2016

BASE
EXPORTADORA

INGENIERA ECONMICA
FACULTAD DE INGENIERA, ARQUITECTURA Y
URBANISMO

Escuela Acadmico Profesional de Ingeniera

Econmica

TRABAJO DE INVESTIGACIN:

Base Exportadora de la Regin Cusco

ESTUDIANTE:

Juan Santamara Valdera

Pimentel, 17 mayo del 2016

 Resumen

El desarrollo regional preocupa a travs de diferentes puntos de vistas, y en su bsqueda

surgen infinidad de anlisis. Piura no escapa a esta realidad ni a la necesidad de buscar y
encontrar una alternativa que garantice su viabilidad y su xito en el corto plazo.

El modelo de la base exportadora es hoy mucho ms importante que cualquier modelo

terico que impulse al desarrollo regional y por ende nacional, ya que en el nuevo entorno
el problema de balanza de pagos regional, genera un problema microeconmico (ej.
Desempleo, emigracin, etc.), que por la va del desequilibrio de la macroeconoma tiene
que ser subsanado.

Por mucho, Cusco tiene en su estructura econmica su principal adversidad, a la par que
en ella tiene que encontrar la potenciacin de su fortaleza. De ello da testimonio la
infinidad de posibilidades que le permite el mercado interno, junto al nacional e
internacional. Sin embargo, toda esa potencialidad se tiene que abordar con
modificaciones en las polticas pblicas realmente innovadores, como lo constituye el
mejoramiento cualitativo del entorno, trmino que puede sintetizarse con la palabra de
Nuevas polticas que permitan un nuevo sistema de Innovacin Regional.
I.- Datos Geopolticos

La ciudad del Cuzco est considerada como la ciudad viviente ms antigua de

Amrica, con una edad aproximada de 3.000 aos. El natural desarrollo de la
ciudad se vio truncado con la llegada de los espaoles, el 15 de noviembre de
1533. En 1536 Manco Inca empez una guerra contra los invasores, que tuvo su
continuacin en las rebeliones de Tpac Amaru I y, mucho despus Tpac
Amaru II, ambos martirizados en la Plaza Mayor. Entre 1814 y 1815 Mateo
Pumacahua inici otra revuelta indgena. En 1933 en Argentina, se declar a la
ciudad del Cuzco como la "Capital Arqueolgica de Amrica del Sur". En 1978,
en Italia, se nombr al Cuzco como "Herencia Cultural del Mundo". El 9 de
diciembre de 1983, la Unesco declar al Cuzco como "Patrimonio Cultural de la
Humanidad". La Constitucin peruana de 1993 declara al Cuzco como la "Capital
Histrica del Per".
Ubicacin

Ubicado en la regin sur oriental del Per, comprende zonas andinas y parte de
la selva alta. Limita al norte con Ucayali, al sur con Arequipa y Puno, al este con
Madre de Dios y Puno y al oeste con Arequipa, Apurmac, Ayacucho y Junn.
Creacin: Se pierde en la antigedad.
Superficie: 71,891 km.
Latitud Sur: 11 1319"
Longitud oeste: entre meridianos 72 5952" y 73 57 45"
Densidad demogrfica: 16,3 hab./km.
Poblacin: Total: 1 171.403 habitantes (Censo 2007).
Capital del Departamento: Cuzco (3.399 msnm)
Provincias: Acomayo, Anta, Calca, Canas, Canchis, Cuzco,
Chumbivilcas, Espinar, La Convencin, Paruro, Paucartambo,
Quispicanchi y Urubamba.
Distritos: 108.
Divisin administrativa
Se organiza en 13 provincias:

Provincia Capital

Cuzco Cuzco

Acomayo Acomayo

Anta Anta

Calca Calca

Canas Yanaoca
 Canchis Sicuani

Chumbivilcas Santo Toms

Espinar Yauri

La Convencin Quillabamba

Paruro Paruro

Paucartambo Paucartambo

Quispicanchi Urcos

Urubamba Urubamba

stas engloban sus 108 distritos

Economa

El turismo es la primordial fuente econmica. Tambin es importante la

extraccin de cobre de las minas de Tintaya y la extraccin de oro de la mina de
Ro Huaypetue, ambas a cielo abierto. En la agricultura Cuzco es lder en la
produccin de t, caf y cacao. Es el segundo productor de papa y soya del Per.
Por otro lado, la explotacin del Gas de Camisea es y ser determinante para el
desarrollo, pues hay dos ricos yacimientos de hidrocarburos. Las reservas
recuperables se estiman en 750 millones de barriles de gas natural lquido.
Cuzco tiene, asimismo, plantas procesadoras de fertilizantes y una avanzada
industria cervecera. Aparte de todo ello, cuenta con las centrales hidroelctricas
de Quillabamba y de Machu Picchu.
Gas de Camisea
Es en este departamento donde se descubrieron los yacimientos del gas de
Camisea y que desde agosto de 2004, despus de veinte aos de su
descubrimiento, y luego de pasar por los departamentos de Ayacucho,
Huancavelica e Ica, llega por gasoducto a Lima. En Ica hay una ramificacin a
Pisco.
La exportacin del gas de Camisea est prevista para el ao 2008.

De acuerdo a ley, la Regin Cuzco recibe por concepto del canon que le
corresponde por la explotacin del gas de Camisea el 50 por ciento de la regala
que recibe el Estado.

Este pas, con la inauguracin de Camisea, podr ingresar al Foro Mundial de

Gas, que apunta a convertirse en una tribuna similar a la OPEP. El citado Foro
naci en el ao 2000 con su primera conferencia en Irn. El objetivo del Foro del
Gas, es intercambiar informacin entre los pases exportadores e importadores
del gas siguiendo el camino de la OPEP
 IMPORTANCIA DEL TURISMO EN LA REGIN CUSCO

TURISMO Y CRECIMIENTO ECONMICO REGIONAL.

TENDENCIAS DEL TURISMO EN LA REGIN

El turismo, en nuestra Regin, se ha constituido como la actividad ms
importante y potencial desde hace aos. Es conocido que Lima y Cusco figuran
entre los principales destinos del turismo receptivo del Per. El Cusco destaca
por el elevado posicionamiento de Machupicchu; ms an por su condicin de
Maravilla Mundial. Desde los aos 90s, todos los gobiernos han impulsado
polticas de reactivacin y desarrollo del Turismo; asociado a la reduccin
considerable de la violencia social. Hay una fuerte relacin entre el crecimiento
econmico mundial y nacional con el crecimiento del Turismo. En el caso de
nuestra Regin, hay una marcada estacionalidad del turismo durante el ao.
Para garantizar que ste sector sea el motor del crecimiento sostenido de la
Regin Cusco, necesitamos atraer mas inversiones asociadas a nuevas
modalidades de turismo con mejores perspectivas de crecimiento en el futuro;
como son el turismo de aventura, turismo cultural; adems de otros como de
misticismo y turismo de salud. Hay turistas para cada uno de estos segmentos y
son demandantes de servicios especficos; por lo que se debe adecuar la
prestacin de los servicios en trminos de infraestructura y de recursos humanos
capacitados, para otorgar al turista la calidad en el producto que est buscando.
En trminos de inversiones, queda claro el gran horizonte que existe para los
mismos; por lo que, debemos seguir manteniendo la estabilidad y confianza para
atraerlos hacia este sector; asociado a iniciativas de promocin en el contexto
de planes de desarrollo tursticos. En cuanto a la tasa de permanencia en la
Regin, sta se encuentra entre los 2 y 3 das de estada de los turistas en el
Cusco. En el segmento de turismo extranjero esta tasa se encuentra en el mismo
nivel desde 1993 y en los ltimos aos estara disminuyendo. Esto conduce a
reflexionar muy seriamente sobre el modelo de turismo actual en Cusco;
concentrado en pocos atractivos; con pocos servicios; y, muy poca
diversificacin.

GENERACION DE INGRESOS

Segn el MINCETUR, para el ao 2001, el Producto Bruto Interno (PBI) del

sector turismo, representa el 3.3% del PBI nacional (6,146 millones de soles);
compuesto por actividades caractersticas (alojamiento, transporte, restaurantes,
agencias, etc.), actividades conexas (servicios culturales y de entretenimiento,
servicios de intermediacin financiera) y actividades no especficas (tiendas
comerciales, servicios de revelado, etc.). Para el caso de Cusco, hacemos una
aproximacin razonable; sobre el impacto del turismo en la generacin de
ingreso. Segn las cuentas regionales publicadas por el INEI hasta el ao 1996,
debe considerarse que la participacin del turismo en el PBI regional, se
encuentra entre los sectores Comercio, Restaurantes y Hoteles (16%) con
Otros servicios (21%). Asumiendo que la dcada pasada el Turismo ya era un
sector importante en la economa regional, su participacin en el PBI, se puede
considerar que el Turismo en esos aos, representara no menos del 15% del
PBI. Dado que el 86% de turistas que llegan a Cusco visitan Machupicchu y
considerando que la cantidad de arribos es mayor al nmero de turistas, para el
ao 2007, el nmero total de turistas en la Regin fue aproximadamente 922 mil.
De los cuales el 31.5% es turismo nacional y el 68.5% es turismo extranjero.

El turismo, genera divisas y da bastante empleo. A nivel nacional, el turismo se

est posicionando como la segunda actividad generadora de divisas, luego de la
minera. El ingreso total generado por el sector turismo se situara cerca al 5%
del PBI nacional, del cual el 3.3% representa los efectos directos y el restante
1.7% a los efectos indirectos del turismo. En cuanto a la generacin de empleo
en el pas; en el ao 2001, se generaron ms de 590 mil empleos, de los que el
63% eran empleos directos y el restante 37% empleos indirectos. Cabe resaltar
que la proporcin de empleos directos e indirectos, permite mostrar nuevamente
la capacidad articuladora que tiene el turismo con otras actividades. En la Regin
Cusco, la generacin de empleo es ms importante que a nivel nacional. Se
conoce que el nmero de establecimientos formales inmersos dentro de la
cadena (agencias de viaje, hospedaje, transporte y restaurantes); es mayor a
3,900; donde la cantidad de restaurantes, bares y cantinas es mayoritaria; de los
cuales, slo 231 son restaurantes inscritos en DIRCETUR (2006). Un bloque de
agencias, restaurantes y transporte, se encuentra inmerso en la informalidad. La
cantidad promedio de trabajadores que laboran en los diferentes
establecimientos caractersticos del sector turismo es: En establecimientos de
hospedaje laboran 15, en hoteles con categora mayor a 3 estrellas entre 40 y
100 trabajadores y en categoras menores, entre 3 y 10 trabajadores. Del mismo
modo sucede en restaurantes, agencias y transporte, en funcin al tamao de
cada empresa. Se puede apreciar que en los principales establecimientos
caractersticos del turismo, se alberga en promedio a 9 trabajadores, que al
multiplicar por los 3,900 establecimientos formales, se puede considerar que
existen ms de 35 mil trabajadores empleados directamente en el sector turismo;
esto representa el 37%; dado que el restante 67% representa el empleo indirecto,
estamos hablando de ms de 60 mil empleos indirectos. Si el ltimo Censo de
Poblacin y Vivienda 2007 seala que la Poblacin Econmicamente Activa
regional alberga a 431 mil habitantes; entonces, el nivel de empleo total
generado en el turismo, representa ms del 20% de la PEA.
INVERSIONES PBLICAS Y PRIVADAS
Otro tema importante es considerar los niveles de inversin en el sector, para
ello es preciso analizar la potencial capitalizacin local; donde la inversin
pblica ha coadyuvado al desarrollo del sector. En los ltimos cuatro aos, la
inversin privada ha crecido a una tasa media anual de 13.03 %, esto se debe
sobre que todo a la remodelacin de viejas casonas de la ciudad de Cusco para
utilizarlas como hospedajes. Igualmente, el numero de habitaciones tiene una
variacin anual de 2.71%; el nmero de camas tiene un crecimiento ms
acentuado con una variacin anual de 18.74%; el personal que concentra el
sector hotelero tiene un crecimiento medio anual de 6.38%; por lo que podemos
concluir, que es un sub sector dinmico y generador de empleo. Los otros sub
sectores del turismo tambin presentan tasas de crecimiento apreciable,
mostrando un mayor incremento de agencias de viajes, instalacin de nuevos
restaurantes y centros de esparcimiento; as como la aparicin de nuevas y
mejores unidades de transporte turstico. Respecto a la tenencia del negocio, es
importe reconocer que la propiedad de los establecimientos vara entre
subsectores. Existira una alta capitalizacin sobre todo en establecimientos de
hospedaje, mientras que en los otros, la capitalizacin sera limitada. No
obstante, la modalidad de alquiler y sub contratos, permiten impulsar mejoras y
remodelacin de los establecimientos, mas no la ampliacin. Finalmente, en lo
referente a inversiones privadas en remodelaciones y ampliaciones; en el caso
de hospedajes, la remodelacin ha sido impulsada por cerca del 53% de
empresas; mientras que en el caso de transporte se invirti bastante en
ampliacin, debido a que la nueva reglamentacin exige contar con unidades
vehiculares ms modernas y adecuadas al mercado. Respecto de la inversin
pblica, instituciones como INC y Plan Copesco -en los ltimos aos-, han
invertido en mejora de los servicios bsicos; han puesto en valor los centros
arqueolgicos, atractivos tursticos y mejorado la conectividad. El programa de
inversiones elaborado por el MINCETUR estima una inversin pblica de 43
millones de soles en los ltimos aos.
 II.- Tarea de recopilacin y procesamiento de informacin

MATRIZ DE EVOLUCIN DEL PIB POR SECTOR ECONMICO DEL DEPARTAMENTO DE CUSCO (Miles de nuevos soles a
precios constantes de 1994).

PBI NACIONAL - REGIONAL YPORSECTORESPRODUCTIVOS2001 - 2012 (Miles de nuevos soles = 1994)

AOS 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
PBI DE LA REGIN /SECTORES
AGRICULTURA, CAZA Y SILVICULTURA 347,725 370,564 353,439 407,086 394,634 476,995 514,060 540,559 563,753 564,812 633,644 647,992
PESCA 71 245 214 170 312 298 371 466 344 449 548 796
MINERA 267,030 9,362 53,747 303,614 392,468 448,763 508,147 572,444 780,799 1,060,723 1,405,478 1,266,389
MANUFACTURA 338,832 382,571 409,718 451,751 455,071 496,137 522,437 522,487 459,877 507,681 523,021 504,142
ELECTRICIDAD Y AGUA 42,004 68,470 74,112 79,508 83,961 85,589 89,446 92,595 94,371 95,446 100,225 103,345
CONSTRUCCIN 199,036 210,592 229,185 262,955 348,378 447,045 538,480 606,852 603,804 804,282 876,442 1,080,878
COMERCIO 408,771 422,021 432,013 447,036 469,702 499,331 536,808 570,370 570,495 628,000 680,128 726,646
TRANSPORTES Y COMUNICACIONES 186,437 190,777 201,125 212,895 230,974 243,448 274,400 299,409 300,379 324,250 352,176 371,547
RESTAURANTES Y HOTELES 176,676 184,967 199,408 210,126 221,505 236,335 256,950 292,828 300,486 309,634 354,627 393,364
SERVICIOS GUBERNAMENTALES 218232 223555 239747 262639 285673 319342 344115 347971 368331 381608 414621 439464
OTROS SERVICIOS 416,538 432,615 457,554 486,192 516,682 548,492 581,074 620,916 647,884 691,027 737,564 780,229
PBI REGIONAL - CUSCO 2,607,004 2,800,570 2,830,070 2,907,341 3,059,759 3,213,931 3,448,855 3,630,828 3,773,706 4,061,101 4,252,423 4,469,220
Fuente: www.inei.com.pe
 MATRIZ DE EVOLUCIN DEL PIB POR SECTOR ECONMICO DEL PER (Miles de nuevos soles a precios constantes de
1994)
Fuente: www.inei.com.pe

PBI NACIONAL /SECTORES 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
AGRICULTURA, CAZA Y SILVICULTURA 10,796,275 11,454,720 11,795,409 11,629,502 12,259,378 13,286,428 13,717,635 14,705,903 15,100,263 15,820,001 16,515,597 17,383,528
PESCA 625,650 663,550 595,529 778,643 803,611 822,528 879,036 934,432 894,422 774,960 1,019,068 901,103
MINERA 7,262,763 8,132,943 8,578,648 9,031,423 9,789,923 9,926,015 10,195,275 10,972,869 11,054,607 11,088,441 11,106,105 11,360,195
MANUFACTURA 18,118,075 19,146,600 19,830,158 21,300,086 22,887,385 24,606,625 27,337,079 29,824,560 27,752,911 31,504,629 33,409,865 33,901,311
ELECTRICIDAD Y AGUA 2,566,402 2,706,292 2,805,204 2,930,597 3,094,386 3,307,452 3,587,670 3,866,532 3,911,616 4,217,819 4,535,770 4,779,910
CONSTRUCCIN 5,699,804 6,136,388 6,412,525 6,712,080 7,275,669 8,349,530 9,737,236 11,339,438 12,036,159 14,134,873 14,565,895 16,721,097
COMERCIO 17,443,501 18,013,089 18,452,562 19,604,197 20,821,307 23,247,718 25,497,819 28,752,556 28,542,912 31,537,371 34,220,661 36,623,952
TRANSPORTES Y COMUNICACIONES 9,510,883 9,858,824 10,345,549 11,010,084 11,949,090 13,047,071 15,513,275 17,070,380 17,131,409 18,295,135 20,256,811 21,935,199
RESTAURANTES Y HOTELES 4,785,893 4,932,208 5,162,175 5,394,116 5,683,708 5,984,255 6,516,542 7,240,188 7,410,116 8,027,335 8,778,425 9,575,162
SERVICIOS GUBERNAMENTALES 7,410,051 7,752,376 8,245,960 8,598,025 9,321,129 10,029,393 10,339,146 10,741,830 11,874,056 12,296,962 12,950,422 13,541,642
OTROS SERVICIOS 25,473,264 26,526,187 27,604,313 28,618,786 30,075,439 31,939,871 34,430,840 37,372,008 39,172,878 41,975,085 45,168,429 48,311,937
PBI NACIONAL - PER 121,317,087 127,407,427 132,544,850 139,141,251 148,639,991 160,145,464 174,348,006 191,368,011 193,133,112 210,111,813 224,617,843 238,836,410
MATRIZ DE COEFICIENTE DE ESPECILIZACIN DE LA REGIN CUSCO
 Comportamiento de los coeficientes de Especializacin en Cusco 2001 - 2012
SECTORES 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
AGRICULTURA, CAZA Y SILVICULTURA 1.50 1.47 1.40 1.68 1.56 1.79 1.89 1.94 1.91 1.85 2.03 1.99
PESCA 0.01 0.02 0.02 0.01 0.02 0.02 0.02 0.03 0.02 0.03 0.03 0.05
MINERA 1.71 0.05 0.29 1.61 1.95 2.25 2.52 2.75 3.61 4.95 6.68 5.96
MANUFACTURA 0.87 0.91 0.97 1.02 0.97 1.00 0.97 0.92 0.85 0.83 0.83 0.79
ELECTRICIDAD Y AGUA 0.76 1.15 1.24 1.30 1.32 1.29 1.26 1.26 1.23 1.17 1.17 1.16
CONSTRUCCIN 1.62 1.56 1.67 1.87 2.33 2.67 2.80 2.82 2.57 2.94 3.18 3.45
COMERCIO 1.09 1.07 1.10 1.09 1.10 1.07 1.06 1.05 1.02 1.03 1.05 1.06
TRANSPORTES Y COMUNICACIONES 0.91 0.88 0.91 0.93 0.94 0.93 0.89 0.92 0.90 0.92 0.92 0.91
RESTAURANTES Y HOTELES 1.72 1.71 1.81 1.86 1.89 1.97 1.99 2.13 2.08 2.00 2.13 2.20
SERVICIOS GUBERNAMENTALES 1.37 1.31 1.36 1.46 1.49 1.59 1.68 1.71 1.59 1.61 1.69 1.73
OTROS SERVICIOS 0.76 0.74 0.78 0.81 0.83 0.86 0.85 0.88 0.85 0.85 0.86 0.86
Esta matriz determina la relacin existente de los diversos sectores regionales
con sus pares nacionales y que dan un panorama claro de cuan desarrollado o
dependientes son.
Con esta frmula nos brinda tanto las fortalezas como las debilidades de la
estructura econmica. Para satisfacer las necesidades locales se requiere un
movimiento econmico industrial proporcional al nacional.

Formula: =

Dnde:
: es el coeficiente de especializacin de la Regin Cusco con respecto al Per.
: es el PBI por sectores de la Regin Cusco.
: es el PBI total de la Regin Cusco.
: es el PBI por sectores del Per.
: es el PBI total del Per.

En el sector de la agricultura tiene potencial exportador, solo en los dos ltimos

periodos, ha llegado a un mximo de 2.03 y 1.99. Como se aprecia para el sector
de la minera, construccin restaurantes y hoteles, comercio tiene un alto
potencial exportador, ya que el turismo es su actividad econmica tan importante
de la regin por ser una regin con una cultura viva y ser una de las maravillas
del mundo En la minera es una actividad muy potente pero no lo saben utilizar
como se debera ya que ocasionan perjuicios en la sociedad es por ello que se
deben implantar buenas polticas de desarrollo para lograr desarrollo sostenible.

Para los sectores de Transportes y comunicaciones, pesca no se han

aprovechado al mximo ya que no poseen potencial exportador.

El Turismo se ve reflejado en el sector de Restaurantes y hoteles es por ello que

la regin de Cusco ha tenido en cuenta este sector para beneficiar a su regin
mediante propuestas que generen un desarrollo para toda la poblacin.
DISTRIBUCIN DEL INGRESO DEL TURISMO EN LA REGIN
Es normal que la distribucin de ingresos que se generan en el sector turismo
est directamente asociada al tamao de las inversiones y el riesgo. Aunque los
mayores beneficios estn concentrados en las grandes inversiones que asumen
mayores riesgos; es tambin cierto que, las mismas, tienen buenos volmenes
de empleo y estn mayoritariamente bajo la forma de patrimonio, en nuestra
Regin. Los beneficios de las pequeas inversiones, que son muy numerosas,
son menores en relacin directa a la magnitud de las mismas y el menor riesgo;
gran parte de las mismas no constituyen inversin en activos fijos significativos
para la Regin. Finalmente, sobre el tipo de turismo que se debe priorizar si bien
es cierto, que atraer a los turistas que ms gastan significa mejorar la balanza
de pagos y mayor posicionamiento de Cusco como destino de orden mundial,
este tipo de turismo exclusivo consume en establecimientos con muy poca
articulacin con la economa local. Por lo tanto; sin afectar al tipo de turismo alto
y, por el contrario, manteniendo la estabilidad y confianza para atraer mayores
inversiones en este sector (que ya se estn dando); sera bueno priorizar
esfuerzos pblicos y privados a segmentos de gasto medio que tengan mayor
tasa de permanencia; mayor articulacin con nuestra economa regional; y, que
generen excedentes a las economas locales. En cuanto a la calidad de turismo
que se quiere; se sabe que los turistas que visitan Cusco, buscan experiencias
integrales, con lo cual se ample el tiempo de estada (tasa de permanencia) en
el destino Cusco. Para ello, es importante, entre otras, lograr una mayor
articulacin y mejora en la calidad del servicio, identificando segmentos de
turismo especficos e impulsando un turismo responsable.

Elaboracin propia

Rol del sector privado

Sector que rene a uno de los actores importantes de una sociedad que puede
y debe contribuir al desarrollo regional, no slo con inversin directa de capitales
y en tecnologa; sino tambin, contribuir con la creacin de capacidades
regionales a partir de su actividad econmica especfica. Implicara realizar una
Alianza implcita y/o explcita- entre el Gobierno Regional y el sector privado,
para llevar a cabo acciones en la Regin Cusco que generen empleo, inversin,
mayores niveles de consumo, mayor calidad de vida, menores impactos en el
medio ambiente y la biodiversidad, erradiquen la pobreza, etc.; es decir, que
conjuntamente ambos actores apuesten por un desarrollo regional sostenible. A
estos actores debera de sumarse otro, la Sociedad Civil, que no slo se
preocupe por los derechos polticos, econmicos y sociales de los menos
favorecidos; sino tambin, trabaje por y en los diferentes mercados en aras de
lograr un desarrollo regional sostenible. En general, el logro de este fin, pasa
necesariamente por establecer e implementar un marco de credibilidad
institucional para el desarrollo regional.
 La Base Exportadora de la Economa de la Regin Cusco

BASE EXPORTADORADE LAECONOMADE LAREGIN CUSCO

BASE
BASE TOTAL BE
AO EXPORTADO
DOMSTICA + BD
%BE %BD BD/BE
RA
2001 1,617,470 983,882 2,601,352 62.2% 37.8% 0.61
2002 1,480,169 1,015,570 2,495,739 59.3% 40.7% 0.69
2003 1,527,904 1,122,358 2,650,262 57.7% 42.3% 0.73
2004 2,424,715 699,257 3,123,972 77.6% 22.4% 0.29
2005 2,196,321 1,203,039 3,399,360 64.6% 35.4% 0.55
2006 3,009,537 792,238 3,801,775 79.2% 20.8% 0.26
2007 2,788,006 1,378,282 4,166,288 66.9% 33.1% 0.49
2008 3,023,619 1,443,278 4,466,897 67.7% 32.3% 0.48
2009 3,282,039 1,408,484 4,690,523 70.0% 30.0% 0.43
2010 3,844,505 1,523,407 5,367,912 71.6% 28.4% 0.40
2011 4,465,165 1,613,309 6,078,474 73.5% 26.5% 0.36
2012 4,658,078 1,678,531 6,336,609 73.5% 26.5% 0.36
 La Base Exportadora
Esta teora sirve para el diseo de estrategias y de polticas de desarrollo
regional.
PBI = BE + BD

Se han agrupado los valores del PBI de cada sector de acuerdo a su

coeficiente de especializacin, todos aquellos mayores a 1 se suman a la Base
Exportadora (BE) y los menores a 1 van a la suma de la Base Domstica (BD),
esto va a servir para hallar cuanto representa la BD en la BE.
An con las limitantes que observa una simplificacin como la expuesta,
se infiere que la base exportadora no es motor del desarrollo y que su correlacin
con la base domstica es variado y decreciente. Desde los aos del 2001 hasta
el 2012 no existe un impacto en la base exportadora prueba de la ausencia de
una estrategia a favor de la diversificacin y de que el libre mercado no subsana
positivamente para la entidad las deficiencias de las malas polticas o de la
ausencia de ellas.
Se necesita de polticas que logren el desarrollo econmico y sobre todo
que en esta regin lo que ms predomina es la base domstica se puede
apreciar que no hay diversificacin.
Se aprecia que la Regin Cusco no habido una buena base exportadora
en el 2001 se observa que por cada sol que genera en la Base Exportadora su
impacto ha sido solo de S/. 0.61 en la Base Domestica. Y ha ido descendiendo
hasta llegar a S/ 0.36 sobre la Base Domestica. Lo cual la base exportadora no
ayuda a la base domestica a desarrollarse, ya que no hay una articulacin fuerte.
A pesar que no exista una buena base exportadora en el sector de restaurantes
y hoteles el turismo es muy predominante en le regin Cusco es por ello que se
plantean buenas alternativas para su desarrollo econmico.
En la Regin Cusco, coexisten situaciones de progreso y atraso sociales y
econmicos, que se ven reflejadas, de un lado, en el crecimiento y
modernizacin econmica de algunas ciudades y, de otro, en el retraso y
pobreza extrema de grandes zonas rurales. Situacin que hace pensar en la
necesidad de considerar an propuestas y/o modelos de desarrollo todava
planteados en la dcada de 1950, despus de la Segunda Guerra Mundial; que
propugnaban, por ejemplo, el desarrollo econmico en funcin del mayor empleo
de mano de obra, por ejemplo, en obras de infraestructura val y econmica para
el mayor flujo de bienes/servicios al interior de un pas o una regin. De otra
parte, actualmente nos encontramos en un proceso de globalizacin que se
inici con las telecomunicaciones- para luego alcanzar a las actividades
econmicas y financieras. Fenmeno que no se puede olvidar, soslayar o dejar
de lado; somos parte de la globalizacin, y es en este sentido que surgen
enfoques (teoras?) como la denominada Glocalizacin (global + local), que
considera/trata de reflexionar sobre las relaciones que se pueden establecer
entre el mbito local y lo global.

CARACTERSTICAS Y ORGANIZACIN DEL MERCADO DE LOS

SERVICIOS TURSTICOS EN LA REGION CUSCO.
Hay un conjunto de caractersticas econmicas y organizacionales de mercado
monoplicos los que se observan en las actividades y servicios del actual sector
Turismo en nuestra Regin; especialmente, en el segmento de turismo
extranjero alto. Los servicios de transporte frreo y el hotel y restaurante (de la
misma ciudadela), operan en condiciones monoplicas; el transporte areo y los
hoteles de 05 estrellas, operan en condiciones de oligopolio (competencia entre
pocos); el transporte hacia la ciudadela, en los buses de CONSETUR, constituye
un Cartel Monopolista; y, los Bares, Restaurantes y hoteles (entre Cusco, Valle
Sagrado y Aguas Calientes) operan en condiciones de competencia
monopolista. Adems, todas estas actividades generan fuertes impactos
negativos sobre los recursos naturales y el medio ambiente (ruidos, vibraciones,
contaminacin, residuos, aguas servidas, etc.). Esta fuerte presencia de
monopolios y oligopolios, se traducen en tarifas y precios altos; en cierta escasez
del servicio (caso Hoteles 05 estrellas en temporada alta); y, en serios problemas
de calidad de servicio. Normalmente, la calidad de los bienes, servicios y
procesos, son resultados naturales de la competencia. Sin embargo, en
presencia de monopolios u oligopolios la calidad siempre es baja; por lo que,
slo el desarrollo de una cultura de la calidad; en dichas empresas, puede
compensarla. Se conoce que la mayor parte de acciones del INDECOPI Cusco,
y otras dependencias, estn referidas a abuso, maltrato y falta de calidad, en los
servicios que se brinda a los turistas. En el caso de los servicios tursticos, entre
Cusco y Aguas Calientes, orientados a los segmentos medios y bajos; el
transporte terrestre interprovincial; los hoteles de hasta 3 estrellas, los hostales
y hospedajes operan en condiciones prximas a la competencia, en tanto que
los bares y restaurantes operan en condiciones de competencia monopolista.
Todos estos servicios, impactan igualmente, en el medio ambiente y recurso
naturales. En cuanto a los tipos de oferta de nuestros productos tursticos: la
ciudadela de Machupicchu; Choquequirao; y, Camino Inca son bienes pblicos
monoplicos con externalidad positiva. Los productos o circuitos tursticos
ofertados en el Boleto Turstico y por el Arzobispado; son, tambin, bienes
pblicos con externalidad positiva organizados y ofrecidos por carteles
monopolsticos. Muchos de stos bienes; especialmente patrimoniales y
naturales, sufren fuertes impactos ambientales asociados a sus sistemas de
visita. Estos patrimonios arqueolgicos, histricos y naturales estn puestos en
el mercado en condicin monoplica y bajo administracin pblica y del
arzobispado (Iglesias, Museos, etc.); siendo el producto lder, la ciudadela de
Machupicchu.

DESARROLLAR SERVICIOS TURSTICOS COMPETITIVOS, DE

CALIDAD, SUSTENTABLES Y DIVERSIFICADOS.

Proponemos las siguientes alternativas:

Licitar el funcionamiento de una segunda empresa ferroviaria para:

generar competencia al actual tren monoplico (PERU RAIL); bajar
precios y mejorar localidad del servicio. El xito de su funcionamiento y el
logro de los objetivos podran asociarse a un nuevo sistema de visitas
nocturnas a Machupicchu; o sea, se debe avanzar hacia un sistema de
visitas durante las 24 horas del da.
Desarrollo Planificado y sustentable del collar o corredor turstico Cusco-
Valle Sagrado- Santa Teresa- Aguas calientes Machupicchu-Cusco;
conectando por carretera a Santa Teresa con Aguas Calientes; gracias al
puente Carrilluchayoc. Desarrollar una cadena articulada de inversiones
y servicios tursticos (hospedaje, alimentacin, etc.) competitiva, en los
poblados aledaos. Se pondra, as, fin al caos, inseguridad e informalidad
actual del poblado de Aguas Calientes; generando desarrollo y beneficios
netos a los poblados y habitantes del circuito. Es conocido que la
Provincia de La Convencin no est descolgada a ningn corredor
econmico ni articulada al turismo; siendo incierto su desarrollo. Gracias
al puente Carrilluchayoc y las inversiones tursticas que se atraer en
Santa Teresa, Santa Mara, Maranura, etc.; se articular al Turismo,
abrindose a un mayor dinamismo socio econmico. Por lo tanto, la lucha
del pueblo Convenciano construyendo, valientemente, el puente primero
y; actualmente, exigiendo el uso y desarrollo econmico de ese mbito
socioeconmico, es una lucha por el desarrollo y el futuro de esa
provincia, por lo que todos debemos apoyarla; aunque, sera bueno que
eviten su controversial actitud, contra la construccin del ducto sur de
Camisea.
Autorizacin (reinicio) de servicios de transporte por Helicptero a zonas
cercanas a Machupicchu y Choquequirao; reglamentado y con carcter
sustentable, para evitar impactos indeseables a esas ciudadelas. Se trata
de diversificar los servicios de transporte, atendiendo a segmentos de
 turistas pudientes; para quienes el costo de oportunidad del tiempo es
altsimo y slo tienen -entre 8 y 12 horas del da- para visitar la ciudadela.
Este segmento de turistas pudientes, actualmente no servidos, se ha
multiplicado debido al estatus de Maravilla Mundial de Machupicchu. Los
impactos ambientales, de este servicio, son mucho menores que el del
actual servicio ferroviario.
Autorizacin de la construccin del Telefrico; reglamentado y
sustentable, evitando que su diseo y funcionamiento impacte el
panorama bsico de la ciudadela. Este servicio se desarrollara en
competencia con los actuales buses de CONSETUR; y es menos
contaminante que stos.
Definir y monitorear capacidades mximas de visitas, de da y de noche y
segn temporadas, a las ciudadelas de Machupicchu, Choquequirao y
otros.
Reglamentar visitas y recorrido a ciudadelas de Machupicchu,
Choquequirao, Saqsayhuaman y otros: Uso de zapatillas especiales,
prohibicin de porte y manipuleo de alimentos, etc.
Gestin sustentable de Camino Inca; definiendo con nitidez pocas de
uso y mantenimiento; dotndola de mejores servicios de seguridad,
alimentacin y hospedaje aledaos.
Planificar la puesta en valor de la ciudadela de Choquequirao; para lograr
que su visita sea masiva, pero sustentable. Tendra un gran impacto
econmico para nuestra Regin, toda vez que aumentara la estada de
turistas en un da; con sus inmensos efectos multiplicadores.
Desarrollar nuevos circuitos y otras opciones de turismo: vivencial, cultura
viva (arte, comida, etc.).
Organizacin empresarial de empresas del sector turismo en un
Consorcio Turstico Regional; para fines de explotacin sustentable y
competitiva del turismo: coordinacin, innovacin, planeacin estratgica,
desarrollo de una cultura y planes de calidad de los servicios tursticos,
etc.
Alianza estratgica entre el Consorcio Turstico Regional y las
instituciones pblicas normativas, reguladoras y de gestin de la actividad
y los recursos tursticos; previa solucin a problemas de duplicidad de
funciones y a travs de la conformacin de la Corporacin Regional de
Turismo, para garantizar el desarrollo y explotacin -planeado a largo
plazo- de la actividad turstica competitiva, de calidad, diversificada y
sustentable.

POR UN TURISMO AL SERVICIO DEL DESARROLLO DE LA REGIN

CUSCO.

Es necesario redefinir el rol del Turismo en el desarrollo de nuestra Regin.

Hemos demostrado que, en trminos privados, el turismo es muy beneficioso
para el crecimiento de la Regin en empleos, inversiones, mercados para la
produccin local; pese a la inflacin que nos afecta. En trminos pblicos; es
poco, lo que aporta al INC y algunas Municipalidades, a travs de los cobros del
Boleto Turstico, la entrada a Machupicchu y el uso del Camino Inca. En trminos
porcentuales, estos ingresos son nfimos en relacin al Gasto total -por estada-
del turista y slo alcanzan para el mantenimiento de los servicios. En tanto los
recursos tursticos de la Regin que se explotan son bsicamente patrimonios y
activos arqueolgicos preexistentes, siendo vital su uso sostenible; stas,
generan renta diferencial y son de propiedad de la nacin. Por lo tanto; existe,
tericamente, suficiente argumento para solicitar, legtimamente, parte de esas
rentas y aplicarlo al desarrollo regional, va el canon turstico y/o regalas
tursticas. El desarrollo regional requiere combatir el analfabetismo, la
desnutricin infantil, y la pobreza extrema. Significa, tambin, mejorar las
condiciones de educacin, salud, servicios bsicos (luz, agua, etc.) y las
capacidades productivas de los sectores de extrema pobreza que viven
bsicamente en el mbito rural y culturalmente; son sectores poblacionales
descendientes de la milenaria Cultura Inca, cuyos restos arqueolgicos y obras
civiles, sustentan la oferta turstica bsica del Cusco. Establecer el Canon
Turstico (similar al gasfero), significa que el Gobierno Central transfiera al
Gobierno Regional y Gobiernos Locales, aledaos, el 50% del Impuesto a la
Renta pagado por las empresas tursticas que operan en nuestra Regin. En
cambio las Regalas, seran pagadas por aquellas empresas, identificadas por
Ley. No debe descartarse, en esta perspectiva, ciertos cargos al usuario en
determinadas tarifas o precios de ciertos servicios (Caso Helicpteros,
Telefrico, Consetur, etc.). Con todos estos recursos, se puede financiar
programas de desarrollo regional, especialmente a favor de la poblacin
quechua, pobre y extrema, que vive en el mbito rural. Slo as, podramos decir
que el Turismo de la Regin es til e impacta en nuestro desarrollo regional.
 TASA DE CRECIMIENTO ANUAL DEL PBI DE CUSCO

TASADE CRECIMIENTOANUAL DEL PBI DE CUSCO- Variaciones Porcentuales

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
AGRICULTURA, CAZA Y SILVICULTURA 6.57 -4.62 15.18 -3.06 20.87 7.77 5.15 4.29 0.19 12.19 2.26
PESCA 245.07 -12.65 -20.56 83.53 -4.49 24.50 25.61 -26.18 30.52 22.05 45.26
MINERA -96.49 474.10 464.89 29.27 14.34 13.23 12.65 36.40 35.85 32.50 -9.90
MANUFACTURA 12.91 7.10 10.26 0.73 9.02 5.30 0.01 -11.98 10.39 3.02 -3.61
ELECTRICIDAD Y AGUA 63.01 8.24 7.28 5.60 1.94 4.51 3.52 1.92 1.14 5.01 3.11
CONSTRUCCIN 5.81 8.83 14.73 32.49 28.32 20.45 12.70 -0.50 33.20 8.97 23.33
COMERCIO 3.24 2.37 3.48 5.07 6.31 7.51 6.25 0.02 10.08 8.30 6.84
TRANSPORTES Y COMUNICACIONES 2.33 5.42 5.85 8.49 5.40 12.71 9.11 0.32 7.95 8.61 5.50
RESTAURANTES Y HOTELES 4.69 7.81 5.37 5.42 6.70 8.72 13.96 2.62 3.04 14.53 10.92
SERVICIOS GUBERNAMENTALES 2.44 7.24 9.55 8.77 11.79 7.76 1.12 5.85 3.60 8.65 5.99
OTROS SERVICIOS 3.86 5.76 6.26 6.27 6.16 5.94 6.86 4.34 6.66 6.73 5.78

VARIACIN - PBI REGIONAL - CUSCO 7.42 1.05 2.73 5.24 5.04 7.31 5.28 3.94 7.62 4.71 5.10
En el sector de minera se est consolidndose, ya que tuvo un aumento en el
ao 2004 muy elevado pero despus fue ascendiendo poco a poco pero se
puede decir que se ha mantenido hasta el ao 2011 y en el ao 2012 ha
decrecido fuertemente. En los primeros periodos para el sector de restaurantes
y hoteles tambin estaba en aumento, pero a partir de los ltimos aos lleg a
tener una aument hasta el 10.92%. En el comercio se est consolidando.
En la agricultura es estacional aumenta y luego disminuye.
Ejes de Desarrollo Regional para los sectores de la Regin Cusco
Conviene sealar, que al hablar de ejes de desarrollo no solo implica identificar
aquellas actividades econmicas pero s que cuentan con ventajas
comparativas dentro de la regin y frente al resto de regiones del pas, como
es el caso del turismo-; sino tambin, de tomar en cuenta la configuracin de
ecosistemas naturales que oferta la regin a sus habitantes. De esta manera,
ecosistemas y actividades econmicas, servirn para ir identificando los ejes de
desarrollo regional. En este sentido, por la configuracin geogrfica natural del
Cusco, se pueden identificar de manera general- hasta tres zonas y/o
ecosistemas naturales que de alguna forma condicionaran y daran las pautas
para a su vez impulsar algunas actividades econmicas inherentes
respectivamente. Estas zonas albergan un conjunto de centros poblados
asociados a los recursos naturales que desde tiempos ancestrales se vienen
gestionando y/o administrando con el fin de garantizar, de algn modo y
mnimamente, la seguridad alimentaria de dichos habitantes. Se trata de las
zonas o ecosistemas de puna, quechua y ceja de selva. En el primer caso, la
zona suni/puna, comprende la parte alta de la regin; donde se ubican las
provincias altas del Cusco (Chumbivilcas, Espinar, Canas y Canchis) cuya
vocacin productiva est asociada principalmente a la produccin pecuaria de
camlidos (alpacas, vicuas, llamas, etc.) y de ganado (vacuno, ovino) por la
relativa abundancia de pastos naturales como introducidos. La zona intermedia,
o quechua; de vocacin agrcola principalmente, abarca la mayora de provincias
del Cusco, donde se cultivan predominantemente papa, maz y otros cereales y
tubrculos andinos; alberga adems algunos bolsones ganaderos como es el
caso de la provincia de Anta. Por ltimo, la zona o ecosistema de ceja de selva,
localizada principalmente en la provincia de La Convencin y partes de algunas
otras provincias del Cusco (Calca, etc.), donde se cultivan/producen caf, frutas
tropicales, madera, etc. Una de las principales cuencas de la regin del ro
Vilcanota- recorre stas tres zonas beneficiando en su tramo a las actividades
agropecuarias.
En este contexto, se tratara de (re) impulsar una serie actividades econmicas
que (re) potencien mercados locales y regionales alrededor de actividades
propias de cada zona, de modo que permitan encadenamientos econmicos;
conformar cadenas productivas; establecer economas de escala, de
aglomeracin y externas; clusters; entre otros, que daran mayor dinmica a los
diferentes mercados locales y/o regionales y de este modo combatir, por
ejemplo, la pobreza. A propsito del rol promotor del Gobierno Regional para
dinamizar mercados; as como se tienen programas de seguridad alimentaria,
alrededor del vaso de leche y desayunos escolares que directamente favorecen
a los criadores de ganado vacuno y productores/agroindustriales de cereales
andinos respectivamente; por qu no pensar en apoyar tambin a los criadores
de alpacas a travs de un programa de uniformes escolares (especficamente
chompas) para el abrigo de los estudiantes, sobre todo en pocas de invierno
dnde la crudeza del clima influye en la salud de los estudiantes y, de esta forma,
tambin rescatar un insumo que desde tiempos ancestrales (fibra alpaca) se ha
utilizado masivamente para necesidades de vestuario de la poblacin; a la vez
que se garantiza algn nivel de ingreso a las familias campesinas criadoras de
camlidos. Siendo productores de fibra de alpaca, convendra masificar su uso
en todos los niveles sociales.