Inventario forestal y valoracin econmica de bienes y servicios.

Se tiene que realizar un registro o inventario de todos los recursos forestales, es decir de los
bosques del sector en donde ha de emplazarse la futura carretera. Adems del inventario de
recursos forestales tambin se deber realizar clculos, de los pie de monte1, siempre y cuando
haya que realizar un desbroce de la parte vegetal del suelo; esto deber ser afn a lo que rige en
los Siguientes Acuerdos Ministeriales:

I. No. 076 publicado en el Registro Oficial No. 766 del Martes 14 de Agosto de 2012

Especficamente en el Artculo 1 y Artculo 33.

II. 1343 publicado en el registro oficial No. 812 del jueves 18 de octubre de 2012.

Especficamente en el artculo 8 artculo 13.

Para el caso de la carretera que se requiere construir, ser necesario realizar estos procesos ya
que en primera instancia ha de tener que abrirse camino, por ende existirn reas boscosas y
cobertura vegetal.

Desde una perspectiva muy general, un inventario forestal deber incluir los siguientes puntos2:

I. Informacin generalizada del proyecto. En el caso de la construccin de la carretera

objeto de estudio, se deber colocar el nombre de las parroquias que comunica, el
nombre del proyecto con el cual se registr en el SUIA, la longitud de la va, el tipo de
asfalto que ha de colocarse, entre otros.

II. Coordenadas de sitios de muestreo y el rea que va a intervenirse.

III. Se tendr que describir el rea en estudio.

Es necesario aplicar la siguiente metodologa:

I. Etapa de campo: todo lo relacionado con la obtencin de datos primarios o generales,

como observaciones y recorridos del eje de la va, todo lo que se desarrolla en el entorno
(Simple inspeccin), levantamiento del lugar con la ayuda de informacin
complementaria.
II. Etapa de oficina: En esta etapa se deber analizar los datos obtenidos durante el
recorrido de campo del proyecto.
III. Resultados Obtenidos: Con la informacin anterior podremos establecer un dato
aproximado del volumen por hectreas, un volumen promedio.

1El nombre tcnico del punto dnde nace una montaa se denomina Pie de monte, como tambin as a la llanura que
se crea al pi de un firme montaoso. Fuente: (La Gua, 2011)
2
Fuente: Ministerio del Ambiente.
 IV. Identificar si existe especies sensibles, para ello se recomienda revisar informacin que
ofrecen distintas entidades como la Convencin sobre el comercio Internacional de
Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres, Libros rojos3, especies Endmicas.
V. Riqueza del entorno
a. ndice de valor de importancia.
b. Tablas de registro.
c. Resultados: volumen total que ha de ser removido.

Para ello se cuentan en la gua de Desarrollo de TDRs obtenidos del SUIA, con los lineamientos
siguientes. Se proceder a explicar en qu consiste cada punto, y cmo se ha de realizar.

I. Ficha Tcnica.
II. Desarrollo.
a. Una descripcin del rea en donde se va a emplazar la carretera.
b. El uso de suelo y cobertura4.
c. Fase de campo.
III. Anlisis de Informacin
IV. Conclusiones y Recomendaciones.
V. Anexos.

Ficha Tcnica

Con respecto al punto I, una ficha tcnica deber contener:

I. Nombre del Proyecto (A la construccin de la carretera C2 se le otorg un nombre, en

el registro de actividades del SUIA)

II. Ubicacin del proyecto, hablando en trminos de rgimen poltico administrativo.

III. Intersecciones: Verificar si existe interseccin, con el Sistema Nacional de reas

protegidas, Bosques y Vegetacin protectora, patrimonio forestal del estado y todos
aquellos especificados en el certificado de interseccin que se obtiene previo a la
descarga de las guas de TDRs.

IV. rea que ocupar el proyecto.

V. Nombre del profesional forestal encargado de la realizacin del inventario forestal.

En el punto II, se tiene:

Desarrollo:

3
Tambin denominado como La lista Roja de las Especies Amenazadas de la UICN. Es un inventario del
estado de conservacin de especies de animales y plantas a nivel mundial.
4
El porcentaje de uso de suelo de acuerdo al rea de intervencin .
 I. Descripcin detallada de la zona de estudio5; que tambin deber contener:

a) Descripcin en detalle de los ecosistemas en donde se emplazar la carretera.

b) Tenencia de la tierra, La tenencia de la tierra es un conjunto de normas inventadas

por las sociedades para regular el comportamiento, asignndose el derecho de
propiedad de la tierra. Con estas normas se definir quin puede utilizar qu recursos
durante un tiempo y circunstancias establecidas. (Organizacin de las Naciones
Unidas para la Alimentacin y la Agricultura.)

II. El Uso de suelo:

Como se dijo; el uso de suelo y la cobertura, es decir el porcentaje de uso de suelo de
acuerdo al rea de intervencin.

III. Fase de Campo.

a. Para la obtencin de la informacin primaria en el recorrido de la va a
construirse, se tiene que especificar los Materiales y Mtodos. Puede ser
informacin externa, como bibliografa, modelamientos matemticos, registros
fotogrficos y toda la informacin pertinente que nos permita obtener y
levantar la informacin para el inventario forestal.
b. Un porcentaje del muestreo levantado, del Inventario Forestal, este se
necesitar Justificar; el Ministerio del Ambiente (MAE) en su Gua para la
elaboracin de Trminos de referencia nos especifica que, El porcentaje de
muestreo de inventario forestal en el rea afectar por el proyecto deber
representar al menos (n=1%) en el caso que el proyecto sea implementado en
reas con presencia de bosque nativo primario y secundario; mientras que para
el caso de reas con intervencin antrpica, donde se evidencie principalmente
la presencia de rboles relictos y vegetacin pionera se deber realizar un censo
forestal.

Anlisis de Informacin:

II. Tablas en donde se indique la diversidad de especies que existen en el rea donde se ha
de emplazar la va.

III. Tablas que identifiquen las especies endmicas raras, segn la lista Roja.

IV. Especies que pueden son importantes desde la perspectiva econmica.

V. Volumen por hectrea por sitio de muestreo.

VI. Pago de tasas forestales Art. 1 del Acuerdo Ministerial 041, corresponde a tres dlares
por metro cbico de madera en pie.

5
Se deber adjuntar las coordenadas en formato WGS84, ya que el proyecto constituye una apertura y
construccin de carretera
Conclusiones y Recomendaciones.

I. Conclusin.

II. Recomendaciones.

Anexos.

a) Mapa del rea que ser intervenida.

b) Mapa de muestreos del Inventario Forestal
c) Mapas de uso de suelo y cobertura vegetal.

IDENTIFICACIN, EVALUACIN Y VALORACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES.

Dada la actividad que se ha de realizar, la evaluacin y valoracin de impactos ambientales

deber ser Ex ante6

Como en todos los procesos, los procesos de apertura y construccin, contienen entradas y
salidas. Las entradas se convierten en salidas, pero esta transicin de entrada a salida genera un
efecto secundario7; los impactos Ambientales. Puesto que los Impactos Ambientales son
eventos inherentes a la realizacin a las distintas actividades que constituyen la apertura y
construccin, no se pueden rescindir, pero s; prevenirlos y mitigarlos. La forma en la que se
pueden prevenir y mitigar los distintos impactos ambientales, se describen a continuacin:

Primeramente es menester asignar las variables a analizarse, stas son:

I. El medio bitico.
II. El medio fsico.
III. El medio cultural y socio-econmico.

Ahora bien; siguiendo las directrices establecidas por la Autoridad Ambiental Nacional en la gua
de desarrollo de TDRs para sectores no estratgicos (Que es el caso de este proyecto), el anlisis
de los IA, deben cubrir las siguientes fases:

I. Identificacin de Impactos Ambientales.

II. Prediccin y cuantificacin de los Impactos Ambientales.
III. Evaluacin de los impactos y determinacin de su significacin.
IV. Resumen de los impactos significativos del proyecto.
V. Jerarquizacin de Impactos.
VI. Anlisis de resultados.
VII. Conclusiones y Recomendaciones.
VIII. Consideraciones al Ingresar en el SUIA

Identificacin de Impactos Ambientales:

Los impactos Ambientales pueden identificarse mediante un anlisis de los posibles efectos que
puede generar las diferentes sub-actividades de la construccin y apertura de la carretera, sin
olvidar que se debe analizar tambin, durante las fases de operacin y mantenimiento.

6
Trmino que se refiere a que los EsIA se realizarn antes de la construccin del proyecto.
7
Entrada=Salida+E
Especficamente la identificacin de Impactos debe ser analizada durante el ciclo completo de
vida de la obra.

El ministerio del Ambiente, recomienda la utilizacin de las siguientes herramientas:

a) Matrices causa-efecto.
b) Listas de chequeo

Se podr utilizar cualesquier otro mtodo, pero tendr que cumplir con el objetivo de
caracterizar e identificar los potenciales impactos ambientales.

Prediccin y cuantificacin de Impactos Ambientales:

El objetivo de esta fase es conocer qu Impactos Ambientales van a generarse en las diferentes
fases de la obra. Y una vez pronosticados, poder establecer qu tan graves pueden llegar a ser.
Para ello, el Ministerio del Ambiente recomienda analizar las siguientes variables:

a) Magnitud
b) Intensidad
c) Extensin
d) Temporalidad
e) Otras afines a considerar las propiedades o naturaleza de los IA.

Para cumplir este objetivo tiene que realizarse un pronstico y cauntificacin de los factores de
impacto. Para el proyecto de Nuestra carretera, podran tenerse en cuento estos factores de
impacto:

a) Climticos
b) Edficos8
c) Ciclo hidrolgico
d) Vegetacin
e) Fauna
f) Paisaje
g) Econmicos
h) Sociales
i) Culturales

Una vez identificados los diferentes factores de impactos, para el pronstico y cuantificacin
puede utilizarse mtodos como las matrices de causa y efecto, paneles de expertos,
investigaciones de carcter social, u otros mtodos. Se recomienda que el mtodo elegido no
requiera de excesivo gasto de recursos (Ingeniero Fabin Eduardo Samaniego Calle, especialista
en calidad ambiental)

8
Factores ambientales determinados por las caractersticas del suelo y sus condiciones fsicas, qumicas y biolgicas.
Fuente: Info-Jardn, http://www.infojardin.net/glosario/dren/edafico.htm
Evaluacin de los impactos y determinacin de su significacin9:

Una vez cuantificados se tiene que comparar la cuantificacin de las caractersticas de los
impactos ya analizados con los criterios que determinan su significacin estos criterios sern
(MAE, Gua TDRs):

a) Cumplimiento de la poltica, legislacin y normativa ambiental vigente.

b) Cumplimiento de los lmites permisibles de emisin o vertidos.
c) Cumplimiento de los lmites de calidad ambiental establecidos.
d) Provocacin de alteraciones en los componentes y variables ambientales de carcter
permanente, irreversible o de larga duracin
e) Provocacin de afectaciones a sitios singulares que la sociedad protege.

De obtenerse impactos significativos se deber establecer medidas de mitigacin a fin de

llevarlos a niveles permisibles, y de medida de compensacin a fin de construir un ambiente
similar al afectado en un diferente sitio.

Resumen de los impactos significativos del proyecto:

Una vez obtenidos los impactos significativos del proyecto Construccin de la va Monay-
Baguanchi-Paccha, se tiene que presentar en una matriz de impactos, en esta matriz se deber
apreciar las caractersticas bsicas de los impactos.

Jerarquizacin de Impactos.

Finalmente se tiene que Jerarquizar los impactos ambientales para obtener su significacin o
importancia.

Anlisis de Resultados:

Se establecer un criterio en el que se establezcan los contras y pros de los Impactos

Ambientales, contras sern los impactos negativos (Recordando que una mala gestin de estos
puede causar severos daos a los ecosistemas) y los impactos positivos, el MAE recomienda
hacer una tabla de impactos positivos vs impactos negativos. Nos podremos hacer una idea de
lo que acaecer durante las diferentes fases de nuestro proyecto, de apertura y construccin de
carretera.

Conclusiones y recomendaciones

Se deber incluir recomendaciones y conclusiones de este estudio.

Consideraciones al Ingreso en el SUIA:

9
Importancia.
Este documento, debe tener citas y bibliografas de las fuentes utilizadas al momento de
establecer las respectivas metodologas que ha de emplearse, se deber adjuntar un documento
con las conclusiones, como mximo empleando 3000 caracteres.

Valoracin econmica de Impactos Ambientales Negativos:

Desarrollo de la metodologa:

En la valoracin econmica de Impactos Ambientales Negativos se considerarn dos aspectos:

I. Biofsicos

II. Sociales

I. Aspectos Biofsicos

En cuanto a los aspectos biofsicos:

Se debe procurar la restauracin, de un recurso natural cuando a ste se le ha ocasionado un

dao biofsico. Para la cuantificacin de los daos se deber identificar los niveles presentes en
el recurso antes de la alteracin.

La recuperacin del recurso natural (hasta los niveles aceptables) est determinando por:

a) La magnitud del dao ocasionado.

b) Las caractersticas del recurso natural

c) El tiempo de la recuperacin

d) El rea afectada

La restauracin de un recurso natural hasta su estado inicial, implica la ejecucin de una serie
de actividades que han de desarrollarse y que representan costos que deben ser cubiertos por
quien caus el dao.

stos dependen de:

I. Magnitud del dao

II. Tiempo de restauracin del recurso natural afectado

III. Nivel de restauracin que se debe alcanzar (estado de conservacin en el que se

encontraba al momento de ser afectado)

Para obtener la valoracin econmica de los daos de carcter biofsico, se deber aplicar la
siguiente frmula (Ec. 1):
Ecuacin 1

Donde,

CR: Costo de restauracin biofsica del recurso natural afectado por acciones humanas
($/unidad del factor)
Pi: Precio del insumo i usado en la restauracin del recurso natural ($/unidad del insumo)
qjti : Cantidad del insumo i usada en la restauracin del recurso natural j (unidades del
insumo)
r: Tasa de descuento para actualizar los valores en el tiempo (%)
T: Tiempo total requerido para la restauracin del dao causado, determinado por el
estado de conservacin de los recursos naturales alterados.
m: Insumos requeridos en la restauracin del recurso natural i
n: Recursos naturales afectados por acciones humanas

Nota10: Para la obtencin de las variables de la Ec. 1, debe hacerse un anlisis detallado por
parte del consultor ambiental responsable.

II. Aspectos Sociales

ste resulta un poco ms complejo, debido al nmero de variables que se deben analizar.

Para establecer el dao social ocasionado con la afectacin del recurso natural, se requiere
identificar los beneficios que dicho recurso le brinda a la sociedad, para as determinar la relacin
existente entre el nivel de afectacin del recurso natural y la prdida de beneficios sociales.

Teniendo en cuenta que, Los beneficios sociales son funcin de la cantidad y calidad de los
flujos que provee el medio natural.

La poblacin tomara alguna(s) alternativas(s)

I. Seguir disponiendo de los flujos en una menor cantidad y calidad.

II. Sustituir la oferta de flujos con otros bienes y servicios, mientras es posible la
sustitucin, en una cantidad equivalente a la disminucin generada con la alteracin de
recursos naturales.

III. Perder definitivamente la oportunidad de aprovechar esos flujos, ya sea temporal o

permanentemente.

10
Esto aplica para el resto de frmulas que se vern en esta seccin.
Sin embargo, Cualquiera representa una prdida de bienestar social y deber ser compensado
adecuadamente. La valoracin econmica (-) de aspectos sociales resulta siendo la sumatoria
de mtodos que analizan las diversas variables y tipos de afeccin que pueden generarse en la
sociedad.

Mtodo directo basado en los beneficios perdidos por la afectacin de recursos naturales:

Se le podra denominar como un mtodo que engloba una serie de sub-mtodos de valoracin
de aspectos sociales.

Este mtodo identifican los siguientes beneficios:

I. Flujo de materias primas.

II. Flujo de productos de consumo final.

III. Seguridad en el abastecimiento futuro de bienes y servicios ambientales

IV. Esparcimiento

V. Desarrollo espiritual

VI. Proteccin a la salud.

Para efectos de estimacin de dao social, se han hecho cuatro agrupaciones de beneficios
perdidos, con sus respectivos mtodos.

Categoras:

I. Materias primas y productos de consumo final

II. Proteccin y seguridad en el abastecimiento de bienes y servicios finales
III. Proteccin a la salud
IV. Esparcimiento y desarrollo espiritual

Para cada categora existe un mtodo de valoracin:

I. Prdida de beneficios debido a la disminucin de materias primas y productos de

consumo final.

Se debe aplicar la siguiente frmula (Ec.2):

Ecuacin 2
Donde,

BP1: Beneficio perdido por la disminucin de materias primas y productos de consumo

final ($)

Pji (cf): Precio del producto de consumo final i que se deriva del recurso natural j
($/unidad)

qtji (cf): Cantidad del producto final i que se deriva del recurso natural j en el tiempo t
(unidad)

r: Tasa de descuento para actualizar los valores en el tiempo (%)

Pji (mp): Precio de la materia prima i que se deriva del recurso natural j ($/unidad)

qtji (mp) Cantidad de la materia prima i que se deriva del recurso natural j en el tiempo
t (unidad)

t: Tiempo (aos)
T: Tiempo total requerido para la restauracin del dao causado, determinado por el
estado de conservacin de los recursos naturales alterados.

II. Beneficio perdido por la afectacin del nivel de proteccin y de seguridad en el

abastecimiento futuro de bienes y servicios ambientales que brinda el recurso natural

Se debe aplicar la siguiente frmula (Ec. 3):

Ecuacin 3

Donde,

BP2: Beneficio perdido por la afectacin del nivel de proteccin que brinda el recurso
natural

Ci (pr): Costo del insumo i que se utiliza en el establecimiento de medidas de

proteccin ($/unidad)
 Ci (afp):Costo del insumo i para el establecimiento de medidas sustitutivas para el
abastecimiento futuro de productos ($/unidad)

qi (pr) Cantidad del insumo i requerido para el establecimiento de medidas de

proteccin (unidad)

qi (afp):Cantidad del insumo i requerido para el establecimiento de medidas

sustitutivas para abastecimiento futuro de productos (unidad)

r: Tasa de descuento para actualizar los valores en el tiempo (%)

T: Tiempo total requerido para la restauracin del dao causado, determinado por el
estado de conservacin de los recursos naturales alterados.

t: Tiempo (aos)

Gt: Gastos de gestin y administracin en el ao t ($/ao)

Mt: Gastos de mantenimiento en el ao t (%/ao)

III. Beneficio perdido por el dao a la salud de la poblacin dada la afectacin al recurso
natural
IV. Se debe aplicar la siguiente frmula (Ec. 4):
Ecuacin 4

Donde,

BP3: Beneficio perdido por el dao a la salud debido a la afectacin del recurso natural
($)
ct (tre): Costo del tratamiento de la enfermedad para el ao t ($/persona)
Ht (e): Cantidad de personas que han sufrido enfermedades debido a la afectacin del
recurso natural en el tiempo t (unidad)
ct mpp :Costo de las medidas de prevencin hacia la poblacin en el ao t ($/persona)
Ht (mpp): Cantidad de personas sometidas a medidas preventivas debido a la afectacin
del recurso natural en el tiempo t (personas)
t: Tiempo (aos)
r: Tasa de descuento para actualizar los valores en el tiempo (%)
T: Tiempo total requerido para la restauracin del dao causado, determinado por el
estado de conservacin de los recursos naturales alterados.
cti pl Costo del insumo i para el control de plagas en el tiempo t ($/unidad).

qti (pl) Cantidad del insumo i requerido para el control de plagas en el tiempo t
($/unidad).
ci (m): Costo del producto i para mitigar en el tiempo t los efectos causados con el dao
a la infraestructura bsica ($/unidad).
 qti (m): Cantidad del producto i para mitigar en el tiempo t los efectos causados con el
dao a la infraestructura bsica (unidad).
ck infr: Costo del insumo i para la sustitucin de infraestructura daada ($/unidad).
qk (infr) Cantidad del insumo k requerido para el establecimiento de infraestructura
($/unidad).

V. Beneficio perdido por la afectacin del esparcimiento y el desarrollo espiritual debido

al dao del recurso natural

Se deber aplicar la siguiente frmula (Ec. 5):

Ecuacin 5

BP4: Beneficio perdido por la afectacin del esparcimiento y el desarrollo espiritual al

alterar un recurso natural ($)
ct (d) : Costo de desplazamiento al sitio similar ms cercano para disfrutar de
esparcimiento y desarrollo espiritual en el tiempo t ($/persona)
Ht (d) : Poblacin que siente afectado su esparcimiento y desarrollo espiritual por la
alteracin de un recurso natural en el tiempo t (personas)
r: Tasa de descuento para actualizar los valores en el tiempo (%)
t: Tiempo (aos)
T: Tiempo total requerido para la restauracin del dao causado, determinado por el
estado de conservacin de los recursos naturales alterados.

Evaluacin econmica del dao ambiental costos totales

El costo total (CT) del dao ambiental es la suma del costo biofsico dado por el costo de
restauracin, el costo social. (Ec. 6)

Ecuacin 6