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NDICE

INTRODUCCIN: ...............................................................................................................5
CAPTULO I: TRATADO DE LIBRE COMERCIO.6
1.1 Definicin
...............................................................6
1.2 Origen de las negociaciones del Tratado de Libre
Comercio..........................................7
A. Tratado de Libre Comercio Nivel
General..8
B. Rondas de Negociacin...9
a. Primera Ronda de Negociacin..9
b. Segunda Ronda de Negociacin...10
c. Tercera Ronda de Negociacin.11
d. Cuarta Ronda de Negociacin..11
e. Quinta Ronda de Negociacin..12
f. Sexta Ronda de Negociacin13
g. Sptima Ronda de Negociacin...13
h. Octava Ronda de Negociacin.14
i. Novena Ronda de Negociacin14
j. Dcima Ronda de Negociacin15
k. Onceava Ronda de Negociacin...15
l. Doceava Ronda de Negociacin..16
m. Treceava Ronda de Negociacin..16
2

1.3. Necesidad de un Tratado de Libre Comercio17


1.4. Propsitos del Tratado de Libre Comercio18

CAPITULO II: QUE SE PERSIGUE CON EL TRATADO DE LIBRE


COMERCIO.19
2.1. Acceso al mercado..........................................................................................19
2.2. Objetivos ..........................................................................20
2.3. Temas de negociacin....................................................................................................21
a. La
agricultura22
b. Inversiones
22
c. Servicios
...23
d. Propiedad
intelectual24

CAPITULO III: FINALIDAD DEL TRATADO DE LIBRE COMERCIO..25


3.1. Ventajas........................................................................................................................25
3.2. Beneficios.....................................................................................................................26
3.3. Lmites..........................................................................................................................28
3.4. Desventajas...................................................................................................................29
3

INTRODUCCION

El Tratado de Libre Comercio es un tema que nos ha llamado la atencin, es por eso
que en esta investigacin tratamos de conocerlo, especialmente queremos saber algo ms
sobre sus objetivos. Este tema, adems, nos interesa ya que aspiramos a estudiar la carrera
de Ciencias Contables. Tambin nos ha llamado la atencin este tema porque nuestro pas
se podra ver beneficiado o a lo mejor perjudicado.
Hoy en da se abren diversas puertas a nuevos tratados en donde dan a mostrar que el
Per tiene gran capacidad para acceder al mercado mundial. Es por este motivo que
estamos llevando a cabo esta investigacin monogrfica acerca del Tratado de Libre
Comercio, el cual nos llevar a la obtencin de un acceso permanente y libre de barreras a
los mercados, obteniendo de esta manera el crecimiento exportador, el incremento del
empleo y sobre todo el bienestar de los peruanos.
Los objetivos que planteamos en nuestro trabajo, es incentivar a que los estudiantes
tengan una nocin del tema y de esta manera poder compartir opiniones. Pretendemos
adems, entender que el Tratado de Libre Comercio traer consigo ventajas, una de ellas
ser mejorar la calidad de vida de las personas a travs de los productos que sern
importados y exportados de nuestro pas.
Otro objetivo importante es saber que vivimos en un pas lleno de un alto ndice de libre
comercio y es momento de aprovechar tantas riquezas.
Nuestra investigacin est estructurada en tres captulos. En el primero hacemos una
aproximacin conceptual al tema, ya que consideramos que para entender cualquier tema,
es importante entender de lo que se trata. En esta parte analizaremos el origen de las
primeras negociaciones, la necesidad y propsito que tiene el Tratado de Libre Comercio
con el Per.
4

En el segundo capitulo analizaremos los fines que persigue el Tratado de Libre


Comercio. En este sentido analizaremos el modo cmo se podra acceder a los mercados. A
su vez conoceremos sus grandes objetivos y los diversos temas de negociacin en el tercer
capitulo hablaremos sobre la finalidad del Tratado de Libre Comercio en la cual
mencionaremos las ventajas y desventajas que trae consigo.
Esperamos contribuir con este trabajo, en el sentido de que todas las personas tengan
una opinin frente al Tratado de Libre Comercio.
5

CAPITULO I: TRATADO DE LIBRE COMERCIO1

1.1. DEFINICIN

Normalmente se entiende por Tratado De Libre Comercio el acuerdo comercial


vinculante, es decir, de cumplimiento obligatorio que suscriben dos o ms pases para
acordar la concesin de preferencias arancelarias mutuas y la reduccin de barreras no
arancelarias al comercio de bienes y servicios con el fin de profundizar la integracin de
las economas y favorecer la captacin de inversin privada2.
El Tratado De Libre Comercio, adems de temas comerciales incorpora temas
econmicos, institucionales, de propiedad intelectual, laboral y medio ambiental, entre
otros. Los tratados de libre comercio tienen un plazo indefinido, es decir, permanecen
vigentes a lo largo del tiempo por lo que tienen carcter de perpetuidad. De otro lado, sirve
para resguardar a los sectores ms sensibles de la economa, apunta al fortalecimiento de
las capacidades institucionales de los pases que lo negocian y establece foros y
mecanismos para disminuir controversias comerciales3.

1.2. Origen de las negociaciones del tratado de libre comercio

1
A partir de ahora mencionaremos Tratado de Libre Comercio con las siglas (TLC).
2
Aparte de lo mencionado, se conoce como TLC a un tratado de libre comercio, que
significa que los pases integrantes del acuerdo deciden eliminar los aranceles para el
comercio que realizan entre s. Es decir, con un TLC, los pases involucrados deciden tener
un gran mercado domstico llegando al arancel cero para el comercio intrabloque.
3
Cf. Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (2005). Tratado de Libre Comercio, en http://www.tlcper
_eeuu.gob.pe/index.pnp (pgina visitada 16/01/07).
6

La primera vez que Centroamrica manifest a Estados Unidos su inters en negociar


un Tratado De Libre Comercio fue en 1992. La regin estaba preocupada por los efectos
negativos que, sobre su comercio e inversin, podra tener el acuerdo que ese pas estaba
terminando de negociar con Canad y Mxico en aquel entonces, el TLC de Amrica del
Norte, conocido como TLCAN o NAFTA.
En diversas ocasiones, Centroamrica reiter su peticin al pas del norte. No es sino
hasta abril del 2001 que este anhelo empieza a cobrar forma, cuando los ministros de
comercio centroamericanos se reunieron para explorar su inters en la suscripcin de un
acuerdo comercial.
Para empezar a analizar el tema se acord, en septiembre de ese mismo ao, celebrar
varios talleres tcnicos con el objetivo de discutir e intercambiar informacin sobre temas
de inters mutuo, explorar medios para profundizar el comercio y la inversin entre los
pases, y sentar las bases para lo que podra ser una eventual negociacin de un acuerdo de
libre comercio. A esta etapa se la denomin fase exploratoria de las negociaciones de libre
comercio entre Centroamrica y los Estados Unidos4.
Desde noviembre del 2001 hasta finales del 2002, se celebraron siete talleres tcnicos,
en los que se trataron temas relacionados con la poltica comercial, de los seis pases, entre
ellos acceso a mercados, servicios, compras del sector pblico, medidas sanitarias y
fitosanitarias, inversin, medio ambiente, derechos laborales, facilitacin del comercio,
comercio electrnico, propiedad intelectual. Estos encuentros promovieron la discusin
conceptual y el intercambio de informacin entre los pases, permitiendo la identificacin
de reas donde las posiciones eran coincidentes, y de otras en las que no lo eran.
Asimismo, estos talleres ayudaron a mejorar la capacidad de coordinacin entre los pases
centroamericanos, preparndolos para un proceso de negociacin conjunto como sera el
del TLC con Estados Unidos5.
Finalmente, en enero del 2003, los ministros encargados de comercio de los pases de
Centroamrica y Estados Unidos se reunieron en Washington para hacer el lanzamiento
formal de las negociaciones del TLC en esa ocasin, establecieron la estructura de este
proceso de negociacin y acordaron la meta de concluir la negociacin a fines del ao
2003.

4
Segn el Ministerio de Comercio Exterior en el Tratado de Libre Comercio entre Centroamrica y Estados
Unidos, en http://www.tlcper _eeuu.gob.pe/index.pnp (pgina visitada 16/01/07)
5
Cf. Tratado de Libre Comercio Norteamericano (TLC). Microsoft Encarta 2007 [CD]. Microsoft
Corporation, 2006.
7

A. Tratado de libre comercio a nivel general

El TLC constituy el segundo espacio de libre comercio ms grande del mundo, slo
superado por el Espacio Econmico Europeo (EEE), que entr en vigor al mismo tiempo
que el tratado de libre comercio. Mediante la unin de Canad, Mxico y Estados Unidos
en un mercado abierto, el TLC pas a englobar a un total de 365 millones de
consumidores. Las conversaciones sobre la posible inclusin de todos los pases
latinoamericanos en el TLC (a excepcin de Cuba) comenzaron a finales de 1994. Las
negociaciones para que Chile ingresara en el TLC se iniciaron de manera oficial en 1995,
incluyendo planes para la creacin de un espacio de libre comercio que abarcara todo el
continente americano a principios del prximo siglo.
Sin embargo, la inclusin de ms pases en el TLC ser un proceso difcil, ya que algunos
de ellos estn lejos de poder acceder al mismo y de poder aplicar los rigurosos requisitos
econmicos exigidos por un acuerdo de libre comercio entre los que est el establecimiento
de unos mnimos sobre salario, condiciones de trabajo y proteccin medioambiental.
Incluso despus de su aprobacin, TLC sigui siendo tema de debate entre sus
partidarios y detractores. La administracin del presidente estadounidense

Bill Clinton afirm que el pacto haba creado 100.000 puestos de trabajo en Estados
Unidos durante su primer ao de vigencia; por el contrario, sus crticos argumentaban que
el aumento de las importaciones, exigido por TLC a Estados Unidos, provoc la prdida de
puestos de trabajo6.

El TLC supuso la cada de la bolsa mexicana tras una devaluacin gubernativa del peso,
en diciembre de 1994, que demostr las debilidades estructurales y la incompleta
modernizacin del sistema econmico y poltico mexicano. Adems de la falta de consenso
sobre el nmero de puestos de trabajo generados o destruidos con el TLC, los economistas
han considerado que resulta complicado apreciar los cambios econmicos provocados por
TLC a partir de otros factores.

6
Segn el presidente Bill Clinton afirm en el Tratado de Libre Comercio entre Centroamrica y Estados
Unidos, en http://www.lanacion.cl/p4_lanacion/antialone.html?
page=http://www.lanacion.cl/p4_lanacion/site/artic/20030606/pags/20030606104814.html
8

B. Rondas de negociacin

Durante la Ronda de Cartagena participarn unas 1.500 personas de los cuatros pases y
en ella los ministros de Comercio Exterior y Economa de Centroamrica y Estados
Unidos, lanzaron de manera oficial las negociaciones del TLC entre la regin
centroamericana y la del Norte7.

En esta ronda, se inici un proceso a travs del cual se consagra un viejo anhelo de los
pases andinos, que es integrar sus economas, construir un espacio comercial comn, y, lo
ms importante, afianzar el desarrollo sostenido, dinamizando las cadenas productivas, y
mejorando las condiciones de vida de su poblacin, particularmente, la de los sectores ms
vulnerables.

Manifestaron que el inicio de este proceso de negociacin tendra como resultado un


acuerdo altamente beneficioso para todos los pases de la regin, ya que permitir
establecer una relacin especial con la economa mundial, generando empleos, aumentando
las inversiones y nos hara ms competitivos8.

La primera ronda de negociacin9

En ella se establecieron las reglas de juego para la negociacin del TLC.


Por tratarse de la primera ronda de negociacin, los pases acordaron que sus objetivos
fueran los siguientes:
a. Intercambiar informacin comercial relevante entre las delegaciones.
b. Discutir el contenido y alcance de dicha informacin, incluyendo
legislacin comercial vigente en los pases participantes.
7
La delegacin costarricense estar encabezada por el seor Alberto Trejos, Ministro de Comercio Exterior, y
lo acompaarn la seora Anabel Gonzlez, Embajadora Especial para Asuntos Comerciales con Estados
Unidos, la seora Gabriela Llobet, Viceministra de Comercio, la seora Carolyn Robert, Embajadora Adjunta
para las negociaciones con Estados Unidos, y Fernando Ocampo, Director General de Comercio Exterior.
8
Firma del Protocolo del TLC, el 7 de octubre de 1992, en la ciudad texana de San Antonio (Estados
Unidos), los representantes de los gobiernos mexicano, estadounidense y canadiense Julio Puche, firmaron el
protocolo del acuerdo que acabara por convertirse en el Tratado de Libre Comercio Norteamericano, en
presencia de los principales mandatarios de sus respectivos pases. El TLC fue firmado definitivamente por
estos ltimos dos meses ms tarde, y entr en vigor el 1 de enero de 1994.
9
Realizada en Cartagena, Colombia. 18 y 19 de mayo de 2004. Cf. Ministerio de Comercio Exterior y
Turismo (2005). Tratado de Libre Comercio, en http://www.tlcper _eeuu.gob.pe/index.pnp (pgina visitada
20/02/07).

9
9

c. Discutir el contenido y alcance de otros acuerdos comerciales que las


delegaciones participantes han suscrito con otros socios comerciales, y que
puedan servir de base para la discusin y negociacin de este TLC.
d. Solicitar informacin adicional a la contraparte con el propsito de contar
con todos los elementos necesarios para formular ulteriormente la posicin
nacional.
La segunda ronda de negociacin10

Esta ronda se inici con la intencin de tratar tres temas que se consideran
fundamentales para la negociacin del TLC: acceso a mercados, reglas de origen y aduanas
y el de propiedad intelectual.
Sin embargo, la reunin volvi a tener como piedra de tope al sector agrcola ya que
Ecuador, Per y Colombia se mantuvieron firmes con la idea de conseguir la desgravacin
de sus productos a un plazo superior a 15 aos, a lo que EEUU no quiere acceder y ms
bien critic el sistema de franjas de precios que estos pases andinos usan para proteger a
sus agricultores.
Adems, durante dicha ronda de negociacin, los pases acordaron objetivos:
1. Continuar la discusin sobre el alcance de la informacin intercambiada en la primera
ronda y revisar la informacin adicional suministrada por las delegaciones.
2. Conocer la propuesta de texto presentada por los Estados Unidos en las diversas reas de
negociacin.
3. Presentar reacciones iniciales de parte de Centroamrica a las propuestas de Estados
Unidos.

Tercera ronda de negociacin11

En la tercera ronda de negociacin los pases andinos propusieron que los Estados
Unidos abran su mercado para el 40% de su universo arancelario, es decir, de los productos
y subproductos que exportan a esa nacin. Para ello, los cuatro pases decidieron, antes de
presentar sus ofertas, un sistema de canastas para dividir los productos agrcolas en grupos
1010
Ibd., realizada en Atlanta, Estados Unidos. 14 a 18 de junio de 2004.

11
Ibd., realizada en Lima, Per. 26 a 30 de julio de 2004.
10

y empezar la desgravacin en un plazo inmediato, a 0 aos, 5 aos, a 10 aos y a ms de


10 aos. Mientras que para los bienes industriales existen tres canastas de desgravacin:
inmediata, en un plazo de 5 aos, y otra a 10 aos.
Tambin se tuvo presente las aduanas, donde EEUU pidi que exista armona entre las
legislaciones aduaneras de Ecuador, Per y Colombia y de su pas para que el acuerdo
funcione al 100%. En este sentido, Roberto Aspiazu, vocero del sector privado del
Ecuador, rescat que hubo tres propuestas para agilizar la desaduanizacin. La primera es
la implementacin de resoluciones anticipadas; es decir, que antes de que la mercadera
tenga que ser verificada ya exista un control y la Aduana decida si es necesario uno nuevo.
Adems, se busca que el cobro para sacar la mercadera sea despus de la desaduanizacin
y no antes.
Por ltimo se empez ya a hablar con respecto a la importancia de los medicamentos
genricos para la salud pblica. Este tema fue presentado por los pases andinos a travs de
un documento donde ratificaron la unin que mantienen de cara a este tratado.

Cuarta ronda de negociacin12

Esta ronda tuvo como hecho especial el paso del Huracn Jane que afect el desarrollo
normal de las negociaciones, teniendo que ser suspendidas el 15 de septiembre.

Los EEUU insistieron en eliminar las franjas de precios que mantienen Ecuador, Per y
Colombia. Dicha presin pareca tener xito ya que Per empez a hablar de una
reestructuracin de su sistema de franjas.

Entre los temas que se pretendan abordar estaba la intencin de poner a las flores y los
camarones en la canasta de productos sensibles por parte de los EEUU, lo cual causa
molestia en Ecuador ya que actualmente estos productos se benefician del Sistema de
Preferencias Arancelarias Andinas (Atpdea).

Quinta ronda de negociacin13

12
Ibd., realizada en Fajardo, Puerto Rico. 13 a 17 de septiembre de 2004.
13
Ibd., realizada en Guayaquil, Ecuador. 25 a 29 de octubre de 2004
11

La Quinta Ronda de Negociaciones del Tratado de Libre Comercio, entre el tringulo


Norte (El Salvador, Honduras y Guatemala) con Colombia, finaliz en San Salvador con
avances sustanciales en el tema de Inversiones.

Durante esta Ronda, se continuaron las negociaciones en trato nacional y acceso a


mercados; reglas de origen, facilitacin de comercio y procedimientos aduaneros; servicios
e inversin; medidas sanitarias y fitosanitarias; disposiciones institucionales y solucin de
controversias

Como un aspecto inicial en Guayaquil se manejaba la discusin sobre el tratamiento que


se iba a dar a la negociacin del TLC ya que la pregunta que rondaba era si este es un
tratado bilateral (CAN - EEUU) o multilateral. Los EEUU estaban a favor de que sea un
tratado multilateral para as poder negociar por encima de la legislacin de la Comunidad
Andina de Naciones.

Otro de los puntos que sirvi como contexto para esta quinta ronda, fue la protesta que
hicieron los ganaderos luego de que, la Ministra de Comercio Exterior y el Ministro de
Agricultura del Ecuador, hicieran una declaracin conjunta manifestando que la carne y la
leche no estaban fuera de las negociaciones del TLC. La preocupacin se centra, no solo en
el ingreso de carne de corte fino desde los Estados Unidos sino de vsceras y leche en
polvo.

Por ltimo no se tuvo avances en lo referente a la propiedad intelectual y desde esta


ronda se empez a plantear la necesidad de que exista una ronda ms de negociaciones, a
pesar de que EEUU se mostr con la idea de incluso sellar el tratado antes de las ocho
rondas planteadas inicialmente.

Sexta ronda de negociacin14

14
Ibd., realizada en Tucson, Estados Unidos. 30 de noviembre a 5 de diciembre de 2004.
12

El objetivo de esta ronda, que cont con la presencia de 170 empresarios entre
negociadores y empresarios, fue buscar mecanismos de proteccin de cinco productos
sensibles del Ecuador: granos, papas, oleaginosas, crnicos y lcteos.

La tnica de las rondas anteriores tambin se hizo presente en Tucson ya que los
avances fueron muy pocos en temas claves como salvaguardias y propiedad intelectual,
obligando a los negociadores a plantear la necesidad de una ronda ms en enero de 2005
previo a la ronda final que se tiene previsto entre el 7 y 14 de marzo. Otra de las mesas que
evidenci su estancamiento fue la de reglas de origen.

Otro de los problemas que se evidenci fue la negociacin del atn en lata ecuatoriano.
En este sentido los ecuatorianos planteaban la necesidad de conseguir una baja en el
arancel que se paga por el acceso de este producto a los EEUU, lo cual fue denegado.

Sptima ronda de negociacin15

Esta ronda tuvo factores en comn que han dominado las rondas anteriores: la extrema
seguridad alrededor de los recintos de los negociadores y avances concretos en temas
claves como el agrcola, propiedad intelectual, reglas de origen y el carcter del tratado (si
es bilateral o multilateral). En esta ronda de negociaciones se espera concluir la
negociacin de los textos normativos de los captulos.

Durante esta ronda se reunir la Mesa de Coordinadores, en la cual se estarn


discutiendo todos los temas normativos del tratado pendientes, tales como, medidas de
salvaguardia, inversin, servicios financieros, entrada temporal de personas de
negocios, poltica de competencia, normas de origen, contratacin pblica, definiciones
generales y administracin del tratado.

Asimismo, luego de las reuniones tcnicas, los das 14 y 15 de marzo se llevar a cabo
una reunin de los Viceministros de Comercio Exterior de Centroamrica y Panam. Esta
reunin viceministerial tiene como objetivo evaluar el estado general de dichas
negociaciones a la fecha y poder concluir las reglas y disciplinas del texto normativo.

1515
Ibd., realizada en Cartagena, Colombia. 7 a 11 de febrero de 2005.
13

Debe sealarse, de igual forma, que se tiene previsto que el 16 de marzo se renan los
Ministros de Comercio de los seis pases con el objetivo de dar por terminada la
negociacin normativa del Tratado.

Octava ronda de negociacin16

Durante esta ronda de negociaciones, en el tema de Propiedad Intelectual, el Ecuador


plante su intencin de crear tribunales donde se presenten denuncias sobre piratera, sin
embargo advirti la falta de presupuesto para emprender este proyecto.
Para los representantes ganaderos del cuarto de al lado, los EEUU no darn ninguna
ventaja a los pases andinos solo por el hecho de ser economas pequeas.

Otro obstculo que se present fue en el tema agrcola, especficamente con lo que tiene
que ver con el maz y sus derivados. Los EEUU insistieron en tener un amplio cupo de
importacin, lo que no es conveniente para el Ecuador ya que no es exportador de dichos
productos. En ese sentido se mostraron preocupados los representantes del sector avcola,
que aseguraron que de concretarse la peticin de los EEUU este sector se quedara sin
suministro alimenticio. Cuantificaron que hay 20 000 empleos en el sector.

Al final la ministra de Comercio Exterior, Ivonne Baki, y el jefe negociador


ecuatoriano, Cristian Espinosa, dieron escuetas declaraciones sobre los avances de las
negociaciones y se limitaron a decir que polticamente fue una ronda exitosa.

Novena ronda de negociacin17

La incertidumbre, debido a la crisis poltica que vivi el Ecuador durante los das de la
novena ronda, acompa al equipo negociador ecuatoriano. La delegacin ecuatoriana
decidi seguir participando en el evento pero ya no adquiri ms compromisos hasta que el
Presidente Palacio definiera el camino que Ecuador va a seguir en esta negociacin.
Pese a ello hubo algunos avances ya que se cerraron dos captulos: fortalecimiento de la
capacidad comercial y comercio electrnico. Tambin resaltaron avances en la mesa de
polticas de competencia y de compras del sector pblico y servicios.

16
Ibd., realizada en Washington, Estados Unidos. 14 a 18 de marzo de 2005.
17
Ibd., realizada en Lima, Per. 18 a 22 de abril de 2005.
14

Los pases andinos consiguieron que los Estados Unidos aceptaran incluir en un tratado
bilateral un captulo de proteccin a la biodiversidad, en la mesa ambiental. El 65% del
captulo sobre biodiversidad est ya aprobado, uno de los puntos que sobresale es la
aceptacin del respeto a la biodiversidad biolgica, que incluye los conocimientos
tradicionales.

Dcima ronda de negociacin18

Durante la Dcima Ronda de Negociaciones se analizaron detalladamente la totalidad


de los artculos del texto consolidado del captulo de Trato Nacional y Acceso de
Mercancas al Mercado, avanzando en las discusiones de varios de los puntos en los que
existen divergencias entre las delegaciones.

Los temas tratados en la reunin plenaria fueron, trato nacional, mercancas usadas y
remanufacturadas, subsidios a las exportaciones, aceleracin del programa de liberacin
arancelaria una vez implementado el acuerdo, restricciones a la importacin y exportacin,
normas referentes a distribuidores, licencias de importacin y Comit de Comercio de
Mercancas.

Se analiz la necesidad de que las disposiciones de trato nacional sean aplicables a


todos los niveles de gobierno. Continuaron las discusiones respecto al tratamiento a los
productos usados y remanufacturados. Durante la Ronda, los pases andinos presentamos
una propuesta conjunta en las mesas de negociacin de origen y de Acceso a Mercados con
una definicin y una propuesta de mbito de los productos remanufacturados.

Onceava ronda de negociacin19

Durante la Onceava Ronda de negociaciones del TLC se reunieron las mesas de:
Acceso a mercados (Industrial), textiles, reglas de origen, medidas sanitarias y
1818
Ibd., realizada en Guayaquil, Ecuador. 6 a 10 de junio de 2005.
19
Ibd., realizada en Miami, Estados Unidos. 18 a 22 de julio de 2005.
15

fitosanitarias, servicios transfronterizos, servicios financieros, inversiones, asuntos


institucionales, solucin de controversias, propiedad intelectual, compras pblicas y la
mesa de jefes negociadores.
Entre los logros destacados en la Ronda de Miami estn el cierre de las negociaciones
de textos de las mesas de aduanas y de polticas de competencia, las que se suman a las
anteriormente cerradas de comercio electrnico y cooperacin.
Los jefes negociadores de los cuatro pases tras evaluar los informes presentados de las
mesas antes sealadas, dieron por concluida la negociacin en esos temas.

Doceava ronda de negociacin20

Una vez concluida la Doceava Ronda de negociaciones del TLC se resolvi mantener
del 19 al 21 de octubre una reunin de jefes negociadores en Washington DC con la
finalidad de planificar el cierre y definir soluciones de ciertas mesas de cara a lo que ser la
ultima ronda de negociaciones a finales del mes de noviembre.

Durante las reuniones de jefes negociadores se paso una revisin del estado de cada
mesa donde se cerraron oficialmente las mesas de servicios financieros, defensa comercial
(salvaguardias), normas tcnicas que se suman a las ya cerradas anteriormente: aduanas,
cooperacin, polticas de competencia y comercio electrnico. Adicionalmente se concluy
la discusin de abogados, misma que preserva en el tratado la normativa y el proceso de
integracin andino.

Treceava ronda de negociacin21

Con el trmino de la Treceava Ronda en Washington inici la fase de definiciones del


Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos pues, en adelante, los equipos
negociadores de los pases debern adoptar decisiones trascendentales sobre las cuales
descansar la magnitud de las ventajas que las naciones obtengan de este instrumento
comercial.
La trascendencia de las decisiones oblig a que Ecuador y Estados Unidos de
Norteamrica posterguen, hasta el primer trimestre de 2006, la suscripcin del Acuerdo
Comercial, debido a que es necesario cerrar, en este lapso de tiempo, aspectos tcnicos en

2020
Ibd., realizada en Cartagena, Colombia. 19 - 23 de septiembre 2005.
2121
Ibd., realizada en Washington, Estados Unidos. 18 - 22 de noviembre 2005.
16

tres reas de fundamental importancia: agricultura, medidas sanitarias y fitosanitarias y


derechos de propiedad intelectual.
En el estado actual de la negociacin, es necesario sealar que, aunque los pases
andinos mantienen diferencias comunes importantes con Estados Unidos en
materia agrcola, de medidas sanitarias y fitosanitarias, as como en derechos de propiedad
intelectual, en el trnsito hasta llegar a la culminacin de la negociacin, se privilegiar las
discusiones bilaterales antes que las negociaciones como bloque, pues cada uno de los
andinos posee diferentes grados de libertad en cuanto a la negociacin.

Ecuador y Colombia son ms cercanos en estas reas y mantiene una fuerte


coordinacin para afrontar el cierre de las negociaciones, mientras que Per ha decidido
seguir con estas negociaciones de manera bilateral y dejando de lado la coordinacin
andina.

1.3. NECESIDAD DE UN TRATADO DE LIBRE COMERCIO

Debido al TLC se abrirn diversas oportunidades para permitir que el Per se convierta
en una plataforma de servicios en la regin capaz de atraer actividades que se realizan hoy
en los Estados Unidos u otros pases; Otro punto es que el Per sea reconocido a nivel
mundial por sus excelentes productos que posee, su economa y la calidad de vida que
ofrece a sus habitantes.

La necesidad de un TLC implica que los pases integren alianzas y acuerdos


estratgicos que contribuyan a que sus exportaciones tengan cero aranceles que beneficien
a ambos pases.
Si no tenemos un TLC y s lo tienen pases competidores nuestros, los inversionistas
van a dar prioridad a esos pases desde los que pueden exportar con arancel cero a Estados
Unidos, alejando del Per una buena oportunidad de generar empleos mejor pagados22.
En la prctica, la necesidad primordial del TLC debe significar mejor calidad de vida
para las personas a travs de mltiples vas: el acceso del consumidor a productos ms
baratos y de mayor calidad y variedad, la expansin de la oferta de empleo, el incremento
de los salarios reales en el sector exportador y la disminucin de las tasas de inters en el
mediano plazo debido al menor riesgo pas23.
22
Cf. Tratado de Libre Comercio Norteamericano (TLC). Microsoft Encarta 2007 [CD]. Microsoft
Corporation, 2006.
2323
Mella, R.; Gestiones para el Tratado de Libre Comercio, Buenos Aires, Ediar, p. 8 10.
17

1.4. PROPSITOS DEL TRATADO DE LIBRE COMERCIO

El TLC ofrece, fundamentalmente, dos propsitos. Primero, la venta de nuestros


productos a un mercado con un poder de compra 180 veces mayor que el peruano
(ofrecemos un mercado de slo 26 millones de habitantes con un ingreso promedio de 2
mil dlares anuales y ganamos un mercado de 285 millones con un ingreso de 35 mil
dlares)24.
Segundo, la de incrementar la estabilidad de nuestros indicadores macroeconmicos,
hoy en da estables, al vincularnos ms estrechamente con las tendencias de la economa
ms grande y estable del mundo. Ambas cosas tendran un poderoso efecto sobre nuestra
clasificacin de riesgo, nuestro acceso a crdito barato y, en definitiva, nuestra capacidad
de dotar al desarrollo nacional de una perspectiva de futuro. Por otro lado, la integracin
comercial constituye uno de los factores que ms inciden en la decisin de los
inversionistas norteamericanos, europeos o asiticos de asentarse en un pas.

2424
Con el TLC ganan especialmente los pases pequeos, y particularmente su agricultura e industria.
Estados Unidos es mucho ms grande que el Per, pero esa es una caracterstica que juega a nuestro favor,
porque poseemos un mercado pequeo con un bajo poder de compra, mientras que nosotros, con slo
penetrar 0,1% ms de su mercado, con productos en los que tenemos ventajas, incrementaramos nuestro PBI
en 4%.
18

CAPITULO II: QUE SE PERSIGUE CON EL TRATADO DE LIBRE


COMERCIO

2.1. ACCESO AL MERCADO25

El TLC consolidara el acceso preferencial del Per a la economa ms grande del


mundo, lo que le permitira ganar competitividad frente a otros pases que no gozan de
preferencias similares y ponerse en igualdad de condiciones frente a aquellos que s gozan
de ellas. Un propsito en las negociaciones que incluyen todos los aspectos de la relacin
econmica bilateral es obtener un acuerdo equilibrado e integral que beneficie el desarrollo
de las cadenas productivas de la economa.

Ante la ausencia de un TLC entre pases, el acceso a un mercado se puede ver


restringido por barreras arancelarias y no arancelarias26.

2525
Se llama acceso a mercados a la capacidad que tiene el proveedor de un pas de ingresar sus productos a
un mercado extranjero. En ese sentido, el TLC busca ampliar y consolidar el acceso a mercados de los
principales productos de exportacin de un pas.
2626
El acceso real al mercado implica no solo la eliminacin o reduccin de aranceles, sino tambin de
barreras arancelarias y no arancelarias que impiden la entrada de exportaciones a los mercados de destino.
Estos obstculos no arancelarios son bsicamente las medidas sanitarias y fitosanitarias (que afectan a la
exportacin de productos agropecuarios) y los obstculos tcnicos al comercio (que afectan a las
exportaciones de productos manufacturados).
19

2.2. OBJETIVOS27

La suscripcin del TLC es un paso importante para la integracin de diversos pases


porque busca la apertura de nuevos mercados para sus exportaciones, el estmulo a la
produccin y la creacin de ms empleos de mayor calidad. Todo ello orientado hacia el
logro de un mayor bienestar para dichos pases28.
Garantizar el acceso preferencial permanente de las exportaciones peruanas a la
economa ms grande del mundo, haciendo vinculantes y permanentes en el tiempo
las que en el ATPDEA son preferencias unilaterales, temporales y parciales.
Incrementar y diversificar las exportaciones, eliminando distorsiones causadas por
aranceles, cuotas de importacin, subsidios y barreras para-arancelarias y teniendo
en cuenta el nivel de competitividad del pas para la definicin de plazos de
desgravacin.
Atraer flujos de inversin privada nacional y extranjera, propiciando el desarrollo
de economas de escala, un mayor grado de especializacin econmica y una mayor
eficiencia en la asignacin de los factores productivos.
Contribuir a mejorar calidad de vida de las personas a travs del acceso del
consumidor a productos ms baratos y de mayor calidad y variedad, la expansin
de la oferta de empleo, el incremento de los salarios reales en el sector exportador.
Establecer reglas claras y permanentes para el comercio de bienes y de servicios y
para las inversiones, que fortalezcan la institucionalidad, la competitividad y las
mejores prcticas empresariales en el pas.
Crear mecanismos para defender los intereses comerciales peruanos en Estados
Unidos y definir mecanismos claros, transparentes y eficaces para resolver posibles
conflictos de carcter comercial que puedan suscitarse.
Reforzar la estabilidad de la poltica econmica y de las instituciones, as como
mejorar la clasificacin de riesgo del Per, lo que contribuir a rebajar el costo del
crdito y a consolidar la estabilidad del mercado de capitales.

2727
Cf. MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO (2005). Tratado de Libre Comercio, en
http://www.tlcper _eeuu.gob.pe/index.pnp(pagina visitada 16/01/07).
28
A. Ferrero (2005). Tratado de Libre Comercio. en
http://www.aprodeh.org.pe/TLC/documentos/preg_respTLC.pdf(pgina visitada 16/01/07).
20

Reducir la vulnerabilidad de la economa a crisis financieras externas e incrementar


la estabilidad de nuestros indicadores macroeconmicos, al estrechar vnculos con
las tendencias de una de las economas ms estables del mundo.
Elevar la productividad de las empresas peruanas, al facilitarse la adquisicin de
tecnologas ms modernas y a menores precios, que promueven la exportacin de
manufacturas y servicios con valor agregado.
Promover las condiciones para una competencia justa.
Incrementar las oportunidades de inversin.
Proporcionar la proteccin adecuada a los derechos de propiedad intelectual.
Establecer procedimientos eficaces para la aplicacin del TLC y para la solucin de
controversias.
Fomentar la cooperacin trilateral, regional y multilateral, entre otros pases
amigos.
Eliminar barreras que afecten o mermen el comercio.
Ofrecer una solucin a controversias.
Establecer procesos efectivos para la estimulacin de la produccin nacional.

2.3. TEMAS DE NEGOCIACIN

Un TLC constituye un acuerdo integral, que incluye temas claros de la relacin


econmica entre las partes. Las negociaciones de un TLC trascienden la esfera del
comercio y abarcan otros mbitos relacionados a una visin de desarrollo mas
comprensiva, por lo que suponen la generacin de espacios de dialogo en la sociedad
peruana para alcanzar propuestas consensuadas y socialmente aceptadas29.
Los pases integrantes del TLC durante su negociacin en diferentes rondas trataron
temas sobresalientes entre ellos:

a. La Agricultura30

2929
D. Infantes (2005). Tratado de Libre Comercio, en http://www.monografias.com (Pgina visitada el
16/02/07).

3030
C. Indymedia (2005). Temas del Tratado de Libre Comercio y acuerdos de la OMC. en
http://www.censat.org/A_A_Noticias_Nacionales_031.htm (pgina visitada 16/02/06).
21

En lo que se basa a agricultura buscan que los productos agropecuarios se puedan


vender en el exterior sin aranceles ni trabas administrativas. Adicionalmente se busca
corregir las medidas que generan distorsiones al comercio de estos productos, como son los
subsidios en materia agropecuaria.
Eliminar los subsidios a la exportacin para supuestamente no distorsionar el mercado.
Adems de quitar los aranceles a las importaciones sper subsidiadas de EU, no podemos
subsidiar las nuestras. Tambin, se busca fijar normas sanitarias y fitosanitarias adecuadas
que no restrinjan el comercio. Las Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, es un acuerdo de la
Organizacin Mundial de Comercio31 que hace referencia a los productos alimenticios y a
algunos aspectos de la seguridad alimentara, como pesticidas o transgnicos. Este acuerdo
hace difcil la aplicacin del principio de precaucin segn el cual, en caso de duda sobre
la inocuidad de un producto, correspondera al vendedor / exportador demostrar dicha
inocuidad, en adelante si un pas tiene reservas acerca de la inocuidad de un producto, le
toca al comprador/ importador demostrar sus dudas.

Adicionalmente se busca corregir las medidas que generan distorsiones al comercio de


estos productos, como son los subsidiasen materia agropecuaria. Igualmente, se busca que
las medidas sanitarias, relacionadas con la prevencin y control de las enfermedades de las
plantas y animales, se apliquen de manera que no constituyan un medio de discriminacin
contra nuestras exportaciones.

b. Inversiones

En trminos generales, se busca establecer normas justas y transparentes que


promuevan la inversin a travs de la creacin de un ambiente estable y sin obstculos
injustificados. Esto se hace con el fin de atraer el capital necesario para desarrollarnos. De
la misma manera, se prev proteger a los inversionistas de todos los pases integrados en
los Estados Unidos, para que reciban un trato igual al de los estadounidenses respecto de
sus inversiones en dicho pas.
Las disposiciones sobre inversin, que incluyen las inversiones de cartera, los
prstamos, las inversiones directas y la propiedad inmobiliaria, constituirn el corazn del
TLC. Los Estados se comprometern a, en primer lugar, otorgar a los inversionistas
extranjeros (la anhelada inversin extranjera de Uribe y la tecnocracia) y sus capitales un
31
Mencionaremos Organizacin Mundial de Comercio con las siglas OMC.
22

trato no menos favorable que el que otorgue a sus propios inversionistas en lo referente al
establecimiento, adquisicin, expansin, administracin, conduccin, operacin, ventas y
otras disposiciones de las inversiones. No se le podr imponer requisitos de desempeo a
las inversiones o a los inversionistas quedando prohibida cualquier disposicin que obligue
a:
a. Exportar un determinado porcentaje de bienes o servicios.
b. Alcanzar un determinado porcentaje de contenido nacional.
c. Adquirir u otorgar preferencia a bienes producidos o a servicios prestados en su
territorio, o adquirir bienes de productores o servicios de prestadores de servicios
en su territorio.
d. Relacionar el monto de las entradas en divisas asociadas con cierta inversin.

El compromiso tambin implica la prohibicin de imponer al inversionista que designe


a individuos de alguna nacionalidad en particular para ocupar puestos de alta direccin.

c. Servicios

Lo que buscan los servicios es eliminar las trabas al comercio que puedan tener los
pases en sus respectivas leyes. Los acuerdos permiten el desarrollo de reglas de juego
transparentes. En estas negociaciones, los pases pueden reservarse algunas estricciones
que deseen mantener sobre sectores estratgicos, como la defensa nacional. Algunos de los
sectores de servicios sobre los que se negocia son: el bancario, de telecomunicaciones, de
servicios mdicos y de servicios profesionales a las empresas.

El comercio transfronterizo de servicios est sujeto al principio de trato nacional de la


OMC32. A este principio se le agrega el de presencia local, que impide exigir a un
prestador de servicios extranjero que establezca una oficina de prestacin de
representacin ni ningn tipo de empresa, o que sea residente en su territorio como
condicin para la prestacin transfronteriza de un servicio.

d. Propiedad Intelectual33
32
El Trato Nacional significa que cada una de las partes, otorgar a los prestadores de servicios de otra parte
un trato no menos favorable que el que otorgue a sus prestadores de servicios.
33
El acuerdo sobre los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el comercio (ADPIC) de la OMC
cubre copyright, artistas, productores de discos, emisiones de radio y televisin, marcas y patentes,
indicaciones geogrficas y denominaciones de origen, diseos industriales, secretos de fabricacin y datos de
investigacin. En lo referente a las patentes se estipula que semillas, microorganismos y procesos
microbiolgicos son explcitamente patentables. Los pases miembros de la OMC pueden excluir del
23

La propiedad intelectual busca que tenga niveles razonables de proteccin, de modo que
los dueos de las marcas, los trabajos intelectuales (como los escritores y compositores) o
los productores de bienes o servicios que tengan alguna mejora tecnolgica protegida,
tengan los incentivos de producir en el pas y ser protegidos en los mercados
internacionales. Igualmente, se negocian las limitaciones y excepciones a los derechos de
propiedad intelectual, para salvaguardar el derecho de la poblacin a acceder a
medicamentos y otros productos a precios asequibles para el pblico, atendiendo a nuestro
menor nivel de desarrollo.

derecho de patente plantas y animales, o cual significa claramente que tambin pueden no excluirlos.
Plantas, y animales se convierten as en patentables en todas partes, a no ser que el pas proponga otro
sistema. Tambin se protege la produccin y semillas de transgnicos.
24

CAPITULO III: FINALIDAD DEL TRATADO DE LIBRE COMERCIO

3.1. VENTAJAS

Con el TLC ganan especialmente los pases pequeos, y particularmente su agricultura


e industria. Estados Unidos es mucho ms grande que el Per, pero esa es una
caracterstica que juega a nuestro favor, porque poseemos un mercado pequeo con un bajo
poder de compra, mientras que nosotros, con slo penetrar 0,1% ms de su mercado, con
productos en los que tenemos ventajas, incrementaramos nuestro Producto Bruto Interno
(PBI) en 4%.

La firma del TLC traer grandes ventajas para el Per segn explica la economista Gryzel
Matallana, quien asegura que el TLC representa una oportunidad invalorable que no se
puede desperdiciar34.

La principal gran ventaja de un TLC para un pas como el nuestro, que tiene un
mercado muy pequeo, es la vinculacin con el mercado internacional, sobre todo en este
caso, con uno de los mercados ms grandes del mundo, Estados Unidos35.

Otra de las ventajas que traera es el aumento de las exportaciones, sobre todo porque
Estados Unidos es el principal comprador de nuestros productos y servicios. Si estos son
ms baratos, es de esperar que nos compren ms. Adems se dara un aumento en el
empleo, pues se esperara que con el tratado vengan ms empresas al pas.
Segn la experiencia de otros pases, el potencial exportador del Per y su evolucin
exportadora reciente, el TLC con Estados Unidos representar ms exportaciones, ms
empresas exportadoras (mayormente pequeas), ms empleos mejor pagados y mayor
diversificacin de la oferta exportable.

34
Segn Gryzel Matallana en el Boletn semanal elaborado por la Direccin de Comunicacin en
http://www.udep.edu.pe/publicaciones/desdelcampus/new1213.html(pgina visitada 25/02/07).
3535
O. Solrzano (2005), Cules son las Ventajas del TLC, en
http://www.euram.com.ni/pverdes/Entrevista/orlando_solorz ano_187.htm (pgina visitada el 25/02/07)
25

Los exportadores peruanos accederan a un mercado de 290 millones de personas, que


son consideradas como las de mayor poder adquisitivo del mundo, con un ingreso
percapita promedio de unos 35.000 dlares anuales.

El pas de Estados Unidos es actualmente receptor de alrededor del 30 % del total de


las exportaciones anuales de Per, principalmente de materias primas y productos de
agroexportacin, esto asegura que por muchos aos la economa peruana ser an ms
primario-exportadora de lo que ya es, o sea minera y sus complementos: harina de pescado,
extraccin maderera, cafetalera, etc.

La ventaja ms importante que accedera el pas con la firma del TLC es mejorar la
calidad de vida de las personas a travs de los consumidores, porque ingresaran productos
extranjeros de mayor calidad y a menor precio y as mismo dar a conocer la materia prima
que poseemos; reduciendo los precios de los diferentes productos existentes en nuestro
pas, beneficiando a las personas de bajo recursos econmicos a comprar productos de
calidad.

3.2. BENEFICIOS36

El TLC beneficia a la Nacin, a los empresarios y a los habitantes del pas que lo
realiza, porque permite abrir las fronteras comerciales, obtener una nueva fuente de
recursos y abaratar los costos de los productos y servicios.

En efecto, el Per ya cuenta con acceso preferencial al mercado norteamericano a travs


de la Ley de Promocin Comercial Andina y Erradicacin de la Droga (ATPDEA) 37, que
beneficia al 53% de las exportaciones del Per, las que ingresan liberadas del pago de
aranceles a los Estados Unidos. Sin embargo, estos mecanismos resultan insuficientes para
promover y planificar las exportaciones y la inversin en el largo plazo, al haber sido
otorgados unilateralmente y de manera transitoria. Con el TLC se buscar asegurar un
acceso preferencial permanente para todos los productos que conforman la oferta
exportable peruana, as como la eliminacin de las barreras no arancelarias y poder

3636
Se busca un beneficio para todas las empresas que se comprometan a exportar productos de calidad,
porque as se generaran mas puestos de empleos y podrn mejorar la situacin econmica y social del pas.

3737
Cf. Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (2005), Tratado de Libre Comercio, en http://www.tlcper
_eeuu.gob.pe/index.pnp (pgina visitada 22/02/07)
26

incrementar la eficiencia econmica si la creacin del comercio supera la posible


desviacin de comercio.

El TLC amplia el comercio y promueve la eficiencia, el ingreso real de la poblacin


aumenta.Si esto es dinmico, el beneficio se dar a travs de mayores tasas de crecimiento
econmico que reducirn la pobreza absoluta generando un ingreso percpita ascendente.

Los principales sectores beneficiados sern aquellos orientados a la exportacin, en los


que ya hoy el Per es ms competitivo que Estados Unidos: agroindustria, metal-mecnica,
textil confecciones, madera, muebles y accesorios, artesana y joyera, entre otros. Tambin
se vern beneficiados todos aquellos sectores que utilicen insumos y/o bienes de capital
provenientes de Estados Unidos, ya que los costos de importacin de los mismos se
reducirn. En el corto plazo, se beneficiarn aquellas industrias que importen bienes que a
la firma del acuerdo gocen de desgravacin inmediata. Por ejemplo, se reducirn los costos
de industrias nacionales que importen aparatos y maquinaria para la fabricacin de
alimentos y bebidas, como la lechera, molinera, avcola, cervecera y chocolatera.
Asimismo, sern beneficiadas las industrias de confeccin, calzado, papel y cartn.
Tambin la agricultura ser beneficiada por la importacin de maquinaria, fertilizantes y
pesticidas libres de aranceles38.

El TLC con Estados Unidos ser beneficioso para los consumidores peruanos porque
mediante la reduccin de los aranceles de importacin los consumidores tendrn acceso a
una mayor variedad de bienes finales a precios ms baratos, como por ejemplo:
computadoras, equipos de transporte, automviles, libros, discos de lectura por lser para
reproducir, aparatos electrnicos, electrodomsticos y cosmticos, que le pas bsicamente
no produce.

De otro lado, el TLC conducir al establecimiento de reglas y procedimientos que


promuevan el funcionamiento eficiente, transparente y gil de las aduanas, lo que significa
menores costos de almacenamiento y manejo de mercadera para los importadores y, por
tanto, reducciones adicionales a las producidas por la baja de aranceles en los precios
pagados por los consumidores39.
3838
D. INFANTES, (2004). Tratado de Libre Comercio, en http://www.monografias.com(pgina visitada
22/02/07).

39
La apertura comercial mejora la capacidad adquisitiva de la poblacin. La rebaja arancelaria es una
reduccin de impuestos al consumo, lo que permite que el ingreso real de las personas se eleve. Adems, el
27

El TLC es una oportunidad de crecimiento y negocios para las micro, pequeas y


medianas empresas, que podrn ingresar sus bienes y servicios al mercado ms grande del
mundo o hacer parte de las cadenas productivas dentro del pas, como proveedoras de las
empresas exportadoras40.

3.3. LIMITES41

El TLC no es una formula mgica, sino un instrumento para estimular el crecimiento de


la economa del pas y generar mas empleos mejor pagados.

El TLC constituye una herramienta dentro de la estrategia de desarrollo del pas, cuyo
impacto esta condicionado al cumplimiento de condiciones internas que permitan
consolidar un escenario, competitivo para las empresas y atractivo a la inversin. Adems
ofrece una oportunidad nica de introducir cambios en el mbito econmico, educativo y
productivo, a fin de adecuar al pas a la competencia internacional.

Los pases que han crecido sostenidamente y reducidos a los niveles de pobreza, al
mismo tiempo han incrementado significativamente la competitividad de su comercio
exterior.

3.4. DESVENTAJAS

No todos los sectores de la economa se benefician de igual manera con el TLC, como
por ejemplo, las zonas rurales de nuestro pas.Han sin duda productos de mayor
crecimiento de las exportaciones aumenta la demanda por trabajadores para ese sector, lo que significa
mayores sueldos y salarios. En Chile estiman que en la industria el salario medio de las empresas
exportadoras es 34% mayor al de una que no exporta. En el Per podemos esperar lo mismo dado que las
exigencias del mercado internacional obligan a las empresas a ser muy eficientes e invertir en tecnologa, lo
que aumenta la productividad de los trabajadores y con ello la remuneracin que perciben. Los estndares
laborales son tambin un aspecto importante en las relaciones comerciales con otros pases. Los compradores
extranjeros exigen que se respeten los derechos de los trabajadores, que se les de un ambiente de trabajo
adecuado, entre muchas otras medidas que permite mejorar la calidad del trabajo ofrecido por estas empresas.

4040
Se est trabajando para estimular la asociacin entre pequeas empresas colombianas e inversionistas, as
como para dar recursos y capacitacin a las MIPYMES que las hagan ms competitivas. La experiencia de
otros pases muestra que un TLC trae enormes beneficios para stas. Para mantener los beneficios de la
ATPDEA -es el argumento de los que quieren apurar las negociaciones- nuestro pas podra verse obligado a
hacer una serie de peligrosas concesiones. Defendamos esos beneficios, pero no a costa de sacrificar a otros
sectores productivos esenciales como el agro nacional, las PYMES, la defensa de la biodiversidad y del
patrimonio cultural de la nacin o restringiendo el acceso a la salud de las personas.

4141
BRUNO, S, (2004), Tratado de Libre Comercio, en http://www.congreso.gob.pe/cip/tlc/3_te/3_2/04.pdf
(Pgina visitada 22/02/07).
28

sensibilidad en el proceso de negociacin que deben ser protegidos con determinados


mecanismos de defensa comercial, sin embrago, los efectos negativos sobre ciertos
productos tambin atenuarse si se toman las medidas adecuadas para impulsar su
competitividad o en todo casi incentivar su reconversin hacia actividades con un mayor
potencial de crecimiento42.

La principal desventaja del TLC se vera reflejada en aquellos sectores relacionados con
el sector agrcola no exportador y los pequeos comerciantes, aseguran que son muchas las
desventajas de la firma del TLC, al menos tal y como est planteado actualmente.

Segn estos sectores, el TLC favorecer la salida del mercado de empresas nacionales,
fundamentalmente las ms pequeas y con bajo nivel tecnolgico, que no podrn competir
con compaas extranjeras con grandes capitales, alta tecnologa y mayor eficiencia en la
produccin. Aseguran tambin que el TLC tendr un fuerte impacto negativo en el sector
agrcola no exportador, al sealar que no podrn competir con los generosos subsidios que
EE.UU. otorga a sus productores agrcolas43.

Estos sectores destacan que, si bien es importante consolidar el acceso de productos de


agro-exportacin, como los esprragos, los ctricos y las cebollas, que representan apenas
el 7,3% del total de la produccin agraria del pas, esto no debe hacerse a expensas de los
sectores mayoritarios del agro nacional, donde la produccin de algodn, maz y trigo,
arroz, aceites, azcares, carnes y lcteos, tiene mayor peso econmico y social.

Est claro que negociar con un gigante comercial como Estados Unidos es sumamente
difcil, y que, como en toda negociacin, no es posible que todos los sectores se beneficien
de igual manera. Sin embargo, la estrategia pasa por proteger a los productos de mayor
sensibilidad durante la negociacin y no despus, ya que una vez firmado el tratado, es
muy poco lo que se puede hacer44.
4242
A. Ferrero. (2005), Tratado de Libre Comercio, en
http://www.aprodeh.org.pe/TLC/documentos/preg_respTLC.pdf

4343
La agricultura en Per absorbe el 21% de la poblacin econmicamente activa, es decir, unos 2,8 millones
de trabajadores. La mayora de ellos en el mbito rural, donde el 73,6% de los peruanos es pobre.

4444
Es por eso que, de aprobarse en el congreso el referndum por el TLC, los peruanos tendrn en sus manos
la dura tarea de poner sobre la balanza las ventajas y las desventajas que ofrece el tratado y decidir por qu
lado sta se inclina. Decisin que ciertamente se ver influenciada por las estimaciones de los peruanos sobre
la voluntad que tendr el nuevo gobierno de impulsar la competitividad y/o reconversin de aquellos sectores
ms perjudicados por el tratado
29
30

CONCLUSIONES

El Tratado de Libre Comercio es la integracin de dos o ms pases que tiene como


fin intercambiar ideas econmicas; as mismo se convierte en un tema de sumo
inters para los estudiantes de la Facultad de Ciencias Contables.

Aprendimos a valorar la participacin activa del Per, dentro de las acciones que
intervenga el Tratado de Libre Comercio, logrando favorecer y mejorar la economa
de nuestro pas.

El Per puede acceder al mercado mundial ms grande del mundo junto con pases
que ya gozan de ella; gracias a las riquezas y recursos naturales que posee.

Lo que persigue el Tratado de Libre Comercio es que el Per tenga un acceso


preferencial a una gran economa, colocando a nuestra nacin como un pas
competitivo frente a los dems pases extranjeros.

Busca la apertura de nuevos mercados para sus exportaciones, eliminando


distorsiones causadas por aranceles, cuotas de importacin, contribuyendo as a
mejor la calidad de vida de las personas.

Unos de los temas de mayor importancia que aborda el Tratado de Libre Comercio
es la agricultura, su fin es que lo productos se vendan fueran de nuestro territorio
sin aranceles.
31

El Tratado de Libre Comercio traer ventajas que van a mejorar nuestra economa y
la forma de vida de la poblacin a travs del consumidor: Adquirir productos a
menor precio y de mayor calidad y variedad.

Una contraposicin ante el Tratado de Libre Comercio es que los beneficios de este
acuerdo no llegara a todas las zonas de nuestro pas, especialmente a las zonas
rurales.
32

BIBLIOGRAFA

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http://www.congreso.gob.pe/cip/tlc/3_te/3_2/04.pdf

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Comercio ,
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SOLRZANO, O (2005), Cules son las Ventajas del TLC, en


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MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO (2005). Tratado de


Libre Comercio, en http://www.tlcper _eeuu.gob.pe/index.pnp

TRATADO DE LIBRE COMERCIO NORTEAMERICANO (TLC).


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