SITUACION

SISTEMAACTUAL Y FUTURA
NACIONAL DEL DESARROLLO
DE AEROPUERTOS
AEROPORTUARIO Y SU INCIDENCIA EN LA ACTIVIDAD TURISTICA

SISTEMA NACIONAL DE AEROPUERTOS

REPBLICA ARGENTINA

Septiembre 2005
 SITUACION
SISTEMAACTUAL Y FUTURA
NACIONAL DEL DESARROLLO
DE AEROPUERTOS
AEROPORTUARIO Y SU INCIDENCIA EN LA ACTIVIDAD TURISTICA

AEROPUERTOS Y AERDROMOS
CONTROLADOS ( 59 ) SISTEMA NACIONAL DE AEROPUERTOS
(S.N.A. 54 Aerdromos).
TOTAL PAIS
( 451 )
NO CONTROLADOS ( 392 ) AERDROMOS
CONCESIONADOS
( 35 Aerdromos)

ESTADO NACIONAL

PROVINCIAS FUERZA AEREA O.R.S.N.A. CONCESIONARIOS

ARGENTINA
MUNICIPIOS
* FUNC. OPERATIVAS EN TODOS * CONTROL DE CONCESIN ADMINISTRACIN
* FUNC. SEGURIDAD EN TODOS * FIJACION DE POLTICAS
PRIVADOS * FUNC. FISCALIZACIN EN TODOS
* ADMINISTRACIN:
 SITUACION
SISTEMAACTUAL Y FUTURA
NACIONAL DEL DESARROLLO
DE AEROPUERTOS
AEROPORTUARIO Y SU INCIDENCIA EN LA ACTIVIDAD TURISTICA

SISTEMA
NACIONAL
AEROPUERTOS
54 AEROPUERTOS
CONCESIONADOS Grupo A

CONCESIONADOS Grupo B

NO CONCESIONADOS
 SITUACION
SISTEMAACTUAL Y FUTURA
NACIONAL DEL DESARROLLO
DE AEROPUERTOS
AEROPORTUARIO Y SU INCIDENCIA EN LA ACTIVIDAD TURISTICA

AEROPUERTOS
CONCESIONADOS
AEROPARQUE RIO CUARTO
EZEIZA RIO GALLEGOS
C. RIVADAVIA RIO GRANDE
CATAMARCA S. C. DE BARILOCHE
CORDOBA S.DEL ESTERO
ESQUEL SALTA
FORMOSA SAN FERNANDO
GENERAL PCO SAN JUAN
IGUAZU SAN LUIS
JUJUY SAN RAFAEL
LA RIOJA SANTA ROSA
MALARGE TUCUMAN
MAR DEL PLATA VIEDMA
MENDOZA VILLA REYNOLDS
PARANA CALAFATE
POSADAS NEUQUEN
PUERTO MADRYN USHUAIA
RECONQUISTA
 SITUACION
SISTEMAACTUAL Y FUTURA
NACIONAL DEL DESARROLLO
DE AEROPUERTOS
AEROPORTUARIO Y SU INCIDENCIA EN LA ACTIVIDAD TURISTICA

AEROPUERTOS
NO CONCESIONADOS
BAHIA BLANCA
CHAPELCO
CONCORDIA
CORRIENTES
CUTRAL CO
DON TORCUATO
GENERAL ROCA
JUNIN
LA PLATA
NECOCHEA
PASO DE LOS LIBRES
ROSARIO
SANTA FE
SANTA TERESITA
TANDIL
TARTAGAL
TRELEW
VILLA GESELL
 SITUACION
SISTEMAACTUAL Y FUTURA
NACIONAL DEL DESARROLLO
DE AEROPUERTOS
AEROPORTUARIO Y SU INCIDENCIA EN LA ACTIVIDAD TURISTICA

Funcin de la Regulacin
R
Control de la Inversin
E
G Control de la Calidad de Servicio y la Seguridad

U Fijacin de Tarifas
L Desarrollo del sector y bsqueda de eficiencias
A Conservacin de Bienes del Estado
C Cobro del derecho de operacin
I Incentivo a la competencia
O
N

CUSTODIO - ORIENTADOR
 SITUACION
SISTEMAACTUAL Y FUTURA
NACIONAL DEL DESARROLLO
DE AEROPUERTOS
AEROPORTUARIO Y SU INCIDENCIA EN LA ACTIVIDAD TURISTICA

Visin de la Regulacin
el xito de la regulacin no consiste en una regulacin
excesiva, sino aquella que se ajuste a las necesidades de los
usuarios presentes y potenciales

Competencias amplias y bien

definidas
Por ello debiera pensarse en un sentido
amplio desde el punto de vista de las
Facultades Emanadas del
facultades regulatorias PEN/PL

Poder Sancionatorio Pleno

No ofensivo en el marco de la Acompaar el desarrollo del capital privado

bsqueda de una distribucin permitiendo un retorno justo a la inversin
realizada y promoviendo acciones tendientes
equitativa de los beneficios a la mejora de los usuarios presentes y
potenciales
 SITUACION
SISTEMAACTUAL Y FUTURA
NACIONAL DEL DESARROLLO
DE AEROPUERTOS
AEROPORTUARIO Y SU INCIDENCIA EN LA ACTIVIDAD TURISTICA

FINANCIAMIENTO DE INVERSIONES A LARGO PLAZO MEDIANTE

LA TECNICA DE SUBSIDIOS CRUZADOS

Dos aeropuertos superavitarios concentran gran porcentaje de los

ingresos aeronuticos y no aeronuticos del sistema. (90%)

Aplicacin parcial del producido en inversiones destinadas a la mejora

del resto de los aeropuertos integrantes del Grupo A.

Pago de un canon parcialmente destinado al mantenimiento de los

aeropuertos no concesionados.

Acompaar el desarrollo de los Ingresos No Aeronuticos como

mecanismo compensador de los costos Aeronuticos
 SITUACION
SISTEMAACTUAL Y FUTURA
NACIONAL DEL DESARROLLO
DEAEROPUERTOS
AEROPUERTOS
SISTEMA NACIONAL DE
AEROPORTUARIO Y SU INCIDENCIA EN LA ACTIVIDAD TURISTICA

Los lineamientos que rigen a nivel internacional deben ser tratados y considerados, como gua en la
definicin de problemas y alternativas, a la hora del planteamiento y resolucin de regulaciones
contrapuestas en el mbito de los Aeropuertos.

Aunque como puede desprenderse del caso Argentino, inexorablemente, las controversias en la regulacin
y los conflictos de intereses, requieren de soluciones principalmente locales, definidas bajo el contexto
propio, caractersticas y necesidades de cada Pas, con una amplia participacin de los involucrados, en
pos del beneficio de los usuarios y el desarrollo de la actividad aeronutica.

Ello debe buscarse en un entorno que tenga en cuenta una perspectiva conjunta de los problemas, con
amplias facultades que logren unificar y concentrar las problemticas conjuntas y de esta manera
resolverlas de modo de propender hacia el desarrollo de la actividad.
 SITUACION
SISTEMAACTUAL Y FUTURA
NACIONAL DEL DESARROLLO
DE AEROPUERTOS
AEROPORTUARIO Y SU INCIDENCIA EN LA ACTIVIDAD TURISTICA

MUCHAS GRACIAS
 SITUACION
SISTEMAACTUAL Y FUTURA
NACIONAL DEL DESARROLLO
DE AEROPUERTOS
AEROPORTUARIO Y SU INCIDENCIA EN LA ACTIVIDAD TURISTICA

SISTEMA NACIONAL DE AEROPUERTOS

REPBLICA ARGENTINA

Septiembre 2005
 SITUACION
SISTEMAACTUAL Y FUTURA
NACIONAL DEL DESARROLLO
DE AEROPUERTOS
AEROPORTUARIO Y SU INCIDENCIA EN LA ACTIVIDAD TURISTICA

CONFLICTOS EN LA REGULACIN DE
AERODROMOS
 SITUACION
SISTEMAACTUAL Y FUTURA
NACIONAL DEL DESARROLLO
DE AEROPUERTOS
AEROPORTUARIO Y SU INCIDENCIA EN LA ACTIVIDAD TURISTICA

JURISDICCIONES CONTRAPUESTAS

PROVINCIA

ESTADO NACIONAL
MUNICIPIO

*
AERDROMO
 SITUACION
SISTEMA ACTUAL Y FUTURA
NACIONAL DE DEL DESARROLLO
AEROPUERTOS
JURISDICCION NACIONAL
AEROPORTUARIO Y SU INCIDENCIA EN LA ACTIVIDAD TURISTICA

CODIGO AERONAUTICO

todo aerdromo ser habilitado por la autoridad aeronutica, la que se

ajustar a las normas generales que determine, a tal fin, el Poder
Ejecutivo Nacional. Ser aquella autoridad la que fijar el rgimen y las
condiciones de funcionamiento en cada caso (art. 27)

por el art. 197, inc. 1, declara materia de la legislacin nacional lo

concerniente a la regulacin de la circulacin area en general,
especialmente el funcionamiento de aerdromos destinados a la
navegacin area internacional e interprovincial o a servicios areos
conectados con stas.
 SITUACION
SISTEMAACTUAL Y FUTURA
NACIONAL DEL DESARROLLO
DE AEROPUERTOS
AEROPORTUARIO Y SU INCIDENCIA EN LA ACTIVIDAD TURISTICA

ESTABLECIMIENTO DE UTILIDAD NACIONAL

El art. 75, inc. 30 de la Constitucin Nacional Argentina dispone que es

competencia del Congreso ejercer una legislacin exclusiva en el
territorio de la capital de la Nacin y dictar la legislacin necesaria para
el cumplimiento de los fines especficos de los establecimientos de
utilidad nacional en el territorio de la Repblica. Las autoridades
provinciales y municipales conservarn el poder de polica e
imposicin sobre estos establecimientos, en tanto no interfieran en el
cumplimiento de aquellos fines
 SITUACION
SISTEMAACTUAL Y FUTURA
NACIONAL DEL DESARROLLO
DE AEROPUERTOS
AEROPORTUARIO Y SU INCIDENCIA EN LA ACTIVIDAD TURISTICA

JURISDICCIONES LOCALES
CONVIVEN CON
JURISDICCION NACIONAL

CRITERIO RECTOR

TEORIA DE LA NO INTERFERENCIA
CON FINALIDAD DE UTILIDAD NACIONAL
 SITUACION
SISTEMAACTUAL Y FUTURA
NACIONAL DEL DESARROLLO
DE AEROPUERTOS
AEROPORTUARIO Y SU INCIDENCIA EN LA ACTIVIDAD TURISTICA

COMPETENCIA

la competencia es la medida del ejercicio de la jurisdiccin

ORGANIZACIN DEL ESTADO

el Estado, a los efectos de organizarse, delega sus funciones en

distintos rganos u organismos que lo componen
 SITUACION
SISTEMAACTUAL Y FUTURA
NACIONAL DEL DESARROLLO
DE AEROPUERTOS
AEROPORTUARIO Y SU INCIDENCIA EN LA ACTIVIDAD TURISTICA

INTERES PUBLICO

Las distintas actividades, cuyo desarrollo representa un beneficio para

la comunidad toda y por ende comprometen el inters pblico, son
reguladas de manera particular por estos rganos u organismo del
Estado, dotados de facultades propias y especialidad.
 SITUACION
SISTEMAACTUAL Y FUTURA
NACIONAL DEL DESARROLLO
DE AEROPUERTOS
AEROPORTUARIO Y SU INCIDENCIA EN LA ACTIVIDAD TURISTICA

LA ESPECIALIDAD IMPLICA BUSCAR SOLUCIONES JURDICAS

ACUDIENDO A LOS PRINCIPIOS Y FUNDAMENTOS DE LA

PROPIA ESPECIALIDAD
 SITUACION
SISTEMAACTUAL Y FUTURA
NACIONAL DEL DESARROLLO
DE AEROPUERTOS
AEROPORTUARIO Y SU INCIDENCIA EN LA ACTIVIDAD TURISTICA

EL ORSNA ES EL ORGANISMO DOTADO CON

FACULTADES DE COORDINACION
 SITUACION
SISTEMAACTUAL Y FUTURA
NACIONAL DEL DESARROLLO
DE AEROPUERTOS
AEROPORTUARIO Y SU INCIDENCIA EN LA ACTIVIDAD TURISTICA

COORDINACION

ADMINISTRATIVA, para la formulacin de planes y programas de

Las infraestructura aeroportuaria, solicitar informacin a dichas
autoridades y coordinar su desempeo

LEGISLATIVA, con facultad para imponer obligaciones a las distintas

dependencias y solicitar la derogacin de leyes, decretos y/o
resoluciones referidas a la actividad aeronutica, siempre con
intervencin del PODER EJECUTIVO NACIONAL

ARBITRO de las controversias que se susciten con motivo o en

ocasin del desarrollo de actividades aeroportuarias
 SITUACION
SISTEMAACTUAL Y FUTURA
NACIONAL DEL DESARROLLO
DE AEROPUERTOS
AEROPORTUARIO Y SU INCIDENCIA EN LA ACTIVIDAD TURISTICA

PRINCIPIOS Y OBJETIVOS

ASEGURAR AERDROMOS SUFICIENTES, ORDENADOS Y SEGUROS

PARA LA ACTIVIDAD AREA Y SUS USUARIOS, ACTUALES O
POTENCIALES
 SITUACION
SISTEMAACTUAL Y FUTURA
NACIONAL DEL DESARROLLO
DE AEROPUERTOS
AEROPORTUARIO Y SU INCIDENCIA EN LA ACTIVIDAD TURISTICA

MUCHAS GRACIAS