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Dimitri Dimoulis
Professor e Pesquisador na Faculdade de Direito da Universidade do Sarre (Alemanha) e
da Universidade de Metz (Frana). Mestre em Direito Pblico pela Universidade de Paris-I
Sorbonne. Doutor em Direito pela Universidade do Sarre.
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Segundo uma opinio sustentada na Alemanha , a discusso realizada nas ltimas
dcadas sobre a interpretao constitucional se caracteriza pelo retorno teoria da
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normatividade da Constituio e pela reabilitao das regras de interpretao clssica.
Esta posio no parece corresponder realidade. A maior parte dos estudos
metodolgicos caracterizada por uma tendncia de materializao da interpretao,
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isto , pela introduo de elementos subjetivos e moralistas na interpretao.
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A mesma tendncia constatada em outros pases e isto se deve, sobretudo,
jurisprudncia dos tribunais constitucionais que no interpretam a Constituio em
termos positivistas, mas sim em relao com a realidade social, e tambm tomam em
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considerao as conseqncias que poderiam advir de cada deciso.
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O slogan das ltimas dcadas "tomar a srio a moral" ou mais claramente
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"moralizao da cincia jurdica". O positivismo jurdico constitui a meta principal de
crtica. Afirma-se que este foi abandonado por todos ou ento que uma teoria
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desacreditada. Outros autores o caracterizam como ideologia e mentalidade
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envelhecida, como teoria ingnua e politicamente perigosa.
Mas isto no significa que o positivismo esteja morto. Em todo o mundo continua uma
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discusso muito ampla sobre o significado e a fundamentao do modelo positivista e
muitos autores falam da necessidade do retorno aos mtodos clssicos de interpretao,
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considerando que o positivismo jurdico pode exprimir adequadamente a positividade
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do direito.
"pragmatismo jurdico-poltico".
1. A interpretao entre realidade e positividade
- O segundo refere-se quilo que deve fazer o jurista quando pretende exprimir a
vontade normativa do legislador. Isto objeto da metodologia jurdica.
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MORALISMO, POSITIVISMO E PRAGMATISMO NA
INTERPRETAO DO DIREITO CONSTITUCIONAL
- O terceiro refere-se ao que deve fazer o jurista como cidado e pessoa responsvel
diante de uma concreta situao legal e poltica. Isto objeto da filosofia moral e
poltica.
Em tal caso, o intrprete que diz buscar o esprito da Constituio tende inevitavelmente
a apresentar como "esprito da Constituio" as suas opinies pessoais. Isto se evidencia
na jurisprudncia dos tribunais constitucionais que fazem uma prpria poltica de direitos
humanos e muito freqentemente se misturam na poltica do Estado, mostrando-nos
quais so as conseqncias de uma concepo da Constituio como uma ordem de
valores, tal como disse o tribunal constitucional alemo, ou como um conjunto de
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princpios, como disse a doutrina.
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Uma concepo aberta da interpretao anula a obrigatoriedade das normas jurdicas e
no permite distinguir entre um ordenamento jurdico e uma ordem poltica e moral que
no possui regras jurdicas precisas. Nos ltimos anos, foi elaborada uma teoria da
argumentao jurdica que concebe a interpretao como um processo volitivo-criativo.
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A sua meta a de controlar o processo de tomada de deciso para no cair no
arbitrrio, que conhecido como decisionismo. Por este motivo, so elaboradas regras
muito sofisticadas de uma argumentao racional e busca-se a soluo ideal num dilogo
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de especialistas.
Se tomamos como critrio o influxo da moral sobre o direito, podemos distinguir duas
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modalidades de moralismo. A correo externa e a correo interna do direito.
Segundo a correo externa, a validade de uma norma jurdica depende de estar de
acordo com critrios morais. A formulao mais famosa (e mais moderada) da correo
externa encontra-se na assim denominada "frmula de Radbruch". O jurista alemo
tinha sustentado, depois da Segunda Guerra Mundial e da experincia do
nacional-socialismo, que existe um direito injusto ou uma injustia legislativa. Segundo a
sua frmula, normas jurdicas que so aprovadas e que no apresentam defeitos formais
nem so contrrias Constituio perdem a sua validade, se contrariam de modo
evidente os imperativos da moral ou da justia: "Se a contradio entre lei positiva e
justia atinge um grau extremamente insuportvel, a lei deve recuar diante da justia".
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Se, ao contrrio, o moralismo interno entende que a moral exerce uma influncia sobre
a interpretao do direito em geral, porque "deve ser assim" (garantia de justia
material, decises corretas), cai ento no mesmo erro cometido pelo moralismo externo,
isto , no erro do subjetivismo desejado.
argumento de que uma deciso no conforme ao direito justificada pela moral conduz
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a uma legitimao incondicional das decises dos rgos estatais. Alm disso, a
posio de que o direito incorpora a moral leva neutralizao da crtica do direito
positivo: a moralidade fica nas mos dos rgos de aplicao do direito e isto tende a
privar os cidados da possibilidade de criticar o direito empregando argumentos morais.
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Os moralistas apresentam, assim, o ordenamento jurdico como uma organizao da
sociedade moralmente justificada. Se o direito positivo expresso da moral, ento
possvel sustentar que os cidados tm uma obrigao moral de obedec-lo. Neste
sentido, um filsofo do direito escreveu recentemente que a coero legal uma
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violncia justificada moralmente. Esta concepo identifica indevidamente a legalidade
com a legitimidade e demonstra o carter profundamente "estatalista" da teoria
moralista.
Argumentos jurdicos so, nessa tica, somente aqueles que deduzem o contedo de
uma norma jurdica da prpria norma. O intrprete somente descreve a vontade fixada
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no texto legal. Desta definio da interpretao objetiva resultam todas as outras
caractersticas do positivismo, como a ausncia de um liame necessrio entre direito e
moral e a indepndencia da interpretao da realidade social e das opinies dos
intrpretes. Para o positivismo jurdico, critrio da verdade de uma interpretao o
direito mesmo. Temos aqui aquilo que Luhmann qualificaria como "auto-referncia
absoluta". O positivismo jurdico constitui assim uma teoria rigorosa sobre as fontes e os
meios de interpretao que exclui seja o subjetivismo, seja o sociologismo.
3.1 Argumentos em favor do positivismo
deve ser interpretada respeitando o tipo de racionalidade e de organizao social que ela
exprime e impe.
Aqui devemos estar atentos. Ningum coloca em dvida que o direito determina-se por
interesses sociais, que se transforma, se aplica e se viola sobre a base de tais
interesses. Isto, porm, no interessa ao intrprete que no faz histria das origens do
direito, nem sociologia da sua aplicao. Como j notado, a meta do Constituinte a de
fixar os interesses e as reivindicaes sociais fluidas num sistema rgido e fechado.
Disto resulta que,segundo o positivismo, a interpretao deve ser fundada sobre uma
teoria externa da validade do direito. Todos os seus dispositivos provm de uma vontade
externa que possui a fora poltica de imp-los. Desta teoria externa da validade resulta
uma teoria interna da interpretao: uma proposta interpretativa justa quando
corresponde s disposies em vigor, isto , s disposies colocadas em vigor pelos
rgos competentes.
3.1.2 A conveno da verdade jurdica
At o presente momento ningum conseguiu dar uma resposta definitiva pergunta "o
que a verdade". Isto no deve preocupar a interpretao jurdica, j que a busca da
verdade no faz parte do seu objeto de pesquisa. impossvel, por exemplo, responder
pergunta: Qual a religio verdadeira? porm muito mais fcil responder
pergunta: Qual religio considera verdadeiro o Novo Testamento? Isto , interpretar as
palavras de Jesus Cristo que diz que ele a verdade e a vida. Se aceitamos que o
contedo de uma Constituio por definio verdadeiro, ento teremos encontrado o
objeto e a garantia da verdade. Objeto da verdade o contedo deste texto e a sua
garantia a correspondncia de uma proposio a este texto. Assim sendo, o problema
limita-se busca de meios que nos permitem constatar esta verdade j existente.
pergunta no que coisa pensamos ns sobre o conceito da verdade, nem que coisa
pensa Wittgenstein sobre o significado das palavras. Devemos adotar o idealismo da
significao no porque a teoria justa, mas sim porque a teoria adotada pelos
constituintes modernos.
Quando, por exemplo, o constituinte brasileiro escreve no artigo quinto que todos so
iguais perante a lei pressupe que esta frase possua um certo sentido e que o intrprete
possa compreend-lo. Do contrrio, no teria escrito esta frase ordenando o seu
cumprimento. De fato, o direito moderno se diferencia fundamentalmente de outros
sistemas jurdicos, em que era importante o costume social, a deciso de Juzes sbios
ou a opinio dominante entre juristas.
Para tentar resolver este problema devemos nos referir aos mtodos da interpretao.
Neste tema, identifica-se um ponto fraco de muitas teorias positivistas. Tendo temor de
destruir a pureza e a neutralidade de suas teorias e de serem acusados de fazerem
poltica, muitos positivistas evitam falar sobre a interpretao. Em outras palavras, no
tratam daquilo que necessitam os juristas. Um exemplo a teoria pura do direito de
Kelsen que, depois de dedicado mais de trezentas pginas definio do direito, escreve
apenas duas sobre a sua interpretao, dizendo que ela compete aos rgos estatais e
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que a teoria do direito no pode lhe oferecer critrios. A teoria contempornea, que
concentra a sua crtica sobre o discurso da norma fundamental de Kelsen ( Grundnorm),
no v que o problema mais grave o vazio prtico da concepo kelseniana, isto , a
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ausncia de uma teoria da interpretao.
Tomemos um exemplo. Alexy um dos autores que formularam uma crtica extensa e
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justa imperfeio lgica das regras da interpretao. Paralelamente, ele sustenta,
porm, que os resultados da aplicao destas regras no devem ser aceitos se existem
"razes graves" que obstaculizam a sua aceitao. Estes motivos srios so ligados a
avaliaes morais que indicam que uma interpretao no materialmente justa ou
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adequada. Pode-se aqui constatar que os autores que introduzem o componente moral
na interpretao jurdica confundem a impossibilidade de dar uma interpretao unvoca
com as divergncias sobre a sua convenincia moral.
Estes obstculos devem-se a causas analisadas pela sociologia das profisses jurdicas.
Do ponto de vista metodolgico podemos somente dizer que o intrprete deve
super-los e que somente depois podem ser constatadas as verdadeiras deficincias das
regras de interpretao. Aqui se pode formular uma regra: uma dvida ou uma
controvrsa interpretativa constitui um verdadeiro problema de interpretao somente
quando no devida a opinies subjetivas que dificultam o conhecimento do direito.
Aqueles que buscam encontrar a nica interpretao justa cometem, nestes casos, um
erro metodolgico. Um dispositivo que no claro indica que o legislador exprime uma
vontade negativa. No d uma soluo concreta porque quer deixar um espao livre aos
rgos competentes ou aos cidados.
Em concluso, pode-se dizer que, para constatar esta "vontade", o intrprete deve, em
trs passos sucessivos, "limpar o campo" da interpretao. Em primeiro lugar, eliminar
as referncias extrajurdicas, como os valores morais. Em segundo lugar, superar os
obstculos subjetivos e, em terceiro lugar, limitar-se constatao da vontade (positiva
ou negativa) do legislador. No existe nenhuma garantia de que assim se chegar a um
consenso geral sobre a interpretao justa. Assim mesmo, definir os requisitos de
objetividade na interpretao constitui um progresso metodolgico importante que nos
leva a propor uma definio "pouco ambiciosa" do trabalho interpretativo.
3.2 Problemas tericos e prticos do positivismo jurdico
O positivismo jurdico que foi aqui apresentado possui tambm uma srie de defeitos.
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MORALISMO, POSITIVISMO E PRAGMATISMO NA
INTERPRETAO DO DIREITO CONSTITUCIONAL
Entre estes, se coloca a crena de que a interpretao jurdica constituti uma cincia e
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se carateriza pela neutralidade e a tendncia de entender a separao entre direito e
moral como uma necessidade filosfica-poltica (adotando teses agnosticistas ou
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relativistas) e no simplesmente metodolgica. Ocuparemo-nos aqui de dois outros
defeitos ligados a problemas imediatos da prtica interpretativa. Trata-se das
contradies entre teoria e prxis positivista e do dogmatismo de muitos positivistas.
Ao mesmo tempo, constitui uma teoria politicamente pragmtica por dois motivos:
percebe que o intrprete no deve tornar-se ele mesmo legislador com o pretexto que
tem nas suas prprias mos o poder de interpretao. Ou seja, reconhece a realidade
poltica-normativa do sistema jurdico e abandona o sonho de todo jurista de tornar-se
legislador.
espaos de liberdade muito amplos e o Juiz deve arbitrar entre interesses contrrios que
possuem a mesma estrutura e so, em princpio, igualmente protegidos pelo legislador.
Neste caso, o Juiz no pode tomar uma deciso, limitando-se a aplicar mtodos
positivistas. Ele deve levar em considerao as particularidades do caso concreto
pesando os interesses em jogo e os elementos da realidade na qual se desenvolve uma
relao jurdica. O contrrio ocorre em reas como o direito penal e constitucional, em
que o poder do Estado se contrape ao indivduo e aos seus direitos e os dispositivos
jurdicos tentam limitar esse poder. Se o intrprete usa como critrio valores morais,
coloca em dvida as decises tomadas pelos rgos que possuem uma legitimao
democrtica e no garante o respeito aos limites que coloca o direito ao do Estado.
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(1) KRLLS, A. Das Grundgesetz als Verfassung des staatlich organisierten Kapitalismus.
Wiesbaden, 1988, p. 41.
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MORALISMO, POSITIVISMO E PRAGMATISMO NA
INTERPRETAO DO DIREITO CONSTITUCIONAL
(3) Sobre a discusso nos Estados Unidos, cf. C. Alvarez, "El debate constitucional
norteamericano entre la guerra del Vietnam y la guerra del golfo y la Constitucin como
pretexto", Quaderni Fiorentini per la storia del pensiero giuridico, 1997. p. 545 et seq.
Sobre a discusso semelhante na Itlia, v. G. Zagrebelsky, Il diritto mite. Legge, diritti,
giustizia, Torino, 1996.
(4) HESSE, K. "El texto constitucional como limite de la interpretacin", in A. Lopez Pina
(org.), Divisin de poderes e interpretacin, Madrid, 1987. p. 184 et seq.
(11) NAVARRO, P.; MORESO, J. J. "The dynamics of legal positivism". Ratio Juris 3,
1997. p. 288 et seq.; KRANENBERG, J. Klein. "Legal positivism divided", Current Legal
Theory, 1, 1997, p. 3 et seq.
(12) LUCHAIRE, F. "De la mthode en droit constitutionnel", Revue du Droit Public 1981.
p. 276 et seq.; GUSY, Ch. "Staatsrechtlicher Positivismus", Juristen-Zeitung, 1989. p.
505 et seq.; SUMMERS, R. S. "Der formale Charakter des Rechts II", Archiv fr
Rechts-und Sozialphilosophie 1994. p. 66 et seq.; no mbito da corrente do "formalismo
jurdico": SCHAUER, F. "Formalism", Yale Law Journal, 1988, p. 509 et seq.; WEINRIB,
E. J. "Legal formalism. On the immanent rationality of law", Yale Law Journal, 1988, p.
950 et seq.
(15) SOMEK, A.; FORG, N. Nachpositivistisches Rechtsdenken. Inhalt und Form des
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MORALISMO, POSITIVISMO E PRAGMATISMO NA
INTERPRETAO DO DIREITO CONSTITUCIONAL
(19) Sobre a Supreme Court dos EUA, v. C. Alvarez, op. cit. (n. 4), p. 518 et seq. Numa
recente deciso, o Tribunal constitucional alemo (Bundesverfassungsgericht) considerou
que uma lei prevendo um imposto do patrimnio que supera 50% contrria
Constituio porque assim resultaria do princpio da igualdade e da garantia da
propriedade privada ( Entscheidungen des Bundesverfassungsgerichts, v. 93, p. 138).
Esta escolha, abertamente poltica, que se apresentou como interpretao constitucional,
foi duramente criticada pelo voto contrrio, manifestado pelo Juiz E.-W. Bckenfrde
(ibid., p. 156 et seq., 164 et seq.). Sobre o tema, v. O. Kppe, "Neoliberale Steuerpolitik
durch das Bundesverfassungsgericht?", Revista Z, n. 34, 1998, p. 114 et seq.
(20) MAUS, I. "Die Trennung von Recht und Moral als Begrenzung des Rechts",
Rechtstheorie 1989, p. 191 et seq.
(22) Esta uma linha metodolgica fundada nas opinies de filsofos polticos como
Rawls e Habermas sobre a importncia do dilogo, da democracia e da moral. Se
exprime por filsofos do direito como Dworkin no espao anglo-saxo e se sustenta por
muitos autores europeus e latino-americanos. Na teoria alem, R. Alexy, Theorie der
juristischen Argumentation, Frankfurt/M., 1991; K. Gnther, Der Sinn fr
Angemessenheit, Frankfurt/M., 1988. Sobre o trabalho "preparatrio" realizado nessa
direo pela hermenutica jurdica, v. W. Hassemer, op. cit. (n. 10), p. 195 et seq.
(23) ALEXY, R. Begriff und Geltung des Rechts, Freiburg, 1992; DREIER, R. Recht, Staat,
Vernunft, op. cit., n. 18, p. 35 et seq., 99 et seq., 113 et seq.; HABERMAS, J. Faktizitt
und Geltung, Frankfurt/M., 1992. p. 135 et seq.; KOLLER, P. op. cit., n. 10, p. 280 et
seq.; JUNG, H.; MLLER-DIETZ, H.; NEUMANN, U. (org.), Recht und Moral,
Baden-Baden, 1991; HFFE, O. Politische Gerechtigkeit, Frankfurt/M., 1987, p. 121 et
seq.
(24) Estes termos exprimem as conseqncias prticas das duas principais correntes
moralistas. Dreier e Alexy definem estas duas correntes em funo do seu contedo,
propondo a distino entre o "argumento da injustia" (que corresponde nossa
correo externa) e o "argumento dos princpios" (que corresponde nossa correo
interna). Cf. R. Dreier, Recht, Staat, Vernunft, op. cit., n. 18, p. 99 et seq.; R. Alexy,
"Zur Verteidigung eines nichtpositivistischen Rechtsbegriffs", Festschrift Garzn Valds,
Berlin, 1992, p. 89.
(26) DREIER, R. Recht, Staat, Vernunft, op. cit., n. 18, p. 116. Uma posio semelhante
adota o Tribunal Constitucional alemo ( Entscheidungen des Bundesverfassungsgerichts
, v. 3, p. 118 et seq.; v. 3, p. 232; v. 6, p. 198; v. 6, p. 414; v. 23, p. 106; v. 54, p.
68).
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MORALISMO, POSITIVISMO E PRAGMATISMO NA
INTERPRETAO DO DIREITO CONSTITUCIONAL
(28) LAAGE, C. "Die Auseinandersetzung um den Begriff des gesetzlichen Unrechts nach
1945", Kritische Justiz, 1989. p. 409 et seq., demonstra que a aceitao da frmula de
Radbruch pelos tribunais da Alemanha Ocidental depois de 1945 no levou
"depurao" radical do ordenamento nacional-socialista (p. 423) nem a uma perseguio
sistemtica dos delitos cometidos por funcionrios do Estado (p. 429 et seq.). Sobre a
reativao desta frmula, depois da unificao alem de 1990, que igualmente gerou
poucos efeitos concretos, remete-se s decises da Corte Suprema alem
(Bundesgerichtshof) de 03.11.1992 ( Juristen-Zeitung, 1993, p. 201 et seq.) e do
Bundesverfassungsgericht de 24.10.1996 ( Juristen-Zeitung, 1997, p. 145-147). Para
uma crtica destas decises, v. H. Wullweber, "Die Mauerschtzen-Urteile", Kritische
Justiz 1993. p. 49 et seq.; JAKOBS, G. "Untaten des Staates-Unrecht im Staat",
Goltdammer's Archiv, 1994. p. 1 et seq.; GSSNER, R. Die vergessenen Justizopfer des
kalten Kriegs, Hamburg, 1994. p. 163 et seq.; e para uma anlise de carter moralista
v. os trabalhos de ALEXY, R. Mauerschtzen. Zum Verhltnis von Recht, Moral und
Strafbarkeit, Hamburg, 1993; Der Beschlu des Bundesverfassungsgerichts zu den
Ttungen an der innerdeutschen Grenze vom 24. Oktober 1996, Hamburg, 1997.
(30) Sobre esta "lei" metalgica, v., por exemplo, O. Hffe, op. cit., n. 24, p. 102 et seq.
(33) SOURLAS, P. Justi atque injusti scientia. Uma introduo cincia do direito.
Atenas, 1995. p. 99 (em idioma grego); cf. VASILOGIANNIS, F. Op. cit., n. 19, p. 111 et
seq.
(34) RMER, P. "Kleine Bitte um ein wenig Positivismus", in RMER P. (org.), Der Kampf
um das Grundgesetz, Frankfurt/M., 1977. p. 94; cf. MAUS, I. "Die Trennung", op. cit., n.
21, p. 201 et seq., 208 et seq.; OGOREK, R. "Gesucht: Rechtsethik, westlicher Typ",
Rechtshistorisches Journal 9, 1990. p. 403 et seq.
(35) KRLLS, A. Op. cit., n. 2, p. 46, 49; cf. STERN, K. Das Staatsrecht der
Bundesrepublik Deutschland, v. I, Mnchen, 1984. p. 124 et seq., 139; BRUGGER, W.
"Konkretisierung des Rechts und Auslegung der Gesetze", Archiv des ffentlichen Rechts,
1994. p. 19.
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MORALISMO, POSITIVISMO E PRAGMATISMO NA
INTERPRETAO DO DIREITO CONSTITUCIONAL
(40) ALEXY, R. Theorie, op. cit., n. 23, p. 80 et seq., 134 et seq.; BALIBAR, E. Lieux et
noms de la verit, Paris, 1994, p. 55 et seq.; SKIRBEKK, G. (org.), Wahrheitstheorien,
Frankfurt/M., 1992.
(41) Assim, por exemplo, A. Somek e N. Forg, op. cit., n. 16, p. 87, 109.
(48) DREIER, R. Recht, Moral, Ideologie, op. cit., n. 3, p. 115; BRUGGER, W. Op. cit., n.
36, p. 30 et seq.; SCARPELLI, U. Op. cit., n. 11, p. 144 et seq.
(56) Uma das poucas crticas a estes mtodos se encontra em: F. Mller, "Demokratie
und juristische Methodik", in H. Brunkhorst/P. Niesen (org.), Das Recht der Republik,
Frankfurt/M., 1999, p. 193.
(57) Assim Ch. Gusy, op. cit., n. 13, p. 505 et seq.; R. S. Summers, op. cit., n. 13, p. 66
et seq.
(58) Assim H. Kelsen, "Was ist juristischer Positivismus?", op. cit., n. 39, p. 468; cf. as
referncias em J. Klein Kranenberg, op. cit., n. 12, p. 8 et seq.
(62) Cf. mais extensivamente, D. Dimoulis, Die Begnadigung, op. cit., n. 15, p. 47 et
seq.
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