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RENFORCEMENT DE CAPACITE

THEME : ETUDE DIMPACT


ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL

Par
GUEDE GBOAZO
Expert-Consultant en Environnement
ING. MINES, M.SC
Contact : +225 02 18 44 86 E-mail : emmanuelguede@yahoo.fr
(Abidjan 31 octobre 2016)

(INPH)

Octobre 2016

1
ETUDE DIMPACT ENVIRONNEMENTAL ET
SOCIAL DES PROJETS

MODULE I :
INTRODUCTION DE LETUDE
DIMPACT ENVIRONNEMENTAL
ET SOCIAL

PAR
Dr GUEDE GBOAZO
FORMATEUR : Expert-Consultant en Environnement
Ingnieur en Mines, M.SC. Environnement

INPH
Adresse :
Tlphone : mail :

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TABLE DES MATIERES

PREAMBULE .......................................................................................................................................................... 4

CONTEXTE ............................................................................................................................................................. 4

OBJECTIF GENERAL ............................................................................................................................................ 5

OBJECTIFS SPECIFIQUES ................................................................................................................................... 5

INTRODUCTION ..................................................................................................................................................... 6

I- CARACTERISTIQUE DUNE ETUDE DIMPACT SUR LENVIRONNEMENT.............................................. 6

1.1. OBJET DE LTUDE...................................................................................................................................... 6

1.2. PRSENTATION DES RESPONSABLES DE LEIES .................................................................................. 7

II- EXIGENCES LEGALES, REGLEMENTAIRES ET ADMINISTRATIVES ...................................................... 7

2.1. POLITIQUE NATIONALE EN MATIRE DENVIRONNEMENT ................................................................... 7

2.2. CADRE INSTITUTIONNEL, LEGISLATIF ET RGLEMENTATION DES EIES ........................................... 11

III- OBJECTIFS DU DEVELOPPEMENT DURABLE ........................................................................................ 13

IV- ASPECTS ET ENVERGURE DE lETUDE DIMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL ....................... 15

4.1. PROCDURE ET PORTE DE LEIES ....................................................................................................... 15

4.2. ZONE DEMPRISE DE LEIES OU CADRAGE ........................................................................................... 16

V- CONSULTATION ET INFORMATION DU PUBLIC ..................................................................................... 16

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PREAMBULE
Le prsent rapport de formation sur LETUDE DIMPACT ENVIRONNEMNTAL ET SOCIAL sappuie
sur le contenu du programme de formation labor par INPH.

CONTEXTE
La Rpublique de la Cte dIvoire partir du diagnostic de la pauvret a pu dfinir une vision claire pour
son dveloppement qui pourrait se rsumer en cinq (5) grands points, autour desquelles les actions de
dveloppement devront tre concentres. Il sagit de faire de la Cte dIvoire (i) un havre de paix, de
scurit, de cohsion sociale et de bien-tre ; (ii) un pays industrialis et une puissance
conomique de la Sous-rgion; (iii) un pays de travailleurs dans la discipline et le respect des
valeurs morales; (iv) un pays de culture de lexcellence et de promotion de mrite dans lquit;
(v) un paradis touristique, dans le respect des valeurs environnementales.
Cette vision de la Cte dIvoire est soutenue par des stratgies qui sont au nombre de quatre (4) parmi
lesquelles le bien tre social pour tous sera atteint par la mise uvre de laxe stratgique 4
Amlioration de laccessibilit et de la qualit des services sociaux de base, prservation de
lenvironnement, promotion de lgalit de genre et protection sociale. Ainsi, les actions
prioritaires seront-elles inities entre autres autour de (i) lamlioration du cadre de vie et de la
protection de lenvironnement; (ii) de laccroissement de laccessibilit leau potable, aux services
nergtiques et aux Techniques de lInformation et de la Communication (TIC). Par consquent, il sen
dgage pour 2015 une vision de dveloppement durable.
Lamlioration du cadre de vie et la protection de lenvironnement:
La disponibilit dun environnement sain est capitale pour assurer la survie de lhomme.
Les matrices environnementales (eau, air, sol), le patrimoine forestier, les lments constitutifs de la
diversit biologique, la qualit des terres, les changements climatiques sont les lments dont la gestion
optimale est indispensable pour assurer une certaine qualit de vie aux populations.
La Cte dIvoire face ces objectifs, pris des engagements entre autres, (i) des mesures durgence
issues du Plan Directeur Forestier pour rorganiser les structures de gestion du domaine forestier
travers le renforcement du statut; (ii) dun rseau hydromtrique national performant pour lvaluation
quantitative des eaux de surface; (iii) permet lalimentation en eau potable des populations travers
trois technologies (a) lHydraulique Urbaine ou HU, pour lquipement des localits de plus de 4.000
habitants et toutes les Sous-prfectures, (b) lHydraulique Villageoise Amliore ou HVA pour les
localits moyennes de 2.000 4.000 habitants, et (c) lHydraulique Villageoise ou HV pour les localits
de 400 2.000 habitants.

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OBJECTIF GENERAL
En matire de gestion et de protection de lenvironnement et de lutilisation des ressources naturelles, le
gouvernement dispose de textes et dinstitutions mme de contribuer efficacement au dveloppement
durable. Ces institutions et leur cadre rglementaire doivent cependant, faire lobjet dune mise niveau
continue, au vu des progrs accomplis rcemment dans le domaine. Cette mise niveau portera tant
sur les textes lgaux et rglementaires que sur les voies et moyens de faire face toute sorte
dincident pouvant affecter lenvironnement marin et terrestre.
Lobjectif gnral de la prsente formation est de permettre aux apprenants dacqurir une vritable
expertise en matire environnementale, afin de pouvoir initier, analyser, instruire, suivre et contrler
toute sorte de dossier en relation avec les projets du secteur des industries extractives, prsents et
venir.

OBJECTIFS SPECIFIQUES
La prsente formation vise permettre aux deux (2) agents forms de Cte dIvoire Energies : (i) de
disposer de lexpertise ncessaire llaboration et lapplication des textes lgislatifs et
rglementaires ; (ii) de suivre la mise en uvre des projets lectriques nationaux et rgionaux en en se
conformant aux rgles de prvention et de lutte contre les pollutions etc.
Cette formation de renforcement de capacit humaine sadresse aux neuf (9) auditeurs indiqus dans le
tableau ci-dessous

N Nom et Prnoms Structure Fonction Tl/Cel Email

1 Mme KONDOH KOUASSI INSPECTION INSPECTEUR 09570110 Kouassimarie4@yahoo.fr


Marie-Hlne GENERALE GENERAL
2 Mme CISSE A. Patricia CABINET CONSEILLER 05429159 panomacisse@ymail.com
TECHNIQUE
3 ANO AMOA Antoine CABINET CONSEILLER 87414146 Antoine.a.ano@gmail.com
TECHNIQUE
4 MANLAN Michel CONSEILLER
CABINET TECHNIQUE 08 13 53 92 manlanbmich@yahoo.fr
5 EKRA Jacques DAJC DIRECTEUR ekrajacq@yahoo.fr

6 Mme ZONGO ne DAJC ATTACHE 08618772 Kouakou_edoxie@yahoo.fr


KOUAKOU Chantal ADMINISTRATIF
7 KOMENAN Mougo ou DGAI DIRECTEUR 08436145 mougofred@gmail.com
son reprsentant GENERAL
8 TIEBI Youan ou son DGPSP DIRECTEUR 57102801 tiebi_youan@yahoo.fr
reprsentant GENERAL
9 KOKO GNAKPA Germain DIMCIM TS STATISTIQUE 05931930 Kokogerm1@gmail.com

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Cette formation se tiendra lAntenne de INPH dAbidjan du 25 Octobre au 04 Novembre 2016 de
08H 13H. Le thme : Etude dImpact Environnemental et Social , sera anim par Dr. GUEDE GBOAZO,
Ingnieur des Mines, MSC. Environnement. Elle se droulera en quatre (4) Modules qui sont :

MODULE 1 : INTRODUCTION DE LETUDE DIMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES)


MODULE 2 : CONTENU DE LETUDE DIMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES)
MODULE 3 : ANALYSE DU PLAN DE GESTION ENEVIRONNEMENTALE ET SOCIALE DE LEIES
MODULE 4 : PRESENTAION DE LEIES : CAS PRATIQUE.

INTRODUCTION
LEtude dImpact Environnemental et Social (EIES) se compose dun ensemble de processus qui vise la
prise en compte de lEnvironnement dans la planification des oprations de dveloppement des projets,
Elle est lexamen systmatique des facteurs environnementaux au niveau de llaboration des projets et
de la prise de dcision.

I- CARACTERISTIQUE DUNE ETUDE DIMPACT SUR LENVIRONNEMENT


1.1. OBJET DE LTUDE
LEtude dImpact Environnemental et Social (EIES) consiste mesurer les effets dun projet sur
lenvironnement, les individus et/ou les communauts. Pour y parvenir, diffrentes actions sont
menes :
collecte et revue approfondies des donnes relatives aux conditions environnementales et
socio-conomiques existantes et au cadre lgislatif et administratif ;
valuation de tous les effets positifs/ngatifs environnementaux et sociaux, et des difficults
associes au projet ;
identification et planning de mesures envisages pour attnuer et compenser les effets
ngatifs potentiels ;
laboration d'un Plan de Gestion Environnementale et Sociale (PGES) comprenant les
mesures d'attnuation, ainsi que des exigences de surveillance et de suivi ;
gestion et conduite de la consultation publique par le Bureau dEtudes en charge de ltude
telle que dfinie par lAgence Nationale De lEnvironnement (ANDE).

De manire spcifique, lEtude dImpact Environnemental et Social (EIES) devra permettre de :


- prsenter, de manire synthtique, les activits du projet ;
- dcrire ltat initial (zone dinsertion du projet) du site ;
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- identifier, analyser et valuer limportance des impacts environnementaux significatifs du projet
sur toutes les composantes environnementales et sociales du site du projet.
- proposer un Plan de Gestion Environnementale et Sociale (PGES) comprenant, dune part, des
mesures de protection de lenvironnement afin de prvenir, rparer, compenser et/ou attnuer
les impacts ngatifs potentiels du projet sur lenvironnement naturel et humain, et dautre part,
un Plan de Surveillance et de Suivi de lEnvironnement (PSSE), un dispositif institutionnel de
mise en uvre, un calendrier dexcution et enfin un programme de renforcement des
capacits (formation, information et sensibilisation etc.).
1.2. PRSENTATION DES RESPONSABLES DE LEIES
Le Bureau dEtudes Environnementales Agr (BEEA) (nom du Bureau) charg par la SOCIETE (nom
de la socit) de raliser pour son compte, une Etude dImpact Environnemental et Social (EIES) de
son projet (Titre du Projet)
1.2.1. Le Bureau dEtudes Environnementales Agr (BEEA) au capital social de (.FCFA) avec
pour adresse postale, tlphone, fax email etc.:
1.2.2. Dcrire les spcialits du BEEA :
1.2.3. Equipe en charge dlaborer lEIES :

II- EXIGENCES LEGALES, REGLEMENTAIRES ET ADMINISTRATIVES


2.1. POLITIQUE NATIONALE EN MATIRE DENVIRONNEMENT

Depuis lindpendance, la volont politique de lEtat de Cte dIvoire sest traduite par la prise de
plusieurs textes rglementaires sur lenvironnement dont quelques uns des tous premiers sont les
suivants :
Le Dcret n1926 du 20 octobre 1926, portant rglementation des tablissements dangereux
insalubres incommodes en Afrique Occidentale Franaise
le Dcret n60-355 du 02 novembre 1960 portant cration du Comit National de la Protection
de la Nature ;
le Dcret n64-415 du 04 novembre 1964 portant rorganisation du Comit National de la
Protection de la Nature.
La participation de la Cte dIvoire la Confrence des Nations Unies sur lEnvironnement Humain
tenue Stockholm en 1972 en Sude marque un tournant important dans la prise en charge de la
question environnementale par le Gouvernement. Au plan institutionnel, il a t cr, de 1981 1983, le

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premier Ministre de lEnvironnement portant exclusivement sur les questions relatives
lenvironnement.

Confrence de Rio de 1992 que les premires initiatives concrtes ont t prises travers llaboration
en 1996 du Plan National dAction Environnemental (PNAE).

Le PNAE qui est la traduction nationale de lAgenda 21 adopt Rio en 1992, a t conu dans le souci
dune mise en cohrence et dune harmonisation de ses objectifs avec ceux des politiques sectorielles
et les priorits du dveloppement national, inventories dans un Livre Blanc. En effet, le Livre Blanc est
le rsultat de consultations de toutes les parties prenantes, notamment au niveau de toutes les rgions
du pays qui a abouti llaboration du PNAE.

Celui-ci a permis didentifier pour la priode 1996 2010 dix programmes portant sur (i) le
dveloppement agricole durable, (ii) la prservation de la diversit biologique, (iii) la gestion des
tablissements humains (iv) la gestion de la zone littorale , (v) la lutte contre les pollutions et les autres
nuisances industrielles, (vi) la gestion intgre de leau, (vii) lamlioration de la gestion des ressources
nergtiques, (viii) la recherche, lducation , la formation, (ix) la gestion intgre et coordonne de
linformation environnementale, enfin (x) lamlioration du cadre institutionnel et rglementaire.

Au plan rgional, la Cte dIvoire contribue la mise en place dune vritable politique communautaire
de gestion intgre de lenvironnement au sein de lUEMOA (interface intgration montaire
ressources naturelles et environnement). Dans ce cadre, les priorits portent, entre autres, sur la
gestion durable et la bonne gouvernance des ressources ligneuses de la sous rgion avec une
coopration systmatique avec les autres pays de la CEDEAO, ltablissement dun partenariat sur
leau et lassainissement pour un Groupe Rgional de lEau Potable et de lAssainissement, etc.).

La Cte dIvoire a dbut en juin 2006 les discussions avec le NEPAD dans le cadre du Mcanisme de
Dveloppement Propre (MDP).

Au plan international et surtout depuis le sommet de RIO de 1992, un certain nombre dinstruments
juridiques cls encore appels les conventions de la gnration de Rio ont t prises pour la protection
de lenvironnement mondial dont les principales composantes sont :
les eaux internationales ;
les changements climatiques ;
la dsertification et la scheresse ;
la protection de la couche dozone.

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Cest dans ce cadre que les Nations Unies ont adopt, en 2000 New York, la Dclaration du Millnaire
qui engage les pays parties consentir des efforts importants en vue de rduire la pauvret, damliorer
la sant et de promouvoir la paix, les droits de lhomme et un environnement durable.

Pour donner une orientation stratgique de mise en uvre du PNAE, des plans stratgiques sectoriels
et prendre en compte les nouvelles problmatiques environnementales (changements climatiques, etc.),
llaboration dun document de politique nationale de lenvironnement savre ncessaire.

La politique en matire denvironnement en Cte dIvoire dcoule de ltat de lenvironnement, des


problmes environnementaux, de la ncessaire intgration de la gestion des ressources naturelles et
lenvironnement dans les politiques de dveloppement conomique, la volont nationale de la lutte
contre la pauvret et des perspectives du dveloppement durable. En outre, elle prend en compte les
proccupations mondiales en matire denvironnement et de dveloppement durable.

Les fondements de la politique nationale de lenvironnement sont dordre politique, conomique, social,
culturel, cologique, institutionnel et juridique. Ils reposent aussi sur le respect des grands principes du
Dveloppement Durable et des grands principes directeurs de la gestion de lenvironnement en Cte
dIvoire.
LES FONDEMENTS POLITIQUES
Les premiers traits marquants de la nouvelle vision de politique environnementale reviennent au
constituant qui a inscrit lArticle 19 de la Loi Fondamentale (Constitution du 1er aot 2000) que Le
droit un environnement sain est reconnu tous . Du fait donc du caractre constitutionnel de
cette disposition, il est dsormais une obligation rgalienne pour lEtat de prserver et de promouvoir ce
nouveau droit du Citoyen que peut aussi revendiquer tout autre habitant de ce pays. La revendication
dun droit un environnement sain doit permettre au ptitionnaire de prtendre un minimum vital. Il est
aussi fait appel au devoir de chaque Citoyen, au sein de sa communaut, de veiller la protection de
lenvironnement ainsi que le stipule la Constitution en son Article 28 : La protection de
lenvironnement et la protection de la qualit de la vie sont un devoir pour la communaut et
pour chaque personne physique ou morale .
Ces deux dispositions constitutionnelles restent fondamentales pour le renforcement du rle de
lEnvironnement dans la vie publique en Cte dIvoire, en ce quelles viennent au soutien des
obligations de lEtat qui sont dfinies aux Articles 55, 57, 58, 59, 61, du Code de lEnvironnement qui
rappelle notamment en son Article 55 que lEtat sengage faire de lenvironnement et de sa protection
une politique globale intgre.

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De ce qui prcde peut se dgager une vision de la politique nationale de lEnvironnement en Cte
dIvoire. Cette vision se dcline comme suit : Assurer un environnement sain aux populations et
renforcer son rle dans la vie publique nationale pour lavnement dun dveloppement durable en
Cte-dIvoire.
La volont politique doit donc tre plus ferme pour soutenir cette nouvelle vision de la politique nationale
de lenvironnement qui est surtout sa formulation initiale en Cte dIvoire.

- LES FONDEMENTS ECONOMIQUES


Les relations pendant longtemps considres antinomiques entre une croissance conomique forte et la
gestion rationnelle de lenvironnement et de ses ressources naturelles, se fondent dsormais en une
triple dimension conomique, sociale et environnementale du dveloppement durable. Les liens entre
les lments de ce triptyque obligent et de manire irrvocable, prendre en compte dans toute
politique de dveloppement, les outils conomiques de gestion de lenvironnement dont llaboration
dun cadre macro-conomique reste indispensable la mise en uvre dune politique nationale
environnementale cohrente.

- LES FONDEMENTS SOCIAUX


La dimension sociale de lenvironnement constitue lensemble des phnomnes sociaux dont les
causes et les rsorptions sont imputables lenvironnement. Il convient de recourir toujours
lapproche sociologique qui est un des outils danalyse ncessaire une meilleure comprhension des
enjeux sociaux de la politique nationale de lenvironnement en vue de la ralisation du dveloppement
durable.

- LES FONDEMENTS CULTURELS


Les aspects spirituels des diffrents groupes dintrts doivent tre valoriss pour une gestion durable
de lenvironnement.

- LES FONDEMENTS ECOLOGIQUES


La dimension cologique du dveloppement durable renvoie des proccupations dordre cologique
qui se rsument pour lessentiel la protection de lair, de leau et du sol. Elle permet aussi de dfinir
lapproche globale de lenvironnement mondial dont la prservation repose sur la protection des eaux
internationales, la gestion durable de la diversit biologique, ltude des changements climatiques, la
gestion durable des terres et la protection de la couche dozone.
- LES FONDEMENTS INSTITUTIONNELS ET JURIDIQUES

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La nature de laction environnementale repose, pour son accomplissement, sur des fondements
institutionnels et juridiques clairement dfinis dans lAgenda 21 adopt Rio en 1992. Ces questions
institutionnelles touchent, pour lessentiel lintgration du processus de prise de dcisions travers
une concertation entre les acteurs et une harmonisation des stratgies de mise en uvre des projets et
programmes de dveloppement qui fondent la gouvernance institutionnelle et juridique. Linstauration
dune bonne gouvernance institutionnelle et juridique requiert la mise en place dune lgislation
spcifique aux diffrentes aires co-gographiques pour un meilleur fonctionnement des Collectivits
Territoriales. Ce qui permettrait par exemple de corriger les insuffisances constates dans certaines
rgions du pays, notamment dans la zone ctire, o il nexiste aucune disposition lgislative et
rglementaire qui montre que la Cte dIvoire est un pays ctier.

2.2. CADRE INSTITUTIONNEL, LEGISLATIF ET RGLEMENTATION DES EIES

2.2.1. CADRE INSTITUTIONNEL


La procdure mise en uvre pour lEIES en Cte dIvoire, implique plusieurs intervenants, selon lobjet
de ltude. Pour le prsent projet, le cadre institutionnel concerne les Institutions Publiques Nationales
dont les types dintervention seront divers, tous les stades de mise en uvre du projet. Ces
interventions se feront sous forme de contrle et de vrification de conformit environnementale,
dassistance et dappui lors de la mise en uvre des mesures visant supprimer, rduire, compenser
les consquences dommageables du projet sur lenvironnement.
On retiendra les institutions ci-dessous.

o Ministre de l'Environnement, de la Salubrit Urbaine et du Dveloppement Durable


- LAgence Nationale De lEnvironnement (ANDE) tablie par le Dcret n97-393 du 09 juillet
1997:

- Le Centre Ivoirien Anti-pollution (CIAPOL)


Les missions originelles du CIAPOL sont dfinies par le dcret n 91-662 du 9 octobre 1991 portant
cration dun tablissement public caractre administratif (EPA) dnomm Centre ivoirien
antipollution (CIAPOL) et dterminant ses attributions, son organisation et son fonctionnement.
La Sous Direction de lInspection des Installations Classes (SDIIC), auparavant rattach au
cabinet du ministre charg de lenvironnement, a t intgr au CIAPOL, en tant que sous-direction, par
arrt n044/MINEM/IG du 24 mars 2004.

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LUnit de Police antipollution (UNIPOL) a t cre par arrt n00996 du 28 novembre 2007
modifiant larrt n556 du 27 fvrier 2002, et intgre la sous-direction de la CIPOMAR. LUnit de
Police Antipollution est charge de lutter contre :
la pollution du sol:
la pollution de lair :

LA POLLUTION DES ZONES CTIERES ET CONTINENTALES

Tableau 1 : Institutions Nationales de mise en uvre de la politique environnementale

Institutions Description

2.2.2. CADRE REGLEMENTAIRE


Afin de se donner un cadre juridique appropri la protection et une gestion durable de
lenvironnement, la Cte dIvoire a labor plusieurs textes normatifs. Les textes rglementaires
pertinents applicables dans le cadre du prsent projet sont prsents ci-dessous par hirarchie.

2.2.3. NORME CONSTITUTIONNELLE


Loi N2000-513 du 1er Aot 2000 portant constitution de la Cte dIvoire
2.2.4. NORMES INTERNATIONALES RELATIVES A LENVIRONNEMENT
Tableau 2 : Conventions et accords internationaux ratifis par la Cte dIvoire
Intituls de la
Date de Aspects lis aux activits
convention ou Objectif vis
ratification du projet
accords

2.2.4. PRINCIPES

Le Principe de prcaution : Lors de la planification ou de l'excution de toute action, des mesures


prliminaires sont prises de manire viter ou rduire tout risque ou tout danger pour l'environnement.

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Toute personne dont les activits sont susceptibles d'avoir un impact sur l'environnement doit, avant
d'agir, prendre en considration les intrts des tiers ainsi que la ncessit de protger l'environnement.
Si, la lumire de l'exprience ou des connaissances scientifiques, une action est juge susceptible de
causer un risque ou un danger pour l'environnement, cette action n'est entreprise qu'aprs une
valuation pralable indiquant qu'elle n'aura pas d'impact prjudiciable l'environnement .

Le Principe de Substitution : Si une action susceptible d'avoir un impact prjudiciable


l'environnement, peut tre substitue une autre action qui prsente un risque ou un danger moindre,
cette dernire action est choisie mme si elle entrane des cots plus levs en rapport avec les valeurs
protger .

Le Principe de Prservation de la diversit biologique : Toute action doit viter d'avoir un effet
prjudiciable notable sur la diversit biologique .

Le Principe de Non-dgradation des ressources naturelles : Pour raliser un dveloppement


durable, il y a lieu d'viter de porter atteinte aux ressources naturelles telles que l'eau, l'air et les sols
qui, en tout tat de cause, font partie intgrante du processus de dveloppement et ne doivent pas tre
prises en considration isolement. Les effets irrversibles sur les terres doivent tre vits dans toute la
mesure du possible .

Le Principe "Pollueur-Payeur" : Toute personne physique ou morale dont les agissements et/ou les
activits causent ou sont susceptibles de causer des dommages l'environnement est soumise une
taxe et/ou une redevance. Elle assume en outre toutes les mesures de remise en tat .

Le Principe dInformation : Toute personne a le droit d'tre informe de l'tat de l'environnement et


de participer aux procdures pralables la prise de dcisions susceptibles d'avoir des effets
prjudiciables lenvironnement .

Le Principe de Coopration : Les autorits publiques, les institutions internationales, les


associations de dfense et les particuliers concourent protger l'environnement tous les niveaux
possibles .

2.2.5. NORMES RGLEMENTAIRES


III- OBJECTIFS DU DEVELOPPEMENT DURABLE
Le dveloppement durable
C'est quoi le dveloppement durable ?

Le dveloppement durable cherche prendre en compte simultanment l'quit sociale, l'efficacit


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conomique et la qualit environnementale. La combinaison de ces trois piliers s'appuie sur 4
principes fondamentaux.

Figure 1 : Schma de
Dveloppement Durable

Les 3 piliers du dveloppement durable


Efficacit conomique, il sagit dassurer une gestion saine et durable, sans prjudice pour
lenvironnement et le social.
Equit sociale, il sagit de satisfaire les besoins essentiels de lhumanit en logement,
alimentation, sant et ducation, en rduisant les ingalits entre les individus, dans le respect
de leurs cultures.
Qualit environnementale, il sagit de prserver les ressources naturelles long terme, en
maintenant les grands quilibres cologiques et en limitant des impacts environnementaux.
Tu peux te reprsenter ces 3 piliers, par ce schma : trois cercles entremls avec en leur
centre, le durable;

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Les quatre principes fondamentaux

La solidarit entre les pays, entre les peuples, entre les gnrations, et entre les
membres dune socit : partager les ressources de la Terre avec nos voisins en
laissant nos enfants. Par exemple : conomiser les matires premires pour que le
plus grand nombre en profite.
La prcaution dans les dcisions afin de ne pas causer de catastrophes quand on
sait quil existe des risques pour la sant ou lenvironnement.
Par exemple : limiter les missions de CO2 pour freiner le changement climatique.
La participation de chacun, quelque soit sa profession ou son statut social, afin
dassurer la russite de projets durables. Par exemple : mettre en place des conseils
denfants et de jeunes.
La responsabilit de chacun, citoyen, industriel ou agriculteur. Pour que celui qui
abme, dgrade et pollue, rpare. Par exemple : faire payer une taxe aux industries
qui polluent beaucoup.

IV- ASPECTS ET ENVERGURE DE lETUDE DIMPACT ENVIRONNEMENTAL ET


SOCIAL

4.1. PROCDURE ET PORTE DE LEIES


La procdure de llaboration de lEIES obit la procdure rglementaire de la Loi n 96-766 du 03
octobre 1996 portant Code de lEnvironnement et du Dcret n 96-894 du 08 novembre 1996,
dterminant les rgles et procdures applicables aux tudes relatives limpact
environnemental des projets de dveloppement, notamment en son Article 12.
Elle se droule de la manire suivante :
- le promoteur vrifie si son projet est assujetti la procdure de lEtude dImpact
Environnemental et Social (EIES) pour obtenir lautorisation administrative ;
- si son projet est assujetti lEIES, le promoteur fait laborer les Termes De Rfrences
(TDR) de son tude et le fait valider par lANDE ;
- les TDR labors sont remis au Bureau dEtudes Environnementales Agr choisi par le
promoteur pour raliser ltude ;
- le promoteur remet le rapport dEIES aux autorits comptentes ;
- les autorits comptentes examinent lEtude dImpact Environnemental et Social et
dterminent si le projet est acceptable du point de vue environnemental, sil est compatible

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aux exigences de protection de lenvironnement ;
- les autorits comptentes rendent un avis sur le projet : (i) le projet est acceptable tel quil est
prsent dans le rapport dEIES ; (ii) le projet est acceptable seulement si le promoteur prend
certaines mesures supplmentaires pour limiter ou compenser des impacts ngatifs de son
projet sur lenvironnement; (iii) le projet nest pas acceptable du point de vue environnemental
et est rejet. La dcision dautorisation du projet est prise par les autorits comptentes en
tenant compte de lavis dacceptabilit environnemental. Le promoteur reoit un arrt portant
approbation du rapport qui justifie la conformit du projet la rglementation en vigueur. Puis
un arrt relatif au Permis Environnemental dExploitation qui dfinit les modalits de mise en
uvre du Plan de Gestion Environnementale et Sociale prconis par lEIES.

4.2. ZONE DEMPRISE DE LEIES OU CADRAGE


La zone d'emprise des impacts environnementaux sur les milieux physiques, naturels et humains
englobera :
- le primtre du site du projet ;
- le primtre des zones dactivits et dhabitation des riverains ;
- etc.

V- CONSULTATION ET INFORMATION DU PUBLIC


Cette disposition est rglementaire. Elle set exige par le Code de lEnvironnement surtout dans son
dcret dapplication. En plus de la consultation du public, selon lenvergure de certains projets, lAgence
Nationale de lEnvironnement procde lEnqute Publique au cours de laquelle, lEtude dImpact
Environnemental et Social est soumis au public.

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