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INFORME Es una publicacin del:

Captulo Boliviano de Derechos Humanos.


Democracia y Desarrollo

Asociacin de Familiares de Detenidos Desaparecidos


y Mrtires por la Liberacin Nacional (ASOFAMD)

SOBRE LAS DESAPARICIONES Direccin:


Calle Abdn Saavedra N 116, 2do. Piso - Plazuela Rotary Club

FORZADAS EN BOLIVIA Telfono/Fax: (591-2) 2416849

Edicin: Captulo Boliviano de Derechos Humanos,


Democracia y Desarrollo.

Ttulo: Informe sobre las desapariciones forzadas en Bolivia

Texto elaborado por: ASOFAMD

Responsable de Edicin: Vctor Vacaflores Pereira

Tapa: Dibujo: Dnde estn? de Wlter Saln

Con el apoyo de: Diakona

Depsito Legal: 4 - 1 -2552 - 07

Impresin: "Garza Azul" Impresores & Editores


Telfono 2232414 Casilla 12557
E-mail: garzaazul@megalink.com
frramos@megalink.com

Diciembre 2007

La Paz - Bolivia

Se autoriza su lectura y su difusin por todos los medios.

INFORME SOBRE LAS DESAPARICIONES FORZADAS EN BOLIVIA Asociacin de Familiares de Detenidos Desaparecidos y Mrtires por la Liberacin Nacional
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3.5. Comisin Especial de Bsqueda de los restos de
Marcelo Quiroga Santa Cruz
3.6. Casos presentados a la Comisin Interamericana
de Derechos Humanos
a) Jos Carlos Trujillo Oroza
b) Caso familia Ibsen
c) Caso Renato Ticona Estrada
3.7. Consejo Interinstitucional para el Esclarecimiento
NDICE de las Desapariciones Forzadas (CIEDEF)
3.7.1. Evaluacin del trabajo del CIEDEF
Pg.
4. COMPROMISOS INTERNACIONALES DE BOLIVIA. ........ 33
PRESENTACIN .................................................................................... 7
5. PROPUESTA DE ASOFAMD ..................................................... 33
1. INTRODUCCIN. ........................................................................ 13
ANEXO:
2. ANTECEDENTES HISTRICOS. .............................................. 14 CONVENCIN INTERNACIONAL PARA LA
2.1. 1964-1969: Ren Barrientos PROTECCIN DE TODAS LAS PERSONAS
2.2. 1967: acahuaz CONTRA LAS DESAPARICIONES FORZADAS .............. 35
2.3. 1970: Teoponte
2.4. 1971-1978: Hugo Bnzer
2.5. 1979: Natusch Busch.
2.6. 1980-1981: Garca Meza

3. INVESTIGACIN DE LOS CASOS DE


DESAPARICIN FORZADA. .................................................... 23
3.1. Asamblea Popular
3.2. Comisin Nacional de Investigacin
de Desaparecidos
3.3. Subcomisin de Desaparecidos Forzados
3.4. Comisin Especial de Bsqueda de los restos
del Comandante Guevara

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facetas de nuestra historia de resistencia. La fuerza del amor, de la solidaridad
y la mstica de la entrega por la lucha de los pueblos, deben ser tambin
organizada y ordenada.

Ese valor tiene, el presente documento que ponemos en sus manos amigo
PRESENTACIN lector, trabajado por la Asociacin de Familiares de Detenidos, Desaparecidos
y Mrtires por la Liberacin Nacional (ASOFAMD) y que el Capitulo
Boliviano de Derechos Humanos, Democracia y Desarrollo (CBDHDD)
decidi publicarlo. Nuestro agradecimiento a la APDH La Paz por su
colaboracin para cotejar listas y, a Loyola Guzmn por las correcciones
sugeridas.

Una de las debilidades de las organizaciones de derechos humanos y Nos permitimos tambin, reproducir el documento de la Convencin
populares en Bolivia contina siendo la ausencia de informacin Internacional para la Proteccin de Todas las Personas Contra las
sistematizada y documentacin sobre los atropellos y vejmenes de los Desapariciones forzadas que Naciones Unidas aprob en diciembre de 2006,
grupos de poder. firmada en febrero del 2007 por Bolivia, restando la ratificacin del
Parlamento.
La prctica del voluntariado en derechos humanos que es sin lugar
a dudas una de las razones, sumado a la vehemente entrega de los militantes Convocamos a su lectura y su utilizacin, en tanto en Bolivia, queda
sociales a la causa emancipadora en su escenario esencialmente de accin, cuentas por cerrar. Son ms de 154 las personas vctimas de la desaparicin
antes que de recopilacin y reflexin, ha evitado que podamos contar con forzada, bsicamente por razones ideolgico-polticos y en actos represivos,
un sistema y una prctica de construccin de la memoria de la represin cuando el movimiento popular demandaba derechos, soberana, justicia.
que si bien existe en parte- no es lo que todas y todos hubisemos querido Pues son nuestros mrtires, muchos de nuestros compaeros y compaeras,
y requerimos en la actualidad en Bolivia. compatriotas que vivos se los llevaron y vivos los pensamos an hoy,
mientras los responsables no testifiquen y asuman su responsabilidad o
La participacin directa y solidaria en los frentes ms delicados de los entreguen sus restos a sus seres queridos.
momentos cruciales de octubre del 2003, llev por ejemplo a que muchos
militantes de los derechos humanos descuiden las tareas de levantamiento La presente edicin debe servir como texto de consulta para todas
de informacin y las tareas administrativas. Los frentes ms peligrosos aquellas personas, sean militantes de Derechos Humanos, jvenes,
desplazan por seguro a la accin de escritorio. Pero, con el tiempo, estudiantes de secundaria y universidades que necesitan conocer la realidad
terminamos de acusar a nuestras limitaciones que no nos dejan ser mejores de las desapariciones forzadas ocurridas en pocas de dictadura y sobre las
en las acciones del presente y comprendemos la importancia de las tareas que no existe informacin.
administrativas, por que requerimos transmitir la memoria, cuando
queremos dejar pontones para que las nuevas generaciones tengan un hilo ASOFAMD piensa que este tema debiera ser incorporado en la currcula
conductor que evite se extraven en su identidad. de secundaria, como parte de la historia oficial, en todo caso, tambin es
un llamado de atencin a las autoridades educativas para que se hagan eco
Quedan por supuesto, sinnmero de materiales en depsitos de la del presente pedido.
Asamblea Permanente de Derechos Humanos de Bolivia, como de
ASOFAMD a la espera de acuciosos investigadores para hilvanar otras La desaparicin forzada, constituye uno de los crmenes de lesa
humanidad que avergenza a la humanidad. Usemos ese instrumento

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internacional y reforcemos la demanda al Estado boliviano y a sus
administradores actuales, para que en un acto de dignidad -que se puede
y se debe-, revierta el doble discurso de los demcratas que gritan libertad,
democracia, cuando muchos de ellos fueron parte de los gobiernos
dictatoriales.

Van 25 aos de democracia que no encontramos los restos de Marcelo


Quiroga Santa Cruz, Carlos Flores y no se hace justicia con los autores
materiales que an exponen su impunidad ante la tolerancia del sistema
judicial en Bolivia.

Parafraseando a Mart, diremos que la mejor forma de decir que se est


contra la impunidad, es acabando con ella. El desafo es para los tiempos
de cambio, para que la poltica de impunidad y la oscuridad que se ha tendido
sobre los desaparecidos forzados, cambie tambin y, en verdad, para que
la falta de vergenza no nos salpique y para que los hijos de quienes tienen
responsabilidades estatales no les pregunten qu hicieron cuando pudieron.

La Paz, diciembre 2007

Vctor Vacaflores Pereira Delia Cortz Flores


Director Presidenta
Capitulo Boliviano de Derechos Asociacin de Familiares de Detenidos
Humanos, Democracia y Desarrollo Desaparecidos y Mrtires por la
CBDHDD Liberacin Nacional
ASOFAMD

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LAS DESAPARICIONES FORZADAS
EN BOLIVIA Y OTROS PASES

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INFORME SOBRE LAS DESAPARICIONES FORZADAS EN BOLIVIA Asociacin de Familiares de Detenidos Desaparecidos y Mrtires por la Liberacin Nacional
de Derechos Humanos con el objetivo de presentar informacin
sobre la situacin en que se encuentran las investigaciones tendientes
a esclarecer las desapariciones forzadas o involuntarias y ejecuciones
extrajudiciales, sumarias o arbitrarias, ocurridas durante los distintos
regmenes dictatoriales en Bolivia. Tambin se busca dar a conocer
1. INTRODUCCIN. e impulsar los trabajos llevados a cabo por el Consejo
Interinstitucional para el Esclarecimiento de las Desapariciones
Forzadas, CIEDEF, creado el 18 de junio de 2003 y que hasta la fecha
no ha logrado funcionar regularmente y por ende tampoco ha podido
cumplir con las finalidades de su creacin.
La Asociacin de Familiares de Detenidos Desaparecidos y
Mrtires por la Liberacin Nacional (ASOFAMD) present en el 2006 ASOFAMD est a la espera de que el Estado Boliviano, asuma
en audiencia a la Comisin Interamericana de Derechos Humanos una actitud firme en torno a los Derechos Humanos, particularmente
(CIDH) en el marco de la Convencin Americana de Derechos sobre la situacin de los casos de desaparicin forzada ocurridos
Humanos, de la cual el Estado boliviano es Parte, el presente en el territorio boliviano, entre noviembre de 1964 y octubre de 1982,
seguimiento sobre la situacin de la desaparicin forzada de y la desaparicin de otros ciudadanos bolivianos y bolivianas en las
personas. repblicas de Argentina y Chile en la dcada del 70, en aplicacin
del Plan Cndor.
El artculo 41 de la mencionada Convencin dice que: La
Comisin tiene la funcin principal de promover la observancia y Cuando se cumpli 25 aos de democracia, se sigue esperando
la defensa de los derechos humanos, y en el ejercicio de su mandato por el esclarecimiento de las circunstancias de la desaparicin de
tiene las siguientes funciones y atribuciones: los seres queridos, de los compaeros y compaeras; son 25 aos
tambin de lucha contra la impunidad, de bsqueda de la verdad
a) estimular la conciencia de los derechos humanos en los y justicia. Se espera que la peticin permita apoyar la demanda de
pueblos de Amrica; un real y efectivo funcionamiento del Consejo Interinstitucional para
el Esclarecimiento de las Desapariciones Forzadas, y de esta forma,
b) formular recomendaciones, cuando lo estime conveniente, se pueda implementar verdaderas polticas de reparacin, de
a los gobiernos de los Estados miembros para que adopten memoria y justicia como una de las formas ms concretas de construir
medidas progresivas en favor de los derechos humanos un futuro de esperanza basado en la recuperacin de la verdad de
dentro del marco de sus leyes internas y sus preceptos lo que sucedi en las oprobiosas dictaduras que vivi Bolivia.
constitucionales, al igual que disposiciones apropiadas para
fomentar el debido respeto a esos derechos;
c) preparar los estudios e informes que considere convenientes 2. ANTECEDENTES HISTRICOS.
para el desempeo de sus funciones;
d) solicitar de los gobiernos de los Estados miembros que le
proporcionen informes sobre las medidas que adopten en Al igual que en Amrica Latina, en Bolivia, las circunstancias
materia de derechos humanos; y antecedentes de los delitos de lesa humanidad como la desaparicin
forzada se encuentran estrechamente relacionados con los regmenes
Es sobre todo en aplicacin del inciso d) del artculo mencionado dictatoriales impuestos a travs de golpes militares contra gobiernos
que ASOFAMD solicita esta audiencia a la Comisin Interamericana constitucionalmente elegidos. Sin mayores puntualizaciones, se

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resume los principales periodos en los que se practic ejecuciones El mundo entero registr la flagrante violacin de las normas
extrajudiciales, sumarias o arbitrarias, torturas y otros tratos o penas del Derecho Internacional Humanitario al asesinarse fuera de
crueles y degradantes, as como la prctica de la desaparicin forzada, combate, al Comandante Che Guevara y otros combatientes el 9 de
delitos que an continan en la impunidad. octubre de 1967. Procediendo luego a la desaparicin y entierro
clandestino de los cuerpos. Se registraba un nmero de 35
desaparecidos, con la bsqueda de restos finalmente, quedan an
2.1. 1964-1969: Ren Barrientos.
en condicin de desaparecidos, 2 de los combatientes de la Guerrila
de ancahuaz que se ahogarn en la regin y 3 cuerpos que no
El golpe de Estado encabezado por el General Ren Barrientos
se encontraran. Esto hace 6 desaparecidos de la guerrilla:
Ortuo, Vicepresidente de la Repblica del Dr. Vctor Paz Estensoro,
triunf el 4 de noviembre de 1964 y asumieron el poder los Generales
Benjamin Coronado Ral Quispaya
Ren Barrientos Ortuo y Alfredo Ovando como presidentes de la
Lorgio Vaca Marcheti Reyes, el Rubio (cubano)
Junta Militar. Este golpe de Estado marc no solamente un periodo
Jorge Vasquez Viaa Julio Velasco (de Huanuni)
de sometimiento de la economa boliviana a los intereses del capital
extranjero, con sus secuelas en el deterioro de las condiciones de
La situacin de Bolivia en esta poca fue bastante critica y
vida del pas, sobre todo de las poblaciones ms pobres, sino tambin
ocurrieron un sin nmero de violaciones a los derechos humanos,
de aguda represin del movimiento obrero y democrtico.
que de acuerdo con las estadsticas de Amnista Internacional entre
1966 y 1968 se ejecutaron en Bolivia decenas de personas opositoras
En 1966 el rgimen militar organiz unas cuestionadas elecciones
al rgimen gobernante. Cabe recordar la llamada Masacre de San
en las que result elegido el propio General Barrientos. Llev adelante
Juan ocurrida en junio de 1967 en la localidad minera de Siglo XX,
un gobierno de desarrollismo Econmico, propici el Pacto Militar
departamento de Potos y luego la detencin arbitraria y destierro
Campesino y enfrent a obreros y mineros. Son numerosas las
de un centenar de ciudadanos opositores al gobierno.
vctimas y se registran 4 desaparecidos en este periodo:
En 1969 al producirse, en un accidente, la muerte del Gral.
Barrionuevo Crespo Severo Camacho Torrico Isaac
Barrientos, le sucede el Vicepresidente Lus Adolfo Sles Salinas, que
Condori Castro Avelino Prez Argandea Honorio
es derrocado por otro Golpe Militar dirigido por el Gral. Alfredo
Ovando Candia.
En su gobierno, los servicios de inteligencia fueron asesorados
por el criminal de guerra nazi Klaus Barbie quien actuaba bajo el
nombre de Klaus Altmann y diriga una empresa estatal naviera. 2.3. 1970: Teoponte.

En 1970 se organiz otra columna del Ejercito de Liberacin


2.1.2. 1967: ancahuaz.
Nacional (ELN), en la zona de Teoponte, departamento de La Paz,
con el fin de continuar la lucha guerrillera iniciada por el Comandante
En 1967 inici el Comandante Ernesto Che Guevara el proyecto
Ernesto Che Guevara. La mayora de los participantes de Teoponte
guerrillero en la zona de acahuaz, ubicada en el departamento
eran universitarios, estudiantes, campesinos, jvenes profesionales
de Santa Cruz (1966-1967). La accin desencaden una gran operacin
y mineros.
militar represiva del ejrcito boliviano con el activo apoyo de los
Estados Unidos mediante la CIA y coordinacin de inteligencia con
La expedicin, que dur desde el 19 de julio al 1 de noviembre
los dems pases sudamericanos que utilizaron las tcticas de
de 1970, fue diezmada por el hambre, las enfermedades, las delaciones
contrainsurgencia desarrolladas en Vietnam.

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campesinas y la orden que imparti el Presidente de facto, Gral. 2.4. 1971-1978: Hugo Bnzer.
Alfredo Ovando Candia que dijo: ni presos ni heridos, lo que
prcticamente fue una orden para ejecuciones sumarias, cuando en El 21 de agosto de 1971 el General Juan Jos Torres fue derrocado
Bolivia no haba pena de muerte. El ejrcito boliviano asesin por un cruento Golpe de Estado encabezado por el Coronel Hugo
implacablemente a todos los rezagados por hambre y enfermedad. Bnzer Surez, con el apoyo de dos partidos polticos opuestos: el
Ms de mil efectivos apoyados por Estados Unidos con helicpteros, Movimiento Nacionalista Revolucionario (MNR) y la Falange
bombas napalm y aviones enfrentaron a 67 combatientes jvenes e Socialista Boliviana (FSB); este rgimen dur hasta 1978, cuando una
inexpertos, de los cules quedaron 8 sobrevivientes, entre ellos 3 masiva huelga de hambre impuso una amnista irrestricta y la
chilenos, que recibieron asilo en la Repblica de Chile, bajo el gobierno convocatoria a elecciones generales. El fraude y el escndalo
del Dr. Salvador Allende. orquestado por Bnzer en favor del Coronel Pereda Asbn obligaron
a la anulacin de dicho proceso electoral.
Los sobrevivientes de Teoponte se salvaron por otro Golpe de
Estado encabezado por el general progresista Juan Jos Torres, que Bnzer cay el 21 de julio de 1978, pero el banzerismo no. Las
orden respetar la vida de los guerrilleros. ideas ultraderechistas plasmadas en una concepcin fascista siguan
vivas. El modelo econmico poltico en el que se bas la dictadura
Se registra la denuncia de 41 casos de desaparicin forzoza: de Bnzer fue elitista y verticalista en su concepcin y se fundament
en un intento sistemtico de suprimir al mximo la participacin
directa del pueblo. Desech el pluralismo ideolgico y consider a
Ampuero Ferrada Hilario Mollo Mamani Eloy sus adversarios polticos como la antipatria e implement una
Antezana Egez Rafael Dimas Montiel Martnez Tirso guerra total y permanente. Identific el bien y la seguridad de su
Aranbar Bustos Rolando Nogales Caceres Indalecio propio gobierno con el bien y la seguridad del pas.
Argote Zuiga Federico Olivares Romero Julio Alfredo De La Cruz
Barba Fabin Parra Rojas Filiberto La dictadura de Banzer fue parte de otras del Cono Sur
Barriga Luna Luis Prez Lpez Julio Csar latinoamericano que por designio del Pentgono y el Departamento
Brain Pizarro Luis Piras De Almeyda Luiz Renato de Estado de Estados Unidos se amparaban en la Doctrina de
Bustos Aranbar Evaristo Plaza Astroa Cancio Seguridad Nacional y desat un terrorismo estatal similar al de los
Caballero Medinacelli Alberto Puente Gonzales Ricardo Oscar regmenes dictatoriales de Chile, Paraguay, Brasil, Uruguay y
Carvajal Ruz Mario Quiroga Bonadona Emilio Argentina, que ejecutaron el tenebroso Plan Cndor con
Cerdat Rubn Revollo Olmos Alberto intercambio de presos polticos que luego eran desaparecidos.
Cortes Aguedo Roca Parada Lorgio
Domnguez Silva Norberto Rojas Paredes Gonzalo Entre otras vctimas de la dictadura de Bnzer estn: el Cnl.
Fernandez Clemente Rueda Pea Moiss Andrs Selich, ex ministro del Interior de ese mismo gobierno,
Fernandez Meana Jorge Soria Galvarro Edgar asesinado en La Paz en 1973; el Gral. Zenteno Anaya, asesinado en
Imaka Rivera Francisco Suarez Coimbra Carlos Pars, Francia donde era Embajador y el Gral. Torres, que en el exilio,
Imaka Rivera Ricardo Suarez Soto Carlos en junio de 1976 fue secuestrado y asesinado en Buenos Aires.
Letelier Araoz Luis Vilka Colque Estanislao
Lizarazu Cabrera Efran Vilka Colque Herminio En enero de 1974, se recordar especialmente la Masacre del Valle
Mamani Benito Zamorano Acua Julio en Cochabamba cuando fue aplastada una protesta campesina,
Mrida Vargas Delfn dejando ms de 200 vctimas entre muertos y heridos.

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Entre 1971 y 1978 se producen masivas detenciones arbitrarias, Sandoval Morn Alcides Surez Vedoya Marcos (hijo de
destierros y confinamientos, se practicaron torturas, tratos crueles, Soto Sazari Guillermo Hugo Sures y Mara Teresa Vedoya)
degradantes y humillantes, ejecuciones sumarias y desapariciones Spaltro Villaverde Maria Elena Toledo Rosado Alfonso

forzadas, adems se ilegaliz a los partidos polticos, prohibi la Stambuck Vargas Ivo Torrez Francisco

accin sindical, suspendi todos los derechos civiles y se envi tropas Stamponi Corinaldesi Lus Faustino Trujillo Oroza Jos Carlos

a los centros mineros. El nmero de casos registrados es de 33 Surez Balladares Erasmo Vargas Orozco Jhonny

desapariciones forzadas en territorio boliviano, 35 en Argentina Surez Hugo Alberto Veliz Gonzales Guillermo Segundo

y 8 casos en Chile, haciendo un total de 77 desaparecidos. Vedoya Maria Teresa (esposa Vera Aida Amelia

de Hugo Surez) Villa Izola Efran

Zambrana Lafuente Arturo


Aguirre Oscar Lpez Carlos Alfonso
Andreuzzi Vaca Dez Leslie Magdalena Maita Canqui Nemesio
El 24 de noviembre de 1978, el General David Padilla,
Arroyo Rasguido Daniel Martnez Molina Martha
perteneciente al fuerte sector nacionalista-popular del ejrcito
Balladares Daroca Julio Medina Ortiz Gustavo
boliviano, derroc al General Juan Pereda Asbn con el fin de
Bayro Corrochano Carlos Medrano Amita Bacilio
establecer un gobierno democrtico y procedi a convocar a
Benito Choque Cosme Melgar Antelo Flix
elecciones en julio de 1979. All triunf el Dr. Hernn Siles Zuazo
Cabezas Molina Francisca Montao Amzaga Vctor
del Movimiento Nacionalista Revolucionario de Izquierda (MNR-
Cadima Torrez Edgar Claudio Montao Carvajal Flix
I) que encabezaba un frente: la Unidad Democrtica y Popular (UDP).
Carrillo Cardozo Agustn Montao Carvajal Gerardo
Sin embargo, al no alcanzar Siles Zuazo el 50% de los votos, debi
Choque Cabrera Fausto Morant Saravia Pedro Lus lvaro
ser el Congreso Nacional el que defina la eleccin del presidente.
Choque Cahuana Julin Ortega Hinojosa Enrique
Las presiones polticas y la derecha en recomposicin obstaculizaron
Corinaldesi de Stamponi Mafalda Oviedo Morales Eduardo Walter
que la UDP asuma el gobierno, pese a su mayora electoral, pero
Coria Casson Nils Alfredo Peon CastroAlberto Edgardo
imposible de ser mayora en el Congreso. Cmo solucin temporal
Coro Buitrago Sergio Prez Betancur Oscar
el Congreso design al Presidente del Senado, Wlter Guevara Arce,
Corvetti Samuel Plaza Astroa Cancio
para ocupar interinamente la Presidencia de la Repblica por un ao,
Criales Hugo Quintana de Peon Griselda
hasta las elecciones de 1980.
Dorza Caballero Nicols Salvador Quinteros Rodolfo
Elguero Surez Jorge Ramrez Nicolas
Flores Vsquez Mario Ivar Rengel Ponce Gilberto 2.5. 1979: Natusch Busch.
Gonzales Gonzales Carlos Ramiro Rivera Ayaviri Juan
Gonzales Palza Rinaldo Ramiro Rojas Caballero Maximo El 1 de noviembre de 1979 Alberto Natusch Busch derroc al
Gonzales De la Vega Oscar Rosemblum Jos gobierno democrtico de Guevara Arce, mediante un sangriento
Guerra Luis Alfonso Rutilo Artes Graciela Golpe de Estado. Como reaccin se produjo un levantamiento
Ibsen Crdenas Rainer Saavedra Gonzales Enrique popular encabezado por la Central Obrera Boliviana (COB) que
Ibsen Pea Jos Luis Saenz Bernal Reynaldo Lzaro provoc una violenta represin generalizada, conocida como la
Jordn Vercelloni Juan Salinas Arce Hugo Masacre de Todos Santos, donde murieron ms de 100 personas,
Kramer Torrez Herland Snchez Gmez Fabiola (nia) fueron heridas 204 y se denunci ms de 20 desaparecidos.
Lara Torrez Jaime Rafael Snchez Gmez Ruth
Larrea Mauricio Snchez Otazo Roberto Diecisis das despus, la resistencia popular oblig a Natusch
Llorenty Cabrera Flix Snchez Zambrano Gastn Busch a devolver el poder al Congreso que eligi a la Presidenta

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de la Cmara de Diputados, Lidia Gueiler, como Presidenta interina El 15 de enero de 1981 se produce la ejecucin de 8 dirigentes
de la Repblica, hasta las elecciones del ao siguiente. del Movimiento de Izquierda Revolucionaria (MIR) en la calle
Harrington de la ciudad de La Paz, que fue juzgada como delito de
genocidio en el Juicio de Responsabilidades contra el ex dictador
2.6. 1980-1981: Garca Meza.
Lus Garca Meza.
El 17 de julio de 1980 un grupo de militares ligados al narcotrfico,
La represin y la corrupcin no pudieron evitar las luchas internas
liderados por Luis Garca Meza y su lugarteniente Luis Arce Gmez,
entre diferentes facciones militares. Estas luchas llevaron a que el
con apoyo activo de la dictadura militar argentina y la accin de
4 de agosto de 1981 Garca Meza renunciara para dar paso a la
un comando terrorista denominado los Novios de la Muerte,
ascensin al poder del General Celso Torrelio Villa, que no demostr
organizados por el nazi Klaus Barbie, que ya haba sido reclutado
intencin alguna en volver a un sistema democrtico. En julio de
mucho antes, orquest el Golpe de Estado, derrocando al gobierno
1982 el sector militar que responda a Garca Meza intent un Golpe
democrtico de Lidia Gueiler, primera y nica mujer Presidenta en
de Estado fallido, que provoc la cada de Torrelio y su reemplazo
Bolivia.
por el General Guido Vildoso Caldern, con el mandato de comenzar
a organizar la transicin hacia un rgimen democrtico.
Esa dictadura iniciada con el cruento asalto a la sede de la COB,
comenz con el asesinato del dirigente minero Gualberto Vega
Los tiempos se aceleraron cuando el 17 de septiembre de 1982,
Yapura, la detencin y desaparicin forzada del dirigente y diputado
una huelga general convocada por la COB puso al pas al borde de
socialista Marcelo Quiroga Santa Cruz y del diputado Carlos Flores
la guerra civil. La dictadura militar colaps y el poder le fue entregado
Bedregal. Cabe sealar que el diputado Quiroga Santa Cruz inici
a un Congreso Nacional conformado segn la composicin de 1980,
un Juicio de Responsabilidades contra Bnzer que no pudo concluir
que decidi considerar vlidas las elecciones de 1980 y designar en
por el golpe y por su desaparicin forzada, quedando de esta forma
consecuencia al Dr. Hernn Siles Zuazo como Presidente de la
impunes los actos cometidos durante 7 aos por la dictadura de
Repblica.
Bnzer. Sigui la ocupacin militar de las minas, detenciones
arbitrarias, ejecuciones y desapariciones forzadas. Se registran 26
En estos periodos dictatoriales, los regmenes militares contaron
desaparecidos:
con el apoyo de los partidos polticos de derecha, llamados
tradicionales, que fueron autores materiales e intelectuales y que
Aramayo Vallejos Juan De Dios Condori Chura Julio
nunca rindieron cuenta de sus actos, mas en el periodo democrtico,
Cazas Rojas Bernardino Felix Chalco Snchez Ren
asumieron cargos en los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial.
Delgado Echenique Julio Csar, Escalera Mendoza Gregorio
Son numerosos los casos de este tipo, por ejemplo, en 1996 fue
Flores Bedregal Juan Carlos Gutierrez Gutierrez Carlos
presidente de la Cmara de Diputados, un ex Ministro del Gabinete
Huarachi Mamani Miguel Laime Choque Ernesto Florencio
del golpista Natush Busch, un directo responsables de la masacre
Lima Mamani Carmelo, Manzano Coronado Esther Tita
de Todos Santos, como es el caso de Guillermo Bedregal Gutierrez.
Martinez Machicado Jos Luis Medrano Sanjinez Ludgardo
Esta prctica de olvido y no sancin a los culpables, es una prueba
Mendoza Arismendi Octavio Poma Mamani Francisco
de la impunidad en Bolivia.
Quiroga Santa Cruz Marcelo Quisbert Montes Freddy
Raphael Flores Elias Rodrguez Mattos Eduardo
Tarquino Snchez ngel Remigio Terceros Gutierrez Germn
Ticona Estrada Renato Torres Ismael
Valdivieso Ariel Villegas Landivar Ademir

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3.2. Comisin Nacional de Investigacin de Desaparicin.
3. INVESTIGACIN DE LOS CASOS DE
DESAPARICIN FORZADA. Recuperada la democracia, en octubre de 1982, una de las
primeras demandas al gobierno de la UDP de parte de los familiares
organizados en ASOFAMD, fue la investigacin de las violaciones
En el periodo de gobiernos dictatoriales y sistemticas violaciones a los derechos humanos en particular las desapariciones forzadas.
a los derechos humanos, -a partir de 1970- los familiares de las
personas ejecutadas y desaparecidas se dotaron de una organizacin El 28 de octubre de 1982, a 18 das de su asuncin como Presidente
en el pas, pionera en Amrica Latina y cuyas acciones en defensa y como una prueba de su voluntad poltica, el Dr. Siles Zuazo
de la libertad y la vida de sus seres queridos, fue a su vez saudamente aprueba, entre sus primeras medidas la conformacin de la Comisin
perseguida. Es hasta la recuperacin de la democracia, octubre de Nacional de Investigacin de Ciudadanos Desaparecidos Forzados,
1982, que formalmente es reconocida la Asociacin de Familiares mediante Decreto Supremo N 19241. Esta Comisin tena por objeto
de Detenidos Desaparecidos y Mrtires por la Liberacin Nacional, analizar, investigar y determinar la situacin de los detenidos
ASOFAMD y despus de 25 aos es la nica asociacin de la sociedad desaparecidos en el territorio nacional. La dirigan un representante
civil que agrupa a los y las familiares de todos estos periodos del Poder Ejecutivo en la presidencia y un representante del Poder
dictatoriales. Legislativo en la Vice-Presidencia.

3.1. Asamblea Popular. Posteriormente se aprobaron dos Decretos Supremos


complementarios incluyendo a la Asociacin de Familiares de
En 1970 durante el gobierno del Gral. Juan Jos Torres, se instal Desaparecidos como parte de la Comisin Investigadora. Uno de
la Asamblea Popular que decidi investigar la desaparicin del ellos el DS N 19734, en agosto de 1983 y, analizado el primer infor-
dirigente minero Isaac Camacho, ocurrida en 1965. me decide prorrogar el mandato hasta el total esclarecimiento de
los casos en investigacin.
Se organiz una Comisin presidida por el dirigente minero Jos
Justiniano, que llam a declarar a miembros de los Organismos de Esta Comisin logr establecer lo siguiente:
Seguridad de esa poca, uno de ellos Miguel Marenberg.
Lamentablemente, al producirse el Golpe de Estado del 21 de agosto Que efectivamente en Bolivia, durante los gobiernos
de 1971, esa investigacin se interrumpi y no logr esclarecerse el dictatoriales se produjeron desapariciones forzadas.
caso. Estableci un nmero aproximado de 150 desapariciones
forzadas ocurridas en el territorio boliviano entre noviembre
Durante el gobierno de Torres la iniciativa poltica correspondi de 1964 a octubre de 1982.
a la llamada Asamblea Popular de 1971, organizada por la Central Estableci un nmero de cincuenta personas desaparecidas
Obrera Boliviana (COB), dirigida por Juan Lechn e integrada en los gobiernos dictatoriales de las Repblicas de Argentina
mayoritariamente por los sindicatos, los partidos polticos de y Chile entre 1973 a 1980.
izquierda y algunas organizaciones campesinas. La Asamblea
Popular organiz una Comisin para que investigara la desaparicin Los responsables de las desapariciones forzadas fueron
del dirigente minero Isaac Camacho ocurrida en 1965. agentes del Estado y en cumplimiento de rdenes de altas
autoridades, incluidos los Presidentes de los gobiernos
dictatoriales.

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Se encontraron los restos de 14 personas desaparecidas hasta junio de 2000, faltando localizar los restos de 5 miembros de
durante la dictadura de Banzer Surez ocurridas en 1972. esa guerrilla.
Se encontr los restos del joven dirigente fabril Ren Snchez
Chalco, desaparecido en julio de 1980 en la dictadura de Lus 3.5. Comisin Especial de Bsqueda de los restos de Marcelo
Garca Meza Quiroga Santa Cruz
Se verific que efectivamente la dictadura de Hugo Banzer
Surez fue parte del Plan Cndor y coordin con las El 17 de julio de 1997 casi al finalizar el primer mandato de
dictaduras de Brasil, Chile, Paraguay y Argentina. Snchez de Lozada , se organiz otra Comisin Especial para la
bsqueda de los restos del dirigente socialista y diputado Marcelo
Quiroga Santa Cruz.
El gobierno del Dr. Siles Zuazo enfrent enormes dificultades
econmicas, el pas vivi el ms alto nivel de inflacin en el mundo
La impunidad se impuso en el pas y en 1997 fue designado el
y radicales oposiciones a su poltica econmica social por lo que se
ex dictador Gral. Hugo Banzer Surez, como Presidente de la
vio obligado a renunciar un ao antes de cumplir su mandato. Este
Repblica por acuerdo de una megacoalicin, que obviamente no
hecho incidi en el funcionamiento de la Comisin de Investigacin
tuvo voluntad poltica para continuar el trabajo de la Comisin
de Desaparecidos Forzados que no cont ni con recursos econmicos,
Especial que investigaba la desaparicin del diputado Marcelo
ni tcnicos que facilitaran la correcta identificacin de restos
Quiroga Santa Cruz que en 1979 le haba iniciado un Juicio de
recuperados. Su labor fue interrumpida por los cambios polticos
Responsabilidades.
que vivi el pas.
Por estas razones, dicha Comisin decidi enviar lo avanzado
3.3. Subcomisin de Desaparecidos Forzados. a la Comisin de Derechos Humanos de la Cmara de Diputados
presidida por el diputado Ing. Roberto Moscoso, quin realiz un
En 1993 la Comisin de Derechos Humanos de la Cmara de intenso trabajo de investigacin que culmin en 1999 y cuyo
Diputados, presidida por el abogado Juan del Granado organiz una expediente fue enviado al Ministerio Pblico, el mismo que lleg
Subcomisin para la investigacin de las desapariciones forzadas al Juzgado 3 de Instruccin en lo Penal a cargo del Juez Alberto
bajo la direccin del diputado Jorge Surez. Pese a la buena voluntad Costa Obregn, quin hizo una larga investigacin. En este juicio
de ambos diputados, no se logr ningn resultado. que sigue vigente, se investiga tambin el caso del diputado Carlos
Flores Bedregal. Al terminar su mandato, el Juez que le sucedi, dict
el Auto con el que pas al Juzgado de Partido en lo Penal.
3.4. Comisin Especial de Bsqueda de los restos del
Comandante Guevara. El juicio llev mucho tiempo, ya que se desarroll con el antiguo
Cdigo de Procedimiento Penal. Al momento actual, pasada la etapa
En noviembre de 1995, en el primer gobierno del Lic. Gonzalo de alegatos, se sancion a 3 de los paramilitares que tomaron la
Snchez de Lozada a peticin de los familiares de los miembros de Central Obrera Boliviana con 30 aos de crcel y a los otros
la guerrilla de acahuaz, se organiz una Comisin Especial para participantes e implicados con delitos menores (diciembre 2007),
la bsqueda de los restos del Comandante Ernesto Che Guevara. sentencia que puede ser apelada, pero con la agravante de que no
se ha logrado conocer dnde estn los restos de los diputados
Esta Comisin inici su trabajo en noviembre de 1995 y a partir Marcelo Quiroga Santa Cruz y Carlos Flores Bedregal.
de diciembre de ese mismo ao empezaron a encontrarse los restos
de los guerrilleros de 1967. Se encontraron los restos de 30 guerrilleros

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3.6. Casos presentados a la Comisin Interamericana de b) Caso familia Ibsen
Derechos Humanos.
Los casos de Rainer Ibsen Crdenas, desaparecido en La Paz en
Al no encontrar respuesta en los mecanismos internos del pas, junio de 1972 y de su padre Jos Luis Ibsen Pea, desaparecido en
algunos familiares recurrieron a las instancias internacionales, como 1973 en la ciudad de Santa Cruz, fueron adheridos por su familia
son el Grupo de Trabajo Sobre Desapariciones Forzadas de la ONU al caso Trujillo Oroza y sufren la misma retardacin de justicia.
y la Comisin Interamericana de Derechos Humanos de la OEA. Se
presenta un informe resumido de dichos casos. El 26 de septiembre del 2003 la familia Ibsen present su peticin
contra el Estado de Bolivia a la Comisin Interamericana de Derechos
Humanos, que sin prejuzgar la declar admisible.
a) Jos Carlos Trujillo Oroza
En este caso, ASOFAMD considera conveniente aclarar lo
En 1992 ante la falta de investigacin, la seora Gladys Oroza
siguiente:
de Soln Romero, present el caso de la desaparicin de su hijo Jos
Carlos Trujillo Oroza, ocurrida en febrero de 1972 a la Comisin
Que entre los casos de desaparecidos, cuyos restos fueron
Interamericana de Derechos Humanos, que admiti el mismo.
encontrados por la Comisin Nacional de Investigacin de
Ciudadanos Desaparecidos en 1983, en una fosa comn y
Luego de varios aos de seguimiento y ante la imposibilidad
otros en nichos con N.N. se encontraron presumiblemente
de llegar a un arreglo amistoso, el caso pas a la Corte Interamericana
los restos de Rainer Ibsen y ante la ausencia de familiares
de Derechos Humanos que dict la Sentencia el 27 de febrero de
que los reclamaran, la Asociacin decidi enterrarlos en su
de 2002.
Mausoleo en el Cementerio General de la ciudad de La Paz.
Son 12 puntos que el Estado Boliviano debe cumplir en este caso, Que ante la falta de peritos tcnicos en 1983, no se realiz
hasta la fecha ha cumplido algunos, pero no los puntos fundamentales una adecuada y cientfica identificacin de los restos
que son: encontrar los restos de Jos Carlos Trujillo y juzgar y encontrados.
sancionar a los responsables de su desaparicin. Actualmente se busca el apoyo de un Equipo Argentino de
Antropologa Forense para realizar la identificacin conforme
Por el contrario un proceso penal por privacin de libertad, a normas existentes para estos casos.
torturas y otros delitos que se inici el 27 de marzo del 2000 por
el Juez 5 de Instruccin en lo Penal, en la ciudad de Santa Cruz c) Caso Renato Ticona Estrada
no concluye hasta la fecha, debido a que ha sido obstaculizado por
los acusados que lograron que 38 jueces instructores se excusaran El caso de la desaparicin forzada del universitario Renato Ticona
de conocer el caso. Estrada, ocurrida en la ciudad de Oruro en julio de 1980 durante
la dictadura de Lus Garca Meza fue presentado por la Comisin
Se tiene una recopilacin de estas excusas que en su mayora Nacional de Investigacin de Ciudadanos Desaparecidos ante un
carecen de reales fundamentos para las mismas. Se trata de juzgado en la ciudad de La Paz en 1983, pero al iniciarse el Juicio
denegacin de justicia con la consecuente vulneracin de la de Responsabilidades al ex dictador Lus Garca Meza el caso fue
Constitucin Poltica del Estado y de Tratados Internacionales de archivado. Lamentablemente los casos de desaparicin forzada y
los que Bolivia es Parte. ejecuciones ocurridas entre el 17 de julio de 1980 hasta octubre de
1982 no fueron tomados en cuenta en dicho juicio.

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La familia de Renato Ticona, solicit al Defensor del Pueblo Aprobacin por el Poder Legislativo en diciembre de 2005
asuma el caso y lo presentara ante la Comisin Interamericana de de una ley que tipifica el delito de Desaparicin Forzada y
Derechos Humanos. El Dr. Waldo Albarracn, Defensor del Pueblo lo incorpora en el Cdigo Penal, promulgado por el Poder
present el caso el 9 de agosto de 2004 y fue admitido por la Comisin Ejecutivo el 18 de enero del 2006.
Interamericana de Derechos Humanos. Activa participacin en la elaboracin del proyecto de
Convencin Internacional contra las Desapariciones
A raz de ello el gobierno boliviano mediante el Ministerio Forzadas en la Organizacin de Naciones Unidas.
Pblico pidi el desarchivo del juicio presentado en 1983 y a la fecha,
el mismo est para la sentencia. Obtencin de un presupuesto para compra de materiales
para la bsqueda de restos de desaparecidos durante la
Guerrilla de Teoponte en 1970.
3.7. Consejo Interinstitucional para el Esclarecimiento de las
Desapariciones Forzadas (CIEDEF)
En enero del 2006, luego de la posesin de Evo Morales Ayma
como Presidente de la Repblica, se realizan trmites pertinentes
El 2003, durante segundo periodo gubernamental de Snchez
ante la Presidencia y Vicepresidencia de la Repblica, para el reinicio
de Lozada, a iniciativa de la Asociacin de Familiares de Detenidos
del funcionamiento del CIEDEF, con una presentacin de los objetivos
Desaparecidos y Mrtires por la Liberacin Nacional (ASOFAMD)
y alcances de la lucha contra la impunidad que realiza ASOFAMD.
para la formacin de una Comisin Investigadora, se organiz
mediante Decreto Supremo el Consejo Interinstitucional para el
En otra direccion, el 21 de febrero del 2006 se aprueba la Ley
Esclarecimiento de las Desapariciones Forzadas ocurridas entre 1964
de Organizacin del Poder Ejecutivo (LOPE) y por delegacin del
y 1982. A la cabeza del CIEDEF estaba el Vicepresidente de la
Presidente de la Repblica, el Ministerio de Justicia pasa a presidir
Repblica Carlos Mesa G. y la componan los Viceministros de
el Consejo Interinstitucional para el Esclarecimiento de
Relaciones Exteriores, de Defensa, de Rgimen Interior, de Derechos
Desapariciones Forzadas (CIEDEF).
Humanos y ASOFAMD.
Desgraciadamente, a la fecha no se ha elaborado ni aprobado
Los cambios polticos que se produjeron en el pas, impidieron
el Decreto Supremo sustitutivo de los anteriores Decretos referente
el funcionamiento del CIEDEF, que apenas logr elaborar su Plan
al CIEDEF. Resulta que la LOPE y su Reglamento aprobados el 2006
de Trabajo y Presupuesto. Al producirse la renuncia y fuga del pas
son insuficientes.
de Snchez de Lozada en octubre del 2003 y la asuncin de Carlos
Mesa, se elabor un Decreto Supremo sustitutivo y el CIEDEF qued
a cargo del Ministerio de la Presidencia. En ese perodo no hubo 3.7.1. Evaluacin del trabajo del CIEDEF.
ningn avance significativo, hasta que el 2005 se produlo la renuncia
del Presidente Carlos Mesa G. A 2 aos de la nueva gestin gubernamental, del Presidente Evo
Morales Ayma se plantea la preocupacin por el no funcionamiento
En septiembre del 2005 al asumir el Dr. Eduardo Rodrguez y el incumplimiento de los objetivos y finalidades que debe alcanzar
Veltz la Presidencia de la Repblica, el CIEDEF recay en la el Consejo. Los principales elementos que soportan la evaluacin
responsabilidad del Ministro de la Presidencia, Lic. Ivn Avils que son los siguientes:
impuls el funcionamiento del mismo.
a. Funcionamiento irregular e incompleto del CIEDEF.
En ese gobierno de transicin, que dur cinco meses, se lograron
los siguientes resultados: El CIEDEF no funcion de manera regular por:

INFORME SOBRE LAS DESAPARICIONES FORZADAS EN BOLIVIA 29 30 Asociacin de Familiares de Detenidos Desaparecidos y Mrtires por la Liberacin Nacional
Ausencia de los Viceministros que lo integran; con el apoyo tcnico del Equipo Argentino de Antropologa Forense,
particularmente del Viceministerio de Justicia (de ese EAAF, con financiamiento del gobierno argentino para las siguientes
perodo); actividades:
Cambios constantes en los representantes del Ministerio de
Justicia; Cementerio la Cuchilla agosto 2006;

No aprobacin y entrega de actas Seminario sobre el uso de la Antropologa Forense en casos


de Desaparicin Forzada de Personas, octubre de 2006
Ausencia de seguimiento al cumplimiento de los acuerdos
asumidos en las reuniones realizadas (diciembre 2007). Caso Ibsen, nuevamente trabajo tcnico del EAAF en febrero,
marzo y junio 2007.

De esta forma, el CIEDEF solamente se reuni en 7 ocasiones, d. Escasa coordinacin interinstitucional.


la mayor parte por razones de emergencia. Desde abril del ao 2006,
no se realiz reunin regular alguna. En todos los casos se tropieza con la dbil o inexistente
coordinacin entre las distintas agencias gubernamentales, a esta
b. Incumplimiento del Plan de Accin y Presupuesto. situacin se sumaron celos profesionales e interferencias de
funcionarios estatales. El caso ms pattico fue la situacin que se
En el afn de avanzar, ASOFAMD elabor un Plan de actividades, vivi el 21 de marzo pasado, en el Mausoleo de ASOFAMD, cuando
resultados y cronograma. Plan aprobado en la reunin del 31 de se tuvo que suspender el acto judicial dado que no se poda garantizar
agosto del 2006. A partir de esa fecha, la evaluacin constata, la cadena de custodia de los restos a exhumarse.
lastimosamente, que no se han cumplido ninguno de los objetivos
trazados, no se alcanzaron los resultados previstos en las reas de e. Falta de recursos financieros.
investigacin y esclarecimiento, no hay polticas ni acciones en el
seguimiento judicial de los casos y por ende se mantiene la retardacin El CIEDEF no tiene asignados recursos econmicos en el
de justicia y la impunidad. Presupuesto General de la Nacin y por tanto no puede cumplir con
su Plan de Trabajo.
c. Respuestas desordenadas a emergencias.
f. Falta de reparacin a las vctimas.
Todas las anteriores situaciones han provocado que el CIEDEF
responda coyunturalmente y bajo presin a emergencias, a manera Pese a que est vigente la Ley N 2640 de Resarcimiento
de ejemplo se cita los casos del Cementerio de la Cuchilla en Santa Excepcional a Vctimas de la Violencia Poltica en periodos de
Cruz, los casos ante la Comisin Interamericana de Derechos Gobiernos Inconstitucionales de 11 de marzo de 2004 y su respectivo
Humanos (Rainer y Jos Luis Ibsen, Renato Ticona) y en enero del Reglamento, hasta la fecha no se ha procedido a la reparacin. Pero
presente ao el hallazgo de restos seos en la Prefectura de Oruro, adems esta Ley pone la carga de la prueba en las vctimas y por
dejando al descubierto la falta de planificacin, la ausencia de ende el Estado no asume su responsabilidad. Esta Ley no ha recogido
coordinacin entre entidades gubernamentales y la falta de los avances que en materia de reparacin a vctimas de violacin
estrategias jurdicas del Consejo. de derechos humanos existe como jurisprudencia y por ello en el
caso de la Desaparicin Forzada se exige la Declaratoria de Muerte
En esta situacin, es el trabajo de ASOFAMD que ha buscado Presunta y la consiguiente declaracin de herederos, que no es
soluciones, por ello, gracias a gestiones realizadas se pudo contar aceptada por los familiares de los desaparecidos.

INFORME SOBRE LAS DESAPARICIONES FORZADAS EN BOLIVIA Asociacin de Familiares de Detenidos Desaparecidos y Mrtires por la Liberacin Nacional
31 32
restos de sus seres queridos, han tenido una paciencia a prueba de
4. COMPROMISOS INTERNACIONALES DE BOLIVIA. todo para que se investigue y se logre la verdad y la justicia.

Bolivia es Parte de varios Convenios y Tratados Internacionales A 25 aos de recuperado el Estado de Derecho y Constitucional,
de Derechos Humanos tanto en la Organizacin de Estados debe elaborarse con los interesados una poltica de derecho a conocer
Americanos (OEA) como en la Organizacin de Naciones Unidas la Verdad, obtener Justicia, mantener la memoria histrica viva y
(ONU). Se sealan las que tienen que ver con el tema de la reparacin.
desapariciones forzadas:
Por ello a nombre de los familiares de los desaparecidos forzados
ASDOFAMD plantea que:
TRATADO, CONVENCIN FIRMA ENTRADA EN RATIFICACIN
VIGOR
Convencin Americana sobre 23/05/1969 22/11/1969 D.S. N 16575 El CIEDEF funcione a cabalidad con la presencia de sus
Derechos Humanos (Pacto de 13/06/1979 miembros titulares y logre resultados en el marco de una
San Jos) Ley N 1430
11/02/1993 planificacin y trabajo coordinado.
Ley N 2119
Pacto Internacional de 16/12/1966 03/01/1976 D.S. N 18950 Cuente con un Presupuesto adecuado para las
Derechos Civiles y Polticos. 11/09/2000 investigaciones y los juicios.
Declaracin de Proteccin a Aprob en la AG Que los restos encontrados en Oruro y los exhumados del
Todas las Personas contra las de ONU en Mausoleo de ASOFAMD, y los que se encuentren, sean
Desapariciones Forzadas. diciembre 1992 identificados con diligencia, informando y respetando a los
Convencin Interamericana 09/06/1994
familiares, instando a que los funcionarios encargados traten
Ratificada en 1996
sobre Desaparicin Forzada. dichos restos de manera adecuada y en el marco de las
normas jurdicas y la tica profesional.
Convencin Internacional de 03/02/2007
Proteccin a Todas las Personas Impulse los juicios bajo la responsabilidad del Ministerio
contra las Desapariciones Pblico, respetando la independencia del Poder Judicial.
Forzadas. ONU.
El Poder Ejecutivo instruya al Ministerio de Defensa y a las
Bolivia, como parte de los mencionados Pactos y Convenciones, Fuerzas Armadas que se ponga a disposicin del CIEDEF
tiene la obligacin de cumplir con esos compromisos internacionales. toda la documentacin que ayude a esclarecer las
Especialmente los relativos a la desaparicin forzada, ya que las dos desapariciones forzadas ocurridas en el pas.
Convenciones recomiendan a los Estados la investigacin de los El Poder Ejecutivo solicite a los gobiernos de Argentina y
casos y sealan el derecho a la verdad y a la justicia que tienen las Chile el esclarecimiento de los casos de bolivianos
vctimas. desaparecidos en esos pases.

Si no se cumplen estas mnimas tareas, lamentablemente no ser


5. PROPUESTA DE ASOFAMD posible la investigacin con los resultados que esperan los familiares
de los desaparecidos bolivianos que pacientemente han buscado y
Los casos ms antiguos de desaparicin forzada datan de la siguen buscando que estas situaciones se esclarezcan en el pas, pero
dcada de los 60. Las esposas e hijos de esas personas, a pesar del ante la escasa respuesta, se veran obligados a presentar sus casos
tiempo transcurrido no han perdido la esperanza de encontrar los a la Comisin Interamericana de Derechos Humanos.

INFORME SOBRE LAS DESAPARICIONES FORZADAS EN BOLIVIA Asociacin de Familiares de Detenidos Desaparecidos y Mrtires por la Liberacin Nacional
33 34
ANEXO:

CONVENCIN INTERNACIONAL PARA LA


PROTECCIN DE TODAS
LAS PERSONAS CONTRA LAS
DESAPARICIONES FORZADAS

INFORME SOBRE LAS DESAPARICIONES FORZADAS EN BOLIVIA Asociacin de Familiares de Detenidos Desaparecidos y Mrtires por la Liberacin Nacional
35 36
Conscientes de la extrema gravedad de la desaparici n forzada, que
constituye un crimen y, en determinadas circunstancias definidas
por el derecho internacional, un crimen de lesa humanidad,

Decididos a prevenir las desapariciones forzadas y a luchar contra


la impunidad en lo que respecta al crimen de desaparicin forzada,

Teniendo presente el derecho de toda persona de no ser sometida a


una desaparicin forzada, el derecho de las vctimas a la justicia y
a la reparacin, y
E/CN.4/2005/WG.22/WP.1/REV.4
23 de septiembre de 2005 Afirmando el derecho a conocer la verdad sobre las circunstancias
ESPAOL de una desaparicin forzada y la suerte de la persona desaparecida,
Original: FRANCS as como el respeto del derecho a la libertad de buscar, recibir y
difundir informaciones a este fin,

CONVENCIN INTERNACIONAL PARA LA PROTECCIN Han convenido en lo siguiente:


DE TODAS LAS PERSONAS CONTRA LAS
DESAPARICIONES FORZADAS Artculo 1
1. Nadie ser sometido a una desaparicin forzada.
Prembulo 2. En ningn caso podrn invocarse circunstancias excepcionales
tales como estado de guerra o amenaza de guerra, inestabilidad
Los Estados Partes en la presente Convencin, poltica interna o cualquier otra emergencia pblica como
justificacin de la desaparicin forzada.
Considerando
que la Carta de la Naciones Unidas impone a los Estados la obligacin Artculo 2
de promover el respeto universal y efectivo de los derechos humanos A los efectos de la presente Convencin, se considera desaparicin
y libertades fundamentales, forzada el arresto, la detencin, el secuestro o cualquier otra forma
de privacin de libertad, cometida por agentes del Estado o por
Teniendo en cuenta la Declaracin Universal de Derechos Humanos, personas o grupos de personas que actan con la autorizacin, el
apoyo o la aquiescencia del Estado, seguida de la negativa a reconocer
Recordando el Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales dicha privacin de libertad o del ocultamiento de la suerte o el
y Culturales, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos paradero de la persona desaparecida, sustrayndola a la proteccin
y los otros instrumentos internacionales pertinentes de derechos de la ley.
humanos, del derecho humanitario y del derecho penal internacional,
Artculo 3
Recordando la Declaracin sobre la proteccin de todas las personas Los Estados Partes tomarn las medidas apropiadas para investigar
contra las desapariciones forzadas, aprobada por la Asamblea sobre las conductas definidas en el artculo 2 cometidas por personas
General de las Naciones Unidas en su resolucin 47/133, de 18 de o grupos de personas que acten sin la autorizacin, el apoyo o la
diciembre de 1992, aquiescencia del Estado, y para procesar a los responsables.

INFORME SOBRE LAS DESAPARICIONES FORZADAS EN BOLIVIA 37 38 Asociacin de Familiares de Detenidos Desaparecidos y Mrtires por la Liberacin Nacional
Artculo 4 Artculo 7
Los Estados Partes tomarn las medidas necesarias para que la 1. Los Estados Partes considerarn el crimen de desaparicin forzada
desaparicin forzada est tipificada como delito en su legislacin punible con penas apropiadas, que tenga n en cuenta su extrema
penal. gravedad.
2. Los Estados Partes podrn establecer:
Artculo 5 a) Circunstancias atenuantes para los que, habiendo sido
La prctica generalizada o sistemtica de la desaparicin forzada partcipes en la comisin de un acto de desaparicin forzada,
constituye un crimen de lesa humanidad tal como est definido en contribuyan efectivamente a la reaparicin con vida de la
el derecho internacional aplicable y entraa las consecuencias persona desaparecida o permitan esclarecer casos de
previstas por el derecho internacional aplicable. desaparicin forzada o identificar a los responsables de un
delito de desaparicin forzada;
Artculo 6 b) Sin perjuicio de otros procedimientos penales,
1. Los Estados Partes tomarn las medidas necesarias para considerar circunstancias agravantes, especialmente en caso de deceso
penalmente responsable por lo menos: de la persona desaparecida, o para quienes fuesen hallados
culpables de la desaparicin forzada de mujeres encintas,
a) A toda persona que cometa, ordene, o induzca a la comisin de menores, personas con discapacidades u otras personas
una desaparicin forzada, intente cometerla, sea cmplice o participe particularmente vulnerables.
en la misma;
Artculo 8
b) Al superior que: Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 5,
i) Haya tenido conocimiento de que los subordinados bajo 1. Todo Estado Parte que aplique un rgimen de prescripcin en lo
su autoridad y control efectivo estaban cometiendo o se que respecta a las desapariciones forzadas tomar las medidas
proponan cometer un crimen de desaparicin forzada o necesarias para que el plazo de prescripcin de la accin penal:
haya hecho caso omiso de informacin que lo indicase a) Sea prolongado y proporcionado a la extrema gravedad
claramente; de este delito;
ii) Haya ejercido su responsabilidad y control efectivos sobre b) Se cuente a partir del momento en que cesa el crimen de
las actividades con las que el crimen de desaparicin forzada desaparicin forzada, habida cuenta del carcter continuo
guardaba relacin; y que o permanente del crimen de desaparicin forzada.
iii) No haya adoptado todas las medidas necesarias y 2. El Estado Parte garantizar a las vctimas de desaparicin forzada
razonables a su alcance para prevenir o reprimir la el derecho a un recurso eficaz durante el plazo de prescripcin.
desaparicin forzada, o para poner los hechos en
conocimiento de las autoridades competentes a los efectos Artculo 9
de su investigacin y enjuiciamiento. 1. Los Estados Partes adoptarn las medidas necesarias para instituir
su jurisdiccin con respecto a un crimen de desaparicin forzada:
c) El inciso b) supra se entiende sin perjuicio de las normas de derecho a) Cuando el delito haya sido cometido en cualquier territorio
internacional ms estrictas en materia de responsabilidad exigibles bajo su jurisdiccin o a bordo de una aeronave o un buque
a un jefe militar o al que acte efectivamente como jefe militar. matriculados en ese Estado;
2. Ninguna orden o instruccin de una autoridad pblica, sea sta b) Cuando el presunto autor del delito es nacional de ese
civil, militar o de otra ndole, puede ser invocada para justificar un Estado;
crimen de desaparicin forzada.

INFORME SOBRE LAS DESAPARICIONES FORZADAS EN BOLIVIA Asociacin de Familiares de Detenidos Desaparecidos y Mrtires por la Liberacin Nacional
39 40
c) Cuando la persona desaparecida es nacional de ese Estado Artculo 11
y el Estado lo estima apropiado. 1. El Estado Parte en el territorio bajo cuya jurisdiccin sea hallada
2. Los Estados Partes adoptarn igualmente las medidas necesarias la persona de la que se suponga que ha cometido un crimen de
para establecer su jurisdiccin sobre el crimen de desaparicin desaparicin forzada, si no procede a su extradicin, o a su entrega
forzada cuando el presunto autor se encontrase en cualquier lugar a otro Estado conforme a sus obligaciones internacionales o a su
de su territorio, salvo si lo extraditase o lo entregase a otro Estado transferencia a una instancia penal internacional cuya jurisdiccin
conforme a sus obligaciones internacionales, o lo transfiriera a una haya reconocido, someter el caso a sus autoridades competentes
jurisdiccin penal internacional cuya competencia haya reconocido. para el ejercicio de la accin penal.
3. La presente Convencin no excluye ninguna otra jurisdiccin 2. Dichas autoridades tomarn su decisin en las mismas condiciones
penal complementaria ejercida de conformidad con las leyes que las aplicables a cualquier delito comn de carcter grave, de
nacionales. acuerdo con la legislacin del Estado Parte. En los casos previstos
en el prrafo 2 del artculo 9, las reglas en materia de prueba aplicables
Artculo 10 al enjuiciamiento y condena no sern, en modo alguno, menos
1. Todo Estado Parte en cuyo territorio se encuentre una persona estrictas que las aplicables en los casos previstos en el prrafo 1 del
de la que se supone que ha cometido un crimen de desaparicin artculo 9.
forzada, si luego de examinar la informacin de que dispone, 3. Toda persona investigada en relacin con un crimen de
considera que las circunstancias lo justifican, proceder a la detencin desaparicin forzada recibir garantas de un trato justo en todas
de dicha persona o tomar otras medidas necesarias para asegurar las fases del procedimiento. Toda persona procesada por un crimen
su presencia. La detencin y dems medidas se llevarn a cabo de de desaparicin forzada gozar de las garantas judiciales ante una
conformidad con las leyes de ese Estado Parte y se mantendrn corte o un tribunal de justicia competente, independiente e imparcial,
solamente por el perodo que sea necesario a fin de asegurar su establecido por la ley.
presencia en el marco de un procedimiento penal, de entrega o de
extradicin. Artculo 12
2. El Estado Parte que haya adoptado las medidas contempladas en 1. Los Estados Partes asegurarn a cualquiera persona que alegue
el prrafo 1 proceder inmediatamente a una investigacin que alguien ha sido sometido a desaparicin forzada el derecho a
preliminar o averiguacin de los hechos. denunciar los hechos ante las autoridades competentes, quienes
Informar a los Estados Partes a los que se hace referencia en el examinarn rpida e imparcialmente la alegacin y, en su caso,
prrafo 1 del artculo 9, de las medidas adoptadas en aplicacin del procedern sin demora a realizar una investigacin exhaustiva e
prrafo 1 del presente artculo, especialmente de la detencin y de imparcial. Se tomarn medidas adecuadas, en su caso, para asegurar
las circunstancias que la justifican, y de las conclusiones de su la proteccin del denunciante, los testigos y allegados de la persona
investigacin preliminar o averiguacin, indicndoles si tiene desaparecida y los defensores, as como de los que participen en la
intencin de ejercer su jurisdiccin. investigacin, contra todo maltrato o intimidacin en razn de la
3. La persona detenida de conformidad con el prrafo 1 del presente denuncia presentada o de cualquier declaracin efectuada.
artculo podr comunicarse inmediatamente con el representante 2. Siempre que haya motivos razonables para creer que una persona
correspondiente del Estado de su nacionalidad que se encuentre ms ha sido sometida a desaparicin forzada, las autoridades a las que
prximo o, si se trata de un aptrida, con el representante del Estado hace referencia el prrafo 1, iniciarn una investigacin, aun cuando
en que habitualmente resida. no se haya presentado ninguna denuncia formal.
3. Los Estados Partes velarn para que las autoridades competentes
a las que se hace referencia en el prrafo 1:

INFORME SOBRE LAS DESAPARICIONES FORZADAS EN BOLIVIA Asociacin de Familiares de Detenidos Desaparecidos y Mrtires por la Liberacin Nacional
41 42
a) Dispongan de las facultades y los recursos necesarios para 6. La extradicin estar subordinada, en todos los casos, a las
llevar a cabo la investigacin, inclusive el acceso a la condiciones exigidas por el derecho del Estado Parte requerido o
documentacin y a las informaciones pertinentes para su por los tratados de extradicin aplicables, inclusive, en especial, a
investigacin; las condiciones sobre la pena mnima exigida para la extradicin y
b) Tengan acceso, previa autorizacin judicial si fuera a los motivos por los que el Estado Parte requerido pueda rechazar
necesario, emitida a la mayor brevedad posible, a cualquier la extradicin, o sujetarla a determinadas condiciones.
lugar de detencin y cualquier otro lugar donde existan 7. Ninguna disposicin de la presente Convencin debe interpretarse
motivos razonables para creer que pueda encontrarse la en el sentido de obligar al Estado Parte requerido a que conceda
persona desaparecida. la extradicin si ste tiene razones serias para creer que la solicitud
4. Los Estados Partes tomarn las medidas necesarias para prevenir ha sido presentada con el fin de procesar o sancionar a una persona
y sancionar los actos que obstaculicen el desarrollo de las por razones de gnero, raza, religin, nacionalidad, origen tnico,
investigaciones. En particular, debern garantizar que las personas opiniones polticas o pertenencia a un determinado grupo social, o
de las que se supone que han cometido un crimen de desaparicin que, al aceptar la solicitud, se causara un dao a esta persona por
forzada no estn en condiciones de influir en el curso de las una de estas razones.
investigaciones, ejerciendo presiones y actos de intimidacin o de
represalia sobre el denunciante, los testigos, los allegados de la Artculo 14
persona desaparecida y sus defensores, as como sobre las personas 1. Los Estados Partes se prestarn toda la colaboracin judicial
que participan en la investigacin. posible en lo que respecta a cualquier procedimiento penal relativo
a un crimen de desaparicin forzada, inclusive el suministro de todas
Artculo 13 las pruebas necesarias para el proceso que obren en su poder.
1. A los efectos de la extradicin entre los Estados Partes, el crimen 2. La colaboracin judicial estar subordinada a las condiciones
de desaparicin forzada no ser considerado delito poltico, delito previstas en el derecho interno del Estado Parte requerido o en los
conexo a un Delito poltico ni delito inspirado en motivos polticos. tratados de cooperacin judicial aplicables, inclusive, en particular,
En consecuencia, una solicitud de extradicin fundada en un delito en lo relativo a los motivos por los que el Estado Parte requerido
de este tipo no podr ser rechazada por este nico motivo. puede denegar la colaboracin o someterla a determinadas
2. El crimen de desaparicin forzada estar comprendido de pleno condiciones.
derecho entre los delitos que den lugar a extradicin en todo tratado
de extradicin celebrado entre Estados Partes antes de la entrada Artculo 15
en vigor de la presente Convencin. Los Estados Partes cooperarn entre s y se prestarn todo el auxilio
3. Los Estados Partes se comprometen a incluir el crimen de posible para asistir a las vctimas de las desapariciones forzadas y
desaparicin forzada entre los delitos susceptibles de extradicin en en la bsqueda, localizacin y liberacin de las personas
todo tratado de extradicin que celebren entre s con posterioridad. desaparecidas y, en caso de fallecimiento, en la exhumacin, la
4. Todo Estado Parte que subordine la extradicin a la existencia identificacin de la persona desaparecida y la restitucin de sus
de un tratado, si recibe de otro Estado Parte con el que no tiene tratado restos.
al respecto una solicitud de extradicin, podr considerar la presente
Convencin como la base jurdica necesaria para la extradicin en Artculo 16
lo relativo a la desaparicin forzada. 1. Ningn Estado Parte proceder a la expulsin, devolucin, ent
5. Los Estados Partes que no subordinen la extradicin a la existencia rega o extradicin de una persona a otro Estado cuando haya razones
de un tratado reconocern el crimen de desaparicin forzada como fundadas para creer que estara en peligro de ser sometida a una
susceptible de extradicin entre ellos mismos. desaparicin forzada.

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2. A los efectos de determinar si existen esas razones, las autoridades 3. Los Estados Partes asegurarn el establecimiento y el
competentes tendrn en cuenta todas las consideraciones pertinentes, mantenimiento de uno o varios registros oficiales y/o expedientes
inclusive, cuando proceda, la existencia, en el Estado de que se trate, actualizados de las personas privadas de libertad, que sern
de un cuadro de violaciones sistemticas graves, flagrantes o masivas rpidamente puestos, a disposicin de la autoridad judicial u otra
de los derechos humanos o violaciones graves del derecho autoridad o institucin competente a peticin de las mismas, de
internacional humanitario. acuerdo con la legislacin nacional, o con cualquier instrumento
jurdico internacional relevante del que el Estado sea Parte. Esa
Artculo 17 informacin contendr al menos:
1. Nadie ser detenido en secreto. a) La identidad de la persona privada de libertad;
2. Sin perjuicio de otras obligaciones internacionales del Estado Parte b) El da, la hora y el lugar donde la persona fue privada
en materia de privaciones de libertad, los Estados Partes, en su de libertad y la autoridad que procedi a la privacin de
legislacin: libertad;
a) Establecern las condiciones bajo las cuales pueden c) La autoridad que decidi la privacin de libertad y los
impartirse las rdenes de privacin de libertad; motivos de la privacin de libertad;
b) Determinarn las autoridades que estn facultadas para d) La autoridad que controla la privacin de libertad;
ordenar privaciones de libertad; e) El lugar de privacin de libertad, el da y la hora de la
c) Garantizarn que toda persona privada de libertad sea admisin en el lugar de privacin de libertad y la autoridad
mantenida nicamente en lugares de privacin de libertad responsable de dicho lugar;
oficialmente reconocidos y controlados; f) Los elementos relativos a la integridad fsica de la persona
d) Garantizarn que toda persona privada de libertad sea privada de libertad;
autorizada a comunicarse con su familia, un abogado o g) En caso de fallecimiento durante la privacin de libertad,
cualquier otra persona de su eleccin y a recibir su visita, las circunstancias y causas del fallecimiento y, el destino de
con la sola reserva de las condiciones establecidas por la ley los restos;
o en el caso de un extranjero, a tener acceso a sus autoridades h) El da y la hora de la liberacin o de la transferencia hacia
consulares, de conformidad con el derecho internacional otro lugar de detencin, el destino y la autoridad encargada
aplicable; de la transferencia.
e) Garantizarn el acceso de toda autoridad y institucin
competentes y establecidas por la ley a los lugares de Artculo 18
privacin de libertad, si es necesario con la autorizacin 1. Sin perjuicio de los artculos 19 y 20, los Estados Partes garantizarn
previa de una autoridad judicial; a toda persona con un inters legtimo en esta informacin, por
f) Garantizarn a las personas privadas de libertad y, en caso ejemplo los allegados de la persona privada de libertad, su
de sospecha de desaparicin forzada, por encontrarse la representante o abogado, el acceso, como mnimo, a las informaciones
persona privada de libertad en la incapacidad de ejercer este siguientes:
derecho, a toda persona con un inters legtimo, por ejemplo a) La autoridad que decidi la privacin de libertad;
los allegados de la persona privada de libertad, su b) La fecha, la hora y el lugar en que la persona fue privada
representante o abogado, en cualquier circunstancia, el de libertad y admitida en un lugar de privacin de libertad;
derecho a interponer un recurso ante un tribunal para que c) La autoridad que controla la privacin de libertad;
ste determine sin demora la legalidad de la privacin de d) El lugar donde se encuentra la persona privada de libertad,
libertad y ordene la liberacin si esa medida fuera ilegal. incluidos, en caso de traslado hacia otro lugar de privacin
de libertad, el destino y la autoridad responsable del traslado;

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e) La fecha, la hora y el lugar de la liberacin; el artculo 18 prrafo 1, el derecho a un recurso judicial rpido y
f) Los elementos relativos a la integridad fsica de la persona efectivo para obtener a la brevedad las informaciones previstas en
privada de libertad; el articulo 18.1. Ese derecho a un recurso no podr ser suspendido
g) En caso de fallecimiento durante la privacin de libertad, o limitado bajo ninguna circunstancia.
las circunstancias y causas del fallecimiento y el destino de
los restos. Artculo 21
2. Se adoptarn, llegado el caso, medidas adecuadas para garantizar Los Estados Partes tomarn las medidas necesarias para que la
la proteccin de las personas a las que se refiere el prrafo 1, as liberacin de una persona se haga con arreglo a modalidades que
como de quienes participen en la investigacin, ante cualquier permitan verificar con certeza que ha sido efectivamente puesta en
maltrato, intimidacin o sancin en razn de la bsqueda de libertad. Los Estados Partes adoptarn asimismo las medidas
informacin sobre una persona privada de libertad. necesarias para asegurar la integridad fsica y el pleno ejercicio de
sus derechos a las personas en el momento en que sean liberadas,
Artculo 19 sin perjuicio de las obligaciones a las que puedan estar sujetas con
1. Las informaciones personales, inclusive los datos mdicos o arreglo a la ley nacional.
genticos, que se recaben y/o transmitan en el marco de la bsqueda
de una persona desaparecida no pueden ser utilizadas o reveladas Artculo 22
para fines distintos de la bsqueda de la persona desaparecida. Todo Sin perjuicio del artculo 6, los Estados Partes tomarn las medidas
ello sin perjuicio de la utilizacin de estas informaciones en necesarias para prevenir y sancionar las siguientes prcticas:
procedimientos penales relativos a un crimen de desaparicin a) Las dilaciones o la obstruccin de los recursos previstos en los
forzada, o en ejercicio del derecho a obtener reparacin. artculos 17.2.f) y 20.2;
2. La recopilacin, el tratamiento, el uso y la conservacin de b) El incumplimiento de la obligacin de registrar toda privacin
informaciones personales, inclusive datos mdicos o genticos, no de libertad, as como de registrar informacin cuya inexactitud el
debe infringir o tener el efecto de infringir los derechos humanos, agente encargado del registro oficial y los expedientes oficiales
las libertades fundamentales y la dignidad de un individuo. conoca o hubiera debido conocer;
c) La negativa a proporcionar informacin sobre una privacin de
Artculo 20 libertad o el suministro de una informacin inexacta, incluso en el
1. nicamente en el caso en que una persona est bajo proteccin caso de que se cumplan las condiciones establecidas por la ley para
de la ley y la privacin de libertad se halla bajo control judicial, el proporcionar dicha informacin.
derecho a las informaciones previstas en el artculo 18 puede limitarse,
slo a titulo excepcional, cuando sea estrictamente necesario en Artculo 23
virtud de restricciones previstas por la ley, y si la transmisin de 1. Los Estados Partes velarn por que la formacin del personal civil
informacin perjudica la intimidad o la seguridad de la persona o o militar encargado de la aplicacin de la ley, del personal mdico,
el curso de una investigacin criminal, o por otros motivos de los funcionarios y de otras personas que puedan intervenir en
equivalentes previstos por la ley, y de conformidad con el derecho la custodia o tratamiento de las personas privadas de libertad incluya
internacional aplicable y con los objetivos de la presente Convencin. la enseanza y la informacin necesarias sobre las disposiciones
En ningn caso se admitirn limitaciones al derecho a las pertinentes de la presente Convencin, a fin de:
informaciones previstas en el artculo 18 que puedan constituir a) Prevenir la participacin de esos agentes en desapariciones
conductas definidas en el artculo 2 o violaciones del artculo 17.1. forzadas;
2. Sin perjuicio del examen de la legalidad de una privacin de b) Resaltar la importancia de la prevencin y de las investigaciones
libertad, el Estado Parte garantizar a las personas a las que se refiere en materia de desapariciones forzadas;

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c) Velar por que se reconozca la urgencia de la resolucin de los situacin jurdica de las personas desaparecidas cuya suerte no haya
casos de desaparicin forzada. sido aclarada y de sus allegados, en mbitos tales como la proteccin
2. Los Estados Partes prohibirn las rdenes o instrucciones que social, las cuestiones econmicas, el derecho de familia y los derechos
dispongan, autoricen o alienten las desapariciones forzadas. Los de propiedad.
Estados garantizarn que la persona que rehse obedecer una orden 7. Todo Estado Parte garantizar el derecho de las vctimas a formar
de esta naturaleza no sea sancionada. y participar libremente en organizaciones y asociaciones que tengan
3. Los Estados Partes tomarn las medidas necesarias para que, por objeto contribuir a establecer las circunstancias de desapariciones
cuando las personas a las que se refiere el prrafo 1 tengan razones forzadas y la suerte corrida por las personas desaparecidas y la
para creer que se ha producido o est a punto de producirse una asistencia a las vctimas de desapariciones forzadas.
desaparicin forzada, informen a sus superiores y, cuando sea
necesario, a las autoridades u rganos de control o de revisin Artculo 25
competentes. 1. Los Estados Partes tomarn las medidas necesarias para prevenir
y sancionar penalmente:
Artculo 24 a) La apropiacin de nios sometidos a desaparicin forzada,
1. A los efectos de la presente Convencin, se entiende por vctima o de nios cuyo padre, madre o representante legal son
la persona sometidos a una desaparicin forzada, o de nios nacidos
desaparecida y toda persona fsica que haya sufrido un perjuicio durante el cautiverio de su madre sometida a una
directo como consecuencia de una desaparicin forzada. desaparicin forzada;
2. Todas las vctimas tienen el derecho de conocer la verdad sobre b) La falsificacin, el ocultamiento o la destruccin de
las circunstancias de la desaparicin forzada, los progresos y documentos que prueben la verdadera identidad de los
resultados de la investigacin y la suerte de la persona desaparecida. nios mencionados en el apartado a).
Los Estados Partes tomarn las medidas adecuadas al respecto. 2. Los Estados Partes adoptarn las medidas necesarias para buscar
3. Los Estados Partes adoptarn, todas las medidas apropiadas para e identificar a los nios mencionados en el apartado a) del prrafo
la bsqueda, localizacin y liberacin de las personas desaparecidas 1 y restituirlos a sus familias de origen conforme a los procedimientos
y, en caso de fallecimiento, para la bsqueda, el respeto y la restitucin legales y a los acuerdos internacionales aplicables.
de sus restos. 3. Los Estados Partes se prestarn asistencia mutua en la bsqueda,
4. Los Estados Partes velarn por que su legislacin garantice a la identificacin y localizacin de los nios a los que hace referencia
vctima de una desaparicin forzada el derecho a la reparacin y el prrafo 1 a).
a una indemnizacin rpida, justa y adecuada por los daos causados. 4. Teniendo en cuenta la necesidad de preservar el inters superior
5. El derecho a la reparacin al que se hace referencia en el prrafo de los nios mencionados en el apartado a) del prrafo 1 y su derecho
4 comprende todos los daos materiales y morales y, en su caso, a preservar y recuperar su identidad incluidos la nacionalidad, el
otros medios de reparacin tales como: nombre y las relaciones familiares reconocidas por la ley, debern
a) La restitucin; existir en los Estados Partes que reconocen el sistema de adopcin
b) La readaptacin; u otra forma de colocacin, procedimientos legales encaminados a
c) La satisfaccin; incluido el restablecimiento de la revisar el procedimiento de adopcin o de colocacin de esos nios
dignidad y la reputacin; y, si procede, a anular toda adopcin o colocacin cuyo origen sea
d) Las garantas de no repeticin. una desaparicin forzada.
6. Sin perjuicio de la obligacin de continuar con la investigacin 5. En toda circunstancia, y en particular, para todo lo que se refiere
hasta establecer la suerte de la persona desaparecida, los Estados a este artculo, el inters superior del nio constituir una
Partes adoptarn las disposiciones apropiadas en relacin con la consideracin primordial y el nio con capacidad de discernimiento

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tendr derecho a expresar libremente su opinin, que ser Parte que present su candidatura, propondr, teniendo en cuenta
debidamente valorada en funcin de su edad y madurez. los criterios previstos en el prrafo 1 del presente artculo, a otro
candidato, entre sus propios nacionales, para que desempee sus
Artculo 26 funciones durante el periodo de mandato restante, a reserva de la
1. A fines de aplicacin de la presente Convencin, se constituir aprobacin de la mayora de los Estados Partes. Se considerar
un Comit contra la Desaparicin Forzada (denominado en lo otorgada dicha aprobacin a menos que la mitad o ms de los Estados
sucesivo el Comit) integrado por 10 expertos de gran integridad Partes respondan negativamente dentro de un plazo de seis semanas
moral, de reconocida competencia en materia de derechos humanos, a contar del momento en que el Secretario General de las Naciones
independientes, que ejercern sus funciones a ttulo personal y Unidas les comunique la candidatura propuesta.
actuarn con imparcialidad. Los miembros sern elegidos por los 6. El Comit establecer su propio reglamento
Estados Partes teniendo en cuenta una distribucin geogrfica 7. El Secretario General de las Naciones Unidas proporcionar el
equitativa. Se tendr en cuenta el inters que representa la personal y los servicios necesarios para el desempeo eficaz de las
participacin en los trabajos del Comit de personas que tengan funciones. El Secretario General de las Naciones Unidas convocar
experiencia jurdica pertinente y de una representacin equilibrada los miembros del Comit por la primera reunin del Comit.
de los gneros. 8. Los miembros del Comit tienen derecho a las facilidades, los
2. La eleccin se hace en votacin secreta de una lista de personas privilegios e inmunidades reconocidos a los expertos en misin para
designadas por los Estados Partes entre sus propios nacionales, en las Naciones Unidas, tal como enunciados en las secciones pertinentes
reuniones bienales de los Estados Partes convocadas por el Secretario de la Convencin sobre los privilegios y las inmunidades de las
General de las Naciones Unidas. En estas reuniones, para las cuales Naciones Unidas.
formarn qurum dos tercios de los Estados Partes, se considerarn 9. Los Estados Partes se comprometen a cooperar con el Comit y
elegidos para el Comit los candidatos que obtengan el mayor a asistir a los miembros en el ejercicio de su mandato, en el marco
nmero de votos y la mayora absoluta de los votos de los de las funciones de este Comit aceptadas por aqullos.
representantes de los Estados Partes presentes y votantes.
3. La eleccin inicial se celebrar a ms tardar seis meses despus Artculo 27
de la fecha de entrada en vigor de la presente Convencin. Cuatro Una Conferencia de Estados Partes se reunir no antes de cuatro
meses antes de la fecha de cada eleccin, el Secretario General de aos y no ms tarde de seis aos, despus de la entrada en vigor
las Naciones Unidas dirigir una carta a los Estados Partes de la presente Convencin, para evaluar el funcionamiento del
invitndoles a que presenten sus candidaturas en un plazo de tres Comit y decidir, segn las modalidades previstas en el artculo 44.2,
meses. El Secretario General preparar una lista por orden alfabtico si es apropiado confiar a otra instancia sin excluir ninguna
de todas las personas designadas de este modo, indicando, por cada posibilidad el control de la aplicacin de la presente Convencin
candidato, el Estado Parte que lo ha designado. Comunicar esta con las funciones definidas en los artculos 28 a 36.
lista a todos los Estados Partes.
4. Los miembros del Comit sern elegidos por cuatro aos. Podrn Artculo 28
ser reelegidos una vez. No obstante, el mandato de cinco de los 1. En el marco de las competencias que le confiere la presente
miembros elegidos en la primera eleccin expirar al cabo de dos Convencin, el Comit cooperar con todos los rganos, oficinas,
aos; inmediatamente despus de la primera eleccin, el presidente organismos especializados y fondos apropiados de las Naciones
de la reunin a que se hace referencia en el prrafo 2 del presente Unidas, los comits convencionales creados en virtud de los
artculo designar por sorteo los nombres de esos cinco miembros. instrumentos internacionales los procedimientos especiales de las
5. Si un miembro del Comit muere o renuncia o por cualquier otra Naciones Unidas, las organizaciones o instituciones regionales
causa no puede ya desempear sus funciones en el Comit, el Estado intergubernamentales apropiadas, as como con todas las

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instituciones, organismos y oficinas nacionales pertinentes que obren investigaciones, cuando tal posibilidad existe;
para proteger a todas las personas de las desapariciones forzadas. d) No es incompatible con las disposiciones de esta
2. En el marco de sus funciones, el Comit consultar con otros Convencin; y que
comits convencionales creados por los instrumentos de derechos e) No est siendo tratada en otra instancia internacional de
humanos pertinentes, en particular el Comit de Derechos Humanos examen o arreglo de misma natura; solicitar al Estado Parte
instituado por el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, interesado que le proporcione, en el plazo que el Comit
con miras a asegurar la coherencia de sus observaciones y determine, informacin sobre la situacin de dicha persona
recomendaciones respectivas. 3. Habida cuenta de la informacin proporcionada por el Estado
Parte interesado de conformidad con el prrafo 2, el Comit puede
Artculo 29 transmitir recomendaciones al Estado Parte e incluir una peticin
1. Los Estados Partes presentarn al Comit, por conducto del de que adopte las medidas necesarias, incluidas medidas cautelares,
Secretario General de las Naciones Unidas, un informe relativo a para localizar y proteger a la persona de conformidad con la presente
las medidas que hayan adoptado para dar efecto a las obligaciones Convencin, y que informe al Comit, en el plazo que ste determine,
que han contrado en virtud de la presente Convencin, dentro del de las medidas que tome, habida cuenta de la urgencia de la situacin.
plazo de dos aos a contar desde la entrada en vigor de esta El Comit informar a la persona que present la peticin de accin
Convencin en el Estado Parte de que se trate. urgente de sus recomendaciones y de las informaciones transmitidas
2. El Secretario General de las Naciones Unidas pondr los informes por el Estado Parte cuando stas estn disponibles.
a disposicin de todos los Estados Partes. 4. El Comit proseguir sus esfuerzos para colaborar con el Estado
3. Cada informe ser estudiado por el Comit, el cual podr hacer Parte hasta que se averige la suerte de la persona desaparecida.
los comentarios, las observaciones o las recomendaciones que Mantendr informado al autor de la peticin.
considere oportunos. El Estado Parte interesado recibir
comunicacin de los comentarios, observaciones o recomendaciones Artculo 31
a los que podr responder, por iniciativa propia o a peticin del 1. Todo Estado Parte podr declarar, en el momento de la ratificacin
Comit. o con posterioridad a sta, que reconoce la competencia del Comit
4. El Comit puede tambin pedir a los Estados partes informaciones para recibir y examinar las comunicaciones presentadas por personas
complementarias sobre la aplicacin de la presente Convencin. que se encuentren bajo su jurisdiccin o en nombre de ellos, que
alegaren ser vctima de violaciones por este Estado Parte de las
Artculo 30 disposiciones de la presente Convencin. El Comit no admitir
1. El Comit podr examinar, de manera ur gente, toda peticin ninguna comunicacin relativa a un Estado Parte que no haya hecho
presentada por los allegados de una persona desaparecida, sus tal declaracin.
representantes legales, sus abogados o las personas autorizadas por 2. El Comit declarar inadmisible cualquier comunicacin si:
ellos, as como todo aqul que tenga un inters legtimo, a fin de a) Es annima;
que se busque y localice a la persona desaparecida. b) Representa un abuso del derecho a presentar tales
2. Si el Comit considera que la peticin de actuar de manera urgente comunicaciones o es incompatible con las disposiciones de
presentada en virtud del prrafo 1, la presente Convencin;
a) No carece manifiestamente de fundamento; c) La misma cuestin est siendo tratada en otra instancia
b) No es un abuso del derecho a presentar tales peticiones; internacional de examen o arreglo; o si
c) Ha sido presentada previamente y en la forma debida a d) Los recursos internos efectivos disponibles no han sido
los rganos competentes del Estado Parte interesado, tales agotados. Esta regla no se aplica si los procedimientos de
como las autoridades encargadas de efectuar las recurso exceden plazos razonables.

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3. Si el Comit estima que la comunicacin responde a las condiciones Artculo 33
exigidas en el prrafo 2, la transmitir al Estado interesado y le pedir Todo Estado Parte en la presente Convencin podr declarar en
que le proporcione, en un plazo, que habr de fijar el Comit, sus cualquier momento que reconoce la competencia del Comit para
observaciones y comentarios. recibir y examinar las comunicaciones en que un Estado Parte alegue
4. En cualquier momento tras haber recibido una comunicacin y que otro Estado Parte no cumple las obligaciones que le impone la
antes de llegar a una conclusin sobre sus fundamentos, el Comit presente
podr dirigir al Estado Parte interesado, a los fines de su examen Convencin. El Comit no admitir ninguna comunicacin relativa
urgente, una solicitud para que adopte las medidas provisionales a un Estado Parte que no haya hecho tal declaracin, ni una
necesarias para evitar posibles daos irreparables a la vctima o las comunicacin presentada por un Estado Parte que no haya hecho
vctimas de la supuesta violacin. Cuando el tal declaracin.
Comit ejerce estas facultades discrecionales, ello no implica juicio
alguno sobre la admisibilidad o sobre el fondo de la comunicacin. Artculo 34
5. El Comit celebrar sus sesiones a puerta cerrada cuando examine Si el Comit recibe informacin que, a su juicio, contiene indicios
las comunicaciones previstas en el presente artculo. Informar al bien fundados de que la desaparicin forzada se practica de forma
autor de la comunicacin de las respuestas ofrecidas por el Estado generalizada o sistemtica en el territorio bajo la jurisdiccin de un
Parte de que se trate. Cuando el Comitado decide finalizar el Estado Parte y, tras haber solicitado del Estado Parte interesado toda
procedimiento, comunica su dictamen al Estado Parte y al autor de la informacin pertinente sobre esa situacin, podr sealar la
la comunicacin. cuestin, urgentemente, a la atencin de la Asamblea General de las
Naciones Unidas, por mediacin del Secretario General de las
Artculo 32 Naciones Unidas.
1. Si el Comit recibe informacin fidedigna que revele violaciones
graves por un Estado Parte en la presente Convencin, podr, despus Artculo 35
de consultar al Estado Parte interesado, pedir a uno o varios de sus 1. La competencia del Comit slo se extiende a las desapariciones
miembros que efecten una visita y le informen sin demora al forzadas que se hayan iniciado con posterioridad a la fecha de
respecto. entrada en vigor de la presente Convencin.
2. El Comit informar por escrito al Estado Parte interesado de su 2. Si un Estado pasa a ser Parte de la presente Convencin tras la
intencin de efectuar una visita, sealando la composicin de la entrada en vigor de ste, sus obligaciones para con el Comit slo
delegacin y el objeto de aqulla. El Estado Parte dar su respuesta afectarn a las desapariciones forzadas que se hayan iniciado con
en un plazo razonable. posterioridad a la entrada en vigor de la presente Convencin en
3. A peticin motivada del Estado parte, el Comit podr decidir el Estado Parte de que se trate.
de diferir o anular la visita.
4. Si el Estado Parte da su beneplcito a la visita, el Comit y el Estado Artculo 36
Parte de que se trate, cooperarn para definir las modalidades de 1. El Comit presentar un informe anual sobre sus actividades en
sta y el Estado Parte ofrecer todas las facilidades necesarias para virtud de la presente Convencin a los Estados Partes y a la Asamblea
su desarrollo. General de las Naciones Unidas.
5. El Comit comunicar al Estado Parte de que se trate sus 2. La publicacin en el informe anual de una observacin relativa
observaciones y recomendaciones como resultado de la visita. a un Estado Parte debe ser previamente anunciada a dicho Estado
Parte, el cual dispondr de un plazo de respuesta razonable y podr
solicitar la publicacin en el informe de sus propios comentarios u
observaciones.

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Artculo 37 Artculo 41
Nada de lo dispuesto en la presente Convencin afectar a las Las disposiciones de la presente Convencin sern aplicables a todas
disposiciones que sean ms conducentes a la proteccin de todas las partes componentes de los Estados federales, sin limitacin ni
las personas contra las desapariciones forzadas que puedan estar excepcin alguna.
recogidas en:
a) El derecho de un Estado Parte; o Artculo 42
b) El derecho internacional vigente con respecto a dicho Estado. 1. Toda controversia que surja entre dos o ms Estados Partes con
respecto a la interpretacin o aplicacin de la presente Convencin
Artculo 38 que no se solucione mediante negociaciones o proceduras
1. La presente Convencin estar abierta a la firma de todos los explicitamente previstas en la presente Convencin se someter al
Estados Miembros de las Naciones Unidas. arbitraje a peticin de uno de ellos. Si en el plazo de seis meses
2. La presente Convencin estar sujeta a ratificacin por todos los contados a partir de la fecha de presentacin de solicitud de arbitraje
Estados Miembros de las Naciones Unidas. Los instrumentos de las partes no consiguen ponerse de acuerdo sobre la forma del mismo,
ratificacin sern depositados en poder del Secretario General de cualquiera de las partes podr someter la controversia a la Corte
las Naciones Unidas. Internacional de Justicia, mediante una solicitud presentada de
3. La presente Convencin quedar abierta a la adhesin de todos conformidad con el Estatuto de la Corte.
los Estados Miembros de las Naciones Unidas. La adhesin se 2. Todo Estado Parte, en el momento de la firma o ratificacin de
efectuar mediante el depsito de un instrumento de adhesin en la presente Convencin o de su adhesin a la misma, podr declarar
poder del Secretario General de las Naciones Unidas. que no se considera obligado por el prrafo 1 del presente artculo.
Los dems Estados Partes no estarn obligados por ese prrafo ante
Artculo 39 ningn Estado Parte que haya formulado esa declaracin.
1. La presente Convencin entrar en vigor el trigsimo da a partir 3. Todo Estado Parte que haya formulado la declaracin prevista
de la fecha en que haya sido depositado el 20 instrumento de en el prrafo 2 del presente artculo podr retirarla en cualquier
ratificacin o de adhesin. momento notificndolo al Secretario General de las Naciones Unidas.
2. Para cada Estado que ratifique la presente Convencin o se adhiera
a l despus de haber sido depositado el 20 instrumento de Artculo 43
ratificacin o de adhesin, la presente Convencin entrar en vigor La presente Convencin se entiende sin perjuicio de las disposiciones
el trigsimo da a partir de la fecha en que ese Estado haya depositado del derecho internacional humanitario, inclusive las obligaciones
su instrumento de ratificacin o adhesin. que incumben a las Altas Partes contratantes de los cuatro Convenios
de Ginebra de 12 de agosto de 1949 y de sus Protocolos adicionales
Artculo 40 de 8 de junio de 1977, o de la posibilidad que tiene todo Estado Parte
El Secretario General de las Naciones Unidas comunicar a todos de autorizar al Comit Internacional de la Cruz Roja a visitar los
los Estados Miembros de las Naciones Unidas y a todos los Estados lugares de detencin en los casos no previstos por el derecho
que hayan firmado la presente Convencin o se hayan adherido a internacional humanitario.
lla:
a) Las firmas, ratificaciones y adhesiones recibidas con arreglo al Artculo 44
artculo 38; 1. Todo Estado Parte en la presente Convencin podr proponer
b) La fecha de entrada en vigor de la presente Convencin con arreglo enmiendas o depositarlas en poder del Secretario General de las
al artculo 39. Naciones Unidas. El Secretario General comunicar las enmiendas
propuestas a los Estados Partes en la presente Convencin,

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pidindoles que le notifiquen si desean que se convoque una
conferencia de Estados Partes con el fin de examinar las propuestas
y someterlas a votacin. Si, en el plazo de cuatro meses a partir de
la fecha de la comunicacin, un tercio al menos de los Estados Partes
se declara a favor de la convocacin, el Secretario General convocar
la conferencia bajo los auspicios de las Naciones Unidas.
2. Toda enmienda adoptada por una mayora de dos tercios de los
Estados Partes presentes y votantes en la conferencia ser sometida
por el Secretario General a todos los Estados Partes para su aceptacin.
3. Una enmienda adoptada de conformidad con el prrafo 1 del
presente artculo entrar en vigor cuando haya sido aceptada por
una mayora de dos tercios de los Estados Partes en la presente
Convencin, de conformidad con sus respectivos procedimientos
constitucionales.
4. Las enmiendas, cuando entren en vigor, sern obligatorias para
los Estados Partes que las hayan aceptado, en tanto que los dems La presente edicin se termin de imprimir en el
Estados Partes seguirn obligados por las disposiciones de la presente mes de diciembre de 2007,en los Talleres de
Convencin y por las enmiendas anteriores que hayan aceptado. GARZA AZUL Impresores & Editores
Telfono 2232414 Casilla 12557
Artculo 45 La Paz - Bolivia
1. La presente Convencin, cuyos textos en rabe, chino, espaol,
francs, ingls y ruso son igualmente autnticos, ser depositada en
poder del Secretario General de las Naciones Unidas.
2. El Secretario General de las Naciones Unidas remitir copias
certificadas de la presente Convencin a todos los Estados.

INFORME SOBRE LAS DESAPARICIONES FORZADAS EN BOLIVIA 59 60 Asociacin de Familiares de Detenidos Desaparecidos y Mrtires por la Liberacin Nacional

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