INTELIGNCIA

ANO Xix N 72 JANEIRO/FEVEREIRO/MARO de 2016

ANO Xix N 72 JANEIRO/FEVEREIRO/MARO de 2016 issn 1517-6940

MOSQUITO bom
mosquito morto (parafraseando o general Philip Sheridan)
INTELIGNCIA

Sade pblica uma fora desarmada contra as epidemias. Veja pg. 14.
recado
Este um mundo que se acaba (...). Sente-se o
ranger das peas de um edifcio que se esboroa
(Tavares Bastos, 1869).
A cultura poltica brasileira, perifrica e
atrasada, possui um espao significativo para
as vanguardas modernizadoras. Diversos
personagens ao longo de nossa histria se
acreditaram imbudas da misso providencial
de regenerar a Ptria contra a classe poltica
corrompida ou carcomida: o tecnocrata
apartidrio e patriota, engenheiro ou mdico;
o bacharel ou o jurista liberal ou libertrio,
constitucionalista ou penalista; o militar ou
tenente positivista, etc. Nos ltimos dez ou quinze
anos surgiu uma categoria nova, o operador
jurdico encrustado no Estado, magistrado ou
promotor de justia, que se considera uma
espcie de novo tenente.
a classe poltica e no fazem distino entre os
polticos. So todos carcomidos. Seus aclitos
chamam a Nova Repblica de 1985-1988 de
Antigo Regime; falam em revolta de maro
(revoluo pegaria mal, por razes bvias; e
sustentam que o gigante despertou.
Cumpre lembrar, todavia, que quem criou
as atuais estruturas judicirias Judicirio,
Ministrio Pblico e Polcia Federal foi a prpria
classe poltica. Alimentaram os filhotes de ona
com tigelas de leite. Agora os bichanos cresceram
e parecem querer alimento, digamos, com mais
substncia.
Esto se fartando.

Estes praticam o ativismo judicirio e respondem

apenas prpria conscincia republicana
iluminada pelos princpios constitucionais. o
meio que vislumbram de passar o pas a limpo.
Assim como os tenentes da dcada de 1920
queriam varrer a poltica metralha, os novos
tenentes querem restabelecer a pureza das
instituies constitucionais de 1988 a golpes
de pareceres e despachos judiciais. Detestam
 I N S I G H T INTELIGNCIA

Conselho EDITORIAL Dcio Clemente

ISSN 1517-6940
Alexandre Falco Edson Vaz Musa
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LUIZ CESAR FARO
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Coriolano Gatto Eliezer Batista
EDITOR
C H R I S T I A N E D W A R D C Y R I L LY N C H Edson Nunes Elo Calage
Emir Sader Eugnio Staub
EDITOR EXECUTIVO
claudio fernandez Joo Sayad Gilvan Couceiro Damorim
Joaquim Falco Hlio Portocarrero
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ANTNIO CALEGARI Jos Lus Fiori Henrique Luz
Lucia Hippolito Henrique Neves
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ARTE
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REDAO E PUBLICIDADE Mrio Possas Jos Luiz Bulhes Pedreira =
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6 EXPEDIENTE
Insight-Inteligncia tomou assento na tvola redonda do Algonquin Hotel,
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Marc Conelly, Harpo Marx, entre outros outsiders. A 44th Street tremeu
com o ingresso da turma da revista no The Vicious Circle. Os nossos
patrocinadores, claro, comparecem s tertlias do Algonquin.
 Matilda

Robert Benchley
Robert Sherwood

Franklin Pierce Adams

Dorothy Parker
Harpo Marx
Marc Connelly

Edna Ferber

Alexander Woollcott

Harold Ross
George S. Kaufman

Heywood Broun
 A nova direita
brasileira:
Quando um ideias, retrica e
mosquito no prtica poltica
somente um
mosquito Jorge Chaloub e
Fernando Perlatto
Nsia Trindade Lima Direitopatia: psicopatia da
O repelente no poltica?
o fim da picada

14 24

Sistema eleitoral e financiamento

de campanha: desventuras
do poder legislativo sob um
hiperpresidencialismo consociativo
Bruno P. W. Reis
A debcle da Lava Jato j estava escrita

42

Jos Guilherme
Merquior e o
Ariel de Rod
Kaio Felipe
A identidade
latino-americana em pauta

66
O novo
constitucionalismo
latino-americano: a arte
de sujar as constituies
transformadoras

sumrio
Gilberto Bercovici
O direito na ponta da faca

80

10 SUMRIO
 I N S I G H T

INTELIGNCIA
n 72 janeiro/fevereiro/maro 2016

A cincia poltica
de Star Wars
Guilherme Simes Reis,
Carlos Lemos,
Renato Barreira e
Weslley Dias
H muito tempo, em uma
VOGUE
galxia muito, muito prxima Elogio elegncia

92 110

O serto
primordial e o
grande confronto
Gustavo Maia Gomes
O mistrio dos primeiros
habitantes do Brasil

118

Vestido de Igualdade
organdi e outras Adalberto Cardoso
histrias Peripcias da vida
Rose Marie Lynch mercantil em tempo de
UPP
Proustianas fluminenses

140 148

janeirO fevereiro maro 2016 11

14 s
calamidade
blue
 Quando um
mosquito no
somente um
mosquito
Nsia Trindade Lima
Sociloga

depoimento a Christian Lynch

e Luiz Cesar Faro

janeirO fevereiro maro 2016 15

 I N S I G H T
Q
uando analisamos no tempo as polticas de
sade pblica adotadas no Brasil, o que ve-
mos sobretudo descontinuidade e fragmen-
tao de iniciativas, alm da expresso das
desigualdades sociais no acesso aos servios
pblicos. As polticas integradas e transversais de sa-
de exerceram papel nulo em toda essa histria, a des-
peito da conquista representada pela instituio do Sis-
tema nico de Sade, em 1988. Todos os macrosseto-
res que se interligam diretamente com uma poltica de
sade foram tratados como variveis autnomas e dis-
tantes. Tecnologia e inovao, urbanizao, saneamen-
to, meio ambiente, transporte, tudo isso sade pbli-
ca. A falta de integrao desses setores ilustra bem o
que fomos e por que somos. Trs momentos sintetizam
esse processo: a frase de Miguel Pereira, na Primeira
Repblica: o Brasil ainda um imenso hospital; a pala-
vra de ordem do mdico e ento candidato presidn-
cia da Repblica, Juscelino Kubitschek, em seu otimis-
mo sanitrio: o Brasil no s doena; e o lema da VIII
Conferncia Nacional de Sade, ttulo da conferncia de
Sergio Arouca: Sade democracia. Esta ltima, inspi-
radora da criao do Sistema nico de Sade na Cons-
tituio de 1988, expressava o anseio por uma poltica
social universal e integral.
Ao lado da ausncia de integrao das polticas se-
toriais, a velocidade da transformao do Brasil em uma
nao urbana em fins da dcada de 1960 e as condies
de vida nas cidades constituem um fator crucial para en-
tendermos a atual crise sanitria com a emergncia da
chamada trplice epidemia: dengue, zika e chicungunya.
O surgimento de novas doenas e a persistncia de an-
tigas enfermidades infecciosas vm contribuindo para o
questionamento das crenas otimistas da segunda me-
tade do sculo XX, acompanhando tendncia que se ve-
rifica em todo mundo. Se possvel falar em transio
demogrfica e epidemiolgica, com o aumento da longe-
vidade e a menor incidncia das doenas infecciosas, a
importncia destas um fato inquestionvel.
O otimismo sanitrio da segunda metade do sculo
passado decorria da aposta nas chamadas balas m-
16 calamidade
INTELIGNCIA
gicas, como chamamos as solues representadas por
medicamentos, sobretudo antibiticos e vacinas. Sem
dvida, esses recursos foram cruciais para melhoria
das condies de sade em diversos casos. Para mui-
tas doenas para as quais existe vacina, a melhoria no
controle, e mesmo na erradicao de algumas, a exem-
plo da varola em todo o mundo e da poliomielite nas
Amricas, inquestionvel. Contudo, a complexidade
dos fenmenos biolgicos, da evoluo dos micro-orga-
nismos e de variveis ecolgicas e sociais compe um
quadro bem mais difcil de ser abordado com solues
nicas e simples.
Combinao perfeita
A partir dos anos 80 a conscincia sobre essa com-
plexidade intensificou-se em razo da epidemia da aids
e variados surtos epidmicos de outras doenas. Ve-
rificaram-se tambm epidemias tradicionalmente de
natureza mais local, que agora se internacionalizam,
e de doenas antigas que se manifestavam de outras
formas. Hoje difcil afirmar durante quanto tempo um
surto epidmico que acontece em determinado local vai
se manter naquele mesmo ambiente. Isso porque mu-
dou bastante a circulao de pessoas e de mercado-
rias; com a disseminao do uso do avio e mudanas
tambm nas rotas tursticas. Este tema tem sido obje-
to, desde ento, de debates e projetos comuns de viro-
logistas, ecologistas, epidemiologistas e historiadores
da cincia. Um desses grupos, liderado por Richard
Krause, do National Institutes of Health, na dcada de
1980, promoveu uma srie de debates e publicaes
sobre a persistncia de doenas infecciosas que alcan-
aram impacto significativo e contriburam para a mu-
dana no imaginrio otimista sobre o futuro da sade
pblica no mundo.
Sobre o tema da persistncia de enfermidades e de
novas epidemias existem muitas questes a serem consi-
deradas: mudanas na evoluo dos micro-organismos;
relao das pessoas; modo de circulao; intensificao
da urbanizao e, principalmente, ambientes propcios
para a proliferao de tipos de mosquitos cada vez mais
 I N S I G H T
resistentes. A combinao desses fatores acaba crian-
do as condies das grandes cidades se tornarem um
criadouro para mosquitos. No Brasil, convivemos h 35
anos com epidemias de dengue, doena transmitida pelo
Aedes aegypti, vetor conhecido pela transmisso de ou-
tras molstias infecciosas, a exemplo da febre amarela.
Constata-se a ineficcia das medidas de controle ado-
tadas ao logo de mais de trs dcadas.
A partir de 2014 duas novas doenas transmitidas
pelo Aedes e sobre as quais ainda no havia registro no
Brasil comearam a chamar a ateno: chicungunya e
zika. No caso desta ltima, pediatras e pesquisadores
da rea clnica atuando na regio Nordeste comearam
a desconfiar de sua relao com o aumento inespera-
do de casos de microcefalia de recm-nascidos. Esse
quadro de reconhecida gravidade levou o Ministrio de
Sade a declarar um estado de Emergncia Nacional de
Sade Pblica. Trs meses depois a Organizao Mun-
dial de Sade apontou o carter global do problema ao
declarar uma situao de Emergncia de Sade Pbli-
ca de Interesse Internacional.
INTELIGNCIA
Conhecimento cientfico
Desde que comeou a ser reconhecida a gravidade
do problema, esforos de pesquisa da comunidade cien-
tfica brasileira, tambm contando com aes de coope-
rao internacional, vem se intensificando. Estudos j
publicados constataram a presena do vrus em tecido
fetal e no lquido amnitico e comprovaram a passagem
pela barreira placentria. Pesquisadores tm destaca-
do a importncia dessa transmisso congnita que no
se resumiria ao aumento de casos de microcefalia, mas
poderia ser responsvel por outros tipos de malforma-
es e problemas neurolgicos. Um dos grandes proble-
mas para a cincia e para o desenvolvimento tecnolgi-
co a ausncia de testes sorolgicos, capazes de veri-
ficar o contato com o vrus, fora do quadro agudo, algo
fundamental para que se entenda o comportamento do
micro-organismo e as respostas dos indivduos.
O fato que h muitas perguntas ainda sem res-
posta, pois se trata de uma doena nova entre ns, ain-
da que descrita pela literatura cientfica desde 1947.
Os surtos recentes no mundo foram em reas como a
Os surtos recentes
no mundo foram em
reas como a Polinsia
Francesa, com
populao pequena
janeiro
aneirO fevereiro maro 2016 17
 I N S I G H T
Polinsia Francesa, com populao pequena. O Brasil
sem dvida um grande laboratrio para o estudo dessa
doena que tanta insegurana vem trazendo socieda-
de. Em artigo recente de reviso sobre o tema, as pesqui-
sadoras C. Zanluca e Claudia Duarte dos Santos apon-
tam algumas perguntas que precisam ser respondidas
pela pesquisa cientfica: h outros modos de transmis-
so da Zika alm do vetor mosquito? H outras esp-
cies de mosquito, alm do Aedes, envolvidos? poss-
vel a transmisso interpessoal? possvel transmisso
sexual? Qual a taxa de transmisso por transfuso de
sangue? Zika capaz de se estabelecer como infeco
crnica? H possibilidade de reinfeco?
Pelas perguntas, fica patente o quanto de pesquisa
se faz necessria. E aqui importante constatar que o
Brasil possui instituies cientficas e universitrias com
capacidade de resposta, que contaram com importante
financiamento pblico nas ltimas dcadas, mas que vi-
vem hoje com restries oramentrias decorrentes da
crise porque passa o pas. No Rio de Janeiro, a Faperj
mobilizou uma rede de pesquisadores e instituies para
18 calamidade
INTELIGNCIA
H estimativas de
que se possa chegar
at 15 mil crianas
com microcefalia at o
final de 2016
dar resposta epidemia. Contudo, est na pauta da As-
sembleia Legislativa do estado a reduo do oramento
dessa importante agncia. Em 23 de maro, o governo
federal anunciou aes de apoio cincia e tecnolo-
gia e educao no mbito do Plano Nacional de Com-
bate Zika. Contar com esses recursos fundamental
para vrias frentes de atuao, inclusive para permitir
que se chegue ao diagnstico preciso, possibilidade
de interveno teraputica e a vacinas eficientes, o que
requer tempo e investimento sistemtico.
Centro de excelncia
A Fiocruz, como instituio de cincia, tecnologia e
inovao do Ministrio da Sade, com atuao em reas
que abrangem a pesquisa, o ensino, o desenvolvimen-
to tecnolgico, a produo de vacinas e a assistncia,
instituiu um gabinete especial para coordenar aes
de resposta epidemia em torno de sete eixos: ampliar
o conhecimento sobre o processo de infeco, a doen-
a e seus efeitos; disponibilizar teste diagnstico rpido
que permita diferenciar as trs viroses; desenvolver um
 I N S I G H T
teste sorolgico confivel; contribuir para o controle da
infestao pelo Aedes aegypti; contribuir para a defini-
o de protocolos para o tratamento dos casos agudos,
sobretudo de gestantes, a preveno e sobre as conse-
quncias das ms-formaes congnitas; criar estrat-
gias para o desenvolvimento de vacinas; e propor rees-
truturao no sistema de sade para lidar com as con-
sequncias da epidemia. Sobre isso vale ler o artigo de
Mauricio Barreto e colaboradores (Zika vrus and mi-
crocephaly in Brazil: a scientific agenda. The Lancet. Fe-
bruary 23, 2016).
Diante de um quadro de incertezas e perguntas
sem resposta, uma das grandes batalhas aumentar a
confiana na informao. Por isso temos trabalhado in-
tensamente nessa direo. No Portal Fiocruz (www.fio-
cruz.br) damos acesso a vrias informaes e publica-
es cientficas, com destaque para um site totalmen-
te dedicado zica, dengue e chikungunya, disponi-
bilizando o mximo possvel de informaes confiveis.
Hoje so divulgadas desinformaes nas redes sociais.
um processo de uma velocidade descomunal. A men-
sagem que pode e deve ser dada para as pessoas que
elas podem dispor de informaes de instituies cien-
tficas. O Ministrio da Sade tambm tem uma pgina
dedicada a essas doenas. A internet uma faca de dois
gumes. Ao mesmo tempo em que postada muita coi-
sa boa, viralizada na rede a divulgao de boatos e in-
formaes que no tm por base evidncias cientficas.
H pnico, naturalmente. A melhor forma de combater
esse lado nocivo da internet gerando produo cient-
fica que permita afirmaes mais seguras e confiveis
ainda que, como foi dito, haja muitas perguntas sem
resposta e muitas controvrsias entre os pesquisado-
res envolvidos e disseminando essa produo cient-
fica por meio de extensos programas de comunicao
junto s comunidades. Ns da Fiocruz estamos discutin-
do, entre outras iniciativas de comunicao, a colabora-
o com a Ao pela Cidadania, criada por Betinho, um
trabalho junto com as rdios comunitrias. uma srie
de aes de divulgao e conscientizao, envolvendo
diferentes grupos e instituies, a exemplo de escolas,
INTELIGNCIA
igrejas e associaes. preciso que haja mobilizao
social e que a campanha no apele apenas para o con-
trole dos indivduos e das casas.
Ns constitumos um grupo de cincias sociais em
sade, na Fiocruz, que vai produzir estudos sobre os de-
terminantes sociais e ambientais e o impacto da epide-
mia na sociedade, considerando fortemente os efeitos
nos valores sobre gnero e estratgias reprodutivas
das mulheres e das famlias. Do mesmo modo funda-
mental analisar o impacto da epidemia sobre os servios
de sade e termos experincia acumulada nessa rea.
Formamos um grupo tambm para discutir controvr-
sias cientficas. Surgem questes e mais questes no-
vas nessa epidemia. Voc tem informaes cientficas
em tempo recorde, que no esto totalmente validadas.
Ento voc tem mais dvidas do que certezas. Um exem-
plo dessa fronteira entre o cientfico ou no que vrios
peridicos e instituies assinaram um acordo para pu-
blicao em acesso aberto e de forma rpida, mesmo no
caso das revistas especializadas, sem passar por todos
aqueles processos de validao acadmica. O prprio
pesquisador tambm coloca concluses s vezes preli-
minares na rede. ao mesmo tempo positiva e preocu-
pante a disseminao dessas informaes, pois h de
fato muitas incertezas.
Na epidemia de aids voc tambm teve disputas, teve
controvrsias. Chegou a se suspeitar que o mosquito po-
deria ser o vetor. No que se refere transmisso sexual,
vrios equvocos foram cometidos, gerando estigmas, a
exemplo do cncer gay, e interferindo negativamente
nas polticas de preveno que deveriam ser adotadas
por todos, independentemente da orientao sexual. Na
atual epidemia de Zika, o que assusta mais no so tanto
os nmeros de pessoas atingidas, mas a possibilidade
de voc ter vrios problemas neurolgicos decorrentes
dessa transmisso congnita. Isso assustador, pois in-
terfere na expectativa de vida social. J h estimativas
de que pode chegar a 15 mil o nmero de crianas com
microcefalia at o final de 2016. um dado terrvel, mas
no possvel se analisar o impacto dessa epidemia ape-
nas em funo do dado estatstico. O impacto vai muito
janeiro
aneirO fevereiro maro 2016 19
 I N S I G H T
alm, pois se trata de pensar o futuro dessas crianas,
de suas famlias e de como as polticas pblicas sero
capazes de reduzir os imensos danos causados. Alm
disso ainda no sabemos qual ser o impacto no plane-
jamento da gravidez daqui para a frente.
Do ponto de vista de aes imediatas, sem contar
com vacina e medicamentos, as aes se voltam neces-
sariamente para o controle do Aedes aegypti .
Controle de vetores
Desde o incio de 2015 eu ouvia falar da possibilida-
de de novas doenas transmitidas pelo Aedes aegypti.
No Conselho Deliberativo da Fiocruz, um dos integrantes,
o infectologista Rivaldo Venncio da Cunha, que h trs
dcadas vem acompanhando as epidemias de dengue,
com frequncia mencionava: A gente hoje fala muito da
dengue, mas a situao vai piorar com a chikungunya. E
no pela mortalidade, mas porque uma infeco que
traz complicaes enormes: edemas, dores musculares
fortssimas, dores nas juntas. As pessoas ficam com difi-
culdade de se locomover, impossibilitadas de trabalhar.
No caso das epidemias associadas ao Aedes, o fator de-
terminante o padro de urbanizao e o acesso aos
servios pblicos. No por acaso, em So Paulo tivemos
um aumento do nmero de casos de dengue com a falta
de gua em 2015. Isso porque as pessoas fazem reser-
vatrios que geralmente no ficam devidamente veda-
dos. O lixo nas ruas tambm faz com que o Aedes se pro-
pague mais. Portanto, no suficiente voc fazer uma
campanha de informao focando s a casa. Voc tem
todo o problema de limpeza urbana. Existem fatores am-
bientais, no caso da dengue, da chikungunya, da zica e
demais doenas transmitidas pelo Aedes, que so muito
srios. Li recentemente um artigo de Ermnia Maricato,
professora de urbanismo da USP, que chama a ateno
para aspectos dos servios urbanos e das polticas de
saneamento. Concordo inteiramente com ela. O padro
de urbanizao e os problemas no acesso aos servios
pblicos em nossas cidades so fatores cruciais para
entendermos as epidemias transmitidas pelos mosqui-
tos e tambm para se pensar estratgias de preveno.
20 calamidade
INTELIGNCIA
O controle sobre o mosquito fundamental, mas ele
muito difcil nas atuais circunstncias. Temos um dfi-
cit de saneamento, um dficit na coleta e no descarte do
lixo, um dficit na educao da populao de um modo
geral em como lidar com essas situaes e, apesar dos
avanos dos ltimos anos, um razovel dficit social.
um problema bastante complexo, pois as aes tm que
ser contnuas. No momento, o que precisamos fazer
uma mobilizao que v alm do controle das casas;
tem que haver uma verdadeira mobilizao social. Com
isso voc consegue pelo menos reduzir a propagao
dos mosquitos transmissores das doenas. tambm
importante investir em novas solues e tecnologias de
controle. Na Fiocruz, ns estamos desenvolvendo uma
srie de tecnologias alternativas para o controle do mos-
quito. Uma delas a introduo da bactria Wolbachia,
que infecta artrpodes e gera mosquitos no transmis-
sores da doena. Seu uso tem ocorrido em ambientes
controlados e com estratgia de informao e partici-
pao das populaes envolvidas. Outra tecnologia uti-
lizada na regio Norte a disseminao de larvicida pe-
los prprios mosquitos que, dessa forma, inviabilizam a
sua reproduo.
Medidas intersetoriais
O Brasil melhorou indicadores de sade em vrias
reas: mortalidade infantil, tuberculose, acesso aos cui-
dados mdicos e h importantes trabalhos mostrando
isso. O que no reduz a gravidade da atual epidemia,
mas relativiza o quadro da sade nacional. Ns avan-
amos em vrias reas: poltica social, campanhas de
imunizao, combate s condies de extrema pobre-
za, com impacto evidente sobre as condies de sa-
de. A gente v isso em relao a diversas doenas. A
questo fundamental a continuidade dessas polticas.
Hoje voc tem uma discusso muito forte sobre finan-
ciamento do Sistema nico de Sade que preocupan-
te. Essa ameaa acontece em um momento que temos
novas doenas surgindo com impacto ainda no devi-
damente avaliado sobre toda a dinmica e o funciona-
mento do SUS.
 I N S I G H T
Seria bom que tudo se enfeixasse no ecossistema
da sade, reunindo infraestrutura sanitria, profilaxia
por meio da educao, pesquisa e inovao e intera-
o com a comunidade. Sem falar em uma poltica de
obras pblicas continuadas. Trata-se, portanto, de po-
lticas intersetoriais e no uma responsabilidade exclu-
siva do setor sade. Uma doena transmitida pelo mes-
mo mosquito, que h mais de 30 anos vetor da infec-
o por dengue, um problema, antes de tudo, interse-
torial. Enquanto voc trabalha no laboratrio, tem que
praticar um saneamento adequado, alis j devia estar
praticando. Voc tem que ter polticas urbanas adequa-
das. Isso para reduzir o surto da doena e prevenir em
relao ao futuro.
Poltica de saneamento
O Brasil ainda um pas atrasado do ponto de vis-
ta das polticas pblicas de saneamento. O problema do
lixo, no caso das doenas transmitidas pelo Aedes, fun-
damental pelo fato de existir muito resduo plstico, que
acumula gua. Mudou o lixo tambm, e essa mudana
joga contra as condies de saneamento. Tm especia-
listas na rea ambiental estudando isso.
Outro problema de longa histria no Brasil a des-
continuidade das polticas de saneamento. O PAC, por
O Brasil ainda um pas
atrasado do ponto de vista
das polticas pblicas de
saneamento
INTELIGNCIA
exemplo, tinha um nmero de obras de saneamento a se-
rem alcanadas. Somente concluiu 26%. Do total, 1.209
iniciativas para melhoria do saneamento brasileiro es-
to no papel, ou seja, esto em estgio preparatrio, em
contratao ou em licitao. um negcio complexo. Mas
o fato que esses atrasos tm um potencial impacto de
ampliao do nmero de casos de verminoses, esquis-
tossomose, dermatites, leptospirose, para citar somen-
te algumas enfermidades, alm, claro, da proliferao
de mosquitos. O assunto srio e no suporta poster-
gao. Para se ter uma ideia da gravidade, segundo os
dados do Sistema Nacional de Informaes sobre Sa-
neamento do Ministrio das Cidades, apenas 38% dos
esgotos do pas so tratados, e cerca de 103 milhes
de brasileiros no esto conectados s redes de esgo-
to. importante ressaltar que em meio a esse lodo ain-
da nasce uma flor. Apesar de todo o atraso, houve nos
ltimos trs anos uma melhoria de 12% no tratamento
da gua e de 5% no saneamento das cidades. De qual-
quer forma, um dado emblemtico o de que 6 milhes
de brasileiros no tm acesso a equipamento sanitrio
adequado em suas casas.
A coleta e tratamento do lixo devem ser objetivo de
investimento permanente. O problema a crescente ge-
rao de resduos, que no tem a mesma velocidade de
janeiro
aneirO fevereiro maro 2016 21
 I N S I G H T
respostas. Para se ter uma noo mais precisa do pro-
blema, basta que tomemos a cidade de So Paulo como
referncia maior do desafio. Nela, cada pessoa produz
diariamente entre 800 g a 1 kg, ou de 4 a 6 litros, de deje-
tos. Por dia so gerados 15 mil toneladas de lixo. Em um
ano, isso corresponde ida e volta de caminhes enfilei-
rados, cobrindo a trajetria entre So Paulo e Nova Ior-
que. Mas no se trata apenas de So Paulo, campe no
consumo e, portanto, na gerao de descartes. A gera-
o de lixo est crescendo em mdia 4% ao ano no Bra-
sil. Segundo o Panorama dos Resduos Slidos no Bra-
sil 2013, cerca de 60% dos municpios brasileiros ain-
da encaminham resduos slidos e rejeitos para locais
inapropriados, e h lixes em todos os estados. No Nor-
deste, o hbito de descarte sobre o solo praticado em
837 municpios.
recente (de 2007) a promulgao da Lei 11.445,
que estabelece o marco regulatrio nacional para o se-
tor. Em 2013, a aprovao pelo Conselho Nacional das
Cidades do Plano Nacional de Saneamento Bsico trouxe
alento e esperana ao traar um quadro realista e pro-
por aes articuladas entre os entes federativos para
dar conta da magnitude do problema. Contudo, trata-se,
como visto, de um dficit imenso. Lo Heller, pesquisador
da Fiocruz e relator da ONU para rea de saneamento,
22 calamidade
INTELIGNCIA
uma situao
que exige uma ao
transversal, incluindo
Ministrios do Meio
Ambiente, da Sade e
das Cidades
vem analisando sistematicamente esse quadro e apon-
tando o carter no aleatrio da distribuio das ca-
rncias: so muito mais baixas as coberturas no Norte
e Nordeste do pas que no Sul-Sudeste; so muito mais
baixas nas zonas rurais que nas urbanas; e muito infe-
riores nas vilas e favelas. (Le Monde Diplomatique Bra-
sil, 2 de julho de 2013).
uma situao que exige uma ao transversal, in-
cluindo Ministrios do Meio Ambiente, da Sade e das
Cidades. Temos que atacar individualmente os proble-
mas, mas tambm sistematiz-los de forma integrada,
procurando entender o impacto multiplicador das solu-
es, sua sinergia, as iniciativas que potencializam os re-
sultados. Precisamos tambm cruzar as aes dos pla-
nos de sade estaduais. Hoje sabemos o que fazer nas
nossas respectivas reas de atuao, mas no h a de-
vida interao. muito pouco para o tamanho do desa-
fio. As polticas tm que ser colaborativas. Sem atacar
o conjunto dos problemas mencionados, a sade esta-
r cada vez mais aqum de responder ao crescimento
dos seus problemas.
A depoente vice-presidente de Ensino, Informao e Comunicao
da Fundao Oswaldo Cruz (Fiocruz)
nisial@gmail.com
 Isto mais que qualidade.
I N S I G H T INTELIGNCIA

confianca.

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DA AMRICA LATINA MATRIA-PRIMA

A Neo Qumica tem a maior fbrica de

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investiu em qualidade e novas tecnologias.
por isso que h 55 anos continua sendo o
seu medicamento de conana para c ui d a r
d a s ua f am l i a . janeirO
O refm d i o d a mf aaro
evereiro b r a s 23
m l i a2016 ileira
24 Rua Direita
A nova direita
brasileira:
ideias, retrica
e prtica poltica

Jorge Chaloub
Cientista poltico

Fernando Perlatto
Historiador

janeiro
aneirO fevereiro maro 2016 25
 I N S I G H T INTELIGNCIA
A
cena cultural e polti-
ca brasileira tem teste-
munhado, nos ltimos
anos, um fenmeno so-
ciolgico com caractersticas muito
peculiares, vinculado ao destaque
cada vez mais significativo na esfe-
ra pblica do pas de uma nova fra-
o de intelectuais, portadores de
certo tipo de iderio claramente de
direita, cujo protagonismo e atuao
merecem um esforo de compreen-
so mais sistemtico.1 Intelectuais
como Olavo de Carvalho, Reinaldo
Azevedo, Luiz Felipe Pond, Rodrigo
Constantino, Guilherme Fiuza, Mar-
co Antonio Villa, Denis Lerrer Rosen-
field, Diogo Mainardi, entre outros,
vm ganhando um espao cada vez
mais significativo no debate pblico
do pas, e o destaque assumido por
eles indicativo da forte presena
importante de um determinado tipo de reflexo
destacar que o abertamente de direita, que tem as-
fortalecimento de sumido protagonismo no apenas na
um novo discurso imprensa, mas tambm do mercado
de direita no um editorial do pas.2
Ainda que muitos desses inte-
fenmeno restrito
lectuais j tivessem presena desta-
s fronteiras cada nas pginas dos jornais e nas
brasileiras redes sociais pelo menos desde os
anos 1990, a projeo deles na esfe-
ra pblica nos ltimos anos ganhou
um novo impulso, adquirindo carac-
tersticas muito particulares, que me-
recem maior ateno por parte dos
pesquisadores.
guisa de refletir com maior
amplitude sobre esses intelectuais
da nova direita brasileira, dividi-
remos o texto em duas partes. Em
26 Rua Direita
um primeiro momento, realizaremos
um panorama mais amplo em torno
de algumas grandes hipteses que,
embora no esgotem, ajudam a com-
preender o destaque que esses inte-
lectuais tm ganhado na esfera p-
blica brasileira. Posteriormente, em
um segundo momento, abordaremos,
de maneira mais geral, alguns dos
argumentos defendidos por esses
intelectuais, no no sentido de es-
miu-los, mas com uma pretenso
mais modesta de buscar pontos de
aproximao e distanciamento, bem
como destacar as particularidades
que permitem classificar estes au-
tores como pertencentes ao campo
poltico da direita.
De forma sucinta, possvel
formular seis grandes hipteses
que contribuem para a compreen-
so do destaque que os intelectuais
da nova direita vm adquirindo na
cena cultural e poltica do pas. Em
primeiro lugar, importante desta-
car que o fortalecimento de um novo
discurso de direita no um fenme-
no restrito s fronteiras brasileiras.
As ltimas dcadas registraram em
diversas partes do mundo o surgi-
mento de distintas vertentes de pen-
samento direitista, que se nutriram
da crise, no campo poltico, do Es-
tado de Bem-estar social e no plano
terico do marxismo, e que ganha-
ram fora ainda maior com a que-
da do Muro de Berlim. Essas novas
torrentes ideolgicas tm assumido,
entretanto, tanto do ponto de vista
intelectual quanto poltico, feies
e caractersticas diversas da tradi-
 I N S I G H T INTELIGNCIA

cionalmente esposadas pelo campo Uma segunda hiptese que con- consolidao do processo de rede-
conservador e reacionrio. tribui para compreender o desta- mocratizao do pas com a Consti-
Em artigos de conjuntura re- que assumido pelos intelectuais da tuio de 1988, torna-se mais con-
digidos nos anos 1980, Jrgen Ha- nova direita na esfera pblica do fortvel para muitos desses autores
bermas identificava o surgimento de pas se refere ao prprio distan- se intitularem abertamente como de
um neoconservadorismo nos con- ciamento temporal da ditadura mi- direita, defendendo publicamente as
textos alemo e norte-americano, o litar, identificada no imaginrio so- ideias e as agendas polticas asso-
qual se distinguiria de correntes se- cial como sendo de direita, o que ciada a esse campo do espectro po-
melhantes anteriormente desenvol- contribui para que aqueles setores ltico. Soma-se a isso o fato de que,
vidas por uma relao mais tranqui- identificados com essa perspectiva a despeito da permanncia de enor-
la com a modernidade capitalista. A se sintam mais vontade para es- mes mazelas sociais, o pas passou,
desconfiana de um conservadoris- posar suas opinies publicamen- ao longo dos ltimos anos, por um
mo de corte mais tradicional em re- te, sem maiores constrangimentos. processo de redistribuio de ren-
lao ao mercado e a hegemonia de Passadas mais de duas dcadas da da, marcado por uma atuao dire-
uma lgica do interesse daria lugar
a um elogio da modernizao econ-
mica, de modo que as resistncias ao
moderno ficariam restritas ao mun-
do da cultura, este o grande respon-
svel por destruir antigos valores e
instituies.
O capitalismo seria desejvel e
perfeitamente compatvel com a viso
de mundo advogada por esse conjun-
to de pensadores, que conseguiriam,
assim, dar nova vida a uma tradio
que parecia incompatvel com a lgica
progressista que marcava os dois la-
dos da Guerra Fria.3 Habermas identi-
fica como caractersticas desse con-
junto de pensadores algumas teses e
atitudes intelectuais comuns, como a
moralizao dos debates e problemas
pblicos, que seriam adequadamente
resolvidos por meio do recurso re-
ligio ou a um senso comum esque-
cido, o ataque aos contedos da mo-
dernidade no campo da cultura e a
responsabilizao dos intelectuais
de esquerda por grande parte das
mazelas contemporneas.4

janeiro
aneirO fevereiro maro 2016 27

ta do Estado, o que incentiva, como
estratgia poltica de diferenciao maior circulao que passaram
e movimento de resistncia a esse
tipo de mudana, a defesa mais ra-
dical de agendas liberais, ancoradas
na ideia de Estado mnimo.
Em terceiro lugar, o protagonis-
mo desses intelectuais da nova di-
reita est vinculado a transforma-
es que tiveram curso, ao longo das
ltimas dcadas, na prpria inds-
tria cultural do pas, destacando-se,
nesse sentido, mudanas no merca-
28 Rua Direita
I N S I G H T INTELIGNCIA
na Folha de S. Paulo, e Denis Rosen-
field, nO Estado de S. Paulo, embora
seu texto tambm seja publicado em
O Globo. A maior parte deles mobi-
liza principalmente as redes sociais
como Twitter e Facebook para a
difuso de suas ideias. Alm disso, al-
guns desses intelectuais se valem de
instrumentos como a rdio para se
projetarem publicamente, a exemplo
de Rodrigo Constantino, que possui
um programa na Rdio Jovem Pan,
a qual se transformou como bem
demonstrado em reportagem recen-
te na revista Piau em um dos prin-
cipais veculos de defesa de agen-
das de direita, abrigando jornalis-
tas como Rachel Sheherazade, que,
por sua vez, divide parte do progra-
ma principal da emissora paulista
com Marco Antonio Villa.
Para alm da forte presena no
debate pblico, outro aspecto a ser
ressaltado no que concerne aos in-
telectuais da nova direita diz res-
peito sua presena cada vez mais
significativa no mercado editorial bra-
sileiro. Essa presena se insere em
do editorial, no perfil dos jornais de um movimento mais amplo, marca-
do pelo crescimento significativo, ao
a dedicar mais espao a colunistas longo dos ltimos anos, de publica-
ideolgicos e, sobretudo, ex- es direcionadas para um pblico,
panso e a popularizao da inter- cada vez maior, interessado por uma
net, que permitiu a esses intelectuais literatura de obras polticas com per-
adquirir uma capilaridade social no fil de direita ou conservador. Esse
imaginada em outros tempos. Muitos movimento, inclusive, foi destacado
desses intelectuais tm colunas nos pelo editor da Editora Record, Car-
jornais de grande circulao do pas los Andreazza, em entrevista recen-
a exemplo de Rodrigo Constantino te para o jornal O Globo, no qual re-
e Marco Antonio Villa, nO Globo, Rei- conhece o crescimento deste nicho
naldo Azevedo e Luiz Felipe Pond, no mercado editorial brasileiro, des-

tacando o interesse de sua editora
em explor-lo.
Entre os ttulos publicados recen-
temente, que evidenciam este aspec-
to, podemos destacar, entre outros,
Guia do Politicamente Incorreto da
Histria do Brasil (Leandro Narloch),
Guia do Politicamente Incorreto da
Histria da Amrica Latina (Leandro
Narloch e Duda Teixeira) e Guia do
Politicamente Incorreto da Histria
do Mundo (Leandro Narloch), alm
de obras como Pare de Acreditar no
Governo. Por que os Brasileiros no
Confiam nos Polticos e Amam o Es-
tado (Bruno Garschagen), O Mito do
Governo Grtis (Paulo Rabello de Cas-
tro) e As Ideias Conservadoras Ex-
plicadas a Revolucionrios e a Rea-
cionrios (Joo Pereira Coutinho).
Mais recentemente, algumas edito-
ras vm apostando na traduo de
obras com esse perfil, a exemplo do
livro Como ser um Conservador, do
filsofo poltico ingls Roger Scru-
ton, lanado recentemente no Brasil.
O
s intelectuais da nova
direita analisados neste
artigo vm sendo bem-su-
cedidos ao se aproveita-
rem dessa onda, conquistando es-
paos cada vez mais significativos no
mercado editorial brasileiro. O livro
de Olavo de Carvalho, O Mnimo que
voc Precisa para no ser um Idio-
ta atingiu nmero alto de vendagens,
assim como a obra Esquerda Caviar.
A Hipocrisia dos Artistas e Intelec-
tuais no Brasil e no Mundo, de Ro-
drigo Constantino. Esse autor tam-
I N S I G H T INTELIGNCIA
bm publicou outros trabalhos com
perspectivas semelhantes, como Pri-
vatize J! Pare de Acreditar em In-
trigas Eleitorais e Entenda como a
Privatizao Far do Brasil um Pas
Melhor e, mais recentemente,Con-
tra a Mar Vermelha.Um Intelectual
sem Medo de Patrulhas, que rene
oitenta crnicas publicadas no jornal
O Globo entre 2009 e 2014. A prti-
ca de reunir em livros artigos origi-
nalmente publicados em jornais e
revistas comum entre esses inte-
lectuais, do que so provas as obras
No a Mame: Para Entender a Era
Dilma, de Guilherme Fiuza, com ar-
tigos publicados no jornal O Globo
e na revista poca; A Tapas e Pon-
taps e Lula Minha Anta, de Diogo
Mainardi, que renem crnicas ori-
ginalmente escritas para a revista
Veja; O Pas dos Petralhas e Obje-
es de um Rottweiler Amoroso, de
Reinaldo Azevedo, que congregam
colunas do autor publicadas em seu
blog na Veja e na Folha de S. Paulo;
assim como o j mencionado O M-
nimo que voc Precisa para no ser
um Idiota, de Olavo de Carvalho, com-
pilao organizada por Felipe Mou-
ra Brasil, colunista da Veja, que reu-
niu artigos publicados na imprensa
ao longo de mais de uma dcada. Es-
sas publicaes procuram analisar
a conjuntura poltica do pas, seja a
partir de uma perspectiva de maior
durao a exemplo do livro Dca-
da Perdida: Dez Anos de PT no Po-
der, de Marco Antonio Villa , seja
a partir da investigao de fenme-
nos recentes como Mensalo. O
Julgamento do Maior Caso de Cor-
rupo da Histria Poltica Brasilei-
ra e Um Pas Partido: 2014. As Elei-
es mais Sujas da Histria, ambos
tambm de Villa. Outras publicaes
desses autores j possuem mais um
tom de manifesto poltico, com des-
taque para a obra Por que Virei
Direita?, de Luiz Felipe Pond, Denis
Rosenfield e Joo Pereira Coutinho.
De maneira geral, todos os trabalhos
mencionados apresentam bons ndi-
ces de vendagem e esto expostos
com destaque em vrias livrarias do
pas, evidenciando a capilaridade de
seus argumentos entre amplos seg-
mentos da opinio pblica.
o protagonismo
desses
intelectuais da
nova direita
est vinculado a
transformaes
que tiveram curso,
ao longo das
ltimas dcadas,
na prpria
indstria cultural
do pas
janeiro
aneirO fevereiro maro 2016 29

A isso se soma e essa a quar-
ta hiptese que contribui para expli-
car o protagonismo desses intelec-
tuais a vinculao e a articulao selho Deliberativo, que substituiu a
de muitos desses personagens com
institutos como o Instituto Liberal, o
Instituto Millenium, o Instituto Lu-
dwig Von Misses, o Instituto Liber-
dade, o Instituto de Estudos Empre-
sariais, o Estudantes pela Liberda-
de e o Instituto Ordem Livre. Essas
instituies tm ou origem recente
como, por exemplo, o caso do Insti-
tuto Millenium, criado em 2005 ou
passaram por grande reformulao
recente como o Instituto Liberal,
que, embora fundado em 1983, vem
A polarizao
da sociedade,
esquerda e
direita, contribui
decisivamente
para que
ideias mais
radicalizadas
possam encontrar
escoadouro e
aceitao
30 Rua Direita
I N S I G H T INTELIGNCIA
testemunhando mudanas significa-
tivas desde a ascenso de Rodrigo
Constantino presidncia do Con-
hegemnica no Brasil, representa-
tradicional nfase na divulgao de
clssicos liberais por uma militn-
cia social e virtual mais agressiva.
De maneira geral, esses insti-
tutos renem empresrios, econo-
mistas, juristas, jornalistas e outros
intelectuais, e se comportam como
think tanks5 orientados para a defe- leira, acabando por despertar fortes
sa dos valores e das polticas libe-
rais. Alm disso, alguns desses ins-
titutos se engajam de forma mais di-
reta em movimentos como o chama-
do Escola sem Partido, que procura
aprovar um Projeto de Lei contra a
doutrinao e contaminao pol- para que ideias mais radicalizadas,
tico-ideolgica da esquerda nos es-
paos escolares. Os fortes vnculos
dessas instituies com relevantes
grupos empresariais e da mdia so
claramente expostos por uma breve
anlise dos parceiros do Instituto Mi-
llenium, que incluem a Editora Abril,
a Gerdau, o Bank of America Mer-
ry Lynch, o Grupo Suzano, o Grupo
Estado, entre outros.6 Seus docu-
mentos tecem fortes crticas pol-
tica brasileira atual, que padeceria
da ausncia de verdadeiras foras
de direita e da escassa presena do
liberalismo no pas. Esses institutos
se vinculam a outras associaes e
grupos sociais, sendo muito bem- su-
cedidos no sentido de projetar com
mais fora as ideias liberais no de-
bate pblico brasileiro.
A quinta hiptese que contribui
para explicar o protagonismo que
esses intelectuais vm adquirindo
na cena pblica se relaciona com os
sucessos e fracassos da esquerda
da pelo Partido dos Trabalhadores
(PT). No que concerne aos sucessos,
procuramos sustentar o argumento
de que mesmo o reformismo fraco
dos governos petistas, nos termos
do Andr Singer, mexeu em pontos
sensveis da estrutura social brasi-
reaes de alguns segmentos, rea-
es essas que tm sido muito ex-
ploradas por esses intelectuais em
suas intervenes pblicas. A pola-
rizao da sociedade, esquerda
e direita, contribui decisivamente
como aquelas defendidas por esses
intelectuais, possam encontrar es-
coadouro e aceitao. De outra par-
te, os fracassos dos governos do PT
em promoverem alteraes mais
estruturais da sociedade brasileira
e o fato de o partido ter segmentos
de seu quadro envolvidos em casos
de corrupo contriburam para o
enfraquecimento da agenda da es-
querda, que, na atual conjuntura,
v o discurso da direita crescer de
forma cada vez mais significativa. No
vcuo poltico deixado pela oposio
partidria, que no conseguiu empla-
car uma agenda alternativa, alguns
desses intelectuais, em articulao
direta com movimentos Brasil Livre,
Vem pra Rua e Revoltados ON LINE,
vm buscando se constituir como as
legtimas vozes da oposio.
Por fim, uma ltima hiptese que

contribui para explicar o fortalecimen-
to desses intelectuais no debate p-
blico diz respeito prpria crise que
o sistema partidrio atravessa hoje
no Brasil, exposta, de uma forma ou
de outra, nas manifestaes que to-
maram as ruas do pas em junho de
2013. Nesse cenrio de forte crtica
e de elevado ceticismo em relao
poltica, o discurso de terra arrasa-
da contra os polticos e as institui-
es tradicionais ganha repercus-
so, reproduzindo pressupostos ex-
plorados por muitos desses intelec-
I N S I G H T INTELIGNCIA
tuais no debate pblico, inclusive, se
valendo dele para a criao de novos
partidos, a exemplo do Partido Novo,
criado em 2011 com o apoio de Ro-
drigo Constantino, que teve seu re-
gistro aprovado recentemente no Tri-
bunal Superior Eleitoral (TSE), com o
declarado objetivo de defender um
liberalismo de fato, que nunca teria
sido experimentado no pas.
Os intelectuais da nova direita no
compe um todo monoltico, mesmo
que, por vezes, paream agir como
tal, sobretudo em relao a determi-
nadas agendas da conjuntura poltica
brasileira contempornea. Uma breve
anlise do seu conjunto revela uma
manifesta diversidade de trajetrias,
crenas e estilos retricos, por ve-
zes ofuscados pela coincidncia em
relao a adversrios preferenciais
e pautas concretas. A ateno s di-
ferenas em meio s concordncias,
que tambm sero devidamente des-
tacadas, fundamental para que se
possa compreender com mais cla-
reza as ideias e os movimentos des-
ses atores no cenrio poltico atual.
Ainda que reconhecendo as estrei-
tezas e os riscos de simplificaes
e limitaes de quaisquer tipos de
classificao, procuraremos, com
o intuito analtico, dividir os intelec-
tuais investigados em dois grandes
grupos, a saber: direita terica e di-
reita militante.
A direita terica reclamaria seu
lugar direita no debate pblico a
partir de argumentos de ampla du-
rao histrica, de modo que as ra-
zes para a recusa esquerda mo-
bilizariam ideias e noes que ultra-
passam em muito o contexto imedia-
to, destacando os equvocos dos se-
tores de esquerda em relao mo-
dernidade e natureza humana. As
questes de poltica contempornea
ocupam a maior parte dos seus textos
atuais, mas so sempre enquadra-
das em uma narrativa de mais longa
amplitude, mesmo que muitas vezes
distante do tema em questo. O estilo
de argumentao no exclui amplas
mudanas ao longo dos anos, muitas
delas impulsionadas pelas transfor-
janeiro
aneirO fevereiro maro 2016 31

maes na conjuntura, mas leva ao
esforo de sempre vincular as opi-
nies polticas a bases mais amplas
e longevas. Os autores buscam se
distinguir pela mobilizao de am-
plo material bibliogrfico, que inclui
desde clssicos de vertente liberal e
conservadora, amplamente presentes
na bibliografia mais corrente das hu-
manidades, at tericos menos cita-
dos, muitas vezes brandidos de modo
a demonstrar a precariedade do am-
biente intelectual brasileiro. H em al-
guns autores do grupo, como Olavo
de Carvalho, assumida presena do
32 Rua Direita
I N S I G H T INTELIGNCIA
pensamento catlico como uma das
suas principais influncias. O grupo
majoritariamente composto pelos
que argumentam a partir do campo
filosfico, como Olavo de Carvalho e
Luiz Felipe Pond.
A direita militante, por sua vez,
composta, sobretudo, por polemistas
pblicos, com seus intelectuais cir-
cunscritos s questes da conjuntura
mais imediata e sua argumentao
raramente ultrapassando os marcos
mais evidentes do debate contempo-
rneo. As eventuais menes a ques-
tes mais amplas ou o retorno a ou-
tras quadras histricas, no mais das
vezes influenciadas pelos autores do
primeiro grupo, desempenham papel
de ornamento, so ou laterais para
a estrutura de suas ideias centrais
ou motivadas por disputas coloca-
das na ordem do dia. possvel, por
exemplo, que eles se ponham a alar-
dear os bons feitos da ditadura mili-
tar, mas esse exerccio se faz com o
olhar voltado para embates contem-
porneos, como a identidade da atual
esquerda e as mobilizaes em torno
da Comisso da Verdade. Essa con-
duta faz com que tais personagens
se concentrem, sobretudo, no ataque
a seus inimigos mais prximos e evi-
dentes, sem grandes mediaes em
sua argumentao.
Em que pese esse af pelo ime-
diato, os intelectuais dessa verten-
te tambm buscam se vincular, at
como forma de legitimao, a linha-
gens mais longevas da histria do
pensamento, esforo no qual eles
acabam por reivindicar mais explici-
tamente uma tradio liberal que os
citados anteriormente, mais afeitos
linha conservadora. H nesses in-
telectuais um constante esforo em
demonstrar erudio, o que por ve-
zes os leva a mencionar um grande
nmero de autores, mas suas ela-
boraes esto usualmente ampa-
radas em princpios basilares de
um extremado liberalismo econ-
mico, onde so frequentes as men-
es a Mises e Hayek, e nas formu-
laes de alguns atores do primei-
ro grupo. A heterogeneidade, toda-
via, a marca desse conjunto, que

tem no polemismo antiesquerdista
o cimento que consolida suas teses
e percepes centrais. Nesse cam-
po, se situam, com suas diferenas,
Reinaldo Azevedo, Rodrigo Constan-
tino, Guilherme Fiuza, Marco Anto-
nio Villa, Diogo Mainardi, Denis Ler-
rer Rosenfield, entre outros. Deve-se
ressaltar que alguns desses perso-
nagens, como o caso de Rosenfield
e Villa, possuem reflexes de maior
flego em seus trabalhos acadmi-
cos, mas usualmente no transpor-
tam esse modelo de expresso para
sua atuao enquanto intelectuais
pblicos. Um timo exemplo o ca-
ptulo escrito por Rosenfield no livro
Por que virei Direita?, que se des-
taca pela quase ausncia de recur-
sos a argumentos de vertente mais
geral, distintamente de Pond e Cou-
tinho, os outros dois autores da cole-
tnea-manifesto. Desse modo, como
estamos tratando da persona pbli-
ca desses intelectuais, faz mais sen-
tido enquadr-los na categoria da di-
reita militante.
As variaes retricas, assim
como as distines de crena e n- ideias de pontos de vista ou lugares
fase, acabam, todavia, nubladas em
um cenrio no qual o adversrio ideo-
lgico e poltico ganha feio mui- como nica digna de ser chamada
to clara, como na atual conjuntura
poltica. Em que pese a permann-
cia de algumas disputas internas a
esse campo mais amplo, a ateno
se volta, sobretudo, para a derrota
dos inimigos esquerdistas, que justi-
ficam o esquecimento de discordn-
cias e a moderao de nimos. Mes-
mo que eventuais esforos em com-
I N S I G H T INTELIGNCIA
por uma frente direitista convivam
com uma rotina de brigas e recon-
ciliaes, pode-se afirmar que, para
alm dos movimentos polticos cons-
A direita
cientes, as representaes do cen-
rio contemporneo desses dois gru-
militante
pos j oferecem uma ampla platafor- composta,
ma para a composio de uma ao sobretudo, por
conjunta, ao ressaltar aspectos coin- polemistas
cidentes do discurso dos dois gru- pblicos, com
pos. Apontaremos, em seguida, seis seus intelectuais
pontos de convergncia entre essas
circunscritos
duas direitas.
s questes da
U
ma primeira aproxima-
conjuntura mais
o decorre do que se imediata
pode chamar de retri-
ca da terra arrasada.
Nessa perspectiva, tanto o momen-
to atual quanto a histria brasilei-
ra, so marcados por uma radical
ausncia de virtudes e conquistas.
O argumento mais forte na pena
do primeiro grupo, a direita terica,
cujo discurso se ampara na comple-
ta averso a qualquer tipo de contex-
tualismo, o qual sempre criticado7 Olavo de Carvalho explicita os radi-
por seu vis relativista.8 A recusa s cais fundamentos desse tipo de ar-
gumentao: Em quinhentos anos de
de fala leva a uma naturalizao da existncia, a cultura deste pas no
cultura vinda dos pases centrais deu ao mundo um nico registro de
experincia cognitiva originria. Nos-
por esse nome e nega a validade a sa contribuio ao conhecimento do
qualquer produo que fuja de um sentido espiritual , rigorosamente,
cnone tomado como evidente por nula (CARVALHO, 2013, p. 59).
si mesmo. Por esse olhar, a cultura O argumento no indito na tra-
e a histria brasileira so retrata- dio da direita nacional, que muitas
das como uma sequncia de equvo- vezes se defendeu a ideia de ruptura
cos. Em texto redigido ainda antes do com o passado como movimento ne-
adensamento da influncia desses in- cessrio para o acesso moderni-
telectuais da nova direita, em 1999, dade. Personagens como Francisco
janeiro
aneirO fevereiro maro 2016 33

Campos, Carlos Lacerda e Roberto
Campos, por exemplo, antes viam na
tradio um obstculo do que uma
base para a construo do futuro.
O que surpreende no trecho, contu-
do, sua radicalidade, que abdica
de qualquer mediao na constru-
o do argumento e recorre a cla-
ros exageros, sem qualquer senti-
do irnico, em todos os momentos
do raciocnio.
O tema tambm se faz, de certo
modo, presente na direita militan-
te, constantemente retomado por
Rodrigo Constantino, Diogo Mainar-
di e Reinaldo Azevedo. Constantino,
por exemplo, estabelece um vncu-
lo direto entre esse cenrio e a au-
sncia de um verdadeiro liberalismo
em terras brasileiras. Em artigo sin-
tomaticamente intitulado Liberalis-
mo no Brasil Colnia: o que podera-
mos ter sido (CONSTANTINO, 2015),
ele retoma um pensador lusitano da
Colnia com forte inspirao do ilu-
minismo escocs, Jos Antnio Gon-
alves, para apontar como a hist-
ria nacional poderia ter sido outra
caso os pressupostos liberais tives-
sem sido plenamente aplicados em
terras brasileiras. O raciocnio ex-
pe sua averso a eventuais relati-
vismos, que ofuscariam a evidncia
de que apenas o liberalismo prope
fundamentos adequados para a or-
ganizao social.9
Ambas as correntes tambm se
aproximam sendo esse o segundo
ponto de convergncia na dire-
ta responsabilizao da esquerda10
pelas mazelas, recentes e pregres-
34 Rua Direita
I N S I G H T INTELIGNCIA
sas, que assolam o Brasil. O panora-
ma extremamente negativo sobre o
pas muitas vezes relacionado ao de moral. Esse tambm um trao
predomnio da esquerda no cenrio
poltico e intelectual nacional. H,
por vezes, um esforo de localizao
dessa hegemonia da esquerda, que,
em diversos momentos, remetida
aos anos que se sucederam dita-
dura militar, como muitas vezes afir-
ma Luiz Felipe Pond.11 No mais das
vezes, entretanto, a esquerda passa
a ser diretamente identificada com
o mal, sintetizando os mais diversos
aspectos negativos aparentemente
dispersos na sociedade e na histria.
O argumento decorre da viso
extremamente moralizada desses
autores acerca da poltica e da so-
ciedade. A moral, em seu procedi-
mento mais corriqueiro, remete s
divergncias a valores transcenden-
tes e absolutos, impassveis de qual-
quer contestao (DELEUZE, 2002,
p. 29), o que a torna extremamen-
te til para representaes bin- esquerda no seria simples crena
rias, que tomam o opositor ideolgi-
co como inimigo. Em face ao inimigo
no cabe o dilogo, mas a guerra. A
reivindicao da superioridade da
moral ante a poltica no apenas
evidente na ampla maioria dos au-
tores, como aparece como um dos
critrios para distinguir a direita da
esquerda. Como destacado por Luiz
Felipe Pond: uma das posies do sveis consequncias de semelhan-
pensamento conservador que mais
me encantam que, para ele, o pro-
blema do homem , sobretudo, mo-
ral, e s secundariamente, poltico.
A negao disso, porm, sempre
serviu esquerda e aos socilogos
para se liberarem da responsabilida-
mau-carter da esquerda. (POND,
2002, p. 35). A centralidade do argu-
mento moral surge como olhar cor-
reto para o mundo e elemento que
distingue o joio do trigo. A esquerda
seria no apenas equivocada, mas
moralmente vil, como bem compro-
va a histria pessoal dos seus mais
destacados intelectuais.12
A
s ideias seriam, nesse sen-
tido, ndices de moralida-
de e exporiam o lado su-
perior ou rebaixado dos
indivduos. O argumento no se re-
duz direita terica, mas tambm
se faz presente na direita militante,
como bem demonstra o conceito de
esquerdopata, cunhado por Reinal-
do Azevedo e largamente utilizado por
outros desses intelectuais. Segundo
tal discurso, a afinidade com ideais de
ou afinidade poltica, mas patologia
psquica: Existe na poltica o corre-
lato da psicopatia, manifestado, no
caso, no como uma doena mental,
do indivduo, mas como uma molstia
coletiva, ideolgica. H tempos em-
prego a palavra esquerdopata para
definir certo tipo de comportamento.
(AZEVEDO, 2011). Algumas das pos-
te imaginrio no campo da ao po-
ltica no so difceis de imaginar.
difcil o dilogo democrtico com in-
divduos portadores de uma doen-
a. Patologias, ademais, requerem

O carter
autocentrado do
discurso moral
tambm leva a uma
representao
do cenrio
poltico que
destoa bastante
da percepo da
ampla maioria
dos protagonistas
desse campo
um tratamento que no as conser-
va, mas busca sua excluso do es-
pao social.
O carter autocentrado do dis-
curso moral tambm leva a uma re-
presentao do cenrio poltico que reproduzido pelo pensamento auto-
destoa bastante da percepo da am-
pla maioria dos protagonistas desse
campo. Para essa nova direita, a es-
querda ocupa a quase totalidade dos
postos de poder no apenas no Bra-
sil, onde o cenrio especialmente
crtico, mas no mundo, onde eviden-
te, segundo Olavo de Carvalho, a he-
gemonia esquerdista.13 Nessa pers-
pectiva, o PSDB, responsvel por uma
reforma neoliberal do Estado bra-
sileiro, , para muitos deles, franco
I N S I G H T INTELIGNCIA
representante da esquerda,14 assim
como o restante do quadro partid-
rio brasileiro; Obama comunista e
Luciano Huck pertence ao campo da
esquerda caviar (CONSTANTINO,
2013, p. 219).
Os intelectuais da nova direi-
ta usualmente recorrem, e esse
o terceiro ponto de aproximao, a
um clssico topos conservador, que
pretende conferir ao prprio discur-
so uma maior capacidade de repre-
sentao do mundo. Nesse discurso,
as teses da direita teriam uma maior
proximidade com o real, colocando-se
mais prximas da vida como ela ,
ao passo que a esquerda se carac-
terizaria por seus devaneios e abs-
traes completamente alheios, por
inpcia ou m-f, ao funcionamento
do mundo. Os argumentos da direi-
ta seriam, nesse sentido, no apenas
superiores moralmente como tam-
bm sobranceiros em sua capaci-
dade de compreender o que os cer-
ca. Mais uma vez estamos diante de
um corriqueiro argumento do pen-
samento conservador, fortemente
ritrio brasileiro. Analisando a obra
de Azevedo Amaral e Francisco Cam-
pos, Marcelo Jasmin (2007) identifi-
ca em suas obras modelos retricos
que reivindicavam s ideias expos-
tas especial verossimilhana antes
o tempo do mundo e a fisionomia do
pas, por ele definidos como mmesis
do tempo e mmesis da nao. H, ampla, destacam-se alguns campos
nesse sentido, a pretenso de cons-
truir um pensamento que expresse
fielmente o mundo.
A nova direita retoma esse tema
e, como j exposto, em outros casos,
o abraa com grande radicalidade.
comum a quase todos os intelectuais
do campo a ideia de que apenas um
olhar distante dos esquerdismos
pode perceber os reais traos do
mundo. Pond, por exemplo, afirma
sem maiores mediaes que a es-
querda abstrata e mau-carter por-
que nega a realidade histrica huma-
na a fim de construir seu domnio no
mundo (POND, 2012, p. 81), enquan-
to Reinaldo Azevedo, em artigo sin-
tomaticamente intitulado Ainda es-
querda e direita afirma: Esquerdis-
mo ideologia sim. No mais das ve-
zes, aquilo a que se chama direita
s bom senso aplicado (AZEVEDO,
2013). A retrica do realismo leva os
intelectuais da nova direita ao traba-
lho de desconstruo de supostos
cnones da esquerda. H redobra-
do esforo em demonstrar como su-
postas verdades no passariam de
invenes esquerdistas, amparadas
na hegemonia na mdia e na acade-
mia para enganar a maior parte da
populao, que se mostrariam sem
qualquer fundamento terico e his-
trico. A academia, alis, fruto de
pesadas crticas e retratada como
antro de doutrinao esquerdista
e devassido moral, onde o que so-
bra so ttulos, cursos e escritos to
inteis quanto viciados.15
Em meio a essa perspectiva mais
nos quais a nova direita aborda rei-
teradamente temas que ela reputa
como particularmente dominados pe-
janeiro
aneirO fevereiro maro 2016 35

O entusiasmo ante
a modernidade
econmica
aparece de modo
mais evidente
na direita
militante,
que toma o
liberalismo
econmico como
nico evangelho
para a construo
de uma boa ordem
las falsificaes esquerdistas. Dois
deles, que merecem insistentes co-
mentrios de diversos personagens
do grupo, so a ditadura militar bra-
sileira e o Golpe de 1964. Mesmo que
vrios autores, como Olavo de Car-
valho, Constantino e Reinaldo Azeve-
do, dediquem vrias manifestaes
ao tema sempre empenhados em
demonstrar a justeza e necessida-
de do golpe, fundamental para evi-
tar a dominao esquerdista ento
em curso, e expor a injustia com a
qual tratado o regime autoritrio
no resta dvida de que o mais em-
penhado na tarefa o historiador
Marco Antonio Villa. Professor uni-
36 Rua Direita
I N S I G H T INTELIGNCIA
versitrio, como Rosenfield e Pond,
em um grupo que despreza o meio
acadmico, Villa dedicou boa par-
te da sua trajetria intelectual para
contestar supostos consensos sobre
a Ditadura e o Golpe.16 Atualmente,
porm, ele destina a maior parte do
seu tempo ao papel de comentaris-
ta poltico, que, como j dito, exercita
regularmente na Rdio Jovem Pan e
em seu blog. O adversrio a ser com-
batido por Villa a memria e a his-
toriografia construda pelas esquer-
das, que idealizariam o passado e a
prpria trajetria; perspectiva, que
na viso do autor, amplamente he-
gemnica na opinio pblica.17
A obstinada crena no acesso
privilegiado ao real uma das mais
diretas causas da tendncia cons-
truo de teorias da conspirao
que marcam esses intelectuais. O
discurso comea por reclamar uma
superior capacidade de compreen-
der o mundo e logo passa a enxer-
gar traos ocultos da realidade, sem
os quais ela no pode ser adequa-
damente interpretada. As dinmi-
cas polticas e sociais so, assim,
muitas vezes explicadas por meio
de desconhecidos acordos inter-
nacionais e grandes conjuraes
desapercebidas pela multido. As
conjecturas de Olavo de Carvalho
acerca do Foro de So Paulo e das
articulaes comunistas internacio-
nais amplamente replicadas por
outros intelectuais so um timo
exemplo dessa tendncia.18
Uma vez confrontado com a au-
sncia de evidncias em sua argu-
mentao, o autor sempre pode re-
correr s limitaes de quem o in-
quire, que no seria capaz de ver o
bvio e provavelmente estaria en-
feitiado ou pela mdia conivente ou
pela doutrinao esquerdista que
toma a educao e silencia as vozes
da direita. O discurso repagina ar-
gumentao anticomunista comum
nos anos 1960,19 que justificava as
incompreenses do seu raciocnio
pela ao da ideologia adversria,
a qual impedia a viso da verdade.
Se o esquerdismo uma doena
como aponta o termo esquerdopa-
ta um dos seus sintomas a perda
da capacidade de ver o bvio. A pr-
pria acusao de cultor de teorias da
conspirao uma prova da situao
de descalabro na qual se encontra-
ria o pas: teoria da conspirao
uma entre mil muletas lxicas a ser-
vio dos deficientes mentais loqua-
zes que orientam e dirigem o pas
(CARVALHO, 2013, p. 322).
Como consequncia do discurso
que atribui aos opositores incapa-
cidade de perceber a verdade, est
presente na pena desses intelectuais
da nova direita outro mote retrico,
o quarto ponto de convergncia en-
tre as direitas militante e terica: o
esforo em aproximar a direita dos
interesses e opinies da populao.
A identificao entre formulaes
da direita e crenas do senso co-
mum retomada por outros auto-
res, que contrastam uma esquerda
hegemnica, isolada do povo e preo-
cupada em realizar apenas os pr-
prios interesses o que afastaria

as massas do poder , com uma di-
reita que representaria fielmente a
populao. At mesmo personagens
da direita terica, como Olavo de
Carvalho, que costumavam direcio-
nar sua veia crtica tambm contra
o povo brasileiro, sempre retratado
a partir de termos majoritariamente
pejorativos, passaram a adotar, mais
recentemente, esse mote retrico.20
As evidncias levantadas por es-
ses autores para comprovar as dis-
sonncias entre a maioria da popu-
lao e a minoria esquerdista qua-
I N S I G H T INTELIGNCIA
se sempre se amparam em temas
relacionados a direitos de minorias,
como mulheres, negros e homosse-
xuais. Em termos semelhantes aos
identificados por Habermas (2015)
no neoconservadorismo alemo, es-
ses novos intelectuais conjugam um
forte elogio modernidade econmi-
ca com uma profunda ojeriza ante a
suas construes no campo da cul-
tura e dos valores, ridicularizando a
agenda do reconhecimento.
O entusiasmo ante a moderni-
dade econmica aparece de modo
mais evidente na direita militante,
que toma o liberalismo econmico
como nico evangelho para a cons-
truo de uma boa ordem. A valo-
rizao da noo de meritocracia
aparece em praticamente todos os
autores desse campo, que criticam
a esquerda por sempre buscar so-
brepor o social ao individual. No
diferente o cenrio, todavia, nos
textos da direita terica, que ar-
gumenta a plena conformidade en-
tre um forte conservadorismo mo-
ral e a adeso ao mundo do capita-
lismo liberal. Aspecto que constitui
o quinto ponto de aproximao. Est
ausente do pensamento desses auto-
res o velho temor conservador, que
receava que ampla expanso da l-
gica da mercadoria, inerente ao ca-
pitalismo, acabasse por solapar os
valores sobre os quais se fundavam
as sociedades tradicionais. Olavo de
Carvalho exemplar nesse sentido:
a conscincia de que o capitalismo,
com todos os seus inconvenientes e
fora de toda interveno estatal pre-
tensamente corretiva, em si e por
essncia mais cristo que o mais
lindinho dos socialismos, eis o de-
ver nmero um dos intelectuais libe-
rais (CARVALHO, 2013, p. 199-200).
A clara afirmao dessa com-
patibilidade central para a cons-
truo e manuteno do campo da
nova direita, permitindo a formula-
o de uma agenda comum a atores
que, em outros momentos, no ne-
cessariamente estariam nas mes-
mas hostes. Para alm dos funda-
mentos tericos, a coeso nasce do
janeiro
aneirO fevereiro maro 2016 37

inimigo comum, detestado por suas
ressalvas ante a viso capitalista do
mundo, mas tambm, como j dito,
por seu discurso de defesa das mi-
norias, retratadas por neologismos
como feminazis, gayzistas, abortis-
tas.21 Se o campo comum nasce do
elogio dos conservadores ao libera-
lismo econmico, ele tambm decor-
re da adeso dos liberais econmi-
cos ao conservadorismo moral, for-
temente presente, por exemplo, nos
diversos ataques do colunista Rodri-
go Constantino, presidente do Insti-
tuto Liberal, a grupos minoritrios.22
38 Rua Direita
I N S I G H T INTELIGNCIA
A ateno s minorias decorre
tambm das aes do mais evidente
inimigo dessa nova direita: PT. A op-
o do PT por um reformismo fra-
co, nas palavras de Andr Singer,
sempre cioso em destacar sua ple-
na adeso ao capitalismo, dificulta os
ataques ao partido com o argumen-
to da comunizao, que se ampara pecialmente altos quando trata da
em teorias conspiratrias do corte do
Foro de So Paulo e em ataques con-
tra os excessos da interveno esta-
tal, ambos argumentos que no en-
contram evidente apoio popular, nem
mesmo na classe mdia.23 O partido,
entretanto, fez avanos, ainda que t-
midos, na rea dos direitos de mino-
rias, sobretudo atravs do fortaleci-
mento de secretarias temticas e da
ampliao das cotas, e em certa va-
lorizao do Estado, abrindo campo
para a explorao do desconforto
e dos preconceitos de certa parce-
la da populao em relao a esses
movimentos. Na falta de movimentos
de afronta ao capital que forneces-
sem combustvel ao discurso do ter-
ror comunista, os governos petis-
tas no fizeram, por exemplo, movi-
mentos semelhantes ao de Jango no
Comcio da Central a nova direita
foi em busca de pautas morais e de
combate s agendas de reconheci-
mento das minorias como agendas
para justificar os ataques ao campo
da esquerda.
A conduta muitas vezes mode-
rada no impediu que o PT surgis-
se como alvo preferencial. Aspecto
que constitui o sexto, e ltimo, ele-
mento de aproximao entre as di-
reitas. So inmeros os textos e al-
guns livros destinados a atacar no
somente a experincia petista fren-
te do governo associada sempre
ideia de corrupo , mas a prpria
constituio do partido. A retrica
inflamada, comum aos atores que
integram o grupo, alcana tons es-
instituio e dos seus principais l-
deres, que figuram como constante
alvo de qualificaes pejorativas e,
por vezes, de diretas ofensas. O PT,
nesse discurso, no apenas retoma
velhos vcios do passado, represen-

tante maior do comunismo em terras
nacionais, como produz graves pro-
blemas para o futuro, j que no vige
no Brasil uma democracia, mas uma
ditadura que silencia as vozes da di-
reita e ilegitimamente lega o poder
esquerda.24 A plena deslegitimao
do sistema democrtico, presente no
discurso de Olavo de Carvalho, en-
contra verses mais amenas em ou-
tros intelectuais. Permanece, entre-
tanto, a chave que pinta o predomnio
da esquerda, escancarada pelos go-
vernos petistas, como incompatvel
com a democracia representativa.
No basta derrotar essa esquerda
nas urnas, mas necessrio apa-
gar seus vestgios do cenrio polti-
co brasileiro, j que no h eleies
democrticas com a atual situao,
que artificialmente transforma mi-
norias ineptas em maiorias.
Ao longo deste texto, procura-
mos analisar sociologicamente o des-
taque na cena pblica brasileira de
uma frao de intelectuais que cha-
mamos de nova direita. O que bus-
camos sustentar que, no obstante
a presena de intelectuais de direita
no seja um fenmeno novo na histria
do Brasil, o protagonismo no debate
pblico dos autores aqui analisados
uma novidade, quer seja quando se
investiga a forma de inscrio deles
na imprensa, na internet, nas rdios,
no mercado editorial e nos diferentes
institutos de perfil liberal que se for-
taleceram ao longo dos ltimos anos,
quer seja quando se considera a re-
trica e os argumentos por eles mo-
bilizados no debate pblico que, se
I N S I G H T INTELIGNCIA
por um lado, se ancoram em agendas
clssicas da direita, por outro, pas-
sam por um processo de aggiorna-
mento para se vincular s disputas
polticas colocadas na conjuntura.
Nesse sentido, apontamos seis
grandes hipteses que contribuem
para a compreenso do destaque
que os intelectuais da nova direi-
ta vm adquirindo na cena cultural
e poltica do pas: as mudanas no
contexto internacional, a crescente
distncia da memria da ditadura
militar, as transformaes que tive-
ram curso na prpria indstria cul-
tural do pas, sua capacidade ade-
rir e construir uma forte rede insti-
tucional, a habilidade de se valer dos
sucessos e fracassos da esquerda
no Brasil e, por fim, a prpria crise
que o sistema partidrio atravessa
hoje no pas.
B
uscamos tambm cha-
mar a ateno para a di-
ficuldade de representar
esses intelectuais como
pertencentes a um todo homogneo
e monoltico, devendo-se, pelo con-
trrio, ser ressaltadas as diferen-
as, particularidades e heteroge-
neidades em suas formas de inscri-
o na cena pblica e nos argumen-
tos por eles esposados nos debates
travados com os diferentes setores
da esquerda brasileira. Nesse sen-
tido, ainda que seja possvel identifi-
car pontos de aproximao em suas
agendas crtica ao papel do Esta-
do na regulao do livre mercado, na
promoo da redistribuio de ren-
da e na execuo de polticas afir-
mativas orientadas para a incluso
de minorias e forte objeo es-
querda, de maneira geral, e ao PT,
em particular , eles possuem pontos
de divergncias que no podem ser
negligenciados. Procuramos explo-
rar essas divergncias a partir das
categorias direita terica e direi-
ta militante, reconhecendo, por um
lado, os pontos de contato entre os
intelectuais agrupados nessas duas
categorias e valorizando, por outro,
aspectos divergentes dos intelec-
tuais associados a cada um desses
grupos especficos.
O texto parte do pressuposto de
que a anlise da retrica e das cliva-
gens que organizam esses autores
fundamental para um mais refinado
panorama do debate brasileiro con-
temporneo, seja pela ampla influn-
cia que eles desempenham ou pelo
que sua atuao expressa em rela-
o s feies do atual estado da nos-
sa ordem poltico-social. Para alm
de eventuais simpatias ideolgicas
ou apreciaes intelectuais, no se
pode ignorar os meandros de pers-
pectivas que atravessam to gran-
de parte do espectro social, sob pena
de perder elementos fundamentais
para a compreenso do pas que hoje
desponta no horizonte.
Jorge Chaloub professor do IBMEC-RIO.
jchaloub84@gmail.com
Fernando Perlatto Professor do Departa-
mento de Histria e do Programa de Ps-Gra-
duao em Histria da Universidade Federal
de Juiz de Fora (UFJF).
fperlatto@yahoo.com.br
janeiro
aneirO fevereiro maro 2016 39

1. Assumimos neste texto uma concepo de in-
telectual abrangente, privilegiando uma dimen-
so mais analtica do que normativa, encarando-
-o como uma categoria social definida por seu
papel ideolgico, ou seja, como produtores di-
retos da esfera ideolgica, os criadores de pro-
dutos ideolgico-culturais, o que engloba es-
critores, artistas, poetas, filsofos, sbios, pes-
quisadores, publicistas, telogos, certos tipos de
jornalistas, certos tipos de professores e estu-
dantes etc. (LWY, 1976, p.1-2).
2. O termo direita aqui utilizado, de maneira
mais ampla, a designar uma perspectiva crtica
em relao a determinados valores e orienta-
es polticas comumente associadas ao chama-
do campo progressista e esquerda, a exemplo
da defesa do papel do Estado (1) na regulao do
livre mercado, (2) na promoo da redistribuio
de renda, (3) na execuo de polticas afirmativas
orientadas para a incluso de minorias. Ainda
que com perspectivas diversas, todos os intelec-
tuais analisados neste artigo se identificam na
crtica a um ou a todas estas trs perspectivas
polticas identificadas com o campo progressis-
ta. especialmente relevante destacar o fato de
que esses intelectuais no renegam, sob a pecha
de um arcasmo retrico, como o faziam outrora,
por exemplo, Carlos Lacerda e Jos Guilherme
Merquior, a diviso da sociedade entre direita e
esquerda, este, por sua vez, um usual mote de
intelectuais vinculados a tal campo ideolgico.
A maior parte dos intelectuais aqui analisados
refora, em seus discursos, a diviso entre es-
querda e direita, assim como requer e mobiliza
orgulhosamente o ttulo de direitistas, colocan-
do sobre a esquerda o peso dos problemas en-
frentados pelo pas.
3. A doutrina neoconservadora, que ao longo
dos anos 1970 se infiltrou no nosso cotidiano po-
ltico por meio da imprensa, segue um esquema
simples. De acordo com ela, o mundo moderno
se restringe ao progresso tcnico e ao cresci-
mento capitalista; moderna e desejvel toda di-
nmica social que remonta, em ltima instncia,
aos investimentos privados; carecem de proteo
tambm as reservas motivacionais das quais se
nutre essa dinmica. E, contrapartida, so imi-
nentes os perigos provocados pelas mudanas
culturais, pelas mudanas de motivao e nas
atitudes, dos deslocamentos nos padres valo-
rativos e identitrio, atribudas a uma irrupo
de inovaes culturais no mundo da vida, criando
assim curtos-circuitos. Por isso, as reservas da
tradio deveriam ser congeladas na medida do
possvel. (HABERMAS, 2015, p. 83-84)
4. Em obra mais recente, Jacques Rancire (2014)
analisa intelectuais de perfil semelhante aos abor-
dados por Habermas, preocupados, sobretudo,
com a conjuno, em certos autores, do elogio
expanso global autocrtica de governos di-
tos democrticos e com a recusa a qualquer ex-
panso mais significativa da democracia social.
5. O modelo seguido parece ser o dos think tanks
conservadores americanos e canadenses, que
40 Rua Direita
I N S I G H T INTELIGNCIA
NOTAS DE RODAP
viram seu nmero e influncia crescer exponen-
cialmente na dcada de 2000. Sobre o tema ver:
THUNERT, 2003; MORAES, 2015, ROCHA, 2015.
6. Disponvel em http://www.institutomillenium.
org.br/institucional/parceiros/
7. A crtica ao relativismo um argumento reite-
rado de certo conservadorismo. Um bom exemplo
a longa argumentao de Leo Strauss (2008)
contra os pressupostos historicistas e relativis-
tas abraados por Max Weber.
8. O relativismo no passa, segundo Olavo de
Carvalho de recente moda: Educado nos prin-
cpios do relativismo, (...) tive enorme dificuldade
de admitir que no mundo h pessoas muito boas
e pessoas muito ms, separadas por um abismo
irredutvel. Hoje em dia, quem quer que proclame
em voz alta a existncia dessa diferena, que sal-
ta aos olhos na vida diria, imediatamente acu-
sado de maniquesmo. (CARVALHO, 2013, p. 59)
9. O diagnstico acerca da ausncia do liberalis-
mo no Brasil , alis, tema comum no discurso
dos principais think tanks da nova direita, como
o Instituto Millenium e o Instituto Liberal, e jus-
tificativa para a fundao do Partido Novo. No
toa Constantino est vinculado a essas insti-
tuies. Em outro texto, o autor identifica as su-
postas razes do nosso atraso: Esse precon-
ceito ideolgico anticapitalista tem sido o gran-
de responsvel por nossa incapacidade de mi-
grar para o time dos pases desenvolvidos (...). O
Brasil testou vrios ismos (...) O que realmente
ainda no experimentamos foi mesmo o capita-
lismo liberal. (CONSTANTINO, 2015b)
10. Cabe lembrar que a ampla responsabilizao
das foras de esquerda pelas mais diversas ma-
zelas uma das caractersticas dos neoconser-
vadores alemes segundo a obra acima citada
de Jrgen Habermas.
11. aps a ditadura, a esquerda tinha nas mos
as universidades, as escolas, as redaes de jor-
nal, grande parte dos tribunais e os principais
partidos polticos (PT e PSDB so filhotes da es-
querda). (POND, 2012, p. 81)
12. Quem quer que estude as vidas de cada um
deles descobrir que Voltaire, Diderot, Jean-Jac-
ques Rousseau, (...) Noam Chomsky e tutti quanti
foram indivduos sdicos, obsessivamente men-
tirosos, aproveitadores cnicos, vaidosos at a
demncia, desprovidos de qualquer sentimento
moral superior e de qualquer boa inteno por
mais mnima que fosse, exceto, talvez, no sentido
de usar as palavras mais nobres para nomear
os atos mais torpes. Muitos cometeram assassi-
natos pessoalmente, sem jamais demonstrar re-
morso. Outros foram estupradores ou explora-
dores de mulheres, opressores vis de seus em-
pregados, agressores de suas esposas e filhos.
Outros, orgulhosamente pedfilos. Em suma, o
panteo dos dolos do esquerdismo universal
era uma galeria de deformidades morais de fa-
zer inveja lista de viles da literatura universal.
(...) Em contrapartida, os representantes das cor-
rentes opostas, conservadoras ou reacionrias,
conforme fui descobrindo com ainda maior sur-
presa, eram quase invariavelmente seres huma-
nos de alta qualidade moral, atestada no s na
idoneidade do seu trabalho intelectual, (...) mas
tambm nas circunstncias do cotidiano e nos
testes mais rigorosos da existncia (...) (CAR-
VALHO, 2013, p. 137-138).
13. O projeto do governo mundial originaria-
mente comunista, e os grupos econmicos oci-
dentais que se deixaram seduzir pela ideia, es-
perando tirar proveito dela, sempre acabaram
financiando movimentos comunistas ao mesmo
tempo que expandiam globalmente seus prprios
negcios. As fundaes Ford e Rockefeller so os
exemplos mais notrios. (...) Uma coisa certa:
nos anos setenta e oitenta, a globalizao pare-
cia favorecer os EUA, mas, na dcada seguinte,
ela tomou o rumo bem claro de uma articulao
mundial antiamericana e, por tabela, anti-israe-
lense. (CARVALHO, 2013, p. 154)
14. No resta dvida de que os tucanos so me-
lhores do que os petistas, de que o PSDB uma
esquerda mais civilizada e que respeita em parte
o mercado. Mas, ainda assim, a agenda do PSDB
est muito distante do liberalismo que funcionou
como alavanca para o progresso ocidental. (CON-
STANTINO, Rodrigo, Quem teme o novo?. O Globo,
29/09/2015) Nas prximas eleies, por exemplo,
o pas ter de optar novamente entre PT e PSDB,
isto , os dois filhotes monstruosos gerados no
ventre da USP, a me da esterilidade nacional, ou
como bem a sintetizou o poeta Bruno Tolentino, a
p... que no pariu... (CARVALHO, 2013, p. 576).
15. O tema recorrente nos textos do acadmi-
co Pond: As cincias humanas se tornaram
incapazes de dialogar com a realidade. Criaram
um mundinho bobo de teses emancipatrias a
servio da masturbao intelectual. Afirmam
que tudo construo social, mesmo que uma
pedra lhes caia sobre a cabea todo dia. O nome
disso surto psictico (POND, 2015).
16. Foram dois livros sobre o tema: VILLA, 2003, 2014.
17. Deve-se ressaltar que Villa constri viso bem
mais amena do que outros intelectuais da nova
direita, j que ele reconhece a dificuldade da di-
reita em lidar com a democracia de ento e des-
taca o papel relevante das foras sociais envolvi-
das no processo de redemocratizao. No sim-
ples, entretanto, coordenar a produo do autor
sobre o perodo com as ilaes que ele constri
sobre o perodo atual, que tambm chama de di-
tadura, j que Villa muitas vezes parece sugerir,
com total desprezo ante a experincia democr-
tica recente, que o cenrio contemporneo to
ou mais nefasto s liberdades individuais quanto
o perodo autoritrio.
18. Tudo na vida de uma democracia depende do
seguinte: os cidados deixam-se mais facilmente
persuadir por provas e documentos ou por um
sorriso sarcstico de superioridade vagamen-

te atemorizante? O sucesso de Barack Hussein
Obama nos EUA, bem como o do Foro de So Pau-
lo na Amrica Latina, deveu-se inteiramente ao
predomnio da segunda hiptese. L como c, a
grande mdia, em massa, esquivou-se obriga-
o elementar de investigar e informar, preferin-
do um jogo de cena destinado a inibir, mediante a
ameaa velada da humilhao e do ridculo, to-
das as perguntas politicamente indesejadas. (...).
Leiam as atas do Foro de So Paulo. Cuba gover-
na o continente. (CARVALHO, 2013, p. 253-254).
19. Um bom exemplo BILAC PINTO, 1964.
20. Como neste texto de 2009: a maioria abso-
luta dos brasileiros, especialmente jovens, um
eleitorado maciamente conservador desprovi-
do de representao poltica, de ingresso nos de-
bates intelectuais e de espao na grande mdia.
um povo marginalizado, escorraado da cena
pblica por aqueles que prometeram abrir-lhe as
AZEVEDO, Reinaldo. Esquerdopatia, a psicopatia
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niza-lo-para-entao-mata-lo-foi-assim-que-elimi-
naram-mais-de-100-milhoes-no-seculo-passa-
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ponvel em http://veja.abril.com.br/blog/reinal-
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mo-e-ideologia-sim-no-mais-das-vezes-aquilo-
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Janeiro: Topbooks, 1998.
I N S I G H T INTELIGNCIA
portas da democracia e da participao (CAR-
VALHO, 2013, p. 244).
21. O que separa da humanidade normal os
abortistas, gayzistas, globalistas, marxistas, li-
berais materialistas e outras criaturas afeta-
das de mentalidade revolucionria no uma
questo de opinio ou crena: uma diferena renda, uma forte simpatia forte presena do
mais profunda, de ordem imaginativa e afetiva.
(CARVALHO, 2013, p. 181)
22. As feministas, por meio do politicamente cor-
reto, tentam nos convencer de que gnero so-
mente uma construo social, que segue uma
criao arbitrria machista para o domnio pa-
triarcal. Besteira! Meninos, desde muito cedo,
mostram certas tendncias diferentes das me-
ninas no que diz respeito s brincadeiras. At
com outros animais isso acontece. Hormnios
talvez expliquem a diferena. (CONSTANTINO,
2013 p. 206)
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23. A demanda das classes mais pobres por um
Estado fortemente interventor um dos argu-
mentos esposados por SINGER, 2012. Em recen-
te pesquisa sobre as manifestaes que ocorre-
ram no dia 16 de agosto, Pablo Ortellado e Esther
Solano tambm identificaram no pblico, majori-
tariamente pertencente s faixas mais altas de
Estado nas reas da sade e da educao. (OR-
TELLADO, SOLANO, 2015)
24. ...a democracia brasileira um doente em es-
tado quase terminal. O jogo normal de esquerda
e direita, que permite a continuidade do proces-
so democrtico e mantm os extremismos sob
rdea curta, foi substitudo por um sistema de
controle monopolstico no s do poder estatal
como da cultura e da mentalidade pblica; con-
trole to eficiente que j no percebido como
tal (CARVALHO, 2013, p. 99-100).
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janeiro
aneirO fevereiro maro 2016 41
 Sistema
ELEITORAL &
FINANCIAMENTO
DE CAMPANHAS
desventuras do poder
legislativo sob um
hiperpresidencialismo
consociativo

Bruno P. W. Reis
Cientista Poltico

42 Nostradamus
janeirO fevereiro maro 2016 43
 I N S I G H T INTELIGNCIA

A
rriscar um diagnstico sobre a ope- te descontrole sobre o financiamento das campanhas
rao do Poder Legislativo brasileiro eleitorais, cujos malefcios ramificam-se e impregnam
ao longo dos ltimos vinte anos, sob a mquina pblica brasileira.
a vigncia da Constituio Federal de No pretendo aqui contestar as linhas bsicas do
1988, buscar um penoso equilbrio entre percepes diagnstico acadmico predominante quanto diga-
agudamente contraditrias. mos capacidade operacional de nosso sistema poltico
De um lado porque, primeira vista, observando a em seu dia a dia: os governos tm conseguido maiorias
paisagem que se depreende dos meios de comunicao razoveis, e as decises (pelo menos as mais cruciais
de massa, o Poder Legislativo corre o srio risco de vir a para se manter a mquina operando no curto prazo) tm
ser considerado o patinho feio das celebraes daqui- podido ser tomadas. Temos sido, nas ltimas dcadas,
lo que alguns arcaicos chamariam sugestivamente o poupados de impasses decisrios dramticos, de crises
Jubileu de Porcelana de nossa Constituio. A naturali- polticas com desfechos institucionais imprevisveis, e do
zao do hbito de falar mal dos polticos talvez no seja recurso fora das armas para a arbitragem de confli-
o menor dos benefcios que a democracia ter trazido ao tos polticos. Considero esta uma conquista real, a que
mundo moderno e frequente que a imagem dos par- nem sempre damos a devida ateno. No me inclino,
lamentares junto opinio pblica seja ainda pior que a portanto, por amesquinhar este feito, mas simplesmente
dos governantes. O Brasil no tem sido exceo, mas re-
ceio que, nos ltimos tempos, a banalizao da ideia de
que os polticos so um amontoado de bandidos tenha
chegado a um ponto que arrisca comprometer grave-
mente a autoridade (no sentido arendtiano) do sistema.
Por outro lado (e talvez, em parte, por essa mesma
razo), o Brasil assistiu nos ltimos anos a uma bem-vin-
da expanso da literatura acadmica dedicada a estudos
legislativos. Favorecida pela informatizao das bases
de dados do Congresso Nacional, essa literatura conhe-
ceu rpida diversificao temtica, e crescente apuro
tcnico no tratamento dos dados. Tudo bem, no fosse
o fato de que a literatura corrente liderada pelas pes-
quisas conduzidas por Argelina Figueiredo e Fernando
Limongi tem-se inclinado por sublinhar as funcionali-
dades do sistema, em contraste com a impresso intui-
tivamente disseminada.
De fato, o sistema poltico que hoje opera no Brasil
rene uma srie de atributos paradoxais, e continua a
desafiar nossa capacidade de diagnstico. Assim, este
texto, mais que se debruar especificamente sobre os
dispositivos dedicados ao Poder Legislativo em nossa
Constituio Cidad, busca alguma sntese orientada
antes por apontar aquele que talvez seja o calcanhar
de Aquiles da representao poltica no Brasil: o paten-

44 Nostradamus
 I N S I G H T
tecer uma srie de conjecturas relacionadas ideia de
que a crise de legitimidade difusamente percebida guar-
da relao com nossa conexo eleitoral sobretudo h razes de sobra para isso. De um lado, o descontro-
com uma aguda incapacidade das instituies vigentes
para coibirem, de modo eficaz, abusos de poder econ-
mico em nossas campanhas eleitorais.
Ainda que de maneira largamente especulativa, que-
ro tambm polemizar contra uma percepo, um tan-
to disseminada principalmente junto aos meios de co-
municao (colunismo includo), que aponta os nossos
congressistas como os principais beneficirios do sta-
tus quo quanto operao do sistema eleitoral e, con-
sequentemente, como o principal locus da resistncia a
mudanas. De minha parte, sou ctico. Liminarmente, a
chamada reforma poltica tem-se mantido na agenda
poltica, e na pauta do Congresso Nacional, sobretudo
INTELIGNCIA
por iniciativa da Cmara, muito mais que do Executivo.
Depois, mais fundamentalmente, argumento aqui que
le sobre o financiamento de campanhas no Brasil cons-
titui ameaa permanente s carreiras polticas de nos-
sos parlamentares; do outro, a fragilidade das banca-
das que emergem das urnas (cuja relao de foras
negocivel no momento ps-eleitoral) aumenta o cacife
poltico do Poder Executivo junto ao Congresso em bus-
ca da maioria de que precise.
Assim, este captulo inicia-se por uma breve con-
textualizao apoiada nos termos que tm orientado o
debate acadmico sobre o Poder Legislativo no Brasil.
Em seguida, a partir de uma descrio das linhas mes-
tras e da rationale aparente do ltimo projeto abran-
gente de reforma eleitoral a tramitar na Cmara (o PL
o descontrole sobre
o financiamento de
campanhas no Brasil
constitui ameaa
permanente s carreiras
polticas de nossos
parlamentares
janeirO fevereiro maro 2016 45
 I N S I G H T
2.679/2003, apoiado em listas partidrias fechadas e
financiamento exclusivamente pblico das campanhas),
o texto permite-se uma digresso um tanto abstrata so-
bre o problema geral do financiamento de campanhas
em democracias, com o propsito de enquadrar a dis-
cusso subsequente, rumo a um diagnstico preliminar
do estado de coisas no Brasil quanto a essa matria, e
suas presumveis consequncias, tanto para a opera-
o do Legislativo quanto para a sua apreenso pela
opinio pblica hoje.
Do Presidencialismo de Coalizo a
um Hiperpresidencialismo Consociativo
Com o perdo do plagiarismo filosfico, no ser
de todo injusto dizer que a literatura sobre a operao
de nosso sistema poltico especialmente no que toca
ao funcionamento da Cmara dos Deputados e sua re-
lao com o Poder Executivo ter sido despertada de
seu sono dogmtico pelos trabalhos de Argelina Fi-
gueiredo e Fernando Limongi.1 Com saudvel escrpulo
emprico, eles trataram de submeter a escrutnio siste-
mtico uma srie de teses decorrentes de um diagns-
tico pessimista sobre o sistema poltico brasileiro que
com variadas formulaes ou nfases tinha ampla
circulao antes deles: que nossos partidos eram arre-
medos de partidos, sem consistncia organizacional ou
disciplina em plenrio; que a agenda de nossos gover-
nos era travada por uma rede imanejvel de interesses
particularsticos que dominavam o Congresso Nacio-
nal. Mais fundamentalmente, alegava-se com frequn-
cia que a mistura especfica que caracterizava a nos-
sa experincia republicana presidencialismo, federa-
lismo, multipartidarismo, bicameralismo e representa-
o proporcional, que Srgio Abranches (1988) batiza-
ra como presidencialismo de coalizo impunha pe-
sados nus sobre o governo, dificultando sua operao
e tornando-o particularmente propenso a crises pelas
dificuldades em produzir maiorias slidas e estabilidade
poltica. Figueiredo e Limongi argumentaram persuasi-
vamente que semelhantes temores no se justificavam:
descendo anlise de dados sobre votaes em plen-
46 Nostradamus
INTELIGNCIA
rio na Cmara dos Deputados, eles mostraram que o go-
verno brasileiro tem obtido, desde 1988, altssimo grau
de aprovao de suas matrias no Congresso, com ta-
xas de sucesso comparveis s de qualquer governo de-
mocrtico; que os partidos brasileiros se comportam no
plenrio de maneira disciplinada quanto aos encaminha-
mentos dos lderes, e consistente com uma classifica-
o espacial de sua posio ideolgica no eixo esquer-
da-direita; que o plenrio , portanto, previsvel e que
o governo brasileiro tem, tanto quanto qualquer outro
governo, conseguido aprovar aquelas matrias pelas
quais efetivamente se empenha.
O curioso, entretanto, que os achados de Figuei-
redo e Limongi no chegam a desautorizar, pelo menos
no em termos tericos, o ceticismo do diagnstico de
Abranches. Pois a principal razo por eles apontada para
a estabilidade e o sucesso dos governos brasileiros em
sua relao com o Congresso reside em dispositivos adi-
cionais, especficos ordem jurdica posterior a 1988
e obviamente ausentes, portanto, da caracterizao
feita por Abranches em 1988, com o propsito de des-
crever a experincia democrtica brasileira at ali, en-
trecortada que fosse. Esses novos dispositivos incluem
uma considervel centralizao de prerrogativas nas
mos tanto dos lderes partidrios no Congresso quan-
to, sobretudo, do prprio Presidente da Repblica, em
parte resultantes do regime autoritrio anterior. Alm
da instituio do Colgio de Lderes, assim como de uma
srie de novas competncias dos mesmos lderes quan-
to designao de membros de comisses, estes novos
dispositivos incluem as prerrogativas presidenciais de
editar medidas provisrias, iniciar matria orament-
ria e requerer urgncia em matrias de seu interesse,
assim como propor emendas constitucionais (Figueiredo
& Limongi 2006: 252-7). Na prtica, a presena desses
dispositivos resulta em grande concentrao do poder
de agenda no Executivo contrabalanando o efeito pa-
ralisante diagnosticado por Abranches na conjuno de
nossos traos institucionais bsicos. Mas se esses dis-
positivos excepcionais so de fato necessrios para a
produo de maiorias em nosso sistema, ento se pode
 I N S I G H T
presumir que o diagnstico bsico se mantm, em algu-
ma medida. E que, na ausncia deles, o Congresso Na-
cional, tal como hoje constitudo, de fato se enredaria
numa trama confusa de interesses relativamente paro-
quiais, difcil de deslindar rumo produo de maiorias
polticas minimamente estveis e relativamente previs-
veis. como formulou verbalmente meu colega Deivison
de Souza Cruz: Ningum precisa de camisa de fora, a
no ser pra segurar um doido.
Assim, permanece um problema: se, para manter-
mos funcionando o sistema presidencialista, multiparti-
drio, federativo, bicameral, proporcional caracterizado
por Abranches (e com lista aberta), o preo a ser pago
concentrar de maneira dramtica o controle da agen-
da legislativa nas mos de uns poucos atores estratgi-
cos (sobretudo nas do prprio Presidente da Repblica),
qual o propsito de se manter tudo isso? Para ingls
se o preo a ser
pago concentrar
de maneira
dramtica o
controle da
agenda legislativa
nas mos de uns
poucos atores
estratgicos, qual
o propsito de se
manter tudo isso?
Para ingls ver?
INTELIGNCIA
ver? Com efeito, se se trata apenas de produzir maiorias
e decidir rotineiramente, evitando paralisias decisrias,
Figueiredo e Limongi nos mostram de maneira convin-
cente que nosso sistema funciona e que portanto
possvel que essas coisas todas coexistam estavelmente,
contrariamente ao que sugeria a literatura. Mas, como
bvio, essa dimenso embora incontornvel no
a nica pela qual se pode avaliar um sistema poltico.
Particularmente um sistema que se queira democrtico.
Para mantermos a parcimnia neste ponto e evi-
tarmos listas um tanto arbitrrias de atributos desej-
veis de um regime democrtico, cabe reportarmo-nos
ao muito conhecido enquadramento que Arend Lijphart
(1984, 1999) proporciona anlise poltica comparada.
Muito fundamentalmente, Lijphart identifica dois impe-
rativos a que podem servir as instituies polticas. De
um lado, um imperativo de natureza decisionstica, volta-
do para a viabilizao de decises e do exerccio do po-
der por uma autoridade constituda por alguma maio-
ria que a legitime: o princpio majoritarista. Do outro
lado, um imperativo de natureza consociativa, voltado
para a desconcentrao do poder e a proliferao de
pontos de veto, que induzam persuaso e barganha en-
tre atores-chave do processo poltico, de modo a evitar
decises unilaterais potencialmente tirnicas: chame-
mo-lo o princpio consensualista. Mais abstratamente
ainda, pode-se apontar nesse enquadramento a postu-
lao de uma dimenso subjacente a todas as institui-
es polticas, cujos formuladores tm de decidir sobre
a concentrao ou disperso relativa de pontos de veto
no sistema.2 Dispositivos de inspirao consensual dis-
persam os pontos de veto; dispositivos de natureza ma-
joritria os concentram. Como se pode intuitivamente
inferir, todo sistema poltico, considerado amplamen-
te, consiste numa combinao peculiar de dispositivos
majoritrios e consensuais, em busca de um desejvel
equilbrio que lhe confira ao mesmo tempo capacida-
de de ao e aceitao ampla.
De sada, importante reconhecer que Figueiredo
e Limongi no afirmam pessoalmente um ponto de vista
que se possa dizer majoritarista no plano normativo
janeirO fevereiro maro 2016 47
 I N S I G H T
e com frequncia os vemos a sublinhar positivamente
as eventuais derrotas e embaraos que chega a sofrer
o governo em sua relao com o Congresso. Mas ine-
quvoco que o foco bsico da controvrsia em que eles
se veem metidos, j h uma dcada, consiste em afirmar
que o nosso governo governa sugerindo uma polmi-
ca implcita contra uma tese inicial de inspirao funda-
mentalmente majoritarista: eles polemizam com autores
que afirmavam que o governo brasileiro (com seu presi-
dencialismo multipartidrio) no conseguiria as maiorias
necessrias para governar ou que somente as conse-
guiria a um custo impraticvel (Linz 1990, 1991; Sartori
1993, 1994; Lamounier 1994).
Figueiredo e Limongi nos mostraram de maneira
convincente que isto no necessariamente se d: o go-
verno brasileiro consegue de fato as maiorias necess-
a falta de genuno
protagonismo
legislativo
do Congresso
torna-o, mais
rotineiramente,
uma caixa de
ressonncia das
polmicas pblicas,
alm de casa
fiscalizadora dos
atos do governo
48 Nostradamus
INTELIGNCIA
rias para governar e a um custo praticvel, pelo me-
nos no curto prazo. Talvez, porm, esse custo ainda seja
relativamente alto, ou dito de outra forma talvez haja
razes para crer que ele possa ser significativamente
reduzido: pois receio que o preo pago por nossa go-
vernabilidade nos moldes atuais seja a concentrao
da competncia legislativa na figura do Presidente da
Repblica a um ponto que roa o aviltamento da ativi-
dade parlamentar, e arrisca desmoralizar gravemente o
Congresso Nacional aos olhos da opinio pblica. O que,
patentemente, j est acontecendo. sabido hoje que a
iniciativa (e mesmo a primazia) legislativa, sob o regime
da Constituio de 1988, reside em termos prticos
na Presidncia da Repblica. Para alm da compe-
tncia privativa para iniciar legislao em matria or-
amentria, e do instituto da medida provisria (de fato
fortalecido a partir de 2001, quando se pretendeu miti-
g-lo, como mostram Pereira, Power & Renn 2008), h
tambm prioridade na tramitao de projetos de inicia-
tiva do Executivo, concedida pelo Regimento da Cma-
ra, alm de todas as vantagens estratgicas quanto ao
controle de recursos de patronagem, prprios do Exe-
cutivo em qualquer parte do mundo. Nesse quadro, o
Poder Legislativo, em que pese o seu nome, fica reduzi-
do ao papel de chancela ou ocasionalmente veto s
iniciativas governamentais. Mas a falta de genuno pro-
tagonismo legislativo do Congresso torna-o, mais roti-
neiramente, uma caixa de ressonncia das polmicas
pblicas, alm de casa fiscalizadora dos atos do gover-
no sobretudo pela infeliz banalizao das CPIs, com-
preensvel em tal contexto.
Mesmo sem pretender descurar da dimenso ma-
joritarista do problema (pois sistemas polticos, obvia-
mente, devem ser capazes de produzir decises), im-
portante buscar um enquadramento equilibrado do sis-
tema, com igual ateno a ambas as dimenses: avalian-
do, sim, sua capacidade de governar, de tomar decises
tempestivas quanto agenda pblica, mas tambm a ca-
pacidade de faz-lo sem prejuzo grave para o exerc-
cio do veto por minorias relevantes em pontos cruciais
do processo que force a eventual maioria a ouvi-las.
 I N S I G H T
Caso contrrio, corremos o risco de endossar um sis-
tema que, embora aparentemente operacional, aliena
apoio progressivamente, medida que o tempo passa.
Duvido que nosso sistema se saia bem nesse escru-
tnio: o equilbrio que logramos alcanar nos joga rumo
a extremos. De um lado, como Figueiredo e Limongi nos
mostram, o Regimento da Cmara e a Constituio de
1988 contm dispositivos que asseguram extraordin-
rio poder de agenda para o Presidente da Repblica,
ele mesmo eleito por voto direto de mbito nacional em
dois turnos. Do outro, dispomos de um sistema eleitoral
extremamente descentralizador no preenchimento das
cadeiras parlamentares: representao proporcional,
em 27 distritos estaduais, com listas abertas e compe-
tio intensa (e crescente), fortemente pulverizada en-
tre muitssimos candidatos disputando entre si as ca-
deiras de deputados por cada estado. Fabiano Santos,
em linha anloga, tem insistido na relevncia de se reve-
rem rumo a uma desconcentrao de prerrogativas os
instrumentos normativos que regulam a relao entre
os poderes, a bem de uma reduo da desorganizao
de nossa vida partidria. Fundamentalmente, ele suge-
re que se poderia distribuir de maneira mais equnime
o poder alocativo entre o Executivo e comisses do Le-
gislativo, assim como onerar o acesso a postos minis-
teriais, talvez pela perda do mandato parlamentar (San-
tos 2006: 295). Pessoalmente, como est claro, compar-
tilho sua preocupao. Receio, contudo, que a conexo
eleitoral constitua-se em varivel incontornvel na mu-
dana da relao de foras entre Executivo e Legislati-
vo vigente no Brasil.
improvvel que a melhor forma de se equilibrar um
sistema poltico representativo possa consistir na pro-
duo de uma compensao extremada entre um sis-
tema eleitoral fortemente inclinado disperso de po-
der no preenchimento das cadeiras parlamentares, de
um lado, e regras fortemente concentradoras na regu-
lao da operao do Congresso e de sua relao com
o Executivo, do outro. Depois do artigo de Sergio Abran-
ches (1988), banalizou-se a expresso presidencialismo
de coalizo para descrever o modus operandi de nos-
INTELIGNCIA
so sistema poltico. Vinte anos depois, voltando a refle-
tir um pouco sobre essa expresso, acredito que pou-
cos de ns insistiramos em classificar essa conjuno
como imprpria ou anmala (a rigor, nem mesmo Abran-
ches chegou a faz-lo de fato). Mas de fato temos vivido
sob um sistema atpico, que rene um grau extraordi-
nrio de controle da agenda poltica nas mos do Pre-
sidente da Repblica e uns poucos atores polticos adi-
cionais, e fora isso opta sistematicamente por dis-
positivos institucionais que Lijphart chamaria consocia-
tivos, que dispersam poder: um hiperpresidencialismo
consociativo?...
Carlos Pereira e Bernardo Mueller (2003) j se refe-
riram em linhas anlogas quilo que Lucio Renn (2006)
descreveu como incentivos institucionais contradit-
rios presentes no sistema eleitoral brasileiro, que no
obstante segundo eles gerariam um regime poltico
estvel e equilibrado. Acredito que, at pela percepo
externa das justificaes normativas do regime, alcan-
aramos equilbrio mais confivel se nos dispussse-
mos a dotar as eleies parlamentares de um nvel mais
alto de concentrao de poder, sobretudo intensifican-
do o protagonismo partidrio nas campanhas eleito-
rais, visando a constituir um parlamento mais estrutu-
rado, povoado de atores coletivos mais poderosos que
hoje em condies, talvez, de dispensar os extraordi-
nrios poderes de agenda at aqui conferidos ao Exe-
cutivo brasileiro. Em suma, estaramos mais prximos
de um regime equilibrado de concentrao/disperso
de pontos de veto se combinssemos um sistema eleito-
ral que no se permitisse dispersar tanto o poder com
formas de regulao interna da vida parlamentar que
no precisassem concentrar tantas prerrogativas nas
mos do Presidente e dos lderes.
A Crise de 2005 e a Reforma Poltica
O sistema poltico hoje vigente no Brasil porta con-
sigo, assim, uma profunda ambivalncia no apenas em
sua apreenso pblica, mas em sua prpria lgica cons-
titutiva: em seus traos mais grossos, visveis distncia,
trata-se de um sistema descentralizado e que dispersa
janeirO fevereiro maro 2016 49
 I N S I G H T
poder; nas suas engrenagens mais midas, discernveis
apenas por um exame mais detido, descobre-se um sis-
tema fortemente centralizado, que concentra extraor-
dinrias prerrogativas no topo da hierarquia. Pior: es-
ses dispositivos microscpicos, reconhecveis apenas
para o especialista ou o insider, parecem ter-se consti-
tudo at aqui em sua condio mesma de estabilidade.
Em princpio, essa ambivalncia normativa pode-
ria ser relegada a segundo plano desde que o siste-
ma continuasse indefinidamente a produzir as maio-
rias e as decises necessrias sua operao. Talvez
sim, no fosse a possibilidade de vir a converter-se ela
mesma num fator de corroso e, no devido tempo, de
risco para o sistema cuja operao rotineira favorece.
Suspeito que j temos testemunhado a operao desse
efeito com a eroso continuada da imagem dos polti-
cos, dos partidos e do Congresso junto opinio pbli-
ca, revestida de tonalidades mais dramticas ao longo
dos ltimos trs anos.
Pois receio que a bonana econmica e a excepcional
popularidade desfrutada pelo Presidente Lula ao longo
de seu segundo mandato tenham favorecido certa miti-
gao ou adiamento dos impactos potenciais da cri-
se poltica deflagrada com a denncia do dito mensalo
pelo ex-deputado Roberto Jefferson. De sada, parece-
-me que esses impactos foram fundos o bastante para
dividir a histria do debate recente sobre reforma pol-
tica no Brasil em dois momentos: antes e depois da cri-
se poltica de 2005. At o escndalo, a reforma poltica,
independentemente do juzo que se faa sobre sua real
importncia para o pas, era um esporte cultivado por
alguns intelectuais e uns poucos polticos especialmen-
te insatisfeitos com as regras vigentes. De fato, preci-
so reconhecer que sua importncia ter sido exagerada
por espritos mais inclinados a aderir com entusiasmo
a frmulas mgicas, verdadeiras panaceias que por
encanto resolveriam nossos males.
Predominantemente, a comunidade de cientistas
polticos costuma reagir com louvvel ceticismo a es-
sas especulaes, e tende a participar do debate com a
devida sobriedade. Particularmente depois da apario
50 Nostradamus
INTELIGNCIA
dos primeiros resultados de Figueiredo e Limongi, hou-
ve um ntido reforo na atmosfera de ceticismo quanto
s reformas que talvez tenha tido o mrito de nos im-
pedir de embarcar s cegas em experimentos institu-
cionais de consequncias imprevisveis. Somando-se a
isso a desconfiana poltica com que um intelectual do
porte de Wanderley Guilherme dos Santos j vinha des-
de antes (1994) recebendo as sugestes de mudanas
na legislao eleitoral, produziu-se no pas um clima in-
telectual muito peculiar quanto a essa matria. De um
lado, uma deteriorao progressiva da imagem dos po-
lticos e do sistema poltico junto opinio pblica; do
outro, uma disseminao crescente, entre os profis-
sionais da cincia poltica, do referido ceticismo quanto
s possibilidades de soluo de nossos males por uma
reforma poltica.
Muito se aprendeu sobre o funcionamento de nosso
sistema poltico ao longo desses anos, sob essa atmos-
fera ctica. Quando, porm, sobreveio a crise de 2005,
a comunidade da cincia poltica talvez em virtude de
seu at ento saudvel conservadorismo na matria
reagiu de maneira um tanto defensiva (foi possvel ouvir
colegas de profisso na televiso a alegar que a crise
era moral...), e falhou em dar a importncia necessria
ao deslocamento que a crise produzia no enquadramen-
to da questo. Deixou-se pautar pela apropriao mais
imediatamente jornalstica da crise (quem sabia o qu...
quem seria punido ou no... os desdobramentos para
2006...) e no sublinhou com a devida nfase a face ins-
titucional do escndalo.
Pois um aspecto relevante da crise de 2005 diz res-
peito ao fato de ela ter sido uma crise com importantes
ramificaes institucionais. Mais do que, por exemplo,
a crise que levou ao impeachment de Fernando Collor.
E isso independentemente do juzo que faamos sobre o
desempenho das instituies no episdio, ou mesmo da
ausncia de qualquer ameaa mais palpvel norma-
lidade institucional. Pois a crise de 1992 dizia respeito
sobretudo a acusaes de achaques, feitos por pessoas
ligadas ao presidente, sobre fornecedores do governo,
com vistas a enriquecimento pessoal. Aps o dramti-
 I N S I G H T
co desfecho, o sistema poltico podia gabar-se de ha-
ver detectado e neutralizado a atuao da quadrilha
mesmo ao preo do mandato do Presidente da Repbli-
ca. As instituies pareciam robustas e sadias, portanto
cumprindo devidamente o papel que delas se espera.
J em 2005, embora os desdobramentos da crise
no tenham chegado ao ponto de derrubar o presiden-
te, as denncias se referiam muito mais diretamente ao
cerne do sistema poltico e no poderiam ser sanadas
nem mesmo se Lula casse, ou se todos os 513 deputa-
dos fossem cassados. Pois a crise dizia respeito, afinal,
a dois temas institucionais bsicos: o relacionamento en-
tre os poderes Executivo e Legislativo, e o financiamen-
to das campanhas eleitorais no Brasil. Dificilmente po-
deria haver temas mais sensveis para a operao das
democracias modernas e cometeremos uma grave
ingenuidade se imaginarmos que vcios graves de pro-
cedimento em temas institucionais to centrais ao sis-
tema podem ser resolvidos com a simples troca dos fu-
lanos encarregados.
Pois o combate corrupo no se pode apoiar na
substituio de bandidos por mocinhos, mas, sim,
na implementao penosa e gradual de polticas anti-
corrupo. Assim tambm devemos ter em mente que
vcios graves de conduta disseminados em pontos to
sensveis de nosso mapa institucional clamam por so-
lues institucionais e que, portanto, a crise de 2005
nos defrontou com dois imperativos: um reexame cui-
dadoso das regras que emolduram as relaes Executi-
vo-Legislativo; e uma drstica intensificao do controle
do financiamento das campanhas eleitorais. Bem a pro-
psito, os juzes eleitorais tm desde ento manifestado
renovada disposio de no tolerar abusos. Todavia, na
falta de inovaes institucionais importantes na matria,
promessas de rigor apenas seriam crveis se pudsse-
mos atribuir os descalabros anteriores a eventual m
vontade ou lenincia do Judicirio no cumprimento do
dever. Por seu turno, a cincia poltica brasileira recente
tem dedicado louvveis e intensos esforos ao mapea-
mento das relaes entre os poderes Executivo e Legis-
lativo mas foroso admitir que no tem dado aten-
INTELIGNCIA
O combate
corrupo no
se pode apoiar
na substituio
de bandidos
por mocinhos,
mas, sim, na
implementao
penosa e gradual
de polticas
anticorrupo
o comparvel ao problema, talvez mais fundamental,
do financiamento das campanhas.
difcil exagerar a gravidade do que est em jogo
nessa matria, especialmente aps a crise de 2005. A
admisso pblica, oficial, de que a democracia brasileira
incapaz de detectar o emprego em larga escala de re-
cursos no contabilizados nas campanhas eleitorais (e
de que o governo brasileiro ocasionalmente pode recor-
rer a esses mesmos recursos para irrigar sua influn-
cia junto a congressistas) implica simplesmente admitir
que no somos capazes de controlar o abuso do poder
econmico na poltica brasileira. E portanto comprome-
te as perspectivas de isolamento democrtico do siste-
ma poltico frente a influncias esprias provenientes
das naturais (e, em nosso caso, profundas) desigualda-
des econmicas vigentes produzindo uma grave fissu-
ra na legitimidade do regime poltico junto populao.
janeirO fevereiro maro 2016 51
 I N S I G H T
O Financiamento de Campanhas Eleitorais
Com efeito, difcil imaginar tema mais relevan-
te, mais rido, menos estudado e mais central nossa
conjuntura poltica que o financiamento de campanhas
eleitorais. Para alm das nossas prprias desventuras
nessa rea, escndalos com caixa dois de campanha
tm abalado governos em todo o mundo. A ns, cientis-
tas polticos, tipicamente intelectuais acadmicos com
pequena familiaridade com os tecnicismos contbeis en-
volvidos, cabe abord-lo com a devida humildade, e mo-
destamente tratar pelo menos de mobilizar alguns as-
pectos normativos implicados com um olho nos efei-
tos prticos, claro.
A primeira coisa a ser mencionada para um enqua-
dramento fecundo do problema geral do financiamen-
to de campanhas eleitorais diz respeito a uma peculia-
ridade do sistema democrtico de governo, consistente
tambm com o iderio liberal que modernamente o con-
forma: trata-se da ambio talvez extravagante de
isolar a poltica das desigualdades que provm da eco-
nomia. importante no perdermos de vista que, na his-
52 Nostradamus
INTELIGNCIA
tria da humanidade, a riqueza e o poder normalmen-
te esto juntos: em muitas formaes polticas, a osten-
tao de riqueza pessoal chega mesmo a ser requisito
da autoridade poltica. O liberalismo formula a ambio
de separ-los na medida em que afirma serem todos
iguais perante a lei, e ao mesmo tempo admite e enco-
raja a busca do sucesso e da realizao pessoal na es-
fera econmica o que fatalmente reproduzir, neste
mbito, intensa desigualdade. O desafio que disso resul-
ta, portanto, consiste em impedir que as assimetrias de
recursos assim reproduzidas no resultem automatica-
mente em assimetrias sistemticas no acesso ao poder
poltico caso em que toda promessa de igualdade pe-
rante a lei redundaria numa grande fraude. A ambio
da separao total entre as fontes de poder econmico
e de poder poltico acaba sendo, assim, um dos traos
definidores da democracia moderna.
Deve ser dito com clareza que o cumprimento desse
ideal uma tremenda exigncia posta sobre a mquina
do estado. Pois exige que se evite todo tipo de corrupo
(sintoma mais corriqueiro de contaminao entre os dois
 I N S I G H T
sistemas) e que se evite todo abuso de poder econmico
em eleies. De forma crua, envolve a capacidade de im-
por aos mais ricos o consentimento a decises favoreci-
das por uma eventual maioria pobre. Em seus traos mais
simples, a soluo institucional formal para o problema
consiste em no se permitir a ningum comprar cargos
polticos nem as decises deles decorrentes. Para o
preenchimento dos cargos, fazem-se eleies; para as
decises, segue-se aps debate a vontade da maio-
ria. Contudo, mesmo fazendo caso omisso da possibilidade
de compra das decises por simples atos de corrupo,
ou de golpes de estado que impeam pela fora o cum-
primento de resultados eleitorais mesmo quando tudo
corre bem, quando eleies so feitas e seus resultados
so acatados , o problema fundamental que perdura :
como evitar que as desigualdades provenientes da com-
petio econmica transbordem rumo ao sistema pol-
tico, influenciando sistematicamente os resultados elei-
torais e enviesando o sistema poltico em favor das pes-
soas mais ricas? Como evitar abuso de poder econmico
nas campanhas eleitorais? Muito fundamentalmente, a
essa meta que se dedica toda legislao sobre financia-
mento de campanhas em democracias.
Nenhum regime democrtico, em tempo algum, em
pas algum, pode se gabar de haver atingido essa meta.
Acho que podemos, sem problemas, consider-la de an-
temo inalcanvel. O poder econmico e o poder polti-
co so como sistemas de vasos comunicantes, contra os
quais se podem construir diques mais ou menos efica-
zes, mas nunca perfeitamente isolantes pois esta vin-
culao opera simultaneamente em vrios planos. H
um plano que se poderia dizer estrutural, que envolve
a dependncia do prprio bom andamento da economia
em relao remunerao adequada do investimento
capitalista, de modo a produzir empregos, manter a eco-
nomia crescendo e induzir novos investimentos futuros.
E tambm um plano mais operacional, que diz respeito
aos inevitveis vieses decorrentes de assimetrias na
propenso participao poltica entre diferentes gru-
pos sociais (definidos por renda, raa, idade, educao
etc.), s redes que o exerccio de diferentes ocupaes
INTELIGNCIA
na escala da estratificao social pode produzir em tor-
no de uma pessoa, e naquilo que nos interessa aqui
ao financiamento de campanhas. Quanto mais o pla-
no estrutural parece se mostrar inamovvel, maior a
presso por resultados no plano operacional. Assim,
num saudvel esforo de minimizao de vieses espon-
tneos (ou antes, exgenos ao sistema poltico estrita-
mente considerado) que se justificam instrumentos como
voto ou pelo menos alistamento obrigatrio, subs-
dios pblicos a campanhas eleitorais, quotas mnimas
de candidaturas femininas ou de minorias variadas etc.
No que toca ao financiamento das campanhas, a
prpria suspeio intuitiva que paira sobre o sistema
eleitoral em toda parte faz com que a existncia de le-
gislao contra abusos de poder econmico em eleies
seja parte integrante do kit institucional de qualquer de-
mocracia contempornea, em busca da minimizao de
seu vis econmico admitidamente presente, de forma
tcita. Alguns regimes conseguem de fato, mais que ou-
tros, isolar as decises polticas de influncia econmi-
ca indevida. Em tese, o maior ou menor sucesso nessa
tarefa depender de uma combinao mais ou menos
feliz da legislao sobre financiamento de campanhas,
de um lado, com as caractersticas bsicas do sistema
eleitoral adotado, do outro. De modo que a conjectura
avanada por nossos parlamentares no PL 2.679/2003
quando propuseram modificar o sistema eleitoral para
acomodar uma modificao nas regras de financiamento
eleitoral no era, em princpio, descabida. Mas o fato
que estamos relativamente no escuro quanto a essa
matria: o controle sobre o financiamento das campa-
nhas, particularmente em suas conexes com o dese-
nho do sistema eleitoral, segue como uma das agendas
mais importantes a serem ainda perseguidas satisfato-
riamente pela cincia poltica contempornea. A despei-
to de valorosos esforos preliminares (como uma srie
de trabalhos de David Samuels, voltada principalmente
para o caso brasileiro), um campo conceitual que rela-
cione possveis efeitos recprocos entre sistemas elei-
torais e frmulas de financiamento de campanhas no
se encontra sequer mapeado.3
janeirO fevereiro maro 2016 53
 I N S I G H T
Na proposta de 2003, com a adoo de lista fechada
para viabilizar o financiamento pblico exclusivo, nos-
sos deputados nos fizeram a ns, cientistas polticos
uma pergunta direta sobre as relaes entre sistema
eleitoral e modelo de financiamento de campanhas, que
ns simplesmente no sabemos responder. A justifica-
o que acompanhava o projeto de lei 2.679/2003, as-
sinada pelo presidente da Comisso Especial de Refor-
ma Poltica (2003: 20), afirmava expressamente: O fi-
nanciamento pblico exclusivo (...) incompatvel com a
sistemtica atual do voto em lista aberta. mesmo? Se
for, ser que o financiamento pblico exclusivo uma
boa soluo, ou haver outras providncias que me-
lhorem o controle sobre abuso de poder econmico em
campanhas eleitorais sem termos de recorrer prelimi-
narmente a ele? Mesmo fora do financiamento pblico,
verdade (em termos emprico-comparativos) que a lista
fechada favorece o controle dos gastos de campanha?
Infelizmente, no chegamos a nos empenhar realmen-
te em responder aos deputados. De fato, sequer pare-
cemos nos dar conta de que a pergunta havia sido feita.
Certamente no seria este captulo o lugar adequa-
do para um enquadramento frontal do problema das re-
laes entre sistemas eleitorais e esquemas de finan-
ciamento de campanhas. Mas acredito ser oportuno o
esboo de algumas consideraes preliminares, guisa
de hipteses para uma apropriao fecunda da ques-
to entre ns.
Se se aceita o igualitarismo poltico como um valor a
ser perseguido, ento a ideia de um financiamento exclu-
sivamente pblico para as campanhas eleitorais torna-
-se, por princpio, atraente. De fato, uma soluo quase
impositiva ante o propsito de se isolar o sistema poltico
das influncias enviesadas provenientes das desigual-
dades econmicas. Pois se se autoriza a livre captao
de recursos privados, contaro com claras vantagens
quanto s perspectivas de arrecadao aqueles candi-
datos que agradarem aos eleitores mais ricos a come-
ar pelas grandes empresas. E no s estes, mas sim-
plesmente quaisquer candidatos que forem, eles mes-
mos, mais ricos que os demais. Embora nos habituemos
54 Nostradamus
INTELIGNCIA
a tratar com naturalidade o fato de que um bilionrio tem
maiores chances de se eleger que um boia-fria, preci-
so lembrar que no h qualquer justificativa, em princ-
pio, para que isto seja assim. Dadas as inevitveis desi-
gualdades econmicas, a credibilidade da democracia
poltica depender de um permanente empenho em mi-
nimizar assimetrias quanto ao condicionamento econ-
mico das chances eleitorais de seus cidados. O que de-
veria nos conduzir no apenas proibio da arrecada-
o de recursos privados pelos candidatos, mas, antes
de tudo, proibio da utilizao de recursos prprios
em campanhas e, portanto, ao financiamento exclusi-
vamente pblico das campanhas eleitorais.
H, porm, o risco de certo esclerosamento dos
canais de representao a partir de seu exerccio roti-
neiro, dcadas a fio, por organizaes burocrticas da-
das (os partidos estabelecidos), destinatrias legais de
recursos pblicos, independentemente em certa medi-
da dos humores do eleitorado. Cabe sempre respeitar
a sombra que Weber, por intermdio de Michels, projeta
sobre ns e dotarmo-nos de salvaguardas contra uma
eternizao estritamente burocrtica das organizaes
partidrias. Isso pode tornar desejvel que, sob tetos
estritos (e baixos) de contribuies por doador (candi-
dato includo), e com absoluta transparncia em tempo
real pela internet, preserve-se um espao para doaes
privadas. Se admitirmos as mesmas premissas no que
concerne s disputas por designaes partidrias, po-
demos operar de modo anlogo tambm nesses casos,
pelo menos quando elas envolvem consulta a eleitorado
mais amplo, para alm das convenes.4
Ademais, se quisermos preservar o necessrio rea-
lismo sociolgico, devemos admitir que a proibio do
recurso a financiamento privado jamais extinguir, por
si s, o abuso do poder econmico em campanhas elei-
torais, por intermdio de recursos ilegais, no declara-
dos o chamado caixa dois. de fato preocupante, sob
esse aspecto, que proibies anlogas com frequncia
magnifiquem o problema, ao instituir um mercado negro
poderoso: assim, a Lei Seca alavancou o poder da M-
fia nos Estados Unidos, e a criminalizao do consumo
 I N S I G H T
de drogas criou a indstria do narcotrfico. Ningum
deveria, pois, iludir-se com a crena de que alguma le-
gislao sobre financiamento eleitoral tenha o condo
de abolir o caixa dois. At porque o caixa dois eleitoral
proveniente do caixa dois de empresas e existir for-
osamente enquanto este existir. Cabe, porm, coibi-lo, e
reduzir assim sua importncia relativa no financiamento
das campanhas. E importante ter em mente que medi-
das como as que tm sido tomadas no Brasil nos ltimos
anos, destinadas a minimizar os custos das campanhas
(tais como a chamada minirreforma eleitoral, de maio
de 2006, que tratou de proibir variados veculos de pro-
paganda eleitoral), dificilmente lograro reduzir o abu-
so do poder econmico em sentido amplo, ou mesmo o
peso relativo do caixa dois nas campanhas, especifica-
a proibio
do recurso a
financiamento
privado jamais
extinguir, por
si s, o abuso do
poder econmico
em campanhas
eleitorais, por
intermdio de
recursos ilegais
INTELIGNCIA
mente. Pois, tudo o mais mantido constante, ao proibir-
mos atividades relativamente caras, e assim tornarmos
o gasto mdio por campanha mais baixo, expomo-nos ao
risco de apenas aumentarmos a vantagem do plutocra-
ta apto a despender grandes somas de recursos pr-
prios ou de terceiros, contabilizados ou no. Compa-
rativamente a isso, o financiamento exclusivamente p-
blico tem pelo menos o mrito de estipular formalmente
um teto para os gastos legais, eventualmente cotejveis
com sinais exteriores de riqueza observveis durante
a campanha eleitoral.
Seja como for, no fim das contas no h alternativa:
se quisermos reduzir o abuso de poder econmico nas
eleies, o crucial aumentar nossa capacidade insti-
tucional de controle eficaz sobre o financiamento das
campanhas e de sano tempestiva e severa contra
abusos. Para se reduzir o caixa dois das empresas, fon-
te sempre propcia a irrigar caixas paralelos nas cam-
panhas, seria necessria a aprovao de alguma refor-
ma bancria e tributria que induzisse reduo do vo-
lume de recursos ilegais em circulao na economia.
Isso, porm, est claramente fora do alcance da discus-
so de qualquer reforma eleitoral, e insistir nisso como
pr-condio para avanos no controle sobre abusos
de poder econmico em campanhas apenas nos fora-
ria a assistir passivamente escalada do descontrole.
Se assim, ento o reforo da capacidade fisca-
lizatria e punitiva de nossos tribunais eleitorais um
objetivo incontornvel. Isso pode ser feito, em parte,
por medidas administrativas e oramentrias mas
no h porque excluir em princpio tambm a discus-
so de eventuais modificaes na legislao eleitoral
ou partidria com vistas a um aumento da eficcia dos
tribunais no exerccio desse controle. Por exemplo, uma
das justificativas para a adoo da lista fechada no PL
2.679/2003 residia precisamente na maior tratabilida-
de das contas pelos tribunais, que se obteria caso pas-
sssemos da anlise e julgamento de contas de cam-
panhas de centenas de candidatos individuais a depu-
tado para apenas uma dezena de chapas compostas
pelas listas partidrias.
janeirO fevereiro maro 2016 55
 I N S I G H T
possvel, assim, imaginar algum sistema misto de
financiamento de campanhas, que se apoie fundamental-
mente na imposio de limites estritos para o valor m-
ximo das contribuies permitidas, a serem conjugados
com um financiamento pblico partidrio; que obrigue
declarao de fontes e prestao de contas em tempo
real pela internet (em moldes anlogos aos sugeridos
por Samuels 2006: 151-2); e que adote punies seve-
ras para os transgressores (incluindo a eventual im-
pugnao da lista inteira). Em princpio, esse repert-
rio de medidas me parece prefervel ao disciplinamen-
to dos gastos admissveis, em que temos incorrido at
aqui. Alm dos efeitos duvidosos que esse disciplina-
mento produz sobre nossos vieses eleitorais, preciso
tambm considerar que, ao proibirmos esse ou aquele
uso do dinheiro, com frequncia arriscamo-nos a atra-
vessar a delicada linha que delimita e protege o direito
liberdade de expresso de opinies polticas vide a
controvrsia que se estabeleceu recentemente quanto
a restries impostas pelo TSE a entrevistas de candi-
datos, ou ao uso de recursos prprios internet como
blogs, grupos de discusso etc. Afinal, qual a fronteira
que distingue propaganda e discusso poltica? E, se es-
tamos numa campanha, porque que alguma forma de
propaganda seria intrinsecamente mais ou menos jus-
tificvel que qualquer outra? Por que deveria um candi-
dato observados os limites legais para os gastos ser
proibido de recorrer ao meio de comunicao que bem
lhe aprouver, para transmitir sua mensagem poltica?
Acima de tudo, importante evitar farisasmos ao
apreciarmos matria relativa a financiamento de cam-
panhas. A ideia corrente de que financiamento pblico
de campanhas indevido porque o estado tem de gastar
com educao, sade, estradas intoleravelmente sim-
plria. Pois no faltam ralos por onde escoar o dinheiro
pblico a partir das relaes de dependncia entre po-
lticos eleitos e seus principais financiadores, que o sis-
tema atual favorece. Se agentes privados se dispem a
irrigar os bolsos de ocupantes de cargos pblicos com
recursos que sero posteriormente usados em campa-
nhas eleitorais, e se o valor estimado dos recursos le-
56 Nostradamus
INTELIGNCIA
no faltam
ralos por onde
escoar o dinheiro
pblico a partir
das relaes
de dependncia
entre polticos
eleitos e seus
principais
financiadores
vantados para campanhas chega a quintuplicar o qua-
se um bilho de reais do esquema de financiamento p-
blico previsto no PL 2.679/2003 (Samuels 2003: 386),
certamente porque esses agentes esperam obter na
outra ponta, aps as eleies esse dinheiro de volta,
e aumentado. Os polticos levantam o dinheiro privado
de que precisam para ganhar seus votos; e os agentes
privados ganham dinheiro pblico (maior que o investi-
do, claro) com as decises desses polticos.
Esse argumento consistente com o achado do pr-
prio Samuels (2002), de que no h relao estatstica
entre o engajamento do deputado em projetos distribu-
tivistas de alcance local (pork barrel) e os votos por ele
obtidos numa tentativa de reeleio. Segundo os resul-
tados de Samuels, a votao dos deputados guarda re-
lao apenas indireta com as obras que ele porventura
consegue canalizar para suas bases. A principal vari-
vel explicativa do seu desempenho eleitoral em tenta-
 I N S I G H T
tivas de reeleio o dinheiro, que ele obtm de agen-
tes privados interessados em contratos governamen-
tais para executar as obras inseridas no oramento da
Unio pela atuao dos deputados. Dessa perspectiva,
a nfase predominantemente clientelstica da atuao
parlamentar no Brasil decorreria no de uma relao
de troca entre deputados e seus eleitores, mas antes de
uma relao de troca entre deputados e os financiado-
res de suas campanhas (Samuels 2002: 861).
A Cena Estratgica Corrente
A reeleio relativamente tranquila de Lula, segui-
da dos ndices de popularidade sem precedentes que o
presidente ostentou ao longo de todo o segundo manda-
to, tero obscurecido os problemas decorrentes desse
quadro. Poder-se-iam, em princpio, ignorar essas ma-
zelas de natureza, talvez, um tanto filosfica. Se os go-
vernos governam, se maiorias se produzem, se as vota-
es se fazem e as decises so tomadas ento, qual
o problema? O problema que se nos habituamos ro-
tinizao de prticas pouco justificveis perante a opi-
nio pblica, ento tender a disseminar-se junto ao
pblico a opinio de que o modus operandi do sistema
poltico vil e com tanto mais fora quanto mais a es-
tabilidade do sistema vier a depender em alguma medi-
da dessas prticas.
Entendo que essa dimenso do problema ganha cla-
ra preeminncia a partir de 2005. Pois o rei est nu. J
estava antes, alegar-se-: todo mundo sempre soube
que financiamento de campanhas um problema compli-
cado em qualquer lugar do mundo, e de precrio contro-
le entre ns. Mas agora algum j gritou, pra todo mun-
do ouvir, que o rei est nu. Deu no Jornal Nacional du-
rante meses, o prprio Presidente falou que todo mun-
do faz, o ex-Presidente falou de joio e trigo (Reis 2005:
13). Ou seja, agora, alm de todo mundo saber que o rei
est nu, todo mundo sabe que todo mundo sabe e nin-
gum pode mais, portanto, fingir no ter percebido. Con-
forme a circunstncia, isso pode fazer toda a diferena.5
Portanto, em vez de se refestelar no espetculo tele-
visivo das CPIs, o Congresso teria cumprido melhor seu
INTELIGNCIA
papel na crise se tivesse tratado de legislar. Outras ins-
tituies da Repblica compartilham com ele a compe-
tncia de investigar. Mas s o Congresso Nacional po-
deria ter legislado na matria. Apesar de ser justo que
se diga que, toda vez que um poltico falava em reforma
poltica durante a crise, havia sempre um jornalista no
dia seguinte a falar em manobra diversionista, pizza,
que a hora era de punir os culpados etc. Agora, acaba-
mos de cometer a temeridade de preencher muitos dos
principais cargos da Repblica numa eleio bastante
desmoralizada, e em um contexto com forte tendncia
polarizao poltica em torno da figura do presiden-
te. Isto no uma combinao promissora ainda mais
se o presidente concentra tantas prerrogativas. Oxal a
economia internacional continue a nos poupar de turbu-
lncias mais graves nos prximos anos. Se no, alguma
conjuntura adversa poder nos apanhar com as portas
escancaradas para os demagogos de planto, candidatos
a caudilho. Improvvel que seja o cenrio; de fato temos
convivido com um sistema de representao que ope-
ra sob a clara convico, amplamente disseminada, de
sua incapacidade de conter abusos de poder econmi-
co. Esse flanco exposto mina fatalmente sua legitimidade
junto populao e somente na hora dramtica sabe-
remos quanto. No ter sido prudente esperar para ver.
Entretanto, temos insistido em esperar.
De fato, reformas eleitorais no so matria trivial
e, para alm de suas ramificaes em consequncias
no intencionais difceis de se deslindar, elas so tam-
bm presa de uma dificuldade peculiar sua prpria
tramitao. Pois reformas em legislao eleitoral pro-
pem-se modificar as regras que presidem eleies, e
portanto as regras que presidem o preenchimento de
cargos polticos. S que elas tm de ser aprovadas jus-
tamente pelos vencedores da ltima eleio, e portanto
sua aprovao requer a formao de uma maioria favo-
rvel mudana das regras justamente entre os presu-
mveis beneficirios do status quo, ou seja, aqueles que
venceram a ltima eleio sob as regras vigentes. Este
efeito se agrava quando consideramos as implicaes
lanadas sobre a matria pelo chamado teorema de Ar-
janeirO fevereiro maro 2016 57
 I N S I G H T
row.6 Se nenhum procedimento decisrio pode pretender
ser demonstravelmente superior segundo algum par-
metro universalmente objetivo, ento a opo por al-
gum desenho especfico sempre haver de estar forte-
mente subordinada, em ltima anlise, aos interesses e
convenincias dos atores relevantes.
No tarefa fcil em nenhum lugar do mundo, por-
tanto, constituir maiorias rumo a reformas eleitorais. E
de fato esse um argumento que costuma ser brandi-
do pelos simpatizantes de iniciativas tais como uma mi-
niconstituinte, ou algum tipo (que me parece um tanto
aberrante) de comisso legislativa, eleita com o fim ex-
clusivo de fazer a reforma poltica e depois se desfazer,
haver de fato
entre nossos
deputados
uma maioria
contrria ideia
de se reformar
o sistema
eleitoral?
58 Nostradamus
INTELIGNCIA
e que operaria paralelamente ao Legislativo, sob prazo
determinado. Esse tipo de malabarismo me parece reu-
nir vrios ingredientes da receita do desastre perfeito.
Em primeiro lugar, h a desautorizao implcita do Po-
der Legislativo, que teria dificuldade de legislar em qual-
quer matria sensvel at sua reconstituio. Seria ocio-
so enumerar os riscos a que uma situao como essa
exporia o sistema poltico enquanto se prolongasse. Se-
gundo, essas pessoas teriam de ser, elas mesmas, elei-
tas. Por qual procedimento? S poderia ser o vigente. En-
to sobre elas tambm pesaria o vis em favor do sta-
tus quo, e sobre sua prpria eleio pesaria a suspeita
quanto ao financiamento de campanhas. Ou no pode-
 I N S I G H T
ria haver campanhas? Quem lanaria essas candidatu-
ras? Partidos, cujos interesses se interceptam com os
das lideranas do Congresso, ou associaes civis de
qualquer natureza? No primeiro caso, as dificuldades
em se aprovar a reforma no Congresso estariam intei-
ramente transplantadas para a tal miniconstituinte; no
segundo caso, ajudaramos a desorganizar ainda mais
o nosso quadro partidrio, com efeitos negativos que
se prolongariam para muito alm da discusso dessa
reforma. Quem seriam, afinal, as pessoas que se candi-
datariam a semelhante funo? Por que que podera-
mos presumir desinteresse e desprendimento pessoal
por parte delas? Uma premissa elementar de toda an-
lise poltica prudente admitir que, qualquer que seja o
instrumento institucional concebido, ele ser estrategi-
camente apropriado por pessoas interessadas. Por fim,
mesmo se aceitarmos, de maneira caridosa, todas as
expectativas mais otimistas envolvidas em semelhante
iniciativa, resta o fato de que os representantes eleitos,
dali em diante, se veriam forados a conviver com um
aparato normativo que lhes teria sido imposto exogena-
mente por um grupo de pessoas que feito o servio
lavariam as mos e torceriam para que tudo desse cer-
to, sem terem de lidar diretamente com o sistema que
criaram. Ora, chamemos logo essa iniciativa pelo nome
adequado: ela parte de uma profunda desconfiana em
relao ao sistema eleitoral em si mesmo, e imagina que
ser possvel encontrar pessoas educadas, ilustradas,
desinteressadas, a dizer autorizadamente aos polticos
como que eles deveriam organizar o jogo. Uma clssi-
ca concepo autoritria da poltica.
No adianta. Se se trata de nos dirigirmos s maze-
las de nossa conexo eleitoral, temos de nos debruar
sobre as perspectivas de os nossos prprios represen-
tantes eleitos virem a convergir em torno de uma pro-
posta de sua modificao no obstante as reconheci-
das dificuldades desse caminho. Examinemos, portanto,
com mais vagar, nosso cenrio atual.
Em primeiro lugar, haver de fato entre nossos de-
putados uma maioria contrria ideia de se reformar
o sistema eleitoral? De minha parte, acredito que no:
INTELIGNCIA
esse primeiro requisito, preliminar, j foi vencido. Pois
inequvoco o protagonismo da Cmara dos Deputados
na tramitao das propostas mais recentes de reforma
poltica. Contrariamente a quase qualquer outra mat-
ria recente a tramitar no Congresso, em que o protago-
nismo e a iniciativa residem inequivocamente no Poder
Executivo, o governo tem-se mantido sempre em segun-
do plano na proposio e articulao de votaes volta-
das reforma poltica, e os prprios deputados, sob a
liderana da Mesa da Cmara, tm tomado as iniciati-
vas. Assim constituiu-se a comisso em 2003 (sob o em-
penho pessoal do presidente, Joo Paulo Cunha); assim
costurou-se uma convergncia, no mbito da Comisso
de Reforma Poltica, entre os quatro maiores partidos,
rumo a uma proposta unificada (o PL 2.679/2003); as-
sim a matria foi retirada do limbo e posta em votao
pela Mesa em maio de 2007, independentemente de prio-
rizao pelo Executivo, resultado de uma promessa da
campanha de Arlindo Chinaglia pela presidncia da Casa.
certo, a proposta acabou derrotada, quando a
bancada do PSDB reavaliou, ltima hora, seu apoio
lista fechada: pelo menos no curto prazo, pareceu que
ela beneficiaria desproporcionalmente o PT. Isso suge-
re que, embora exista na Cmara dos Deputados uma
maioria favorvel a alteraes no funcionamento do sis-
tema eleitoral brasileiro, no h acordo no interior des-
sa maioria quanto ao contedo da mudana a ser feita.
E a nos deparamos, enfim, com o grande problema es-
tratgico da reforma poltica: no Brasil, habitualmente
o Executivo o grande construtor de maiorias no Con-
gresso Nacional principalmente na Cmara dos De-
putados; infelizmente, porm, por uma srie de razes,
no interessa ao governo federal sair a campo em favor
da aprovao de uma reforma eleitoral. Muito imediata-
mente, porque sendo a reforma poltica matria que
inevitavelmente divide os partidos conforme suas res-
pectivas (e legtimas) convenincias eleitorais qualquer
adeso ostensiva de um governo brasileiro a uma pro-
posta especfica de reforma arrisca estilhaar sua base
parlamentar. E, num plano mais fundamental, porque
justamente o Poder Executivo o grande beneficirio es-
janeirO fevereiro maro 2016 59
 I N S I G H T
tratgico do estado de disperso de poder e de fragiliza-
o da conexo eleitoral do Congresso Nacional, na me-
dida em que isso favorece a construo de maiorias ad
hoc sob o patronato do governo federal. Observe-se que
frequentemente o governo refere-se em termos gen-
ricos necessidade ou convenincia de uma reforma
poltica mas raramente age de maneira concreta para
viabiliz-la, e eventualmente mesmo parece sabot-la.
O exemplo mais claro dessa postura deu-se em mea-
dos de 2005, no calor das denncias de Roberto Jeffer-
son, como pronta-resposta institucional ao escndalo.
A primeira reao do governo foi encarregar o minis-
tro da Justia de coordenar um grupo formado tambm
pelo Ministrio da Coordenao Poltica e pela Secre-
taria-Geral da Presidncia da Repblica, alm do Con-
selho de Desenvolvimento Econmico e Social (Agncia
MJ de Notcias 2005), para analisar todas as propostas
existentes sobre o tema, e entregar em 45 dias ao Pre-
sidente um diagnstico para iniciar a reforma poltica
no pas. Algum teve notcia desse relatrio? O curioso
que, enquanto se fazia esse barulho todo, dormitava
no Congresso, meio esquecido, o projeto de lei nmero
2.679/2003, de autoria da Comisso Especial de Refor-
ma Poltica, que apenas dois anos antes funcionara ao
longo de 10 meses no lugar devido: a Cmara dos Depu-
tados. E ainda executara com vagar (26 reunies, sete
audincias pblicas) a mesma tarefa que a comisso do
Executivo se propunha fazer s pressas, em 45 dias: es-
tudar todos os projetos de reforma poltica apresenta-
dos na Casa e elaborar uma proposta ampla e unifica-
da do tema (Soares & Renn 2006: 14). De l para c, o
noticirio poltico nacional principalmente naquilo que
toca ao Congresso Nacional tem-se resumido a pou-
co mais que um pronturio de delegacia de polcia, com
mensaleiros, aloprados, Renans Calheiros, dossis ou
Daniis Dantas revezando-se nas manchetes, sempre
s voltas com material pelo menos indiretamente rela-
cionado a financiamento de campanhas. A prpria co-
bertura pela imprensa da votao do PL 2.679/2003
trazida ordem do dia na marra pela Mesa da Cmara
foi totalmente obscurecida com a absoro do notici-
60 Nostradamus
INTELIGNCIA
rio poltico pela cobertura policial das denncias contra
Renan Calheiros. Em vez de dar a devida ateno dis-
cusso das causas de nossos males, deixamo-nos tola-
mente absorver mais uma vez pela ltima fofoca em
torno de um de seus sintomas.
Nesse quadro, as razes pelas quais os deputados
estariam em princpio interessados em reformas me pa-
recem claras. Pois o estado de coisas vigente, sob nossa
crnica falta de controle sobre o caixa dois eleitoral, os
induz fortemente a incorrer em ilegalidades no esque-
ma de financiamento de campanhas, sob pena de redu-
zir fortemente suas chances de reeleio. Sem dvida,
ningum pode alegar em s conscincia ter sido obri-
gado a incorrer em crime eleitoral. Mas razovel ad-
mitir que nosso sistema, com grandes distritos eleito-
rais e hiperpopulao de candidaturas individuais via-
bilizada pela lista aberta, intensifica o j naturalmente
forte peso do dinheiro nas perspectivas de eleio para
a Cmara dos Deputados. Some-se a isso a incapacida-
de de fiscalizao eficaz, pelos tribunais eleitorais, das
contas de campanha, e temos diante de ns um siste-
ma que traz embutido um forte vis de seleo adver-
sa quanto observncia estrita da legislao eleitoral.
Se imaginarmos os polticos segundo uma carica-
tura de viles de desenho animado, a esfregar as mos
e rir sadicamente com as prprias maldades (como com
frequncia demasiada nosso colunismo poltico parece
propenso a fazer), talvez possamos acreditar que eles
estejam satisfeitos com o status quo. Afinal, assim eles
poderiam manipular grandes somas de dinheiro sem
prestar contas a ningum, e safarem-se sistematica-
mente impunes... S que um retrato minimamente realis-
ta nos leva a um cenrio distinto. Se levarmos em conta
o ambiente intensamente competitivo em que se movem
os polticos, veremos que o descontrole sobre as finan-
as eleitorais eleva consideravelmente a incerteza em
que operam: um deputado estabelecido h dcadas por
trabalho poltico junto a prefeitos, deputados estaduais
e outros cabos eleitorais locais pode ver-se irresistivel-
mente deslocado por um plutocrata que saiba irrigar en-
genhosamente as finanas eleitorais dessa mesma base
 I N S I G H T
poltica. A inexistncia de controle eficaz faz com que no
exista nvel seguro de proviso financeira para campa-
nhas futuras, fragilizando a posio estratgica do re-
presentante junto a eventuais financiadores potenciais.
Como esperar, depois, autonomia desse representante
frente a esses interesses?
Como em qualquer outro grupo social, haver
tambm entre os polticos aquela pequena minoria
de pessoas absolutamente incorruptveis, incapazes
de furar uma fila ou estacionar em local proibido, que
pedem nota de cada despesa efetuada, fazem escrupu-
losamente sua declarao anual de renda e observam
elevada compostura em todos os seus atos. E haver
igualmente, no extremo oposto, oportunistas sistemti-
cos, pessoas que jamais perdero uma ocasio de agir
em proveito prprio, seja a que preo for. Reconhea-
mos: eles no existem apenas entre os polticos. Basta
olhar nossa volta para reconhecermos alguns cnicos
irremediveis, inescrupulosos prontos a justificarem to-
das as suas canalhices (e a acusarem, rpidos, as dis-
cernveis nos atos dos demais...), aqueles tipos com que
todos ocasionalmente cruzamos ao longo da vida, e que
cuidadosamente tratamos de evitar depois. E h, entre
esses dois extremos relativamente raros, aquela imen-
sa zona de penumbra. Aquela multido de pessoas que
caso solicitada a faz-lo pode at ser capaz de jus-
tificar seus atos segundo alguma explicao publica-
mente apresentvel, mas que, fundamentalmente, dan-
a conforme a msica. Pessoas que prefeririam se ater
mais estrita legalidade em todos os seus atos, mas que
no est disposta a sacrificar seus interesses (ou os de
seus filhos, ou os de seus eleitores) pela afirmao in-
condicional de um princpio abstrato. Ainda mais se os
outros no o fazem e ningum os pune.
Se esse o caso, num contexto como o nosso, de
profundo descontrole sobre a prestao de contas das
campanhas eleitorais, o vis de seleo adversa pre-
sente no sistema far com que os primeiros tenham as
perspectivas de reeleio cada vez mais reduzidas, com
tendncia a desaparecer; os segundos tero sua pre-
sena certamente favorecida por esse vis; mas lci-
INTELIGNCIA
to presumir que a vasta maioria do plenrio permane-
a constituda por aquela maioria habitual, de pessoas
que em princpio prefeririam no constituir um esque-
ma ilegal de financiamento de suas campanhas para
preservar as perspectivas de sobrevivncia eleitoral
mas que de fato se veem compelidas nessa direo se
querem manter-se no jogo. Sobretudo quando se con-
sidera que essa, digamos, circunstncia os tem expos-
to, quase todos, ao risco de degola poltica na eventuali-
dade de vir tona o seu nome envolvido no prximo es-
cndalo poltico.
Se a probabilidade de que algum rival venha a ter
seu esquema fraudulento de financiamento de campa-
nha tempestivamente desmascarado suficientemen-
te baixa, lcito supor que a maioria dos candidatos es-
tar disposta a correr seu prprio risco e aderir a al-
gum esquema ainda que preferisse, em termos ideais,
Como em
qualquer grupo
social, haver
tambm entre os
polticos aquela
pequena minoria
absolutamente
incorruptvel,
incapaz de furar
uma fila ou
estacionar em
local proibido
janeirO fevereiro maro 2016 61
 I N S I G H T
uma situao em que os eventuais abusos fossem todos
igualmente coibidos: a posio estratgica de cada um se
manteria a mesma, com menos riscos, e menor incerte-
za. Num cenrio como esse, mesmo a eventual denncia
e cassao de todos os deputados seria como enxugar
gelo: a seleo adversa continuaria operando nas elei-
es futuras, e acima de tudo no h qualquer ra-
zo para se presumir que os suplentes estariam menos
propensos a envolvimento com caixa dois.
Sob essa perspectiva, pode-se buscar um enqua-
dramento mais realista (leia-se, menos maniquesta) do
que se passou de fato durantes as votaes, em plen-
rio, dos pedidos de cassao dos onze deputados cujos
nomes apareceram envolvidos no episdio do dito men-
salo em 2005, como sacadores comprovados de recur-
sos ilegais provenientes do chamado valerioduto. Afora
aqueles nomes que foram identificados como protagonis-
tas do episdio, Roberto Jefferson e Jos Dirceu, apenas
mais um foi cassado, e todos os demais absolvidos, em-
bora frequentemente por votaes apertadas. No pre-
tendo aqui afirmar que essa era a deciso acertada,
ou justa, mas apenas chamar ateno para a nature-
za dilemtica da situao: voc chamado a votar, se-
cretamente, pela cassao ou no de um colega de tra-
balho que cometeu um ato ilcito, sim, mas um ato ilcito
formalmente idntico a outros que talvez voc mesmo j
tenha cometido antes e, at onde possvel saber, boa
parte dos demais colegas tambm. Qual a coisa decente
a se fazer? No falo de moralidade, porque os kantianos
de todos os dias pertencem quela minoria incorruptvel
desde o incio, cuja sobrevivncia poltica desfavore-
cida pelas regras vigentes, e que no teria problema de
conscincia em votar pela cassao dos acusados. Falo
da vasta maioria que tenta sobreviver politicamente num
contexto meio bruto, equilibrando precariamente pres-
ses contraditrias, e que ter eventualmente admitido
incorrer no mesmo crime que os acusados. Esses vaci-
laro. E quem pode atirar a primeira pedra?
Quanto mais somos expostos a fragmentos dos
meandros das finanas eleitorais no Brasil (pelas confis-
ses de um Roberto Jefferson ou os relatrios das ope-
62 Nostradamus
INTELIGNCIA
raes recentes da Polcia Federal), mais forte a sen-
sao um tanto pattica de que ns, leigos, conse-
guimos vislumbrar apenas a ponta de um iceberg. Uma
teia que comea no caixa dois de empresas, passa por
fundos offshore, repatriada pelos bastidores das cam-
panhas eleitorais, e ramifica-se rumo ao preenchimen-
to de postos na mquina pblica e rumo, portanto, s
decises ali tomadas. Nesse quadro, se possvel falar
a srio de aumentar-se o controle sobre o financiamen-
to de campanhas por intermdio de modificaes no sis-
tema eleitoral, no vejo porque no se admitir faz-lo
mesmo sem prejuzo de medidas complementares na
rea tributria e na regulao bancria.
Pois, a julgar pela importncia hoje atribuda s prer-
rogativas legislativas do Poder Executivo brasileiro na
viabilizao estvel de nossa rotina democrtica, cabe
perguntar se no teremos ido longe demais na disper-
so de poder envolvida na constituio eleitoral de nos-
so Poder Legislativo. Queremos, sim, conter o exerccio
do poder para que ele no seja arbitrariamente tirni-
co; mas ao mesmo tempo queremos que ele seja efeti-
vamente exercido, para permitir comunidade poltica
que persiga com eficcia aqueles fins coletivos que ve-
nha a decidir (democraticamente, espera-se) perseguir
(Reis 1984: 11-5). De fato, no outro o dilema subjacen-
te aos critrios empregados por Lijphart, anteriormente
referidos. Se o preo da atual forma de composio da
Cmara dos Deputados dispers-la e enfraquecer os
partidos ao ponto de forar a atribuio ao Presidente
da Repblica do status de principal legislador do pas,
desconectando em larga medida a representao legis-
lativa de sua origem eleitoral ento dificilmente pode-
ramos imaginar algum procedimento a ser adotado em
nossas eleies parlamentares que tivesse resultados
mais autoritrios que o nosso status quo vigente. Inde-
pendentemente de suas boas intenes, ou de suas cre-
denciais intrinsecamente democrticas. Pois o sistema
em vigor, ao individualizar quase completamente a con-
duo das campanhas parlamentares, compromete gra-
vemente a coeso organizacional, a identidade eleitoral
e a fora poltica dos partidos, que sero de todo modo
 I N S I G H T
O nosso dito
presidencialismo de
coalizo, que no
parecia talhado
para funcionar,
funcionava e nos
trouxe at aqui, na
mais duradoura
experincia de
normalidade
democrtica de
nossa histria
os intermedirios mais importantes na organizao das
relaes entre o governo e o parlamento.
Se isso assim, ento torna-se flagrante a necessi-
dade de mudarmos o enquadramento institucional tan-
to do financiamento de campanhas quanto da prpria
forma de disputa por cadeiras parlamentares. A cone-
xo eleitoral, entre mandato parlamentar e eleitor, est
preocupantemente enfraquecida no Brasil, e tem na fal-
ta de memria do eleitor quanto ao voto dado apenas um
de seus sintomas. Suas causas residem numa legisla-
o permissiva quanto ao financiamento de campanhas
e num sistema eleitoral despolitizador que dissolve a
disputa num cipoal de nomes do qual ningum pode se
aproximar de maneira razoavelmente informada a no
ser por referncias de natureza pessoal ou corporati-
va. O efeito combinado dos dois fatores uma sensvel
diluio do protagonismo dos partidos na disputa pelo
preenchimento de cadeiras parlamentares, o que aca-
INTELIGNCIA
ba por desarticular nossa representao em Braslia,
criando um vcuo poltico que menos mal... tem sido
preenchido pelo protagonismo legislativo do Presiden-
te da Repblica e do Colgio de Lderes. (Ou algum se
atreveria a interpretar o fato de o PMDB ter consegui-
do eleger o maior nmero de deputados em 2006 como
reflexo de uma migrao do eleitorado rumo s teses
defendidas pelo PMDB na campanha?...).
Como vimos, as mazelas de nosso regime tm sua
razo de ser, nos ajudam a acomodar conflitos e bem
ou mal permitiram-lhe funcionar at aqui. Agora, a ex-
posio dos seus vcios ao escrutnio pblico, em plena
luz do dia, vista mesmo do mais desinteressado cida-
do, deixa o sistema em xeque. Mesmo que se considere
que os malfeitos esto sendo mais prontamente expos-
tos e coibidos do que era nosso costume, existe a pos-
sibilidade de que essa exposio desmoralize o regime,
minando sua autoridade independentemente do funcio-
namento de facto das instituies.
O nosso dito presidencialismo de coalizo, que no
parecia talhado para funcionar, no entanto funcionava
e nos trouxe at aqui, na mais duradoura experincia
de normalidade democrtica de nossa histria. Agora
ele se encontra sob presso indita para reformar-se.
Idealmente, na direo de um reforo relativo na posio
do Poder Legislativo, com a subtrao de algumas das
prerrogativas excepcionais que o Executivo brasileiro
acumula e, acima de tudo, rumo a um aumento do con-
trole sobre o financiamento das campanhas eleitorais.
Jairo Nicolau costuma dizer que todo cientista pol-
tico cultiva sua reforma poltica de estimao. Isso pro-
vavelmente verdade, e ser talvez inevitvel em certa
medida. H um ponto, porm, em que acredito que con-
cordaremos todos e que tem sido, no obstante, rela-
tivamente negligenciado no debate: o financiamento de
campanhas est totalmente fora de controle entre ns.
H vinte anos j aludia Paulo Brossard beatificao
do ilcito envolvida na aprovao de contas eleitorais no
Brasil, e a safra recente de escndalos nos tem trazido
o tema repetidamente baila. Quando um caso como o
de um Daniel Dantas traz tona alguma ponta do ice-
janeirO fevereiro maro 2016 63
 I N S I G H T
berg que certamente existe abaixo da superfcie visvel
de nossa competio eleitoral, fcil constatar o quan-
to estamos desprovidos de instrumentos eficazes para
assegurar um mnimo aceitvel de fair-play nessa ma-
tria crucial. E esse um ponto bem mais importante do
que sugere a relativa omisso da cincia poltica quan-
to a ele. De fato, est bem no centro de todas as consi-
deraes sobre legitimidade democrtica em contextos
de normalidade institucional e competio eleitoral ro-
tinizada. Pois incide de maneira decisiva sobre a equa-
nimidade da competio, sobre as condies de elegibi-
lidade de todos os cidados em suma, pela justia do
NOTAS DE RODAP
1. Trata-se de uma srie extensa de artigos publicados em coautoria
desde meados dos anos 90, por variados veculos. Uma amostra im-
portante dos trabalhos mais relevantes encontra-se reunida em Fi-
gueiredo e Limongi (1999). Uma sntese recente do ponto de vista dos
autores, que resulta numa vigorosa manifestao de ceticismo quan-
to necessidade ou a convenincia de uma reforma poltica, pode ser
encontrada em Limongi (2006).
2. Uma tentativa recente de se enquadrar sistematicamente a anlise
poltica comparada a partir da disperso relativa de pontos de veto
no sistema pode-se encontrar em Tsebelis (2002). Aqui, porm, no se
far uso do aparato terico que ele elabora. Apenas entendo que, em-
bora vazada em nvel mais baixo de abstrao (e com uma infeliz pro-
penso a postular modelos ideal-tpicos nessa matria), a dimenso 5. Essa situao em que todos sabem que todos sabem algo, at o
analtica subjacente aos critrios de classificao de Lijphart an- infinito chamada common knowledge (conhecimento comum)
loga quela de que Tsebelis se ocupa com maior elaborao formal e
ambio terico-nomolgica.
3. Uma sinopse recente dos resultados obtidos na matria at aqui pode
ser encontrada em Samuels (2006). Uma busca conjunta no Google Aca-
dmico (scholar.google.com) com as chaves electoral system e cam-
paign finance (ou variantes) nos devolve, com destaque, textos do pr-
prio Samuels. Encontram-se vrias coisas adjacentes ao tema, como os
efeitos do sistema eleitoral sobre a perseguio de voto pessoal pelos
candidatos, com menes de passagem ao tema do financiamento de
campanhas (Carey & Shugart 1995), ou ento os efeitos da legislao
norte-americana sobre financiamento pblico sobre a poltica partid-
ria americana (Jones 1981). Por sua vez, livros dedicados a financia-
mento de campanhas, encontrveis num stio como Amazon.com (tais
como Magleby & Nelson 1990, Samples 2006, Smith 2006), aparente-
mente no chegam a tomar o sistema eleitoral como varivel relevante.
64 Nostradamus
INTELIGNCIA
procedimento conforme suas justificaes normativas
mais comezinhas.
Ou somos capazes de montar um sistema de finan-
ciamento de campanhas que no obstante vazamentos
ocasionais possa apresentar-se como fundamental-
mente decente aos olhos da populao, ou parte subs-
tancial da vida de nossa democracia permanecer, in-
felizmente, um jogo de compadres, que no poder as-
pirar ao apreo da massa bestializada.
O autor professor do Departamento de Cincia Poltica da Universi-
dade Federal de Minas Gerais.
brunopwr@fafich@ufmg.br
4. De fato, impossvel pensar nesses assuntos do mesmo modo, de-
pois da campanha de Barack Obama. Mediante uma reorganizao
drstica dos modos habituais de arrecadao de fundos, Obama no
apenas viabilizou um desafio bem-sucedido a uma candidatura pro-
fundamente enraizada junto ao establishment do Partido Democrata
(Hillary Clinton), como pelo menos temporariamente deslocou pro-
fundamente o centro de gravidade financeiro das campanhas eleito-
rais americanas. A propsito, pelo visto, nem mesmo o prprio Oba-
ma manteve, ao final, as mesmas opinies na matria que professa-
va no incio da campanha. Permanece duvidosa, porm, a viabilidade
de semelhante movimento em contextos como o brasileiro, com maior
concentrao de renda.
pela teoria dos jogos , tem efeito crucial nas possibilidades de
ao coletiva espontaneamente coordenada, e distingue-se de ma-
neira sutil, porm importante, da outra, em que todo mundo sabe
de algo, mas no sabe se os outros tambm sabem. Ver Michael
Chwe (2001) para um estudo saboroso que discute a lgica inter-
na e os efeitos sociologicamente esperados do conhecimento co-
mum assim compreendido.
6. O teorema de Arrow (1951, 1963) prova a impossibilidade de um
sistema de deciso coletiva, entre pelo menos trs alternativas, que
deixe de violar pelo menos uma das seguintes condies: racionali-
dade coletiva, domnio irrestrito, eficincia de Pareto, independncia
frente a alternativas irrelevantes e no ditadura. Variadas formas de
se demonstrar o teorema, assim como uma exposio breve do sig-
nificado de cada uma das condies mencionadas, podem ser encon-
tradas em Craven (1992).
 I N S I G H T
bibliografia
Abranches, Srgio Henrique Hudson de (1988). Presidencialismo de
coalizo: o dilema institucional brasileiro. Dados, 31 (1): 5-34.
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 I N S I G H T INTELIGNCIA

66 Calib
 I N S I G H T INTELIGNCIA

Jos Guilherme
Merquior e o

ARIEL
DE
ROD
Kaio Felipe
Cientista poltico

O escritor uruguaio Jos Enrique Rod (1871-1917)

apoiou-se em A Tempestade, ltima pea escrita por
Shakespeare, para criar Ariel, um dos mais influen-
tes ensaios de interpretao da Amrica Latina. Se na
pea o mago Prspero recorre aos poderes de Ariel,
um esprito alado, e Caliban, um escravo, com com-
portamento selvagem e aparncia deformada (RICU-
PERO, 2014, pp. 24-28), no ensaio do uruguaio os dois
personagens representam a Amrica Latina e os Es-
tados Unidos, respectivamente: Rod associa a cultu-
ra latino-americana ao refinamento e ao desinteres-
se, retratando a norte-americana como sendo instru-
mental e materialista. (SOARES, 2008)

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 I N S I G H T
Dois foram os sentimentos que, segundo o autor, o
levaram a escrever este ensaio:
...meu amor veemente pela vida da arte, que me leva
a combater certas tendncias utilitrias e igualit-
rias; e minha paixo de raa: minha paixo de latino
que me impele a defender a necessidade de que nos-
sos povos mantenham o fundamental de seu carter
coletivo contra toda aspirao absorvente e invasora.
(ROD, 1957 apud AROCENA, 1990, p. 93)
Publicado em 1900, Ariel foi escrito sob o impac-
to da guerra de 1898 entre Espanha e Estados Unidos;
embora o pretexto do conflito tenha sido a independn-
cia de Cuba, sua consequncia foi a substituio de um
imperialismo pelo outro comeava ali a hegemonia
poltica e cultural dos EUA na Amrica Latina. Pode-
-se alegar que o conflito de 1898 serviu para conden-
sar uma imagem que j existia: os EUA como Caliban.
Diante desse cenrio, este ensaio um dos primeiros
a revelar uma guinada ideolgica da Amrica Latina:
em vez de contemplar os anglo-americanos como mo-
delo a se seguir (postura recorrente da intelectualida-
de latino-americana no sculo XIX), inicia-se uma re-
valorizao dos laos culturais com a Espanha, a qual
evocaria valores mais graciosos, belos e joviais, em
contraste com o Caliban breto e suas tonalidades vul-
gares, mundanas e torpes.
Ariel foi um imediato fenmeno de pblico e crti-
ca; j em 1908 ganhou uma edio na Espanha. Foi lido
em geral como um manifesto contundente e irrefutvel
de uma Amrica Latina, representante dos valores do
esprito, frente ao grotesco materialismo dos Estados
Unidos (cf. RANGEL, 1992, pp. 137-138).
A aclamao inicial no impediu crticas posterio-
res; recorrente a acusao de que Ariel envelheceu
rpido. (cf. Ibidem, p. 138) Jos Guilherme Merquior
(1941-1991), por exemplo, mostrou-se bastante reticente
em relao mensagem de Rod; por exemplo, no pa-
recia convencido da dicotomia culturalista de Ariel e en-
contrava problemas em sua concepo de democracia.
68 Calib
INTELIGNCIA
Ao longo deste trabalho pretendo, aps expor os argu-
mentos centrais de Ariel, investigar a leitura de Rod
pela lente de Merquior por dois caminhos: primeiro,
enquadrando o escritor uruguaio na tipologia de cor-
rentes liberais apresentada por Jos Guilherme em O
Liberalismo: Antigo e Moderno (1991) depois, descre-
vendo as crticas dirigidas a Rod em quatro de seus
ensaios dos anos 1980.
Um sermo laico contra o utilitarismo
O primeiro captulo de Ariel consiste num elogio
juventude, a qual seria dotada de entusiasmo e subli-
me obstinao da esperana (ROD, 1991, p. 17); Rod
deposita na gerao mais jovem o horizonte de expec-
tativas da latinidade.
Diante da crise cultural que detecta no fim do s-
culo XIX, a qual se manifestaria at na literatura per-
sonagens como o Des Esseintes, do romance s Aves-
sas (Joris-Karl Huysmans), seriam marcados por uma
progressiva diminuio da juventude interior (Ibidem,
p. 19) , Rod afirma que no est a propor um oti-
mismo ingnuo, pois a dvida e a dor podem ser im-
pulso da vida. Seu horizonte de expectativas marcado
por um otimismo paradoxal:
O que, para a humanidade, importa salvar contra toda
negao pessimista , no tanto a ideia da relativa
bondade do presente, e sim da possibilidade de che-
gar a um melhor trmino com o desenvolvimento da
vida, acelerado e orientado pelos esforos dos ho-
mens. A f no futuro, a confiana na eficcia do es-
foro humano constituem o antecedente necessrio
de toda a ao enrgica e de todo propsito fecundo
(Ibidem, pp. 24-25).
No segundo e terceiro captulos, Rod explana so-
bre o seu ideal tico e esttico. Contra o utilitarismo e
a especializao, que levam ao amesquinhamento e
mutilao da vida interior, prega o sentimento do belo
como impulso para o bom e verdadeiro; em outras pa-
lavras, o bom gosto tem um sentido moral, permitindo
 I N S I G H T
assim o desenvolvimento da plenitude do ser. Em uma
das (muitas) oposies binrias que povoam Ariel, o au-
tor confronta a atividade econmica (isto , o trabalho
til) e o cio nobre (cf. Ibidem, pp. 28-48). Influencia-
do por Schiller e pelo Romantismo Alemo, Rod perce-
be na educao, na sensibilidade e no refinamento es-
tticos uma condio necessria para a individuao
(SOARES, 2008).
apenas no quarto captulo de Ariel que Rod
explicita os alvos de seu ensaio: o esprito utilitrio
que imprime sua marca na fisionomia moral do sculo
atual, com menosprezo pela considerao esttica e
desinteressada da vida (ROD, 1991, p. 50). A expres-
so social e poltica desse utilitarismo nada menos
do que a democracia, sobre a qual pesa a acusao
de guiar a humanidade, mediocrizando-a, para um Sa-
cro Imprio do Utilitarismo (Ibidem, p. 50). Rod cita
vrios autores crticos da democracia, entre eles Re-
nan (de quem retirou a metfora de Ariel como sm-
bolo da cultura latina e Caliban, como a entronizao
dos valores utilitrios e democrticos) e Bourget, para
INTELIGNCIA
quem o triunfo universal das instituies democrti-
cas terminar no imprio de um individualismo me-
docre (Ibidem, pp. 51-52).
Inspirado no dio mediocridade de escritores
como Baudelaire, Flaubert e Nietzsche, o autor de Ariel
preocupa-se, portanto, com o risco de se sacrificar o
gosto, a arte, a suavidade dos costumes (Ibidem, p. 53)
aos caprichos da multido; no entanto, tal como Toc-
queville, vai alm do pessimismo cultural e delineia,
ainda que com um vis aristocratizante, a possibilida-
de de atenuar os riscos da democracia:
Abandonada a si mesma, sem a constante retifica-
o de uma ativa autoridade moral que a depure e
canalize suas tendncias no sentido da dignificao
da vida , a democracia acabar por extinguir gradu-
almente qualquer ideia de superioridade que no se
traduza numa maior e mais ousada aptido para
as lutas do interesse, que ento constituem a for-
ma mais ignbil das brutalidades da fora (Ibidem, p.
52; grifos meus).
janeiro
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 I N S I G H T
Jos Enrique Rod acredita ser intil se rebelar
contra a tendncia democratizao (cf. Ibidem, p. 61);
sendo assim, no cabe pensar na destruio da igual-
dade democrtica, mas sim na educao e reforma da
democracia (cf. Ibidem, p. 62). H aqui, portanto, uma
aposta na educao popular: o dever do Estado consis-
te em colocar todos os membros da sociedade em con-
dies equitativas de buscar seu aperfeioamento (Ibi-
dem, p. 63). No por acaso, Tocqueville citado como
inspirao para essa soluo, pois para o nobre fran-
cs os dons da alma serviram obra da democracia,
mesmo quando se encontravam do lado de seus ad-
versrios (Ibidem, pp. 63-64). Em sintonia com a teo-
ria das elites que circulava na sociologia poltica da
poca, Rod acredita que a democracia pode ser uma
forma de renovao da aristocracia dirigente; possvel
afirmar que seu ideal democrtico est mais prximo
dos gregos que dos modernos. Nota-se tambm um ele-
mento retrico: aps tecer crticas durssimas demo-
cracia, Rod faz um elogio a ela, buscando preserv-la.
O quinto captulo traz a famosa crtica de Rod aos
Estados Unidos, simbolizados na figura do Caliban. O au-
70 Calib
INTELIGNCIA
tor de Ariel opera uma leitura tocquevilliana dos EUA:
atribui tal sociedade a ausncia de vida cvica, medio-
cridade cultural (pela falta de impulsos mais elevados)
e utilitarismo (Rod v de forma pejorativa aquilo que
Tocqueville considera o pragmtico e cartesiano m-
todo filosfico dos americanos).1 Em suma, no con-
segue ver como exemplo um povo em que a confuso
cosmopolita e o atomismo de uma democracia mal-en-
tendida impedem a formao de uma verdadeira cons-
cincia nacional (Ibidem, p. 81). O escritor uruguaio v
problemas em uma sociedade utilitarista onde a nica
lei moral o xito, o interesse, o fim imediato e pr-
tico, produzindo-se uma nivelao da vida na medio-
cridade e na fragmentao do mundo do trabalho es-
pecializado (AROCENA, 1990, p. 93).
Uma passagem decisiva desse captulo quando
Rod alega que a frmula Washington + Edison (ROD,
1991, p. 91) no basta para formar uma civilizao; mes-
mo que os norte-americanos tenham abundncia de
recursos materiais, falta-lhes uma dedicao mais pro-
funda aos interesses da alma (Ibidem, p. 92); em ou-
tras palavras, a riqueza (no sentido econmico) ape-
 I N S I G H T INTELIGNCIA

nas o primeiro passo para adquirir bens intelectuais e
morais. Como se no bastasse a ignorncia genera-
lizada diante da alta cultura, os norte-americanos ca-
receriam tambm de virtude cvica:
Qualquer observador mdio de seus costumes polti-
cos vos falar de como a obsesso do interesse uti-
litrio tende progressivamente a debilitar e reduzir
nos coraes o sentimento do direito. O valor cvico,
a velha virtude dos Hamilton, uma lmina de ao
que se oxida, cada dia mais esquecida, entre as teias
de aranha das tradies. (...) O governo da mediocri-
dade inutiliza a emulao que engrandece os car-
teres e que os afina pela perspectiva da efetividade
de seu domnio (Ibidem, p. 87).
Rod tambm no poupa o carter plutocrtico da
democracia nos EUA: os todo- poderosos aliados os trus-
tes, monopolizadores da produo e donos da vida eco-
nmica lembram a classe enriquecida e soberba que,
nos ltimos tempos da repblica romana, foi um dos an-
tecedentes visveis da runa da liberdade e da tirania dos
Csares (Ibidem, p. 88). Alm disso, um povo rfo de -los, dando um elemento mais humanista, espiritual. O
tradies profundas que o orientem, portanto incapaz
de substituir a idealidade inspiradora do passado por
uma concepo alta e desinteressada do futuro; dessa
forma, tal civilizao a encarnao do hedonismo: vive
para a realidade imediata do presente (Ibidem, p. 81).
H, contudo, momentos em que o autor de Ariel ob-
serva aspectos positivos na sociedade norte-america-
na. Entre as qualidades elencadas esto: a experin-
cia inata da liberdade, o republicanismo, o federalismo
e a vocao para a ao; alis, sobre este ltimo ponto,
Rod compara os norte-americanos ao Fausto de Goe-
the: seu gnio poderia ser definido (...) como a fora em
movimento (...), a capacidade, o entusiasmo, a ditosa vo-
cao da ao (Ibidem, p. 78). A grandeza titnica e a ts, pois combina elementos igualitrios e hierrquicos.
escola de vontade e de trabalho que caracterizam esse
povo levam Rod a fazer a seguinte confisso de Rod
sobre os americanos: ainda que no os ame, admiro-
-os (Ibidem, p. 77).
O perigo detectado por Rod mais interno do que
externo: o que o preocupa acima de tudo a nortema-
nia, a seduo que a cultura norte-americana exerce
sobre os pases latino-americanos; o autor teme ver a
Amrica deslatinizada por vontade prpria (Ibidem, p.
70). Em outras palavras, o cerne da crtica de Rod aos
norte- americanos a ameaa autonomia cultural de
seu pas especfico e da Amrica Latina em geral, haja
vista que tal fascinao pode ameaar as identidades
culturais regionais, acabar com a diversidade do con-
tinente (SOARES, 2008). E quais so as tradies s
quais a Amrica Latina se filia? A cultura clssica, com
seu senso de ordem e hierarquia e seu respeito reli-
gioso pelo gnio (ROD, 1991, p. 68), e o cristianismo,
com seu sentimento de igualdade, ainda que Rod tenha
reservas a seu menosprezo asctico pela seleo es-
piritual e pela cultura (Ibidem, p. 68).
Pode-se dizer, portanto, que a proposta de Ariel para
a Amrica Latina surpreendentemente moderada: sua
crtica aos Estados Unidos mais cultural do que poltica
ou econmica. Rod no rechaa a crena no progresso
e na civilizao, apenas est preocupado em qualific-
seu idealismo consiste em buscar construir, atravs da
cultura, uma unidade latino- americana. Apesar da for-
te crtica cultural em vrios trechos de Ariel, sua obra
no pessimista; pelo contrrio, h um carter bem
propositivo, principalmente no que diz respeito ao con-
ceito de democracia. Em um esprito bem tocquevillia-
no, Rod acredita que ela pode conduzir mediocrida-
de, mas tambm seleo dos melhores, dos mais bem
dotados. O autor crtica as tendncias mais igualitrias
da democracia e busca lhe fornecer um elemento aris-
tocrtico no pelo nascimento, mas pela virtude, pelo
mrito. Essa compreenso da democracia tambm passa
por um reconhecimento das tradies clssicas e cris-
Rod: liberal-conservador ou liberal-social?
Feita essa exposio dos pontos principais de Ariel,
torna-se possvel operar um breve exerccio classifica-

janeiro
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 I N S I G H T
trio: considerando que, pelo seu apelo progressista e
civilizatrio, o liberalismo era a principal ideologia pol-
tica (e horizonte intelectual) na Amrica Latina entre o
sculo XIX e o incio do XX, em qual vertente liberal Jos
Enrique Rod poderia ser enquadrado?
Antes de tudo, cabe definir as trs principais linha-
gens do liberalismo que, importadas da Europa, foram
adaptadas e reinventadas no continente latino-ame-
ricano desde o perodo das independncias (dcadas
de 1810-20). A primeira delas o liberalismo clssico,
que inclui pensadores como Benjamin Constant (1767-
1830), Alexis de Tocqueville (1805-1859) e John Stuart
Mill (1806-1873); a nfase principal dessa fase da ideo-
logia liberal foi a proteo da liberdade civil, i.e., o livre
exerccio privado de agires e fazeres conforme a incli-
nao de cada um. (MERQUIOR, 1983, p. 89) No caso
latino-americano, contudo, o liberalismo sendo enfati-
zado menos no seu elemento econmico do que polti-
co, isto , acabou exercendo o papel de ideologia antia-
bsolutista, estimulando as independncias nacionais.
Na medida, contudo, que a fragmentao poltica e
as guerras civis revelaram as limitaes do liberalis-
mo clssico, pois no adiantava uma crtica do Estado
(em prol das liberdades civis e polticas) sendo que esse
mal havia se consolidado nos pases latino-americanos.
Houve, ento, uma guinada direita: ao discurso libe-
ral foi acoplado o elemento da ordem, da estabilidade.
Consolidou-se, ento, o liberalismo conservador:
mantinha-se a crena no progresso e a concepo in-
dividualista de sociedade, mas agora havia uma preo-
cupao em retardar a democratizao da poltica libe-
ral, levando assim a uma ampliao cautelosa da inclu-
so do povo nos direitos polticos. (Idem, 2014, p. 183).
Com isso houve, segundo Merquior, um recuo aberto
ou interno, manifesto ou coberto da democracia liberal
(Ibidem, p. 184).
Se na Europa o liberalismo conservador foi uma rea-
o poltica de massas, no continente latino-americano
ele serviu inicialmente como base ideolgica para a cen-
tralizao poltica e a conteno do poder das oligarquias
locais; tinha um apelo de, por assim dizer, autoritarismo
72 Calib
INTELIGNCIA
instrumental que o liberalismo clssico no fornecia. No
final do sculo, porm, em pases latino-americanos mais
desenvolvidos como a Argentina e o Uruguai, a intensa
imigrao e o prprio crescimento econmico levaram
crescente presso pela ampliao dos direitos polti-
cos; com isso a vertente liberal- conservador passou a
assumir na Amrica Latina um papel mais parecido que
o que exercia no continente europeu.
Ainda no final do sculo XIX surgiu outro tipo de res-
posta massificao da poltica: em vez de insistir nos
dogmas antiestatistas dos liberalismos clssico e con-
servador, autores como Thomas Hill Green (1836-1882)
e Leonard Hobhouse (1864-1929), buscaram restaurar
a ideia do bem comum e, do ponto de vista prtico, acei-
taram uma maior interveno do Estado, visando a me-
lhorar a distribuio de renda e desenvolver polticas
pblicas em reas como sade, educao e previdn-
cia social; dessa forma, as velhas reivindicaes de di-
reitos individuais abriram espao para exigncias mais
igualitrias (Ibidem, p. 259). Com isso houve uma infle-
xo esquerda do pensamento liberal, mais conhecida
como liberalismo social.
Em qual dessas correntes liberais Rod pode ser
classificado? A hiptese mais evidente o liberalismo
conservador, em razo das crticas democracia de
massas desse escritor uruguaio. O prprio panteo in-
telectual desse autor repleto de liberais-conservado-
res, dentre eles Ernest Renan: diante da derrota france-
sa na guerra franco- prussiana (1870) e da convulso
social da Comuna de Paris (1871), esse autor associou
a decadncia de seu pas democracia e ao materialis-
mo. Para Renan, a democracia nem disciplina, nem re-
sulta em aperfeioamento moral (Ibidem, p. 162). Esse
tipo de posicionamento ctico e anti-igualitrio lembra
muito o tom do quarto captulo de Ariel.
Um segundo aspecto liberal-conservador o valor
que atribui tradio, organicidade de uma nao.
Exemplo disso que, diante das reformas laicizantes
realizadas no Uruguai no incio do sculo XX, posicio-
nou-se contra a retirada dos crucifixos dos hospitais
pblicos; no exatamente por um argumento religioso,
 I N S I G H T
mas porque se opunha a uma medida que considerava
jacobina (cf. MICHELENA, 2004).
Em terceiro lugar, elitismo cultural de Rod tam-
bm tpico dos liberais- conservadores. Se nos trs
primeiros captulos de Ariel o autor formula uma con-
cepo de mundo aristocrtico e idealista, de forte ins-
pirao nos romnticos alemes e franceses, o quarto
captulo prolfico em temores da mediocridade cultural
que em geral caracteriza a democratizao da socieda-
de; Rod preocupa-se com a ameaa alta cultura re-
presentada pelas hordas inevitveis da vulgaridade
(ROD, 1991, p. 56). Eis um exemplo desse discurso
elitista: a oposio entre o regime da democracia e a
alta vida do esprito uma realidade fatal quando esse
regime significa o desconhecimento das desigualdades
legtimas e a substituio da f no herosmo (...) por uma
concepo mecnica de governo (Ibidem, p. 55).
possvel, contudo, elencar trs aspectos em que
Jos Enrique Rod pode ser considerado um social-li-
beral. Em primeiro lugar, sua defesa enftica da edu-
cao pblica, amparado em um argumento em prol
do aperfeioamento moral que se assemelha aos de um
Hobhouse ou de um Stuart Mill:
INTELIGNCIA
na escola, por cujas mos intentamos que passe a
dura argila das multides, onde se encontra a primei-
ra e mais generosa manifestao da equidade social,
que consagra para todos a acessibilidade do saber e
dos meios mais eficazes de superioridade. (...) O verda-
deiro, o digno conceito de igualdade repousa na ideia
de que todos os seres racionais so dotados por na-
tureza de faculdades capazes de um desenvolvimento
nobre. O dever do Estado consiste em colocar todos
os membros da sociedade em condies equitativas
de buscar seu aperfeioamento (Ibidem, pp. 61-62).
A propsito, essa apologia da educao popular foi
seu principal legado para o arielismo, muito popular
entre os movimentos estudantis latino-americanos na
primeira metade do sculo XX; por exemplo, a Reforma
de Crdoba de 1918:
Os estudantes atriburam para si um destino heroico
ao defender que todos os esforos eram para produ-
zir a redeno espiritual das juventudes americanas.
Algumas referncias parecem sadas do clssico en-
saio do uruguaio Jos Enrique Rod (...), Ariel, escrita
janeiro
aneirO fevereiro maro 2016 73
 I N S I G H T
em 1900. A obra percorreu a Amrica Latina e tinha
como alvo a educao dos jovens que seriam desinte-
ressados ante um esprito pragmtico e corrompido.
A premissa idealista reafirmada no Manifesto tinha,
semelhana do arielismo, uma aposta na ao do in-
divduo na sociedade e na histria (NETO, 2011, p. 66).
Em segundo lugar, Rod compartilhava com o li-
beralismo social o papel atribudo ao Estado na forma-
o moral e cultural dos indivduos: a igualdade demo-
crtica, longe de se opor seleo dos costumes e das
ideias, o instrumento mais eficaz de seleo espiritual,
o ambiente providencial da cultura (ROD, 1991, p.
63). Compare-se essa passagem o seguinte trecho de
O Liberalismo: Antigo e Moderno:
[Thomas Hill] Green pensou que boa coisa a remo-
o de obstculos mediante reformas esclarecidas
que possibilitassem a um maior nmero de indivduos
74 Calib
INTELIGNCIA
gozar das mais altas liberdades (...). O Estado nunca se
podia pr no lugar do esforo humano para a Bildung,
ou cultura pessoal, mas podia e devia promover condi-
es favorveis vida moral (MERQUIOR, 2014, p. 188).
Por fim, o conceito de liberdade do autor de Ariel
tem um vis mais positivo do que negativo; isto , o es-
critor uruguaio est preocupado no s com a garantia
dos direitos civis bsicos (como a liberdade econmica),
mas tambm com o potencial de autorrealizao dos in-
divduos; basta lembrar, por exemplo, da passagem em
que afirma que a riqueza material insuficiente para o
desenvolvimento moral de uma nao, sendo necessrio
tambm o cultivo dos interesses da alma. Sobre como
a liberdade positiva aparece no pensamento social-libe-
ral, eis outro trecho do livro de Merquior:
Os novos liberais queriam implementar o potencial
para o desenvolvimento do indivduo que fora caro a
 I N S I G H T
Mill em seguimento a Humboldt, e ao faz-lo pensa-
ram no direito e no Estado como instituies habili-
tadoras. Essa preocupao com a liberdade positiva
levou-os a ultrapassar o Estado minimalista. (MER-
QUIOR, 2014, p. 200)
As crticas de Merquior ao arielismo
O primeiro comentrio de Jos Guilherme Merquior
a Rod ocorre no ensaio Linhas do ensasmo de inter-
pretao nacional na Amrica Latina (1981). Ao disser-
tar sobre as diferentes reaes dos intelectuais latino-
-americanos problemtica do continente enfermo
(isto , o estigma da mestiagem, da impureza racial
dos pases de colonizao ibrica), Merquior faz um co-
mentrio sobre o ensaio de Jos Enrique Rod. O tom
levemente irnico: Bblia do americanismo humansti-
co, Ariel declara, ou melhor, declama a supremacia da
espiritualidade esttica dos latinos sobre o tosco utili-
tarismo anglo-saxo. (Idem, 1983a, p. 220).
Jos Guilherme nota duas ironias em relao a essa
mensagem de Ariel. A primeira insistir no chavo do
utilitarismo ianque praticamente no mesmo ano em
que Thorstein Veblen (1857-1929) publicou A Teoria
da Classe Ociosa (1899), obra esta que detectava, nas
elites do Atlntico Norte, uma classe de lazer, voltada
para o consumismo ostensivo e a competio pelo sta-
tus, como qualquer aristocracia versalhesca (Ibidem, p.
220). A segunda que, apesar de sua posio ambgua
em relao democracia, Rod , no fundo, mais elitista
que seu modelo, Renan, que se tornou mais republicano
e favorvel ao princpio democrtico ao longo dos anos:
O arielismo um elitismo poltico-cultural, e no admi-
ra que Rod termine entrando em choque com a mais
sria experincia democrtico-reformista da Amrica
2
Latina do seu tempo: a social- democracia de Batlle.
Tal foi o preo pago pela revolta neoidealista (o ter-
mo de Rod) do modernismo hispnico (...) contra os
cientificismos precedentes: o abandono da perspec-
tiva social, que Ingenieros, ou o nosso Euclides, ha-
viam sabido encarnar to bem; e, de cambulhada, a
INTELIGNCIA
substituio de uma sociologia por uma mera coleo
de clichs humansticos (Ibidem, p. 221).
Merquior volta a tratar de Jos Enrique Rod,
ainda que de forma sucinta, no artigo O Charme de
Octavio Paz (1981); aps criticar, baseando-se em Car-
los Rangel (1929-198), as primeiras obras de Paz por
seguirem o problemtico percurso da ideologia lati-
no-americana isto , imaginao compensatria (...)
de estados naturais ou eldorados messinicos, sempre
colocados fora da histria real, e naturalmente, fora do
alcance da crtica racional (Idem, 1983b, p. 54) , Jos
Guilherme no poupa Rod de contribuir para essa mi-
tologia postia, na medida em que a retrica do uru-
guaio evocava a latinidade com a volpia ultra-artificial
da espiritualidade esttica (Ibidem, p. 55).
A propsito, em seu livro Do bom selvagem ao bom
revolucionrio (1976), o mesmo Rangel afirma que Rod
conseguiu colocar em seu livro as angstias e os res-
sentimentos das classes dirigentes latino-americanas,
especialmente dos intelectuais, dando s carncias des-
se grupo de latino-americanos uma compensao so-
ciolgica adequada; em outras palavras, Ariel aplica um
efeito tranquilizador na m conscincia dos letrados
latino-americanos, existencialmente atormentados por
sua situao privilegiada no seio de uma sociedade pau-
prrima e marcada por formas clssicas de desigual-
dade social e servido. Nesse sentido, o ensaio de
Rod revela menos algo sobre os norte-americanos do
que sobre ns mesmos (cf. RANGEL, 1992, pp. 138-142).
Em A lio de Lobato (1982), Jos Guilherme recha-
a o idealismo utpico de Rod ao contrap-lo viso
mais progressista e cosmopolita de Monteiro Lobato:
Tal como a sbia Dona Benta, Lobato enxergava na ci-
vilizao americana, no progresso americana, um
vasto bem social, produtivo e emancipatrio. Na au-
rora do sculo, o humanismo latino-americano se en-
crespara contra o modelo ianque na trgida retrica
do Ariel de Rod. Pois bem: nada menos arielista do
que a mensagem lobatiana, que contrape o idealis-
janeiro
aneirO fevereiro maro 2016 75
 I N S I G H T
mo orgnico, objetivo e prtico, dos anglo- saxes ao
idealismo utpico, sonhador e palavroso, dos latinos
(MERQUIOR, 1983b, p. 94).
Rod citado, como sempre de forma negativa,
no ensaio Gilberto e depois (1987). Embora reconhea
que Ariel pode ser um antdoto ao etnopessimismo ra-
cial e racista da poca positivista, Merquior prefere a
interpretao de Gilberto Freyre: primeiro, porque est
mais afinada com a sociologia da modernizao, em
relao qual a retrica arielista incompatvel, com
seu desprezo pela civilizao materialista; segundo, em
razo de seu telurismo, distante das espiritualidades
neoidealistas do escritor uruguaio: a terra uma me
fsica e violenta, e disso o Renan do Prata, Rod, de nada
sabia (Idem, 1987, p. 128).
A ltima meno do ensasta brasileiro a Jos En-
rique Rod em O Outro Ocidente (1988), sua contri-
buio ao debate sobre a polmica obra O Espelho de
Prspero (Richard Morse) que ocupou parte da inte-
lectualidade brasileira na dcada de 80. Diante do vis
frankfurtiano de Morse, para quem a Ibero-Amrica
escapou do triste mundo desencantado, a Waste Land
moral da alta modernidade. (Idem, 1990, p. 75), eis o
argumento central desse ensaio de Merquior:
...a Amrica Latina obviamente parte do Ocidente.
Ns no somos uma anttese do Ocidente e muito me-
nos uma alternativa sua cultura. (...) De fato, somos
uma modificao e uma modulao original e vas-
ta da cultura ocidental. (...) a Amrica Latina [] o ou-
tro Ocidente: mais pobre, e mais enigmtico; um Oci-
dente problemtico, mas no menos Ocidente, como
o comprovam a linguagem, os valores, e as crenas
de suas sociedades (Ibidem, p. 87).
Como Rod foi o primeiro a utilizar os personagens
de A Tempestade para interpretar a cultura latino-ame-
ricana, Merquior inevitavelmente teceu mais algumas
observaes sobre o autor de Ariel. Logo no incio do
76 Calib
INTELIGNCIA
ensaio o calibanismo de Morse apenas uma silhueta
do arielismo de Rod:
Na verdade, a simpatia de Morse por Caliban preen-
che a mesma funo psicolgica que o panegrico
ao esprito alado, o antdoto ao anglo-materialismo,
cumpria em Rod. Em ambos os casos existe a postu-
lao de uma superioridade moral da cultura ibrica,
supostamente mais humana e cordial, mais ldica e
socivel do que a sua contrapartida anglo-america-
na (Ibidem, p. 71).
O pressuposto antiutpico (ou mesmo antirromn-
tico) dessa e de outras crticas de Merquior a autores
como Rod, Paz e Morse aparece quando o autor alega
que o dever crtico dos intelectuais de carter mais
restritivo do que positivo: ele consiste em questionar
as vises de sociedade que se afastam demais da reali-
dade, ou que a interpretam de maneira demasiadamen-
te unilateral (Ibidem, p. 88).
No final do texto, Jos Guilherme recorda um epi-
sdio envolvendo Rod e o escritor espanhol Miguel de
Unamuno (1864-1936), no qual este criticou o esteticis-
mo que permeava a viso de mundo do uruguaio:
Quando Rod lhe enviou seu Ariel, Miguel de Unamu-
no escreveu uma resposta curiosa. Embora tenha sido
delicado em sua rplica, sabe-se que Don Miguel no
poderia digerir a mensagem arielista. Esta, segundo
Unamuno, era por demais latina, catlica, francesa e,
consequentemente, por demais tica e esteticista. Em
carta subsequente, Unamuno despedaou o ideocra-
tismo latino, vinculando-o idolatria e considerou es-
tes dois traos como reflexos de uma tendncia a to-
mar a vida como obra de arte e no como algo formi-
dvel e srio (Ibidem, p. 90).
Essas duras crticas de Merquior a Rod, em parti-
cular a que menciona a funo psicolgica do arielismo,
podem ser aproximadas de um autor de uma posio
poltica bem diversa do autor de O Liberalismo: Antigo
 I N S I G H T
e Moderno, mas que compartilhava com este as restri-
es em relao s perspectivas desvairadamente idea-
listas e utpicas do Brasil e da Amrica Latina: refiro-me
a Oliveira Vianna (1883-1951). Em seu artigo O neo-mon-
roismo e a theoria anthropologica de Lapouge (1912),
ele alega que os argumentos de autores como Manuel
Ugarte (1875-1951), Eduardo Prado (1860-1901) e o
prprio Rod no passam de simulao de fora, uma
simulao de grandeza, uma simulao de superiorida-
de estrepitosa, retumbante e ingnua (VIANNA, 1912).
Vianna vai alm e alega que o Ariel de Rod opera um
verdadeiro trabalho de autoilusionismo: enganamo-nos
a ns mesmos, afetando uma convico de superiorida-
de que no possumos realmente, ou desdenhando nos
nossos antagonistas essas qualidades que so para es-
ses as mesmas garantias do triunfo (Ibidem).
Concluso
Procurei mostrar, ao longo deste trabalho, as te-
ses centrais de Ariel para depois analisar em que
INTELIGNCIA
vertentes do liberalismo (tal como catalogadas por
Merquior) elas podem ser encaixadas e, por fim, apre-
sentar as crticas de Merquior a Jos Enrique Rod.
A primeira das concluses que, embora primeira
vista Rod se enquadre no liberalismo conservador (de-
vido a seu elitismo poltico-cultural, seu tradicionalismo,
sua desconfiana do igualitarismo e da democracia e
at mesmo sua leitura tocquevilliana da cultura norte-
-americana), h pelo menos trs aspectos em que sua
perspectiva se aproxima do liberalismo social: sua de-
fesa da educao pblica, o papel cultural e moral que
atribui ao Estado e sua concepo positiva da liberdade.
A segunda constatao que Jos Guilherme Mer-
quior tinha vrias ressalvas em relao ao pensamento
de Rod: criticou-lhe o idealismo utpico, a verborra-
gia humanista, o ressentimento cultural, o esteticismo,
a demofobia e o baixo rendimento sociolgico de seu bi-
narismo culturalista.
Julguei pertinente mostrar as crticas feitas ao autor
de Ariel por Carlos Rangel e Oliveira Vianna para mos-
janeiro
aneirO fevereiro maro 2016 77
 I N S I G H T INTELIGNCIA

trar que as reservas de Merquior em relao ao escri-
tor uruguaio no so idiossincrticas; pelo contrrio,
ao longo do sculo XIX o arielismo no teve apenas ad-
miradores (como os da Reforma de Crdoba e, de certa
maneira, Morse, que tambm combate o materialismo e
o utilitarismo da cultura e sociedade norte-americana),
mas tambm recebeu crticas contundentes.
Por mais que o esforo de interpretar a identidade
cultural latino-americana possa permitir um produtivo
resgate de nossos valores e tradies (e nesse sentido
Rod tem razo ao valorizar o legado clssico e cris-
to), preciso estar atento ao risco de se cair em uma
idealizao culturalista e de reduzido valor heurstico.
Alm disso, para recorrer a Merquior, talvez seja inte-
ressante pensar a Amrica Latina como parte (ainda
que heterodoxa) do Ocidente em vez de celebrar, com
uma lassido romntica, suas idiossincrasias e pecu-
liaridades, sem considerar que os elementos no oci-
dentais de nossas culturas muitas vezes se combina-
ram com os ocidentais para gestar interessantes mis-
cigenaes como o catolicismo crioulo do Mxico ou o
sincretismo brasileiro.
O autor doutorando em sociologia pelo Instituto de Estudos Sociais
e Polticos da Universidade do Estado do Rio de Janeiro (Iesp-Uerj).
kaiofelipe@gmail.com

NOTAS DE RODAP

1. Os americanos no leem as obras de Descartes, porque seu
estado social os desvia dos estudos especulativos, e seguem suas
mximas, porque esse mesmo estado social dispe naturalmen-
te seu esprito a adot-las (...). Cada qual procura ento ser au-
tossuficiente e vangloria-se de ter sobre todas as coisas cren-
as prprias. Os homens passam a estar ligados apenas por in-
teresses, no por ideias, e dir-se-ia que as opinies humanas no
constituem mais que uma espcie de poeira intelectual que se agi-
ta de todos os lados, sem poder se juntar e se fixar (TOCQUEVI-
LLE, 2014, pp. 4-7).
2. A propsito, Merquior escreveu um interessante artigo sobre
esse ex-presidente uruguaio, intitulado Grandeza de Batlle. Vide MER-
QUIOR, 1983a, pp. 247-254.

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78 Calib
I N S I G H T INTELIGNCIA

janeirO fevereiro maro 2016 79

80 Canotilho
 O NOVO
Constitucionalismo
LATINO-AMERICANO
a arte de sujar as
constituies transformadoras

Gilberto Bercovici
Jurista

janeirO fevereiro maro 2016 81

 I N S I G H T
TTULO I
DOS PRINCPIOS FUNDAMENTAIS
CAPTULO I
DO MODELO EUROPEU E NORTE-AMERICANO
Art. 1 O constitucionalismo latino-americano, se-
gundo Aguilar Rivera, foi entendido reiteradamente como
um desvio do constitucionalismo europeu e norte-ame-
ricano. Isto explicaria o sucesso terico e o fracasso
real do liberalismo e do constitucionalismo na Amri-
ca Latina: a teoria era perfeita, mas a realidade no. A
tese dominante, defendida, entre outros, por Bravo Lira,
sempre entendeu que o fracasso do constitucionalismo
latino-americano se deveria exclusivamente s suas so-
ciedades patrimonialistas, autoritrias e atrasadas. Este
constitucionalismo estaria marcado pelo conflito en-
tre os ideais de uma minoria ilustrada, que elaborou os
textos constitucionais, e a realidade dos seus pases. A
Constituio, de incio, seria uma norma aparentemente
estranha e sem sentido, mas que, com o tempo, segun-
do seus defensores, conseguiria ser efetivada e fazer a
realidade se enquadrar ao seu texto.1
Art. 2 Esta viso do desvio, de acordo com Agui-
lar Rivera, se esquece de alguns problemas fundamen-
tais para a compreenso do constitucionalismo latino-
-americano: para ele, foi na Amrica Latina, no incio do
sculo XIX, que se desenvolveu, pela primeira vez, a ex-
perincia do estabelecimento simultneo de governos
constitucionais em vrios Estados. At ento, o cons-
titucionalismo foi limitado s experincias anglo-ame-
ricana e francesa. Ainda no havia um modelo terico
constitucionalista definido, com inmeras questes em
aberto: soberania popular ou nacional, separao de
poderes, representao, eleies etc. Na Amrica Lati-
na, firmou-se a crena na Constituio como um instru-
mento perfeito para regenerar as novas naes. Mas o
fracasso da experincia constitucional latino-america-
na a teria excludo da histria vencedora do liberalismo
e do constitucionalismo.2
82 Canotilho
INTELIGNCIA
Art. 3 No por acaso, at poucos anos atrs, qual-
quer referncia ao constitucionalismo latino-americano
era feita por intermdio da viso de Karl Loewenstein e
sua clebre classificao ontolgica das constituies.
Nessa classificao, o jurista alemo buscou compreen-
der a insero da constituio na realidade do poder, ou
seja, se ocorria a sua efetiva realizao e observncia.
Loewenstein, ento, dividiu as constituies em norma-
tivas, nominais e semnticas. Normativas so as cons-
tituies que efetivamente se incorporam aos sistemas
polticos, sendo observadas e cumpridas, limitando o
poder. Semnticas so apenas constituies de facha-
da, sem relevncia jurdica ou concreta. J as constitui-
es nominais so juridicamente vlidas, embora mui-
tas vezes, por fora das circunstncias fticas, care-
am de realidade existencial. Os pressupostos sociais
ou econmicos existentes impedem uma concordncia
absoluta entre as normas constitucionais e a dinmi-
ca da vida poltica. A Amrica Latina, segundo o prprio
Loewenstein, seria o terreno tradicional onde se assen-
taria a constituio nominal.3
CAPTULO II
Das mudanas revolucionrias
Art. 1 O chamado novo constitucionalismo latino-
-americano introduziu, por intermdio de assembleias
constituintes plenamente democrticas, a vontade de
mudanas revolucionrias presentes nos povos de v-
rios pases do continente, gerando um constitucionalis-
mo comprometido com transformaes estruturais pro-
fundas nas esferas poltica, social e econmica. Estara-
mos diante de um novo momento na histria do constitu-
cionalismo, com propostas constituintes que iriam mui-
to alm do chamado constitucionalismo do bem-estar
(o constitucionalismo social), que no teria conseguido
enfrentar os desafios do neoliberalismo e das propos-
tas de desmantelamento do Estado Social que se torna-
ram hegemnicas a partir da dcada de 1980.4 E a pro-
 I N S I G H T
va disso seria, entre outras, a grande nfase dos novos
textos constitucionais latino-americanos em instrumen-
tos de democracia participativa e direta.5
Art. 2 Roberto Viciano Pastor e Rubn Martnez Dal-
mau, embora reconheam que o processo de reconsti-
tucionalizao latino-americana tenha se iniciado na d-
cada de 1980, no entendem que processos constituin-
tes como o brasileiro de 1987-1988 sejam marcos do
novo constitucionalismo latino-americano. Para esses
autores, embora a Constituio brasileira de 1988 te-
nha antecipado muitas das pautas que caracterizariam
o novo constitucionalismo latino-americano (meio am-
biente, proteo aos direitos dos indgenas etc.), o fato
de ter sido fruto de uma transio pactuada, elabora-
da por um Congresso Constituinte, no por uma Assem-
bleia Constituinte exclusiva, no permitiria que a Consti-
tuio de 1988 inaugurasse o chamado novo constitu-
cionalismo latino-americano, o que teria sido feito pela
Constituio da Colmbia de 1991 e seguido pelas Cons-
tituies da Venezuela de 1999, do Equador de 2008 e
da Bolvia de 2009.6
Art. 3 Discordo desse posicionamento, pois enten-
do que o novo constitucionalismo latino-americano se
insere em um movimento mais amplo, no especfico da
Amrica Latina do final do sculo XX ou incio do scu-
lo XXI. Esse movimento, das chamadas constituies
transformadoras, tem incio no sculo XX, com a Cons-
tituio da ndia de 1949 e abrange pases de culturas
distintas, como a frica do Sul, Brasil, Portugal ou Es-
panha, mas todos com uma caracterstica comum: a si-
tuao perifrica na economia mundial.
Art. 4 A Constituio da ndia entendida no ape-
nas como marco jurdico da libertao do jugo colonial
britnico, mas tambm como um documento revolucio-
nrio em termos econmicos e sociais. Embora tenham
rejeitado um modelo de desenvolvimento inspirado nos
ensinamentos de Gandhi, com nfase nas comunidades
tradicionais locais,7 os constituintes indianos buscaram
dotar o novo Estado de meios para transformar as es-
truturas sociais e econmicas nas quais vivia a imensa
maioria do povo.
INTELIGNCIA
Art. 5 Estes meios esto consagrados nos captulos
referentes aos direitos fundamentais (Parte III da Consti-
tuio de 1949) e, especialmente, aos princpios diretores
da poltica do Estado (Directive Principles of State Policy
Parte IV da Constituio, artigos 36 a 51). As influncias
ideolgicas sobre os constituintes indianos foram vrias,8
incluindo os socialistas ingleses, como Harold Laski, mas o
texto dos Princpios Diretores da Poltica do Estado dire-
tamente inspirado no artigo 45 da Constituio da Irlanda
de 1937, denominado Princpios Diretores da Poltica So-
cial (Directive Principles of Social Policy). Nas palavras
de Austin: The Indian Constitution is first and foremost a
social document.The majority of its provisions are either
directly aimed at furthering the goals of the social revo-
lution or attempt to foster this revolution by establishing
the conditions necessary for its achievement. Yet despite
the permeation of the entire Constitution by the aim of na-
tional renascence, the core of the commitment to the so-
cial revolution lies in Parts III and IV, in the Fundamental
Rights and in the Directive Principles of State Policy, These
are the conscience of the Constitution. The Fundamental
Rights and Directive Principles had their roots deep in the
struggle for independence. And they were included in the
Constitution in the hope and expectation that one day the
tree of true liberty would bloom in India. The Rights and
Principles thus connect Indias future, present, and past,
adding greatly to the significance of their inclusion in the
Constitution, and giving strength to the pursuit of the so-
cial revolution in India .9
CAPTULO III
DA TRANSIO PARA O SOCIALISMO
Art. 1 Esta ideia da constituio como um plano
de transformaes sociais e do Estado10 foi incorpora-
da por outros textos constitucionais, de maneira bem
acentuada nas constituies de Portugal de 1976 e da
Espanha de 1978. A Constituio de Portugal, fruto do
movimento que, em 25 de abril de 1974, derrubou o re-
janeirO fevereiro maro 2016 83
 I N S I G H T
gime fascista, foi, em sua verso original, um verdadei-
ro documento revolucionrio. O texto constitucional por-
tugus chegou a prever expressamente como objetivo
da Repblica assegurar a transio para o socialismo
(artigo 2). bem como determinou ser tarefa fundamen-
tal do Estado socializar os meios de produo e riqueza
e abolir a explorao e a opresso do homem pelo ho-
mem (artigo 9, c), alm da defesa da apropriao co-
letiva dos principais meios de produo (artigo 10, 2).
Essa verso revolucionria do texto constitucional por-
tugus foi totalmente revista nas revises constitucio-
nais de 1982 e 1989, inclusive como exigncia para a
adeso de Portugal Unio Europeia. O modelo ibrico
de constituio transformadora, adotado ao final da
dcada de 1970, e que seria depois transplantado para
a Amrica Latina, ficou conhecido pela denominao de
constituio dirigente.
Art. 2 Em 1961, ao utilizar a expresso constituio
dirigente (dirigierende Verfassung), o constitucionalis-
ta alemo Peter Lerche estava acrescentando um novo
domnio aos setores tradicionais existentes nas consti-
tuies. Em sua opinio, todas as constituies apresen-
tariam quatro partes: as linhas de direo constitucio-
nal, os dispositivos determinadores de fins, os direitos,
garantias e repartio de competncias estatais e as
normas de princpio.11 No entanto, as constituies mo-
dernas se caracterizariam por possuir, segundo Lerche,
uma srie de diretrizes constitucionais que configuram
imposies permanentes para o legislador. Essas diretri-
zes so o que ele denomina de constituio dirigente.12
Pelo fato de a constituio dirigente consistir em dire-
trizes permanentes para o legislador, Lerche vai afirmar
que no mbito da constituio dirigente que poderia
ocorrer a discricionariedade material do legislador.13
Art. 3 A diferena da concepo de constituio
dirigente de Peter Lerche para a consagrada do ju-
rista portugus Jos Joaquim Gomes Canotilho torna-
-se evidente. Lerche est preocupado em definir quais
normas vinculam o legislador e chega concluso de
que as diretrizes permanentes (a constituio dirigen-
te) possibilitariam a discricionariedade material do le-
84 Canotilho
INTELIGNCIA
gislador. J o conceito de Canotilho muito mais amplo,
pois no apenas uma parte da constituio chamada
de dirigente, mas toda ela.14 O ponto em comum de am-
bos, no entanto, a desconfiana do legislador: ambos
desejam encontrar um meio de vincular, positiva ou ne-
gativamente, o legislador constituio.
Art. 4 A proposta de Canotilho bem mais ampla e
profunda que a de Peter Lerche: seu objetivo a recons-
truo da Teoria da Constituio por meio de uma Teoria
Material da Constituio, concebida tambm como teo-
ria social.15 A constituio dirigente busca racionalizar
a poltica, incorporando uma dimenso materialmente
legitimadora, ao estabelecer um fundamento constitu-
cional para a poltica.16 O ncleo da ideia de constituio
dirigente a proposta de legitimao material da cons-
tituio pelos fins e tarefas previstos no texto constitu-
cional. Em sntese, segundo Canotilho, o problema da
constituio dirigente um problema de legitimao.17
TTULO II
DA CONSTITUIO DIRIGENTE
CAPTULO I
DA EMANCIPAO DA SOCIEDADE
Art. 1 Para a Teoria da Constituio Dirigente, a
constituio no s garantia do existente, mas tambm
um programa para o futuro. Ao fornecer linhas de atua-
o para a poltica, sem substitu-la, destaca a interde-
pendncia entre Estado e sociedade: a constituio di-
rigente uma Constituio estatal e social.18 No fundo, a
concepo de constituio dirigente para Canotilho est
ligada defesa da mudana da realidade pelo direito. O
sentido, o objetivo da constituio dirigente o de dar for-
a e substrato jurdico para a mudana social. A consti-
tuio dirigente um programa de ao para a altera-
o da sociedade.19
Art. 2 Esta dimenso emancipatria ressaltada
por todas as verses de constituio dirigente.20 Seja a
 I N S I G H T
constituio dirigente revolucionria, como a verso
original portuguesa de 1976, seja a constituio dirigen-
te reformista, como a espanhola de 1978 e a brasileira
de 1988, que, embora no proponham a transio para
o socialismo, determinam um programa vasto de polti-
cas pblicas inclusivas e distributivas.
Art. 3 No caso da frica do Sul, o modelo da cons-
tituio transformadora, simbolizado na Constituio
democrtica de 1996, especificamente na sua Declara-
o de Direitos (artigos 7 a 39), que busca romper com
a sociedade do apartheid, foi teorizado sob a denomina-
o de transformative constitutionalism. Os sul-africa-
nos defendem uma constituio voltada para o futuro,
que corrija os erros do passado e que estruture as li-
nhas mestras da construo de uma nova ordem econ-
mica e social, combatendo a pobreza e a desigualdade.21
Art. 4 A Constituio brasileira de 1988 uma cons-
tituio dirigente. O seu artigo 3 incorpora um progra-
ma de transformaes econmicas e sociais a partir
de uma srie de princpios de poltica social e econmi-
ca que devem ser realizados pelo Estado brasileiro. As
normas determinadoras de fins do Estado dinamizam o
direito constitucional, isto , permitem uma compreen-
so dinmica da constituio, com a abertura do texto
constitucional para desenvolvimentos futuros. Sua es-
trutura normativa teleolgica, com a exigncia de trans-
formaes profundas, faz com que sejam denominadas
de clusulas transformadoras por Pablo Lucas Verd.
A ideia de clusula transformadora est ligada ao ar-
tigo 3 da Constituio italiana de 1947 e ao artigo 9, 2
da Constituio espanhola de 1978.
CAPTULO II
DA CLUSULA TRANSFORMADORA
Art. 1 Em ambos os casos, a clusula transforma-
dora explicita o contraste entre a realidade social in-
justa e a necessidade de elimin-la. Desse modo, impe-
dem que a Constituio considere realizado o que ainda
INTELIGNCIA
est por se realizar, implicando na obrigao do Estado
em promover a transformao da estrutura econmi-
co-social. Os dispositivos constitucionais italiano e es-
panhol buscam a igualdade material atravs da lei, vin-
culando o Estado a promover meios para garantir uma
existncia digna para todos. A eficcia jurdica desses
artigos, assim como a do artigo 3 do texto constitucio-
nal brasileiro ou dos Directive Principles of State Poli-
cy da Constituio da ndia, no incompatvel com o
fato de que, por seu contedo, a realizao desses pre-
ceitos tenha carter progressivo e dinmico e, de certo
modo, sempre inacabado.
Art. 2 Sua concretizao no significa a imediata
exigncia de prestao estatal concreta, mas uma atitu-
de positiva, constante e diligente do Estado.22 Nesse mes-
mo sentido, afirma K. C. Markandan: Directive Principles
are the deliberate formulation of national policy. They
were not formulated by any particular political party in
a party convention or by a legislative body but by the rep-
resentatives of a nation assembled in solemn conclave
to lay down the Constitution for the government of the
country. They indicate to the people of the country as to
what the State might do for them, as to what the State
seeks to achieve and as to which way the State would
be travelling. Far from being a proclamation of Princi-
ples, the Directives constitute a pledge by the framers
of the Constitution to the people of India and a failure to
implement them would constitute not only a breach of
faith with the people but would also render a vital part
of the constitution pratically a dead letter.23 Do mesmo
modo que os dispositivos italiano, espanhol e indianos
mencionados, o artigo 3 da Constituio de 1988 est
voltado para a transformao da realidade brasileira:
a clusula transformadora que objetiva a superao
do subdesenvolvimento.24
Art. 3 A sua importncia, segundo Jorge de Este-
ban Alonso, est no fato de permitir, sem romper com a
legalidade constitucional, avanar pela concretizao de
determinados objetivos que visam tornar real a supre-
macia do povo como sujeito da soberania, rechaando
a manuteno dos interesses privados de uma classe
janeirO fevereiro maro 2016 85
 I N S I G H T
ou grupo dirigente. O artigo 3 da Constituio de 1988
um instrumento normativo que transformou fins so-
ciais e econmicos em jurdicos, atuando como linha de
desenvolvimento e de interpretao teleolgica de todo
o ordenamento constitucional. Em termos de teoria da
norma, no uma norma programtica, concepo
conservadora e teoricamente equivocada que justifica
a no vinculatividade e a no concretizao dos dispo-
sitivos constitucionais. A norma do artigo 3 da Consti-
tuio de 1988 uma norma-objetivo ou norma-fim
(norma di scopo), ou seja, indica os fins, os objetivos a
serem perseguidos por todos os meios legais dispon-
veis para edificar uma nova sociedade, distinta da exis-
tente no momento da elaborao do texto constitucio-
nal. O Estado, assim, retira sua legitimidade de suas ta-
refas materiais. Nesse sentido, o Estado deve ser enten-
dido como o portador da ordem social, o que pressu-
pe uma vontade poltica disposta a colocar o programa
constitucional em andamento.25
Art. 4 Toda essa gama de textos constitucionais
transformadores, da ndia frica do Sul, passando por
Portugal, Espanha, Brasil e pelos pases do novo cons-
titucionalismo latino-americano enfrentaram e enfren-
tam vrios desafios comuns. Por exemplo, a extenso
e a complexidade dos textos constitucionais do novo
constitucionalismo latino-americano, segundo Viciano
Pastor e Martnez Dalmau, teriam tambm como funo a
permanncia da vontade do poder constituinte, que bus-
caria ser resguardada na medida do possvel para evitar
seu esquecimento ou abandono por parte dos poderes
constitudos, ou seja, seria uma forma de obrigar os po-
deres constitudos a respeitar a vontade do poder cons-
tituinte em todas as suas dimenses e implicaes, limi-
tando a sua margem de discricionariedade.26 Essa dis-
cusso idntica travada no Brasil em torno da Consti-
tuio de 1988 e sua suposta pretenso de engessar a
poltica, limitando a discricionariedade dos governantes.
Art. 5 A Constituio brasileira de 1988, como
constituio dirigente, foi acusada pelos setores con-
servadores de amarrar a poltica, substituindo o pro-
cesso de deciso poltica pelas imposies constitucio-
86 Canotilho
INTELIGNCIA
nais. Ao dirigismo constitucional foi imputada a respon-
sabilidade maior pela ingovernabilidade do pas.27 O
curioso que so apenas os dispositivos constitucio-
nais relativos s polticas pblicas e aos direitos so-
ciais que engessariam a poltica, retirando, assim, a
liberdade de atuao do legislador e dos governantes.
Alguns autores, inspirados na clebre metfora de Jon
Elster, inclusive, afirmam categoricamente que os di-
reitos sociais amarram as futuras geraes28 (curio-
samente, nunca os direitos individuais, como o direito
de propriedade). E os mesmos crticos da constituio
dirigente so os grandes defensores das polticas de
estabilizao e de supremacia do oramento monet-
rio sobre as despesas sociais.
TTULO III
DAS AMARRAS CONSTITUCIONAIS
CAPTULO I
DA EMANCIPAO DA SOCIEDADE
Art. 1 Em relao imposio, pela via da reforma
constitucional e da legislao infraconstitucional, das
polticas ortodoxas de ajuste fiscal e de liberalizao
da economia, no houve qualquer manifestao de que
se estava amarrando os futuros governos a uma ni-
ca poltica possvel, sem qualquer alternativa. Ou seja,
a constituio dirigente das polticas pblicas e dos di-
reitos sociais entendida como prejudicial aos interes-
ses do pas, causadora ltima das crises econmicas,
do dficit pblico e da ingovernabilidade. A constitui-
o dirigente invertida, isto , a constituio dirigente
das polticas neoliberais de ajuste fiscal vista como
algo positivo para a credibilidade e a confiana do pas
junto ao sistema financeiro internacional. Esta, a cons-
tituio dirigente invertida, a verdadeira constituio
dirigente, que vincula toda a poltica do Estado brasilei-
ro tutela estatal da renda financeira do capital, ga-
rantia da acumulao de riqueza privada.
 I N S I G H T
Art. 2 No texto constitucional transformador, a cen-
tralidade do Estado na esfera econmica evidente, sen-
do o agente encarregado de iniciar e garantir as trans-
formaes do sistema econmico e social.29 As consti-
tuies do novo constitucionalismo latino-americano
buscam transformar a realidade, rejeitada expressa-
mente pelo programa constitucional que albergam em
seus textos. Nesse sentido, a planificao adquire gran-
de importncia.30 O seu destaque nos textos se amplia
no decorrer do tempo. O texto venezuelano de 1999 (ar-
tigo 299) d importncia ao planejamento, obviamente,
mas o trata de modo similar ao texto brasileiro de 1988
(artigo 174, caput e artigo 174, 1). As Constituies do
Equador e da Bolvia so, por sua vez, mais enfticas no
tema do planejamento (artigos 275 e 277.2 da Constitui-
o do Equador; artigo 316.9 da Constituio da Bolvia),
inclusive com mecanismos de participao dos cidados
(artigo 279 da Constituio do Equador; artigos 242.7,
316.1 e 317 da Constituio da Bolvia).
Art. 3 A anlise da constituio econmica do novo
constitucionalismo latino-americano no pode ser feita
sem se partir da comparao com o modelo original do
constitucionalismo econmico do Estado Social. As no-
vas constituies latino-americanas adotam mecanis-
mos gestados no constitucionalismo social, como os di-
reitos sociais, os servios pblicos, o planejamento, as
relaes formais entre Estado e mercado, mas trans-
cendem ao modelo de construo do Estado Social eu-
ropeu tradicional, pois esto inseridas em uma realida-
de social e econmica muito mais complexa.31
CAPTULO II
DO PAPEL DO ESTADO
Art. 1 Para Francisco de Oliveira, a escola de pen-
samento formada pela CEPAL (Comisin Econmica para
Amrica Latina) foi a nica corrente terica que conse-
guiu, efetivamente, perceber a especificidade da perife-
ria latino-americana.32 A CEPAL percebeu que , justa-
INTELIGNCIA
mente, a condio do Estado latino-americano como Es-
tado perifrico, na realidade, que exige que ele seja algo
mais do que o Estado Social tradicional. A estrutura do
Estado Social europeu e as intervenes keynesianas na
economia so insuficientes para a atuao do Estado na
Amrica Latina. A teoria de Keynes valoriza, tambm, os
centros nacionais de deciso para a obteno do pleno
emprego. Entretanto, se a luta contra o desemprego exi-
ge a atuao do Estado, esta muito mais necessria
para promover as modificaes estruturais necess-
rias para a superao do subdesenvolvimento. O papel
do Estado na Amrica Latina deve ser muito mais amplo
e profundo do que nos pases centrais.33
Art. 2 O Estado latino-americano, portanto, deve
sempre ser entendido historicamente, vinculado s re-
laes poltico-ideolgicas e de poder, que o conformam.
Assim, especificamente em relao ao Estado brasilei-
ro, precisamos destacar alguns pontos.
CAPTULO III
DOS INTERESSES SOCIAIS
Art. 1 A autonomia do Estado brasileiro nunca foi
plena, dependendo das inmeras foras polticas hete-
rogneas e contraditrias que o sustentam. No entanto,
segundo Snia Draibe, justamente esta heterogenei-
dade que permitiu ao Estado uma certa liberdade para
exercer o papel de rbitro e regulador das relaes so-
ciais, legitimando-se por meio do carter geral e univer-
sal atribudo sua atuao. Embora seja uma autono-
mia limitada a um espao poltico determinado, a direo
do Estado brasileiro, impulsionada no pela burocra-
cia, mas pela Presidncia da Repblica, particularmen-
te aps a Revoluo de 1930. O sentido da ao estatal
d-se pela hierarquizao dos interesses sociais, defini-
dos e articulados em suas polticas ou omisses. No
uma direo autodeterminada, mas tambm no se re-
duz ao jogo das foras polticas, levando-se em consi-
derao que a atuao do Estado altera constantemen-
janeirO fevereiro maro 2016 87
 I N S I G H T
te as mesmas correlaes de fora que constituem sua
base material. E foi precisamente esta direo do Esta-
do, no contexto de uma esfera de atuao autnoma li-
mitada, que, apesar das restries, propiciou a realiza-
o de um projeto de desenvolvimento, fundado na in-
dustrializao e na tentativa de autonomia nacional.34
Art. 2 A etapa decisiva de constituio do Estado
brasileiro ocorre, assim, a partir da Revoluo de 1930.
As tarefas a serem enfrentadas eram inmeras: a cen-
tralizao e unificao do poder estatal, a estatizao
das relaes sociais, quando os vrios segmentos da
sociedade passaram a buscar o Estado como locus pri-
vilegiado para garantir ou ampliar seus interesses, a in-
terveno econmica minimamente planejada, a cons-
truo de um aparelho burocrtico-administrativo, etc.
O destaque deve ser dado simultaneidade de questes
colocadas em um curto espao de tempo para o Estado
brasileiro, ligadas construo de um Estado nacional
e de um Estado intervencionista com estruturas institu-
cionais tpicas do capitalismo avanado. E essa simulta-
neidade explica, historicamente, muitos avanos e con-
tinuidades na estrutura estatal brasileira:35 Centrali-
zao e tendncia supresso de formas duais e frag-
mentadas do poder, estatizao das relaes sociais,
burocratizao e modernizao dos aparelhos estatais,
insero profunda do Estado na atividade econmica
nunca ser demais insistir na concomitncia das ques-
tes a que teria de responder neste perodo o Estado ca-
pitalista em formao. A complexidade desse processo,
indicada aqui pela condensao, no tempo, de um con-
junto de problemas de natureza diversa, mostra a espe-
cificidade do movimento de construo do Estado bra-
sileiro. diferena de outros casos e padres de for-
mao dos Estados capitalistas nos quais as questes
de centralizao, unificao, delimitao da soberania
sobre o territrio, ou aquelas intimamente vinculadas
ao processo de urbanizao e industrializao (em par-
ticular a questo social) distriburam-se e foram solu-
cionadas em tempos bastante longos , o Estado brasi-
leiro no ps-30 enfrenta ainda e ao mesmo tempo des-
de problemas de definio de soberania e de constru-
88 Canotilho
INTELIGNCIA
o de poder unificado, at formas de enquadramento
poltico-institucional do proletariado emergente, numa
fase que tambm a da constituio do capitalismo in-
dustrial. Assim, a ossatura material-institucional do Es-
tado, contendo no seu modo prprio de armao o con-
junto dessas questes, expressar, atravs de suas es-
truturas e funcionamento, as peculiaridades da nossa
revoluo burguesa. 36
TTULO IV
DAS DISPOSIES FINAIS
CAPTULO NICO
DA SOBERANIA POPULAR
Art. 1 O Estado brasileiro constitudo aps a Re-
voluo de 1930, portanto, um Estado estruturalmen-
te heterogneo e contraditrio. um Estado Social sem
nunca ter conseguido instaurar uma sociedade de bem-
-estar: moderno e avanado em determinados setores
da economia, mas tradicional e repressor em boa par-
te das questes sociais. Entretanto, apesar das contra-
dies e limitaes estruturais, um Estado que, para
Celso Furtado, poderia terminar o projeto de formao
nacional, ultrapassando a barreira do subdesenvolvi-
mento.37 A falta de integrao social, econmica e pol-
tica das sociedades latino-americanas continua exigin-
do uma decisiva atuao do Estado.38 O alerta que deve
ser feito o dos limites e possibilidades do Estado latino-
-americano: Si el pensamiento de la CEPAL sobre el pa-
pel del Estado es contrastado con las experiencias his-
tricas de los pases centrales, se arriba a una conclu-
sin esclarecedora: los problemas que la CEPAL crey
que los Estados latinoamericanos deban afrontar tam-
bin han formado parte excepto el vinculado al carc-
ter perifrico de la agenda de los Estados centrales en
algn momento de su evolucin, con la nica y gran di-
ferencia de que stos los fueron tratando en el prolon-
gado lapso que va del absolutismo hasta nuestros das,
 I N S I G H T
mientras aqullos deben hacerlo al mismo tiempo y du-
rante un perodo mucho ms reducido. Por lo tanto, a la
luz de las experiencias y teoras de los centros y de las
necesidades de nuestras sociedades, la CEPAL acert
en aquel momento en los puntos claves de la agenda de
tareas que nuestros Estados deban encarar: agenda
que la crisis de hoy h reforzado y actualizado. Empe-
ro, la CEPAL no se pregunt entonces si los Estados la-
tinoamericanos estaban a la altura de dichas tareas, si
podran realizarlas con xito.39 Afinal, o problema cen-
tral, o fato de que a soberania do Estado brasileiro, ou
de qualquer Estado latino-americano, como soberania
de um Estado perifrico, uma soberania bloqueada,
NOTAS DE RODAP
1. Jos Antonio Aguilar RIVERA, En Pos de la Quimera: Reflexiones so-
bre el Experimento Constitucional Atlntico, Mxico, Fondo de Cultura
Econmica/Centro de Investigacin y Docencia Econmicas, 2000, pp.
17-19 e 24-33. Vide, ainda, Bernardino Bravo LIRA, Entre Dos Cons-
tituciones, Histrica y Escrita: Scheinkonstitutionalismus en Espaa,
Portugal e Hispanoamrica, Quaderni Fiorentini per la Storia del
Pensiero Giuridico Moderno n 27, pp. 151-152, 154-155 e 157-165.
2. Jos Antonio Aguilar RIVERA, En Pos de la Quimera: Reflexiones so-
bre el Experimento Constitucional Atlntico cit., pp. 15, 19-24 e 55-56.
3. Karl LOEWENSTEIN, Reflections on the Value of Constitutions in Our
Revolutionary Age in Arnold J. ZURCHER (org.), Constitutions and Cons-
titutional Trends since World War II, 2 ed, New York, New York Uni-
versity Press, 1955, pp. 203-206 e Karl LOEWENSTEIN, Verfassungs-
lehre, 4 ed, Tbingen, J.C.B.Mohr (Paul Siebeck), 2000, pp. 151-157.
4. Roberto Viciano PASTOR & Rubn Martnez DALMAU, O Processo
Constituinte Venezuelano no Marco do Novo Constitucionalismo Lati-
no-Americano in Antnio Carlos WOLKMER & Milena Petters MELO
(orgs.), Constitucionalismo Latino-Americano: Tendncias Contempo-
rneas, Curitiba, Juru, 2013, pp. 44-49 e 55-56.
5. Roberto Viciano PASTOR & Rubn Martnez DALMAU, Fundamento
Terico del Nuevo Constitucionalismo Latinoamericano cit., pp. 45-46
e Alberto Prez CALVO, Caractersticas del Nuevo Constitucionalismo
Latinoamericano cit., pp. 41-46.
6. Roberto Viciano PASTOR & Rubn Martnez DALMAU, Fundamento
Terico del Nuevo Constitucionalismo Latinoamericano cit., pp. 30-36
e Roberto Viciano PASTOR & Rubn Martnez DALMAU, O Processo
Constituinte Venezuelano no Marco do Novo Constitucionalismo Lati-
no-Americano cit., pp. 49-55.
INTELIGNCIA
ou seja, enfrenta severas restries externas e internas
que a impedem de se manifestar em toda sua plenitude.
Desse modo, e essa talvez seja a grande inovao e con-
tribuio do novo constitucionalismo latino-americano,
a constante presso das foras polticas populares fun-
damental para que o Estado possa atuar no sentido de le-
var a soberania popular s suas ltimas consequncias
e superar a barreira do subdesenvolvimento.
O autor professor titular de Direito Econmico e Economia Poltica
da Faculdade de Direito da Universidade de So Paulo e professor do
Programa de Ps-Graduao em Direito Poltico e Econmico da Uni-
versidade Presbiteriana Mackenzie.
gilberto.bercovici@gmail.com
7. Sobre o modelo gandhiano de constituio e sua rejeio pela As-
sembleia Constituinte, vide Granville AUSTIN, The Indian Constitution :
Cornerstone of a Nation, reimpr., Oxford/New York/New Delhi, Oxford
University Press, 2000, pp. 27-49.
8. Granville AUSTIN, The Indian Constitution cit., pp. 41-43, 54-55, 59-
61 e 75-77; John Maurice KELLY; Gerard HOGAN & Gerry WHYTE, The
Irish Constitution, reimpr. da 3 ed, Dublin, Butterworths, 1999, p. 1118
e Manju VERMA, The Directive Principles of the Indian Constitution, Pa-
tna/New Dehli, Janaki Prakashan, 1998, pp. 9-51.
9. Granville AUSTIN, The Indian Constitution cit., p. 50. Sobre o debate
em torno dos Directive Principles of State Policy na Constituinte india-
na, vide, ainda, Granville AUSTIN, The Indian Constitution cit., pp. 50-83
e K. C. MARKANDAN, Directive Principles of State Policy in the Indian
Constitution, Jalandhar, ABS Publications, 1987, pp. 55-95 e 105-146.
10. Nesse sentido da constituio como um plano de configurao
social para ser atuado pelos poderes constitudos, uma espcie de
plano dos planos (Plan der Plne), vide Norbert ACHTERBERG,
Die Verfassung als Sozialgestaltungsplan in Norbert ACHTER-
BERG (org.), Recht und Staat im sozialen Wandel: Festschrift fr
Hans Scupin zum 80. Geburstag, Berlin, Duncker & Humblot, 1983,
pp. 300-309 e 311-315.
11. Cf. Peter LERCHE, bermass und Verfassungsrecht: Zur Bindung
des Gesetzgebers an die Grundstze der Verhltnismssigkeit und
der Erforderlichkeit, 2 ed, Goldbach, Keip Verlag, 1999, pp. 61-62.
12. Peter LERCHE, bermass und Verfassungsrecht cit., pp. VII e 64-65.
13. Peter LERCHE, bermass und Verfassungsrecht cit., pp. 65-77,
86-91 e 325.
janeirO fevereiro maro 2016 89
 I N S I G H T
NOTAS DE RODAP
14. Vide Jos Joaquim Gomes CANOTILHO, Constituio Dirigente e Vin-
culao do Legislador: Contributo para a Compreenso das Normas
Constitucionais Programticas, 2 ed, Coimbra, Coimbra Ed., 2001,
pp. 224-225 e 313, nota 60.
15. Jos Joaquim Gomes CANOTILHO, Constituio Dirigente e Vincu-
lao do Legislador cit., pp. 13-14.
16. Jos Joaquim Gomes CANOTILHO, Constituio Dirigente e Vincu-
lao do Legislador cit., pp. 42-49 e 462-471.
17. Jos Joaquim Gomes CANOTILHO, Constituio Dirigente e Vincu-
lao do Legislador cit., pp. 19-24, 157-158 e 380.
18. Jos Joaquim Gomes CANOTILHO, Constituio Dirigente e Vincu-
lao do Legislador cit., pp. 150-153, 166-169, 453-456.
19. Jos Joaquim Gomes CANOTILHO, Constituio Dirigente e Vincu-
lao do Legislador cit., pp. 455-459.
20. Para a distino entre constituio dirigente revolucionria e re- 30. Gonzalo Maestro BUELGA, El Nuevo Constitucionalismo Econmico
formista, vide Jos Joaquim Gomes CANOTILHO, Prefcio in Consti- Latinoamericano cit., pp. 95-101. A ttulo de comparao, para o caso
tuio Dirigente e Vinculao do Legislador cit., pp. XXIX-XXX.
21. Karl E. KLARE, Legal Culture and Transformative Constitutio-
nalism cit., pp. 151-156 e Sandra LIEBENBERG, Socio-Economic
Rights: Adjudication under a Transformative Constitution, Clare-
mont, Juta, 2010, pp. 24-34. Para uma viso crtica do transfor-
mative constitutionalism, vide Karin Van MARLE, Transformative
Constitutionalism as/and Critique, Stellenbosch Law Review, vol.
20, pp. 286-300.
22. Costantino MORTATI, Istituzioni di Diritto Pubblico, 8 ed, Padova,
CEDAM, 1969, vol. II, pp. 945-948 e Pablo Lucas VERD, Estimativa
y Poltica Constitucionales (Los Valores y los Principios Rectores del
Ordenamiento Constitucional Espaol), Madrid, Seccin de Publica-
ciones Facultad de Derecho (Universidad Complutense de Madrid),
1984, pp. 190-198.
23. K. C. MARKANDAN, Directive Principles of State Policy in the Indian
Constitution cit., pp. 173-174.
24. Para uma anlise mais detida sobre o artigo 3 da Constituio de
1988, vide Gilberto BERCOVICI, Desigualdades Regionais, Estado e
Constituio, So Paulo, Max Limonad, 2003, pp. 291-302.
25. Carlo LAVAGNA, Costituzione e Socialismo, Bologna, Il Mulino, 1977,
pp. 52-56; Jorge de Esteban ALONSO, La Funcin Transformadora
en las Constituciones Occidentales in Luis Snchez AGESTA (coord.),
Constitucin y Economa: La Ordenacin del Sistema Econmico en
las Constituciones Occidentales, Madrid, Centro de Estudios y Comu-
nicacin Econmica, 1977, pp. 155-158; Pablo Lucas VERD, Estimati-
va y Poltica Constitucionales cit., pp. 155-164 e 184-198; Eros Rober-
to GRAU, Direito, Conceitos e Normas Jurdicas, So Paulo, RT, 1988,
pp. 130-153; Gilberto BERCOVICI, Desigualdades Regionais, Estado e
Constituio cit., pp. 291-302 e Karl-Peter SOMMERMANN, Staatszie-
le und Staatszielbestimmungen, Tbingen, J. C. B. Mohr (Paul Siebeck),
1997, pp. 2, 5-6, 326, 374-398, 427, 462-477 e 482-483.
90 Canotilho
INTELIGNCIA
26. Roberto Viciano PASTOR & Rubn Martnez DALMAU, Funda-
mento Terico del Nuevo Constitucionalismo Latinoamericano cit.,
pp. 40-41.
27. Vide Diogo de Figueiredo MOREIRA Neto, Desafios Institucionais
Brasileiros in Ives Gandra MARTINS (org.), Desafios do Sculo XXI,
So Paulo, Pioneira/Academia Internacional de Direito e Economia,
1997, pp. 195-198 e Manoel Gonalves FERREIRA Filho, Constituio
e Governabilidade: Ensaio sobre a (In)Governabilidade Brasileira, So
Paulo, Saraiva, 1995, pp. 5, 21-23 e 142.
28. Cf. Jos Eduardo FARIA, Entre a Rigidez e a Mudana: A Constitui-
o no Tempo, Revista Brasileira de Direito Constitucional n 2, julho/
dezembro de 2003, pp. 199-207.
29. Gonzalo Maestro BUELGA, El Nuevo Constitucionalismo Econmi-
co Latinoamericano in Claudia STORINI & Jos Francisco Alenza GAR-
CA (orgs.), Materiales sobre Neoconstitucionalismo y Nuevo Consti-
tucionalismo Latinoamericano cit., pp. 93-94.
indiano, vide Granville AUSTIN, The Indian Constitution cit., pp. 235-236.
31. Gonzalo Maestro BUELGA, El Nuevo Constitucionalismo Econmi-
co Latinoamericano cit., pp. 86-93.
32. Francisco de OLIVEIRA, O Ornitorrinco in Crtica Razo Dualista/O
Ornitorrinco, So Paulo, Boitempo Editorial, 2003, pp. 125-128.
33. Celso FURTADO, Pequena Introduo ao Desenvolvimento: Enfoque Interdisciplinar,
2 ed, So Paulo, Cia Ed. Nacional, 1981, pp. 29-30 e Adolfo GURRIE-
RI, Vigencia del Estado Planificador en la Crisis Actual, Revista de la
CEPAL n 31, abril de 1987, pp. 204-205 e 211.
34. Snia DRAIBE, Rumos e Metamorfoses: Um Estudo sobre a Cons-
tituio do Estado e as Alternativas da Industrializao no Brasil,
1930-1960, Rio de Janeiro, Paz e Terra, 1985, pp. 42-45, 83 e 98-100.
35. Snia DRAIBE, Rumos e Metamorfoses cit., pp. 60-63, 77-80, 82
e 135-136.
36. Snia DRAIBE, Rumos e Metamorfoses cit., pp. 62-63.
37. Cf. Francisco de OLIVEIRA, Viagem ao Olho do Furaco: Celso Fur-
tado e o Desafio do Pensamento Autoritrio Brasileiro, Novos Estu-
dos n 48, julho de 1997, pp. 15-19. Vide, neste sentido, especialmen-
te Celso FURTADO, Brasil: A Construo Interrompida, 2 ed, Rio de
Janeiro, Paz e Terra, 1992, pp. 11-13, 24-25 e 28-35.
38. Adolfo GURRIERI, Vigencia del Estado Planificador en la Crisis Ac-
tual cit., pp. 213-214.
39. Adolfo GURRIERI, Vigencia del Estado Planificador en la Crisis Ac-
tual cit., p. 205.
 VLIDO AT 10/4/2016 OU ENQUANTO DURAREM OS ESTOQUES. BEBIDA E DIREO NO COMBINAM. SE BEBER, NO DIRIJA. VENDA PROIBIDA PARA MENORES DE 18 ANOS.
I N S I G H T
INTELIGNCIA

0800 602 9463

WINE.COM.BR/CLUBEW6ANOS

janeirO fevereiro maro 2016

91
 I N S I G H T INTELIGNCIA

A
cincia
poltica
de
Star
Wars
Guilherme Simes Reis
cientista social

Carlos Lemos
Graduando em cincia poltica

Renato Barreira
Graduando em cincia poltica

Weslley Dias
Cientista poltico

92 Anakin
I N S I G H T INTELIGNCIA

janeiro fevereiro maro 2016 93

 I N S I G H T
A integrao
da galxia se
deu com enormes
desigualdades
regionais
S
se fala e se escreve sobre Star Wars em todo o
mundo. No h, portanto, por que deixar de lado
a discusso poltica que suas trs trilogias sus-
citam, especialmente em uma poca em que a preser-
vao da democracia no parece algo prioritrio para
muitos. Assim como ocorre atualmente no planeta Ter-
ra, outros temas que no a poltica podem chamar mais
a ateno e desviar o foco, tais como coloridos duelos
com sabres de luz, tringulos amorosos e melodramas
familiares. Entretanto, uma milenar e imperfeita demo-
cracia cosmopolita gradualmente foi se degradando at
se tornar um regime autocrtico militar. sobre isso
que trata este artigo. Quem no assistiu aos sete filmes
e prefere manter a surpresa no deve, obviamente, se-
guir lendo, pois o texto repleto de spoilers.
H muito tempo, numa galxia muito, muito distante...
Consolidou-se uma repblica federal pacificada so-
bre a maior parte dessa galxia (em alguns setores mais
distantes de seu ncleo central, no entanto, o Estado no
penetrava), que durou mil anos. Abrangia 24.372 siste-
mas planetrios com representao parlamentar.1 Era,
por certo, um regime imperfeito, tal como so todos os
regimes existentes. A marca mais bvia e mencionada
94 Anakin
INTELIGNCIA
dos seus problemas era a corrupo, mas, em vez de tra-
tarem o problema a srio, impedindo-se, por exemplo, o
financiamento privado das campanhas dos senadores,
cedeu-se a uma falsa soluo bonapartista, que termi-
nou por fazer ruir aquele sistema democrtico. Sobre
isso, no entanto, discorreremos depois.
A proclamao da Repblica nessa galxia ocorreu
muito antes,2 25 mil anos antes da ascenso do Imprio.
A integrao da galxia se deu com enormes desigual-
dades regionais. Os Mundos do Ncleo, como a capital
Coruscant, possuam maior riqueza, produtividade, de-
senvolvimento tecnolgico e policiamento. Os indicadores
pioravam conforme se afastava do Ncleo: eram ainda
razoveis na Orla Mdia, enquanto que havia uma con-
sidervel ausncia do Estado nos territrios da Orla Ex-
terior, onde agiam com liberdade cls mafiosos, piratas
e guildas mercenrias.3 No por acaso as tentativas de
derrubada do governo ao longo da histria tenderiam a
ter suas bases nessas reas mais afastadas.
Ficou conhecido como Velha Repblica aquele tur-
bulento perodo de 24 mil anos at a Repblica ser des-
militarizada, isto , deixar de ter um exrcito prprio com
poder centralizado, quando se iniciou, ento, a poca
I N S I G H T INTELIGNCIA

janeiro fevereiro maro 2016 95

 I N S I G H T
mais comumente referida como Repblica Galctica. A
despeito da desmilitarizao da Repblica, os entes fe-
derados mantiveram autonomia para ter exrcitos pr-
prios e, como ser apresentado, o uso deles pela Fede-
rao do Comrcio e pelo Cl Bancrio viria a ser fonte
de instabilidade.
A Velha Repblica foi marcada por profunda vio-
lncia, e a clivagem fundamental que mobilizava as dis-
putas polticas, em geral no campo extrainstitucional,
era a religiosa. A religio da Fora, que tinha como ins-
tituio central a Ordem Jedi, sofreu um cisma cerca de
500 anos aps a proclamao da Repblica.4 Enquanto
os ortodoxos jedi acreditam que a Fora deve ser sen-
tida com paz de esprito, os dissidentes, chamados sith,
adeptos do chamado lado sombrio, pregam que o con-
flito emocional deve ser a fonte da Fora. Os sith foram
forados pelos pacficos jedi ao exlio na Orla Exterior,
onde fundaram um imprio. Dois milnios se passaram
e o imprio sith e a repblica de influncia jedi, isolados,
deixaram at mesmo de ter conhecimento um do outro.
O contato se restabeleceu acidentalmente, quando cida-
dos empreendedores da Repblica tentavam abrir uma
nova rota de comrcio. Imperialistas, os sith atacaram
a Repblica, levando Grande Guerra do Hiperespao,
conflito que, direta ou indiretamente, alimentou todos os
posteriores.5 Desde ento, ocorreram inmeras guerras,
muitas com dcadas de durao. A ltima delas, com o
massacre dos sith pelos jedi, no qual s sobreviveu Dar-
th Bane entre os adeptos do lado sombrio,6 permitiu que
a Repblica procedesse com a desmilitarizao, dada a
inexistncia de um Estado estrangeiro hostil.
A posterior e estvel Repblica Galctica, desmili-
tarizada, sobre a qual se tm mais informaes, era um
sistema federal, em que as unidades da Federao pos-
suam ampla autonomia interna talvez um pouco como
a primeira Constituio dos Estados Unidos no sculo
XVIII ou como a Confederao Argentina do sculo XIX
antes do fortalecimento de Buenos Aires , cada qual
com sua forma prpria de governo. Tratava-se de um
Estado plurinacional, em que as diferentes espcies e
culturas coexistiam por mais que nunca se tenha evi-
96 Anakin
INTELIGNCIA
tado o preconceito, como fica claro pela forma pejora-
tiva como Leia Organa, uma liderana importante na re-
democratizao, costumava se referir ao povo wookie.
No nvel federal, o sistema de governo era o parla-
mentarismo, com o primeiro-ministro, chamado chan-
celer supremo, sendo escolhido pelos membros do Se-
nado Galctico, a nica cmara legislativa da Repbli-
ca, s vezes referida como Congresso. Os senadores
representavam os entes federativos, tal como no Brasil
ou nos Estados Unidos. Cada parlamentar poderia con-
tar com assessores e conselheiros, que teriam direito
a voz, mas no a voto. As sesses na Casa eram presi-
didas pelo vice-chanceler, que organizava as votaes
e dava a palavra aos parlamentares, alm de trabalhar
proximamente do chanceler supremo na definio da
agenda legislativa.
Alm dos trs Poderes Executivo (representado
pelo chanceler supremo), Legislativo (o Senado Galc-
tico) e Judicirio (o Tribunal, que no se caracterizava
pela celeridade) constitua o arcabouo institucional
da Repblica o Alto Conselho Jedi, uma espcie de mi-
nistrio pblico com grande autonomia e atribuio for-
mal de guardio da paz e da justia. Est a, no entanto,
outro problema da Repblica de um ponto de vista lai-
co e tambm da democracia representativa (ainda que
isso seja relativizado em funo do fascnio que existe
pelos utilizadores da Fora): tratava-se de um grupo
religioso e militar no eletivo mas decisivo. A despeito
da sua funo legal, portanto, a influncia desse grupo
condicionava os rumos da galxia a um dogma baseado
na negao da curiosidade, das paixes e dos prazeres.
Soma-se a isso o problema de, em caso de paralisia de-
cisria no Senado, a burocracia, tambm no eleita, fi-
car muito fortalecida, em uma situao de delegao de
poder com bvio dficit de accountability, por mais que
defensores de medidas como a adoo de banco cen-
tral independente possam no se importar muito com
essas coisas.
De modo semelhante identificao, no budismo
tibetano, pelos lamas, dos sucessores dos mestres bu-
distas iluminados, como o Dalai Lama, a serem treina-
 I N S I G H T
dos desde muito jovens, o mesmo ocorria com a Ordem
Jedi. Na Repblica, os usurios da Fora eram supos-
tamente detectados ainda quando crianas e levados
ao templo jedi da capital, Coruscant, para treinamento.
O brao jedi da religio da Fora, inclusive, assemelha-
-se ao budismo, valorizando a paz, tanto interior quan-
to galctica, e a harmonia. claro que isso no signifi-
ca a defesa da igualdade social: se de um lado os jedi,
ou utilizadores da Fora, so uma casta poderosa, de
outro, na sociedade tradicional budista tibetana, vigo-
rava uma ordem social feudal e mesmo a servido era
aceita. O brao sith da religio da Fora, por sua vez,
abertamente escravocrata e considera os usurios da
Fora superiores ao restante da sociedade, devendo,
por isso, concentrar todo o poder.
O
utro problema gravssimo na Repblica Galctica
era o extremo poder exercido pela Federao do
Comrcio, que chegava mesmo a ter um assen-
to no Senado Galctico, alm de, supostamente, influen-
ciar a mencionada burocracia por meio do pagamento
de propinas. Visando a controlar todas as rotas comer-
ciais, a Federao do Comrcio, cujo lder era chamado
de vice-rei, teve papel decisivo na ruptura democrti-
ca, o que mostra que a falta de fidelidade empresarial
A Velha Repblica
foi marcada
por profunda
violncia
INTELIGNCIA
democracia no seria exclusiva do planeta Terra, na
desconhecida e muito distante Via Lctea. As megacor-
poraes (no s a Federao do Comrcio, mas tam-
bm a Aliana Corporativa, o Banco Intergalctico, entre
outros) queriam fazer valer seus lucros e proteger seus
interesses comerciais, e para isso apoiaram movimentos
contra a Repblica. O prprio planeta Coruscant, a cos-
mopolita capital, uma representao da profunda in-
fluncia do capitalismo na galxia, com propaganda por
toda parte em meio a seus gigantescos arranha-cus.
A postura antidemocrtica da Federao do Comr-
cio ficou bvia quando o Congresso da Repblica apro-
vou mudana nos impostos sobre as rotas comerciais
para os sistemas estelares exteriores, o que era preju-
dicial a seus interesses. Liderada por seu vice-rei Nute
Gunray, a Federao do Comrcio reagiu, realizando
um bloqueio de naves de guerra para interromper to-
dos os carregamentos para o planeta Naboo (o que in-
crivelmente no violava a legislao galctica!). A inten-
o era pressionar o Senado.
Naboo outro planeta central nos eventos que de-
sencadearam a ruptura democrtica, devido ao papel
exercido por seu senador Sheev Palpatine, e a unida-
de da federao que teve seu sistema de governo mais
detalhadamente explicado no cinema. Era um planeta di-
janeiro fevereiro maro 2016 97
 I N S I G H T
vidido em duas partes, que nutriam desconfianas m-
tuas e pouco mantinham contato entre si: uma situada
na superfcie e outra na isolada cidade subaqutica de
Otoh Gunga, racialmente muito diferente, composta pela
espcie gungan e no por humanos. A superfcie de Na-
boo tem uma monarquia eletiva em que o rei ou rainha
governa com o auxlio do seu Conselho Consultivo Real,
cujo lder chamado de governador.
Se por um lado o cargo mximo do planeta, o mo-
narca, popularmente eleito, por outro o senador in-
dicado pelo rei ou rainha. Alm disso, apesar da am-
pla possibilidade de contestao, o sistema era mui-
to pouco inclusivo, para utilizar as categorias dahlsia-
nas:7 s participavam dos pleitos membros das famlias
98 Anakin
INTELIGNCIA
nobres, em geral tendo maiores possibilidades aquelas
mais tradicionais e abastadas. Nas profundezas do lago
Paonga, a cidade de Otoh Gunga governada pelo Che-
fe (Boss) e seu Alto Conselho (ou Rep Council), que se
assemelham a um presidente e seus ministros. Naboo
tinha uma histria recente como membro da Repbli-
ca, s rompendo seu isolamento poucas dcadas antes
do conflito aqui descrito, durante o governo do rei Bon
Tapalo, que havia tido apoio financeiro e logstico de in-
vestidores estrangeiros na eleio em troca da abertu-
ra comercial e de endividamento com o Cl Bancrio e
a Federao do Comrcio. Mesmo com a integrao de
Naboo, era tido como inconcebvel que os gungans pu-
dessem representar o planeta nas relaes galcticas.8
 I N S I G H T
Feita essa digresso, voltemos ao conflito: o chance-
ler supremo Finis Valorum, membro de uma tradicional
famlia de Coruscant que estava em seu oitavo ano no
cargo, solicitou ao Alto Conselho Jedi enviar cavaleiros
jedi em misso secreta para desarticularem o bloqueio
da rota para Naboo. A Federao do Comrcio reagiu de
modo ilegal, invadindo militarmente Naboo sem a apro-
vao do Senado, o qual teoricamente tambm teria au-
toridade para revogar sua franquia comercial.
Recentemente eleita em Naboo em substituio ao
rei Ars Veruna (sucessor de Bon Tapalo), que havia re-
nunciado,9 a rainha local, Padm Amidala, conseguiu fu-
gir para pleitear uma soluo no Congresso. Simptico
sua causa e seu principal apoiador, Valorum convocou
INTELIGNCIA
uma sesso especial do Senado para ouvir sua queixa. O
senador de Naboo, Palpatine, no entanto, em audincia
privada com Amidala, convenceu a regente de que Valo-
rum, minado por acusaes infundadas de corrupo,
no teria fora para guiar o Senado, que, por sua vez,
fragmentado e composto por representantes ganancio-
sos, sem interesse pelo bem comum, no atuaria con-
tra a invaso. A inteno de Palpatine era a de que ele
mesmo fosse o novo chanceler supremo e, para isso,
convenceu Amidala a solicitar uma moo de descon-
fiana para destituir Valorum e a eleio pelos senado-
res de um chanceler mais forte, que pudesse contro-
lar os burocratas e fazer justia.
N
a sesso, presidida pelo vice-chanceler Mas
Amedda, Amidala seguiu o conselho de Palpa-
tine e solicitou o voto de desconfiana de Valo-
rum, insatisfeita com sua postura neutra diante do seu
relato da invaso o chanceler havia aceitado a suges-
to do senador Lott Dod, da Federao do Comrcio, de
nomear e enviar uma comisso para ir a Naboo verifi-
car a veracidade da acusao, o que tambm tinha sido
apoiado por outros parlamentares e burocratas. A mo-
o teve apoio imediato do senador Bail Antilles, do pla-
neta Alderaan, e foi aceita pelo plenrio.
importante esclarecer que esse um processo co-
mum no parlamentarismo, sistema de governo em que a
destituio do chefe de governo independe de qualquer
malfeito, bastando ser o desejo da maioria parlamen-
tar, o que muito diferente do impeachment no presi-
dencialismo (o esclarecimento particularmente neces-
srio porque essa confuso tem sido muito comum na
Amrica do Sul nos ltimos anos). A formao do novo
governo, que em geral ocorre no parlamentarismo por
meio da negociao entre as bancadas partidrias para
a formao de uma coalizo que tenha a confiana da
maioria dos representantes, ou seja, que no tenha re-
jeio parlamentar maior que a metade da Casa, ocor-
reu na Repblica Galctica por meio de votao indivi-
dual pelos pares, tal como numa escolha de presidente
via eleio indireta.
janeiro fevereiro maro 2016 99
 I N S I G H T
Trs senadores foram apresentados como candida-
tos sucesso do chanceler supremo para serem vo-
tados por seus colegas de Casa: Bail Antilles, de Alde-
raan; Ainlee Teem, de Malastare; alm do prprio Pal-
patine, de Naboo. Com a vitria deste ltimo, confirma-
ram-se a expectativa otimista do parlamentar e a supo-
sio de Amidala de que a situao de Naboo tenderia
a motivar votos a favor da sua candidatura. A despeito
da atuao conspiratria de Sheev Palpatine, ele fazia
parte do mesmo partido de Finis Valorum e tambm de
seu antecessor no cargo de chanceler supremo, Kalpa-
na,10 o que sugere que a votao possa ter sido menos
personalista do que aparenta, com a manuteno no po-
der de uma agremiao partidria que contava com um
nmero expressivo de senadores. O triunfo de Palpati-
ne o tornaria o ltimo chanceler supremo da Repblica,
conseguindo concentrar cada vez mais poderes at que
deixasse de haver uma democracia.
A soluo para o conflito militar, no entanto, no pas-
sou por procedimentos institucionais. Enquanto a Fede-
rao do Comrcio formou campos de concentrao no
planeta para forar a rainha Amidala a assinar um Tra-
tado, o que tornaria legais suas pretenses, esta retor-
nou ao planeta para liderar uma resistncia, que, con-
tando com grupos formados por policiais e guardas de
A soluo para
o conflito militar
no passou por
procedimentos
institucionais
100 Anakin
INTELIGNCIA
Naboo, era fraca em comparao com o exrcito agres-
sor. A situao se inverteu quando Amidala convenceu os
gungans, o povo habitante da cidade subaqutica, lidera-
dos pelo chefe Nass, a romper seu isolamento e se aliar
aos cidados da superfcie no enfrentamento aos exrci-
tos da Federao de Comrcio em batalhas no pntano.
Com a invaso do palcio e a captura do vice-rei dos
invasores, Nute Gunray, e tambm a destruio da nave
que controlava seu exrcito, Naboo venceu a guerra e
seus dois povos assinaram a paz. Esperava-se que Gun-
ray teria que explicar a situao ao Senado e perderia
sua franquia comercial. Uma dcada depois, no entan-
to, a Federao do Comrcio permanecia forte e ainda
mantinha sua cadeira no Senado Galctico. Mesmo ten-
do ocorrido quatro julgamentos na Corte Suprema, ele
permaneceu como vice-rei da Federao do Comrcio.
O fato que Palpatine anonimamente havia incenti-
vado a invaso de seu prprio planeta Naboo justamente
para criar a instabilidade que o levou ao cargo de chan-
celer supremo. Passados dez anos, ele continuava na
chefia de governo (essa longevidade no poder recor-
rente no parlamentarismo, a despeito de um vis anti-
presidencialista de muitos analistas s deix-los perce-
ber o fenmeno na Amrica Latina). Ele pretendia formar
o Exrcito da Repblica, mas enfrentava a oposio de
 I N S I G H T
muitos senadores. A prpria Padm Amidala, outrora
sua aliada, era a lder da oposio no Senado. A despei-
to do clamor em Naboo para mudar a Constituio do
planeta e permitir que ela permanecesse por mais um
mandato como rainha, a popular poltica havia deixa-
do o trono e sido sucedida por Jamillia, que, como nova
monarca eleita, usou suas prerrogativas para indic-la
como senadora por Naboo. O gungan Jar Jar Binks (que,
apesar de menos carismtico, foi importante figura na
guerra de resistncia) foi escolhido como seu suplente,
o que tem enorme simbolismo, dada a anterior excluso
do seu povo na poltica galctica.
A
forma que Palpatine encontrou para criar a co-
moo necessria para a militarizao foi seme-
lhante quela que o levou ao cargo de chanceler
supremo: dissimuladamente incentivou a formao de
um movimento separatista, que precisaria ser enfren-
tado em nome da estabilidade. Esse movimento, chama-
do Confederao dos Sistemas Independentes, reunia
milhares de sistemas solares. Era liderado pelo Conde
Dooku, um nobre rico e ex-membro da Ordem Jedi, que
era secretamente discpulo de Palpatine no ramo da re-
ligio da Fora chamado sith, rival dos jedi.
Amidala, como lder da oposio no Senado Galc-
tico, trabalhou para derrubar o Ato de Criao Militar,
avaliando, corretamente, que ele levaria a uma guerra
civil. As tticas de disputa poltica incluam quaisquer
meios necessrios, de modo que houve seguidos aten-
tados contra ela em Coruscant. Apesar de formalmen-
te alegar no estar envolvida, a Federao do Comr-
cio mais uma vez conspirava, financiando desde o in-
cio o exrcito separatista. O apoio tornou-se declara-
do e foi acompanhado pela adeso de outras entidades
empresariais interplanetrias, como a Associao Co-
mercial, a Aliana Corporativa, a Unio Tecnolgica dos
Exrcitos e o Cl Bancrio, alm de planetas dissiden-
tes, como Mandalore.
O Senado Galctico encontrava-se novamente di-
vidido. O senador Ask Aak, do planeta Malastare, pr-
ximo a Palpatine, no via motivo para no aprovar logo
INTELIGNCIA
a criao do Exrcito da Repblica, enquanto que o se-
nador Bail Organa, sucessor de Bail Antilles como re-
presentante de Alderaan, considerava que o Senado s
poderia aprovar o uso de tal fora militar caso o exr-
cito separatista atacasse. O vice-chanceler Mas Ame-
dda, que permaneceu no cargo e era leal a Palpatine, foi
quem sugeriu que a soluo para enfrentar a crise re-
sidia na ampliao pelo Senado dos poderes executivos
do chanceler supremo, delegando a ele poder de emer-
gncia para que pudesse aprovar a criao de um exr-
cito. Palpatine conseguiu que o suplente de Amidala na
cadeira de Naboo, Jar Jar Binks, fizesse a proposta, em
sesso do Senado.
Ovacionado pela maioria, o chanceler supremo fez
um discurso que dissimulava sua responsabilidade na
costura de todo o processo: com grande relutncia
que concordei com este chamado. Eu amo a democracia,
eu amo a Repblica. O poder que vocs me deram eu
deixarei assim que a crise tiver sido debelada. Como
primeiro ato com essa nova autoridade, Palpatine criou
o Grande Exrcito da Repblica, para conter as cres-
centes ameaas dos separatistas. No mera coinci-
dncia qualquer semelhana com o ocorrido na Alema-
nha em 1933, quando o parlamento (Reichstag) apro-
vou democraticamente a Lei Habilitante, que concedia
plenos poderes ao chanceler Adolf Hitler, delegando
a ele o poder de legislar sem precisar de aprovao
parlamentar.
O Senado Galctico pediria, ainda, que Palpatine per-
manecesse no cargo depois de expirado o seu manda-
to.11 Com a morte, primeiro, de seu lder Dooku e, depois,
do general Grievous, os separatistas foram derrotados
no conflito, que durou trs anos e ficou conhecido como
Guerras Clnicas. O Alto Conselho Jedi entendeu que,
dado o fim da guerra, Palpatine deveria abdicar de seus
poderes. Um de seus membros, Ki-Adi-Mundi, conside-
rava que, caso ele no fizesse isso pacificamente, deve-
ria ser destitudo do cargo. Mace Windu, que havia sido
escolhido por seus pares como o Mestre (lder) do Alto
Conselho Jedi, considerou que os jedi deveriam assu-
mir o Senado para assegurar uma transio pacfica.
janeiro fevereiro maro 2016 101
 I N S I G H T
A despeito das intenes autoritrias do chance-
ler supremo, portanto, o poderoso rgo ao mesmo
tempo religioso e militar representado pelo Alto Con-
selho Jedi deu o primeiro passo na violao dos freios
e contrapesos, intrometendo-se em deciso legtima
do Poder Legislativo. O mais experiente dos membros
do Alto Conselho Jedi, Yoda, advertiu, enigmtico, sem
ser compreendido: Para o lado sombrio essa linha de
pensamento vai nos levar. Muito cuidado devemos to-
mar. Se por um lado as motivaes de Palpatine nun-
ca foram democrticas e ele usou de traio e dissi-
mulao para atingir seus fins, por outro os jedi, que o
prprio mestre Yoda admitiu terem se tornando cada
vez mais arrogantes, contriburam para que as dispu-
tas polticas ocorressem fora da legalidade e, portanto,
para que a democracia russe. Reproduziram o senso
comum de criminalizar a poltica e desrespeitaram as
instituies, com a agravante de no estarem subme-
tidos accountability.
Por diversas vezes cavaleiros jedi importantes ma-
nifestaram posies que empobrecem o debate poltico.
Obi-wan Kenobi generalizou que os polticos no so con-
fiveis e que os senadores s se interessam por aten-
der aos interesses de quem financia suas campanhas
sem, no entanto, como observado no incio, em momento
algum defender o fim desse financiamento. Ainda mais
emblemtica, no entanto, foi a fala de Anakin Skywalker,
em dilogo com Padm Amidala, antes de ele passar em
definitivo para o lado de Palpatine. Enquanto a senadora
de Naboo didaticamente explicava que a poltica algo
complexo, que envolve disputas legtimas, pois as pes-
soas tm opinies e interesses diferentes (e no simples-
mente um bem comum, como certa vez argumentou o
bonaparte Sheev Palpatine), Skywalker reproduziu o t-
pico simplismo do senso comum, que abre espao para
solues autoritrias:
Anakin Skywalker: No acho que esse sistema funcione.
Padm Amidala: Como voc o faria funcionar?
Anakin Skywalker: Precisamos de um sistema em que
os polticos se sentam e discutem o problema, concor-
102 Anakin
INTELIGNCIA
dam com o que o interesse de todas as pessoas, e en-
to fazem isso.
Padm Amidala: exatamente o que fazemos. O proble-
ma que as pessoas nem sempre concordam entre si.
Anakin Skywalker: Ento, elas deveriam ser foradas.
Padm Amidala: Por quem? Quem vai for-las?
Anakin Skywalker: Eu no sei. Algum.
Padm Amidala: Voc?
Anakin Skywalker: Claro que no eu.
Padm Amidala: Mas algum...
Anakin Skywalker: Algum sbio.
Padm Amidala: Isso me parece bastante uma ditadura.
Anakin Skywalker: Bem, se o que funciona...
C
iente de que o passo antidemocrtico dos jedi
lhe dava a justificativa de que precisava para
concentrar ainda mais poder, Palpatine defen-
deu que eles eram inimigos da Repblica e que se no
fossem eliminados haveria uma guerra civil sem fim,
com a morte dele e dos senadores. Conseguiu cooptar
um dos membros do Alto Conselho Jedi, o mencionado
Anakin Skywalker, que alis havia sido indicao sua, e
ordenou que este matasse todos os seminaristas pre-
sentes no Templo Jedi, chamados padawans. Palpatine
e Windu levaram s vias de fato sua disputa, em que um
desejava dissolver o Alto Conselho Jedi e o outro pre-
tendia ocupar fora o Senado. Os resultados foram
profundas cicatrizes no primeiro e a morte do segundo.
Era o fim da democracia. Pretendendo debelar qual-
quer foco de resistncia a seu poder, Palpatine ordenou
que Anakin Skywalker, que ele passou a chamar de Darth
Vader, viajasse para o planeta Mustafar e matasse tam-
bm o vice-rei Gunray, da Federao do Comrcio, e os
demais lderes separatistas. O capital dos planetas en-
volvidos no movimento separatista foi anexado aos co-
fres do Imprio.12 Foi emitido o decreto conhecido como
Ordem 66, pelo qual o Exrcito deveria executar, de sur-
presa, condenados por traio, todos os jedi espalhados
pela galxia, para que fosse restaurada a paz. Em ses-
so especial no Senado, Palpatine anunciou sob aplau-
sos a converso da Repblica no Primeiro Imprio Ga-
 I N S I G H T
lctico, a fim de garantir a segurana e manter a estabi-
lidade [...] para uma segura e tranquila sociedade, aps
comunicar aos senadores sobre o atentado que sofreu
e sobre a derrota da rebelio jedi, cujos membros fora-
gidos deveriam ser capturados e punidos.
A exemplo de outros regimes autoritrios, como a
ditadura que vigorou no Brasil aps o golpe civil-militar
de 1964, o Imprio Galctico manteve algum arcabou-
o legal, inclusive o funcionamento do Senado, rebatiza-
do como Senado Imperial. A casa legislativa funciona-
va, por exemplo, rejeitando agresses contra misses
diplomticas e humanitrias. Palpatine, agora chama-
do Imperador, seguiu a escalada militarista, investindo
pesadamente na indstria blica, tendo construdo se-
INTELIGNCIA
cretamente uma gigantesca estao espacial blindada,
a Estrela da Morte, poderosa o suficiente para destruir
um planeta inteiro.
A Estrela da Morte era comandada por Wilhuff Ta-
rkin. Este era um dos homens mais poderosos do Im-
prio (que, diferentemente da Repblica, no tinha mu-
lheres nas posies mais relevantes), mas no era b-
vio se o segundo na hierarquia, abaixo apenas do Impe-
rador, era ele ou Darth Vader, cujas prerrogativas no
estavam claramente delimitadas. Do mesmo modo que,
na Alemanha nazista, o poder de Heinrich Himmler au-
mentava junto com a represso, a autoridade de Vader
tambm crescia em funo de ele ser considerado como
a principal arma de terror do Imprio.13 Outra figura
janeiro fevereiro maro 2016 103
 I N S I G H T
ainda poderosa, mas claramente abaixo de ambos, era
o ex-vice-chanceler Mas Amedda. Com a transformao
da Repblica Galctica em Imprio, este assumiu a po-
sio de lder do Conselho Executivo Imperial e o ttulo
de gro-vizir.14 A despeito da m fama de bajuladores, os
membros do Conselho Executivo eram poderosos, super-
visionando os assuntos cotidianos do Imprio, de modo
que os moffs (governadores regionais) precisavam pres-
tar contas a eles;15 alm disso, esses burocratas pode-
riam inclusive filtrar as informaes que chegavam ao
Imperador, j que este concedia poucas audincias.16
M
esmo com todo seu poderio militar, o Imp-
rio Galctico enfrentou resistncia da cha-
mada Aliana Rebelde, capacitada para a es-
pionagem e bem armada. Adotando tticas de guerrilha,
ela precisava continuamente mudar sua base militar se-
creta para diferentes planetas longnquos. Darth Vader
descobriu que uma senadora, a princesa Leia Organa do
planeta Alderaan, filha do ex-senador Bail Organa, era
ligada aos revolucionrios, ao detectar que ela trocava
mensagens com eles e que os rebeldes haviam rouba-
do arquivos secretos sobre a referida base militar. Va-
der prendeu Leia, mas no conseguiu encontrar as in-
formaes vazadas. Como o Imperador Sheev Palpatine
soube que a rebelio ia ganhando apoio no Senado Impe-
rial, com a adeso da senadora Leia Organa sendo des-
coberta, e j tinha o respaldo militar da Estrela da Mor-
te com sua construo concluda, decidiu dissolver per-
manentemente a casa legislativa. Dezenove anos aps a
criao do Imprio Galctico, portanto, caa aquele que
era o ltimo vestgio da Repblica.
Para o Imperador manter o controle sem essa buro-
cracia, foi dado aos vinte moffs17 o controle direto sobre
seus territrios. Esses sistemas locais deveriam se man-
ter fiis por medo, conforme explicou Wilhuff Tarkin, que
recebeu o ttulo ainda mais relevante de grand moff, por
administrar a megabase militar Estrela da Morte e quase
toda a Orla Exterior.18 Paralelamente, houve tambm um
processo conhecido como imperializao, com a exten-
so do poder Executivo para amplas reas da socieda-
104 Anakin
INTELIGNCIA
de: as atividades antes exercidas por grupos como a Fe-
derao do Comrcio, por exemplo, foram planificadas.
Com o fim da Ordem Jedi, e apenas dois antigos ca-
valeiros e membros do Alto Conselho tendo sobrevivido,
Yoda e Obi-wan Kenobi, escondidos no exlio, aquela que
ficou sendo chamada de a antiga religio passou a ser
vista com desdm pelos cidados comuns. A despeito
inclusive de esse desdm ser compartilhado pelos mili-
tares, to centrais no funcionamento do Imprio, curio-
samente duas das figuras mais importantes do regime,
o Imperador e o lorde Vader, eram ambos devotos da
antiga religio, em seu ramo sith a relao de Palpati-
ne com ela, no entanto, talvez fosse desconhecida pela
maioria. De todo modo, mesmo que profundamente in-
fluente, a religio deixou de fazer parte da ideologia que
legitimava o Imprio,19 tal como ocorria na extinta rep-
blica; ou seja, paralelamente ao horror da cassao de
direitos civis e polticos, ocorreu tambm a efetivao
de um Estado laico, a separao entre Estado e religio.
Essa laicidade do Imprio fundado por Palpatine
destoa dos imprios sith anteriores.20 Estes eram gover-
nados pelo seu chefe de governo, de Estado e religioso,
personificado pelo imperador, e pelo seu Conselho Som-
brio, composto por doze membros, considerados como
os outros usurios da Fora mais poderosos, que ge-
ralmente tambm ocupavam cargos ministeriais. Cada
um deles comandava uma rea de influncia, tais como
a Esfera de Lei e Justia e a Esfera de Estratgia Mili-
tar, podendo tambm ocupar cargos ministeriais; Dar-
th Marr, por exemplo, era Ministro da Guerra e tambm
controlava a esfera de Defesa do Imprio.21
A inteno daqueles imprios militaristas era a de
criar uma monarquia absolutista que governasse toda a
galxia, usando escravos no iniciados na Fora. A socie-
dade inteira onde governavam era dividida entre os sith,
que ocupavam os cargos mais altos e que comandam, e
aqueles sem o dom da Fora, os quais, mesmo quando
ocupassem posies elevadas, deviam sempre obedin-
cia aos sith. Rycus Kilran, por exemplo, chegou a asses-
sor direto do ministro da Guerra, mas no h casos de
cargos mais altos do que esse ocupados por no sith.22
 I N S I G H T
Alm disso, como toda a sua organizao social e
poltica se baseava em uma filosofia de conflito con-
trria valorizao da paz e da harmonia pelos jedi , os
sith se envolviam constantemente em disputas de poder,
notadamente em reas de interseo das Esferas, em
que as competncias no estavam claramente delimita-
das, especialmente quando impactavam na questo mi-
litar. Consequentemente, assassinatos e traies eram
comuns entre os sith, que dessa maneira aumentavam
sua influncia individual na poltica imperial e na religio
da Fora, atraindo seguidores importantes.
Mesmo representando evidente continuidade nes-
sa tradio sith, o papel histrico desempenhado por
Palpatine o torna um personagem poltico mais influen-
te que todos os lderes anteriores de sua religio: como
observado, no apenas foi o primeiro a realizar a sepa-
rao formal entre Estado e religio, como tambm foi
o primeiro a atacar a democracia por dentro do prprio
Estado, visto que anteriormente ela tinha sido desafiada
apenas por imprios estrangeiros.
O Imprio Galctico liderado com mo de ferro por
Palpatine foi particularmente violento. Como demons-
trao de fora, a superbase militar Estrela da Mor-
te cometeu um genocdio, destruindo, sob as ordens
do mencionado Wilhuff Tarkin, o planeta Alderaan, en-
o nmero de
dissidentes aumentava
em funo da
insatisfao com
a violncia
INTELIGNCIA
quanto mantinha a insurgente Leia Organa, nativa de
l, como prisioneira. A Aliana Rebelde, no entanto, mu-
nida com caas velozes e as informaes secretas, li-
bertou a revolucionria e destruiu a base militar. A di-
ficuldade de prender os rebeldes criava instabilidade
no regime, levando a seguidas trocas de comando en-
tre os almirantes, com o ocupante anterior do cargo
sendo executado pelo prprio Vader pessoalmente em
cada uma dessas vezes.
O nmero de dissidentes, que poderiam apoiar os
rebeldes, aumentava em funo da insatisfao com a
violncia e com outras mazelas do Estado imperial. En-
tre elas, podem ser citadas a escravido, a criminalida-
de e a corrupo. Os wookies tiveram todo o seu plane-
ta natal, Kashyyyk, subjugado pelo Imprio e foram usa-
dos como escravos.23 Do mesmo modo, o povo bodachi,
do planeta Kerev Doi, resistiu aos regulamentos e impo-
sies imperiais e tambm acabou sendo punido com
a escravido.24 Alm disso, podemos citar o notrio
apoio aos cartis de criminosos, como os controlados
por membros do povo hutt, e a corrupo em todos os
cargos das cadeias de comando imperial, que pode ser
exemplificada pela condenao da me da oficial impe-
rial Ciena Ree, que era inocente, para acobertar outro
oficial de patente superior.25
janeiro fevereiro maro 2016 105
 I N S I G H T
O Imprio tentou construir uma nova base militar ain-
da maior do que a anterior, a segunda Estrela da Morte,
mas a Aliana Rebelde a descobriu e houve um recrudes-
cimento da guerra. Aps alguns reveses, os revolucio-
nrios venceram a batalha decisiva na lua Endor, com a
ajuda da populao aborgene, o povo ewok. O imperador
foi assassinado pelo aliado Darth Vader que tambm
viria a falecer devido a um ferimento , convencido por
seu filho, Luke Skywalker, que era um dos insurgentes
e que havia recebido ensinamento jedi do exilado Yoda.
A virtual queda do Imprio foi comemorada em toda
a galxia. A derrota efetiva, no entanto, ocorreria apenas
um ano depois, terminada a batalha no planeta Jakku,
106 Anakin
INTELIGNCIA
com a assinatura do acordo Concordncia Galctica.26
Depois da derrota em Endor, da destruio da segunda
Estrela de Morte e do assassinato do imperador, o Imp-
rio ainda tentou se reestruturar, mas enfrentou dificul-
dades, lutando, inclusive, contra moffs dissidentes, que
queriam mais poder do que o dos demais.27 Regimes com
poder personalizado centralizado tm dificuldades de se
manter quando a figura do lder carismtico no exis-
te mais, e com o Imprio de Palpatine no foi diferente.
Seguindo-se a avaliao de ODonnell e Schmitter,28
pode-se supor que a manuteno, por regimes autori-
trios, de instituies do perodo democrtico anterior,
ainda que em uma forma distorcida (tal como ocorreu
 I N S I G H T
no perodo inicial do Imprio Galctico, com o Senado
Imperial), e uma menor personalizao da autoridade
com rotatividade no cargo e sem que o mandatrio
pessoalmente determinasse seu sucessor , bem como
a abertura para um governo de transio no militar (e,
no caso, no sith), permitiriam que a queda do regime se
desse em bases mais favorveis para o grupo destitu-
do, com menor antipatia e maior considerao em rela-
o aos seus interesses.
A Nova Repblica foi instituda. A refundao do Se-
nado Galctico ocorreu em Chandrilla, o planeta natal
da lder da Aliana Rebelde, Mon Mohtma, que foi elei-
ta chanceler (o termo supremo deixou de ser usado,29
aps os abusos de Sheev Palpatine), com os mesmos ple-
nos poderes que o falecido ditador. O restabelecimen-
to da democracia, portanto, foi ameaado pelo contexto
favorvel emergncia de uma nova lder autoritria
durante o perodo de dominao do Imprio, alis, a pro-
paganda imperial apresentava Mon Mohtma como pior
do que os lderes terroristas terrqueos da contempo-
raneidade. A nova primeira-ministra, no entanto, abriu
mo dos poderes excepcionais que datavam da poca de
Palpatine como chanceler supremo, e anunciou a inten-
o desmilitarizar e desarmar a Nova Repblica quando
a Guerra Civil houvesse realmente acabado.30
U
m ms aps a Batalha de Jakku, a Nova Rep-
blica sofreu duas grandes mudanas: o Ato de
Desarmamento Militar e a rotatividade da ca-
pital. A lei do Ato de Desarmamento Militar foi propos-
ta pela chanceler e aprovada logo na primeira sesso
do Senado Galctico aps o armistcio. Estipulava que a
armada e o exrcito da Repblica seriam equivalentes
aos do perodo pr-Guerras Clnicas, ou 10% da fora
de ento. Foi aprovada tambm a rotatividade da capi-
tal da Nova Repblica entre as vrias unidades da fede-
rao, por meio de eleies.31 O efeito positivo do papel
estabilizador e democratizante desempenhado por Mon
Mothma evidenciado pelo depoimento de Thane Kyrrel,
piloto do Esquadro Corona, da Armada da Nova Rep-
blica, e oficial desertor do Imprio:
INTELIGNCIA
O Senado Galctico era formado apenas por repre-
sentantes escolhidos pelo povo, e as primeiras leis que
aprovaram corrigiram as piores injustias do Imprio.
At as discusses nos noticirios sobre os mritos de
cada proposta eram maravilhosas, porque significavam
que as pessoas estavam livres para expressar suas opi-
nies sem medo de represlias. Os recursos no eram
mais direcionados apenas para a fora militar; a limpe-
za macia dos mundos poludos j comeara, bem como
as indenizaes para as espcies escravizadas durante
o governo imperial. [...] Mesmo que ainda fosse imperfei-
to, o rumo da galxia parecia seguir em direo justi-
a e, talvez, algum dia, paz.32
Ao fim da Batalha de Jakku33, o Imprio sofreu sua
ltima grande derrota, perdendo grande parte da sua
armada, com destaque para o destroier estelar Inflictor
e o superdestroier estelar Ravager.34 Com a rendio das
foras imperiais, foi assinado em Coruscant o tratado
de paz Concordncia Galctica, que, alm de suspender
todas as hostilidades, limitava a rea em que as naves
dos derrotados poderiam circular, proibia a construo
de novas, cessava as atividades de recrutamento e mo-
bilizao tanto dos soldados chamados stormtroppers
como de oficiais, proibia a prtica da tortura e impunha
compensaes financeiras.35
Aqueles vinculados ao antigo Imprio estavam mi-
litarmente enfraquecidos e tinham sua rea de atuao
limitada zona cinzenta em que a Concordncia Galc-
tica permitia que suas naves circulassem, mas ainda ti-
nham influncia ali e se percebia uma possibilidade t-
cita de eles se rebelarem, o que gerava uma tenso na
Nova Repblica, a ponto de se usar o termo guerra fria.
O referido acordo foi humilhante para eles, nos moldes
do Tratado de Versalhes imposto Alemanha pelas po-
tncias europeias vitoriosas ao fim da Primeira Guer-
ra Mundial. Alimentou, assim, um esprito revanchista
entre os imperiais remanescentes, que acabaram por
se retirar para os setores da galxia mais distantes, as
chamadas Regies Desconhecidas, onde o Estado obvia-
mente no estava presente, e fundaram a milcia deno-
minada Primeira Ordem.36
janeiro fevereiro maro 2016 107
 I N S I G H T
Estabelecida nas Regies Desconhecidas, longe dos
olhos da Nova Repblica, a Primeira Ordem podia violar
a Concordncia Galctica, reconstruindo sua armada,
treinando novas unidades de infantaria e novos oficiais,
e produzindo uma nova gerao de mquinas de tortu-
ra, como as da srie IT-000 e a cadeira de interrogat-
rios. Os oficiais sobreviventes que aderiram Primeira
Ordem, proibidos pelo tratado de frequentar as acade-
mias militares onde se formavam os oficiais da Marinha
Imperial, criaram novas, a bordo do destroier estelar Fi-
nalizer, construdo secretamente.37 A exemplo de muitas
guerras civis na Terra, a Primeira Ordem recruta fora
crianas para serem treinadas e incorporadas s suas
tropas, ainda chamadas stormtroopers.
Paralelamente, a Nova Repblica, governada pelo
chanceler Lanever Villecham e com a capital situada no
planeta Hosnian Prime, subestimou a ameaa represen-
tada pela Primeira Ordem e manteve o ato de desarma-
mento, a despeito das advertncias da agora general Leia
Organa, concentrando-se em assegurar novos acordos
comerciais, os quais monopolizaram a agenda legislati-
va. Essa imprudente falta de vigilncia e as violaes da
Concordncia Galctica fizeram com que a Primeira Or-
dem se tornasse militarmente mais poderosa que a ar-
mada republicana.38 Livre de fiscalizao, ela foi capaz
de construir uma base militar muito maior que as duas
Estrelas da Morte, a Base Starkiller, dessa vez ocupan-
do todo um planeta e com um poder de destruio pro-
porcionalmente superior.
Pouco se sabe ainda sobre a Primeira Ordem, que
se tornou um governo paralelo, ultramilitarista e de es-
tilo fascista, voltado para derrubar a Nova Repblica e
restaurar o Imprio. comandada pelo Lder Supremo
Snoke (ser esse ttulo semelhante ao do governante da
Coreia do Norte mera coincidncia?). Enquanto o gene-
ral Hux um dos primeiros na hierarquia militar, o bra-
o direito de Snoke seu discpulo religioso Kylo Ren,
da ordem religioso-militar dos Cavaleiros de Ren, a qual
est fora da estrutura formal de comando da Primeira
Ordem. A capit Phasma completa o triunvirato infor-
mal de comando da Primeira Ordem e da Base Starkiller
108 Anakin
INTELIGNCIA
juntamente com Hux e Kylo Ren. Enquanto isso, a Nova
Ordem Jedi, que havia sido fundada aps a redemocra-
tizao da Repblica Galctica por Luke Skywalker, foi
desarticulada ao ser abandonada por seu prprio lder,
desiludido por problemas familiares.
Assim, a Nova Repblica durou apenas trs dcadas
como regime efetivo, tornando-se um Estado falido, cuja
existncia se arrasta beira do precipcio. Democracias
jovens levam tempo para se institucionalizar e, como sus-
tenta Cheibub,39 pases que tiveram ditaduras militares
no passado tm maior probabilidade de sofrerem golpes
militares no futuro. Em funo da passividade governa-
mental, a luta legalista contra os golpistas empreendi-
da pela chamada Resistncia, grupo paramilitar lidera-
do pela general Leia Organa, formalmente independente
do Senado e do chanceler, em nova guerra civil.40 Seria
possvel traar um paralelo entre esse cenrio e os con-
frontos dos anos 80 e 90 entre as antissistmicas Foras
Armadas Revolucionrias da Colmbia e os paramilitares
de extrema direita que lhe faziam resistncia, se no fosse
pelo fato de os ltimos serem ideologicamente mais pr-
ximos da Primeira Ordem do que as FARC.
Mil anos de estabilidade democrtica na Galxia,
portanto, foram trocados, em vez do seu aperfeioa-
mento, com maior participao e menor poder do capi-
tal, por uma soluo autoritria e bonapartista, deriva-
da da criminalizao da poltica, da despolitizao em
nome de uma cruzada contra a corrupo, e do despre-
zo pelo debate democrtico, visto como um elevado cus-
to de transao. A soluo no levou ao fim da corrup-
o ou melhoria da sociedade, mas a meio sculo de
instabilidade, rupturas democrticas, perda de direitos,
represso poltica. Quaisquer que sejam as instituies
vigentes, uma democracia s sobrevive se os atores se
importarem em cultiv-la. Escolher o caminho rpido e
fcil para o poder como pretendem alguns atores po-
lticos pode levar a efeitos nefastos duradouros, como
mestre Yoda alertou.
guilherme.s.reis@unirio.br
carlos.leonardo@yahoo.com.br
renato.barreira@hotmail.com
weslleyaadias@gmail.com

1. RINZLER, J.W. The Making of Star Wars: The
Definitive Story Behind the Original Film. Nova
York: Del Rey, 2007.
2. O universo Star Wars no se restringe aos
sete filmes da trilogia original, da trilogia pre-
quela iniciada em 1999, e da trilogia atual, co-
meada com Star Wars Episdio VII: O Desper-
tar da fora, lanado em 2015. Antes mesmo de
Star Wars: Uma Nova Esperana, de 1977, foi
publicado em 1976 um livro, de autoria de Geor-
ge Lucas e Alan Dean Foster, que era a romanti-
zao do filme esse procedimento se repetiria
nos filmes subsequentes. Em 1978 publicaram
o primeiro livro do que viria a ser o universo ex-
pandido de Star Wars, Splinter of the Minds Eye,
escrito por Foster. O universo expandido consis-
te, portanto, em todas as obras oficiais publica-
das sobre a saga, desde quadrinhos (a primeira
verso foi publicada pela Marvel Comics entre
1977 e 1986), livros (romances, guias visuais, en-
ciclopdias etc.), desenhos animados (Droids,
Ewoks e Clone Wars), filmes (alm das duas
trilogias completas e do recente Episdio VII,
trs filmes foram produzidos: dois sobre os ewoks,
aproveitando o apelo infantil das personagens
Caravana da Coragem: Uma Aventura Ewok e
Ewoks: A Batalha de Endor e The Star Wars latura, que pode ser encurtada, no pode, em
Holiday Special), e videogames. A grande maio-
ria das obras do universo expandido nunca foi
traduzida para o portugus e, antes do advento
da internet, o pblico brasileiro raramente sa-
bia da existncia delas. Em 2012, a Disney com-
prou a Lucasfilm e, com ela, os direitos sobre a
marca Star Wars, incluindo o universo expan-
dido. Dois anos aps a aquisio e o anncio da So Paulo: On Line, 2009.
nova trilogia, a empresa decidiu que o universo
expandido no faria mais parte do cnone, mas
que as obras continuariam a ser publicadas sob
o ttulo de Legends. Algumas das informaes 14. Ibid.
utilizadas neste artigo, referentes a eventos an-
teriores aos apresentados no filme Episdio I: A
Ameaa Fantasma, no so mais tidas como ca-
nnicas. Segundo a produtora, a medida visava
a garantir o elemento da surpresa na nova trilo-
gia. Entre as obras do novo cnone, esto a nova
srie animada Star Wars: Rebels e as obras li-
terrias mais recentes, tais como: Marcas da
Guerra; Estrelas Perdidas; Alvo em Movimento;
A Misso do Contrabandista; A Arma de Um Jedi.
3. LUCENO, James. Tarkin. So Paulo: Aleph, 2015.
4. O chamado Primeiro Grande Cisma detalhado
em publicaes como FRY, Jason & URQUHART,
Paul R. The Essential Guide to Warfare. Nova
York: Del Rey, 2012; WALLACE, Daniel. Book of
Sith: Secrets from the Dark Side. So Francisco:
Chronicle Books, 2012.
I N S I G H T INTELIGNCIA
NOTAS DE RODAP
5. Star Wars: The Old Republic. Edmonton: Elec-
tronic Arts, 2011; Star Wars: Knights of the Old
Republic. So Francisco: LucasArts, 2003.
6. BROOKS, Terry. Star Wars Episode I: The Phan-
tom Menace. Nova York: Del Rey, 1999.
7. DAHL, Robert A. Poliarquia. So Paulo: Edusp,
2005.
8. LUCENO, James. Darth Plagueis. Nova York: Del
Rey, 2012. Curiosamente, o adversrio de Tapa-
lo na eleio, candidato dos setores mais tradi-
cionalistas e hostis abertura do pas, era o pai
de Sheev Palpatine, Cosinga Palpatine, que viria
a ser boicotado pelo prprio filho, que espalhou
informaes sigilosas.
9. Ibid.
10. LUCENO, James. Tarkin. So Paulo: Aleph,
2015, p. 92.
11. Em geral, no h no parlamentarismo limi-
tao para a permanncia de um primeiro-mi-
nistro no poder enquanto mantiver a confiana
da maioria dos legisladores. Entretanto, a legis-
situaes normais, ser prolongada, sem a rea-
lizao de novas eleies. Ainda assim, em si-
tuaes extraordinrias como as guerras, isso
pode, sim, ocorrer.
12. STRADLEY, Randy & WHEATLEY, Doug H. Guer-
ra... sem esperana de vitria. Star Wars, n 1.
13. LUCENO, op. cit., p. 110.
15. Ibid., p. 122.
16. Ibid., p. 48.
17. Ibid., p. 122. Apesar de o nmero de apenas
20 governadores regionais para toda a galxia
parecer muito reduzido, o que informa Luceno.
18. Ibid.
19. Por certo, no entanto, a coero era mais uti-
lizada como meio de dominao do que a ideologia.
20. Isso obviamente est relacionado doutri-
na Regra dos Dois, adotada por Darth Bane, que
s permitia dois lordes sith por vez, um mestre e
um aprendiz. Os antigos imprios, nenhum deles
posterior a Bane, possuam um grande nmero de
sith para ocupar seus altos escales. A doutrina
explicada em KARPYSHYN, Drew. Darth Bane:
Path of Destruction. Nova York: Del Rey, 2006.
21. Star Wars: The Old Republic. Edmonton: Elec-
tronic Arts, 2011.
22. Ibid.
23. WENDIG, Chuck. Marcas da Guerra. So Pau-
lo: Aleph, 2015, p. 274.
24. GRAY, Claudia. Star Wars: Estrelas Perdidas.
So Paulo: Seguinte, 2015, p. 174.
25. Ibid., p. 325.
26. Ibid.
27. Ibid.
28. ODONNEL, Guillermo & SCHMITTER, Philippe.
Transitions from authoritarian rule: Tentative
conclusions about uncertain democracies. Bal-
timore: John Hopkins Press, 1986.
29. HIDALGO, Pablo. Star Wars: The Force Awak-
ens: The Visual Dictionary. Londres: DK, 2015, p. 66.
30. WENDIG, op. cit.; HIDALGO, op. cit.
31. HIDALGO, op. cit.
32. GRAY, op. cit., p. 398.
33. Alm de ser mencionada em HIDALGO, op. cit.,
e GRAY, op. cit., a batalha foi adicionada como ce-
nrio no jogo Star Wars Battlefront. Estocolmo:
Electronic Arts, 2015.
34. HIDALGO, op. cit., p. 9 e 35; GRAY, op. cit., p.
406-432.
35. HIDALGO, op. cit., p. 8.
36. HIDALGO, op. cit., p. 9 e 35; GRAY, op. cit.; RUC-
KA, Greg. Star Wars: Before the Awakening. Nova
York: Lucasfilm Press, 2015.
37. HIDALGO, op. cit.
38. Ibid.
39. CHEIBUB, Jos Antnio. Presidentialism, Par-
liamentarism, and Democracy. Cambridge: Cam-
bridge University Press, 2007.
40. HIDALGO, op. cit., p. 67.
janeiro fevereiro maro 2016 109
 VOGUE A elegncia a nica beleza que nunca fenece
Audrey Hepburn

H exatos 124 anos, elegncia e beleza tm uma s grafia: Vogue.

Nenhuma outra publicao conseguiu capturar com tamanha
maestria estas duas virtudes, to subjetivas quanto abstratas.
Vogue jamais saiu de moda ou caiu do salto. Mais de um sculo e
centenas de edies depois, circula em duas dezenas de pases
sem perder a pose e o estilo. O leitor de Insight-Inteligncia sabe
o quanto prezamos pelo bom gosto. Desde a primeira edio, op-
tamos por um projeto grfico que equilibrasse o apuro esttico
com um contedo intelectual singular. Vogue sempre esteve en-
tre nossas inspiraes. Nas pginas a seguir, prestamos um sin-
gelo tributo mais chique de todas as publicaes. Vogue desfila
em nossa passarela todo o refinamento de algumas de suas capas
histricas. para se olhar degustando um champanhe.

110 bonequinha de luxo

janeirO fevereiro maro 2016 111
112 bonequinha de luxo
janeirO fevereiro maro 2016 113
114 bonequinha de luxo
janeirO fevereiro maro 2016 115
116 bonequinha de luxo
janeirO fevereiro maro 2016 117
 o Serto
Primordial
e o grande confronto
GUSTAVO MAIA GOMES
Economista

118 Monlito
 Que povos alcanaram o futuro
territrio brasileiro antes dos portu-
gueses? Quando chegaram? De onde
vieram? Onde viveram? Especialmen-
te, quem eram os nativos que habi-
tavam o Interior? Investigaes re-
centes em Arqueologia, nas quais me
apoio, tm muitas novidades a con-
tar sobre o Brasil Primordial. Trato
apenas dos sertes. uma idiossin-
crasia. Os ndios do Litoral ficaram
demasiadamente conhecidos, por te-
rem sido os primeiros encontrados
pelos novos donos da terra.
Quem quer que tenham sido aque-
les homens e mulheres, sua histria
iria mudar completamente nos anos
posteriores a 1500, de uma forma
que eles no podiam compreender.
Conhecida descrio dos primeiros
contatos de europeus com os ndios
brasileiros, aqui relida, j permite
ver algumas das razes mais funda-
mentais da derrota dos nativos fren-
te aos forasteiros. Aconteceu na via-
gem de Francisco Orellana, espanhol,
descendo o Rio Amazonas, em 1542.
Foi uma espcie de captulo inicial do
Grande Confronto.
ECONOMIA E CULTURA
Embora a maioria dos arque-
logos ainda acredite terem os pri-
meiros habitantes chegado ao con-
tinente americano apenas 12.000
anos atrs, o que seria compatvel
com a hiptese nica da entrada de
asiticos pelo Alasca, alguns estu-
diosos sustentam que essa histria,
no Nordeste brasileiro, em especial,
comeou bem antes. H 40 milnios,
talvez mais. Nesse caso, os humanos
teriam vindo da frica em barcos de
pesca desencaminhados pelos ven-
tos e correntezas.
Os povos que se embrenharam
pelo territrio futuramente brasileiro
eram caadores-coletores. Pescado-
res, tambm, onde possvel. Utiliza-
vam artefatos de pedra e, certamen-
te, de outros materiais menos resis-
tentes destruio. Ao se defronta-
rem com novos ambientes, souberam
adaptar suas estratgias de sobrevi-
janeirO fevereiro maro 2016 119

vncia: identificaram as plantas co-
mestveis; modificaram a paisagem,
construindo obras de terras com que
aumentavam a oferta de alimentos;
descobriram a agricultura que, en-
tretanto, nunca chegou a ser a base
principal de seu sustento.
Na Amaznia, em especial, al-
guns grupos primitivos desenvol-
veram economias de produtividade
comparativamente alta, baseadas na
explorao intensiva dos recursos
locais. Criaram mtodos para ma-
nejar a floresta, facilitando o cres-
cimento das rvores que lhes eram
teis; tornaram-se sedentrios; des-
cobriram a cermica, cujas mais an-
tigas evidncias datam de 8.000 ap
(antes do presente). Aprenderam a
plantar embora s tardiamente, por
volta do ano 4.000 ap, tenha a agri-
cultura adquirido importncia (mes-
mo assim, complementar) na econo-
mia dos protobrasileiros.1
Mas, nem todo o tempo desses
povos era dedicado economia. As
suas mais antigas manifestaes de
cultura material incluem, alm da ce-
rmica (que viria a atingir altos nveis
de expressividade, especialmente, nas
regies de Tapajs-Santarm e Ilha
do Maraj, no Par); pinturas rupes-
tres (abundantes em vrias regies,
como a Serra da Capivara, Piau, os
stios de Santa Elina e Cidade de Pe-
dra, no Mato Grosso, e Lagoa Santa,
Minas Gerais); inscries esculpidas
em rochas (como na Pedra do Ing,
Paraba, e no Rio Madeira, Rond-
nia); geglifos, grandes e extensas
movimentaes de terra (no Acre),
120 Monlito
I N S I G H T INTELIGNCIA
que poderiam ter finalidades rituais
ou de defesa; e megalitos, autnticos
observatrios astronmicos, conjun-
tos de grandes blocos de pedra dis-
postos de acordo com a posio do
sol (Parque Arqueolgico do Solst-
cio, Amap).
Da cultura imaterial costumes,
crenas, mitologia, valores dos pri-
meiros habitantes do Serto conhe-
cemos pouco. Sabiam fazer fogo. Ti-
nham como diferenciar as plantas ve-
nenosas das que serviam de alimen-
to. Os hbitos de preparar os mor-
tos de um modo especial e depositar
seus restos em urnas de cermica
sugerem a crena na vida sobrena-
tural e uma mitologia da criao do
mundo. Pinturas rupestres mostran-
do cenas de caa talvez tivessem um
significado mgico, ou didtico; ou-
tras, de contedo sexual explcito,
podiam indicar a aceitao social do
puro prazer.
Os observatrios astronmicos,
cuja construo exigiu que se movi-
mentassem grandes blocos de pedra,
sugerem o conhecimento das esta-
es do ano, um bom guia para exe-
cutar o plantio de vegetais ou ante-
cipar a poca em que os rios trans-
bordariam ou comeariam a vazar,
fechando ou abrindo territrios de
caa e de pesca. Alguns desenhos
em peas de cermica, por exem-
plo, na Amaznia Central, descre-
vem o mundo dividido em trs pla-
nos, como os incas tambm faziam:
um superior, habitado pelo sol, es-
trelas, arco-ris; outro, no nvel da
terra, onde habitam os homens e os
animais; e um terceiro subterrneo,
onde esto os mortos e os espritos.
Expressam, portanto, uma forma de
conhecimento ou crena.2
No incio, esses homens e mu-
lheres viviam em bandos. Se a analo-
gia com os ndios encontrados pelos
portugueses no sculo XVI for vlida,
cada bando tinha entre 20 e 30 inte-
grantes e um lder poltico e espiritual
com poderes limitados. Vrios mil-
nios mais tarde, entretanto, alguns
desses pequenos grupos humanos
se reuniram para formar unidades
polticas maiores (tribos e cacica-
dos), com soberania sobre territ-
rio extenso e mais fortemente sub-
metidas autoridade de um chefe.
Na Amaznia, essas socieda-
des complexas, cacicados multitri-
bais, com populaes de at 50 ou
60 mil pessoas, teriam comeado a
aparecer por volta de 3.000 ap. Sua
criao est associada, em parte,
descoberta da agricultura, mas, so-
bretudo, ao desenvolvimento de uma
tecnologia de administrao dos re-
cursos hdricos apoiada em obras
de engenharia. Foram construdos
aterros, barragens, viveiros de pei-
xes, passagens elevadas de terra e
currais para aprisionamento de tar-
tarugas.
A ocupao por um longo pe-
rodo de um mesmo stio modificou
os solos, criando manchas de ter-
ra preta de ndio, altamente frteis,
que se formaram com a deposio
secular de restos orgnicos e sua
queima peridica. A maioria dos ca-
cicados, contudo, teria desapareci-

do antes da chegada dos portugue-
ses, provavelmente, devido ao efei-
to conjunto de epidemias, guerras
intertribais e variaes climticas
duradouras.
Essa primitiva histria no foi
feita, apenas, de realizaes. Algu-
mas lacunas tambm so notveis.
Mesmo quando formaram sociedades
populosas e dotadas de certa sofisti-
cao, os povos que descobriram o
Brasil antes dos portugueses no in-
ventaram a escrita, nem a roda, no
conheceram os metais, no cons-
truram cidades de pedra, nem de-
senvolveram formas de organizao
social mais complexas que os caci-
cados. Sua agricultura foi rudimen-
tar, embora isso possa ter sido uma
escolha, pois havia muitas possibili-
dades de sobreviver explorando, por
exemplo, na Amaznia, os recursos
da fauna e flora locais.
Alm de tudo isso, por uma fal-
ta de sorte que explica parte de sua
histria subsequente, os habitantes
primordiais no encontraram nos
futuros espaos brasileiros, fossem
esses no Serto ou alhures, animais
domesticveis que lhes pudessem
servir de alimento e meios de trans-
porte, como aconteceu com a lhama
e a alpaca, nos Andes.
OS PRIMEIROS HABITANTES
A pesquisa arqueolgica, ainda
incipiente no Brasil, mas intensifica-
da a partir dos anos 1980, reuniu evi-
dncias de presena humana muito
antiga em todos os sertes brasilei-
ros. At recentemente (2014), os stios
I N S I G H T INTELIGNCIA
arqueolgicos amplamente reconhe-
cidos como os mais antigos incluam
a Lapa do Boquete (MG), Santa Elina
(MT) e Monte Alegre (PA), todos com
dataes prximas a 12.000 anos.
possvel que, a partir de agora, a
primazia de antiguidade passe para
o Vale da Pedra Furada, no Parque
Nacional da Serra da Capivara, em
So Raimundo Nonato, Piau, e que
o perodo de vida dos Sertes bra-
sileiros seja estendido, pelo menos,
para 24.000 ap.
Pedra Furada (Serra da Capivara, Piau)
A regio onde se localiza o Par-
que Nacional da Serra da Capivara,
no Serto nordestino, marca o en-
contro de duas formaes geolgi-
cas: a bacia sedimentar Maranho-
-Piau e a depresso perifrica do
Rio So Francisco. Ali coexistem ser-
ras, vales e plancie. Tal diversidade
de ambientes, no passado, tornou o
lugar atraente para humanos e ou-
tros animais. A vegetao e a fauna
atuais so tpicas da caatinga, mas, at
cerca de 10.000 anos atrs, a Mata
Atlntica dominava a paisagem. O cli-
ma era mido e havia abundncia de
alimentos, o que permitiu a sobrevi-
vncia de grandes animais cujas es-
pcies, em geral, se extinguiram (no
apenas ali) na passagem do Pleisto-
ceno para o Holoceno, pocas geo-
lgicas da Terra. No Parque, ou em
reas prximas a ele, j foram de-
senterrados ossos de preguia gi-
gante (que podia atingir trs metros
de altura e pesar cinco toneladas),
de mastodontes (semelhantes a ele-
fantes), e de toxodons, parentes dos
rinocerontes.3
H 40 anos, o lugar objeto de
pesquisas arqueolgicas. Numa das
mais recentes, descrita em 2014, rei-
tera-se a proposio da presena
humana muito antiga no atual Piau.
As escavaes feitas no Vale da Pe-
dra Furada permitiriam fixar em at
24.000 anos ap os sinais de povoa-
mento. No so restos de gente (os
solos cidos da regio destroem os
ossos, impedindo sua preservao
por longos perodos), mas fragmen-
tos de quartzo e quartzito que, na vi-
so dos cientistas responsveis pelas
descobertas, seriam artefatos pro-
duzidos pelos primitivos habitantes.4
Os primeiros ocupantes da Ser-
ra da Capivara praticavam a caa
aos tatus verdadeiros, tatus-bola,
cutias, veados catingueiros, pssa-
ros e lagartos. Acredita-se que a re-
gio chegou a ter densidade popu-
lacional maior do que tem hoje. As
marcas da antiga presena huma-
na so abundantes. Mais de mil s-
tios arqueolgicos j foram cadas-
trados no Parque; 173 deles esto
abertos visitao pblica. Alm de
caar e coletar alimentos, essa gen-
te desenhava e pintava nas pare-
des rochosas dos abrigos naturais,
pelo menos, h 12.000 anos, segun-
do as estimativas de Nide Guidon,
arqueloga franco-brasileira que
descobriu o lugar, nos idos de 1960.
De fato, uma quantidade incalculvel
de pinturas rupestres existe e pode
ser contemplada, em alguns casos,
confortavelmente, pelos visitantes.
janeirO fevereiro maro 2016 121

Foram essas pinturas que primeiro
atraram a ateno de arquelogos
para a Serra da Capivara.5
Ainda no se sabe como pode-
riam esses homens e mulheres ter
alcanado o Piau sem deixar traos
pelos caminhos por onde passaram.
(Ou, quem sabe, essas pistas apenas
ainda no foram encontradas?) Se
vieram do litoral, como j foi sugeri-
do, muito antes de os asiticos terem
penetrado a Amrica pelo Estreito de
Bering, de que forma se deu sua che-
gada ao continente sul-americano?
Em declaraes atribudas a Nide
Guidon, uma resposta foi oferecida:
em minha opinio, diz a arquelo-
ga, o Homo Sapiens saiu da frica
faz 130 milnios. (...) Alguns deles se
dirigiram a sia e Europa, enquanto
outros, provavelmente pescadores,
foram arrastados pelas correntes e
chegaram Amrica do Sul.6
A Gruta do Padre (Pernambuco) e sua lenda
Uma lenda com aluses arqueo-
lgicas aos primeiros habitantes une
os sertes do Piau aos de Pernam-
buco: a histria do padre que raptou
a moa por quem se apaixonara. Em-
bora datas no sejam nunca men-
cionadas, o contexto faz supor que
isso teria acontecido no sculo XIX.
Na fuga, acossados pelos truculen-
tos familiares da jovem, desde o Piau
at s margens do Rio So Francis-
co, em Petrolndia (PE), os dois na-
morados encontraram esconderi-
jo numa gruta prxima cachoeira
de Itaparica, hoje submersa. Mas,
foram descobertos. Seus persegui-
122 Monlito
I N S I G H T INTELIGNCIA
dores teriam, ento, provocado um
incndio na entrada do abrigo. Sem
ter como fugir, eles morreram quei-
mados naquele lugar que, desde en-
to, ficou conhecido como Gruta do
Padre. At as primeiras dcadas do
sculo passado, os mais velhos ha-
bitantes da regio ainda diziam ou-
vir, noite, os soluos do casal cujo
amor teve to trgico fim.
No existem outras evidncias,
alm da tradio oral, de que o caso
do padre e a moa vindos do Piau te-
nha, realmente, acontecido. Mas, os
desdobramentos comprovados des-
sa histria no so menos interes-
santes. Em 1935, um estudioso de
assuntos indgenas, Carlos Estevo,
visitou Itaparica. Dois anos depois,
ele relatou o que soube e viu por l.
Publicada no Boletim do Museu Na-
cional, a fala do etnlogo tornou co-
nhecida de um pblico maior a lenda
daquele amor proibido. Contou Este-
vo que, andando pelas margens do
So Francisco, prximo a Petroln-
dia, deparou-se com um idoso senhor
de nome Anselmo que trabalhava na
lavoura. O velho contou-lhe, ento, a
histria delineada acima. Como de-
vem ter percebido, continua Carlos
Estevo, a narrativa que acabaram
tem um sabor de lenda muitssimo
acentuado. Esta circunstncia au-
mentou-me o desejo de visitar a gru-
ta. Foi o que fez.7
Carlos Estevo foi o primeiro
cientista a entrar na Gruta do Pa-
dre. No viu as coisas de que o rs-
tico habitante local Anselmo falava,
mas viu outras que, at, ento, nin-
gum tinha visto. Um ms depois do
episdio acima descrito, ele iniciou
a escavao. O relato de sua pes-
quisa transforma-se numa interes-
sante leitura, diz Gabriela Martin,
pois se trata da primeira escavao
arqueolgica realizada no Nordeste
com um mnimo de sistemtica por
parte de seu autor. Mas isso no ,
apenas, um episdio curioso na his-
tria dos sertes primordiais. Trinta
e dois anos depois das escavaes
pioneiras de Carlos Estevo, outro
arquelogo, Valentin Caldern, de-
finiu a chamada Tradio Itaparica
para designar o estilo dos artefatos
lticos encontrados no local. Desco-
briu-se, depois, que a Tradio Ita-
parica tinha sido difundida por um
territrio muito maior, alcanando
at os atuais estados de Gois e Mi-
nas Gerais. Tambm foi estabeleci-
do, posteriormente, que a presena
humana na regio da Gruta do Pa-
dre remonta a 7.000 ap.8
Segundo Gabriela Martin e An-
ne-Marie Pessis, a Gruta do Padre
teve duas ocupaes. No longo pe-
rodo em que serviu como refgio de
caadores, os artefatos que corres-
pondem s ocupaes mais antigas
(7.000 e 5.000 ap) aparecem finamen-
te retocados por presso, em slex e
calcednia, principalmente na forma
de raspadores plano-convexos (les-
mas). J nas ocupaes mais recen-
tes, em contraste, entre 4.000 e 2.000
ap, os instrumentos so menos refi-
nados, de tamanho maior, com pou-
co ou nenhum retoque, muitos deles
lascados sumariamente a partir de
 I N S I G H T INTELIGNCIA

seixos procedentes do conglomera- milmetros de profundidade. A parte velmente este artigo. Pois a literatura
do da prpria gruta.9 superior do painel est enquadrada fantstica sobre os desenhos (...) di-
Desde 1989, com a constru- por uma linha de crculos gravados, vaga por aluses presena de se-
o do lago de Itaparica, a Gruta do de cinco centmetros de dimetro.10 res extraterrestres (...), a supostos
Padre se encontra sob as guas do Infelizmente, isso quase tudo povos remanescentes dos lendrios
Rio So Francisco. Pouco antes de a o que sabemos sobre o monumento. continentes submersos, a presen-
inundao ocorrer, uma equipe de Como se constata em um estudo re- a do apstolo So Tom por essas
arquelogos da Universidade Fede- cente (2014), a Pedra do Ing um plagas, navegantes fencios, sum-
ral de Pernambuco coordenada por dos mais importantes exemplos de rios, hititas e hebreus, sagas falof-
Gabriela Martin fez intensas pesqui- arte ltica registrados no Brasil, lis- rias, cosmogneses, uranoscpicas,
sas em toda a regio, salvando o que tado como patrimnio nacional des- metafricas, panegricas e os tantos
era possvel salvar e registrando o de 1944. Apesar disso, o stio nunca outros conceitos que a proparoxito-
que de importante ali foi encontrado. foi objeto de pesquisa arqueolgica nia possa nomear os fantsticos ex-
sistemtica e no se dispe, sequer, cessos da imaginao.12
A Pedra do Ing (Paraba) de uma cronologia aceita para a arte De qualquer forma, o historia-
A Itaquatiara de Ing, ou Pedra rupestre ali representada. Os textos dor e arquelogo Wanderlei Brito foi
Lavrada de Ing, na Paraba, sem d- publicados apenas tentam interpre- o nico a arriscar um palpite sobre a
vida a mais famosa gravura rupestre tar os sinais.11 idade das gravuras, que teriam sido
do Brasil, escreveu Gabriela Martin E as interpretaes no tm feitas por uma cultura extinta, entre
no seu livro sobre a pr-histria do freios: Se fossemos esmiuar o co- 2.000 e 5.000 anos atrs.13
Nordeste. Fica no riacho Ing do Ba- pioso arsenal de crendices, lendas e No se trata seno de um pal-
camarte, municpio de Ing, Paraba, mitos atribudos Pedra do Ing (...) pite. A datao das gravuras na Pe-
distante 40 km de Campina Grande e teramos que aumentar considera- dra do Ing dificultada por sua lo-
110 km de Joo Pessoa. No uma
pedra, mas um conjunto delas, sen-
do que uma se destaca por conter a
maior parte das gravuras. A impres-
so causada no observador muito
forte: um enorme bloco de 24 me-
tros de largura e trs de altura divi-
de o rio em dois braos. O lado nor-
te do bloco est totalmente coberto
de grafismos, gravados at uma al-
tura de 2,5 metros. Muitas interpre-
taes j foram propostas para as fi-
guras, mas nenhuma delas ganhou
aceitao geral. Ainda segundo Mar-
tin, os desenhos foram realizados
seguindo uma linha contnua e uni-
forme, insculpida na rocha, de trs
centmetros de largura e seis a sete

janeirO fevereiro maro 2016 123

 I N S I G H T INTELIGNCIA

calizao no meio de um curso de

gua sujeito a cheias peridicas que
h muito apagaram os vestgios dei-
xados pelos autores dos desenhos.
Mas uma datao aproximada po-
deria ser conseguida, se houvesse
mais empenho. Isso porque, como
salienta Gabriela Martin, na regio
do Serid [Rio Grande do Norte, pr-
xima Pedra do Ing], registram-se
meia centena de stios com petr-
glifos gravados nas rochas do Rio
Carnaba e seus afluentes, entre os
quais possvel identificar grafismos
muito semelhantes aos da itaquatiara
de Ing, tanto pelos desenhos em si
como pela tcnica de raspado e po-
limento utilizados.14
Se algum desses conjuntos de do Riacho, na Serra do Cip. Todos res, segundo Prous, eram utilizadas
arte rupestre for datado, um par- esto em territrio da atual estado como canivetes, enquanto as maio-
metro menos arbitrrio poder ser de Minas Gerais.15 res eram retocadas numa das faces
estabelecido para a Pedra do Ing. Andr Prous, que estudou aque- para obter raspadores, ou em ambas
Mas isso , apenas, um desejo. O que la rea, escreve que um pouco ao as faces para se tornarem pontas de
certo que a Itaquatiara do Ing Norte de Belo Horizonte, a regio de projtil. (...) Com patas de veado fa-
representa um marcante testemu- calcrio de Lagoa Santa e a encos- ziam-se esptulas e com a ponta dos
nho com toda a aparncia de ser ta da Serra do Cip forneceram a chifres, sovelas. Foram encontrados
muito antigo da presena humana maior coleo de esqueletos dispo- tambm anzis e contas de osso para
nos sertes do Nordeste. nveis para o estudo biolgico das colares. O povo de Lagoa Santa as-
primeiras populaes americanas. segurava sua subsistncia, em parte,
Luzia e os povos de Lagoa Santa e Serra Muito parecidos entre si, esses po- com a ingesto de protenas de pe-
do Cip (Minas Gerais) vos formam a chamada raa de La- quenos animais por eles caados. A
De acordo com a reviso da li- goa Santa. O mais antigo esqueleto, maior parte da dieta, contudo, pro-
teratura feita por Lucas Bueno e popularizado sob o nome de Luzia, vinha de fontes vegetais.17
Adriana Dias, alguns dos stios ar- foi encontrado no abrigo IV da Lapa Pinturas e gravuras rupestres
queolgicos mais antigos e notveis, Vermelha. Teria 11.500 anos.16 abundam nessa regio de Minas Ge-
no Sul e Sudeste brasileiros, so a Em vrios stios da regio, h far- rais. Elas apresentam cenas de caa,
Lapa do Boquete, no vale do Rio Pe- ta evidncia da fabricao e utiliza- inclusive, com uso de arco e flechas,
ruau (um afluente do So Francis- o de instrumentos de pedra, como em contraste com a Serra da Capi-
co), em Januria; a Lapa Vermelha lascas de quartzo, muitas delas obti- vara. Tambm aparecem armadilhas
(em Lagoa Santa, Regio Metropo- das ao se esmagarem os cristais so- para caar animais terrestres e ce-
litana de Belo Horizonte); e Santana bre uma bigorna. Dessas, as meno- nas de pesca com a utilizao de re-

124 Monlito

des. A ligao dessa arte com a vida
cotidiana dos primitivos habitantes da
regio parece bastante clara. Consi-
derando, assim como tambm ocor-
ria na Serra da Capivara, que a ela-
borao das pinturas e gravuras fei-
tas por inciso na pedra demandava
doses significativas de trabalho (al-
gumas delas se localizam at a seis
metros de altura do piso, exigindo,
portanto, a montagem de estruturas
especiais para serem feitos), deduz-
-se que a produo da arte era con-
siderada uma atividade importante.
Santa Elina e Cidade de Pedra
(Mato Grosso)
O stio arqueolgico de Santa Eli-
na fica na Serra das Araras, munic-
pio de Jangada, Mato Grosso, 120 km
a Noroeste de Cuiab. o mais anti-
go testemunho de presena humana
na regio. Segundo gueda Vilhena
Vialou, a primeira ocupao humana
no local data de 25 mil anos. (No h,
contudo, plena aceitao dessa data.)
Indcios de que os sucessivos habi-
tantes da regio, mesmo em pocas
mais recentes, praticassem a agri-
cultura no foram encontrados.18
A arte rupestre encontrada em
Santa Elina contm grande nmero
de desenhos abstratos (mais de dois
teros do total) que podem se apre-
sentar nas formas de pontos, sinais
pontuados, barras de sinais linea-
res simples at formas geomtricas
complexas. Representaes descri-
tivas de objetos ou organismos reais
se limitam a figuras de animais (cer-
vdeos, pssaros, antas, felinos, ma-
I N S I G H T INTELIGNCIA
cacos) e de pessoas humanas. As pin-
turas mais antigas podem remontar
ao incio do Holoceno.
Taperinha e Monte Alegre (Par)
A ocupao da regio em torno
da atual cidade paraense de Santa-
rm, s margens do Rio Tapajs, pr-
ximo confluncia deste com o Ama-
zonas, remonta ao Pleistoceno tardio,
ou seja, h mais de 11.000 anos. Um
sambaqui fluvial (Taperinha) escava-
do em 1987 pela arqueloga norte-
-americana Anna Roosevelt conser-
vou abundantes vestgios de presen-
a humana: conchas de moluscos
que haviam sido usados como ali-
mento, carvo remanescente de fo-
gueiras intencionalmente feitas, os-
sos de animais e de pessoas huma-
nas e, especialmente, fragmentos de
cermica. Produzida entre os anos
8.025 e 7.170 ap, a cermica de Ta-
perinha a mais antiga j conheci-
da nas trs Amricas.19
No muito longe de Taperinha,
na margem esquerda do Rio Ama-
zonas, pesquisadores coordenados
pela mesma arqueloga estudaram
a caverna da Pedra Pintada, no mu-
nicpio de Monte Alegre, Par. Ali,
h registros de presena de povos
caadores-coletores desde 11.200
anos atrs. Foram encontrados ins-
trumentos de pedra lascada com
uma e duas faces trabalhadas, alm
de plantas carbonizadas, restos de
pigmentos minerais usados nas pin-
turas, uns poucos ossos fossiliza-
dos e muitas frutas carbonizadas,
como castanhas-do-par e coqui-
nhos. De acordo com Adriana Sch-
midt Dias, referindo-se s pesqui-
sas originalmente feitas por Anna
Roosevelt, a ocupao na regio da
gruta de Pedra Pintada est asso-
ciada a uma indstria ltica bifacial
[ou seja, trabalhada em duas faces]
que tem muitas semelhanas com a
do sul do pas, o que poderia indicar
possveis fluxos migratrios (...) ao
longo dos rios Paraguai, Paran e
Uruguai, na transio Pleistoceno-
-Holoceno.20
A ERA DOS CACICADOS
O primeiro e longussimo tempo
da ocupao humana dos sertes
brasileiros iria terminar em 3.000
ap, aproximadamente, com a ocor-
rncia de desenvolvimentos tecnol-
gicos que aumentaram muito o pro-
duto por trabalhador e por rea eco-
nomicamente explorada. As mudan-
as se espraiariam por quase dois
mil anos, entre 3.000 ap e 1.000 ap
e aconteceram, especialmente, na
Amaznia. O resultado delas teria
sido o aparecimento de sociedades
com organizao econmica, tecno-
lgica e poltica mais complexa que
a dos pequenos bandos e tribos at
ento existentes em todas as regies
do Brasil. Essas sociedades foram
chamadas cacicados.
Foi a combinao de achados
arqueolgicos e relatos de viajan-
tes europeus dos primeiros anos
ps-1492 que levou os arquelogos
a proporem a existncia de cacica-
dos (alguns deles j extintos quando
da chegada dos europeus) em vrias
janeirO fevereiro maro 2016 125

partes da Amaznia brasileira, como
a Ilha do Maraj, a regio de Santa-
rm (PA), a Amaznia Central, o Alto
Xingu e vastas extenses das mar-
gens do Rio Amazonas. Recentemen-
te, pores do estado do Acre foram
adicionadas s regies onde essas
sociedades complexas teriam apare-
cido. Talvez, tambm, o litoral atln-
tico do Amap.
Claide Moraes, por exemplo, es-
creveu que na Amaznia Central,
regio convencionalmente definida
como o baixo curso dos rios Solimes
e Negro at as proximidades da foz
do Rio Madeira, no estado do Ama-
zonas, os stios arqueolgicos apre-
sentam evidncias de que, por vol-
ta do ano 1000 de nossa era, gran-
des contingentes populacionais [ali]
se estabeleceram. Anna Roosevelt,
que estudou, especialmente, socieda-
des ceramistas localizadas em San-
tarm (PA) e localidades prximas e
na Ilha do Maraj, relata que os do-
mnios dos cacicados eram muito
amplos, algumas vezes, de dezenas
de milhares de quilmetros quadra-
dos e eles eram sociedades politica-
mente unificadas por chefes investi-
dos de amplos poderes. As popula-
es eram densamente agregadas
e algumas povoaes tinham muitos
milhares de pessoas. Michael He-
ckenberger props a existncia de
um cacicado do povo Kuhikugu, no
Alto Xingu (MT) que teria, inclusive,
construdo cidades de at 2,5 mil
habitantes e sobrevivido por vrias
dcadas chegada dos portugue-
ses ao Brasil.21
126 Monlito
I N S I G H T INTELIGNCIA
Ao contrrio das sociedades da
Amaznia Central, de Santarm e do
Maraj, que j estavam extintas quan-
do da invaso europeia, povos espa-
lhados pelas margens do Rio Amazo-
nas subsistiram e foram descritos
por observadores espanhis e por-
tugueses, a partir da viagem pionei-
ra de Francisco Orellana (1542). Os
cacicados descritos historicamente
tinham uma organizao social hie-
rarquizada e uma economia basea-
da na agricultura a na explorao
intensiva dos recursos naturais. A
classe dirigente cobrava tributos e
podia organizar compulsoriamente
o trabalho coletivo. Essas socieda-
des complexas que testemunharam
a chegada dos europeus, entretanto,
viriam a ser todas extintas no primeiro
ou segundo sculo da colonizao.22
Ilha do Maraj (Par)
Sociedades indgenas do tipo ca-
cicados existiram na Ilha do Maraj
nos anos 400 a 1350 da nossa era.
Isso pode ser inferido analisando a
cultura material que deixaram para
trs, os restos de suas refeies, al-
gumas caractersticas de seus sepul-
tamentos. Outras evidncias apontam
para uma ocupao densa do terri-
trio, convergindo para a concluso
de que ali teriam vivido populaes
muito maiores que as caractersti-
cas de uma organizao social me-
nos sofisticada. Anna Roosevelt, que
investigou o Teso dos Bichos, no Ma-
raj, foi a primeira a afirmar a exis-
tncia de cacicados antigos, j extin-
tos, na ilha. Mais recentemente, De-
nise Pahl Schaan fez pesquisas de
campo e escreveu uma tese douto-
ral defendendo a existncia de caci-
cados na regio do Rio Camutins, na
mesma Ilha do Maraj. 23
Os integrantes dos cacicados na
Ilha do Maraj se sustentavam, pre-
dominantemente, da explorao in-
tensiva de recursos aquticos e flo-
rsticos. Para aumentar a oferta de
alimentos, construram no apenas
tesos, mas barragens, poos, pontes
de terra, estradas e currais para o
aprisionamento de peixes. Provavel-
mente, administravam (ou seja, faci-
litavam o crescimento de) as rvores
e palmeiras que lhes forneciam ali-
mentos, como o aa e o buriti. O arroz
silvestre, um dos itens de consumo,
tambm pode ter recebido cuidados
especiais. A mandioca era cultivada,
mas no parece ter sido a principal
fonte de carboidratos. Dado o am-
biente natural em que aquelas pes-
soas viviam, esse complexo de obras
de engenharia (aterros, poos, bar-
ragens, pontes, estradas) e conhe-
cimento tecnolgico (pesca, mane-
jo florstico e agricultura) deve ter
sido suficiente para gerar uma ofer-
ta estvel e suficiente de alimentos,
que permitiu a aglutinao de mui-
tas pessoas em uma nica socieda-
de politicamente definida.24
Alto Xingu (Mato Grosso)
No alto Rio Xingu, territrio do
atual estado de Mato Grosso, desen-
volveu-se, aproximadamente, entre
os anos 500 e 1600 DC, uma socie-
dade indgena que construiu pontes,

estradas, praas de aldeias, barra-
gens, audes e estruturas defensi-
vas feitas de terra. Michael Hecken-
berger, antroplogo norte-america-
no, tem estudado a regio onde viveu
esse povo antigo, os kuhikugu, hoje
habitada pelos cuicuro, seus pos-
sveis descendentes. Ele sustenta
que a populao local era, no auge
da ocupao primitiva, vinte vezes
maior que a atual. E que teria havido
cidades (sem construes de pedra,
certo) com at 2,5 mil habitantes.25
Heckenberger identificou 28 des-
sas cidades e aldeias, distribudas
por uma rea de 20.000 quilmetros
quadrados, que podem ter abrigado,
em seu conjunto, 50.000 habitantes.
A maior delas era cercada por fos-
sos defensivos com at trs metros
de profundidade e dez metros de lar-
gura, reforados por uma paliada de
madeira. Os fossos so um indicativo
de que havia inimigos em torno; pos-
sivelmente, guerras se travavam com
frequncia. As cidades eram integra-
das por vrias praas, algumas delas
com 150 metros de largura. Os acha-
dos arqueolgicos, como restos de
habitaes e de peas de cermica, te do Acre, o extremo oeste de Ron-
indicam que os kuhikugu ocuparam
aquelas terras durante um milnio,
tendo sido contemporneas dos eu-
ropeus no Brasil.26
Alto Purus: os geglifos do Acre
Geglifos (marcas na terra),
um nome proposto pelo gegrafo e
paleontlogo Alceu Ranzi, so enor-
mes construes de terra, pr-co-
lombianas, em formato de crculos,
I N S I G H T INTELIGNCIA
retngulos e quadrados, cujo per-
metro pode passar de 300 m. Quan-
do mais de um existem prximos,
eles so ligados por estradas de
terra protegidas por muros, obras
de engenharia, igualmente, not-
veis, algumas com at 55 m de lar-
gura e 600 m de comprimento. Na
descrio de William Bale e cola-
boradores, os geglifos so estru-
turas de terra como valetas e mu-
retas, alm de montculos ovais ou
lineares, assim como estradas mu-
radas, formando diferentes morfo-
logias. (...) Alguns stios so ligados
por estradas muradas retilneas, as
quais ocasionalmente se direcionam
para o rio ou a floresta.27
As dataes disponveis (em 2014)
indicam que os geglifos acreanos
foram construdos entre 2000 ap e
700 ap (portanto, no incio e at o s-
culo 14 de nossa era). Antes oculta-
dos pela densa floresta, alguns des-
ses monumentos de terra se torna-
ram visveis no final do sculo 20,
devido ao desmatamento. Mais de
300 j foram identificados em um
territrio que se estende pelo les-
dnia, o sul do estado do Amazonas
e partes da Amaznia boliviana. Os
estudiosos avaliam que, pelo menos,
dois mil deles existam, aguardando
ser descobertos.28
Os megalitos do Solstcio (Amap)
Em Caloene, Amap (360 km ao
norte de Macap) cerca de 150 blo-
cos de rocha, alguns com trs metros
de altura apenas na parte exposta,
foram fincados no solo por uma po-
pulao pr-colombiana, em torno
do ano 1000 da nossa era. O monu-
mento tem sido associado ao Sto-
nehenge da Inglaterra. No caso do
Amap, o local foi denominado Stio
Rego Grande, em referncia ao iga-
rap que o margeia, e fica a 16 km
da sede do municpio. As pedras so
dispostas de modo a formar uma fi-
gura aproximadamente circular, com
raio de 30 m.
Alguns significados astronmi-
cos desse conjunto j foram desco-
bertos pelos estudiosos contempo-
rneos. Num caso, rocha semelhante
a um poste, ou seja, com altura mui-
to superior largura, foi posiciona-
da de forma oblqua em relao ao
solo, de modo a se alinhar com a tra-
jetria descrita pelo sol na tarde do
solstcio de dezembro. O alinhamen-
to to preciso que o megalito fica
sem sombra nas suas partes late-
rais, mas apenas num dia especfi-
co do ano. Noutro caso, nesse mes-
mo dia, as extremidades de dois blo-
cos de rocha formam uma linha que
indica a posio exata onde aparece
o sol ao nascer. Com os blocos maio-
res pesando at quatro toneladas, o
trabalho exigido para transport-los
e posicion-los s pode ter sido feito
por grupos numerosos, trabalhando,
provavelmente, sob uma liderana
forte o bastante para convencer ou
obrigar as pessoas a fazer o esforo.
Sociedades complexas ou nem tanto?
O choque iniciado no sculo 16
entre as culturas (tanto as simples
janeirO fevereiro maro 2016 127

como as complexas) preexistentes
no futuro territrio do Brasil e a ci-
vilizao europeia invasora foi de tal
magnitude e consequncias que al-
gumas perguntas precisam ser fei-
tas sobre o desenvolvimento alcan-
ado no perodo anterior ao contato.
Depois desse, tudo mudou. As ques-
tes at poderiam ser as mesmas,
para ambos os perodos; as respos-
tas, no. As perguntas principais,
penso, so essas: (i) Por que nunca
se desenvolveram, nos sertes da
futura Amrica portuguesa (ou em
quaisquer outras de suas regies),
sociedades organizadas politicamen-
te como Estados? (ii) Por que os ind-
genas brasileiros jamais pratica-
ram a agricultura em larga escala,
de modo a faz-la a base primordial
de suas economias? (iii) O que os im-
pediu de inventar a escrita? (iv) Por
que eles no conheceram ou utiliza-
128 Monlito
I N S I G H T INTELIGNCIA
ram os metais? (v) Por que eles ja-
mais construram cidades ou gran-
des monumentos de pedra?
Essas questes so as princi-
pais, no por que elas j foram for-
muladas muitas vezes antes, numa
clssica controvrsia da arqueolo-
gia contempornea (como assinalou
Eduardo Ges Neves, Para os [ar-
quelogos] que trabalham nas ter-
ras baixas da Amrica do Sul, a som-
bra do Estado e a do monumentalis-
mo se fazem projetar com um efeito
muito maior que os seis mil metros
de altitude da Cordilheira dos An-
des29), pois o contexto dessa dispu-
ta acadmica tem a ver com a oposi-
o entre histria e processo, ou nharam papel saliente, em desfavor
seja, com a pressuposio (por parte
dos processualistas) de que todas as
sociedades devem, necessariamen-
te, passar pela mesma sequncia de
etapas a qual, no campo poltico, se
materializaria na sucesso bando-
-tribo-cacicado-estado.
Nem eu acredito nessa filoso-
fia, nem tal contexto interessa es-
sencialmente histria dos sertes
brasileiros. Interessa, entretanto, e
muito, identificar as condies que
explicam ou ajudam a explicar a vi-
tria poltica, econmica, ideolgica,
cultural dos europeus sobre os na-
tivos brasileiros, a partir de quando
o confronto entre as duas culturas
se tornou inevitvel. E, dentre es-
sas condies, a ausncia de esta-
dos, o precrio desenvolvimento de
sua agricultura, o desconhecimen-
to da escrita e dos metais desempe-
dos ndios. (A falta de monumentos
uma consequncia das outras de-
ficincias.) No foram suas nicas
desvantagens: a vulnerabilidade s
doenas contagiosas teve importn-
cia quantitativamente maior, mas fo-
ram decisivas, de qualquer modo.
As respostas s questes aci-
ma tm uma nica e mesma raiz. O
que impediu os habitantes pr-colo-
niais do Brasil de atingirem formas
de organizao poltica e nveis de
cultura material mais sofisticados
(e possvel dar uma definio in-
teiramente positiva, no valorativa,
a essa expresso) foi a insuficincia
de sua base econmica.
Os arquelogos alguns, a des-
peito de si mesmos sempre soube-
ram disso. Desde os anos 1940, com
Julian Steward e, depois, em continua-
o, com Betty Meggers, a ausncia
de uma agricultura de alta produtivi-

dade e larga escala tem sido aponta-
da como o impedimento intranspon-
vel ao desenvolvimento, em territ-
rio que viria a ser brasileiro, de so-
ciedades complexas, em especial,
aquelas politicamente constitudas
em Estados e de sua corresponden-
te representao fsica na forma de
prdios administrativos, religiosos e
cerimoniais com caractersticas de
imponncia e durabilidade.
Os passos tmidos que se haviam
dado nesse sentido, (os cacicados),
alguns dos quais reconhecidos pela
primeira gerao de estudiosos da
pr-histria amaznica, foram ini-
cialmente explicados como importa-
es, ou seja, como tendo sido tra-
zidos de fora por destacamentos de
povos mais adiantados, talvez, origi-
nrios dos Andes. No teriam durado
muito, exatamente, por no encontra-
rem aqui a possibilidade de recriar
permanentemente a base econmi-
ca que os viabilizava nos seus luga-
res de origem.
Uma segunda e terceira geraes
de arquelogos, dentre os quais se
destacam Anna Roosevelt, Michael
Heckenberger e Denise Schaan, se
insurgiram contra essas posies
mais radicais e conseguiram de-
monstrar que as sociedades com-
plexas da Amaznia pr-cabralina
no eram sobrevivncias importa-
das, mas se haviam desenvolvido lo-
calmente. Tambm parece ter sido
comprovado que essas sociedades
tinham como base econmica no a
agricultura, mas a explorao inten-
siva dos recursos aquticos.
I N S I G H T INTELIGNCIA
Houve, sim, cacicados, ou so-
ciedades complexas, nesse sentido,
na Amaznia pr-histrica. Tambm
houve cultura material de pequenos
objetos com altos padres artsticos
e tcnicos, como as cermicas ma-
rajoara e tapajnica. Alm disso, os
aterros espalhados na Amaznia, os
geglifos do Acre, e os megalitos do
Amap so importantes exemplos de
cultura material incorporada a gran-
des objetos. Mas no existiram Esta-
dos, nem cidades de pedra, nem mo-
numentos que exprimissem, de uma
feita, grandeza e arte. Por qu? Por-
que a base material nunca o permitiu.
A agricultura mais ou menos
rudimentar praticada na Amaznia
pr-cabralina e a explorao intensi-
va dos recursos aquticos geraram
produo suficiente para sustentar
os cacicados, (que eram organiza-
es complexas em relao aos
bandos e tribos isoladas), mas no
para respaldar estados, ou seja,
sociedades com populao maior,
diviso de trabalho mais acentuada,
estamentos dirigentes e administra-
tivos completamente dissociados da
produo de alimentos. Para atingir
esse estgio, a agricultura teria de
se desenvolver muito mais. A dispo-
nibilidade de animais domesticveis
tambm teria ajudado muito, mas no
pode ser considerada condio im-
prescindvel ao maior desenvolvimen-
to poltico e cultural, vista das civili-
zaes mexicanas pr-colombianas.
E por que a agricultura no se
desenvolveu mais? A discusso so-
bre o tema concentrou-se na nica
regio dos sertes brasileiros, a Ama-
znia, onde apareceram cacicados.
Existem, pelo menos, duas explica-
es possveis. Os estudiosos mais
antigos, especialmente, Betty Me-
ggers, sustentaram que as condi-
es ecolgicas da Amaznia eram
incompatveis com a agricultura de
alta produtividade. Isso ainda hoje
parece ser parcialmente verdadeiro.
Reconhece-se que, nos terrenos de
vrzea, a atividade agrcola alcana
rendimentos elevados, mas somente
plantas de ciclo curto podem ser ali
cultivadas, aproveitando a vazante
anual dos rios. Alm disso, as plan-
taes feitas nessas reas inund-
veis so sujeitas a riscos climticos
demasiadamente grandes.
Em terra firme, com seus solos
pobres, por outro lado, a produtivi-
dade agrcola alcanvel com as tc-
nicas disponveis seria incompatvel
com a gerao de grandes exceden-
tes. Finalmente, as terras pretas de
ndios, solos de alta fertilidade cria-
dos pela ao da ocupao humana
de longussimo prazo, seriam limita-
das em extenso e apenas se torna-
ram mais conhecidas dos arquelo-
gos em anos recentes, de modo que
no entraram muito na polmica so-
bre as causas do subdesenvolvimen-
to agrcola da Amaznia.30
A segunda resposta, aventada
por Claide Moraes, mais desafia-
dora. Ela parte de uma indagao:
o que mais interessante, praticar
agricultura, ou caar e pescar? Mo-
raes favorece a segunda alternativa.
Se ele estiver certo, a agricultura no
janeirO fevereiro maro 2016 129

se desenvolveu mais, no Brasil pr-
-cabralino, porque os ndios eram fe-
lizes como caadores e coletores e
no houve ningum ou nenhum gru-
po de pessoas capaz de lhes obrigar
a se tornarem agricultores em tem-
po integral.
No passado, o acmulo de ter-
ra preta nas proximidades de reas
domsticas certamente favoreceu
os variados cultivos de frutas, plan-
tas medicinais e plantas mgicas,
padro que, inclusive, ainda pode
ser observado nas comunidades
amaznicas em reas de terra pre-
ta. Porm, parece que, ao contrrio
do modelo determinista de escassez
que previu que o inferno verde teria
levado o homem decadncia (Me-
ggers, 1971), a abundncia de recur-
sos disponveis na Amaznia liberou
as populaes do castigo da laborio-
sa agricultura.31
O argumento de Claide Moraes
perfeitamente plausvel, porm,
como sou casado com uma paraen-
se bem informada, sei que o profes-
sor apenas deu roupagem acadmi-
ca ao que constitui, ainda hoje, par-
te da sabedoria convencional dos
amaznidas. Ali, corre a interpre-
tao de que a economia nunca se
desenvolveu exceto na fase urea
da borracha devido facilidade de
os caboclos (moradores das reas
ribeirinhas, quase sempre ndios ou
mestios) obterem seu sustento por
conta prpria, sem maior esforo,
na mata, caando e colhendo aa
ou castanha; no rio, pescando. Nis-
so, os atuais habitantes do interior
130 Monlito
I N S I G H T INTELIGNCIA
estariam, apenas, dando continui-
dade a hbitos e preferncias muito
antigas. Anteriores, provavelmente,
prpria chegada dos portugueses.
A verso anedtica desse tra-
o cultural pe em destaque o Ver-
-o-Peso, famoso mercado, principal
fonte de abastecimento de Belm.
Como sempre tem grande quanti-
dade de restos alimentares, o lugar
atrai muitos urubus. Tantos, que cada
um apenas consegue uma pequena
rao diria sendo, invariavelmen-
te, magro. Em compensao, o am-
biente de festa. Certo dia, visita o
mercado um urubu gordo, boa pinta,
lustroso. Rico. Ele descobre, dentre
todas aquelas aves, um velho amigo.
Conta-lhe que mora na Ilha do Mara-
j, onde h muita comida, embora d
trabalho obt-la, pois preciso voar
todo o tempo, de uma fazenda a outra.
Com dois minutos de conversa,
convence o amigo. Ento, o urubu
magro se muda para l, onde engor-
da e vive bem, mas sozinho e sempre
voando de um lado para o outro. Ter-
mina cansando daquilo. Comunica ao
amigo que vai voltar. No acredi-
to, espanta-se o urubu marajoara.
No lembra como voc era pobre?
Esquecido, o urubu ex-magro no es-
tava; decidido a voltar, sim. Aqui
bom, amigo, nunca comi tanto, mas
d muito trabalho. Eu gosto mesmo
daquela sacanagem do Ver-o-Peso.
Seja por uma razo as limita-
es de um ambiente desfavorvel de peixes atividade mais prazero-
agricultura ou por outra a pre- sa que fazer agricultura. Se podiam
ferncia pela vida mais livre dos que
caam, pescam e coletam frutos ,
entretanto, a verdade que a agri-
cultura pr-cabralina na Amaznia
nunca se tornou o principal pilar de
sustentao daqueles povos. Acon-
tece que os limites de produtividade
da economia coletora-pescadora-ca-
adora, embora muito mais elsticos
do que o supunham Steward ou Me-
ggers, so estreitos em comparao
aos alcanveis por uma agricultu-
ra mais desenvolvida. Disso sabemos
pela histria de outros povos pr-co-
lombianos, especialmente, no Mxi-
co, Amrica Central e Andes.
Dessa maneira, a insuficincia
da base econmica impediu o apare-
cimento, no futuro Brasil, de socieda-
des mais complexas (em nmero de
integrantes, grau de diviso de tra-
balho, desenvolvimento artstico e ar-
quitetnico) que aquelas descober-
tas e estudadas pelos arquelogos.
No apenas isso. Outros desenvolvi-
mentos culturais foram, igualmen-
te, abortados. Por exemplo: cacica-
dos no precisam de escrita. E, as-
sim, no a tiveram os nossos ndios.
Assim como no tiveram metais, que
no estavam vista de todos e nem
poderiam ser trabalhados por povos
como os habitantes do Brasil pr-co-
lonial. Nem mesmo por aqueles que
haviam atingido os nveis localmen-
te mximos de desenvolvimento eco-
nmico e tecnolgico.
Claide Moraes pode estar cer-
ta: ir atrs de animais terrestres ou
apenas caar e pescar, passeando li-
vres pela floresta, no tinham os n-
 I N S I G H T INTELIGNCIA

dios razo para procurar outro meio

de vida. Ningum lhes obrigou a isso.
Tudo bem. No longo prazo, entretan-
to, a escolha teria consequncias de-
sastrosas para eles. Uma delas, tal-
vez a de menor relevncia, que, por
desconhecerem a escrita, os ndios
no preservaram para a posteridade
(a no ser por meio de depoimentos
recolhidos e interpretados pelos co-
lonizadores) sua prpria viso acer-
ca do que lhes aconteceu nos anos e
sculos posteriores a 1500, quando
tiveram de enfrentar os portugueses
e quase foram exterminados. Inevi-
tavelmente, portanto, a histria dos
sertes, assim como a do Brasil em
seu todo, ser sempre contada pelos
vencedores do Grande Confronto.32 trio, to ao gosto do modismo poli- brbaros contra Roma. At o scu-
ticamente correto, so uma excres- lo X da nossa poca, eram constan-
COMEA O CONFRONTO cncia histrica. A vida de todos os tes os assaltos vikings e magiares a
Uma coisa os ndios brasileiros povos sempre foi recheada de con- territrios de outros povos tambm
no poderiam prever: acontecimen- quistas, invases, vitrias e derrotas. europeus; em 1066, ocorreu a con-
tos havidos em 1492, no Caribe, e em Muito antes da chegada dos portu- quista normanda da Inglaterra; na
1500, no futuro estado da Bahia, iriam gueses, cacicados amaznicos cons- China, os manchus da dinastia Qin
desencadear processos que quase truram muros e fossos para se de- (um povo estrangeiro) governaram de
levam sua aniquilao, num curto fender dos inimigos. Havia guerras 1644 a 1912, at serem derrubados
espao de dois sculos. Com efeito, entre eles. Uma histria recorrente pela revoluo que instituiu a Rep-
a histria dos sertes brasileiros (e sustenta que os ndios tupis encon- blica. E a lista poderia ser estendida
a das zonas litorneas, igualmente), trados pelos portugueses ao longo quase indefinidamente.
daquele tempo em diante, nada mais de quase todo o Litoral brasileiro Quando Colombo aportou pela
que a longussima crnica de como eram recm-egressos ali, tendo se primeira vez na Amrica, em 12 de
uma civilizao vinda de longe tomou, estabelecido custa dos habitantes outubro de 1492, fazia menos de um
paulatinamente, o espao territorial, mais antigos, expulsos para o Ser- ano que os cristos de Castela e Ara-
econmico, poltico, cultural e ideol- to. Quem deveria indenizar quem, go aqueles mesmos que agora de-
gico dos povos que aqui haviam che- nesse caso?33 sembarcavam no Novo Mundo ha-
gado 12 mil, talvez, 40 mil anos antes. Nem foi diferente com a Euro- viam conquistado Granada (em 2 de
Isso apenas um registro fac- pa e a sia, palco de guerras du- janeiro), ltimo baluarte dos muul-
tual. As alegaes contemporneas rante milnios. Ali, imprios foram manos na Pennsula Ibrica. Do co-
de que os ndios deveriam ser in- feitos e desfeitos: Alexandre contra meo (711) ao fim, os mouros per-
denizados pela perda de seu terri- os persas, Roma contra Cartago, os maneceram em terras da Espanha

janeirO fevereiro maro 2016 131


e Portugal durante quase 800 anos.
Deveriam, tambm, ser indenizados
por terem sido, afinal, expulsos? Se-
guir por essa trilha inventar pro-
blemas que o tempo j solucionou e
pressupor legitimidades que a His-
tria no reconhece.
Presena portuguesa no Serto
Os primeiros portugueses, ou
seus descendentes diretos, a morar
longe da costa, nos interiores da Co-
lnia, assim o fizeram em circunstn-
cias peculiares. Deles, o mais conhe-
cido foi Joo Ramalho (1493-1580),
que se presume tenha desembarca-
do (ou naufragado) no Brasil em um
ponto prximo futura vila e cidade
de So Vicente, SP, em 1512 ou 1513,
sendo acolhido pelos ndios guaia-
nases que habitavam o local. Habili-
doso, ganhou prestgio entre os na-
tivos da terra, chegando a casar-se
com Bartira (ou Isabel Dias, na ver-
so crist), filha do cacique Tibiri.
Morando longe do litoral, andan-
do nu como os ndios e adotando ou-
tros de seus costumes, Ramalho viria
suscitar crticas dos padres jesutas,
mas sua intermediao foi decisiva
para possibilitar a Martim Afonso de
Souza (c.1500-1571) fundar a vila e
Capitania de So Vicente, em 1532
(h quem diga que ele no fez isso,
mas essa outra histria), sem ser
muito molestado pelos nativos; e a
Manoel da Nbrega (1517-1570) e
Jos de Anchieta (1534-1597) a se
estabeleceram em So Paulo de Pi-
ratininga e ali fazerem a maior par-
te de sua pregao crist.
132 Monlito
I N S I G H T INTELIGNCIA
Nesses tempos iniciais da Co-
lnia, houve outros portugueses,
alm de Joo Ramalho, que vive-
ram no Serto. Evidncias disso es-
to nas cartas jesuticas. Em 1550,
por exemplo, o padre Leonardo Nu-
nes escreveu de So Vicente: Aqui
me disseram que no campo, 14 ou
15 lguas daqui, entre os ndios es-
tava alguma gente crist derrama-
da e passava-se o ano sem ouvirem
missa e sem se confessarem e anda-
vam em uma vida de selvagens. Ou
Nbrega, em carta enviada de Olin-
da, Pernambuco, um ano depois: O
Serto est cheio de filhos de cris-
tos, grandes e pequenos, machos
e fmeas, com viverem e se criarem
nos costumes do gentio. Eram filhos
de portugueses e ndias, em alguns
casos; ou, em outros, gente envolvi-
da em crimes ou transgresses me-
nores, que se sentia mais segura no
Interior, onde o brao do Estado no
chegava, do que nas vilas ou fazen-
das do Litoral.34
Garcia dvila (c.1528-1609)
cuja famlia viria a erguer o maior
imprio pecuarista do Serto colo-
nial desembarcou no Brasil com
Tom de Souza. Apenas sete meses
depois, em novembro de 1549, ele
formou uma tropa de portugueses e
ndios mansos e adentrou o Serto descobri-lo para o tesouro de Jesus
baiano. Fora escalado para a misso
pelo governador, cujas ordens, da-
das pelo rei Joo III, incluam casti-
gar com muito rigor aqueles ndios
tupinambs que haviam atacado a
antiga Capitania de Francisco Perei-
ra Coutinho, em 1545.35
A entrada ao Serto de Gar-
cia dvila podia ter a funo sim-
blica de punir os tupinambs, mas
seu objetivo principal era a conquis-
ta de territrio para o gado bovino,
de que ele j estava se tornando um
grande criador. Coerentemente, em
1552, o sertanista reivindicou e ob-
teve uma segunda grande sesmaria
(na primeira, havia edificado sua for-
taleza e moradia, depois conhecida
como Casa da Torre), que adentra-
va duas lguas para o interior. Co-
meava, dessa maneira, a formar o
latifndio que, no pice e como obra
tambm de seus descendentes, che-
gou a constituir um territrio cont-
nuo desde o litoral baiano at o atual
estado do Maranho, seguindo o Rio
So Francisco e indo alm, na dire-
o do Parnaba.36
Em seguida guerra de Garcia
dvila, merece registro uma expedi-
o aos sertes da Bahia e das fu-
turas Minas Gerais para reconhe-
cimento do terreno e busca de ouro
e minerais preciosos. Em 1551, Ma-
noel da Nbrega escreveu de Olinda
a D. Joo III: O governador Tom
de Souza me pediu um padre para
ir com certa gente que Vossa Alte-
za manda a descobrir ouro: eu lhe o
prometi, porque tambm nos releva
Cristo Nosso Senhor.37
A entrada, contudo, somente
se iniciou em 1553, quando Duarte
da Costa (? -1560) j havia sucedi-
do Tom de Souza. Seu chefe seria
Francisco Bruza Espinosa, um ser-
tanista espanhol sobre quem no

parece existir quase nenhuma ou-
tra informao. O padre designado,
Joo de Azpilcueta Navarro (1522-
57), fora companheiro de Nbrega
na viagem de Lisboa ao Brasil. Doze
europeus (entre portugueses e es-
panhis), incluindo o jesuta, compu-
nham o grupo. Eles saram de Por-
to Seguro e, durante um ano e meio,
percorreram cerca de 2.300 km nos
Sertes da Bahia e Norte de Minas,
onde teriam conhecido os rios Je-
quitinhonha e So Francisco, alm
de muitos outros. (Hoje, existe uma
cidade com o nome de Espinosa, em
Minas Gerais.)
Joo de Azpilcueta Navarro foi
o cronista da expedio comandada
por Espinosa. Na carta que escre-
veu em Porto Seguro (24/6/1555),
endereada aos seus irmos jesu-
tas, ele informa ter passado um ano
e meio andando em companhia de
doze homens cristos que (...) entra-
ram pela terra dentro a descobrir se
havia alguma nao de mais qualida-
de. Conta, em seguida, ter percor-
rido 350 lguas, sempre por cami-
nhos pouco descobertos e, nos pri-
meiros trs meses, despovoados, al-
guns; habitados por gente inamisto-
sa, outros. Esses ndios contrrios,
algumas vezes determinavam matar-
-nos; principalmente em uma aldeia
grande onde estavam seus feiticei-
ros fazendo feitiarias.
Os ndios, ainda segundo o relato,
andavam pintados com tintas e em-
plumados de penas de diversas co-
res, bailando e fazendo muitos ges-
tos, torcendo as bocas e dando ui-
I N S I G H T INTELIGNCIA
vos como perros; cada um trazia na
mo uma cabaa pintada. As caba-
as eram os seus santos, os quais
mandavam aos ndios que no traba-
lhassem porque os mantimentos nas-
ceriam por si e que as flechas iriam
ao campo matar a caa. Estas e ou-
tras muitas coisas que eram para
chorar muitas lgrimas, vi.38
A descrio dos Sertes que
o padre jesuta forneceu no das
mais auspiciosas. Certamente, a ex-
pedio nada encontrou que lhe pa-
recesse uma nao de mais qualida-
de. Nenhuma notcia, tampouco, de
metais ou pedras preciosas. Consta
que descobriram minas de sal (em-
bora Azpilcueta no toque no assun-
to), o que viria a ser imprescindvel
futura expanso da pecuria bovi-
na. Na verdade, o que os portugue-
ses e espanhis mais viram foram
coisas de meter medo. Era, sem d-
vida, o Serto das solides vastas e
assustadoras.39
Francisco Orellana, ou o descobrimento
dos sertes brasileiros pelos espanhis
Em fevereiro de 1541, bem an-
tes, portanto, da entrada de Bruza
Espinosa nos sertes da Bahia e Mi-
nas Gerais, Gonzalo Pizarro, irmo do
conquistador do Peru, organizou uma
grande expedio que deveria pene-
trar na selva amaznica partindo de
Quito, no Equador. Eram cerca de 200
espanhis, com igual nmero de ca-
valos, quatro mil ndios encarrega-
dos de transportar a carga, e milha-
res de lhamas e porcos para alimen-
tao. Tambm ces foram levados.
Um pouco depois, incorporou-se ao
grupo Francisco Orellana, que veio a
ser a segunda pessoa no comando.
O objetivo da empreitada era encon-
trar o Pas da Canela, uma espcie
de pimenta, ento, levada do Oriente
para a Europa, onde era vendida por
altos preos. Tambm havia a espe-
rana de chegar ao Eldorado, lugar
onde se acreditava haver abundn-
cia de ouro e cuja localizao ficaria
em algum ponto da grande floresta.
A expedio de Gonzalo Pizarro
foi um fracasso. A canela das matas
amaznicas tinha qualidade inferior, e
as rvores produtoras ficavam mui-
to distantes umas das outras, invia-
bilizando a explorao. Incapazes
de obter alimento naquele ambiente
hostil, os espanhis devoraram no
apenas os porcos e lhamas, mas tam-
bm os cavalos e cachorros, at que
nenhuma proviso fosse mais dispo-
nvel. Os ndios que os acompanha-
vam morreram de fome ou escapa-
ram para a floresta.
Prximo ao final de 1541, o gru-
po encontrava-se beira da inani-
o em algum ponto da Amaznia,
em territrio equatoriano. Tinham
decidido continuar, mesmo aps a
frustrao da canela, em busca do
Eldorado. Haviam roubado canoas
indgenas e construdo um bergan-
tim (barco de mdio porte, movido a
remos), na prpria selva, para cru-
zar um grande rio, cata de comida.
Nada encontraram. Deu-se, ento,
um acontecimento decisivo: Orella-
na convenceu Pizarro a lhe destacar
56 homens, todos espanhis, e a lhe
janeirO fevereiro maro 2016 133

permitir descer o rio (provavelmen-
te, o Coca, que desagua no Napo e,
esse, no Solimes-Amazonas) com a
misso de localizar alguma tribo de
ndios que pudesse fornecer comida,
mesmo que fora, e de trazer o ali-
mento encontrado para Pizarro e os
que permaneceriam com ele.
A continuao da histria tem
mais interesse do que os episdios
iniciais. Orellana e seus companhei-
ros desceram o rio margem do qual
estacionara a expedio, alcana-
ram o hoje chamado Solimes-Ama-
zonas, continuaram a navegar, atra-
vessando regies inabitadas, pas-
sando, eles prprios, muita fome
e jamais retornaram ao ponto onde
tinham deixado os demais expedicio-
nrios. No longo percurso at a foz
do Rio Amazonas, o primeiro feito
por um europeu (e, provavelmente,
por qualquer pessoa humana), Ore-
134 Monlito
I N S I G H T INTELIGNCIA
llana encontrou muitos ndios reu-
nidos em grandes aglomeraes e
com chefes por todos reconheci-
dos. Eram cacicados, enfim. Algu-
mas das tribos nativas receberam
os espanhis como amigos, forne-
cendo-lhes comida e abrigo; outras
atacaram as embarcaes estran-
geiras e foram saqueadas pelos es-
panhis. A epopeia terminou na Ve-
nezuela, alcanada por um segun-
do e maior barco construdo pelos
espanhis em uma das paradas em
meio a ndios amigveis.
O frade Gaspar de Carvajal foi
o cronista da viagem de Francisco
Orellana, que teve de se defender,
na Espanha, da acusao de traio,
por jamais ter voltado em socorro de
Gonzalo Pizarro e seus companheiros.
Carvajal descreveu grandes concen-
traes de ndios nas notas que to-
mou por ocasio do descobrimento
do Rio Amazonas, em 1542. , prova-
velmente, o mais antigo documento
europeu que fala sobre o ambiente
e os habitantes dos sertes brasilei-
ros, escrito treze anos antes da carta
de Azpilcueta Navarro. O homem era
dado a exageros, e nisso ele no es-
tava sozinho entre os europeus que
vieram Amrica nos tempos mais
difceis, mas de seu relato somos le-
vados a crer que escassez de gen-
te e de alimentos no eram proble-
mas para as tribos que habitavam
as margens do grande rio.
Duas coisas mais o documen-
to de Carvajal revela, dentre muitas
outras. A primeira o total despre-
paro daquele particular grupo de es-
panhis para enfrentar o desafio a
que se props. A segunda, em con-
traste, a absoluta autoconfiana de
Orellana e sua gente no apenas no
seu direito de estar ali, mas, sobre-
tudo, na superioridade e universali-
dade de suas crenas e instituies.
O despreparo comprovado
por uma observao simples: os es-
panhis se embrenharam pela selva
amaznica e, em seguida, navegaram
em seu principal rio sem saber como
obter comida naquele ambiente. Flu-
tuaram sobre e ao lado de pirarucus,
jacars, tartarugas, peixes-boi, mo-
luscos; caminharam sob castanhei-
ras, aaizeiros, ps de cacau. Tudo
isso era ou continha alimento e os
ndios sabiam muito bem como co-
let-lo e consumi-lo.
Os espanhis de Gonzalo Pizarro
e, em seguida, de Orellana, no sabiam.
Passaram fome em meio abundn-

cia. Sua nica estratgia alimentcia
era encontrar tribos indgenas que
lhes fornecessem os gneros ou s
quais pudessem saquear. No comeo
da viagem, entretanto, no havia tri-
bos a serem pilhadas. Como resulta-
do, chegamos a tal necessidade que
no comamos seno couros, cintas
e solas de sapatos cozidos com algu-
mas ervas, de maneira que era tan-
ta nossa fraqueza que no podamos
nos sustentar sobre os ps. Ento,
uns engatinhando, outros com ca-
jados, se meteram nas montanhas a
buscar algumas razes para comer
e alguns houve que comeram ervas
desconhecidas e estiveram a ponto
de morrer, ficaram como loucos e
sem juzo, mas, como Nosso Senhor
era servido que segussemos viagem,
ningum morreu.40
Cinquenta e sete estrangeiros
famintos amontoados numa nau im-
provisada ou em pequenas canoas,
navegando no maior rio dentre todos
os que jamais haviam visto, imersos
em uma floresta mais extensa do que
podiam imaginar, sem ter exata no-
o de onde estavam ou para onde
seguiam, menos ainda de quantos n-
dios viviam naqueles lugares, ou de
como seriam recebidos quando es-
ses aparecessem em seu caminho,
poderiam compor o retrato perfeito
de uma gente assustada, insegura,
sentindo-se inferior, sobrepujada por
tudo aquilo. Nem um pouco. Pouco
depois de serem achados (e de se-
rem bem tratados, como se fossem
deuses em visita selva) pelo primei-
ro grupo de nativos, muito maior em
I N S I G H T INTELIGNCIA
nmero que o deles prprios, espa-
nhis, seu comandante Orellana j
passou a dar ordens e a deixar cla-
ra sua autoatribuda ascendncia
sobre aquela gente.
Outro dia, hora de vsperas,
veio o dito cacique e trouxe consi-
go outros trs ou quatro senhores,
pois os demais no puderam vir por
estarem longe, outro dia viriam. O
capito [Orellana] lhes recebeu da
mesma forma que havia recebido o
primeiro e lhes falou muito extensa-
mente da parte de Sua Majestade e
em seu nome [do rei] tomou posse
da dita terra e assim fez com todos
os demais que depois vieram porque
como disse eram treze e em todos to-
mou posse em nome de Sua Majesta-
de. Vendo o capito que toda a gen-
te e os senhores da terra estavam
de paz consigo, que convinha trat-
-los bem. Todos folgavam em vir em
paz e assim tomou posse neles e de
sua dita terra em nome de Sua Ma-
jestade.41
O equivalente contemporneo des-
se episdio seria a professora Maria
de Lourdes Barbosa, da Universida-
de Federal de Pernambuco, desem-
barcando em Manhattan, Nova York,
dirigir-se ao policial na calada e lhe
comunicar que, em nome de seu ma-
rido, estava tomando posse de tudo
aquilo, rua, ilha, cidade, pas. A ana-
logia s no perfeita porque duas
grandes diferenas separam Lour-
des Barbosa, em 2015, de Francis-
co Orellana, em 1492.
A primeira que, por trs da pro-
fessora, estaria algum incapaz de
reinar, sequer, sobre o Alto do Cu;
ao passo que, dando respaldo longn-
quo ao aventureiro espanhol, havia
um imperador cujos sditos estavam
na Amrica h meio sculo, j tendo
conquistado dois grandes imprios.
A segunda, talvez, ainda mais impor-
tante, que, enquanto a professora
e seu marido (para no falar do poli-
cial) veriam a declarao de posse de
Nova York como um gesto treslouca-
do, Orellana no tinha nenhuma d-
vida de que, ao transferir a proprie-
dade da selva amaznica para o rei
de Espanha, ele apenas corrigia o
que tinha estado errado at aquele
momento. Pouco lhe interessava se
essa era, tambm, a opinio do ca-
cique e de seus ndios.42
Com efeito, muitas lguas rio
abaixo, em outro encontro com che-
fes indgenas, vendo o capito [Ore-
llana] o bom comedimento do senhor
[cacique], lhe fez entender que ra-
mos cristos e adorvamos um s
Deus, o qual era criador de todas
as coisas criadas, e que no ra-
mos como eles, que andavam erra-
dos adorando pedras e vultos cons-
trudos e sobre esse caso lhes disse
muitas outras coisas e tambm lhes
disse como ramos criados e vassa-
los do Imperador dos cristos, gran-
de rei de Espanha, que se chamava
Carlos, nosso senhor, a quem per-
tencia o imprio de todas as ndias
e muitos outros senhorios e reinos
que h no mundo e que por sua or-
dem tnhamos ido quela terra e que
lhes amos dar conta do que ali ha-
vamos visto.43
janeirO fevereiro maro 2016 135

Os cristos de Espanha no so-
mos como vocs. Ns adoramos o
Deus verdadeiro e temos um impera-
dor poderoso, repetia Orellana a si
mesmo. Quem trazia essa mentalidade
criada e continuamente reafirma-
da pela ideologia religiosa e a filoso-
fia absolutista e podia agir sob um
1. Para a informao sobre a origem e a im-
portncia da agricultura (na Amaznia), mi-
nha fonte foi Charles R. Clement et alii. The
domestication of Amazonia before European
conquest. Proceedings Royal Society B 282.
July 2015, section 2.
2. Cf. Claide de Paula Moraes. Amaznia Ano
1000: Territorialidade e Conflito no Tempo das
Chefias Regionais. (Tese apresentada ao Pro-
grama de Ps-Graduao em Arqueologia do
Museu de Arqueologia e Etnologia da Univer-
sidade de So Paulo, para obteno do ttulo
de Doutor em Arqueologia). So Paulo, 2013,
pgs. 218 e ss.
3. Ossadas de animais gigantescos so
descobertas no Serto do Piau (vdeo).
TV Globo, em https://www.youtube.com/
watch?v=MwnwhvX7XK0, 24/12/2010.
Pleistoceno e Holoceno so idades da Terra
definidas em relao aos perodos de glaciao.
O Pleistoceno comeou h 1,8 milho de anos
e terminou h 11 mil anos; o Holoceno, que o
sucedeu, se estende at os dias atuais.
4. Eric Boda et alii. A new late Pleistocene ar-
chaeological sequence in South America: the
Vale da Pedra Furada (Piau, Brazil). Antiqui-
ty, 88 (341), Sept. 2014.
5. O episdio de descoberta da Serra da Ca-
pivara pelos arquelogos contado em Ni-
de Guidon, Peintures prhistoriques du Br-
sil, (ERC, vreux, 1991), pg. 7.
6. Nide Guidon, em entrevista a Yuri Leverat-
to. Portal de Histria e Meio Ambiente, 2009,
em http://yurileveratto.com/po/articolo.
php?Id=154 acesso em 27/9/15.
7. Carlos Estevo, O ossurio da Gruta do
Padre, em Itaparica, e algumas notcias so-
136 Monlito
I N S I G H T INTELIGNCIA
comando poltico (e, em larga medida,
militar) nico, desde o Mxico at a
Amaznia, dificilmente perderia uma
guerra que, naquele momento, esta-
va apenas sendo anunciada aos ca-
ciques do Serto brasileiro. A Espa-
nha, verdade, nunca chegou a ter o
controle da regio vista e descrita por
NOTAS DE RODAP
bre remanescentes indgenas do Nordes-
te. Boletim do Museu Nacional, vols. XIV a
XVII, 1938-41.
8. Gabriela Martin. Pr-histria do Nordeste
do Brasil. Recife, Ed. Universitria da UFPE,
2008, pgs. 39 e 170. O espanhol Valentin
Caldern (?-1980), desde cedo, radicado no
Brasil, foi professor da Universidade Federal
da Bahia e diretor do Museu de Arte Sacra
do mesmo estado.
9. Gabriela Martin e Anne-Marie Pessis, Bre-
ve panorama da pr-histria do Vale do So
Francisco no Nordeste do Brasil. Fundha-
mentos, vol. 1, n. 10, ano 2013. Fundao do
Homem Americano, So Raimundo Nonato,
Piau, pgs. 20-1.
10. Gabriela Martin. Pr-histria do Nordes-
te do Brasil. Recife, Ed. Universitria da UFPE,
2008, pg. 293.
11. Timothy Darvill e Antnio Pedro Batarda
Fernandes, eds., Open-Air Rock-Art Conser-
vation and Management. Routledge Studies
in Archeology. New York, Routledge, 2014,
pg. 210.
12. Vanderlei de Brito. A Pedra do Ing sob uma
perspectiva amerindiolgica. Tarairi, Revis-
ta Eletrnica do Laboratrio de Arqueologia
e Paleontologia da UEPB. Campina Grande,
ano I, vol. 1, n. 1, setembro de 2010, pg. 83.
13. Elaine Kawabe. Pedra do Ing, na Paraba,
guarda enigmas sobre os primeiros habitan-
tes do Brasil. UOL, 14/02/2013.
14. Gabriela Martin. Pr-histria do Nordes-
te do Brasil. Recife, Ed. Universitria da UFPE,
2008, pg. 298.
Gaspar de Carvajal em 1542. Mas foi
suplantada no pelos caciques ama-
znicos, e, sim, por outra potncia eu-
ropeia que adorava o mesmo deus
verdadeiro, embora seu imperador
fosse um pouco menos poderoso.
gustavomaiagomes@gmail.com
15. Lucas Bueno e Adriana Dias. Povoamen-
to inicial da Amrica do Sul: contribuies do
contexto brasileiro. Estudos Avanados 29
(83) 2015. Pg. 122
16. Andr Prous. O Brasil antes dos brasileiros:
A pr-histria em nosso pas. 2 Ed. Revista.
Rio de Janeiro, Zahar, 2007. Cap. 3, pgs. 25-6.
17. Andr Prous. O Brasil antes dos brasilei-
ros, citado, pg. 27.
18. Agueda Vilhena Vialou (Org.). Pr-histria
do Mato Grosso (Vol. 1: Santa Elina). So Pau-
lo, Edusp, 2005, pg. 10.
19. Sambaquis so montculos construdos
por povos primitivos pela intencional acumu-
lao, sobretudo, de conchas. Alguns tm al-
tura e dimenses considerveis. O de Tape-
rinha alcana seis metros de altura e vrios
hectares de superfcie. A maioria dos sam-
baquis brasileiros est localizada no litoral
dos atuais estados de Santa Catarina e Rio
Grande do Sul, mas eles tambm existem ao
longo de rios.
20. Adriana Schmidt Dias. Diversificar para
poblar: El contexto arqueolgico brasileo
en la transicin Pleistoceno-Holoceno. En Ru-
pestreweb, 2005.
21. Claide de Paula Moraes. O determinis-
mo agrcola na arqueologia amaznica. Es-
tudos Avanados, vol. 29, n. 83, So Paulo,
jan/abr 2015, pg. 25. Anna Curtenius Roo-
sevelt. The Rise and Fall of the Amazon Chief-
doms. LHomme, 1993, tome 33 n 126-128.
La remonte de lAmazone, pg. 259. Michael
J. Heckenberger, The Ecology of Power: Cul-
ture, Place, and Personhood in the Southern
Amazon, A.D. 1000-2000, New York and Lon-
don, Routledge, 2005.

22. Anna C. Roosevelt. The Rise and Fall of the
Amazon Chiefdoms. LHomme, 1993, tome 33
n 126-128. La remonte de lAmazone.
23. Anna C. Roosevelt. Moundbuilders of
the Amazon: Geophysical Archaeology on
Marajo Island, Brazil. Academic Press, 1991,
495 pgs. Denise Pahl Schaan. The Camu-
tins Chiefdom: rise and development of so-
cial complexity on Maraj Island, Brazilian
Amazon. Ph. D. Thesis, University of Pittsbur-
gh, 2004. Teso o nome dado aos aterros
construdos por povos antigos para criar
reas de habitao e de convvio social no dise. Chicago: Aldine. Atherton, 1971.
sujeitas a alagamento por ocasio das chu-
vas ou cheias dos rios.
24. Denise Pahl Schaan. The Camutins Chief-
dom: rise and development of social complexity
on Maraj Island, Brazilian Amazon. Ph. D. The-
sis, University of Pittsburgh, 2004, pp. 53 e ss.
25. Michael J. Heckenberger, A. Kuikuro, U.
T. Kuikuro, J. C. Russel, M. Schmidt, C. Fausto
and B. Franchetto 2003. Amazonia 1492: Pris-
tine Forest or Cultural Parkland? Science
301:1710-1713.
26. Cf. David Biello (Ancient Amazon Actually
Highly Urbanized, Scientific American, August
28, 2008), descrevendo os resultados das pes-
quisas de Michael Heckenberger.
27. William Bale, Denise P. Schaan, James
Andrew Whitaker, Rosngela Holanda. Flores-
tas antrpicas no Acre: Inventrio florestal no
geglifo Trs Vertentes, Acrelndia. Amazni- ta dos ndios Brasileiros. Traduo de Car-
ca - Revista de Antropologia, online, vol. 6, n.
1 (2014), pg. 147.
28. Sanna Saunaluoma. Geometric earthworks
in the state of Acre, Brazil: excavations at the
Fazenda Atlntica and Quinau sites. Latin
American Antiquity. Vol. 23, No. 4 (December
2012), pp. 565-583, pg. 565. Sanna Sau-
naluoma e Denise Schaan. Monumentality in
Western Amazonian formative societies: Geo-
metric ditched enclosures in the Brazilian state
of Acre. Antiqua, vol 2, n. 1 (2012).
29. Eduardo Ges Neves. Existe algo que se
possa chamar de arqueologia brasileira?
Estudos Avanados, 29 (83), jan-abr 2015.
30. Contrariando hipteses antigas, que as
limitavam s margens do Amazonas, pesqui-
sas recentes tm demonstrado que as terras
pretas de ndio so abundantes tambm nos
rios tributrios. Ver, por exemplo, Charles R.
I N S I G H T INTELIGNCIA
NOTAS DE RODAP
Clement et alii. The domestication of Amazo-
nia before European conquest. Proceedings
Royal Economic Society B 282, June 2015.
31. Claide de Paula Moraes. Amaznia Ano
1000: Territorialidade e Conflito no Tempo das
Chefias Regionais. (Tese apresentada ao Pro-
grama de Ps-Graduao em Arqueologia do
Museu de Arqueologia e Etnologia da Univer-
sidade de So Paulo, para obteno do ttulo
de Doutor em Arqueologia). So Paulo, 2013.
(Pg. 317). O livro citado Betty Meggers. Ama-
zonia: Man and Culture in a Counterfeit Para-
32. Conforme realado acima, as hipteses
inadequao do meio e preferncia pela Kalina Wanderlei Silva. Nas Solides Vastas
caa e pesca, como explicaes para o sub-
desenvolvimento da agricultura, foram for-
muladas tendo a Amaznia como referncia
geogrfica. Com respeito aos outros Sertes,
a pergunta relevante talvez seja por que neles
a organizao social dos ndios no chegou,
sequer, aos cacicados. Para os atuais Centro-
-Oeste e Nordeste semirido, eu creio que o
meio ambiente desfavorvel explica a ausn-
cia de uma agricultura de maior produtivida-
de. No caso do interior dos atuais estados de
So Paulo, Paran, Santa Catarina, Rio Gran-
de do Sul e parte de Minas Gerais, entretanto,
difcil sustentar essa posio. O problema,
ali, pode ter sido a chegada tardia do povoa-
mento e da agricultura. H necessidade, po-
rm, de mais pesquisas a respeito do assunto.
33. John Hemming, Ouro Vermelho: A Conquis-
gn la edicin y notas de Maria de las Nieves
los Eugnio Marcondes de Moura. So Paulo,
Editora da Universidade Federal de So Pau-
lo, 2007, pg. 67. (A edio original 1978).
34. Leonardo Nunes, carta escrita em So Vi-
cente, em 24 de agosto de 1550. In Azpilcueta
Navarro e outros. Cartas Avulsas, 1550-68.
Belo Horizonte, Itatiaia; So Paulo, Editora da
Universidade de So Paulo, 1988, pg. 87. Ma-
noel da Nbrega. Cartas do Brasil, 1549-60.
Belo Horizonte, Itatiaia; So Paulo, Editora da
Universidade de So Paulo, 1988, pg. 124.
35. Luiz Alberto Moniz Bandeira. O feudo: A
Casa da Torre de Garcia dvila, da conquis-
ta dos Sertes independncia do Brasil. Ci-
vilizao Brasileira, Rio de Janeiro, 2000, pg.
94. Donatrio original da Capitania da Bahia
de Todos os Santos, Francisco Pereira Couti-
nho (? 1547) fracassou na colonizao, en-
trando em conflito com os ndios e com o go-
verno portugus.
36. Luiz Alberto Moniz Bandeira. O feudo: A
Casa da Torre de Garcia dvila, da conquista
dos Sertes independncia do Brasil. Civili-
zao Brasileira, Rio de Janeiro, 2000, pg. 95.
37. Manoel da Nbrega. Cartas do Brasil, 1549-
60. Belo Horizonte, Itatiaia; So Paulo, Editora
da Universidade de So Paulo, 1988, pg. 126.
38. Carta de Azpilcueta Navarro. Porto Segu-
ro, 24/6/1553, em Azpilcueta Navarro e ou-
tros, Cartas Avulsas, 1550-68. Belo Horizon-
te, Itatiaia; So Paulo, Editora da Universida-
de de So Paulo, 1988, pg. 173.
39. Tirei a expresso do ttulo de um livro:
e Assustadoras A conquista do Serto de
Pernambuco pelas vilas aucareiras nos s-
culos XVII e XVIII. Recife, Companhia Editora
de Pernambuco, 2010.
40. Gaspar de Carvajal. Descubrimiento del
ro de las Amazonas (Agosto de 1542). Docu-
mento regalado a la Seccin de Manuscritos
de la Biblioteca Nacional de Espaa por el Du-
que de TSerclaes el 5 de mayo de 1961. Se-
gn la edicin y notas de Maria de las Nieves
Pinillos Iglesias. Babelia, Madrid, agosto de
2011, pg. 13.
41. Gaspar de Carvajal. Descubrimiento del
ro de las Amazonas (Agosto de 1542). Docu-
mento regalado a la Seccin de Manuscritos
de la Biblioteca Nacional de Espaa por el Du-
que de TSerclaes el 5 de mayo de 1961. Se-
Pinillos Iglesias. Babelia, Madrid, agosto de
2011, pgs. 16-7.
42. Mais do que isso. A declarao de posse
(em favor do rei de Espanha) de Orellana no
se dirigia, precipuamente, aos chefes indge-
nas que ele encontrou nas terras que mar-
geavam o grande rio. Dirigia-se, na verdade,
aos demais reis europeus! Eram apenas Por-
tugal e Frana, sobretudo, que podiam com-
petir com os espanhis pela posse da Ama-
znia. Aquela gente que estava ali, bem, ela
apenas estava ali.
43. Gaspar de Carvajal. Descubrimiento del
ro de las Amazonas (Agosto de 1542). Docu-
mento regalado a la Seccin de Manuscritos
de la Biblioteca Nacional de Espaa por el Du-
que de TSerclaes el 5 de mayo de 1961. Se-
gn la edicin y notas de Maria de las Nieves
Pinillos Iglesias. Babelia, Madrid, agosto de
2011, pg. 23.
janeirO fevereiro maro 2016 137
 2 contos

138 CONTOS
na
contramo
aneirO fevereiro maro 2016 139
janeiro
 I N S I G H T
Rose Marie Lynch
Escritora
vestido de
organdi e outras histrias
antigas memrias
Dizem que antigas memrias irrompem das regies
mais profundas da mente, instigadas por impresses
poderosas. So cheiros, sabores e sons que de repente
nos transportam no tempo e no espao. Em O caminho
de Swann, a propsito de um ch com bolinhos, Proust
descreveu essa sensao com toda a mestria de que
era capaz. Com isso, no pretendo nenhuma compara-
o; simplesmente invoco seu testemunho em socorro
de minhas ideias. Sucedeu-me algum tempo atrs, a ca-
minho da casa de uma amiga, na Regio Serrana, avistar
da janela do carro um mangueiral em plena florao. In-
timamente associado esplndida florada, um dulcssi-
mo e quente perfume misturado ao cheiro de terra fofa
e mida penetrou minhas narinas.
Que perfume maravilhoso!
Perfume de qu? quiseram saber.
140 madeleine
INTELIGNCIA
De mangueiras em flor, claro.
Meu marido, reputado farejador, para fazer jus
fama fungou o ar repetidas vezes. Com irritante senso
de humor arrancou risadinhas das duas viajantes no
banco de trs.
A imaginao dela mais forte que meu olfato.
S ento percebi que impresses associativas pre-
senteavam meus sentidos. Relembrei o som de abelhas
e besouros zumbindo inebriados e um brilho morno de
sol em folhas de mangueiras frondosas. Revi sombras
bailarinas indo e vindo pelo cho. Ah! Que precioso mo-
mento fugazmente recuperado do breve espao-tem-
po de minha memria inconfidente! Subjugada por to
formosas lembranas, deixei-me levar por distantes
paragens e anos longnquos, aos intangveis dias de
minha infncia, em que crianas eram crianas e ho-
I N S I G H T INTELIGNCIA

janeirO fevereiro maro 2016 141

 I N S I G H T
mens e mulheres confundiam-se com seres mticos e
majestosos.
O lugar era a casa de uma de minhas tias, um casa-
ro de cidade do interior j antigo naquele tempo. Vrias
janelas muito altas, com venezianas e vitrais coloridos,
enfileiravam-se na fachada. A porta da frente, sempre
fechada, dava direto na calada. O telhado espichava-
-se amplamente sinuoso. Telhas com as pontas revira-
das para cima arrebitavam-se nas quinas. Sob tempes-
tuosos aguaceiros de vero, a gua descia em catadupas
e escoava com grosso rudo por calhas que jamais dei-
xaram de dar conta do recado. Servio de branco, ouvia
comentar. Mas naquela poca o significado implcito na
frase, assim como em outras pronunciadas por adultos
na presena de crianas, escapava completamente mi-
nha compreenso. Eu no estranhava, j percebera que
uma lngua viva e completa palpitava escondida dentro da
outra. Conhecer o significado de palavras no garantia a
compreenso das conversas de gente grande. No entan-
to, decifrar a natureza semioculta das coisas era apenas
questo de tempo. Um belo dia, sem aviso prvio, uma
chave girava em minha mente, escaninhos se abriam e a
luz inundava a escurido. O mundo era um profundo re-
servatrio de inesgotveis surpresas. Mistrio e magia,
curiosidade e admirao, algumas vezes, espanto e dor.
Tia Ceci era a irm mais velha de minha me. Lem-
bro-me dela, mida e linda, uma bonequinha de porcela-
na penteada como estrela de cinema. Vestia tailleurs de
saias curtas, ombros armados e lapelas onde frequen-
temente brilhava alguma joia. Suas blusas eram alvas
como as nuvens mais alvas ou espumantes de rendas
como a fmbria de ondas desfeitas na areia.
Apesar da aparncia, fragilidade no fazia parte
de seu rol. Era professora, daquelas que se faziam res-
peitar. Firme nos saltos muito altos de seus sapatos di-
minutos, falava baixinho, sorria com seus meigos olhos
cor de mel e mandava e mandava em todo mundo, sem
jamais erguer a voz ou franzir as sobrancelhas delica-
142 madeleine
INTELIGNCIA
O mundo era
um profundo
reservatrio
de inesgotveis
surpresas.
Mistrio e magia,
curiosidade
e admirao,
algumas vezes,
espanto e dor
das. sua volta, o mundo girava ordenado e obediente
como um relgio bem acertado.
O quintal daquela casa era um paraso encontrado.
Jamais perdido. Um misto de pomar e jardim generosa-
mente perfumado e sombreado por mangueiras, jabu-
ticabeiras, goiabeiras e outras eiras e eiros que se-
ria longo demais enumerar. Uma variedade infinita de
frutas deliciosas pendia ao alcance das mos. Nos ga-
lhos mais altos, bem-vindos ao banquete da vida, sabis
e sanhaos fartavam-se esbanjadores. Tambm ali vivia
contente e ramalhudo o mais formoso p de carambolas
que jamais vi. Vergados ao peso dos frutos luminescen-
tes, seus ramos desciam em cascatas e rastejavam pelo
cho. Formavam sombrias cavernas verdejantes, refu-
gio seguro contra tarefas escolares, purgantes amar-
gos e palmadas prometidas.
Enfiada debaixo da densa ramagem, sentindo os
bracinhos de minha prima ao redor de meus ombros,
ouvia os chamados de Leontina nos procurando. Quan-
do via suas pernas escuras passarem rente em firmes
passadas, meu corao batia disparado. Assim que se
distanciavam, meus priminhos espremiam risadinhas
endiabradas. Leontina jamais nos descobriu.
Tia Ceci reclamava:
 I N S I G H T
Umas boas palmadas o que bem mereciam!
Vov, mansa como um cordeiro, acudia com pa-
nos quentes.
Deixe as crianas, Ceci. Ainda so muito pequenas.
de pequenino que se torce o pepino.
Embora ignorasse o significado do aforismo, eu no
ignorava o bvio destino da citada hortalia e vagamen-
te receosa intua a inquietante existncia de outros ti-
pos de pepinos.
Escadas de pedra com belas grades de ferro ba-
tido desciam das varandas para o jardim. Era um pra-
zer aprontar estripulia por ali tambm e depois gritar
e chorar com os joelhos ralados ardendo no fogo dos
terrveis curativos de tintura de iodo com que nos me-
dicava a querida tia Ceci. Ainda me recordo arrepiada
de horror de que, secundada por minha me, adotava
com inabalvel firmeza outras atrocidades de uso me-
dicinal na poca, como pincelar a garganta inflamada e
nos aplicar no peito cataplasmas ferventes que nos ma-
tavam de medo e dor.
No fundo do quintal havia um velho barraco cober-
to por trepadeiras bravias, meles de So Caetano e ra-
mas de maracuj que nos atraa como um m. Por re-
ceio de cobras e escorpies acaso ali domiciliados, ra-
mos constantemente advertidos contra qualquer apro-
ximao. No entanto, no conseguamos resistir ao ape-
lo de caixotes cheios de quinquilharias, louas antigas,
bas do tempo das bisavs, fotografias e s Deus sabe
mais o qu. Dois Fordinhos, to antigos que o fundo ain-
da era de madeira, tambm ali se encontravam. O ma-
rido de minha tia era aficionado de carros velhos. Pas-
sava as tardes de sbado futucando as duas relquias
at que os motores roncassem e outros milagres acon-
tecessem. Tal gosto em nada contribua para a harmo-
nia conjugal. Com suas brancas blusas impecavelmente
passadas, tia Ceci fugia dele como o diabo da cruz. Todos
se divertiam com o jocoso espetculo, menos Leontina.
Eternamente atormentada por ndoas de frutas e man-
INTELIGNCIA
chas de graxa, fechava a cara em tromba descomunal.
Quando Leontina ficava trombuda era um corre-corre
geral com mimos e prendas destinados a aplacar agra-
vos e abrandar mau humor. Mais tarde fiquei sabendo
que Leontina era cria especialmente querida da casa do
Doutor Barcellos, finado sogro de tia Ceci.
Durante os sete primeiros anos de minha vida, con-
vivi estreitamente com a famlia de minha me. Naquele
tempo, os homens desfrutavam de privilgios quase di-
vinos, mas na ausncia da assomante figura de um pa-
triarca, tanto do lado materno quanto do paterno, meu
universo era aparentemente feminino. Quando nasci, mi-
nhas duas avs j eram vivas. Carregavam no corpo e
na alma a marca deixada por aqueles machos de anti-
gamente, heroicos senhores da vida e da morte, homens
de uma s palavra, guardies da honra e mestres de vir-
tudes incontestes. To completamente extintos quanto
tenebrosos espcimes de antediluvianas eras, suas gl-
rias so passadas. Um poder funreo e difuso despren-
dia-se ainda do tnue deslizar de suas sombras sobre
ns. Antigos valores, velhos costumes repassados de
uma gerao para a outra persistiam ainda, mantidos
sem muito alarde pela gerao de meus pais. A diferen-
a de tratamento entre os sexos muito cedo chamou mi-
nha ateno. Era todo um conjunto de regras patriarcais
imutveis, direitos e restries. Jogando sozinha o jogo
das palavras, encontrei interessantes analogias. Tudo
parecia se reduzir a simples questes de luminosidade.
O sol, o dia, o homem. A lua, a noite, a mulher.
luz mediana do espao prprio das mulheres apren-
di a proteger-me do brilho excessivo do sol, a cerrar os
olhos para ver melhor. Completamente abertos no en-
xergavam o mundo dentro do mundo, nem encontravam
caminhos buscados na obscuridade sublunar.
Desvendar o enigma das palavras, decifrar seus se-
gredos, traduzir a lngua escondida dentro da outra des-
cerraria o vu que toldava o horizonte da vida?
Ingenuamente, eu pensava que sim.
janeirO fevereiro maro 2016 143
 I N S I G H T
iniciao
Um dia, mal cheguei ao casaro do Porto Verme-
lho, ainda segura pela mo de minha me, Lucinha cha-
mou-me para brincar. Com ares misteriosos, puxou-me
para o quintal. Longe dos ouvidos apurados de Leontina
fez-me jurar segredo de vida e de morte. Jurei por Deus,
por minha me, meu pai, meu irmozinho e at pelo fi-
lhote de capivara criado com muitos agrados em nossa
casa na fazenda. Um grito de Leontina, vindo da janela
da copa, perturbou a solenidade.
Nada de brincadeiras no barraco, entenderam?
Minha priminha limitou-se a um muxoxo de desdm.
Agarrou com fora minha mo.
Vamos logo para o barraco.
Ao ver-me hesitar intimidada pela advertncia, deu-
-me um forte puxo.
Depressa, sua medrosa.
No barraco mostrou-me Menina, gata das vizinhan-
as, com seus gatinhos recm-nascidos. De to embe-
vecida nem vi meu primo chegar.
Lucinha mandou-me sentar. Com hbeis mozinhas
alisou a saia de meu vestido para com muito cuidado ali,
sobre meus joelhos, acomodar os recm-nascidos. Se-
gurando Menina nos braos enquanto o irmo ajeita-
va o ninho, sorria para mim, dentinhos de leite vista e
olhos radiantes de meiguice.
Foi sentindo o calor e a vibrao dos corpinhos
amontoados em meu colo que pela primeira vez me
transportei ao espao obscuro dos antigos saberes fe-
mininos. Perdida entre as sombras da Terra e as som-
bras da Lua, precocemente intuindo o emaranhado de
fios forjados na transparncia da invisibilidade, perce-
bendo quo frgil era o tecido e quo tnue a trama da
vida, acatei no corao o exemplo modesto de velhas fian-
deiras. O esgarado vu da vida, cerzindo, remendando,
com ns invisveis arrematando, teceria para sempre,
144 madeleine
INTELIGNCIA
com grande devoo.
Com Menina e filhotes devolvidos ao ninho, Fernan-
do segurou um dos recm-nascidos e indicou o cordo
umbilical.
Tio Milton disse que em trs ou quatro dias isto
vai secar e cair.
Fiquei olhando para aquela tripinha sem saber o
que o pensar. Notando minha perplexidade Vera Lucia
veio ao meu auxlio.
por a que eles se prendem dentro da barriga
da me.
Fernando resolveu explicar melhor. Os esclareci-
mentos que se seguiram foram to difceis de dar quan-
to de receber.
Tinha uma espcie de pelanca. Era a coisa que
grudava dentro da me. Quando tudo saa, Menina lam-
bia o filhote e comia a pelanca. Sobrava essa tripinha.
Fiquei boquiaberta. O menino quis saber qual era
a dificuldade.
A prima estava pensando que a cegonha trazia
os gatinhos?
Eu no.
E os bebs?
Tambm no.
Ento, qual o problema?
que eu no sei por onde eles nascem.
Com masculina segurana, Fernando deu ordens
Vera Lucia. Afinal, aquilo era mesmo assunto de mulheres.
Mostre a ela.
Naquele tempo, eu ainda no ouvira falar na Sants-
sima Trindade, nem na transubstanciao do po e do vi-
nho. Portanto, quando minha priminha afastou o rabo da
gata e apontou o local exato, o estranho fato de objetos
maiores conseguirem transitar por orifcios diminutos
configurou-se no mais insofismvel de todos os mistrios.
 I N S I G H T
No acredito. S uma formiga passaria espremi-
da por ali.
Os dois desataram a rir. Preocupados com Leonti-
na, tapavam a boca com as mos e quase sufocavam de
tanto riso. Eu olhava para o cho, mortificada. Depois de
um momento que durou uma eternidade, meu primo no-
tou meu sofrimento.
Que bobinha. Est quase chorando.
Pegou-me pela mo. Longe do barraco, mordis-
cando carambolas meio verdes, voltou a compartilhar
seus conhecimentos.
uma coisa perfeita. O buraquinho se alarga para
o filhote passar. Depois torna a fechar. Entendeu agora?
Eu fazia que sim, mas, insistia impressionada com
a espcie de pelanca.
E a pelanca?
Menina comeu a pelanca. da natureza. coi-
sa natural.
A bizarra informao s fazia por aguar minha
curiosidade.
Ento, assim que acontece sempre?
A pacincia de meu primo no tinha limites. J en-
saiava uma resposta quando as risadinhas da irm o in-
terromperam. Estranhando a oportunidade da sbita ma-
nifestao de bom humor ele a reprimiu imediatamente.
Est rindo de qu?
Dela.
Posso saber por qu?
A burrinha est achando que a me da gente tam-
bm engoliu aquelas porcarias todas!
Ao invs de admitir a analogia comecei a chorar.
mentira, mentira.
Lucinha arremedou o meu choro.
verdade, verdade.
Parecia um diabinho. Eu quase enxergava os chifri-
nhos pontudos e o rabinho comprido balanando a pon-
ta de flecha. Antes que a situao piorasse Fernando op-
tou por um recuo estratgico.
INTELIGNCIA
Vamos apanhar umas goiabas.
Pegou minha mo e saiu puxando sem olhar para
trs. Ainda usando seus casquinhos de bode, o projeti-
nho de diabo nos seguiu chutando frutas cadas no cho.
Lembrando-se dos gatinhos, apenas com o olhar,
Fernando indicou o barraco.
No conte para ningum.
O filhotinho de demnio tambm parecia saber de
coisas que eu ignorava. Apontou o dedinho para meu na-
riz e, quando falou, fez o sangue gelar em minhas veias.
Nem um pio, ouviu? Se minha me descobrir man-
da o Berilo jogar no rio.
Por coincidncia, no mesmo dia em que fui iniciada
nos mistrios da vida, travei conhecimento com a am-
biguidade que permeia o carter cambiante da menti-
ra e a plasticidade indefinida da verdade. Para ajustar
minha projeo do mundo a outras tantas realidades,
compreendi a importncia do silencio e aprendi a calar.
No barraco
mostrou-me
Menina, gata das
vizinhanas, com
seus gatinhos
recm-nascidos.
De to embevecida
nem vi meu primo
chegar
janeirO fevereiro maro 2016 145
 I N S I G H T
gataria
No me recordo se algum dia minha tia ficou saben-
do da existncia dos gatos no barraco. Mas lembro-me
bem da ocasio em que, j firmes nas perninhas, se es-
gueiraram para o quintal. A princpio, cautelosos com o
mundo novo a explorar, assustavam-se com tudo e fu-
giam para os canteiros da horta com os rabinhos arre-
piados de pavor. Aos poucos, foram ganhando coragem
e finalmente, com grande atrevimento, corriam e salta-
vam por toda parte, numa folia sem fim.
Ao ver Berilo munido de suas ameaadoras enxadas
ou manejando aquela foice que zunia de to afiada, meu co-
rao quase parava. Mas o preto velho de fala aveludada
acompanhava com olhos mansos as travessuras dos ga-
tinhos. Tanto parecia divertir-se com elas quanto admira-
va as valentes virtudes da caadora Menina. Com poucas
palavras, mas muita clareza, Lucinha explicou a situao.
Minha me manda. Ele s obedece.
Eu sentia calafrios. Porm, exceto pelos episdios
de iodo e cataplasmas nunca fui capaz de estabelecer
qualquer ligao entre a terrvel me qual Lucinha fre-
quentemente aludia e minha querida titia.
Ao cair da tarde, Menina sumia. Voltava sempre ca-
minhando ligeiro com algum pequeno animal trincado
entre os dentes. Quando eram coelhos, ela mantinha a
cabea erguida e os arrastava entre as patas, por de-
baixo do corpo. Eu ficava dividida entre a pena que sen-
tia por aqueles bichinhos, vtimas inocentes dos instin-
tos de Menina, e a admirao por sua habilidade em
descobrir tamanha quantidade de caa absolutamente
invisvel enquanto viva. Eram pres, ratazanas e enor-
mes cucas as suas presas favoritas. Uma vez ou outra,
aparecia com um sanhao, e minha prima fazia cara de
zanga. De testa franzida, ralhava com Menina.
Passarinhos no, sua malvada. Se minha me sou-
ber manda meter voc no saco e jogar no rio.
146 madeleine
INTELIGNCIA
Tambm aplicava corretivos cuja eficcia jamais
comprovei.
Matou, mas no vai comer.
Tirava fora o pssaro morto dos maxilares for-
temente cerradas e ia enterrar bem longe. Menina cor-
ria atrs de seus direitos, mas Lucinha no era preo
para ela. Eu observava aquilo tudo e admirava as deci-
ses de minha priminha, mas nem sempre as entendia.
Hoje sei que me solidarizava com Menina, porque tanto
quanto ela, dentro de meu pequeno corao selvagem,
era completamente incapaz de formar qualquer juzo
de valor entre a colorida vida de um sanhao e a furtiva
existncia de ratos e cucas.
Conforme cresciam, os filhotes comearam a de-
monstrar interesse pelo resultado das caadas mater-
nas. Menina entregava-lhes o bicho j abatido e, deita-
da feito uma esfinge, assistia sem interferir disputa
que se seguia. Era um tal de puxar pra l, puxar pra c
e uma rosnao infernal. Os gatinhos no ignoravam
que o negcio era fincar os dentes, mas ainda no sa-
biam direito por onde comear. Na dvida, distribuam
patadas entre si e ferravam mordidas nas cabeas uns
dos outros. Meu primo dava risadas.
Olhem s as ferinhas!
Quando se cansavam daquilo, Menina pegava a
carcaa e em poucos minutos a devorava. Depois de
cuidadosa toalete, deitava-se para amamentar. Exaus-
ta da peleja com a caa, a famlia inteira tirava uma
boa soneca.
Com o passar dos dias, os filhotes aprenderam a de-
vorar tambm. Preocupados com Menina exaurida pela
amamentao e as caadas para sustentar aquele bando
de esfomeados, Nando e Lucinha comearam a escamo-
tear dentro de casa coisas boas de comer. Os gatinhos
gostavam de tudo. Engoliam na mesma hora, com ape-
 I N S I G H T
tite exemplar, qualquer coisa oferecida. Adoravam pe-
lancas de carne, entranhas de peixe, restos de comida,
po com leite e at miolo de abbora crua. No recusa-
vam nada. Roam espigas de milho com imenso prazer.
Cresciam a olhos vistos, nada lhes fazia mal. Eram gatos
de antigamente, dos bons, muito diferentes desses re-
melentos de hoje em dia que vomitam charutos de pelo
na cama da gente e a cada troca da marca da rao nos
agridem vingativamente com vmitos, diarreia e amea-
a de desidratao.
Embora os filhotes de Menina fossem todos gati-
nhos encantadores, um se destacava e cedo atraiu to-
das as preferncias. Era um pimpolho irresistvel. Sabia
virar as cambalhotas mais engraadas, e sua imagina-
o transformava qualquer graveto em brinquedo. No
por acaso foi o primeiro a aparecer rosnando diante de
Menina com um minsculo camundongo apertado en-
tre os dentinhos de leite. A faanha provocou enorme
No por acaso
foi o primeiro
a aparecer
rosnando diante
de Menina com
um minsculo
camundongo
apertado entre os
dentinhos de leite
INTELIGNCIA
rebolio. vidos em arrebatar-lhe o camundongo, seus
irmozinhos uniram-se em esforo bem orquestrado.
Atropelando couves e alfaces, aos trambolhes de en-
contro a repolhos duros que nem pedras derrubaram
pimentas malaguetas, destroaram moitas de hortel,
esmagaram agrio e ervas de cheiro. Um apetitoso aro-
ma de salada temperada com salsinhas e cebolinhas en-
cheu o ar morno da tarde.
Atrados por nossa algazarra, os adultos da casa
acudiram curiosos. Berilo largou o caf fresco na cozi-
nha e saiu s pressas em socorro das hortalias. Vov
e tia Ceci apareceram na varanda. Mame e tia Joana
que s tinha dezessete anos em menos de um minuto
j estavam no quintal. Jovens como eram, comearam
a rir e a gritar como ns.
Com tanta gente gritando e correndo, era de se es-
perar que os gatos esquecessem o camundongo. Qual
nada! Enxotados por Berilo, retomaram a correria lon-
ge dos canteiros. Iam e vinham em galope desenfreado,
fechavam curvas entre nossas pernas e quase nos der-
rubavam no cho.
Afinal, cansado daquilo, sem afrouxar o arrocho em
que mantinha o camundongo, nosso bravo gatinho grim-
pou at aos ltimos talos do mamoeiro. Empoleirado na
juno das frgeis hastes, rosnando furioso agarrado
ao seu trofu, dardejou olhares ameaadores para bai-
xo. S ento, convencido de sua invulnerabilidade, deli-
ciou-se com o microscpico resultado de sua primeira
caada. Foi assunto rpido.
To intrpido filhote, mais tarde metamorfoseado
em tremendo e aventureiro gato, reinou soberano ab-
soluto pelas vizinhanas e no quintal. Briguento, cria-
dor de casos, incorrigvel marcador de territrio, exmio
abridor de portas e de latas de biscoito, so seus feitos
e malfeitos bem reconhecidos, mas sempre muito queri-
do, meigamente atendia pelo doce nome de Catitolindo.
lynchdelynch@gmail.com
janeirO fevereiro maro 2016 147
 I N S I G H T
adalberto cardoso
Socilogo
igualdade
Vamo desc maluco! T te falano, vamo desc! Aqui
sec geral! Esses azul a, esses cara a, valeu? Os cara
puzero um garrote no morro que num passa nada, num
passa nem gelo derretido, nem palito de fsforo, t ligado?
Desc nada, maluco. Tu t loco...
Loco o qu, vacilo!? Vai faz o qu? Vai mendig
trocado da mame, ? Vai lamb a bunda do Senegal?
Aquele criolo te enche a boca de chumbo, t ligado? Tu
vai fic que nem lataria de camburo depois de tiroteio.
Manera a, man! Manera a! A mquina aqui cospe
chumbo, t ligado? Tu t correndo risco! Lamb a bunda
do Senegal, o caralho! Aquele porra num de nada, fa-
lei? E num quero desc e pronto! Tu num manda em mim,
ningum manda em mim!
Ma tu um man mesmo. Qu que vai fazer com
esse berro na mo? Senegal te deu essa parada praqu?
Pra enfeit essa tua mozinha de man? Vamo fur uns
cara l em baixo, maluco! S de faroeste! Rir da cara dos
vacilo!
Num quero. Num t afim.
Num quero, num t afim. Parece minha irm falano
Vai bot ela na roda?
! T correndo perigo, moleque!
Ela fica toda vermelha quando eu t por perto.
Ma tu um man mesmo! E minha irm vai se abal
148 Tudo azul
INTELIGNCIA
com um bosta de gente que nem tu, man? Teu piru num
faz nem cosquinha nas cachorra, t ligado? Minha mana
t reservada pra gente de bem, pra bacana. Ali maluco
num pe a mo.
Ela me olha, u! V fingi que num gosto?
, j falei, cala essa matraca seno eu calo ela! T
aqui pra desc, num t aqui pra ouvi papagaio. E se con-
tinu rindo vai acord no micro-ondas, t ligado?
E a, vai desc ou vai fic a com essa cara de ca-
chorro cagano?
Num quero desc.
Porra, ma que porra essa, caralho! V t que te
lev amarrado? Preciso de ajuda, moleque! E em dois
mais manro, terror puro! Moleza! Tu chega nas ma-
dame com essa cara de anjo e eu aperto elas, mor? Se
a puta reagir tu queima ela. Puf, puf, pronto, a gente cas-
ca fora, t ligado?
Mas eu num sei como
Num sabe cum o qu? Que papo esse, agora?
Cum que tu conseguiu esse treco a se tu num sabe cum
que ? Senegal num pe arma na mo de flos!
Flos a tua me, falei? J quemei doze alemo
e um azul, t ligado? Esse buraco aqui, ! T veno? Tiro
de fusil, malandro. De fusil! No meu teste fui escudo pra
I N S I G H T INTELIGNCIA

janeirO fevereiro maro 2016 149

 I N S I G H T
descida do Senegal naquele dia que queimaro o Leleco
e a cachorra dele, aquela Cum que era o nome dela?
Aquela Suzane?
Suzane, essa puta a. Cachorra gostosa, aquela
puta. Puta metida. Nunca olh na minha cara, aquela fi-
lha da puta.
Tu precisa cresc, moleque. Se tu cresc as ca-
chorra vo cheg. s num vacil, num ca em tocaia,
num d mole pros cara a.
Sua irm olha pra mim
Porra, vai come? Tu qu morr, ? T vacilano!
T avisano, tu t vacilano!
Quem deu o tiro?
Esse? O furo? Foi fuzil do Comando. A bala t na ge-
ladra l da oficina nossa. O Zilo que tir. Me deu ter
pra cher e tir ela. Porra, o tal do ter bom pra cara-
lho, maluco! Melhor que cola, tu entra numas que tu acha
que deus, mor? Tu vai sei l pra onde, fica tudo durmi-
no, num senti nada. Tu j cher ter, maluco?
Tu t doido, maluco? O Pinha num deixa nem cheg
perto daqueles troo do refino! Cort dois dedo da Saba
porque ela peg aquela acetona l Um porra dum al-
godozinho de nada, muleque! A cachorra num merecia,
aquela bundinha preparada! Num vai pod mais cas, a
filha da puta. Num tem mais dedo pra aliana
Filha da puta do Pinha. A Saba uma cachorrona.
J me cham pra lamb ela
Ah, sai dessa, man? Aquela cachorra? Tu lamben-
do ela? Tu t zuano
Pergunta pra ela
V pergunt! Ta, v pergunt. E sabe o que vai acon-
tec se tu tiv mentino? Tu vai t que chup meu pau, valeu?
Chup at eu esporr e mij nessa tua boca mentirosa.
Ento pergunta, u
V pergunt. Depois que a gente voltar. V pergun-
t. E tu vem comigo, t ligado! Quero s v essa tua cara
suja quando eu pergunt pra ela. Tu t ferrado, man!
150 Tudo azul
INTELIGNCIA
E se ela confirm?
E se ela confirm, e se ela confirm! Ela no vai
confirm porra nenhuma, t ligado? Tu vai cum porra
e beb mijo hoje!
Se ela confirm eu encho tua cara de chumbo, fa-
lei? E depois cago na tua cara furada e corto teu pau pra
d pro cachorro dela.
P, moleque, agora tu exager
Exager o caralho! Tu vem com esse papo de porra
na minha boca! Porra o caralho, valeu? Porra o cara-
lho! Tu vai te fud, porque a Saba gosta da minha lngua
na racha dela, t ligado?
Mas tu num tem nem 13 ano, seu bosta! A Saba
coroaa, o Senegal j cumeu, o Maneta j cumeu, todo
mundo j cumeu! Cum que ela gosta que tu lambe ela?
Ela tem 15
Ento, velhona, daqui a pouco t embuxada. E no
vai s com esse teu piru nanico de bosta!
Piru nanico de bosta o teu, seu man, e tu para
com isso que agora tu que t vacilano! Num t aqui pra
ouvi merda de man que nem tu, t ligado? Tu t atrapa-
lhano minha atividade aqui.
Atividade! Tu fal atividade? Atividade coisa de
boiola, t ligado? Tua funo aqui avis a gente se apa-
Caralho, por que
tu fez isso, seu
filho da puta? Tu
atir no meu p!
Caralho, tu vai te
fud, filho da puta
 I N S I G H T
rec os azul e os preto. Num atividade. funo, mor?
E os home num sobe hoje, t todo mundo liberado pra des-
c, faz o que quis.
Tu num fal que os home fecharo o morro?
Fecharo pra bacana. Num sobe ningum, num des-
ce mula, num acontece nada.
E tu vai arrisc? Tu com essa tua cara de maluco?
E eu l tenho medo desses filha da puta, vacilo?
Boto meu uniforme da escola, os cara num olha nem na
mochila. Moleza. Mamezinha me deu essa cara de anjo
pra qu?
J falei que num quero desc. Prefiro fic aqui e
lamb a Saba.
Porra de moleque teimoso, puta que pariu.
Te manda, vacilo, tu t melando minha funo.
V t que convoc o Senegal pra te obrig?
s, tu escuta porque num v repeti. Se tu mov
com o Senegal ele vai te ench de porrada, falei? Ele pe-
diu preu fic aqui, pra num deix o posto, ele confia nimim.
O Senegal? Confi em tu? Essa demais, tu me mata
de ri muleque. E o maluco vai confi em um man feito tu?
Ele sabe que eu num v desc.
E cum que ele sabe?
Porque eu nunca desci.
Como assim nunca desceu? Tu t de sacanagem
comigo? Que papo esse de nunca desceu?
Num desci, u! Nunca desci, nunca sa do morro,
nunca pisei no asfalto. Num quero desc, t ligado?
E essa agora
T rindo do qu, man?
Qu par? Tu ri que nem macaco! Vai vir macaco
furado se num par de ri!
Porra Porra mermo! Tu h de concord que hi-
lrio. Que man que tu , maluco! Tu nunca queimou uma
bacana? Nunca cort o rosto duma mina com caco de vi-
dro? Nunca rob uma bicicleta na Lagoa?
Nunca desci, seu porra! J falei!
INTELIGNCIA
E a escola? Tua me no ps tu pra estudar?
Num tenho me.
Ah, tu t de ca. E tu nasceu como?
Nasci do teu cu, vacilo. Anda, te manda! Dois tiro
pro alto e o Senegal t aqui pra cortar teu pau e ench
teu cu de chumbo.
Puta que pariu, muleque Caraca Essa foi de-
mais Tu nunca desceu mesmo?
Nasci e cresci no morro, v morr no morro.
P, maluco P, a cidade irada, a! Tu vai se amar-
r se tu desc. s, vamo dex as bacana protro dia, vamo
pra praia, levo tu no Leme, tu precisa pis na areia, en-
tr no mar, v as mina tomando sol, as cachorra com o
cu pra cima. Tu vai alopr, maluco!
Tem cu de cachorra nas lage daqui.
Mas otro papo, as cachorra l lra,
A Saba lra
Lra sarar, vacilo. Ela num
E tem a buceta mais cherosa do morro, pode cr.
Desce l pras tuas lra, man, me deixa queto na minha
funo.
Mas tu precisa conhec Caralho, por que tu fez
isso, seu filho da puta? Tu atir no meu p! Caralho, tu vai
te fud, filho da puta, v mand cort tuas oreia e d pros
cachorro, anda, vira essa mquina pra l seu porra, cor-
no filho duma gua, tu No faz
Corno tu, seu bosta. Falei que enchia tua boca de
chumbo, macaco. Quero v fur madame agora Vacilo.
Porra, gastei as bala tudo Senegal vai chi. Tu
era um man chato pra caralho, hein, seu corno filho de
uma gua. T queto no meu canto Porra, t queto aqui e
tu Seu vacilo Caralho, v t que limp essa sangura
toda. Porra de vacilo do caralho.
O autor professor do Instituto de Estudos Sociais e Polticos da Uni-
versidade do estado do Rio de Janeiro (Iesp-Uerj).
acardoso@iesp.uerj.br
janeirO fevereiro maro 2016 151
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