Modelo de Ordenanza Municipal Ruido

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUAMANGA AYACUCHO CAPITAL
DE LA EMANCIPACIN HISPANOAMERICANA LEY N 24682

Ao del buen servicio al ciudadano
ORDENANZA MUNICIPAL N - 2017- MPH/A
Ayacucho,____________2017
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUAMANGA;
POR CUANTO:
Visto, el acuerdo de consejo municipal _________, de fecha ________, ordenanza mediante el cual se
aprueba el proyecto de ordenanza sobre PREVENCIN Y CONTROL DE RUIDOS MOLESTOS EN LA
JURISDICCIN DE LA CIUDAD DE AYACUCHO.
CONSIDERANDO:
Que, de conformidad con lo dispuesto en el Artculo 194 de la Constitucin Poltica del Estado,
modificado por la Ley de Reforma Constitucional, Ley N 27680, concordado con el Artculo II del Ttulo
Preliminar de la Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 27972, los Gobiernos Locales gozan de autonoma
poltica, econmica y administrativa en los asuntos de su competencia, la cual radica en la facultad de ejercer
actos del gobierno administrativos y de administracin;
Que, el Artculo 2, Inciso 22, de la Constitucin Poltica del Estado, establece que toda persona tiene
derecho a la paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, as como gozar de un ambiente
equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida;
Que, las municipalidades cumplan sus funciones normativa, entre otros mecanismos, a travs de
ordenanzas municipales y de conformidad con el numeral 4 del artculo 200 de la constitucin poltica del
estado , estas normas tienen rango de ley, al igual que las leyes propiamente dichas, los decretos legislativos,
los decretos de urgencia y las normas regionales de carcter general;
Que, asimismo, el Artculo 961 del Cdigo Civil, aprobado por Decreto Legislativo N 295, seala que
el propietario en ejercicio de su derecho y especialmente en su trabajo de explotacin industrial, debe
abstenerse de perjudicar las propiedades contiguas o vecinas, la seguridad, el sosiego y la salud de sus
habitantes, por otro lado que estn prohibidos los humos, hollines, emanaciones, ruidos, trepidaciones y
molestias anlogas que exceden de la tolerancia que mutuamente se deben los vecinos en atencin a las
circunstancias;
Que, el Artculo 59, numeral 59.1, de la Ley General del Ambiente, Ley N 28611, seala que los
gobiernos locales ejercen sus funciones y atribuciones de conformidad con lo que establecen sus respectivas
leyes orgnicas y lo dispuesto en la sealada ley; precisando el numeral 59.2 de la misma que para el diseo
y aplicacin de polticas, normas e instrumentos de gestin ambiental de nivel regional y local, se tienen en
cuenta los principios, derechos, deberes, mandatos y responsabilidades establecidos en la indicada ley y las
normas que regulan el Sistema Nacional de Gestin Ambiental;
Que, segn el artculo 115, numeral 115.1, de la Ley N 28611, Ley General del Ambiente, las
autoridades sectoriales son responsables de normar y controlar los ruidos y las vibraciones de las actividades
que se encuentran bajo su regulacin de acuerdo a lo dispuesto en sus respectivas leyes de organizacin y
funciones, y el numeral 115.2 del precitado artculo seala que los gobiernos locales son responsables de
normar y controlar los ruidos y vibraciones originados por las actividades domsticas y comerciales, as como,
por las fuentes mviles debiendo establecer la normativa respectiva sobre la base de los Estndares de Calidad
Ambiental-ECA;
Que el Artculo 39 de la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades, seala que los concejos
municipales ejercen sus funciones de Gobierno, mediante la aprobacin de ordenanzas y acuerdos;
concordante con el artculo 40 del mismo cuerpo de leyes que seala que las ordenanzas son los normas de
carcter general de mayor jerarqua en la estructura normativa municipal por medio de las cuales se aprueba
la organizacin interna, la regulacin, administracin y supervisin de los servicios pblicos y las materias en
las que la municipalidad tiene competencia normativa;
Que, el Artculo 46 de la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades, regula la capacidad
sancionadora de los gobiernos locales, sealando que Las normas municipales son de carcter obligatorio y
su incumplimiento acarrea las sanciones correspondientes, sin perjuicio de promover las acciones judiciales
sobre las responsabilidades civiles y penales a que hubiere lugar; aadiendo la acotada norma que Las
ordenanzas determinan el rgimen de sanciones administrativas por la infraccin de sus disposiciones,
estableciendo las escalas de multas en funcin de la gravedad de la falta, as como la imposicin de sanciones
no pecuniarias;
Que, el Artculo 80, numeral 3.4, de la Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 27972, establece que
es funcin especfica exclusiva de la municipalidad distrital fiscalizar y realizar labores de control respecto de
la emisin de humos, gases, ruidos y dems elementos contaminantes de la atmosfera y el ambiente;
Que, el Decreto Supremo N 085-2003-PCM, que aprueba el Reglamento de Estndares Nacionales

de Calidad Ambiental (ECA) para ruido, en su artculo 23, literal a) seala que las municipalidades son
competentes para implementar y elaborar, en coordinacin con las Municipalidades Distritales, los planes de
prevencin y control de la contaminacin sonora en su mbito, de acuerdo a lo establecido en el Artculo 12
del citado reglamento; y el literal b) del anunciado artculo seala que las municipalidades provinciales estn
encargadas de fiscalizar el cumplimiento de las disposiciones dadas en el presente reglamento;
Que, segn el antes sealado decreto supremo N 085-2003-PCM, en su artculo 1 y 9 seala que
los estndares de calidad ambiental del ruido son un instrumento de gestin ambiental prioritario para prevenir
y planificar el control de la contaminacin sonora sobre la base de una estrategia destinada a proteger la salud,
el descanso, la concentracin, sueo del vecino, porque toda contaminacin sonora genera deterioro en el
sistema auditivo, provocando trastornos psicofsicos y conductas agresivas;
Que, el objetivo de la presente ordenanza es prevenir y controlar los ruidos, sonidos molestos
producidos en la va pblica, calles plazas y paseos pblicos, en las salas de espectculos, eventos reuniones
casas o locales de diversin y comercio de todo gnero; iglesias y casas religiosas, y en todos los inmuebles y
lugares en que desarrollen actividades pblicas o privadas, as como en la casas-habitacin y/o colectivas;
Estando a lo expuesto, de conformidad a lo dispuesto en los artculos 9 numeral 8, 39 y 40 de la Ley Orgnica

de Municipalidades, Ley N 27972, con el voto mayoritario del pleno del Concejo Municipal y con la dispensa
de la lectura y trmite de aprobacin del acta, se aprob la siguiente:
ORDENANZA:
PREVENCIN Y CONTROL DE RUIDOS EN LA PROVINCIA DE HUAMANGA
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 1.- OBJETO
La presente ordenanza tiene como objeto, de regular, prevenir y controlar la generacin de contaminacin
sonora, que afecte a la poblacin y al ambiente, esto con el fin de proteger la salud, mejorar la calidad de vida
de la poblacin y promover el desarrollo sostenible dentro de la jurisdiccin de la provincia de huamanga , las
mismas que tiene las normas sobre lmites mximos permisibles (LMP), calificacin de infracciones y sanciones
as como las medidas y/o acciones para prevenir y controlar la contaminacin sonora.
Las disposiciones normativas y condiciones generales que sustenten el procedimiento administrativo

sancionador garantiza al ciudadano la correcta aplicacin de sanciones ante el incumplimiento de las normas
administrativas municipales o de leyes, que tipifiquen infracciones cuya sancin se encuentre reservado a los
gobiernos provinciales, siendo su finalidad la de crear una actitud cvica orientada al respeto y cumplimiento de
las disposiciones municipales por parte de particulares, empresas e instituciones para la convivencia pacfica
en comunidad y propicien el desarrollo integral y armnico de la provincia de huamanga.
ARTCULO 2.- APLICACIN
Es de aplicacin a cualquier ambiente donde se desarrollen actividades de carcter pblico o privado bajo
competencia municipal, o donde se encuentren instalados equipos o cualquier otra fuente de emisin sonora
que produzca o sea susceptible de producir causando contaminacin sonora dentro de la provincia de
huamanga y obliga su cumplimiento a todos los ciudadanos, instituciones, empresas y organizaciones privadas
o pblicas, y en generar toda persona natural o jurdica.
La tipificacin de infracciones y las sanciones, tiene como marco normativo las competencias y funciones
especficas, exclusivas y compartidas otorgadas a la Municipalidad Provincial de Huamanga, as como las
disposiciones de carcter general que as lo determinen, en concordancia con las disposiciones emitidas por el
Gobierno Nacional que sean aplicables.
Sin perjuicio de lo sealado, es competencia de la Municipalidad Provincial de Huamanga en el mbito de
fiscalizar el cumplimiento de las disposiciones administrativas dictadas en el marco de las competencias y
funciones previstas en la Ley Orgnica de Municipalidades y en la normatividad antes sealadas.
ARTCULO 3.- FINALIDAD
La finalidad de la presente Ordenanza es prevenir y controlar las emisiones de ruido que impliquen molestia,
riesgo o dao para las personas, para el desarrollo de sus actividades o para los bienes de cualquier naturaleza,
o que causen efectos significativos sobre el medioambiente, asegurando un ambiente saludable, equilibrado y
adecuado para el pleno desarrollo de la vida de los habitantes de la provincia de Huamanga.
ARTCULO 4.- PRINCIPIOS
La presente ordenanza tomar en cuenta los siguientes principios: precautorio, de prevencin y de
contaminador pagador.
4.1. Principio precautorio: frente a la amenaza de un dao ambiental, debe actuarse para tomar
control o disminuir tal riesgo, incluso existiendo incertidumbre cientfica en cuanto a los efecto de la
actividad en cuestin.
4.2 Principio de prevencin: cuyo objetivo es prever y evitar la verificacin de un dao ambiental
identificado, requiriendo que se tome accin en una etapa temprana, en lo posible antes que se
produzca el dao.
4.3 Principio de contaminador pagador: plantea que los costos de la contaminacin deben ser
soportados por quien es responsable de causar tal contaminacin.
ARTICULO 5.- DE LAS DEFINICIONES
A efectos de la comprensin de los trminos y conceptos utilizados en la presente Ordenanza se utilizarn las
definiciones contenidas, el cual forma parte integrante de la misma.
a) Ruidos molestos: Son los producidos en la va pblica, viviendas, establecimientos industriales y/o
comerciales y en general en cualquier lugar pblico o privado, que por su duracin o sonido e intensidad
por encima de lo permisible, ocasiones molestias y perturben la tranquilidad del vecindario, sea Diurno
o nocturno, cualquiera sea su origen de emisin; as como los ruidos nocivos que pudieran causar
problemas de salud.
b) Acsticas: Energa mecnica traducida como ruido, vibracin, trepidacin, sonido, infrasonido y
ultrasonido.
c) Contaminacin sonora: Presencia en el ambiente exterior o interior de las edificaciones, de niveles
de ruidos que generen riesgos a la salud y al bienestar humano.
d) Decibeles (dBA): Unidad adimensional usada para expresar el logaritmo de la razn, entre una
cantidad medida y una cantidad de referencia. De esta manera, el decibel es usado para describir
niveles de presin, potencia o intensidad sonora.
e) Decibel A (dBA): Unidad adimensional del nivel de presin sonora, medido con el filtro de ponderacin
A, que permite registrar dicho nivel de acuerdo al comportamiento de la audicin humana.
f) Emisin: Nivel de presin sonora producido por una fuente existente en el ambiente exterior.
g) Estndares primarios de calidad ambiental para ruidos: Niveles mximos de ruidos en el ambiente
exterior, los cuales no deben excederse en proteccin de la salud de la personas.
h) Hora diurna y nocturna: Sin perjuicios de otras especificaciones concretas contenidas en la presente
ordenanza, el da ser dividido en dos periodos denominados diurno (De 07:01 a 22:00 horas) y
nocturno (De 22:01 a 07:00 horas).
i) Inmisin: Nivel sonoro producido por una fuente en el interior de los locales.
j) Monitoreo: Accin de medir y obtener datos en forma programada, de los parmetros que inciden o
modifiquen la calidad del entorno.
k) Ruido: Ruido es todo sonido no deseado por el receptor, con caractersticas fsicas y psicofisiolgicas
desagradables al odo, que puede producir molestias y daos irreversibles en las personas.
l) Ruido nocivo: Ruido por encima de los niveles mximos permisibles que causan dao en la salud de
las personas expuestas, sean temporal o en forma permanente.
m) Ruido continuo: Es aquel que se mantiene ininterrumpidamente durante ms de cinco (5) minutos,
pudiendo ser uniforme (con rango de variacin menor de 3dB A) variable (entre 3 y 6 dB A) y fluctuante
(ms de 6 dB A)
n) Ruido de fondo: Se considera como nivel de presin acstica durante el 90 o 100 por ciento de un
tiempo de observacin, en ausencia del ruido objeto de la inspeccin.
o) Zona comercial: rea autorizada por el gobierno local correspondiente para la realizacin de
actividades comerciales y de servicios.
p) Zonas crticas de contaminacin sonora: Son aquellas zonas que sobrepasan un nivel de presin
sonora continuo equivalente de 80 dBA.
q) Zona mixta: reas donde colindan o se combinan en una misma manzana dos o ms zonificaciones.
r) Zonas proteccin especial: Es aquel sector territorial de alta sensibilidad acstica, que requiere de
proteccin especial contra el ruido y donde se ubiquen hospitales, centros educativos, orfanatos y asilos
para ancianos.
s) Zona residencial: rea correspondiente para el uso de viviendas o residencias con presencias de
altas, medidas y bajas concentraciones poblaciones.
CAPTULO II
DE LA AUTORIDAD COMPETENTE
Artculo 6.- Autoridad Competente

La Sub Gerencia de Ecologa y Medio Ambiente, es el ente de Gestin Y fiscalizacin Ambiental conforme a
lo establecido REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
DE HUAMANGA, en su calidad de ente ejecutivo, supervisor y fiscalizador del indicado Sistema.
Artculo 7.- Funciones de la Municipalidad Provincial de Huamanga.

La Municipalidad Provincial de Huamanga, conforme a lo dispuesto en la Ley Orgnica de Municipalidades, Ley
N 27972, y normas complementarias, tiene como funcin especfica exclusiva:
1. Regular, controlar y fiscalizar la emisin de ruido originado por las actividades domsticas, comerciales y de
servicios, as como por las fuentes mviles.
2. Elaborar el Plan de Accin para la Prevencin y Control de la Contaminacin Sonora; en coordinacin con
las Municipalidad Distritales.
3. Elaborar el Programa Local de Vigilancia y Monitoreo de la Contaminacin Sonora para la Provincia de
Huamanga.
4. Elaborar, establecer y aplicar la escala de sanciones para las actividades reguladas bajo su competencia.
En el caso de aquellas actividades que no estn incluidas en el prrafo precedente, sern remitidas a las
Autoridades Ambientales Sectoriales de acuerdo a su competencia.
Artculo 8.- rganos Complementarios
En el control de la emisin de ruido, participan los siguientes rganos de lnea de la Municipalidad Provincial
de Huamanga:
1. Gerencia de Desarrollo Territorial (Subgerencia de Control Urbano y Licencia y Subgerencia de Centro

Histrico), a cargo de las actividades relacionadas a los procesos de construccin y demolicin, cuyas
obras pudieran emitir ruido.
2. Gerencia de Transporte, en la evaluacin, control y sancin del ruido generado por el servicio pblico
de transporte urbano e interurbano.
3. Gerencia de Desarrollo Econmico y Ambiente (sub gerencia de comercio, licencia y fiscalizacin), a

cargo de las autorizaciones de funcionamiento para los establecimientos comerciales que pudieran
emitir ruido.
4. Gerencia de Seguridad Ciudadana y Defensa Civil (Sub gerencia de Serenazgo) como apoyo en los
procesos de intervencin y fiscalizacin.
5. Sub Gerencia de Ecologa y Medio Ambiente, encargado de la imposicin de las sanciones por la
contravencin a lo dispuesto en la presente Ordenanza.
CAPTULO III
ECA Y ZONA DE APLICACIN
ARTCULO 9.- estndares de calidad de ruido
Son Lmites Mximos Permisibles en las Zonas de Aplicacin, los sealados en el artculo 3 del
Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental (ECA) para ruido aprobado mediante Decreto
Supremo N 085-2003-PCM, y que se detalla a continuacin:
VALORES EXPRESADOS EN LAeqT

ZONA DE
Horario Diurno Horario Nocturno
APLICACIN
(7:01 horas a 22:00 horas) (22:01 horas a 7:00 horas)
Zona de proteccin
50 decibeles 40 decibeles
especial
zonas residenciales 60 decibeles 50 decibeles
zonas comerciales 70 decibeles 60 decibeles
zona industrial 80 decibeles 70 decibeles
Fuente: Decreto Supremo N 085-2003-PCM
9.1. Zona de Proteccin Especial: Aquella zona de alta sensibilidad acstica, que comprende los sectores del
territorio que requieren una proteccin especial contra el ruido donde se ubican establecimientos de salud,
Centros educativos, asilos, orfanatos y entre otros.
SIGLAS CONCEPTO
OU Uso Especiales
OUE Uso Especiales para Fines de Educacin
OUS Uso Especiales para Fines de Salud
ZAr Zona arqueolgica
RAg Reserva Agrcola
ZPA Zona Proteccin Ambiental
Zona de Tratamiento Especial Proteccin
ZTE-PS
de Suelos
ZRP Zona de Reserva Paisajstica
ZTR Zona Turismo Recreativo
ZR Zona de Recreativa
ZPR Zona de Proteccin de Riberas
9.2. Zona Residencial: Aquella cuyos usos de suelo permitidos, de acuerdo a los instrumentos de planificacin
territorial, corresponden a residencial, en que los seres humanos requieren descanso o dormir, en que la
tranquilidad y serenidad son esenciales.
SIGLAS CONCEPTO
Vivienda y/o Residencial de Baja
R1
Densidad
Vivienda y/o Residencial de Baja
DB
Densidad
Vivienda y/o Residencial de Media
DM
Densidad
Vivienda y/o Residencial Media
DM-RE
Densidad Reglamento Especial
Vivienda y/o Residencial Media
DMr
Densidad con Restricciones
Vivienda y/o Residencial de Alta
DA
Densidad
Vivienda y/o Residencial Alta Densidad
DA-RE
- Reglamento Especial
10.3. Zona residencial mixta: Aquella cuyos usos de suelo permitidos, de acuerdo a los instrumentos de
planificacin territorial, corresponden mayormente uso residencial, pero que se presentan actividades
comerciales.
SIGLAS CONCEPTO
ZRE- Zona de Reglamentacin Especial-
CH Centro Histrico.
9.4. Zona Comercial y de Servicio: Aquella cuyos usos de suelo permitidos son de tipo comercial, es decir,
reas en que los seres humanos requieren conversar, y tal conversacin es esencial en el propsito de uso de
suelo. rea autorizada por el Gobierno Local correspondiente para la realizacin de actividades comerciales y
de servicios.
SIGLAS CONCEPTO
CI Comercio Intensivo
CE Comercio Especializado
C5 Comercio Distrital
C8 Comercio Central
CEN 1 Comercio Especializado Nocturno 1
EU rea de Expansin Urbana
10.5. Zona Comercial mixta: comprende un uso de suelo predominantemente comercial, pero en qu se puede
verificar la presencia, limitada, de fbricas y talleres.
SIGLAS CONCEPTO
OUT Usos especiales con fines de transport
10.6. Zona Industrial: aquella cuyos usos de suelo es eminentemente industrial, en que se requiere la
proteccin del ser humano contra daos o prdida de la audicin, pero en que la necesidad de conversacin
es limitada.
SIGLAS CONCEPTO
I1 Industria Elemental y Complementaria
I2 Industria Liviana
IM Industria Media
CAPTULO IV
APLICACIONES DE SANCIONES, PROCEDIMIENTO DE FISCALIZACIN Y CONTROL DE LAS
DISPOSICIONES MUNICIPALES ADMINISTRATIVAS
SECCIN PRIMERA
DISPOSICIONES GENERALES EN SANCIONES
ARTICULO 11.- POTESTAD SANCIONADORA DE LA MUNICIPALIDAD
La potestad sancionadora de la Municipalidad Provincial de Huamanga, en adelante La Municipalidad,

se encuentra reconocida por el Artculo 46 de la Ley Orgnica de Municipalidades N 27972. La Potestad
Sancionadora implica la tipificacin de las conductas constitutivas de infraccin y las respectivas sanciones,
ante el incumplimiento de las disposiciones municipales; en concordancia con lo prescrito en el Sub Captulo I,
Captulo II del Ttulo IV de la Ley del Procedimiento Administrativo General N 27444.
ARTICULO 12.- SANCIONES
Para los efectos de la presente norma se adoptan las sanciones estipuladas en el anexo 1 de la
presente ordenanza.
En casos de continuidad y/o reincidencia de la conducta infractora y cuando sta constituya peligro o riesgo
para la salud, seguridad y/o tranquilidad pblica, la Sub Gerencia de Ecologa y Medio Ambiente aplicar la
sancin complementaria de clausura definitiva, salvo el caso de colegios o instituciones educativas durante el
ao lectivo.
Artculo 13.- GRADUACIN DE LAS SANCIONES
Para la imposicin de las sanciones se tendrn en cuenta las siguientes circunstancias modificatorias
de la responsabilidad:
13.1. La importancia del dao o deterioro causado (incomodidad, peligro, perjuicios causados,
permanencia o transitoriedad de los riesgos o peligros respecto a las personas, a los bienes y al
entorno).
13.2. La intencionalidad o negligencia.
13.3. La reincidencia y la reiteracin o continuacin en la comisin de la misma infraccin.
13.4. Conducta del infractor en orden al cumplimiento de la normativa.
13.5. Asimismo, se tendr en cuenta como circunstancia agravante el hecho de que la actividad
generadora de ruido suceda en perodo noche.
Artculo 14.- SUJETOS DE FISCALIZACIN

Son sujetos pasibles de fiscalizacin y control municipal las personas naturales, personas jurdicas,
patrimonios autnomos e instituciones dentro del mbito de la jurisdiccin de la Provincia de Huamanga y en
general todos aquellos que por mandato de las disposiciones municipales deban cumplir determinadas
conductas o abstenerse de realizar stas, dentro de la jurisdiccin de la Provincia de Huamanga.
Las personas jurdicas o patrimonios autnomos, son responsables por el incumplimiento de las disposiciones
municipales, aun cuando la infraccin haya sido realizada por una persona natural con la cual mantenga algn
tipo de vinculacin laboral.
El Infractor es toda aquella persona natural o jurdica de derecho pblico o privado que incurre en infraccin
administrativa; se considerar como infractores solidarios y sujetos pasivos de sancin a los copropietarios y a
los miembros de la sociedad conyugal, as como a los actores del proceso de edificacin.
Por la naturaleza personalsima de las sanciones, stas no son trasmisibles a los herederos o legatarios del
infractor. En caso de producirse el deceso del infractor, la administracin debe proceder a dar de baja la multa
y suspender cualquier otra sancin impuesta, en el estado que se encuentre, bajo responsabilidad funcional,
sin perjuicio de iniciar el procedimiento administrativo sancionador y la eventual imposicin de sanciones a
nombre de los herederos o legatarios, en caso se mantenga la conducta contraria a las disposiciones
municipales administrativas.
Para efectos de la fiscalizacin de vehculos menores es responsable directo el conductor del vehculo que
comete la infraccin; asimismo son responsables solidarios.- el propietario del vehculo, los padres o tutores de
las personas menores de edad que cometieron la infraccin o las personas jurdicas, por las infracciones
cometidas en el servicio de transporte pblico por los vehculos menores que tengan a su cargo.
Artculo 15.- TIPIFICACIN DE CONDUCTAS Y SANCIONES APLICABLES
El Rgimen de Aplicacin de Sanciones est basado en los elementos de derecho que asiste a la
comunidad local y presenta como documento de gestin, el Cuadro de Infracciones y Sanciones. La aprobacin
de obligaciones y prohibiciones corresponde al Concejo Municipal. Dicha prerrogativa se ejerce en armona con
las competencias y funciones especiales de la Municipalidad Provincial de Huamanga, siendo adems
competente para establecer las medidas correctivas a ser impuestas a los infractores de las mismas.
Artculo 16.- ORGANO COMPETENTE
Corresponde a la Subgerencia de Ecologa y Medio Ambiente de conformidad con el Reglamento de
Organizacin y Funciones de la Municipalidad Provincial de Huamanga, como los rganos responsables de
cautelar el cumplimiento de las disposiciones Municipales Administrativas, que contengan obligaciones y
prohibiciones que son de cumplimiento obligatorio por los particulares, empresas e instituciones en el mbito
de la jurisdiccin de la Municipalidad Provincial de Huamanga.
Los rganos descritos en el prrafo anterior son los encargados de conducir, supervisar y evaluar las
operaciones de fiscalizacin y las actividades de investigacin, difusin y de control de sanciones, de acuerdo
a sus competencias.
Cuando por la naturaleza del control, sea necesario contar con el apoyo tcnico de algn rgano de lnea de la
Municipalidad o cuando ste deba realizarse con un organismo del Gobierno Nacional, la Subgerencia de
Ecologa y Medio Ambiente, deber efectuar la inspeccin conjuntamente con dicha dependencia, de
conformidad con lo previsto en el artculo 48 de la Ley Orgnica de Municipalidades.
Artculo 17.- DE LOS FISCALIZADORES AMBIENTALES

En la jurisdiccin de la Provincia de Huamanga la fiscalizacin de las normas administrativas, se
efectuar directamente por los Fiscalizadores Ambientales designados mediante la Ordenanza 028-2015
MPH/A de Subgerencia, quienes realizan acciones de fiscalizacin, control, deteccin, constatacin de
infracciones, imposiciones y notificacin de Resoluciones de Sancin y aplicacin de medidas complementarias
inmersas en el Cuadro de Infracciones y Sanciones aprobado.
Artculo 18.- APOYO DE OTRAS DEPENDENCIAS MUNICIPALES
Las dependencias Municipales estn obligadas a prestar apoyo tcnico, logstico y de personal para la
realizacin del procedimiento de fiscalizacin, bajo responsabilidad. De ser necesario, los rganos competentes
detallados en el Artculo 16 de la presente Ordenanza solicitarn el auxilio de la Polica Nacional del Per, de
conformidad con lo establecido en el artculo 123 de la Ley Orgnica de Municipalidades.
Artculo 19.- DIFUSIN DE DISPOSICIONES ADMINISTRATIVAS
Las Unidades Orgnicas a cargo de la Fiscalizacin, en coordinacin con las dems dependencias de
la Municipalidad, son las encargada de realizar programas de difusin de normas sobre obligaciones,
prohibiciones, multas y medidas complementarias, para lo cual utilizar distintos medios de difusin tales como
charlas, inspecciones, entrega de volantes, anuncios publicitarios, redes sociales, as como el uso de los
diversos medios de informacin.
Artculo 20.- OBLIGACIN DE COMUNICAR A OTRAS ADMINISTRACIONES
Si la Unidad Orgnica a cargo de la Fiscalizacin, considera que existen indicios de la comisin de
alguna infraccin administrativa, que no fuera de su competencia, deber comunicar su existencia al rgano
administrativo correspondiente.
Artculo 21.- OBLIGACIN DE COMUNICAR AL MINISTERIO PBLICO

Cuando la Unidad Orgnica a cargo de la Fiscalizacin, detecte o tome conocimiento de conductas que
pudiesen tipificarse como ilcitos penales, deber comunicar al rgano superior jerrquico, que a su vez lo
elevar a la Procuradura Pblica Municipal, adjuntando la documentacin correspondiente, as como los
indicios razonables a fin que se derive lo actuado al Ministerio Pblico para que proceda conforme a sus
atribuciones.
Artculo 22.- APLICACIN SUPLETORIA DE NORMAS
El Rgimen de Aplicacin de Sanciones se rige supletoriamente ante un vaco legal por las
disposiciones que regulan el Procedimiento administrativo General u otras compatibles que resulten aplicables.
SECCIN SEGUNDA
INFRACCIONES Y SANCIONES
Artculo 23.- INFRACCINES
Para efectos de la presente Ordenanza entindase como infraccin toda conducta que implique el
incumplimiento total o parcial de las disposiciones administrativas de competencia municipal vigentes al
momento de su comisin.
Son infracciones, las acciones y omisiones que vulneren lo establecido en la presente Ordenanza. Estas
infracciones se clasifican en leves, graves y muy graves.
23.1. Son infracciones leves:

Emitir ruidos molestos o nocivos mediante el uso de megfonos, cornetas, tringulos o bocinas u
objetos similares.
Producir ruidos molestos o nocivos mediante el uso indebido e innecesario de claxon, bocinas y
tubo de escape libre de todo vehculo.
Producir cualquier tipo de ruido que por su intensidad, duracin y/o persistencia pueda igualmente
causar dao a la salud o alterar la tranquilidad de los vecinos.
Cualquier infraccin relacionada con la emisin de ruidos, que no est tipificado en el Cuadro de
Infracciones y Sanciones, pero que afecte la salud de las personas y ocasione molestias a los
administrados.
23.2. Son infracciones graves:

Producir ruidos molestos o nocivos en zona residencial.
Producir ruidos molestos o nocivos, excediendo los niveles mximos de ruido en el ambiente, o en
todo caf-teatro, night club, discoteca, sala de fiestas, sala de juegos o similares, as como en todo
establecimiento que presente actuaciones o espectculos en vivo.
Producir ruidos molestos o nocivos en la realizacin de todo tipo de reunin o ceremonia en lugares
pblicos o privados realizando fiestas, kermeses, gymkanas o cualquier actividad similar,
careciendo de autorizacin municipal.
Emitir ruidos molestos o nocivos fuera del horario de funcionamiento autorizado.
Producir ruidos, excediendo los niveles mximos de ruido, durante la ejecucin de obras de
construccin u otras similares, en horarios autorizados o no, alterando la tranquilidad de los
vecinos.
23.3. Son infracciones muy graves:

Emitir ruidos molestos o nocivos en establecimiento comercial excediendo los niveles mximos de
ruido en el ambiente.
Producir ruidos en zonas circundantes hasta 100 metros de ubicacin de centros hospitalarios y
centros educativos en general, excediendo los niveles mximos de ruido en el ambiente.
Producir ruidos molestos o nocivos, excediendo los niveles mximos de ruido, como consecuencia
de usar petardos, bombardas, cohetes u objetos similares sin autorizacin municipal.
Usar altoparlantes, equipo de sonido, amplificadores o grupo electrgeno en la va pblica que
produzcan ruidos molestos o nocivos.
Participar en concentraciones con vehculos motorizados en la va pblica, que generen ruidos
molestos y/o nocivos alterando la tranquilidad de los vecinos.
No contar con un sistema de acondicionamiento acstico o barreras aislantes los establecimientos,
que atene o impida la salida del ruido, capaz de producir molestia o dao a las personas.
Artculo 24.- SANCIN

La sancin es la consecuencia jurdica punitiva de carcter administrativo que se origina de la
verificacin de la comisin de una conducta que contraviene disposiciones administrativas de competencia
municipal.
La sancin que prev este rgimen sancionador es la multa. Asimismo, a fin de impedir que la conducta
infractora se siga desarrollando en perjuicio del inters colectivo y/o de lograr la reposicin de las cosas al
estado anterior al de su comisin, complementariamente a sta se debe ejecutar las siguientes medidas
complementarias, segn corresponda: cancelacin, clausura, decomiso, demolicin, desmontaje, ejecucin y
restitucin, inmovilizacin, retencin, retiro, retiro del animal, recuperacin de posesin de reas de uso pblico,
paralizacin de obra, internamiento de vehculo, suspensin, y otras que por su naturaleza y en salvaguarda
del inters pblico resulte necesario aplicar, las cuales debern previamente ser incorporadas a esta
ordenanza.
Las disposiciones municipales son de carcter obligatorio y su incumplimiento determina la imposicin de la
multa; y de ser el caso, su correspondiente medida complementaria, independientemente de las acciones
judiciales que pudieran iniciarse por responsabilidad civil o penal cuando corresponda, sin perjuicio de lo
establecido en el numeral 10) del Artculo 230 de la Ley N 27444.
Artculo 25.- SANCION ADMINISTRATIVA
Por su naturaleza, la Resolucin de Sancin estar compuesta por la multa y medida complementaria
cuando corresponda; la misma, que tiene por finalidad impedir que la conducta infractora se siga desarrollando
en perjuicio del inters colectivo, pudiendo tambin estar orientada a la reposicin de las cosas al estado
anterior al de la comisin de la infraccin, segn sea el caso.
SECCIN TERCERA
ETAPA INSTRUCTIVA
Artculo 26.- ACTUACIONES PRELIMINARES

La Unidad Orgnica a cargo de la Fiscalizacin, a efectos de determinar si concurren circunstancias
justificantes para el inicio formal del procedimiento sancionador, podr realizar actuaciones previas de
investigacin, averiguacin e inspeccin de las conductas que presuntamente constituyan infraccin
administrativa.
SECCIN CUARTA
PROCEDIMIENTO SANCIONADOR
Artculo 27.- DEFINICIN
El procedimiento sancionador es el conjunto de actos relacionados entre s, conducentes a la
imposicin de una sancin administrativa, ante la constatacin de una infraccin administrativa contemplada
en el Cuadro de Infracciones y Sanciones o en contravencin de las normas municipales, es promovido de
oficio por la Unidad Orgnicas a cargo de la Fiscalizacin en el marco de sus funciones o como consecuencia
de orden superior, peticin motivada de otros rganos o entidades o a travs de la denuncia vecinal.
Artculo 28.- DENUNCIA VECINAL
Cualquier persona natural o jurdica est facultada para formular denuncias, mediante el cual se pone
en conocimiento de la unidades orgnicas encargadas de la Fiscalizacin la existencia de un hecho que pudiera
constituir una infraccin a las disposiciones municipales, las cuales debern cumplir con los requisitos
establecidos por el artculo 105 de la Ley de Procedimientos Administrativo General Ley N 27444.
La denuncia debe exponer claramente la narracin de los hechos, las circunstancias de tiempo, lugar y modo
que permitan su constatacin, la indicacin de sus presuntos autores, participes y afectados de conocerlos, el
aporte de la evidencia o su descripcin para que la administracin proceda a su ubicacin as como cualquier
otro elemento que permita su comprobacin.
Una vez recibida la denuncia, la unidad orgnica Fiscalizadora realizar las acciones pertinentes, con la
finalidad de detectar, si concurren circunstancias justificantes para el inicio formal del procedimiento
sancionador.
Si la denuncia careciera de fundamento o realizada la constatacin, se determina que la conducta denunciada
no contraviene las disposiciones de orden municipal, la autoridad competente desestimar dicha situacin, la
cual, ser comunicada al denunciante mediante una carta.
De verificarse que la conducta denunciada, podra contravenir alguna disposicin de orden administrativo de
otra entidad o contener indicios de la posible comisin de un ilcito penal, se deber proceder de conformidad
con lo sealado en los artculos 20 y 21 de la presente Ordenanza.
En caso la denuncia de origen, al inicio de un procedimiento sancionador, se le comunicar al denunciante
mediante una carta una vez emitida la notificacin preventiva o la notificacin de la Resolucin de Sancin.
Artculo 29.- INICIO DEL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR
El procedimiento sancionador se origina con la imposicin de la Notificacin Preventiva de ser el caso
y de acuerdo con el Cuadro de Infracciones y Sanciones con la imposicin de una Resolucin de Sancin
impuesta por la Unidad Orgnica a cargo de la Fiscalizacin, luego de haberse determinado la comisin de una
infraccin administrativa.
Artculo 30.- NOTIFICACIN PREVENTIVA
La notificacin preventiva es el documento mediante el cual se pone en conocimiento del presunto
infractor que la realizacin de determinada conducta o la omisin de ella contraviene alguna disposicin
municipal administrativa. Dicha notificacin deber sealar las disposiciones municipales contravenidas, las
medidas que se debern adoptar con el objeto que cese la presunta infraccin y las sanciones a las que se
puede hacer acreedor.
Toda notificacin que no cumpla con los requisitos indicados en el prrafo anterior es nula y sin efecto legal las
actuaciones que se deriven de dicha circunstancia.
La notificacin preventiva deber efectuarse en el formato aprobado en la presente norma (Anexo1), la misma,
que contendr numeracin correlativa pre-impresa y ser controlada por la Unidad Orgnica Fiscalizadora
correspondiente, quienes reportaran trimestralmente el estado de las mismas, a la Sub Gerencia de Ecologa
y Medio Ambiente.
Artculo 31.- PRUEBA DE OFICIO

Las Unidades Orgnicas a cargo de la Fiscalizacin, de ser el caso, requerirn de oficio a cualquiera
de las dependencias de la Municipalidad, informes o documentos que permitan corroborar o desvirtuar los
hechos que motivaron el inicio del procedimiento sancionador, los mismos, que debern ser remitidos en el
plazo mximo de cinco (05) das hbiles bajo responsabilidad funcional. Asimismo, podr requerirse informacin
adicional o documentacin que contribuya a la verificacin de los hechos materia de infraccin.
Artculo 32.- PROCEDIMIENTO DE LA NOTIFICACION PREVENTIVA
El supuesto infractor tendr un plazo improrrogable de cinco das hbiles, contados desde el da
siguiente en que tome conocimiento del contenido de la notificacin preventiva, para regularizar y/o subsanar
su conducta o efectuar los descargos correspondientes. En uno y otro caso se proceder de la siguiente
manera:
32.1. No habindose realizado el descargo y transcurrido el plazo sealado, se proceder a emitir la
Resolucin de Sancin respectiva. Lo indicado, no impide realizar previamente otras actuaciones que
se consideren necesarias para determinar la procedencia de la comisin de la infraccin.
En este supuesto, se debe verificar, si el presunto infractor ha cumplido voluntariamente con regularizar
su conducta. De verificarse aquello, se dispondr el archivo de lo actuado. El acta o informe que se
emite en dicho sentido, constituye sustento para el archivamiento.
32.2. En caso se haya producido el descargo, se proceder analizar la Notificacin Preventiva,
conjuntamente con el descargo, pudindose disponer otras diligencias que coadyuven a determinar la
procedencia de la sancin.
De verificarse la comisin de la conducta infractora, se proceder de acuerdo a lo establecido en el
artculo 34 de la presente Ordenanza.
En el caso de Denuncia Vecinal con el objeto de simplificar el procedimiento, se debe considerar que slo se
emitir Resolucin de Sancin cuando se verifique objetivamente la comisin de la infraccin imputada. En los
dems supuestos, se comunicar el resultado de la evaluacin, a travs de una carta dirigida al denunciante,
los cuales no tiene la calidad de acto administrativo y por consiguiente no son impugnables.
Artculo 33.- SUPUESTOS EN LOS CUALES NO CABE NOTIFICACIN PREVENTIVA
Excepcionalmente, por la gravedad o por la naturaleza de algunas infracciones, stas sern
sancionadas sin observar el procedimiento previo a que se refiere el artculo 27 de la presente Ordenanza.
Dichos supuestos estarn expresamente establecidos en el Cuadro de Infracciones y Sanciones.
La imposicin de una sancin sin procedimiento previo, no impide al administrado interponer los recursos
administrativos, que estime conveniente, dentro del trmino de Ley.
La impugnacin del acto no suspende la ejecucin de la medida complementaria siendo de aplicacin las
disposiciones del artculo 216 de la Ley del Procedimiento Administrativo General, y el artculo 13 de la Ley
de Ejecucin Coactiva modificado por la Ley N 28165. Respecto a la multa, su ejecucin se suspende en tanto
se resuelvan los recursos impugnativos formulados.
SECCIN QUINTA
IMPOSICIN DE LAS SANCIONES Y MEDIDAS COMPLEMENTARIAS
Artculo 34.- CLASIFICACIN DE SANCIONES

Las sanciones se clasifican en PECUARIAS o multas, como sancin principal, y en NO PECUARIAS,
las mismas que se clasifican en medidas inmediatas y mediatas.
Artculo 35.- SANCIONES PECUNIARIAS O MULTA.

Es la sancin principal de carcter pecuniario, aplicable en base a la Unidad Impositiva Tributaria (UIT) vigente
en el momento de la deteccin y comisin de la infraccin, cuyo clculo est establecido en el Cuadro de
Infracciones y Sanciones Administrativas vigente, Las mismas que se aplican de acuerdo a la delimitacin
territorial ya sea DENTRO DEL CENTRO HISTRICO (DCH) o FUERA DEL CENTRO HISTRICO (F.C.H).
El pago de la multa no exime al obligado la ejecucin de una obligacin de hacer y no hacer como cierre,
demolicin, paralizacin de obra, etc.
Artculo 36.- SANCIONES NO PECUNIARIAS. Son las sanciones de naturaleza no pecuniaria que tienen por
finalidad impedir que la conducta infractora persista con perjuicio del inters pblico y lograr la reposicin de
las cosas al estado anterior al de su comisin, si correspondiere.
Las medidas No Pecuniarias se clasifican en:
36.1. Medidas complementarias inmediatas.
36.2. Medidas complementarias mediatas.
Con respecto a las medidas complementarias inmediatas, se aplicaran de acuerdo al a gravedad de la infraccin
con la sola constatacin del hecho la misma que se aplicar en el momento de la intervencin de acuerdo al
Cuadro de Infracciones y Sanciones Administrativas vigente
Artculo 37.- CLASIFICACIN DE LAS MEDIDAS NO PECUNIARIAS.

Constituyen medidas no pecuniarias las siguientes:
37.1. Medida Complementaria Inmediata.
a) Clausura.- Consiste en el cierre temporal o definitivo de un establecimiento comercial, industrial o
de servicio, que implica la prohibicin de ejercer la actividad a la que est dedicado, cuando su
funcionamiento est prohibido legalmente o constituya peligro o riesgo para la seguridad de las
personas, propiedad privada, seguridad pblica, tranquilidad pblica, infrinjan las normas
reglamentarias de seguridad del sistema de defensa civil, o produzcan olores, humos, ruidos u otros
efectos perjudiciales para la salud o la tranquilidad del vecindario.
a.1) Clausura Temporal.- Cuando se haya incurrido en infraccin administrativa por primera
vez, siempre que dicha infraccin sea subsanable. El plazo no exceder de noventa (90) das
calendarios y dems medidas cautelares del Poder Judicial, y en cumplimiento a las medidas
cautelares del poder judicial.
a.2) Clausura Definitiva.- Consiste en el cierre permanente de un establecimiento comercial,
industrial o de servicios, se aplicar esta medida:
i. Cuando no se subsanan las observaciones que dieron origen a la clausura temporal.
ii. Cuando se incumpla el mandato de clausura temporal.
iii. Cuando ha sido sancionado por la misma causa con clausura temporal.
iv. Por infraccin de normas de orden pblico.
v. Por la realizacin de actos contra la moral y las buenas costumbres.
vi. Por actos que comprometan la salud, la seguridad personal, el orden pblico y la ecologa.
vii. Por queja fundada de la vecindad.
viii. Cuando lo establezca el Cuadro de Infracciones y Sanciones Administrativas.
ix. Cuando el establecimiento no cuenta con Licencia de apertura y/o funcionamiento.
x. Revocatoria de la Licencia.
xi. Resoluciones emitidas por el Poder Judicial sean Consentidas y Ejecutoriadas.
xii. Otras infracciones previstas en el Cuadro de Infracciones y Sanciones Administrativas
vigentes
Las medidas establecidas debern ser ejecutadas por los rganos competentes, pudiendo emplear con
tal fin los medios fsicos y mecnicos que consideren convenientes para clausurar los establecimientos,
tales como la adhesin de carteles, el uso de instrumentos y herramientas de cerrajera, el tapiado y/o
soldado de puertas y ventanas y la ubicacin de personal de Serenazgo o Polica Municipal, entre otros,
no pudiendo el inmueble ser destinado para el mismo giro o similares que motiv la sancin.
b) El tapiado.- Consiste en la construccin de un tabique de material noble (ladrillo y cemento) en las
puertas de ingreso del establecimiento y ventanas as como el soldado de puertas y ventanas, en caso
corresponda; y su imposicin procede aplicar en los lugares donde se ejerce clandestinamente la
prostitucin, se atente contra la salud, se ponga en riesgo la seguridad pblica, en los casos de
contaminacin del medio ambiente. Procede tambin en los casos de reapertura de locales que han
sido previamente clausurados y cuya orden de clausura se encuentra vigente.
Asimismo, procede para aquellos establecimientos que funcionan sin la respectiva licencia de
funcionamiento, modifiquen el giro de negocio sin autorizacin municipal, incumplan el horario
establecido segn la autorizacin especial otorgados y estn dedicados a las actividades como
Discotecas, Bares, Night Club, Cantinas, Tabernas, Prostbulos Karaoke y similares; debiendo
ejecutarse inmediatamente como en el caso de encontrarse menores de edad en dichos
establecimientos as como cuando tengan la condicin de continuos y reincidentes. La integridad y
seguridad de los bienes que quedan dentro del establecimiento tapiado, son de entera responsabilidad
del infractor.
Se aplicar tambin frente a infracciones que afecten la propiedad privada a travs de construcciones
antirreglamentarias o afecten la va pblica y los que se establecen en el Cuadro de Infracciones y
Sanciones.
El cumplimiento de las referidas medidas corresponde al SAT Huamanga, a travs de sus unidades
con competencia funcional o quien haga sus veces, con el apoyo logstico de la Gerencia de Desarrollo
Urbano y Gerencia de Desarrollo Econmico y Ambiental de la Municipalidad Provincial de Huamanga.
c) Retiro y Retencin.- Consiste en retirar los bienes muebles de los establecimientos intervenidos
(internos y externos), los bienes materia de comercio no autorizado en la va pblica, tanto de productos
alimenticios y otros, los bienes muebles que se encuentran en la va pblica y elementos colocados en
forma antirreglamentaria en reas o vas de uso pblico o bienes privados, para internarlo en el depsito
municipal hasta que el infractor cumpla con la sancin impuesta por la infraccin cometida.
En el caso del retiro y retencin de bienes muebles, aplicados a los infractores de los establecimientos
intervenidos podrn recuperar sus bienes muebles; siempre y cuando cumplan con el pago de la
sancin econmica impuesta y se comprometan, mediante un acta suscrita por las autoridades y el
infractor, a no utilizar directa o indirectamente estos bienes muebles en el mismo giro y/o similar negocio
sancionado.
Los bienes retenidos permanecern en el depsito municipal por un plazo mximo de 15 das hbiles,
transcurrido el plazo establecido la autoridad competente podr ordenar su disposicin final, pudiendo
rematarlos o donarlos a entidades pblicas y/o privadas sin fines de lucro.
d) Paralizacin de Obras.- Es el cese de la construccin de cualquier obra que se ejecute en
contravencin de las disposiciones generales y municipales.
e) Internamiento de Vehculos en el Depsito Municipal.- Consiste en el traslado y depsito temporal
de vehculos a los depsitos oficiales que la Municipalidad disponga, estando obligado el infractor a
cumplir con el pago de la infraccin impuesta y de los costos de resguardo del vehculo generados
hasta el momento de la devolucin del vehculo.
f) Inmovilizacin de Productos.- Consiste en la inamovilidad de productos alimenticios que puedan
estar adulterados, falsificados o en estado de descomposicin y que atentan contra la vida y la salud
de la poblacin, debiendo poner en conocimiento de este hecho al Ministerio Pblico para el ejercicio
de sus atribuciones.
Suspensin de realizacin de eventos, actividad social y/o Espectculo Pblico no Deportivo.- Esta
medida ser impuesta ante la constatacin de la infraccin en operativo multisectorial, debiendo ser de
ejecucin inmediata y debidamente sustentada en el Acta de Fiscalizacin, para lo cual se podr
solicitar el apoyo de la fuerza pblica. Adicionalmente, se podr utilizar medios disuasivos para su
cumplimiento. Complementariamente se podr disponer, de ser el caso, el acordonamiento del local
donde se realiza el evento.
g) Reparacin o Reubicacin: Es la medida complementaria que tiene por finalidad reparar o restaurar
el dao o afectacin a bienes privados o pblicos ocasionados con la infraccin incurrida o, en su caso,
reubicar en el marco de las normas municipales.
h) Clausura de ducto: Medida complementaria que conlleva al cierre de ductos o cualquier otro canal
instalado antirreglamentariamente, con afectacin de la va pblica o propiedad privada.
i) Resguardo y Entrega: Medida complementaria que procura seguridad y proteccin de animales en
cualquier forma de cautiverio, debiendo entregarse a entidades para fines de su cuidado definitivo.
j) Decomiso: Consiste en la desposesin INMEDIATA y disposicin final de productos, especies,
artculos de consumo humano, adulterados, falsificados, o en estado de descomposicin que
constituyen peligro contra la vida o la salud; as como aquellos que tengan la fecha de expiracin
vencida o sean expedidos a menores de edad y artculos de circulacin o consumo prohibido por ley;
previo acto de inspeccin que conste en acta de decomiso y retencin en forma detallada, pudiendo
ser en coordinacin con el Ministerio de Salud, el Ministerio de Agricultura, el Instituto Nacional de
Defensa de la Competencia y Propiedad Intelectual (INDECOPI) u otro vinculado al tema, con la
participacin del Ministerio Pblico.
k) Incineracin: Es el procedimiento que consiste en reducir a cenizas productos decomisados (carnes
y otros) que constituyan de cualquier modo peligro para salud pblica as como destruir productos
(medicamento y otros) de comercializacin prohibida; salvo aquellos productos que puedan destinarse
a entidades de asistencia o apoyo social, previa la evaluacin que corresponda.
l) Poda.- Cortar o quitar las ramas superfluas de los rboles, vides u otras plantas.
m) Denuncia Penal.- En caso exista presuncin de la comisin de delito, se pondr en conocimiento
del hecho mediante un informe el mismo que ser remitido con las pruebas o evidencias, a la
Procuradura Publica Municipal para el ejercicio de su funcin.
37.2. Medida Complementaria Mediata.
a) Suspensin de Autorizaciones, Licencias o Permisos.- La sancin de suspensin de
autorizacin, licencia municipal o permisos de operaciones, ser impuesto mediante resolucin emitida
por el rgano competente por incumplimiento de las condiciones u obligaciones impuestas al titular de
una autorizacin, licencia municipal o permiso al momento de su otorgamiento.
La Resolucin deber fijar el plazo de subsanacin de la observacin formulada.
Durante este plazo, la autorizacin, licencia o permiso otorgado se suspende, en consecuencia, queda
prohibida la realizacin de actos o actividades para el cual se otorg. El plazo de suspensin no ser
menor de diez (10) ni mayor de treinta (30) das calendario.
b) Revocatoria de Autorizaciones, Licencias o Permisos.- La sancin de revocatoria de
autorizaciones, licencias municipales o permisos, procede cuando sobrevenga la desaparicin de las
condiciones exigidas legalmente para la emisin del acto administrativo y en todos aquellos casos en
los que se establece en el Cuadro de Infracciones y Sanciones Administrativas de la presente
Ordenanza. La revocatoria ser declarada una vez concluido el procedimiento administrativo, mediante
resolucin emitida por la ms alta autoridad competente, previo informe de las razones de revocatoria
por parte de la gerencia o instancia que emiti la Resolucin de Sancin, para luego correr traslado al
posible afectado para que en un plazo mximo de cinco (05) das hbiles de haber sido notificado,
respecto a la intensin de la entidad de revocar la autorizacin, licencia o permiso, presente sus
alegatos y evidencias a su favor, luego del cual en el plazo mximo de cinco (05) das hbiles de
presentado o no dicho alegato, se deber remitir todos los actuados a la Oficina de Asesora Jurdica,
para que emita el correspondiente informe legal. Luego de la evaluacin del informe emitido por el
rgano o unidad orgnica emisora del acto administrativo y el descargo correspondiente del
administrado, la Oficina de Asesora Jurdica elevar a la mxima autoridad de la institucin, el informe
legal, a fin de que se emita la resolucin en la cual declare la revocatoria de la autorizacin, licencia o
permiso con Resolucin Judicial consentido y ejecutoriado.
c) Clausura.- Consiste en el cierre temporal o definitivo de un establecimiento comercial, industrial o
de servicio, que implica la prohibicin de ejercer la actividad a la que est dedicado, cuando su
funcionamiento est prohibido legalmente o constituya peligro o riesgo para la seguridad de las
personas y propiedad privada o seguridad pblica, o infrinjan las normas reglamentarias o de seguridad
del sistema de defensa civil, o produzcan olores, humos, ruidos u otros efectos perjudiciales para la
salud o la tranquilidad del vecindario.
c.1) Clausura Temporal.- Cuando se haya incurrido en infraccin administrativa por primera vez,
siempre que dicha infraccin sea subsanable. El plazo no exceder de noventa (90) das calendario y
en cumplimiento a las medidas cautelares del poder judicial.
c.2) Clausura Definitiva.- Consiste en el cierre permanente de un establecimiento comercial, industrial
o de servicios, se aplicar esta medida:
i. Cuando no se subsanan las observaciones que dieron origen a la clausura temporal.
ii. Cuando se incumpla el mandato de clausura temporal.
iii. Cuando ha sido sancionado por la misma causa por reincidencia.
iv. Por infraccin de normas de orden pblico.
v. Por la realizacin de actos contra la moral y las buenas costumbres.
vi. Por actos que comprometan la salud, la seguridad personal, el orden pblico, tranquilidad pblica y
la ecologa.
vii. Cuando lo establezca el Cuadro de Infracciones y Sanciones Administrativas.
viii. Por revocatoria de la Licencia de Funcionamiento.
ix. Resoluciones emitidas por el Poder Judicial sean Consentidas y Ejecutoriadas
x. Otras infracciones previstas en el CISA 2011.
Las medidas establecidas debern ser ejecutadas por los rganos competentes, pudiendo emplear con
tal fin los medios fsicos y mecnicos que consideren convenientes para clausurar los establecimientos,
tales como la adhesin de carteles, el uso de instrumentos y herramientas de cerrajera, el tapiado y/o
soldado de puertas y ventanas y la ubicacin de personal de Serenazgo o Policita Municipal, entre
otros, no pudiendo el inmueble ser destinado para el mismo giro o similares que motiv la sancin.
d) El Tapiado.- Consiste en la construccin de un tabique de material noble (ladrillo y cemento) en las
puertas de ingreso del establecimiento y ventanas as como el soldado de puertas y ventanas, en caso
corresponda; y su imposicin procede aplicar en los lugares donde se ejerce clandestinamente la
prostitucin, se atente contra la salud, se ponga en riesgo la seguridad pblica, en los casos de
contaminacin del medio ambiente. Procede tambin en los casos de reapertura de locales que han
sido previamente clausurados y cuya orden de clausura se encuentra vigente.
Asimismo, procede para aquellos establecimientos que funcionan sin la respectiva licencia de
funcionamiento, modifiquen el giro de negocio sin autorizacin municipal, incumplan el horario
establecido segn la autorizacin especial otorgados y estn dedicados a las actividades como
Discotecas, Bares, Night Club, Cantinas, Tabernas, Prostbulos Karaoke y similares; debiendo
ejecutarse inmediatamente como en el caso de encontrarse menores de edad en dichos
establecimientos as como cuando tengan la condicin de continuos y reincidentes. La integridad y
seguridad de los bienes que quedan dentro del establecimiento tapiado, son de entera responsabilidad
del infractor.
Se aplicar tambin frente a infracciones que afecten la propiedad privada a travs de construcciones
antirreglamentarias o afecten la va pblica y los que se establecen en el Cuadro de Infracciones y
Sanciones.
Urbano y Servicios Pblicos de la Municipalidad Provincial de Huamanga.
e) Destapiado.- Es una accin que se realiza como consecuencia de la medida complementaria del
tapiado y/o Retapiado de un establecimiento; y procede en los casos en que el local sea destinado a
un nuevo giro de negocio y obtenga licencia de funcionamiento, que no sea similar o afn al clausurado
mediante el tapiado y/o cuando el propietario del predio, mediante Carta Notarial, se comprometa a que
el giro del negocio sancionado no funcionar; en caso incumpla, se proceder con el retapiado.
Urbano y Servicios Pblicos de la Municipalidad Provincial de Huamanga.
f) Retapiado.- Es la accin mediante la cual se vuelve a tapiar un establecimiento previamente
sancionado con la medida del tapiado y/o se encuentre vigente esta medida; sobre el cual se ha
destruido el tabique y/o se ha procedido a desoldar, sin contar con la autorizacin municipal respectiva
por el propietario del inmueble y/o conductor del establecimiento sancionado. Sin perjuicio de la
denuncia penal correspondiente.
Urbano y Servicios Pblicos de la Municipalidad Provincial de Huamanga)
g) Demolicin.- Es la destruccin parcial o total de una obra ejecutada en contravencin de las
disposiciones generales y municipales.
h) Vacancia.- Determinacin de la situacin del espacio autorizado, por causal de abandono, ausencia
permanente o uso de terceros sin autorizacin municipal.
i) Desalojo.- Evacuacin o vaciado de un lugar de las cosas o personas que lo ocupan.
Hacer salir algo o alguien de un lugar.
j) Denuncia Penal.- En caso exista presuncin de la comisin de delito; dicha funcin estar a cargo
del Procurador Pblico Municipal segn su competencia.
SECCIN SEXTA
CONTENIDO DE LA RESOLUCIN DE SANCIN
Artculo 38.- RESOLUCIN DE SANCIN
Es el acto administrativo mediante el cual se aplica la sancin y medidas complementarias previstas en
la presente Ordenanza, la misma que deber observar los siguientes requisitos;
38.1. El nombre del infractor, su nmero de documento de identidad o carn de extranjera, en el caso
de personas jurdicas o patrimonios autnomos se deber indicar su razn social y nmero de RUC.
38.2. El domicilio real, procesal o fiscal del infractor, segn sea persona natural o jurdica.
38.3. El cdigo y la descripcin de la infraccin, conforme al Cuadro de Infracciones y Sanciones de la
Municipalidad Provincial de Huamanga.
38.4. Unidad orgnica que emite el acto administrativo
38.5. Las conductas que se consideran probadas constitutivas de infraccin, el lugar y fecha en donde
se cometieron, o lugar de su detencin.
38.6. Indicacin de las normas legales que sirven de fundamento jurdico a la resolucin de sancin.
38.7. El monto exacto de la multa y la medida complementaria a que hubiere lugar, as como el plazo
de regularizacin en el caso que corresponda.
38.8. Cdigo, nombre y firma del Fiscalizador Ambiental.
La nulidad puede ser declarada de oficio cuando el funcionario detecte que se incurri en una de las causales
de nulidad previstas en la Ley del Procedimiento Administrativo General N 27444.
Artculo 39.- RECTIFICACIN DE ERRORES
Las Resoluciones de Sancin que contengan errores materiales o aritmticos, incluso despus de ser
notificados, podrn ser rectificadas con efecto retroactivo, en cualquier momento, de oficio o a instancia de los
administrados siempre que no se altere lo sustancial de su contenido ni el sentido de la decisin, conforme a lo
sealado en el artculo 201 de la Ley N 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General.
Artculo 40.- IMPOSICIN DE SANCIN EN CASO DE CONTINUACIN DE INFRACCIONES
De persistir en la comisin de la infraccin y siempre que se cumplan los supuestos del Principio de
Continuacin de Infracciones, recogido en el Artculo 230 numeral 7 de la Ley N 27444 Ley del
Procedimiento Administrativo General, se aplicar una multa equivalente al doble de la sancin vigente al
momento de su comisin. Si el infractor, pese a haber sido sancionado por continuidad, persiste en su conducta
infractora, estar sujeto a una multa equivalente a la ltima que se le impuso ms el cincuenta por ciento (50%).
Cuando la sancin inicialmente impuesta haya acarreado la clausura temporal del establecimiento, segn lo
dispuesto en el Cuadro de Infracciones y Sanciones Administrativas, la continuidad se sancionar con la
clausura definitiva, adicionalmente a la multa que corresponda y a la revocacin de las autorizaciones otorgadas
mediante el rgano municipal competente, ello sin perjuicio de la interposicin penal que pudiera corresponder.
SECCION SPTIMA
NOTIFICACION DE LAS SANCIONES
Artculo 41.- NOTIFICACIN DE LA RESOLUCIN DE SANCIN

La Resolucin de Sancin se notificar con arreglo a lo dispuesto en los Artculos 20 al 22 de la Ley
del Procedimiento Administrativo General Ley N 27444, no pudiendo establecer formas de notificacin no
previstas en la Ley.
Artculo 42.- DISPOSICIONES COMUNES
Lo dispuesto en el artculo precedente ser aplicable para la notificacin de la Resolucin de Sancin.
SECCIN OCTAVA
DEL CONCURSO DE INFRACCIONES; COBRO Y BENEFICIO DE PAGO
Artculo 43.- CONCURSO DE INFRACCIONES

Cuando una misma conducta configure como ms de una infraccin se aplicar la sancin prevista para
la infraccin de mayor gravedad, sin perjuicio que puedan exigirse las dems responsabilidades que
establezcan las leyes.
Se deber considerar al momento de la calificacin, el Cuadro de Infracciones y Sanciones, debiendo tomar los
siguientes criterios:
43.1. Se impondr la sancin ms grave.
43.2. En el caso de que la gravedad de la sancin fuese la misma se impondr aquella que conlleva una
medida complementaria.
43.3. Cuando la conducta del administrado configure infracciones en distintas lneas de accin, se impondrn
las sanciones correspondientes, siendo las siguientes:
Salud
Contaminacin Ambiental Medio Ambiente
Artculo 44.- COBRO DE LA MULTA Y BENEFICIO PARA EL PAGO DE LA MULTA
El infractor que cancela la multa impuesta dentro del plazo de (7) hbiles, contados a partir del da siguiente de
notificado con la Resolucin de Sancin emitida por las unidades orgnicas a cargo de la fiscalizacin, abonarn
el 50% del monto total de la Resolucin de Sancin siempre que no haya interpuesto recurso administrativo o
se haya desistido del mismo.
El pago de la multa, aun cuando el infractor se acoja al beneficio antes detallado, no exime el cumplimiento de
las sanciones de naturaleza no pecuniaria, en tanto el sancionado no demuestre que ha adecuado su conducta
a las disposiciones administrativas municipales.
En las multas impuestas por la fiscalizacin de vehculos menores el beneficio descrito en el presente artculo
se aplicara solo a los conductores autorizados que infrinjan los dispositivos municipales, los no autorizados no
tendrn ningn tipo de beneficio.
SECCIN NOVENA
DE LAS IMPUGNACIONES DE LAS RESOLUCIONES DE SANCIN ADMINISTRATIVA
Artculo 45.- MEDIOS IMPUGNATORIOS

Contra la resolucin de sancin slo procede:
1. Recurso de Reconsideracin
2. Recurso de Apelacin
Estos medios impugnatorios debern ser interpuestos dentro de los quince (15) das de notificada la resolucin
recurrida, conforme a lo sealado en los artculos 113 de la Ley del Procedimiento Administrativo General
Ley N 27444.
Artculo 46.- RECURSO DE RECONSIDERACION
Las unidades orgnicas a cargo de la fiscalizacin de conformidad con las funciones establecidas en
el Reglamento de Organizacin y Funciones de la Municipalidad, resolver en primera instancia los recursos
de Reconsideracin presentados en relacin con las sanciones impuestas por los Fiscalizadores Municipales
por infraccin u omisin de las disposiciones municipales administrativas.
Artculo 47.- RECURSO DE APELACION
La Gerencia de Desarrollo Econmico y Ambiental como rgano superior jerrquico de la Subgerencias
descritas en el artculo que antecede quedan a cargo de resolver en segunda instancia los recursos de
Apelacin que se interpongan contra las decisiones emitidas por sus Subgerencias.
Artculo 48.- EFECTO SUSPENSORIO DEL RECURSO
La interposicin de recursos administrativos slo suspende la ejecucin de la multa y no implica la
suspensin de las medidas complementarias a que hace referencia el artculo 31 de la Ordenanza.
Cabe sealar que el pago voluntario de la multa por parte del infractor constituye reconocimiento expreso de la
comisin de la infraccin, consecuentemente no cabe interponer recurso administrativo alguno contra la
Resolucin de Sancin.
Artculo 49.- EJECUCIN COACTIVA DE LA MULTA
El Servicio de Administracin Tributaria de la Municipalidad Provincial de Huamanga (SAT
HUAMANGA) o quien haga sus veces, ser responsable del control, cobranza ordinaria y coactiva de las multas
impuestas por las unidades orgnicas fiscalizadoras, de no haber sido impugnada la Resolucin de Sancin y
al haber quedado firme el acto, las unidades orgnicas a cargo de la Fiscalizacin Municipal remitirn en el
trmino de (05) cinco das hbiles los actuados al Servicio de Administracin Tributaria de la Municipalidad
Provincial de Huamanga (SAT HUAMANGA) o quien haga sus veces, con el objeto se d inicio al proceso de
ejecucin coactiva por cuenta, costo y riesgo del infractor.
Artculo 50.- EJECUCIN COACTIVA DE LA MEDIDA COMPLEMENTARIA
La Subgerencia de Ecologa y Medio Ambiente es la encargada de la ejecucin de la medida complementaria,
asimismo la impugnacin de la Resolucin de Sancin no suspende la ejecucin de la misma, siendo de
aplicacin las disposiciones del artculo 216 de la Ley del Procedimiento Administrativo General, y el artculo
13 de la Ley de Ejecucin Coactiva N 26979, modificada por la Ley N 28165.
Artculo 51.- PRESCRIPCIN DE SANCIONES
La accin para aplicar sanciones o para exigir el cumplimiento de las sanciones impuestas, prescribe a los 05
aos, computados a partir de la fecha en que se verific la infraccin o la fecha de la imposicin de la resolucin
de sancin. La prescripcin solo proceder a solicitud del infractor y reconocida mediante Resolucin de
Subgerencia.
Artculo 52.- EXTINCIN DE SANCIONES ADMINISTRATIVAS
52.1) La multa administrativa se extingue:

Por el pago de la multa, sin perjuicio del cumplimiento de la(s) medida(s) complementaria(s).
Por condonacin establecida a favor de una generalidad de infractores mediante Ordenanza
Municipal.
Por prescripcin.
Por compensacin.
Cuando el recurso administrativo se declare fundado.
Por fallecimiento del infractor.
52.2) En caso de las medidas complementarias, estas se extinguen:
Por cumplimiento voluntario de la sancin.
Por su ejecucin coactiva.
Por fallecimiento del infractor.
Por subsanacin y/o regularizacin.
Por prescripcin.
CAPTULO V
Artculo 53.- MEDIDAS DE PREVENCIN DE LA CONTAMINACIN SONORA
53.1. La Municipalidad Provincial de Huamanga implementar programas de sensibilizacin y concientizacin

a la poblacin sobre problemas ambientales por ruidos, a travs de la Sub Gerencia de Ecologa y Medio
Ambiente.
53.2. La Municipalidad Provincial de Huamanga instalar avisos de sealizacin contra ruidos, en las zonas de
proteccin especial, indicando la prohibicin de tocar el claxon y de producir ruidos que excedan los Lmites
Mximos Permisibles (LMP) establecidos para dicha zona
3.3. Los propietarios y administradores de los locales pblicos y privados, en el mbito de la Provincia de
Huamanga, debern prestar la debida proteccin y aislamiento contra ruidos. Si los materiales utilizados no
logran el ambiente interior adecuado, este deber ser obtenido mediante sistemas auxiliares, como
acondicionamientos acsticos y barreras verdes entre otros.
PROHIBICIONES
ARTICULO 54.- Estn prohibidos los ruidos molestos en toda fbrica, taller, industria o comercio, locales de
diversin, calles y domicilios dentro del permetro de la ciudad.
ARTICULO 55.- Queda prohibido como medio de propaganda comercial continua, el uso de bocinas,
megfonos o altoparlantes (incluye a los vendedores ambulantes), salvo que sea temporal de baja intensidad
y previo permiso de la municipal.
ARTICULO 56.- Los conductores de vehculos en general podrn hacer uso de claxon solo en caso que peligre
la vida de una persona, no as para llamar pasajeros, ni cuando se hubiera interrumpiendo el trnsito (el mximo
permitido es de 70 decibeles). A partir de las 07:00 p.m. no podrn en lo absoluto usarse los clxones, ms
bien reemplazarlos por seales de luz. Caso contrario el infractor estar sujeto a multas y sanciones
establecidas por ley.
ARTICULO 57.- Queda prohibido para todo vehculo motorizado dentro del radio urbano y las 24 horas del
da, el llamado escape libre, y el uso de bocinas de carreteras, salvo que estn de paso en la ciudad y lo
hagan de forma restringida. Esta ltima salvedad no es vlida para los de transporte colectivo local. Querida
completamente prohibido el uso de sirenas en vehculos particulares.
ARTICULO 58.- De igual manera quedan prohibidos en todo tiempo de reuniones pblicas o privadas el uso
de equipos de sonidos. Que por su intensidad, tipo, duracin y/o persistencia, ocasionen molestias al vecindario
o causen daos a su salud. Los organizadores y/o propietarios de los locales en las que se realizan dichas
fiestas o reuniones, adoptaran las medidas necesarias para evitarlas, no pudiendo exceder en ningn caso de
los niveles permisibles, de acuerdo a la zonificacin y horarios sealados en la presente ordenanza, y sus
locales debern estar provistos de material aislante de ruidos y funcionar a puertas cerradas.
EXCEPCIONES:
ARTICULO 59.- Estn exceptuados de las disposiciones de la presente ordenanza; los vehculos de las
compaas de bomberos, ambulancias y en general los de seguridad y emergencia.
ARTICULO 60.- La municipalidad provincial o las distritales podrn, con motivo de fiestas patrias, navidad,
ao nuevo u otras fiestas tradicionales, suspender las prohibiciones por periodos temporales. Las
autorizaciones municipales debern ser escritas, expedidas con das de anticipacin y sealar lmites de tiempo
del evento no pudendo excederse en los lmites de ruidos permisibles y ser solo para locales cerrados y
construidos con materiales aislantes de ruido.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y FINALES
Primera.- Los instrumentos para medir el nivel de ruido o para detectar la contaminacin sonora, sern
calibrados y verificados por el Institucin Nacional Calidad Ambiental INACAL
Segunda.- Se aplicarn los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental (ECA) para ruido, establecindose
los niveles mximos de ruido en el ambiente que no deben excederse para proteger la salud humana. Dichos
Estndares consideran como parmetros el Nivel de Presin sonora Continuo Equivalente con ponderacin A
(LAeqT).
Tercera.- Cuando exista una Denuncia Ambiental por ruidos sean presentadas por Mesa de Partes mediante
una solicitud, sta ser derivada a la Subgerencia de Ecologa y Medio Ambiente para que se presente en el
lugar correspondiente y realice una primera medicin de carcter preventiva, en caso que se verifique la
infraccin, se solicitar que se adecue al Estndar parmetros el Nivel de Presin sonora Continuo Equivalente
con ponderacin A (LAeqT). De no cumplirse con lo establecido por la autoridad municipal, se proceder a
sancionar al infractor.
Cuarta.- Las sanciones sern aplicadas a los generadores de las actividades que producen ruido, de manera
independiente a la responsabilidad civil o penal que pudiera derivarse de la infraccin cometida.
Quinta.- Se consideran excepciones a las disposiciones y prohibiciones contenidas en la presente ordenanza:
1. Estn exceptuadas de las disposiciones y prohibiciones contenidas en la presente Ordenanza, las seales
que emitan las ambulancias, los vehculos de las compaas de Bomberos, y en general, los vehculos de
seguridad (serenazgo y/o polica), para indicar su trnsito o paso.
2. Se suspenden las prohibiciones contenidas en la presente Ordenanza en fi estas patrias, navidad, ao nuevo
y el aniversario de la Provincia de Huamanga.
3. La realizacin de mega eventos que cuenten con autorizacin municipal.
Sexta.- Derguese toda disposicin que se oponga a la presente Ordenanza.
REGSTRESE, COMUNQUESE, PUBLQUESE Y CMPLASE

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUAMANGA AYACUCHO CAPITAL DE LA EMANCIPACIN
HISPANOAMERICANA LEY N 24682
CUADRO NICO DE INFRACCIONES Y SANCIONES
GERENCIA:
SUB GERENCIA DE ECOLOGIA Y MEDIO AMBIENTE.
SANCIONES
PECUNIARIAS
NO PECUNIARIAS
CODIGO INFRACCION Medida Medida

%UIT %UIT SUSTENTO LEGAL
Complementaria Complementaria
D.C.H F.C.H
Inmediata Mediata
Por producir ruidos molestos o nocivos en
04-01 50 %
zonas residenciales.
Por emitir ruidos molestos o nocivos en
establecimientos comerciales excediendo
04-02 100% Clausura Temporal
los niveles mximos de ruido en el
ambiente.
Por producir ruidos en zonas circundantes
hasta 100 metros de ubicacin de centros
04-03 hospitalarios y centros educativos en 100% Clausura Temporal
general, excediendo los niveles mximos
de ruido en el ambiente.
Por producir ruidos molestos o nocivos,
excediendo los niveles mximos de ruido,
04-04 como consecuencia de usar petardos, 100% Decomiso
bombardas, cohetes u objetos similares
sin autorizacin municipal.
Producir ruidos nocivos o molestos, sea
cual fuera el origen y lugar (uso de
bocinas, equipo de sonido o grupos
04-05 electrgenos, escapes libres, 100% 50% Decomiso y clausura
altoparlantes megfonos, equipos de
sonido, sirenas, silbato, cohetes, petardos
y otros que molesten a la poblacin).
Por emitir ruidos molestos o nocivos el
04-06 uso de megfonos, cornetas, tringulos o 25% Paralizacin
bocinas u objetos similares.
Por producir ruidos molestos o nocivos el Paralizacin /
04-07 uso indebido e innecesario de claxon, 25% Internamiento de
bocinas y escapes libres de todo vehculo vehculo
Por participar en concentraciones con
vehculos motorizados en la va pblica,
04-08 100%
que generen ruidos molestos y/o nocivos
alterando la tranquilidad de los vecinos.
Por producir ruidos molestos o nocivos,
excediendo los niveles mximos de ruido
en el ambiente, todo caf-teatro, nigth
Paralizacin / clausura
04-09 club, discotecas, sala de eventos 50%
por 30 das
y/fiestas, sala de juegos o similares,
como, todo establecimiento que presente
actuaciones o espectculos en vivo.
Por producir ruidos molestos o nocivos en
la realizacin de todo tipo de reunin o
ceremonias en lugares pblicos o
04-10 50%
privados realizando fiestas, kermeses,
gymkanas o cualquier actividad similar,
careciendo de autorizacin municipal.
Por emisin de ruidos molestos o nocivos
04-11 fuera del horario de funcionamiento 50% Clausura Temporal
autorizado.
Por producir ruidos, excediendo los
niveles mximos de ruidos, durante la
ejecucin de obras de construccin u Sancin directa y
04-12 50%
otras similares, en horarios autorizados o paralizacin de obra.
no, alterando la tranquilidad de los
vecinos.
Por producir cualquier tipo de ruido que
por su intensidad, duracin y/o
04-13 persistencia pueda igualmente causar 25% Sancin directa
dao a la salud o alterar la tranquilidad de
los vecinos.
Cualquier infraccin relacionada con la
04-14 emisin de ruidos, que no est tipificada 25% Sancin directa
en el presente cuadro de infracciones y
sanciones, pero que afecte la salud de las
personas y ocasione molestias a los
administrados
Por no contar con un sistema de
acondicionamiento acstico barreras
aislantes los establecimientos, que
04-15 100% Clausura Temporal
atenu o impida la salida del ruido, capaz
de producir molestias o daos a las
personas.
Establecimiento
Por causar ruidos molestos, nocivos en
Comerciales: clausura
zonificacin comercial que excedan los
hasta cumplir con el
siguientes decibeles:
acondicionamiento
04-16 70 decibeles en el horario de 07.00 a 50% Sancin directa
acstico del local
22.00 horas.
viviendas: denuncia en
60 decibeles en el horario de 22.00 a
caso de desobediencia a
07.00 horas
la autoridad.
Por causar en zonificacin residencial establecimiento
ruidos molestos o nocivos cualquiera sea comerciales: clausura
su origen, modalidad y lugar, que hasta cumplir con el
excedan de los siguientes decibeles: acondicionamiento
04-17 100% Sancin directa
De 60 decibeles en el horario de acstico del local
07.00 a 22.00 horas. viviendas: denuncia en
De 50 decibeles en el horario de caso de desobediencia a
22.00 a 07.00 horas. la autoridad
Por no acatar las disposiciones de control
y eliminacin de ruidos o las
Clausura y Retencin de
04-18 recomendaciones del Acta de 100%
vienes
Constatacin, evitando su propagacin al
exterior del inmueble

Modelo de Ordenanza Municipal Ruido

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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUAMANGA AYACUCHO CAPITAL

DE LA EMANCIPACIN HISPANOAMERICANA LEY N 24682

EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUAMANGA;

Que, el Decreto Supremo N 085-2003-PCM, que aprueba el Reglamento de Estndares Nacionales

Estando a lo expuesto, de conformidad a lo dispuesto en los artculos 9 numeral 8, 39 y 40 de la Ley Orgnica

PREVENCIN Y CONTROL DE RUIDOS EN LA PROVINCIA DE HUAMANGA

ARTICULO 1.- OBJETO

Las disposiciones normativas y condiciones generales que sustenten el procedimiento administrativo

ARTICULO 5.- DE LAS DEFINICIONES

Artculo 6.- Autoridad Competente

Artculo 7.- Funciones de la Municipalidad Provincial de Huamanga.

1. Gerencia de Desarrollo Territorial (Subgerencia de Control Urbano y Licencia y Subgerencia de Centro

3. Gerencia de Desarrollo Econmico y Ambiente (sub gerencia de comercio, licencia y fiscalizacin), a

ARTCULO 9.- estndares de calidad de ruido

VALORES EXPRESADOS EN LAeqT

ARTICULO 11.- POTESTAD SANCIONADORA DE LA MUNICIPALIDAD

La potestad sancionadora de la Municipalidad Provincial de Huamanga, en adelante La Municipalidad,

ARTICULO 12.- SANCIONES

Artculo 13.- GRADUACIN DE LAS SANCIONES

Artculo 14.- SUJETOS DE FISCALIZACIN

Artculo 17.- DE LOS FISCALIZADORES AMBIENTALES

Artculo 21.- OBLIGACIN DE COMUNICAR AL MINISTERIO PBLICO

23.1. Son infracciones leves:

23.2. Son infracciones graves:

23.3. Son infracciones muy graves:

Artculo 24.- SANCIN

Artculo 26.- ACTUACIONES PRELIMINARES

Artculo 31.- PRUEBA DE OFICIO

Artculo 34.- CLASIFICACIN DE SANCIONES

Artculo 35.- SANCIONES PECUNIARIAS O MULTA.

Artculo 37.- CLASIFICACIN DE LAS MEDIDAS NO PECUNIARIAS.

Artculo 41.- NOTIFICACIN DE LA RESOLUCIN DE SANCIN

Artculo 43.- CONCURSO DE INFRACCIONES

Artculo 45.- MEDIOS IMPUGNATORIOS

52.1) La multa administrativa se extingue:

53.1. La Municipalidad Provincial de Huamanga implementar programas de sensibilizacin y concientizacin

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y FINALES

Sexta.- Derguese toda disposicin que se oponga a la presente Ordenanza.

REGSTRESE, COMUNQUESE, PUBLQUESE Y CMPLASE

CODIGO INFRACCION Medida Medida

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