PARA UMA CRTICA DO REGIME DISCIPLINAR EM VIGOR

Video lupum.
Datado de 5 de Dezembro de 1997 e subscrito pela Secretria de Estado da Educao e Inovao, Dr. Ana
Benavente, o projecto de diploma legal relativo ao regime disciplinar dos alunos suscitou ento um amplo debate pblico, do qual
resultou o actual cdigo de conduta (cf. Decreto-Lei n. 270/98 de 1 de Setembro).
Na qualidade de professor de Filosofia, bem ciente do valor dialctico do leal confronto das ideias, cujo espao
agora a gora meditica, contribu para o processo de discusso com todo o entusiasmo e alguma reflexo. Desta notcia o
escrito que aqui se expe crtica de qualquer leitor, seja ele aluno, docente ou encarregado de educao.
Cumprir-se- em trs tempos o desenvolvimento textual: h-de corresponder ao primeiro, sob a gide de Habermas,
uma tentativa de enquadramento terico do ponto de vista do legislador; ao segundo, o sumrio das observaes por mim
tecidas aquando da apresentao pblica do citado documento; ao terceiro, por ltimo, uma avaliao do decreto -lei em causa
luz das alteraes introduzidas no dito projecto.
I
Em nome de um ideal, em si mesmo justo, de democratizao das relaes humanas e das instituies que as
suportam, s quais compete o seu enquadramento normativo, assistimos a uma crescente dissoluo das diferenas, verdadeiro
motor da transformao moderna da sociedade. Trazendo paradoxalmente consigo, por mor de uma rivalidade mimtica, a
possibilidade de uma maior conflitualidade social, a qual apela, por sua vez, para uma cada vez mais significativa interveno
dos mecanismos jurdicos na resoluo dos diferendos, tal indiferenciao acompanha o desmantelamento das formas de vida
tradicionais, ou seja, parafraseando Habermas, a colonizao da esfera da experincia por parte do Estado. Disto claro
exemplo, segundo o filsofo alemo, o facto de o direito positivo ter tendncia para aumentar na nossa sociedade. Com efeito,
ganha paulatinamente visibilidade o fenmeno da juridicizao de campos de aco dotados de uma estrutura comunicativa e
de mecanismos informais de regulao dos conflitos, tais como: famlia e escola.
Enquanto professor, naturalmente, interessam-me sobremaneira as consequncias, a nvel escolar, resultantes do
fenmeno em questo. Todavia, a avaliao das mesmas no pode ser linear. H que considerar a dupla dimenso do processo
de juridicizao: positivamente, significa a efectivao dos princpios do Estado de direito, a realizao das garantias
fundamentais dos alunos e encarregados de educao perante a escola e os docentes e destes ltimos e daqueles em
relao administrao estatal; negativamente, implica uma burocratizao da relao pedaggica, pondo em perigo a liberdade
de aco dos professores e dando azo emergncia de tpicos focos infecciosos de um sistema de ensino massificado e
pertinentemente identificados por Habermas: despersonalizao, desresponsabilizao, desmotivao, inrcia, etc.
II
Elaborado por Habermas, mestre ltimo da Teoria Crtica, tal quadro , sem dvida, o melhor lugar para se
desenvolver um ponto de vista igualmente crtico sobre o referido projecto de diploma legal relativo ao regime disciplinar dos
alunos do Ensino Bsico e do Ensino Secundrio.
Ao invs do que pretendem os seus autores (cujo novo-riquismo lingustico, alis, maculado por algum desrespeito
pelas regras de hifenizao, mal disfara a redundncia de vrios artigos e a vontade de legislar sobre o bvio...), a autoridade
de quem ensina no sai reforada com o quadro jurdico proposto, mas sim diminuda. Para o provar, bastante ser ter em conta
os seguintes artigos: 8., 14. e 15..
O projecto inscreve-se de um modo natural num surto moderno de juridicizao: no contemplando apenas as
clssicas garantias processuais que assaz se reforam , alarga os direitos de participao dos pais e alunos na
elaborao dos regulamentos indispensveis para o funcionamento da comunidade escolar. Mas so desde j previsveis os
efeitos conjuntos desse reforo e de tal alargamento: a nvel administrativo, acentuar-se- com certeza o peso da mquina
burocrtica; a nvel pedaggico, limitar-se- por certo o campo de aco dos docentes. A este respeito, no deixa de ser
exemplar disposto no nmero um do artigo oitavo:
O delegado e o subdelegado de turma tm o direito de solicitar a realizao de Conselhos de Turma para
apreciao de matrias relacionadas com o funcionamento da turma, sem prejuzo do cumprimento das actividades lectivas.
Talvez esteja aqui o princpio de uma fiscalizao selvagem do trabalho docente. Se assim for, de facto, estar
iminente a abertura de uma nova boceta de Pandora no nosso sistema de ensino.
Dada a minudncia escolstica da qualificao do comportamento discente susceptvel de ser sancionado
disciplinarmente, torna-se no s ridcula a sua graduao, mas tambm preocupante. Veja-se to-somente a alnea c) do artigo
14. e compreender-se- porqu: que a insubordinao relativa a orientaes ou instrues do pessoal docente ou no
docente seja um exemplo, para me servir da linguagem do prprio legislador, de um comportamento considerado leve (no
ultrapassando, pois, a normal conflitualidade inerente s relaes entre os membros da comunidade escolar) de bradar aos
cus!
Entre as medidas educativas disciplinares previstas no artigo 15. encontra-se a grande inovao deste documento
de trabalho: a transferncia de turma do aluno indisciplinado. H razes, porm, para desconfiar da sua eficcia. S por si,
obviamente, a deslocao do perturbador no elimina a perturbao por ele causada e pode at ter resultados contrrios aos
pretendidos: a potencializao da indisciplina noutro local.
III
No por acaso, certamente, os aspectos negativos acima acentuados foram, em boa hora, corrigidos ou eliminados
pelo diploma legal que explicita o estatuto dos alunos de todos os ciclos e nveis de ensino no superior. Outros se mantm, no
entanto, e entre eles, em primeiro lugar, h que destacar essa indiferenciao relativa aos direitos e deveres de alunos de nveis
de ensino inconfundveis: o Bsico, obrigatrio e universal, e o Secundrio, cuja vertente pr-universitria por de mais evidente.
Com tal indiferenciao, pedagogicamente insensata, torna-se assaz difcil, por exemplo, a tomada de conscincia da
legitimidade da distino entre o estatuto do aluno, o qual resulta apenas de um acto da administrao escolar: a matrcula
(cf. artigo 2.), e o papel de estudante, cuja personalidade, ultrapassando de longe a mera dimenso jurdica inerente a uma
categoria administrativa, adquire nica e exclusivamente substncia atravs do exerccio efectivo da aprendizagem.
Por ltimo, transformar, tal como est previsto no artigo 22., a ordem de sada da sala de aula numa simples medida
cautelar, alm de reflectir a diminuio das competncias do professor a nvel disciplinar, correr o risco de a banalizar aos olhos
do aluno: logicamente, a essa banalizao h-de corresponder a perda dos seus efeitos dissuasores, que so, no fim de contas,
pedagogicamente falando, os mais importantes.
No gostaria, porm, de dar por concluda a presente reflexo sem retomar o seu princpio: o surto moderno de
juridicizao, no qual se enquadra o Decreto-Lei n. 270/98 de 1 de Setembro , transforma a pouco e pouco a escola, de acordo
com Habermas, numa instituio de assistncia existncia ( Daseinsfrsorge ). Assim sendo, esquece-se o essencial: se a
disciplina um pr-requisito da aprendizagem, ento a capacidade de ensinar indissocivel da vontade de aprender.