Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
HTTP://WWW.CEDSASALTA.COM/
Sistema Educativo
Mdulo 1
TUTOR: CONECCION
PROF. CLAUDIA
VIRTUAL:
PROF. ELISA SOLIS 2013
ZALAZAR
HTTP://WWW.CEDSASALTA.COM/
Estimados estudiantes:
xitos!
Pg. 2
CEDSa Centro de Estudios a Distancia de Salta
INFORMACIN DE UTILIDAD
Pg. 3
CEDSa Centro de Estudios a Distancia de Salta
RECURSOS PARA LA COMUNICACIN
Pg. 4
CEDSa Centro de Estudios a Distancia de Salta
Modalidad de Cursado
MODALIDAD A DISTANCIA
Propuestas Sistema
multimediales Tutorial
portadoras de
conocimiento
Pg. 5
CEDSa Centro de Estudios a Distancia de Salta
La propuesta de capacitacin a distancia, en la que Uds. participan, se
presenta como una propuesta alternativa porque:
Pg. 6
CEDSa Centro de Estudios a Distancia de Salta
importancia de que asistan a dichos encuentros, que son una invitacin para enriquecer
sus procesos de aprendizaje.
Pg. 7
CEDSa Centro de Estudios a Distancia de Salta
ICONOS
ORIENTADORES
Materiales
Los materiales bsicos para el estudio de este espacio curricular son cuatro mdulos.
Cada uno de los cuales ser trabajado durante un mes. En plataforma podrn
encontrarlos a travs de este cono.
Tanto en mdulo como en plataforma, encontraras diferentes actividades que tienen
la finalidad de acompaarte en tu proceso de aprendizaje:
Pg. 8
CEDSa Centro de Estudios a Distancia de Salta
Actividad de entrega al Tutor: La misma, forma parte de un Trabajo
Prctico Domiciliario, es obligatoria y supone la sntesis de los temas que se han ido
desarrollando a lo largo de cada mdulo.
i Idea clave
R Resumen
B Bibliografa
MS Material Subsidiario
Pg. 9
CEDSa Centro de Estudios a Distancia de Salta
PROGRAMA
Pg. 10
CEDSa Centro de Estudios a Distancia de Salta
SISTEMA EDUCATIVO MODULO I PROFESORADO DE HISTORIA Y LENGUA
1. INTRODUCCIN
La idea de reformar la sociedad por medio de una reforma de la escuela
constituy uno de los motivos bsicos para la organizacin y difusin de los
sistemas educacionales. Tericamente, la relacin escuela sociedad puede
presentarse bajo distintas tesis segn los niveles de dependencia entre ellas, pero
un aspecto comn de dichas teoras es que los objetivos de la escuela son fijados
por la sociedad. La educacin jug en nuestro pas un papel preponderante en torno
a la integracin social, la consolidacin de la identidad nacional, la generacin de
consenso y la construccin del propio estado.
Podemos decir, entonces que, en nuestro pas la funcin encomendada al
sistema educativo en sus orgenes estuvo ms vinculada con la esfera de lo poltico.
PAG. 11
CEDSa Centro de Estudios a Distancia de Salta
SISTEMA EDUCATIVO MODULO I PROFESORADO DE HISTORIA Y LENGUA
PAG. 12
CEDSa Centro de Estudios a Distancia de Salta
SISTEMA EDUCATIVO MODULO I PROFESORADO DE HISTORIA Y LENGUA
PAG. 13
CEDSa Centro de Estudios a Distancia de Salta
SISTEMA EDUCATIVO MODULO I PROFESORADO DE HISTORIA Y LENGUA
PAG. 14
CEDSa Centro de Estudios a Distancia de Salta
SISTEMA EDUCATIVO MODULO I PROFESORADO DE HISTORIA Y LENGUA
3. EDUCACIN Y POLTICA:
Orgenes de la educacin como derecho de la persona y como cuestin de
estado.
El estado requiere una voluntad suprema para ejercer sus funciones (poder
jurdico). La defensa del territorio y el mantenimiento del orden jurdico son fines
esenciales del Estado (Manganiello, E). Para ello, requiere la colaboracin y
solidaridad de los miembros que lo componen. De ah que la educacin se
constituya en un problema fundamental para la vida del Estado, puesto que su objetivo
esencial requiere una adecuada formacin espiritual de cada uno de sus habitantes.
La funcin educativa del estado tambin surge como consecuencia de su deber
de fomentar el bienestar general de los habitantes y el desarrollo de la nacin. Una
educacin masiva para todos los habitantes, la formacin de conciencia nacional, la
universalizacin de la cultura, la formacin cvico-poltica tambin se constituyen en
deberes del Estado que justifican su intervencin en materia educativa.
PAG. 15
CEDSa Centro de Estudios a Distancia de Salta
SISTEMA EDUCATIVO MODULO I PROFESORADO DE HISTORIA Y LENGUA
es un derecho accesorio, un medio para el ejercicio del otro derecho, al cual est
subordinado. El derecho de aprender, en cambio es un derecho esencial que consiste
en el derecho de la personalidad a su pleno desarrollo por medio de la educacin, a la
adquisicin de los conocimientos de la poca en que se vive y al desarrollo de las
aptitudes para lograr en el individuo el mximo de sus potencialidades.
Lo ms importante en esta relacin, es el sujeto que se educa, como individuo y
como ciudadano. Ahora bien su formacin requiere de un orientador, de la funcin
docente; de ah el derecho de ensear (derecho individual traducido en el ejercicio de
una profesin u oficio). Pero tambin este derecho se vincula con la libertad de
expresin y con otras libertades. La educacin es, as un derecho y un deber de los
individuos, al mismo tiempo que una necesidad de la sociedad.
Es preciso destacar que la CONSTITUCIN tambin acuerda los derechos tratados
tambin a los extranjeros residentes en el pas (Art. 20), as como a los que ingresan en
el territorio argentino con el fin de ensear las ciencias y artes (Art. 25). Para
asegurar su integracin y los beneficios de la libertad (prembulo) y de la
igualdad (art.16), la constitucin estableci que podan ejercer legalmente su culto
(art.20).
El derecho de ensear no es absoluto, al igual que los otros derechos tiene
limitaciones, en virtud del mismo art. 14, que establece conforme a las leyes que
reglamenten su ejercicio Los principios, garantas y derechos reconocidos en los
anteriores artculos, no podrn ser alterados por las leyes que reglamenten su
ejercicio (art.28).
Aqu cabe un planteo que procede de la estrecha relacin que existe entre el
derecho de aprender y la enseanza pblica, por un lado, y entre el derecho de
ensear y la enseanza privada, por otro lado. Lo que supone plantear el problema
del Estado docente o cuestionar si el Estado tiene o no el deber y la atribucin de
crear, organizar, dirigir y sostener un servicio educativo adecuado a las
necesidades e intereses de todos los habitantes. Al respecto debemos tener presente
que el Estado ha ido cediendo lugar en los ltimos tiempos.
PAG. 16
CEDSa Centro de Estudios a Distancia de Salta
SISTEMA EDUCATIVO MODULO I PROFESORADO DE HISTORIA Y LENGUA
Poltica educacional:
Denominase poltica educacional al conjunto de medidas por medio de las
cuales el Estado tiende, directa o indirectamente, a asegurar, estimular o
modificar la cultura de un pueblo. ....toda accin orientada a lograr una
compenetracin ntima con los factores histricos, geogrficos, morales y
sociales de una nacin; el desarrollo de las actividades cientficas, literarias y
artsticas; la difusin de normas y principios de cultura cvica; la formacin de
una conciencia cientfica y tcnica, etc. forman parte integrante de toda poltica
educacional.
Por ello la educacin pblica constituye un aspecto de la poltica
educacional. Ella es fijada por el gobierno, que es el rgano de Estado, pero su
realizacin est sujeta a la reaccin de las generaciones humanas.... (Manuel
H. Solari: Poltica educacional argentina).
Las relaciones estrechas entre el estado y la educacin, han generado una rama
fundamental en la pedagoga: la poltica educacional. Toda reforma educativa para
poder consolidarse deber estar dinamizada por una poltica educacional que la
sostenga.
Como rama de las ciencias pedaggicas, abarca las planificaciones y
realizaciones que en materia de educacin y cultura integran la obra del Estado o de
otros agentes educadores autorizados por el Estado. La poltica educacional, abarca
dos aspectos que interactan entre s: Uno terico que estudia el problema de la
relacin del estado u otros agentes con la educacin desde un punto de vista
doctrinario, el segundo aspecto es el prctico que comprende esa misma relacin pero
desde un punto de vista puramente prctico, dinmico. Este aspecto prctico
PAG. 17
CEDSa Centro de Estudios a Distancia de Salta
SISTEMA EDUCATIVO MODULO I PROFESORADO DE HISTORIA Y LENGUA
PAG. 18
CEDSa Centro de Estudios a Distancia de Salta
SISTEMA EDUCATIVO MODULO I PROFESORADO DE HISTORIA Y LENGUA
PAG. 19
CEDSa Centro de Estudios a Distancia de Salta
SISTEMA EDUCATIVO MODULO I PROFESORADO DE HISTORIA Y LENGUA
- Ley 1420 promulgada por el presidente Julio A. Roca en 1884, legisl, por
mandato constitucional la educacin primaria. Constituy la ms completa y orgnica
legislacin de la educacin primaria, asegurando la unificacin del pas y la
integracin de los hijos de inmigrantes. Cuatro principios esenciales, establecidos
por la ley de educacin comn, sirvieron de base para la organizacin de la escuela
primaria: Obligatoriedad, Gratuidad, Gradualidad y Neutralidad en materia religiosa.
Esta ley de educacin comn enuncia la obligatoriedad en el artculo 2, y en el
artculo 3 aclara que es impuesta a los padres, tutores o encargados de los nios
comprendidos en la edad escolar. En el artculo 5 especifica que la obligacin escolar
no implica la concurrencia del nio a la escuela, ya que puede ser cumplida en las
escuelas pblicas o privadas y en el hogar de los nios. Su cumplimiento puede
PAG. 21
CEDSa Centro de Estudios a Distancia de Salta
SISTEMA EDUCATIVO MODULO I PROFESORADO DE HISTORIA Y LENGUA
PAG. 22
CEDSa Centro de Estudios a Distancia de Salta
SISTEMA EDUCATIVO MODULO I PROFESORADO DE HISTORIA Y LENGUA
debi recibir como premio por sus triunfos en Tucumn y Salta los destin a la
fundacin de cuatro escuelas primarias: Tarija, Jujuy, Tucumn y Santiago del Estero,
cuyo reglamente redact. (Weinberg, 1984, p. III).
Por su parte, Mariano Moreno relaciona la necesidad de educar con la formacin de
conciencia del pueblo, el afianzamiento de la Revolucin y el sostenimiento de la
libertad. Asimismo, con Bernardino Rivadavia puede observarse la propuesta de
obligatoriedad de la educacin y la aplicacin del sistema lancasteriano de enseanza,
que permita intensificar la educacin primaria, contando con mnimos recursos. Se
vislumbraba en los discursos pro-educacin, la intencin de formar al ciudadano de la
nacin que se estaba constituyendo, con la debida instruccin relativa a sus derechos y
obligaciones, y la que permitira la participacin poltica. Esta tendencia aparece en el
ideario de Esteban Echeverra.
Finalmente, Sarmiento exigi una escuela popular, democrtica, gratuita, laica,
con rentas propias y autnomas, programas cientficos y racionales de acuerdo a los
intereses de la Nacin, y de su pueblo (Weinberg, 1984, p. IV). La propuesta
Sarmientina incluye la defensa del derecho a la educacin para todos lo habitantes,
extendindose a los nios de entre 6 y 14 aos, adems de mujeres, adultos y
soldados.
De acuerdo con Sarmiento, el Estado debe encargarse de la administracin de la
enseanza primaria, dirigindola e inspeccionndola. Tambin consideraba necesario
excluir los dogmas religiosos de la educacin, y destinar una renta proporcionada al
nmero de nios a educar.
Con respecto a los antecedentes legislativos, a partir de 1853 los gobiernos
provinciales se responsabilizan de la educacin primaria, promulgando leyes
especficas, que ya presentaban los principios de universalidad, obligatoriedad y
gratuidad de la enseanza, de idoneidad del personal docente, de asignacin de fondos
propios al sistema, entre otros. Adems, a partir de 1869 esta poltica educativa recibe
el aliento del gobierno central.
Luego de la federalizacin de Buenos Aires, la provincia cede a la Nacin las
escuelas primarias bajo su jurisdiccin en 1881. En ese momento sigue rigiendo la Ley
PAG. 23
CEDSa Centro de Estudios a Distancia de Salta
SISTEMA EDUCATIVO MODULO I PROFESORADO DE HISTORIA Y LENGUA
4. SISTEMA EDUCATIVO
Sistema:
El hombre tiene una tendencia a atomizar el mundo con su razonamiento para
explicrselo. Otras corrientes intentaron integrarlo en una estructura equilibrada
formada por sistemas de interaccin.
Desde este enfoque se rechaza la idea de institucin como organismo aislado
funcionando sin otra fuerza que la de su dinamismo interno. Es as que la familia, el
hospital, universidad , la empresa, etc., se constituyen en un sistema social, poltico,
econmico, y a la vez funcionan como un sistema en s mismos, autnomos, esto es
por las condiciones que provienen del sistema mayor que los contiene y otra por los de
su propia organizacin.
Desde este paradigma el sistema escolar constituye un subsistema del sistema
social y su sus resultados son producto de las interacciones de sus elementos.
El sistema es una totalidad formada por partes separadas que trabajan en
interaccin para lograr objetivos enunciados con anterioridad. Esto es que la
PAG. 24
CEDSa Centro de Estudios a Distancia de Salta
SISTEMA EDUCATIVO MODULO I PROFESORADO DE HISTORIA Y LENGUA
Caractersticas:
Las caractersticas ms distintivas, sern analizadas en funcin de la
problemtica educativa:
Totalidad, como conservacin del todo sistmico. La institucin educativa es una
sntesis de la realidad, formada por elementos: docentes, alumnos, diseo curricular,
elementos de apoyo y comunidad.
Diferenciacin de elementos: Los elementos estn ordenados de acuerdo a las
funciones que deben cumplir para alcanzar los objetivos del sistema. La diferenciacin
de funciones puede variar con el tiempo, dando lugar a distintos tipos de
organizaciones autoritarias, participativas o desorganizadas cuando sus elementos
entran en conflicto por falta de delimitacin de las funciones o cuando hay cambios en
las relaciones con el medio social.
PAG. 25
CEDSa Centro de Estudios a Distancia de Salta
SISTEMA EDUCATIVO MODULO I PROFESORADO DE HISTORIA Y LENGUA
PAG. 26
CEDSa Centro de Estudios a Distancia de Salta
SISTEMA EDUCATIVO MODULO I PROFESORADO DE HISTORIA Y LENGUA
CONTEXTO
Ejerce influencia
SISTEMA
Adapta su comportamiento
Los elementos del sistema educativo son todos los niveles y modalidades de
la escolaridad, subsistemas que funcionan articuladamente. Sus objetivos deseables:
Proporcionar a todos los individuos un mnimo de enseanza. Ofrecer diversidad de
posibilidades de especializacin, segn los intereses y aptitudes individuales y
necesidades sociales, brindando igualdad de oportunidades. Integrar al sujeto con
capacidades diferentes. Garantizar la educacin permanente.
Su contexto es el macrosistema social, cultural, poltico, econmico, con el cual
PAG. 27
CEDSa Centro de Estudios a Distancia de Salta
SISTEMA EDUCATIVO MODULO I PROFESORADO DE HISTORIA Y LENGUA
relacin educacin-Constitucin.
En un segundo momento sigue la tendencia de las instituciones creadas. Se
legisla por nivel y se sancionan dos leyes fundamentales: Ley 1420 de 1884 y la Ley
Avellaneda de 1885. No hay sistema jurdico de la enseanza.
En otro momento, hay conciencia de una crisis del sistema educativo nacional y
de su ineficiencia por resolver problemas planteados en etapas anteriores. La
legislacin es desbordada por la realidad, este desorden legislativo dificult y
detuvo el proceso de desarrollo y crecimiento armnico del sistema jurdico de la
enseanza. Esta etapa se presenta con varios ciclos.
Un ltimo momento se caracteriza por un contexto de transformaciones, ese
contexto modifica las condiciones sociales, econmicas, culturales y polticas del
gobierno del Estado, restringe las polticas pblicas, y por tanto conmociona al
sistema educativo, histricamente encargado de la funcin de reproduccin cultural.
La dcada del 90 marca una etapa intensa en la produccin de nuevas bases
legales para la educacin, esta poltica educativa va a estar acompaada de una
reforma nacional y un programa estatal: Ley de transferencia de servicios educativos
(1991), Ley federal e educacin (1993), Reforma constitucional (1994), Ley de
educacin superior (1995). Estos cambios van a redefinir el rol del Estado y de la
sociedad civil, una nueva organizacin del gobierno de la educacin y una nueva
estructura del sistema educativo.
PAG. 29
CEDSa Centro de Estudios a Distancia de Salta
SISTEMA EDUCATIVO MODULO I PROFESORADO DE HISTORIA Y LENGUA
PAG. 30
CEDSa Centro de Estudios a Distancia de Salta
SISTEMA EDUCATIVO MODULO I PROFESORADO DE HISTORIA Y LENGUA
BIBLIOGRAFA
Almandoz, Mara R.: Sistema Educativo Argentino. Escenarios y Polticas. Edit.
Santillana 2000. Argentina.
Filmus, Daniel: Estado, Sociedad y Educacin en la Argentina de Fin de Siglo.
Edit. Troquel.
Martnez Paz, Fernando: El Sistema Educativo Nacional. Formacin Desarrollo y
Crisis. Edit. Fundacin Banco Comercial del Norte 1987. Argentina.
Perazo, Susana J. de: Historia de la Educacin y Poltica Educacional Argentina.
Edit. Humanitas. 1985. Argentina.
Revista Interamericana de Desarrollo Educativo N 111: Estado, Sociedad y
Educacin. 1992.
Gimeno Sacristn, J.: Comprender y Transformar la Enseanza. Edit. Morata.
1997. Madrid.
PAG. 31
CEDSa Centro de Estudios a Distancia de Salta