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FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLTICA

ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

CURSO DIDCTICA

ACTIVIDAD DE INVESTIGACIN FORMATIVA

MONOGRAFA LAS MALVINAS O EDIFICO NICOLINI

INTEGRANTES:
- GRETHEL GONZALES INFANTES
- DELIA NINA CALDERN
- GINA MILUSKA CASTILLO ENRIQUEZ
- AUDELIA CALDERN CALDERN
- MARA ELENA MALDONADO VILCAPOMA
- CARLOS ASIAN QUIONES

DOCENTE:
DRA. MARA ELENA CORNEJO GUEVARA

LIMA PER
2017
INTRODUCCIN
El Edificio Nicolini se encuentra ubicado en la Av. Argentina en el Cercado de Lima, lugar del

incendio ocurrido el 22 de junio de 2017. El local incendiado serva de almacn para

productos vinculados a actividades comerciales e industriales, como pinturas y telas.

A raz de estos hechos, sale a relucir el alto grado de informalidad en nuestra economa. Esto

ha evidenciado que el crecimiento del desempleo en el Per, trae consigo la informalidad y

que los empleadores no respeten los derechos laborales de sus empleados.

Esta tragedia refleja la lamentable realidad laboral que viven muchos peruanos en el Per,

siendo vctimas de esclavitud.

Por lo antes expuesto, el objetivo del presente trabajo es analizar la influencia de la

implementacin de sistemas de prevencin y proteccin contra incendios en la seguridad de

las instalaciones del Edificio Nicolini ubicado en Las Malvinas del cercado de Lima.

Asimismo, la justificacin de la presente labor respecto a la investigacin, se cuestiona la falta

de prevencin y fiscalizacin por parte de las autoridades, que han permitido el crecimiento

desordenado de estos espacios de comercio donde impera la informalidad. Con respecto a la

importancia del trabajo monogrfico, puedo sealar que las autoridades nacionales, regionales

y locales deben cumplir sus funciones para evitar incidentes como lo ocurrido en el caso del

incendio al Edificio Nicolini, adems se insta a los empresarios y administradores de

establecimientos a no eludir las responsabilidades propias en seguridad, y deben tomar

conciencia que son los primeros responsables en proteger tanto a los trabajadores como a sus

cliente.

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NDICE

INTRODUCCIN ...................................................................................................................... 2

NDICE ....................................................................................................................................... 3

LAS MALVINAS O EDIFICO NICOLINI ................................................................................ 4

1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA............................................................................ 4

1.1. PROBLEMA GENERAL ................................................................................................ 4

1.2. PROBLEMAS ESPECFICOS ........................................................................................ 4

2. OBJETIVOS........................................................................................................................ 4

2.1. OBJETIVO GENERAL ................................................................................................... 4

2.2. OBJETIVOS ESPECFICOS ........................................................................................... 4

3. HIPTESIS ......................................................................................................................... 5

3.1. HIPTESIS PRINCIPAL ................................................................................................ 5

3.2. HIPTESIS SECUNDARIAS ......................................................................................... 5

4. MARCO TERICO ............................................................................................................ 5

4.1. LA FISCALIZACIN EN EL PER .............................................................................. 5

4.2. ABUSO LABORAL ........................................................................................................ 6

4.3. INFORMALIDAD LABORAL ....................................................................................... 7

4.4. TRATA DE PERSONAS ................................................................................................. 8

4.5. CORRUPCIN .............................................................................................................. 10

5. CONCLUSIONES ............................................................................................................ 11

6. RECOMENDACIONES ................................................................................................... 11

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS ...................................................................................... 12

ANEXO FOTOGRFICO ........................................................................................................ 14

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LAS MALVINAS O EDIFICO NICOLINI
1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1.1. PROBLEMA GENERAL

1. Influye la implementacin de sistemas de prevencin y proteccin contra incendios en la

seguridad de las instalaciones del Edificio Nicolini ubicado en Las Malvinas del cercado de

Lima, Lima 2017?

1.2. PROBLEMAS ESPECFICOS

1. En qu medida influye la implementacin de sistemas de prevencin y proteccin contra

incendios en la seguridad de las instalaciones del Edificio Nicolini ubicado en Las

Malvinas del cercado de Lima?

2. En qu aspectos influye la implementacin de sistemas de prevencin y proteccin contra

incendios en la seguridad de las instalaciones del Edificio Nicolini ubicado en Las

Malvinas del cercado de Lima?

2. OBJETIVOS

2.1. OBJETIVO GENERAL

1. Analizar la influencia de la implementacin de sistemas de prevencin y proteccin contra

incendios en la seguridad de las instalaciones del Edificio Nicolini ubicado en Las

Malvinas del cercado de Lima.

2.2. OBJETIVOS ESPECFICOS

1. Evaluar en qu medida influye la implementacin de sistemas de prevencin y proteccin

contra incendios en la seguridad de las instalaciones del Edificio Nicolini ubicado en Las

Malvinas del cercado de Lima.

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2. Determinar en qu aspectos influye la implementacin de sistemas de prevencin y

proteccin contra incendios en la seguridad de las instalaciones del Edificio Nicolini

ubicado en Las Malvinas del cercado de Lima.

3. HIPTESIS

3.1. HIPTESIS PRINCIPAL

1. La implementacin de sistemas de prevencin y proteccin contra incendios influir en la

seguridad de las instalaciones del Edificio Nicolini ubicado en Las Malvinas del cercado de

Lima, Lima 2017.

3.2. HIPTESIS SECUNDARIAS

1. La implementacin de sistemas de prevencin y proteccin contra incendios si influir en la

seguridad de las instalaciones del Edificio Nicolini ubicado en Las Malvinas del cercado de

Lima, Lima 2017.

2. La implementacin de sistemas de prevencin y proteccin contra incendios no influir en

la seguridad de las instalaciones del Edificio Nicolini ubicado en Las Malvinas del cercado

de Lima, Lima 2017.

4. MARCO TERICO

4.1. LA FISCALIZACIN EN EL PER

Siendo aproximadamente las 12:00 horas del 22 de junio del 2017 se origina un gigantesco

incendio en las instalaciones del Edifico Nicolini ubicada en la Av. Argentina, perteneciente al

distrito del Cercado de Lima.

Segn versiones de testigos que estuvieron en el edificio, el incendio se origina cuando

Einstein Vsquez Acua, de 24 aos, apuntado como el autor de la tragedia, arrojara una

colilla de cigarro entre bidones de tinner almacenados en un stand de propiedad de su madre,

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el cual se prendi y se propag rpidamente por las instalaciones del edificio, los hechos

expuestos son materia de investigacin, en este incendio perdieron la vida 2 personas.

Por este hecho, la Municipalidad de Lima emprendi una tarea de fiscalizacin y clausura de

estos almacenes ubicados en diferentes puntos del Centro de Lima y Mesa Redonda donde se

encontr a varios trabajadores que, as como estos jvenes, laboraban en condiciones

infrahumanas.

Por los actos antes mencionados, los autores seran denunciados penalmente contra la

administracin pblica, por desobediencia a la autoridad y exposicin al peligro de personas

dependientes.

Asimismo, el Ministerio Pblico inform que la fiscal Elizabeth Hinostroza, titular de la

Sptima Fiscala Provincial Penal de Lima, est a cargo de las investigaciones, ser la

encargada de realizar el reconocimiento de la probable escena del delito, la ubicacin y el

levantamiento de cuerpos.

(Diario Per 21, 2017) Seala que el Poder Judicial determin nueve meses de prisin

preventiva contra Jonny Coico Sirlopu, por ser presunto responsable del delito de trata de

personas.

En tanto su esposa, Vilma Zea Santamara, deber cumplir arresto domiciliario durante el

proceso penal.

Esta decisin se dio luego que el Ministerio Pblico formalizara la denuncia penal contra la

pareja de esposos.

4.2. ABUSO LABORAL

(Amrica Noticias, 2017) El fiscal Jorge Chvez Cotrina, coordinador de las fiscalas

especializadas contra el crimen organizado, asegur que todo indica que este caso en el cual

estn comprendidos Jonny Coico Sirlopu y su esposa Vilma Zea dueos de la empresa JPEG
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S.A.C. que operaba en la galera, revelara el delito de trata de personas con fines de

explotacin laboral y consecuencia de muerte, cuya pena mayor es de 35 aos.

Indic que en ese sentido se solicit los siete das de detencin preliminar para ambas

personas, con el objetivo de continuar con las investigaciones, tras la muerte de dos jvenes

en una estructura metlica de la galera Nicolini.

Asimismo, dijo que hasta el momento la investigacin ha revelado que adems de los dos

fallecidos, existen tres jvenes que tambin fueron vctimas de trata, pero que gracias a Dios

no asistieron a laborar.

Finalmente, asever que el pedido de prisin preventiva de Jonny Coico Sirlopuy Vilma Zea,

ser determinado en su momento por la fiscal a cargo del caso.

Segn se inform, los trabajadores se encontraban realizando sus labores encerrados en un

container con candado, mostraban a dos jvenes como Jovi Herrera y Jorge Huamn

inhumanamente encerrados en un contenedor clandestino y obligados por las circunstancias a

desarrollar una actividad ilegal que finalmente les cost la vida.

(Diario Gestin, 2017) Fiscala de Trata de Personas de Lima inici coordinaciones con

Direccin Nacional contra Trata de Personas de la Polica para establecer el probable delito de

trata mediante explotacin laboral en galera Nicolini donde ocurri el incendio, de grado

cinco.

4.3. INFORMALIDAD LABORAL

(Diario Per 21, 2017) El incendio en el CC. Nicolini (Las Malvinas) ha mostrado uno de los

problemas ms latentes en la economa peruana, la informalidad. Se presume que los

trabajadores atrapados en los trilers del ltimo piso de este edificio seran informales y

habran estado trabajando en condiciones inhumanas.

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El ministro de Trabajo, Alfonso Grados, se acerc a la zona del incendio y calific de

inexplicable e inaceptable la forma en la que trabajaban estas personas atrapadas.

(Diario El Comercio, 2017) Lo ocurrido en esa fatal azotea desborda inclusive la problemtica

del trabajo informal que se extiende mayoritariamente a lo largo y ancho del pas, pues aqu

nos enfrentamos adems a un delito de trabajo forzoso que trajo como resultado la muerte de

trabajadores, el cual debe acarrear sanciones de la mayor rigurosidad para quienes finalmente

se determinen como culpables de tan inhumana situacin.

Es importante mencionar que, el empleador debe establecer los medios y condiciones para

proteger la vida y salud de los trabajadores, pero asimismo los trabajadores deben estar

informados de los potenciales riesgos para su vida y salud. Este derecho es fundamental, a

efecto que el trabajador en caso de riesgo grave e inminente, a su consideracin, suspenda y

abandone su actividad de trabajo (artculo 21 de la Decisin 584 Instrumento Andino de

Seguridad y Salud en el Trabajo -Comunidad Andina de Naciones-).

(Diario El Peruano, 2017) El ministro de Trabajo, Alfonso Grados, inform que los tres

trabajadores reportados como desaparecidos no estn registrados en la planilla de las empresas

formales que operan en la galera Nicolini.

Dijo que, mediante la Superintendencia de Nacional de Fiscalizacin Laboral (Sunafil), dicho

portafolio investiga si las 43 empresas que aparecen como formales en esa galera estaban

empleando personal informal o si ah funcionaban empresas informales no registradas.

4.4. TRATA DE PERSONAS

La OIT, seal que "La realizacin del trabajo en condiciones de encierro representa una clara

y manifiesta afectacin a derechos fundamentales en el trabajo y a la dignidad humana",

indic la agencia de las Naciones Unidas a travs de un comunicado.

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Fernando Ugaz (Radio Capital, 2017) indic que los casos de explotacin laboral surgen en un

escenario de vulnerabilidad, donde existe impunidad, mucha informalidad e ignorancia de los

derechos. Por tal razn, seal que la solucin no pasa por un mejoramiento en el proceso de

fiscalizacin, sino por mejorar la educacin de los ciudadanos. "De tal manera, estamos

hablando de un sinnmero de elementos que permiten que se realicen este tipo de delitos. No

solo es fiscalizacin, parte tambin por un tema de educacin e ignorancia de la sociedad".

(Actualidad Legal, 2017) El Ministerio Pblico, a travs de su portal web informa sobre la

detencin preliminar contra Jonny Coico Sirlopu y Vilma Zea Santamara, en la

investigacin que se les sigue por presuntamente haber mantenido bajo condiciones de

esclavitud a cinco trabajadores de su local ubicado en la galera Nicolini.

Fiscala de trata de personas logra detencin preliminar para implicados en incendio en

Galera Nicolini como parte de investigacin por presunto delito de trata de personas con fines

de explotacin laboral. Esta definicin ver en el artculo 153-A Formas Agravadas de la Trata

de Personas, del Cdigo penal, esto es, el mantenimiento de la persona en una situacin de

peligro de explotacin, as como la 153-C Esclavitud y otras Formas de Explotacin que

cuantifican una pena privativa de libertad no menor de 10 aos ni mayor de 15 aos.

Asimismo, revisar artculo 168 A del Cdigo Penal que sanciona la inobservancia de las

reglas de seguridad y salud en el trabajo con resultado de muerte y como se cometi delito de

trabajo forzoso previsto en el artculo 168-B que establece el tipo de base de este ilcito penal

sancionando el que somete u obliga a otra persona, a travs de cualquier medio o contra su

voluntad, a realizar un trabajo o prestar un servicio sea retribuido o no, ser reprimido con

pena de libertad no menor de seis ni mayor de doce aos.

La fiscal Berenice Romero, del equipo 2 de la Fiscala Provincial Corporativa Especializada

en delito de Trata de Personas de Lima, consigui que se dicte siete das de detencin
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preliminar contra Jonny Coico Sirlopu y Vilma Zea Santamara, en la investigacin que se

les sigue por presuntamente haber mantenido bajo condiciones de esclavitud a cinco

trabajadores de su local ubicado en la galera Nicolini, entre ellas las dos vctimas fallecidas

durante el incendio ocurrido en dicho local de la zona conocida como Las Malvinas.

Como parte de la solicitud fiscal, el Juzgado dispuso tambin el impedimento de salida del

pas por el plazo de 15 das contra Coico Sirlopu y Zea Santamara.

4.5. CORRUPCIN

(Diario Trome, 2017) El incendio en Las Malvinas no solo ha dejado en evidencia las

inhumanas condiciones en la que dos jvenes dados como desaparecidos trabajaban

encerrados por sus jefes en una estructura metlica en los altos de la siniestrada galera

Nicolini, sino de una red de corrupcin que opera dentro de la Municipalidad de Lima que

entrega certificados de Defensa Civil a negocios que no cumplen con los requisitos mnimos

de seguridad a cambio de exorbitantes sumas de dinero.

Un reportaje de La Revista Sbado de ATV puso al descubierto a un disque funcionario de

la Municipalidad de Lima que se encargaba de negociar el cobro de una coima de 50 mil

soles para que los comerciantes de una galera cercana de la zona del incendio en Las

Malvinas, puedan tramitar su certificado de Defensa Civil sin tener que someterse al riguroso

proceso de evaluaciones tcnicas y visitas inopinadas que realiza la gerencia que encabeza

Mario Casaretto.

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5. CONCLUSIONES

Las instalaciones del Edificio Nicolini no reunan las condiciones mnimas de

seguridad para el caso de un movimiento ssmico.

Toda desgracia y ms an aquellas que significan la prdida de vidas humanas y en

este caso de jvenes trabajadores debe llamarnos a la reflexin. Desde nuestros

diferente roles y posiciones en la sociedad, la ley es una poderosa herramienta social

para establecer orden, paz y justicia en la sociedad. Sin embargo, se ha fracasado en

prevenir la tragedia en la galera Nicolini.

Ciertamente, la responsabilidad en la proteccin de la integridad fsica de una persona

es de ella misma, aun cuando ste sea trabajador. Sin embargo, el empleador tiene una

responsabilidad mayor que es proteger la vida e integridad fsica de los que se

encuentran a su cargo.

6. RECOMENDACIONES

Colocar las seales de seguridad segn lo indicado durante la inspeccin y evitar

colocar equipos, materiales y otros objetos en los pasadizos de circulacin de los

ambientes, ya que reducen los espacios dificultando una rpida evacuacin.

Implementar los gabinetes contra incendios y extintores conforme a lo descrito en la

inspeccin y organizar las brigadas de defensa civil.

Elaborar el Plan de Evacuacin y Seguridad de las instalaciones del edificio y cumplir

con las disposiciones municipales.

Potenciar la presencia activa de la Sunafil a nivel nacional para complementar el

trabajo que vienen desplegando (con muchas limitaciones) los gobiernos nacionales y

regionales en esta materia.

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REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
Actualidad Legal. (2017). Fiscala de Trata de Personas logra Detencin Preliminar para
Implicados en Incendio en Galera Nicolini. Obtenido de
http://actualidadlegal.institutopacifico.com.pe/noticias-importantes-del-
dia/penal/fiscalia-de-trata-de-personas-logra-detencion-preliminar-para-implicados-en-
incendio-en-galeria-nicolini-noticia-4018.html

Amrica Noticias. (2017). Las Malvinas: Intervienen a Jven Acusado de causar el Incendio.
Obtenido de http://www.americatv.com.pe/noticias/actualidad/malvinas-intervienen-
joven-acusado-causar-incendio-n283809?ref=irela

Diario El Comercio. (2017). Lecciones y Compromisos Pos-Nicolini, por Alfonso Grados.


Obtenido de http://elcomercio.pe/opinion/colaboradores/lecciones-compromisos-pos-
nicolini-alfonso-grados-440820

Diario El Peruano. (2017). Negligencia e Informalidad Laboral sern Sancionadas


Drsticamente. Obtenido de http://elperuano.pe/noticia-negligencia-e-informalidad-
laboral-seran-sancionadas-drasticamente-56997.aspx

Diario Gestin. (2017). Fiscala Investiga Probable Delito de Trata en Galera Nicolini.
Obtenido de http://gestion.pe/economia/fiscalia-investiga-probable-delito-trata-galeria-
nicolini-2193350

Diario Per 21. (2017). Dictan Nueve meses de Prisin Preventiva contra Jonny Coico.
Obtenido de http://peru21.pe/actualidad/audiencia-evaluara-pedido-prision-preventiva-
jonny-coico-y-esposa-2289283

Diario Per 21. (2017). Ministro de Trabajo sobre Incendio en las Malvinas: "Trabajadores
Atrapados no Aparecen en las Planillas. Obtenido de
http://peru21.pe/actualidad/incendio-malvinas-inaceptable-forma-que-trabajaban-estas-
personas-atrapadas-senala-ministerio-trabajo-2286784

Diario Trome. (2017). Incendio en las Malvinas: La Corrupcin de Trabajadores de la


Municipalidad de Lima detrs del Siniestro. Obtenido de
http://trome.pe/actualidad/incendio-malvinas-corrupcion-trabajadores-municipalidad-
lima-siniestro-videos-54139

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Radio Capital. (2017). Qu delitos se cometieron en el incendio Las Malvinas y cules son
las penas? Obtenido de http://www.capital.com.pe/actualidad/video-que-delitos-se-
cometieron-en-el-incendio-las-malvinas-y-cuales-son-las-penas-noticia-1060768

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ANEXO FOTOGRFICO
Foto N 1 Foto N 2

Fbrica Nicolini cuando empez a operar en los aos 50 Incendio en Las Malvinas deja al descubierto red de
Fuente: http://www.andina.com.pe/agencia/noticia-las-malvinas- corrupcin en la Municipalidad de Lima.
observe-como-era-fabrica-nicolini-cuando-empezo-a-operar-los- Fuente: http://trome.pe/actualidad/incendio-malvinas-
anos-50-672306.aspx corrupcion-trabajadores-municipalidad-lima-siniestro-videos-
54139

Foto N 3 Foto N 4

Los nicos hroes en esta historia.


Fuente: CGBVP

Foto N 5 Foto N 6

Vctimas del incendio en el Edificio Nicolini. Einstein Vsquez Acua.


Fuente: http://ojo.pe/policial/incendio-en-las-malvinas-asi- Presunto autor de la tragedia en el E. Nicolini.
fue-la-entrega-de-restos-de-jovenes-trabajadores-243800/ Fuente: http://www.elpopular.pe/actualidad-y-
policiales/2017-07-11-la-policia-capturo-joven-
14
que-origino-el-incendio-en-las-malvinas