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3.5.1. el registro como piedra angular del sistema de control mediante los
decretos legislativos n 1103 y 1126 se asign a la sunat la facultad de
administrar el registro, as como de controlar y fiscalizar los insumos qumicos y
bienes fiscalizados que puedan ser utilizados en la produccin de drogas
ilcitas y en la minera ilegal. dado que el registro contiene toda la informacin
relativa a los bienes fiscalizados, as como de los usuarios y sus actividades
sustentndose en una base de datos nica, centralizada, con informacin
actualizada y con acceso restringido a terceros, se constituye en una de las
herramientas principales para un ejercicio efectivo de las acciones de control y
fiscalizacin de insumos qumicos y bienes fiscalizados.
En adicin a ello cabe precisar que los usuarios para desarrollar cualquiera de
las actividades fiscalizadas, requieren contar con su inscripcin vigente en el
registro. en tal sentido, mediante resolucin de superintendencia n 173-
2013/sunat se establecieron los procedimientos, plazos y dems condiciones
as como los requisitos que los usuarios que desarrollan las actividades
establecidas en el artculo 3 del decreto legislativo n 1126 deben cumplir a
efectos de su incorporacin, renovacin y permanencia en el registro para el
control de Bienes fiscalizados a que se refiere el artculo 6 del citado decreto
legislativo. De otro lado, en relacin al tema de la actividad minera ilegal, el
decreto legislativo n 1103, modificado por la ley n. 30193, estableci, entre
otros, que los usuarios de cianuro de sodio, cianuro de potasio y mercurio
deben inscribirse en el registro para el control de Bienes fiscalizados.
asimismo, el decreto supremo n 016-2014-em estableci mecanismos de
control a la comercializacin de hidrocarburos en el departamento de madre de
dios, zona geogrfica de aplicacin del rgimen complementario de control de
insumos Qumicos y Creo el registro especial cuyos alcances se detallaran ms
adelante. Cabe mencionar que el sistema informtico que sustenta ambos
registros se encuentra interconectado con el ruc, por lo que la informacin de
uno no puede diferir de la que se halla en los otros. Desde el inicio de la
campaa de inscripcin (3 de junio del 2013) hasta fines del 2014 se
registraron 5,682 usuarios, de los cuales 354 lo hicieron por medio del
procedimiento de inscripcin excepcional y 5,328 a travs de sunat
operaciones en lnea (sol). Respecto a los bienes fiscalizados, el cido
sulfrico, el xido de calcio y los combustibles, concentran el 79% del total de
las cantidades de insumos autorizados. de igual forma, se determin que los
cuatro principales bienes fiscalizados: cido sulfrico, cido clorhdrico, acetona
y permanganato de potasio, representan el 36% del total de las cantidades
autorizadas.
Mercado Nacional
Inversin
Es importante sealar que Cusco (US$ 230 millones), La Libertad (US$ 172
millones), Tacna (US$ 146 millones), Apurmac (US$ 133 millones) y Arequipa
(US$ 120 millones) concentraron el 60,6% del total de inversin de enero a
abril del 2016. Adems, entre las principales empresas mineras que ms
invirtieron se encuentran Southern Per Copper Corporation (US$ 187
millones), Compaa Minera Antapacay S.A (US$ 180 millones), Minera las
Bambas S.A. (US$ 130
Produccin
Exportaciones
Finalmente, para el 2015, el 57% del total de las exportaciones minero metlica
tiene como destino tres pases: principalmente a China (32%) al cual se exporta
cobre, oro, zinc, plomo, hierro, molibdeno, entre otros; seguidamente a Suiza
(14%) exportndose oro y plata, y por ultimo a Canad (11%), a donde se
exporta cobre, oro, plata, zinc, estao, hierro y molibdeno
Tributos
Transferencias
las que presentan una mayor tasa anual de disminucin son: Cajamarca, Tacna
y ncash con 15.6%, 13.4% y 13.3%, respectivamente.
Otra regin que ha experimentado una fuerte disminucin del canon es Pasco,
dado que en el 2011 este equivala a 4.6 veces sus tributos, pero en el 2015
slo represent el 54% es estos. Por otro lado, Cajamarca tambin vio reducida
la participacin del canon minero como porcentaje de sus tributos, en ms del
doble, entre los aos 2011 y 2015. Las regiones de Tacna y ncash, como se
puede observar, presentan la misma tendencia.
Conflictos Sociales
Siguiendo con la idea anterior, Chirinos (2015) menciona que la III Encuesta
Panel de Expertos Mineros de enero del 2015 muestra que los proyectos de
inversin del sector presentan un retraso promedio de 9.5 trimestres y que los
conflictos sociales son percibidos como la tercera causa ms importante de
estos retrasos, por debajo de los atrasos operativos y los costos por encima de
lo previsto. Asimismo, los resultados de la encuesta sitan a los conflictos
sociales con las comunidades, en la tercera posicin, muy por delante del
factor precio; siendo el factor de mayor riesgo la inoperancia del gobierno en la
aprobacin de permisos y regulaciones.
Empleo
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