CONSORCIO LIMA 2019

Deloitte Trivandi - Tomlin &Co

Entregable 2: Diagnstico
Estratgico

Member of Deloitte Touche Tohmatsu Limited

 Misin y Visin 3
Anlisis de Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas (FODA), factores crticos de xito 8
Alineamiento con otros planes como los del sector educacin y deportes, gobierno regional del Callao,
Municipalidad de Lima Metropolitana y gobiernos locales 20
Evaluacin de situacin de la infraestructura deportiva y competitividad en deportes de alta competencia, as
como de la disponibilidad y calidad del equipamiento y material deportivo. 31
Objetivos estratgicos en trminos de infraestructura, operaciones, comercializacin, sostenibilidad y legado 73
Restricciones al plan estratgico: fondos pblicos, barreras legales, disponibilidad de terrenos, condiciones de
los predios, y su impacto en la realizacin de los Juegos 105
Revisin del marco normativo y propuestas de modificacin en todos los aspectos relacionados al desarrollo
de los Juegos 116
Estrategia de financiacin, sea con fondos pblicos y privados as como la disponibilidad de recursos
provenientes de patrocinadores en bienes y servicios 124
Modelo de gobernanza 131
Diseo organizacional 142
Anexos 163

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 Misin y Visin

El hilo conductor de la definicin de la Misin y la Visin de los Juegos Panamericanos que se ha tenido en cuenta
en el presente documento ha sido lo que es y representa el Olimpismo. El punto de partida es la definicin de
Misin y Visin que se muestra en el siguiente esquema.

Misin: Es la razn de ser de los Juegos, de lo que se quiere hacer, definida por valores bien identificados. Estos
valores sern intangibles y no se podrn medir.

Visin: Es la expectativa ideal de lo que en ltima instancia se desea lograr con los Juegos, con lo que se quiere
contribuir de manera global. La Visin se define a travs de un conjunto de expectativas que se podrn medir a
futuro.

Para empezar a reflexionar sobre la Misin, Visin y valores que queremos desarrollar, es importante tener
presente la Visin, Misin, Valores y Principios del Olimpismo, para de esta manera poner en un marco adecuado
los que se desean para los Juegos Panamericanos.

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 Visin
A continuacin se desarrolla la metodologa aplicada para la definicin de la Visin de los Juegos Panamericanos
y Parapanamericanos de Lima 2019.

Visin de otros Juegos Panamericanos y Olmpicos

El punto de partida es la recopilacin y anlisis de Juegos anteriores. Se ha recopilado la visin de los Juegos
Panamericanos de Toronto 2015, los Juegos Olmpicos de Ro 2016 y los Juegos Olmpicos de Tokio 2020, que
son los Juegos ms cercanos a los Juegos de Lima 2019. En el cuadro siguiente se muestran las visiones de
estos tres eventos deportivos:

Toronto 2015 Ro 2016 Tokio 2020

Una experiencia vital Conseguir reconocimiento Los ms innovadores de la

Transformando mundial
comunidades Celebraciones memorables que
Cumpliendo compromisos fomenten la imagen global de
Estableciendo puntos de Brasil
referencia Transformacin social y urbana
sostenible mediante la
contribucin del deporte
historia
Luchando por tu mejor marca
personal (Logrando mejor
marca personal)
Aceptando al prjimo (Unidad
en la Diversidad)
Entregando el Legado al futuro
(Conectando con el maana)

Toronto 2015 enfocaba su visin sobre los tres periodos de tiempo: el pasado con el cumplimiento de los
compromisos realizados en el Manual de Candidatura, el presente con la experiencia vital tanto para el deportista
como para los espectadores, y el futuro con la transformacin de las comunidades y los puntos de referencia para
los prximos Juegos.

Rio 2016 enfocaba su visin en el presente y el futuro de los Juegos. La visin de un pas emergente siempre
cuenta con la fortaleza de la imagen y del reconocimiento mundial. El foco mundial estar puesto en los Juegos
de Ro, y se centrarn nicamente en los Juegos, como vitrina para mejorar la imagen de la ciudad.

Tokio 2020 se enfocar tambin sobre dos periodos de tiempo: el presente de los Juegos, destacando la apuesta
tecnolgica que caracteriza al pas del sol naciente y sobre el futuro, con el legado y la diversidad.

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 Visin de Juegos Panamericanos y Parapanamericanos de Lima 2019
Del estudio de las visiones de los tres ejemplos del apartado anterior, ya se trate de Juegos Olmpicos o
Panamericanos, podemos determinar que los logros de la Visin de Lima 2019 deberan articularse en base a dos
dimensiones propias que ayuden a seleccionar y priorizar el conjunto de logros que se desean reflejar en la Visin.
Con tal fin se han considerado dos dimensiones:

Una dimensin interna: Que refleje aquellos aspectos que se dirigen fundamentalmente hacia Per
y los peruanos.

Una dimensin externa: Que refleje aquellos aspectos que se dirigen fundamentalmente hacia el
resto del mundo.

Del conjunto de aspectos considerados en la dimensin para el Per COPAL ha priorizado; unidad, orgullo y
superacin como logros fundamentales.

Del conjunto de aspectos considerados en la dimensin para el mundo COPAL ha priorizado; Marcar un hito y
la imagen como logros fundamentales.

Finalmente, la propuesta final de la Visin es la que aparece en la imagen siguiente, de manera que contiene los
logros seleccionados mencionados anteriormente.

Segn estos puntos la Visin propuesta es: Ser recordados como el acontecimiento que llen de pasin y orgullo
a los peruanos proyectando nuestro espritu de superacin al mundo para que nos vea con nuevos ojos

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 Misin
A continuacin se desarrolla la metodologa aplicada para la definicin de la Misin de los Juegos Panamericanos
y Parapanamericanos de Lima 2019.

Misin de Juegos Parapanamericanos y Olmpicos

Analicemos la misin de los eventos en los que se han usado para estudiar la visin de los Juegos.

Toronto 2015 Ro 2016 Tokio 2020

Organizacin de unos Juegos

Olmpicos y Paralmpicos
sobresalientes
Juegos en un nuevo territorio
Inspiracin a una nueva generacin
a conocer el deporte.
Conducir programas sociales para
toda la poblacin

Para este caso solo tenemos informacin de Ro. En l se puede destacar la voluntad de demostrar la capacidad
de realizar un evento de esta magnitud en un territorio nuevo, y a su vez crear cultura y potenciar programas
sociales.
En el caso de Lima 2019 los valores en torno a los que seleccionar y priorizar el conjunto de valores que se desean
reflejar en la Misin sern tres:

Una dimensin individual: Que refleje aquellos aspectos que tienen que ver con valores del individuo.
Una dimensin gestin: Que refleje aquellos aspectos que tienen que ver con valores de gestin.
Una dimensin social: Que refleje aquellos aspectos que tienen que ver con valores de carcter
social.

La idea fundamental subyacente para la articulacin de la Misin y por la que sta se estructura es trasladar los
mejores valores individuales a la sociedad a travs de la gestin.

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Del conjunto de aspectos considerados en la dimensin individual COPAL ha priorizado; inspirar y
universalidad.

Del conjunto de aspectos considerados en la dimensin gestin COPAL ha priorizado; determinacin y

eficacia.

Del conjunto de aspectos considerados en la dimensin social COPAL ha priorizado; integrar, solidaridad y
sostenibilidad.

Finalmente, la propuesta final de la Misin es la siguiente: Inspirar a una nueva generacin de peruanos y al
mundo impulsando con determinacin y eficacia el desarrollo del deporte para integrar la sociedad de hoy y de
maana mediante la solidaridad.

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 Anlisis de Fortalezas,
Oportunidades, Debilidades y
Amenazas (FODA), factores
crticos de xito

Anlisis FODA

Fortalezas
Entorno general
- Sector privado interesado en invertir y participar
El sector privado est interesado en invertir y apoyar los Juegos (mediante
patrocinios o inversin directa en proyectos). Este inters ser mayor si se
desarrollan incentivos de carcter administrativo y/o tributario.
- Fuerte compromiso por parte de las federaciones nacionales
Las federaciones nacionales estn muy ilusionadas y comprometidas al buen
desarrollo de los Juegos.
- Fuerte apoyo institucional del sector pblico
El sector pblico est demostrando un alto compromiso hacia los Juegos en todos
los niveles administrativos.
- Experiencia deportiva nacional e internacional
El Comit Olmpico Peruano y los diferentes grupos de inters tienen experiencias
en organizacin de eventos deportivos tanto a nivel nacional como internacional.
- Destinos tursticos de referencia internacional
El hecho de que Per y Lima ya sean destinos tursticos consolidados, de referencia
internacional, hace prever que los espectadores extranjeros no tengan recelo en
visitar Per ya sea por motivos de seguridad, violencia, sanidad, etc.
- Equipo humano motivado
Los equipos de personas de los diferentes grupos de inters estn motivados hacia
la mejora, lo que garantiza una alta involucracin para el xito del proyecto y de los
Juegos.
- Conocimiento de la situacin del deporte nacional
El Comit Olmpico Peruano y el Comit Organizador de los Juegos tienen
conocimiento de la realidad del deporte nacional.
- Gran espritu patritico
Existe una alta probabilidad de obtencin de medallas en varias competiciones
conseguidas por atletas peruanos, si considerando que en Per existe una
exaltacin patriota elevada en eventos deportivos, puede favorecer un clima
favorable al desarrollo de los Juegos.

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Infraestructuras
- Suelo disponible
El suelo est disponible y listo para su uso en la mayora de las localizaciones.
- Renovacin urbana de Lima y Callao
En los ltimos aos se han acometido importantes mejoras en infraestructura
urbana, accesibilidad y movilidad en las ciudades de Lima y Callao.
- Presencia local de empresas contratistas de reconocido prestigio
Numerosa presencia local de empresas contratistas tanto nacionales como
extranjeras con amplia experiencia en construccin de infraestructuras.
- Consenso sobre la simplificacin de la infraestructura de TI
Existe un consenso en simplificar la infraestructura de TI propia y adoptar soluciones
en la nube para una mayor cantidad de servicios, favoreciendo la disponibilidad,
rendimiento y operacin de los mismos.

Operaciones

- Existencia de patrocinadores de otros Juegos

Existen numerosas ediciones previas para encontrar patrocinadores
internacionales. Algunas empresas son patrocinadores y auspiciadores de Juegos
Panamericanos o de Juegos Olmpicos desde hace ms de 10 aos.
- Pocos mega-eventos deportivos en Amrica en 2019
El ao 2019 es un ao con pocas competiciones internacionales. Ese ao se
celebrar la Copa del Mundo de Rugby, la de Baloncesto o la de Ftbol Femenino
por poner algunos ejemplos. Pero ninguno de estos eventos ser en Amrica
exceptuando la Copa Amrica en Brasil.
- Fibra ptica operativa
La red dorsal de fibra ptica se encuentra operativa en Lima Metropolitana,
permitiendo el acceso a conexiones de alta velocidad.
- Consenso sobre la criticidad de los servicios
Existencia de un consenso en el equipo sobre la criticidad de los servicios de TSR
(Timing, Scoring and Results) y GMS (Games Management Systems), as como la
necesidad de contar con una solucin de clase mundial que soporte el servicio.

Oportunidades
Entorno general
- Legado social y deportivo
Debido a las infraestructuras que se van a crear y mejorar, se va a dejar un legado
social y deportivo considerable.
- Posicionamiento internacional del deporte peruano
Los Juegos servirn para impulsar y afianzar el posicionamiento internacional del
Deporte Peruano.
- Mayor cultura de voluntariado
Aprovechar la relevancia de un evento como ste para fomentar una cultura de
voluntariado.
- Mejora de los servicios en la ciudad
Posible adaptacin de la atencin y el fomento de los servicios complementarios en
la ciudad (alojamiento, alimentacin, transportes, limpieza, trmites, etc.) facilitando
la coordinacin e interlocucin entre las diferentes administraciones e instituciones
gubernamentales y privadas.
- Mayor cultura de patrocinios
Desarrollo de una mayor cultura de patrocinios en el sector empresarial nacional e
internacional.

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- Atraccin a la inversin y creacin de puestos de trabajo
Demostrar la capacidad de organizar proyectos de esta envergadura para generar
inversin y puestos de trabajo.
- Fortalecer imagen del pas a travs los deportistas
Se puede utilizar los deportistas de los Juegos Panamericanos como futuros
embajadores de Per para fortalecer la imagen del pas y aumentar su reputacin
mundial.
- Fortalecer y potenciar el turismo
Los Juegos pondrn el foco internacional en Per, lo que puede ser una oportunidad
para dar una mejor imagen del pas y afianzar el liderazgo de atraccin turstica
internacional.
- Fortalecer la identidad nacional
La organizacin de los Juegos Panamericanos puede fortalecer la identidad
nacional, sobre todo si se consigue obtener medallas. Adems, las ceremonias y el
buen comportamiento como pas anfitrin son algunas de las formas de mostrar y
reforzar la marca Per.
- Mayores sinergias entre las universidades
Unificar las principales universidades de Per, creando un sistema de formacin de
voluntarios y relaciones en el desarrollo profesional futuro.
- Apoyar disciplinas minoritarias
Aprovechar el foco meditico de los Juegos Panamericanos para fomentar
disciplinas deportivas menos populares en Per.
- Promover la diversidad y la inclusin
Los Juegos Parapanamericanos sern el foco de desarrollo de los discapacitados y
supondr una plataforma para incrementar la conciencia y la compresin as como
promover la inclusin de stos.
- Celebracin nacional
Albergar los Juegos Panamericanos y Parapanamericanos crear una oportunidad
para una gran celebracin nacional.

Infraestructura
- Capacidad de crear eventos de relevancia internacional
Aprovechar y trasladar el conocimiento de gestin y de desarrollo de grandes
eventos ciudadanos con el fin de impulsar la organizacin futura de eventos de
caractersticas similares (p. ej. una exposicin universal).
- Mejora de las infraestructuras deportivas
Se mejorarn las infraestructuras necesarias para las diferentes competencias y
campos de entrenamiento que componen los Juegos. Esto permitir dejar como
legado un aumento considerable de infraestructuras a las federaciones deportivas
peruanas.
- Mejora de las infraestructuras urbanas
Ejecucin y consolidacin de infraestructuras urbanas (vialidad, transporte, agua y
otros servicios) imprescindibles para la realizacin de los Juegos, que con su
permanencia mejoren las condiciones de accesibilidad, movilidad y servicios
dotacionales de la ciudad.
- Mejora en la gestin del trnsito y transporte
Oportunidad de implementar medidas me mejora del trnsito y transporte para
ajustarlas al nuevo modelo de gestin a implementar (delegaciones, familia ODEPA
y otros compromisos del contrato firmado ante ODEPA).
- Legado urbanstico
Aprovechar los emplazamientos para desarrollar planes de desarrollo urbanstico y
social en las zonas elegidas como sedes de los Juegos (p. ej. Villa el Salvador).
- Legado de infraestructuras y materiales deportivos
Renovacin y adquisicin de instalaciones y de nuevos materiales deportivos que
quedar como legado para las federaciones deportivas peruanas.

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- Sectores beneficiados por los Juegos
La organizacin de los Juegos potenciar el crecimiento de algunos sectores como:
construccin, vivienda social, urbanismo, seguridad, movilidad, transporte, etc.
- Orgullo nacional y reconocimiento internacional
Demostrar la habilidad de Per para planificar y llevar a cabo el desarrollo de un
plan de infraestructuras complejo

Operaciones
- Legado de plan de seguridad ciudadana
Poder elaborar ntegramente un plan de seguridad (Plan Director, Organigrama y
Planificacin general) de Lima Metropolitana.
- Mayor sinergia entre federaciones peruanas
La celebracin de los Juegos posibilitar la capacitacin y el desarrollo del trabajo
en comn entre las distintas federaciones peruanas.
- Desarrollo de la Marca Per y Mascota de los Juegos
El licensing y merchandising pueden ser desarrollados con la marca Per que ya
se reconoce ampliamente a nivel nacional. Existe la posibilidad de crear una joint-
venture con la Marca Per para desarrollar la Marca Lima 2019 y la Mascota de los
Juegos.
- Crecimiento de la plataforma Per Compras
Potenciacin de la plataforma electrnica Per Compras con el objetivo de que
agilice y flexibilice la contratacin pblica en Per.
- Consolidar el MOC, TOC, e IBC en una ubicacin
Posibilidad de consolidar el MOC (Main Operations Center), TOC (Technical
Operations Center) y el IBC (International Broadcasting Center) en una ubicacin
diseada para eventos (Centro de Convenciones).
- Construir un equipo robusto de operaciones
Oportunidad para capacitar un equipo local de personas con estndares
internacionales en la planificacin y desarrollo de las operaciones de grandes
eventos deportivos

Debilidades
Entorno general
- Reforzar el equipo directivo
El equipo directivo de Proyecto Especial debe ser reforzado antes de que finalice la
redaccin del Plan Maestro General (Agosto), tanto en el rea de Infraestructuras
como de Operaciones. Tambin se debera plantear la posibilidad de crear un
equipo/departamento exclusivamente dedicado al legado (deportivo, social,
infraestructura, tecnolgico, etc.) tras los Juegos.
- Estrecho margen temporal
No hay margen en plazos. Esto puede crear problemas en la ejecucin de los
diferentes proyectos.
- Lmite presupuestario
Hay un lmite presupuestario en los fondos pblicos disponibles, lo que puede
perjudicar el desarrollo de los propios Juegos.
- Percepcin negativa de la opinin pblica
Debido a una falta de comunicacin, en estos momentos existe una insuficiente y
no positiva percepcin de la opinin pblica con respecto a la celebracin de los
Juegos. Es crtico empezar a comunicar progresos, oportunidades y fortalezas.
- Desgaste de la imagen y de la reputacin
Actualmente la imagen y la reputacin de los Juegos Panamericanos y
Parapanamericanos as como del Comit organizador estn considerablemente
desgatadas por las injerencias polticas y el proceso de toma de decisin dentro de
la organizacin

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- Canales de comunicacin interna inadecuados
Para una gestin ptima del proyecto son necesarios unos canales de comunicacin
internos adecuados, de toma de decisiones y gobernanza, puntos que se deben
reforzar en estos momentos.
- Escasez de personal local con experiencia
Debido a que no se han realizado grandes eventos que tengan la magnitud de unos
Juegos Panamericanos, existe una escasez de personal local con experiencia para
afrontar este evento.
- Imagen de la ciudad
Debido a la localizacin de algunas sedes deportivas, la imagen de la ciudad puede
verse daada a travs de las retransmisiones televisivas mostrando la peor cara de
la ciudad.
- Complejidad legislativa
En Per la legislacin no es lo suficientemente flexible para facilitar y agilizar la
contratacin de servicios mediante diferentes mecanismos.
- Normas de contratacin pblica no flexibles
El Proyecto Especial debe regirse por las normas de contratacin pblica que no
son actualmente lo suficientemente flexibles y giles.
- Estructura orgnica no definida
Falta por definir la estructura orgnica de gestin del Comit organizador, ya que a
estas alturas el organigrama de gerencia no es explcito y no define
responsabilidades.
- Fortalecer la imagen corporativa
La imagen corporativa actual tiene que ser reforzada para tener capacidad de
atraccin ante grupos de inters, especialmente del lado de ingresos.
- Mejora de la capacitacin y rendimiento laboral tcnico
Existe la necesidad de mejorar el rendimiento laboral tcnico y la capacidad
innovadora de las distintas Federaciones de deporte peruanas.
- Carencia de comunicacin en el sector privado
Falta hacer llegar a los distintos sectores econmicos peruanos las oportunidades
de inversin en los Juegos tanto como patrocinadores como auspiciadores del
evento.
- Mejorar la apuesta tecnolgica
Los requerimientos tecnolgicos que deben tener unos Juegos Panamericanos son
elevados, por lo que se debe realizar una mejora en el nivel actual.
- Desarrollo de planes
En el momento actual existe una gran carencia de definicin de planes a corto,
medio y largo plazo sobre todas las reas as como de planes de contingencia. A
esto se aade una tendencia a generar nmeros cambios sobre decisiones ya
tomadas.

Infraestructuras
- Dficit de infraestructuras de movilidad
Claras limitaciones en la gestin y financiacin de infraestructuras de movilidad,
debidas principalmente a problemas competenciales entre administraciones, largos
procesos y complejidad administrativa en la implementacin de los proyectos y
fuertes restricciones y controles de la financiacin pblica.
- Dficit de servicios de transporte pblico masivo
El transporte pblico masivo es uno de los talones de Aquiles de cara a los Juegos
(metro, BRT), prueba de ello es la importancia de la movilidad en rutas
convencionales de autobs, de muy baja calidad de servicio, la falta de ordenacin
del sector de taxi y el alto grado de transporte informal y alta congestin del trfico
en la ciudad.

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- Dficit de accesibilidad para discapacitados
En estos momentos hay una carencia de accesibilidad de las infraestructuras
deportivas y de transporte para las personas discapacitadas. No existe una cultura
de accesibilidad para el transporte pblico, asistencia, el alojamiento, las
infraestructuras pblicas, etc.
- Complejidad de las normas del Estado
Las normas actuales del Estado son complejas para la contratacin de personal de
alto nivel para la organizacin y desarrollo de los Juegos.
- Falta de experiencia en la planificacin, diseo y desarrollo de sedes para grandes
eventos
No existe una experiencia relevante en la construccin de grandes infraestructuras
deportivas con presupuesto pblico.
- Necesidad de mejorar el Aeropuerto Jorge Chvez
Actualmente El Aeropuerto Jorge Chvez no est preparado para recibir a las
delegaciones. Existen compromisos dentro del manual de candidatura de necesario
cumplimiento, especialmente para los controles aduaneros y de visas.
- Procesos de contratacin lento y burocrticos
Los actuales procesos de contratacin lentos y burocrticos suponen un especial
desafo para la contratacin del overlay dada su inevitable tarda definicin y la alta
probabilidad de que sufra modificaciones.

Operaciones
- Planes de marketing no definidos
Los planes de marketing y comunicacin no estn definidos hasta la fecha. Como
consecuencia de esto aumenta el desafo actual y disminuye el nivel de inters que
podran tener las empresas para invertir.
- Largos tiempos de desplazamiento para los atletas
La calidad de las competiciones se podra deteriorar por los largos desplazamientos
entre la Villa Panamericana, los campos de entrenamientos y las sedes de
competicin.
- Integracin de operaciones en infraestructura
El modelo de gobernanza actual no contempla un marco para la integracin de los
requisitos operacionales con los de infraestructura
- No hay compromisos de preparacin de atletas
En estos momentos el rendimiento deportivo peruano es bajo y no existe una
preparacin adecuada para llegar en 2019 con los suficientes atletas para competir
al nivel de unos Juegos, esto puede impactar negativamente sobre el legado del
nmero de atletas cualificados para los Juegos Olmpicos de Tokio 2020.
- Modelo de Broadcasting no definido
El modelo de broadcasting no ser definido antes de Mayo 2016. Los derechos de
televisin, radio, internet y otros medios no sern detallados, lo que frena el
desarrollo del modelo de patrocinio y los requisitos de comunicaciones por sede.
- Modificacin del esquema de las sedes para las comunicaciones
La totalidad de las sedes que existen actualmente tendrn que modificar su
esquema de comunicaciones para soportar la interaccin de los diferentes equipos
funcionales.
- Ausencia de herramienta de seguridad
No existe una herramienta de gestin de seguridad para los Juegos, as como su
correspondiente plan de contingencia.
- Ausencia de personal en TI
No se cuenta con personal contratado para ninguna de las posiciones de la
estructura organizacional de TI.
- Retraso en el modelo de negociacin
Dado que el ciclo de venta de patrocinadores y auspiciadores es largo, el equipo de
marketing debera estar contratado lo ms pronto posible.

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- Negociacin de VIK sin presupuesto final
Las empresas del segmento TIER 2, 3 y 4 del esquema de patrocinio pueden
participar ofreciendo servicios y bienes. El presupuesto operacional no est cerrado
debido a que no se cuenta con la informacin completa (p. ej. Quien va a llevar la
produccin del evento).
- Requerimientos especficos de TSR por deporte
El Surf requiere que la solucin TSR requiera ser complementada, personalizada y
certificada con un paquete de software que soporte la puntuacin de este deporte,
dado que es la primera vez que forma parte de unos Juegos Panamericanos.

Amenazas
Entorno general
- Cambio de Gobierno
El cambio de gobierno puede dar lugar a un periodo de indefinicin y fuertes
cambios en las especificaciones que llegaran a comprometer el cumplimiento del
calendario.
- Sedes deportivas no determinadas
Algunos deportes no tienen sedes definidas debido a la alta dificultad de la ubicacin
de las mismas, este el caso de remo y canotaje, para los cuales es recomendable
encontrar una sede alternativa.
- Probable crecimiento del presupuesto
La experiencia en otros grandes eventos indica que el presupuesto crece a medida
que se detallan las especificaciones, incluso aunque se implementen las mejores
herramientas de gestin y control.
- Dficit de atletas peruanos
Existe alto riesgo de no contar con nmero ideal de atletas peruanos preparados
para los Juegos.
- Posible oposicin de comunidades
Existe la probabilidad de existencia de rechazo de diferentes comunidades al
desarrollo de algunas sedes.
- Difcil organizacin de algunos deportes
Las condiciones propias de la ciudad de Lima dificultan la organizacin de algunos
deportes (ejemplo: dificultad en cerrar un recorrido para el ciclismo de ruta sin
impactar en el trfico).
- Riesgos de seguridad
Organizar un gran evento implica que la ciudad puede convertirse en objetivo y por
lo tanto se deben elevar las medidas de seguridad para la seguridad de los
espectadores, atletas y otros clientes. Algunos de estos requerimientos mnimos
estn recogidos por ODEPA y el Manual de Candidatura.
- Crisis de salud, geolgica y social
Cabe la posibilidad de que una crisis sanitaria, un sismo o movimientos sociales
afecten a la afluencia de pblico (fundamentalmente extranjero) a los Juegos.
Dichas crisis no tienen que suceder ni originarse necesariamente en Per, pero
pueden afectarle por un efecto contagio.

Infraestructuras
- Saturacin de las infraestructuras de movilidad y servicios de transporte
La conurbacin Lima-Callao tiene actualmente una movilidad deficiente basada en
la saturacin de las infraestructuras viales y en fuertes carencias de una red amplia
de transporte masivo.
La realizacin de los Juegos obligar a reservar espacios viales y a dedicar parte
del transporte pblico a la movilidad de equipos, staff y espectadores. Existe una
amenaza clara de que esta reserva impacte negativamente en la movilidad general
de la ciudad por lo que se debern prever nuevas infraestructuras as como una

P a g e 14 | 183
 adecuada gestin de la movilidad y de los servicios de transporte durante los
Juegos.
- Amplio nmero de proyectos constructivos en marcha
De aqu a 2019 existen una gran cantidad de proyectos de construccin en la ciudad.
Esto puede crear un alto nivel de interferencias (obras, operacin) y escasez de
recursos especializados (obras, equipamientos, financiacin), que a su vez pueden
generar demoras en los tiempos de entrega. El ejemplo ms crtico es la lnea 2 de
metro de Lima Metropolitana.
- Riesgo de proyectos de infraestructura inacabados
Falta de planificacin adecuada, retrasos en las contrataciones, falta de demanda
en el mercado de la construccin, y otros cambios pueden causar que algunas
sedes y otros proyectos de infraestructura no estn finalizados a tiempo para los
Juegos.
- Falta de integracin
Una mala integracin entre operaciones e infraestructura puede causar que no se
cumplan los requerimientos tcnicos u operacionales y tendr un impacto negativo
sobre el coste.

Operaciones
- Inexistencia de algunas federaciones deportivas
Algunos deportes seleccionados para los Juegos Panamericanos no tienen
federaciones deportivas en Per (patinaje, pentatln moderno, rcquetbol)
- Requerimientos operacionales no tomados en cuenta
El plan de infraestructuras sigue avanzando sin considerar los requerimientos
operacionales de las sedes.
- Difcil acceso a las sedes
Los accesos a algunas sedes son complicados debido a la logstica urbana y lejana
de alguna de ellas, lo que puede impactar de manera negativa en la venta de
entradas.
- Falta de proveedores locales para algunos servicios
No existen proveedores locales para determinados servicios (Por ejemplo, TSR y
GMS), lo cual determina la necesidad de recurrir a proveedores internacionales que
elevarn los costos de la contratacin de servicios.
- Espacio operacional limitado
Espacio limitado en algunas sedes propuestas para el desarrollo normal de las
operaciones (por ejemplo Catering, Broadcasting, puestos de salud, etc.)
- Inexperiencia necesaria de algunas federaciones.
Ciertas Federaciones Deportivas Nacionales no han organizado ningn evento
internacional de las caractersticas de unos Juegos Panamericanos.
- Problemas para garantizar la proteccin de las infraestructuras
Problemas de seguridad en algunos emplazamientos seleccionados que pueden
crear retrasos de construccin o problemas con la parte operacional de las sedes
durante los Juegos.
- Agilizacin de visa y aduanas
No se ha comenzado a adaptar el proceso de agilizacin de visa para los deportistas
y facilitaciones en aduanas para los equipamientos deportivos y otros materiales
necesarios por las federaciones extranjeras.
- Concesin del Centro de Convenciones
La concesin del Centro de Convenciones en julio del 2016 puede elevar los costos
sustancialmente para el alquiler de los ambientes del TOC, MOC, centro de datos e
IBC.
- Coincidencia de Fiesta Patrias con la realizacin de los Juegos
El evento coincide con las Fiestas Patrias, momento que aprovechan los limeos
para salir de la ciudad. Se puede traducir en una disminucin de la demanda de
entradas y en disear un plan logstico especial durante dichas festividades.

P a g e 15 | 183
 - Operaciones del transporte urbano
La congestin del trfico junto con la ausencia de un plan operativo de transporte
pblico slido puede suponer un riesgo para el normal desarrollo de las operaciones
afectando a todos los grupos de clientes.

Factores crticos de xito

Partiendo de un marco conceptual podemos decir que la determinacin de los factores crticos de xito proviene
del anlisis FODA. Los factores crticos de xito son el conjunto de acciones que potencian los aspectos positivos
y protegen de los aspectos negativos identificados en el FODA.

Por otro lado un factor crtico de xito es una condicin subyacente a cumplir los objetivos estratgicos. Por este
motivo un factor crtico de xito es un elemento necesario que precisa la organizacin para cumplir su Misin y
sus Objetivos Estratgicos. Los Factores Crticos de xito determinan los Objetivos Estratgicos y al mismo tiempo
se ven influenciados por los mismos tal como muestra el siguiente diagrama.

FCE- FACTORES CRITICOS DE XITO

A continuacin enumeramos los principales factores crticos de xito. A modo de resumen la criticidad
de los factores queda reflejada en esta pirmide, en la que la cima representa el valor de menor criticidad
de xito.

P a g e 16 | 183
 - Medio ambiente

La construccin y el transporte urbano son dos de los principales factores de emisin de gases de efecto
invernadero y de partculas nocivas y toxicas. La sostenibilidad ambiental de la construccin es un factor crtico
para las generaciones futuras y para el respeto del medio ambiente. El riesgo de no cumplir con los estndares
nacionales e internacionales se traduce con una parlisis de las obras. En el transporte, se traduce con picos de
polucin que puede alterar el desarrollo de las competiciones y deteriorar la imagen del pas.

Los Juegos sirven tambin como herramienta informativa sobre este problema.

- Seguridad

Es necesario garantizar un nivel adecuado de seguridad en cualquier momento, ya sea antes, durante o despus
de los Juegos. La seguridad es muy importante antes de los Juegos para no tener retrasos en la construccin de
las sedes. Durante los Juegos, la percepcin de la seguridad es un factor clave que incidir en la imagen que se
va a proyectar de la ciudad, es por ello que se deben crear planes de seguridad con todos los organismos (pblicos
y privados) que sean necesarios para los atletas, los espectadores y los ciudadanos. La sensacin de seguridad
despus de los Juegos es definitivamente uno de los principales legados.

- Educacin

La imagen de la sociedad va a quedar expuesta al mundo a travs de los Juegos Panamericanos, y esta imagen
a su vez depende de la educacin que transmite su ciudadana. La educacin debe mejorar para que la visin de
la ciudad y el desarrollo de la organizacin de los Juegos sean correctos. El legado que puede dejar los Juegos
en materia educativa se divide en tres mbitos, la educacin deportiva, el civismo, y nuevas habilidades y
capacidades. La educacin deportiva a travs de su prctica, traslada valores como el trabajo en equipo, la
disciplina, la integracin, o la superacin personal entre otras. El civismo es la imagen de la actitud ciudadana en
la sociedad en su forma ms diversa, como por ejemplo, el respeto vial, la integracin de todas las comunidades,
diversidad, inclusin, etc. Estos incumplimientos empaan la imagen de Lima, y por extrapolacin, de Per.

Dentro de la educacin se sustenta la cultura de voluntariado, fundamental para el futuro desarrollo de los Juegos.
El dominio de otro idioma ser relevante para los Juegos, ya sea para asistir los atletas o a los espectadores.

El evento servir de foco para mejorar la educacin social y cvica con el fin de mejorar la vida comn de todos
los ciudadanos.

- Compromisos de las partes interesadas.

El compromiso, la colaboracin, la comunicacin, el flujo de informacin y la dedicacin de las partes interesadas

en la organizacin de los Juegos deben ser gil, eficiente y transparente.

El objetivo comn es la organizacin de los Juegos Lima 2019, que el inters global prime sobre el inters personal
y de cualquiera de las partes interesadas; Ministerios, integrantes del Comit Organizador, instituciones pblicas
y privadas o ciudadanos, entre otras.

- Comunicacin

La comunicacin no se resume al intercambio de informacin entre las diferentes entidades involucradas del
proyecto sino tambin la poblacin para entender y ver los avances del proyecto.

La comunicacin tiene que ser continua desde ahora hasta el legado de los Juegos para comunicar sobre los
resultados y el cumplimento de los objetivos ltimos de los mismos. Dicha comunicacin debe ser amplia,
transparente y fluida. La comunicacin no se concentrar solamente en Per sino tambin al extranjero informando
sobre los progresos y avances de la organizacin.

El segundo segmento de la comunicacin son los planes a largo plazo de cobertura meditica durante los Juegos
que deber tener una flexibilidad sobre los nuevos canales de comunicaciones que pueden ser desarrollados en
un futuro prximo.

El plan de comunicacin debe ser tomado en cuenta durante la planificacin de infraestructuras y operaciones de
las sedes y de los deportes para la imagen de la ciudad y de las competiciones en general.

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La Comunicacin en el mbito empresarial debe ser sincronizada con el proceso de negociacin para fortalecer
la posicin del equipo comercial y recaudar ms recursos.

- Gobernanza y dedicacin del Comit Organizador

La gobernanza y las responsabilidades de cada integrante de la organizacin de los Juegos deben ser claras,
simples y sin solapamientos. El Comit Organizador debe ser capaz de resolver los conflictos internos, as como
de dirigir un considerable nmero de entidades y actores, y ser capaz de planificar y organizar las diferentes
etapas del proceso.

El Comit Organizador debe ser autnomo del Gobierno para evitar las injerencias polticas.

- Legado

En el desarrollo del proyecto la organizacin debe hacer y pensar todo pensando en maximizar el legado de los
Juegos. No consideramos solamente un legado en infraestructura sino tambin otros tipos de legado como el
educativo, operacional, organizacional, etc.

Todo lo que se proyecte debe impactar positivamente a futuro, y los Juegos sern el vehculo para obtener la
visin que se desea lograr.

Ejemplos donde se ha producido un desarrollo exitoso (Londres 2012 y Glasgow 2014) tienen en comn la
existencia de un tercer pilar (operaciones, infraestructura y legado) que se centra en el legado durante toda la
duracin del proyecto.

- Gestin de recursos monetarios

El presupuesto definido para la organizacin no es flexible y ser difcil obtener una extensin del presupuesto
pblico. Ya sea para los planes de infraestructura o los planes operativos, la gestin financiera ser un factor
crtico de xito. De hecho, mantener el equilibrio financiero con los recursos con los que se cuentan es uno de los
factores claves del proyecto.

- Gestin de los plazos

La gestin de los plazos de entrega de infraestructuras es un factor crtico dado el hecho de que los procesos de
contratacin pblica son largos y no suficientemente flexibles, habida cuenta de que el tiempo para la entrega de
dichas infraestructuras es corto. Se estima que las infraestructuras definitivas tienen que ser entregadas entre 1
ao y 6 meses antes de la ceremonia de apertura para agilizar los posibles cambios o modificaciones.

La definicin de un cronograma detallado y especfico de las actividades antes, durante y despus de los Juegos,
es vital para el xito de las estrategias definidas.

- Equipo gerencial de clase mundial

La base del xito de cualquier proyecto o empresa es el equipo humano a cargo de la gerencia. El equipo tiene
que tener la suficiente experiencia en la organizacin de otros Juegos o eventos de estas caractersticas para
lograr el xito.

Los puestos claves (tecnologa, infraestructuras temporales, transporte.) deberan estar en manos de
profesionales de alto nivel que conocen y han participado en la direccin y organizacin de eventos multideportivos
complejos.

- Infraestructuras segn la necesidad real

El desarrollo y la construccin tienen que estar alineados con la demanda y la necesidad real de las
infraestructuras ciudadanas.

Las infraestructuras deben estar alineadas con potencial financiero del pas. Existen muchos contra-ejemplos que
demuestran la ineficiencia del dimensionamiento segn los recursos del pas: dos de ellos son Sochi 2014 (en
Rusia) y Atenas 2004 (Grecia).

Los planes de infraestructuras deben tomar en cuenta el uso de las sedes despus de los Juegos y no estar
sobredimensionadas sin tener un uso til para evitar la corrupcin y las comisiones por los contratos de obras.

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Los planes de infraestructuras deben tener un plan de legado, no necesariamente deportivo, para evitar los
elefantes blancos (ejemplos de Trujillo 2013 o Beijing 2008).

Las infraestructuras viales deben ser desarrolladas con el impacto mnimo sobre la ciudad para no daar la imagen
de la organizacin. El plan de infraestructuras deber contar con las necesidades actuales y futuras de los Juegos.

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 Alineamiento con otros planes
como los del sector educacin y
deportes, gobierno regional del
Callao, Municipalidad de Lima
Metropolitana y gobiernos locales

Los Juegos requieren una fuerte coordinacin con los planes de distintos organismos del Gobierno en Per.

Muchos organismos, tendrn que adaptar, mejorar y alinear sus planes para acomodar los requisitos de la
organizacin de los Juegos Panamericanos.

Alineamiento con el sector de deportes

Los principales organismos del deporte en Per se encuentran en un proceso de impulso y desarrollo del deporte
a nivel nacional. El presupuesto destinado al deporte ha aumentado considerablemente en los ltimos aos y
dicha estrategia de expansin deportiva se encuentra alineada con las exigencias de los Juegos Panamericanos.

Los principales planes puestos en marcha por el Instituto Peruano del deporte son los siguientes:

- Plan Nacional del Deporte (IPD)

- Programa de Captacin de Talentos Deportivos (DNRPD)
- Programa de Formacin Deportiva Regional (DNRPD)
- Programa de Subvenciones a las Federaciones Deportivas Nacionales (DINADAF)
- Programa de Maratonistas (DINADAF-FPA)
- Programa de Apoyo al Deportista (DINADAF)
- Programa Nacional de Capacitacin (DNCTD)

Los principales planes puestos en marcha por el Ministerio de Educacin en materia deportiva son los siguientes:

- Plan de fortalecimiento de la Educacin Fsica y el Deporte Escolar (DEFID)

- Beca 18 para deporte (PRONABEC)
- Juegos Deportivos Nacionales Escolares (DEFID)

Los principales planes puestos en marcha por las Federaciones Deportivas Nacionales son los siguientes:

- Plan de capacitacin
- Plan de descentralizacin
- Plan de competencias nacionales e internacionales
- Plan de promocin y masificacin
- Plan de apoyo e incentivos (Deportistas y Organismos de Base)

Adems de estos organismos pblicos, la Asociacin de Deportistas Olmpicos ADO Per tambin se ha
posicionado como referente e impulsor del deporte en el pas. Se trata de una institucin sin nimo de lucro que
surge a partir del Decreto Supremo N 011-2010-ED que declara de inters pblico el desarrollo del deporte de
Alto Rendimiento.

P a g e 20 | 183
ADO Per nace de la iniciativa del Comit Olmpico Peruano, el grupo ATV y en colaboracin con el Ministerio de
Educacin. Cuenta con el respaldo de empresas de gran prestigio nacional e internacional como lo son Sporade
y Grupo RPP, contribuyendo, de esta manera, a generar un nuevo enfoque en el desempeo y prctica del deporte
de Alto Rendimiento en el Per.

En trabajo conjunto con el Comit Olmpico Peruano, el Instituto Peruano del Deporte y las Federaciones
Deportivas Nacionales, ADO Per busca garantizar los planes de entrenamiento, las bases de entrenamiento a
nivel nacional e internacional, los eventos preparatorios, y los eventos fundamentales para los deportistas
respaldado en un trabajo planificado con un equipo multidisciplinario que se encarga de velar por todos los
aspectos que el atleta necesite.

El presupuesto actual de ADO Per es de 500,000 Dlares Americanos, provenientes mayoritariamente de la

multinacional AJE. Se tiene por objetivo duplicar dicho presupuesto.

A pesar de tratarse de instituciones y organismos independientes los unos de los otros, todos ellos comparten
unos mismos objetivos y aspiraciones estratgicas para el desarrollo del deporte en el Per:

- Tener capacidad para organizar competiciones internacionales en las 28 disciplinas olmpicas

- Tener instalaciones para entrenamiento en todas las disciplinas panamericanas
- Tener suficiente equipamiento deportivo para el desarrollo a nivel nacional e internacional
- Contar con personal capacitado para afrontar los retos deportivos a todo nivel
- Consolidar un plan integrado de desarrollo entre las diferentes instituciones vinculadas al Deporte
(IPD, COP, MINEDU, ADO)
- Consolidar un plan de incentivos para los deportistas en sus diferentes niveles de desarrollo

Alineamiento con el sector educacin

Los Juegos presentan una oportunidad nica en el Per para el desarrollo de un programa de voluntariado slido
que permita mejorar la formacin y la capacitacin de los voluntarios. Adems, esta adquisicin de saber-hacer
permanecera como un legado intrnseco, que beneficiara la organizacin de futuros eventos multitudinarios, no
slo deportivos, sino tambin eventos musicales, ferias, congresos, conferencias, etc.

La creacin de una estrategia de voluntariado, los criterios de elegibilidad, la implementacin del plan, y el
aseguramiento de la retencin de conocimiento y talento en el Per se podra centralizar a travs de la creacin
de un Centro de Excelencia del Voluntariado, que se configurara como el ncleo de todas las operaciones de
voluntariado tanto para los Juegos como para futuros eventos de todo tipo.

El Ministerio de Educacin supone una pieza clave para fomentar la participacin de voluntarios en el programa,
y asegurar una formacin de calidad a la altura de unos Juegos Panamericanos. El MinEdu podra por tanto
estimular el programa de voluntariado reconociendo oficialmente la formacin recibida por los voluntarios. Dicho
reconocimiento podra materializarse, por ejemplo, en los siguientes aspectos:

- Obtencin de crditos/puntos universitarios

- Cursos optativos/elegibles para carreras universitarias relacionadas (Sports Management, maestra,
relaciones pblicas, etc.)
- Cursos voluntarios para carreras universitarias no relacionadas
- Convalidacin por prcticas de empresa
- Obtencin de un diploma oficial
- Junto con otros mritos acadmicos, obtencin de un ttulo de formacin profesional, un ttulo
universitario, o una maestra

Conforme se vaya acercando la fecha de los Juegos Panamericanos, el pueblo peruano ir mostrando cada vez
ms su voluntad de colaborar en la organizacin de los Juegos. Per debe estar preparado para responder a esa
peticin, dando una respuesta a aquellos que quieran participar como voluntarios. El Centro de Excelencia del
Voluntariado se podra posicionar, entre otras funciones, como el canalizador de estas peticiones y asignacin de
responsabilidades.

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A continuacin se citan algunos casos de xito de alineamiento entre el evento deportivo y el sector de la
educacin:

London 2012 Pre Games Volunteer Programmes: Este programa fue previo a los Juegos Olmpicos. Se utiliz
un total de 2.500 voluntarios para apoyar en el proceso de entrevistas a otros voluntarios candidatos para los
Juegos Olmpicos. Se realizaron ms de 100.000 entrevistas. Una parte de estos 2.500 voluntarios pertenecan
a la Educacin Superior (estudiantes universitarios). Se seleccionaron una serie de universidades en Londres y
en sus alrededores que tenan carreras de Administracin de Empresas o Recursos Humanos. Con el fin de
obtener crditos para su programa de estudios, tenan que asistir al interview training y completar un mnimo de
10 sesiones. Este programa de voluntariado proporcion a los estudiantes experiencia real en recursos humanos,
habilidades de entrevista, y apoy al equipo organizador en la inmensa tarea de entrevistas a voluntarios
candidatos.

London 2012 Games Maker Programme: Este programa se implement durante los propios Juegos Olmpicos.
El objetivo eran 70.000 voluntarios y, aunque la mayora fueron requeridos en Londres, otras ciudades tambin
tuvieron un nmero importante de voluntarios (Manchester, Coventry, Cardiff), debido, por ejemplo, a la
celebracin del torneo de futbol. Las universidades locales se convirtieron en zonas clave de reclutamiento y
registro de voluntarios. A estos voluntarios no se les proporcion ningn trato preferencial, lo que no supuso un
impedimento para completar con xito la seleccin de voluntarios.

London 2012 Young Games Maker Programme: Este programa se gestion de forma separada al programa
Games Makers y estaba dirigido a nios entre 16 y 18 aos. Debido a la legislacin del trabajo para menores de
18 aos en el Reino Unido, estos individuos postularon en formato de equipo. Los grupos targets eran clubes
deportivos que tendran tanto un grupo de gente joven como un adulto responsable de gestionar y dirigir.

Este programa proporcion a los jvenes la oportunidad de participar en los Juegos Olmpicos sin comprometer
los requisitos legislativos.

London 2012 School Leaver Programme: Este fue un programa de trabajo remunerado que empez en el 2008.
Cada ao, el Comit Organizador reclut un grupo de alrededor de 10 personas en edad de salir de la etapa
escolar (18 aos) para un programa de aprendizaje (apprenticeship).

El programa se cre como una alternativa a ir a la universidad y proporcion a los individuos oportunidades de
rotacin durante los primeros 6 meses a travs las diferentes reas de la organizacin. Adems, se les apoyaba
para que asistiesen a la universidad y completasen un NVQ (National Vocational Qualification) en Administracin
y Direccin de Empresas. Por tanto, los individuos obtuvieron tanto cualificaciones acadmicas como experiencia
del trabajo. Muchas de estas personas han continuado su carrera profesional consiguiendo roles de alto perfil en
el Deporte.

Baku 2015 Volunteer Programme: La mayora de los 6.000 voluntarios de los Juegos Europeos fueron reclutados
a travs de las universidades locales. El Comit Organizador ubic a los voluntarios en reas funcionales segn
la titulacin. Por ejemplo, los estudiantes de Comunicacin fueron destinados a la operacin de prensa o los
estudiantes de Idiomas fueron destinados al protocolo. Esta ubicacin no fue posible para el 100% de los casos,
pero para aquellos casos en los que s fue posible, se proporcion a los estudiantes experiencia de trabajo y
acceso a expertos y altos directivos en su rea funcional de inters. La asistencia a los cursos de formacin de
voluntariado era una parte obligatoria de la propia carrera universitaria, y la no asistencia podra acarrear una falta
de crditos para cursar con xito su curso universitario. Este programa se considera muy alineado con la realidad
de Lima, pues no existe una cultura de voluntariado consolidada.

Baku 2015 Graduate Programme: Al igual que el programa School Leaver, este programa tambin estaba
remunerado. 162 graduados fueron reclutados en 3 grupos, durante los ltimos 18 meses de los Juegos. Los
graduados fueron apoyados con formacin presencial, desde formacin especficamente relacionada con los
Juegos hasta habilidades de gestin ms generales, tales como liderazgo, coaching y trabajo en equipo. A los
graduados se les establecieron tareas de grupo al mismo tiempo que participaban en el Comit Organizador. Se
les proporcionaba un sueldo modesto y se les exiga que cumpliesen ciertos estndares requeridos con el fin de
poder progresar en su formacin (las evaluaciones eran llevadas a cabo por el responsable de la lnea). Durante
los Juegos, estos graduados cumplan roles operacionales, como Venue Operations Manager o posiciones

P a g e 22 | 183
adjuntas trabajando con un manager con experiencia. A los graduados tambin se les proporcion apoyo posterior
al periodo de empleo como habilidades de entrevista y tcnicas de escritura del CV.

Alineamiento con el sector de Vivienda

El Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, miembro permanente del COPAL, es el Ente Rector en
materia de Urbanismo, Vivienda, Construccin y Saneamiento, responsable de disear, normar, promover,
supervisar, evaluar y ejecutar la poltica sectorial, contribuyendo a la competitividad y al desarrollo territorial
sostenible del pas, en beneficio preferentemente de la poblacin de menores recursos.

A travs de sus diferentes programas el Ministerio de Vivienda tiene competencias para ejecutar proyectos de
movilidad urbana y saneamiento.

As, por ejemplo el Programa Nuestras Ciudades tiene como objetivo el formular, aprobar y ejecutar proyectos de
inversin pblica de movilidad urbana, de espacios pblicos, de equipamiento urbano de recreacin pblica, y de
usos especiales de nivel local, regional y/o nacional, y otros que resulten necesarios.

Y el Programa Nacional de Saneamiento Urbano tiene como objetivos, entre otros, disear, formular, coordinar,
gestionar, administrar, ejecutar y evaluar programas y proyectos en saneamiento urbano, financiados con recursos
pblicos.

Siendo as, los proyectos de infraestructura sanitaria y de movilidad urbana que se determinen como necesarios
dentro de la actuacin de los Juegos Panamericanos y Parapanamericanos, deberan enmarcarse dentro de estos
programas de tal manera que se permita una gil trasferencia de fondos pblicos a los proyectos.

Alineamiento con el sector de Transportes y administraciones competentes

La movilidad y el transporte son elementos esenciales para facilitar la correcta celebracin de los Juegos y
minimizar los tiempos perdidos en desplazamientos desde la Villa Panamericana y las diferentes sedes. En la
movilidad y transporte urbano intervienen como agentes principales:

El Ministerio de Transporte y Comunicaciones (MTC) como promotor y gestor de la red vial nacional, red
de metro (tren elctrico) y gestor de las rutas nacionales e interprovinciales de transporte pblico.
La Municipalidad Metropolitana de Lima (MML) en la gestin de la vialidad y trnsito provincial, sistemas
masivos de transporte pblico (COSAC y Complementarios) y rutas autorizadas de mbito provincial.
Por ltimo, la Municipalidad Provincial de El Callao gestiona la vialidad y trnsito provincial en su
jurisdiccin, as como las rutas provinciales de transporte pblico, muchas de ellas cruzando a la
jurisdiccin de Lima.

El compromiso alcanzado con ODEPA es que el tiempo de desplazamiento desde la Villa a cualquiera de las
sedes sea inferior a 45 minutos. Habida cuenta de la localizacin de las sedes, especialmente las situadas en los
extremos ms al norte (el Callao) y al sur (Punta Rocas), y una vez fijada la localizacin en Villa El Salvador frente
a las alternativas de Chorrillos y San Juan de Miraflores, los tiempos de desplazamiento representan un reto crtico
para el buen desarrollo de los Juegos.

Este compromiso tiene como principales amenazas la alta congestin existente en horas pico (periodo en el que
los desplazamientos pueden incrementar su tiempo, en los trayectos ms largos, ms de un 70% de lo estimado
en ausencia de congestin), congestin que ha aumentado en los ltimos aos debido a las carencias de
infraestructuras, a una dispersin en la gestin del trnsito y, sobre todo, a la falta de un transporte pblico
integrado que compita directamente con el auto.

En ese sentido, identificamos como uno de los problemas ms relevantes la coordinacin interadministrativa ya
que no existe ningn rgano o autoridad de transportes que pueda coordinar medidas y actuar como agente
planificador para la conurbacin Lima-Callao. Existe una fragmentacin de agentes gestores (tanto a nivel de
Administracin, con el MTC y las distintas municipalidades como a nivel de operadores), as como lentitud
administrativa en la toma de decisiones y gestin de los proyectos en la fase previa a su implementacin
(preinversin).

Dada la ubicacin aprobada para la Villa, y an en ausencia de congestin de trfico, con la red vial actual apenas
se puede alcanzar el objetivo de 45 minutos para el trayecto Villa-Parque Panamericano de El Callao y no se
consigue para llegar a las sedes de deportes acuticos de El Callao (Club Naval y Espign de La Punta).

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Dados los plazos disponibles para la celebracin de los Juegos, las grandes distancias a cubrir (en torno a 33 km
entre la Villa y la sede del Club Naval de La Punta) y la dispersin de las sedes en las dos municipalidades de
Lima y El Callao, no se considera viable acometer grandes obras de infraestructura que no estn actualmente
programadas o puedan ser objeto de una gestin rpida en fase de preinversin. Entre ellas, mencionaremos la
importancia de la prolongacin del Circuito de Playas (distritos de San Miguel en Lima y de La Perla en el Callao)
y la Avenida Costanera (en la municipalidad de La Perla, en El Callao) imprescindibles para poder cumplir los
objetivos de tiempo de desplazamiento a las sedes situadas en El Callao.

Estas actuaciones permitirn realizar el trayecto desde la Villa hasta las sedes dentro del margen establecido en
ausencia de trfico.

Para evitar los retrasos por problemas de congestin sera necesario complementar estas infraestructuras con, al
menos, las siguientes actuaciones que deben ser gestionadas con las municipalidades provinciales y, en
particular, con la metropolitana de Lima:

Carriles segregados en la conexin de la Villa con la Va Expresa (de la que pudiera hacerse uso para el
traslado de los atletas) en las avenidas de El Sol y Huaylas.
Presencia de la polica de trnsito en intersecciones relevantes para garantizar la fluidez en las mismas
(y especialmente, que no se bloqueen en los giros realizados al mismo nivel).
Semaforizacin coordinada y centralizada, sin manipulacin en cada interseccin.

Sin ser stas todas las medidas que se deben adoptar, se considera que son las ms relevantes para garantizar
tempos de viaje adecuados para el movimiento de equipos, servicios y vehculos asignados a los Juegos. El Plan
Maestro incluir un anlisis detallado de la movilidad y establecer otras medidas adicionales, caso de que fueran
necesarias.

Junto a los desplazamientos de los atletas, es necesario facilitar los movimientos de espectadores (tanto
residentes en Lima como llegados desde el exterior) servicios anejos a los Juegos (medios de comunicacin,
logstica, etc) y vehculos oficiales as como a los residentes en la ciudad en general. Cada uno de estos grupos
puede presentar una problemtica especfica y en su conjunto se afecta a:

Todos los tipos de transporte: pblico colectivo (fundamentalmente al transporte masivo de Lima), taxi y
auto.
Fundamentalmente a la gestin de la movilidad y la explotacin de servicios de transporte
Un nmero considerable de agentes e instituciones (Municipalidades, MTC, polica, operadores,)

La movilidad durante la realizacin de los Juegos no se limita a los equipos, personal oficial, prensa y espectadores
sino que tiene un fuerte impacto en la movilidad general de la ciudad. Por ello, habr que establecer medidas que
minimicen el perjuicio sobre los usuarios habituales del auto y el transporte cuando se reserven carriles exclusivos
o se facilite el paso en intersecciones. Para ello, es necesario analizar en su conjunto el trnsito vial y los itinerarios
alternativos a los directamente afectados as como realizar un plan de rutas de transporte que minimice el impacto
sobre el usuario del transporte pblico.

Asimismo, deber considerarse el impacto que sobre las infraestructuras viales tendrn las obras necesarias para
construir o adecuar instalaciones deportivas. Entre ellas se destacan la obra en el espign de la Punta, las sedes
de Videna y Villa Panamericana o la adecuacin del circuito para la prueba de ciclismo en ruta. Con el fin de
agilizar las aprobaciones necesarias para ejecutar dichas actuaciones se debern de reducir los tiempos
necesarios de respuesta administrativa para la aprobacin de los estudios de impacto vial que procedan en estos
casos.

Por ltimo, deber tenerse en cuenta el impacto en la movilidad que puede tener la ejecucin de obras no
relacionadas con los Juegos pero que puedan afectar al transporte en general. En especial, habr que considerar
las obras de metro de la lnea 2 que si bien se encuentran fuera del mbito de las sedes escogidas, puede afectar
al esquema general de movimientos de la ciudad. Para minimizar riesgos ser recomendable analizar estos
impactos en las fechas de los Juegos (en funcin del estado previsto de las obras en esas fechas) y en caso
necesario, plantear acciones puntuales para mejorar la vialidad.

Siendo necesaria la existencia de una agencia rectora e integradora del transporte (Autoridad de Transporte
Urbano), es posible que este ente no se haya desarrollado a tiempo para los Juegos por lo que ser necesario

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establecer una Gerencia Integrada de Movilidad y Transporte para los Juegos, que pueda situarse dentro del
Proyecto Especial.

La funcin de esta Gerencia debe ser la coordinacin de las actuaciones de infraestructura vial, mejora de los
servicios de transporte masivo y resto de rutas convencionales, las propuestas de gestin de la vialidad (carriles
reservados, semaforizacin, etc.) y la relacin con la polica de trnsito.

A tal efecto, se considera recomendable establecer de forma urgente un Comit de Transportes que aborde de
manera coordinada las medidas que se deben de adoptar en este mbito y en el que tengan representacin
miembros de las diferentes instituciones implicadas en este mbito (municipalidades, MTC y operadores) con
cierta capacidad ejecutiva. Este Grupo de Trabajo deber valorar las problemticas existentes, valorar propuestas
para minimizar los problemas y analizar los presupuestos y calendarios asociados. Este Grupo de Trabajo debera
de responder ante el Comit de Direccin y si en sus propuestas se necesitase afectar al Plan maestro o al
Presupuesto General, debera de informar a Copal. El Grupo de Trabajo puede ser el germen de la Gerencia
Integrada como rgano de gestin de la movilidad en las fases de preparacin y realizacin de los Juegos.

Alineamiento con las municipalidades distritales

El correcto alineamiento con las municipalidades distritales juega un papel clave tanto en el correcto desarrollo de
las infraestructuras y operaciones necesarias para los Juegos como en su integracin y pervivencia en fases
posteriores a los mismos (legado). Este alineamiento requiere una labor de coordinacin y comunicacin
permanente con los distritos municipales y resulta particularmente crtico en el caso de la planeacin local. Por un
lado, el desarrollo de algunas de las sedes puede requerir la aprobacin de cambios de zonificacin previa al inicio
de las obras. Por otro lado, el planteamiento de usos diferentes o de la comercializacin de algunos espacios con
posterioridad a la celebracin de los Juegos, puede requerir cambios de zonificacin que puedan ser ya previstos.
Tambin es importante el monitoreo de las sedes durante los Juegos. Por lo tanto, las municipalidades deben
estar involucradas en todos los estados del proceso de los Juegos.

Durante los Juegos, disear un plan de monitoreo y responsables que permita asegurar el cumplimiento del plan
diseado. Adems, se debe planificar con las Municipalidades un plan de manejo de trfico y de uso de vas de
alternativas que permita desarrollar correcta y eficientemente los Juegos Panamericanos, considerando la gran
cantidad de atletas y visitantes que recibir Lima.

Para el caso de los accesos, se debe verificar que en los alrededores de las sedes todos estn en lnea con la
cantidad de visitantes a recibir y en correcto estado, considerando que muchas de las sedes estn en zonas
perifricas y poco desarrolladas.

Es especialmente importante, en la etapa posterior a los Juegos, la gestin del legado. El legado de algunas sedes
incluir en uso comercial, incluyendo desarrollos inmobiliarios y el alquiler de las instalaciones para eventos.

Entre las sedes que necesita cambio de zonificacin, se encuentra la Villa Panamericana, que requiere un cambio
de usos interno previo al desarrollo de las obras. Para que este proceso no impacte en los plazos previstos, es
crtico que los trmites se desarrollen con la mayor celeridad y que las municipalidades distritales (en este caso la
de Villa El Salvador), sean giles a la hora de aprobar los cambios.

Es importante, por tanto, tener presentes los condicionantes normativos asociados al cambio especfico de
zonificacin.

La Ordenanza que norma los procedimientos de cambio de zonificacin en Lima Metropolitana, vigente desde
noviembre de 2015 (Ordenanza nmero 1911 Ordenanza que norma los procedimientos de cambio de
zonificacin de Lima Metropolitana), constituye el marco normativo a seguir por la Municipalidad Metropolitana
de Lima en el ejercicio de su funcin especfica exclusiva en materia de: Organizacin del Espacio Fsico y Uso
del Suelo, Planificacin Urbana, y zonificacin de reas Urbanas.

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El artculo 14 seala que se enmarcarn dentro del procedimiento especial de cambio de zonificacin, las
propuestas relativas a:

a. Proyectos del Gobierno Nacional, objeto de iniciativa pblica o privada.

b. Proyectos de inters Metropolitano, declarados por el Concejo Metropolitano, objeto de iniciativa pblica
o privada.
c. Proyectos Municipales, declarado por su respectivo Concejo Municipal, objeto de iniciativa pblica o
privada.

Por lo tanto, los Juegos Panamericanos forman parte de esta categora.

El procedimiento especial de cambio de zonificacin, es una secuencia tcnica de etapas que permiten evaluar y
aprobar o desaprobar, las solicitudes de cambio de zonificacin presentados por la Municipalidad Metropolitana
de Lima, las Municipalidades Distritales o las entidades pblicas, referidas a proyectos de carcter institucional,
cuya rea de influencia exceda el nivel local o vecinal, debidamente sustentados en estudios especficos.

Por su parte, el artculo 6 de la misma seala los Requisitos de presentacin para los procedimientos especiales
de cambio de zonificacin y el artculo 15 trmite del procedimiento especial ante la Municipalidad Metropolitana
de Lima

Los Procedimientos Especiales de Cambios de Zonificacin sern evaluados por el Concejo Metropolitano de
Lima, aprobndolos mediante Ordenanza. En caso de desaprobarlos slo emitir un Acuerdo de Concejo.

En la Provincia Constitucional del Callao, es la Ordenanza 68 Ordenanza que aprueba el plan de Desarrollo
Urbano de la Provincia Constitucional del Callao 2011-2022 la que norma los procedimientos de cambio de
zonificacin.

Los procedimientos para los cambios de zonificacin de usos del suelo se realizarn, de acuerdo al Reglamento
de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano, aprobado mediante Decreto Supremo N 027-2003-
VIVIENDA, modificado por el Decreto Supremo N012-2004-VIVIENDA.

Alineamiento con el Ministerio del Interior y Defensa

Los Juegos Panamericanos son el segundo evento multideportivo de mayor audiencia televisiva en el mundo, lo
que supone una gran oportunidad para promocionar la imagen del pas. Sin embargo, en la creciente ola de
violencia internacional, pueden intentar ser utilizados por organizaciones terroristas y delictivas.

Los Juegos Panamericanos deben desarrollarse de manera segura, para lo que ser necesaria una planificacin
adecuada y la articulacin de organizaciones pblicas y privadas, sin necesidad de establecer medidas de
seguridad restrictivas, sino ms bien estableciendo medidas preventivas. Los Juegos Panamericanos son tambin
una oportunidad para que los elementos de seguridad desarrollados queden como legado, para que Lima sea una
ciudad ms segura despus de los Juegos.

Dado el elevado nmero de sedes, atletas, dignatarios y clientes a proteger, se recomienda el apoyo de entidades
dependientes del Ministerio del Interior y Defensa, tales como la Polica Nacional y rganos de inteligencia, a la
entidad organizadora de los Juegos Panamericanos en tareas para garantizar la seguridad tales como la
identificacin de amenazas, coordinacin con rganos de inteligencia nacionales e internacionales, as como para
el desarrollo de un Plan Estratgico de Seguridad.

Adicionalmente, en secciones posteriores de este documento se evaluar la creacin de un Comit de Seguridad,

el cual tendra representacin del gobierno mediante la Oficina Nacional de Gobierno Interior (ONAGI), adscrita al
Ministerio del Interior.

Alineamiento con el Ministerio de Economa y Hacienda

El Marco Macroeconmico Multianual es el documento principal en el cual el Gobierno Peruano establece el diseo
de la poltica econmica en una perspectiva multianual, en base a las proyecciones macroeconmicas para tres
aos: el ao para el cual se est elaborando el presupuesto y los dos aos siguientes.

En este Marco se establece como meta fiscal mantener un dficit anual pblico no financiero no mayor a 1% del
PBI. Sin embargo, en el 2015 se alcanz un dficit de 2.7% del PBI, por lo cual el 29 de agosto del mismo ao se

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promulg un Decreto de Urgencia que determina medidas extraordinarias en el marco de la Ley 30099, Ley de
Fortalecimiento de la Responsabilidad y Transparencia Fiscal, disponiendo de manera extraordinaria, para el ao
fiscal 2016, que el dficit fiscal sea no mayor a 3% del Producto Bruto Interno (PBI).

En el Marco Macroeconmico Multianual Revisado 2016-2018 se tiene como meta tener un ratio de deuda pblica
inferior al de pases con la misma calificacin crediticia. Asimismo, se estableci una revisin al alza del nivel de
endeudamiento de 20.7% a 22.9% del PBI para el 2015, para luego estabilizarse en niveles promedio de 25.1%
del PBI para el periodo 2016-2018. En este sentido, se mantendr como uno de los niveles ms bajos entre las
economas emergentes y entre aquellas con similar calificacin crediticia.

En la Programacin Multianual del Presupuesto 2016-2018 se define un marco de referencia para las prioridades
de gasto para las entidades del Estado, que se ajustan anualmente en funcin a las polticas gubernamentales y
evolucin macroeconmica del pas. Los objetivos gubernamentales para la asignacin de presupuestos son los
siguientes:

Compromiso con la Educacin Revalorizar la carrera docente

Reducir la brecha de infraestructura
(3.85% del PBI) Modernizar la gestin educativa

Reforma de Salud Mejorar la cobertura y calidad de los servicios

Fortalecer los recursos humanos
(2.09% del PBI) Reducir la brecha de infraestructura hospitalaria

Reducir la pobreza y la pobreza extrema

Inclusin Social Generar oportunidades de desarrollo para la poblacin
menos favorecida

Aumentar la confianza y bienestar de todas las personas

Seguridad Ciudadana, Defensa
Nacional y Justicia Fortalecer la convivencia, defensa del territorio nacional,
lucha contra la delincuencia, narcotrfico etc.

Reducir la brecha de transporte y comunicaciones

Reduccin Brecha de Infraestructura
Vivienda, construccin y saneamiento
(5.7% del PBI)
Energa y minas

Diversificacin Productiva Elevar la competitividad y el valor agregado de nuestra

produccin

Profesionalizar el servicio civil

Modernizacin del Estado
Mejorar la calidad del servicio pblico

P a g e 27 | 183
El presupuesto del 2016 aprobado es el siguiente:

Asignacin del Presupuesto 2016

(% del Total)

Educacin
24,8

Otros
57,9
Salud
13,5

Social
5,4

Infraestructura
37,0

La coyuntura econmica el Per enfrenta varios aos de dficit fiscal no es la ptima, segn estimaciones del
Ministerio de Economa y Finanzas, en su Programacin Multianual de Presupuesto, el dficit fiscal para el 2017
ser 2.6% del PBI y 2.2% del PBI para el 2018. En este contexto ser clave la presupuestacin en detalle hasta
la celebracin de los Juegos para evitar desvos en el presupuesto.

Proyecciones del MEF1 2012 2015 2016 2017 2018

Resultado econmico del sector pblico no 0.0% -3.0% -2.6% -2.2%
financiero (% del PBI)
Ingresos del Gobierno General (% del PBI) 21.8% 20.3% 20.0% 20.0%
Fuente: Presupuesto Multianual MEF 2016-2018

El ejercicio de presupuestacin es especialmente relevante con las perspectivas de dficit fiscal actuales. La
coordinacin con MEF es clave para la gestin de presupuestos pblicos en los prximos aos.

De acuerdo a la Programacin Multianual del Presupuesto 2016 2018, se estima que la continuacin de los
proyectos de inversin considerados en el ao 2016 requerir un financiamiento decreciente durante los aos
2017 y 2018, existiendo un espacio fiscal para los aos 2017 y 2018 de 6,242 millones y 16,454 millones de
nuevos soles respectivamente. Este comportamiento genera un espacio fiscal para la evaluacin de nuevas
intervenciones a ser discutidas en la etapa de programacin y formulacin de los presupuestos de los aos 2017
y 2018.

Programacin Multianual de los Proyectos Considerados en el Presupuesto del ao 2016

(En Millones de Nuevos Soles)

21.276

15.982

11.141

2016 2017 2018

1
Fuente: Presupuesto Multianual MEF 2016:2018

P a g e 28 | 183
 Espacio fiscal para nuevas intervenciones priorizadas
(En Millones de Nuevos Soles)

Estimacin ingresos Estimacin gastos

138.132
133.392
129.140

129.140
127.159
121.678

2016 2017 2018

Antes y durante la realizacin de los Juegos Panamericanos ser necesario alinear con el Ministerio de Economa
y Finanzas la aprobacin y coordinacin de los presupuestos y el desarrollo de los planes de inversin. Asimismo,
tambin ser necesaria la aprobacin del presupuesto de operaciones.

Dado la premura del tiempo es necesario presupuestar con rangos de holgura para potenciales contingencias y
evitar sorpresas. Asimismo, mientras avanza el proceso de planeamiento de los Juegos Panamericanos, ir
puliendo el mismo con cifras cada vez ms reales.

Alineamiento con el Ministerio de Telecomunicaciones (MTC)

Los Juegos Panamericanos establecen un esquema de comunicacin que requiere conectar a los diferentes
equipos de trabajo del comit organizador, delegaciones deportivas, medios de prensa, proveedores de servicios,
voluntarios, socios de negocio, auspiciadores, instituciones gubernamentales, entre otros. Esta comunicacin
debe alcanzar un nivel de servicio referente a la dinmica de las interacciones, la confiabilidad en el medio de
comunicacin, disponibilidad de los servicios e integridad de los mensajes transmitidos. Estos atributos, en los
diferentes esquemas de comunicacin, influenciarn en gran medida la experiencia que los actores clave perciban
antes, durante y despus de los Juegos Panamericanos Lima 2019.

En este sentido, es vital el apoyo del MTC en trminos del desarrollo de estos atributos en tres reas principales:

La cobertura de los servicios de telefona celular y datos mviles a travs de 4G

El acceso de las sedes a la infraestructura de fibra ptica de la ciudad de Lima
La disponibilidad de un rango de frecuencias que permita la coexistencia de los diferentes dispositivos
inalmbricos

Con respecto al primer punto, la avidez de contar con informacin en lnea por parte de los diferentes grupos de
inters para los Juegos genera un caso de uso tecnolgico fundamentado en dispositivos mviles. El acceso a la
informacin de resultados de las competiciones, publicacin de fotografas y videos, redes sociales, compras en
lnea, restaurantes, hoteles, entre otros, se realizar desde smartphones, tablets u otros dispositivos que corrientes
como Internet of Things (IoT) coloquen a disponibilidad de las personas. Esta multiplicidad de dispositivos
acceder a Internet a travs de los diferentes operadores de telefona celular en el pas. Sin embargo, los niveles
de cobertura en la ciudad estn caracterizados por no ser estndares entre los diferentes distritos y entre los
operadores. Por esta razn, es importante que el MTC disponga de un plan que garantice el acceso a la tecnologa
4G y la estandarizacin de la calidad del servicio provisto por los operadores. Actualmente, por ejemplo, distritos
como Villa El Salvador y Villa Mara del Triunfo (donde se encuentran planificados el Parque Panamericano y la
Villa Panamericana) cuentan con acceso parcial a esta tecnologa. Por otro lado, la concentracin de dispositivos
en una ubicacin genera problemas en el acceso a los datos mviles cuando no se cuenta con una antena
repetidora a una distancia cercana de la sede deportiva. Las diferentes sedes a ser implementadas en los prximos
aos pueden operar como alojamiento de antenas repetidoras de seal o repotenciadores, de manera que el
riesgo de falta de disponibilidad de la concentracin de dispositivos se mitigue como se ha realizado en otras
instalaciones privadas en la ciudad.

En atencin al segundo punto, el volumen de informacin transmitido en las diversas sedes deportivas es
significativo. Este volumen se incrementa cuando se cuenta con sedes donde se realice transmisin en vivo.

P a g e 29 | 183
Asimismo, las diferentes definiciones influencian el volumen del contenido. Es posible que en el 2019 sea un
estndar la transmisin en Full HD (2,1 megapxeles) o incluso Ultra HD (8,3 megapxeles). Adicionalmente, la
estrategia de tecnologa se encuentra fuertemente basada en el despliegue de servicios en la nube. Esta estrategia
est fundamentada en contar con los ms altos ndices de confiabilidad, disponibilidad, confidencialidad, integridad
y alto rendimiento de los servicios de TI. Por ltimo, servicios de soporte como Wi-Fi en las diferentes sedes
condicionan en gran medida la satisfaccin del cliente y usuario final dado que es uno de los servicios con el que
van a interactuar de manera continua. Por esta razn, el acceso de las sedes deportivas a una red de alta velocidad
basada en fibra ptica es clave para el xito de los Juegos Panamericanos. La conexin a la infraestructura de
fibra ptica de la ciudad requiere de una obra civil para alcanzar la ubicacin de la sede deportiva a travs del
cableado subterrneo. El MTC debe incluir en su plan las obras necesarias para hacer factible la interconexin de
las diferentes sedes planificadas para los Juegos Panamericanos.

Finalmente, durante las competiciones existe una gran variedad de dispositivos que transmiten inalmbricamente
informacin en una frecuencia especfica. Entre estos dispositivos encontramos micrfonos, headsets, puntos de
acceso a la Wi-Fi, radios, sistemas de audio para los anuncios al pblico, entre otros. Asimismo, entes externos a
la organizacin como la Polica Nacional, la prensa nacional e internacional o seguridad privada cuentan con sus
propios dispositivos inalmbricos. La organizacin debe contar con un espectro de frecuencias asignado de
manera que los diferentes dispositivos de transmisin inalmbrica puedan ser configurados y no se registren
interferencias que afecten negativamente a la imagen del evento. Este rango de frecuencias debe ser provisto por
el MTC desde la fase de pruebas hasta las semanas posteriores al evento.

El apoyo del Ministerio de Transportes y Comunicaciones ser invaluable y fundamental para el xito de los Juegos
Panamericanos Lima 2019.

Alineamiento con el Ministerio de Turismo

La realizacin de los Juegos Panamericanos Lima 2019 se enmarca dentro de la estrategia de promocin del
destino Per. Desde hace casi 15 aos el Per mantiene una poltica de turismo que busca dar a conocer al pas
en mercados que se consideran prioritarios en el mundo. La regin de las Amricas est compuesta por pases
que son considerados de gran potencial como emisores de turistas al Per. Bajo esa ptica, llevar a cabo un
evento que tendr difusin internacional es de suma importancia para poder atraer flujos de turistas que generan
mayor nmero de divisas que a su vez aporten al PBI.

Por otro lado si se hace una valorizacin de toda la publicidad que tendr el Per por el broadcasting de los
Juegos, es posible que esta ascienda a un monto importante, el cual hubiera sido difcil que el Estado financie
bajo el rubro de publicidad. A su vez esto podra considerarse como parte del retorno de la inversin que se har.

Es importante tener un contacto directo y permanente con el sector Turismo a fin de hacer seguimiento de los
proyectos hoteleros que se llevarn a cabo en Lima en los siguientes aos, los mismos que ayudaran a aumentar
la capacidad de camas para la fecha de realizacin de los Juegos. Si bien es cierto se present un listado de
proyectos hoteleros futuros en el Manual de Candidatura, algunos de ellos no se han concretado a la fecha. Se
recomienda tener un listado actualizado de proyectos hoteleros a fin de tener un nmero ms ajustado.

Adems, se debe planificar los recorridos tursticos pactados en el Acuerdo de Responsabilidades y Obligaciones
con ODEPA y sus miembros. Esta planificacin permitira cumplir con las obligaciones acordadas adems que
supondra una palanca para dotar de visibilidad internacional de la marca y el turismo en Per (Cuzco, Machu
Picchu, Paracas, etc.).

P a g e 30 | 183
 Evaluacin de situacin de la
infraestructura deportiva y
competitividad en deportes de alta
competencia, as como de la
disponibilidad y calidad del
equipamiento y material deportivo.

El desarrollo del Per en materia de competitividad deportiva est fuertemente basado en el Programa de Apoyo
al Deportista (PAD). El PAD busca fomentar el desarrollo y proyeccin profesional de atletas, con el objetivo de
alcanzar las mximas prestaciones para competiciones nacionales e internacionales. Entre las numerosas
ventajas se encuentra: beneficios en alimentacin, seguro mdico, aporte econmico mensual y desarrollo
deportivo en Centros de Alto Rendimiento (CAR).

En 2015 y 2016, el presupuesto proporcionado por el IPD para el PAD fue de 9 millones de Soles. Se considera
fundamental la creacin de un PAD especfico para los Juegos Panamericanos de 2019, para ello es estimara
apropiado un presupuesto de entre 20 y 30 millones de Soles.

Por otro lado, el IPD tambin tiene en marcha un Programa de Subvenciones a las Federaciones Deportivas
Nacionales. El presupuesto destinado a este programa ha sido aproximadamente de:

- 2014: 30 millones de Soles

- 2015: 35 millones de Soles
- 2016: 37 millones de Soles
Se considera fundamental destinar mayor presupuesto para los Juegos Panamericanos de 2019, para ello se
estima apropiado un presupuesto de entre 80 y 120 millones de Soles.

Tambin se han realizado reuniones presenciales con la mayora de las Federaciones Deportivas Nacionales. En
general, las Federaciones coinciden en las siguientes dos preocupaciones principales:

- La limitacin de 2 mandatos de sus directivas (segn la ley actual), lo que segn las Federaciones
significara nuevas directivas jvenes e inexpertas durante la planificacin y celebracin de los Juegos.
Se estima necesaria una modificacin de ley en este sentido.
- La idoneidad de la preparacin de los atletas para los Juegos. Se pone sobre la mesa la necesidad de
un plan de entrenamiento slido (incremento del presupuesto) para llegar en las mejores condiciones
fsicas, tcnicas y mentales (un Plan de Apoyo a Deportistas y Jueces especfico para los Juegos
Panamericanos).

P a g e 31 | 183
Adems, durante las reuniones mantenidas con las Federaciones Deportivas Nacionales, se solicit a cada una
de ellas la siguiente informacin:

- Organigrama / equipo humano

- Lista de oficiales/jueces y su categora profesional
- Programas de formacin para oficiales/jueces (si aplica)
- Inventario de equipamiento, estado de conservacin, y necesidades potenciales de cara a los Juegos
- Manual de la Federacin Internacional respectiva
- Principales riesgos y preocupaciones
Slo las Federaciones de Atletismo, Vela, Bowling y Bdminton han compartido esta informacin, y por lo tanto
no se dispone de dicha documentacin en la mayora de los casos. As mismo, la Asociacin Nacional Paralmpica
del Per tambin ha compartido mucha informacin relevante (deportes de competicin, informacin recibida de
los Juegos Parapanamericanos de Toronto 2015, etc.).

Federacin Deportiva Nacional de Atletismo

La Federacin Deportiva Nacional de Atletismo cuenta actualmente con dos pistas de competicin en Lima:
Estadio Atltico de la VIDENA y Pista Atltica Villa Mara del Triunfo.

Sin embargo, para los Juegos Panamericanos, la Federacin Internacional de Atletismo exige que, adems la
pista de competicin, haya una pista de calentamiento adyacente a sta. Por motivos de espacio, se ha aprobado
la construccin de un nuevo Estadio Atltico en la Videna (con las pistas de competicin y calentamiento anexas).

La Federacin tiene experiencia en organizacin de eventos internacionales, y ha visto su presupuesto

incrementarse de forma considerable en los ltimos aos (S/.39,000 en 2013 y S/.3.3 millones en 2015).

Respecto al calendario deportivo, Atletismo albergar competiciones tanto masculinas como femeninas, y un total
de 43 pruebas deportivas.

En la reunin mantenida con la Federacin, se ha sealado la preocupacin de definir una estrategia y operacin
para el mantenimiento posterior de la pista de atletismo (legado).

En lneas generales, el estado del equipamiento deportivo de la Federacin, tanto en calidad como en cantidad,
es muy bueno.

La Federacin ha proporcionado la informacin solicitada.

En la siguiente pgina se muestra una tabla resumen de la situacin actual de la Federacin Deportiva Nacional
de Atletismo:

P a g e 32 | 183
Evaluacin de la Federacin Evaluacin de las instalaciones

Estadio Atltico de la VIDENA Estadio Atltico de la VIDENA

Pista Atltica Villa Mara del Triunfo rea disponible y pre-dimensionamiento No
Pistas de competicin: actuales y
Nuevo Estadio Atltico de la VIDENA Disponibilidad de terreno Si
potenciales
- Conectividad Si
- Capacidad de mantenimiento Si
Estadio Atltico de la VIDENA Identidad deportiva Si
Principales
Pista Atltica Villa Mara del Triunfo Posibilidad de adecuar a requisitos Fed. Int.? No
caratersticas de
Pistas de entrenamiento: actuales y Estadio Atltico de Barranco
las instalaciones
potenciales Nuevo Estadio Atltico de la VIDENA Pista Atltica Villa Mara del Triunfo
deportivas
- rea disponible y pre-dimensionamiento No
- Disponibilidad de terreno Si
Estado general Instalaciones actuales Regular Conectividad Si
Pista de competicin: nueva const. Nuevo Estadio Atltico de la VIDENA Capacidad de mantenimiento Si
Pista de entrenamiento: nueva const. Nuevo Estadio Atltico de la VIDENA Identidad deportiva Si
Estado aprobacin construccin Aprobado Posibilidad de adecuar a requisitos Fed. Int.? No

Organizacin Eventos Int. 2014-2016 Si Estadio Atltico de Barranco

Organizacin Eventos Int. 2017-2020 Si rea disponible y pre-dimensionamiento Si
Principales Estado equipamiento (cant. & cal.) Muy bueno Disponibilidad de terreno Si
caractersticas Registrados en SISDENA (2016) 604 Conectividad Si
de la Federacin 2013: 39.000 Capacidad de mantenimiento Si
Subvenciones 2013-2015 (S./) 2014: 658.000 Identidad deportiva Si
2015: 3.308.587 Posibilidad de adecuar a requisitos Fed. Int.? No

Deporte & Modalidad Sexo Categ./Pruebas

Atletismo Masculino 100 Mts Planos Nuevo Estadio Atltico de la VIDENA
Atletismo Masculino 200 M/P rea disponible y pre-dimensionamiento Si
Atletismo Masculino 400 M/P Disponibilidad de terreno Si
Atletismo Masculino 800 M/P Conectividad Si
Atletismo Masculino 1,500 M/P Capacidad de mantenimiento Si
Atletismo Masculino 5,000 M/P Identidad deportiva Si
Atletismo Masculino 10,000 M/P Posibilidad de adecuar a requisitos Fed. Int.? Si
Atletismo Masculino 400 Mts C/Vallas
Atletismo Masculino 110 Mts C/V
Atletismo Masculino 3,000 Mts C/Ostaculos
Atletismo Masculino Decatln
Atletismo Masculino 20 Km Marcha Atletica
Atletismo Masculino 50 Km M/A
Atletismo Masculino Maraton
Atletismo Masculino Salto con Garrocha
Atletismo Masculino Salto en Alto
Atletismo Masculino Salto en Largo
Atletismo Masculino Salto Triple
Atletismo Masculino Impulsin de la Bala
Atletismo Masculino Lanzamineto del Disco
Atletismo Masculino Lanzamiento de la Jabalina
Deportes
Atletismo Masculino Lanzamineto del Martillo
Panamericanos
Atletismo Femenino 100 Mts Planos
Atletismo Femenino 200 M/P
Atletismo Femenino 400 M/P
Atletismo Femenino 800 M/P
Atletismo Femenino 1,500 M/P
Atletismo Femenino 5,000 M/P
Atletismo Femenino 10,000 M/P
Atletismo Femenino 400 Mts C/Vallas
Atletismo Femenino 100 Mts C/V
Atletismo Femenino 3,000 Mts C/Ostaculos
Atletismo Femenino Heptatln
Atletismo Femenino 20 Km Marcha Atletica
Atletismo Femenino Maraton
Atletismo Femenino Salto con Garrocha
Atletismo Femenino Salto en Alto
Atletismo Femenino Salto en Largo
Atletismo Femenino Salto Triple
Atletismo Femenino Impulsin de la Bala
Atletismo Femenino Lanzamineto del Disco
Atletismo Femenino Lanzamiento de la Jabalina
Atletismo Femenino Lanzamineto del Martillo

Reunin mantenida? Si
Principales
preocupaciones - Mantenimiento de las instalaciones (legado)
de la Federacin

Otra informacin - Mejora importante a nivel preparacin de los atletas

relevante - Envo de la informacin solicitada

P a g e 33 | 183
 Federacin Deportiva Nacional de Bdminton

La Federacin Deportiva Nacional de Bdminton cuenta con dos polideportivos para realizar competiciones de
Bdminton, Polideportivo 1 y 2 en VIDENA. Estos polideportivos se plantean como potenciales escenarios de
competicin para los Juegos Panamericanos. Los entrenamientos se podran realizar, adems, en el Club Regatas
Lima y en el Polideportivo 3 de VIDENA.

La Federacin Deportiva Nacional de Bdminton tiene experiencia en organizacin de eventos internacionales, y

tambin ha organizado eventos menores de Para Bdminton.

El presupuesto de la Federacin se ha incrementado considerablemente en el ltimo ao (S/.600,000 en 2014 y

S/.1.9 millones en 2015).

En el mbito deportivo, el bdminton contar en los Juegos Panamericanos con 5 pruebas, en masculino,
femenino y mixto.

En lneas generales, el estado del equipamiento deportivo de la Federacin, tanto en calidad como en cantidad,
es muy bueno.

La Federacin ha proporcionado la informacin solicitada

A continuacin se muestra una tabla resumen de la situacin actual de la Federacin Deportiva Nacional de
Bdminton:

Evaluacin de la Federacin Evaluacin de las instalaciones

Polideportivo 2 VIDENA Polideportivo 2 VIDENA

Polideportivo 1 VIDENA rea disponible y pre-dimensionamiento Si
Pistas de competicin: actuales y
- Disponibilidad de terreno Si
potenciales
- Conectividad Si
- Capacidad de mantenimiento Si
Polideportivo 2 VIDENA Identidad deportiva Si
Principales
Club Regatas Lima Posibilidad de adecuar a requisitos Fed. Int.? Si
caratersticas de
Pistas de entrenamiento: actuales y Polideportivo 3 VIDENA
las instalaciones
potenciales - Polideportivo 1 VIDENA
deportivas
- rea disponible y pre-dimensionamiento Si
- Disponibilidad de terreno Si
Estado general Instalaciones actuales Muy bueno Conectividad Si
Pista de competicin: nueva const. Ninguna Capacidad de mantenimiento Si
Pista de entrenamiento: nueva const. Ninguna Identidad deportiva Si
Estado aprobacin construccin No aplica Posibilidad de adecuar a requisitos Fed. Int.? Si

Organizacin Eventos Int. 2014-2016 Si Club Regatas Lima

Organizacin Eventos Int. 2017-2020 Si rea disponible y pre-dimensionamiento Si
Principales Estado equipamiento (cant. & cal.) Muy bueno Disponibilidad de terreno Si
caractersticas Registrados en SISDENA (2016) 68 Conectividad Si
de la Federacin 2013: 700.000 Capacidad de mantenimiento Si
Subvenciones 2013-2015 (S./) 2014: 600.000 Identidad deportiva Si
2015: 1.900.000 Posibilidad de adecuar a requisitos Fed. Int.? Si

Deporte & Modalidad Sexo Categ./Pruebas

Badminton Masculino Competencia Individual Polideportivo 3 VIDENA
Badminton Masculino Competencia Dobles rea disponible y pre-dimensionamiento No
Deportes
Badminton Femenino Competencia Individual Disponibilidad de terreno Si
Panamericanos
Badminton Femenino Competencia Dobles Conectividad Si
Badminton Mixto Doble Mixto Capacidad de mantenimiento Si
Identidad deportiva Si
Reunin mantenida? Si Posibilidad de adecuar a requisitos Fed. Int.? No
Principales
preocupaciones - Preocupados por el nmero de cuotas
de la Federacin
- Han organizado eventos Para Badminton (slo 50 atletas)
Otra informacin - Mencin a la ubicacin del badminton en el calendario deportivo, con el fin de maximizar la
relevante difusin internacional a travs de la televisin
- Envo de la informacin solicitada

P a g e 34 | 183
 Federacin Deportiva Nacional de Basquetbol

La Federacin Deportiva Nacional de Bsquetbol realiza actualmente competiciones nicamente en el Coliseo

Eduardo Dibs.

La Federacin no cuenta con experiencia en organizacin de eventos internacionales, y su presupuesto ha

aumentado considerablemente en los ltimos aos (S/.150,000 en 2014 y S/.583,000 en 2015).

Los Juegos Panamericanos contarn con las disciplinas de Bsquetbol (equipo de 5) y Bsquetbol 3x3, tanto en
masculino como en femenino.

En la reunin mantenida con la Federacin, se mencion la necesidad de coordinar adecuadamente el calendario

de competicin de los Juegos Panamericanos con el mundial de Baloncesto (en septiembre de 2019), debiendo
tener en cuenta el tiempo de descanso necesario entre las competiciones.

En lneas generales, el estado del equipamiento deportivo de la Federacin, tanto en calidad como en cantidad,
es muy bueno.

A continuacin se muestra una tabla resumen de la situacin actual de la Federacin Deportiva Nacional de
Bsquetbol:

Evaluacin de la Federacin Evaluacin de las instalaciones

Coliseo Eduardo Dibs Coliseo Eduardo Dibs

- rea disponible y pre-dimensionamiento Si
Pistas de competicin: actuales y
- Disponibilidad de terreno Si
potenciales
- Conectividad Si
- Capacidad de mantenimiento Si
Cancha auxiliar Coliseo Eduardo Dibs Identidad deportiva Si
Principales
Polideportivo 1 VIDENA Posibilidad de adecuar a requisitos Fed. Int.? Si
caratersticas de
Pistas de entrenamiento: actuales y Club Regatas Lima
las instalaciones
potenciales Centro Naval del Peru Cancha auxiliar Coliseo Eduardo Dibs
deportivas
- rea disponible y pre-dimensionamiento Si
- Disponibilidad de terreno Si
Estado general Instalaciones actuales Muy bueno Conectividad Si
Pista de competicin: nueva const. Ninguna Capacidad de mantenimiento Si
Pista de entrenamiento: nueva const. Ninguna Identidad deportiva No
Estado aprobacin construccin No aplica Posibilidad de adecuar a requisitos Fed. Int.? No

Organizacin Eventos Int. 2014-2016 No Polideportivo 1 VIDENA

Organizacin Eventos Int. 2017-2020 No rea disponible y pre-dimensionamiento Si
Principales Estado equipamiento (cant. & cal.) Muy bueno Disponibilidad de terreno Si
caractersticas Registrados en SISDENA (2016) 330 Conectividad Si
de la Federacin 2013: 113.000 Capacidad de mantenimiento Si
Subvenciones 2013-2015 (S./) 2014: 150.000 Identidad deportiva Si
2015: 583.000 Posibilidad de adecuar a requisitos Fed. Int.? Si

Deporte & Modalidad Sexo Categ./Pruebas

Baloncesto (equipo de 5) Femenino Competencia por Equipos Club Regatas Lima
Deportes Baloncesto (equipo de 5) Masculino Competencia por Equipos rea disponible y pre-dimensionamiento Si
Panamericanos Baloncesto 3x3 Femenino Competencia por Equipos Disponibilidad de terreno Si
Baloncesto 3x3 Masculino Competencia por Equipos Conectividad Si
Capacidad de mantenimiento Si
Reunin mantenida? Si Identidad deportiva No
Posibilidad de adecuar a requisitos Fed. Int.? No
Principales
preocupaciones - Coordinacin de los Juegos Panamericanos con el mundial de Baloncesto de 2019
Centro Naval del Peru
de la Federacin
rea disponible y pre-dimensionamiento Si
Otra informacin Disponibilidad de terreno Si
Ninguna
relevante Conectividad Si
Capacidad de mantenimiento Si
Identidad deportiva No
Posibilidad de adecuar a requisitos Fed. Int.? No

P a g e 35 | 183
 Federacin Deportiva Nacional de Bisbol

Las competiciones de Bisbol de los Juegos Panamericanos se podran albergar en Videna, en la Villa Deportiva
del Callao o en el Complejo Deportivo de Villa Maria del Triunfo.

La Federacin Deportiva Nacional de Bisbol tiene experiencia en organizacin de eventos internacionales, y su

presupuesto ha aumentado considerablemente en los ltimos aos (S/.250,000 en 2014 y S/.650,000 en 2015).

En los Juegos Panamericanos habr nicamente competencia masculina por equipos. No habr competiciones
femeninas.

En lneas generales, el estado del equipamiento deportivo de la Federacin, tanto en calidad como en cantidad,
es regular.

A continuacin se muestra una tabla resumen de la situacin actual de la Federacin Deportiva Nacional de
Bisbol:

Evaluacin de la Federacin Evaluacin de las instalaciones

Villa Deportiva del Callao Villa Deportiva del Callao

VIDENA rea disponible y pre-dimensionamiento Si
Pistas de competicin: actuales y
Complejo Deportivo de Villa Maria del Triunfo Disponibilidad de terreno Si
potenciales
- Conectividad Si
- Capacidad de mantenimiento Si
Villa Deportiva del Callao Identidad deportiva Si
Principales
VIDENA Posibilidad de adecuar a requisitos Fed. Int.? Si
caratersticas de
Pistas de entrenamiento: actuales y Complejo Deportivo de Villa Maria del Triunfo
las instalaciones
potenciales - VIDENA
deportivas
- rea disponible y pre-dimensionamiento Si
- Disponibilidad de terreno Si
Estado general Instalaciones actuales Bueno Conectividad Si
Pista de competicin: nueva const. Ninguna Capacidad de mantenimiento Si
Pista de entrenamiento: nueva const. Ninguna Identidad deportiva Si
Estado aprobacin construccin No aplica Posibilidad de adecuar a requisitos Fed. Int.? Si

Organizacin Eventos Int. 2014-2016 Si Complejo Deportivo de Villa Maria del Triunfo
Organizacin Eventos Int. 2017-2020 Si rea disponible y pre-dimensionamiento Si
Principales Estado equipamiento (cant. & cal.) Regular Disponibilidad de terreno Si
caractersticas Registrados en SISDENA (2016) 185 Conectividad Si
de la Federacin 2013: 350.000 Capacidad de mantenimiento Si
Subvenciones 2013-2015 (S./) 2014: 250.000 Identidad deportiva Si
2015: 650.000 Posibilidad de adecuar a requisitos Fed. Int.? Si

Deporte & Modalidad Sexo Categ./Pruebas

Deportes
Beisbol Masculino Competencia por Equipos
Panamericanos

Reunin mantenida? Si
Principales
preocupaciones Ninguna
de la Federacin

- La pista actual de competicion carece de infraestructura complementaria (vestuarios,

iluminacin, etc.)
Otra informacin
- Los Juegos Panamericanos acogern a los mejores paises del mundo en beisbol (USA, etc.)
relevante
- Actualmente posee un programa de formacin para sus jueces, en colaboracin con la Major
League Baseball de Estados Unidos

P a g e 36 | 183
 Federacin Deportiva Nacional de Bowling

La Federacin Deportiva Nacional de Bowling cuenta actualmente con dos canchas de 24 carriles (dimensin
necesaria para los Juegos Panamericanos), sin embargo ambas van a ser cerradas (propiedad privada). Por tanto
se ha aprobado la construccin de un nuevo estadio de Bowling en la VIDENA con los requisitos tcnicos
adecuados para los Juegos.

La Federacin no cuenta con experiencia en organizacin de eventos internacionales, y su presupuesto ha

aumentado considerablemente en los ltimos aos (S/.100,000 en 2014 y S/.300,000 en 2015).

Para los Juegos Panamericanos se disputarn 4 categoras, tanto masculinas como femeninas.

En lneas generales, el estado del equipamiento deportivo de la Federacin, tanto en calidad como en cantidad,
es muy bueno.

La Federacin ha proporcionado la informacin solicitada

A continuacin se muestra una tabla resumen de la situacin actual de la Federacin Deportiva Nacional de
Bowling:

Evaluacin de la Federacin Evaluacin de las instalaciones

Bolera de Jess Mara Bolera de Jess Mara

Estadio de Bowling VIDENA rea disponible y pre-dimensionamiento No
Pistas de competicin: actuales y
- Disponibilidad de terreno Si
potenciales
- Conectividad Si
- Capacidad de mantenimiento Si
Polideportivo 2 VIDENA Identidad deportiva No
Principales
Estadio de Bowling VIDENA Posibilidad de adecuar a requisitos Fed. Int.? No
caratersticas de
Pistas de entrenamiento: actuales y -
las instalaciones
potenciales - Polideportivo 2 VIDENA
deportivas
- rea disponible y pre-dimensionamiento No
- Disponibilidad de terreno Si
Estado general Instalaciones actuales Muy bueno Conectividad Si
Pista de competicin: nueva const. Estadio de Bowling VIDENA Capacidad de mantenimiento Si
Pista de entrenamiento: nueva const. Ninguna Identidad deportiva Si
Estado aprobacin construccin Aprobado Posibilidad de adecuar a requisitos Fed. Int.? No

Organizacin Eventos Int. 2014-2016 No Estadio de Bowling VIDENA

Organizacin Eventos Int. 2017-2020 Si rea disponible y pre-dimensionamiento Si
Principales Estado equipamiento (cant. & cal.) Muy bueno Disponibilidad de terreno Si
caractersticas Registrados en SISDENA (2016) 56 Conectividad Si
de la Federacin 2013: 0 Capacidad de mantenimiento Si
Subvenciones 2013-2015 (S./) 2014: 100.000 Identidad deportiva Si
2015: 300.000 Posibilidad de adecuar a requisitos Fed. Int.? Si

Deporte & Modalidad Sexo Categ./Pruebas

Bolos Masculino Individual
Deportes Bolos Masculino Dobles
Panamericanos Bolos Femenino Individual
Bolos Femenino Dobles

Reunin mantenida? Si
Principales
preocupaciones Ninguna
de la Federacin
- Actualmente existen 2 canchas de 24 carriles (dimensiones Juegos Panamericanos), pero
ambas van a ser cerradas (propiedad privada)
Otra informacin
- Se ha mencionado que el bowling es un deporte caro y por tanto dificil de masificar
relevante
- 4 jueces con categora Panamericana
- Envo de la informacin solicitada

P a g e 37 | 183
 Federacin Deportiva Nacional de Boxeo

La Federacin Deportiva Nacional de Boxeo alberga sus competiciones principalmente en el Coliseo Miguel Grao
Callao y en la Bombonera del Estadio Nacional.

La Federacin no tiene experiencia en organizacin de eventos internacionales. Su presupuesto se ha mantenido

estable entre 2014 y 2015: S./ 250,000.

Respecto al calendario de competicin, los Juegos Panamericanos albergarn 13 pruebas, tanto femeninas como
masculinas.

En lneas generales, el estado del equipamiento deportivo de la Federacin, tanto en calidad como en cantidad,
es bueno.

A continuacin se muestra una tabla resumen de la situacin actual de la Federacin Deportiva Nacional de Boxeo:

Evaluacin de la Federacin Evaluacin de las instalaciones

Coliseo Miguel Grao Callao Coliseo Miguel Grao Callao

Bombonera del Estadio Nacional rea disponible y pre-dimensionamiento Si
Pistas de competicin: actuales y
- Disponibilidad de terreno Si
potenciales
- Conectividad Si
- Capacidad de mantenimiento Si
Bombonera del Estadio Nacional Identidad deportiva Si
Principales
- Posibilidad de adecuar a requisitos Fed. Int.? Si
caratersticas de
Pistas de entrenamiento: actuales y -
las instalaciones
potenciales - Bombonera del Estadio Nacional
deportivas
- rea disponible y pre-dimensionamiento No
- Disponibilidad de terreno Si
Estado general Instalaciones actuales Bueno Conectividad Si
Pista de competicin: nueva const. Ninguna Capacidad de mantenimiento Si
Pista de entrenamiento: nueva const. Ninguna Identidad deportiva Si
Estado aprobacin construccin No aplica Posibilidad de adecuar a requisitos Fed. Int.? No

Organizacin Eventos Int. 2014-2016 No

Organizacin Eventos Int. 2017-2020 No
Principales Estado equipamiento (cant. & cal.) Bueno
caractersticas Registrados en SISDENA (2016) 42
de la Federacin 2013: 300.000
Subvenciones 2013-2015 (S./) 2014: 250.000
2015: 250.000

Deporte & Modalidad Sexo Categ./Pruebas

Boxeo Masculino Div 49 Kg
Boxeo Masculino Div 52 Kg
Boxeo Masculino Div 56 Kg
Boxeo Masculino Div 60 Kg
Boxeo Masculino Div 64 Kg
Boxeo Masculino Div 69 Kg
Deportes
Boxeo Masculino Div 75 Kg
Panamericanos
Boxeo Masculino Div 81 Kg
Boxeo Masculino Div 91 Kg
Boxeo Masculino Div /Mas 91 Kg
Boxeo Femenino Div 51 Kg
Boxeo Femenino Div 60 Kg
Boxeo Femenino Div 75 Kg

Reunin mantenida? No
Principales
preocupaciones Ninguna
de la Federacin

Otra informacin
Ninguna
relevante

P a g e 38 | 183
 Federacin Deportiva Nacional de Canotaje

La Federacin Deportiva Nacional de Canotaje cuenta con cuatro pistas de competicin actualmente: Ro Madre
de Dios Aguaytia, Ro Caete Lunahuana, la Escuela Naval del Callao y la Baha de Paracas.

La Federacin no cuenta con experiencia en organizacin de eventos internacionales, y las ayudas recibidas se
han aumentado considerablemente (en el ao 2013 no obtuvo subvencin alguna, en 2014 tuvo S/.150,000 y en
el ao 2015 S/.350,000).

Con respecto al calendario de los Juegos, Canotaje contar con 2 disciplinas (sprint y eslalon), tanto masculinas
como femeninas, en un total de 18 pruebas deportivas.

En la reunin mantenida con la Federacin, se traslad la preocupacin de la ubicacin del escenario de

competicin (sobre todo para la disciplina de sprint).

En lneas generales, el estado del equipamiento deportivo de la Federacin, tanto en calidad como en cantidad,
es bueno.

A continuacin se muestra una tabla resumen de la situacin actual de la Federacin Deportiva Nacional de
Canotaje:

Evaluacin de la Federacin Evaluacin de las instalaciones

Rio Madre de Dios Aguaytia Rio Madre de Dios Aguaytia

Rio Caete Lunahuana rea disponible y pre-dimensionamiento Si
Pistas de competicin: actuales y
Escuela Naval del Callao Disponibilidad de terreno Si
potenciales
Baha de Paracas Conectividad No
- Capacidad de mantenimiento Si
Rio Madre de Dios Aguaytia Identidad deportiva Si
Principales
Rio Caete Lunahuana Posibilidad de adecuar a requisitos Fed. Int.? Si
caratersticas de
Pistas de entrenamiento: actuales y Escuela Naval del Callao
las instalaciones
potenciales Baha de Paracas Rio Caete Lunahuana
deportivas
- rea disponible y pre-dimensionamiento Si
- Disponibilidad de terreno Si
Estado general Instalaciones actuales No aplica Conectividad No
Pista de competicin: nueva const. Ninguna Capacidad de mantenimiento Si
Pista de entrenamiento: nueva const. Ninguna Identidad deportiva Si
Estado aprobacin construccin No aplica Posibilidad de adecuar a requisitos Fed. Int.? Si

Organizacin Eventos Int. 2014-2016 No Escuela Naval del Callao

Organizacin Eventos Int. 2017-2020 No rea disponible y pre-dimensionamiento Si
Principales Estado equipamiento (cant. & cal.) Bueno Disponibilidad de terreno Si
caractersticas Registrados en SISDENA (2016) 78 Conectividad Si
de la Federacin 2013: 0 Capacidad de mantenimiento Si
Subvenciones 2013-2015 (S./) 2014: 150.000 Identidad deportiva Si
2015: 350.000 Posibilidad de adecuar a requisitos Fed. Int.? Si

Deporte & Modalidad Sexo Categ./Pruebas

Kayak - Canoa Sprint Masculino K1 200 Mts Kayak Baha de Paracas
Kayak - Canoa Sprint Masculino K2 200 Mts Kayak rea disponible y pre-dimensionamiento Si
Kayak - Canoa Sprint Masculino K1 1000 Mts Kayak Disponibilidad de terreno Si
Kayak - Canoa Sprint Masculino K2 1000 Mts Kayak Conectividad No
Kayak - Canoa Sprint Masculino K4 1000 Mts Kayak Capacidad de mantenimiento Si
Kayak - Canoa Sprint Masculino C1 200 Mts Canoa Identidad deportiva Si
Kayak - Canoa Sprint Masculino C1 1000 Mts Canoa Posibilidad de adecuar a requisitos Fed. Int.? Si
Kayak - Canoa Sprint Masculino C2 1000 Mts Canoa
Deportes Kayak - Canoa Sprint Femenino K1 200 Mts Kayak
Panamericanos Kayak - Canoa Sprint Femenino K1 500 Mts Kayak
Kayak - Canoa Sprint Femenino K2 500 Mts Kayak
Kayak - Canoa Sprint Femenino K4 500 Mts Kayak
Kayak - Canoa Sprint Femenino C1 200 Mts Canoa
Kayak - Canoa Slalon Masculino K1 Kayak
Kayak - Canoa Slalon Masculino C1 Canoa
Kayak - Canoa Slalon Masculino C2 Canoa
Kayak - Canoa Slalon Femenino K1 Kayak
Kayak - Canoa Slalon Femenino C1 Canoa

Reunin mantenida? Si
Principales
preocupaciones - Ubicacin del escenario de competicin
de la Federacin

Otra informacin
Ninguna
relevante

P a g e 39 | 183
 Federacin Deportiva Nacional de Ciclismo

La Federacin Deportiva Nacional de Ciclismo cuenta con 5 sedes de competicin potenciales para los Juegos
Panamericanos: El Circuito Costa Verde Miraflores y el Circuito BMX de Surco (BMX), la ciudad de Lima (ciclismo
de ruta), el Veldromo de VIDENA (ciclismo de pista) y el Morro Solar (ciclismo de montaa).

La Federacin tiene experiencia en organizacin de eventos internacionales nicamente para la modalidad BMX.

Con respecto al calendario deportivo, ciclismo albergar 18 categoras deportivas, tanto masculinas como
femeninas.

En la reunin mantenida con la Federacin se plante las siguientes preocupaciones: el recorrido para la
competicin del ciclismo de ruta dentro de la ciudad, y el disponer de un circuito cerrado para que los ciclistas de
ruta puedan entrenar los das previos a las competiciones.

En lneas generales, el estado del equipamiento deportivo de la Federacin, tanto en calidad como en cantidad,
es malo.

A continuacin se muestra una tabla resumen de la situacin actual de la Federacin Deportiva Nacional de
Ciclismo:
Evaluacin de la Federacin Evaluacin de las instalaciones

Circuito Costa Verde Miraflores Circuito Costa Verde Miraflores

Via Expresa rea disponible y pre-dimensionamiento Si
Pistas de competicin: actuales y
Veldromo VIDENA Disponibilidad de terreno Si
potenciales
Morro Solar Conectividad Si
Circuito BMX de Surco Capacidad de mantenimiento Si
Circuito Costa Verde Miraflores Identidad deportiva No
Principales
Via Expresa Posibilidad de adecuar a requisitos Fed. Int.? Si
caratersticas de
Pistas de entrenamiento: actuales y Veldromo VIDENA
las instalaciones
potenciales Morro Solar Via Expresa
deportivas
Circuito BMX de Surco rea disponible y pre-dimensionamiento Si
- Disponibilidad de terreno Si
Estado general Instalaciones actuales Muy bueno Conectividad Si
Pista de competicin: nueva const. Ninguna Capacidad de mantenimiento Si
Pista de entrenamiento: nueva const. Ninguna Identidad deportiva No
Estado aprobacin construccin No aplica Posibilidad de adecuar a requisitos Fed. Int.? Si

Organizacin Eventos Int. 2014-2016 Si (BMX) Veldromo VIDENA

Organizacin Eventos Int. 2017-2020 No rea disponible y pre-dimensionamiento Si
Principales Estado equipamiento (cant. & cal.) Malo Disponibilidad de terreno Si
caractersticas Registrados en SISDENA (2016) 156 Conectividad Si
de la Federacin 2013: n/d Capacidad de mantenimiento Si
Subvenciones 2013-2015 (S./) 2014: n/d Identidad deportiva Si
2015: n/d Posibilidad de adecuar a requisitos Fed. Int.? Si

Deporte & Modalidad Sexo Categ./Pruebas

Ciclismo Pista Masculino Velocidad Morro Solar
Ciclismo Pista Masculino Keirin rea disponible y pre-dimensionamiento Si
Ciclismo Pista Masculino Velocidad por Equipos Disponibilidad de terreno Si
Ciclismo Pista Masculino Persecucin por Equipos Conectividad Si
Ciclismo Pista Masculino Omnium Capacidad de mantenimiento Si
Ciclismo Pista Femenino Velocidad Identidad deportiva No
Ciclismo Pista Femenino Keirin Posibilidad de adecuar a requisitos Fed. Int.? Si
Ciclismo Pista Femenino Velocidad por Equipos
Deportes Ciclismo Pista Femenino Persecucin por Equipos Circuito BMX de Surco
Panamericanos Ciclismo Pista Femenino Omnium rea disponible y pre-dimensionamiento Si
Ciclismo Ruta Masculino Carrera Ruta Individual Disponibilidad de terreno Si
Ciclismo Ruta Masculino Conta Reloj Individual Conectividad Si
Ciclismo Ruta Femenino Carrera Ruta Individual Capacidad de mantenimiento Si
Ciclismo Ruta Femenino Conta Reloj Individual Identidad deportiva No
Ciclismo BMX Masculino Individual Posibilidad de adecuar a requisitos Fed. Int.? Si
Ciclismo BMX Femenino Individual
Ciclismo Montaa Masculino Individual Todoterreno
Ciclismo Montaa Femenino Individual Todoterreno

Reunin mantenida? Si
Principales - Recorrido del circuito de competicin del ciclismo de ruta
preocupaciones - Disponibilidad de un circuito cerrado para los atletas durante los das previos a la competicin
de la Federacin de ciclismo de ruta

Otra informacin
Ninguna
relevante

P a g e 40 | 183
 Federacin Deportiva Nacional de Deportes Ecuestres

Actualmente la Federacin Deportiva Nacional de Deportes Ecuestres cuenta con dos sedes de competicin y
entrenamiento: La Escuela Ejrcito La Molina y El Hpico.

La Federacin tiene experiencia en organizacin de eventos internacionales, y su presupuesto en 2015 fue de

S/.250,000.

Para el programa deportivo, los deportes ecuestres contarn con 6 categoras, todas ellas mixtas.

En lneas generales, el estado del equipamiento deportivo de la Federacin, tanto en calidad como en cantidad,
es bueno.

A continuacin se muestra una tabla resumen de la situacin actual de la Federacin Deportiva Nacional de
Deportes Ecuestres:

Evaluacin de la Federacin Evaluacin de las instalaciones

Escuela Ejrcito La Molina Escuela Ejrcito La Molina

El Hpico rea disponible y pre-dimensionamiento Si
Pistas de competicin: actuales y
- Disponibilidad de terreno Si
potenciales
- Conectividad Si
- Capacidad de mantenimiento Si
Escuela Ejrcito La Molina Identidad deportiva Si
Principales
El Hpico Posibilidad de adecuar a requisitos Fed. Int.? Si
caratersticas de
Pistas de entrenamiento: actuales y -
las instalaciones
potenciales - El Hpico
deportivas
- rea disponible y pre-dimensionamiento Si
- Disponibilidad de terreno Si
Estado general Instalaciones actuales Bueno Conectividad Si
Pista de competicin: nueva const. Ninguna Capacidad de mantenimiento Si
Pista de entrenamiento: nueva const. Ninguna Identidad deportiva Si
Estado aprobacin construccin No aplica Posibilidad de adecuar a requisitos Fed. Int.? Si

Organizacin Eventos Int. 2014-2016 Si

Organizacin Eventos Int. 2017-2020 No
Principales Estado equipamiento (cant. & cal.) Bueno
caractersticas Registrados en SISDENA (2016) 91
de la Federacin 2013: 100.000
Subvenciones 2013-2015 (S./) 2014: 135.000
2015: 250.000

Deporte & Modalidad Sexo Categ./Pruebas

Ecuestre Doma Mixto Competencia por Equipos
Ecuestre Doma Mixto Competencia Individual
Deportes Ecuestre Completo Mixto Competencia por Equipos
Panamericanos Ecuestre Completo Mixto Competencia Individual
Ecuestre Salto Mixto Competencia Individual
Ecuestre Salto Mixto Competencia por Equipos

Reunin mantenida? No
Principales
preocupaciones Ninguna
de la Federacin
Otra informacin
Ninguna
relevante

P a g e 41 | 183
 Federacin Deportiva Nacional de Esgrima

La Federacin Deportiva Nacional de Esgrima celebra actualmente competiciones el Polideportivo 1 y 2 de

VIDENA, y realizan entrenamientos en el Polideportivo 2 de VIDENA y en el Club Regatas Lima. Tambin se ha
considerado la Escuela Militar Chorrillos para la competicin de los Juegos Panamericanos, con el objetivo de
compartir sede con el Pentatln Moderno.

La Federacin tiene experiencia en organizacin de eventos internacionales, y su presupuesto ha aumentado

considerablemente en los ltimos aos (S/.300,000 en 2014 y S/.600,000 en 2015).

En los Juegos Panamericanos se disputarn 12 pruebas, tanto masculinas como femeninas.

En lneas generales, el estado del equipamiento deportivo de la Federacin, tanto en calidad como en cantidad,
es bueno.

A continuacin se muestra una tabla resumen de la situacin actual de la Federacin Deportiva Nacional de
Esgrima:

Evaluacin de la Federacin Evaluacin de las instalaciones

Polideportivo 1 VIDENA Polideportivo 1 VIDENA

Polideportivo 2 VIDENA rea disponible y pre-dimensionamiento Si
Pistas de competicin: actuales y
- Disponibilidad de terreno Si
potenciales
- Conectividad Si
- Capacidad de mantenimiento Si
Polideportivo 2 VIDENA Identidad deportiva Si
Principales
Club Regatas Lima Posibilidad de adecuar a requisitos Fed. Int.? Si
caratersticas de
Pistas de entrenamiento: actuales y -
las instalaciones
potenciales - Polideportivo 2 VIDENA
deportivas
- rea disponible y pre-dimensionamiento Si
- Disponibilidad de terreno Si
Estado general Instalaciones actuales Muy bueno Conectividad Si
Pista de competicin: nueva const. Ninguna Capacidad de mantenimiento Si
Pista de entrenamiento: nueva const. Ninguna Identidad deportiva Si
Estado aprobacin construccin No aplica Posibilidad de adecuar a requisitos Fed. Int.? Si

Organizacin Eventos Int. 2014-2016 Si Club Regatas Lima

Organizacin Eventos Int. 2017-2020 Si rea disponible y pre-dimensionamiento Si
Principales Estado equipamiento (cant. & cal.) Bueno Disponibilidad de terreno Si
caractersticas Registrados en SISDENA (2016) 94 Conectividad Si
de la Federacin 2013: 300.000 Capacidad de mantenimiento Si
Subvenciones 2013-2015 (S./) 2014: 300.000 Identidad deportiva Si
2015: 600.000 Posibilidad de adecuar a requisitos Fed. Int.? No

Deporte & Modalidad Sexo Categ./Pruebas

Esgrima Masculino Espada Individual Escuela Militar Chorrillos
Esgrima Masculino Florete Individual rea disponible y pre-dimensionamiento Si
Esgrima Masculino Sable Individual Disponibilidad de terreno Si
Esgrima Masculino Espada por Equipos Conectividad Si
Esgrima Masculino Florete por Equipos Capacidad de mantenimiento Si
Deportes Esgrima Masculino Sable por Equipos Identidad deportiva Si
Panamericanos Esgrima Femenino Espada Individual Posibilidad de adecuar a requisitos Fed. Int.? Si
Esgrima Femenino Florete Individual
Esgrima Femenino Sable Individual
Esgrima Femenino Espada por Equipos
Esgrima Femenino Florete por Equipos
Esgrima Femenino Sable por Equipos

Reunin mantenida? Si
Principales
preocupaciones Ninguna
de la Federacin

Otra informacin
Ninguna
relevante

P a g e 42 | 183
 Federacin Deportiva Nacional de Esqu Acutico

La Federacin Deportiva Nacional de Esqu Acutico cuenta con 3 sedes de competicin potenciales para los
Juegos Panamericanos: Club Nutico Bujama, Escuela Naval de La Punta Callao y la Baha de Paracas.

La Federacin tiene experiencia en organizacin de eventos internacionales, y su presupuesto ha aumentado

considerablemente en los ltimos aos (S/.200,000 en 2014 y S/.600,000 en 2015).

Respecto a la competencia deportiva de los Juegos, Esqu Acutico cuenta con 9 categoras de competicin, tanto
masculinas como femeninas.

En lneas generales, el estado del equipamiento deportivo de la Federacin, tanto en calidad como en cantidad,
es muy bueno.

A continuacin se muestra una tabla resumen de la situacin actual de la Federacin Deportiva Nacional de Esqu
Acutico:

Evaluacin de la Federacin Evaluacin de las instalaciones

Club Natico Bujama Club Natico Bujama

Escuela Naval de La Punta Callao rea disponible y pre-dimensionamiento Si
Pistas de competicin: actuales y
Baha de Paracas Disponibilidad de terreno Si
potenciales
- Conectividad No
- Capacidad de mantenimiento Si
Club Natico Bujama Identidad deportiva Si
Principales
Escuela Naval de La Punta Callao Posibilidad de adecuar a requisitos Fed. Int.? Si
caratersticas de
Pistas de entrenamiento: actuales y -
las instalaciones
potenciales - Escuela Naval de La Punta Callao
deportivas
- rea disponible y pre-dimensionamiento Si
- Disponibilidad de terreno Si
Estado general Instalaciones actuales Muy bueno Conectividad Si
Pista de competicin: nueva const. Ninguna Capacidad de mantenimiento Si
Pista de entrenamiento: nueva const. Ninguna Identidad deportiva Si
Estado aprobacin construccin No aplica Posibilidad de adecuar a requisitos Fed. Int.? Si

Organizacin Eventos Int. 2014-2016 Si Baha de Paracas

Organizacin Eventos Int. 2017-2020 Si rea disponible y pre-dimensionamiento Si
Principales Estado equipamiento (cant. & cal.) Muy bueno Disponibilidad de terreno Si
caractersticas Registrados en SISDENA (2016) 18 Conectividad No
de la Federacin 2013: 200.000 Capacidad de mantenimiento Si
Subvenciones 2013-2015 (S./) 2014: 350.000 Identidad deportiva Si
2015: 600.000 Posibilidad de adecuar a requisitos Fed. Int.? Si

Deporte & Modalidad Sexo Categ./Pruebas

Esqu Acutico Masculino Figuras
Esqu Acutico Masculino Salto
Esqu Acutico Masculino Slalom
Esqu Acutico Masculino Wakeboard
Deportes
Esqu Acutico Masculino Overall
Panamericanos
Esqu Acutico Femenino Figuras
Esqu Acutico Femenino Salto
Esqu Acutico Femenino Slalom
Esqu Acutico Femenino Overall

Reunin mantenida? Si
Principales
preocupaciones Ninguna
de la Federacin
Otra informacin - No tienen jueces con categora internacional
relevante - 4 disciplinas para los Juegos (3 de ellas no pueden competir en agua salada)

P a g e 43 | 183
 Federacin Deportiva Nacional de Ftbol

Los estadios principales de Lima y por tanto potenciales para albergar competiciones de Ftbol en los Juegos
Panamericanos son: el Estadio Nacional, el Estadio Monumental, el Estadio Alejandro Villanueva y el Estadio
Miguel Grau Callao.

La Federacin Deportiva Nacional de Ftbol no cuenta actualmente con experiencia en organizacin de eventos
internacionales, aunque s est previsto que albergue al menos un evento internacional antes de los Juegos de
Lima 2019. La Federacin no recibe subvenciones.

Respecto a la competencia deportiva, los Juegos Panamericanos albergarn 2 pruebas, una masculina y una
femenina.

En lneas generales, el estado del equipamiento deportivo de la Federacin, tanto en calidad como en cantidad,
es bueno.

A continuacin se muestra una tabla resumen de la situacin actual de la Federacin Deportiva Nacional Ftbol:
Evaluacin de la Federacin Evaluacin de las instalaciones

Estadio Nacional Estadio Nacional

Estadio Monumental (Universitario) rea disponible y pre-dimensionamiento Si
Pistas de competicin: actuales y
Estadio Alejandro Villanueva (Alianza Lima) Disponibilidad de terreno Si
potenciales
Estadio Miguel Grau Callao Conectividad Si
- Capacidad de mantenimiento Si
Complejo de Futbol VIDENA Identidad deportiva Si
Principales
Estadio Monumental (Universitario) Posibilidad de adecuar a requisitos Fed. Int.? Si
caratersticas de
Pistas de entrenamiento: actuales y Estadio Alejandro Villanueva (Alianza Lima)
las instalaciones
potenciales Estadio Miguel Grau Callao Estadio Monumental (Universitario)
deportivas
Canchas del Club Aelu rea disponible y pre-dimensionamiento Si
Canchas del Club Regatas Lima Disponibilidad de terreno Si
Estado general Instalaciones actuales Bueno Conectividad Si
Pista de competicin: nueva const. Ninguna Capacidad de mantenimiento Si
Pista de entrenamiento: nueva const. Ninguna Identidad deportiva Si
Estado aprobacin construccin No aplica Posibilidad de adecuar a requisitos Fed. Int.? Si

Organizacin Eventos Int. 2014-2016 No Estadio Alejandro Villanueva (Alianza Lima)

Organizacin Eventos Int. 2017-2020 Si rea disponible y pre-dimensionamiento Si
Principales Estado equipamiento (cant. & cal.) Bueno Disponibilidad de terreno Si
caractersticas Registrados en SISDENA (2016) 301 Conectividad Si
de la Federacin 2013: 0 Capacidad de mantenimiento Si
Subvenciones 2013-2015 (S./) 2014: 0 Identidad deportiva Si
2015: 0 Posibilidad de adecuar a requisitos Fed. Int.? Si

Deporte & Modalidad Sexo Categ./Pruebas

Deportes Futbol Femenino Competencia por Equipos (Abierto) Estadio Miguel Grau Callao
Panamericanos Futbol Masculino Competencia por Equipos (Sub 22) rea disponible y pre-dimensionamiento Si
Disponibilidad de terreno Si
Reunin mantenida? Si Conectividad Si
Capacidad de mantenimiento Si
Principales
Identidad deportiva Si
preocupaciones - Escenarios de competicin (2 o 4 campos, dependiendo del calendario de competicin)
Posibilidad de adecuar a requisitos Fed. Int.? Si
de la Federacin
Otra informacin Complejo de Futbol VIDENA
- Se ha mencionado Villa El Salvador como ideal para albergar los entrenamientos
relevante rea disponible y pre-dimensionamiento Si
Disponibilidad de terreno Si
Conectividad Si
Capacidad de mantenimiento Si
Identidad deportiva No
Posibilidad de adecuar a requisitos Fed. Int.? Si

Canchas del Club Aelu

rea disponible y pre-dimensionamiento Si
Disponibilidad de terreno Si
Conectividad Si
Capacidad de mantenimiento Si
Identidad deportiva No
Posibilidad de adecuar a requisitos Fed. Int.? Si

Canchas del Club Regatas Lima

rea disponible y pre-dimensionamiento Si
Disponibilidad de terreno Si
Conectividad Si
Capacidad de mantenimiento Si
Identidad deportiva Si
Posibilidad de adecuar a requisitos Fed. Int.? Si

P a g e 44 | 183
 Federacin Deportiva Nacional de Gimnasia
La Federacin Deportiva Nacional de Gimnasia cuenta actualmente con una pista de competicin en Lima: el
Polideportivo de Gimnasia VIDENA. Sin embargo, para los Juegos Panamericanos, se ha aprobado la
construccin de un nuevo complejo: Complejo Deportivo de San Isidro.

La Federacin Deportiva Nacional de Gimnasia tiene experiencia en organizacin de eventos internacionales, y

ha visto su presupuesto incrementarse de forma considerable en los ltimos aos (S/500,000 en 2013 y S/.800,000
en 2015).

Respecto a la competencia deportiva, Gimnasia albergar 3 disciplinas (artstica, rtmica y trampoln), tanto
masculinas como femeninas, y un total de 24 pruebas deportivas.

En la reunin mantenida con la Federacin, se ha sealado la necesidad de tener los sistemas y tecnologa
adecuados para mantener niveles de humedad y temperatura ptimos para la competicin.

En lneas generales, el estado del equipamiento deportivo, tanto en calidad como en cantidad, es muy bueno.

A continuacin se muestra una tabla resumen de la situacin actual de la Federacin Gimnasia:

Evaluacin de la Federacin Evaluacin de las instalaciones

Polideportivo de Gimnasia VIDENA Polideportivo de Gimnasia VIDENA

Complejo Deportivo de San Isidro rea disponible y pre-dimensionamiento No
Pistas de competicin: actuales y
- Disponibilidad de terreno Si
potenciales
- Conectividad Si
- Capacidad de mantenimiento Si
Polideportivo de Gimnasia VIDENA Identidad deportiva Si
Principales
Complejo Deportivo de San Isidro Posibilidad de adecuar a requisitos Fed. Int.? No
caratersticas de
Pistas de entrenamiento: actuales y -
las instalaciones
potenciales - Complejo Deportivo de San Isidro
deportivas
- rea disponible y pre-dimensionamiento Si
- Disponibilidad de terreno Si
Estado general Instalaciones actuales Muy bueno Conectividad Si
Pista de competicin: nueva const. Complejo Deportivo de San Isidro Capacidad de mantenimiento Si
Pista de entrenamiento: nueva const. Complejo Deportivo de San Isidro Identidad deportiva Si
Estado aprobacin construccin Aprobado Posibilidad de adecuar a requisitos Fed. Int.? Si

Organizacin Eventos Int. 2014-2016 Si

Organizacin Eventos Int. 2017-2020 Si
Principales Estado equipamiento (cant. & cal.) Muy bueno
caractersticas Registrados en SISDENA (2016) 102
de la Federacin 2013: 500.000
Subvenciones 2013-2015 (S./) 2014: 500.000
2015: 800.000

Deporte & Modalidad Sexo Categ./Pruebas

Gimnastica Artistica Masculino Competencia por Equipos
Gimnastica Artistica Masculino General
Gimnastica Artistica Masculino Piso
Gimnastica Artistica Masculino Caballo con Arcos
Gimnastica Artistica Masculino Anillas
Gimnastica Artistica Masculino Saltos
Gimnastica Artistica Masculino Barras Paralelas
Gimnastica Artistica Masculino Barras Horizontales
Gimnastica Artistica Femenino Competencia por Equipos
Gimnastica Artistica Femenino General
Gimnastica Artistica Femenino Piso
Deportes Gimnastica Artistica Femenino Barras Asimetricas
Panamericanos Gimnastica Artistica Femenino Viga de Equilibrio
Gimnastica Artistica Femenino Salto
Gimnastica Ritmica Femenino Aro Individual
Gimnastica Ritmica Femenino Pelota Individual
Gimnastica Ritmica Femenino Maza Individual
Gimnastica Ritmica Femenino Cinta Individual
Gimnastica Ritmica Femenino General Individual
Gimnastica Ritmica Femenino Grupo - 5 Cintas
Gimnastica Ritmica Femenino Grupo - 6 Mazas - 2 Aros
Gimnastica Ritmica Femenino Grupo General
Gimnastica Trampolin Masculino Individual
Gimnastica Trampolin Femenino Individual

Reunin mantenida? Si
Principales
- Necesidad de tener los sistemas y tecnologa aduecuados para mantener niveles de
preocupaciones
humedad y temperatura ptimos para la competicin
de la Federacin

Otra informacin - El equipamiento de entrenamiento y calentamiento debe ser exactamente igual al de

relevante competicin

P a g e 45 | 183
 Federacin Deportiva Nacional de Golf

La Federacin Deportiva Nacional de Golf cuenta actualmente con pistas de competicin y entrenamiento en el
Lima Golf Club y en el Club Golf Los Inkas.

La Federacin tiene experiencia en organizacin de eventos internacionales, y su presupuesto en 2015 fue de

S./200,000.

Respecto al calendario deportivo, Golf albergar 3 pruebas, una masculina, una femenina y una mixta.

En lneas generales, el estado del equipamiento deportivo de la Federacin, tanto en calidad como en cantidad,
es muy bueno.

A continuacin se muestra una tabla resumen de la situacin actual de la Federacin Deportiva Nacional de Golf:

Evaluacin de la Federacin Evaluacin de las instalaciones

Lima Golf Club Lima Golf Club

Club Golf Los Inkas rea disponible y pre-dimensionamiento Si
Pistas de competicin: actuales y
- Disponibilidad de terreno Si
potenciales
- Conectividad Si
- Capacidad de mantenimiento Si
Lima Golf Club Identidad deportiva Si
Principales
Club Golf Los Inkas Posibilidad de adecuar a requisitos Fed. Int.? Si
caratersticas de
Pistas de entrenamiento: actuales y -
las instalaciones
potenciales - Club Golf Los Inkas
deportivas
- rea disponible y pre-dimensionamiento Si
- Disponibilidad de terreno Si
Estado general Instalaciones actuales Muy bueno Conectividad Si
Pista de competicin: nueva const. Ninguna Capacidad de mantenimiento Si
Pista de entrenamiento: nueva const. Ninguna Identidad deportiva Si
Estado aprobacin construccin No aplica Posibilidad de adecuar a requisitos Fed. Int.? Si

Organizacin Eventos Int. 2014-2016 Si

Organizacin Eventos Int. 2017-2020 Si
Principales Estado equipamiento (cant. & cal.) Muy bueno
caractersticas Registrados en SISDENA (2016) 70
de la Federacin 2013: 150.000
Subvenciones 2013-2015 (S./) 2014: 150.000
2015: 200.000

Deporte & Modalidad Sexo Categ./Pruebas

Golf Masculino Individual
Deportes
Golf Femenino Individual
Panamericanos
Golf Mixto Equipos

Reunin mantenida? Si
Principales
preocupaciones Ninguna
de la Federacin
Otra informacin
Ninguna
relevante

P a g e 46 | 183
 Federacin Deportiva Nacional de Handball

Las sedes de competicin evaluadas para La Federacin Deportiva Nacional de Handball han sido el Polideportivo
1 de VIDENA, el Coliseo Miguel Grau Callao y el Coliseo Manuel Bonilla.

Adems, el Polideportivo 1 de VIDENA, el Centro Naval de Per, el Club Aelu y el Club Regatas Lima han sido
analizados como potenciales sedes de entrenamiento

La Federacin tiene experiencia en organizacin de eventos internacionales, y su presupuesto en 2015 fue de

S./200.000.

En los Juegos Panamericanos se disputarn 2 pruebas, una masculina y una femenina.

En lneas generales, el estado del equipamiento deportivo de la Federacin, tanto en calidad como en cantidad,
es bueno.

A continuacin se muestra una tabla resumen de la situacin actual de la Federacin Deportiva Nacional de
Handball:

Evaluacin de la Federacin Evaluacin de las instalaciones

Polideportivo 1 VIDENA Polideportivo 1 VIDENA

Coliseo Miguel Grau Callao rea disponible y pre-dimensionamiento Si
Pistas de competicin: actuales y
Coliseo Manuel Bonilla Disponibilidad de terreno Si
potenciales
- Conectividad Si
- Capacidad de mantenimiento Si
Polideportivo 1 VIDENA Identidad deportiva Si
Principales
Centro Naval del Peru Posibilidad de adecuar a requisitos Fed. Int.? Si
caratersticas de
Pistas de entrenamiento: actuales y Club Aelu
las instalaciones
potenciales Club Regatas Lima Coliseo Miguel Grau Callao
deportivas
- rea disponible y pre-dimensionamiento Si
- Disponibilidad de terreno Si
Estado general Instalaciones actuales Muy bueno Conectividad Si
Pista de competicin: nueva const. Ninguna Capacidad de mantenimiento Si
Pista de entrenamiento: nueva const. Ninguna Identidad deportiva Si
Estado aprobacin construccin No aplica Posibilidad de adecuar a requisitos Fed. Int.? Si

Organizacin Eventos Int. 2014-2016 Si Coliseo Manuel Bonilla

Organizacin Eventos Int. 2017-2020 Si rea disponible y pre-dimensionamiento Si
Principales Estado equipamiento (cant. & cal.) Bueno Disponibilidad de terreno Si
caractersticas Registrados en SISDENA (2016) 197 Conectividad Si
de la Federacin 2013: 150.000 Capacidad de mantenimiento Si
Subvenciones 2013-2015 (S./) 2014: 150.000 Identidad deportiva Si
2015: 200.000 Posibilidad de adecuar a requisitos Fed. Int.? Si

Deporte & Modalidad Sexo Categ./Pruebas

Deportes Handball Femenino Competencia por Equipos Centro Naval del Peru
Panamericanos Handball Masculino Competencia por Equipos rea disponible y pre-dimensionamiento No
Disponibilidad de terreno Si
Reunin mantenida? Si Conectividad Si
Capacidad de mantenimiento Si
Principales
Identidad deportiva No
preocupaciones Ninguna
Posibilidad de adecuar a requisitos Fed. Int.? No
de la Federacin

Otra informacin Club Aelu

- Federacin "jven" (6 aos), aunque presente en 24 regiones del Per
relevante rea disponible y pre-dimensionamiento No
Disponibilidad de terreno Si
Conectividad Si
Capacidad de mantenimiento Si
Identidad deportiva No
Posibilidad de adecuar a requisitos Fed. Int.? No

Club Regatas Lima

rea disponible y pre-dimensionamiento Si
Disponibilidad de terreno Si
Conectividad Si
Capacidad de mantenimiento Si
Identidad deportiva No
Posibilidad de adecuar a requisitos Fed. Int.? Si

P a g e 47 | 183
 Federacin Deportiva Nacional de Hockey

La Federacin Deportiva Nacional de Hockey cuenta actualmente con pistas en el Colegio Roosevelt, Colegio
Markhan, y adicionalmente se ha evaluado las instalaciones previstas para el Complejo Deportivo Villa Maria del
Triunfo. Para los Juegos Panamericanos, se ha aprobado la construccin de nuevas pistas de competicin y
entrenamiento en el Complejo Deportivo Villa Maria del Triunfo, para albergar los Juegos y dejar un posterior
legado.

La Federacin Deportiva Nacional de Hockey no tiene experiencia en organizacin de eventos internacionales. La

Federacin ha visto su presupuesto incrementarse en los ltimos aos de S./100,000 en 2013 a S./350,000 en
2015.

Respecto al calendario deportivo, Hockey albergar una competicin masculina y otra femenina.

En la reunin mantenida con la Federacin, han mostrado su preocupacin por tener al menos un campo como
mnimo un ao y medio antes de los Juegos. Adicionalmente tambin les preocupa la dificultad en el acceso e
inseguridad en Villa Mara del Triunfo. La Federacin ha propuesto la inversin en equipamiento de la marca
GreenFields.

En lneas generales, el estado del equipamiento deportivo de la Federacin, tanto en calidad como en cantidad,
es regular.

A continuacin se muestra una tabla resumen de la situacin actual de la Federacin Deportiva Nacional de
Hockey:

Evaluacin de la Federacin Evaluacin de las instalaciones

Colegio Roosevelt Colegio Roosevelt

Colegio Markhan rea disponible y pre-dimensionamiento Si
Pistas de competicin: actuales y
Complejo Deportivo Villa Maria del Triunfo Disponibilidad de terreno Si
potenciales
- Conectividad Si
- Capacidad de mantenimiento Si
Colegio Roosevelt Identidad deportiva No
Principales
Colegio Markhan Posibilidad de adecuar a requisitos Fed. Int.? No
caratersticas de
Pistas de entrenamiento: actuales y UPC Campus Villa
las instalaciones
potenciales Complejo Deportivo Villa Maria del Triunfo Colegio Markhan
deportivas
- rea disponible y pre-dimensionamiento Si
- Disponibilidad de terreno Si
Estado general Instalaciones actuales Bueno Conectividad Si
Pista de competicin: nueva const. Complejo Deportivo Villa Maria del Triunfo Capacidad de mantenimiento Si
Pista de entrenamiento: nueva const. Complejo Deportivo Villa Maria del Triunfo Identidad deportiva Si
Estado aprobacin construccin Aprobado Posibilidad de adecuar a requisitos Fed. Int.? No

Organizacin Eventos Int. 2014-2016 No Complejo Deportivo Villa Maria del Triunfo
Organizacin Eventos Int. 2017-2020 No rea disponible y pre-dimensionamiento Si
Principales Estado equipamiento (cant. & cal.) Regular Disponibilidad de terreno Si
caractersticas Registrados en SISDENA (2016) n/d Conectividad Si
de la Federacin 2013: 100.000 Capacidad de mantenimiento Si
Subvenciones 2013-2015 (S./) 2014: 150.000 Identidad deportiva Si
2015: 350.000 Posibilidad de adecuar a requisitos Fed. Int.? Si

Deporte & Modalidad Sexo Categ./Pruebas

Deportes Hockey Femenino Competencia por Equipos UPC Campus Villa
Panamericanos Hockey Masculino Competencia por Equipos rea disponible y pre-dimensionamiento Si
Disponibilidad de terreno Si
Reunin mantenida? Si Conectividad Si
Capacidad de mantenimiento Si
Principales
- Preocupa que las canchas de competicin/entrenamiento no finalicen con suficiente tiempo Identidad deportiva Si
preocupaciones
para que el equipo nacional se familiarice con la pista Posibilidad de adecuar a requisitos Fed. Int.? Si
de la Federacin
Otra informacin - Se propone que la inversin en equipamiento sea de la marca GreenFields
relevante - Se ha mencionado la peligrosidad/delincuencia de la zona de Villa Mara del Triunfo

P a g e 48 | 183
 Federacin Deportiva Nacional de Judo

La Federacin Deportiva Nacional de Judo cuenta actualmente con pistas de competicin en el Polideportivo 2 en
VIDENA, la cual tambin acta como pista de entrenamiento.

Sin embargo, para los Juegos Panamericanos, se ha aprobado la construccin de un nuevo Polideportivo en
Callao, con pistas de competicin para albergar los Juegos.

La Federacin Deportiva Nacional de Judo tiene experiencia en organizacin de eventos internacionales, y ha

visto su presupuesto incrementarse de forma considerable en los ltimos aos (S./18,660 en 2013 y S./1.1 millones
en 2015).

Respecto al calendario deportivo, Judo albergar competiciones tanto masculinas como femeninas, y un total de
14 pruebas deportivas.

En la reunin mantenida con la Federacin Deportiva Nacional de Judo, han mostrado su preocupacin por llegar
a tener un equipo femenino para los Juegos, y su voluntad por obtener presupuesto suficiente para destinar, entre
otras cosas, al desplazamiento de jueces a competiciones internacionales, desarrollando de esta forma un plan
de formacin que les capacite.

En lneas generales, el estado del equipamiento deportivo de la Federacin, tanto en calidad como en cantidad,
es muy bueno.

A continuacin se muestra una tabla resumen de la situacin actual de la Federacin Deportiva Nacional de Judo:
Evaluacin de la Federacin Evaluacin de las instalaciones

Polideportivo 2 VIDENA Polideportivo 2 VIDENA

Polideportivo Callao rea disponible y pre-dimensionamiento No
Pistas de competicin: actuales y
- Disponibilidad de terreno Si
potenciales
- Conectividad Si
- Capacidad de mantenimiento Si
Polideportivo 2 VIDENA Identidad deportiva Si
Principales
- Posibilidad de adecuar a requisitos Fed. Int.? No
caratersticas de
Pistas de entrenamiento: actuales y -
las instalaciones
potenciales - Polideportivo Callao
deportivas
- rea disponible y pre-dimensionamiento Si
- Disponibilidad de terreno Si
Estado general Instalaciones actuales Muy bueno Conectividad Si
Pista de competicin: nueva const. Polideportivo Callao Capacidad de mantenimiento Si
Pista de entrenamiento: nueva const. Ninguna Identidad deportiva Si
Estado aprobacin construccin Aprobado Posibilidad de adecuar a requisitos Fed. Int.? Si

Organizacin Eventos Int. 2014-2016 Si

Organizacin Eventos Int. 2017-2020 Si
Principales Estado equipamiento (cant. & cal.) Muy bueno
caractersticas Registrados en SISDENA (2016) 144
de la Federacin 2013: 18.660
Subvenciones 2013-2015 (S./) 2014: 400.000
2015: 1.100.000

Deporte & Modalidad Sexo Categ./Pruebas

Judo Masculino Div 60 Kg
Judo Masculino Div 66 Kg
Judo Masculino Div 73 Kg
Judo Masculino Div 81 Kg
Judo Masculino Div 90 Kg
Judo Masculino Div 100 Kg
Deportes Judo Masculino Div Mas 100 Kg
Panamericanos Judo Femenino Div 48 Kg
Judo Femenino Div 52 Kg
Judo Femenino Div 57 Kg
Judo Femenino Div 63 Kg
Judo Femenino Div 70 Kg
Judo Femenino Div 78 Kg
Judo Femenino Div Mas 78 Kg

Reunin mantenida? Si
Principales
preocupaciones - Preocupacin por llegar a tener un equipo femenino para los Juegos
de la Federacin

Otra informacin - Voluntad de obtener presupuesto suficiente para destinar, entre otras cosas, al
relevante desplazamiento de jueces a competiciones internacionales (plan de formacin)

P a g e 49 | 183
 Federacin Deportiva Nacional de Karate

La Federacin Deportiva Nacional de Karate cuenta actualmente con pistas de competicin en el Polideportivo 1
en VIDENA, el Coliseo Eduardo Dibs y el Coliseo Miguel Grau El Callao.

Sin embargo, para los Juegos Panamericanos, se ha aprobado la construccin de un nuevo Polideportivo en
Callao, con pistas de competicin para albergar los Juegos.

Las instalaciones evaluadas ascienden a: Polideportivo 1 en VIDENA, Coliseo Eduardo Dibs, Coliseo Miguel
Grau El Callao, Polideportivo Callao y Polideportivo 2 en VIDENA.

La Federacin Deportiva Nacional de Karate tiene experiencia en organizacin de eventos internacionales, y ha

visto su presupuesto incrementarse en los ltimos aos (S./600,000 en 2013 a S./1.1 millones en 2015).

Respecto al calendario deportivo, Judo albergar competiciones tanto masculinas como femeninas en 2
modalidades distintas (Kumite y Kata), haciendo un total de 14 pruebas deportivas.

En lneas generales, el estado del equipamiento deportivo de la Federacin, tanto en calidad como en cantidad,
es muy bueno.

A continuacin se muestra una tabla resumen de la situacin actual de la Federacin Deportiva Nacional de
Karate:

Evaluacin de la Federacin Evaluacin de las instalaciones

Polideportivo 1 VIDENA Polideportivo 1 VIDENA

Coliseo Eduardo Dibs rea disponible y pre-dimensionamiento Si
Pistas de competicin: actuales y
Coliseo Miguel Grau El Callao Disponibilidad de terreno Si
potenciales
Polideportivo Callao Conectividad Si
- Capacidad de mantenimiento Si
Polideportivo 2 VIDENA Identidad deportiva Si
Principales
- Posibilidad de adecuar a requisitos Fed. Int.? Si
caratersticas de
Pistas de entrenamiento: actuales y -
las instalaciones
potenciales - Coliseo Eduardo Dibs
deportivas
- rea disponible y pre-dimensionamiento Si
- Disponibilidad de terreno Si
Estado general Instalaciones actuales Muy bueno Conectividad Si
Pista de competicin: nueva const. Polideportivo Callao Capacidad de mantenimiento Si
Pista de entrenamiento: nueva const. Ninguna Identidad deportiva Si
Estado aprobacin construccin Aprobado Posibilidad de adecuar a requisitos Fed. Int.? Si

Organizacin Eventos Int. 2014-2016 Si Coliseo Miguel Grau El Callao

Organizacin Eventos Int. 2017-2020 Si rea disponible y pre-dimensionamiento Si
Principales Estado equipamiento (cant. & cal.) Muy bueno Disponibilidad de terreno Si
caractersticas Registrados en SISDENA (2016) 236 Conectividad Si
de la Federacin 2013: 600.000 Capacidad de mantenimiento Si
Subvenciones 2013-2015 (S./) 2014: 700.000 Identidad deportiva Si
2015: 1.150.000 Posibilidad de adecuar a requisitos Fed. Int.? Si

Deporte & Modalidad Sexo Categ./Pruebas

Karate Kumite Masculino 60kg Polideportivo Callao
Karate Kumite Masculino 67kg rea disponible y pre-dimensionamiento Si
Karate Kumite Masculino 75kg Disponibilidad de terreno Si
Karate Kumite Masculino 84kg Conectividad Si
Karate Kumite Masculino Ms de 84kg Capacidad de mantenimiento Si
Karate Kumite Femenino 50kg Identidad deportiva Si
Deportes Karate Kumite Femenino 55kg Posibilidad de adecuar a requisitos Fed. Int.? Si
Panamericanos Karate Kumite Femenino 61kg
Karate Kumite Femenino 68kg Polideportivo 2 VIDENA
Karate Kumite Femenino Ms de 68kg rea disponible y pre-dimensionamiento No
Karate Kata Masculino Individual Disponibilidad de terreno Si
Karate Kata Femenino Individual Conectividad Si
Karate Kata Masculino Por equipos Capacidad de mantenimiento Si
Karate Kata Femenino Por equipos Identidad deportiva Si
Posibilidad de adecuar a requisitos Fed. Int.? No
Reunin mantenida? Si
Principales
preocupaciones Ninguna
de la Federacin

Otra informacin
Ninguna
relevante

P a g e 50 | 183
 Federacin Deportiva Nacional de Levantamiento de Pesas

La Federacin Deportiva Nacional de Levantamiento de Pesas cuenta actualmente con pistas de competicin
potenciales en los Polideportivos 1 y 3 en VIDENA, en el Centro de Convenciones Hotel Mara Angola y en la
Explanada del Estadio Nacional. Adicionalmente, como pistas de entrenamiento podran usarse el Polideportivo 2
de VIDENA, y la Explanada del Estadio Nacional.

La Federacin Deportiva Nacional de Levantamiento de Pesas tiene experiencia en organizacin de eventos

internacionales, y su presupuesto ha aumentado considerablemente en los ltimos aos, alcanzando S./1.1
millones en 2015.

Respecto al calendario deportivo, Levantamiento de Pesas albergar competiciones tanto masculinas como
femeninas, y un total de 15 pruebas deportivas.

En lneas generales, el estado del equipamiento deportivo de la Federacin, tanto en calidad como en cantidad,
es muy bueno.

A continuacin se muestra una tabla resumen de la situacin actual de la Federacin Deportiva Nacional de
Levantamiento de Pesas:

Evaluacin de la Federacin Evaluacin de las instalaciones

Polideportivo 1 VIDENA Polideportivo 1 VIDENA

Centro de Convenciones Hotel Mara Angola rea disponible y pre-dimensionamiento Si
Pistas de competicin: actuales y
Explanada Estadio Nacional Disponibilidad de terreno Si
potenciales
Polideportivo 3 VIDENA Conectividad Si
- Capacidad de mantenimiento Si
Polideportivo 2 VIDENA Identidad deportiva Si
Principales
Explanada Estadio Nacional Posibilidad de adecuar a requisitos Fed. Int.? Si
caratersticas de
Pistas de entrenamiento: actuales y -
las instalaciones
potenciales - Centro de Convenciones Hotel Mara Angola
deportivas
- rea disponible y pre-dimensionamiento Si
- Disponibilidad de terreno Si
Estado general Instalaciones actuales Muy bueno Conectividad Si
Pista de competicin: nueva const. Ninguna Capacidad de mantenimiento Si
Pista de entrenamiento: nueva const. Ninguna Identidad deportiva Si
Estado aprobacin construccin No aplica Posibilidad de adecuar a requisitos Fed. Int.? Si

Organizacin Eventos Int. 2014-2016 Si Explanada Estadio Nacional

Organizacin Eventos Int. 2017-2020 Si rea disponible y pre-dimensionamiento Si
Principales Estado equipamiento (cant. & cal.) Muy bueno Disponibilidad de terreno Si
caractersticas Registrados en SISDENA (2016) 199 Conectividad Si
de la Federacin 2013: 800.000 Capacidad de mantenimiento Si
Subvenciones 2013-2015 (S./) 2014: 700.000 Identidad deportiva Si
2015: 1.100.000 Posibilidad de adecuar a requisitos Fed. Int.? Si

Deporte & Modalidad Sexo Categ./Pruebas

Levantamiento de Pesas Masculino 56 Kg Polideportivo 2 VIDENA
Levantamiento de Pesas Masculino 62 Kg rea disponible y pre-dimensionamiento No
Levantamiento de Pesas Masculino 69 Kg Disponibilidad de terreno Si
Levantamiento de Pesas Masculino 77 Kg Conectividad Si
Levantamiento de Pesas Masculino 85 Kg Capacidad de mantenimiento Si
Levantamiento de Pesas Masculino 94 Kg Identidad deportiva Si
Levantamiento de Pesas Masculino 105 Kg Posibilidad de adecuar a requisitos Fed. Int.? No
Deportes
Levantamiento de Pesas Masculino Mas 105 Kg
Panamericanos
Levantamiento de Pesas Femenino 48 Kg Polideportivo 3 VIDENA
Levantamiento de Pesas Femenino 53 Kg rea disponible y pre-dimensionamiento Si
Levantamiento de Pesas Femenino 58 Kg Disponibilidad de terreno Si
Levantamiento de Pesas Femenino 63 Kg Conectividad Si
Levantamiento de Pesas Femenino 69 Kg Capacidad de mantenimiento Si
Levantamiento de Pesas Femenino 75 Kg Identidad deportiva Si
Levantamiento de Pesas Femenino Mas 75 Kg Posibilidad de adecuar a requisitos Fed. Int.? Si

Reunin mantenida? No
Principales
preocupaciones Ninguna
de la Federacin

Otra informacin
Ninguna
relevante

P a g e 51 | 183
 Federacin Deportiva Nacional de Lucha

La Federacin Deportiva Nacional de Lucha cuenta con potenciales pistas de competicin en el Polideportivo 1
en VIDENA, en el Coliseo Miguel Grau Callao y en el Polideportivo Callao (nueva construccin). En cuanto a pistas
de entrenamiento adicionales, podran usarse el Polideportivo 2 en VIDENA, y el Complejo Deportivo Puente del
Ejrcito.

La Federacin Deportiva Nacional de Lucha tiene experiencia en organizacin de eventos internacionales, y ha

visto su presupuesto incrementarse en los ltimos aos de S./350,000 en 2013 a S./1 milln en 2015.

Respecto al calendario deportivo, Lucha albergar competiciones de 2 modalidades distintas, Lucha Libre y Lucha
Greco. La Lucha Libre tendr competiciones tanto masculinas como femeninas, y la Lucha Greco solo masculinas.
En total, suman 18 pruebas deportivas.

En la reunin mantenida con la Federacin Deportiva Nacional de Lucha, han destacado el crecimiento importante
de la Lucha en los ltimos aos. Hasta hace unos aos, Lima era la nica representacin nacional, y a da de hoy
el deporte est presente en 10-12 regiones del pas.

En lneas generales, el estado del equipamiento deportivo, tanto en calidad como en cantidad, es muy bueno.

A continuacin se muestra una tabla resumen de la situacin actual de la Federacin:

Evaluacin de la Federacin Evaluacin de las instalaciones

Coliseo Miguel Grau Callao Coliseo Miguel Grau Callao

Polideportivo 1 VIDENA rea disponible y pre-dimensionamiento Si
Pistas de competicin: actuales y
Polideportivo Callao Disponibilidad de terreno Si
potenciales
- Conectividad Si
- Capacidad de mantenimiento Si
Complejo Deportivo Puente del Ejrcito Identidad deportiva Si
Principales
Polideportivo 2 VIDENA Posibilidad de adecuar a requisitos Fed. Int.? Si
caratersticas de
Pistas de entrenamiento: actuales y -
las instalaciones
potenciales - Polideportivo 1 VIDENA
deportivas
- rea disponible y pre-dimensionamiento Si
- Disponibilidad de terreno Si
Estado general Instalaciones actuales Muy bueno Conectividad Si
Pista de competicin: nueva const. Ninguna Capacidad de mantenimiento Si
Pista de entrenamiento: nueva const. Ninguna Identidad deportiva Si
Estado aprobacin construccin No aplica Posibilidad de adecuar a requisitos Fed. Int.? Si

Organizacin Eventos Int. 2014-2016 Si Complejo Deportivo Puente del Ejrcito

Organizacin Eventos Int. 2017-2020 Si rea disponible y pre-dimensionamiento Si
Principales Estado equipamiento (cant. & cal.) Muy bueno Disponibilidad de terreno Si
caractersticas Registrados en SISDENA (2016) 181 Conectividad No
de la Federacin 2013: 350.000 Capacidad de mantenimiento Si
Subvenciones 2013-2015 (S./) 2014: 500.000 Identidad deportiva Si
2015: 1.000.000 Posibilidad de adecuar a requisitos Fed. Int.? No

Deporte & Modalidad Sexo Categ./Pruebas

Lucha Libre Masculino 57 Kg Polideportivo 2 VIDENA
Lucha Libre Masculino 65 Kg rea disponible y pre-dimensionamiento Si
Lucha Libre Masculino 74 Kg Disponibilidad de terreno Si
Lucha Libre Masculino 86 Kg Conectividad Si
Lucha Libre Masculino 97 Kg Capacidad de mantenimiento Si
Lucha Libre Masculino 125 Kg Identidad deportiva Si
Lucha Libre Femenino 48 Kg Posibilidad de adecuar a requisitos Fed. Int.? No
Lucha Libre Femenino 53 Kg
Deportes Lucha Libre Femenino 58 Kg Polideportivo Callao
Panamericanos Lucha Libre Femenino 63 Kg rea disponible y pre-dimensionamiento Si
Lucha Libre Femenino 69 Kg Disponibilidad de terreno Si
Lucha Libre Femenino 75 Kg Conectividad Si
Lucha Greco Masculino 59 Kg Capacidad de mantenimiento Si
Lucha Greco Masculino 66 Kg Identidad deportiva Si
Lucha Greco Masculino 75 Kg Posibilidad de adecuar a requisitos Fed. Int.? Si
Lucha Greco Masculino 85 Kg
Lucha Greco Masculino 98 Kg
Lucha Greco Masculino 130 Kg

Reunin mantenida? Si
Principales
preocupaciones Ninguna
de la Federacin

Otra informacin - Crecimiento importante de la Lucha en los ltimos aos. Hasta hace unos aos, Lima era la
relevante nica representacin, y a da de hoy el deporte est presente en 10-12 regiones

P a g e 52 | 183
 Federacin Deportiva Nacional de Natacin

La Federacin Deportiva Nacional de Natacin, agrupa diversas modalidades que requiere de distintas sedes. Se
ha evaluado, tanto para pistas de competicin como pistas de entrenamiento, las instalaciones del Complejo
Acutico de VIDENA, del Club Natico Bujama, del Complejo Acutico del Campo de Marte y del Complejo
Deportivo de Villa Mara del Triunfo.

Para los Juegos Panamericanos, se ha aprobado la construccin del Complejo Acutico de VIDENA, con pistas
de competicin y entrenamiento para albergar parte de los deportes de los Juegos. La Federacin tiene
experiencia en organizacin de eventos internacionales, y su presupuesto alcanz S./1 milln en 2015.

Respecto al calendario deportivo, Natacin albergar competiciones tanto masculinas como femeninas en 5
modalidades distintas (clavados, natacin, polo acutico, nado sincronizado y aguas abiertas), con un total de 46
pruebas deportivas.

En la reunin mantenida con la Federacin, han mostrado su preocupacin por la ubicacin del escenario de
competicin de aguas abiertas, y han hecho hincapi en la voluntad de mejorar su equipamiento tecnolgico.

En lneas generales, el estado del equipamiento deportivo de la Federacin, tanto en calidad como en cantidad,
es bueno.

En la siguiente pgina se muestra una tabla resumen de la situacin actual de la Federacin:

P a g e 53 | 183
Evaluacin de la Federacin Evaluacin de las instalaciones

Complejo Acutico del Campo de Marte Complejo Acutico del Campo de Marte
Complejo Deportivo de Villa Maria del Triunfo rea disponible y pre-dimensionamiento Si
Pistas de competicin: actuales y
Complejo Acutico VIDENA Disponibilidad de terreno Si
potenciales
Club Natico Bujama Conectividad Si
- Capacidad de mantenimiento Si
Complejo Acutico del Campo de Marte Identidad deportiva Si
Principales
Complejo Deportivo de Villa Maria del Triunfo Posibilidad de adecuar a requisitos Fed. Int.? Si
caratersticas de
Pistas de entrenamiento: actuales y Complejo Acutico VIDENA
las instalaciones
potenciales Club Natico Bujama Complejo Acutico VIDENA
deportivas
- rea disponible y pre-dimensionamiento Si
- Disponibilidad de terreno Si
Estado general Instalaciones actuales Bueno Conectividad Si
Pista de competicin: nueva const. Complejo Acutico VIDENA Capacidad de mantenimiento Si
Pista de entrenamiento: nueva const. Ninguna Identidad deportiva Si
Estado aprobacin construccin Aprobado Posibilidad de adecuar a requisitos Fed. Int.? Si

Organizacin Eventos Int. 2014-2016 Si Complejo Deportivo de Villa Maria del Triunfo
Organizacin Eventos Int. 2017-2020 Si rea disponible y pre-dimensionamiento Si
Principales Estado equipamiento (cant. & cal.) Bueno Disponibilidad de terreno Si
caractersticas Registrados en SISDENA (2016) 315 Conectividad Si
de la Federacin 2013: 700.000 Capacidad de mantenimiento Si
Subvenciones 2013-2015 (S./) 2014: 600.000 Identidad deportiva No
2015: 1.000.000 Posibilidad de adecuar a requisitos Fed. Int.? Si

Deporte & Modalidad Sexo Categ./Pruebas

Clavados Masculino 3 Mts Trampolin Club Natico Bujama
Clavados Masculino 10 Mts Plataforma rea disponible y pre-dimensionamiento Si
Clavados Masculino 3 Mts Trampolin Sincronizado Disponibilidad de terreno Si
Clavados Masculino 10 Mts Plataforma Sincronizado Conectividad No
Clavados Femenino 3 Mts Trampolin Capacidad de mantenimiento Si
Clavados Femenino 10 Mts Plataforma Identidad deportiva Si
Clavados Femenino 3 Mts Trampolin Sincronizado Posibilidad de adecuar a requisitos Fed. Int.? Si
Clavados Femenino 10 Mts Plataforma Sincronizado
Nado Sincronizado Femenino Competencia por Equipos
Nado Sincronizado Femenino Duos
Polo Acuatico Femenino Competencia por Equipos
Polo Acuatico Masculino Competencia por Equipos
Natacin Masculino 50 Mts Estilo Libre
Natacin Masculino 100 Mts E/L
Natacin Masculino 200 Mts E/L
Natacin Masculino 400 Mts E/L
Natacin Masculino 1,500 E/L
Natacin Masculino 100 Mts Estilo Espalda
Natacin Masculino 200 Mts E/E
Natacin Masculino 100 Mts Estilo Braza
Natacin Masculino 200 Mts E/B
Natacin Masculino 100 Mts Estilo Mariposa
Deportes Natacin Masculino 200 Mts E/M
Panamericanos Natacin Masculino 200 Mts Combinada Individual
Natacin Masculino 400 Mts C/I
Natacin Masculino 4x100 Mts Estilo Libre Relevo
Natacin Masculino 4x200 Mts EL/R
Natacin Masculino 4x100 Mts Combinada de Relevo
Natacin Femenino 50 Mts Estilo Libre
Natacin Femenino 100 Mts E/L
Natacin Femenino 200 Mts E/L
Natacin Femenino 400 Mts E/L
Natacin Femenino 800 E/L
Natacin Femenino 100 Mts Estilo Espalda
Natacin Femenino 200 Mts E/E
Natacin Femenino 100 Mts Estilo Braza
Natacin Femenino 200 Mts E/B
Natacin Femenino 100 Mts Estilo Mariposa
Natacin Femenino 200 Mts E/M
Natacin Femenino 200 Mts Combinada Individual
Natacin Femenino 400 Mts C/I
Natacin Femenino 4x100 Mts Estilo Libre Relevo
Natacin Femenino 4x200 Mts EL/R
Natacin Femenino 4x100 Mts Combinada de Relevo
Natacin Aguas Abiertas Femenino 10 Km
Natacin Aguas Abiertas Masculino 10 Km

Reunin mantenida? Si
Principales
preocupaciones - Ubicacin del escenario de competicin de aguas abiertas
de la Federacin

Otra informacin
- Hincapi en la voluntad de mejorar su equipamiento tecnolgico
relevante

P a g e 54 | 183
 Federacin Deportiva Nacional de Paleta Frontn

La Federacin Deportiva Nacional de Paleta Frontn cuenta actualmente con pistas de competicin en el Complejo
Deportivo de Villa Mara del Triunfo. Para los Juegos Panamericanos, se est evaluando la posibilidad de construir
pistas adicionales en el mismo Complejo Deportivo de Villa Mara del Triunfo, ya que se requieren pistas de 36
metros (actualmente las pistas son de 30 metros).

La Federacin Deportiva Nacional de Paleta Frontn tiene experiencia en organizacin de eventos internacionales,
y ha visto su presupuesto incrementarse en los ltimos aos de S./105,000 en 2013 a S./277,000 en 2015.

Respecto al calendario deportivo, Paleta Frontn albergar competiciones tanto masculinas como femeninas, y
un total de 7 pruebas deportivas.

En la reunin mantenida con la Federacin Deportiva Nacional de Paleta Frontn, han resaltado la necesidad de
adecuacin a nivel vestuarios y servicios complementarios.

En lneas generales, el estado del equipamiento deportivo de la Federacin, tanto en calidad como en cantidad,
es bueno.

A continuacin se muestra una tabla resumen de la situacin actual de la Federacin Deportiva Nacional de Paleta
Frontn:

Evaluacin de la Federacin Evaluacin de las instalaciones

Complejo Deportivo de Villa Mara del Triunfo Complejo Deportivo de Villa Mara del Triunfo
- rea disponible y pre-dimensionamiento Si
Pistas de competicin: actuales y
- Disponibilidad de terreno Si
potenciales
- Conectividad Si
- Capacidad de mantenimiento Si
Complejo Deportivo de Villa Mara del Triunfo Identidad deportiva Si
Principales
- Posibilidad de adecuar a requisitos Fed. Int.? Si
caratersticas de
Pistas de entrenamiento: actuales y -
las instalaciones
potenciales -
deportivas
-
-
Estado general Instalaciones actuales Bueno
Pista de competicin: nueva const. Complejo Deportivo de Villa Mara del Triunfo
Pista de entrenamiento: nueva const. Ninguna
Estado aprobacin construccin En evaluacin

Organizacin Eventos Int. 2014-2016 Si

Organizacin Eventos Int. 2017-2020 Si
Principales Estado equipamiento (cant. & cal.) Bueno
caractersticas Registrados en SISDENA (2016) 34
de la Federacin 2013: 105.000
Subvenciones 2013-2015 (S./) 2014: 105.000
2015: 277.000

Deporte & Modalidad Sexo Categ./Pruebas

Pelota Vasca Femenino Dobles 30m
Pelota Vasca Femenino Paleta Goma Dobles 30m
Pelota Vasca Femenino Paleta Frontn Dobles 30m
Deportes
Pelota Vasca Masculin Frontenis Dobles 30m
Panamericanos
Pelota Vasca Masculin Paleta Goma Singles 30m
Pelota Vasca Masculin Paleta Frontn Dobles Pelota Cuero 36m
Pelota Vasca Masculin Mano individual 36m

Reunin mantenida? Si
Principales
preocupaciones Ninguna
de la Federacin
Otra informacin
- Necesidad de adecuacin a nivel vestuarios y servicios complementarios
relevante

P a g e 55 | 183
 Federacin Deportiva Nacional de Remo

Para las competiciones relacionadas con la Federacin Deportiva Nacional de Remo, se han evaluado las
instalaciones de las siguientes sedes: Club La Punta Callao, Albufera de Medio Mundo Guacho, Baha de Paracas
y Club de Regatas Lima.

La Federacin Deportiva Nacional de Remo tiene experiencia en organizacin de eventos internacionales, y ha

visto su presupuesto incrementarse en los ltimos aos (S./246,000 en 2013 y S./800,000 en 2015).

Respecto al calendario deportivo, Remo albergar competiciones tanto masculinas como femeninas, y un total de
14 pruebas deportivas.

En la reunin mantenida con la Federacin Deportiva Nacional de Remo, mostraron su preocupacin por la
ubicacin de la sede de competicin. Adicionalmente, cabe destacar que en la visita de la Federacin
Panamericana de Remo a La Punta Callao y la Baha de Paracas, manifestaron su visto bueno a ambos
escenarios (pendiente de informe oficial por parte de la Federacin Panamericana de Remo).

En lneas generales, el estado del equipamiento deportivo de la Federacin, tanto en calidad como en cantidad,
es muy bueno.

A continuacin se muestra una tabla resumen de la situacin actual de la Federacin Deportiva Nacional de Remo:

Evaluacin de la Federacin Evaluacin de las instalaciones

Club La Punta Callao Club La Punta Callao

Albufera de Medio Mundo Guacho rea disponible y pre-dimensionamiento No
Pistas de competicin: actuales y
Baha de Paracas Disponibilidad de terreno Si
potenciales
- Conectividad Si
- Capacidad de mantenimiento Si
Club La Punta Callao Identidad deportiva Si
Principales
Club de Regatas Lima Posibilidad de adecuar a requisitos Fed. Int.? Si
caratersticas de
Pistas de entrenamiento: actuales y Baha de Paracas
las instalaciones
potenciales Albufera de Medio Mundo Guacho
deportivas
- rea disponible y pre-dimensionamiento Si
- Disponibilidad de terreno Si
Estado general Instalaciones actuales Regular Conectividad No
Pista de competicin: nueva const. Ninguna Capacidad de mantenimiento Si
Pista de entrenamiento: nueva const. Ninguna Identidad deportiva Si
Estado aprobacin construccin No aplica Posibilidad de adecuar a requisitos Fed. Int.? Si

Organizacin Eventos Int. 2014-2016 Si Baha de Paracas

Organizacin Eventos Int. 2017-2020 Si rea disponible y pre-dimensionamiento Si
Principales Estado equipamiento (cant. & cal.) Muy bueno Disponibilidad de terreno Si
caractersticas Registrados en SISDENA (2016) 117 Conectividad No
de la Federacin 2013: 246.000 Capacidad de mantenimiento Si
Subvenciones 2013-2015 (S./) 2014: 250.000 Identidad deportiva Si
2015: 800.000 Posibilidad de adecuar a requisitos Fed. Int.? Si

Deporte & Modalidad Sexo Categ./Pruebas

Remo Masculino Un Par de Remos Cortos (M1X) Club de Regatas Lima
Remo Masculino Dos Pares de Remos Cortos (M2X) rea disponible y pre-dimensionamiento No
Remo Masculino Dos Pares Remos Cortos/Pes Lig (LM2X) Disponibilidad de terreno Si
Remo Masculino Cuatro Pares de Remos Cortos (M4X) Conectividad Si
Remo Masculino Par Sin Timonel (M2-) Capacidad de mantenimiento Si
Remo Masculino Cuatro Sin Timonel (M4-) Identidad deportiva No
Deportes Remo Masculino Cuatro Sin Timonel Peso Ligero (LM4-) Posibilidad de adecuar a requisitos Fed. Int.? No
Panamericanos Remo Masculino Ocho Con Timonel (M8+)
Remo Femenino Un Par de Remos Cortos (W1X)
Remo Femenino Un Par Remos Cortos/Peso Ligero (LW2X)
Remo Femenino Dos Pares de Remos Cortos (W2X)
Remo Femenino Dos Pares Remos Cortos/Peso Ligero (LW2X)
Remo Femenino Cuatro Pares de Remos Cortos (W4X)
Remo Femenino Par Sin Timonel (W2-)

Reunin mantenida? Si
Principales
preocupaciones - Ubicacin del escenario de competicin
de la Federacin

Otra informacin - Visita de la Federacin Panamericana de Remo a La Punta Callao y la Baha de Paracas.
relevante Manifestaron su visto bueno de ambos escenarios.

P a g e 56 | 183
 Federacin Deportiva Nacional de Rugby

La Federacin Deportiva Nacional de Rugby cuenta actualmente con pistas en el Colegio Newton y en el UPC
Campus Villa, y adicionalmente se ha evaluado las instalaciones de competicin y entrenamiento previstas para
el Complejo Deportivo Villa Maria del Triunfo.

La Federacin Deportiva Nacional de Rugby no tiene experiencia en organizacin de eventos internacionales en

los ltimos aos, pero s tiene previsto organizar en el periodo comprendido entre 2017 y 2020. La Federacin ha
visto su presupuesto incrementarse en los ltimos aos de S./200,000 en 2013 a S./660,000 en 2015.

Respecto al calendario deportivo, Rugby albergar una competicin masculina y otra femenina en la modalidad
Rugby Siete.

En la reunin mantenida con la Federacin Deportiva Nacional de Rugby, han mostrado su preocupacin por tener
al menos un campo como mnimo un ao y medio antes de los Juegos. Adicionalmente tambin les preocupa la
dificultad en el acceso e inseguridad en Villa Mara del Triunfo, y que el escenario actual no tiene luz artificial para
entrenamientos nocturnos.

En lneas generales, el estado del equipamiento deportivo de la Federacin, tanto en calidad como en cantidad,
es bueno.

A continuacin se muestra una tabla resumen de la situacin actual de la Federacin Deportiva Nacional de Rugby:

Evaluacin de la Federacin Evaluacin de las instalaciones

Colegio Newton Colegio Newton

Complejo Deportivo Villa Maria del Triunfo rea disponible y pre-dimensionamiento Si
Pistas de competicin: actuales y
- Disponibilidad de terreno Si
potenciales
- Conectividad Si
- Capacidad de mantenimiento Si
Colegio Newton Identidad deportiva Si
Principales
Complejo Deportivo Villa Maria del Triunfo Posibilidad de adecuar a requisitos Fed. Int.? Si
caratersticas de
Pistas de entrenamiento: actuales y UPC Campus Villa
las instalaciones
potenciales - Complejo Deportivo Villa Maria del Triunfo
deportivas
- rea disponible y pre-dimensionamiento Si
- Disponibilidad de terreno Si
Estado general Instalaciones actuales Bueno Conectividad Si
Pista de competicin: nueva const. Complejo Deportivo Villa Maria del Triunfo Capacidad de mantenimiento Si
Pista de entrenamiento: nueva const. Complejo Deportivo Villa Maria del Triunfo Identidad deportiva Si
Estado aprobacin construccin Aprobado Posibilidad de adecuar a requisitos Fed. Int.? Si

Organizacin Eventos Int. 2014-2016 No UPC Campus Villa

Organizacin Eventos Int. 2017-2020 Si rea disponible y pre-dimensionamiento Si
Principales Estado equipamiento (cant. & cal.) Bueno Disponibilidad de terreno Si
caractersticas Registrados en SISDENA (2016) 701 Conectividad Si
de la Federacin 2013: 200.000 Capacidad de mantenimiento Si
Subvenciones 2013-2015 (S./) 2014: 220.000 Identidad deportiva Si
2015: 660.000 Posibilidad de adecuar a requisitos Fed. Int.? Si

Deporte & Modalidad Sexo Categ./Pruebas

Deportes Rugby Siete Femenino Competencia por Equipos
Panamericanos Rugby Siete Masculino Competencia por Equipos

Reunin mantenida? Si
Principales
preocupaciones - Tener al menos un campo como mnimo un ao y medio antes de los Juegos
de la Federacin
- Voluntad de crear un Centro de Alto Rendimiento especfico para el Rugby
Otra informacin - Se menciona dificultad en el acceso e inseguridad en Villa Mara del Triunfo
relevante - El escenario actual no tiene luz artificial
- No existe ningn club con cancha propia

P a g e 57 | 183
 Federacin Deportiva Nacional de Softbol

La Federacin Deportiva Nacional de Softbol cuenta actualmente con pistas de competicin, en el Club Aelu y en
VIDENA. Sin embargo, para los Juegos Panamericanos, se ha aprobado la construccin de nuevas pistas de
bisbol/softbol en el Complejo Deportivo Villa Maria del Triunfo.

La Federacin Deportiva Nacional de Softbol tiene experiencia en organizacin de eventos internacionales, y su

presupuesto se ha visto incrementado de S./250,000 en 2014 a S./500,000 en 2015.

Respecto al calendario deportivo, Softbol albergar una nica prueba deportiva femenina.

Entre las principales preocupaciones de la Federacin Deportiva Nacional de Softbol, se encuentra que las
canchas de competicin/entrenamiento no se finalicen con suficiente tiempo de antelacin para que el equipo
nacional se familiarice con la pista.

En lneas generales, el estado del equipamiento deportivo de la Federacin, tanto en calidad como en cantidad,
es regular.

A continuacin se muestra una tabla resumen de la situacin actual de la Federacin Deportiva Nacional de
Softbol:

Evaluacin de la Federacin Evaluacin de las instalaciones

Club Aelu Club Aelu

VIDENA rea disponible y pre-dimensionamiento Si
Pistas de competicin: actuales y
Complejo Deportivo Villa Maria del Triunfo Disponibilidad de terreno Si
potenciales
- Conectividad Si
- Capacidad de mantenimiento Si
Club Aelu Identidad deportiva Si
Principales
VIDENA Posibilidad de adecuar a requisitos Fed. Int.? Si
caratersticas de
Pistas de entrenamiento: actuales y -
las instalaciones
potenciales - VIDENA
deportivas
- rea disponible y pre-dimensionamiento Si
- Disponibilidad de terreno Si
Estado general Instalaciones actuales Regular Conectividad Si
Pista de competicin: nueva const. Complejo Deportivo Villa Maria del Triunfo Capacidad de mantenimiento Si
Pista de entrenamiento: nueva const. Complejo Deportivo Villa Maria del Triunfo Identidad deportiva Si
Estado aprobacin construccin Aprobado Posibilidad de adecuar a requisitos Fed. Int.? No

Organizacin Eventos Int. 2014-2016 Si Complejo Deportivo Villa Maria del Triunfo
Organizacin Eventos Int. 2017-2020 No rea disponible y pre-dimensionamiento Si
Principales Estado equipamiento (cant. & cal.) Regular Disponibilidad de terreno Si
caractersticas Registrados en SISDENA (2016) 269 Conectividad Si
de la Federacin 2013: 270.000 Capacidad de mantenimiento Si
Subvenciones 2013-2015 (S./) 2014: 250.000 Identidad deportiva Si
2015: 500.000 Posibilidad de adecuar a requisitos Fed. Int.? Si

Deporte & Modalidad Sexo Categ./Pruebas

Deportes
Softbol Femenino Competencia por Equipos
Panamericanos

Reunin mantenida? No
Principales
- Preocupa que las canchas de competicin/entrenamiento no finalicen con suficiente tiempo
preocupaciones
para que el equipo nacional se familiarice con la pista
de la Federacin
Otra informacin
Ninguna
relevante

P a g e 58 | 183
 Federacin Deportiva Nacional de Squash

La Federacin Deportiva Nacional de Squash no cuenta actualmente con pistas dobles (necesarias para los
Juegos Panamericanos), realizando sus competiciones de pruebas individuales en el Club Tenis Las Terrazas.

La Federacin tiene experiencia en organizacin de eventos internacionales, y su presupuesto ha aumentado de

forma considerable en los ltimos aos (S/.53,000 en 2013 y S/.280,000 en 2015).

En los Juegos Panamericanos se celebrarn 6 pruebas de competicin, tanto masculinas como femeninas.

En la reunin mantenida con la Federacin, la principal preocupacin mencionada fue la ubicacin del escenario
de competicin, ya que no existen canchas dobles en Lima.

En lneas generales, el estado del equipamiento deportivo de la Federacin, tanto en calidad como en cantidad,
es bueno.

A continuacin se muestra una tabla resumen de la situacin actual de la Federacin Deportiva Nacional de
Squash:

Evaluacin de la Federacin Evaluacin de las instalaciones

Club Tenis Las Terrazas Club Tenis Las Terrazas

VIDENA rea disponible y pre-dimensionamiento No
Pistas de competicin: actuales y
- Disponibilidad de terreno Si
potenciales
- Conectividad Si
- Capacidad de mantenimiento Si
Club Tenis Las Terrazas Identidad deportiva Si
Principales
VIDENA Posibilidad de adecuar a requisitos Fed. Int.? No
caratersticas de
Pistas de entrenamiento: actuales y -
las instalaciones
potenciales - VIDENA
deportivas
- rea disponible y pre-dimensionamiento Si
- Disponibilidad de terreno Si
Estado general Instalaciones actuales Muy bueno Conectividad Si
Pista de competicin: nueva const. n/d Capacidad de mantenimiento Si
Pista de entrenamiento: nueva const. n/d Identidad deportiva Si
Estado aprobacin construccin n/d Posibilidad de adecuar a requisitos Fed. Int.? Si

Organizacin Eventos Int. 2014-2016 Si

Organizacin Eventos Int. 2017-2020 No
Principales Estado equipamiento (cant. & cal.) Bueno
caractersticas Registrados en SISDENA (2016) 50
de la Federacin 2013: 53.000
Subvenciones 2013-2015 (S./) 2014: 80.000
2015: 280.000

Deporte & Modalidad Sexo Categ./Pruebas

Squash Masculino Individual
Squash Masculino Dobles
Deportes Squash Masculino Equipo
Panamericanos Squash Femenino Individual
Squash Femenino Dobles
Squash Femenino Equipo

Reunin mantenida? Si
Principales - Ubicacin de la cancha de competicin (no hay canchas dobles en Lima). Se ha solicitado
preocupaciones Videna como alternativa
de la Federacin - Tener un espacio y unas canchas asignadas para la Federacin
Otra informacin
- Existen 2 jueces con categora panamericana
relevante

P a g e 59 | 183
 Federacin Deportiva Nacional de Tabla

La Federacin Deportiva Nacional de Tabla realiza sus competiciones actualmente en la Playa Punta Rocas,
habiendo organizado eventos internacionales. Su presupuesto en 2015 fue de S/.900,000.

En los Juegos Panamericanos se disputarn 4 pruebas, 2 masculinas y 2 femeninas. El surf debuta en los Juegos
Panamericanos.

En lneas generales, el estado del equipamiento deportivo de la Federacin, tanto en calidad como en cantidad,
es bueno.

A continuacin se muestra una tabla resumen de la situacin actual de la Federacin Deportiva Nacional de Tabla:

Evaluacin de la Federacin Evaluacin de las instalaciones

Playa Punta Rocas Playa Punta Rocas

- rea disponible y pre-dimensionamiento Si
Pistas de competicin: actuales y
- Disponibilidad de terreno Si
potenciales
- Conectividad No
Capacidad de mantenimiento Si
Playa Punta Rocas Identidad deportiva Si
Principales
- Posibilidad de adecuar a requisitos Fed. Int.? Si
caratersticas de
Pistas de entrenamiento: actuales y -
las instalaciones
potenciales -
deportivas
-
-
Estado general Instalaciones actuales Bueno
Pista de competicin: nueva const. Ninguna
Pista de entrenamiento: nueva const. Ninguna
Estado aprobacin construccin No aplica

Organizacin Eventos Int. 2014-2016 Si

Organizacin Eventos Int. 2017-2020 Si
Principales Estado equipamiento (cant. & cal.) Bueno
caractersticas Registrados en SISDENA (2016) 98
de la Federacin 2013: 600.000
Subvenciones 2013-2015 (S./) 2014: 700.000
2015: 900.000

Deporte & Modalidad Sexo Categ./Pruebas

Surf Femenino Standup paddle
Deportes Surf Femenino Tabla corta
Panamericanos Surf Masculino Standup paddle
Surf Masculino Tabla corta

Reunin mantenida? Si
Principales
preocupaciones Ninguna
de la Federacin
Otra informacin
- El Surf debuta en los Juegos Panamericanos
relevante

P a g e 60 | 183
 Federacin Deportiva Nacional de Taekwondo

La Federacin Deportiva Nacional de Taekwondo cuenta actualmente con pistas potenciales de competicin en
el Polideportivo 1 de Videna y en el Coliseo Dibs. Adems, en el Polideportivo 3 de Videna tambin se podran
realizar entrenamientos.

Para los Juegos Panamericanos, se ha aprobado la construccin de un nuevo Polideportivo en Callao, con pistas
de competicin para albergar los Juegos.

La Federacin Deportiva Nacional de Taekwondo tiene experiencia en organizacin de eventos internacionales, y

ha visto su presupuesto incrementarse de forma considerable en los ltimos aos (S/.230,000 en 2013 y S/.1
milln en 2015).

Respecto al calendario deportivo, Taekwondo albergar competiciones tanto masculinas como femeninas, y un
total de 8 pruebas deportivas.

En la reunin mantenida con la Federacin Deportiva Nacional de Taekwondo, han mostrado su preocupacin por
la renovacin de su sistema electrnico que est caduco.

En lneas generales, el estado del equipamiento deportivo de la Federacin, tanto en calidad como en cantidad,
es bueno.

A continuacin se muestra una tabla resumen de la situacin actual de la Federacin Deportiva Nacional de
Taekwondo:

Evaluacin de la Federacin Evaluacin de las instalaciones

Coliseo Eduardo Dibs Coliseo Eduardo Dibs

Polideportivo 1 VIDENA rea disponible y pre-dimensionamiento Si
Pistas de competicin: actuales y
Polideportivo Callao Disponibilidad de terreno Si
potenciales
- Conectividad Si
- Capacidad de mantenimiento Si
Polideportivo 3 VIDENA Identidad deportiva Si
Principales
- Posibilidad de adecuar a requisitos Fed. Int.? Si
caratersticas de
Pistas de entrenamiento: actuales y -
las instalaciones
potenciales - Polideportivo 1 VIDENA
deportivas
- rea disponible y pre-dimensionamiento Si
- Disponibilidad de terreno Si
Estado general Instalaciones actuales Bueno Conectividad Si
Pista de competicin: nueva const. Polideportivo Callao Capacidad de mantenimiento Si
Pista de entrenamiento: nueva const. Ninguna Identidad deportiva Si
Estado aprobacin construccin Aprobado Posibilidad de adecuar a requisitos Fed. Int.? Si

Organizacin Eventos Int. 2014-2016 Si Polideportivo Callao

Organizacin Eventos Int. 2017-2020 Si rea disponible y pre-dimensionamiento Si
Principales Estado equipamiento (cant. & cal.) Bueno Disponibilidad de terreno Si
caractersticas Registrados en SISDENA (2016) 382 Conectividad Si
de la Federacin 2013: 230.000 Capacidad de mantenimiento Si
Subvenciones 2013-2015 (S./) 2014: 500.000 Identidad deportiva Si
2015: 1.000.000 Posibilidad de adecuar a requisitos Fed. Int.? Si

Deporte & Modalidad Sexo Categ./Pruebas

Taekwondo Masculino Div. 58 Kg Polideportivo 3 VIDENA
Taekwondo Masculino Div. 68 Kg rea disponible y pre-dimensionamiento No
Taekwondo Masculino Div. 80 Kg Disponibilidad de terreno Si
Deportes Taekwondo Masculino Div. Mas 80 Kg Conectividad Si
Panamericanos Taekwondo Femenino Div. 49 Kg Capacidad de mantenimiento Si
Taekwondo Femenino Div. 57 Kg Identidad deportiva Si
Taekwondo Femenino Div. 67 Kg Posibilidad de adecuar a requisitos Fed. Int.? No
Taekwondo Femenino Div. Mas 67 Kg

Reunin mantenida? Si
Principales
preocupaciones Ninguna
de la Federacin
Otra informacin
- El sistema electrnico est caduco
relevante

P a g e 61 | 183
 Federacin Deportiva Nacional de Tenis

Se ha evaluado las siguientes sedes como posibles escenarios de competicin para el Tenis: Club Tenis Las
Terrazas, Lima Lawn Tenis, Campo de Marte y Jockey Club.

La Federacin Deportiva Nacional de Tenis tiene experiencia en organizacin de eventos internacionales, y su

presupuesto en 2015 fue de S/.1 milln.

En los Juegos Panamericanos se disputarn 5 pruebas, 2 masculinas, 2 femeninas y una mixta.

En lneas generales, el estado del equipamiento deportivo de la Federacin, tanto en calidad como en cantidad,
es bueno.

A continuacin se muestra una tabla resumen de la situacin actual de la Federacin Deportiva Nacional de Tenis:

Evaluacin de la Federacin Evaluacin de las instalaciones

Club Tenis Las Terrazas Club Tenis Las Terrazas

Lima Lawn Tenis rea disponible y pre-dimensionamiento Si
Pistas de competicin: actuales y
Jockey Club Disponibilidad de terreno Si
potenciales
- Conectividad Si
- Capacidad de mantenimiento Si
Campo de Marte Identidad deportiva Si
Principales
Club Tenis Las Terrazas Posibilidad de adecuar a requisitos Fed. Int.? Si
caratersticas de
Pistas de entrenamiento: actuales y Lima Lawn Tenis
las instalaciones
potenciales - Lima Lawn Tenis
deportivas
- rea disponible y pre-dimensionamiento Si
- Disponibilidad de terreno Si
Estado general Instalaciones actuales Bueno Conectividad Si
Pista de competicin: nueva const. Jockey Club (temporal) Capacidad de mantenimiento Si
Pista de entrenamiento: nueva const. Ninguna Identidad deportiva Si
Estado aprobacin construccin Aprobado Posibilidad de adecuar a requisitos Fed. Int.? Si

Organizacin Eventos Int. 2014-2016 Si Campo de Marte

Organizacin Eventos Int. 2017-2020 Si rea disponible y pre-dimensionamiento No
Principales Estado equipamiento (cant. & cal.) Bueno Disponibilidad de terreno Si
caractersticas Registrados en SISDENA (2016) 81 Conectividad Si
de la Federacin 2013: 700.000 Capacidad de mantenimiento Si
Subvenciones 2013-2015 (S./) 2014: 600.000 Identidad deportiva No
2015: 1.000.000 Posibilidad de adecuar a requisitos Fed. Int.? No

Deporte & Modalidad Sexo Categ./Pruebas

Tenis Masculino Individual Jockey Club
Tenis Masculino Doble rea disponible y pre-dimensionamiento Si
Deportes
Tenis Femenino Individual Disponibilidad de terreno Si
Panamericanos
Tenis Femenino Doble Conectividad Si
Tenis Mixto Doble Mixto Capacidad de mantenimiento Si
Identidad deportiva Si
Reunin mantenida? Si Posibilidad de adecuar a requisitos Fed. Int.? Si
Principales
preocupaciones - Ubicacin del escenario de competicin
de la Federacin
Otra informacin - No existen escenarios de propiedad pblica para el tenis, todas las pistas son de propiedad
relevante privada

P a g e 62 | 183
 Federacin Deportiva Nacional de Tenis de Mesa

La Federacin Deportiva Nacional de Tenis de Mesa celebra actualmente competiciones el Polideportivo 1 de

Videna, y realizan entrenamientos en el Polideportivo 2 de Videna, en el Estadio Nacional, y en el Colegio Juan
XXIII.

La Federacin tiene experiencia en organizacin de eventos internacionales, y su presupuesto ha aumentado

considerablemente en los ltimos aos (S/.300,000 en 2013 y S/.600,000 en 2015).

En los Juegos Panamericanos se disputarn 4 pruebas, 2 de ellas masculinas y 2 femeninas.

En lneas generales, el estado del equipamiento deportivo de la Federacin, tanto en calidad como en cantidad,
es muy bueno.

A continuacin se muestra una tabla resumen de la situacin actual de la Federacin Deportiva Nacional de Tenis
de Mesa:

Evaluacin de la Federacin Evaluacin de las instalaciones

Polideportivo 1 VIDENA Polideportivo 1 VIDENA

- rea disponible y pre-dimensionamiento Si
Pistas de competicin: actuales y
- Disponibilidad de terreno Si
potenciales
- Conectividad Si
- Capacidad de mantenimiento Si
Polideportivo 2 VIDENA Identidad deportiva Si
Principales
Estadio Nacional Posibilidad de adecuar a requisitos Fed. Int.? Si
caratersticas de
Pistas de entrenamiento: actuales y Colegio Juan XXIII
las instalaciones
potenciales - Polideportivo 2 VIDENA
deportivas
- rea disponible y pre-dimensionamiento Si
- Disponibilidad de terreno Si
Estado general Instalaciones actuales Muy bueno Conectividad Si
Pista de competicin: nueva const. Ninguna Capacidad de mantenimiento Si
Pista de entrenamiento: nueva const. Ninguna Identidad deportiva Si
Estado aprobacin construccin No aplica Posibilidad de adecuar a requisitos Fed. Int.? No

Organizacin Eventos Int. 2014-2016 Si Estadio Nacional

Organizacin Eventos Int. 2017-2020 Si rea disponible y pre-dimensionamiento No
Principales Estado equipamiento (cant. & cal.) Muy bueno Disponibilidad de terreno Si
caractersticas Registrados en SISDENA (2016) 159 Conectividad Si
de la Federacin 2013: 300.000 Capacidad de mantenimiento Si
Subvenciones 2013-2015 (S./) 2014: 300.000 Identidad deportiva No
2015: 610.000 Posibilidad de adecuar a requisitos Fed. Int.? No

Deporte & Modalidad Sexo Categ./Pruebas

Tenis de Mesa Masculino Individual Colegio Juan XXIII
Deportes Tenis de Mesa Masculino Por Equipo rea disponible y pre-dimensionamiento Si
Panamericanos Tenis de Mesa Femenino Individual Disponibilidad de terreno Si
Tenis de Mesa Femenino Por Equipo Conectividad Si
Capacidad de mantenimiento Si
Reunin mantenida? Si Identidad deportiva Si
Posibilidad de adecuar a requisitos Fed. Int.? Si
Principales
preocupaciones Ninguna
de la Federacin
Otra informacin - Ciertas necesidades de equipamiento: marcadores, pelotas, separadores de pista
relevante - Importancia de tener un presupuesto para la formacin de rbitros

P a g e 63 | 183
 Federacin Deportiva Nacional de Tiro

Se ha evaluado las siguientes sedes como posibles escenarios de competicin para el Tiro: Polgono de Las
Palmas, Centro Naval del Peru, Club de Tiro Ato, Villa El Salvador, Playa San Miguel.

La Federacin Deportiva Nacional de Tiro tiene experiencia en organizacin de eventos internacionales, y su

presupuesto ha aumentado considerablemente en los ltimos aos (S/.300,000 en 2013 y S/.1.1 millones en
2015).

En los Juegos Panamericanos se disputarn 3 disciplinas (Escopeta, Pistola y Rifle), tanto masculinas como
femeninas, en un total de 15 pruebas.

Preocupa sobre todo la ubicacin del escenario de competicin, que idealmente debera poder albergar las 3
disciplinas deportivas.

En lneas generales, el estado del equipamiento deportivo de la Federacin, tanto en calidad como en cantidad,
es regular.

A continuacin se muestra una tabla resumen de la situacin actual de la Federacin Deportiva Nacional de Tiro:

Evaluacin de la Federacin Evaluacin de las instalaciones

Polgono de Las Palmas (escopeta y rifle) Polgono de Las Palmas

Centro Naval del Peru rea disponible y pre-dimensionamiento Si
Pistas de competicin: actuales y
Club de Tiro Ato Disponibilidad de terreno Si
potenciales
Villa El Salvador (slo pistola) Conectividad Si
Playa San Miguel (todas) Capacidad de mantenimiento Si
Polgono de Las Palmas (escopeta y rifle) Identidad deportiva Si
Principales
Centro Naval del Peru Posibilidad de adecuar a requisitos Fed. Int.? Si
caratersticas de
Pistas de entrenamiento: actuales y Club de Tiro Ato
las instalaciones
potenciales Villa El Salvador (slo pistola) Centro Naval del Peru
deportivas
Playa San Miguel (todas) rea disponible y pre-dimensionamiento Si
- Disponibilidad de terreno Si
Estado general Instalaciones actuales Bueno Conectividad Si
Pista de competicin: nueva const. Ninguna Capacidad de mantenimiento Si
Pista de entrenamiento: nueva const. Ninguna Identidad deportiva No
Estado aprobacin construccin No aplica Posibilidad de adecuar a requisitos Fed. Int.? Si

Organizacin Eventos Int. 2014-2016 Si Club de Tiro Ato

Organizacin Eventos Int. 2017-2020 Si rea disponible y pre-dimensionamiento Si
Principales Estado equipamiento (cant. & cal.) Regular Disponibilidad de terreno Si
caractersticas Registrados en SISDENA (2016) 71 Conectividad Si
de la Federacin 2013: 300.000 Capacidad de mantenimiento Si
Subvenciones 2013-2015 (S./) 2014: 500.000 Identidad deportiva Si
2015: 1.150.000 Posibilidad de adecuar a requisitos Fed. Int.? Si

Deporte & Modalidad Sexo Categ./Pruebas

Tiro Escopeta Masculino Fosa Olimpica Villa El Salvador
Tiro Escopeta Masculino Doble Fosa rea disponible y pre-dimensionamiento Si
Tiro Escopeta Masculino Skeet Disponibilidad de terreno Si
Tiro Escopeta Femenino Fosa Olimpica Conectividad Si
Tiro Escopeta Femenino Skeet Capacidad de mantenimiento Si
Tiro Pistola Masculino 25 Mts/Pistola Rpida de Fuego Identidad deportiva Si
Tiro Pistola Masculino 10 Mts/Pistola de Aire Posibilidad de adecuar a requisitos Fed. Int.? Si
Deportes
Tiro Pistola Masculino 50 Mts/Pistola
Panamericanos
Tiro Pistola Femenino 10 Mts/Pistola de Aire Playa San Miguel
Tiro Pistola Femenino 25 Mts/Pistola de Fuego rea disponible y pre-dimensionamiento Si
Tiro Rifle Masculino 10 Mts/Rifle de Aire Disponibilidad de terreno Si
Tiro Rifle Masculino 50 Mts/Rifle Tendido Conectividad Si
Tiro Rifle Masculino 50 Mts/Rifle Tres Posiciones Capacidad de mantenimiento Si
Tiro Rifle Femenino 10 Mts/Rifle de Aire Identidad deportiva Si
Tiro Rifle Femenino 50 Mts/Rifle Tres Posiciones Posibilidad de adecuar a requisitos Fed. Int.? Si

Reunin mantenida? No
Principales - Definicin del escenario de competicin
preocupaciones - Centralizar todas las modalidades en una sola base
de la Federacin - Tener un almacn para guardar el material
Otra informacin
Ninguna
relevante

P a g e 64 | 183
 Federacin Deportiva Nacional de Tiro con Arco

La Federacin Deportiva Nacional de Tiro con Arco tiene como sedes potenciales para los Juegos Panamericanos:
la Universidad Agraria, el Complejo Deportivo de Limatambo, el Complejo Deportivo de Villa Maria del Triunfo.

La Federacin no tiene experiencia en organizacin de eventos internacionales, y su presupuesto ha aumentado

considerablemente en los ltimos aos (S/.50,000 en 2013 y S/.270,000 en 2015).

En los Juegos Panamericanos se celebrarn 4 pruebas de competicin, dos masculinas y dos femeninas.

En la reunin mantenida con la Federacin, mencionaron la necesidad de dotarles con un almacn para el
almacenamiento de equipamiento deportivo (actualmente no tienen), as como proporcionarles iluminacin
artificial con el objetivo de poder entrenar de noche.

En lneas generales, el estado del equipamiento deportivo de la Federacin, tanto en calidad como en cantidad,
es bueno.

A continuacin se muestra una tabla resumen de la situacin actual de la Federacin Deportiva Nacional de Tiro
con Arco:

Evaluacin de la Federacin Evaluacin de las instalaciones

Universidad Agraria Universidad Agraria

Complejo Deportivo de Limatambo rea disponible y pre-dimensionamiento Si
Pistas de competicin: actuales y
Complejo Deportivo de Villa Maria del Triunfo Disponibilidad de terreno Si
potenciales
- Conectividad Si
- Capacidad de mantenimiento Si
Universidad Agraria Identidad deportiva Si
Principales
Complejo Deportivo de Limatambo Posibilidad de adecuar a requisitos Fed. Int.? Si
caratersticas de
Pistas de entrenamiento: actuales y Complejo Deportivo de Villa Maria del Triunfo
las instalaciones
potenciales - Complejo Deportivo de Limatambo
deportivas
- rea disponible y pre-dimensionamiento Si
- Disponibilidad de terreno Si
Estado general Instalaciones actuales Regular Conectividad Si
Pista de competicin: nueva const. Ninguna Capacidad de mantenimiento Si
Pista de entrenamiento: nueva const. Ninguna Identidad deportiva Si
Estado aprobacin construccin No aplica Posibilidad de adecuar a requisitos Fed. Int.? Si

Organizacin Eventos Int. 2014-2016 No Complejo Deportivo de Villa Maria del Triunfo
Organizacin Eventos Int. 2017-2020 No rea disponible y pre-dimensionamiento Si
Principales Estado equipamiento (cant. & cal.) Bueno Disponibilidad de terreno Si
caractersticas Registrados en SISDENA (2016) 21 Conectividad Si
de la Federacin 2013: 50.000 Capacidad de mantenimiento Si
Subvenciones 2013-2015 (S./) 2014: 70.000 Identidad deportiva No
2015: 270.000 Posibilidad de adecuar a requisitos Fed. Int.? Si

Deporte & Modalidad Sexo Categ./Pruebas

Tiro Con Arco Masculino Competencia Individual
Deportes Tiro Con Arco Masculino Competencia por Equipos
Panamericanos Tiro Con Arco Femenino Competencia Individual
Tiro Con Arco Femenino Competencia por Equipos

Reunin mantenida? Si
Principales
- Preocupa el no disponer de almacn para el equipamiento deportivo
preocupaciones
- Necesidad de iluminacin para poder entrenar de noche
de la Federacin
Otra informacin - Tiro con Arco est desarrollado sobretodo en Arequipa. En Lima apenas hay terrenos ni
relevante almacn para el material deportivo

P a g e 65 | 183
 Federacin Deportiva Nacional de Triatln

La Federacin Deportiva Nacional de Triatln cuenta actualmente con dos pistas de competicin: Circuito de la
Costa Verde Miraflores y en la Baha de Paracas.

La Federacin tiene experiencia en organizacin de eventos internacionales, y su presupuesto en 2015 fue de

S/.330,000.

En los Juegos Panamericanos se celebrarn 2 pruebas de competicin, una masculina y una femenina.

En la reunin mantenida con la Federacin, la principal preocupacin mencionada fue la ubicacin del escenario
de competicin y el posible impacto en el trfico.

En lneas generales, el estado del equipamiento deportivo de la Federacin, tanto en calidad como en cantidad,
es regular.

A continuacin se muestra una tabla resumen de la situacin actual de la Federacin Deportiva Nacional de
Triatln:

Evaluacin de la Federacin Evaluacin de las instalaciones

Circuito de la Costa Verde Miraflores Circuito de la Costa Verde Miraflores

Baha de Paracas rea disponible y pre-dimensionamiento Si
Pistas de competicin: actuales y
- Disponibilidad de terreno Si
potenciales
- Conectividad Si
- Capacidad de mantenimiento Si
Circuito de la Costa Verde Miraflores Identidad deportiva Si
Principales
- Posibilidad de adecuar a requisitos Fed. Int.? Si
caratersticas de
Pistas de entrenamiento: actuales y -
las instalaciones
potenciales - Baha de Paracas
deportivas
- rea disponible y pre-dimensionamiento Si
- Disponibilidad de terreno Si
Estado general Instalaciones actuales No aplica Conectividad Si
Pista de competicin: nueva const. Ninguna Capacidad de mantenimiento Si
Pista de entrenamiento: nueva const. Ninguna Identidad deportiva Si
Estado aprobacin construccin No aplica Posibilidad de adecuar a requisitos Fed. Int.? Si

Organizacin Eventos Int. 2014-2016 Si

Organizacin Eventos Int. 2017-2020 Si
Principales Estado equipamiento (cant. & cal.) Regular
caractersticas Registrados en SISDENA (2016) 78
de la Federacin 2013: 230.000
Subvenciones 2013-2015 (S./) 2014: 230.000
2015: 330.000

Deporte & Modalidad Sexo Categ./Pruebas

Deportes Triatlon Masculino Individual
Panamericanos Triatlon Femenino Individual

Reunin mantenida? Si
Principales
- Ubicacin del escenario de competicin
preocupaciones
- Impacto en el trfico
de la Federacin
Otra informacin
- 2 jueces de nivel 2 (sobre 3). Existe un plan de formacin para rbitros
relevante

P a g e 66 | 183
 Federacin Deportiva Nacional de Vela

La Federacin Deportiva Nacional de Vela cuenta actualmente con dos pistas de competicin en la Escuela Naval
de La Punta Callao y en la Baha de Paracas.

La Federacin tiene experiencia en organizacin de eventos internacionales, y ha visto su presupuesto

incrementarse de forma considerable en los ltimos aos (S/.250,000 en 2014 y S/.650,000 en 2015).

En los Juegos Panamericanos se celebrarn 10 pruebas de competicin, tanto masculinas como femeninas.

En la reunin mantenida con la Federacin, la principal preocupacin mencionada fue la ubicacin del escenario
de competicin. Sugieren firmemente la baha de Paracas.

En lneas generales, el estado del equipamiento deportivo de la Federacin, tanto en calidad como en cantidad,
es bueno.

La Federacin ha proporcionado la informacin solicitada.

A continuacin se muestra una tabla resumen de la situacin actual de la Federacin Deportiva Nacional de Vela:

Evaluacin de la Federacin Evaluacin de las instalaciones

Escuela Naval de La Punta Callao Escuela Naval de La Punta Callao

Baha de Paracas rea disponible y pre-dimensionamiento Si
Pistas de competicin: actuales y
- Disponibilidad de terreno Si
potenciales
- Conectividad Si
- Capacidad de mantenimiento Si
Escuela Naval de La Punta Callao Identidad deportiva Si
Principales
Baha de Paracas Posibilidad de adecuar a requisitos Fed. Int.? Si
caratersticas de
Pistas de entrenamiento: actuales y Club Regatas Lima Chorrillos
las instalaciones
potenciales - Baha de Paracas
deportivas
- rea disponible y pre-dimensionamiento Si
- Disponibilidad de terreno Si
Estado general Instalaciones actuales Bueno Conectividad No
Pista de competicin: nueva const. Ninguna Capacidad de mantenimiento Si
Pista de entrenamiento: nueva const. Ninguna Identidad deportiva Si
Estado aprobacin construccin No aplica Posibilidad de adecuar a requisitos Fed. Int.? Si

Organizacin Eventos Int. 2014-2016 Si Club Regatas Lima Chorrillos

Organizacin Eventos Int. 2017-2020 Si rea disponible y pre-dimensionamiento Si
Principales Estado equipamiento (cant. & cal.) Bueno Disponibilidad de terreno Si
caractersticas Registrados en SISDENA (2016) 199 Conectividad Si
de la Federacin 2013: 350.000 Capacidad de mantenimiento Si
Subvenciones 2013-2015 (S./) 2014: 250.000 Identidad deportiva Si
2015: 650.000 Posibilidad de adecuar a requisitos Fed. Int.? Si

Deporte & Modalidad Sexo Categ./Pruebas

Vela Masculino RSX
Vela Masculino Lser Estndar
Vela Masculino Abierto - Sunfish
Vela Masculino Abierto - Snipe
Deportes Vela Masculino Abierto - Hobie 16
Panamericanos Vela Masculino Abierto - J24
Vela Masculino Mixto - Lightning
Vela Femenino RSX
Vela Femenino Lser Radial
Vela Femenino 49erFX

Reunin mantenida? Si
Principales
preocupaciones - Ubicacin del escenario de competicin. Sugieren firmemente la baha de Paracas
de la Federacin

Otra informacin
- Envo de la informacin solicitada
relevante

P a g e 67 | 183
 Federacin Deportiva Nacional de Voleibol

La Federacin Deportiva Nacional de Voleibol tiene el Coliseo Eduardo Dibos Dummer y el Coliseo Manuel Bonilla
como pistas de competicin potenciales para los Juegos Panamericanos. Adems, Videna y el Complejo Deportivo
El Olivar podran actuar como pistas de entrenamiento.

La Federacin tiene experiencia en organizacin de eventos internacionales (tanto en voleibol pista como en
voleibol playa), y ha visto su presupuesto incrementarse de forma considerable en los ltimos aos (S/.1.2 millones
en 2014 y S/.2.7 millones en 2015). Es una de las Federaciones con mayor presupuesto.

Respecto al calendario de competicin, los Juegos albergarn 2 disciplinas: Voleibol Pista y Voleibol Playa, en un
total de 4 pruebas, 2 femeninas y 2 masculinas.

En la reunin mantenida con la Federacin Deportiva Nacional de Voleibol, se ha sealado la preocupacin de

considerar unas instalaciones con un aforo suficientemente capaz de albergar la fuerte demanda existente.

En lneas generales, el estado del equipamiento deportivo de la Federacin, tanto en calidad como en cantidad,
es muy bueno.

A continuacin se muestra una tabla resumen de la situacin actual de la Federacin Deportiva Nacional de
Voleibol:

Evaluacin de la Federacin Evaluacin de las instalaciones

Coliseo Eduardo Dibos Dummer Coliseo Eduardo Dibos Dummer

Coliseo Manuel Bonilla rea disponible y pre-dimensionamiento Si
Pistas de competicin: actuales y
Villa Panamericana El Salvador Disponibilidad de terreno Si
potenciales
- Conectividad Si
- Capacidad de mantenimiento Si
VIDENA Identidad deportiva Si
Principales
Complejo Deportivo El Olivar Posibilidad de adecuar a requisitos Fed. Int.? Si
caratersticas de
Pistas de entrenamiento: actuales y -
las instalaciones
potenciales - Coliseo Manuel Bonilla
deportivas
- rea disponible y pre-dimensionamiento Si
- Disponibilidad de terreno Si
Estado general Instalaciones actuales Muy bueno Conectividad Si
Pista de competicin: nueva const. Ninguna Capacidad de mantenimiento Si
Pista de entrenamiento: nueva const. Ninguna Identidad deportiva Si
Estado aprobacin construccin No aplica Posibilidad de adecuar a requisitos Fed. Int.? Si

Organizacin Eventos Int. 2014-2016 Si Villa Panamericana El Salvador

Organizacin Eventos Int. 2017-2020 Si rea disponible y pre-dimensionamiento Si
Principales Estado equipamiento (cant. & cal.) Muy bueno Disponibilidad de terreno Si
caractersticas Registrados en SISDENA (2016) 269 Conectividad Si
de la Federacin 2013: 1.239.587 Capacidad de mantenimiento Si
Subvenciones 2013-2015 (S./) 2014: 1.200.000 Identidad deportiva Si
2015: 2.700.000 Posibilidad de adecuar a requisitos Fed. Int.? Si

Deporte & Modalidad Sexo Categ./Pruebas

Voleibol Sala Femenino Competencia por Equipos VIDENA
Deportes Voleibol Sala Masculino Competencia por Equipos rea disponible y pre-dimensionamiento No
Panamericanos Voleibol Playa Femenino Competencia por Equipos Disponibilidad de terreno Si
Voleibol Playa Masculino Competencia por Equipos Conectividad Si
Capacidad de mantenimiento Si
Reunin mantenida? Si Identidad deportiva Si
Posibilidad de adecuar a requisitos Fed. Int.? No
Principales - Aforo: nuevo estadio debera ser capaz de albergar la demanda existente. Experiencias
preocupaciones pasadas en el Coliseo Eduardo Dibos Dummer (capacidad de 4.500 espectadores) con
Complejo Deportivo El Olivar
de la Federacin demandas de 6.000 personas.
rea disponible y pre-dimensionamiento No
- Sin duda, el voleibol es uno de los deportes ms populares en Per, especialmente el voleibol Disponibilidad de terreno Si
Otra informacin femenino Conectividad Si
relevante - 9 jueces con nivel internacional Capacidad de mantenimiento Si
- Han organizado eventos mundiales tanto en voleibol indoor como voleibol playa Identidad deportiva Si
Posibilidad de adecuar a requisitos Fed. Int.? No

P a g e 68 | 183
 Otros deportes sin Federacin Deportiva Nacional

Pentatln Moderno

El Pentatln Moderno no tiene Federacin Deportiva, pero s Representacin. Nunca se le ha asignado

presupuesto pblico. No se han organizado eventos internacionales en Per.

En los Juegos Panamericanos Lima 2019 se disputar 2 categoras deportivas individuales, una masculina y una
femenina.

La principal preocupacin es la ubicacin del escenario de competicin.

En lneas generales, el estado del equipamiento deportivo, tanto en calidad como en cantidad, es bueno.

A continuacin se muestra una tabla resumen de la situacin actual del Pentatln Moderno:

Evaluacin de la Representacin Evaluacin de las instalaciones

Escuela Militar Chorrillos Escuela Militar Chorrillos

Complejo Deportivo de Limatambo rea disponible y pre-dimensionamiento Si
Pistas de competicin: actuales y
- Disponibilidad de terreno Si
potenciales
- Conectividad Si
- Capacidad de mantenimiento Si
Escuela Militar Chorrillos Identidad deportiva Si
Principales
Complejo Deportivo de Limatambo Posibilidad de adecuar a requisitos Fed. Int.? Si
caratersticas de
Pistas de entrenamiento: actuales y -
las instalaciones
potenciales - Complejo Deportivo de Limatambo
deportivas
- rea disponible y pre-dimensionamiento Si
- Disponibilidad de terreno Si
Estado general Instalaciones actuales Bueno Conectividad Si
Pista de competicin: nueva const. Ninguna Capacidad de mantenimiento Si
Pista de entrenamiento: nueva const. Ninguna Identidad deportiva Si
Estado aprobacin construccin No aplica Posibilidad de adecuar a requisitos Fed. Int.? Si

Organizacin Eventos Int. 2014-2016 No

Organizacin Eventos Int. 2017-2020 No
Principales Estado equipamiento (cant. & cal.) Regular
caractersticas Registrados en SISDENA (2016) 6
de la Representacin 2013: 0
Subvenciones 2013-2015 (S./) 2014: 0
2015: 0

Deporte & Modalidad Sexo Categ./Pruebas

Deportes Pentatlon Moderno Masculino Individual (5 deportes en un da)
Panamericanos Pentatlon Moderno Femenino Individual (5 deportes en un da)

Reunin mantenida? No
Principales
preocupaciones - Ubicacin del escenario de competicin
de la Representacin
Otra informacin
- No tiene Federacin, slo representacin
relevante

P a g e 69 | 183
 Patinaje

El Patinaje no tiene Federacin Deportiva ni tampoco Representacin. Por tanto nunca se le ha asignado ningn
presupuesto pblico. No se han organizado eventos internacionales en Per.

Para los Juegos Panamericanos habr 2 modalidades (artstico y velocidad), y un total de 8 pruebas, tanto
masculinas como femeninas.

La principal preocupacin es la ubicacin del escenario de competicin. Adems, no tienen equipamiento

deportivo actualmente.

A continuacin se muestra una tabla resumen de la situacin actual del Patinaje:

Evaluacin del Deporte Evaluacin de las instalaciones

Coliseo Manuel Bonilla Coliseo Eduardo Dibos Dummer

Coliseo Eduardo Dibos Dummer rea disponible y pre-dimensionamiento Si
Pistas de competicin: actuales y
- Disponibilidad de terreno Si
potenciales
- Conectividad Si
- Capacidad de mantenimiento Si
Coliseo Manuel Bonilla Identidad deportiva Si
Principales
Coliseo Eduardo Dibos Dummer Posibilidad de adecuar a requisitos Fed. Int.? Si
caratersticas de
Pistas de entrenamiento: actuales y -
las instalaciones
potenciales - Coliseo Manuel Bonilla
deportivas
- rea disponible y pre-dimensionamiento Si
- Disponibilidad de terreno Si
Estado general Instalaciones actuales Bueno Conectividad Si
Pista de competicin: nueva const. Ninguna Capacidad de mantenimiento Si
Pista de entrenamiento: nueva const. Ninguna Identidad deportiva Si
Estado aprobacin construccin No aplica Posibilidad de adecuar a requisitos Fed. Int.? Si

Organizacin Eventos Int. 2014-2016 No

Organizacin Eventos Int. 2017-2020 No
Principales Estado equipamiento (cant. & cal.) No tienen
caractersticas Registrados en SISDENA (2016) n/d
del Deporte 2013: 0
Subvenciones 2013-2015 (S./) 2014: 0
2015: 0

Deporte & Modalidad Sexo Categ./Pruebas

Patinaje artstico Masculino Individual
Patinaje artstico Femenino Individual
Patinaje de velocidad Masculino 200m Contrarreloj
Deportes Patinaje de velocidad Masculino 500m
Panamericanos Patinaje de velocidad Masculino 10000m Puntos
Patinaje de velocidad Femenino 200m Contrarreloj
Patinaje de velocidad Femenino 500m
Patinaje de velocidad Femenino 10000m Puntos

Reunin mantenida? No
Principales
preocupaciones - Ubicacin del escenario de competicin
del Deporte
Otra informacin
- No tiene Federacin, tampoco representacin
relevante

P a g e 70 | 183
 Rcquetbol

La disciplina deportiva de Rcquetbol no tiene Federacin Deportiva ni Representacin en el Per. Por tanto nunca
se le ha asignado ningn presupuesto pblico. No se han albergado competiciones internacionales de rcquetbol
en el pas. Las pistas dnde se practica rcquetbol hoy en da son el Club Regatas Lima y la Villa Deportiva del
Callao. Respecto a la competicin deportiva de los Juegos Panamericanos, se disputarn un total de 6 pruebas
(3 femeninas y 3 masculinas).

La principal preocupacin es la ubicacin del escenario de competicin. Adems, no tienen equipamiento

deportivo actualmente.

A continuacin se muestra una tabla resumen de la situacin actual del Rcquetbol:

Evaluacin del Deporte Evaluacin de las instalaciones

Club Regatas Lima Club Regatas Lima

Villa Deportiva del Callao rea disponible y pre-dimensionamiento Si
Pistas de competicin: actuales y
- Disponibilidad de terreno Si
potenciales
- Conectividad Si
- Capacidad de mantenimiento Si
Club Regatas Lima Identidad deportiva Si
Principales
Villa Deportiva del Callao Posibilidad de adecuar a requisitos Fed. Int.? Si
caratersticas de
Pistas de entrenamiento: actuales y -
las instalaciones
potenciales - Villa Deportiva del Callao
deportivas
- rea disponible y pre-dimensionamiento Si
- Disponibilidad de terreno Si
Estado general Instalaciones actuales Buenas Conectividad Si
Pista de competicin: nueva const. Ninguna Capacidad de mantenimiento Si
Pista de entrenamiento: nueva const. Ninguna Identidad deportiva Si
Estado aprobacin construccin No aplica Posibilidad de adecuar a requisitos Fed. Int.? Si

Organizacin Eventos Int. 2014-2016 No

Organizacin Eventos Int. 2017-2020 No
Principales Estado equipamiento (cant. & cal.) No tienen
caractersticas Registrados en SISDENA (2016) n/d
del Deporte 2013: 0
Subvenciones 2013-2015 (S./) 2014: 0
2015: 0

Deporte & Modalidad Sexo Categ./Pruebas

Racquetbol Masculino Individual
Racquetbol Masculino Dobles
Deportes Racquetbol Masculino Equipo
Panamericanos Racquetbol Femenino Individual
Racquetbol Femenino Dobles
Racquetbol Femenino Equipo

Reunin mantenida? No
Principales
preocupaciones - Ubicacin del escenario de competicin
del Deporte
Otra informacin
- No tiene Federacin, tampoco representacin
relevante

P a g e 71 | 183
 Asociacin Nacional Paralmpica del Per
La Asociacin Nacional Paralmpica del Per es un organismo de recin creacin (El IPD anunci dicha creacin
de forma oficial el 28 de enero de 2016). Las sedes de competicin evaluadas han sido Videna, Villa Panamericana
El Salvador, Parque Panamericano del Callao, el Jockey Club, el Coliseo Dibs y la propia ciudad de Lima para el
ciclismo de ruta. El objetivo estratgico consiste en que las mismas sedes Panamericanas sean tambin utilizadas
para los Juegos Parapanamericanos. Adems, se pretende que dichas sedes parapanamericanas estn a una
distancia razonable las unas de las otras para facilitar a los atletas la asistencia a los diferentes eventos
parapanamericanos.

Respecto a la competicin, los Juegos Parapanamericanos albergarn un total de 18 modalidades deportivas, y

una cuota objetivo de 1,850 atletas.

La Asociacin ha mostrado su preocupacin por el desarrollo de atletas, ya que slo participaron 16 atletas
parapanamericanos peruanos en los Juegos de Toronto 2015 y solo uno clasificado para los Juegos Olmpicos de
Ro 2016. Adems, se ha hecho especial hincapi en la necesidad de desarrollar una estrategia slida de
transporte y accesibilidad de las infraestructuras (tanto para las sedes de competicin como para las sedes de
no-competicin). La Asociacin ha proporcionado la informacin solicitada.

La Asociacin Nacional Paralmpica del Per no tiene equipamiento deportivo actualmente.

A continuacin se muestra una tabla resumen de la situacin actual de la Asociacin Nacional Paralmpica del
Per:

Asociacin Nacional Paralmpica del Per: deportes y sedes (preliminar)

Sede Instalacin deportiva Deportes

VIDENA Centro Acutico Natacin

VIDENA Estadio Atltico Atletismo
VIDENA Polideportivo 1 Rugby en silla de ruedas
VIDENA Polideportivo 1 Badminton
VIDENA Polideportivo 2 Tenis de mesa
VIDENA Polideportivo 2 Golbol
VIDENA Polideportivo 3 Powerlifting
VIDENA Polideportivo 3 Boccia
VIDENA Veldromo Ciclismo de pista

Villa Pan. El Salvador Campos de ftbol Tiro

Villa Pan. El Salvador Campos de ftbol Ftbol 5
Villa Pan. El Salvador Estadio de Voleibol Voleibol sentado

Parque Pan. del Callao Estadio Miguel Grau Ftbol 7

Parque Pan. del Callao Polideportivo Callao Judo
Parque Pan. del Callao Polideportivo Callao Taekwondo

Via Expresa Ciudad de Lima Ciclismo de ruta

Jockey Club Pistas de Tenis Tenis en silla de ruedas

Coliseo Dibs Coliseo Dibs Basquetbol en silla de ruedas

Cuotas Atletas 1.850

- Preocupacin en el desarrollo del equipo de atletas (slo 16 en los
Principales preocupaciones Juegos de Toronto 2015 y 1 cualificado para las Olimpiadas de Rio
de la Asociacin 2016)
- Preocupacin a nivel transporte y accesibilidad
- Asociacin de nueva creacin (en 2016)
- Voluntad de fomentar la asistencia de los atletas a las diferentes
Otra informacin relevante sedes y presenciar as otros deportes
- No tienen oficiales/rbitros
- Documentacin compartida

P a g e 72 | 183
 Objetivos estratgicos en
trminos de infraestructura,
operaciones, comercializacin,
sostenibilidad y legado

Objetivos de competencia deportiva

Dentro del panorama deportivo peruano, hay ciertas competencias donde Per es especialmente competitivo y un
referente internacional. En los ltimos Juegos Panamericanos de Toronto 2015, Per obtuvo 3 OROS y un total
de 12 medallas panamericanas.

Para los Juegos Panamericanos de Lima 2019, las competiciones identificadas con potencial para conseguir
medalla de ORO son las siguientes (por orden de potencialidad)

- Atletismo: Fondo y Medio Fondo

- Karate: Kumite, Kata individual y Kata por equipos
- Tiro: Escopeta
- Surf
- Squash
- Vela
- Tae Kwon Do
- Esqu Acutico
- Lucha
- Judo
- Bdminton

Los objetivos de competencia deportiva son ambiciosos, por lo que existe una necesidad de apoyo con
presupuesto pblico. Por otra parte, las altas exigencias deportivas de los Juegos Panamericanos necesitan de
una alta coordinacin del calendario deportivo:

- A nivel competicin deportiva: das de descanso para los atletas, tiempos de desplazamiento para la
competicin, cumplir con los requisitos de las Federaciones Internacionales, entre otros

- A nivel medio ambiente: horarios de competicin, respeto y consideracin de las culturas y religiones,
temperatura o trfico

- A nivel comercial: horarios de broadcasting o combinar sesiones/das de competicin para maximizar el

atractivo de la entrada/ticket

Asimismo, un buen rendimiento deportivo generara entusiasmo en numerosos stakeholders, que a su vez
repercutira positivamente en el Per:

Televisiones: las figuras de broadcasting son crticas para los Juegos. Ser importante tener deportistas
nacionales luchando por las medallas, ya que eso generar gran expectacin de pblico para animar al pas, lo
que har crecer el rating televisivo durante los Juegos. Cada una de las Federaciones Deportivas y los Comits
Olmpicos Nacionales deben luchar para conseguir que sus deportes sean clasificatorios para las olimpiadas de
Tokio 2020. Esto aumentar el nivel de la competicin, lo que generar una mayor expectacin televisiva y
cobertura meditica de cara a los Juegos.

P a g e 73 | 183
La estrategia de broadcasting se podra basar en los casos de xito de otros eventos deportivos. Por ejemplo, en
las Olimpiadas de Londres 2012, se program el Super Saturday, que reuna el mayor nmero de posibilidades
reales de medalla para Gran Bretaa en los deportes ms populares. El Comit Organizador program,
expresamente, dicha concentracin de posibilidades de medalla en un sbado para garantizar mximos niveles
de audiencia. Otro ejemplo en Londres fue la competicin de baloncesto, que se program durante la tarde con el
fin de coincidir en zona horaria con Amrica.

El broadcasting es de vital importancia a la hora de difundir resmenes sobre la competicin y a la hora de

incentivar la audiencia en horarios en los que se prevn bajas cuotas de telespectadores. Se debe tener en cuenta
otros medios de difusin como internet y otras plataformas digitales alternativas para que la difusin sea mxima.

Los medios y las federaciones deben trabajar de forma conjunta para encontrar las posiciones ptimas para los
puestos de las cmaras de retrasmisin, as como para usar los maravillosos y coloridos escenarios del Per con
fines promocionales.

Otro elemento de importancia es la creacin de zonas especializadas en las principales ciudades del pas para
visualizar los grandes eventos (al estilo Copa del Mundo de ftbol). De esta forma se crea espritu de comunidad
respecto al evento. Para la creacin de estos espacios es aconsejable contar con patrocinadores para ambientar
los espacios publicitarios.

Anunciantes: en relacin con lo anteriormente expuesto, los Juegos Panamericanos son capaces de atraer un
gran nmero de espectadores internacionales, y por tanto la publicidad durante los mismos tiene un formato ms
premium, especialmente en deportes populares como el ftbol o el voleibol y en franjas prime time.

La poblacin sudamericana constituye el segundo colectivo de telespectadores a nivel mundial por lo que el
sistema clsico de publicidad en televisin tiene mucha ms influencia en la audiencia que la publicidad a travs
de los nuevos medios de comunicacin. Sin embargo, la clave para la consecucin de ingresos para los
patrocinadores y anunciantes es la combinacin de ambos sistemas.

Es importante gestionar el orden de emisin de los anuncios tanto en televisin como en internet para conseguir
la mayor cantidad de ingresos en los descansos de las competiciones. Asimismo se pueden realizar campaas
publicitarias de forma regional para focalizar en las peculiaridades de las diferentes regiones (Caribe, etc.).

Sponsors: los sponsors constituyen una fuente de diversin para los fans, si la organizacin crea expectacin los
propios sponsors se involucrarn en los Juegos. Este hecho es realmente importante para los sponsors de
segundo o tercer nivel que todava tienen que aumentar su cuota de clientes. A otro nivel estn los sponsors
lderes, es decir, aquellos que constituyen la clave para el desarrollo de los Juegos. Normalmente requieren das
especficos o eventos y franjas horarios prime. El programa de sponsors de Lima 2019 tiene que ofrecer a los
sponsors la posibilidad de albergar de forma exclusiva localizaciones tursticas claves y en las nuevas sedes,
asimismo los sponsors pueden convertirse en socios potenciales para construir las nuevas sedes de los Juegos.
Se puede incrementar el inters por los deportes minoritarios ofrecindoles la posibilidad de patrocinar sedes
multideportivas. Durante los Juegos Panamericanos de Lima, los sponsors podrn patrocinar sedes y tener
presencia en el campo de juego (al contrario que en las Olimpiadas). Se recomienda la idea de facilitar que los
sponsors Tier 1 patrocinen las principales sedes y espacios deportivos para crear un buen Look&Feel de los
Juegos a travs de su apoyo.

El calendario deportivo debe poner en valor y maximizar la estrategia de patrocinio de todas las sedes, tambin
garantizando oportunidades de patrocinio en sedes menos relevantes de competicin (por ejemplo, utilizando una
misma sede que albergue deportes ms populares y menos populares).

El coste de patrocinar una sede que albergue deportes populares (voleibol, futbol) o una competicin de alto
inters meditico (los 100 metros planos de atletismo), ser muy superior al de aquellos deportes menos
populares. Por ejemplo, en los Juegos Panamericanos de Toronto 2015 el banco CIBC patrocin el centro Acutico
y el estadio Atltico, mientras que otras sedes menos populares como el Rugby Siete se quedaron sin patrocinio.

Espectadores: el calendario de competicin y la estrategia de competencia deportiva tendrn un gran impacto en

la venta de entradas/tickets. Entender los hbitos de consumo del espectador y garantizar que los eventos estn
programados en un da y hora favorables ser de vital importancia. De nuevo, el Super Saturday de los Juegos
Olmpicos de Londres 2012 es un buen ejemplo de estrategia de programacin deportiva.

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Es importante enlazar el calendario de los atletas con la posibilidad de que el pblico y a la audiencia en general
asistan a actos de ocio al trmino de los eventos deportivos. La promocin de los potenciales eventos
(comenzando con una lista de deportes y preguntando va internet y en las noticias sobre cul tiene ms
probabilidades de ser seguido por los espectadores) garantizar una mejor visin de cmo y dnde las
comunidades locales asistirn a los Juegos. Esta informacin debe ser usada por las federaciones deportivas y
por ODEPA para promocionar los eventos en prime time, etc.

Personalidades, VIPs y familia de los Juegos: tambin estos stakeholders son una pieza importante de
consideracin. El Per, como todos los pases, cuenta con deportes polticamente ms sensibles que otros, por lo
que es de esperar la asistencia de grandes personalidades en ciertos eventos deportivos (por ejemplo si fuese de
inters estratgico para el Per el tener ms visibilidad internacional en ciertos deportes). Es importante
involucrarlos porque se pueden crear relaciones y lazos de networking importantes.

Es tambin aconsejable involucrar a algunas personalidades famosas (actores, cantantes, cmicos, etc.) que
puedan promover y promocionar eventos. Es conveniente que esas personas sean conocidas en la regin del
Per. Ellos podrn aunar el fervor por los Juegos con la cultura del Per, aadiendo adems su capacidad para
llegar a la totalidad del pblico.

Por otra parte, se debe tener en cuenta la Responsabilidad Social Corporativa de las empresas porque puede
contribuir al desarrollo y promocin del Per en el futuro.

El xito en la competencia deportiva generara gran expectacin en los diferentes stakeholders, y sera de gran
beneficio para Per. Es por ello que es fundamental destacar la necesidad de inversin pblica para el desarrollo
de atletas. Por ejemplo, para las Olimpiadas de Londres 2012 el Gobierno recurri a una lotera nacional, que
sirvi para financiar masivamente el entrenamiento de atletas previo a los Juegos, evitando as usar fondos
pblicos.

Por ltimo, lo cierto es que el impacto de crear hroes deportivos en los Juegos Panamericanos es incalculable.
Los atletas que cosechan grandes xitos durante los Juegos se convierten posteriormente en iconos mundiales.

Objetivos estratgicos de Infraestructura

Objetivos estratgicos de infraestructura deportiva
Para conseguir que los Juegos Panamericanos y Parapanamericanos de Lima 2019 sean un xito desde el punto
de vista de la infraestructura deportiva se deben alcanzar los siguientes objetivos estratgicos:
- La finalizacin y entrega de las sedes y las infraestructuras complementarias que se llevarn a cabo
como consecuencia de los Juegos deben estar alineadas con los objetivos y la visin global de Lima
2019.
Teniendo en cuenta que la celebracin de los Juegos tendr lugar entre Julio y Agosto de 2019 es
necesario que los trmites y gestiones requeridas se inicien a la mayor brevedad posible.
Es necesaria una coordinacin perfecta entre las partes implicadas para que el conjunto de las
instalaciones est listo de acuerdo al calendario de la competicin. Incluso sera ptimo que dichas
instalaciones estuviesen finalizadas unos meses previos al inicio de la competicin, con el objetivo de
que los deportistas puedan familiarizarse con el escenario de juego (lo que por otro lado les dara ciertas
ventajas de cara a la propia competicin).
- El diseo, la ejecucin y la entrega de las sedes deben cumplir los requerimientos de todos los colectivos
implicados en el desarrollo de los Juegos. Es decir, se deben satisfacer los requisitos tcnicos de ODEPA,
de las Federaciones Deportivas Internacionales, y del Comit Paralmpico Internacional. Tambin se
deben adecuar las instalaciones para satisfacer las necesidades de los asistentes, espectadores y resto
de colectivos que intervienen en la organizacin y promocin de los Juegos.
- Asegurar que las necesidades de los Juegos Panamericanos y Parapanamericanos han sido
consideradas en la planificacin, en el diseo y en la construccin de las nuevas infraestructuras y sedes
permanentes.
El objetivo principal de las instalaciones es contribuir al correcto desempeo de los Juegos y se debern
tomar todas las acciones necesarias para cumplir con los requerimientos de los diferentes deportes y
competiciones. Al realizar los diseos de las sedes es necesario tener en cuenta los requisitos
operacionales.

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 - Asegurar la existencia de unos objetivos de legado claros para tenerlos en consideracin en la
planificacin, diseo y entrega de todas las sedes e infraestructuras.
Debido al carcter permanente de algunas de las instalaciones deportivas, el impacto en la ciudad de
Lima es mximo. El cumplimiento de los objetivos estratgicos beneficiar a la ciudad de Lima y tendr
repercusiones en el corto, medio y largo plazo.
- Alcanzar un equilibro eficiente entre las infraestructuras temporales y las permanentes. Para que la
celebracin de los Juegos sea un xito es necesaria la optimizacin y correcta planificacin de todas
infraestructuras. Para aquellas que no exista un probado legado o suficiente demandad futura la
infraestructura temporal suele ser la ms efectiva.
- El diseo de las instalaciones e infraestructuras temporales debe cumplir con los requerimientos
operacionales y tcnicos de los Juegos respetando siempre unos mrgenes rentables de costes.
- Las necesidades y requerimientos de los Juegos Parapanamericanos deben tenerse en cuenta desde el
inicio de las gestiones y trmites para minimizar la transicin entre los Juegos Panamericanos y los
Juegos Parapanamericanos.
Este hecho afecta tanto a las propias sedes como a la adecuacin de los medios de transporte y los
diferentes puntos de acceso a las instalaciones. Es necesario que la ciudad no se vea afectada por la
transicin entre los Juegos Panamericanos y los Parapanamericanos.
- La finalizacin de las instalaciones y sedes permanentes debe ser prioritaria para permitir la instalacin
de las infraestructuras temporales y las sesiones de prueba previas a las competiciones
- El diseo, y la construccin de todas las instalaciones e infraestructuras debe hacerse desde el punto de
vista de la sostenibilidad.

Objetivos estratgicos de infraestructura complementaria

Los objetivos estratgicos de infraestructura complementaria van orientados fundamentalmente a desplegar la
infraestructura auxiliar de agua, energa, saneamiento y accesos que permitan el correcto funcionamiento de las
instalaciones definitivas previstas. Este aspecto es particularmente relevante para aquellas sedes que en la
actualidad no estn construidas.

Se requiere por tanto dotar a las sedes de aquellas infraestructuras de servicios precisas para poder servir a las
actividades previstas a lo largo de los Juegos, as como prever necesidades especficas que pudieran resultar de
las fases posteriores a los mismos. Es preciso adems que las infraestructuras de servicios estn disponibles con
el suficiente adelanto temporal para que no constituyan un obstculo al desempeo de las obras y al calendario
previsto de puesta en servicio. Para ello es relevante establecer una comunicacin fluida con las compaas de
servicios y Administraciones Provinciales y Distritales para el diseo, tramitacin y ejecucin de las actuaciones
requeridas.

En el caso especfico de las infraestructuras de acceso (last mile), se requiere de la oportuna coordinacin con los
objetivos estratgicos de transporte, de tal manera que los itinerarios de acceso a los recintos e infraestructuras
afines (paraderos, parqueaderos, etc.) estn alineados con el esquema general de movilidad previsto y faciliten el
encaminamiento de los espectadores hacia las sedes.
Objetivos estratgicos de Comercializacin de los Juegos
El objetivo de comercializacin ser maximizar los ingresos privados con el fin de no aumentar los recursos
pblicos. Se han definido conjunto de objetivos estratgicos con el fin de lograr esta meta.

Los objetivos de comercializacin se definen en dos perodos de tiempo: uno a corto plazo (2016) y otro a medio
plazo (hasta 2019). Adems, se puede dividir los objetivos estratgicos de comercializacin en cuatro fuentes de
ingresos: patrocinio, derechos mediticos, ventas de entradas y derechos de licencia y merchandising.

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Con la extrapolacin del cronograma de Toronto 2015, se puede apreciar la programacin de cada lnea de
ingresos para planificar y gestionar cada lnea.

Las lneas de ingresos de la venta de entradas y de los productos de licencia no son prioritarios, debido a la falta
de comunicacin actual y a la lejana de la celebracin del evento.

En 2016, el primer hito ser contratar el equipo comercial manejado por la Entidad Privada. Dicho equipo deber
crear y desarrollar la estrategia de comercializacin. El equipo comercial deber ser contratado antes de Junio
2016 para ser capacitado y autnomo en julio 2016. Es altamente recomendable agilizar la contratacin de la
agencia que va a manejar la parte de patrocinios con el equipo de comercializacin de la Entidad Privada, sera
deseable hacerlo antes de junio 2016. Este equipo podra entonces aprovechar la oportunidad que se presenta
con los Juegos Olmpicos y Paralmpicos de Rio 2016 de atraer inversores potenciales.

El material de marketing y ventas de los Juegos Panamericanos y Parapanamericanos debera, idealmente, estar
listo entre Junio 2016 y Octubre 2016 con el fin de anunciar el primer sponsor el 29 de octubre, es decir 1000 das
antes de la ceremonia de inauguracin de los Juegos.

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Lo objetivos de 2016 para el equipo en cargo de la venta y de la gestin de patrocinios pueden ser visualizados
en el grafico anterior y consisten en:

- Contratar equipo comercial: Gerente de Comercializacin capacitado y contratado.

- Contratar agencia: La entidad contratar una agencia que manejar la venta de patrocinios.
- Arquitectura de patrocinio: Definir los diferentes niveles de patrocinios, sus activos y su precio
(Tier 1-4).
- Anlisis del mercado: Realizar el anlisis de patrocinadores potenciales para Lima 2019, tanto en
Per como a nivel internacional tomando como referencia previos patrocinadores de este tipo de
eventos.
- Documentacin de Venta: Desarrollar todos los soportes de marketing para apoyar al equipo
comercial durante el proceso de venta. Se desarrollar la parte de la oferta respectando el marco
legal peruano y de las federaciones deportivas internacionales.
- Evento meditico: Lanzar la campaa de involucramiento 3 aos antes de los Juegos. El evento
meditico consiste en el lanzamiento de una comunicacin masiva alrededor de los Juegos.
- Programa de involucramiento: Proceso mediante el cual la Entidad Privada empezar a involucrar
las empresas que pueden influir o verse afectadas por las decisiones que sta tome alrededor de los
Juegos.
- Primer Patrocinador: El primer patrocinador dicta e influye sobre todo el programa de patrocinio de
los Juegos. La empresa debe ser reconocida a un nivel internacional y bien referenciada en Per
para ser atractivo de empresas internacionales y nacionales, que estarn dispuestas a ofrecer ms
para estar relacionadas con el primer patrocinador.

A medio plazo, el equipo comercial responsable de los patrocinadores funciona de manera autnoma, dado que
los derechos de los patrocinadores fueron definidos en 2016.

El equipo responsable de las licencias de los Juegos debe ser contratado al final del ao 2016, o a inicios de 2017,
para crear el programa de productos derivados. El equipo deber trabajar cerca del equipo de patrocinio para
analizar los diferentes joint-ventures posibles con ciertos patrocinadores.

El equipo de licencia se encargar tambin de desarrollar el programa de creacin de la mascota, el cual

garantizar una involucracin de la poblacin con el diseo, y respectando el programa de comunicacin
desarrollado.

Para garantizar el aforo mximo durante las competiciones, las entradas debern ser vendidas a travs de una
plataforma desarrollada para agilizar las adquisiciones de los boletos en el extranjero. Dicha plataforma deber
ser en versin testing o Beta como mnimo dos meses antes del lanzamiento para corregir los errores y asegurar
la viabilidad para los compradores fuera de Per.

El modelo de precios de las entradas deber ser transparente y definido durante 2018, dado que las sedes y los
deportes no cambiarn, minimizado el margen de error de ingresos.

Para maximizar los ingresos privados, es muy importante que el calendario de comunicacin sobre los Juegos
sea definido y desarrollado antes de julio 2016, con el fin de sincronizarse con el programa de involucramiento de
los patrocinadores.

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 Objetivos estratgicos de Operaciones
Objetivos estratgicos de Transportes
Los objetivos estratgicos de Transportes van orientados fundamentalmente a asegurar la movilidad de los
participantes en los Juegos pero deben tener en cuenta tambin las necesidades de acceso y salida de servicios
anejos y pblico.

Como ya se haba indicado, con ODEPA se haba llegado al compromiso de garantizar un tiempo de
desplazamiento entre la Villa a cualquiera de las sedes por debajo de 45 minutos. La Villa se sita en el cruce de
las Avenidas de El Sol y de Mariano Pastor Sevilla, en la municipalidad de Villa El Salvador.

Con la red actual el objetivo no se cumplira para los trayectos entre la Villa y las instalaciones de El Callao. Para
poder alcanzarlo sera necesario:

Aumentar la velocidad de recorrido para cubrir tan grandes distancias (33 km entre la Villa y la sede del
Club Naval de La Punta), lo cual es factible en parte mediante la construccin de las ya previstas
actuaciones de la prolongacin del Circuito de Playas (distritos de San Miguel en Lima y de La Perla en
el Callao) y la Avenida Costanera (en la municipalidad de La Perla, en El Callao)

Reducir el riesgo de retrasos por congestin, lo que aconsejara tomar medidas de gestin de la movilidad
tales como:
o Especializacin de carriles segregados en la conexin de la Villa con la Va Expresa (de la que
pudiera hacerse uso para el traslado de los atletas) en las avenidas de El Sol y Huaylas.
o Presencia de la polica de trnsito en intersecciones relevantes para garantizar la fluidez en las
mismas (y especialmente, que no se bloqueen en los giros realizados al mismo nivel).
o Semaforizacin coordinada.

Con estas medidas, el trnsito de los atletas (y sus equipos tcnicos) entre la Villa y las sedes puede cumplir los
objetivos establecidos. Cuestin distinta es la movilidad del resto de personas que se mueven alrededor de los
Juegos:

Espectadores residentes en Lima: es el pblico habituado a la problemtica de la ciudad. La pauta

general de movilidad en transporte mecanizado (es decir, descontando la bicicleta) es de predominio de
transporte pblico (67%) seguido de auto (21%) y taxi (12%) segn encuesta de 2012. Aunque se est
experimentando un crecimiento de la proporcin en vehculo privado, en las fechas de los Juegos la
mayor parte de los residentes sern usuarios de transporte pblico (si bien cabe pensar que entre los
asistentes a los Juegos, probablemente con una capacidad de pago mayor que la media de la ciudad, la
proporcin de autos sea sensiblemente mayor). Para el acceso de este pblico deber de:

o Garantizarse un transporte pblico adecuado, con capacidad suficiente en los periodos de

entrada y salida de los espectculos que pueden necesitar dimensionamientos de ciertas rutas
muy por encima de lo habitual o la habilitacin de rutas especficas a las sedes. Asimismo, ser
necesario coordinar los servicios de transporte masivo, y, en particular, el Metropolitano y la
lnea 1 de metro con adecuados servicios de alimentacin que, a su vez, pueden ser rutas
nuevas o rutas actuales adaptadas a una conexin adecuada entre las sedes y los corredores
de transporte masivo.
o Adaptar los paraderos y estaciones para atender los picos de demanda y garantizar la seguridad
en los mismos.

Para los asistentes en auto habr que considerar, adems de los problemas de congestin propios de la
ciudad en el itinerario hasta las zonas deportivas, su efecto en la posible congestin de los accesos a las
sedes o incluso en el resto del viario general cercano especialmente en el periodo de entrada a los
espectculos. Probablemente estos problemas sean ms relevantes en las horas pico de la tarde o
medioda.

Es aconsejable seguir un criterio de no fomentar el acceso en auto a las sedes, por lo que se deber
estudiar la posibilidad de habilitar aparcamientos de disuasin cercanos a las estaciones de transporte
pblico. Para potenciar estos aparcamientos cabe plantear una estrategia tarifaria que promueva su uso
mediante tarifas comunes de estacionamiento y transporte, a precios reducidos. Adems de estos

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 aparcamientos de disuasin, en la gran mayora de grandes eventos las sedes de competicin no tienen
parking para espectadores. Normalmente se instalan P&Rs y shuttles para vehculos privados.

Espectadores no residentes en Lima: este pblico normalmente no dispondr de auto y probablemente

no ser muy proclive a utilizar el transporte pblico, salvo en casos concretos en que el transporte masivo
les sean favorables en accesibilidad y comprensin de la red. En ese sentido, hay que hacer una labor
de informacin clara de la red de transporte y facilitar su acceso mediante billetes y tarifas especficos
para los visitantes.

Cabe esperar que sea un pblico que acceda fundamentalmente en autobuses discrecionales (si acuden
en viajes organizados en grupos o si as se organiza desde sus hoteles) o taxis. Para atender a este
segundo grupo sera conveniente garantizar la existencia de bolsas de taxi en los lugares de celebracin
de los Juegos y mejorar la confianza de estos usuarios para la utilizacin de estos servicios, confianza
mermada por la existencia y extensin del fenmeno de informalidad en parte del sector del taxi.

Movilidad de vehculos de servicios anejos (medios de comunicacin, logstica de los Juegos,).

Estos usuarios utilizarn los mismos carriles de prioridad que los atletas. En los Juegos Olmpicos de
Londres se llamaban Olympic lanes y slo vehculos autorizados lo podan utilizar. En Toronto 2015 se
llamaban HOV lanes (High Occupancy Vehicle lanes) y los podan utilizar tambin vehculos privados
con ms de 3 pasajeros.
Movilidad de vehculos oficiales (representantes de federaciones, cargos polticos,). Al igual que
para los vehculos de servicios anejos, estos usuarios utilizarn los mismos carriles de prioridad que los
atletas.

Objetivos estratgicos de Tecnologa

La tecnologa en los Juegos Panamericanos ocupa un lugar de crucial importancia. Es un habilitador que permite
a los diferentes equipos de trabajo proveer los servicios necesarios dentro de un marco de eficacia y eficiencia
que genere satisfaccin en los usuarios y clientes de estos servicios. Los servicios de tecnologa permiten soportar
la medicin de resultados de las competencias, gestionar los inventarios, pagar la planilla, construir el contenido
Web, entre numerosos otros servicios. La imagen de los Juegos Panamericanos Lima 2019 estar influenciada
en gran parte por la calidad de los servicios de tecnologa que se entreguen. La visin de Tecnologa para estos
Juegos es entregar una plataforma tecnolgica capaz de cumplir con los estndares de eficiencia de los Juegos
Panamericanos.

En este sentido, podemos definir cuatro objetivos estratgicos:

Informar: La plataforma tecnolgica debe soportar la captura de la informacin, la gestin de la misma y

la correcta distribucin a las audiencias pertinentes. La informacin de tiempos, puntuaciones y
resultados es parte de esta definicin.

Habilitar: Tecnologa tiene como objetivo la planificacin, construccin, operacin y control de los
diferentes servicios, herramientas y sistemas necesarios para convertir una ubicacin deportiva en una
sede de los Juegos Panamericanos.

Conectar: Soportar las diferentes dinmicas de interaccin y comunicacin entre los organizadores, los
equipos de soporte a la organizacin, las delegaciones deportivas, los equipos de transmisin
(Broadcasters), los entes externos involucrados y el pblico a travs de una infraestructura de red
dedicada para los Juegos.

Involucrar: La entrega de los servicios de TI debe estar orientada a generar un involucramiento con los
Juegos de parte de los clientes, delegaciones deportivas, la prensa y los espectadores, basado en
contenidos fcilmente accesibles desde los diferentes dispositivos mviles y contenido Web.

Enmarcados en estos objetivos, se desarrollan los siguientes principios que fundamentarn el proceso de toma
de decisiones en Tecnologa.

La tecnologa adecuada para la necesidad: Los motivadores de decisin tienen que tomar en cuenta el
costo/beneficio de los escenarios de forma que se genere una buena experiencia en las diferentes

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 audiencias usuarias de los servicios de TI bajo un costo afrontable dentro del marco presupuestal de la
organizacin

Proactividad al momento de definir, recomendar y cuestionar: Las experiencias anteriores de los Juegos
Panamericanos nos entregan una base importante de informacin para la toma de decisiones. Sin
embargo, es importante ser proactivos al momento de considerar los diferentes elementos de influencia
en la sociedad Limea.

Simplificar la carga: Disear un ecosistema de socios de negocio que permitan entregar los niveles de
servicio planificados, siguiendo estrategias de outsourcing, servicios de nube y proveedores de servicio
que cuenten con la experiencia, especializacin y disponibilidad del personal adecuado para soportar los
servicios de TI.

Priorizar los servicios crticos: Contar con proveedores experimentados en esta clase de eventos
deportivos y sistemas tecnolgicos probados para los servicios crticos, como es el caso de los sistemas
TSR (Timing, Scoring and Results) y GMS (Games Management Systems).

Comunicacin eficiente: Contar con un marco de polticas, procesos y procedimientos claros, as como
una asignacin de roles y responsabilidades que permitan una comunicacin fluida, clara y oportuna.

Estos objetivos y principios soportarn el desarrollo del plan de tecnologa en las diferentes fases e hitos a cumplir
en la organizacin de este evento. Estas fases podemos identificarlas en el siguiente grfico:

Planificacin Pruebas &

Planificacin operativa
operativa
preliminar
detallada
Planificacin estratgica,
Planificacin estratgica,
desarrollo del presupuesto,
desarrollo del presupuesto,
anlisis y diseo de los
definicin del alcance,
sistemas de los Juegos, y plan
planificacin de la fuerza de
operacional para la temporada
trabajo
de Juegos
Juegos
Preparacin Disolucin
Panamericanos
operacional
Operaciones tecnolgicas
Preparacin operacional,
centrales y en las sedes para
integracin de sistemas, Disolucin y cierre
Juegos Panam y Parapanam,
pruebas y eventos de pruebas
transicin a Parapanam

Estrategia y planificacin
Definir la estrategia de TI
Desarrollo del plan de
negocio v1
Gestin de requerimientos
Definir los requerimientos
de administracin de TI
Definir los requerimientos
de sistemas empresariales
Gestin de la arquitectura
Definir la arquitectura de
alto nivel para los juegos
Gestin del Sourcing y
Socios
Definir la estrategia de
socios
Contactar, negociar y
gestionar a los socios
Entrega & Operaciones
Gestionar los sistemas de
TI
Gestin de la fuerza de
trabajo y capacidades
Habilitar un equipos de
trabajo
Planificar la fuerza de
trabajo
Estrategia y Planificacin Estrategia y Planificacin
Actualizacin de la
estrategia
Desarrollo de plan de
negocio vN
Desarrollo del plan
detallado
Planificar eventos de Gestin de requerimientos
prueba
Planificacin detallada de
las operaciones
Gestin de requerimientos
Planificar y estructurar la
migracin de la
infraestructura
Finalizar los
requerimientos de
sistemas empresariales
Finalizar los
requerimientos de los
sistemas de los Juegos
Gestin de arquitectura
Desarrollo de la
arquitectura de sistemas
de los juegos
Gestin del Sourcing &
Socios
Contactar, negociar y
gestionar socios
Entrega & Operaciones
Planificacin de las sedes
Modelamiento de ensayos
en las sedes
Entrega de sistemas de los
juegos
Entrega de sitio web pre-
Juegos
Gestionar los sistemas de
los Juegos y empresariales
Gestin de la fuerza de
trabajo y capacidades
Construir los equipos
tcnicos
Entrenamiento y
transferencia
Gestin del Sourcing & Gestin del Sourcing &
Transicin a planificacin Socios Socios
de Parapan Gestin continua de Gestin continua de los
Transicin a planificacin socios socios
de legado Entrega & Operaciones Entrega & Operaciones
Planificar la fase de Provisin y gestin de TEC Cierre de alcance con los
disolucin a las sedes socios
Soporte tecnolgico Remover tecnologa de las
Completar los centralizado y sedes
requerimientos de comunicaciones va TOC Conversin a sedes
sistemas Gestin de sistemas de legadas
Requerimientos y juegos, empresariales y Fuerza de trabajo &
ubicacin de equipos servicios de Capacidades
Gestin del Sourcing & comunicaciones Lecciones aprendidas
Socios Transicin a Parapan Informe de resultados
Gestin continua de socios Gestin de la fuerza de Transicin del staff
Entrega & Operaciones trabajo y capacidades
Completar la entrega de Transferencia de
los sistemas de los juegos conocimiento a los
Completar la entrega de
siguientes Juegos
tecnologa de las sedes
Pruebas de sistemas e
integracin
Planificacin del espectro
de frecuencias
Entrega del espectro de
frecuencias
Gestionar los sistemas
empresariales, de
comunicaciones y de
Juegos
Entrega de sitio Web de
los juegos y aplicaciones
mviles
Eventos de prueba
Ensayos tcnicos
Pruebas de homologacin
TOC operativo
Gestin de la fuerza laboral y
capacidades
Entrenamiento y
movilizacin del equipo
tcnico y voluntarios

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 Objetivos estratgicos a nivel de Organizacin, Recursos Humanos y Voluntariado
Tener una estructura organizativa eficiente, y una adecuada estrategia de recursos humanos y voluntariado es
clave para el exitoso desarrollo de los Juegos. La organizacin de la fuerza de trabajo estar formada con
trabajadores remunerados, voluntarios y contratistas.

En cuanto a la organizacin, es de especial importancia disponer de una estructura que permita una toma de
decisiones rpida y al nivel adecuado, y donde las lneas de reporte y las responsabilidades de cada rea funcional
estn bien definidas. Adems, otro factor determinante es identificar las dimensiones ptimas de la estructura
organizativa, dado que un sobredimensionamiento de la misma puede derivar en duplicidades en el trabajo y
retrasos en la toma de decisiones, y agrupar demasiadas reas bajo un mismo puesto puede dificultar la seleccin
de candidatos, limitando las posibilidades de candidatos locales.

Como objetivos estratgicos para el diseo de la organizacin, se define identificar y seguir las premisas con las
que han cumplido otras organizaciones exitosas. stas son disear una estructura Equilibrada, donde los roles
y responsabilidades estn definidos con Claridad, manteniendo una estructura Simple y Llana.

Estas premisas, junto a propuestas de organigramas que las cumplen, se desarrollan con mayor detalle en el
captulo 10.1 Definicin de la estructura de la organizacin para planificar y ejecutar el programa.

Una vez definida la organizacin, se debe disponer de una clara y eficaz estrategia de Recursos Humanos. Esta
estrategia debe pasar por realizar descripciones de todos los perfiles, realizar los procesos de seleccin y
contratacin de candidatos, reclutar a los voluntarios, y por capacitar a los distintos empleados y voluntarios de
acuerdo a las funciones que realizarn durante los Juegos. As, se definen los siguientes objetivos estratgicos:

Descripciones de los perfiles: se deben realizar descripciones para todos los perfiles que vayan a ser
contratados. Estas descripciones deben contener el rol, a quin se reporta, los objetivos,
responsabilidades y requerimientos del puesto, e informacin de las condiciones del contrato como una
banda salarial, duracin y fecha de incorporacin. Estas descripciones son clave porque permitirn
seleccionar a los candidatos con las habilidades y experiencia necesaria para cada puesto. En el Anexo
11.7 se incluyen las descripciones de los perfiles que se han realizado para el nivel Directivo.

Seleccin y contratacin: en esta fase es de especial importancia identificar candidatos que cumplan
con los requerimientos detallados en las descripciones de los perfiles, y determinar en cada caso si ese
puesto puede ser cubierto por un perfil local, o si por el contrario debe ser un perfil internacional por
motivos tales como requisitos de experiencia especfica en organizacin de Juegos. El calendario de
contrataciones debera estar vinculado con los requerimientos operacionales de la organizacin
mantenindose dentro del presupuesto global de recursos humanos. Los procesos de seleccin e
incorporacin utilizarn la visin, misin y valores de Lima 2019. Dichos procesos garantizarn
oportunidades al personal local para cumplir con los objetivos de legado de capacitar y desarrollar nuevas
habilidades facilitando la insercin laboral.

Voluntariado: son una parte clave para el desarrollo de los Juegos. Por ejemplo, en Londres 2012
hubieron 63.000 voluntarios mientras que en Toronto hubieron ms de 20.000 voluntarios. Para realizar
contrataciones de un nmero tan elevado de voluntarios, se debe disponer de un sistema de aplicaciones
o solicitudes, en funcionamiento con suficiente antelacin. Como referencia, en Toronto 2015 se abri el
proceso de aplicaciones para voluntarios 16 meses antes del inicio de los Juegos. Dado el gran volumen
de aplicaciones que se suele recibir, y la complejidad del calendario de contrataciones, ser necesario
disponer de recursos suficientes para hacer entrevistas y contrataciones de voluntarios masivas,
identificando qu personas cumplen los requisitos de cada puesto que necesita ser cubierto por
voluntarios.

Capacitacin: esta tarea tambin ser responsabilidad del equipo de Recursos Humanos. Es necesario
capacitar y entrenar al personal y a los voluntarios nuevos que se contraten, para su correcto desempeo
durante los Juegos. Para ello se debe identificar y definir qu entrenamientos sern necesarios para cada
perfil. Lo normal es tener esto dividido en tres partes: un programa de entrenamiento general comn a
todos los puestos, otros programas de formacin ms especficos dependiendo del rea y
responsabilidad y finalmente una formacin especfica por sede. El programa de formacin ser

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 desarrollado con la implicacin del Ministerio de Educacin con el objetivo de maximizar la participacin
de las universidades y reducir la actual escasez de personal cualificado en la ciudad de Lima.
Estas prcticas se acompaarn de unas polticas y procedimientos de recursos humanos caracterizados por
su transparencia. Se tendrn en cuenta los requisitos del puesto, la duracin del contrato, el compromiso
requerido y el presupuesto disponible, junto a cualquier legislacin en el mbito del empleo que sea de
aplicacin. El compromiso de los empleados y una estrategia de comunicacin bien definida sern crticos
para conseguir el xito de los Juegos. Los empleados implicados en el desarrollo de los Juegos son tan
importantes como las diferentes sedes y deportes para el xito de los mismos.
El equipo de Recursos Humanos tambin ser responsable de las siguientes operaciones:

Planificacin de la plantilla y sus operaciones: garantizar que la planificacin de los recursos se llevar a
cabo de una forma eficiente para las diferentes reas funcionales en las distintas sedes, siempre desde
el punto de vista de la optimizacin. Adems esta funcin asegura que el despliegue de la fuerza de
trabajo en las diferentes sedes se realiza de acuerdo a las necesidades de cada lugar.

Acreditacin y uniformes: asegurar que todos los grupos de asistentes, como los empleados o la familia
olmpica y paraolmpica, estn correctamente acreditados. Este hecho facilita un correcto acceso a la
sede. Asimismo la responsabilidad del diseo, desarrollo y distribucin de los uniformes de los empleados
y los tcnicos de los Juegos tambin recae sobre el colectivo de RRHH.

Objetivos estratgicos de Servicios a los Juegos

Control anti-Doping y Servicios Mdicos
El programa de Servicios Mdicos de los Juegos de Lima 2019 se podra dividir en dos servicios independientes:
Servicios Mdicos & Anti-doping del deporte:

- Los Servicios Mdicos del deporte representan un rea funcional que cuelga del Director de Deportes de
la organizacin. Esta rea ser responsable de asegurar que los atletas obtienen la atencin mdica
adecuada, incluyendo primeros auxilios, medicina deportiva, y servicios de fisioterapia. Tambin
proporcionar cobertura en el propio escenario de competicin para atletas y oficiales. Normalmente,
este centro de servicios mdicos se encuentra ubicado adyacente, o con fcil acceso al escenario de
competicin. Adems, en las zonas de participacin de los atletas, habr una Sala Mdica para atletas
equipada para proporcionar todos los niveles bsicos del cuidado mdico.

- Los servicios de Anti-doping se desarrollarn en el rea de Servicios Mdicos, en un Centro de Control

de Pruebas Antidopaje, bien en un laboratorio acreditado o en un laboratorio satlite:

o Laboratorio acreditado: para que Per pueda tener un laboratorio acreditado en los Juegos
Panamericanos 2019, es necesario obtener la certificacin de la WADA (World Anti-Doping
Agency). Para obtener dicha certificacin, se requiere de 3 aos como mnimo teniendo un
espacio ya construido y que cumpla con las dimensiones y caractersticas de diseo aprobado
por la WADA. Para ello, se debe tener una garanta presupuestal y el costo de equipamiento
superara los 5 millones de dlares. Adems no se ha trabajado hasta la fecha en un plan de
mantenimiento y sostenibilidad posterior a los Juegos. Dados los plazos de construccin y
certificacin necesarios, resulta improbable poder llegar a tiempo para certificar un laboratorio
peruano para los Juegos.

o Laboratorio satlite (recomendado): en este caso, los servicios antidopaje seran externalizados
y ejecutados por una agencia externa bajo la jurisdiccin de ODEPA. El objetivo estratgico
consiste en cerrar un convenio con un laboratorio acreditado de la regin que sea capaz de
brindar los mayores beneficios en todos los servicios relacionados, como por ejemplo los
Centros Certificados de Brasil, Colombia o Canad. Dicho acuerdo con el Centro seleccionado
se debera firmar a la mayor brevedad posible, para posteriormente desarrollar un plan integrado
con el fin de alinear los objetivos con miras a los Juegos.

A pesar de ello, si se quiere considerar la opcin de que sea un centro peruano el que lleve a cabo los servicios
de anti-doping, todo dependera del inters econmico que despierte el tener ese centro en Per. La instalacin
puede ser patrocinada por inversores privados. Una estrategia para incentivar la creacin de este centro es

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involucrar a las autoridades sanitarias locales con efecto inmediato y obtener una primera validacin por parte de
WADA. El COP, la CONAD (Comisin Nacional Antidopaje) y ODEPA podran ser clave para facilitar y agilizar los
trmites.

El Centro de Control Anti-doping se ubicar en las sedes de competicin y adyacente a las zonas de participacin
de los atletas. Adems, tambin se le asignar un espacio en la salida del escenario de competicin, antes de la
Zona Mixta periodstica.

Por ltimo, sealar que se ha analizado los Juegos Europeos de Bak 2015, que se encontraba en una situacin
similar a Lima, tambin teniendo que externalizar su servicio de control anti-doping a un laboratorio de Mosc
(Rusia). Se necesita por tanto definir el alcance del trabajo de esta agencia externa (anlisis de sangre y orina,
transporte al laboratorio) y requisitos de la fuerza de trabajo (oficiales de control de doping, recolecta de muestras
o enfermeros).

Servicios Mdicos en sedes de competicin: este servicio es responsabilidad del Venue Management y
proporciona servicios mdicos para todos los grupos de inters en la sede (excepto atletas).
A continuacin se muestra una tabla explicativa de los diferentes servicios mdicos:

Servicios Funcionales Responsable de entrega

Objetivos
Servicios Mdicos para Atletas
(en Sede)
Servicios Mdicos para Atletas
(en la Villa Panamericana)
Anti-Doping
Servicios Mdicos para
Espectadores (en Sede)
Servicios Mdicos para Atletas
(exterior a la Sede)
Steady State Medical
Descripcin Interno Externo
Los servicios incluyen primeros auxilios bsicos, terapia X
y fitoterapia deportiva, doctores de medicina deportiva, y
otros servicios complementarios
Los servicios incluyen Policlnica para Atletas y Anti- X
Doping.
La estrategia antidopaje, calendario y horarios de X
recogida de muestras, la operacin de recogida de
muestras, transporte al laboratorio, anlisis e informes
Prestacin de servicios de primeros auxilios a todos los X
espectadores, fuerza de trabajo, invitados de protocolo,
etc. durante los das de competicin. Igualmente
servicios de transfer a hospitales o policlnicas
Servicios de primeros auxilios a todos los espectadores X
cercanos y en proximidad a la sedes durante los das de
competicin (cuando sea posible) hasta que el servicio
de emergencia externa llegue para hacer el relevo
Fuera de las horas de competicin y durante un periodo X X
de uso exclusivo, provisin de estaciones/zonas de
servicios de primeros auxilios (el nmero depende del
tamao de la sede), formacin de primeros auxilios a la
fuerza de trabajo, equipos de respuesta mdica a las
sedes con mayores incidentes (por confirmar)

Protocolo
El departamento de protocolo es un rea trasversal en cualquier organizacin de Juegos deportivos, ya sea
internacional, regional, continental o local, y es usualmente conocido como el Departamento de Relaciones
Internacionales.

El presupuesto del Departamento de Relaciones Internacionales puede variar sustantivamente dependiendo de la

sede de los Juegos, esto se debe a las distintas realidades nacionales. Sin embargo, usualmente se considera un
presupuesto a lo largo de 3-4 aos de no menos del 5-9% del presupuesto total, considerando adicionalmente
para esta rea un 3-5% del total del presupuesto de contingencia.

Es as que el presupuesto es un aspecto clave si consideramos que los clientes ms relevantes tienen que ser
atendidos por este departamento, estos clientes son en su gran mayora miembros de ODEPA, Comits Olmpicos
nacionales, federaciones deportivas, entre otros.

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Los clientes se clasifican usualmente (pero no estn limitados a) segn la siguiente lista:

1. Miembros de ODEPA
2. Comits Olmpicos Nacionales y Comits Paraolmpicos Nacionales
3. Comit Olmpico Nacional del pas sede
4. Autoridades del Comit Organizador
5. Federaciones deportivas nacionales y regionales
6. Autoridades, dignatarios, atletas de organismos Parapanamericanos
7. Otras organizaciones internacionales relacionadas al movimiento Para Panamericanos
8. Broadcasters con derechos de transmisin nacionales e internacionales
9. Comits Organizadores de Juegos Panamericanos Pasados de Futuros (ex. Toronto2015)
10. Organizaciones Internaciones (ej. ONU, ODESUR etc. a ser determinado por los organizadores)
11. Autoridades Gubernamentales (Ministerios, Municipios, etc.)
12. Otros dignatarios nacionales
13. Dignatarios Internacionales (Embajadas, Consulados, etc.)
14. Sponsors y Socios de Marketing
15. Otros stakeholders externos identificados por los organizadores

Todos los grupos anteriores representan a los miembros de la familia de los Juegos, y el Departamento de
Relaciones Internacionales debe atenderlos segn el protocolo correspondiente. Se estima que el nmero de
clientes ascienda a 1200 personas, esto podra variar dependiendo del nmero de autoridades locales que se
acuerde atender.

Es importante resaltar que se debe planificar la elaboracin de los documentos de gestin en los cuales se
establezca las lneas de accin para que la experiencia de los clientes sea ptima, y el presupuesto especfico
necesario para lograr el nivel de servicio al cual el pas se ha comprometido.

Tambin se sugiere optimizar bajo un slo director y un slo presupuesto los siguientes 5 servicios
operacionales/protocolo con el fin de cumplir con las expectativas de los clientes y del Comit Organizador.

1. Servicios y Operaciones de Protocolo en Sedes (todas las sedes ej. Villa Deportiva)
2. Servicios para los Clientes (Sponsorship & Hospitalidad, Servicios de traduccin, Banderas e Himnos,
Hoteles etc.)
3. Servicios para los Comits Olmpicos Nacionales y Comits Parapanamericanos (ej. Programa de
Observadores)
4. Relaciones Gubernamentales (Domstico e Internacional ej. Embajadas, Ministerios etc.)
5. Proyectos Especiales (Contrataciones, Disolucin, Staff del departamento de relaciones internacionales,
voluntarios, ceremonias de apertura y clausura)

Estos 5 servicios operacionales/protocolo son reconocidos usualmente como reas prioritarias para atender los
requerimientos de los clientes y todos son igualmente importantes para el xito de los Juegos.

A su vez es relevante establecer la estrategia a nivel poltico de los Juegos Panamericanos considerando el nivel
de servicio que los clientes recibirn. En ese sentido es vital manejar las relaciones internas y externas prestando
atencin a detalles como la impresin de publicaciones (bilinges) as como cualquier comunicacin a los pases
participantes antes de los Juegos (registros de las delegaciones) durante los Juegos (reuniones con Jefes de
Misin) utilizando plataformas de comunicaciones como extranet y social media.

Los mismo sucede con el manejo de las banderas y los himnos, ya que esto tiene un impacto en las relaciones
diplomticas entre la nacin sede y las dems naciones participantes, en las ceremonias y eventos paralelos as
como los programas Parapanamericanos.

A manera de poder cumplir con el Readiness operacional antes y durante los Juegos se recomienda intervenir de
manera temprana en la definicin e inclusin de Universidades y otros centros educativos para identificar
candidatos/voluntarios que puedan colaborar con los programas delineados anteriormente bajo la supervisin de
los profesionales del Departamento de Relaciones Internacionales, quienes a su vez conocen a los clientes y
estn familiarizados con las estrategias operacionales y de servicio requeridas para este tipo de eventos.

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Estas instituciones pueden colaborar para identificar, seleccionar y reclutar a los voluntarios que sern muy
necesarios sobre todo en dos reas:

- Operaciones de Protocolo en Sedes

- Relaciones con los Comits Olmpicos Nacionales, y Parapanamericanos

El proceso de identificacin, seleccin y reclutamiento debe de ser iniciado con la suficiente antelacin ya que es
una parte vital de la estrategia de protocolo debido a que el alcance y nivel de servicio de esta rea inicia con
eventos previos a los Juegos como por ejemplo:

1. Aniversario de la Independencia
2. 14vo Congreso Olmpico y 13o Sesin Olmpica
3. Festival Olmpico Panamericano
4. Reunin Ejecutiva de ODEPA
5. Asamblea General de ODEPA Lima 2017
6. Eventos Deportivos de Prueba (ejemplo: Lima prepares)

La lista anterior es un ejemplo de los eventos clave que precedern la mayor exposicin del Departamento de
Relaciones Internacionales durante los Juegos que sern las ceremonias de Apertura y Clausura, las mismas que
sern planificadas por este departamento y ejecutadas por el departamento de Ceremonias durante los Juegos
Panamericanos y Parapanamericanos.

Se recomienda que el Departamento de Relaciones Internacionales tenga representacin en el rea de

Planificacin y Readiness previo a los Juegos y durante, as como en la elaboracin de un plan de manejo de y
mitigacin de riesgos, esto coadyuvara al xito de los Juegos.

Lo anteriormente mencionado constituye los principales puntos a ser considerados dentro del mbito de accin
del Departamento de Relaciones Internacionales. Es importante considerar esta rea como estratgica porque
contribuir el xito de los Juegos. Asimismo, si bien es un rea trasversal, debe de tener un presupuesto asignado
suficiente para poder cumplir con sus funciones, sobre todo por el hecho que debe de manejar el relacionamiento
con clientes estratgicos.

Alojamiento, llegadas y salidas

Los objetivos estratgicos de alojamiento, llegadas y salidas son:

- El primer objetivo est representado por los compromisos del contrato entre ODEPA y el Gobierno.

- El segundo objetivo tratar de desarrollar un plan de contingencia en caso de que una parte de la Villa
Panamericana no estuviese operativa a tiempo.

- El tercer objetivo consistir en asegurarse que el aeropuerto de Lima tiene el overlay ptimo para soportar
las llegadas y el trnsito de todos los competidores y familia de los Juegos, incluyendo los requisitos de
visado y acreditaciones.

- Por ltimo, se necesitar hacer una estimacin del flujo turstico durante los Juegos, y contrastar esta con la
capacidad hotelera y aeroportuaria proyectada.

El Comit Organizador de los Juegos Panamericanos y Parapanamericanos deber ofrecer alojamiento a:

- Los miembros del comit ejecutivo de ODEPA ms dos acompaantes.

- Los miembros de las delegaciones de todos los Comits Olmpicos Nacionales (CONs) que pertenezcan a
ODEPA.

- Los Presidentes y Secretarios Generales de los CONs y dos acompaantes.

- Los dems integrantes de los miembros del Comit ejecutivo de cada CON miembro de ODEPA.

- Dos periodistas por cada CON miembro de la ODEPA.

Durante la organizacin de los Juegos Bolivarianos, la Villa Bolivariana en Trujillo no estuvo preparada a tiempo.
Adems, la capacitad hotelera de Trujillo no result suficiente, teniendo que albergar atletas en colegios y otras
infraestructuras no de conveniencia para la celebracin de unos Juegos.

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Para los Juegos Panamericanos, evento ms meditico y con mayor atraccin a nivel internacional, es vital contar
un plan de contingencia para una parte de los atletas y delegaciones deportivas en caso de incumplimiento de
construccin de la Villa Panamericana.

Para ello, se deber estudiar el turismo generado por los Juegos, estimando el nmero de visitantes, nacionales
e internacionales, durante el evento. Segn los planes del Ministerio de Turismo en su plan PENTUR (2013), se
estiman 5.1 millones de turistas llegando a Per para el ao 2021. El Comit Organizador deber trabajar con los
ltimos datos y estadsticas del mercado peruano relativo al turismo y la capacidad hotelera, para definir si Lima
Metropolitana puede tener un dficit de capacidad durante los Juegos Panamericanos.

Se requiere que el Comit Organizador de los Juegos Panamericanos y Parapanamericanos proporcione vuelos
para:

- 11 (once) atletas y un (1) oficial de cada miembro de ODEPA que participan en los Juegos
- Jefe de Misin de cada Comit Olmpico Nacional
- El Presidente y el Secretario General de cada Comit Olmpico Nacional representado en los Juegos.
Adems, para los miembros del Comit Ejecutivo de ODEPA, los miembros de los Comits de ODEPA en
los Juegos, y hasta ocho (8) miembros de Secretara de ODEPA
- Jueces y rbitros internacionales designados como oficiales en los Juegos

Con el fin de garantizar la buena llegada de estos grupos, de todos los atletas y de la familia de los Juegos, se
necesitar un sistema de llegadas diseado e implementado en el aeropuerto de Lima. El proceso de llegadas
deber emitir Credenciales de Identidad Panamericana ("CIP") para los miembros de delegaciones u otro
personal oficialmente acreditado para asistir a los Juegos, y esto debera ser aceptado como un documento de
viaje (Visado).

Logstica
El rea de logstica proporciona una gestin integral de materiales, as como apoyo logstico a todas las reas
funcionales del Comit Organizador, y a los principales grupos de clientes. El rea de Logstica ser responsable
del diseo, implementacin y gestin de un sistema de identificacin, recepcin, almacenamiento, distribucin,
recuperacin, y eliminacin de todos los muebles, accesorios, equipos y materiales necesarios para organizar los
Juegos.

Logstica debe proporcionar a cada rea funcional los materiales, bienes y servicios requeridos para organizar los
Juegos, utilizando un sistema de gestin de activos que permita operar de manera eficiente y rentable. Ser
necesario coordinar una red de almacenes cercana a las zonas logsticas de la regin, tales como Lurn, el puerto
de Callao, y aeropuerto, adems de tener almacenes en cada sede.

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Servicios Funcionales
Objetivos
Gestin de materiales
Operaciones de almacn
Distribucin
Aduanas y Transporte de Carga
Servicios de mensajera
Mano de Obra
Logstica de los Sedes
Logstica de la Villa
Entregas en los Sedes
Centro de Revisin de Materiales
Responsable de entrega
Descripcin Interno Externo
Responsable de la cadena de abastecimiento de FF&E, X
gestiona el proceso completo de identificacin, alcance,
abastecimiento, adquisicin, la asignacin de todos los
activos de materiales.
Gestiona de cuatro funciones crticas de X
almacenamiento, recepcin, distribucin y post Juegos
recuperacin y disolucin. Coordinada desde el Centro
Logstico Principal.
Permite el control del transporte de materiales desde el X
almacn de los Juegos Lima 2019 hasta los sedes y
transferencias inter-sedes (sede-sede).
Responsable de asistir a Lima 2019 y los clientes de los X
Juegos, proveedores y Socios de Entrega con la
importacin de los materiales y equipos necesarios para
la entrega de los Juegos.
Gestiona un contrato con un servicio de mensajera, a X
disposicin de la organizacin para facilitar el
movimiento rpido de los materiales (pequea
cantidades), que quedan fuera del sistema de Juegos.
Proporciona y gestiona la asignacin de recursos, X
trabajadores general y la mano de obra para Logstica,
MHE, carrito de golf, vehculos todo terreno y equipos de
elevacin para la provisin de servicios especficos en
los sedes durante el operacin de los Juegos.
Gestiona el Sistema Maestro de entrega, operado por el X X
gerente de la organizacin logstica, el equipo de
logstica de los sedes ofreciendo una serie de servicios
crticos, entre ellos, bump-in (la instalacin de muebles,
accesorios y equipos), reabastecimiento, bump-out
(desinstalacin de muebles, accesorios y equipos).
Gestin y seguimiento de los consumibles y suministros,
incluyendo la provisin de almacenamiento. Coordina el
reabastecimiento y supervisa la gestin del equipo de
suministros central que servir como la ubicacin central
para la mayora de los equipos, consumibles y
suministros para los sedes.
Gestiona el sistema maestro de entrega, operado por el X X
gerente de logstica de Villa,
La logstica es responsable de coordinar el envo y X
recepcin de los activos funcionales y las de los
proveedores de los Juegos y socios de entrega. Todas
las entregas deben programarse a travs del maestro de
entrega y deben cumplir con el proceso conocido como
"Las 6 claves a las Puertas", que incluye la acreditacin
de los choferes, y validacin del permiso para el acceso
a las playas y sellos intactos.
La mayora de las entregas a los lugares son de los X
proveedores que son considerados como "auto-
certificacin", es decir, se considera que los bienes que
se revisaran en las instalaciones del proveedor y se
proporciona los documentos necesarios para las
mercancas. Cuando un proveedor no es parte de este
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 programa, sus bienes estn revisado fuera de las
instalaciones en un Centro de Revisin de Materiales.
rea de Transferencia de Normalmente se encuentra fuera del permetro de X
Materiales seguridad, el rea de transferencia sirve como el sitio
para procesar los bienes llevados por vehculos o
personas que no estn autorizados a entrar en el lugar
(por lo general 1 pallet o menos) y es una operacin
conjunta entre la seguridad y logstica.

Seguridad
Seguridad general de los Juegos ser la responsabilidad de una combinacin de las agencias de seguridad del
gobierno, incluyendo, pero no limitado a, el Ministerio de Defensa y el Ministerio de Interior.

La responsabilidad del rea de seguridad de Lima2019 es proporcionar las agencias de seguridad del gobierno
con toda la informacin relevante, y apoyar con la direccin de los niveles de servicios apropiados, y actuar como
la interface entre Lima2019 y las agencias de seguridad del gobierno durante las fases de planificacin,
preparacin y operacin. Durante los Juegos el gerente general de los sedes estar en contacto con el
comandante de los sedes y el gerente de integracin del seguridad de los sedes para coordinar y gestionar todo
las temas relacionados al seguridad de los sedes.

La entrega exitosa de las Operaciones de Seguridad para los Juegos depende de la exitosa integracin y
coordinacin de todas las actividades de seguridad para las sedes de los Juegos y en la ciudad de Lima.

Servicios Funcionales Responsable de entrega

Objetivos
Integracin de la seguridad de
los sedes
Proteccin de activos
Administracin de circuito
cerrado de televisin
LockDown de Seguridad
Descripcin Interno Externo
El gerente de integracin de la seguridad de los sedes X
es responsable para la administracin de la integracin
de los sedes con las agencias de seguridad del gobierno
y los servicios de emergencia para coordinar los
operaciones de los das de eventos y la administracin
de emergencias e incidentes.
Lima2019 proporcionar seguridad privada 24/7 para el X
periodo de uso exclusive, control de acceso, y servicios
general de vigilancia y patrullaje. Lima2019 ser
responsable de asegurar activos crticos o de alta valor
dentro de los sedes.
Infraestructura para cubrir todo los sedes con circuito X
cerrado de televisin. Todo el circuito cerrado de
televisin para los Juegos debera ser visible desde el
centro de las operaciones de seguridad conjunto.
Antes de que comiencen las operaciones de los Juegos, X
las sedes van a someterse a una revisin de seguridad
fsica extremadamente detallada (revisin defensivo),
antes de ser considerados "Locked Down".

Despus de una sede ha sido revisado y considerado

"Locked Down" las medidas de seguridad durante los
Juegos estarn en efecto (por lo general son ms
estrictos que antes del inicio de los Juegos). Esto por lo
general coincide con la activacin de los Juegos en
tiempo de acreditacin, vehculos, materiales y peatones
se someten a un proceso de revisin (por lo general tipo
seguridad del aeropuerto) antes de entrar el permetro
de seguridad de la sede.

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Seguridad perimetral de los
sedes
Revisin preventivos
Revisin de seguridad para
peatones
Revisin de seguridad para
vehculos
Proteccin personal (dignatarios)
Local para la Revisin de
Objetos
Programa de certificacin de
proveedores
Verificacin de antecedentes
Centro de Operaciones de
Seguridad Conjunta
Posterior al inicio de "Lock Down", el permetro de la X
sede estar asegurada 24/7 durante toda la operacin
de la sede para asegurar la integridad de seguridad
global de la sede en todo momento. Desde este punto
en adelante el protocolo de seguridad para sedes est
en funcionamiento.
Los detalles relativos a la revisin preventivos tendrn X
que ser definido en cooperacin con las agencias de
seguridad del gobierno en base a la amenaza a la
seguridad percibida en el momento.
Todas las personas que desean entrar en las sedes X
estn sujetos a revisin (tipo de seguridad del
aeropuerto). En caso de que se descubran artculos
prohibidos durante la revisin, los servicios de seguridad
tomarn las medidas apropiados. Los basureros y los
contenedores de amnista estarn ubicados en el
exterior al permetro de revisin para el descarte de
artculos prohibidos o restringidos.
Adems de mostrar un VAPP vlida, ser necesario que X
cada vehculo pasar por un control de seguridad antes
de entrar en la sede. El control de seguridad del vehculo
se lleva a cabo en una zona de control del vehculo.
Provisin de apoyo y recursos locales (escoltas X
policiales, etc.) para las personas protegidas a nivel
internacional que asisten a los Juegos.
Provisin de una local de control exterior a la sede que X
normalmente se encuentra en o muy cerca al centro
logstico principal para la revisin de materias de
volumen que sean transferidos a las sedes desde los
proveedores que no forma parte del programa de
certificacin de proveedores.
Facilitacin del programa de certificacin de X
proveedores, llevar a cabo el proceso de auditora de las
instalaciones de proveedores / locales de distribucin y
provisin de capacitacin sobre la seguridad de las
entregas.
Facilitacin del proceso de verificacin de antecedentes X
para todos los invitados acreditados de los Juegos antes
del inicio de los Juegos y la integracin con los servicios
de fronteras para coordinar la poltica de entrada al pas
y el uso de la acreditacin en ausencia de una visa.
Provisin de un centro de coordinacin centralizada que X
consiste con la representacin de los varios grupos de
interesadas internas y externas de seguridad, circuito
cerrado de televisin y coordinacin de los incidentes de
emergencia.
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Gestin de Sedes
Gestin de sedes es responsable de coordinar, integrar y dirigir el equipo de la sede para el exitoso desarrollo de
los Juegos. Mientras que otras funciones se centran en reas y responsabilidades especficas, los equipos de
gestin de sedes son responsables de proporcionar apoyo estratgico y la supervisin de la operacin.

Cada equipo de gestin de sedes estar dirigido por un gerente de sede. Sus prioridades son la gestin segura y
efectiva de la operacin dentro de la sede para el correcto desarrollo sin incidentes del evento.

Servicios Funcionales Responsable de entrega

Objetivos Descripcin Interno Externo
Gestin de partes interesadas Enlace principal entre propietarios de la sede, X
autoridades locales, servicios de emergencia, oficiales
del gobierno, etc.
Salud y seguridad La responsabilidad de Salud y Seguridad es asegurar el X
desarrollo seguro y sin daos de los Juegos
Planificacin Operacional de las Dirigir el proceso de planificacin, coordinar las sesiones X
sedes de planificacin, facilitar las reuniones de los equipos de
sedes, etc. Responsable de la comunicacin del
progreso de planificacin, problemas, y las decisiones al
resto de la organizacin. Evoluciona hasta convertirse
en el Plan Operativo de Sedes para todas las sedes de
los Juegos
Integracin Responsable de dirigir y facilitar la integracin de los X
planes operativos de cada rea funcional, y de otros
socios externos, en el Plan Operativo de Sedes durante
el periodo de los Juegos
Liderazgo Responsabilidad del equipo de sedes proporcionar un X
entorno de trabajo seguro durante todo el perodo de
operacin. VMG proporciona orientacin y apoyo al
Equipo de sedes. Todos los responsables de reas
funcionales reportan a su Director de sede una vez que
comienza la operacin de los Juegos
Testing y Readiness de sedes Se realiza a travs de un programa de pruebas y X
ensayos
Desarrollo de la estrategia de Gestin de sedes es responsable del desarrollo de la X
asientos estrategia de asientos para cada grupo de clientes en
todas las sedes de los Juegos
Operacin de las sedes durante Responsabilidad global del desarrollo seguro, eficaz y X
los Juegos exitoso de los Juegos en todas sus sedes. Son
responsables de la integracin de todas las operaciones
en su sede, incluyendo transporte, control de multitudes
y operaciones de la ciudad
Reportes Gestin de sedes y los Directores de sedes son X
responsables de reportar progresos, riesgos, y de
buscar apoyo cuando sea necesario. Todas las reas
funcionales reportan a travs de su Director de sede
tanto interna como externamente

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Servicios del evento (Servicios para los espectadores)
Servicios del evento o servicios a los espectadores, son el brazo operativo del equipo de gestin y operacin de
sedes. Esta rea funcional es responsable del desarrollo e implementacin de los planes de control de multitudes,
seguridad de los espectadores, acceso y movilidad

Los servicios del evento constan de una plantilla formada por voluntarios, contratistas y personal fijo remunerado.
Los perfiles y responsabilidades de todo el personal de servicios del evento, los ratios de personal y de diseo
deben cumplir con las normas y las directrices vigentes de seguridad en eventos.

Servicios Funcionales Responsable de entrega

Objetivos
Control de grupos
Control de acceso del permetro
Verificacin de entradas
Control de acceso
Sealizacin para los asientos
de los espectadores
Punto de Informacin para los
Espectadores
Objetos Perdidos
Descripcin Interno Externo
Es la responsabilidad de los reas de servicios del X
evento, seguridad, transporte y gestin de sedes para
planificar y ejecutar segn sea necesario, planes de un
flujo dinmica de peatones, factores que influyen el
enfoque del flujo de peatones y planes de control de
grupos, incluyendo el tamao de grupos, si hay
limitaciones de espacio en las sedes, si hay cambios
entre sesiones.
Para mantener la integridad y seguridad de los X
operaciones, es fundamental que el acceso a los sedes
es controlado. Dado a que las sedes estn gestionados
por Lima2019, los accesos a los Juegos estn sujetos a
los protocolos de permisos de los Juegos. Como Lima
2019 asume la responsabilidad de las normas, polticas
y procedimientos relacionados al control de acceso
(entradas, acreditacin, pases de los vehculos) eso
determinar el permiso de acceso.
Aunque el rea de seguridad es responsable para la X
verificacin de las tarjetas de acreditacin en el
permetro de seguridad, el rea de servicios del evento
es responsable para la verificacin de las entradas para
determinar si el acceso de los espectadores est
autorizado.
El rea de servicios del evento es el principal X
responsable para la verificacin y autorizacin de
acceso dentro de los sedes, basado en los principios
establecidos en la matriz de privilegio acreditacin.
Cuando los espectadores entran al sede, y se acercan a X
la zona de asientos, el rea de servicios del evento les
ayudarn con dirigindolos a sus asientos, usando
pasillo o la entrada ms apropiada por su ubicacin del
asiento.
El rea de servicios del evento proporcionar X
informacin general a travs de un kiosco de
informacin para espectadores ubicado en los sedes.
Informacin como los cambios en los horarios de
competencia, direcciones, y otros servicios tradicionales
(i.e. objetos y personas perdidos)
Proporciona un servicio de recuperacin para todas los X
objetos perdidos dentro de la zona de espectadores en
los sedes (frente de casa). Esto debe ser un servicio
centralizado en un sitio donde los espectadores pueden
recoger sus objetos perdidos despus de los eventos.

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 Servicios para asistir a los El rea de servicios del evento debe proporcionar una X
espectadores con programa de asistencia para los espectadores con
discapacidades discapacidades y proporcionar sillas de ruedes, u otros
tipos de equipos de asistencia para espectadores
cuando requerido.
Operaciones de cuidad / El personal de servicios del evento fuera de los X
Sealizacin permetros de los sedes proporcionar sealizaciones y
direcciones y otro ayuda que sea til para facilitar la
entrada de espectadores a los sedes.

Comunicaciones
La estrategia de comunicaciones se desarrolla principalmente en cuatro fases:

1. Concienciacin Enviar noticias y actualizaciones de forma regular y consistente, ayudar a concienciar

a la audiencia local e internacional

2. Generar compromiso Destacar y maximizar las oportunidades para los distintos grupos de clientes de
comprometerse con los Juegos, mediante actividades como la cuenta atrs para la venta de entradas,
programa de voluntarios, avances en las retransmisiones, etc.

3. Crear excitacin durante los Juegos Maximizar la cobertura de los Juegos en todos los mercados y a
todos los grupos de clientes, con una clara distribucin horaria de los eventos y del contenido, para
inspirar al pblico

4. Anlisis tras los Juegos Destacar el xito de los Juegos y el legado dejado para Per

El equipo de Comunicaciones tendr el siguiente objetivo principal:

- Construir concienciacin, compromiso y excitacin sobre los Juegos Panamericanos y Parapanamericanos

de Lima 2019 con la audiencia y los principales clientes

Los objetivos secundarios son:

- Aumentar la concienciacin del evento en el resto de pases Panamericanos, mostrando a Per como un
anfitrin atractivo tanto para los atletas como para los fans locales e internacionales

- Demostrar cmo Lima 2019 apoyar la posicin de Per como pas deportista, adems de promover la
sostenibilidad, el legado y la innovacin

- Establecer Lima y Per como un pas fantstico para deporte, negocios, turismo y cultura

- Demostrar de forma continuada el progreso de Lima 2019 cuando se acerquen los Juegos, para reforzar la
idea de que los Juegos sern un xito

- Definir el enfoque y los procedimientos para resolver problemas de comunicacin, que puedan daar la
reputacin

La estrategia de Comunicaciones utilizar todas las formas disponibles de comunicacin, como medios escritos,
televisin, radio y plataformas digitales, incluyendo pginas web informativas y otros medios digitales y redes
sociales. Esta estrategia debe desarrollar formas innovadoras de comercializar los Juegos, fortaleciendo la marca,
lo cual se asocia de forma directa con el evento.

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Readiness
Para garantizar que el Comit Organizador est preparado para el desarrollo del evento y ha mitigado los
potenciales riesgos y amenazas, se debe establecer una slida estrategia de Readiness. Esta estrategia
garantizar que todos los procesos, protocolos y procedimientos han sido probados y testados con antelacin, y
han sido asimilados por los miembros del Comit Organizador. Tambin garantizar que las sedes estn
preparadas y equipadas, para el desarrollo de los eventos deportivos y para gestionar adecuadamente a los
espectadores y otros clientes desde su llegada hasta que abandonen la sede. La estrategia de Readiness
involucra a las siguientes reas funcionales y serie de eventos de prueba:

- Ejercicios de planificacin (planificacin de clientes, planificacin funcional, etc.)

- Test de escenarios (simulacros, etc.)

- Entrenamiento (entrenamiento de roles especficos, familiarizacin con las sedes, etc.)

- Eventos de prueba (competiciones deportivas en las sedes, eventos relacionados con los Juegos
Seminarios con Jefes de Misin, etc.)

- Eventos de observacin

Integracin Parapanamericana
La estrategia de integracin Parapanamericana incluye las siguientes reas clave:

- Facilitar la transicin de Juegos Panamericanos a Juegos Parapanamericanos

- Garantizar el mismo nivel de servicios a todos los grupos de clientes durante ambos eventos

- Asegurar que los requerimientos Parapanamericanos son tenidos en cuenta durante todas las etapas del
proceso, desde la construccin de las sedes hasta el desarrollo operacional

- Garantizar que los Juegos Parapanamericanos reciben unos patrocinadores, cobertura meditica y televisiva
y venta de entradas adecuada

- Elevar el perfil de los deportes Parapanamericanos y promover el legado de diversidad e inclusin

Para desarrollar exitosamente los objetivos estratgicos de Integracin Parapanamericana es necesaria la

inmersin en el resto de reas funcionales del Comit Organizador. Deben estar involucrados en la toma de
decisiones importantes que afecten a sus deportes, y deben representar los puntos de vista de los Comits
Paralmpicos y del IPC.

Otros servicios a los Juegos

Para otros servicios necesarios para el exitoso desarrollo de los Juegos, se requiere establecer procesos de
contratacin que sean rpidos y flexibles, dado el gran volumen de contratos y servicios que genera la
organizacin de un evento de la magnitud de unos Juegos Panamericanos. Se consideran principalmente cuatro
mtodos para la contratacin de bienes y servicios: a travs de Proyecto Especial, mediante la Entidad Privada,
a travs de Organismos Multilaterales, y mediante la plataforma PeruCompras.

Es importante analizar las ventajas y restricciones que presenta cada mecanismo, y definir qu servicios es ms
eficiente contratar mediante cada uno de ellos.

Este anlisis sobre los distintos mecanismos de contratacin, ejemplos de servicios que se podran contratar con
cada uno de ellos, y la estrategia de contratacin de servicios seguida por los Comits Organizadores de otros
grandes eventos, se cubren ms adelante en la seccin 10.3 de este documento.

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 Objetivos estratgicos de Sostenibilidad
Objetivos estratgicos de Sostenibilidad medioambiental
El cuidado del medio ambiente es un tema que preocupa y ocupa a las diferentes Administraciones Pblicas. Las
consecuencias de modelos de desarrollo, pasados y actuales, que no han tomado en cuenta al medio ambiente,
se manifiestan inequvocamente en problemas locales, como la contaminacin atmosfrica, o de orden mundial
como el cambio climtico. Por ello es imprescindible definir objetivos estratgicos de sostenibilidad
medioambiental para los Juegos, que han de resultar sostenibles. Para lograrlo, es preciso tener en cuenta los
impactos ambientales previstos tanto en fase de obra como en fase de operacin de las distintas actividades y
sedes previstas de cara a poder minimizarlos.

En la fase de obra se plantea como objetivo adoptar el Cdigo Tcnico de Construccin Sostenible (CTCS) del
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento como gua para la gestin de las mismas. De este modo se
potenciar el logro de aspectos tan relevantes como son la eficiencia hdrica, la eficiencia energtica y el
tratamiento de residuos slidos a lo largo de los procesos constructivos.

En la fase de operacin, el logro de la sostenibilidad medioambiental requiere la gestin activa de aspectos como
el consumo de energa, el consumo de agua, el consumo de materiales y alimentos, la generacin y gestin de
residuos, la contaminacin lumnica, la contaminacin acstica, la contaminacin atmosfrica local o las emisiones
de gases de efecto invernadero. En este caso, los objetivos ambientales se deben centrar en la minimizacin de
los impactos producidos en las sedes, los lugares de alojamiento de atletas y visitantes, la movilidad y el transporte
o la gestin de los distintos suministros y proveedores.

El proyecto y toda actividad que se desprenda del mismo ser desarrollado de conformidad con el marco legal
vigente, debiendo el titular de los mismos cumplir todas las normas generales emitidas para el manejo de residuos
slidos, aguas, efluentes, emisiones, ruidos, suelos, conservacin del patrimonio cultural y natural y otros que
pudieren corresponder.

1. De conformidad con el artculo 3 de la Ley N 27446 Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de
Impacto Ambiental SEIA, el inicio de la ejecucin de proyectos de inversin pblico o privado sujetos
al SEIA no podrn realizarse si estos no cuentan previamente con la certificacin ambiental pertinente
contenida en resolucin expedida por la autoridad competente (La Direccin General de Asuntos
Ambientales del MVCS)

Segn lo que establece el numeral 5.2 del artculo 5 de la Resolucin Ministerial N052-2012-MINAM,
Directiva para la concordancia entre el Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA) y
el Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP) cuando el PIP no disponga de clasificacin ambiental
anticipada las Entidades y Empresas del Sector Pblico No Financiero de los tres niveles de gobierno,
remitirn a las autoridades competentes del SEIA, su solicitud acompaada del estudio de preinversin
a nivel de perfil para la evaluacin preliminar para la categorizacin de proyectos de inversin de acuerdo
al riesgo ambiental, la misma que contendr los aspectos sealados en la Parte I del Formato del Anexo
02 de la presente directiva

2. Mediante Decreto Supremo N 015-2012 VIVIENDA, se aprob el Reglamento de Proteccin Ambiental

para proyectos vinculados a las actividades de Vivienda, Urbanismo, Construccin y Saneamiento, el
cual tiene por objeto prevenir, mitigar, controlar y remediar los impactos ambientales negativos derivados
de las actividades correspondientes a proyectos de inversin del mbito de competencia del Ministerio
de Vivienda, Construccin y Saneamiento.

3. Mediante Decreto Supremo N 011-2013-MINAM, se aprob el Reglamento del Registro de Entidades

Autorizadas para la Elaboracin de Estudios Ambientales, en el Marco del Sistema Nacional de
Evaluacin de Impacto Ambiental SEIA, el cual es de alcance nacional y de obligatorio cumplimiento
para las personas jurdicas, nacionales o extranjeras, que requieran calificar como entidades autorizadas
para la elaboracin de estudios ambientales de todos los sectores.

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 Objetivos estratgicos de Legado
Los Juegos Panamericanos son una fiesta deportiva en la cual se destinarn muchos recursos y esfuerzos al
planeamiento, financiacin, construccin y anfitrionaje del evento. Sin embargo, es una excelente oportunidad
para generar beneficios sociales, comerciales y deportivos en el tiempo derivados de la inversin mencionada y
del capital intelectual generado por la experiencia de ser el anfitrin.
Dentro del legado dejado por los Juegos se distinguen diferentes mbitos, el legado deportivo derivado de la
inversin en infraestructura y del acondicionamiento realizado, el legado social originado por los beneficios
culturales y los cambios en la conciencia de la poblacin, y el legado econmico y comercial.

Objetivos estratgicos de Legado deportivo

Como consecuencia de la celebracin de un evento de estas caractersticas es necesario invertir una gran
cantidad de recursos en la creacin de infraestructuras y en la adecuacin de las ya existentes. Estas inversiones
se deben realizar siempre desde el prisma de una inversin responsable y pensando en el uso a futuro de las
instalaciones.

Por otra parte se debe aprovechar esta ocasin para adquirir el conocimiento necesario para llevar a cabo eventos
y celebraciones de esta envergadura basndose en los inputs y en la experiencia de los expertos internacionales
que contribuyan en el desarrollo de los Juegos.

- Legado de infraestructura:

o Para el correcto desarrollo de los Juegos se llevarn a cabo un gran nmero de infraestructuras
que transformarn la oferta deportiva de la ciudad de Lima:

VIDENA: Albergar instalaciones de atletismo, un centro acutico, y una bolera. Todas

las instalaciones sern de nueva construccin.

Parque Panamericano del Callao: Se construir el Polideportivo del Callao.

Parque Malecn de San Isidro: Se construir el Polideportivo de San Isidro.

Parque Costa Verde: Se construir un circuito de BMX.

Parque Panamericano de Villa Mara del Triunfo: Se desarrollarn campos de

competicin de bisbol softball, pelota vasca, etc.

o Las inversiones llevadas a cabo convertirn a la VIDENA en uno de los centros de alto
rendimiento de referencia en Sudamrica. Lima se convertir en ejemplo a seguir en el mbito
de las infraestructuras del deporte y en escenario de posibles eventos internacionales futuros.

o Prevalecer la poltica del no elefantes blancos. Todas las infraestructuras deportivas que no
sean necesarias o que no se vayan a utilizar al trmino de los Juegos se construirn con carcter
temporal. De esta forma no se producirn costes innecesarios, se optimizar la inversin con el
objetivo de mejorar las condiciones de ocio y deporte del conjunto de la poblacin de Lima.

o Se recomienda la creacin de un dosier de legado para cada sede de forma que quede claro
cules son los requerimientos y objetivos en cada una de ellas.

Legado de conocimiento:

o Es el saber-hacer, desde el personal tcnico de las Federaciones hasta los voluntarios y todo
el equipo organizador. Es un punto en el que se debe focalizar para crear un nuevo mercado y
nuevas oportunidades de trabajo en el medio plazo, especialmente si Per es capaz de atraer
otros eventos regionales e internacionales.

o En el planeamiento y ejecucin de los Juegos se adquirir el conocimiento aportado por los

expertos internacionales que hayan contribuido al correcto desarrollo de los Juegos. Estos
expertos aportarn las mejores prcticas en la organizacin de eventos de esta envergadura, y
ayudarn a evitar errores cometidos en eventos como Londres 2012 o Toronto 2015.

o En consecuencia los organizadores de los Juegos Panamericanos y Parapanamericanos de

Lima 2019 se convertirn en expertos internacionales, capaces de exportar su experiencia y
conocimientos en la organizacin de grandes eventos. Todo ello contribuir nuevamente a hacer

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 del Per una referencia internacional en el mbito de los grandes eventos deportivos. Por
ejemplo, el legado de conocimiento de los Juegos facilitar el xito de eventos deportivos
posteriores como el World Roller Games que ser en Lima en 2021.

Dentro del legado descrito, se destacan los siguientes componentes estratgicos:

Escenarios de competicin: el legado permitira que estos escenarios pudiesen albergar competiciones
internacionales futuras con las mximas garantas. Por ejemplo, en los aos posteriores a las Olimpiadas de
Londres 2012, el veldromo (de nueva construccin para los Juegos) ha albergado competiciones mundiales de
ciclismo de pista. Tambin, el centro acutico (nueva construccin) alberg el 2014 FINA Diving World Series y
en 2016 tiene previsto albergar los campeonatos acuticos europeos. Por ltimo, el Estadio Olmpico (nueva
construccin) acoger el mundial de atletismo en 2017. Este estadio, adems, ha sido alquilado a un club de ftbol
de la Premier League para asegurar su uso semanal a partir de mediados de 2016.

Escenarios de entrenamiento: los clubs e instituciones deportivas podran beneficiarse de este legado. Por
ejemplo, en las Olimpiadas de Londres 2012, se construy el Redbridge Sport Centre como escenario de
entrenamiento para bdminton y golbol. Posteriormente se adecu para acoger tambin otros deportes como
lucha, judo o netball. Otro ejemplo es el escenario de entrenamiento de hockey durante los Juegos. Previo a los
Juegos el escenario era de uso de un club y se ha convertido hoy en da en un punto de referencia para todas las
competiciones regionales de hockey. Se deben tambin desarrollar escenarios para permitir el entrenamiento de
los atletas, as como centros de estudios culturales y del deporte con sponsors tanto pblicos como privados.

Tecnologa para el deporte: durante los Juegos se implementarn los sistemas tecnolgicos ms innovadores
en el deporte, que permaneceran como legado a favor del IPD, COP y Federaciones Deportivas Nacionales.
Algunos ejemplos del legado tecnolgico deportivo son:

- A nivel competicin deportiva: Sensores en las sedes acuticas o en las pistas atlticas, sensores en las
redes (voleibol, tenis de mesa, tenis, bdminton), sensores para el ciclismo o remo, sensores para el
bowling y equipamiento que reacomoda los pines despus de cada lanzamiento

- A nivel escenarios deportivos: videoboards, scoreboards, sistemas de control de resultados

Equipamiento: otra parte importante del legado deportivo es el equipamiento deportivo. Al trmino de los Juegos,
el equipamiento deportivo podra ser distribuido al IPD, ya que es el organismo rector del deporte en Per y
entre sus funciones se encuentra la masificacin del deporte a travs de diferentes programas de desarrollo, posee
convenios con diferentes gobiernos regionales y locales, y trabaja de manera directa con las Federaciones
Deportivas Nacionales y la Asociacin Nacional Paralmpica. El impacto del legado en equipamiento deportivo es
muy beneficioso, incluso ms que el legado de algunos campos o instalaciones, pues cae directamente en las
manos de la poblacin y de los futuros atletas. Tiene gran importancia desde el punto de vista de los para-atletas
pues el acceso a ese tipo de material deportivo suele ser muy caro.

Un evento de esta envergadura requiere una cantidad ingente de elementos de equipamiento para satisfacer las
necesidades de las competiciones, entrenamientos y del resto de tests que se realicen. Muchos sern comprados,
o alquilados por los proveedores y sponsors, sin embargo, la Organizacin del evento deber comprar o recibir la
mayora de estos elementos a travs de las Federaciones Internacionales.

Algunos ejemplos de gestin del legado de equipamiento de detallan a continuacin:

- Vancouver 2010: Vancouver tena un acuerdo con las Federaciones Nacionales de tal manera que el
equipamiento les sera donado al acabar los Juegos. El valor residual de venta de este equipamiento era
mnimo y el beneficio dejado por este legado muy grande.
- Singapore 2010: el coste reducido del equipamiento deportivo en Asia facilit la compra. Esta compra fue
asumida de manera conjunta por el Ministerio de Cultura, Juventud y Deporte, por el Consejo de Deportes
(de financiacin privada) y por algunas Federaciones Internacionales.
- Bak 2015: en este caso, los propietarios de las sedes (ya fueran pblicos o privados) eran responsables de
proporcionar el equipamiento deportivo requerido. Al acabar los Juegos, el equipamiento fue gestionado y
distribuido por el Ministerio de Deporte y Cultura de Azerbaiyn para beneficiar a los centros de deporte
nacionales as como a las nuevas sedes.

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El Comit Organizador de los Juegos Olmpicos baraja 3 opciones a la hora de seleccionar a los proveedores de
equipamiento para cada deporte:

- Un nico proveedor. En ese caso el equipamiento y los servicios asociados al mismo deben ser provistos al
Comit Organizador totalmente gratis. Los servicios asociados pueden incluir suministro, manufacturing,
muestreos, tests, entrega, instalacin, transporte, etc.
- Varios proveedores. El Comit Organizador selecciona en ltima instancia a los proveedores que le
suministrarn el equipamiento y deber realizar inversiones econmicas.
- Sin ningn proveedor en particular pero respetando las especificaciones tcnicas. El Comit Organizador
puede seleccionar cualquier proveedor, sin limitaciones, siempre que el equipamiento cumpla con las
especificaciones de las Federaciones Internacionales. El comit olmpico deber realizar tambin inversiones
econmicas.

En el caso de las dos primeras opciones, la Federacin Internacional debe informar del nombre de los proveedores
y de los detalles de contacto de las compaas. Es fundamental que la Federacin Internacional haya completado
sus negociaciones con el proveedor antes de comunicar el nombre de la compaa al Comit Organizador. Esto
asegurar que no haya retrasos a la hora de las negociaciones entre el Comit Organizador y los proveedores.
La Federacin Internacional puede seleccionar varios proveedores de los cuales el Comit Organizador debe
seleccionar los elegidos.

Objetivos estratgicos de Legado Social y Comercial

La importancia de desarrollar y comunicar un legado Social y Comercial
o Los Juegos Panamericanos tienen el poder de generar un impacto profundo y de largo plazo en
la sociedad a travs de diversas maneras: generando cambios culturales y de conciencia en la
poblacin, uniendo a la sociedad y desarrollando nuevas capacidades en la misma.

o Este evento tiene el poder de unir a las comunidades local e internacionalmente a travs del
espritu del deporte. Asimismo, se promover la cultura del voluntariado y las herramientas,
plataformas y base de datos relacionados a los mismos podrn ser utilizados en el futuro.

o Dada su envergadura, durante el planeamiento y ejecucin de los Juegos Panamericanos se

generarn muchas herramientas y tcnicas, y se aprendern lecciones respecto a prcticas de
sostenibilidad relacionadas con la gestin de basuras, el medio ambiente y el transporte. Todos
estos aspectos podrn ser replicados en eventos posteriores.

o El legado comercial que dejarn los Juegos Panamericanos ser consecuencia directa de la
regeneracin de distritos donde se ubican las sedes, especialmente aquellas que se encuentran
en zonas perifricas y poco desarrolladas. Para una correcta ejecucin de los Juegos, se
realizarn una serie de inversiones en desarrollo urbano que contemplan las infraestructuras, la
conectividad a travs del transporte, el desarrollo de los servicios y las telecomunicaciones.

o Todo lo mencionado anteriormente tendr un impacto en la mejora de la calidad y del estilo de

vida de los pobladores de la zona; as como revalorizacin, revitalizacin y transformacin de
las mismas.

o Para poder llevar a cabo lo anteriormente expuesto es necesario la aportacin de las diferentes
Municipalidades Distritales, el Ministerio de Vivienda, el Ministerio de Economa y Finanzas, y
las dems partes implicadas para desarrollar una serie de polticas que permitan alcanzar los
objetivos finales.

P a g e 98 | 183
 Objetivos de Legado Social y Comercial
A continuacin se muestran los principales objetivos estratgicos del legado social y comercial:

e)
c) Capacidad y f) Regeneracin
a) Cultural b) Unidad d) Econmico Regeneracin
entrenamiento Distrital
Metropolitana

Reputacin en
Sociedad local gestin Viviendas
Voluntariado Poblacin Bienestar
e internacional proyectos de sociales
gran escala

Practicas Gobierno y Proyectos

Empresas Turismo Infraestructura
sostenibilidad comunidad sociales

Oportunidades
Accesibilidad
de inversin

Crecimiento
PBI

a) Objetivo Cultural:

Se centra en los pilares del voluntariado y de las prcticas de sostenibilidad.

Voluntariado: Se deben desarrollar los siguientes aspectos.

o Promover una cultura de voluntariado y conciencia en el Per.

o Desarrollar una base de datos, herramientas o plataformas que puedan ser de utilidad
para eventos futuros en los que se requiera la presencia de voluntarios.

o Generar un impacto en los voluntarios, como la mejora de capacidades a travs de la

capacitacin y la experiencia, la implicacin de su red de contactos y el aumento de su
confianza.

o Utilizar las lecciones aprendidas en el planeamiento del voluntariado para futuros

Juegos y/o eventos locales.

Prcticas de sostenibilidad:

o Estimular el potencial de los Juegos e impulsar el cambio social a travs del

aseguramiento que las lecciones y/o capital intelectual de tal manera que est
disponibles para el conjunto de la sociedad.

o Adoptar las lecciones aprendidas respecto a la gestin del transporte a travs de

incentivos que busquen cambiar las conductas en hora punta. Se debern aprovechar
las ideas utilizadas para transportar eficientemente a los atletas.

o Adoptar lecciones aprendidas respecto a la sostenibilidad:

Gestin de basuras: tanto en la construccin de las sedes y manejo de comida

y servicios.

Medio ambiente: Buenas prcticas de respeto y concienciacin en la

organizacin y ejecucin de los Juegos Panamericanos.

Transporte: Es uno de los ejes vitales para el desarrollo de unos Juegos

exitosos. Se debe tener en cuenta que hay una mayor cantidad de usuarios
de los servicios de transporte y se necesita que la llegada de los atletas a los
eventos se produzca en unas condiciones ptimas.

P a g e 99 | 183
 b) Objetivo de Unidad:

El espritu de los Juegos debe ser aprovechado para cohesionar a las poblaciones.

o Unir las comunidades local e internacionalmente.

o Desarrollar un nuevo modelo para los gobiernos y las comunidades que ayude a que
estos trabajen juntos para abordar temas sociales con mximo compromiso.

o Extender los beneficios de los Juegos a travs de todo el pas a mediante programas
o campaas en escuelas, medios sociales etc.

o Aprovechar el desarrollo de los Juegos para fomentar la colaboracin con las entidades
universitarias.

c) Objetivo de Capacidad & Entrenamiento:

o Crear organizaciones u acuerdos con entidades privadas para capacitar y entrenar a

poblaciones o empresas. El objetivo es que estas puedan atender las necesidades de
los Juegos y que les permita aprovechar este aprendizaje de cara a eventos futuros.

o Con la nueva titulacin de Gestin del deporte se fomentarn las prcticas

universitarias en el mbito del deporte, los cursos de voluntariado y protocolo, la
consecucin de diplomas, etc.

d) Objetivo Econmico: Objetivo de gran relevancia pues influye de forma directa e indirecta en el
conjunto de la poblacin del Per.

o Mejorar la reputacin de Per como un ejecutor de proyectos de gran escala: La

correcta gestin econmica del evento convertir al Per en referencia a nivel mundial
y le permitir aspirar con mayores garantas a ser la sede de futuros eventos
internacionales.

o Consolidar Per como un destino turstico a nivel internacional: El xito de los Juegos
debe ser aprovechado para proyectar una imagen moderna y dinmica del Per al
resto del mundo, se debe aprovechar la riqueza y diversidad de gentes, paisajes,
gastronoma y cultura que caracterizan al Per.

o Generar oportunidades de inversin: La estabilidad y el crecimiento econmico

incentivarn la inversin extranjera y la creacin de nuevas oportunidades de negocio.

o Mejorar el PBI del pas: La construccin de la infraestructura y la propia operacin de

los Juegos tiene un impacto directo en la produccin del pas.

e) Objetivo de Regeneracin Metropolitana: El evento de los Juegos Panamericanos y

Parapanamericanos transformar la atmsfera y el ambiente de la ciudad de Lima por completo.

o Bienestar: Se debe mantener la tendencia de positividad que implica una celebracin

de esta envergadura, con eventos de ocio y cultura para la poblacin, desde los ms
jvenes a los ms mayores, favoreciendo unas condiciones de mejora de la calidad y
el estilo de vida de los limeos.

o Infraestructura: La adecuacin de la ciudad para albergar los Juegos Panamericanos

y Parapanamericanos debe perdurar en el tiempo, favoreciendo el cuidado y el
mantenimiento de los progresos realizados a tal efecto.

o Accesibilidad: El mantenimiento y creacin de infraestructuras adecuadas para la

totalidad de la poblacin incluyendo al colectivo discapacitado es una continua
dificultad a la que se enfrentan las ciudades de todo el mundo. La celebracin de los
Juegos Parapanamericanos es una ocasin perfecta para optimizar las infraestructuras
y accesos de la ciudad de Lima.

P a g e 100 | 183
 Una vez finalizados los Juegos, las instalaciones deportivas se abrirn al
pblico. Por ejemplo, el circuito de BMX.

Con la mejora de las infraestructuras del deporte se producir una mayor

asistencia de los habitantes de Lima a los centros deportivos. Muchos de ellos
animados por el buen estado de las instalaciones realizarn deporte de forma
asidua mejorando su calidad y estilo de vida.

Con la adecuacin de la ciudad para los Juegos Parapanamericanos se

mejorar la accesibilidad de las infraestructuras de Lima para las personas
con discapacidades. La calidad de vida y la auto dependencia de estas
personas se ver afectada positivamente por el desarrollo de los Juegos.

El transporte y la conectividad de la ciudad se ver claramente beneficiado

como resultado de la integracin de las infraestructuras y medios de
transporte:

Se mejorarn la conectividad entre los diferentes medios de

transporte de la ciudad.

Se llevarn a cabo nuevas vas, as como la remodelacin de

algunas ya existentes.

Se mejorarn los accesos y pasos peatonales dando mayor

seguridad al trnsito.

Incremento de la flota de autobuses e introduccin de nuevas rutas

f) Objetivo de Regeneracin Distrital: Con la celebracin de los Juegos se podra producir una
regeneracin distrital que implicar la creacin de viviendas sociales, el desarrollo de proyectos
sociales, y el desarrollo de nuevos planes urbansticos.

Los principales y potenciales usos posteriores de los predios son los siguientes:

o Objetivos del Gobierno y Municipalidades:

Ciertos predios podran ayudar a reducir la brecha de infraestructura en

aquellos sectores donde el Gobierno tiene principal inters como el educativo
con el caso de colegios, salud, etc. 2.

Adicionalmente, se puede utilizar parte de los predios para el desarrollo de

infraestructuras tales como bibliotecas, parques infantiles, zonas de recreo
etc. que sean en beneficio de los pobladores de la zona.

Adicionalmente, posibilidad de designar cierta proporcin de los

departamentos en la Villa Panamericana para uso social como brindar
alojamiento para los estudiantes del programa gubernamental Beca 18,
transferirlo al sindicado de profesores, usarlo como vivienda para jubilados
etc.

o Mercado inmobiliario:3

Lima Metropolitana tiene un gran dficit inmobiliario en el segmento de

viviendas econmicas, especialmente en los distritos emergentes como Villa
El Salvador o Villa Mara del Triunfo. En el 2014 el primero solo concentr el
3.42% de la nueva oferta inmobiliaria, a pesar de tener una alta demanda y
ser un distrito pujante y de alto crecimiento. En este sentido, sera una opcin
sacar al mercado las viviendas construidas en la Villa Panamericana o en su
defecto para alquiler al mismo segmento de la poblacin. Adicionalmente, se

2
Ministerio de Economa y Finanzas, Programa Multianual del Presupuesto 2016 - 2018
3
La villa olmpica de Londres 2012 se destin en parte a la venta de viviendas

P a g e 101 | 183
 podra negociar con las constructoras peruanas convenios para el desarrollo
inmobiliario en predios disponibles de las sedes para los Juegos
Panamericanos para obtener dinero por la venta de estos activos.

o Alquiler de coliseos y estadios:

La construccin o mejora de los coliseos y estadios para los Juegos

Panamericanos pueden utilizarse como centro de convenciones, eventos etc.,
para organismos gubernamentales o alquiler a terceros como organizadores
de conciertos, equipos de futbol entre otros. Lo ltimo servira para dar
soporte a la autofinanciacin del mantenimiento y operacin de estas sedes.
Cabe mencionar, muchas de las sedes estn localizadas en distritos
populosos de Lima Metropolitana y otros en zonas muy comerciales como
Miraflores o San Isidro.

o Comercial:

En los predios tambin pueden desarrollarse proyectos comerciales para

impulsar las economas locales, generar empleo y disminuir la brecha
comercial. Asimismo, alquilar los locales comerciales como tiendas,
restaurantes etc. construidos para los Juegos Panamericanos.

o Planeamiento urbano:

Finalmente, en el caso del predio en donde se ubicar la Villa Panamericana,

Villa El Salvador tiene un dficit de rea verde (6m2 por persona) segn lo
dispuesto por la Organizacin de la Salud4, con lo cual se vera beneficiado
por las 21 hectreas de bosque que se prev se mantengan en el futuro.

Adicionalmente, para poder llevar a cabo los Juegos se tiene previsto la

construccin de estacionamientos, lo que dara mucho soporte al orden de la
ciudad dado que Lima Metropolitana al haber crecido sin planeamiento urbano
y desordenadamente, tiene un dficit de estacionamientos en la ciudad.

En este sentido, las Municipalidades Distritales y el Ministerio de Vivienda

deben definir una estrategia y unos objetivos claros para crear unas polticas
de revaloracin inmobiliaria eficientes.
A continuacin se muestran algunos ejemplos internacionales y la influencia e importancia que el legado social y
comercial ha tenido en el seno de los pases anfitriones:

- Londres 2012. Los Juegos Olmpicos y Paralmpicos de Londres tuvieron una gran repercusin en los
diferentes mbitos de la sociedad del Reino Unido

o Deporte y vida saludable

Tras el xito de los Juegos Olmpicos se produjo un incremento en los fondos destinados a
deportes de lite de cara a los Juegos de Rio 2016, un 7% en el caso de los atletas olmpicos y
un 45% en el caso de los atletas paralmpicos. El incremento en su conjunto fue del 13%.
Se han invertido 27 millones de Libras para que el Reino Unido aspire a ser sede de ms de 70
de los ms prestigiosos eventos deportivos del mundo durante los prximos 4 aos, incluyendo
campeonatos mundiales y europeos.
1,4 millones de personas ms hacen deporte una vez a la semana desde que a Londres se le
adjudicaron los Juegos en 2005, y se han invertido 1.000 millones de Libras en deportes para los
jvenes.

o Regeneracin del Este de Londres

Durante la pasada dcada, el Este de Londres ha sufrido un proceso acelerado de regeneracin

urbana.

4
Municipalidad de Villa el Salvador Plan Distrital

P a g e 102 | 183
 El futuro de las 8 sedes olmpicas del Olympic Park ya estaba asegurado un ao antes de los
Juegos
iCiy ha sido confirmada como el centro logstico de Prensa y Broadcasting con stands que incluan
BT Sport, la Universidad de Loughborough e Infinity.
La inversin de 6.500 millones de libras en transporte ha provocado un gran desarrollo a lo largo
de toda la ciudad de Londres.
Se construyeron y estn en proceso de construccin 11.000 viviendas como consecuencia de los
Juegos y se crearn ms de 10.000 puesto de trabajo en Olympic Park

o Crecimiento econmico

Para el ao 2020 se estima que el impacto econmico sea entre 28.000 y 41.000 millones de
libras esterlinas en Valor Aadido Bruto, y se creen entre 618.000 y 893.000 puestos de trabajo
Hasta el 2013 se ganaron 9.900 millones de Libras en comercio internacional y en inversin
extranjera debido a la actividad promocional de los Juegos.
Se crearon ms de 70.000 puestos de trabajo para londinenses desempleados.
Las empresas de Reino Unido ganaron ms de 120 millones de libras en contratos para los
eventos de la Copa del Mundo de Brasil 2014 y para los Juegos Olmpicos y Paralmpicos de Ro
2016.
Ms de 60 contratos fueron ganados por empresas del Reino Unido para los Juegos Olmpicos
de Invierno de Sochi 2014 y para la Copa del Mundo de Rusia 2018.
El nmero de visitantes al Reino Unido se increment en un 1% y sus gastos en un 4%

o Unin de la poblacin

Incremento del voluntariado entre 2012 y 2013

Los embajadores de los equipos de Londres siguen estando presentes en los grandes eventos de
la ciudad de Londres.
Se han adoptado medidas para fomentar la sostenibilidad y el transporte eficiente.

o El legado de los Juegos Paralmpicos. Probablemente el legado ms reconocido de los Juegos, debido
a la gran difusin de los medios de comunicacin y al xito del pas anfitrin.

El 81% de las personas encuestadas creen que los Juegos tuvieron un impacto positivo en la
visin del conjunto de la poblacin britnica hacia la personas con discapacidades.
La participacin de personas con discapacidad en el deporte est creciendo.
Se han incrementado los fondos para los atletas Paralmpicos de Reino Unido para asistir a los
Juegos de Ro 2016.
Se han incrementado los fondos para favorecer el acceso al deporte.
Se ha mejorado notablemente la accesibilidad al sistema de transporte en las sedes olmpicas y
en el conjunto de la ciudad.

- Glasgow 2014. La planificacin del legado fue desarrollado en el ao 2009 por el gobierno escocs y por el
Ayuntamiento de Glasgow para establecer de una forma clara y eficiente los diferentes objetivos del legado.

o Crear una atmsfera prspera. Fomentar el crecimiento de las empresas escocesas, la creacin de
empleo, la formacin y el voluntariado. Mejorar la percepcin que el mundo tiene sobre Escocia y en
particular de la ciudad de Glasgow, convirtindola en un destino a nivel mundial para los negocios, la
celebracin de eventos y para el turismo.
o Activacin. Incrementar la actividad fsica y la participacin de la poblacin en los eventos deportivos.
Mejorar la infraestructura para la realizacin de deporte y aumentar los xitos de los equipos deportivos
escoceses. Se promueve la creacin y el desarrollo de clubs deportivos, fomentando la educacin en
los valores del deporte. Se busca incentivar la participacin de los habitantes de Glasgow en los
programas de voluntariado.
o Sostenibilidad. Mejorar el ambiente y la atmsfera social y deportiva de Glasgow. Fortalecer y unir a las
comunidades en Escocia y en el conjunto de la Commonwealth, demostrando una conciencia de
sostenibilidad y responsabilidad medioambiental.

P a g e 103 | 183
 o Conexin. Mejorar la percepcin de Escocia como una nacin creativa, foco de eventos y experiencias
a nivel mundial, favoreciendo la creacin de nuevos eventos artsticos y culturales. Mejorar y fomentar
el aprendizaje de los jvenes y la conexin y unin de todas las culturas. Se busca asimismo estrechar
los lazos con los dems integrantes de la Commonwealth.
o Accesibilidad. Mejorar la conectividad y accesibilidad del conjunto de la red de transportes de la ciudad
de Glasgow.
o Como resultado de la correcta gestin y del xito de Glasgow 2014, la ciudad ha sido sede de los
premios MTV, de los Campeonatos Mundiales de Gimnasia y ser anfitriona del nuevo formato de los
Campeonatos Europeos del ao 2018.

- Bak 2015. Bak opt por un paquete mucho ms bsico para la consecucin de los requerimientos del
legado.

o Crear un modelo repetible y sostenible para los Juegos Europeos. El comit creado para los Juegos en
2 aos ha recibido gran cantidad de reconocimientos y elogios, sin embargo el coste de los Juegos no
era sostenible. La falta de ciudades aspirantes a organizar los siguientes Juegos puede crear
interrogantes sobre si el legado fue conseguido.
o Situar Azerbaiyn en el mapa mundial, la percepcin sobre Azerbaiyn y sobre la ciudad de Bak ha
mejorado, aunque su ambicin de convertirse en un destino turstico todava requiere una gran cantidad
de trabajo. Como consecuencia de los Juegos se construy otro hotel de 5 estrellas y una nueva
terminal en el aeropuerto. Con todo ello la capacidad para recibir turistas y visitantes se vio claramente
incrementada. Asimismo, se han mejorado las carreteras que comunican la ciudad con el aeropuerto
para reducir el trfico y permitir una mejor conexin.
o Convertirse en destino de otros eventos de gran envergadura. Actualmente en Bak se celebra un gran
premio de la F1, el prximo ao 2017 Bak ser la ciudad organizadora de los Juegos Islmicos, y en
2020 ser la sede de los Cuartos de final del Europeo de Ftbol. Todos estos eventos no habran sido
posible si no se hubiera realizado el gran proyecto del Estadio Olmpico (con capacidad para 80.000
espectadores el ms grande tena capacidad para 15.000).
o Establecer una cultura de capacidades para que Azerbaiyn pueda ser sede de eventos futuros. El
comit organizador de los Juegos Islmicos es prcticamente local en su totalidad (en Bak 2015 el
35% era personal internacional).
o Establecer una cultura del voluntariado. Incrementar la prctica de deporte. Actualmente la ciudad
posee mejores instalaciones como resultado de la celebracin de los Juegos, por ejemplo, previamente
no haba una piscina pblica.

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 Restricciones al plan estratgico:
fondos pblicos, barreras legales,
disponibilidad de terrenos,
condiciones de los predios, y su
impacto en la realizacin de los
Juegos

Restricciones por fondos pblicos

Las restricciones fundamentales para el uso de fondos pblicos son derivadas de los procesos de contrataciones
del Estado, del SNIP, de los requisitos para que para que una entidad privada pueda gestionar fondos pblicos y
otras restricciones legales (aspectos laborales, aduanas y de responsabilidad).

Restricciones derivadas de la Ley de Contrataciones del Estado.

En la actualidad las contrataciones que realice la Entidad5 para la ejecucin de obras, adquisicin de bienes y
prestacin de servicios con cargo a fondos pblicos, se encuentra dentro del mbito de aplicacin de la Ley de
Contrataciones del Estado y su Reglamento. Este marco normativo contempla diversas formalidades, exigencias
y limitaciones que si bien tienen como finalidad salvaguardar el uso eficiente y transparente de recursos pblicos,
pueden representar barreras significativas para la organizacin de un evento de la magnitud de los Juegos. Ello,
en la medida que para su realizacin es necesario contar con procesos de contratacin cleres, giles y flexibles
que permitan organizar el evento en el plazo conferido.

A continuacin pasaremos a describir las principales barreras que dificultaran tanto la realizacin de
contrataciones giles como la atraccin de proveedores extranjeros cuyo expertise resulta fundamental para llevar
a cabo el proyecto.

Para empezar, a partir del 9 de enero de 2016 entr en vigencia la Ley 30225 Ley de Contrataciones
del Estado (LCE) y su reglamento aprobado por Decreto Supremo N 350-2015-EF (RLCE), los cuales
constituyen el marco normativo bajo el cual actualmente se rigen las contrataciones que realice la Entidad
con cargo a fondos pblicos y aquellas contrataciones que realicen organizaciones para proveerse de
bienes, servicios u obras cuyo pago sea asumido con fondos pblicos.

El primer aspecto a considerar es que la nueva LCE slo permite la celebracin de convenios de encargo
(para la realizacin de procesos de seleccin y actos preparatorios) entre entidades pblicas, es decir,
entre las entidades listadas en el artculo 3 de la LCE. En ese sentido, un organismo internacional slo
podr conducir procesos de seleccin por encargo de una entidad pblica, cuando dichas contrataciones
se deriven de donaciones efectuadas por stos que representen como mnimo el 25% del monto total de
las contrataciones involucradas en el convenio. En este orden de ideas, para que una Entidad pueda
suscribir un convenio con organismos internacionales como United Nations Office for Project

5
El trmino Entidad comprende tanto a una entidad pblica (como el Proyecto Especial) como a una entidad privada (como un
Fideicomiso o una Asociacin).

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 Services (UNOPS) o el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, ser necesario que reciba
un prstamo de al menos el 25% del valor de las contrataciones cuya conduccin se encargara. De lo
contrario, sera necesario que a travs de una norma de rango de ley se autorice la celebracin de un
convenio de administracin de recursos con un organismo internacional.

De otro lado, debemos sealar que todos los proveedores nacionales o extranjeros con excepcin de
aquellos proveedores de bienes sofisticados- requieren encontrarse inscritos en el Registro Nacional de
Proveedores (RNP) a fin de ser participantes, postores o contratistas en el marco de la LCE. Ello supone
una barrera de particular importancia para proveedores extranjeros, en la medida que para inscribirse en
el RNP es necesario que dichos proveedores otorguen un poder a favor de una persona natural
domiciliada (o no domiciliada pero que cuente con carnet de extranjera o visa de turismo) y que dicho
poder se encuentre inscrito en Registros Pblicos. Este primer trmite de inscripcin puede tomar
alrededor de 15 das hbiles y requerir la presentacin de documentos apostillados y traducidos
oficialmente en el Per. Una vez que el poder est inscrito el proveedor extranjero estar apto para
solicitar su inscripcin en el RNP. En esta etapa los proveedores extranjeros encuentran una segunda
barrera, pues la norma exige la presentacin de la Escritura Pblica de constitucin de la sociedad en la
que se indique expresamente que el objeto de la sociedad corresponde al registro en el que requiere
inscribirse. Ello representa una barrera importante en la medida que la mayora de empresas extranjeras
contemplan un objeto social muy amplio sin precisar sin prestan servicios, comercializan bienes o
ejecutan obras. Ante ello, el RNP suele exigir el cambio en la constitucin social de la empresa, lo cual
implica procedimientos y costos que las empresas extranjeras no estn dispuestas a asumir.

Asimismo, es importante considerar el trato diferenciado que otorga el RLCE a las empresas
constructoras en funcin a si stas provienen de pases que cuenten con un tratado o compromiso
internacional que incluya disposiciones en materia de contratacin pblica. As, la capacidad mxima de
contratacin6 de las sucursales de empresas constructoras de pases como Brasil o Chile -que no
cuentan con un tratado comercial con el Per- estar determinada en funcin al capital que se le deposit
en una entidad del sistema financiero nacional, mientras que en el caso de personas jurdicas no
domiciliadas que se inscriban directamente y no a travs de sus sucursales, el capital a considerar ser
aquel depositado en una cuenta abierta en una entidad del sistema financiero nacional a nombre de su
representante legal en el pas. Esta condicin no ser exigible a proveedores que provengan de pases
que mantengan un tratado comercial con las caractersticas sealadas,

De otro lado, debe tenerse en cuenta que para fomentar la competencia y la participacin de proveedores
internacionales con experiencia en eventos de la magnitud y complejidad de los Juegos, es necesario
provocar que los requisitos para participar en los procesos de contratacin sean lo ms simples y
amigables posible. En tal sentido, las exigencias que recoge la normativa de contratacin estatal en
cuanto al volumen de documentacin y a las formalidades que esta debe cumplir, no hacen ms que
dificultar la participacin de proveedores y en algunos casos generar descalificaciones por aspectos
formales que no revisten mayor importancia. As por ejemplo, el RLCE exige acreditar los requerimientos
tcnicos mnimos y los factores de evaluacin con documentacin que se encuentre en idioma castellano
o que de lo contrario venga acompaada de una traduccin efectuada por traductor pblico juramentado
o por traductor certificado en el Per. Ello implica no solamente que el proveedor tendr que incurrir en
altos costos nicamente para traducir su propuesta en la mayora de casos del ingls al castellano- sino
que adems, en caso no se cuente con las traducciones oportunamente, la propuesta ser inadmisible
por considerar que el proveedor no cumple con los requerimientos tcnicos mnimos exigidos, lo cual en
la mayora de los casos resulta inexacto.

Adicionalmente a lo sealado, es preciso anotar que la LCE ya no establece con qu documentos se

deben acreditar los factores de evaluacin anteriormente se exiga a los postores acreditar su
experiencia a travs de contratos y conformidades, o facturas cuya cancelacin se acredite de manera

6
La Capacidad Mxima de Contratacin (CMC) es el monto de contratacin de obras pblicas que puede realizar un proveedor
simultneamente. En el caso de pases que no tengan un tratado comercial con un captulo de contratacin pblica, el capital
social no puede ser inferior al 5% de la CMC.

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 indubitable- lo cual no solo resta previsibilidad a favor del postor sino que deja la determinacin de los
documentos de acreditacin a la discrecionalidad de la Entidad.

No obstante, en el caso de la ejecucin de obras y consultora de obras, se exige la presentacin de una

carta compromiso del personal clave con firma legalizada, lo cual puede implicar dificultades para
proveedores extranjeros o incluso locales cuyo personal propuesto no se encuentre fsicamente en
territorio nacional.

De otro lado, cabe sealar que en caso la Entidad optase por incluir una etapa de precalificacin de
postores, ello slo ser admisible para la contratacin de ejecucin de obras por montos superiores a S/.
20000,000.00. En tales supuestos, en caso no existieran ms de dos participantes precalificados el
proceso deber declararse desierto, lo cual se traduce en un claro retraso en la contratacin y por ende,
en el cronograma de la organizacin del evento.

De igual manera debe tenerse presente que la Entidad convocante tendr una limitacin para aceptar
propuestas que excedan el valor referencial de la obra, ya que en caso la oferta supere en 10% el mismo,
deber ser rechazada. En el caso de bienes y servicios, la Entidad tendr que rechazar aquellas ofertas
que superen la disponibilidad presupuestal.

En cuanto a la modalidad de contratacin de Concurso Oferta por la cual la Entidad contrata a un solo
proveedor para que elabore el expediente tcnico y ejecute la obra, debe considerarse que esta slo
podr ser aplicable a la construccin de edificaciones por suma alzada que tengan un valor superior a
S/. 10000,000.00. Este es la nica modalidad por la cual un mismo proveedor puede elaborar el
expediente tcnico y ejecutar la obra ya que la norma contempla como impedimento que las personas
jurdicas que determinen las especificaciones de la contratacin participen en el proceso de seleccin
para su ejecucin. Cabe sealar que en estos casos la entidad no podr aprobar adicionales de obra por
errores o deficiencias en el expediente tcnico.

En relacin a las prestaciones adicionales (entendidas como aquellas entregas de bienes, servicios u
obras que no estaban originalmente consideradas en el contrato y que resultan indispensables para
alcanzar la finalidad del mismo) la normativa establece un lmite del 25% del contrato original para bienes,
servicios y consultoras; mientras que para el caso de obras, se establece un lmite del 15% - previa
aprobacin de la Entidad y certificacin presupuestal- y de hasta el 50% contando con la aprobacin
previa de la Contralora General de la Repblica (CGR) siempre que las prestaciones adicionales se
deban a deficiencias del expediente tcnico o a situaciones imprevisibles posteriores a la suscripcin del
Contrato. Esta regulacin puede resultar riesgosa para la organizacin de los Juegos dado que, por la
experiencia obtenida en otros pases, las contrataciones requieren cierta flexibilidad respecto al alcance
de los servicios, bienes u obras as como agilidad para la implementacin de modificaciones. En este
sentido, debe tenerse en cuenta que si bien en el caso de bienes y servicios, la Entidad puede aprobar
directamente el pago de prestaciones adicionales verificando que cuenta con asignacin presupuestal
suficiente, en el caso de adicionales de obra el procedimiento de aprobacin resulta engorroso y de larga
duracin. Ello, se debe a la necesidad de contar con informes tcnicos, expedientes tcnicos por parte
de terceros distintos al contratista ejecutor, emisin de resoluciones aprobatorias, siendo que, en el caso
de adicionales de obra que superen el 15% se requerir adicionalmente de la autorizacin previa de la
CGR quien adems podr solicitar informacin adicional a la presentada, con lo cual el procedimiento de
aprobacin puede durar como mnimo 42 das hbiles sin contar el plazo para la elaboracin del
expediente tcnico sobre el adicional. En este plazo no se considera el procedimiento que debe seguirse
para revisar la viabilidad del proyecto como se describir en el acpite siguiente. Cabe sealar adems,
que dado que en las contrataciones por concurso oferta, no podrn aprobarse adicionales por
deficiencias en el expediente tcnico, stas solo podran ser ocasionadas por situaciones imprevisibles
posteriores a la suscripcin del Contrato.

Asimismo, es importante mencionar que una vez que las contrataciones superen el monto mximo
permitido, la Entidad estar obligada a convocar un nuevo proceso de seleccin, lo cual causara un
retraso en la conclusin de las obras, disponibilidad de bienes o servicios generando que la Entidad no
cuente con todos los elementos necesarios para la organizacin del evento de manera oportuna.

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 Ahora bien, es importante tener en cuenta que la LCE establece expresamente la imposibilidad de
cuestionar en la va arbitral la desaprobacin de adicionales de obra por parte del titular de la Entidad o
de la Contralora General de la Repblica as como las pretensiones referidas al enriquecimiento sin
causa o indebido, pago de indemnizaciones o cualquier otra que se derive u origine en la falta de
aprobacin de prestaciones adicionales o de la aprobacin parcial de las mismas. Ello significa que el
contratista deber acudir a la va judicial para resolver tales controversias, lo cual, teniendo en cuenta las
altas probabilidades de que se requieran adicionales de obra, la creciente desconfianza en el sistema
judicial peruano y la duracin que suelen tener los procesos que se resuelven en esta va, puede reducir
el inters de proveedores en este tipo de contrataciones.

Finalmente es importante hacer alusin al procedimiento de impugnacin previsto para la resolucin de

controversias durante el proceso de seleccin. Actualmente, es posible cuestionar actos previos al
otorgamiento de la buena pro (como son los resultados de una precalificacin o la admisin de una
propuesta) con posterioridad al otorgamiento de la misma. Esto implica que, aun cuando la buena pro ya
ha sido otorgada, el postor podra cuestionar la inadmisibilidad de su propuesta generando la suspensin
del proceso de seleccin por aproximadamente dos meses. Si el Tribunal de Contrataciones del Estado
o el Titular de la Entidad segn corresponda, no cuentan con elementos suficientes para pronunciarse
sobre el fondo y otorgar la buena pro a quien corresponda, deber ordenar al Comit Especial efectuar
las evaluaciones del caso y otorgar la buena pro a quien corresponda. Esta nueva decisin del Comit
Especial puede ser cuestionada nuevamente en sede administrativa, ante lo cual, la contratacin habr
sido retrasada en aproximadamente 90 das hbiles. As con la interposicin de un recurso impugnatorio,
la suscripcin del contrato con el proveedor adjudicatario, podra tomar entre 46 y 90 das hbiles. En
esta lnea debe tenerse presente que en caso el postor no se encuentre de acuerdo con el
pronunciamiento del Tribunal de Contrataciones del Estado o del Titular de la Entidad segn sea el caso,
podr interponer una demanda contencioso administrativa en sede judicial y obtener una medida cautelar
que suspenda la contratacin hasta que se resuelva el proceso judicial.

Ante las barreras y desincentivos para la participacin de proveedores extranjeros que cuentan con expertise en
eventos de la magnitud y complejidad como la de los Juegos, sera recomendable que la Entidad pueda acceder
por lo menos a un rgimen de contratacin alternativo como el de la Agencia de Promocin de Inversin Privada
PROINVERSION o PETROPERU que se encuentran al margen de la LCE, permitiendo contrataciones ms
giles pero recogiendo principios bsicos de la contratacin pblica en aras de garantizar el uso eficiente de
recursos pblicos y la transparencia en las contrataciones de la Entidad. Como veremos en el siguiente captulo,
para ello ser necesario que se emita una norma de rango de ley que permita un rgimen de excepcin para tales
contrataciones.

Asimismo, es recomendable que a travs de una norma de rango de ley se autorice a la Entidad a celebrar un
convenio de encargo del procedimiento de seleccin con un organismo internacional como por ejemplo UNOPS
para la contratacin bienes, servicios y obras que resulten necesarios para la ejecucin del proyecto.

Restricciones derivadas del Sistema Nacional de Inversin Pblica - SNIP y el

mecanismo en el Per para la evaluacin de Proyectos de Inversin Pblica.
El procedimiento del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP) obliga el cumplimiento de unos pasos
secuenciales que requieren plazos mnimos para la evaluacin del proyecto de inversin pblica (PIP), lo cual
puede resultar restrictivo teniendo en cuenta los plazos disponibles para la realizacin de estudios de ingeniera y
la ejecucin de las obras necesarias para los Juegos.

En efecto, de acuerdo a lo previsto en la Ley del Sistema de Inversin Pblica (LSNIP), a su reglamento aprobado
por Decreto Supremo N 102-2007-EF (RSNIP) y a la Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica
(Directiva), los PIP se encuentran sujetos a las fases de preinversin, inversin y post inversin. Como es de
esperarse, la fase de preinversin es la etapa en la que participan un mayor nmero de actores de la
Administracin y en la que se presenta una mayor intervencin por parte de diversos funcionarios cuya actuacin
suele generar dilaciones en la ejecucin de proyectos y en muchos casos incluso frustrar su ejecucin.

La normativa actual contempla que todo PIP debe contar con estudios de preinversin como mnimo a nivel de
Perfil, siendo que para aquellas inversiones que superen los S/. 20000,000.00 ser necesaria la elaboracin de
un Estudio de Factibilidad aprobado, como requisito indispensable para la Declaracin de Viabilidad del proyecto.

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En el caso que nos ocupa, una vez que el PIP cuente con Declaracin de Viabilidad otorgada por la Oficina de
Programacin de Inversiones (OPI) del Ministerio de Educacin, de considerarlo pertinente, el Ministro de
Educacin, podr autorizar el inicio de la fase de inversin, y con ello la elaboracin de los Estudios Definitivos de
Ingeniera y la consecuente ejecucin del proyecto. El principal problema se presenta debido a que desde el
momento en que la Unidad Formuladora de la entidad pblica elabora los estudios de preinversin hasta que se
autoriza el inicio de la fase de inversin, transcurre un perodo muy prolongado de tiempo en el que la interaccin
de las entidades pblicas y rganos intervinientes puede conllevar a dilatar innecesariamente la ejecucin de
inversiones.

Asimismo, es importante tener en cuenta que por la naturaleza del evento hay altas probabilidades de que durante
su ejecucin, los proyectos de inversin requieran modificaciones y se altere el presupuesto inicialmente
aprobado. Al respecto, la Directiva contempla los supuestos en los que tales modificaciones no requerirn de la
verificacin de la viabilidad otorgada al proyecto. As por ejemplo, si el monto de inversin total con el que fue
declarado viable el PIP es mayor a S/. 6000,000.00 la modificacin no deber incrementarlo en ms del 20%.
Cabe aclarar que las modificaciones deben considerarse no sustanciales las cuales podrn referirse al aumento
de las metas asociadas a la capacidad de produccin del servicio, el aumento en los metrados, el cambio en la
tecnologa de produccin, el cambio de alternativa prevista por otra prevista en el estudio de preinversin mediante
el que se otorg la viabilidad, el cambio de localizacin geogrfica dentro del mbito de influencia del PIP, el
cambio de la modalidad de ejecucin del PIP, el resultado del proceso de seleccin y el plazo de ejecucin. Ello
implica que si se presenta una modificacin sustancial o si el porcentaje de variaciones supera el 20% del monto
de inversin declarado viable, el rgano que declar la viabilidad deber realizar una nueva evaluacin del PIP
como requisito previo para la ejecucin de las modificaciones. As, en caso se advierta que las variaciones exigen
la aprobacin de un nivel superior de estudios de preinversin, ser necesario la elaboracin y aprobacin de los
mismos para poder ejecutar las modificaciones.

Cabe sealar que las normas del SNIP no solamente alcanzan a aquellos proyectos ejecutados con fondos
pblicos sino aquellos proyectos que sean ejecutados con fondos privados cuya operacin o mantenimiento sea
de cargo del Estado, con lo cual todas las limitaciones descritas tambin afectan a dichos proyectos.

En este escenario, tenemos entendido que el Proyecto Especial ya ha adoptado medidas para acortar este
proceso de evaluacin de proyectos de manera que, sin perjuicio de los montos de inversin de los mismos, los
estudios de preinversin sern a nivel de Perfil Reforzado cuya evaluacin sea efectuada por la OPI del Ministerio
de Educacin7. De esta manera, no ser necesario que para la aprobacin de la Declaratoria de Viabilidad de PIP
que tengan un monto de inversin mayor a S/. 20000,000.00 se cuente con un Estudio de factibilidad.

Asimismo, la contratacin de la elaboracin del expediente tcnico y la ejecucin de la obra sera contratada en
un solo concurso bajo la modalidad de concurso oferta y sobre la base del perfil reforzado aprobado. Cabe sealar
que, a menos que se apruebe una exoneracin de la aplicacin de la LCE a estos proyectos o se autorice
expresamente, la contratacin bajo modalidad de Concurso Oferta slo podr ser aplicable a edificaciones que
por naturaleza sean de suma alzada y cuyo valor referencial sea superior a los S/. 10000,000.00.

Tanto la redaccin de los perfiles reforzados como la evaluacin de los mismos requiere de ingenieros
especializados con profundo conocimiento de las dificultades tcnicas de estas infraestructuras, que sepan
interpretar perfectamente los trade-off tcnicos de estos diseos, en donde, a veces, el presupuesto debe ser
sacrificado en aras del mejor cumplimiento de los estndares internacionales y/o el cumplimiento de los plazos
disponibles.

7
La normativa en materia de inversin pblica no contempla al Perfil Reforzado como un nivel de estudios de preinversin
(solamente se admite el Perfil Simplificado, Perfil y Estudio de Factibilidad). Advertimos que la figura del perfil reforzado ya ha
sido utilizada anteriormente para proyectos de saneamiento pero entendemos que el Proyecto debera de haber contado con
los instrumentos a travs de los cuales habra conseguido que los estudios de preinversin exigibles tengan el nivel de Perfil
Reforzado.

P a g e 109 | 183
Esto obliga al Proyecto Especial a adoptar medidas que garanticen:

- La contratacin de consultores de primer nivel que elaboren los perfiles reforzados. En este sentido, el
Proyecto Especial debe asegurarse de incluir en los Trminos de Referencia requerimientos tcnicos
mnimos y factores de evaluacin que aseguren la seleccin de consultores con experiencia acreditada
en estas infraestructuras.

- Que los profesionales y tcnicos que integren la OPI sepan entender los trade-off de diseo, calendario
y presupuesto, y contribuyan a la elaboracin de presupuestos realistas que contemplen verdaderamente
los retos tcnicos de los proyectos y eviten excesivos problemas durante la ejecucin de obras
(sobrecostos por indefinicin o errores en el diseo que den lugar a arbitrajes y retrasos en las obras,
que a su vez, den lugar a ms sobrecostes por la necesidad de terminar las obras en plazo).

En tal sentido, deber analizarse si la OPI del Ministerio de Educacin cuenta con el equipo tcnico adecuado
para evaluar estos proyectos o si en todo caso es ms conveniente que el Ministro de Educacin -en calidad de
rgano Resolutivo- delegue a favor de la mxima autoridad de otra entidad pblica adscrita al Sector la facultad
de evaluar y declarar viables los PIP. Cabe sealar que la delegacin exige que la entidad pblica no tenga la
calidad de Unidad Ejecutora, salvo que se trate de conglomerados de proyectos, por lo que en caso se pretenda
delegar las atribuciones sealadas a favor del Proyecto Especial, ser necesario que mediante norma de rango
de ley se viabilice esta posibilidad.

Restricciones para que una entidad privada pueda gestionar fondos pblicos.
En caso se opte por la constitucin de una entidad privada sin fines de lucro (Entidad Privada), esta tendra la
finalidad de ser un vehculo para la captacin gil de fondos privados por contratos de Televisin, patrocinio,
billetaje, y otras fuentes de ingresos ligados a la operacin de los Juegos. Asimismo, tendra como propsito
funcionar como un vehculo flexible para la contratacin de personas, bienes, recursos y servicios esenciales que,
de ser contratados con fondos pblicos a travs de una Entidad, no se podran tener con la antelacin necesaria
para una correcta preparacin y organizacin de los Juegos.

El presupuesto que manejara la Entidad Privada estar limitado por el volumen de fondos privados que pueda
captar, y su capacidad para obtener lneas de crdito de bancos que accedan a entregar de forma anticipada
fondos a la Entidad Privada a cambio de pagos de estas lneas de crdito provenientes de estos ingresos futuros.

Este presupuesto potencial para la Entidad Privada se muestra insuficiente para poder afrontar el volumen de
gasto (personal, bienes, servicios) que se precisa contratar de forma anticipada, principalmente durante los aos
2016 y 2017, para asegurar una adecuada preparacin de las operaciones de los Juegos.

Se estima que el presupuesto de la Entidad Privada no ser superior al 25% del Presupuesto total de Organizacin
del Evento o Presupuesto de Operaciones.

Esta limitacin obliga a explorar todas las vas posibles para que la Entidad Privada pueda obtener aportaciones
pblicas que le permitan manejar un presupuesto suficiente para la gestin de un mayor porcentaje del
Presupuesto de Operaciones de los Juegos.

En la actualidad existen restricciones legales para que la Entidad Privada pueda manejar cualquier tipo de fondos
pblicos. En efecto, en la medida que la actuacin de la Administracin Pblica est sujeta al principio de legalidad
por el cual las autoridades administrativas puede actuar dentro del marco de lo que la ley permite, una persona
jurdica privada slo podra recibir fondos pblicos en tanto exista una disposicin normativa que as lo autorice.

Al respecto, la Ley del Sistema Nacional de Presupuesto contempla la posibilidad de que las entidades pblicas
puedan otorgar subvenciones a favor de personas jurdicas de derecho privado en la medida que stas se
encuentren comprendidas en el anexo correspondiente de la Ley Anual de Presupuesto, debiendo contar para tal
efecto con el financiamiento respectivo y el informe tcnico sustentatorio de la Oficina de Presupuesto en la entidad
pblica que otorga la subvencin. En caso se requieran efectuar subvenciones adicionales a las establecidas en
el citado anexo, ser necesario que se apruebe tal decisin por decreto supremo con el voto aprobatorio del
Consejo de Ministros, debiendo estar destinadas exclusivamente a fines sociales. Cabe sealar que este
mecanismo exige que la entidad pblica rinda cuentas de los resultados alcanzados y el costo - beneficio de las
subvenciones otorgadas, tanto a la Comisin de Presupuesto y Cuenta General de la Repblica como a la
Contralora General de la Repblica y a la Direccin General de Presupuesto Pblico.

P a g e 110 | 183
La Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el ao 2016 permite modificar el Anexo A de la norma en cuanto
a las subvenciones otorgadas por el Instituto Peruano del Deporte a favor del Comit Olmpico Peruano y de las
Federaciones Deportivas Nacionales, para lo cual ser necesaria la emisin de un Decreto Supremo refrendado
por el Ministerio de Educacin.

Como puede apreciarse, dado que la Entidad Privada no utilizara los fondos provenientes de las subvenciones
para fines sociales y que la modificacin de subvenciones otorgadas por el IPD slo pueden ser a favor de las
Federaciones Deportivas Nacionales y del Comit Olmpico Peruano, stas no podran darse durante el ejercicio
en curso, siendo necesario que en la Ley de Presupuesto del ao 2017 se incluya la subvencin correspondiente
a favor de la Entidad Privada o que se emita una norma de rango de ley que modifique la actual Ley de
Presupuesto incluyendo a la Entidad Privada como beneficiaria de subvenciones.

Otras restricciones legales.

Aspectos laborales / migratorios
Actualmente, el Decreto Legislativo 703 Ley de Extranjera (DL703) no contempla categoras migratorias
pensadas para aquellas personas que, sin nimo de residencia, ingresan al pas para participar en eventos
culturales/deportivos como los Juegos. Esta falta de regulacin forzaba a que los participantes (atletas, personal
de staff, delegados y/o funcionarios) gestionasen su ingreso al pas bajo las calidades migratorias de turista, artista
o, incluso, como trabajador, pese a que en estricto- el motivo o finalidad de su ingreso al pas no se ajustaba a
ninguno de los supuestos anteriormente expuestos.

El 26 de septiembre de 2015, se public el Decreto Legislativo 1236 (DL1236), el cual entrar en vigencia
aproximadamente- el 24 de octubre de 2016, dependiendo de la fecha de publicacin de su norma reglamentaria.
Con la entrada en vigencia del DL1236, denominado Decreto Legislativo de Migraciones, quedar
automticamente derogado el DL703.

El DL1236 regula de manera integral el ingreso y salida de las personas nacionales y extranjeras, la permanencia
y residencia de extranjeros en el territorio nacional, y establece nuevas categoras y calidades migratorias
(temporales y permanentes), en base a un criterio consecuente con la dinmica de movilidad y trnsito
transfronterizo de personas.

A continuacin, detallaremos las nuevas categoras y calidades migratorias que podran ser utilizadas por los
atletas, personal de staff, delegados oficiales y/o funcionarios que arriben al Per para participar en el evento
deportivo, detallando las principales caractersticas de cada una de ellas, de acuerdo al siguiente detalle:

Categora Calidad Plazo de mbito de

Descripcin Descripcin
migratoria migratoria permanencia aplicacin

Para el extranjero que ingresa al

Permite al extranjero realizar
Visitante
visitas de corta estancia al Per.
territorio nacional en un viaje de corta
duracin y que no es sujeto de alguna de
las otras calidades migratorias. Es el
caso de los conferencistas
internacionales en eventos oficiales; Atletas, delegados
Cortesa delegados oficiales en competencias Hasta 90 das oficiales y/o
deportivas sin fines de lucro; artistas, funcionarios.
deportistas y personalidades sin fines de
lucro o con afn filantrpico; y para
aquellos extranjeros cuya permanencia
en el territorio nacional sea de inters
para el Estado peruano.

P a g e 111 | 183

Cooperacin
Permite al extranjero realizar
actividades de carcter lucrativo o
realizar estudios o actividades
Temporal
formativas, segn sea el caso y de
acuerdo a la calidad migratoria
asignada.
Para el extranjero a quien el Estado
peruano le reconoce tal categora en
virtud de tratados y convenios
internacionales de los cuales el Per es
parte, de cooperacin gubernamental o
no gubernamental, como expertos o
voluntarios, as como a los miembros de
las Entidades e Instituciones de
Cooperacin Tcnica Internacional
constituidas en el extranjero inscritas en
la Agencia Peruana de Cooperacin
Internacional (APCI) y que se rigen por
Durante el tiempo
los referidos instrumentos
que establezca el Funcionarios.
internacionales y disposiciones
Estado Peruano
especiales. Comprende tambin a aquel
extranjero que ingresa al territorio
nacional para realizar actividades de
carcter asistencial dentro del marco de
la asistencia social o ayuda humanitaria
o en casos de desastres naturales,
siempre que tal pedido sea efectuado
por un gobierno extranjero u organismo
internacional o por alguna de las
entidades conformantes del Sistema
Nacional de Gestin del Riesgo de
Desastres (SINAGERD).

Para el extranjero que ingresa al

territorio nacional con el propsito de
desarrollar actividades remuneradas
Espectculo vinculadas a espectculos artsticos, Hasta 90 das Personal de staff.
culturales, deportivos u otros similares
en virtud de un contrato de conformidad
con la normatividad en la materia.

Para el extranjero que ingresa al

territorio nacional con el propsito de
realizar actividades laborales para los
Trabajador - sectores pblico o privado, durante un
Hasta 30 das Personal de staff.
estancia corta breve plazo determinado. No puede
realizar otras actividades remuneradas o
lucrativas por cuenta propia o
independiente.

En caso se requiriese que, como parte de la organizacin de los Juegos, profesionales extranjeros ingresen al
pas antes de la entrada en vigencia del DL1236, su permanencia tendr que sujetarse a las disposiciones del el
DL703, la cual contempla las calidades migratorias temporales de trabajador designado, trabajador independiente
o de negocios, segn sea el caso. Para obtener estas calidades migratorias ser necesaria la presentacin de los
respectivos contratos de trabajo, que adems debern ser aprobados por el Ministerio de Trabajo y Promocin
del Empleo, por lo que la obtencin del trmite migratorio dura entre 14 y 21 das hbiles; salvo en el caso de la
calidad migratoria de negocios, la cual se obtiene en el consulado peruano del pas extranjero (hasta por 90 das).

No es posible hacer una estimacin de la duracin del trmite correspondiente a las nuevas calidades migratorias
previstas en el DL1236, pues a la fecha no existe una reglamentacin del procedimiento para su obtencin (se
desconocen los requisitos, instancias y etapas del trmite administrativo).

P a g e 112 | 183
 Aspectos aduaneros
Como se sabe, los Juegos comprenden una serie de disciplinas deportivas que implican que las delegaciones
deportivas de los pases participantes requieran ingresar al pas bienes de distinta naturaleza. Entre ellos, tenemos
equipamiento que ser utilizado con fines deportivos, que puede estar constituido por bienes de distinta naturaleza.
Entre estos se encuentran, las armas de fuego para el deporte de tiro, espadas para el deporte de esgrima,
equipos necesarios para el deporte de remo, bicicletas, entre otros. Asimismo, algunos deportes demandarn el
ingreso al pas de animales como es el caso de los caballos para las competencias ecuestres, o de cantidades
considerables de suplementos nutricionales.

Respecto al ingreso de tales bienes, debe tener en cuenta que existen diversas barreras que podran presentarse
dependiendo de la naturaleza y clasificacin de los bienes as como del tiempo que permanecern en el territorio
nacional. Al respecto, debemos sealar que la Ley General de Aduanas contiene una serie de regmenes
aduaneros que regulan el ingreso y salida de mercaderas, existiendo regmenes de naturaleza definitiva -como
la Importacin para el consumo que implica el pago de tributos- as como regmenes de naturaleza temporal como
la Admisin Temporal para reexportacin en el mismo estado. Sin embargo, desde nuestro punto de vista estos
regmenes no seran los ms adecuados para el ingreso de los bienes sealados al pas, pues implican cumplir
con una serie de formalidades que pueden ir desde la necesidad de declarar un Registro nico de Contribuyente
o presentar una carta fianza bancaria.

Adicionalmente, es importante sealar que en atencin a la naturaleza de los bienes, resulta necesario verificar
las regulaciones existentes para el ingreso al pas de bienes cuyo ingreso depende de la autorizacin de sectores
especficos como medicinas (DIGEMID - Sector Salud), alimentos (DIGESA - Sector Salud), comunicaciones
(MTC), animales vivos (SENASA), los cuales implican barreras tales como permisos o registros especiales.

Responsabilidad de organizadores.
Es importante tener en cuenta que para que los consultores o profesionales de direccin altamente cualificados o
tcnicos de alta cualificacin (TCs) acepten ser parte del equipo que dirigir la organizacin de los Juegos, es
indispensable asegurarles que su participacin no represente un riesgo de tal magnitud que conlleve a que estos
opten por no participar en la organizacin. Para tal efecto, ser necesario brindarles proteccin legal a travs de
la contratacin de un seguro por responsabilidad y/o defensa legal ante eventuales imputaciones en la va
administrativa, civil o penal.

En relacin a los servidores civiles de las entidades de la administracin pblica, tenemos que, la Ley 30057 - Ley
del Servicio Civil establece que los funcionarios pblicos, directivos pblicos, servidores civiles de carrera y
servidores de actividades complementarias tienen derecho a contar a pedido de parte- con la defensa y asesora
legal, asesora contable, econmica o afn, con cargo a los recursos de la entidad pblica para su defensa en
procesos judiciales, administrativos, constitucionales, arbitrales, investigaciones congresales y policiales, ya sea
por omisiones, actos o decisiones adoptadas o ejecutadas en el ejercicio de sus funciones, inclusive como
consecuencia de encargos, aun cuando al momento de iniciarse el proceso hubiese concluido la vinculacin con
la entidad. Si al finalizar el proceso se demostrara responsabilidad, el beneficiario debe reembolsar el costo del
asesoramiento y de la defensa especializada.

P a g e 113 | 183
 Disponibilidad de terrenos y condiciones de los predios.
Uno de los principales criterios de aprobacin por parte de COPAL para la locacin de una sede es la condicin
del predio donde se ubica: el predio debe estar saneado y disponible para su uso.

A continuacin se detalla en el siguiente cuadro las sedes de competicin, su estado de aprobacin por parte de
COPAL, el propietario, el distrito y la zonificacin respectiva:

Sede Estado Propiedad8 Distrito Zonificacin9

Villa Deportiva Nacional Aprobado MinEdu (IPD) San Luis Uso especial
Parque Panamericano del Gobierno Regional
Aprobado Bellavista Otros usos
Callao del Callao
Municipalidad de
Parque Malecn de San Isidro Aprobado San Isidro ZRE
San Isidro
Santiago de
Jockey Club Aprobado Privado N.D.
Surco
San Vicente
Rio Caete Aprobado N.D. N.D.
de Caete
Municipalidad de
Parque Costa Verde Aprobado San Isidro ZRE
San Isidro
Parque Panamericano de Villa Villa Mara
Aprobado MinEdu (IPD) Otros usos
Mara del Triunfo del Triunfo
Parque 26 Villa El Salvador (VP) Ministerio de Villa El
Aprobado Otros usos
(Villa Panamericana) Vivienda Salvador
Coliseo Dibs Evaluacin MinEdu (IPD) San Borja ZRE
Municipalidad de
Punta Rocas (Surf) Evaluacin Punta Negra Otros usos
Lima
Municipalidad del
Espign La Punta Callao Por definir Callao N.D.
Callao
Club Naval La Punta Por definir Privado Callao N.D.
Municipalidad de
Morro Solar Por definir Chorrillos N.D.
Chorrillos
Municipalidad de
Estadio Manuel Bonilla Por definir Miraflores ZRE
Miraflores
Estadio Nacional Por definir MinEdu (IPD) La Victoria N.D.

Escuela Ejercito La Molina Por definir Ejrcito La Molina N.D.

Escuela Militar Chorrillos Por definir Ejrcito Chorrillos N.D.

Baha de Paracas Por definir N.D. Paracas N.D.

Club Natico Bujama Por definir Privado N.D. N.D.

Santiago de
Golf Los Inkas Por definir Privado N.D.
Surco
Estadio Alianza Lima Por definir Club Alianza Lima La Victoria N.D.
Club Universitario de
Estadio Universitario Por definir Santa Anita N.D.
Deportes
Municipalidad de Villa El
Estadio Deportivo Municipal Por definir N.D.
Villa El Salvador Salvador
Municipalidad de Villa El
Parque Zonal Huascar Por definir Otros usos
Lima Salvador

8
Proyecto Especial, por confirmar
9
Web de Municipales Distritales. Plano de Zonificacin

P a g e 114 | 183
Si bien los predios en estn saneados en trminos de titularidad, algunos de ellos precisan de actuaciones previas
para iniciar las obras de infraestructura deportiva

- Villa Panamericana: El predio contiene unas lagunas de sedimentacin de la empresa SEDAPAL. Se

deber llegar a un acuerdo con dicha empresa para la remocin de dichas parcelas, pues entendemos
que su uso es incompatible con el legado que se pretende dejar en esta sede.
- Estadio Manuel Bonilla: Se recomienda realizar un estudio geotcnico detallado, pues se trata de un
predio conformado mediante relleno sobre el acantilado de la costa verde. Dependiendo del resultado de
dicho estudio, sern necesarias profundas excavaciones.

En referencia a aquello predios que no son titularidad del IPD, se deber establecer convenios de uso durante la
celebracin de los Juegos con los propietarios de dichos predios, sean terrenos pblicos o privados.

En dichos convenios no slo se debe establecer el uso para los Juegos, sino tambin el uso y mantenimiento del
legado.

Adems, a da de hoy, las siguientes competiciones no tienen definidos su localizacin, debido a indefiniciones
tcnicas (por falta de dictamen por parte de la Federacin Deportiva Nacional, o por falta de un predio que cumpla
con los requisitos tcnicos de las Federaciones Internacionales):

- Rcquetbol
- Squash
- Patinaje de velocidad
- Tiro
- Canotaje
- (Callao)
- Aguas abiertas

Estas indefiniciones deben ser subsanadas a la mayor brevedad para poder cumplir con los compromisos ante
ODEPA.

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 Revisin del marco normativo y
propuestas de modificacin en
todos los aspectos relacionados al
desarrollo de los Juegos

Propuestas para hacer posible los Convenios de Administracin de Recursos con

organismos internacionales.
Conforme a lo sealado anteriormente, para que un organismo internacional pueda encontrarse a cargo de la
seleccin de proveedores con los que la Entidad requiera contratar sin la necesidad de la emisin de una norma
de rango de ley, es necesario que tales organizaciones efecten un prstamo a favor de la Entidad de manera
que represente al menos el 25% del monto de las contrataciones encargadas. Bajo esta modalidad no sera
necesaria la expedicin de normativa alguna en tanto se trata de un supuesto contemplado expresamente en la
LCE como supuesto de inaplicacin de dicha norma.

Ahora bien, en caso no se est considerando la posibilidad de concretar un prstamo con un organismo
internacional sera necesario que a travs de una norma de rango de ley se autorice expresamente a la Entidad
a celebrar un convenio de encargo del procedimiento de seleccin con una organismo internacional, para la
realizacin de todas las contrataciones que resulten necesarias para la organizacin de los Juegos. Para tal efecto,
debera elaborarse una relacin de los procesos de contratacin que convendra llevar a cabo a travs de un
organismo internacional bajo la aplicacin de sus propias normas y procedimientos.

Las organizaciones internacionales con los cuales se suscriban convenios deberan cumplir con los requisitos que
se suelen exigir para estas excepciones: i) contar con manuales u otros documentos publicados en su portal
electrnico sobre sus procedimientos selectivos, los cuales deben estar acorde con los principios que rigen la
contratacin, as como con los tratados o compromisos internaciones que incluyen disposiciones sobre
contratacin pblica suscritos por el Per; ii) las impugnaciones deben ser resueltas por instancias imparciales
distintas a las que lleven a cabo el procedimiento selectivo; iii) contar con auditoras internas y externas a la
organizacin que lleva a cabo el proceso de seleccin; iv) implementar mecanismos de fortalecimiento de
capacidades en el objeto de la materia de contratacin para los funcionarios pblicos de la entidad pblica que
suscribe el convenio de administracin de recursos. Asimismo, estos convenios debern observar lo establecido
en la Ley 30356 Ley que fortalece la transparencia y control en los convenios de administracin de recursos con
organismos internacionales.

Propuestas para acelerar las contrataciones directas de la Entidad.

A fin de agilizar las contrataciones que se requieran para la organizacin oportuna de los Juegos proponemos las
siguientes alternativas:

a) Exoneracin del SNIP respecto de los PIP que sean necesarios para la organizacin de los Juegos as
como la exoneracin de las contrataciones de bienes, servicios y obras de la aplicacin de la LCE.

En cuanto a la exoneracin del SNIP debe tenerse presente que la propia LSNIP contempla la posibilidad
que, mediante decreto supremo refrendado por el Ministro del Sector y por el Ministro de Economa y
Finanzas se excepte la realizacin del ciclo de proyecto de un determinado PIP, esto es, la fase de
preinversin, inversin, y post inversin. Por tanto, resulta recomendable que a travs de un Decreto
Supremo del Ministerio de Educacin se permita que los PIP necesarios para la organizacin de los

P a g e 116 | 183
 Juegos puedan ejecutarse sin observar las disposiciones correspondientes a la fase de preinversin en
el ciclo de proyecto.

En relacin a la exoneracin de la aplicacin de la LCE, tenemos que sta tendra que hacerse a travs
de una norma de rango de ley que exonere todas, o al menos, a las contrataciones claves para la
organizacin de los Juegos, del mbito de aplicacin de la LCE.

Sin perjuicio de ello, a fin de resguardar el uso eficiente de los recursos pblicos y dotar a las
contrataciones de la mayor transparencia y agilidad posible, la exoneracin de la LCE debe contemplar
parmetros mnimos que deber observar la Entidad para efectuar las contrataciones exoneradas, los
cuales deberan ser recogidos en un reglamento aprobado por el Ministro de Educacin. Entre estos
parmetros recomendamos considerar los siguientes aspectos:

- Contrataciones directas por montos inferiores a S/. 20,000.00 y sin limitacin de monto cuando por
la urgencia de la culminacin de la ejecucin no se pueda realizar un proceso de contratacin y
exista sustento tcnico del conocimiento de las calificaciones de un postor que permitan contratarlo
directamente.

- Posibilidad de realizar contrataciones bajo la modalidad de concurso oferta sin exigir un mnimo de
inversin. Bajo esta modalidad no se reconocern adicionales que se generen por deficiencias en
el Expediente Tcnico.

- Seleccin de al menos tres proveedores nacionales y/o extranjeros identificados en el Estudio de

Mercado que realice una consultora de reconocido prestigio.

- La Entidad deber verificar por cuenta propia que el proveedor invitado no se encuentre inhabilitado
para contratar con el Estado.

- No exigencia de inscripcin en el Registro Nacional de Proveedores ni de la Capacidad Mxima de

Contratacin.

- Garanta de Fiel Cumplimiento (10% del monto contractual) y Garantas por Adelantos.

- Organizacin de un proceso de seleccin de duracin reducida: invitacin con trminos de

referencia; recepcin de manifestaciones de inters; etapa de consultas; presentacin de ofertas;
adjudicacin de la buena pro.

- La acreditacin de credenciales del proveedor y del cumplimiento de los requerimientos tcnicos

mnimos solo ser exigible al postor adjudicatario para efectos de la suscripcin del contrato.

- Flexibilizacin de las formalidades que debe observar la documentacin que acredite el

cumplimiento de requerimientos tcnicos mnimos, para la cual podr presentarse informacin en
ingls o castellano. La informacin que se encuentre en idioma distinto deber ser acompaada por
traduccin certificada.

- Inimpugnabilidad de la calificacin de propuestas y otorgamiento de la buena pro, o en todo caso,

inclusin de un procedimiento de impugnacin breve en el que la impugnacin sea resuelta por la
mxima autoridad administrativa de la Entidad, en un plazo mximo de 10 das hbiles desde la
presentacin del recurso y requerir de la presentacin previa de una garanta bancaria.

- Inclusin de clusulas arbitrales. La desaprobacin de presupuestos adicionales as como las

pretensiones de enriquecimiento sin causa o enriquecimiento indebido que se deriven de tales
denegatorias podrn ser sometidas a arbitraje. En el caso de resolucin contractual, se incluye
expresamente el derecho de la Entidad a contratar al postor que qued en segundo lugar, siendo
que, en caso este no manifestar inters o no hubiera habido un segundo postor apto, la Entidad
queda habilitada a efectuar una contratacin directa.

b) En caso no fuera posible realizar las exoneraciones descritas en el acpite precedente, se proponen los
siguientes mecanismos:

a. Aplicar el literal f) del artculo 5 de la LCE que establece que estn fuera del mbito de aplicacin
de la norma pero sujetos a supervisin, aquellas contrataciones realizadas con proveedores no

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 domiciliados en el pas cuando se sustente la imposibilidad de realizar la contratacin a travs
de los mtodos de contratacin de la Ley.

b. Celebracin de Convenios de Administracin de Recursos con organismos internacionales.

Para tal efecto, ser necesario que mediante norma de rango de ley se autorice a la Entidad a
celebrar un convenio de administracin de recursos con determinados organismos
internacionales, siguiendo los procedimientos establecidos en la Ley 30356.

c. Contrataciones por Catlogo Electrnico.

Esta alternativa resulta factible para la contratacin de los bienes que se encuentran incluidos
en el Catlogo Electrnico que actualmente maneja el Organismo Supervisor de las
Contrataciones con el Estado OSCE. A travs de este mecanismo, la Entidad podra adquirir:
i) tiles de escritorio; ii) boletos electrnicos para transporte areo nacional de pasajeros; iii)
impresoras, combustibles y accesorios y; iv) computadoras de escritorio, porttiles, proyectores
y scanners. Debe tenerse presente que para la inclusin de nuevos bienes en el Catlogo
Electrnico, ser necesario que el OSCE convoque un proceso de seleccin para identificar a
los proveedores que podran ofrecer sus bienes a travs del catlogo.

d. Contratacin por paquetes, agrupando en el objeto de contratacin varios bienes, servicios en

general o consultoras distintos pero vinculados entre s, por considerar que la contratacin
conjunta resulta ms eficiente que realizar contrataciones individuales. Igual mecanismo puede
ser utilizado para la contratacin de obras por paquete.

e. Contratacin directa de servicios de publicidad.

f. Celebracin de convenios de encargo de actos preparatorios y procesos de seleccin con una

Entidad pblica nacional que cuente con profesionales con experiencia en este tipo de
contrataciones.

g. Establecer mediante norma de rango de ley la posibilidad que en el caso de PIP necesarios
para la organizacin de los Juegos, la facultad de evaluar PIP y declararlos viables puede ser
delegada a favor de una Unidad Ejecutora como el Proyecto Especial, quien deber contar con
al menos dos profesionales de primer nivel que cuenten con experiencia superior a dos aos en
este tipo de proyectos y en la evaluacin de proyectos aplicando normas y metodologas del
SNIP.

h. Asimismo, aprobar mediante norma de rango de ley la posibilidad de otorgar la viabilidad de los
PIP necesarios para la organizacin de los Juegos con estudios de preinversin Perfil
Reforzado sin importar el monto de inversin involucrado.

Propuestas para que el Proyecto Especial disponga de su propia Oficina de

Programacin de Inversiones OPI.
De acuerdo a la normativa del Sistema Nacional de Inversin Pblica, cada uno de los sectores contemplados en
el RSNIP cuenta con una Oficina de Programacin de Inversiones (OPI). Los sectores, son el conjunto de
entidades y empresas agrupadas para los fines del SNIP, segn el Clasificador Institucional del SNIP aprobado
por la Direccin General de Programacin Multianual del Sector Pblico. La normativa no contempla la posibilidad
que las entidades que integran los sectores (como es el caso del Proyecto Especial) puedan contar con su propia
OPI, por lo que, para que ello sea posible ser necesario que mediante norma de rango de ley se autorice de
manera excepcional que el Proyecto Especial cuente con su propia OPI de manera que esta pueda estar integrada
por profesionales y tcnicos especializados con experiencia en proyectos como los que se requieren para la
organizacin de los Juegos.

Si ello no fuera posible, debe evaluarse la posibilidad que el Ministro de Educacin delegue la facultad de evaluar
los PIP, aprobar estudios de preinversin y declarar la viabilidad de los mismos a favor de los titulares de las
entidades adscritas al sector como es el caso del Proyecto Especial. Para tal efecto ser necesario que el Ministro
de Educacin cuente con la opinin previa de la OPI del Ministerio de Educacin y que se verifique que la mxima
autoridad del proyecto especial cumpla con lo siguiente: i) cuente con un equipo de al menos dos profesionales

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especializados en la materia de los proyectos objeto de delegacin; ii) que el equipo tenga una experiencia mnima
de dos aos en la evaluacin de proyectos, aplicando las normas y metodologa del SNIP; y iii) que el Proyecto
Especial no tenga la calidad de Unidad Ejecutora. En la medida que esto ltimo no se verificara ya que el Proyecto
Especial est a cargo de la ejecucin de los PIP, ser necesario que mediante norma de rango de ley se
establezca, que al igual como sucede en el caso de conglomerados, para el caso de los PIP involucrados en los
Juegos, la unidad ejecutora tambin puede estar a cargo de la evaluacin y declaracin de viabilidad de los
estudios de preinversin por delegacin.

Propuestas para que la Entidad Privada pueda recibir fondos pblicos.

Conforme a lo sealado anteriormente, el mecanismo por el cual la Entidad Privada podra recibir fondos pblicos
es a travs de la figura de las subvenciones a favor de personas jurdicas privadas.

Bajo el marco normativo actualmente aplicable, tenemos que, en la medida que el destino que le dar la entidad
a los fondos que sean subvencionados no es de carcter social, la Entidad Privada tendra que esperar hasta el
prximo ejercicio para ser incluida en la Ley de Presupuesto del ao 2017 como beneficiaria de la subvencin.

Ahora bien, dado el carcter de urgente de las contrataciones que deben hacerse en el corto plazo, podra emitirse
una norma de rango de ley que modifique la Dcimo Octava Disposicin complementaria de la Ley de Presupuesto
del sector pblico para el ao fiscal 2016, permitiendo incluir a la Entidad Privada como empresa beneficiaria de
las subvenciones que se determinen. A fin de evitar cuestionamientos y de dotar de transparencia la transferencia
de fondos, recomendamos precisar en la norma de rango de ley cul ser el destino especfico de dichas
subvenciones y el procedimiento de rendicin de cuentas correspondiente, el cual podra darse a travs de una
auditora privada de reconocido prestigio.

Propuestas para ampliar los lmites de desviaciones presupuestarias de obras

que exigen aprobacin del MEF
En la actualidad, cualquier PIP cuyo monto de inversin sea mayor a S/. 6000,000.00 que durante su ejecucin
presente variaciones no sustanciales en el presupuesto que excedan en un 20% el valor presupuestado tendr
que ser objeto de una verificacin de viabilidad. Para tal efecto, el rgano que declar la viabilidad inicialmente,
deber evaluar el PIP nuevamente considerando las modificaciones correspondientes. En esta lnea, ser
necesario que la OPI identifique si es necesaria la realizacin de nuevos estudios, evale el PIP y emita un Informe
Tcnico que remitir a la Direccin General de Programacin Multianual del MEF quien a su vez podr hacer
recomendaciones que deben ser incorporadas. Si durante la evaluacin se advierte que el monto de inversin ha
variado de tal manera que sea necesaria la elaboracin de un estudio de factibilidad, la Unidad Formuladora
deber elaborar y presentar los estudios de preinversin que correspondan.

Ms an, si el PIP se encuentra en el marco de la LCE, estas variaciones no solamente debern pasar por la
reevaluacin del proyecto sino que, si superan el 15% del valor referencial de la Obra (sin importar el monto al
que ascienda el valor referencial) debern contar adicionalmente con la aprobacin de la Contralora General de
la Repblica.

En el caso de las obras previstas para los Juegos (Infraestructura deportiva e Infraestructura complementaria) se
cuenta con unos plazos disponibles de ejecucin muy cortos, que hacen muy complicado acomodar los plazos
precisos para la revisin y aprobacin de partidas adicionales.

En este escenario, resulta de vital importancia generar mecanismos para evitar que la aprobacin de adicionales
o la variacin presupuestal dilaten en exceso la continuidad de la ejecucin de la obra. Para tal efecto, resulta
necesario que a travs de una norma de rango de ley se exoneren las obras de infraestructura y en general, a
todo PIP necesario para la organizacin de los Juegos, del mbito de aplicacin de la normativa de inversin y
contratacin pblica. En dicho instrumento normativo tendra que incluirse un procedimiento alternativo que
permita la aprobacin de variaciones por encima del 20% del monto de inversin incluido en la declaracin de
viabilidad, bajo los siguientes parmetros:

- Plazo para la aprobacin de variaciones por encima del 20% no deber ser mayor a 7 das hbiles. Estas
variaciones no podrn superar el 50% del monto de inversin incluido en la declaracin de viabilidad.
- La aprobacin de adicionales de obra por encima del 15% no requerirn aprobacin previa de la CGR o
en todo caso, la aprobacin ser necesaria para efectos del pago.

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 - La aprobacin de variaciones y adicionales ser de cargo de la mxima autoridad de la entidad bajo
responsabilidad y estar sujeta a control posterior por parte del Ministerio de Educacin y de la CGR.
- Para la aprobacin de adicionales se requerir un informe detallado de cargo de la empresa supervisora.

Propuestas para acelerar los procesos de arbitraje en obras y proyectos de

infraestructura que sean crticos para los Juegos
En la actualidad, el RLCE permite que ante la resolucin de un contrato y sin perjuicio de haberse iniciado un
procedimiento de solucin de controversias como el arbitraje o la conciliacin respecto de dicha resolucin, la
Entidad pueda contratar a alguno de los postores que participaron en el procedimiento de seleccin. Para tal
efecto, la Entidad determinar el precio de las prestaciones no ejecutadas y de existir disponibilidad presupuestal,
convocar a los postores que participaron el procedimiento para que manifiesten su inters en participar en el
proceso. En caso no se presenten interesados o inicialmente no hubieran participado postores adicionales al
contratista, la Entidad podr contratar directamente al proveedor que considere conveniente y que cumpla con los
requisitos de las Bases, previo informe tcnico legal que justifique la necesidad y procedencia de la contratacin
directa.

Consideramos que esta regulacin contribuye en no suspender ni dilatar la ejecucin de contratos, por lo que
resulta conveniente que en caso las contrataciones necesarias para la organizacin de los Juegos sean excluidas
del mbito de aplicacin de la LCE se recoja la regulacin descrita tanto en la ley de exoneracin como en los
contratos que celebre la Entidad con terceros. En esta lnea, las partes contratantes debern acordar en el
convenio arbitral que el arbitraje no admitir medidas cautelares que suspendan la contratacin de nuevos
proveedores para la ejecucin de prestaciones no realizadas derivadas de la resolucin del contrato.

Propuestas para eliminar restricciones laborales y migratorias.

El personal extranjero que contrate la Entidad (personal propio o personal de sus proveedores), precisar de
exoneraciones en la poltica migratoria con la finalidad de que su estancia en el pas sea ms flexible y econmica.

Para viabilizar lo propuesto en el prrafo anterior sera necesario promover una modificacin al artculo 11 del
vigente DL703, a fin que se incorpore a la calidad de migratoria de Cortesa, bajo las mismas condiciones que
han sido previstas en el DL1236 (que entrar en vigencia en octubre 2016, aproximadamente). Se tratara
bsicamente de anticipar la vigencia y habilitacin de la referida calidad migratoria, la cual est pensada para el
caso de delegados oficiales en competencias deportivas sin fines de lucro; artistas, deportistas y personalidades
sin fines de lucro o con afn filantrpico, entre otros.

Asimismo, y a efectos de regular y establecer los requisitos para esta modalidad migratoria, sera necesario
modificar el Texto nico de Procedimientos Administrativos de la Autoridad Migratoria peruana, incluyendo que la
acreditacin para ser accesitario a esta calidad migratoria se realizar mediante la credencial oficial de participante
o miembro de la delegacin internacional. La visa sera formalizada mediante el sellado del pasaporte, como un
permiso especial de permanencia, indicando la duracin de la misma.

Con miras a la entrada en vigencia del DL1236, resultara conveniente promover que la norma reglamentaria, an
pendiente de elaboracin y pre publicacin, considere tambin lo anotado anteriormente.

El personal extranjero que contrate la Entidad (personal propio o personal de sus proveedores), precisar de
exoneraciones en la poltica migratoria con el fin de que sean ms flexibles y ms baratas sus estancias en el
pas.

Con la finalidad de facilitar la contratacin laboral de personal extranjero exclusiva y directamente vinculado a la
organizacin y desarrollo de los Juegos, ser necesario excluir a dicho personal de las limitaciones previstas en
la norma de la materia, en virtud de las cuales un empleador slo puede contar con un 20% de trabajadores
extranjeros respecto del total de personal registrado en la planilla, siendo que, adems, las remuneraciones de
los trabajadores extranjeros no deben superar el 30% del total de remuneraciones que abone el empleador.

Si bien la norma excluye de dichas limitaciones a artistas, deportistas y personas que actan en espectculos
pblicos durante un plazo mximo de tres (3) meses, no incluye al personal vinculado a la organizacin y desarrollo
del evento, gestin que puede demandar un periodo de tiempo muy superior al anteriormente indicado.

P a g e 120 | 183
Para incluir al personal extranjero antes indicado dentro de los supuestos de excepcin de aplicacin de tales
limitaciones, ser necesario promover una modificacin al artculo 3 del Decreto Legislativo Nro. 689 Ley para
la Contratacin de Trabajadores Extranjeros, referido a las categoras de personal exceptuado, quienes tampoco
estn sujetos al trmite de aprobacin de contratos laborales por parte de la Autoridad Administrativa de Trabajo.

Asimismo, y en lnea con lo expuesto precedentemente, sera necesario modificar el Decreto Supremo Nro. 014-
92-TR Reglamento de la Ley de Contratacin de Trabajadores Extranjeros, a efectos de incluir una disposicin
en la cual se establezca qu documentos deber presentar el extranjero al empleador para poder aplicar la
exclusin de las limitaciones precitadas.

Propuestas para eliminar restricciones aduaneras

Los atletas y delegaciones internacionales necesitarn transportar y hacer llegar a Lima su equipamiento
deportivo:

- Equipamiento deportivo del escenario de competicin (marcadores, etc.)

- Equipamiento deportivo requerido por los atletas (rifles, tablas, etc.)

Equipamiento deportivo del escenario de competicin:

Por ejemplo, para las Olimpiadas de Londres 2012, los bienes importados desde pases miembros de la Unin
Europea (UE), que no tienen restricciones segn la ley de Reino Unido, no necesitaron ser declarados ni estaban
sujetos a ninguna obligacin. La mayora de equipamiento deportivo vino a travs de la UE sin mayores
dificultades. Para aquellos pases que no eran miembros de la UE, los bienes eran importados bajo el
procedimiento de Temporary Admission (TA) o el sistema ATA Carnet:

a. Temporary Admission (TA): se trata de un procedimiento aduanero que permite el uso de bienes en el Reino
Unido de forma temporal en el caso de que stos sean importados desde pases no miembros de la UE. Bajo
el marco del procedimiento de TA, cualquier gasto de aduanas, que normalmente es exigible a la importacin,
no tendr que ser pagado siempre y cuando los productos vuelvan a ser exportados fuera de la UE despus
de su uso. El perodo mximo de uso es de 24 meses. Este procedimiento cubra bienes tales como el
equipamiento deportivo, silla de ruedas, equipos mdicos y tecnolgicos, armas de fuego y animales.

b. ATA Carnet: se trata de un documento o carnet aduanero internacional emitido por las Cmaras de Comercio
u otras asociaciones nacionales autorizadas por las autoridades aduaneras en los pases participantes. Este
documento no era obligatorio para los bienes importados en el Reino Unido procedentes de otros pases
miembros de la UE. El carnet ATA cubra bienes que se importaban temporalmente, para un mximo de un
ao, evitando gastos de aduanas. No cubra bienes de consumo o artculos desechables.

Equipamiento deportivo requerido por los atletas:

Para la mayora de bienes, este equipamiento deportivo ser trado a travs del sistema habitual de equipaje de
gran tamao o sobrepeso. Por tanto, siguiendo el caso de las Olimpiadas de Londres 2012, este tipo de
equipamiento no requiri ningn cambio en la ley del Reino Unido, aunque los aeropuertos tuvieron que ser
configurados para ser capaces de recibir un gran volumen de equipamiento deportivo en un periodo corto de
tiempo. En Londres esta situacin no caus ningn problema, sin embargo, en los Juegos Europeos de Bak
2015, donde se estaba construyendo una nueva terminal, se tuvo que instalar sistemas de llegada de equipajes
diferentes, con cintas transportadoras ms largas, por ejemplo.

Tambin cabe sealar que en Londres, la regulacin no permita el transporte de ciertos equipajes, como las
armas de fuego (necesarias para las competiciones y test events de Tiro) o los animales (necesarios para los
eventos ecuestres).

En el caso de las armas de fuego, el Gobierno de Reino Unido emiti una licencia de importacin para que todos
los equipos dentro de la UE puedan importar sus armas de fuego para su uso en los Juegos. Para los pases no
miembros de la UE, se utiliz el sistema de Temporary Admission. Adems, se exigi un permiso de visitante para
poder llevar el arma de fuego.

En el caso de animales, como los caballos por ejemplo, la empresa Peden fue contratada para la coordinacin de
la importacin/exportacin de todos los caballos, as como de todas las operaciones de transporte necesarias

P a g e 121 | 183
entre los puertos de entrada y las sedes. Los pases de fuera de la UE pudieron llevar sus caballos a travs del
proceso de Temporary Admission. Los caballos deban tener el pasaporte correspondiente en vigor y un certificado
con las condiciones de salud.

El caso de Per

Como antecedente podemos mencionar que ha existido la necesidad de promulgar normas especficas para poder
otorgar un marco legal al ingreso de bienes relacionados con eventos internacionales como el evento del Foro de
Cooperacin Econmica Asa - Pacfico (APEC).

En ese sentido, a fin de definir cul sera la mejor alternativa para su ingreso, es necesario definir los bienes que
ingresaran al pas y tener en consideracin si stos permaneceran definitivamente en el Per o si sern enviados
de vuelta al exterior. Una vez que se determine ello, deber proponerse un rgimen especial a travs de una
norma con rango de ley que permita facilitar el ingreso de los bienes necesario para la organizacin de los Juegos.

Sin perjuicio de ello, debe tenerse en cuenta que el actual rgimen de equipaje y menaje permite el ingreso de
artculos deportivos cuando ingrese como equipaje del pasajero. Al respecto, el Reglamento de Equipaje y Menaje
establece que los viajeros no residentes podrn ingresar temporalmente por el trmino de su permanencia en el
territorio nacional con suspensin del pago de tributos y sin obligacin de presentar garanta, hasta por un mximo
de 12 meses, los artculos deportivos que requieran para su participacin en competencias organizadas por
entidades oficiales del Estado o debidamente reconocidas por el Instituto Peruano del Deporte, siempre que sean
susceptibles de identificacin e individualizacin.

Reformas para incentivar el uso del mecanismo de Obras por Impuestos (OxI)
para la ejecucin de Proyectos de Inversin Pblica necesarios para la
organizacin de los Juegos.
Actualmente, el marco normativo permite que las entidades del gobierno nacional efecten la ejecucin de PIP en
el marco del SNIP en materia de deporte, a travs del mecanismo de obras por impuestos.

Es importante tener en cuenta, que los proyectos que se ejecutan a travs de este mecanismo requieren contar
con estudios de preinversin y con la declaracin de viabilidad correspondiente para su ejecucin. En ese sentido,
para promover la participacin del sector privado a travs de la realizacin de obras por impuestos de una manera
ms gil, se propone lo siguiente:

a) Permitir a travs de una norma de rango de ley que los proyectos que se ejecuten a travs del mecanismo
de obras por impuestos para la realizacin de los Juegos, estn exonerados del SNIP.

b) De no ser viable la alternativa precedente se propone establecer que los PIP que se ejecuten por este
mecanismo y que requieran una inversin mayor a S/. 20000,000.00 requerirn estudios a nivel de Perfil
Reforzado y no de Factibilidad, o en todo caso, se adopten medidas que den mayor agilidad al
mecanismo de OxI.

Aspectos tributarios
De acuerdo con el marco normativo tributario vigente en el Per, las rentas o retribuciones provenientes de la
prestacin de servicios en el territorio peruano por parte de sujetos extranjeros ( no domiciliados ) se encuentran,
por regla general, gravadas con el Impuesto a la Renta (IR), aplicndosele a dichas retribuciones , la tasa del
30% (retencin en el Per) por dicho concepto.

Por excepcin, en caso los servicios calificaran como asistencia tcnica prestada por empresas o sujetos no
domiciliados, la tasa de retencin del IR a ser aplicable disminuira al 15%. Asimismo, por aplicacin de los
Convenios para evitar la doble Imposicin tributaria suscritos entre el Per y otros pases, dichos servicios podran
no estar gravados en el Per con IR o podran serles de aplicacin una retencin menor. A la fecha el Per, tiene
convenios suscritos con Brasil, Canad, Chile, Mxico, Portugal, Corea del Sur, Suiza y pases de la Comunidad
Andina).

Cabe precisar que en el caso de las entidades de la administracin pblica, con excepcin de las empresas del
Estado, estas se encuentran infectas del Impuesto a la Renta.

P a g e 122 | 183
Por otro lado, la prestacin de servicios en el territorio peruano por parte de empresas o sujetos no domiciliados,
calificara como un supuesto de utilizacin de servicios, y por tanto la prestacin de los mismos se encontrara
gravada con el Impuesto General a las Ventas (VAT) resultando de aplicacin la tasa de 18%.

Asimismo, la venta de tickets o entradas para espectculos o eventos deportivos, de acuerdo con la normativa
vigente, se encuentra afecta al IGV. En ese sentido la venta de tickets que se realice en el marco de los Juegos
Panamericanos se encontrar afecta al IGV.

Se debe tener en cuenta que tratndose de la importacin de bienes que el Ministerio de Educacin pudiera
efectuar con ocasin de los Juegos Panamericanos, al encontrarse dichas importaciones afectas al Impuesto
General a las Ventas, el IGV que el Ministerio pudiera pagar, no podra ser solicitado a devolucin o recuperacin
a SUNAT.

Cabe precisar que en caso los bienes sean importados bajo el rgimen de admisin temporal (esto es, que los
bienes regresen al exterior en un plazo determinado) dicha importacin no estar gravada con IGV.

Asimismo, tambin se encontrara inafecta del IGV, la importacin de bienes que se realice en virtud a un contrato
de obra, celebrado bajo la modalidad de llave en mano y suma alzalda en la cual un sujeto no domiciliado se
obliga a disear, construir y poner en funcionamiento una obra determinada en el pas, o; cuando el valor de
aduana de los bienes forme parte de la retribucin por el servicio prestado por el sujeto no domiciliado en virtud al
referido contrato, cuya utilizacin de servicios en el pas ese encuentre gravada con el IGV. Se debe tener en
cuenta que dicha inafectacin debe cumplir con determinados requisitos.

P a g e 123 | 183
 Estrategia de financiacin, sea
con fondos pblicos y privados as
como la disponibilidad de
recursos provenientes de
patrocinadores en bienes y
servicios

Estrategia de Financiacin
Introduccin

La financiacin de los Juegos supone un desafo triple debido al importe a financiar, al calendario inminente en el
cual los desembolsos deben ejecutarse y la coordinacin de los responsables de la ejecucin.

Este triple reto requiere una estrategia financiera viable y disponible en el momento de ejecucin de los trabajos
requeridos por un evento de esta magnitud; que se pueden resumir en los siguientes grandes captulos de
aplicacin de fondos:

- Infraestructura deportiva
- Operacin: organizacin y operacin del evento
- Proyectos complementarios de infraestructura

Obtencin de fondos y plazo

Los procesos disponibles por el estado para la contratacin de los bienes y servicios necesarios son: (i)
contratacin pblica con cargo a los presupuestos del estado, (ii) participacin privada autofinanciada o
cofinanciada a travs de esquemas de APP. Asimismo, los Juegos y eventos de esta magnitud se han financiado
tradicionalmente con (iii) sponsorships de los agentes del mercado interesados y (iv) la venta y comercializacin
de activos construidos para el evento10.

o Contratacin Pblica con cargo a los presupuestos del estado: Esta se realiza siguiendo los
procedimientos del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP) y la Ley de Contrataciones del Estado.

o Participacin privada autofinanciada o cofinanciada: Las APP son contratos entre el Estado e
inversionistas privados, de manera que los objetivos del Estado respecto a la entrega de determinados
servicios estn alineados con los objetivos de los socios privados y donde la efectividad de este
alineamiento, depende de una suficiente y adecuada transferencia de riesgos hacia los socios privados.

o Sponsorships: Fuentes de ingresos de agentes de mercado pueden estar relacionados a derechos

televisivos, patrocinios, venta de entradas y licencias.

10
En los Juegos olmpicos de Londres 2012 se prevea la venta de la Villa Olmpica (entre otros activos) tras la celebracin de
los Juegos

P a g e 124 | 183
 o Venta y comercializacin de activos: Posterior a los Juegos Panamericanos se pueden obtener recursos
de la venta de activos como: la Villa Panamericana, predios no utilizados, campos de juego que hayan
sido construidos especialmente para los Juegos y que no tengan fuerte demanda, sedes, etc.

Los Juegos se celebrarn el 26 de Julio de 2019 y la infraestructura requerida debe estar lista 90 das antes de la
inauguracin de los Juegos, a finales de Abril 2019. Teniendo en cuenta el estado actual de los proyectos, la
participacin privada bajo esquemas de Alianza Pblico Privada no es viable por los requisitos en trminos de
tiempo necesarios para llevar a cabo el proceso (ver Anexo 11.1 Cronograma de Inversin Pblica)11.

La inminencia de los Juegos la restriccin temporal hace inviable la obtencin de financiacin bajo esquemas
de APP. Los esquemas actuales de participacin privada estn sujetos a la aprobacin de mltiples organismos
y han requerido plazos superiores a los disponibles.

Adicionalmente, cabe apuntar que son de xito incierto por su propia naturaleza puesto que la esencia de la
Asociacin Publico Privada requiere llegar a un acuerdo entre las partes (inversor privado y Estado) que se puede
producir o no.

Por tanto las estrategias de obtencin de fondos antes de los Juegos slo pueden basarse en financiacin pblica
y con cargo a los presupuestos del Estado en los prximos aos12. La mayor parte de los fondos sern destinados
a la ejecucin de las obras de infraestructura y operaciones requeridas.

Alternativas de obtencin de fondos privados

La restriccin temporal de llegar a plazo, no permite la obtencin de fondos privados para la construccin de la
infraestructura requerida antes de los Juegos, pero como estrategia alternativa para la obtencin de fondos
privados se plantea la obtencin de fondos posterior a los Juegos derivado de:13

- Venta de activos para el desarrollo comercial/privado14

- Alquiler de instalaciones para eventos
- Operacin de activos de los Juegos

Tal y como viene desarrollado en el captulo dedicado al Legado Social y Comercial; las sedes con potencial de
desarrollo comercial preliminarmente y a evaluar en los prximos entregables de este Plan Maestro son:

- Villa Panamericana.
- San Isidro.
- Villa Mara del Triunfo.
- Coliseo de Voleibol
- Punta del Callao

Este esquema de obtencin de fondos tras los Juegos tiene ventajas estratgicas puesto que se espera que el
valor pueda ser mayor debido a la disponibilidad de tiempo para (i) buscar a los mejores inversores privados y (ii)
llevar a cabo las negociaciones sin restricciones temporales que puedan poner al Estado en una situacin
negociadora desventajosa.

- Debido a la mayor disponibilidad de tiempo se puede contactar a un mayor nmero de inversores privados
con el objetivo de conseguir al que mejor se alinee con los intereses del Estado. Este objetivo se consigue
optimizando la concurrencia al concurso y obteniendo una buena representacin de diferentes sectores
de la actividad privada.
- Asimismo, es conveniente estar en una posicin negociadora ventajosa, con el tiempo necesario para
desarrollar las iniciativas que se quiere poner en marcha sin restricciones temporales que obligue a tomar
opciones no ptimas.

11
Se ha discutido este extremo con MEF, COPAL y Proyecto Especial que confirman la imposibilidad de llevar a cabo
Procesos de Inversin Privada APP para asegurar la realizacin de las infraestructuras deportivas a tiempo para los Juegos
Panamericanos Lima 2019
12
Excluyendo los fondos obtenidos de por sponsorships y venta de derechos televisivos
13
Se excluyen los ingresos obtenidos de los Sponsorship
14
El marco legal sobre el que se desarrolla iniciativas como la presente, es el Decreto Legislativo N 674, Ley de Promocin
de la Inversin Privada de las Empresas del Estado

P a g e 125 | 183
A pesar de que se descarte la participacin privada bajo esquemas de APP en la inversin de infraestructuras
antes de los Juegos, debido al riesgo que conlleva no llegar a tiempo; se propone el anlisis de las opciones
existentes en la obtencin de fondos de manera posterior a los Juegos15.

Esta estrategia tiene objetivos mltiples:

- Optimizar la inversin pblica

- Asegurar un legado comercial y social cuantificable

Asimismo, ofrece ventajas que no ofrecera la inversin privada antes de los Juegos:

- Asegurar la concurrencia del mejor inversor privado para cada activo

- Asegurar la obtencin de mayor valor para el Estado

Estrategia para la obtencin de fondos y calendario

El presente Plan Maestro llevar a cabo una presupuestacin de los componentes fundamentales de la inversin
para los Juegos Panamericanos; as como un calendario requerido para ajustarlo a la presupuestacin de los
entes estatales encargados de llevar a cabo las inversiones fundamentalmente el Ministerio de Educacin del
Per.

Ante la necesidad de dotar a Proyecto Especial de fondos de manera inmediata, para avanzar con los trabajos
necesarios, se ha considerado la posibilidad de obtener un prstamo puente. El destino de los fondos ira
destinado a la contratacin de personal, consultoras y otros recursos necesarios preparacin y desarrollo de los
Juegos.

En este sentido, es preliminarmente viable otorgar un prstamo puente posiblemente de instituciones financieras
pblicas en conjunto con alguna organizacin multilateral16 a Proyecto Especial de manera que no haya que
esperar a los presupuestos del Estado.

Debido al riesgo de caer en el incumplimiento de plazos, al calendario de presupuestacin de los ministerios

Pblicos y a la coyuntura electoral, se recomienda continuar analizando la obtencin de un prstamo puente en
condiciones favorables para dotar a Proyecto Especial de los medios financieros necesarios para comenzar los
trabajos de infraestructura de manera inmediata.

15
Dentro del marco del presente Plan Maestro se llevar a cabo una estimacin de los fondos recaudables bajo este sistema.
Desafortunadamente, debido a la imposibilidad de predecir el estado de la economa con 3-4 aos de antelacin sera
conveniente actualizar el posible valor a obtener con tasaciones (y revisiones peridicas de las mismas) de los terrenos.
16
COFIDE, Banco Mundial y CAF entre otras posibilidades.

P a g e 126 | 183
 Disponibilidad de recursos provenientes de patrocinadores de bienes y
servicios y otros ingresos comerciales
Las cuatro grandes fuentes de ingresos comerciales para los Juegos son las que muestra la tabla a continuacin:

Las empresas que participarn como patrocinadores se clasifican en dos

partes: los proveedores de liquidez (patrocinan con efectivo) y los
1. Patrocinadores
proveedores de bienes y servicios que participan con "Value in Kind" (VIK).
Se trata de la primera fuente de ingresos privados.

La venta de los derechos de media y de emisin es la segunda fuente de

ingresos privados. Las empresas de medios de comunicacin masivos
(media) estn representadas por la televisin, los peridicos, los canales de
2. Media
radio, internet Para obtener los derechos de utilizacin y retransmisin de
contenido de las competiciones, estas empresas tienen que comprar los
derechos.

La venta de entradas es la tercera fuente de ingresos. El objetivo es que

asistan a los Juegos LIMA 2019 el mayor nmero de personas para
3. Entradas experimentar el evento en vivo. Los ingresos de entradas son consecuentes
pero llegan tarde en la organizacin (solamente un ao antes de la ceremonia
de apertura).

El licenciamiento contribuye a la marca de los Juegos de Lima 2019. Consiste

4. Licenciamiento y en la cesin de marcas legalmente protegidas de los Juegos, por la
comercializacin asociacin entre productos y socios estratgicos como herramienta de
marketing y ventas.

A continuacin se desarrolla en mayor detalle el modelo de patrocinios que tal como hemos indicado anteriormente
representar la mayor fuente de ingresos privados en los Juegos.

Los socios de marketing, o patrocinadores, son de importancia crtica para contribuir al xito de Lima 2019. Los
socios ayudan al Comit Organizador a comercializar los Juegos y tienen recursos de marketing que son mucho
ms grandes que el presupuesto de COPAL, por lo tanto juegan un papel fundamental en la promocin de LIMA
2019 tanto a nivel nacional como internacional.

Hay tres formas de contribuir a la economa de un evento a travs de los patrocinadores: 1. Aportando pago de
dinero en efectivo. 2. Mediante VIK, cubriendo parte de los gastos de la organizacin de los Juegos. Adems,
estos ltimos pueden contribuir al Comit Organizador con habilidades y conocimientos especficos para la buena
organizacin de los Juegos. 3. Cuando los socios de marketing compran patrocinios publicitarios y programas de
las emisoras que deberan permitir a los organismos de radiodifusin pagar menos por los derechos. El reto es
equilibrar la recaudacin de ingresos con la contribucin de marketing y la credibilidad de la marca.

A continuacin, en los dos siguientes diagramas se muestran la arquitectura del modelo de patrocinio y los
principales servicios afines por tipo de distribuidor. El modelo de patrocinio se estructura en cuatro niveles o
Tier de patrocinio as como la categora de empresas ms afines al mismo. Los Tiers estn definidos por las
obligaciones y derechos asociados al mismo. El Tier 1 y Tier 2 normalmente tienen contratos con un apoyo
financiero fuerte, que garantizan una gran exposicin de la marca, mientras que el Tier 3 y Tier 4 las empresas
tienden a aportar VIK y reciben una menor exposicin.

P a g e 127 | 183
ARQUITECTURA DEL MODELO DE PATROCINIO
En el cuadro se muestran los cuatro niveles de patrocinio, el tipo de aportacin por cada uno y las tipologas de empresas target para cada uno de los niveles.

P a g e 128 | 183
PRINCIPALES SERVICIOS AFINES POR TIPO DE PATROCINADOR
En el cuadro se muestran los derechos ms afines para cada tipo de patrocinador.

Utilizacin Utilizacin Derecho de Utilizacin de Derechos de

Uso del Nombrar Hospitalidad
Derecho de de imagen de la ofrecer productos promover otros
nombre de estadio o dentro de las
asociacin de los utilizacin bienes y derivados a productos de la
los Juegos tribunas sedes
Juegos de Marca servicios los Juegos marca

TIER 1

PATROCINADORES

TIER 2

PATROCINADORES

TIER 3

AFICIONADOS

TIER 4

PROVEEDORES

P a g e 129 | 183
El equipo comercial crear una infraestructura y un plan estratgico que impulsar inters, maximizar los
ingresos, y entregar socios alineados estratgicamente que mejorarn la experiencia de los aficionados. La lnea
de tiempo a continuacin se expone al enfoque y plazos, el flujo de trabajo es en realidad mucho ms circular que
lineal.

El ciclo de venta es largo y los resultados no son inmediatos. El grafico siguiente representa a modo de ejemplo
los resultados de la recaudacin de fondos por patrocinio en Toronto 2015 para cada una de las fuentes de
ingresos en los aos previos a la celebracin del evento.

Las negociaciones de VIK estn condicionados a los contratos de los patrocinadores del Tier 1 y Tier 2. Los
contratos in-kind no supondrn un gran ahorro en el presupuesto dado que en muchos casos, estos in-kind son
en productos no esenciales, que no redundan en verdaderos ahorros en el presupuesto.

En lo que se refiere a los ingresos provenientes de la venta de entradas cabe destacar que la estrategia de precios
es crucial para garantizar el cumplimiento de los objetivos de ingresos y garantizar una demanda alta en base a
los precios actuales del mercado (deportes y entretenimiento). La demanda de entradas ser condicionada por:
los deportes, los niveles de competicin, las diferentes sedes y el precio de las entradas. La demanda depender
de la comunicacin alrededor de los Juegos en la ciudad de Lima para garantiza un aforo mximo.

El sistema de venta debe ser simple, fiable, fcil de usar y capaz de procesar decenas de miles de transacciones
simultneas. En Ro 2007, 987,356 billetes fueron vendidos y el Comit ha distribuido 304,680 boletos como
entradas sociales sobre el 1.8M de entradas disponibles (el ingreso estimado para Rio 2007 fue de 14 millones de
dlares). En Toronto 2015, vendieron 1.05 millones de entradas sobre el 1.3 millones disponibles a la venta, que
se traduce en un ingreso estimado de 40 millones de dlares.

P a g e 130 | 183
 Modelo de gobernanza

Definicin
Entendemos por Gobernanza el conjunto de procesos, polticas, leyes e instituciones que afectan a cmo se dirige,
administra, supervisa y controla el Proyecto a fin de lograr la realizacin de unos Juegos Panamericanos y
Parapanamericanos exitosos y que dejen un legado de gran valor para el Per. El modelo de Gobernanza incluye
tambin las relaciones entre los muchos agentes que deben ser implicados.

Actores implicados en la estructura de partida o Caso Base

Para definir un buen modelo de Gobernanza es importante hacer una buena identificacin de los actores
implicados, as como su naturaleza, intereses y marco de actuacin:

El "Comit Organizador de los XVIII Juegos Panamericanos del 2019- COPAL-PERU, adscrito al Ministerio
de Educacin, tiene a su cargo la, organizacin y ejecucin de las actividades necesarias para la realizacin del
citado evento deportivo17. Una de las funciones de la COPAL PERU es elaborar y aprobar el Plan Maestro de
los Juegos Panamericanos y Parapanamericanos, el cual incluir la propuesta de escenarios e infraestructura
deportiva necesaria, as como la propuesta de mejoras a la infraestructura urbana indispensable en Lima
Metropolitana y el Gobierno Regional del Callao. En ese sentido la COPAL aprueba el Plan Maestro General de
los Juegos. Asimismo, este deber incluir el presupuesto general de los Juegos que debe ser enviado al Ministerio
de Educacin y al Ministerio de Economa y Finanzas para su revisin y aprobacin final. El Copal incorpora en
su seno a los principales actores tanto pblicos (Ministerios, Municipalidades, IPD) como privados (Comit
Olmpico Peruano, Comit Olmpico Internacional) que deben ser involucrados para la toma de decisiones a nivel
de planificacin y presupuestos.

A su vez, el Proyecto Especial para la preparacin y desarrollo de los XVIII Juegos Panamericanos del 2019,
que est en el mbito del Ministerio de Educacin, tiene por objeto programar y ejecutar las acciones necesarias
para el desarrollo de los Juegos Panamericanos y Parapanamericanos, principalmente los proyectos de inversin
pblica en infraestructura deportiva, en el marco del Plan Maestro del citado evento y los compromisos asumidos
por el Comit Organizador de los citados Juegos COPAL-PER,18 c ODEPA e IPC. El Proyecto Especial, cuenta
con autonoma tcnica, econmica, financiera y administrativa.

Entre las acciones necesarias para la el desarrollo de los Juegos, se entiende que el Proyecto Especial, con el
marco legal actual, est encargado no slo de la contratacin y ejecucin de estudios de ingeniera y obras, sino
tambin de todas las actividades de organizacin del evento. Esto es, el desarrollo de las actividades propias del
rea de Deportes, Transporte, Seguridad, Gestin de Sedes, Logstica y Servicios a los Juegos, Ceremonias,
Comunicaciones, Relaciones Internacionales, Recursos Humanos y Voluntariado, Overlay (infraestructuras
temporales y campamentos) y Readiness (puesta a punto).

El Proyecto Especial se encuentra bajo el mbito de aplicacin, de la Ley de contrataciones del Estado (LCE) y
los topes en las escalas remunerativas establecidas para las entidades de la Administracin Pblica en el Per.

17
Mediante el artculo 5 de la Resolucin Suprema N. 006-2015-MINEDU se formaliza la creacin del grupo de trabajo
denominado Comit organizador de los XVIII Juegos Panamericanos del 2019 (COPAL-PERU), sealando que se encuentra
adscrito al Ministerio de Educacin y se encuentra encargado de llevar a cabo la organizacin y las actividades necesarias para
la realizacin del citado evento deportivo.
18
El artculo 1 del Decreto Supremo No. 002-2015-MINEDU, establece Crease en el mbito del Ministerio de Educacin , el
Proyecto Especial para la preparacin y desarrollo de los XVIII Juegos Panamericanos del 2019, con el objeto de programar y
ejecutar las acciones necesarias para el desarrollo de los XVIII Juegos Panamericanos del 2019 y de los Juegos
Parapanamericanos del 2019, principalmente los proyectos de inversin pblica en infraestructura deportiva en el marco del
correspondiente Plan maestro y los compromisos asumidos por el Comit Organizador de los citados Juegos, COPAL-PERU.

P a g e 131 | 183
Para la explotacin de los ingresos comerciales de los Juegos (patrocinios, venta de entradas, derechos de
televisin, publicidad, mecenazgo, publicaciones) y otras actividades comerciales que se puedan planear (venta
de activos, principalmente suelo) se concibe la creacin de una entidad privada sin fines de lucro, que pueda
funcionar con un rgimen privado que le permita la flexibilidad y celeridad necesaria para realizar las
contrataciones de manera eficiente y eficaz. Esta entidad privada ser la administradora de estos derechos de
comercializacin para los Juegos Panamericanos y Parapanamericanos a travs de un contrato de fideicomiso.

Problemas de la estructura de partida (Caso Base)

La estructura de partida tiene como ventaja mantener en una nica entidad la ejecucin de las obras e
inversiones necesarias as como la direccin de los trabajos para la preparacin y la gestin del evento. La
existencia de una entidad nica con mando nico debera asegurar una fuerte coordinacin.

Sin embargo, resulta relevante considerar algunos aspectos que creemos que estn restando eficacia y celeridad
al funcionamiento del Proyecto Especial.

Es importante resear que el Proyecto Especial debe realizar sus funciones con la mxima agilidad y flexibilidad
para acometer la misin de organizar un evento con xito. Todo proyecto debe manejar con equilibrio los
Plazos, el Presupuesto y las especificaciones:

En este caso, el plazo est ya definido (los Juegos Panamericanos y Parapanamericanos tienen una
fecha definida y recogida en los compromisos con ODEPA e IPC respectivamente).
El Plan Maestro establecer una lnea base para las especificaciones, pero sin ninguna duda, estas
especificaciones debern ser continuamente gestionadas hasta el ltimo da, pues estn sujetas a
mltiples cambios por diversos factores externos no controlables, entre otros: (i) la evolucin
macroeconmica y fiscal y, por tanto, la evolucin de la capacidad financiera del Estado (ii) el prximo
cambio de gobierno, a nivel nacional (2016) y subnacional (2018) que podra conllevar inevitablemente
a cambios en el criterio y agenda poltica (iii) cambios en los estados de alerta de seguridad (iv) cambios
regulatorios que puedan afectar de forma indirecta a la preparacin de los Juegos, por ejemplo, cambios
en la tramitologa de proyectos o en las normas de contratacin de los mismos (v) incumplimiento por
parte de terceros de compromisos asumidos, por ejemplo por parte de los proveedores seleccionados o
por parte de los dueos de los terrenos para disponer del suelo necesario, etc. Se cuenta con muy
poco margen para iteraciones y errores en la definicin y en la ejecucin de los planes. En un
contexto de cero mrgenes con los plazos, una inadecuada gestin de las especificaciones
podra llevar a importantes sobrecostes.

Es por ello que atendiendo al corto espacio de tiempo disponible para la ejecucin del proyecto, consideramos
esencial, contar con un equipo directivo experto en gestionar estas especificaciones (con esto se mitigaran
errores e iteraciones para las que no se contaran con margen de tiempo). La organizacin del evento, esto es,
el rea de Operaciones debe ser dirigida, al menos en parte, por tcnicos de alta cualificacin (TCs), con
experiencia acreditada en el manejo de eventos de similar complejidad y naturaleza.

Este equipo experto debe ser incorporado con urgencia. Todos ellos deben revisar los diseos y perfiles reforzados
e introducir todos los ajustes precisos para acomodar los servicios y las operaciones debidamente. Resulta menos
costoso hacer ajustes a nivel de planos que cuando un infraestructura ya construida. Consideramos que los TCs
deben ser incorporados en Junio, de manera tal que se encuentren a tiempo para revisar los diseos de manera
previa a la contratacin de los expedientes tcnicos y las obras.

Estos directivos, en algunos casos, debern ser buscados fuera del Per por no disponerse localmente de
personal de ese nivel de cualificacin y experiencia previa. Estos directivos en su mayora slo podrn ser atrados
con remuneraciones altas, por encima de los topes salariales que actualmente atendiendo al marco legal
vigente, el Proyecto Especial no puede manejar. Incluso aunque los puestos pudieran ser cubiertos por
ciudadanos peruanos, estos requeriran una retribucin salarial por encima de los topes salariales que tiene hoy
en da el Proyecto Especial.

Se recomienda que estos expertos sean contratados antes del mes de Junio de 2016, no slo con el objeto
de cumplir compromisos asumidos y sugerencias efectuadas por ODEPA, sino porque se requiere que sean
incorporados a tiempo para revisar los Perfiles Reforzados que est definiendo el Proyecto Especial y asegurar
que los criterios operacionales (Deportes, Patrocinios, Televisin, Transporte, Seguridad, Gestin de Sedes,

P a g e 132 | 183
Logstica y Servicios a los Juegos, Ceremonias, Voluntariado) sean debidamente considerados en estos
Diseos antes de que se contraten las obras.

La no incorporacin de estos expertos con la debida antelacin podra conllevar el riesgo de que se tengan que
incorporar de forma tarda especificaciones no consideradas generando importantes sobrecostes (de
ingeniera o de obras).

Otro problema importante de la Estructura de partida es la escasa flexibilidad para contratar. La idea de partida
es que los fondos provenientes de contratos comerciales podrn ser utilizados slo para pagar gastos de
preparacin y organizacin del evento que no puedan ser contratados eficazmente por el Proyecto Especial dadas
las restricciones legales mencionadas. Sin embargo es poco probable que la entidad privada pueda contratar
estos servicios con el tiempo requerido, si para ello dispone como nica fuente de financiamiento los ingresos
comerciales. En efecto, la mayor parte de estos ingresos comerciales no podrn materializarse hasta el
segundo semestre del 2018 y durante el 2019, siendo a su vez muy poco probable que la entidad privada
pueda obtener financiacin bancaria para poder financiar estos gastos en 2017 contra los ingresos futuros que se
recaudaran en 2018 y/o 2019. Por otro lado muchos de estos servicios especiales debern ser contratados
(especialmente en el caso de la Tecnologa) con anterioridad al 2018 para una adecuada preparacin.

En esta situacin, para que la entidad privada pueda contratar estos servicios, sera necesario que reciba fondos
pblicos para poder hacer frente a los gastos. Una alternativa es la entrega de subvenciones pblicas a la
entidad privada. Al respecto, existen precedentes de subvenciones pblicas a entes privados para eventos
deportivos en el Per como es el caso del IPD que ha utilizado este esquema para subvencionar bienes,
servicios y equipos que las federaciones o el propio COP requirieron para organizar campeonatos
internacionales o eventos multideportivos como los Juegos Bolivarianos. Sin embargo, segn lo informado, en
ningn caso estas subvenciones fueron destinadas al pago de altas remuneraciones.

Con el objeto de poder viabilizar la contratacin de los expertos se plantean varias posibles soluciones que
requieren de una autorizacin a nivel de ley, que podra plantearse mediante un Panamerican Bill.

Estructura alternativa tratando de acomodar las Operaciones dentro del

Proyecto Especial
Una estructura alternativa, que mejorara el Caso Base o Caso de partida, y que permitira mantener las
Operaciones dentro del Proyecto Especial sera:

- Realizar la contratacin de servicios a travs de convenios de administracin de recursos con

Organismos Internacionales. siguiendo el modelo de la organizacin de la Junta de Gobernadores o
World Bank meeting. Esta opcin permitira reducir significativamente los plazos (adems de disminuir
las demoras por impugnaciones al no tener que regirse los contratos firmados por la Ley de
Contrataciones del Estado, sino por las normas del propio Organismo Internacional).
- Contratar a los TCs a travs de terceras entidades (Organismos Internacionales o la entidad privada) y
destacarlos en el Proyecto Especial bajo una misma organizacin.
- Crear un mecanismo de subvenciones que permita a la entidad privada contratar determinados servicios
que requieren la mxima flexibilidad. El modelo de contratacin mediante Organismos Internacionales
podra ser idneo para la contratacin de servicios intensivos en mano de obra y/o en los que el banco
puede tener acreditada experiencia como contratante: seguridad, transporte privado, catering, limpieza y
gestin de residuos, entre otros. Pero no parece la plataforma ms indicada para la contratacin de otros
servicios que son muy sensibles a cambios en las especificaciones de obra y que deben esperar a los
As Built Designs o, al menos, a fases tardas de la obra para su correcta especificacin y contratacin.
Algunos de estos servicios son, entre otros: el Overlay (sealtica, campamentos temporales por sede
entre otros), los servicios de Logstica y almacenaje en Sedes y buena parte de los servicios de
Tecnologa (TSR, Games Management Systems, Sistemas de Informacin, Tecnologa de Sedes, entre
otros).

P a g e 133 | 183
El modelo organizativo bajo esta alternativa sera idntico al del Caso Base (rea de infraestructuras y
operaciones dentro del Proyecto Especial y rea comercial en la entidad privada), con los mismos niveles
directivos y las mismas lneas de reporting y las mismas responsabilidades asignadas a cada puesto. La nica
diferencia sera que los TCs no seran contratados por el Proyecto Especial, sino que sera contratados por una
entidad tercera y destacados por esta en el Proyecto Especial.

El rea de Infraestructuras y el rea de Operaciones se encontraran dentro del Proyecto Especial. El director del
Proyecto Especial y su Director de Infraestructura sern plenos responsables de los diseos as como de la
contratacin y supervisin de las obras.

COO

Villa y Recursos Relaciones Integracin

Infraestructu Gestin de Pllanificacin Comunicacion
Servicios a los Transporte Seguridad Tecnologa Deportes Humanos y Internacional Comercial Ceremonias ParaPanamerica
ra y Sedes sedes y Readiness es
Juegos Voluntariado es na

Gestin de
Broadcast y Telecomunicacion Familia de los Derechos de Relaciones
Gestin de sedes Villa Transporte a sedes Infraestructura Competicin proyectos y RRHH Antorcha
Utilities es Juegos retransmisin pblicas
riesgos

Servicios a los Transporte a Servicios de Ventas de Operaciones de Operaciones de

Overlay Salidas y llegadas Operaciones Resultados Operaciones C4 Academia ceremonias
eventos clientes idiomas sponsors prensa

Modelo de
Anti-Doping y Planficacin de Servicios a los Redes sociales y
Coste y cambio Logstica Transporte pblico Integracin Entrega de demanda de Ticketing
Alojamiento Medicinal fuerza laboral CONs digitales
servicos Juegos

Tecnologa en las Servicios a los

Sealtica Catering, limpieza Readiness Voluntarios clientes Contenido
y residuos sedes

Infraestructura Acreditaciones y Marca

Estrategia y digital
uniformes

Sistemas de Marketing
informacin

Organizacin del rea de Operaciones del Proyecto Especial con personal destacado

Los TCs no tendran capacidad de firma respecto de presupuestos, ni informes de adjudicacin, o aprobacin de
cambios, pero si los validaran tcnicamente y le daran al Director del Proyecto Especial todas las justificaciones
tcnicas para estas aprobaciones.

El lder tcnico de todos los TCs sera el COO (Chief Operating Officer) que dirigira a los dems TCs y sera el
garante de que todas las decisiones de diseo, de contratacin y de gestin se hacen basndose en la mejor
experiencia tcnica en eventos de complejidad e importancia similares celebrados con anterioridad. Estos tcnicos
no tendran capacidad de firma pero s tendran capacidad para recomendar decisiones acompaadas de informes
justificativos. Entre las tareas que podran realizar estn la redaccin de trminos de referencia, definicin de
criterios de evaluacin tcnica de proveedores, propuestas de modificacin por criterios operativos de Diseos
de ingeniera y/o expedientes tcnicos o estudios definitivos de ingeniera) Estos TCs seran los encargados de
justificar tcnicamente las decisiones al Director del Proyecto Especial y su equipo de funcionarios, para la
aprobacin presupuestaria a priori (ejemplo de justificaciones tcnicas: por qu se valora tcnicamente un
proveedor mejor que otro, por qu el presupuesto es tan alto, etc.).

P a g e 134 | 183
Bajo esta estructura, en definitiva:

- El Director del Proyecto Especial seguira siendo el responsable de aprobar finalmente todos los
presupuestos y todos los informes de adjudicacin.

- Las contrataciones del rea de operaciones estaran partidas en dos entidades:

o La entidad privada contratara los servicios que requieren una mayor flexibilidad: Tecnologa,
Overlay, Logstica entre otros.

o El Proyecto Especial a travs de Organismos Internacionales contratara el resto de servicios

Problemas de esta Estructura alternativa tratando de acomodar las Operaciones dentro

del Proyecto Especial
A nuestro modo de ver, esta opcin, aunque mejorara la estructura de partida, tiene importantes problemas que
hacen que no sea nuestra opcin recomendada:

1) Retraso en las aprobaciones. Al no tener los TCs capacidad de firma para autorizar presupuestos y
pagos, y tener que justificar a priori todas sus decisiones tcnicas al Director del Proyecto Especial,
se pueden producir importantes cuellos de botella en las aprobaciones que pueden dilatar mucho los
procesos de licitacin o de aprobacin de cambios (esto suele ser ms crtico pues suele ocurrir en fecha
cercana a la puesta en operacin).
a. Las discusiones tcnicas y presupuestarias entre el COO y el Director del Proyecto Especial
pueden paralizar aprobaciones de forma crtica. No se estara abordando de raz uno de los
problemas principales detectados (hay que acelerar las aprobaciones y agilizar las
contrataciones).

2) Complejidad en la gestin por partir el rea de Operaciones en dos entidades. La experiencia de

otros eventos es que el rea de Operaciones, o bien est bajo una misma organizacin junto al rea de
Infraestructuras, o bien est en una organizacin separada, pero en ningn caso se ha visto que el rea
de Operaciones est dividida en dos entidades distintas.
La estructura que se est planteando en esencia est proponiendo que algunas contrataciones se harn
a travs del Proyecto Especial mediante Organismos Internacionales, y otras contrataciones se haran
directamente a travs de la entidad privada.

Esta divisin del rea de Operaciones, a nuestro modo de ver, creara importantes descoordinaciones y
conflictos que acabaran siendo igual de graves que los problemas que se desean resolver:

o Desacuerdos sobre qu servicios se deberan contratar a travs de la Entidad y cules a travs

de Organismos Internacionales Varios ejemplos:
En el caso del Catering parecera un servicio que podra ser contratado mediante
Organismos Internacionales (tal como se hiciera para el caso de la Junta de
Gobernadores). No obstante, si ocurriera que algunos proveedores ofrecieran realizar
canjes (value in kind payments) como parte de su oferta, estas propuestas deberan
ser manejadas mejor a travs de la entidad privada, que podra negociar estos trminos
(presupuesto de Catering y conceptos VIK) de una forma global y ms favorable para
el Comit Organizador.
Este tipo de consideraciones pueden darse con muchos otros servicios sujetos a
canjes (Tecnologa, Uniformes, Vehculos de Transporte, plazas de hotel, billetes de
avin) y posibles programas de patrocinio (programas de Voluntariado, etc.). El
alcance de estos programas de canje o patrocinio no pueden ser planificadas a priori.
Esto tiene un importante impacto en la Planificacin de las contrataciones de
Operaciones, por lo que es difcil prever qu estructura organizativa para
contrataciones se debe tener en la entidad privada, y qu volumen de recursos debe
tener el equipo dedicado a las contrataciones en el Organismo Internacional.

Por estos motivos, consideramos que es ms recomendable el disear una estructura que permita la gestin de
y la contratacin de las Operaciones fuera del Proyecto Especial. Bajo esta premisa, planteamos dos
estructuras recomendadas.

P a g e 135 | 183
 Estructura recomendada. Caso Propuesto
Bajo esta estructura toda el rea de Operaciones est gestionada dentro de la Entidad Privada.

Comit Comercial

- Director Comercial (CMO)

- Presidente Entidad Privada
- Consejo de la Entidad Privada
Organigramas dentro de la Entidad Privada, reportando a un Director General:

Director Comercial
(CMO)

Derechos de Venta Retail & Servicios a

Patrocinios Licencias Marketing Marca
retransmisin entradas Merchandise clientes

El rea de Infraestructuras y de Control Presupuestario (de las obras y de las subvenciones pblicas a la entidad
privada) quedara dentro del Proyecto Especial y es responsable de la supervisin de los proyectos
complementarios de terceras partes. Proyecto Especial mantiene la responsabilidad de asegurar que las nuevas
sedes y la infraestructura cumplen los requerimientos de los Juegos y no solo de legado. Debe estar alineado con
la visin y misin de los Juegos y trabajar en estrecha colaboracin con la Entidad Privada, dado que la integracin
entre el programa de construcciones y la planificacin del evento es esencial.

P a g e 136 | 183
Para asegurar que este Caso Recomendado pueda funcionar correctamente debera establecerse una
Gobernanza interna que garantizase una mnima coordinacin entre las partes a la hora de resolver disputas o
evitar descoordinaciones:

- Comit para rendicin de cuentas de subvenciones pblicas

o Este comit reunira al director de la entidad privada con representantes del sector pblico,
adscritos al Ministerio de Educacin, que debern supervisar las justificaciones tcnicas de las
diferentes compras realizadas por la entidad con subvenciones pblicas (overlay, tecnologa,
logstica, entre otros). Este comit realizara una funcin equivalente al Comit de Auditora
Interna de Londres 2012, encargado de verificar la justificacin de uso de los fondos en cada
contratacin externa y velar por el cumplimiento del marco de contratacin privada que haga la
entidad privada.
o Esta funcin es adicional a la que ya hace la Contralora para toda la ejecucin del presupuesto
pblico de los Juegos.

- Dentro de la Entidad Privada se deberan crear comits tcnicos entre el COO y los directores de rea
para asegurar la debida coordinacin dentro del rea de operaciones:

o Comit de Comunicaciones
o Comit de Gestin de Sedes y Games Operations: Entre el Director de Gestin de Sedes y los
Directores de Deportes, Servicios a las Sedes, Transporte, Seguridad, Tecnologa
o Comit de Organizacin, Polticas de RRHH y Voluntariado: Entre el Director de Recursos
Humanos y Voluntariado y el resto de Directores
o Comit de Parapanamericanos: Entre el Gerente de Parapananamericanos y los dems
directores de Operaciones
o Comit de aprobacin de contratos (Deal Review Committee): Que involucra al COO con
todos los directores TCs con el fin de aportar las justificaciones tcnicas de los presupuestos,
informes tcnicos de evaluacin de proveedores y/o solicitudes de cambios (change requests)
que deben ser aprobados por el Director del Proyecto Especial y su equipo de funcionarios.

- Comits tcnicos entre el rea de Operaciones e Infraestructuras

o Entre el COO y el Director del rea de Infraestructuras del Proyecto Especial, involucrando en
cada caso, segn se requiera:
Entre el Director de Gestin de Sedes, Director de Logstica y el Director del rea de
infraestructuras
Entre el director de Overlay y el Director del rea de Infraestructuras
Entre el director de Parapanamericanos, el Director de Deportes y el Director del rea
de Infraestructuras
Entre el Gerente de Tecnologa y el Director del rea de Infraestructuras
Entre el Gerente de Seguridad y el Director del rea de Infraestructuras
Etc.

Esta estructura de Gobernanza deber ir evolucionando a medida que avanza la fase de preparacin de los
Juegos.

A medida que la fecha de los Juegos se encuentre cerca, resultar comn que la organizacin y la gobernanza
sufran un proceso de Venueisation, esto es, que de forma cada vez ms intensa, todas las funciones claves de
Operaciones empiecen a recaer bajo la responsabilidad y el control de cada Gerente de Sedes. Por ejemplo
en el caso de la Videna, el director de Gestin de Sedes trabajar en equipo con su Site Manager (o gestor
local de sede), y los tcnicos de Seguridad, Tecnologa, Servicios a los Juegos, Deportes, Overlay y Voluntariado.
Estos tcnicos (principalmente seran personal local) reportaran tanto al Gerente de Sedes como a sus
directores funcionales.

Durante los Juegos, todos los directores se trasladarn al C4 (Centro de Control de Operaciones) en el Centro de
Convenciones desde se monitorizarn las operaciones en todas las sedes y se darn rdenes para prevenir y
responder a incidencias durante el desarrollo de los Juegos (en plena comunicacin con los Site Managers o
gestores locales en cada sede que tendrn mando en lnea para transmitir instrucciones en cada sede).

P a g e 137 | 183
En el C4 estarn todos los representantes de los principales Ministerios y gobiernos subnacionales que tengan
mando en tiempo real sobre los recursos pblicos desplegados en las sedes y rutas designadas.

Es importante resear que, bajo este modelo, el rea de Infraestructuras es un rea proveedora del rea de
Operaciones.

El director de operaciones (COO), que ser un TC, y su director gestor de Sedes, que ser otro TC, ser
el encargado de recibir y validar las obras As built y justificar los cambios que son precisos en las
mismas para su aceptacin final.
Si el COO identifica unas necesidades de cambio, por motivos operacionales, en los diseos o en las
obras, este debe reportarlas al director de infraestructura del Proyecto Especial y dar una justificacin
tcnica al Director del Proyecto Especial, quien ser el responsable de firmar los cambios en el
presupuesto.

A efector prcticos, el COO es la principal cabeza tcnica de los Juegos y el director del Proyecto Especial y
su equipo es el encargado de asegurar una adecuada rendicin de cuentas por el buen uso de los fondos pblicos.
Para las coordinaciones entre el Proyecto Especial y la entidad privada, se establecera un Steering Committee
que reunira a: Director del proyecto especial, al presidente de Copal y el Director de la Entidad Privada o su COO.

- En el seno de este comit, el presidente de Copal resolvera diferencias de criterio entre el COO y el
Director del Proyecto Especial.
- El Steering Committee tambin realizara la Gestin de Riesgos (lo equivalente en Londres 2012 a un
Comit de Riesgos) que se encargara de monitorizar en detalle el Cronograma, las cadenas crticas,
la ejecucin presupuestaria, etc. y evaluara la necesidad de realizar ajustes en el Plan Maestro o en
el Presupuesto que sera sometido a la evaluacin y aprobacin de COPAL y/o del MinEdu o el MEF

La Entidad Privada debe tener un departamento propio de contrataciones. Este departamento tendr un doble
modo de funcionamiento:

- Para las compras que sean con fondos recaudados de patrocinadores y/o contratos de comercializacin
(fondos privados), el modo de contratacin ser privado, respondiendo a criterios de agilidad, flexibilidad
pero tambin de buen gobierno y con todos los controles internos que aplican las mejores prcticas de
gestin privada.

- Para las compras que sean con subvenciones pblicas (ver apartado 10.3 para ver recomendaciones
sobre qu servicios deberan poder contratarse con ese vehculo), este departamento de compras
funcionar con un esquema bsico de contratacin privado pero, en este caso, las compras deben tener
la autorizacin del Comit de Redencin de Cuentas descrito anteriormente, que debe dar el visto bueno
a todas las compras realizadas con fondos pblicos.

Algunos ejemplos sobre cmo podra funcionar conjuntamente todo este esquema es el siguiente:

- Ejemplo 1: Contratacin del sistema TSR (Tecnologa). En este caso, el Director de Tecnologa,
dependiente del COO, redactara las especificaciones y el TOR para este servicio, adems de una
propuesta de proveedores. Seguidamente, el COO explicara las especificaciones y el presupuesto en el
Comit de Redencin de Cuentas que dara la pre-aprobacin para la contratacin del servicio.
Seguidamente, el departamento de contratacin de la entidad privada se encargara de hacer la
contratacin segn el procedimiento establecido para contrataciones con subvenciones pblicas (nmero
mnimo de ofertas, etc.). Esta contratacin se hara con rgimen privado pero siguiendo las pautas
marcadas por el procedimiento. Una vez finalizada la contratacin, el COO reportara al Comit de
Redencin de Cuentas sobre el informe de adjudicacin y presupuesto real de ejecucin.

- Ejemplo 2: Contratacin de los Uniformes. En este caso, el Director Comercial de la entidad privada
informa al COO que hay un patrocinador dispuesto a aportar los uniformes preceptivos mediante un
contrato de patrocino VIK. En este caso, el COO valora con su equipo el contenido real de la oferta y los
ahorros totales o parciales que se pueden conseguir con esta propuesta. Seguidamente, se evala el
presupuesto final necesario.

P a g e 138 | 183
 o Si finalmente es preciso algn tipo de subvencin pblica para cerrar el acuerdo con el
patrocinador, se sigue el proceso descrito en el Ejemplo 1 (contratacin a travs de la Entidad
Privada con subvencin pblica y redencin de cuentas)

o Si no es preciso subvencin pblica, la entidad Privada procede a cerrar el acuerdo con el

Patrocinador informando al COO (a efectos de control presupuestario) pero no es preciso
reportar al Comit de Redencin de Cuentas (no hay aporte de subvenciones pblicas).

Caso Propuesto Alternativo: Creacin de un Fideicomiso para ejecutar todo el

presupuesto de los Juegos Panamericanos
Un caso alternativo que tambin garantizara una unicidad en la gestin de las operaciones y conseguira una an
mayor flexibilidad en las contrataciones es el uso de un nico Fideicomiso que recibiera los fondos privados
procedentes de los contratos comerciales Y ADEMAS recibiera en forma de subvencin pblica, TODO el
presupuesto de Operaciones que se defina para los Juegos (y quizs tambin el de Infraestructuras, si as se
deseara).

Ambos tipos de fondos podran ser gestionados dentro del Fideicomiso de forma separada e independiente. El
fiduciario que actuara como administrador del Fideicomiso podra ser Cofide (o una de las entidades
privadas autorizadas por la SBS para administrar fideicomisos), y se encargara de llevar un control contable
separado de los orgenes y aplicaciones de cada uno de estos fondos.

La estructura legal de un Fideicomiso tiene la flexibilidad suficiente para permitir crear dentro del mismo la
Comit Comercial
estructura organizativa y de gobierno que se desee para asegurar un adecuado proceso de toma de decisiones
(mediante los comits que se creen) y de rendicin de cuentas.
- Director
As por ejemplo, los fondos privados Comercial
provenientes (CMO)
de los contratos comerciales podran ser gestionados por un
Comit Comercial que incorporara
- Presidente Entidad Privada comercial completa, con todas las
dentro de su estructura una direccin
funciones precisas para realizar esta administracin de fondos. Por la propia naturaleza del Fideicomiso, este
- Consejo de la Entidad Privada
puede contratar siguiendo reglas de contratacin privada. En este caso, no debe haber problema por ser la
naturaleza de estos fondos tambin de carcter privado.

Director Comercial
(CMO)

Derechos de Venta Retail & Servicios a

Patrocinios Licencias Marketing Marca
retransmisin entradas Merchandise clientes

Por otro lado, los fondos pblicos (presupuesto global de operaciones) que sean aportados al Fideicomiso (lo
cual debera ser autorizado por el Panamerican Bill, que adems debera establecer expresamente que el uso
de dichas fondos se encontrara exceptuado de las normas de contratacin pblica), podran ser gestionados por
un Comit de Operaciones que incorporara a todos los TCs que deben ser contratados con mxima premura,
adems de al resto del personal de Operaciones (incluyendo el personal que actualmente est en el rea de
Operaciones del Proyecto Especial, que se trasladara a esta organizacin, formando una nica entidad, con un
funcionamiento de gestin privada). El Comit de Operaciones incorporara dentro de su estructura una
organizacin completa con todas las funciones precisas para la gestin del evento (esto es, de las Operaciones).

P a g e 139 | 183
La propia estructura de funcionamiento habitual de un Fideicomiso permitira al mismo contratar a los TCs de
forma inmediata y con remuneraciones por encima de los topes salariales del sector pblico. Tambin se podra
hacer contrataciones de acuerdo con el rgimen del sector privado (precalificacin de proveedores, peticin de
tres ofertas, evaluacin de ofertas por criterios tcnicos por encima de criterios econmicos) y con las debidas
salvaguardas para preservar el buen uso de los fondos pblicos:

En primer lugar se podr redactar un Reglamento de Contrataciones (de personal, bienes y servicios,
etc.) que d la mxima flexibilidad pero tambin permita una serie de controles, similares a los que existen
en el caso del Sector Pblico
En segundo lugar estar el rol de un administrador de fideicomisos, reconocido y con experiencia en el
medio como es Cofide, que cuenta con la credibilidad para manejar las mejores prcticas administrativas
para la gestin de los recursos del Fideicomiso.
En tercer lugar, el Fideicomiso puede encargar una auditora externa (adicional a las actuaciones
preceptivas de la Contralora) a una empresa privada especializada, que verifique los procesos de
contratacin y verifique que los estndares de contratacin preestablecidos se cumplen y que adems
no hay problemas de fraude o malversacin de fondos pblicos.
Si as se deseara, el Fideicomiso tambin podra administrar la contratacin de los servicios de ingeniera y de
ejecucin y supervisin de obras, de forma privada y sin seguir los criterios de evaluacin de proyecto establecidos
por el SNIP.

El personal actual del proyecto especial pasara a formar parte de la plantilla de los distintos comits del
Fideicomiso:

- El personal de infraestructuras del proyecto especial (y otras nuevas contrataciones) pasaran a formar
parte del Comit de Infraestructuras del Fideicomiso
- El personal de operaciones del proyecto especial (y otras nuevas contrataciones en ese rea) pasaran
a formar parte del Comit de Operaciones del Fideicomiso segn el organigrama descrito arriba
- El personal del rea comercial que se contrate pasara a formar parte del Comit Comercial del
Fideicomiso segn el organigrama descrito arriba.

La gran ventaja de esta alternativa frente al caso base y sus variantes es que se consigue la mxima flexibilidad
en las contrataciones de personal, bienes y servicios y se resuelven otros problemas de las contrataciones
pblicas (impugnaciones, anulaciones de concursos, concursos desiertos, contratacin de proveedores no
deseados por una mala definicin de pliegos, etc.).

Evidentemente, una solucin de este calibre requiere una importante voluntad poltica para llevarla a cabo. La
Panamerican Bill debera ser redactada con el fin de que se pudiera desarrollar esta solucin en su totalidad,
incluyendo las disposiciones necesarias para permitir el aporte de fondos pblicos al Fideicomiso y la exoneracin
del uso de dichos fondos de las normas de contratacin pblica.

P a g e 140 | 183
 Necesidad de Comisiones de trabajo para Transporte, Seguridad, Legado
Deportivo y Legado Social/Comercial
Tal y como se ha descrito en el apartado 5, el Transporte, la Seguridad, el Legado Deportivo y el Legado Social y
comercial, ameritan la creacin de comisiones permanentes de trabajo, que incorporen a los actores pblicos
precisos para el diagnstico de los problemas, la evaluacin de alternativa y la propuesta de soluciones a COPAL
o alguno de sus rganos delegados.

- La comisin de Transporte estara formada por: Municipalidad Metropolitana de Lima (Gerencia de

Transporte Urbano), Municipalidad Provincial de Callao (Gerencia General de Transporte Urbano),
Ministerio de Transportes y Comunicaciones (Direccin General de Planificacin y Direccin General de
Transportes). Asimismo debera acudir una representacin de la AATE, Protransporte e IMAPE. Por
ltimo, por parte del Proyecto Especial debera estar el Director de Transportes

- La comisin de Seguridad estara formada por: Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, Polica
Nacional, Coordinador de Relaciones Exteriores, gobierno del Interior a travs de ONAGI, Direccin de
Seguridad Deportiva (IPD), Defensa Civil (Municipalidad de Lima), Comando del Cuerpo General de
Bomberos, fiscales del Ministerio Pblico para la Prevencin del Delito, coordinador de Seguridad
Privada, la INTERPOL y el Director de Seguridad del Proyecto Especial. El organigrama de dicha
comisin de seguridad es el siguiente:

- La comisin de Legado deportivo estara formada por IPD, COP y el Director de Deportes del Proyecto
Especial. De forma selectiva se involucrar a representantes de las federaciones nacionales o
representantes tcnicos de las federaciones internacionales segn el tema a tratar.

- La comisin de Legado social/comercial estara formada por el Proyecto Especial y los representantes
de las municipalidades distritales (segn el predio a tratar) y en funcin del caso, el representante del
Ministerio de Vivienda.

Cada una de estas comisiones permanentes deben reportar avances a COPAL.

P a g e 141 | 183
 Diseo organizacional

Definicin de la estructura de la organizacin para planificar y ejecutar el

programa
Premisas para el diseo organizacional
Nuestra propuesta de diseo organizacional se basa en el supuesto de que se aprobar alguna de las dos
estructuras recomendadas en el apartado 9, que en esencia, recomiendan la gestin de las operaciones y el rea
comercial fuera del Proyecto Especial y dentro de una Entidad Privada y/o Fideicomiso.

En caso de que no se adoptara esta estructura como solucin, el diseo organizacional que describimos en este
apartado sigue siendo vlido.

- En todos los casos consideramos necesario agrupar bajo un COO (que est en la Entidad Privada, un
Fideicomiso o destacado en el Proyecto Especial) que dirija tcnicamente y gestione bajo su mando las
reas de Deportes, Transporte, Seguridad, Recursos Humanos y Voluntariado, Venue Management y
Logstica, Operational Readiness y Overlay, Tecnologa, Servicios a los Juegos, Protocolo y Ceremonias
y otras Funciones de Soporte.

- En todos los casos consideramos necesario implantar la estructura propuesta para el rea comercial que
estar en cualquier caso fuera del Proyecto Especial, en una entidad privada.

En cualquier caso, la estructura organizacional debe seguir los siguientes principios clave para el diseo de
organizaciones exitosas:

Equilibrio: la estructura de la organizacin y su gobernanza estn equilibrados para reflejar lo que

lgicamente tenga sentido, considerando las experiencias, capacidades y habilidades de cada uno.
Claridad: el poder de toma de decisiones est claramente definido, para que sean tomadas al nivel
adecuado, lo cual ahorra tiempo y es eficiente, permitiendo que las operaciones se desarrollen de
forma efectiva con los riesgos controlados
Simplicidad: los proyectos y eventos grandes son suficientemente complicados de organizar. Esta
propuesta intenta simplificar la estructura, gobernanza, procesos y polticas, potenciando la toma de
decisiones, velocidad y efectividad de la comunicacin, y reduccin de costes.
Llana: una estructura llana y ancha maximiza la velocidad y efectividad de las comunicaciones,
claridad de las responsabilidades, toma de decisiones, y eficiencia del presupuesto.

A continuacin describimos la organizacin de las tres reas principales, Operaciones, Infraestructuras y

Comercial. Las alternativas para encajar estas tres reas en el Proyecto Especial y/o en otros entes han sido
descritas en el apartado 9 y no se abordar aqu de nuevo.

P a g e 142 | 183
 Organigrama del rea de Infraestructuras

El Director de Infraestructura es el mximo responsable de la gestin, diseo y construccin de los proyectos de

infraestructura deportiva y no deportiva incluidos en el Master Plan de Infraestructura que bajo el Proyecto Especial
se realicen, as como de la coordinacin y monitoreo de aquellos proyectos de mejora de las infraestructuras
existentes que queden igualmente identificados en el Master Plan como necesarios para el xito en el desarrollo
de los Juegos Panamericanos y Parapanamericanos.

La lnea superior del organigrama muestra a los Jefes de rea (Gestin de Proyectos, Oficina de Proyectos y
Proyectos Complementarios), quienes reportan directamente al Director. De especial relevancia es la adecuada
interlocucin y coordinacin entre el rea de Oficina de Proyectos y las reas de Gestin de Sedes y Overlay
contempladas bajo el organigrama de Operaciones,

Las responsabilidades de cada una de las reas consideradas se detallan a continuacin:

Administracin: da soporte administrativo al resto de reas, y en especial al Director de Infraestructura

Gestin de Proyectos: Es un rea que acta de manera transversal a las reas de Oficina de Proyectos
y de Proyectos Complementarios. Los frentes de trabajo de esta rea seran:

o Programacin: responsable del monitoreo de la programacin general.

o Reportes: responsable de la elaboracin de los reportes peridicos que se establezcan.

o Costos: responsable del monitoreo del presupuesto general.

o Seguridad y Medioambiente: responsable del seguimiento del cumplimiento de los parmetros

de seguridad y de medio ambiente establecidos en los proyectos de infraestructura

o Cambios y riesgos: responsable del monitoreo de los riesgos, as como del seguimiento de los
cambios propuestos y aprobados.

Oficina de Proyectos: Es un rea vertical, con equipos de trabajo por sedes o conjunto de sedes, tanto
de competencia como no. Cada uno de estos equipos se divide en dos frentes de trabajo

o Diseos: Responsable de la elaboracin y/o seguimiento y control de estudios de pre-inversin

y estudios de inversin, as como del monitoreo de la resolucin de las dudas tcnicas que
durante la fase de construccin pudieran aparecer

o Construccin: Responsable de la supervisin tcnica de la construccin de las infraestructuras.

Proyectos complementarios: Responsable del monitoreo y coordinacin con los diferentes organismos
responsables de la ejecucin de los proyectos de mejora de infraestructura urbana identificados en el
Master Plan. Se divide en equipos de trabajo idealmente agrupados por organismo promotor de la
infraestructura.

P a g e 143 | 183
 Organigrama del rea de Operaciones

El Director de Operaciones (COO) ser el mximo responsable del xito en la planificacin, coordinacin y
desarrollo de los Juegos Panamericanos y Parapanamericanos de Lima 2019, garantizando unos buenos Juegos
y una fantstica oportunidad para mostrar la ciudad de Lima y el pas de Per.

El Director de Operaciones (COO) es la interfaz con muchas partes interesadas nacionales clave para el desarrollo
de los Juegos. Estas relaciones son de suma importancia para la exitosa celebracin de los Juegos. El Director
de Operaciones tambin ser el punto de contacto con ODEPA y el IPC.

La lnea superior del organigrama muestra a los Directores. Los Directores reportan directamente al COO, y tienen
responsabilidad directa sobre sus funciones requeridas para el correcto desarrollo de los Juegos. Se ha tenido
precaucin de no sobre dimensionar este nivel, para evitar duplicidades en reas funcionales que puedan retrasar
la toma de decisiones. Esto tambin ayudar a que el presupuesto de personal no se dispare. Tambin podran
agruparse ms los perfiles a nivel directivo, pero esto creara desafos en la identificacin y seleccin de los
candidatos ms apropiados, dada la amplitud de conocimientos y experiencia necesarios para cada puesto.
Agrupar ms las categoras reducira la oportunidad de que determinados perfiles puedan ser cubiertos
localmente, e incrementara probablemente la necesidad de tener perfiles delegados de la Entidad Privada, por lo
tanto aumentando la complejidad interna de la organizacin.

A continuacin se muestra un resumen de las responsabilidades generales de los directores (la descripcin
completa de los perfiles puede encontrarse en el Anexo 11.7).

Director de: Objetivos y responsabilidades Especificaciones

Coordinacin y seleccin de proveedores para - Graduado con mnimo 10 aos de

Integracin las ceremonias. Responsable de otras experiencia
Ceremonias actividades de celebracin y de integracin con - Organizacin de ceremonias en previos
otras operaciones eventos

- Mnimo 15 aos de experiencia

Desarrollar plan de comunicaciones. Gestin - Haber trabajado en eventos grandes o
Comunicaciones de los medios, promociones, redes sociales y deportivos
pgina web - Dominio de medios digitales y redes
sociales

Responsable de la Villa y de servicios de - Desarrollo de villas atlticas

Servicios a los
transporte, alojamiento, alimentacin, limpieza - Experiencia en gestin de atletas,
Juegos
y residuos espectadores

P a g e 144 | 183
 - Mnimo 15 aos de experiencia
Recursos Responsable de recursos humanos, - Experiencia en RRHH y contrataciones en
Humanos y contrataciones, voluntariado, entrenamiento,
masa
Voluntariado uniformes y acreditaciones
- Conocimiento de sistemas de acreditacin

Asegurar que las necesidades

- Involucracin en el movimiento
Integracin parapanamericanas se tienen en cuenta en
Paralmpico
Juegos Parapan. cada rea. Responsable transicin de Juegos - Comprender la accesibilidad
Panamericanos a Parapanamericanos

- Experiencia en planificacin e
Asegurar funcionalidad mediante tests,
Readiness implementacin de planes de readiness en
elaboracin plan de contingencia. eventos deportivos

Asegurar que los Juegos se desarrollan de - Experiencia en planificacin de seguridad

Seguridad forma segura y en cumplimiento con el en eventos grandes nacionales e
protocolo internacionales

Desarrollar un programa deportivo de - Graduado con ms de 20 aos de

estndares internacionales, calendario, anti- experiencia
Deportes - Experiencia como director deportivo de
doping y relaciones con atletas, federaciones y
comits algn gran evento de deportes

- Mnimo 15 aos de experiencia en el

Dar apoyo a toda la organizacin con servicios
sector
Tecnologa de tecnologa para maximizar eficiencia y bajar - Haber proporcionado servicios de
coste tecnologa en eventos deportivos

- Mnimo 15 aos de experiencia en el

sector
Planificacin y operacin del transporte durante - Conocimiento de la red de transportes de
Transporte
los Juegos para todos los grupos de inters Lima
- Experiencia en estrategia de transportes

- Experiencia en gestin de sedes en otros

Gestin de Responsable del desarrollo de las operaciones
grandes eventos o competiciones
sedes en todas las sedes, deportivas y no deportivas
deportivas

- Mnimo 15 aos de experiencia como

Asegurar que la infraestructura de todas las ingeniero, arquitecto o gestor de proyectos
Sedes y overlay sedes es operativa. Responsable de overlay - Experiencia en diseo de sedes
operacionales

- Experiencia como miembro directivo de

Encargado de las relaciones con federaciones
Relaciones una Federacin Internacional o un CON o
internacionales, CONs, ODEPA y otros grupos
Internacionales experiencia en manejo de eventos en un
de clientes. Responsable del protocolo
organismo de la administracin pblica

Las cajas por debajo de los Directores, representan una lista de todas las reas funcionales. La mayora de estas
cajas necesitarn contratacin a nivel de Responsable del rea. Dicho Responsable tendr un equipo formado
por Gerentes Senior, Gerentes y Asistentes trabajando por debajo de l. El tamao del equipo variar en gran
medida dependiendo del alcance y de la responsabilidad de cada rea funcional. Por ejemplo, algunas funciones
requerirn presencia de un equipo por sede (Gestores de Sedes), o para cada deporte (Gerentes de Deportes de
Competicin). Por lo tanto, esas reas tendrn un gran nmero de personal.

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 Organigrama del rea Comercial
El rea comercial debe contar con una organizacin adecuada el desarrollo de toda la actividad comercial,
incluyendo la negociacin de todos los contratos comerciales y las coordinaciones necesarias con el COO y los
Directores de Operaciones, por ejemplo:

- Tener en cuenta las ofertas de canje (Value in Kind) que determinados patrocinadores (que a la vez
puedan ser posibles proveedores) puedan hacer durante los procesos de negociacin. Estas ofertas
deben ser valoradas con el Director pertinente de Proyecto Especial definir la mejor estrategia de
contratacin de determinados servicios (por ejemplo: Tecnologa, Voluntariado, Uniformes, Vehculos
para transporte, etc.).

La Entidad Privada debe contar adems con un departamento encargado de la produccin de la seal televisiva
de acuerdo a los compromisos asumidos con ODEPA. Este departamento se encargar de contratar el personal,
los bienes y los servicios precisos para la produccin de la seal. Este departamento, adems deber coordinarse
con

- El rea de Tecnologa trabajar con el Broadcaster seleccionado para finalizar los acuerdos en el alcance
del trabajo y del contrato.

- El Director de Gestin de Sedes (bajo el mando del COO), bajo el cual estarn todos los Venue Managers
o Site Managers que se asegurarn de que estn listos todos los espacios y servicios precisos para la
produccin televisiva en cada una de las sedes designadas

- Infraestructura y Sedes, para comprender las implicaciones que el diseo de las sedes y el Overlay
puedan tener en los requerimientos de Broadcasting.

El siguiente organigrama muestra a alto nivel la estructura de la organizacin del rea Comercial.

El Director Comercial (CMO) operar a un nivel equivalente a los Directores de Operaciones y Proyecto Especial,
y debera participar de cualquier reunin de direccin para garantizar que se trabaja de forma conjunta entre
ambas organizaciones.

El Director Comercial es responsable del liderazgo estratgico, desarrollo y entrega operacional del programa
comercial de Lima 2019, incluyendo asegurar los socios y sponsors del Tier ms alto, lanzando la marca e
implementando servicios de clase mundial para cada uno de los socios y sponsors. El Director Comercial tambin
ser responsable del programa de venta de entradas.

El resto de reas funcionales mostradas en el organigrama, reportan al Director Comercial. Debido al alcance ms
limitado de estas funciones, no todas necesitarn contrataciones a nivel de Responsable del rea, sino que incluso
algunas funciones pueden ser externalizadas a proveedores. Por ejemplo, el rea de ticketing y venta de entradas
es un rea muy especializada que requiere plataformas tecnolgicas relevantes para vender y distribuir de forma
eficiente las entradas, y que requiere de elevados recursos para gestionar la venta de tickets. Esta funcin podra
por lo tanto externalizarse a un proveedor, y el rol del rea Comercial sera integrar el trabajo del proveedor con
otras reas funcionales tales como Marca o Sponsorship (para acordar el diseo de las entradas y las ventas a
Sponsors), y con Proyecto Especial y Operaciones en reas tales como Servicios del Evento (responsable de la
experiencia de los espectadores).

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 Bandas salariales y Presupuesto de Personal
La tabla inferior da una referencia de un valor aproximado medio de salarios para la contratacin de expertos
internacionales, en cada uno de los puestos de liderazgo mencionados en los apartados 10.1.2 y 10.1.3. Los
salarios se encuentro en Dlares Estadounidenses.

El Salario Base es una media internacional anual para los perfiles al nivel indicado

La Prima es de media un 30% del Salario Base. Esta Prima se aplica habitualmente para contrataciones
internacionales en el contexto de los Juegos, para reflejar la ubicacin, cambio en el modo de vida y la
alta intensidad del trabajo.

Prima por Retencin es un 25% del salario (Base + Prima) acumulado durante la duracin del contrato
del empleado, y que se paga al final del contrato tras la exitosa finalizacin de los Juegos. Esta
remuneracin es algo estndar en el contexto de los Juegos, y es crtica para garantizar las menores
interrupciones y un desarrollo fluido de la planificacin y organizacin de los Juegos. Para garantizar
confianza a los trabajadores en el pago, normalmente se hace a travs de ESCROW u mtodos similares
por parte del Comit Organizador. Esto tambin ayudar a gestionar el presupuesto de personal del
Comit Organizador. Cualquier empleado que deje la Organizacin antes del final de los Juegos, no
recibe dicho pago.

COO ($) Director ($) Responsable ($)

Salario Base 500,000 285,000 185,000

Prima 150,00 85,500 55,500

Sub-Total 650,000 370,500 240,500

Prima por Retencin 162,500 92,625 60,125

Total (anual) 812,500 463,125 300,625

Estos salarios estn basados en candidatos con amplia experiencia, que hayan participado con anterioridad en
grandes eventos en la posicin y el nivel descrito, y que cumplen con los criterios para cada perfil.

Se deben tener en cuenta las limitaciones del presupuesto destinado a personal para Lima 2019. Siempre que
sea posible, se debe considerar en primera instancia a candidatos locales para mantenerse dentro del
presupuesto. Si no fuera posible identificar a candidatos con la experiencia necesaria, entonces comenzara la
bsqueda de un candidato internacional, mirando primero en otros pases de Sudamrica. Dependiendo del pas
del que se contrate al trabajador, se podra revisar el requisito de pagar una Prima al empleado.

Otra alternativa para mantenerse dentro de un presupuesto de personal moderado, sera contratar a candidatos
que no cumplan al completo con las descripciones y requerimientos listados en el Anexo 11.7. Esta decisin
debera ser aprobada por COPAL.

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Otros costes que deben ser considerados e incluidos son:

Impuestos Impuestos peruanos sobre la renta, salarios y primas. Dependiendo del pas de
30% origen del empleado, podra verse beneficiado de tratados de doble imposicin

Seguro Seguro mdico y seguro de vida es un beneficio estndar para empleados

Mdico internacionales

Alojamiento Mximo los primeros 30 das de contrato para ayudar al empleado a buscar un
alojamiento permanente, si se desplaza desde el extranjero

Noche de hotel con desayuno 200 $ por noche

Coste de Vuelos al inicio y fin del contrato para movilizar y repatriar a los empleados
reubicacin
De media un vuelo de ida y vuelta cuesta 4,500$ - requisito clase Business para
facturar mltiples piezas de equipaje

500 $ de coste de reubicacin para ayudar con costes de mudanza y exceso de

equipaje

Proteccin Legal a directores

Dado el enorme volumen de contratos que deben ser gestionados y aprobados en tan corto espacio de tiempo,
es importante que los directores deban justificar y documentar todas sus decisiones, pero tambin que dispongan
de suficiente cobertura y defensa en caso de que puedan ser vctimas de acusaciones y denuncias poco
fundamentadas. En este caso se deber establecer una pliza de seguro que cubra la defensa jurdica de los
directores de la Entidad Privada y del Proyecto Especial ante estas denuncias e investigaciones, por ejemplo, de
la Contralora General de la Repblica. Esta es una medida habitualmente adoptada en el contexto de otros
eventos comparables, como por ejemplo, los Juegos Olmpicos de Londres.

Disear las polticas, procedimientos y recursos requeridos por la entidad para

gestionar y adquirir servicios de ingeniera, construccin y supervisin tcnica.
Diagnstico estratgico
Consideraciones generales
Dado el escaso tiempo disponible para formular, evaluar y contratar los proyectos de infraestructura necesarios
para el correcto desarrollo de los Juegos, el COPAL ha establecido que estos proyectos de infraestructura se
realicen con fondos pblicos. Slo as se puede asegurar el cumplimiento de los compromisos de fechas con
ODEPA para la entrega de las infraestructuras.

El plazo disponible para los perfiles, expedientes y obras es inferior a 3 aos, pues toda la infraestructura
deportiva de competicin, adems del Centro Internacional de Retrasmisin y la Villa Panamericana debe
finalizarse entre 5 y 6 meses antes del inicio de los Juegos. En estos 5 o 6 meses finales se deben hacer las
instalaciones de los servicios (voz, datos, tecnologa en general), la instalacin del overlay, adems de hacer las
pruebas preceptivas que obliga la ODEPA y el IPC (Test and trials de sistemas, pero tambin de sealtica e
incluso con figurantes que hagan las veces de pblico y atletas).

El Proyecto Especial deber ejecutar los proyectos de inversin pblica directamente relacionados con las sedes
deportivas y no deportivas identificadas en el Master Plan, adems de los de su entorno inmediato, siempre que
COPAL acuerde que es ms eficiente ejecutar dichos proyectos desde el Proyecto Especial para garantizar su
integracin con el recinto deportivo.

Las propuestas de mejora a la infraestructura urbana de Lima Metropolitana y la Regin de Callao identificadas
en el Master Plan de Infraestructura, debern ejecutarse por los organismos pblicos correspondientes, dentro
de su marco competencial.

Estas propuestas de mejora pueden ya estar consideradas en proyectos pendientes de ejecucin, bien como
Iniciativas Privadas o como Proyectos de Inversin Pblica en los diferentes organismos pblicos.

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As, podemos tener:

Infraestructuras de Accesos viales a las sedes: Municipalidades Provinciales o Ministerio de Transportes

y Comunicaciones
Infraestructuras de Agua y Saneamiento: Ministerio de Vivienda / Sedapal
Infraestructura de conexin de sedes a subestaciones elctricas: Ministerio de Energa
Infraestructura de conexin de sedes a redes de telecomunicaciones: Ministerio de Transportes y
Comunicaciones

El Plan Maestro de Infraestructura deber identificar dichos proyectos para su priorizacin segn relevancia e
implicacin en el xito de los Juegos.

En referencia a los recursos necesarios, siguiendo el organigrama propuesto en el punto 10.1, es clave que el
equipo de la Oficina de Proyectos del Proyecto Especial se debe dotar de personal experto en deportes y en
diseo deportivo de tal manera que pueda liderar de manera eficiente las diferentes etapas de diseo y
construccin. Estos profesionales podran ser incorporados con la ayuda de algn Organismo Multilateral que se
encargara de la bsqueda y contratacin de estos ingenieros adicionales y especializados, con la debida urgencia.
Se considera esencial que estos ingenieros y arquitectos estn operativos durante 2016.

Se recomienda igualmente la contratacin de personal con experiencia en urbanismo y transporte para liderar
el rea de Proyectos Complementarios.

Recomendaciones para la adquisicin de servicios de ingeniera (diseo)

Para la contratacin de los servicios de diseo, una vez ms el mayor condicionante es el tiempo, por lo que se
recomienda tener en cuenta los siguientes aspectos para la fase de pre-inversin:

Contratacin directa de los estudios de pre-inversin: se tiene un mayor control sobre el proveedor, y se
puede agilizar el inicio de los contratos.

Trminos de Referencia: para la contratacin de la firma que desarrollar los estudios de pre-inversin,
Se recomienda exigir experiencia previa en el diseo de infraestructura de eventos deportivos.
La firma debe tener experiencia en el trato con Federaciones Internacionales y entender los
requerimientos de las mismas. De igual manera, debe tener experiencia en el desarrollo de proyectos
de pre-inversin a nivel local. Esta mezcla de experiencia es factor clave de xito para realizar un buen
proyecto de pre-inversin que permita disponer de toda la informacin, condicionantes y requerimientos
necesarios para el desarrollo de los estudios de detalle y definitivos en la etapa de inversin.

Sesiones de trabajo: Se recomienda realizar sesiones de trabajo regulares con el equipo de diseo y la
OPI designada, las federaciones nacionales y consultas a las federaciones internacionales, de tal
manera que el diseo final entregado cumpla con las expectativas y requerimientos de todos los actores
implicados en su aprobacin y se eviten iteraciones y largos plazos de aprobacin.

Para la etapa de inversin, se recomienda una modalidad de contratacin de concurso-oferta, en la que el

estudio definitivo se contrata junto a la construccin de la infraestructura.

Las principales ventajas de esta modalidad de contratacin son:

- Acortamiento de plazos de contratacin: Al contratar a la vez el servicio de ingeniera de detalle y la

construccin, se acortan los plazos para el inicio de obra.

- Trasferencia de conocimiento temprana: La empresa contratista tiene conocimiento de los retos, riesgos
y requerimientos desde etapas muy tempranas del diseo, por lo que puede planificar sus recursos
tcnicos y materiales de manera ms efectiva para permitir un arranque de obras ms productivo.

- Trasferencia de riesgo: Se puede transferir de manera ms efectiva el riesgo de diseo y construccin

a un nico proveedor.

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Y los principales riesgos seran:

- Alto poder de negociacin por parte del proveedor frente a peticiones de cambio: Para mitigar este
riesgo, se deben establecer en los contratos clusulas claras de procedimientos para peticiones de
cambio, as como de resolucin de conflictos, y contar con los procesos internos de gobernanza y la
flexibilidad presupuestaria para poder gestionar dichos cambios.

- Trminos de Referencia y contrato ms complejo: Al realizarse la contratacin conjunta de ambos

servicios, el modelo de contrato y los Trminos de Referencia se vuelven ms complejos. Sin embargo,
el pas cuenta con amplia experiencia en este tipo de contrataciones en proyectos complejos de
infraestructura.

El mtodo propuesto para la contratacin de estos concursos oferta sera a travs de un organismo
multilateral que actuara de plataforma de contratacin, manteniendo el proyecto Especial el control de los
trminos de referencia y los contratos.

Las ventajas de este mtodo seran:

Amplia experiencia en el pas con este mtodo de contratacin y presencia local de diversos
organismos multilaterales (EOI, PNUD, UNOPS) con experiencia en contrataciones pblicas.

Apoyo en el redaccin de Trminos de Referencia y contratos

Contratacin ms gil en trminos de plazo

Posibilidad de establecer en el contrato centros internacionales de arbitraje para resolucin de

conflictos.

El equipo de la Oficina de Proyectos se focaliza en el desarrollo y gestin de los proyectos,

traspasando la responsabilidad de la bsqueda de proveedores y contratacin de servicios y obras a
estos organismos multilaterales.

Para que este mtodo funcione correctamente es importante que la entidad que se haga cargo de los procesos
de contratacin sea responsable de contribuir al exitoso desarrollo y no solo a conseguir ahorros de coste.
Anteriores eventos han experimentado dificultades debido a que las entidades que realizaban las contrataciones
estaban descentralizadas de las personas que realmente necesitaban los bienes y servicios, por lo que deben
estar integradas con los equipos para los que se estn realizando las contrataciones.

Recomendaciones para la contratacin de obras de infraestructura deportiva

Tal y como se ha desarrollado en el punto anterior, el modelo recomendado para la contratacin de las obras de
infraestructura deportiva es el concurso-oferta y licitacin mediante organismos multilaterales que acten de
plataforma de contratacin.

Dado el alto volumen de obras a contratar de forma paralela en unos plazos disponibles tan cortos, se considera
necesario consultar a los Organismos Multilaterales si tienen capacidad suficiente para realizar todas las
contrataciones de obras por s mismos o se precisa trocear las contrataciones entre varios organismos. En la
medida de lo posible sera ideal que esta gestin la pudiera hacer un nico Organismo o grupo de Organismos
afines que pudieran aportar un equipo dedicado suficientemente grande como para asumir la responsabilidad de
contratar todas estas obras en un plazo no superior a 6 meses (desde finales de 2016 hasta inicios de 2017),
para asegurar su disponibilidad y compromiso en la gestin de estas adquisiciones.

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Aunque se haga uso de este intermediario el Proyecto Especial y su rea de Infraestructuras debe mantener el
control sobre los aspectos clave de cada contrato:

- Fijar los avales que deben presentar los grupos constructores para asegurar que tienen la suficiente
solvencia econmica para hacer frente a las obras y a posibles imprevistos que obliguen a
desembolsos adicionales.
- Fijar los criterios de solvencia tcnica que los consorcios deben acreditar para hacerse cargo de
estas obras tan exigentes:
o Acreditar haber finalizado en plazo obras de similar complejidad y tamao
o Acreditar que cuentan en el consorcio con Ingenieras/ingenieros con experiencia en la
redaccin de expedientes tcnicos de infraestructuras deportivas de naturaleza similar
a los contratados para eventos de alta competencia internacional
- Fijar en los contratos penalidades por retrasos y tambin cuadros de indicadores de servicio que
permitan medir las entregas de los contratistas y aplicarles penalidades (o bonificaciones) por mal
(buen) servicio

En cuanto a la forma de organizar los contratos por sedes, parece que la solucin ms idnea es que un solo
consorcio constructor se haga cargo de las obras en cada gran sede (Videna, Villa Panamericana, Callao,
Miraflores-San Isidro, Costa Verde, Villa Mara del Triunfo, entre otras). De esta forma se reducen interferencias
entre contratistas y se simplifica la comunicacin de los contratistas con el Proyecto Especial y con los Gestores
de Sedes (Venue Managers) que deben encargarse de la recepcin y aprobacin operativa de las obras que se
vayan ejecutando.

Hay que considerar tambin que esta opcin asume el riesgo de aumentar el poder de negociacin del contratista
en caso de conflicto, as como el riesgo de no finalizar a tiempo la infraestructura en caso de que la empresa
contratista pudiera sufrir problemas de ndole financiero u otros.

En ningn caso se debe incluir en estos paquetes la compra/alquiler e instalacin de la infraestructura temporal
necesaria para la realizacin del evento pues se trata de un servicio operacional, pero s se recomienda incluir en
el contrato del proveedor de infraestructura una clusula que le obligue a facilitar la entrada e instalacin de dicha
infraestructura temporal cuando as se requiera por parte del Proyecto Especial.

Finalmente se recomienda incluir en el contrato de los constructores de la sede una clusula mediante la que se
responsabilicen del mantenimiento y conservacin dela infraestructura desde la recepcin de la misma hasta la
finalizacin de los Juegos y entrega al operador del legado.

Contratacin de servicios de supervisin tcnica.

Las empresas que realicen la supervisin tcnica deben tener experiencia previa en supervisin de obras de
infraestructura deportiva de competencia de alto nivel, presencia local para asegurar el conocimiento del mercado
nacional peruano y deben disponer de tcnicos cualificados en sus especialidades.

Para la contratacin de los servicios de supervisin tcnica se recomienda igualmente realizar la licitacin a travs
de convenios con organismos multilaterales, pues tal y como se ha desarrollado en puntos anteriores, son varias
las ventajas de trasladar la responsabilidad de esta licitacin y contratacin a entidades multilaterales.

De manera anloga a la propuesta para la contratacin de infraestructura permanente, se recomienda no incluir

en los contratos de supervisin tcnica la responsabilidad de supervisar la instalacin de la infraestructura
temporal. Sin embargo, s es preciso incluir que debern coordinar con los responsables de la infraestructura
temporal la entrada de stos ltimos en el recinto de la sede en el momento en que Proyecto especial as lo
requiera.

P a g e 151 | 183
 Disear las polticas, procedimientos y recursos requeridos por la entidad para
llevar a cabo la planificacin y contratacin de transporte, logstica, fuerza
laboral, medios de comunicacin, acreditacin, catering, limpieza, residuos,
protocolo, salud, seguridad, alojamiento, construcciones temporales
Introduccin
En este apartado se describen las polticas, procedimientos y recursos recomendados para la contratacin de los
servicios necesarios para organizacin del evento, esto es, del rea de Operaciones.

Es importante destacar en primer lugar, la enorme complejidad y volumen de las contrataciones que se deben
realizar. Durante un plazo inferior a dos aos, se deben hacer no menos de un millar de contratos a centenares
de proveedores en ms de una veintena de sedes para realizar ms de 50 eventos deportivos en dos ventanas
de quince das cada una.

Adems, no hay que subestimar el esfuerzo necesario para completar los RFPs para los Juegos. Estos requieren
recursos con conocimientos especficos y un esfuerzo significativo debido a las peculiaridades que un evento
como los Juegos tiene. Como referencia, en los Juegos Panamericanos de Toronto 2015:

Para contratar el servicio de medicin del tiempo/puntaje y resultados, se necesit un gran esfuerzo por
parte del equipo de Tecnologa para completar el proceso de contratacin. Fueron necesarios 2 meses
de gente experimentada en Juegos solo para completar el RFP, y 14 meses para completar el proceso
de contratacin.

o Aunque hay solo 3 empresas en el mundo que brindan este tipo de servicio, el alto valor del
contrato implica que hay un intenso escrutinio tanto a nivel interno dentro del Comit
Organizador como externo.

o Hay muchos aspectos a considerar como Patrocinadores, Obligaciones tributarias, Exoneracin

de visado para los equipos de trabajo.

Para contratar el servicio de telecomunicaciones, no hubo patrocinadores, lo que significaba que los
servicios de telecomunicaciones tenan que ser divididos en partes. El proceso de contratacin se
extendi durante 15 meses, para contratar todo los servicios requeridos como WAN, Broadcast Backhaul,
VOIP, y provisin de Data Centre Facility.

La complejidad se incrementa si se considera el hecho de que en la mayora de estos contratos sern precisos
procesos giles para acomodar cambios contractuales y/o adendas (change requests). An con la mejor gestin
y contando con los mejores directores (TCs) al frente de las diferentes direcciones de Operaciones, ser
inevitable acomodar cambios en los contratos originados por factores no controlables y que suelen darse, adems,
en los ltimos meses antes de los Juegos, por ejemplo:

- Las obras en ejecucin pueden sufrir importantes cambios durante su ejecucin. Interferencias no
detectadas, o retrasos inesperados (hallazgos, aprobaciones de diferentes administraciones) pueden
obligar a cambios en los diseos.

- Retrasos en las actividades de Cronograma de los Juegos (Master Schedule) pueden obligar al
Comit Organizador a aplicar planes de contingencia (planes B) que pueden incluso obligar a cambios
de alguna sede para alguna competicin y/o del calendario deportivo, que a su vez puede originar
cambios en cadena en varios contratos de servicio.

- Los contratos de patrocinio suelen negociarse hasta el final (con el fin de conseguir el mximo ingreso
y los mayores beneficios). Las versiones finales de los contratos suelen incorporar importantes cambios
en las especificaciones por ejemplo del Overlay o de los flujos y los espacios operativos en las sedes
o en los sistemas y en la Tecnologa.

- Un gran impacto puede venir de los contratos Value in Kind. En el caso que un contrato estuviese
planeado como Value in Kind, pero al final no se consiga ningn patrocinador para prestar el servicio
de esta forma, tendra que convocarse un proceso de licitacin.

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El marco actual de contratacin pblica hace muy difcil, por no decir inviable el acomodo de estos cambios
en los contratos de Operaciones que hayan sido contratados mediante el marco actual de contratacin pblica en
el Per.

A la hora de definir la estrategia de contratacin de Operaciones, se parte de la premisa de que se desea hacer
unos Juegos de acuerdo con los estndares internacionales de calidad y niveles de servicio, esto es, de acuerdo
con las recomendaciones de las federaciones internacionales, ODEPA, el IPC y el Comit Olmpico Internacional.
Durante los das que se celebren los Juegos, Per va a estar en el escaparate no slo de la comunidad deportiva
(federaciones, deportivas, voluntarios) y la opinin pblica en Per, sino tambin de importantes patrocinadores
nacionales e internacionales que habrn apostado significativas sumas de dinero por el evento, adems de las
televisiones y medios de comunicacin, que habrn invertido mucho dinero para hacer una adecuada cobertura
de las competiciones y habrn programado una cartera ambiciosa de anuncios publicitarios.

Para la operacin del evento, el comit organizador debe apoyarse principalmente en proveedores y contratistas
locales tanto como sea posible.

No obstante, se entiende que, con el fin de entregar unos Juegos al estndar requerido por ODEPA, algunos
proveedores y contratistas tiene que contar con acreditada experiencia internacional en la prestacin de los
servicios precisos en este tipo de eventos. Tambin hay algunas reas en las que no existe, o hay poco,
experiencia local para servicios que se proporcionan desde una perspectiva de los Juegos. En muchos casos,
estos proveedores sern proveedores internacionales que no estn acostumbrados a licitar en Per y que pueden
verse desincentivados a participar o completar sus ofertas, dadas las habituales exigencias de los concursos de
licitacin pblica en el Per ms acostumbrados a licitaciones con proveedores locales.

Para resolver este posible problema, se ha planteado en el apartado 9 la posibilidad de usar entidades terceras
que permitan al que permitan realizar contrataciones ms agiles, flexibles y eficaces. Tres son las entidades
terceras consideradas: Organismos multilaterales, la entidad sin nimo de lucro designada para la gestin de los
ingresos comerciales y Perucompras.

Otra recomendacin es que durante el proceso de contratacin no solamente se otorguen contratos al proveedor
que ofrece el menor precio, si no tambin tener en cuenta los objetivos generales y los valores establecidos para
los Juegos de Lima 2019. Por ejemplo:

- En los Juegos de Londres 2012, antes de sacar a concurso cada contrato, se desarroll una tabla de
puntuacin delineando la seleccin y criterios de concesin, que informaba a las empresas de los
factores comerciales y tcnicos donde podran ganar puntuacin en sus propuestas. Se incluan
factores como: valor por dinero, tiempo, calidad, seguridad y proteccin, igualdad e inclusin,
sostenibilidad y legado.

Contratacin a travs de Organismos multilaterales

A travs de este mecanismo, el Proyecto Especial firmara convenios con uno o varios Organismos multilaterales
para la administracin de recursos (modelo seguido por ejemplo en la organizacin de la Junta de Gobernadores
o World Bank meetings).

Segn se ha podido saber de las entrevistas realizadas con estos Organismos y tambin con la gerente del
Proyecto Especial de la Junta de Gobernadores, estos organismos pueden permitir obtener procesos de
contratacin mucho ms giles:

Posibilidad de hacer sondeos previos de mercado (solicitudes de informacin, RFI y expresiones de

inters, EOI)
Posibilidad de hacer procesos de precalificacin de proveedores
Posibilidad de que el organismo pueda aportar equipos dedicados con el fin de asegurar la mxima
atencin
Posibilidad de incorporar penalidades por mal servicio o retrasos en los calendarios exigidos
Proceso ms gil de gestin de impugnaciones. Las protestas y/o impugnaciones no detienen la
adecuada diligencia del proceso de seleccin.
Mecanismos propios para la resolucin de controversias y arbitrajes. Estos suelen ser resueltos por
instancias superiores fuera del Per, que suelen resolverse con mayor diligencia. Si as se establece en

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 los contratos, es posible sustituir al proveedor por uno nuevo que acabe el trabajo mientras se resuelve
la controversia con el proveedor anterior.

No obstante, es importante resear que el uso de los organismos multilaterales para la contratacin masiva de los
servicios necesarios para las operaciones de los Juegos tiene tambin varios problemas latentes:

Costo del servicio. En la mayora de los casos la comisin por volumen contratado es relevante y superior
al 2-3%

Capacidad real de los organismos para contratar tales volmenes. Como se ha dicho se est hablando
de un volumen importante de contratos que adems estn sujetos a importantes cambios. En el caso de
la Junta de Gobernadores, se dispuso de un equipo dedicado que manej no sin dificultades un nmero
reducido de eventos durante un nmero reducido de das y en slo 5 sedes. Aunque se prepare con
tiempo, parece arriesgado disponer de una sola plataforma para contratar todos los servicios y se
recomendara organizar las contrataciones por lotes, de forma que cada organismo tenga una
cierta especializacin y d servicio a un grupo determinado de directores. Con esto se consigue
adems una mayor claridad en las comunicaciones. Cada director del rea de Operaciones deber
trabajar con un nico organismo internacional. Por otro lado, cada organismo internacional no debera
trabajar con ms de dos o tres directores, y tendra siempre como ms alto punto de contacto al director
del Proyecto Especial y al COO.

El hecho de tener que trabajar a la vez con varios organismos internacionales hace ms complicadas las
gestiones y las relaciones de coordinacin

La delegacin de estas funciones de contratacin a un organismo multilateral no conseguir reducir los

plazos totales si no se garantiza adems unos procesos de aprobacin giles dentro del Proyecto
Especial (de pliegos, de bases, de criterios de evaluacin, de niveles de servicio a exigir, de
presupuestos, de adendas.). De nada sirve agilizar las contrataciones si no se agilizan tambin los
procesos internos que permitan a los organismos obtener los ok precisos en cada paso del proceso.
Para tal fin, se ha hecho debido hincapi en el captulo 9 en la necesidad de disponer de unos directores
tcnicos con acreditada experiencia (TCs) que sepan perfectamente lo que hay que hacer, que no
improvisen y que definan con claridad los argumentos y justificaciones tcnicas que precisan los
funcionarios para dar las debidas aprobaciones con la debida celeridad que el contexto de este proyecto
requiere.

El Proyecto Especial no podr en ningn caso delegar al organismo multilateral las coordinaciones
necesarias con ministerios (MEF, MTC, Vivienda etc.) y gobiernos subnacionales durante las
contrataciones y durante la ejecucin de los contratos. De nada sirve agilizar las contrataciones si no se
agilizan tambin los procesos internos que permitan obtener una rpida respuesta de las
administraciones a los requisitos y peticiones que tenga cada proveedor para poder entrar en las
instalaciones, tener luz elctrica, servicios de voz y datos, accesos viales, espacios operativos en
sede.y dems servicios esenciales para movilizar a su personal y prestar los servicios requeridos. Esta
gestin seguir corriendo a cargo del Proyecto Especial, que deber tener procedimientos giles de
respuesta para atender los requisitos de los proveedores y contratistas y que sus ejecuciones no se vean
trabadas.

Contratacin a travs de la entidad sin nimo de lucro

Lo que se describe a continuacin para la entidad sin nimo de lucro, valdra tambin para el caso alternativo
descrito en el apartado 9 (uso de un fideicomiso para la administracin del presupuesto de operaciones de los
Juegos).

Tal y como se ha descrito en el apartado 9, la entidad sin nimo de lucro puede ser una va ms gil para la
contratacin de todos los servicios precisos para la organizacin del evento, especialmente si el Panamerican
Bill provee un mecanismo que permita a este ente recibir fondos pblicos (a travs de un sistema de
subvenciones) que podrn ser usados para la contratacin de ciertos servicios precisos para la organizacin del
evento.

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El uso de esta entidad tercera para la contratacin de servicios tiene las siguientes importantes ventajas respecto
al uso de organismos multilaterales

- Se reducen intermediarios para la contratacin. Los propios tcnicos y funcionarios de los Organismos
no dejan de ser intermediarios entre los directivos del Proyecto Especial y los propios Proveedores y
prestadores del servicio. Esto puede introducir descoordinaciones, iteraciones de bajo valor aadido,
malentendidos, etc.

Bajo el supuesto de que al menos ciertas contrataciones se hacen a travs del Ente Privado, los directores de
Operaciones (TCs), que forman tambin parte de este Ente Privado y han sido destacados para dirigir el rea de
Operaciones del Proyecto Especial, podrn interactuar directamente con los proveedores. Lo haran en este caso
a travs del Departamento de Contratacin del Ente Privado. Estos directores podrn usar directamente el Ente
Privado (y su departamento de Compras y contrataciones) para realizar los concursos con esquemas de
contratacin privada:

- Se invitarn a los proveedores internacionales que se sabe que tienen la experiencia acreditada para
prestar los servicios precisos con los estndares internacionales esperados.

- Estas invitaciones podrn ser revisadas por el Comit de Redencin de Cuentas (ver apartado 9) de
forma que se puedan aadir otros proveedores locales o regionales a la lista de invitaciones.

- Se elaboran los debidos informes que justifiquen las invitaciones por criterios tcnicos.

- Al ser un esquema de contratacin privada, no habr lugar a impugnaciones que puedan bloquear los
procesos de contratacin

- Al competir siempre al menos un nmero mnimo de proveedores, se garantiza una competencia en

precio y la obtencin de los mejores costes para la administracin (dentro de los estndares
internacionales mnimos que se exigieron).

- Al ser un esquema de contratacin privado, es posible incorporar mecanismos avanzados de

contratacin por ejemplo, la definicin de KPIs y niveles mnimos de servicio que permitan penalizar y
bonificar con mayor precisin a los proveedores en funcin de su rendimiento

- Al hacerse la contratacin a travs de la Entidad Privada que tambin gestiona las negociaciones con
Patrocinadores, en el proceso de contratacin se pueden tener en cuenta los canjes (u ofertas Value
in Kind) que determinados proveedores puedan ofrecer

- Tambin ser ms sencillo incorporar bajo este esquema cambios en los contratos o en los
presupuestos por factores externos no controlables. En este caso, todos los cambios debern ser
autorizados por el Comit de Rendicin de Cuentas con el fin de asegurar un adecuado control y
trazabilidad de estos cambios y asegurar el buen uso de los fondos pblicos.

El uso de la entidad privada permite en definitiva, la mxima flexibilidad en la contratacin de proveedores sin que
ello tenga que suponer infringir los principios de igualdad de oportunidades, transparencia y/o un problema de mal
uso de los fondos pblicos. Para ello es preciso, eso s, establecen los debidos mecanismos de control interno y
de redencin de cuentas.

En los Juegos London 2012, el London Organizing Committee of the Olympic and Paralympic Games (LOCOG)
era responsable de la preparacin y realizacin de los Juegos. Los fondos de LOCOG provenan de una
combinacin de fondos pblicos y privados. Sin embargo, los fondos se obtuvieron principalmente a travs de
medios privados y LOCOG operaba como una empresa privada. Por lo tanto, no estaba sujeto a las normas de
adquisicin de la EU. Un total de 2 mil millones tuvo origen en auspiciadores, derechos de retransmisin, y la
venta de mercaderas.

Sin embargo, LOCOG tena que cumplir con el Acuerdo de Joint Venture entre el LOCOG, el gobierno, la
municipalidad de Londres, y la Asociacin Olmpica Britnica, que declar que LOCOG tena que ejecutar una
poltica de adquisicin teniendo en cuenta el medio ambiente, ambiente social y la tica.

P a g e 155 | 183
LOCOG (servicios) utiliz los siguientes tipos de adquisicin:

- Adquisicin directa de bienes y servicios

- Productos y servicios proporcionados por socios/auspiciadores (Value-in-Kind)

- Productos producidos bajo licencia

- Asegurando que sostenibilidad y otros criterios estn aplicados a artculos que contienen el smbolo de
Londres 2012

El proceso de adquisicin del LOCOG fue dirigido por Gerentes de Adquisiciones de Categora y sus equipos
respectivos, reportando al Director de Adquisicin, quien reportaba al Director de Comercial. Estos Gerentes de
Categora tenan que trabajar en colaboracin con las reas Funcionales, y tomar siguiendo consejos y
recomendaciones del equipo de Sostenibilidad, dado que era un objetivo clave del legado presentado en la
propuesta para Londres 2012.

Como Comit Organizador, se enfrentaron a los siguientes retos den las adquisiciones: plazos inamovibles,
organizacin de Startup, falta de inters pblico, y dar imagen de transparencia.

El proceso seguido para la obtencin de contratos fue el siguiente:

- Pre-calificacin

- Invitacin de licitacin

- Evaluacin de licitacin

- Contrato (Utiliz NEC3 Una familia de contratos, ofreciendo una solucin de gestin de proyectos
completa para el ciclo de vida de todo el proyecto)

- Gestin de Contratos

Contratacin a travs de Perucompras

Para finales de 2017 y principios de 2018 est prevista la plena operatividad de la plataforma electrnica
Perucompras. Esta plataforma permitir reducir significativamente los costes y plazos de contratacin de ciertos
bienes y servicios por parte de las Administraciones del Estado.

Partiendo de la premisa de que Perucompras cumplir sus planes y estar plenamente operativa en las citadas
fechas, est plataforma podra ser un canal adicional y alternativo que permitira a los directores de Operaciones
realizar las contrataciones de ciertos bienes y servicios de menor monto y/o menor criticidad.

PeruCompras es una entidad pblica, tutelada por el Ministerio de Economa y Finanzas (MEF). Como una entidad
pblica, PeruCompras tendr que cumplir con normas establecidas por el gobierno, pero cuentan con un
reglamento especial. PeruCompras funciona como un portal donde ellos publican ofertas y el contratante, Proyecto
Especial o el Fideicomiso, aporta el presupuesto.

Existen muchos precedentes en el uso de plataformas electrnicas para la contratacin de bienes y servicios de
grandes eventos multideportivos continentales.

El comit organizador de Los Juegos de London2012 form la entidad CompeteFor para ser la plataforma
preferida para su proceso de contratacin de servicios. Tuvieron mucho existo con CompeteFor y la plataforma
sigue como legado de London2012. Una de las ventajas de usar un mecanismo como PeruCompras es el aumento
de transparencia en el proceso de seleccin de proveedores. Adems alienta a empresas pequeas y locales a
trabajar con las entidades pblicas, y proporciona una base de datos de proveedores que han sido seleccionados
para otras oportunidades de negocio a travs de PeruCompras. Como desventajas, existe la potencial de que
nuevos proveedores sin experiencia agregan en la base de datos de proveedores. Tambin existe la posibilidad
de un retraso, o cancelacin, de PeruCompras antes de lanzamiento.

En el siguiente apartado se har una discusin de qu bienes y servicios son ms idneos para una contratacin
a travs de PeruCompras, pero en general, esta plataforma parece adecuada para la contratacin de bienes y
servicios que sean fcilmente catalogables de forma digital, esto es, cuyas especificaciones puedan ser fcilmente
descritas en un Catlogo Digital, ya sea porque se trata de productos con unas especificaciones muy sencillas

P a g e 156 | 183
(ejemplo, productos de merchandising, consumibles que se puedan comprar por separado y no ligados a ningn
contrato de servicio) o muy estndar a nivel internacional (ejemplo: billetes de avin, servicios de traduccin) o
bien porque estn claramente estandarizados de acuerdo a normas internacionales muy precisas (ejemplo: cierto
equipamiento deportivo).

Tambin puede ser una plataforma idnea para la contratacin last minute de servicios que son muy sensibles
a cambios en los horarios y a las programaciones diarias. Dentro de esta categora podran estar los transportes
privados no programados o chrter, los billetes de avin, los alojamientos hoteleros, etc.).

Por el contrario, no parece que PeruCompras sea una plataforma idnea para la contratacin de bienes y
servicios de especificacin compleja, esto es, que requieran unos Trminos de Referencia complejos y unas
bases de licitacin complejas.

Tampoco parece la plataforma idnea para contratar bienes y servicios muy sensibles a cambios de ltima hora
en los planos As Built de las sedes, por ejemplo.

Otro factor a tener en cuenta a la hora de considerar PeruCompras como plataforma complementaria de
contratacin es la necesidad de cargar primero los Catlogos digitales en la plataforma, proceso que requiere
un tiempo relevante de preparacin y coordinacin entre el personal de PeruCompras y las direcciones de
Operaciones. Este proceso de carga de Catlogos puede hacerse durante 2017, con anterioridad a la puesta en
marcha de la plataforma definitiva en 2018, con suficiente margen de tiempo para hacer esta carga con la debida
preparacin.

Discusin sobre los servicios que podran ser contratados por cada Canal de
Contratacin
Servicios idneos para contratar a travs de Organismos multilaterales
Partiendo del supuesto de que se descarta la posibilidad de una estructura alternativa como la descrita en el
apartado 9.5 para el manejo del presupuesto de operaciones (Fideicomiso), entonces es indudable que los
organismos multilaterales deben ser considerados como una importante va para la contratacin de algunos de
los servicios clave para la organizacin del evento.

No obstante, como se ha advertido en el apartado 10.3.1.1, dados los altos volmenes de contratacin y de
cambios que se prevn, ser necesario firmar convenios no con uno, sino con varios organismos multilaterales
buscando una especializacin, de forma que cada Director de Operaciones debera trabajar con un Organismo
Multilateral, y cada Organismo Multilateral trabajar con no ms de dos o tres directores. Con esto se asegura una
especializacin y tambin una clara comunicacin y coordinacin entre equipos.

Por otro lado, se considera que los Organismos Multilaterales pueden no ser los vehculos de contratacin de
determinados servicios:

- Porque sean servicios que tienen una especificacin tarda (pues dependen de los planos As Built de
las sedes para su completa especificacin). En este caso hablamos del Overlay y la logstica, por
ejemplo
- Porque sean servicios en los que los multilaterales no tienen acreditada experiencia al ser servicios
especficos de este tipo de eventos, y en estos casos, tener un intermediario no aporta valor y es mejor
que los directores puedan contratar estos servicios directamente, con un control y una interaccin
directa con los proveedores. Estamos hablando de servicios como ciertos servicios de Tecnologa
(TSR, Games Management Systems, Sistemas de Informacin, Tecnologa de Sedes, entre otros), del
rea deportiva (anti-doping lab and controls), el voluntariado, los servicios mdicos en sede, las
ceremonias de apertura y cierre, la contratacin de los bienes y servicios para los Test&Trial events
and Operational Readiness Events.

El resto de servicios podran ser contratados a travs de Convenios con Organismos Multilaterales, especialmente
los que tengan una especificacin ms sencilla (por ser servicios comunes a otros grandes eventos ya realizados
en el Per como los Juegos Bolivarianos, diversos campeonatos deportivos internacionales o la propia Junta de
Gobernadores) y/o que cuenten con una importante base de proveedores nacionales o regionales con base
relevante en el Per.

P a g e 157 | 183
Una lista no completa de servicios que podran ser contratados por este canal seran los siguientes:

- Congresos mdicos exigidos por ODEPA

- Programas Culturales y Educativos
- Organizacin de congresos
- Servicios de Traduccin (esto tambin podra ser contratado a travs de Perucompras)
- Transporte privado a la Familia de los Juegos, Atletas, ITOs, etc.
- Food and Beverage en la Villa Panamericana (algunos proveedores podran ofrecer canjes en algunos
bienes y servicios. En este caso, habra que estudiar la opcin de contratar este servicio a travs de la
entidad Privada)
- Catering en Sedes (siempre y cuando no haya proveedores que ofrezcan canjes en cuyo caso habra
que estudiar la opcin de contratar este servicio a travs de la entidad Privada)
- Uniformes (siempre y cuando no haya proveedores que ofrezcan canjes en cuyo caso habra que
estudiar la opcin de contratar este servicio a travs de la entidad Privada)
- Billetes de avin (siempre y cuando no haya proveedores que ofrezcan canjes en cuyo caso habra que
estudiar la opcin de contratar este servicio a travs de la entidad Privada)
- Alojamientos (esto tambin podra ser contratado a travs de Perucompras)
- Seguridad Privada
- Sistemas de Acreditacin (esto tambin podra ser contratado por el Ente Privado)
- Limpieza y Gestin de Residuos de Sedes y de Villa
- Almacenaje en Lurn y Callao y Servicios de Logstica a las Sedes (esto tambin podra ser contratado
por el Ente Privado)

Servicios idneos para contratar a travs del Ente Privado

Tal y como se ha comentado, el Ente privado sera ideal para la contratacin de todos los servicios ligados los
ingresos comerciales del evento, esto es, entre oros: patrocinios, Televisin, Merchandising, publicidad, venta de
entradas, City branding, etc.

Adems se deberan contratar a travs del Ente Privado todos los servicios que sean de especificacin muy tarda
y requieran alta flexibilidad y rapidez en la contratacin, o bien muy especficos de este tipo de eventos (se requiere
control directo de los proveedores y los organismos multilaterales no aportan valor aadido con su intermediacin).

Una lista no completa de servicios que podran ser contratados por este canal seran los siguientes:

Infraestructura temporal (overlay)

City Branding
Merchandising
Publicidad y Promocin de los Juegos
Publicaciones (programas, boletines, entradas, brochures, etc.)
Uniformes
o Esto suele ser algo que entra dentro de los acuerdos Value-in-Kind (patrocinios). Tiene sentido
que lo maneje la entidad por sinergias
Anti-doping (esto tambin podra ser contratado directamente por el Proyecto Especial ver apartado
siguiente)
Ceremonias de Apertura y Cierre y entrega de Medallas y diplomas
Tecnologa
o Esto suele ser algo que entra dentro de los acuerdos Value-in-Kind (patrocinios). Tiene sentido
que lo maneje la entidad por sinergias
Comunicaciones
o Servicios de telefona
o Infraestructura y servicios
o Servicios de broadcasting de audio y video
o Telfonos mviles
o Comunicaciones de radio

P a g e 158 | 183
 Timing, Scoring & Results
o Servicios de TSR
o Soporte de TSR
Sistemas de informacin
o Desarrollo de sitios Web
o Desarrollo de intranet
o Hosting de sitio Web
o Infraestructura como Servicio (IaaS)
Games Management Systems
Infraestructura de TI & Facilities
o Integracin de sistemas
o Telecomunicaciones
o Servidores y estaciones de trabajo (venues)
o Switches, Firewalls, Routers (venues)
o Equipamiento y software
o Centro de datos y Facilities
Tecnologa de Venues
o CATV/CCTV
o Cableado de venues
o Equipamiento de oficina (impresoras, fotocopiadoras, etc)
o Equipos de audio y video
o Equipamiento de los Juegos
o Sistemas de sonido para sedes
Sede administrativa (Videna)
o Infraestructura de red
o Computadoras
o Licenciamiento de software
o Equipos de audio y video
o Equipamiento de oficina (impresoras, multifuncionales, faxes, etc)
o Internet
o Telecomunicaciones
o BackOffice
o Mobiliario, accesorios y material de oficina
o Miscelneos
Otros, Tecnologa
o Evento de prueba
o Soporte de consultora de terceros
Concesiones de comida y bebida

Servicios idneos para contratar directamente por el Proyecto Especial

En algunos casos, no se obtiene una ventaja objetiva de usar a Organismos Multilaterales y/o al Ente Privado.
Entendemos que la preferencia del Gobierno ser no utilizar estas plataformas si se comprueba que no ofrecen
ninguna ventaja importante respecto a las contrataciones convencionales a travs del Proyecto Especial,
siguiendo la Ley de Contrataciones del Sector Pblico.

Este puede ser el caso de bienes y servicios que se puedan especificar con suficiente antelacin y que no estn
sujetos a cambios en las especificaciones de otros bienes y servicios que les afecten. Algunos ejemplos de este
tipo de servicios son:

- Contratacin de Seguros para cobertura de Riesgos. Este tipo de servicios ya estn siendo cotizados
por el Proyecto Especial y no parece que tenga sentido contratarlos mediante terceros

- Contratacin de servicios de ambulancia

- Convenios con hospitales Privados

P a g e 159 | 183
 - Contratacin de Material Deportivo (esto podra contratarse tambin a travs de PeruCompras o a
travs de la Entidad Privada si hay proveedores que ofrecen parte de este material a travs de canjes)

- Compra de medallas y diplomas

- Reembolso de gastos de traslado de material deportivo para los CONs de Remo, Canoa, Esqu nutico
(segn lo establecido en el Acuerdo con ODEPA)

Tambin puede ser recomendada esta va servicios que tienen mucha sinergia con la contratacin de obras e
infraestructuras que realizar el proyecto especial:

- Despliegue de infraestructura de voz y datos en Sedes. Estos servicios podran ser incluidos en los
contratos de Instalaciones que el Proyecto Especial contrate por Sede.

- Contratos de conservacin y mantenimiento (Facility Management) de Sedes. Estos servicios podran

ser incluidos en los contratos de Expediente y Obra que el Proyecto Especial contrate por Sede.

Tambin parece ms efectivo la firma directa por parte del Proyecto Especial de todos los convenios con
administraciones pblicas para la prestacin de servicios durante los Juegos

- Fuerzas de Seguridad del Estado

- Polica nacional, Municipal y distrital

- Transporte pblico Urbano

- Servicios de limpieza urbana

- Gestin del espectro de frecuencias para Telecomunicaciones

- Entre otros

Servicios idneos para contratar directamente por Perucompras

Tal y como se coment en el apartado 10.3.1.3, la plataforma de Perucompras puede ayudar en la ltima fase de
preparacin del proyecto (2018 y 2019) a la contratacin gil de bienes y servicios que sean relativamente fciles
de cargar en catlogos digitales, por ser de especificacin sencilla o estar regidos por normas tcnicas inequvocas
y reconocidas.

Dentro de la lista de bienes y servicios que se podran contratar a travs de PeruCompras estn los siguientes:

- Alojamiento

- Transporte privado chrter o no programado (late purchases)

- Equipamiento deportivo (late purchases)

- Servicios de Traduccin

- Publicaciones (late purchases)

- Tablets y dispositivos para los CONs (segn lo establecido en el Acuerdo con ODEPA)

- Entre otros

P a g e 160 | 183
 Disear las polticas, procedimientos y recursos requeridos por la entidad para
asegurar la comercializacin de lugares (los ingresos comerciales para reducir
las necesidades de financiamiento) y garantizar la transferencia a operadores de
legados.
Asegurar la Comercializacin de los lugares
Tal y como se describe en el apartado 5.6 uno de los objetivos estratgicos de los Juegos es asegurar un legado
deportivo, social, econmico o comercial que ayude a justificar las importantes inversiones pblicas realizadas
para los Juegos. Con este legado se busca una verdadera regeneracin y puesta en valor de los distritos que
acogen las diferentes sedes, en especial las ubicadas en zonas como Villa el Salvador, Villa Mara del Triunfo o
El Callao.

Tal y como se menciona en el apartado 9, una de las Comisiones permanentes que deber crearse en los prximos
meses es la Comisin de Legado, que debe, entre otras cosas, consensuar con los dueos de los terrenos y con
las municipalidades distritales los usos deseables de las instalaciones y sus terrenos tras la realizacin de los
Juegos.

En la mayora de los casos, se har un desmontaje de la infraestructura temporal para dejar los aforos que
realmente se necesiten tras los Juegos. En otros casos, se dejarn infraestructuras adaptadas principalmente
para el entrenamiento de los deportistas de las distintas federaciones nacionales, pero con la reserva de terreno
suficiente para poder acomodar en el futuro competiciones internacionales de alto estndar. Esto se desea que
sea as especialmente para las 28 disciplinas olmpicas. Se desea que las infraestructuras que queden tras los
Juegos puedan ser ampliadas sin grandes inversiones para acomodar algn da campeonatos mundiales en las
28 disciplinas olmpicas o, incluso, unos Juegos Olmpicos.

La comisin de Legado trabajar, sobre todo, para cumplir con este requisito de legado deportivo.

Por otro lado, esta comisin deber evaluar el suelo adicional que queda disponible en las distintas sedes, que
pueda tener otros usos, distintos de los deportivos, tras los Juegos.

Estas comisiones, con el apoyo del Proyecto Especial, debern hacer un anlisis detallado de los suelos
disponibles que pueden ser destinados a tales fines en cada Sede.

A continuacin ser preciso conversar con cada propietario de los terrenos y con las municipalidades distritales
para evaluar los usos que ms encajan con sus respectivos planes.

Dado que una de las principales restricciones identificadas en el apartado 3 es la existencia de fondos pblicos
limitados para hacer frente a las obras y gastos de organizacin del evento, se considera esencial disear una
estrategia que permita buscar un buen aprovechamiento comercial del suelo que no deba ser reservado para
legado deportivo o social.

Como ejemplo internacional considerado exitoso; en los Juegos de Londres 2012, se planific desde el inicio la
venta de la villa olmpica19. De esta manera la infraestructura se financi con fondos pblicos, el estado tuvo la
propiedad del activo y se vendi posteriormente20.

En este sentido, hay identificada la posibilidad de obtener ingresos extraordinarios por la venta de suelo en la fase
2 del desarrollo del proyecto de infraestructura para el Remo en la Punta de El Callao. Esta fase 2 involucrara el
desarrollo de una zona comercial en primera lnea de costa, sobre unas 700 Ha de terreno ganado al mar y
protegida por espign que se construira tambin para albergar las operaciones de Remo. No obstante, esa
posibilidad debe ser evaluada de forma detallada y est sujeta a la presentacin de una iniciativa privada por parte
de un grupo inversor.

Otro claro ejemplo es el plan de utilizar la Villa Panamericana para vivienda social tras los Juegos.

Existe la posibilidad de identificar otras bolsas de terreno en otras sedes, con buen emplazamiento, que sea
atractivo para inversores interesados en desarrollos comerciales en la ciudad de Lima.

19
House of the Commons Library. SN/SG/3790. Financing of the London 2012 Olympic Games. July 2010.
20
Se lleg a un acuerdo de venta con el comprador antes de celebrar los Juegos y se transfiri el activo posteriormente.

P a g e 161 | 183
El mecanismo que se contemplara para la generacin de recursos sera el de Venta de Activos. En este contexto,
el propietario del terreno debera acceder a ceder sus terrenos a una entidad, a definir, que consolidara todos los
activos que se identifiquen con mayor atractivo para comercializacin. Esta entidad encargara entonces la venta
de estos activos a Proinversin, que es una entidad que en el Per ya tiene experiencia en promocionar este tipo
de transacciones con xito.

La venta de estos activos debe hacerse, a ser posible antes de la organizacin de los Juegos, de forma que se
puedan recaudar fondos por el pago upfront que estos inversores hagan por el derecho de uso de estos activos
tras los Juegos. De esta forma, parte de estos fondos podran ser recaudados para reducir la sobrecarga de las
cuentas pblicas para hacer frente a los gastos extraordinarios que deban afrontarse en la fase final de
preparacin del evento.

Estos proyectos comerciales, por s mismos, contribuirn tambin a regenerar los distritos. En muchos casos, se
ampliar con estos proyectos inmobiliarios la oferta de ocio y entretenimiento, zonas verdes, etc. a los distritos
aledaos a las Sedes seleccionadas.

A la hora de planificar el diseo de las Sedes y sus servicios (voz, datos, agua, saneamiento, parqueaderos, etc.)
es importante tener en cuenta, no slo las necesidades para el evento, sino tambin y sobre todo, las necesidades
de uso que se precisen despus de los Juegos. De esta forma, se podrn dimensionar los servicios citados de
forma que puedan dar adecuada cobertura a las necesidades deportivas, sociales o comerciales que se ejecuten
con posterioridad a los Juegos.

Y se podr tambin reservar espacio y planear servicios adicionales que sea preciso desplegar para dar una
adecuada cobertura a las necesidades con posteridad a los Juegos.

Todas esas consideraciones debern ser tenidas en cuenta en el Plan Maestro de Infraestructuras que se
presentar prximamente.

Asegurar la transferencia de los predios a los Operadores de Legados

Para que el ejercicio de Plan Maestro sea completo, este debe tener perfectamente definido cul es el uso (o
usos) que se desean para los terrenos de las sedes tras los Juegos y cul o cules sern los Operadores de
Legado esto es, los actores pblicos y privados que se har cargo de la operacin y mantenimiento de los activos
y, en su caso, de los trabajos de transformacin precisos para hacer posible el cambio de uso que se haya
establecido.

De nuevo, la Comisin de Legado debe hacerse responsable, con el apoyo del Proyecto Especial de hacer esta
planificacin de usos y Legacy Operators.

Slo con una idea muy clara de cul es el mapa deseado de usos y de Operadores de Legado, se puede hacer
una correcta planificacin de espacios y servicios en cada sede y una adecuada presupuestacin de lo que va a
costar organizar los Juegos y lo que va a costar, posteriormente, adaptar cada sede a su uso sostenible posterior.

En el caso de la transferencia de la operacin la propiedad no se transfiere, por tanto no debe producirse una
transferencia como tal sino que debe celebrarse un acuerdo o convenio con el operador del mismo.

El alcance del acuerdo/convenio con el operador del legado debe buscar la maximizacin del valor que aporte la
infraestructura en el mbito comercial, social o deportivo21. Los acuerdos/convenios deben establecer las
obligaciones del operador con claridad; especialmente en las obligaciones de mantenimiento y la duracin debe
ser en los casos en los que sea viable limitada y sujeta al cumplimiento de las obligaciones.

Finalmente, cabe destacar la posibilidad de que la infraestructura tenga varios beneficiarios del legado 22, en este
caso es clave establecer un rgimen de prioridades que propicie un marco de entendimiento entre la propiedad,
el operador y otros beneficiarios de la infraestructura.

21
Proyecto Especial ya ha avanzado con los convenios deportivos.
22
Algunas infraestructuras tendrn doble uso: deportivo y otros eventos comerciales.

P a g e 162 | 183
 Anexos

Cronograma de Inversin Pblica

P a g e 163 | 183
Cronograma de PIP Auto sostenible

90 das calendario

30 das prorrogables
hasta 45

P a g e 164 | 183
Cronograma de PIP Cofinanciada

90 das
calendario

30 das
prorrogables
hasta 45

P a g e 165 | 183
Cronograma de Iniciativa Pblica con financiacin auto sostenible /
cofinanciada

P a g e 166 | 183
 Cronograma de Obras por Impuestos

Benchmark del financiamiento de otros Juegos

Se ha analizado la informacin pblica disponible de los Juegos Panamericanos de Toronto 2015 y de los Juegos
Olmpicos de Londres 2012. La aportacin pblica de financiamiento de las mismas ha sido entre 82% y el 93%
del total, incluyendo operaciones e infraestructura.23

Toronto 2015 Londres 2012

5,3%
Patrocinadores 6,2%
7%
6,2%
Fondos
Licencia Pblicos
Fondos IOC
Disposicin de
activos
Fondos pblico Patrocinadores
82,4%
93% Otros Venta de tickets

Los Juegos estn financiados en su mayor parte por el Gobierno, tanto el Gobierno Central y Municipalidades
dado los beneficios que traen al pas en el lado del turismo, empleo, sector educativo y desarrollo empresarial.

Del lado del sector privado los ingresos pueden venir de cuatro fuentes: derechos de televisin (48%), patrocinios
(35%), entradas (15%) y licencias (2%)24. Asimismo, el OIC25 en el caso de los Juegos Olmpicos realiza aporte
en funcin a acuerdos hecho con el pas anfitrin.

23
Financial Statements of the Game, ODA Government Olympic Communication
24
Olympic.org
25
Olympic International Committee

P a g e 167 | 183
 Descripcin de los puestos de los Directores

Director de Operaciones de los Juegos/Director de Operaciones

Descripcin del empleo:

Responsabilidad general del correcto planeamiento, coordinacin y desempeo de los Juegos Panamericanos y
Parapanamericanos de Lima 2019, garantizando el desarrollo de este gran evento y un fantstico escaparate para
la ciudad de Lima, y el pas del Per.

El puesto debe mantener contacto continuo con todas las partes implicadas. El correcto desarrollo de estas
relaciones es de vital importancia para el xito en el mbito de las operaciones de los Juegos. Asimismo el
candidato tambin tendr contacto de primera mano con la ODEPA y el IPC.

La medicin principal del xito del desempeo de este puesto ser la calidad de la experiencia vivida por los
colectivos claves, tales como, los atletas, sus familiares, los medios de comunicacin, los patrocinadores, los
espectadores y los empleados.

Responsabilidades:

Mantener una visin estratgica de la organizacin de las operaciones del comit organizador.

Asegurar que todos los elementos y responsabilidades operacionales estn correctamente integrados y
coordinados.

Liderar el plan operacional, pruebas, preparacin, y tiempos en el desarrollo de los Juegos

Asegurar que la organizacin tiene las estructuras, el gobierno, las personas, los sistemas, procesos,
herramientas e informacin correctos para llevar a cabo los Juegos.

Liderar el planeamiento estratgico y asegurar la integracin de los equipos operativos, incluyendo deportes,
transporte, seguridad, tecnologa, logstica, alojamiento, catering, asistencia sanitaria, prensa y medios de
comunicacin, ceremonias, etc.

Trabajar con el equipo C4 para establecer una estructura de control y mando que integre perfectamente los
servicios de seguridad, emergencia y operaciones de los Juegos.

Proporcionar la estrategia, la estructura y el liderazgo necesarios para integrar correctamente las operaciones
de los Juegos y de la Ciudad de Lima.

Permitir el desarrollo de los Juegos dentro de unos niveles sostenibles de presupuesto y acorde a las
expectativas de las partes implicadas.

Requisitos del puesto:

El titular del puesto tendr una amplia experiencia liderazgo operativo a nivel de directores de alto nivel, ya sea
en el sector pblico o privado en un entorno complejo de las partes interesadas

La persona seleccionada tendr una amplia experiencia liderando proyectos operacionales a nivel de
direccin, ya sea en el sector pblico o en el sector privado, en un entorno complejo con muchos colectivos
implicados.

Debe tener experiencia en la gestin de proyectos complejos y de gran envergadura, con plazos y
presupuestos ajustados. Asimismo debe tener conocimiento y habilidades de gestin, planeamiento,
seguimiento y control de proyectos

Experiencia en la gestin de organizaciones de diverso tamao y distribuidas geogrficamente es vital.

Experiencia en la gestin de un colectivo de trabajadores grande y complejo.

La persona seleccionada debe poseer una trayectoria brillante en la gestin de contratos de gran volumen.

Experiencia en la gestin de grandes eventos, especialmente deportivos.

Buen conocimiento y capacidades prcticas para trabajar con presupuestacin.

P a g e 168 | 183
 Debe destacar por sus capacidades de liderazgo, as como por sus habilidades interpersonales y de
comunicacin.

Experiencia demostrada creando y gestionando una organizacin de alto rendimiento con una fuerte cultura
por el liderazgo.

Experiencia al ms alto nivel en la construccin y gestin de relaciones y asociaciones profesionales,

resolviendo conflictos que hayan podido surgir en el seno de las mismas.

Idiomas: Espaol e Ingls

Competencias: liderazgo, control, comunicacin y organizacin

Fecha de comienzo: Julio 2016 (preferible antes de Abril)

Director de Coordinacin de Ceremonias

Reporta a: Director de Operaciones de los Juegos/Director de Operaciones

Descripcin del empleo:

Responsabilidad del liderazgo estratgico, del desarrollo, integracin y correcto desarrollo de las ceremonias y
actividades de celebracin para los Juegos Panamericanos y Parapanamericanos de Lima 2019.

Responsabilidades:

Apoyar al director de operaciones en la identificacin y seleccin de los proveedores para las ceremonias de
apertura y cierre.

Ser el enlace con los equipos seleccionados organizadores de los eventos de apertura y cierre de los Juegos,
incluyendo la responsabilidad general sobre la gestin del contrato.

o Garantizar la optimizacin y la correcta ejecucin del contrato trabajando con equipos financieros

o Integrar la organizacin y las operaciones de las ceremonias para garantizar que no haya fallos en
el alcance y en el desarrollo de las mismas

o Controlar el progreso de la programacin, la coordinacin de los equipos, el desarrollo de las

actividades y la resolucin de los problemas surgidos.

o Garantizar que el presupuesto cumple con los requerimientos y que incluye los costes asociados a
las ceremonias y a las reas funcionales que intervengan.

o Facilitar la planificacin coordinada e integrada de todas las operaciones que se lleven a cabo en el
estadio, desde y hacia el estadio, y en la ciudad en los das de apertura y clausura

Responsable de desarrollar y entregar el programa de actividades de la celebracin (concepto y produccin)

de los Juegos (por ejemplo, Cuenta atrs, Relevo de la antorcha, Fan Zone)

Responsable de asegurar la integracin de las operaciones de apertura y clausura con otras operaciones del
desarrollo de los Juegos, el deporte, el transporte, la seguridad, los empleados y otros servicios de los Juegos.

Requisitos del puesto:

Mnima experiencia de 10 aos en la industria del ocio y entretenimiento y/o en la industria del deporte.

Experiencia previa en la celebracin de ceremonias para un evento internacional.

Experiencia liderando equipos y habilidades de comunicacin.

Experiencia gestionando relaciones con altos perfiles de la industria del ocio en una ambiente internacional
complejo

Conciencia cultural y sensibilidad

Idiomas: Espaol e Ingls

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Competencias: liderazgo, control, comunicacin y organizacin

Fecha de comienzo: Julio 2016

Director Comercial
Reporta a: Director de Operaciones de los Juegos/Director de Operaciones

Descripcin del empleo:

Responsabilidad del liderazgo estratgico, del desarrollo, y de la ejecucin operacional del programa comercial
para los Juegos Panamericanos y Parapanamericanos de Lima 2019, incluyendo la seguridad de los socios de
primer nivel, promocionando la marca e implementando un plan de servicios para cada socio. El director comercial
gestionar tambin el programa de venta de entradas para ambos eventos.

Responsabilidades:

Desarrollar e implementar el programa de venta de entradas para Lima 2019 (ceremonias, deportes y otros
lugares) as como el marketing promocional correspondiente para garantizar el mximo de ingresos.

Responsable del programa de patrocinio tanto nacional como internacional, incluyendo el servicio al cliente,
la gestin de las relaciones y la proteccin de la marca.

Gestionar las relaciones y los contratos con los patrocinadores a lo largo de los Juegos Panamericanos y
Parapanamericanos

Comprender y entender el contrato existente con los medios de comunicacin y liderar las negociaciones y
desarrollo de contratos en curso en cuanto a la produccin de los medios y a la venta de derechos en su caso.

Responsable de las licencias y el programa de venta, incluyendo el desarrollo del merchandising y su

distribucin

Apoyar las negociaciones de las principales negociaciones de adquisicin incluyendo pagos en especie, por
ejemplo, tecnologa, logstica, etc.

Desarrollar y lanzar la marca Lima 2019, incluyendo una gua online, gestionando los trabajos artsticos y de
diseo. Garantizando una identidad diferenciada para los Juegos Panamericanos y Parapanamericanos.

Asegurar que la marca Lima 2019 tiene continuidad y homogeneidad en todos los elementos de venta, y
promover y apoyar el legado.

Requisitos del puesto:

Ms de 15 aos de experiencia en asesoramiento estratgico comercial

Experto en estrategia comercial, estructurando programas de patrocinio maximizando los ingresos,

posicionamiento de marca, identidad visual y en ventas.

Experiencia en negociaciones comerciales para grandes eventos o clubs deportivos/federaciones y en la

gestin de los presupuestos

Experiencia relevante en el liderazgo de equipos

Conciencia cultural y sensibilidad

Idiomas: Espaol e Ingls

Competencias: liderazgo, control, comunicacin y organizacin

Fecha de comienzo: Julio 2016 (preferible antes de Abril)

P a g e 170 | 183
 Director de Comunicaciones
Reporta a: Director de Operaciones de los Juegos/Director de Operaciones

Descripcin del empleo:

Responsabilidad del liderazgo estratgico del desarrollo, integracin y de la ejecucin operacional de la estrategia
de comunicaciones para los Juegos Panamericanos y Parapanamericanos de Lima 2019.

Responsabilidades:

Responsable de la gestin de los medios de comunicacin en todos los aspectos de los Juegos, incluyendo
promociones, trabajando con los socios externos y con las agencias para proporcionar comunicaciones de
forma proactiva y reactiva tanto a nivel nacional como internacional

Responsable de la revisin y del anlisis de la percepcin del Per respecto al proyecto de los Juegos, debe
desarrollar un plan de compromiso para mantener el apoyo pblico.

Responsable de la revisin y el anlisis de la percepcin de la ODEPA y de las naciones participantes respecto

al proyecto de los Juegos, gestionando y mitigando cualquier riesgo.

Responsable del desarrollo y gestin de la pgina web de Lima 2019, incluyendo la produccin y la edicin
del contenido.

Responsable de la gestin de todas las plataformas sociales, incluyendo Facebook, Twitter, Instagram,
Google+

Responsable de la construccin de una comunidad online a travs de cualquier medio de comunicacin social
y digital.

Responsable de la creacin de aplicaciones mviles para comprometer a los espectadores.

Crear, editar, y gestionar toda la produccin de publicaciones de Lima 2019, el contenido de la web, pelculas,
fotografas y comunicaciones internas.

Responsable de gestionar la logstica de los medios de comunicacin en todas las sedes. Responsable de
las reas de prensa, instalaciones y servicios para los medios de comunicacin, sus acreditaciones, transporte
y alojamiento.

Requisitos del puesto:

Ms de 10 aos de experiencia en prensa y comunicacin a niveles estratgicos y operacionales.

Experiencia operando en entornos complejos con mltiples partes interesadas.

Experiencia trabajando en ambientes internacionales.

Experiencia relevante liderando equipos.

Experiencia previa en eventos deportivos o grandes proyectos.

Extenso background en aspectos digitales y sociales

Experiencia en gestin de crisis y habilidad para actuar como la persona representante de la compaa.

Conciencia cultural y sensibilidad

Idiomas: Espaol e Ingls

Competencias: liderazgo, control, comunicacin y organizacin

Fecha de comienzo: Julio 2016 (preferible antes de Abril)

P a g e 171 | 183
 Director de Servicios de los Juegos
Reporta a: Director de Operaciones de los Juegos/Director de Operaciones

Descripcin del empleo:

Responsable de la gestin operativa y de llevar a cabo el programa de la Villa Panamericana y el programa de

servicios, asegurando que todas las funciones estn trabajando de forma coordinada para ofrecer un servicio
correcto a los huspedes / clientes (atletas, espectadores, etc.)

Responsabilidades:

Asegurar que las necesidades de alojamiento de la ODEPA y de los Juegos Panamericanos y

Parapanamericanos se cumplen.

Aprobar el trato con los proveedores de alojamiento y liderar las negociaciones comerciales.

Gestionar la Villa de los atletas para asegurar unas condiciones confortables y seguras para todos los atletas
y huspedes, incluyendo cualquier villa satlite, hotel, para asegurar que los atletas pueden competir en las
mejores condiciones.

Asegurar que la Villa rene todos los requerimientos para los atletas Parapanamericanos.

Liderar las negociaciones con los principales socios y con los patrocinadores implicados en la Villa.

Desarrollar una comunidad, accesible durante los Juegos y mantenible al trmino de estos.

Liderar las relaciones con todas las principales reas funcionales para asegurar el correcto aprovisionamiento
de la Villa.

Desarrollar una estrategia de llegadas y salidas al aeropuerto incluyendo todas las puertas de entrada y salida
al pas para asegurar una correcta coordinacin.

Asegurar que todos los clientes acreditados y su equipaje tienen una conexin eficaz hasta su alojamiento y
posteriormente para su salida.

Desarrollar niveles de servicio para prestar los servicios de alimentos, bebidas, y limpieza a todos los atletas,
espectadores, visitantes, huspedes y empleados de las sedes y de la Villa.

Gestionar a los contratistas de todas las sedes para asegurar la coordinacin en el catering, restauracin,
servicios de limpieza y recogida.

Requisitos del puesto:

Amplia experiencia en el desarrollo de sedes y villas para competiciones deportivas.

Amplia experiencia en el conocimiento de los requisitos de los atletas, espectadores, personal contratado,
voluntarios y contratistas para conseguir una sede con un correcto funcionamiento.

Excelentes habilidades de comunicacin verbal y escrita.

Excelentes habilidades de gestin.

Gestin de presupuesto

Conciencia cultural y sensibilidad

Idiomas: Espaol e Ingls

Competencias: liderazgo, control, comunicacin y organizacin

Fecha de comienzo: Julio 2016

P a g e 172 | 183
 Director de Recursos Humanos
Reporta a: Director de Operaciones de los Juegos/Director de Operaciones

Descripcin del empleo:

Desarrollar las funciones de Recursos Humanos de forma estratgica, movilizando a todos los trabajadores,
cooperando con todas las reas funcionales y las partes interesadas, para garantizar que se cumplan los
estndares de excelencia durante los Juegos, tanto Panamericanos como Para Panamericanos. Desarrollar una
hoja de ruta de contratacin de personal y voluntarios, cumpliendo con el calendario y el presupuesto

Responsabilidades:

Supervisar el trabajo de las reas de Recursos Humanos, contrataciones, plantilla de trabajadores de los
Juegos, formacin y desarrollo, uniformes, acreditaciones y voluntarios.

Desarrollar y gestionar la estructura de la organizacin del personal, y el presupuesto de contrataciones, de

forma conjunta con los Directores y Jefes de cada rea funcional

Proporcionar un plan detallado con las especificaciones de los recursos necesarios (puestos, descripciones
de los empleos, fechas de inicio y fin del contrato) y una estrategia de contratacin, incluyendo la contratacin
de voluntarios.

Comunicar e implementar las polticas de contratacin, seleccin e incorporacin, como y cuando sea
necesario

Establecer un marco de remuneracin para la contratacin y la gestin de empleados del comit organizador

Disear e implementar todas las polticas y procedimientos de recursos humanos para apoyar a los
trabajadores del comit organizador, as como a contratistas y voluntarios durante el periodo de los Juegos

Mantenerse al tanto de la legislacin vigente, y el asesoramiento sobre compliance y factores de riesgo

Supervisar el programa de formacin para los distintos tipos de trabajadores (en nmina, contratistas y
voluntarios) para ofrecer servicios de alta calidad en todo momento

Responsable de la integracin y gestin de la plantilla de trabajadores, incluyendo planificacin, operaciones

de los trabadores y los sistemas de gestin de empleados

Supervisar el proceso de diseo de los uniformes, acoplando los puntos de vista internos, de los diseadores,
del gobierno y las federaciones internacionales, gestionando las expectativas y garantizando que el programa
resultante cumple los requerimientos de todas las partes involucradas

Gestionar el proceso de Acreditacin de Operaciones multi-sede, incluyendo la integracin con los equipos
de las sedes, garantizando un enfoque consistente para la Acreditacin de Operaciones de los Juegos

Desarrollar una estrategia de comunicacin y compromiso adecuada para todo tipo de trabajadores, para
antes, durante y despus de los Juegos

Requisitos del puesto:

Ms de 15 aos de experiencia profesional en el sector

Experiencia en operaciones de recursos humanos, incluyendo el diseo e implementacin de polticas,

desarrollo de la organizacin, contrataciones y remuneraciones

Responsabilidad directa de contrataciones en masa, preferiblemente de cuerpos de voluntarios

Conocimiento de sistemas de gestin de empleados, gestionndolo e implementndolo para algn gran

evento o evento deportivo

Conocimiento de sistemas y polticas de acreditaciones

Capacidad para gestionar funciones diversas y trabajar en colaboracin con todas las reas funcionales

Concienciacin cultural

P a g e 173 | 183
Idiomas: Dominio del espaol y el ingls

Competencias: Comando, Control, Comunicacin y Organizacin

Fecha de comienzo: Julio 2016

Director de Integracin de los Parapanamericanos

Reportar a: Director de Operaciones de los Juegos/Director de Operaciones

Descripcin del empleo:

La funcin del Director de Integracin de los Parapanamericanos es liderar, supervisar y controlar todas las
actividades de los Parapanamericanos junto al Comit Organizador, el Gobierno y las otras partes interesadas.

Responsabilidades:

Trabaja junto a cada rea funcional internamente y con las diferentes partes implicadas para asegurar que
los Juegos Parapanamericanos estn completamente integrados en la planificacin operativa y en su
ejecucin (por ejemplo, en el diseo de las sedes y el transporte).

Identificar y resaltar los elementos distintivos para los Juegos Parapanamericanos y asegurar que stos estn
controlados y que son ejecutados (por ejemplo, requisitos de accesibilidad de las sedes).

Dirigir la fase de transicin de los Juegos Panamericanos a los Juegos Parapanamericanos.

Trabajar junto a los equipos de comunicacin y comerciales para realizar las estrategias de comunicacin, la
comercializacin, la gobernanza y la participacin del pblico de los Juegos Parapanamericanos.

Responsable de la gestin de la relacin con el IPC, garantizando su involucracin en el desarrollo de los

Juegos y que sus requerimientos se tienen en cuenta.

Responsable de sensibilizar sobre el evento de los Parapanamericanos y las discapacidades en Lima, Per
y Amrica del Sur, liderando la temtica de la diversidad y la inclusin

Requisitos del puesto:

Implicacin directa con los Parapanamericanos o los paralmpicos, a travs de los Comits Internacional o
Nacionales Paralmpicos, o en la gestin de un mega-evento deportivo-

Defensor de la agenda de diversidad e inclusin, con un conocimiento profundo de la accesibilidad para todos.

Excelente capacidad de comunicacin y gestin de las partes interesadas.

Conciencia y sensibilidad cultural

Idiomas: Espaol e Ingles

Competencias: Liderazgo, Control, Comunicacin y Organizacin

Fecha de inicio: Julio 2016

P a g e 174 | 183
 Director de Seguridad
Reportar a: Director de Operaciones de los Juegos/Director de Operaciones

Descripcin del empleo:

Garantizar la proteccin y la seguridad durante los Juegos gestionando e implementando los protocolos y planes
de seguridad, desarrollados con los organismos gubernamentales responsables pertinentes, para gestionar las
consecuencias de una amplia gama de riesgos de seguridad, incluyendo las infraestructuras fsicas y digitales y
en las sedes de competicin y de no competencia.

Responsabilidades:

Garantizar la proteccin y la seguridad durante los Juegos gestionando e implementando los protocolos y
planes de seguridad para los Juegos Panamericanos y Parapanamericanos.

Asegurar la entrega de los planes de seguridad operacional y su integracin con otras reas funcionales,
incluyendo las sedes y las infraestructuras, la mano de obra, las acreditaciones, el transporte y C4,
asegurando un ambiente seguro.

Gestionar el diseo, construccin, pruebas y despliegue operacional de los sistemas de seguridad adecuados,
los activos y las funciones de control.

Asegurar la aplicacin y el cumplimiento de las polticas y procedimientos de seguridad interna de los comits
organizadores.

Planificar y ejecutar operaciones a gran escala ciudadana que beneficien a todos las sedes y a los servicios
locales, incluyendo una solucin marco de referencia y multi-agencias para el ltimo Kilometro (movimiento
seguro de los espectadores entre el transporte y la sede)

Mantener un estrecho contacto con los organismos encargados de hacer cumplir la ley para asegurar una
respuesta de seguridad coherente y coordinada.

Desarrollar estructuras con el gobierno local para garantizar la mxima seguridad en todos los momentos.

Monitorear y evaluar el impacto de los grandes acontecimientos paralelos durante los Juegos, y analizar las
zonas con riesgos de seguridad y desarrollar planes slidos para acomodar todas las sedes.

Asegurar que todas las fuerzas de trabajo sean entrenadas y movilizadas para ofrecer un servicio de
seguridad de alta calidad.

Responsable del presupuesto de Seguridad y liderar las negociaciones con los proveedores que suministran
los contratistas de seguridad (stewards) o los equipos.

Requisitos del puesto:

Reconocida experiencia, credibilidad y el liderazgo en la planificacin de seguridad a nivel nacional e

internacional

Experiencia de prctica directa de eventos grandes, alto perfil, multiculturales, y de gran amenaza

Experiencia significativa en cargo de alta direccin de operaciones

Excelente capacidad de organizacin y de comunicacin

Conciencia y sensibilidad cultural

Idiomas: Espaol e Ingles

Competencias: Liderazgo, Control, Comunicacin y Organizacin

Fecha de inicio: Julio 2016

P a g e 175 | 183
 Director Deportivo
Reportar a: Director de Operaciones de los Juegos/Director de Operaciones

Descripcin del empleo:

Desarrollar y entregar un programa de deporte centrado en el atleta alineado con las normas internacionales que
cumpla con las expectativas de las partes interesadas y maximice el compromiso del pblico en los Juegos.

Responsabilidades:

Desarrollar y ejecutar el Plan de Negocios de Deporte de la competicin, incluyendo un programa detallado,

tanto para la competicin deportiva Panamericanos como para los Parapanamericanos, respondiendo a las
necesidades de las federaciones, los organismos de radiodifusin, los atletas y los espectadores.

Liderar los grupos de servicios al cliente para los atletas y las federaciones deportivas.

Responsabilidad funcional de antidopaje, competicin deportiva, Operaciones de deportes, presentacin de

deporte y ceremonias de medalla.

Gestionar las relaciones externas con los grupos de inters claves, como las federaciones deportivas
nacionales e internacionales, Comits Olmpicos y Paralmpicos Nacionales, Organismos antidopaje y
ODEPA.

Asegurar que los planes, procesos, procedimientos y operaciones (incluyendo campo de juego, reas de
calentamiento, lugares de entrenamiento, equipos deportivos, tecnologa de deporte, y los servicios mdicos
antidopaje) cumplen con los requisitos internacionales de deporte equilibrando las necesidades de mltiples
grupos de inters internos y externos.

Disear y poner en marcha el Centro de Operaciones de deportes.

Apoyo en la contratacin, la integracin y la motivacin de un equipo a gran escala especializado en deporte,

contratistas y voluntarios.

Desarrollar el programa y el cronograma de formacin detallado para los voluntarios especializados en

deporte, incluyendo los compromisos con las federaciones.

Planificar y ejecutar los requisitos del servicio de deportes en tiempo y dentro del presupuesto, incluida la
adquisicin oportuna de material deportivo.

Requisitos del puesto:

Mnimo de 10 aos de experiencia en la industria

Experiencia previa como gerente deportivo para un gran evento deportivo internacional

Significativa experiencia de liderazgo en equipo y habilidades de comunicacin altamente eficaces

Antecedentes en la industria del deporte en la gestin de relaciones con grupos de intereses en un entorno
internacional complejo

Conciencia y sensibilidad cultural

Idiomas: Espaol e Ingles

Competencias: Liderazgo, Control, Comunicacin y Organizacin

Fecha de inicio: Julio 2016

P a g e 176 | 183
 Director de Tecnologa
Reportar a: Director de Operaciones de los Juegos/Director de Operaciones

Descripcin del empleo:

Apoyar a todo el comit organizador del campo de juego al back of house de las sedes hasta las oficinas centrales
con servicios de tecnologa, gestin de los proveedores y de los servicios de tecnologa. Asegurar los servicios
tecnolgicos de organizacin para maximizar la eficiencia y reducir los costos siempre cuando sea posible.

Responsabilidades:

Responsable de los servicios de tecnologa de las sedes, incluido el despliegue de los equipos de tecnologa
requerida en todas las sedes que sean de competicin o no de los Juegos Panamericanos y
Parapanamericanos

Trabajar en todos los mbitos funcionales y con los proveedores para el desarrollo de un plan de despliegue
tecnolgico, incluyendo los requisitos de espacio, la infraestructura y supervisin

Diseo e implementacin de servicios de tecnologa de la 'Oficina Central', el Centro Principal de Operaciones

y el Centro de Operaciones Tecnolgico (TOC), incluida el desmantelamiento despus de los Juegos

Definir y entregar el enfoque de la gestin del servicio y el funcionamiento para apoyar la prestacin de
servicios de tecnologa a travs del comit organizador antes, durante y despus de los Juegos (por ejemplo
Technology Service Desk)

Gestin del Centro de Operaciones Tecnolgico durante los Juegos

Supervisar el desarrollo de un enfoque tcnico general para todos los aspectos de las telecomunicaciones
incluyendo telefona fija, telefona, radio, telfonos mviles, etc.

Trabajar con las autoridades pblicas y las otras partes implicadas para maximizar la infraestructura pblica
de telecomunicaciones disponibles alineado con los requisitos especficos de los Juegos

Asegurar la entrega y la operacin de la tecnologa necesaria para entregar un servicio de los resultados de
los Juegos, el dilogo con el departamento de deporte y las federaciones pertinentes para asegurar un
acuerdo sobre los resultados y los procesos

Proporcionan las soluciones para preparar, gestionar y ejecutar los Juegos como es requerido por las reas
funcionales pertinentes (por ejemplo, Sistema de Programacin y el Sistema de Acreditacin)

Dirigir la planificacin de los recursos y construir la capacidad operacional del equipo de tecnologa para llevar
a cabo los Juegos

Garantizar un programa tecnolgico de preparacin operativa efectiva, como parte del Programa de
Preparacin de los Juegos

Responsable del presupuesto de tecnologa y dirigir las negociaciones con los proveedores de tecnologa,
incluyendo las ofertas de VIK y servicios de contratistas que se requieren

Requisitos del puesto:

Mnimo de 15 aos de experiencia en la industria

Un amplio conocimiento de la entrega de servicios de tecnologa a travs de sedes de usos mltiples durante
un mega-evento deportivo

Capacidad de ofrecer un servicio integral a tiempo y en presupuesto

Experiencia en de multitarea y resolucin de problemas

Excelentes habilidades de comunicacin y organizacin

Conciencia y sensibilidad cultural

Idiomas: Espaol e Ingles

P a g e 177 | 183
Competencias: Liderazgo, Control, Comunicacin y Organizacin

Fecha de inicio: Julio 2016

Director de Transporte
Reportar a: Director de Operaciones de los Juegos/Director de Operaciones

Descripcin del empleo:

Responsable de toda la Planificacin y Operacin de Transporte de los Juegos, para todos los grupos de inters,
incluyendo la supervisin de la entrega de los asociados, la construccin permanente y de los activos temporales
para ayudar en la gestin de los servicios de transporte.

Responsabilidades:

Supervisar los planes estratgicos de transporte, tanto para los servicios pblicos como para los privados,
para ayudar a todos los grupos de inters, incluyendo los espectadores

Trabajar en estrecha colaboracin con el rea de Gestin de Sedes para entender las necesidades de cada
sede, la experiencia del espectador, y cualquier necesidad de accesibilidad por sede, garantizar el espacio y
la infraestructura adecuada para ofrecer los niveles de servicio requeridos

Analizar los riesgos para todas las sedes respectivo al transporte y el tiempo de viaje de los atletas

Asegurar que se cumplen los requisitos de la ODEPA y el IPC para todos los grupos de inters

Negociar un plan de horario de transporte y garantizar la integracin con los servicios locales para
proporcionar un servicio rpido, eficiente, a tiempo y en presupuesto

Supervisar el trabajo a travs de las reas de operaciones de autobuses y de la flota en relacin con el
transporte de cada sede

Gestionar los proveedores de servicios para satisfacer las necesidades de transporte de los Juegos.

Evaluar las consecuencias de los servicios de transporte para los Juegos Panamericanos y
Parapanamericanos e eliminar los riesgos potenciales para la entrega

Conexin con las estructuras gubernamentales pertinentes para comprender todo el impacto de la ciudad, la
integracin de proyectos complementarios y garantizar un legado para Lima

Asegurar la coordinacin con las autoridades externas a fin de lograr la fluidez del transporte a travs de la
ciudad y entre las sedes, mediante el desarrollo de una gestin del trfico sostenible y segura y un plan de
transporte pblico para la ciudad

Asegurar el desarrollo del programa general de Planificacin y Soporte de transporte, as como los programas
de Comunicacin y de Gestin de la Demanda de transporte

Requisitos del puesto:

Mnimo de 15 aos de experiencia en la industria

Conocimiento de la red de transporte existente en Lima

Experiencia en la prestacin de estrategias de transporte para las ciudades para proporcionar mejores
servicios para eventos y legado

Comprensin de las necesidades de la infraestructura de transporte y de los grupos de inters dentro de un

entorno de Juegos

Experiencia de negociacin con los proveedores de servicios y la gestin de un gran presupuesto y mano de
obra.

Excelente capacidad de organizacin y de comunicacin para la gestin de las partes interesadas

Conciencia y sensibilidad cultural

P a g e 178 | 183
Idiomas: Espaol e Ingles

Competencias: Liderazgo, Control, Comunicacin y Organizacin

Fecha de inicio: Julio 2016

Director de Gestin de Sedes

Reporta a: Director de Operaciones de los Juegos/Director de Operaciones

Descripcin del empleo:

Responsable de la gestin y desarrollo de todas las operaciones en todas las sedes, tanto de competicin como
de no competicin. Su rea de responsabilidad incluye la gestin de las sedes, la logstica de los distintos servicios
que se van a proveer durante el evento, funciones de salud y seguridad, y garantizar que los Juegos se desarrollan
de una forma segura para los espectadores, clientes, atletas y trabajadores.

Responsabilidades:

Dirigir la integracin de la planificacin operativa de las distintas sedes para asegurar niveles de servicio y
operaciones consistentes, seguros y eficaces

Responsable de contratar y capacitar a los gerentes de las sedes, y de entrenar a los gerentes y resto de
trabajadores de cada sede para garantizar una elevada consistencia y continuidad del trabajo

Desarrollar e implementar estrategias de gestin de multitudes o masas

Servir de enlace con todas las reas funciones para garantizar un funcionamiento eficaz en las sedes y
satisfacer las necesidades de todos los grupos de clientes

Responsable de las labores de prevencin de incendios, salud y seguridad en la sede , garantizando que
todas las operaciones se desarrollan conforme al marco de los Juegos

Responsable de la transicin en las sedes de los Juegos Panamericanos a los Para Panamericanos

Dirigir las relaciones con los distintos grupos de inters, asegurando que se desarrollan y mantienen
relaciones fuertes con los socios clave, tales como autoridades locales, servicios de emergencia y los dueos
de las sedes existentes

Dirigir el proceso de obtencin de licencias necesarias para la sede, y asegurar que se implementan
eficazmente todos los sistemas de seguridad necesarios para el evento

Desarrollar una red logstica para todas las reas funcionales de los Juegos, para garantizar precisin y
eficiencia en todo momento

Desarrollar estrategia de logstica y proveedores de servicios dentro del presupuesto

Gestin de clientes externos de logstica en todas las sedes

Supervisar y controlar que las operaciones logsticas cumplen con los reglamentos ambientales, de salud,
seguridad, y otras normativas y regulaciones aplicables

Proporcionar un ambiente acogedor, amable y seguro a los espectadores y otros visitantes a las sedes
durante los Juegos, mediante una formacin eficaz de los "anfitriones"

Satisfacer todas las necesidades de movilidad y accesibilidad para todos los espectadores que visiten los
Juegos

Requisitos del puesto:

Experiencia en gestin de sedes en algn gran evento o competicin deportiva, y profundo conocimiento de
los planes operativos de sedes

Lder excepcional, con capacidad de formar y desarrollar personal

Comprensin de los requisitos en materia de prevencin de incendios, seguridad y salud

P a g e 179 | 183
 Excelentes habilidades de comunicacin y organizacin

Concienciacin cultural

Idiomas: Dominio del espaol y el ingls

Competencias: Comando, Control, Comunicacin y Organizacin

Fecha de comienzo: Julio 2016

Director de infraestructura temporal / Overlay

Reporta a: Director de Operaciones de los Juegos/Director de Operaciones

Descripcin del empleo:

Preparar los requisitos la entrega de sedes completamente operacionales para los Juegos Panamericanos y Para
Panamericanos, coordinacin e integracin de los requisitos de otras reas funcionales y de las federaciones
deportivas internacionales, y traslado de estas necesidades a los responsables de diseo y construccin

Responsabilidades:

Tomar posesin y entrega de las necesidades temporales de infraestructura, liderando el proceso de diseo
para asegurar que es adecuado para los Juegos y permite dejar un legado posterior

Proporcionar una visin general de la gestin de la sede y su construccin, relacionndose con mltiples
contratistas in situ, de proyectos de construccin, infraestructura temporal y equipamiento

Proporcionar un plan detallado para la transicin de las sedes de los Juegos Panamericanos a los Para
Panamericanos, garantizando que todos los requisitos de infraestructuras y overlay se cumplen

Asegurar que los contratistas cumplen con todas las normativas, con alta calidad y verificando que todas las
sedes estn listas para su uso y son entregadas a tiempo

Coordinar las peticiones de otras reas funcionales en cada sede, garantizando que todas se revisan
estratgicamente

Instalacin de la sealtica e imagen de la marca de los Juegos en las sedes

Desarrollar e implementar una estrategia para la operacin de los productores de televisin en todas las sedes
durante los Juegos

Identificar los requerimientos de prensa, medios audiovisuales y productores, y cmo integrarlos con el resto
de reas funcionales

Negociar la regulacin para la retransmisin por televisin del evento con los principales actores involucrados,
y liderar la configuracin del centro de retransmisiones

Gestin y desarrollo de los contratos clave de diseo, construccin e infraestructura temporal de las sedes,
incluyendo la negociacin de sus trminos y garantizando que se cumplen los requisitos de overlay

Garantizar la comunicacin de riesgos y cambios en los proyectos

Requisitos del puesto:

Ms de 10 aos de experiencia en el sector (preferiblemente titulacin de arquitecto, ingeniero o gestor de

programas/proyectos)

Experiencia en la parte operacional de arquitectura, planificacin, diseo y overlay de sedes

Conocimiento de las necesidades y requisitos de los Juegos, y con experiencia en lidiar con numerosos
contratistas en la fase de construccin, y en overlay y gestin de instalaciones durante el periodo de los
Juegos

Experiencia en gestin de equipos multidisciplinares, con trabajadores en nmina y contratistas, garantizando

el cumplimiento del programa de forma integrada

P a g e 180 | 183
 Concienciacin cultural

Idiomas: Dominio del espaol y el ingls

Competencias: Comando, Control, Comunicacin y Organizacin

Fecha de comienzo: Julio 2016

Director de Relaciones Internacionales

Reporta a: Director de Operaciones de los Juegos/Director de Operaciones

Descripcin del empleo:

El director de Relaciones Internacionales se encarga de todos los aspectos del protocolo de los Juegos, y
supervisa los servicios a la Familia de los Juegos. Incluye supervisin del alojamiento de la Familia de los Juegos,
protocolo en las sedes, traductores, banderas, himnos, ceremonias de bienvenida, programas para los dignatarios,
recepcin en el aeropuerto, y gestin y transferencia del conocimiento.

Responsabilidades:

Establecer relaciones y canales de comunicacin con COPAL y oficiales del gobierno

Coordinar relaciones con las federaciones nacionales e internacionales, y los Comits Olmpicos Nacionales
de cada uno de los pases miembro de ODEPA

Coordinar las relaciones con las federaciones Paralmpicas nacionales e internacionales, y con el Comit
Paralmpico Internacional, para garantizar que sus necesidades se satisfacen durante todo el periodo de los
Juegos

Liderar la gestin y organizacin de eventos externos, incluyendo eventos internacionales y conferencias,

ruedas de prensa, Comits Coordinadores (ODEPA e IPC) y eventos para los Comits Olmpicos Nacionales

Responsable de trato con Comits Olmpicos Nacionales, Federaciones Internacionales, Dignatarios

nacionales e internacionales, y la Familia Olmpica y Paralmpica

Trabajar con autoridades gubernamentales para crear e implementar un programa para los dignatarios para
los Juegos

Establecer todas las polticas y procedimientos necesarios para cada grupo de clientes, incluyendo espacio,
servicios, alojamiento y transporte

Gestin del protocolo para competiciones deportivas, incluyendo traductores, banderas e himnos

Desarrollar un plan estratgico para garantizar que todas las sedes disponen de servicio de traduccin para
la Familia de los Juegos y los dignatarios

Planificar la prestacin de servicios de traduccin y asegurar que se dispone de apoyo suficiente en todas las
sedes

Requisitos del puesto:

Experiencia en gestin de protocolo y servicios de traduccin/idiomas en grandes eventos deportivos, o

experiencia en relaciones gubernamentales

Conocimiento de organismos de los Juegos como ODEPA, IPC y sus dignatarios

Conocimiento y experiencia en hospitalidad

Excelentes habilidades de comunicacin, tanto verbales como escritas

Conducta profesional

Puntualidad y gestin del tiempo

Concienciacin cultural

P a g e 181 | 183
Idiomas: Dominio del espaol y el ingls

Competencias: Comando, Control, Comunicacin y Organizacin

Fecha de comienzo: Julio 2016

Glosario de trminos
AATE: Autoridad Autnoma del Sistema Elctrico de Transporte Masivo de Lima y Callao

ADO: Asociacin de Deportistas Olmpicos

APCI: Agencia Peruana de Cooperacin Internacional

APEC: Foro de Cooperacin Econmica Asa - Pacfico

APP: Asociaciones Pblico Privadas

CAR: Centros de Alto Rendimiento

CGR: Contralora General de la Repblica

CIP: Credenciales de Identidad Panamericana

CONs: Comits Olmpicos Nacionales

COO: Chief Operating Officer

COP: Comit Olmpico Peruano

COPAL: Comit Organizador de los Juegos Panamericanos y Parapanamericanos de Lima 2019

COSAC: Corredores Segregado de Alta Capacidad

CTCS: Cdigo Tcnico de Construccin Sostenible

DIGEMID: Direccin General de Medicamentos, Insumos y Drogas

DIGESA: Direccin General de Salud Ambiental

EDI: Estudios Definitivos de Ingeniera

FODA: Fortalezas, Oportunidades, Debilidades, Amenazas

GMS: Games Management Systems

IBC: International Broadcasting Center

INDECI: Instituto Nacional de Defensa Civil

IPD: Instituto Peruano del Deporte

LCE: Ley de Contrataciones del Estado

LOCOG: London Organizing Committee of the Olympic and Paralympic Games

MEF: Ministerio de Economa y Finanzas

MINAM: Ministerio del Ambiente

MINCETUR: Ministerio de Comercio Exterior y Turismo

MINDEF: Ministerio del Interior y Defensa

MINEDU: Ministerio de Educacin

MML: Municipalidad Metropolitana de Lima

MOC: Main Operations Center

MTC: Ministerio de Transporte y Comunicaciones

P a g e 182 | 183
MVCS: Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento

NOC: Network Operations Center

NVQ: National Vocational Qualification

ODEPA: Organizacin Deportiva Panamericana

ODESUR: Organizacin Deportiva Suramericana

ONAGI: Oficina Nacional de Gobierno Interior

ONU: Organizacin de las Naciones Unidas

OPI: Oficina de Programacin de Inversiones

OSCE: Organismo Supervisor de las Contrataciones con el Estado

OxI: Obras por Impuestos

PAD: Programa de Apoyo al Deportista

PBI: Producto Bruto Interno

PENTUR: Plan Estratgico Nacional de Turismo

PIP: Proyecto Inversin Pblica

PNUD: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo

RFP: Request For Proposal

RNP: Registro Nacional de Proveedores

SEDAPAL: Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Lima

SEIA: Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental

SENASA: Servicio Nacional de Sanidad

SINAGERD: Sistema de Gestin del Riesgo de Desastres

SNIP: Sistema Nacional de Inversin Pblica

TC: Tcnicos Cualificados

TOC: Technical Operations Center

TSR: Timing, Scoring and Results

VIDENA: Villa Deportiva Nacional

VIK: Value In Kind

UNOPS: United Nations Office for Project Services

WADA: World Anti-Doping Agency

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