D,ECRETO 245

l9 JUN 2015
POR EL CUAL E MODIFICA EL DECRETO 172 DE MAYO 19 DE 2015 'QUE
ESTABLECE LA REGLAMENTACIN MUNICIPAL PARA LA FIJACIN DE
PUBLICIDAD EXTERIOR VISUAL, CON VALLAS. AVISOS, AFICHES,
PASACALLES, PENDONES, ENTRE OTROS, CON OCASIN DE LOS
COMICIOS ELECTORALES A LLEVARSE A CABO EN ELAO 2015'

EL ALCALDE MUNICIPAL DE R|ONEGRO, ANTtOeUtA, en usos de sus

facultades consttucionales, legales y en especial las conferidas por el numeral
primero del artculo 315 de la constitucin Poltica de 1991 , con fundamento en el
Decreto Naconal 2267 de 1997 , Leyes 130 y 136 de 1994 y ta Ley 140 de 1994,
la Resolucin nmero 0832 de Marzo 5 de 2013 del conselo Naional Electoral
(CNE), Decreto 1039 de 2000, Ordenanza 018 de 2002, las Resoluciones 0499,
1142 y 1329 de 2009 CNE, Resolucin Nacional 2444 de 2003, Resotucin
Naconal 0236 de 2015 y

CONSIDERANDO:

Que el artculo 82 de la constitucin Poltica establece que corresponde al Estado

velar por la proteccin de la integridad del espacio pblico y por su destinacin al
uso comn, el cual prevalece sobre el inters particular.

Que el Artculo 03 del Decreto Nacional 2267 de 1997, por el cual se reglamenta la
Comisin para la coordinacin y
seguimiento de los procesos lectorales,
establece que en los distritos y Municipios se debe integrar una comisin para la
coordinacin y seguimiento de los procesos electorales, conformado por el Alcalde
o sus delegados, el Personero Muncpal, el Registrador Municipal, el Comandante
de Polica y el Secretario de Gobierno quien ser el Secretaro de la Comisin.

Que el Artculo tercero de la Resolucin Nacional 0565 de 2014, establece que los
alcaldes y registradores munlcipales, promulgaran los actos administrativos
destinados a regular la forma, caractersticas y condiciones para la fijacin de
vallas, pasacalles, carteles y afiches que contengan propaganda electoral y de
ms elementos publicltarios de acuerdo con el artculo 29 de la Ley 130 de 1994.

Que en la vigencia de dos mil quince (2015), en todo el territoro Nacional, se

llevara a cabo la eleccin para gobernadores, dlputados, alcaldes, concejales y
juntas administradoras.

Que el ejercicio del proselitismo politico conlleva la utilizacin de diversos medios

de comunicacin entre ellos los anunciados visuales a travs de vallas, afiches,

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avisos, pasacalles, publicidad;itivt y simlar.

Que corresponde a las autoridades Municipales brindar las garantas

Constitucionales en estos procesos electorales, brindando la mayor orientacin
posible y garantizando la preservacin del orden pblico en elterritorio Municipal.

Que el Artculo 54 del Decreto 1039 del ao 2000, el cual establece las NORMAS
GENERALES PARA VALLAS, en su
numeral doce (12), reza "En pocas
preelectorales con miras a la participacin democrtica, se permitir la instalacin
de vallas, tres (3) meses antes de las elecciones" , previo cumplimiento de las
normas especificadas en este Decreto y dems normas relacionadas, estas vallas
debern ser retiradas por el respectivo movimiento en un trmino no mayor a
treinta (30) das despus de las elecciones, segn lo dispuesto en la Ley 130 de
1 994.

Que segn el Artculo 24 de la Ley 130 de 1994, define, PROPAGANDA

ELECTORAL la que realicen los partidos, los movimientos polticos y los
candidatos a cargos de eleccin popular y las personas que los apoyen con el fin
de obtener soporte electoral.

Que el inciso 2 de la norma mencionada dispone que esta clase de propaganda

electoral UNICAMENTE podr realizarse dentro de los tres (3) meses anteriores a
la fecha de las elecciones.

Que el artculo 1 de la Ley 140 de 1994, consagra que "Se entiende por
PUBLICIDAD EXTERIOR VISUAL el medio masivo de comunicacin destinado a
informar o llamar la atencin del pblico a travs de elementos visuales como
leyendas, inscripciones, dibujos, bien sean peatonales, vehiculares, terrestres,
fluviales, martimas o areas".

El Artculo 12".- Remocin o modificacin de la Publicidad Exterior Visual. Sin

perjuicio de la accin popular consagrada en el artculo 1005 del Cdigo Civil y el
Articulo 8 de la Ley 9 de 1989 y de otras accones populares, cuando se hubiese
colocado Publicidad Exterior Visual, en sitio prohibido por la Ley o en condiciones
no autorizada por sta, cualquier persona podr solicitar su remocin o
modificacin a la alcalda municipal o distrital respectiva. La solicitud podr
presentarse verbalmente o por escrito, de conformidad con el artculo 5 del
Decreto 1 de 1984 (Cdigo Contencioso Administrativo).

De igual manera y sin perjuicio del ejercicio de la accin popular, los Alcaldes
podrn iniciar una accin administrativa de oficio, para determinar si la Publicidad
Exterior Visual se ajusta a la Ley.

Recibida la solicitud o iniciada de oficio la actuacin, el funcionario verificar si la

publicidad se encuentra registrada de conformidad con el artculo anterior y si no

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se ha solicitado su.registro dentro del plazo sealado por la Ley, se ordenar su

remocin. De igual manera el funcionario debe ordenar qu se remueva o
modifique la Publicidad Exterior Visual que no se ajuste a las condiciones legales,
tan pronto tenga conocimiento de la infraccin, cuando sta sea manifiesta o para
cvitar o para remediar una perturbacin del orden pblico en los aspectos de
defensa Nacional, seguridad, tranquilidad, salubridad y circulacin de personas y
cosas o graves daos al espacio pblico.

En los casos anteriores, la decisin debe adoptarse dentro de los diez (10) das
hbiles siguientes al da de recepcin de la solicitud o de la iniciacin de la
actuacin. Si la decisin consiste en ordenar la remocin o modificacin de una
Publicidad Exterior Visual, el funcionario fijar un plazo no mayor de tres (3) das
hbiles para que el responsable de la publicidad, si es conocido, remueva o la
modifique. Vencido este plazo, ordenar que las autoridades de polica la
remuevan a costa del infractor.

Que de conformidad con el artculo 29 de la Ley 130 de 1994, corresponde al

Alcalde y al Registrador Municipal del Estado Civil regular la forma, caracterstica,
lugares y condiciones para la fijacin de carteles , pasacalles, afiches, avisos y
vallas destinadas a difundir propaganda electoral a fin de garantizar el acceso
equitativo de los partidos y movimientos polticos, agrupaciones de ciudadanos y
candidatos en la utilizacin de estos medios, en armona con el derecho de la
comunidad de disfrutar el uso del espacio pblico y preservacin de la esttica.
Tambin podrn con los mismos fines, limitar el nmero de vallas, avisos, afiches y
elementos publicitarios destinados a difundir propaganda electoral.

Que los partidos y/o movimientos polticos, los movimientos sociales y/o grupos
significativos de ciudadanos, no podrn utilizar bienes privados para desplegar
este tipo de propaganda sin autorizacin por escrito del dueo del inmueble.

Que el Municipio de Rionegro, Antioquia, ha establecido normas en cuanto al

manejo de espacio pblico a travs del Decreto 1039 de 2000, normatividad que
es aplicable a la publicidad electoral usada por los partidos y/o movimientos
polticos, los movimientos sociales y/o grupos significativos de ciudadanos, en las
elecciones para gobernadores, diputados, alcaldes, concejales y juntas
administradoras

Que de acuerdo con el enciso 20 del Artculo 29 de la Ley 130 de 1994,

corresponde a los alcaldes sealar los sitios pblicos autorizados para fijar esta
clase de propaganda.

Que a travs de la Resolucin No. 0236 de 2015, el Consejo Nacional Electoral

estableci, segn la categora del Municipio, la cantidad de cuas radiales, avisos
y vallas publicitarias de que pueden hacer uso los partidos y/o Movimientos
Polticos, con Personera Jurdica y los movimientos sociales ylo grupos

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significativos de ciudadanos, en las elecciones para gobernadores, diputados,

alcaldes, concejales y juntas administradoras, que se llevar a cabo en el ao
2015.

Que a travs de Decreto No.104 del da 17 Marzode 2015, se integr el COMIT

DE GARANTAS ELECTORALES en el Municipio de Rionegro, Antioquia, cuya
finalidad, entre otras, es velar por el cumplimiento de las garantas electorales y
por los mecanismos de participacin ciudadana a fin de que se desarrollen en el
pas durante la vigencia de los comicios, garantizando as la transparencia de la
labor que cumplir la comisin para la coordinacin y seguimiento del proceso
electoral.

En mrito de lo antes expuesto, elAlcalde Municipal de Rionegro, Antioquia en uso

de sus atribuciones legales.

DECRETA

ARTCULO PRMERO - DEFINICIONES: Para todos los efectos se tendrn en

cuenta las definiciones establecidas en el Decreto Municipal 1039 de 2000 sobre
publicidad exterior visual, Ley Nacional 140 de 1994 y para publicidad en
vehculos se tendr en cuenta la Resolucin Nacional No. 2444 de 2003, expedida
por el Ministerio de Transporte, Resolucin Nacional 0236 de 2015, expedida por
Concejo Nacional Electoral.

ARTCULO SEGUNDO: Establecer el nmero mximo de cuas radiales, avisos

en publicaciones escritas, vallas publicitarias y avisos publicitarios de que puedan
hacer uso los partidos y/o Movimientos Polticos, con Personera Jurdica y los
movimientos sociales y/o grupos significativos de ciudadanos, en las elecciones
para gobernadores, diputados, alcaldes, concejales y juntas administradoras, que
se llevar a cabo en el ao 2015; as:

CUAS RADIALES: Hasta cincuenta (50) cuas radiales diarias, cada una de
hasta veinticinco (25) segundos. Que podrn ser contratadas en una o varias
emisoras, sin exceder el total del nmero determinado. En ningn caso, las no
emitidas se acumularn para el otro da.

CUAS TELEVISIVAS: Podr contratar hasta diez (10) cuas televisivas en los
canales Nacionales, Regionales y comunitarios de televisin.

PUBLICACIONES ESCRITAS: Hasta ocho (8) avisos y hasta el tamao de una

pgina por edicin, en peridico de circulacin local.

VALLAS PUBLICITARIAS: Hasta catorce (14) vallas, con una rea mxima de
cuarenta y ocho metros cuadrados (48 m2).

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AVISOS PUBLICITARIOS: PASACALLES: Hasta qunce (15) teniendo en cuenta

que el rea mxima permitida son setenta y cinco centmetros (75 cm) de ancho
por cinco metros (05m) de largo o igual si es inferior a esta medida por el ancho de
lava y como mnimo a cinco metros (05 m) de altura.

PENDoNES: Hasta quince (15) unidades, en la zona urbana y quince (1s) en la

zona rural, los cuales tendrn de medicin de setenta y cinco centmetros (75 cm)
por un metro (1 m), Slo se permitir ubicar mximo dos (2) por cuadra.

DUMIS: Se autoriza hasta dos (2) por candidato a la alcalda de cada partido y/o
Movimiento Polticos, con Personera Jurdica y los movimientos sociales y/o
grupos significativos de ciudadanos.

AFICHES Y CARTELES: Hasta veinte (20) carteles o afiches; es de anotar, que

slo se podrn fijar con pegamento fciles de remover en las carteleras que para
tal fin existen en el municipio o en muros de cerramiento, con permiso escrito del
propietario y/o poseedor del inmueble, de manera previa a su fijacin y con el
compromiso de limpieza del mismo una vez finalizado el evento. Las dimensiones
no excedern de cero setenta metros (0.70m) por un metro (1.0m) para los
carteles y Cero punto treinta y cinco metros (0.35m) por cero cincuenta metros
(0.50m) para los afiches.

AVISO DE SEDE: Un aviso por fachada de la sede poltica del candidato del
movimiento o partido poltico, el cual deber ser instalado cumpliendo todas las
condiciones contempladas dentro de la normatividad vigente en materia de
publicidad exterior visual. El aviso no podr superar el treinta (30%) del total del
rea de la fachada, ni superar los ocho metros cuadrados (8 mr).

PARGRAFO: En trminos generales, los avisos de que trata el presente Decreto

debern dar estricto cumplimiento a los requisitos que para la instalacin de avisos
contiene el Decreto Municipal 1039 de 2000, incluyendo las dimensiones.

ARTCULO TERCERO - PUBLICIDAD EN VEHCULOS: Se permitir ta ubicacin

de publicidad poltica en vehculos de servicio partcular, previo cumplimiento del
Cdigo Nacional de Trnsito y/o lo establecido en la Resolucin Nacional No.
02444 de 2003 expedida por el Ministerio de Transporte y dems normas
concordantes, teniendo presente que la autorizacin es para que dicha publicidad
sea de las de tipo adhesivo.

Para los efectos del presente Decreto, cada partido o movimiento poltico con
Personera Jurdica deber solicitar la respectiva autorizacin, a travs del
candidato y/o gerente de campaa, ante la Secretara de Planeacin, informando
el nmero de vehculos que pretende utilizar y la publicidad que cada uno tendr,
detallando placas y anexando la respectiva documentacin del vehculo; dicha

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Secretara emitir el respectivo permiso. Del mismo modo, para cada tipo de
publiciJhd exterior visual.

ARTCULO CUARTO - PUBLICIDAD EN EVENTOS: Para cualquer tipo de

evento que realcen los partidos y movimientos polticos, se podrn utilizar los
avisos transitorios descritos en el Artculo 68 del Decreto Municipal 1039 de 2000,
pero debern retirarse en los trminos establecidos en elArtculo 67 del mismo.

ARTCULO QUINTO LUGARES PROHIB]DOS PARA COLOCACIN DE

PUBLTCTDAD POLT|CA O PROPAGANDA ELECTORAL: Est prohibida ra
colocacin de publicidad poltica o propaganda electoral en los lugares que a
continuacin se enuncian:

a) En las zonas histricas, edificios, o sedes de entidades pblicas.

b) En las zonas declaradas como reservas naturales, hdricas y en las zonas

declaradas de manejo y preservacin ambiental.

c) En lugares en los que su colocacin obstaculice eltrnsito peatonal y/o

Vehicular y/o ubicarlos en cruces semafricos.

d) En donde interfiera con la visibilidad de la sealizacin vial, informativaylo de la

nomenclatura urbana, aun cuando sean removibles.

e) Sobre la infraestructura, entendida sta como los postes de apoyo a las redes
Elctricas y telefnicas, puentes, torres elctricas y cualquier otra estructura de
Propiedad del Estado.

0 En los paraderos de los buses de servicio pblico.

g) A menos de cincuenta (50) metros de Glorietas y sus separadores, contados

desde el borde interno de las mismas.

h) Donde se obstruya la visibilidad de viviendas o establecimientos de comercio.

i) En los separadores centrales de las vas,

j) En los cruces e intersecciones viales.

k) Dentro de los cincuenta (50) metros a la redonda de los sitios de votacin.

l) Dentro de los cien metros (100m) de distancia de otro pasacalle.

M) No debe instalarse de los rboles v/o postes y/o estructuras de energa y/o en

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bienes de Uso Dblicos. ni en oasa vas y/o paraderos.

lRrcuuo sExTo - DE LOS PERMISOS: los partidos y/o Movimientos Poltcos,

con Personera Jurdica y los movimientos socales y/o grupos significativos de
ciudadanos, debern solicitar autorizacin a travs de oficio debidamente
radicados, para los fines pertinentes de este Decreto y la Secretaria de Planeacin
resolver dentro de los trminos de Ley, pero no aplcar el procedmiento de
Registro establecido en la Ley 140 de 1994.

Para la publicidad transitoria, los partdos y/o Movimientos Polticos, con

Personera Jurdica y los movimientos socales y/o grupos signifcativos de
ciudadanos, deben allegar a la Secretara de Planeacin una solicitud donde se
especifique cantidad, modalidad (pasacalle, pendn o aviso), dimensiones,
ubicacin y anexar permiso del propietario del inmueble donde se pretenda ubcar
el elemento transitorio. Si es un bien inmueble privado, se hace necesaria la
autorizacin por escrito del propietario del inmueble y si es un bien inmueble
pblico, requiere de autorizacin del Municipio.

En los casos de publicidad en vehculos de servicio particular, deber allegar una

solicitud informando placa del vehculo, propietario, ubicacin de la publicidad en
el vehculo y fotomontaje de la misma y los documentos exigidos por la Ley.

ARTCULO SEPTIMO - COMPETENCIAS: Se delega a la Secretara de

Planeacin la expedicin de las autorizaciones y vistos buenos para la instalacin
de propaganda electoral; el control del cumplimientos de la autorizacones a la
Secretara de Gobierno y la imposicin de sanciones a que haya lugar, a las
inspecciones de Polica y Autoridades de Trnsito.

Pargrafo: Las autorizacones sern otorgadas respetando el derecho de turno.

ARTCULO OCTAVO- AUTOHIZACIONES: Toda valla o aviso publicitario deber

llevar en la parte inferior derecha el nmero del oficio que autoriza, expedida por
la entdad competente , el nombre del candidato y el partido responsable de la
autorizacin y telfono.

Los partdos y/o Movimientos Polticos, con Personera Jurdica y los movmentos
sociales y/o grupos significativos de ciudadanos, no podrn contratar espacios
publicitarios en vallas que no cuenten con registro vigente otorgado por la
Secretara de Planeacin. lgualmente, debern informar a la Secretara de
Planeacin el nmero de vallas comerciales en las que se va a instalar la
publicidad poltica, sin que sobrepase el nmero establecido en el presente
Decreto, e indicando su ubicacin y el nmero de registro de la valla.

Las vallas podrn estar ubicadas en espacio pblico, excepto en los lugares
descrltos en el artculo sexto del presente Decreto.

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ART|CULO NOVENO - RETIRO DE LA PROPAGANDA ELECTORAL: AtENdiENdO

a lo establecido por el Decreto Municipal 1039 de 2000, cada partido o movimiento
poltico, deber demontar la publicidad exterior visual instalada en un trmino no
mayor de treinta (30) das calendario luego de finalizadas las respectivas
elecciones.

Sin perjuicio de las sanciones y multas que imponga el Consejo Nacional Electoral
en los trminos del Artculo 30 de la Ley 130 de 1994, la Secretaria de Gobierno
remover dentro de los cinco (5) das siguientes a la solicitud realizada por la
Secretara de Planeacin, la publicidad que no cumpla con el lleno de requisitos
contemplados en la normativa vigente ylo dispuesto en el presente Decreto,
siendo trasladados los costos de remocin al candidato que anuncie.

Los candidatos o sus campaas, no podrn ceder las vallas publicitarias a otro
candidato o lista de candidatos, su uso es intransferible; sin embargo, en ellas
pueden aparecer los nombres de candidatos a diferentes cargos o corporaciones
pblicas inscritas por el mismo partido.

ARTCULO DCIMO- SANCIONES: En materia de restricciones, medidas y

sanciones, se aplicarn las disposiciones contenidas en el Ley 130 de 1994, la Ley
140 de 1994, la Ordenanza 018 de 2002 y el Decreto Municipal 1 039 de 2000.

ARTCULO DCIMO PRIMERO: En lo no reglamentado en el presente Decreto,

deber aplicarse la normatividad Nacional, Departamental o Municipal vigente.

ARTCULO DCIMO SEGUNDO - V|GENC|A Y DEROGATORIA: El presente

Decreto rige a partir de la fecha de su publicacin y deroga todas las disposiciones
que le sean contrarias.

Dado en el unicipio de Rionegro, Antioquia, il g JUlt 2015

PUBLQUESE, COMUNOUESE Y CMPLASE

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V"B" Director Rodrgo Ramlrez

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