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D,ECRETO 245

l9 JUN 2015

POR EL CUAL éE MODIFICA EL DECRETO 172 DE MAYO 19 DE 2015 'QUE ESTABLECE LA REGLAMENTACIÓN MUNICIPAL PARA LA FIJACIÓN DE

PUBLICIDAD EXTERIOR VISUAL, CON VALLAS.

AVISOS, AFICHES,

DE LOS

PASACALLES, PENDONES, ENTRE OTROS, CON OCASIÓN

COMICIOS ELECTORALES A LLEVARSE A CABO EN ELAÑO 2015'

EL ALCALDE MUNICIPAL DE R|ONEGRO, ANTtOeUtA, en usos de sus

facultades const¡tucionales, legales y en especial las conferidas por el numeral primero del artículo 315 de la constitución Política de 1991 , con fundamento en el

Decreto Nac¡onal 2267 de 1997 , Leyes 130 y 136

de 1994 y ta Ley 140

de 1994,

la Resolución número 0832 de Marzo 5 de 2013 del conselo Naóional Electoral

(CNE), Decreto 1039 de 2000, Ordenanza 018

de 2002, las Resoluciones 0499,

1142 y 1329 de 2009 CNE, Resolución Nacional 2444 de 2003, Resotución

Nac¡onal 0236 de 2015 y

CONSIDERANDO:

Que el artículo 82 de la constitución Política establece que corresponde al Estado velar por la protección de la integridad del espacio público y por su destinación al uso común, el cual prevalece sobre el interés particular.

Que el Artículo 03 del Decreto Nacional 2267

de 1997, por el cual se reglamenta la

Comisión para la coordinación y seguimiento de los procesos ólectorales,

establece que en los distritos y Municipios se debe integrar una comisión para la

coordinación y seguimiento de los procesos electorales, conformado por el Alcalde o sus delegados, el Personero Mun¡c¡pal, el Registrador Municipal, el Comandante de Policía y el Secretario de Gobierno quien será el Secretar¡o de la Comisión.

Que el Artículo tercero de la Resolución Nacional 0565 de 2014, establece

que los

alcaldes y registradores munlcipales, promulgaran los actos administrativos destinados a regular la forma, características y condiciones para la fijación de

vallas, pasacalles, carteles y afiches que contengan propaganda electoral y de

más elementos publicltarios de acuerdo con el artículo 29 de la Ley 130 de 1994.

Que en la vigencia de dos mil quince (2015), en todo el territor¡o Nacional, se llevara a cabo la elección para gobernadores, dlputados, alcaldes, concejales y

juntas administradoras.

Que el ejercicio del proselitismo politico conlleva la utilización de diversos medios de comunicación entre ellos los anunciados visuales a través de vallas, afiches,

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Alcaldis de Rionegro

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avisos, pasacalles, publicidad;itióv¡t y sim¡lar.

Que corresponde

Constitucionales

a las autoridades Municipales brindar las garantías

en estos procesos electorales, brindando la mayor orientación

posible y garantizando la preservación del orden público en elterritorio Municipal.

Que el Artículo 54 del Decreto 1039 del año 2000, el cual establece las NORMAS

GENERALES PARA VALLAS, en su numeral doce (12), reza "En épocas

preelectorales con miras a la participación democrática, se permitirá la instalación de vallas, tres (3) meses antes de las elecciones" , previo cumplimiento de las

normas especificadas en este Decreto y demás normas relacionadas, estas vallas

deberán ser retiradas por el respectivo movimiento en un término no mayor a treinta (30) días después de las elecciones, según lo dispuesto en la Ley 130 de

1 994.

Que según

el Artículo 24 de la

ELECTORAL la que realicen los

Ley 130 de 1994, define, PROPAGANDA

partidos, los movimientos políticos y los

candidatos a cargos de elección popular y las personas que los apoyen con el fin

de obtener soporte electoral.

Que el inciso 2 de la norma mencionada dispone que esta clase de propaganda

electoral UNICAMENTE podrá realizarse dentro de los tres (3) meses anteriores a la fecha de las elecciones.

Que el artículo 1 de la Ley 140 de 1994, consagra que "Se entiende por

PUBLICIDAD EXTERIOR VISUAL el medio masivo de comunicación destinado a

informar o llamar la atención del público a través de elementos visuales como leyendas, inscripciones, dibujos, bien sean peatonales, vehiculares, terrestres,

fluviales, marítimas o aéreas".

El Artículo 12".- Remoción o modificación de la Publicidad Exterior Visual. Sin perjuicio de la acción popular consagrada en el artículo 1005 del Código Civil y el

Articulo 8 de la Ley 9 de 1989 y de otras acc¡ones populares, cuando se hubiese

colocado Publicidad Exterior Visual, en sitio prohibido por la Ley o en condiciones

no autorizada por ésta, cualquier persona podrá solicitar su remoción o

o distrital respectiva. La solicitud podrá

modificación a la alcaldía municipal

presentarse verbalmente o por escrito, de conformidad con el artículo 5 del

Decreto 1 de 1984 (Código Contencioso Administrativo).

De igual manera y sin perjuicio del ejercicio de la acción popular, los Alcaldes podrán iniciar una acción administrativa de oficio, para determinar si la Publicidad

Exterior Visual se ajusta a la Ley.

Recibida la solicitud o iniciada de oficio la actuación, el funcionario verificará si la publicidad se encuentra registrada de conformidad con el artículo anterior y si no

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se ha solicitado su.registro dentro del plazo señalado por

la Ley,

se ordenará su

remoción. De igual manera el funcionario debe ordenar quó se remueva o

modifique la Publicidad Exterior Visual que no se ajuste a las condiciones legales, tan pronto tenga conocimiento de la infracción, cuando ésta sea manifiesta o para

cvitar o para remediar una perturbación del orden público en los aspectos de

defensa Nacional, seguridad, tranquilidad, salubridad y circulación de personas y

cosas o graves daños al espacio público.

En los casos anteriores, la decisión debe adoptarse dentro de los diez (10) días

hábiles siguientes al día de recepción de la solicitud o de la iniciación de la

actuación. Si la decisión consiste en ordenar la remoción o modificación de una Publicidad Exterior Visual, el funcionario fijará un plazo no mayor de tres (3) días hábiles para que el responsable de la publicidad, si es conocido, remueva o la

modifique. Vencido este plazo, ordenará que las autoridades de policía la

remuevan a costa del infractor.

Que de conformidad con el artículo 29 de la Ley 130 de 1994, corresponde al Alcalde y al Registrador Municipal del Estado Civil regular la forma, característica,

lugares y condiciones para la fijación de carteles , pasacalles, afiches, avisos y vallas destinadas a difundir propaganda electoral a fin de garantizar el acceso

equitativo de los partidos y movimientos políticos, agrupaciones de ciudadanos y

candidatos en la utilización de estos medios, en armonía con el derecho de la

comunidad de disfrutar el uso del espacio público y preservación de la estética.

También podrán con los mismos fines, limitar el número de vallas, avisos, afiches y elementos publicitarios destinados a difundir propaganda electoral.

Que los partidos y/o movimientos políticos, los movimientos sociales y/o grupos

significativos de ciudadanos, no podrán utilizar bienes privados para desplegar

este tipo de propaganda sin autorización por escrito del dueño del inmueble.

Que el Municipio de Rionegro, Antioquia, ha establecido normas en cuanto al

manejo de espacio público a través del Decreto 1039 de 2000, normatividad que

es aplicable a la publicidad electoral usada por los partidos y/o movimientos

políticos, los movimientos sociales y/o grupos significativos de ciudadanos, en las

elecciones para gobernadores, diputados, alcaldes, concejales y juntas

administradoras

Que de acuerdo con el enciso 20 del Artículo 29 de la Ley 130 de 1994,

corresponde a los alcaldes señalar los sitios públicos autorizados para fijar esta

clase de propaganda.

Que a través de la Resolución No. 0236 de 2015, el Consejo Nacional Electoral

estableció, según la categoría del Municipio, la cantidad de cuñas radiales, avisos

y vallas publicitarias de que pueden hacer uso los partidos y/o Movimientos

Políticos, con Personería Jurídica y los movimientos sociales ylo grupos

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significativos de ciudadanos, en las elecciones para gobernadores, diputados, alcaldes, concejales y juntas administradoras, que se llevará a cabo en el año

2015.

Que a través de Decreto No.104 del día 17 Marzode 2015, se integró el COMITÉ DE GARANTÍAS ELECTORALES en el Municipio de Rionegro, Antioquia, cuya finalidad, entre otras, es velar por el cumplimiento de las garantías electorales y por los mecanismos de participación ciudadana a fin de que se desarrollen en el país durante la vigencia de los comicios, garantizando así la transparencia de la labor que cumplirá la comisión para la coordinación y seguimiento del proceso

electoral.

En mérito de lo antes expuesto, elAlcalde Municipal de Rionegro, Antioquia en uso de sus atribuciones legales.

DECRETA

ARTÍCULO PR¡MERO - DEFINICIONES: Para todos los efectos se tendrán en

cuenta las definiciones establecidas en el Decreto Municipal 1039 de 2000 sobre

publicidad exterior visual, Ley Nacional 140 de 1994 y para publicidad en

vehículos se tendrá en cuenta la Resolución Nacional No. 2444 de 2003, expedida por el Ministerio de Transporte, Resolución Nacional 0236 de 2015, expedida por

Concejo Nacional Electoral.

ARTÍCULO SEGUNDO: Establecer el número máximo de cuñas radiales, avisos en publicaciones escritas, vallas publicitarias y avisos publicitarios de que puedan hacer uso los partidos y/o Movimientos Políticos, con Personería Jurídica y los movimientos sociales y/o grupos significativos de ciudadanos, en las elecciones para gobernadores, diputados, alcaldes, concejales y juntas administradoras, que

se llevará a cabo en el año 2015; así:

CUÑAS RADIALES: Hasta cincuenta (50) cuñas radiales diarias, cada una de hasta veinticinco (25) segundos. Que podrán ser contratadas en una o varias

emisoras, sin exceder el total del número determinado. En ningún caso, las no

emitidas se acumularán para el otro día.

CUÑAS TELEVISIVAS: Podrá contratar hasta diez (10) cuñas televisivas en los

canales Nacionales, Regionales y comunitarios de televisión.

PUBLICACIONES ESCRITAS: Hasta ocho (8) avisos y hasta el tamaño de una

página por edición, en periódico de circulación local.

VALLAS PUBLICITARIAS: Hasta catorce (14) vallas, con una área máxima de

cuarenta y ocho metros cuadrados (48 m2).

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AVISOS PUBLICITARIOS: PASACALLES: Hasta qu¡nce (15) teniendo en cuenta que el área máxima permitida son setenta y cinco centímetros (75 cm) de ancho

por cinco metros (05m) de largo o igual si es inferior a esta medida por el ancho de lavía y como mínimo a cinco metros (05 m) de altura.

PENDoNES: Hasta quince (15) unidades, en la zona urbana y quince (1s) en la zona rural, los cuales tendrán de medición de setenta y cinco centímetros (75 cm)

por un metro (1 m), Sólo se permitirá ubicar máximo dos (2) por cuadra.

DUMIS: Se autoriza hasta dos (2) por candidato a la alcaldía de cada partido y/o

Movimiento Políticos, con Personería Jurídica y los movimientos sociales y/o

grupos significativos de ciudadanos.

AFICHES Y CARTELES: Hasta veinte (20) carteles o afiches; es de anotar, que sólo se podrán fijar con pegamento fáciles de remover en las carteleras que para tal fin existen en el municipio o en muros de cerramiento, con permiso escrito del propietario y/o poseedor del inmueble, de manera previa a su fijación y con el compromiso de limpieza del mismo una vez finalizado el evento. Las dimensiones

no excederán de cero setenta metros (0.70m) por un metro (1.0m) para los carteles y Cero punto treinta y cinco metros (0.35m) por cero cincuenta metros

(0.50m) para los afiches.

AVISO DE SEDE: Un aviso por fachada de la sede política del candidato del

movimiento o partido político, el cual deberá ser instalado

cumpliendo todas las

condiciones contempladas dentro de la normatividad vigente en materia de

publicidad exterior visual. El aviso no podrá superar el treinta (30%) del total del área de la fachada, ni superar los ocho metros cuadrados (8 mr).

PARÁGRAFO: En términos generales, los avisos de que trata el presente Decreto

deberán dar estricto cumplimiento a los requisitos que para la instalación de avisos contiene el Decreto Municipal 1039 de 2000, incluyendo las dimensiones.

ARTÍCULO TERCERO - PUBLICIDAD EN VEHÍCULOS: Se permitirá ta ubicación

de publicidad política en vehículos de servicio part¡cular, previo

cumplimiento del

Código

Nacional de Tránsito y/o

lo establecido en la Resolución Nacional No.

02444 de 2003 expedida por el Ministerio de Transporte y demás normas

concordantes, teniendo presente que la autorización es para que dicha publicidad

sea de las de tipo adhesivo.

Para los efectos del presente Decreto, cada partido

o movimiento político

con

Personería Jurídica deberá solicitar la respectiva autorización, a través del

candidato y/o gerente de campaña, ante la Secretaría de Planeación, informando el número de vehículos que pretende utilizar y la publicidad que cada uno tendrá,

detallando placas y anexando la respectiva documentación del vehículo; dicha

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Secretaría emitirá el respectivo permiso. Del mismo modo, para

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cada tipo de

ARTíCULO CUARTO - PUBLICIDAD EN EVENTOS: Para cualqu¡er tipo de evento que real¡cen los partidos y movimientos políticos, se podrán utilizar los

avisos transitorios descritos en el Artículo 68 del Decreto Municipal 1039 de 2000, pero deberán retirarse en los términos establecidos en elArtículo 67 del mismo.

ARTíCULO QUINTO LUGARES PROHIB]DOS

PARA COLOCACIÓN DE

PUBLTCTDAD POLíT|CA O PROPAGANDA ELECTORAL: Está prohibida ra

colocación de publicidad política o propaganda electoral en los lugares que a

continuación se enuncian:

a) En las zonas históricas, edificios, o sedes de entidades públicas.

b) En las zonas declaradas como reservas naturales, hídricas y en las zonas declaradas de manejo y preservación ambiental.

c) En lugares en los que su colocación obstaculice eltránsito peatonal y/o Vehicular y/o ubicarlos en cruces semafóricos.

d) En donde interfiera con la visibilidad de la señalización vial, informativaylo de la nomenclatura urbana, aun cuando sean removibles.

e) Sobre la infraestructura, entendida ésta como los postes de apoyo a las redes Eléctricas y telefónicas, puentes, torres eléctricas y cualquier otra estructura de Propiedad del Estado.

0 En los paraderos de los buses de servicio público.

g) A menos de cincuenta (50) metros de Glorietas y sus separadores, contados

desde el borde interno de las mismas.

h) Donde se obstruya la visibilidad de viviendas o establecimientos de comercio.

i) En los separadores centrales de las vías,

j) En los cruces e intersecciones viales.

k) Dentro de los cincuenta (50) metros a la redonda de los sitios de votación.

l) Dentro de los cien metros (100m) de distancia de otro pasacalle.

M) No debe instalarse de los árboles v/o postes y/o estructuras de energía y/o en

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bienes de Uso Dúblicos. ni en oasa vías y/o paraderos.

lRrícuuo sExTo - DE LOS PERMISOS: los partidos y/o Movimientos Polít¡cos,

con Personería Jurídica y los movimientos soc¡ales y/o grupos significativos

de

ciudadanos, deberán solicitar autorización a través de oficio debidamente

radicados, para los fines pertinentes de este Decreto y la Secretaria de Planeación

resolverá dentro de los términos de Ley, pero no apl¡cará el proced¡miento de

Registro establecido en la Ley 140 de 1994.

Para la publicidad transitoria, los part¡dos y/o Movimientos Políticos, con

Personería Jurídica y los movimientos soc¡ales y/o grupos signif¡cativos de

ciudadanos, deben allegar a la Secretaría de Planeación una solicitud donde se

especifique cantidad, modalidad (pasacalle, pendón o aviso), dimensiones,

ubicación y anexar permiso del propietario del inmueble donde se pretenda ub¡car

el elemento transitorio. Si es un bien inmueble privado, se hace necesaria la

autorización por escrito del propietario del inmueble y si es un bien inmueble

público, requiere de autorización del Municipio.

En los casos de publicidad en vehículos de servicio particular, deberá allegar una

solicitud informando placa del vehículo, propietario, ubicación de la publicidad en

el vehículo y fotomontaje de la misma y los documentos exigidos por la Ley.

ARTíCULO SEPTIMO -

COMPETENCIAS: Se delega a la Secretaría de

Planeación la expedición de las autorizaciones y vistos buenos para la instalación

de propaganda electoral; el control del cumplimientos de la autorizac¡ones a la

Secretaría de Gobierno y la imposiciÓn de sanciones a que haya lugar, a las

inspecciones de Policía y Autoridades de Tránsito.

Parágrafo: Las autorizac¡ones serán otorgadas respetando el derecho de turno.

ARTÍCULO OCTAVO- AUTOHIZACIONES: Toda valla o aviso publicitario deberá llevar en la parte inferior derecha el número del oficio que autoriza, expedida por la ent¡dad competente , el nombre del candidato y el partido responsable de la autorización y teléfono.

Los part¡dos y/o Movimientos Políticos, con Personería Jurídica y los mov¡m¡entos

sociales y/o grupos significativos de ciudadanos, no podrán contratar espacios

publicitarios en vallas que no cuenten con registro vigente

Secretaría de Planeación. lgualmente, deberán informar a la

Planeación el número de vallas comerciales en las que se va a instalar la publicidad política, sin que sobrepase el número establecido en el presente

Decreto, e indicando su ubicación y el número de registro de la valla.

Secretaría de

otorgado por la

Las vallas podrán estar ubicadas en espacio público, excepto en los lugares

descrltos en el artículo sexto del presente Decreto.

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ART|CULO NOVENO - RETIRO DE LA PROPAGANDA ELECTORAL: AtENdiENdO a lo establecido por el Decreto Municipal 1039 de 2000, cada partido o movimiento

político, deberá demontar la publicidad exterior visual instalada en un término no

mayor de treinta (30) días calendario luego de finalizadas las respectivas

elecciones.

Sin perjuicio de las sanciones y multas que imponga el Consejo Nacional Electoral

en los términos del Artículo 30 de la Ley 130 de 1994, la Secretaria de Gobierno removerá dentro de los cinco (5) días siguientes a la solicitud realizada por la Secretaría de Planeación, la publicidad que no cumpla con el lleno de requisitos

contemplados en la normativa vigente ylo dispuesto en el presente Decreto,

siendo trasladados los costos de remoción al candidato que anuncie.

Los candidatos o sus campañas, no podrán ceder las vallas publicitarias a otro candidato o lista de candidatos, su uso es intransferible; sin embargo, en ellas

pueden aparecer los nombres de candidatos a diferentes cargos o corporaciones públicas inscritas por el mismo partido.

ARTíCULO DÉCIMO- SANCIONES: En materia de restricciones, medidas y

sanciones, se aplicarán las disposiciones contenidas en el Ley 130 de 1994, la Ley 140 de 1994, la Ordenanza 018 de 2002 y el Decreto Municipal 1 039 de 2000.

ARTíCULO DÉCIMO PRIMERO: En lo no reglamentado en el presente Decreto,

deberá aplicarse la normatividad Nacional, Departamental o Municipal vigente.

ARTíCULO DÉCIMO SEGUNDO - V|GENC|A Y DEROGATORIA: El presente

Decreto rige a partir de la fecha de su publicación y deroga todas las disposiciones que le sean contrarias.

Dado en el

V"B" Director

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