CONTROL INTERNO

FUERZA AREA COLOMBIANA

CAMPUS VIRTUAL

BOGOT,D.C.

JUNIO 10 DE 2017
 EL CONTROL INTERNO EN LA FUERZA AREA COLOMBIANA
ENSAYO

Introduccin

En este ensayo se pretende analizar la evolucin del Control Interno, en la Fuerza Area
Colombiana, siendo este un agente determinante para la efectiva Gestin pblica. Realizar
una conceptualizacin sobre la evolucin y percepcin del control y el comportamiento
corporativo, determinando la importancia de las conductas del ser humano como parte de la
cultura organizacional, en concordancia con la normatividad en los artculos 209 y 269 de la
Constitucin Poltica y la organizacin, para comprender cmo se encuentra actualmente el
Sistema de Control Interno, as como sus implicaciones. Tema de vital importancia en la
Gestin Pblica y en la Fuerza Area, como herramienta de gestin a nivel directivo, permite
apreciar la evolucin del Control Interno, razn por la cual se invita al lector a efectuar una
lectura que le permita reflexionar sobre la importancia del tema.

Argumento

Para entender que es el control interno, empezaremos por definirlo como: el

sistema integrado por el esquema de organizacin y el conjunto de los planes, mtodos,
principios, normas, procedimientos y mecanismos de verificacin y evaluacin adoptados por
una entidad, con el fin de procurar que todas las actividades, operaciones y actuaciones, as
como la administracin de la informacin y los recursos, se realicen de acuerdo con las
normas constitucionales y legales vigentes dentro de las polticas trazadas por la direccin y
en atencin a las metas u objetivos previstos.(Art.1 Ley 87 de 1.993).

El Control Interno en la Fuerza Area Colombiana nace inmerso con la Institucin

Militar, desde sus comienzos, en su estructura existi la Inspeccin General como
dependencia encargada de la verificacin de la correcta ejecucin de la Misin Institucional, la
verificacin del cumplimiento de las normas conductas y funciones y procedimientos. Este
control se realizaba en las reas funcionales y en concordancia con la normatividad vigente los
reglamentos y criterios previamente definidos. En la Administracin Pblica y por ende en la
Fuerza Area Colombiana, se practic el Control Fiscal, en dos fases diferentes: control previo
y perceptivo, y control posterior y selectivo y, fue as como la Constitucin Poltica de
Colombia de 1991, elimin el Control Fiscal previo y perceptivo a cargo de la Contralora
General de la Repblica y entreg a la Administracin Pblica la obligacin de establecer
sistemas de Control Interno. Con la expedicin de la ley 87 de 1993, se crea en el ao 1994,
en forma incipiente, el Departamento de Control Interno de la FAC, el cual dependa
directamente del Comandante de la Fuerza Area.

Despus de unos cuantos aos, por cuestiones prcticas y de toma de decisiones ms

oportunas, se opt por pasar la dependencia del Departamento de Control Interno a la
Inspeccin General, teniendo en cuenta su tradicional identificacin con el concepto de
control. Tras una dcada de funcionar as, en el ao 2006, la Contralora General de la
Repblica, en ejercicio del control posterior y selectivo, efectu un hallazgo de carcter
administrativo del siguiente contenido:

El Jefe del Departamento de Control Interno depende del Inspector General de la

FAC, quien tambin tiene a cargo las oficinas de Control Interno Disciplinario,
Seguridad Area y Derechos Humanos, entre otras; ocasionalmente el Jefe de la Oficina
de Control Interno es encargado como Inspector General, lo que significa que es
ejecutor y controlador al mismo tiempo.

Situacin tal que no era concordante con la Ley 87, con respecto a la Dependencia del
ms alto nivel Jerrquico de la Organizacin de la Oficina de Control Interno. Por ello, el
incumplimiento a lo establecido por la ley 87, siendo juez y parte del proceso, llev a que la
Oficina de Control Interno o quien hiciera sus veces cumpliera con el mandato de la Ley 87 y
que esta deba depender del ms alto nivel, terminando con la incompatibilidad evidenciada
por el organismo de control, lo que permiti abarcar la totalidad de los procesos de la FAC; y
fue como de esta forma, el Modelo Estndar de Control interno MECI para el Estado
Colombiano MECI 1000:2005 proporcion la estructura bsica para evaluar la estrategia, la
gestin y los propios mecanismos de evaluacin del proceso administrativo, y aunque
promovi una estructura uniforme, la cual se adapt a las necesidades especficas de cada
entidad, a sus objetivos, estructura, tamao, procesos y servicios que suministran. El propsito
esencial del MECI era y es en estos momentos actuales el de orientar a las Entidades hacia el
cumplimiento de sus objetivos y la contribucin de stos a los fines esenciales del Estado,
para lo cual se estructura en tres grandes subsistemas, desagregados en sus respectivos
componentes y elementos de control: Subsistema de Control Estratgico, Subsistemas de
Control de Gestin y el Subsistema de Control de Evaluacin.

Entonces, el Control Interno en la Fuerza Area, se ha pactado con el Sistema de

Gestin de Calidad, buscando una mayor eficiencia donde proyecta realizar Auditoras de
Control Interno que se encuentren acordes con las normas de calidad. De hecho, la Fuerza
Area Colombiana, actualmente cuenta con personal profesional capacitado en el control
interno, que ha revisado la normatividad y su aplicacin en la institucin logrando fortalecer
las falencias que se presentan cuando se expiden las normas y no se socializan en la forma
adecuada, es as como se fortalecieron los Comits Centrales Regionales y Locales de
Coordinacin del Sistema de Control Interno de la Fuerza Area, mediante la expedicin de su
Reglamento que en la actualidad regula la institucin militar de Colombia.

Concluyendo: Diremos que la Oficina de Control Interno de la Fuerza Area

Colombiana, hoy por hoy cumple roles que enfatizan en el acompaamiento y asesora con el
nico propsito de contribuir efectivamente con el mejoramiento continuo de la Institucin.

Hoy por hoy, la Fuerza Area Colombiana, est comprometida con el fortalecimiento del
sistema de control interno y siguiendo las directrices impartidas por el Departamento
Administrativo de la Funcin Pblica en materia de Control Interno, ha trabajado para que
todos los integrantes de la Fuerza se comprometan con la cultura de autocontrol y
autoevaluacin, promoviendo una Institucin transparente y eficiente para alcanzar los
mximos estndares de excelencia en la operacin y administracin de sus recursos.
 Referencias Bibliogrficas

Ley 87 de 1.993 Nivel Nacional. Art. 1. Diario Oficial 41120 de Noviembre 29 de 1993.
Disponible en: http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=300

SERNA GMEZ, Humberto (2001). ndices de Gestin, Editores 3R Bogot D.C.

ESTUPIAN GAITN, Rodrigo (2003). Control Interno y Fraudes con base en los ciclos
transaccionales, Ecoe Ediciones.

Departamento Administrativo de la Funcin Pblica (s.f.). Disponible en: www.dafp.gov.co