I.-INTRODUCCION .

1.- CONCEPTO DE DERECHO ROMANO :-

Comenzaremos precisando que para efectos de nuestra asignatura entenderemos por tal:

Aquel conjunto de normas jurdicas que rigi a la sociedad romana en las distintas etapas
de su evolucin, desde la fundacin de Roma, en el ao 754 a. C., hasta la muerte del
emperador Justiniano, ocurrida el ao 565 d. C.

Y decimos que este ser el concepto que utilizaremos para acotar temporalmente nuestro
estudio y porque esta expresin admite y ha admitido diversos significados. As, por ejemplo:

- Para los estudiosos medievales Derecho Romano era sinnimo de la compilacin

justinianea, la que se conoce como Corpus Iuris Civilis, nombre que en el ao 1583
le diera Dionisio Godofredo, jurista del mos gallicus,

- Con posterioridad al siglo XIV se entendi por tal Derecho Comn, la elaboracin
doctrinaria producto de la adaptacin del Corpus Iuris a las necesidades de la sociedad
europea de aquella poca.

- Luego al irse perfilando los sistemas jurdicos nacionales se llam Derecho Romano
actual o Pandectstica a la armonizacin terico prctica que hicieron los juristas
alemanes del siglo XIX y que fue fuente del derecho positivo alemn hasta la
promulgacin del Cdigo Civil alemn el ao 1900.

2.- IMPORTANCIA DEL DERECHO ROMANO :-

La asignatura Derecho Romano figura en la malla curricular de nuestra Escuela
como asignatura obligatoria de primer ao de nuestra carrera porque su estudio se considera
indispensable para la formacin de nuestros alumnos. Esto porque:

- Tiene una utilidad histrica. Nuestro derecho privado actual tiene como origen
principalmente el Derecho Romano. Ttulos enteros de nuestro Cdigo Civil han sido
tomados de l, por ejemplo el De las Obligaciones en General y de los Contratos. Por ello
para comprender a cabalidad ciertas instituciones de nuestro derecho resulta necesario
conocer las normas que les dieron origen. Esta es la forma ms segura de comprender el
espritu de una norma y determinar su sentido y alcance.
Esta influencia se explica por su perduracin en el tiempo, ya que surgi el ao
754 a. C. y, luego de regir en casi la totalidad de Europa hasta el siglo XVIII, sirvi de
base a los cdigos de derecho privado que se dictaron a partir de entonces. Y stos
sirvieron como fuente de inspiracin a don Andrs Bello, redactor de nuestro Cdigo
Civil.

- Merece ser estudiado como un modelo. Se sostiene por los autores que el derecho
adquiere una dimensin viva slo cuando es congruente con la realidad que pretende normar.
Y en este sentido, no existe un mejor ejemplo de una bsqueda permanente de adecuacin
del derecho a la realidad concreta que el Derecho Romano.

1
 Es ms, podemos afirmar que logr una adecuacin universal de la norma jurdica a
travs de su derecho de gentes, el que, por sus soluciones fundadas en la equidad y la buena
fe, logr ser aprehendido y comprendido por pueblos de cultura e idiosincracia ajena a la
romana, llegando a constituir una suerte de derecho comn de la antigedad.

- Es el ms apropiado para la formacin de juristas. No sin razn se ha dicho que con

su estudio el espritu adquiere cualidades de precisin y claridad que facilitan
singularmente el estudio de las legislaciones modernas.

3.- PROGRAMA DE LA ASIGNATURA

El estudio de nuestra asignatura lo dividiremos en:

- Historia externa: Se expondr breve y sucintamente el acontecer histrico que

condicion la evolucin de los principios y preceptos que conformaron el Derecho Romano. Y
luego estudiaremos las fuentes formales del Derecho Romano en sus diversas pocas, esto es,
las formas que ste tuvo de manifestarse, las normas jurdicas que existieron a lo largo de su
evolucin.

- Historia Interna: Analizaremos las diversas instituciones jurdicas del Derecho Privado
Romano.
Como se desprende del concepto que dimos al inicio, este estudio abarcar desde la
fundacin de Roma hasta la elaboracin de la obra legislativa de Justiniano. Trmino ste
ltimo arbitrario, por cuanto en caso alguno el Derecho Romano acab all. Es ms puede
decirse que su influencia no tiene fin.
Esta Historia Interna, siguiendo la tradicin, la dividiremos en cinco captulos
destinados a estudiar: Acto Jurdico, Personas, Bienes, Obligaciones y Contratos.

II.- NOCIONES PRELIMINARES

1.- CONCEPTO DE IUS .-

Ius es el equivalente a nuestro vocablo derecho y al igual que el es una voz
multvoca.

- En primer lugar ius se utiliza como sinnimo de derecho objetivo, es decir para aludir
al conjunto de normas que constituyen un ordenamiento jurdico.

A este respecto debe tenerse presente que siempre la expresin ius designa
derecho positivo. Para referirse al derecho como valor ideal, los romanos usaban
expresiones tales como aequitas o aequum et bonum o calificaban al ius como
naturale.)

Los juristas romanos no nos dieron una definicin de ius como ordenamiento
jurdico. La definicin de Celso de Derecho como el arte de los que es bueno y de lo
que es equitativo se refiere, en realidad, a la actividad de los juristas, ya que son ellos
quienes deben conciliar, de una manera realista, lo que resulta justo y adecuado a las
necesidades sociales del momento.
- No existe acuerdo entre los autores acerca de si la expresin ius tuvo o no la acepcin
de derecho subjetivo que nosotros atribuimos a nuestra voz derecho. Discusin que
resulta explicable si se considera que los juristas romanos no determinaban si en un
caso dado una persona tena o no un derecho subjetivo, sino si le era otorgada o no una
accin.

2
 - Ius significa tambin status, condicin o situacin jurdica.
As por ejemplo se denomina sui iuris a aquella persona no sujeta a la
potestad de otra.
- Otro significado de ius es el de rito. Esto por el pensamiento mgico-religioso de la
poca que atribua a ciertas palabras o gestos el poder de crear derecho.
As por ejemplo ius feci significaba haber cumplido el rito.

- Ius, adems, designa el encuadre jurdico de una situacin o cosa.

As Iuris dictio es la facultad del magistrado de plantear jurdicamente una
controversia.

- Finalmente ius se empleaba para singularizar la etapa procesal que estaba a cargo del
magistrado y, por extensin, al mbito fsico del tribunal.

2.- CONCEPTOS DERIVADOS DE LA EXPRESION IUS: IUSTITIA Y

IURISPRUDENTIA :-
Ambos fueron definidos por Ulpiano, segn este jurista:

- Iustitia: es la constante y perpetua voluntad de dar a cada uno lo suyo jurdico.

(D.1.1.10 pr) 1, y

- Iurisprudentia: es el conocimiento de las cosas divinas y humanas y la ciencia de lo

justo y de lo injusto (D.1.1.10.3) 2

3.- RELACIONES ENTRE DERECHO Y OTROS FENOMENOS NORMATIVOS

- Derecho y Religin.-
En los primeros tiempos de Roma, el derecho estuvo ntimamente unido a su religin,
la que era de origen etrusco. Esta vinculacin es observable, por regla general, en todos los
pueblos de la antigedad y no es algo propio y caracterstico de Roma.
La religin afecta no slo al derecho sino que a toda la vida social y poltica romana.
Exista un culto privado y uno pblico. El primero estaba constituido por el culto que
cada familia, cada gens, cada curia, cada tribu, renda a sus lares domsticos. El segundo
(sacra pblica) estaba dedicado a los dioses mayores y tena como jefe supremo al Rey, quien
estaba asistido por sacerdotes, los que se reunan en Colegios.
Dentro de estos colegios se destacan:

Colegio de los Pontfices, el ms importante, cuyas principales funciones eran:

- Velar por la observancia del derecho religioso,
- Consignar en los anales los principales acontecimientos,
- Arreglar el calendario, fijando los das fastos y nefastos, en los que era posible o no
administrar justicia o reunirse los comicios, y
- Conservar en secreto las frmulas de las acciones de la ley.

Colegio de los Augures, quienes deban consultar la voluntad divina a travs de los
auspicios. (Los auspicios se realizaban mediante la lectura de un espacio en el cielo o la
consideracin de las actitudes de las aves. Si se trataba de la lectura de las entraas de los
animales intervenan los aurspices.)
1 Digesto, libro primero, ttulo primero, fragmento dcimo, proemio

2 Digesto, libro primero, ttulo primero, fragmento dcimo, prrafo tercero

3
 La importancia de los augures era enorme, solan disolver asambleas e incluso detener
ejrcitos listos para entrar en batalla, ya que era un principio bsico de Derecho Pblico
Romano el que ningn acto de importancia poltica poda realizarse sin haber logrado antes
auspicios favorables.

Colegio de los Feciales, quienes conocan todo lo relativo al Derecho Internacional

Pblico, esto es, la concertacin de tratados, declaraciones de guerra, etc.

Distincin entre ius y fas .-

En todo caso, los romanos no confundieron jams estos dos fenmenos. Tanto es as
que para referirse a una norma religiosa o de derecho sagrado utilizaban la expresin fas, en
tanto que para indicar una norma jurdica recurran a la de ius.

Derecho y Moral .-

Bajo la influencia de la filosofa griega se produjo en Roma una confusin entre

derecho y moral.
Esta confusin la podemos observar en Ulpiano cuando formula los principios
fundamentales del derecho (Tria iuris preacepta), sosteniendo que estos son: Vivir
honestamente, no daar a otro y dar a cada uno lo suyo. (D.1.1.10.1) 3 De los tres, slo los dos
ltimos se refieren al campo del derecho. El primer precepto es claramente uno moral. Y
nosotros sabemos que la moral persigue regular los deberes del Hombre consigo mismo y con
su conciencia, en tanto que el derecho tiende a regular los deberes del Hombre para con sus
semejantes.
Pero no debemos exagerar el alcance de esta confusin por parte de los romanos, dado
que ella slo existi en la teora, ya que en la prctica siempre distinguieron con cuidado el
campo de accin del derecho del de la moral.

4.- CLASIFICACIONES DEL DERECHO :-

- Ius Publicum - Ius Privatum

Ambos son definidos por Ulpiano (D.1.1.1.2) 4, segn este jurista

- Ius Publicum: Es aquel que se refiere al estado de la res Romana

- Ius privatum: Es el que se refiere a la utilidad de los particulares

- Este Ius privatum, a su turno, admite dos clasificaciones:

- Ius Civile Ius Honorarium
En el Derecho Romano Clsico esta divisin entre ius civile y ius honorarium representa dos
grandes sistemas jurdicos distintos por la manera de originarse, por los efectos que producen
y tambin desde un punto de vista formal.

- Ius Civile (por oposicin al honorarium): Es aquel constituido por todas las normas
jurdicas que emanan de cualquier fuente que no sea el edicto de los magistrados

3 Digesto, libro primero, ttulo primero, prrafo dcimo, fragmento primero

4 Digesto, libro primero, ttulo primero, prrafo primero, fragmento segundo

4
- Ius Honorarium: Es aquel que esta integrado por el conjunto de normas jurdicas que
emana del edicto de los magistrados

Ius Civile Ius Gentium Ius naturale

Esta clasificacin tripartita no es unnimemente aceptada por los juristas romanos. As,
por ejemplo Gayo tan slo distingue entre Ius Civile y Ius Gentium.

- Ius Civile (por oposicin al Gentium y al Naturale): Es el derecho propio de cada nacin
(civitas). As el ius civile romano Es aquel que comprende las instituciones propias de los
ciudadanos romanos, de las cuales no pueden participar los extranjeros

- Ius Gentium, por su parte, admite tres significados:

- Uno restringido, segn el cual, Es aquel que comprende las instituciones de derecho
romano de las que pueden participar los extranjeros lo mismo que los ciudadanos romanos

- Uno amplio, segn el cual Es aquel conjunto de reglas aplicables a todos los pueblos sin
distincin de nacionalidad

- Uno amplsimo, segn el cual, es sinnimo de derecho internacional pblico, que es aquel
que regula las relaciones del Estado Romano con otros Estados.

- Ius Naturale: Es aquel conjunto de principios de justicia, emanado de la voluntad divina,

apropiados a la naturaleza misma del Hombre, e inmutables porque estn perfectamente
acordes con la idea de lo justo

Ius scriptum Ius non scriptum

- Ius scriptum: Es aquel que ha sido elaborado por el poder pblico y que emana
directamente de los rganos de aquel que tenan conferida tal facultad.
Pertenecen al derecho escrito la ley, el plebiscito, el senadoconsulto, las constituciones
imperiales, los edictos de los magistrados, la respuesta de los prudentes

- Ius non scriptum: Es aquel que el uso ha hecho vlido (I.1.2.3. y 9) 5

Es decir, aquel que no ha sido promulgado por el legislador y esta constituido por la
costumbre jurdica

Ius commune, ius singulare, beneficium, privilegium

- Ius commune: Principios y reglas generales que son aplicables a la totalidad de la

comunidad

- Ius singulare: Segn Paulo, es Aquel que ha sido constitudo por la autoridad a causa de la
utilidad particular de alguien (D.1.3.16) 6

- Beneficium: En el derecho justinianeo, son Ciertas ventajas otorgadas a algunas personas

- Privilegium: En el derecho posclsico se confunde con el ius singulare, y consiste en: Una
excepcin al derecho comn que favorece a una personas
5 Institutas, libro primero, ttulo segundo, prrafo tercero noveno

6 Digesto, libro primero, ttulo tercero, prrafo dcimo sexto

5
5.- FUENTES FORMALES DEL DERECHO ROMANO :-

Las fuentes formales del derecho romano fueron distintas segn la evolucin poltica
de Roma. No todas ellas operaron simultneamente y no todas tuvieron igual importancia en
el curso del desenvolvimiento del derecho que nos ocupa.
En forma sinptica podemos decir que las fuentes formales del Derecho Romano
fueron:

- Leyes
- Plebiscitos
- Senado consultos
- Constituciones Imperiales
- Edicto de los Magistrados
- Respuesta de los prudentes que contaban con el ius publice respondendi
- Costumbre
- Interpretacin de los juristas primitivos

III.- HISTORIA EXTERNA

1.- ETAPAS DE LA HISTORIA DE ROMA :-

Teniendo presente que toda divisin de la historia resulta en alguna medida arbitraria,
la historia de Roma la dividiremos en cuatro grandes perodos:

- Monarqua: que abarca desde la fundacin de Roma hasta la conformacin de la Repblica.

- Repblica: que se inicia con un armnico funcionamiento de magistraturas, senado y

comicios y termina con el colapso de este rgimen producto de la expansin territorial de
Roma.

- Principado: que se caracteriza por el aumento progresivo del poder autocrtico del Prncipe
y la aparicin de la burocracia imperial.

6
- Dominado: que se caracteriza por un despotismo teocrtico y un Estado universal y que
concluye con la cada del Imperio Romano de Occidente. No obstante esto ltimo, por razones
prcticas, nosotros lo haremos concluir con la muerte del emperador Justiniano.

2.- MONARQUIA:-
Orgenes y reyes:

El relato tradicional acerca de los orgenes de Roma nos narra como a mediados del
siglo VIII a.C. se encontraban establecidos en la pennsula itlica varios pueblos y que
elementos pertenecientes a tres de ellos (Ramnenses, latinos, dirigidos por Romulo, Titienses,
sabinos, dirigidos por Tacio y Luceres, etruscos, dirigidos por Lucumon) fundaron en las siete
colinas de la margen izquierda del Tber, a cinco leguas de su desembocadura, la ciudad de
Roma. Nos indica como se sucedieron los siete reyes en el trono: Romulo, Numa Pompilio,
Tulio Hostilio, Anco Marcio, Tarquino el Antiguo, Servio Tulio y Tarquino el Soberbio.
En este relato se confunden elementos legendarios con circunstancias y hechos que la ciencia
moderna esta confirmando, como la existencia de grupos migratorios e influencias culturales
provenientes del Egeo y el Asia Menor, la fusin de estirpes sabinas y latinas, el predominio
etrusco, el rgimen monrquico y su crisis.

Gens:

La gens constitua en tiempos de la formacin de Roma un grupo humano primordial,

de unidad poltica, comunidad econmica, religiosa y jurdica y con fuertes lazos de
solidaridad social.

La gens configuraba una unidad pre-estatal en la cual ya encontramos presentes los

elementos que componen al Estado moderno: territorio, rganos de gobierno y normas de
conducta.

Caractersticas de las gens:

- Polticamente actuaban en forma soberana en lo referente a sus relaciones exteriores y a su

ordenamiento interno

- En lo econmico llevaban a cabo un elemental rgimen de autoabastecimiento

- La comunidad religiosa se patentizaba en la existencia del culto gentilicio

- Exista adems un conjunto normativo propio y exclusivo de cada gens

- La solidaridad gentilicia haca aparecer al grupo como un todo nico, como un sujeto activo
o pasivo de venganza de una ofensa sufrida o inferida por un miembro de la gens.

Composicin de la gens.-

La gens estaba compuesta por los gentiles y adems por los clientes, adscritos
voluntaria o compulsivamente a una condicin de dependencia.
Estos clientes estaban unidos a su patrn, el jefe de la respectiva gens, por un conjunto
de derechos y deberes, le deban obediencia, asistencia armada y poltica, jornadas de trabajo
y ciertas contribuciones econmicas, como por ejemplo el pago del rescate en caso de
cautiverio del patrn y pago de los gastos en que ste incurriese al desempear una
7
magistratura. A cambio de todo ello el patrn les proporcionaba proteccin, apoyo y consejo,
tomaba su defensa en juicio y les entregaba gratuitamente tierras para su trabajo.

La gens fue naturalmente perdiendo vigencia y razn de ser cuando la ciudad

empez a tomar a su cargo la proteccin del individuo y a integrar a todos los ciudadanos por
medio de instituciones polticas tales como el senado, los comicios, las magistraturas, los
colegios sacerdotales y el ejercito.
En el siglo I a.C. la gens ya ha perdido toda importancia.

Tribus gentilicias.-

En el relato tradicional se atribuye a las tres tribus legendarias romanas el carcter de

unidad poltica de base tnico cultural, as como lo dijimos los Ramnenses seran los latinos,
los Titienses, los sabinos y los Luceres, los etruscos.
Hoy en da la tendencia es a considerar aquellas tribus como meras unidades resultantes
de una divisin administrativa. No se tratara entonces de unidades pre-cvicas cuya unin
origin Roma, sino que una subdivisin convencional hecha con posterioridad al surgimiento
de la ciudad.
Se aduce a favor de esta teora el nombre etrusco de de las tribus y la simtrica divisin
de cada tribu en diez curias y el exacto aporte de caballeros e infantes por cada tribu.

Con posterioridad producto de la reforma de Servio Tulio, la ciudad de Roma fue

dividida en cuatro tribus territoriales. Medida que pretenda solucionar las fricciones que la
desigualdad entre patricios y plebeyos acarreaba y que, unida a una nueva divisin del pueblo
fundada en la fortuna y a la creacin del censo, trajo como resultado el reclutamiento del
ejercito en cuadros permanentes, una distribucin de la carga de los impuestos en proporcin a
la fortuna, la sustitucin de la preponderancia de la nobleza de raza por la de la aristocracia de
fortuna y la aparicin de una nueva asamblea: los comicios centuriados. A partir de entonces
los plebeyos concurrieron al servicio militar, al pago de los impuestos y a la confeccin de la
ley.

Las curias y los comicios curiados.-

Los comicios curiados constituyen la asamblea legislativa ms antigua de los

romanos y el paso inicial en la formacin de lo que ser el populus romano (palabra que
originalmente se emple para designar al ejrcito romano y que luego paso a significar la
ciudadana encuadrada en los comicios).

Composicin:

Tradicionalmente se afirma que existieron 30 curias, diez por cada una de las tres tribus
legendarias. En consecuencia los comicios curiados comprendan estas treinta curias formadas
por patricios y clientes, no siendo integrados por los plebeyos.

Eran convocados por el Rey, previa consulta de los auspicios y se reunan en una parte
del foro llamada comitium.

8
Funciones:

Las funciones ms importantes que se atribuyeron a estos comicios fueron:

El reclutamiento militar y las funciones comiciales.
Estas ltimas eran: el reconocimiento del imperium del rey a travs de la lex curiata de
imperio, la votacin de las leyes que les eran propuestas por el Rey, el control de los actos e
intereses de la gens y familias (testamentos, arrogaciones, etc.) y reuniones de informacin
acerca de asuntos de inters pblico.

Comitia Calata: Los comicios curiados tomaban el nombre de calata cuando eran convocados
por el Pontfice Mximo para cumplir funciones legislativo-religiosas. En esta calidad de
reunan dos veces al ao. 7

El senado.-

Composicin :

Originariamente el senado estaba compuesto por los jefes de cada gens, que eran
cabezas de la confederacin de gens que dio origen a la ciudad.
Al incrementarse el poder real, el rey comenz a incluir en el senado a otros patres
familia, como miembros de una comunidad unitaria.

Funciones:

- Delibera sobre asuntos pblicos,

- Prepara los proyectos de ley,
- Es consultado por el rey sobre todos los asuntos de la ciudad,
- Fiscaliza los actos de los reyes,
- Da su auctoritas patrum a las leyes aprobadas por las curias,
- Propone a los comicios curiados el candidato rey.

El rey:-

En un comienzo el rey vio su accionar muy limitado por la existencia independiente de

las gens.
Al superarse los esquemas federativos, el rey fue cobrando una cada vez mayor
importancia, situacin que fue favorecida por la estructuracin de la ciudad y por la reforma
militar etrusca. El imperio real, que super las barreras consuetudinarias, fue sentido por los
patricios como tirnico y motivo la reaccin de stos y el consiguiente destronamiento de
Tarquino el Soberbio, ltimo rey de Roma.

El imperio :

Es un tipo especial de poder que tuvo originalmente el rey que luego tuvieron los
magistrados en la Repblica

Caractersticas del imperio real :

724 de Marzo y 24 de Mayo
9
El imperio es un poder:

- Originario, que no deriva de otra fuente sino que halla su razn de ser en la propia
institucin de la monarqua o magistratura,

- Unitario, porque no es una suma de determinadas atribuciones taxativas sino una masa total
de poder,

- Absoluto, por no estar restringido por nada, y

- Soberano, por estar por encima de cualquier otro poder.

Con el correr del tiempo al poder sacerdotal y militar del rey se le agregaron otras
atribuciones, impuestas por la cada vez ms compleja vida poltica de la ciudad. Lo anterior
oblig al rey a buscar colaboradores tales como el praefectus urbis, que quedaba al frente de
la ciudad cuando el rey se ausentaba, los duoviri perduellionis, encargados de la instruccin
de los procesos y la posterior ejecucin de los acusados de alta traicin, el magister populi,
que era puesto por el rey al frente del ejercito, etc.

La ciudad patricia.-

La ciudad de Roma era lo que los griegos denominaban polis, es decir, una sociedad de
hombres libres organizados para una vida poltica soberana, una ciudad Estado.
En esta ciudad hay una correlacin entre ciudadana, posesin de tierras y el deber del
servicio militar.

Procesos que llevan a la estructuracin de la republica .-

En sus orgenes, la ciudad de Roma puede ser denominada patricia, porque slo los
patricios eran plenamente integrantes de ella, el resto de los Hombres libres romanos que
constituiran luego la plebe, solo se hallaban parcialmente incorporados a la estructura cvica.
Para que pueda considerarse que existe lo que los romanos llamaron Repblica no
basta con la cada de la monarqua, con el derrocamiento de Tarquino el Soberbio, sino que se
precisa adems:

- La integracin de patricios y plebeyos en un plano de igualdad jurdica, social y poltica,

- La constitucin del populus romano como rgano activo de la ciudad, a travs de los
comicios, y

- El establecimiento de la magistratura del consulado.

Todo lo anterior se realiz a travs de tres procesos paralelos e interrelacionados, que

concluyeron el ao 367 a.C.

Integracin patricio plebeya

10
 Siglo y medio de la historia interna de Roma est cubierto por la oposicin entre patricios y
plebeyos y por la trabajosa serie de conflictos y transacciones que llev a la integracin de unos y
otros en el populus romano.

Origen de la distincin entre patricios y plebeyos.-

Este es un tema muy controvertido que ha dado lugar a numerosas tesis. De todos modos, en
forma general y tratando de conciliar todas ellas, puede decirse que:

- Los patricios son los descendientes de los grupos gentilicios cuya unin origin la civitas. Ellos
constituyen una nobleza de raza y slo ellos participan del gobierno de la ciudad y gozan de todos
los privilegios de la ciudadana romana, pero tienen como contrapartida las cargas de pagar los
impuestos y cumplir con el servicio militar.

- Los plebeyos se definen por exclusin: son los hombres libres romanos que no pertenecen a los
grupos familiares patricios. Son de variada procedencia:

- Es posible que haya existido como ncleo bsico una o varias comunidades vencidas y
transplantadas en el Aventino.

- Tal vez el poder contar con la proteccin jurdica y las posibilidades econmicas que brindaba la
civitas haya estimulado la inmigracin de individuos

- Y es posible que se haya incrementado u nmero con clientes que hayan salido de su estado de
dependencia. Todo ese elemento humano qued implicado en el proceso de unidad cvica que
perfeccionaron los etruscos, pero no posean el poder poltico ni paridad social, ni jurdica ni
religiosa con los patricios. En efecto, los plebeyos no tenan participacin alguna en el gobierno, les
estaba prohibido el acceso a las funciones pblicas, no podan contraer matrimonio legtimo con
patricios, no pagaban impuestos ni hacan el servicio militar.

La reaccin patricia que derroc al rex signific una poltica de retraccin econmica y de
monopolio patricio en la apropiacin de la tierra. Ello contribuy a crear conciencia de unidad de
intereses entre esos grupos heterogneos, organizndose como una comunidad poltica, la plebe.

Conflicto e integracin

El recurso principal de la plebe fue la amenaza de secesin o la negativa de colaboracin.

As por ejemplo en el ao 493 a.C. se retiraron al Monte Sagrado y para conseguir su retorno los
patricios tuvieron que hacer una serie de concesiones, contenidas en las llamadas Leyes Sagradas,
entre las que destaca la creacin de los tribunos de la plebe. Esta era una magistratura elegida por la
plebe, inviolable y que poda oponer su veto a cualquier decisin de otro magistrado. La funcin de
los tribunos era la de proteger a la plebe y su poder solo lo podan ejercer dentro de la ciudad de
Roma y de una milla a la redonda.

Concililia plebis tributa:

11
 Los tribunos reunan a la plebe en una asamblea en la que se adoptaban resoluciones,
plebiscitos, en un comienzo solo obligatorias para los plebeyos.
De esta manera, los plebiscitos eran las decisiones adoptadas por la plebe en los concilia plebis
tributa sobre proposiciones de los tribunos y que se aplicaban a ellos solamente.

Los patricios se vieron obligados a ir reconociendo la legitimidad del accionar de los rganos
de la plebe, tanto los tribunos como los ediles, como los concilios de la plebe y su expresin los
plebiscitos.

Y fueron negociando las peticiones y demandas de la plebe. Las ms significativas conquistas

se logran en el 367 a.C., por leyes obtenidas por los tribunos Licinio Stolo y Sextio Laterano:

- Queda instituida definitivamente la magistratura colegiada formada por dos cnsules, de los cuales
uno poda ser plebeyo;

- La funcin jurisdiccional se separa de aquella suprema magistratura y se la confa a un colega

menor patricio al que se denomina praetor

- Queda reglamentada la distribucin del ager publicus tanto a patricios como a plebeyos

Formacin del populus:

Hay una doble evolucin:

- La que lleva de un ordenamiento todava gentilicio -comicio curiado- a uno enteramente

ciudadano -el comicio centuriado, asamblea sta que, como sealamos surgi a consecuencia de la
Reforma de Servio Tulio, que dividi a la poblacin, segn su fortuna, en centurias;

- La que lleva de una reunin de los ciudadanos en armas para recibir informaciones u ordenes a
una asamblea poltica con poder soberano de aprobar o rechazar leyes y medidas y de elegir a los
magistrados.

Herederos del imperium

La historia legendaria relata que el mismo da de la expulsin de Tarquino el Soberbio el

pueblo eligi dos cnsules para reemplazarlo en el ejercicio del imperium.
Hoy en da se piensa que slo se puede estar seguro de la existencia de esa magistratura
colegiada a partir del siglo 367 a.C. cuando se habra instituido precisamente para dar una forma de
equiparacin poltica entre patricios y plebeyos.

3.- REPBLICA
Los romanos aludieron a los que nosotros llamamos Estado como al conjunto de intereses y
atributos que perteneca al populus, personificacin de la comunidad, hablaron as de res populi (lo
que es del populus) o repblica.

En un sentido genrico repblica significaba organizacin del populus. Pero en un sentido

especifico, los romanos designaron con ese nombre al concreto rgimen poltico romano que, segn
ellos tuvo su comienzo inmediatamente despus de la expulsin de Tarquino el Soberbio, pero que
sabemos hoy en da que no quedo estructurado sino hasta el 367 a.C.

Caractersticas del rgimen constitucional de la repblica

12
- Nunca se cristaliz en un cuerpo normativo cerrado y rgido. Tuvo un desarrollo consuetudinario
con slo unas pocas leyes fundamentales.

- La repblica romana es una variante del tipo civitas con sus tres rganos que mantendrn su
funcionamiento original, an cuando ste resulte insuficiente y falseado por el exorbitante
crecimiento territorial que ninguna otra civitas alcanz.

- Aunque el manejo de la repblica estuvo tericamente abierto a todos los cives optimo iure, el
rgimen no result democrtico, porque si bien la voluntad del populus se fue considerando
soberana, fueron los otros dos rganos los que tuvieron la facultad de dar o no ocasin a que esa
voluntad se manifestara, porque la organizacin timocrtica de los comicios y su sistema de
votacin daba mayor influencia a los ciudadanos de mejor situacin econmica, porque an cuando
elegidos por los comicios, el poder de los magistrados no se consideraba derivado de esa eleccin.

- La repblica era esencialmente aristocrtica, ya que era dirigida por una elite de familias patricias
y plebeyas que integraban las magistraturas y el Senado, en razn del carcter honorario de la
funcin pblica y de los gastos requeridos en una campaa electoral, por el apoyo de las clientelas,
y porque la ciudadana confiaba en los hombres surgidos de mbitos de experiencia y tradicin en el
gobierno.

Periodos de la repblica

La evolucin de la vida institucional de la repblica puede dividirse en:

- De perfeccionamiento de la integracin patricio plebeya (367 a 287 a.C.)

Los plebeyos, a travs de su acceso a las magistraturas, pasan a integrar el Senado y se

institucionaliza as una nueva clase dirigente, la senatorial. En el 339 a.C. se reconoce como norma
de la civitas al plebiscito siempre que sea confirmado por la auctoritas patrum. En el 287 a.C. este
requisito es eliminado por la ley Hortensia. La interpretacin del derecho deja de ser un monopolio
del colegio de los pontfices, que empieza por los dems a admitir a plebeyos en su seno.

- De equilibrio funcional de la civitas (287 a 218 a.C.)

Se ha consolidado la influencia democrtica del populus a travs de la constitucin de una

slida clase media de pequeos propietarios rurales, de la atenuacin del principio timocrtico
producida por la reforma hecha al comicio centuriado, del cursus honorum y de la supresin de la
auctoritas patrum. Pero el senado, nico con posibilidades de elaborar y dirigir una poltica
permanente y de largas miras, atempera aquella influencia democrtica.
-De preponderancia de la poltica imperialista (218 a 133 a.C.)

Perodo caracterizado por:

- El impulso imperialista y tendencias oligrquicas de la clase senatorial. La hegemona

lograda por Roma en la pennsula itlica no haba sido planificada ni basadas en la
explotacin: el triunfo sobre Cartago abri las posibilidades para una agresiva poltica de
expansin en el Mediterrneo, que llev a cabo la clase senatorial,

- La formacin de la clase ecuestre. La misma poltica imperialista con sus oportunidades

financieras y comerciales dio lugar al surgimiento de una nueva clase, la de los caballeros, la

13
 que se institucionaliz a partir de la Lex Claudia, que entreg el gran comercio y la
organizacin financiera del imperio a esta clase ecuestre,

- La ruina del campesinado medio, por su peregrinar blico, que lo oblig a descuidar sus
tierras y contraer deudas, por la ruinosa competencia de la mano de obra servil, por la
afluencia de grano barato de las regiones conquistadas y por su imposibilidad de dedicarse al
cultivo de la vid y el olivo, como lo hizo la clase senatorial,

- El auge de la economa esclavista, las guerras de conquistas aumentaron exorbitantemente el

nmero de nuevos esclavos, y

- La gravitante influencia de elementos culturales forneos, Roma abierta a la penetracin de

cultos orientales y a la influencia del pensamiento e individualismo helnico, sufri profundas
transformaciones culturales.

- De la crisis de la repblica (133 a 49 a.C.)

Los enormes intereses econmicos y polticos de un imperio de cincuenta millones de

habitantes confluyendo sobre los rganos de gobierno de una ciudad estado no podan menos que
distorsionarlos y corromperlos: los hombres de la clase senatorial empeados en conseguir a
cualquier costo una magistratura para acceder luego a una promagistratura, esquilmar entonces a las
provincias, etc., la clase ecuestre buscando controlar el poder poltico, las clases proletarias
oscilando entre la corrupcin electoral y el servicio mercenario en ejrcitos adheridos al xito de sus
jefes, etc.
Los momentos ms significativos de la crisis institucional son:

- El fracaso de los Gracos por reconstruir la clase media campesina y por democratizar el
gobierno a travs de una ms frecuente consulta a los comicios,

- La conversin de un ejrcito cvico en uno de enganchados,

- La guerra social y la ampliacin de la ciudad estado Roma casi toda la pennsula itlica,

- La restauracin oligrquica promovida por Sila y por la prctica de los imperia

extraordinaria

- De guerras civiles (49 a 27 a.C.)

En este periodo la violencia penetr sin tapujos en los conflictos polticos, que entraron a
resolverse por las armas.
Despus de su victoria sobre la oligarqua senatorial y Pompeyo, Csar estableci un gobierno
autocrtico en su condicin de dictador perpetuo y procedi a grandes reformas: Los intereses de la
vieja clase dirigente y los autnticos y tradicionales ideales republicanos engendraron una reaccin
que puso fin a la vida de Cesar y dio comienzo a una nueva guerra civil en la que la causa cesariana
fue sostenida por la magistratura triunviral integrada por Marco Antonio, Lpido y Octavio.
Vencidos los republicanos el Imperio qued dividido en la esfera occidental confiada a Octavio, y la
Oriental manejada por Marco Antonio.
El posterior conflicto entre ambos caudillos dej como nico vencedor a Augusto, quien organiz
con prudencia y astucia el nuevo sistema poltico el Principado.

rganos de la repblica

14
 La repblica se caracteriz por ser una estructura poltica basada en el equilibrado juego de
tres rganos: las magistraturas, el senado y los comicios.

Magistraturas:

Si bien originalmente haba una sola magistratura, la creciente complejidad del aparato
estatal fue haciendo necesaria la divisin en esferas de competencia y la consiguiente creacin de
nuevas magistraturas

Estas nuevas magistraturas continuaron con el imperium, pero ste por una concepcin
republicana del Estado no conserva el carcter absoluto que haba tenido en un principio. Este
poder, conocido en el mbito de la ciudad como imperium domi y en el campo militar como
imperium militiae, era restringido en el primer caso por la Lex Valeria de Provocationes, que
reglaba la provocatione ad populum en el segundo por la Lex Porcia.

Facultades comprendidas en el imperium: El imperium abarcaba:

- El ius agendi cum populo, derecho a convocar y proponer leyes y candidatos a los comicios

- El ius agendi cum patribus, para convocar al senado y someterle consultas

- El ius edicendi, que lo faculta para publicar edictos

- Jurisdiccin, muy amplia, que no conoca diferencias entre asuntos penales, civiles o
administrativos

- Coercin, facultad para imponer penas de flagelacin, confiscacin o muerte en los casos de
desobediencia a lo ordenado por el magistrado

- Mando militar, con las atribuciones derivadas de ste, tales como la distribucin del botn,
reglamentacin y administracin de territorio

- Auspicios, es decir el derecho de consultar a la divinidad e interpretar su respuesta.

Caractersticas de las magistraturas romanas:

- Electividad: Los magistrados eran elegidos; los mayores por los comicios centuriados, los
menores por los comicios por tribu y el tribuno y edil plebeyo por los concilia plebis tributa. La
excepcin era el dictador, que era elegido por uno de los cnsules.

- Gratuidad: La magistratura era un honor, una carga pblica. Esta gratuidad exclua de hecho a los
ciudadanos pobres del ejercicio de las magistraturas.

15
- Colegialidad: Las magistraturas romanas eran colegiadas ya que la autoridad era ejercida por dos
o mas personas.
Esta colegialidad en Roma tena particularidad de que cada magistrado ejerca individual y
autnomamente la totalidad del poder de la magistratura, pero en caso de disenso cualquier colega
ejerca el veto (intercessio).
Este sistema permita la celeridad en la gestin propia del magistrado nico con el control propio de
los rganos colegiados.

- Responsabilidad: Al terminar la gestin el magistrado deba responder moral y jurdicamente por

sus acciones

- Anualidad: Los magistrados duraban un ao en su gestin.

Excepciones, el dictador que duraba seis meses como mximo, el censor que duraba ao y
medio en funciones y era elegido cada cinco aos, y el interrex que duraba slo cinco das.
Dado que este plazo de un ao, con la expansin romana, poda resultar muy breve, se recurri a la
ficcin de la promagistratura, segn la cual el ex magistrado, acabada sus funciones, pasaba a actuar
en lugar de magistrado pro-magistrado.

Clasificacin de las magistraturas:

Mayores y menores, segn la facultad que tenan para consultar los auspicios.

- Mayores: Son la dictadura, la censura, el consulado y la pretura;

- Menores: son la cuestura y el edilato.

Esta clasificacin, como lo sealamos, tena importancia para los efectos de su eleccin.

Ordinarias y extraordinarias,

- Ordinarias: son aquellas que regan a la repblica en condiciones normales y cuya eleccin est
prevista regularmente (anualmente o en perodos fijos), y

- Extraordinarias: son aquellas que funcionan en circunstancias excepcionales, cuando se estima

que las ordinarias no son suficientes o adecuadas para hacer frente a las vicisitudes del momento,
tales como la dictadura, el triunvirato.

Del pueblo y de la plebe,

- Del pueblo romano: son las que surgen de la eleccin de la ciudadana toda.

- De la plebe: son aquellas privativas de la plebe, ya que han nacido para su defensa y
reivindicacin

Curules y Pediarias,

- Curules: son aquellas que tienen, entre sus atributos de poder el uso de la silla curul. Son curules
todas las magistraturas mayores y el edilato curul.

- Pediarias:, son aquellas que ejercen sus funciones de pie.

Cum imperio y sine imperio, segn cuenten o no con imperio.

16
- Cum imperio: cuentan el dictador, el cnsul y el pretor,

- Sine imperio: son las restantes magistraturas son sine imperio.

Cursus Honorum:

Sistema por medio del cual se regla el acceso y ascenso a las distintas magistraturas. Con el
tiempo se fueron conformando los siguientes requisitos o reglas:

- Prohibicin de desempear dos magistraturas ordinarias al mismo tiempo

- Un intervalo de 10 aos para asumir nuevamente una misma magistratura; posteriormente se

prohibi la reeleccin para la censura y para el consulado

- Un lapso de dos aos como mnimo entre el ejercicio de dos magistraturas curules

- Una edad mnima de 27 aos para aspirar a cualquier magistratura

- Una especie de escalafn de las magistraturas, as por ejemplo la cuestura debe desempearse
antes que la pretura, ste antes que el consulado, al que deben seguir la censura o la dictadura.

Distintas magistraturas

- Dictadura: El dictador fue probablemente sucesor del magister populi, cuyo imperium se
asemejaba al del rex. Es instituido para ciertas circunstancias excepcionales y mientras duren ellas;
de ah que su imperium es militar, sin jurisdiccin civil. En un comienzo era elegido por uno de los
cnsules y luego por los comicios centuriados.

- Consulado: La ms alta magistratura ordinaria cum imperio. Se caracteriza por la creatio de

magistraturas ordinarias, acto por el cual institua al magistrado elegido por el correspondiente
comicio.
Para ejercer esta magistratura la lex Villia estableci como edad mnima los cuarenta y tres
aos.
En un comienzo los cnsules acumularon todas las competencias que en la monarqua tuvo el
rey, excepto las de carcter religioso. En virtud del imperium tuvieron el mando supremo del
ejrcito y funciones jurisdiccionales, administrativas y financieras. El nico lmite de su poder fue
la intercessio que el colega poda oponer a sus actos y decisiones.
Reflejo de su poder fueron los atributos externos: la toga praetexta, la silla curul y los doces lctores
que precedan a los cnsules.
El recargo de trabajo provocado por la expansin romana hizo necesaria la creacin de nuevas
magistraturas que absorvieron parte de sus facultades.

- Pretura: El pretor surge como colega menor de los cnsules en el ao 367 a.C. En el 242 a.C. se
agrega el pretor peregrino.
Para ejercer esta magistratura la lex Villia estableci la edad mnima de cuarenta aos.
Conserva el imperium militae en ausencia del cnsul. Pero su funcin ms caracterstica fue la
Iurisdictio, en virtud de la cual protegan a quienes ante ellos solicitaban tutela jurdica.

17
La actividad del pretor se resuma con las palabras Do, dico, addico, que son la abreviacin de Do
honorum possessionem, dico ius, addico id de quo ambiguitur" que en castellano significa: doy
posesin de los honores, digo el derecho y resuelvo lo que se disiente

- Censura: Magistratura mayor curul, sine imperio. Los comicios centuriados elegan cada cinco
aos dos censores, que permanecan en funciones dieciocho meses
Entre sus funciones estaban: la confeccin del censo y de la lectio senatus (lista del senado), el
cuidado de las costumbres y las grandes contrataciones pblicas.
Constituye la cspide del prestigio y de la influencia social y poltica

- El tribuno de la plebe: Surgido como consecuencia de las luchas entre patricios y plebeyos, al
integrarse stos ltimos pasa a ser magistrado de la civitas y se convierte en rgano de control de las
prcticas constitucionales.

- Edilato: Poda ser de dos clases: plebeyos o curul.

Edilato plebeyo: Los ediles plebeyos eran auxiliares de los tribunos. Con el transcurso del tiempo
los ediles plebeyos se fueron asimilando a los curules.

Edilato curul: Para ser edil curul, segn la lex Villia, se requera como edad mnima treinta y siete
aos.

Esta magistratura tena una potestas especfica que les confera a los ediles poder en diversos
aspectos de la vida ciudadana. Esto mismo hizo que su nmero variase en las diversas pocas.
Haba ediles responsables de la cura urbis, otros se encargaban de los juegos pblicos y otros
se ocupaban de los mercados, procurando evitar fraudes en pesos y medidas utilizados en el
comercio.

- Cuestura: Esta magistratura apareci vinculada con la represin criminal. Sin embargo, paso
luego a convertirse en auxiliar de los cnsules en el cuidado del erario, administracin del ejrcito y
en la instruccin de los procesos capitales, as como en la imposicin de multas.

Senado

Era el rgano de mayor importancia en la repblica ya que, cada la monarqua y

conservando su aparente carcter consultivo, hereda en realidad el poder de los reyes. Diversos
factores se conjugaron para hacer que el Senado sobresaliera:

- Era el nico cuerpo estable y permanente que sesionaba sin solucin de continuidad, con la
consecuente experiencia y prestigio.

- nicamente el senado poda concebir estrategias y polticas de defensa y conquista.

- La experiencia y veterana de sus miembros en su mayora ex magistrados y pertenecientes a las

familias ms prestigiosas de Roma.

Composicin del senado:

El nmero fluctu segn los azares de la poltica romana. Fueron 300 hasta Sila, que lo llev
a 600, Csar aument el nmero a 900, pasando a ser 1.000 bajo el Triunvirato. Durante el Alto
Imperio el nmero se nivel en 600.
18
 Sus miembros son elegidos entre los notables. Al principio por los cnsules, ms tarde por
los censores. Segn la Ley Ovinia deben incluir entre ellos a todos los ex magistrados, salvo
aquellos que reputen indignos de tal cargo.

Funcionamiento:

El senado tena amplias posibilidades para su funcionamiento; aunque, en principio, deba

ser convocado por un magistrado con el ius agendi cum senatu, nada obstaba para su
autoconvocacin. A pesar de que tradicionalmente se reuna en un edificio llamado curia, lo poda
hacer en cualquier sitio y fecha, aun en das nefastos y sin tener que consultar los auspicios.
Tampoco tena qurum para sesionar, funcionando con el nmero de senadores que se hallaren
presentes.

El derecho de voz y voto no estaba sujeto a ningn impedimento, aunque

consuetudinariamente se estableci que primero hablar el princeps (primera cabeza) del senado, el
ms antiguo censor, hacindolo despus los ex censores, ex dictadores, etc. Dado el numero de
senadores, era comn que los de las ltimas categoras no llegaran a hacer uso de la palabra,
adquiriendo el apodo de pediarios, porque lo nico que podan hacer era desplazarse hacia donde se
encontraba los que sustentaban su misma opinin en la materia de que se trataba, pues esa era la
forma en que se votaba.

Atribuciones:

De acuerdo con la tradicin son:

- La provisin de un interrex. El senado elega uno de sus miembros para que cumpliera durante
cinco das con las funciones de rex y designara o bien otro interrex o, si los auspicios lo indicaban al
rex definitivo. En la poca republicana se sucedan interreges cada cinco das hasta que se reuniesen
los comicios centuriados y stos eligiesen a quienes remplazaran a los cnsules faltantes.,

- La auctoritas patrum, era el incremento de poder con que los patres, complementaban la decisin
de las asambleas populares.
El avance del concepto de soberana popular haba de hacer desaparecer este requisito,

- El consultum. La funcin esencial y normal del senado era deliberar acerca de cuestiones
planteadas en consulta por los magistrados y votar la consecuente respuesta (senadoconsulto)

Sin embargo en la prctica no hubo lmites para la injerencia del senado, ya que ste tena la
iniciativa de las leyes que deban votar los comicios centuriados, el derecho a proponer nombres en
la eleccin de los magistrados, la direccin de los negocios pblicos, la representacin de Roma en
el exterior, el derecho a levantar ejrcitos, decretar impuestos, la administracin de las provincias, y
la inspeccin suprema del culto.

Comicios

Contrariamente a lo que ocurra en las otras ciudades estados en las que exista una asamblea
popular, el sentido conservador romano hizo coexistir hasta cuatro tipos de asambleas de la
ciudadana, originados en distintas circunstancias y con distintos presupuestos y finalidades

19
- Comicio curiados, basado todava en la organizacin gentilicia, solo tendr en la repblica a su
cargo, fuera de la formalidad de solemnizar el reconocimiento de los magistrados cum imperio,
mediante la lex curiata de imperium, la publicacin del calendario y funciones de control de actos
vinculados con la organizacin familiar, por cuanto segua reunindose dos veces al ao como
comitia calata.

- Comicios centuriados, verdadera expresin del populus, ya que estaban compuestos por patricios
y plebeyos, quienes se reunan en armas, al amanecer, fuera de la ciudad.
Estos en este periodo toman el primer rango, eran presididos por un cnsul o, en su defecto, por un
pretor y sus atribuciones eran: votar las proposiciones de ley que les hace el senado, decidir la
guerra y la paz, elegir los magistrados mayores, ser el supremo tribunal en materia criminal.
En la primera mitad del siglo VI de Roma se modific la organizacin de esta asamblea,
atenundose la influencia de la riqueza y tornndose ms democrticos.

- Concilia plebis tributa, asamblea revolucionaria en sus orgenes, pasa a ser un rgano regular de
la constitucin romana. Tres leyes, la Valeria Horatia, la Publilia y la Hortensia dieron a sus
resoluciones fuerza obligatoria para todo el pueblo romano sin la auctoritas patrum del senado,
pasando los plebiscitos a ser verdaderas leyes.
Eran presididos por los tribunos de la plebe y sus funciones eran elegir a los magistrados de la
plebe, proveer las dignidades sacerdotales y ejercer jurisdiccin criminal respecto de delitos
penados con multa.

- Comicios por tribu, organizado sobre la misma base del concilio de la plebe, se confunde a veces
con ste (de hecho hay autores que no reconocen su existencia), se diferencia en que se integra con
los patricios y en que debe ser convocado por magistrado del pueblo y no de la plebe. Su funcin
era elegir a los magistrados menores.

Como se puede observar los tres ltimos tipos de asamblea popular tuvieron atribuciones
legislativas, electorales y judiciales, aunque haya especificidad o graduacin en cuanto a que
magistrados eligen o que clase de juicio penal resuelve cada asamblea

Funcionamiento:

- Deban ser convocados, con por lo menos 3 das de mercado de anticipacin (o sea diecisis das,
porque el mercado tena lugar cada ocho das),

- En ese intervalo se publicaban proyectos y candidaturas y tenan lugar encuentros informativos,

Contiones, en que los magistrados y ciudadanos podan opinar,

- La noche antes del comicio el magistrado deba consultar los auspicios,

- Si los auspicios eran favorables, tena lugar el comicio, en que el magistrado expona su proyecto
legislativo o los candidatos. Y luego solicitaba la aprobacin a la asamblea,

- Ante la pregunta (rogatio del magistrado), los ciudadanos emitan su voto dentro de su unidad,
curia, centuria o tribu. La votacin era secreta dentro de cada curia, centuria o tribu, y se haca
mediante tablillas, cada votante reciba dos: una a favor y otra en contra.

- Definido el sentido de la votacin en cada unidad votante, se haca la votacin general y el

correspondiente escrutinio de las unidades definidas en uno u otro sentido.

20
- El magistrado proponente, hecho el recuento, daba a conocer el resultado de la votacin y lea la
ley si ella era aprobada, y

- Finalmente la ley era depositada en el erario de Saturno, que era el archivo de los documentos de
estado. La ley Licinia Junia dispuso que las leyes ms importantes fuesen grabadas en tablas de
bronce.

4.-ALTO IMPERIO O PRINCIPADO.

Octavio estructura el imperio manteniendo las tradicionales instituciones de la repblica, las
que se van a ir despojando de sus atribuciones y competencias para transferrselas a l, quien a su
turno se las transferir a una burocracia completamente dependiente de l.
De manera que muy pronto el poder imperial y el burocrtico gobernaron todas las regiones
y pueblos del Imperio con status equiparados, sobre todo despus de la Constitucin Antonina del
ao 212 d.C. que concedi la ciudadana romana a todos los hombres libres del Imperio.
El avenimiento del principado y las condiciones de seguridad y orden que proporcion
dieron lugar al siglo de Augusto y a la Pax Romana de casi dos siglos de duracin.

Sistema poltico del principado

Poderes del Prncipe: El poder de Augusto no era unitario, sino compuesto de un conjunto de
potestades, atribuciones y misiones que se le fueron concediendo sucesiva y voluntariamente, por
los comicios y el Senado. Dentro de estas podemos mencionar:

- Imperium proconsular maius et infinitum. Este imperio no tena lmites temporales ni se limitaba a
una provincia, le permita el gobierno total de todas las provincias que le encomendase el senado,
as como el mando de las legiones en ellas establecidas,

- Potestad tribunicia, que le permite convocar a los comicios de la plebe, le confiere inviolabilidad y
el poder de veto, sin estar sujeto al veto de ningn otro magistrado

- Potestad censorial, que le permite confeccionar la lista de senadores, de caballeros y ciudadanos

A esto poder se le agregan numerosos cargos o ttulos, tales como Princeps, Pontfice
mximo, Imperator.
Estas mltiples funciones que los comicios y el senado le van confiando a Augusto hacen
necesario que ste nombrase colaboradores que conformaran con el tiempo la burocracia imperial
que ira sustituyendo a los magistrados y promagistrados.

Situacin de los rganos republicanos en este periodo.

Senado: Ha perdido el poder, pero el prncipe le reserva la alta administracin imperial, es decir
mantuvo la direccin de la hacienda pblica y la administracin de las provincias pacatas. Adems,
el senado asumir la facultad de nombrar a los magistrados, la facultad de dictar leyes, la
jurisdiccin criminal en los delitos contra el estado, contra la persona del emperador y de concusin

21
cometidos por funcionarios de provincia y la jurisdiccin criminal en las causas capitales contra
senadores.

Magistraturas: Pierden la mayor parte de sus atribuciones, aunque aun confieren prestigio y
permiten el acceso al senado. La pretura fue la magistratura que conserv por ms tiempo su
fisonoma primitiva, pero comienza su decadencia con la aparicin del procedimiento
extraordinario.

Comicios: Los comicios curiados hace tiempo fueron reemplazados por treinta lictores y los
comicios centuriados resulta dudoso que se hayan mantenido durante el imperio la divisin de
clases y centurias. Los comicios por tribu se funden en uno con los concilia plebis tributa y en un
principio fueron convocados por Augusto para reformas trascendentales, ms tarde pierden la
funcin legislativa y la electoral.

Evolucin estructural del imperio

Durante la Repblica Roma haba evolucionado de una pequea ciudad a una gran ciudad
estado que domina las provincias y las ciudades estado federadas.
En el Alto Imperio Roma se convierte en un Estado universal, un imperio. Ello a travs de
cuatro procesos:

- El de la transformacin del vnculo de alianza o federacin en el de anexin. Los protectorados se

convierten en territorio provincial y las ciudades aliadas, generalmente convertidas en municipios,
quedan sometidas al gobernador provincial

- El de equiparacin de la ciudad estado dominante y los pueblos dominados, por la comn

dependencia del poder imperial y la burocracia. Roma, abarcando toda la pennsula itlica, qued
sometida a la administracin del prncipe y del senado, igualndose de esta forma a las provincias.

- El de la difusin de un mismo tipo de sistema municipal,

- El de la concesin masiva de la ciudadana romana

Los prncipes adoptaron la poltica de ir concediendo individual y colectivamente la ciudadana
romana a grupos romanizados cultural o polticamente.
Finalmente Caracalla concedi la ciudadana romana a todos los hombres libres del imperio.

Crisis del siglo III y la gran anarqua militar.-

El principal defecto del sistema instaurado por Augusto era la falta de regulacin del acceso
al poder. En la prctica los prncipes elegan al Hombre que les pareca ms apto para la sucesin
imperial, lo adoptaban como hijo y lo asociaban al poder, de manera que, a la desaparicin del
Prncipe, fuera el personaje con mayor control del poder y pudiera as asegurarse el cargo. En este
22
sistema el soporte del poder era la guardia pretoriana en Roma y los grandes ejrcitos fronterizos.
Ellos presionaran al senado, al momento de elegir al sucesor, y daran origen a lo que se denomina
la gran anarqua militar (235 al 284 d.C.)

A este defecto deben agregarse otros elementos que desencadenaron el fin de este periodo,
tales como la influencia de otras culturas en la clase dirigente, la penetracin de pueblos germnicos
dentro de las fronteras del Rin y del Danubio, falta de produccin, procesos inflacionarios, etc.

5.-DOMINADO.-

Despus de la gran anarqua militar el Imperio fue reorganizado por Diocleciano y

Constantino. Diocleciano instaur la tetrarqua y traslad el gobierno a Miln, como cabeza de
Italia. Constantino termin con la persecucin del cristianismo a travs del Edicto de Miln, y luego
ste se transform en la religin oficial del imperio.

El poder poltico fuertemente autocrtico, acentu su fundamento teocrtico.

El imperio termina de configurarse como un Estado universal, con la uniformidad de todas

las comunidades y todos los territorios.

Con el objeto de salvar al imperio los emperadores van configurando un Estado totalitario
con un sistema agobiante de impuestos y prestaciones, con un gran intervencionismo econmico y
con una sociedad dividida en clases profesionales obligatorias y hereditarias.

Las fuerzas militares sern integradas por los mismos brbaros cuya entrada al Imperio se
quiere impedir.

El Imperio, a partir de Diocleciano, es dividido varias veces, para su mejor defensa o por
compromisos dinsticos y otras tantas vuelve a unirse bajo un mismo emperador. Finalmente el 395
d.C. se divide para siempre en dos partes; la occidental sucumbir el 476 d.C., cuando Roma es
invadida por los hrulos, fragmentndose en numerosos reinos brbaros y la oriental sobrevivir
hasta la invasin turca el ao 1453 d.C.

Organizacin del poder

El poder es detentado por un dominus, por un personaje divinizado. El es la nica fuente de

la ley, aunque su poder debe enmarcarse en los principios del derecho natural.
La voluntad del emperador es el fundamento de toda decisin, todo accionar, ya sea poltico,
militar, judicial, legislativo religioso, etc.

Estructura del imperio

Diocleciano subdivide las provincias, las que de esta forma llegan a ser al rededor de 100,
todas dependientes del Emperador. Las provincias son agrupadas en dicesis (seis de Oriente y seis
de Occidente), cada una a cargo de un vicario.

23
 Italia y Constantinopla tienen una subdivisin distinta, pues se dividen en siete
circunscripciones, cada una a cargo de un corrector y sus capitales, Roma y Bizancio, a cargo de un
praefectus urbi.

Mas tarde Constantino, agrupa las provincias occidentales en tres prefecturas y las orientales
son administradas por dos prefectos.

6. - FUENTES DEL DERECHO ROMANO.-

Por fuentes del derecho romano entendemos, en este caso, las fuentes formales del mismo,
es decir las formas que ste tuvo de manifestarse, esto es, las normas jurdicas que existieron en las
distintas etapas de la evolucin del Derecho Romano.
24
 Periodos en que se divide la historia del derecho romano, as como, para facilitar su estudio,
la historia de Roma se divide en periodos, en el terreno jurdico podemos distinguir los siguientes
periodos en la evolucin del derecho romano: Derecho Arcaico o Antiguo, Derecho Preclsico,
Derecho Clsico, Derecho Pos-clsico y Derecho Justinianeo.

DERECHO ARCAICO. (Desde la fundacin de Roma hasta el 367 a.C.)

Fuentes: - Mores maiorum

- Ley

Mores maiorum.- La primera y ms antigua fuente del derecho romano la constituyen las
costumbres de los antepasados, es decir, aquel conjunto de antiguos modos o hbitos de conducta
de los grupos gentilicios fundadores de Roma y los nuevos surgidos de la convivencia en la ciudad,
que son declarados en el oficio jurisdiccional y explicitados o enseados en la actividad doctrinaria
pontifical.

Los romanos consultaban a los pontfices las normas jurdicas aplicables, especialmente
aquellas relativas a la actuacin en juicio. De manera que los Pontfices eran asesores tanto de los
magistrados como de los particulares en todo lo concerniente a ritos y normas.
Los pontfices si bien parecan limitarse a interpretar una tradicin consuetudinaria, en
realidad slo tomaban de ella puntos de partida para ir creando nuevas instituciones, criterios y
soluciones.

Resulta as que desde sus comienzos el derecho romano es un derecho de juristas, fruto del
quehacer de los pontfices consistente en conservar las sentencias con valor de precedente, en
explicitar las frmulas y ritos del accionar en justicia y las formas de los actos jurdicos.

En sntesis su labor era estar a disposicin de la comunidad para:

- dar respuesta sobre el ius (respondere)

- precaver sobre efectos y formas de futuros negocios jurdicos (cavere)

- y para proporcionar las reglas para accionar en juicio (agere)

Ley.- En los primeros siglos de Roma, las relaciones privadas entre los patres familia slo
excepcionalmente fueron regladas por ley. Se estimaba que deba respetarse el accionar autnomo
de los grupos familiares los que deberan actuar conforme las costumbres de los antepasados. Solo
con el tiempo se lleg a admitir la posibilidad de que este actuar fuera regulado por los rganos de
la ciudad.

Las pocas leyes de derecho privado en los primeros siglos de Roma se debieron a la
necesidad de dar solucin a problemas, que si bien se referan a relaciones privadas, tenan
trascendencia poltico social o perseguan limitar el poder absoluto del pater familia.

Ley de las XII tablas.

Dentro de su lucha por la igualdad poltica y social, los plebeyos exigieron normas comunes
a todos lo ciudadanos y explcitas para que dieran certidumbre al derecho. Esto porque al estar
basado el derecho casi exclusivamente en la costumbre, como lo sealamos, ste era incierto, lo que

25
permita a los magistrados (patricios) ejercer un poder tirnico bajo la apariencia de justicia.
Despus de ocho o diez aos de persistente accin plebeya, el Senado accedi a que se designara
por los comicios centuriados una magistratura colegiada integrada por diez varones patricios,
decenviros, con el objeto que redactaran las leyes.

Elegidos los decenviros fueron revestidos de poder absoluto durante un ao, lapso en el que
se suspendieron todas las magistraturas. Vencido dicho plazo propusieron a los comicios
centuriados un conjunto de disposiciones que fue aprobado por estos. Tales disposiciones fueron
grabadas en diez tablas de bronce.

Al ao siguiente fueron designados otros diez magistrados (algunos fueron reelegidos) con el
objeto de completar el trabajo realizado por los primeros diez decenviros. El segundo decenvirato
tras redactar las restantes leyes e intentar perpetuarse en el poder fue desalojado por el pueblo.
Restablecido el consulado, sus titulares hicieron aprobar por lo comicios aquellas leyes y grabarlas
en dos tablas de bronces, las que se expusieron conjuntamente con las anteriores. Las doce tablas
desaparecieron en el incendio de Roma por los galos el ao 390 a.C.

Contenido de la Ley de las XII Tablas-

El texto de la Ley de las XII tablas fue reconstituido y publicado, conjuntamente con su
interpretacin, y los ritos de las acciones de la ley, en el siglo II a.C. por Sextus Aelius Petus, en su
obra denominada Ius Aelianum o Tripertita. Cicern seala que en las escuelas se recitaban de
memoria por los estudiantes, Justiniano las tuvo sin duda a la vista. Pero luego desaparece todo
ejemplar o documento directo. Lo que hoy en da conocemos de las Ley de las XII Tablas, es en
base a citas, alusiones y comentarios dispersos en obras jurdicas y no jurdicas.

Segn estos antecedentes es posible concluir que se trata de una ley esencialmente romana y
no de una simple copia de las leyes griegas, habra consagrado por escrito las antiguas costumbres,
que de este modo adquirieron renovada fuerza y publicidad

DERECHO PRECLASICO (367 a.C. hasta la crisis de la Repblica)

Fuentes: - Mores maiorum

- Interpretatio de los juristas
- Ley
26
 - Edictos de los Magistrados

Costumbre.- Contina actuando como fuente del derecho, basndose en el consentimiento tcito
del pueblo.

Interpretatio de los juristas.- En el periodo anterior la interpretacin de la norma jurdica es

obra exclusiva del colegio de los pontfices. La jurisprudencia era guardada celosamente en los
archivos de este colegio, siendo una ciencia secreta de esa comunidad sacerdotal.

Esta situacin se modifica en este periodo en la medida en que el conocimiento del derecho
fue siendo pblico, por:

- La explicitacin de la Ley de las XII Tablas,

- La publicacin por Cneo Flavio (secretario del patricio Apio Claudio) de los das fastos y las
frmulas de las acciones de la Ley (Ius Flavianum),

- La publicacin de Sextus Aelius Petus del texto de la ley de las XII Tablas, su interpretacin y las
frmulas de las acciones de la Ley (Ius Aelianum o Tripertita),

- La costumbre adoptada por el primer pontfice plebeyo, Tiberio Coruncanio, de ensear

pblicamente el derecho. (253 a.C.). Esta actitud de Tiberio Coruncanio fue imitada por varios
hombres eminentes. As por ejemplo, Mucio Scaevola public su obra Ius Civile, que es la primera
exposicin sistemtica de derecho civil.

Los miembros de la clase dirigente patricio-plebeya fueron reemplazando a los pontfices en

el cultivo del derecho y los jurisconsultos comenzaron a desempear una importantsima misin en
Roma. La actividad de estos juristas laicos se despleg en las mismas direcciones que la de los
pontfices, y que se expresan mediante los verbos: respondere, cavere y agere.
La opinin de estos juristas no tena fuerza obligatoria, pero tena gran autoridad moral,
especialmente cuando haban sido adoptadas por varios de ellos y haban sido aplicadas en juicio;
los jueces en tales circunstancias difcilmente dejaban de seguirlas.

Ley.- Las leyes son las resoluciones de los comicios curiados, centuriados, desde las Ley
Hortensia, las de los concilia plebis tributa y las de los comicios por tribu.

Partes de una ley.-

La ley (rogata), a la que se le da el nombre del magistrado proponente, consta de tres partes:

- Praescriptio: Comprende:
- El nombre del magistrado proponente
- Asamblea interrogada
- Fecha y lugar de los comicios
- La curia, centuria o tribu que voto primero
- Rogatio: Exactamente lo propuesto e interrogado por el magistrado, el texto mismo de la ley
- Sanctio: Consecuencias que se derivan de su transgresin

Clasificaciones de las leyes.

Atendiendo a la sanctio, una ley puede ser

27
- Perfecta: si la sanctio declara nulos los actos celebrados en contravencin a la ley,

- Plusquamperfecta: Si adems impone una pena,

- Minusquamperfecta: Si slo impone una pena sin anular el acto, e

- Imperfecta: Si no contempla sancin alguna

Leyes Rogadas, Datae y dictae

- Leyes Rogadas, son aquellas que emanan de las asambleas populares,

- Leyes Datae, son aquellas impuestas en una provincia por un magistrado, autorizado previamente
por los comicios mediante una lex rogatae, y

- Leyes dictae, son disposiciones administrativas en materia de hacienda

Leyes Pblicas y Leyes privadas

- Ley Pblica es aquella formalizada mediante una declaracin que dirige un magistrado al pueblo
reunido en los comicios, y

- Leyes Privadas son aquellas declaraciones que las partes hacen en un acto jurdico de disposicin.

Segn su relacin con una ley anterior:

- Leyes Rogat, son aquellas nuevas sin relacin con una anterior,

- Leyes Abrogat, son aquellas que dejan sin efecto a otra ley anterior,

- Leyes derogat, son aquellas que dejan sin efecto a otra ley anterior solo en parte,

- Leyes subrogat, son aquellas que aaden algo a una ley anterior, y

- Leyes obrogat, son aquellas que modifican a una ley anterior, de alguna manera que no sea alguna
de las anteriores

Edictos de los magistrados-

Todos los magistrados romanos cuentan con el ius edicendi, es decir, con la facultad de
dictar edictos, declaraciones u ordenanzas relacionadas con el ejercicio de sus funciones.

28
 Entre los edictos tienen especial importancia para el desarrollo del derecho privado romano:
los de los pretores urbano y peregrino, los de los ediles curules y los de los gobernadores y
cuestores en provincia.

Clasificacin de los edictos.

Segn la oportunidad en que se dictan:

- Edictos perpetuos o anuales, son aquellos que los magistrados dictan al iniciar el desempeo de
sus funciones, para exponer los principios con arreglo a los cuales resolvern los asuntos de su
incumbencia. Duran el ao que el magistrado permanece en su cargo, de ah su nombre anuales, y
en virtud de la Ley Cornelia (66 a.C.) no podan ser modificados dentro de ese ao, lo que explica
aquello de perpetuos.

- Edictos Repentinos, son aquellos que se dictan durante el transcurso del ao acerca de un
determinado caso particular, complementando o adicionando el edicto perpetuo.

Partes de un edicto perpetuo

- Pars nova, esta constituida por aquellas disposiciones insertas en el edicto por propia iniciativa del
magistrado.

- Pars traslaticia, es aquella parte integrada por disposiciones que sobreviven al magistrado que las
promulg y que se van perpetuando en los edictos de los magistrados sucesivos y adquiriendo la
fuerza de una regla consuetudinaria.

La autoridad del edicto desaparece al cesar en funciones su autor, pero el nuevo magistrado
reproduce en el suyo las disposiciones de su antecesor que han sido aprobadas por la opinin
pblica, con las solas modificaciones que imponen las nuevas necesidades sociales.
El conjunto de normas jurdicas que emana de los edictos es llamado ius honorarium, dado
que emanaba de quienes ocupaban funciones pblicas, las que eran consideradas un honor, o
derecho pretoriano, por el importante papel que cumpli en su desarrollo el pretor. As las cosas
podemos definir derecho honorario o pretoriano como el conjunto de disposiciones jurdicas
contenidas en los edictos y reproducidas por cada nuevo magistrado.

Los pretores, en sus edictos:

- En un comienzo se limitaron a asegurar y facilitar la aplicacin del derecho civil, actuando

adjuvandi gratia,

- Luego complementaron este derecho, llenando sus vacos, actuando supplendi gratia

- Pero no se limitaron a ellos por cuanto finalmente lo corrigieron, corrigendi gratia sin derogar sus
disposiciones, sino que sancionando una nueva solucin, que por ser ms justa termin por
imponerse.

Para estos efectos los pretores se valen de medios procesales y extraprocesales.

- Procesales, otorgaban a las partes acciones para obtener en juicio ciertos efectos y excepciones,
para oponerlas a las pretensiones de la contraparte y paralizar la demanda.

29
- Extraprocesales, forzando por ejemplo a las partes a la celebracin de estipulaciones pretorianas,
pactos convenidos por imposicin del pretor con el objeto que una de las partes aceptase una
obligacin que no estaba sealada por el derecho civil, pero que el pretor estima necesaria y exigida
por la aequitas.

El pretor peregrino dar origen al derecho de gentes, un nuevo conjunto normativo cuyo
mbito regulador era las relaciones entre peregrinos o entre estos y ciudadanos romanos. El derecho
de gentes no es una simple asimilacin de derecho extranjero, sino derecho romano moldeado segn
sus propias pautas, pero despojado de su rigidez y formalismo por la influencia del derecho de otros
pueblos.

El hecho que los propios magistrados, encargados de aplicar la ley, pudieran proponer un
derecho nuevo parece contrario al principio de separacin de poderes. Pero hay que tener presente
que dicho principio era desconocido en la antigedad y adems que los magistrados no creaban ius
sino que protegan hechos adoptando, en virtud de su imperio, medidas para asegurar una buena
administracin.

DERECHO CLSICO (Coincide aproximadamente con el alto imperio)

Fuentes: - Costumbre
- Ley
30
 - Senadoconsultos
- Constituciones imperiales
- Edicto de los magistrados
- Ius publice respondendi

Costumbre:

Si bien es cierto que sigue actuando como fuente del derecho, dando origen por ejemplo a la
querella de inoficioso testamento, en este periodo la costumbre acta ms que nada como causal de
cesacin de vigencia de las leyes y de cada en desuso de instituciones.
Adems en este perodo comienzan a influir en el derecho romano las costumbres locales,
por ejemplo los plazos de prescripcin en provincias, las reglas relativas a la altura de los edificios,
etc.

Ley:

Fue fuente solo en los primeros tiempos del Imperio, hasta Tiberio, siendo luego reemplazadas
por los senadoconsultos y luego por las constituciones imperiales

Senadoconsultos:

Desde fines del siglo I los comicios por tribu dejan de reunirse y las proposiciones de ley son
sometidas solo al senado. Si bien el procedimiento fue en un comienzo resistido, muy pronto los
senadoconsultos pasaron a ser fuente indiscutible del derecho privado.

Partes de un senadoconsulto

- Prembulo: que comprende,

- Nombre del relator

- Nombre de los senadores asistentes
- Da y lugar en que ha sido votado,

- Relatio: Contiene el texto del senadoconsulto, seguido de una exposicin de los motivos que
aconsejan su dictacin, y

- Deliberacin del senado.

Constituciones imperiales:

La pasividad del senado ante las Orationes Princips, proposiciones del prncipe, ledos
personalmente por el o por un emisario, generalmente aprobadas por aclamacin, abren camino a la
creacin normativa proveniente directamente del prncipe, surgiendo de este modo las
constituciones imperiales, que son disposiciones emanadas del emperador en virtud de las varias
magistraturas de las que era titular.

Clases de Constituciones Imperiales

31
- Edictos, que son publicados por el emperador en su calidad de magistrado que cuenta con el ius
edicendi. El emperador publica edictos cuando lo estima necesario y aunque primitivamente
duraban lo que duraba la vida de su autor, pronto adquirieron sus edictos el carcter de permanentes
mientras no fueran derogados.

- Decretos, resoluciones judiciales dictadas por el emperador en los procesos que conoce por
appelatio o avocatio, es decir cuando las partes acuden a l solicitando la enmienda con arreglo a
derecho de sentencias que les causan agravio o cuando el emperador por propia iniciativa se avoca
al conocimiento de una causa en primera instancia.

- Rescriptos, respuestas dadas a consultas orales o escritas hechas por jueces o particulares, las que
se dividen en:

- suscripciones, aquellos en los que la respuesta es dada al pie de la suplica o consulta

- epstolas, aquellos en los que la respuesta es dada en una carta dirigida al peticionario, y
- pragmticas sanciones, aquellos dirigidos a una ciudad o corporacin
- Mandatos, instrucciones dirigidas por el emperador a los gobernadores de provincia u otros
funcionarios sobre cuestiones administrativas, pero que a menudo contienen reglas de derecho
privado.

Estas constituciones no eran dictadas por el Emperador por si solo, al efecto contaba con la
colaboracin de su consejo compuesto de jurisconsultos. Contando para la ejecucin de sus
resoluciones con la cohorte pretoriana, comandada por el prefecto del pretorio.

Edictos de los magistrados:

A comienzos del Imperio el derecho honorario esta acabado. Los edictos anuales se limitan a
reproducir las disposiciones de los magistrados anteriores, sin contener modificaciones de
importancia. La actividad creadora de los pretores se ve refrenada por el nuevo sistema poltico y la
concentracin de poder en manos del prncipe.

El emperador Adriano encarg la fijacin y codificacin de los principios del derecho

honorario a Salvio Juliano, notable jurisconsulto, quien los rene en un solo cuerpo conocido como
el Edicto Perpetuo, el que fue ratificado por un senadoconsulto.

Una vez publicado el Edicto perpetuo se discute por la doctrina si los magistrados perdieron el
ius publice edicendi o no, pero en todo caso si lo conservaron se limitaron a dictar cada ao el
Edicto de Salvio Juliano

El texto del Edicto Perpetuo no lleg hasta nosotros, solo lo conocemos indirectamente a
travs de comentarios de Paulo y Ulpiano. Gracias a ello sabemos que comprendi las disposiciones
emanadas de los pretores urbanos y de los ediles curules, discutindose si incluy las de los pretores
peregrinos y los gobernadores provinciales.

La dictacin del edicto perpetuo marca el fin de esta fuente del derecho y del derecho
honorario el que se anquilos y fue muriendo lentamente

Ius publice respondendi. En un comienzo todo aquel que tuviera confianza en sus conocimientos
de derecho poda libremente responder a las consultas que se le hacan.
Augusto, sin embargo, reglament esta facultad, concediendo a ciertos jurisconsultos el
privilegio de dar respuestas con la garanta del emperador, el que se denomin ius publice
32
respondendi. Para que las respuestas contasen con la garanta real deban ser dadas por escrito y
estar selladas por su autor para garantizar su autenticidad.
Este privilegio, que los sucesores de Augusto continuaron concediendo, no significaba que
las repuestas del jurista oficial tuvieren fuerza de ley. Y los juristas que no lo obtenan no perdan el
derecho de absolver consultas.

Esta situacin la modific Adriano, quien resolvi que las opiniones del los juristas que
contasen con el ius publice respondendi tenan fuerza de ley, si todas ellas estaban de acuerdo.
Deba presumirse que haba acuerdo si una parte justificaba en un juicio contar con la opinin
favorable de dos o ms juristas y la otra no presentaba ninguna a su favor. Desde Adriano, entonces,
puede decirse que los jurisconsultos oficiales tienen facultad de hacer ley, permissio iura contendi
y las respuestas de los juristas que tienen el ius publice respondendi se convirti as en fuente del
derecho.
La ciencia del derecho, el conjunto de opiniones emitidas por los estudiosos del derecho
llega a su apogeo durante los reinados de los Antoninos y los Severos, para luego decaer.

Escuela Sabiniana y Escuela Proculeyana.

Durante la poca de Augusto se formaron estas dos escuelas que se originaron por la
rivalidad entre los jurisconsultos Capitn y Laben. Fuera de una evidente modalidad ms cautelosa
y metdica de los sabinianos y ms imaginativa e innovadora en los proculeyanos, resulta difcil
referir sus diferencias doctrinarias sobre puntos especficos a teoras y sistemas.
Despus de Gayo, bajo el reinado de Adriano, desapareci totalmente la distincin entre
estas dos escuelas y los grandes jurisconsultos que le sucedieron no pertenecieron a ninguna de
ellas. As, Papiniano el prncipe de los jurisconsultos, Paulo, Ulpiano, y Modestino, no
pertenecieron a ninguna.

DERECHO POSCLASICO

Fuentes: - Iura

33
 - Leges

Iura:

Derecho jurisprudencial, decadente a estas alturas.

Antecedentes de la Ley de Citas:

Las medidas adoptadas por Constantino de invalidar escritos cuya divergencia llevaban a
manifiesta confusin, y de quitar fuerza a las notas que sobre las opiniones de Papiniano haban
escrito Paulo y Ulpiano, fueron imitadas por sus sucesores siendo la medida ms clebre la
adoptada por Teodosio II y Valentiniano III los que dictaron el ao 424 d. C. una constitucin
imperial conocida como Ley de Citas.

Contenido de la Ley de Citas:

- Reconoci valor legislativo a las obras de Papiniano, Paulo, Ulpiano, Modestino y Gayo.

- Reconoci el mismo valor a las opiniones de los juristas citados por los cinco antes indicados, a
condicin de que la exactitud del texto fuese comprobada mediante comparacin de los
manuscritos.

- Si los cinco jurisconsultos estaban en desacuerdo, la opinin de la mayora primaba

- En caso de empate, la opinin de Papiniano prevaleca

- Si Papiniano no se haba pronunciado sobre la materia, el juez era libre de escoger la opinin que
l considerara la ms justa para el caso.

Se critica a esta Ley de Citas, el privar al juez de la posibilidad de poder ponderar el valor
intrnseco de cada opinin, limitndolo a sacar cuentas, y el no incluir a importantes jurisconsultos.
Justiniano derog esta ley y empleo en su labor legislativa la opinin de todos los jurisconsultos que
hubiesen gozado del ius publice respondendi.

Leges:

El derecho nuevo constituido por las Constituciones Imperiales.

El gran nmero de Constituciones imperiales hizo necesario recopilarlas en colecciones
llamadas Cdigos.

Codigos Prejustinianeos:

- Coleccin de Papirio Justo, que comprende las Constituciones Imperiales de Marco Aurelio y
Lucio Vero.

- Cdigo Gregoriano y Hermogeniano, colecciones de carcter privado, pero que llegaron a tener
gran prestigio. El Gregoriano comprenda las Constituciones Imperiales dictadas por los
emperadores Sptimo Severo y siguientes hasta Diocleciano. y el Hermogeniano, comprenda las
Constituciones dictadas por los Emperadores Diocleciano y siguientes hasta Valentiniano II, era
una suerte de continuacin del Gregoriano.

34
- Cdigo Teodosiano, compuesto por disposicin del Emperador Teodosio II, contiene las
Constituciones Imperiales dictadas por los emperadores Constantino y sus sucesores. Fue
promulgado por Teodosio II y Valentiniano III, y reconoci validez a los cdigos anteriores y al
derecho jurisprudencial que no estuviese en contradiccin con las constituciones imperiales.

- Las Constituciones Imperiales dictadas con posterioridad al Cdigo Teodosiano, por los
emperadores que le sucedieron hasta Justiniano son llamadas Novellas Post teodosianas

DERECHO JUSTINIANEO

35
 Al asumir Justiniano el poder las Leges se encontraban en el Cdigo Teodosiano y el iura se
encontraba en la Ley de Citas.

El estado del derecho era decadente, faltaba una verdadera produccin jurdica, las
compilaciones hechas tenan una dudosa validez sistemtica, el conjunto de leges y iura es complejo
y de difcil consulta, el derecho deba ser adaptado a las nuevas necesidades y los postulados de la
doctrina cristiana.

Justiniano comprende la situacin del derecho y decide corregirla y lo consigue a travs

publicacin de cuatro obras que conforman un cuerpo legislativo al que con posterioridad se
denomin Corpus Iuris Civilis.

CORPUS IURIS CIVILIS

1.- Cdigo. (novus iustinianus codex 529 d.C.) Es una recopilacin de Constituciones Imperiales
desde Adriano hasta Justiniano.
Rene en una sola obra los Cdigos Gregoriano. Hermogeniano, Teodosiano, y las novellas
Post Teodosianas, suprimiendo repeticiones, contradicciones y la reglas cadas en desuso.

2.- Cdigo nuevo (codex iustinianus repetitae praelectionis 534 d.C.) Cinco aos despus de
publicado el cdigo Justiniano encarga una nueva edicin del Cdigo, incluyendo varias
constituciones publicadas en ese tiempo intermedio, entre ellas cincuenta interpretativas que
deciden sobre cuestiones debatidas por los antiguos jurisconsultos y algunos cambios para conciliar
el cdigo con las pandectas que ya estaba promulgada

3.- Pandectas o digesto (533 d.C.) Es una coleccin de extractos de escritos de los juristas que
contaron con el ius publice respondendi.
Esta compuesta por cincuenta libros, cada uno divididos en Ttulos, cada uno de los cuales
esta subdividido en fragmentos llamados leyes.

4.- Instituciones: (533 d.C.) Obra elemental destinada a la enseanza del derecho.
Esta compuesta de fragmentos de obras de jurisconsultos clsicos y extractos o resmenes
de constituciones imperiales
Las fuentes de que se sirvieron los redactores de esta obra son las institutas (cuyo plan
general sigui) y las res cotidianae de Gayo, las Institutas y las reglas de Ulpiano, las institutas de
Florentino, las de Marciano,y el Digesto.

5.- Novellas. Constituciones Imperiales dictadas por Justiniano con posterioridad a la publicacin de
la segunda edicin del Cdigo.
No existe una coleccin oficial de ellas, pero si varias privadas, entre las cuales se encuentran:
- El epitome Juliano
- La coleccin griega, y
- El authenticum corpus novelarum.

La obra de Justiniano tiene un doble carcter, por una parte se trata de una obra codificadora,
que comprende el ius y las leges y por otra parte se trata de una obra legislativa, ya que le dio fuerza
obligatoria a todo el conjunto.
Si bien a su obra se le formulan crticas por su estilo, falta de concisin y de visin de
conjunto, su importancia histrica es innegable, mientras el tiempo y la barbarie acaban con la obra
de los jurisconsultos romanos, el digesto remediaba en parte esa prdida. Con la muerte de
Justiniano termina la historia del derecho romano, propiamente tal.

36