Repblica de

Colombia

Corte Suprema de

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

SALA DE CASACIN LABORAL

LUIS GABRIEL MIRANDA BUELVAS.

Magistrado Ponente

Radicacin No. 33429

Acta No.01

Bogot, D.C., veinticinco (25) de enero de dos mil once

(2011).

Resuelve la Corte el recurso de casacin interpuesto por

BLANCA MARGARITA ESQUIVEL contra la sentencia dictada el 13 de
julio de 2007 por el Tribunal Superior de Bogot, en el proceso ordinario
laboral que la actora promovi contra el HOSPITAL UNIVERSITARIO DE
LA SAMARITANA .

I. ANTECEDENTES

Blanca Margarita Esquivel demand al Hospital

Universitario de la Samaritana para que se declarara que su contrato de
trabajo fue terminado sin que mediara justa causa y que la demandada
desconoci el principio consagrado en el artculo 13 de la Constitucin
Poltica, al darle un tratamiento diferente y discriminatorio con relacin a
otros trabajadores en cuanto a los factores tenidos en cuenta para liquidar
los valores causados por terminacin de sus vnculos laborales.
Consecuencialmente pretende el reintegro al cargo que vena
desempeando al momento del despido o a otro de igual o superior
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categora y remuneracin, y al reconocimiento y pago de los salarios
dejados de percibir desde el momento del retiro hasta la fecha del
reintegro, con todos los aumentos legales y convencionales, declarando la
no solucin de continuidad en la relacin laboral para todos los efectos.

Subsidiariamente aspir a la reliquidacin y pago de las

diferencias salariales teniendo en cuenta todos los factores constitutivos
de salario que establece la ley y la convencin colectiva de trabajo; la
reliquidacin y pago de la cesanta definitiva; del trabajo suplementario; la
reliquidacin de la indemnizacin por despido; el pago de los dominicales
y festivos laborados no remunerados; la indemnizacin moratoria por el
no pago de salarios y prestaciones, la reparacin integral de perjuicios y la
indexacin.

En sustento de sus pretensiones afirm que Blanca

Margarita Esquivel prest sus servicios personales mediante contrato de
trabajo a la entidad demandada desde el 01 de agosto de 1995 hasta el 17
de abril de 2000, con un ltimo salario de $338.677.oo, en el cargo de
Auxiliar de Servicios Generales; que el contrato de trabajo termin por
decisin unilateral de la entidad, sin justa causa, mediante comunicacin
del 17 de abril de 2000, medida que estuvo amparada en las facultades
otorgadas por la Ley 508 de 1999 a la Junta Directiva de la demandada, las
cuales se concretaron en el Acuerdo 085 de 28 de febrero de 2000 y en la
Resolucin 0125 de 8 de marzo de 2000; que la Ley 508 de 1999 fue
declarada inexequible por la Corte Constitucional en sentencia C 557 de
2000, por lo que tiene derecho al reintegro, ya que cobra vigencia la
situacin jurdica anterior a la citada ley; que tena la calidad de
trabajadora oficial y se encontraba afiliada a la Organizacin Sindical
Asociacin de Empleados y Obreros del Hospital de la Samaritana
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-ADESAM-, la cual se fusion con la Asociacin Nacional de Trabajadores y
Empleados de Hospitales, Clnicas, Consultorios y Entidades dedicadas a
procurar la salud de la comunidad ANTHOC; siendo beneficiaria de las
convenciones colectivas de trabajo; que le liquidaron en forma incorrecta
la cesanta y la indemnizacin por despido al no incluir para el efecto todos
los factores salariales establecidos en la ley as como en las convenciones
colectivas de trabajo y que recibi un tratamiento salarial discriminatorio,
puesto que al liquidar la indemnizacin por la terminacin del contrato de
trabajo con relacin a otros trabajadores que se desvincularon del Hospital
y quienes se acogieron al plan de retiro voluntario presentado por ste, se
les pag una suma de dinero por tal hecho.

II. CONTESTACIN DE LA DEMANDA

El Hospital Universitario de la Samaritana se opuso a las

pretensiones de su ex-trabajadora por cuanto el contrato de trabajo fue
terminado por una causa legal como fue la supresin de cargos, autorizada
por la Ley 508 de 1999 y que le liquid todos sus haberes laborales de
acuerdo con la ley. Propuso como excepciones la de inexistencia de la
obligacin y cobro de lo no debido.

III. SENTENCIA DE PRIMERA INSTANCIA

Finaliz con la sentencia del 30 de noviembre de 2006,

mediante la cual el Juzgado Quinto Laboral del Circuito de Bogot,
absolvi al demandado de todas y cada una de las pretensiones formuladas
en su contra y conden en costas a la promotora de la litis.
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IV. SENTENCIA DEL TRIBUNAL

La alzada se surti por apelacin de la parte demandante

y concluy con la sentencia acusada en casacin, por medio de la cual el
Tribunal confirm el fallo apelado.

El juzgador luego de determinar la naturaleza jurdica de

la entidad demandada, los extremos temporales de la relacin laboral y el
agotamiento de la reclamacin administrativa, afirm con apoyo en unas
sentencias del Consejo de Estado y de esta Corporacin, cuyos apartes
pertinentes trascribi, que, como lo ha sostenido en reiteradas ocasiones
esta Corporacin en casos similares la supresin del cargo previa
indemnizacin, no da lugar a la figura del reintegro, al igual que lo ha
soslayado (sic) la jurisprudencia reiterada de las Altas Cortes, pues la
terminacin lo fue por orden del gobierno, previa supresin del cargo,
indiscutiblemente en el caso de autos, se presenta una causa de
desaconsejabilidad ante la imposibilidad de reintegrarlo por haber
desaparecido el cargo, y aunado a lo anterior, se le cancel a la
demandante la correspondiente indemnizacin, por ello su despido no fue
ilegal, al igual que siendo de carcter supralegal la causa que origin la
terminacin del vnculo laboral no haba lugar al reintegro y por eso la
decisin deba ser absolutoria, como lo indic el Aquo .

Agreg que ninguna de las pruebas aportadas

evidenciaba la continuidad o la existencia del cargo que ocupaba la
demandante, con lo cual reforz la imposibilidad del reintegro, precisando
adems que todos los dems derechos laborales pretendidos en forma
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subsidiaria haban sido liquidados correctamente, razn por la cual
tampoco proceda la indemnizacin moratoria.

V. EL RECURSO DE CASACIN

Fue interpuesto por la demandante y segn lo declar en

el alcance de la impugnacin, pretende que se case la sentencia recurrida
para que en sede de instancia, se revoque la dictada por el Juzgado y en su
lugar, condene a la demandada a reintegrarla al cargo que ocupaba al
momento del despido, y si es del caso, se le reliquiden la diferencia salarial,
la cesanta y la indemnizacin que se le cancel.

Con esa finalidad, present un cargo, que no fue

replicado, en el que acusa a la sentencia de interpretar errneamente el
inciso segundo del artculo 230 de la carta Poltica () en cuanto inaplic
el artculo 304 del Cdigo de Procedimiento Civil, aplicable al
procedimiento laboral por analoga.

En el desarrollo del cargo se limita nicamente a copiar

en extenso apartes de la sentencia de casacin del 13 de septiembre de
2006, radicacin 26539.

VI. SE CONSIDERA:

El cargo debe ser rechazado por la Corporacin por los

siguientes motivos:

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No denuncia norma sustancial alguna que consagre los
derechos pretendidos en el proceso, exigencia insoslayable al tenor de lo
preceptuado por el artculo 90-5 del C. P. del T, y de la S. S.

El artculo 230 de la Constitucin Poltica no tiene

naturaleza sustancial, pues su mandato va dirigido a los jueces al sealarles
que para sus providencias deben someterse al imperio de la ley y que la
equidad, la jurisprudencia, los principios generales del derecho y la
doctrina son criterios auxiliares de la justicia. Como puede observarse,
nada tiene que ver su contenido con las pretensiones de la actora.

El artculo 304 del Cdigo de Procedimiento Civil

tampoco es atributiva de los derechos perseguidos en esta causa, pues
simplemente regula lo que debe ser el contenido de las sentencias
judiciales. Y si el Tribunal, en el fallo recurrido, se pronunci expresa y
claramente sobre las pretensiones de la demanda, mal puede aducir el
recurrente que sus disposiciones fueron inobservadas por el fallador
colegiado.

De otro lado, es patente que el cargo carece de una

demostracin cabal y adecuada sobre un posible yerro en que hubiere
incurrido el sentenciador de segundo grado. Simplemente se limita a
reproducir las consideraciones de una sentencia de la Corte, proferida en
un proceso contra el Instituto de Seguros Sociales en el que se ventil si
con motivo de la escisin de dicha entidad el juzgador deba analizar si ello
haca desaconsejable el reintegro del actor, adems de que el cargo en el
que se orden su reintegro no se hallaba en la plantilla de personal. Esos
supuestos de dicho proceso, en nada guardan relacin o armona con los
que aqu se ventilaron.
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Pero aun si pudieran superarse las deficiencias puestas

de manifiesto, el cargo jams hubiera tenido vocacin de prosperidad,
pues la Corte en sentencia de casacin de 11 de junio de 2008, radicacin
33258, dictada en un proceso precisamente seguido en contra del Hospital
Universitario de la Samaritana y en el que se ventilaron aspectos similares a
los del presente, razon de la siguiente manera:

De otro lado, descendiendo nuevamente a la situacin

particular del asunto que ocupa la atencin a la Sala, es de
agregar que l a circunstancia de que la citada Ley 508 de
1999, que autoriz a la entidad demandada a suprimir
cargos de su planta de personal, posteriormente se
declarara inexequible por vicios de forma, segn sentencia
C-557 del 16 de mayo de 2000, no conlleva a variar las
consecuencias de los despidos injustificados que hubieran
sido objeto las demandantes en el mes de abril de 2000, ni
tampoco convierte en ineficaz esas determinaciones de la
empleadora, para con ello eventualmente generar un
reintegro o reincorporacin en los puestos de trabajo,
habida consideracin que esas desvinculaciones se
encontraban cobijadas por la presuncin legalidad o
constitucionalidad de la mencionada ley, que tuvo
efectividad en el interregno que transcurri desde su
expedicin hasta la declaratoria de inexequibilidad, mxime
que como lo seal la propia Corte Constitucional en su
decisin, dicha sentencia surte efectos a partir de su
comunicacin oficial al Gobierno Nacional, es decir, que no
le imprimi efectos retroactivos.

Al respecto es pertinente traer a colacin lo sostenido por

esta Corporacin en casacin del 15 de febrero de 2007

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radicado 27102, sobre los efectos de las sentencias de
constitucionalidad, oportunidad en la cual se seal:

(.) sobre el punto especfico de los efectos de las

sentencias que profiere la Corte Constitucional, en ejercicio
de su control de constitucionalidad, ya se ha pronunciado
esta Sala, entre otras, en la sentencia del 14 de junio de
2005 (Rad. 24201), en donde se dijo:
<Las sentencias que dicta la Corte Constitucional, en
ejercicio del control de constitucionalidad que le ha sido
confiado por el artculo 241 de la Carta Poltica por medio
de las cuales se declara inconstitucional una norma legal, en
principio, tienen efectos hacia el futuro.

As fluye con absoluta nitidez de la preceptiva contenida en

el artculo 45 de la Ley 270 de 1996 (Estatutaria de la
Administracin de Justicia) y de la doctrina invariable de esa
Corporacin Judicial de ser competencia privativa suya
definir los efectos de sus fallos, de la que son ejemplos las
sentencias C-113 de 25 de marzo de 1993 y C-037 de 5 de
febrero de 1996 (esta ltima encontr ajustado a los
mandatos superiores aquel texto legal, en cuanto sienta el
principio de que los fallos de la Corte Constitucional
proferidos en desarrollo del control de constitucionalidad
tienen efectos hacia el futuro, a no ser que sta resuelva en
sentido distinto).

Por manera que las sentencias que declaran la

inexequibilidad de un precepto slo tienen efecto
retroactivo y, en consecuencia, virtud para afectar
situaciones consolidadas al amparo de la disposicin que se
retira del mundo jurdico, cuando la Corte Constitucional as
lo disponga explcitamente. De lo contrario, tales sentencias
proyectarn sus secuelas hacia el futuro, de suerte que
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carecen de aptitud para alterar las relaciones jurdicas
consumadas al abrigo de la preceptiva legal que se declara
apartada de los cnones constitucionales>.".

Ahora bien, en cuanto al principio de favorabilidad o la

figura del in dubio pro operario garantizado por el artculo
53 de la Carta Superior, es de acotar, que se requiere para
su aplicacin, que existan varias interpretaciones de una
misma regla o de dos normas en conflicto, caso en el cual
deber optarse por aquella que ms beneficie al trabajador,
pero como lo ha reiterado esta Corporacin en otras
ocasiones, siempre y cuando la disparidad de
interpretaciones resulte de la comprensin que el mismo
Juzgador considere posible al aplicar las reglas generales de
hermenutica jurdica y las especficas o propias del
derecho laboral.

Lo anterior no acontece en el sub lite, en vista que de

acuerdo con la motivacin del fallo censurado, no se extrae
que el Tribunal haya encontrado diferentes interpretaciones
lgicamente posibles y razonadas aplicables al caso, que de
lugar a una duda en torno a una regla o al entendimiento o
inteligencia de la norma jurdica que gobierna la situacin
que se analiza, esto es, sobre la estabilidad de los
trabajadores oficiales y las consecuencias de su despido
injustificado, ni se vislumbra un conflicto de dos o ms
preceptos legales vigentes y reguladores de una misma
situacin.
Lo que pretende el censor con el ataque, en ltimas es crear
una incertidumbre enfrentando la inteleccin que el Juez
Colegiado le dio a las normas jurdicas en que se fund, con
la interpretacin de una de las partes comprometidas en el
litigio como lo es la actora, lo que para efectos de la
aplicacin del principio de favorabilidad no resulta
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procedente, en la medida que como se explic la duda no es
entre stos, sino referida a aquella que se le presente al
sentenciador, y por consiguiente excluye las dudas que a las
partes o los interesados en el resultado de la litis les surjan
al interpretar una determinada regla o disposicin legal.

As las cosas, el Tribunal no se equivoc al concluir con base

en una interpretacin que no le generaba hesitacin, que en
el rgimen de los trabajadores oficiales no se encuentra
consagrado el reintegro por el cauce ordinario o legal.

Acorde con lo dicho, la censura no logro desvirtuar desde el

punto de vista jurdico, las inferencias del fallador de alzada
para no acceder al reintegro perseguido por los
demandantes, adems que tampoco se cuestion en el
ataque, dada la va escogida, la conclusin en torno a la
negativa del reintegro de carcter convencional, por no
haberse allegado a los autos copia de la correspondiente
convencin colectiva de trabajo que eventualmente lo
consagrara.

Finalmente en lo que tiene que ver con lo expresado en el

alcance de la impugnacin, de que se reliquide a favor de
las demandantes las diferencias salariales y los conceptos de
cesantas e indemnizacin cancelados, basta sealar que lo
relacionado con la absolucin de estas splicas subsidiarias
qued inclume, toda vez que el recurrente en ninguno de
los apartes de la acusacin se ocup de atacar los
razonamientos que hizo el ad quem para denegar estos
pedimentos, pues su discurso se contrajo exclusivamente a
la peticin principal del reintegro.

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Pese al rechazo de la acusacin, no habr lugar a costas
por no haber sido replicada la demanda extraordinaria.

En mrito de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia,

Sala de Casacin Laboral, administrando justicia en nombre de la
Repblica de Colombia y por autoridad de la ley, NO CASA la sentencia
proferida por el Tribunal Superior de Bogot el 13 de julio de 2007, dentro
del proceso adelantado por Blanca Margarita Esquivel contra el Hospital
Universitario de la Samaritana.

Sin costas.

Cpiese, notifquese, publquese y devulvase al Tribunal

de origen.

LUIS GABRIEL MIRANDA BUELVAS

ELSY DEL PILAR CUELLO CALDERN JORGE MAURICIO BURGOS RUIZ

GUSTAVO JOS GNECCO MENDOZA CARLOS ERNESTO MOLINA MONSALVE

FRANCISCO JAVIER RICAURTE GMEZ CAMILO TARQUINO GALLEGO

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