El positivismo criminologico y sus manifestaciones.

Principales expositores.

surge de la concialiciacion de las posiciones extremas de la ESCUELA CLASICA y de la ESCUELA

POSITIVA. tmo los principales aportes del positivismo criminologico, es decir la admision- junto a
las penas- de las medidas de seguridad, y la consideracion de pautas especiales al momento de
graduar la pena en base a la peligrosidad del condenado.

disingue el delito como, Fenomeno natural -individual y social- y el dedlito como ente juridico
regulado por el derecho penal.
Cesare Lombroso: nace en verona 6/11/1835 - 19/10/1909.

cirujano, entra al ejercito, recibe el premio del real instituto lombrado de ciencias y letras en 1867.
en 1880 funda el archivo de psiquiatria, antropologia criminal y ciencias penales. en los siguientes
10 aos aumenta su literatura: la mujer delincuente, grafologia, el delito politico. en 1896 es
nombrado profesor de psiquiatria en turin.

Enrico Ferri: nace en 1856, discipulo de lombroso. se titula en 1877 en la universidad de Boloa
con la tesis en derecho donde asegura que el delincuente no actua por libre albedrio y no esta
obligado oralmente a su propio comportamiento pero si es impuable legalmente y debe responder
a la sociedad en 1879 conoce a lombroso en turin y1 ao despues lo ayuda a fundar el archivo de
psiquiatria, antropologica criminal y ciencias penales.

por falta de sistematizacion en las definiciones de los delincuentes se crea una escala con los
diferentes tipos de estatus criminales de acuerdo con su prligrosidad, escala que influiria en
lombroso, Ferri lo llama a esta escala o sistema "sociologia criminal". en 1891 fundo la revista
scuola positiva.

Rafael Garofalo: nace en italia 18/11/1851

antes de formar parte de la escuela positiva, habia ya publicado algunos escritos que serian de
gran importancia para la nueva escuela, pues daba las bases la orientacion juridica necesaria,
ademas de conceptos como: Peligrosidad y prevecion especial y general. en 1885 publica: estudios
recientes sobre la Penalidad, en 1880 "Criterio Positivo de la penalidad". en 1885 sale su obra
maestra: ""criminologia". Dice Gmez Grillo que si Lombroso concibi la Criminologa como
Antropologa Criminal y Ferri como Sociologa Criminal, Garfalo no va a intentar ni uno ni otro fin.
Su misin consistir en terminar de enhebrar con fros raciocinios ticos y sociolgicos, con
ajustada lgica jurdica, el enjambre conceptual del novsimo testimonio cientfico.

3.4. Las Escuelas Dogmaticas

Dogma: es una preposion que se asienta como principio innegable de una determinada ciencia,
una "verdad idiscutible"

se caracteriza porque su objetivo consiste en sistematizar el derecho penal conforme al

ordenamiento juridico vigente en un pais determinado. permite captar el cocerto como un
conjunto, mediante el estudio de los elementos counes que debe tener cualquier comportamiento
humano para ser considerado un "hecho punible". permite clara, racional la ley penal al caso
concreto. desde el punto de vista dogmatico "delito" es toda conducta tipica, antijuridica y
culpable. estos caracteres constituyen el objeto de la teoria del eco punible (teoria del delito). la
teoria del delito representa un concepto analitico y estratificado en distintos niveles (accion-tipo-
antijuridicidad-culpabilidad)

el metodo de analisis de la "teoria del delito" puede ser representado de distintas formas:

podriamos imaginarlo como un rectangulo separado por distintos segmentos (accion-tipo-

jurisprudencialidad-culpabilidad) por donde debe transitar la conducta para ser conciderada
delito. si la conducta no logra atravesar un segmento se detiene el analisis en ese estadio. Por
ende- a grandes rasgos- una conducta puede ser Atipica o Tipica, y no antijuridica (justificada), o
tipica y antijuridica pero inculpable, o tipica, antijuridica y culpable)

ESCUELAS:

se desarrollaron a traves de a historia del derecho penal distintas "escuelas dogmaticas", cada una
de las cuaes, si bien respetando los segmentos de analisis, fueron variando sus contenidos.

CARACTERISTICAS GENERALES DE LAS DISTINTAS TEORIAS:

TEORIA ACCION ANTIJURIDICIDAD CULPABILIDAD
3.4.1 EL FUNCIONALISMO SISTEMATICO O RADICAL SOCIOLOGICO DE JAKOBS.

Este autor es ubicado enre los teoricos "funcionalistas" del derecho penal. influenciado por la
sociologia, y raices filosoficas, traspasa la barrera donde se habia estacionado el finalismo,
proponiendo un cambio de paradigma que trastoca no solo la ubicacion sistematica de los
elementos que tradicionalmete componen la "teoria del delito", sino tambien su significacion y
alcance.

3.5 LAS CORRIENTES CRITICAS Y SUS VERTIENTES CRIMINOLOGICAS Y ABOLICIONISTA. EL

GARANTISMO PENAL.

UNIDAD 4.

4.1 EL DERECHO PENAL CONSTITUCIONAL.

4.1.1 DERECHO PENAL CONSTITCIONAL Y TRATADOS CON JERARQUIA CONSTITUCIONAL.

En margen de influencia se vio notablemente acrecentado luego de la reforma constitucional de

1994, con incorporacion de una importante cantidad de tratados internacionales que actualmete
forman parte de dicho ordenamiento.

4.2 PRINCIPIOS DE DERECHO PENAL. ANALISIS Y CONSECUENCIAS.

a continuacion analizaremos los principios constitucionales que impregnan el sistema penal.

Este principio no es solo una exigecia de seguridad juridica sino ademas una garantia politica,
limitadora de la ley penal.

el art.18 de la CN consagra esta garantia penal cuando reza "Ningun habitante de la Nacion puede
ser penado sin un juicio previo fundado en ley anterior al hecho del proceso..."

1. Garanta criminal exige que el delito se encuentre determinado por una ley
(nullum crimen sine lege)

2. Garanta penal requiere que la ley seale la pena que corresponde al hecho

(nulla poena sine lege)

3. Garanta jurisdiccional o judicial exige que la existencia del delito y la

imposicion de la pena se determinen por medio de una sentencia judicial y segn un

procedimiento legalmente establecido.

4. Garanta de ejecucin requiere que el cumplimiento de la pena o medida de

 seguridad de sujete a una disposicin legal.

ley previa (a escrita (b) y estricta (c) implica ademas:

1. Irretroactividad de la le penal mas severa, y retroactividad y ultraactividad de la ley

penal ms benigna.

2. Exclusin de la costumbre como fuente de delitos penas.

3. Exclusin de la analoga en perjuicio del imputado (in malam partem)

Desde este principio surgen:

Garanta criminal: requiere que el delito se halle determinado por la ley= nullum

crimen sine lege.

Garanta penal: exige que la ley seale la pena que corresponde al hecho= nulla

poena sine lege.

Garanta judicial: requiere que la existencia del delito la imposicin de la pena se

determinen por de la sentencia judicial y conforme un procedimiento legalmente

establecido.

Garantia de ejecucin: exige que la ejecucin de la pena se sujete a una ley que la

regule.

Con relacin a la ley reguladora del hecho ilcito y su sancin debe cumplir los requisitos de:

Previa: es preciso qe el sujeto pueda conocer en el momento del hecho si va a

incurrir en un delito y en su caso, la pena aplicable. Este requisito consagra el precio

de la irretroactividad de la ley penal ms severa.

 Escrita: al requerirse una le escrita, queda excluida la costumbre como posible

fuente de delitos y penas. Es impreciso que se trate de una ley emanada del poder

legislativo, no pudiendo ser delagada la funcio legislativa a los poderes ejecutivo o

judicial (art. 76 y99 inc 3 de la CN)= indelegabilidad legislativa.

2 cuestiones:

- Faculdad reglamentaria del poder ejecutivo (art. 99 inc. 2 CN)

- Problema de las leyes penales en blanco y tipos penales abiertos.

Estricta: se exige que la ley determine de forma suficientemente

diferenciada, las distintas conductas punibles y sus penas excluyendose la

ananlogia en perjuicio del imputado.

Este requisito se concreta en la teora del delito a travs de la exigencia de la

tipicidad del hecho y, en la teora de la determinacin de la pena, implica un lmite

arbitrio judicial.

4.2.2 PRINCIPIO DE RESERVA:

Principio consagrado por el 2 prrafo de art. 19 CN que reza Ningn habitante de la Nacin ser

obligado a hacer o que la ley no manda, ni privado de los que ella no prohbe

4.2.3 PRINCIPIO DE MINIMA SUFICIENCIA:

Este principio supone, pese a no haber dudas sobre la lesividad de un comportamiento, aceptar un

cierto nivel de conflictividad sin una consecuente reaccin de a instancias de control jurdico penal.

-los beneficios en libertad indiviadual obtenidos.

-los posibles errores de las decisiones penalizadoras; y

-la potenciacin de una sociedad dinmica a la eventual modificacin de ciertas perspectivas

valorativas.

este haya su razn de ser en:

-los principios de lesividad y proporcionalidad

-las normas constitucionales que los fundamentan.

A su vez, se encuentra intefrado por 2 subprincipios:

- subsiedariedad

- fragmentariedad del derecho penal.

4.2.4 PRINCIPIO DE SUBSIDIARIEDAD:

Con el fin de proteger los derechos fundamentales, el estado debe, antes de acudir al Derecho

Penal, agotar los medios menos lesivos. Solo cuando ninguno de estos medios sean suficientes,

estar legitimado el recurso de la pena o de la medida de seguridad.

4.2.5 PRINCIPIO DE FRAGMENTARIEDAD:

el derecho penal debe limitarse, en su funcin de la proteccin de los bienes jurdicos, a sancionar

solo aquellas modalidades de ataque ms peligrosas para estos.

4.2.6 PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD:

Este principio limitara la especie y medida de la pena a aplicar a cada caso concreto.

Se refiere a que la gravedad de la pena debe resultar proporcionada a la gravedad del hecho
cometido.

4.2.7 PRINCIPIO DE LESIVADAD:

Se impide prohibir y castigar una accin humana, si esta no perjudica o de cualquiera modo ofende

los derechos individuales o sociales de un tercero, la moral o el orden pblicos.

De esta forma, solo se justifica la limitacin de la esfera de las prohibiciones penales a las acciones

reprobables por sus efectos lesivos para terceros, imponiendo la tolerancia jurdica de toda actitud

o comportamiento que no posean esta consecuencia.

Este principio configura la base del derecho penal liberal (art. 19 CN.)

4.2.8 PRINCIPIO DE ACCION- EXTERIORIDAD:

Podemos precisar que el derecho penal se caracteriza con un conjunto de ilicitudes definidas, que

tienen por objeto la prohibicin de acciones que puedan lesionar los bienes jurdicos objeto de

proteccin penal.
Una sancin solo puede ser impuesta a una persona que algo realmente realizado, exteriorizado, y

no por algo solo pensando, deseado o propuesto.

Nuestro derecho penal es un derecho de hechos y no un derecho de autor.

4.2.9 PRINCIPIO DE PRIVICIDAD:

Consagra una zona de intimidad, que no puede ser amenazada ni lesionada por el poder estatal.

Esta garanta tiene su fuente en la primera parte del art. 19 de la CN que expresa: las acciones

privada de los hombres que de ningn modo ofendan al orden y a la moral pblica, ni perjudiquen

a un tercero, estn solo reservadas a Dios y exentas de la autoridad de los magistrados

Tambin se desprende de:

Arts. 15, 17 in fine y 18 de la CN.

Declaracin universal de los derechos humanos (art. 12)

Declaracin americana de derechos y deberes del hombre (art. 5)

Convencin americana sobre derechos humanos (art. 11.2)

Pacto internacional de derechos civiles y polticos (art. 17)

4.2.10 PRINCIPIO DE CULPABILIDAD:

Este principio, que se encuentra su fundamentacin en los arts. 1 y 33 de la CN y en el principio de

legalidad, exige como presupuesto de la pena que pueda culparse a quien la sufra, el hecho que la

motiva.

Para ello es preciso:

 Que no se haga responsable a una persona por delitos ajenos: principio de

personalidad de la pena.

No pueden castigarse formas de ser, personalidades, sino solo conductas.

No basta requerir que el hecho sea causado materialmente por el sujeto para que

pueda hacrselo responsable penalmente sino que es preciso adems, que el hecho haya

sido querido (dolo) o se haya debido a imprudencia (culpa)

Para que pueda considerarse culpable del hecho a su autor, ha de poder

atribursele normalmente a este como producto de una motivacin racional normal.

4.2.11 PRICIPIO DE JUDICIALIDAD:

Este principio representa una garanta respecto de la imparcial y correcta aplicacin de la ley penal.

Tiene su fuente constitucional en los principios de:

Juez natural

Divisin de poderes

Juicio previo

El derecho penal no puede realizarse legtimamente frente a un conflicto en forma privada.

En todos los casos:

A
 su vez, la relacin judicial de la ley penal, exige, de conformidad a lo prescripto por el art.

18 de la CN:

- Un juicio previo fundado en la ley anterior al hecho del proceso

- Este juicio debe observar las formas sustanciales de acusacin, defensa,

prueba y sentencia dictada por jueces naturales del imputado.

- Inviolabilidad de la defensa de la persona y sus derechos.

4.2.12 PRINCIPIO DEL NON BIS IN IDEM:

Este principio adquiri el rango de garanta constitucional a partir de la convencin

americana sobre derechos humanos, as como con el pacto de derechos civiles y polticos

incorporados a la constitucin nacional. ( art. 75 inc. 2 de la CN)

este principio prohbe perseguir penalmente a una persona mas de una vez por el mismo

hecho, puede ser considerada una derivacin del principio de inviolabilidad de la defensa

(art. 18 CN)

Se prohbe un nuevo juzgamiento tanto, como en uno anterior, sobre los mismos hechos,

ha recado absolucin o condena.

A los efectos procesales, esta garanta se aplica cuando hay concurrencia de las tres identidades, a
saber:
Persona
Causa y
Objeto

4.2.13 PRINCIPIO y PERSONALIDAD DE LAS PENAS:

Principio de humanidad:
En un primer momento, la justificacin de la humanidad de las penas, se asentaba en el principio
utilitarista de necesidad, conforme al cual la pena ha de ser estrictamente necesaria, respecto al
fin de prevencin de nuevos delitos.
En segundo trmino, y como argumento decisivo contra la inhumanidad de las penas, se erige el
principio moral de respeto a las personas humana, cuyo valor impone un limite a la calidad y
cantidad de las penas.

Principio de personalidad:
Este principio impide castigar a alguien por un hecho ajeno. Esta garanta, excluye toda posibilidad
de extender formas de responsabilidad penal a grupos sociales en conjunto, o a firma la posibilidad
de imponer penas sobre personas individuales.
La base de este principio se halla en el Art. 119 de la CN cuando la tradicin a la Nacin, establece
que la pena no podr trascender directamente de la persona del delincuente.

4.2.14 PRINCIPIO DE RESOCIALIZACION:

Este principio reclama al derecho penal que se evite toda marginacin de los condenados, en
virtud de la exigencia democrtica de que sea posible la participacin de todos los ciudadanos en
la vida social.

4.2.15 PRINCIPIO DE PROHIBICION DE PRISION POR DEUDAS:

en virtud de este principio, incorporado a nuestro derecho constitucional a partir de la Convencin
Americana sobre Derechos Humanos, nadie ser detenido por deudas. Ello, no limita a los
mandatos de autoridad judicial competente con relacin al incumplimiento de deberes
alimentarios.

4.3 EL PROCESO LEGISLATIVO ARGENTINO. ORIENTACIONES IDEOLOGICAS:

El proceso de codificacin del derecho penal argentino se enfoca con el fenmeno sudamericano
de percepcin de la legislacin penal europea.
(1866-1868) se inicia camino hacia la unificacin de la legislacin penal del pas. Antes de ese
periodo la legislacin penal se compona, por una parte, de las antiguas leyes espaolas; y por otro
lado, de las distintas resoluciones de carcter penal, emanadas de las autoridades nacionales y
provinciales.
Entre la legislacin mas importante sancionada de este periodo, se destacan las leyes 48, 49, y 50
del 14 de septiembre de 1863.
La 48 estableci la jurisprudencia y competencia de los tribunales federales.
La 49 una suerte de cdigos de los delitos federales, quedo vigente hasta 1922, legislndose por
separado los delitos de competencia federal y ordinaria.

4.3.1 EL PROYECTO TEJEDOR:

El primer proyecto de Cdigo Penal Argentino fue el de Carlos Tejedor.
El poder ejecutivo nacional le encomend a tejedor el 5/12/1864 la redaccin del proyecto de
Cdigo Penal.
El proyecto se compona de 2 partes un ttulo preliminar, que estableca la diferencia entre
crmenes, delitos y contravenciones, asignndoles la jurisdiccin respectiva. Pero solo regula sobre
crmenes y delitos.
La primera parte de los principios generales, mientras que la segunda se ocupa de los crmenes,
delitos y sus penas.
Se inspir fundamentalmente en el Cdigo penal de Baviera de 1813.
4.3.2 EL PROYECTO DEL 1881:
El congreso autorizo el 11/09/1868 a nombrar una comisin de 3 miembros para examinar el
proyecto tejedor. Quedo conformado por Sixto Villegas, Andrs Ugarria y Juan Agustn Garca.
El 3/01/1881 la comisin presento al poder ejecutivo el resultado de su labor.
El proyecto se compone de 2 libros y 1 ttulo preliminar y al igual que en el del tejedor, se
mantienen independientes los delitos del fuero nacional, penados por leyes especiales.
Este proyecto que conserva la pena de muerte incorpora como novedad en el segundo libro,
referido a los delitos, el hecho de iniciar la enfimeracion por aquellos delitos que afectan ms a la
sociedad en su colectividad. El proyecto no logro sancin parlamentaria pero fue adoptada por
Crdoba como cdigo local.

4.3.3 EL CODIGO DE 1886:

Una vez desechado el proyecto de 1881 mediante la ley 1920 el 7/12/1886. Fue sancionado el
primer Cdigo Penal de la Nacin, sobre las bases del proyecto tejedor, entrando a regir el 1 de
Marzo de 1887.
El Cdigo sancionado mantiene la estructura de Proyecto tejedor.

4.3.4 EL PROYECTO DE 1891:

El proyecto fue fue presentado al Poder ejecutivo en junio de 1891
Este proyecto es el primero en incluir la materia contenida en la ley 49 sobre los crmenes cuyo
juzgamiento compete a los tribunales nacionales, marcando un avance en el proceso de unificacin
de la legislacin penal de fondo.
El proyecto se dividi en 3 libros, introduca las reglas sobre la aplicacin de la ley penal en el
espacio, receptaba la libertad condicional contemplaba la reincidencia y mantena la pena de
muerte.

4.3.5 EL PROYECTO DE 1906:

En este proyecto que sigue la orientacin del de 1891, se divide en 3 libros. Insistia con la

introduccin de la libertad condicional, suprima la pena de muerta, admita la condenacin

condicional (propuesta por Lisandro Segovia en 1895) unificaba la legislacin penal, al igual que el

de 1891. El proyecto no fue tratado por el Congreso de la Nacion.

4.3.6 EL PROYECTO DE 1917

El proyecto conserva la estructura del de 1906, con algunas modificaciones: suprima el libro sobre
faltas y penas de muerte, rebajaba el mnimo de la escala penal de homicidio, derogaba leyes
especiales, etc.
4.3.7 EL CODIGO PENAL DE 1921:

El proyecto de 1917 fue aprobado a libro cerrado en la cmara de diputados, siendo objeto de
modificaciones en el senado.

Fue sancionado por el congreso como Cdigo Penal de la Nacin, el 30 de septiembre de 1921,
mediante la ley 11.179 promulgada el 29 de octubre de 1921. Entro en vigencia el 30 de abril de
1922.

El Cdigo Penal derogo numerosas leyes en forma especfica y tambin en forma genrica todas las
leyes penales opuestas a lo preceptuado por el Cdigo.

4.3.8 REFORMAS Y PROYECTOS DE REFORMAS AL CODIGO PENAL:

El codigo penal sancionado en 1921, ha mantenido su vigencia a lo largo del siglo XX, pero se han
incorporado numerosos leyes complementarias.

Entre los proyectos de reforma parcial al Cdigo Penal, merecen destacarse os imbuidos de la
doctrina del estado peligroso de los aos 1924, 1926, 1928, 1932, y el senado de 1933; entre los
de reforma total, se encuentran el de Coll- Gmez de 1936, el de Peco de 1941, el de 1951 y el
redactado por Sebastin Soler 1960.

5.1 FUENTES DEL DERECHO:

5.1.1 DE PRODUCCION Y DE CONOCIMIENTO:

La ley:

Otras fuentes del derecho:

5.1.2 LA COSTUMBRE:

No es fuente del derecho penal argentino. Los principios de legalidad y reserva exigen la exigencia
de una ley escrita y previa a la comisin del supuesto hecho delictivo (arts. 18 y 19 de la CN). Sin
embargo, puede utilizarse a los de interpretar elementos normativos (jurdicos o culturales) de
algunos tipos penales.

5.1.4 LOS PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO:

Tampoco son fuentes de conocimiento en el mbito penal, pero al igual que la costumbre, pueden
ser utilizados por el juez como elemento de ayuda para la interpretacin de ciertos trminos.

5.1.4 LA JURISPRUDENCIA:

En la actualidad se abarca en este grupo a un numeroso conjunto de fallos o sentencias

dictados en un mismo sentido. Se utilizan as como modelos a seguir (precedentes)
determinadas decisiones emanadas -por ejemplo- de la Corte Supera de Justicia de la
Nacin o la Cmara Nacional de Casacin Penal. No obstante ello, no puede ser
considerada -bajo ningn punto de vista- como fuente del derecho penal.

5.1.5 La analoga
Este principio no puede tener aplicacin en el derecho penal si es utilizado en contra del
imputado. Se prohbe al juez -en nuestro sistema legal penal- llenar los vacos de
punicin mediante la aplicacin de una norma creada para un caso similar, pero que no
se adecua al que tiene bajo estudio. La conducta que no est expresamente prohibida en
el mbito penal, se encuentra fuera de su alcance.

5.2 Ley Penal.

5.2.1 Concepto
Encuadran en el concepto de ley penal las normas emanadas del rgano legislativo
nico facultado constitucionalmente a tales fines- que respecta las siguientes
caractersticas: escrita, general, abstracta, y que describe la conducta que de ser
desplegada o desarrollada por el eventual infractor (o de no ser desarrollada o
desplegada cuando es mandada), podr ser pasible de ser considerada como delito, y
posiblemente- susceptible de ser sancionada.

5.2.2 Elementos
Elementos de la Ley Penal
Supuesto de hecho, precepto o antecedente (tipo penal)
Consecuencia jurdica o sancin (pena o medida de seguridad)

Toda norma penal al igual que las dems del ordenamiento jurdico- est conformada por 2
elementos: un supuesto de hecho y una consecuencia jurdica. Eje: art. 182. Sera reprimido con
prisin de quince das a un ao, el que destruye, inutilice, hiciere desaparecer o de cualquier modo
daara una cosa mueble o inmueble o un animal, total o parcialmente ajeno, siempre que el hecho
no constituya otro delito ms severamente penado. (Dao).

Supuesto de hecho (identificado con el tipo de pena): el que destruye, inutilizara, hiciera
desaparecer o de cualquier modo daara una cosa mueble o inmueble o un animal, total o
parcialmente ajeno.

Consecuencia jurdica (identificada con la pena o medida de seguridad): ser reprimido con
prisin de quince das a un ao

5.2.3 CARACTERES:

Caracteres de la ley penal:

ESCRITA

ESTRICTA (precisa)-(5.2.3.1)

EXCLUSIVA: solo mediante ella se puede crear tipos penales y sus consecuencias
jurdicas (5.2.3.2)

OBLIGATORIA (5.2.3.3)

IRREFREGABLE: no pierde vigencia por el desuso, solo otra ley de igual jerarqua
puede derogarla o modificarla (5.2.3.4)

IGUALITARIA: su aplicacin es indiferente a la persona del destinario (5.2.3.5)

CONSTITUCIONAL: debe respetar los principios y directrices emanadas de la CN

(5.2.3.6)

DESCRIPTIVA E TIPOS NO COMUNICABLES ENTRE SI: no pueden integrarse tipos

penales con otros preceptos de la ley penal (analoga legal) (5.2.3.7)

5.3 EL FEDERALISO Y LA LEY PENAL:

Segn su fuente de produccin las leyes penales pueden ser clasificadas en:

Emanadas del congreso de la Nacin.

1. leyes penales comunes (art 75 inc. 12 de la CN), tales como el cdigo penal y sus
leyes complementarias.

Art 75: corresponde al congreso.

Inc. 12: Dictar los Cdigos Civil, Comercial, Penal, de Minera, y del Trabajo y Seguridad
Social, en cuerpos unificados o separados, sin que tales cdigos alteren las jurisdicciones
locales, correspondiendo su aplicacin a los tribunales federales o provinciales, segn que
las cosas o las personas cayeren bajo sus respectivas jurisdicciones; y especialmente leyes
generales para toda la Nacin sobre naturalizacin y nacionalidad, con sujecin al principio
de nacionalidad natural y por opcin en beneficio de la argentina: as como sobre
bancarrotas, sobre falsificacin de la moneda corriente y documentos pblicos del Estado,
y las que requiera el establecimiento del juicio por jurados.

2. leyes penales especiales: (federales o nacionales)- art. 75 inc. 1, 2, 10, 14, 18 y 32

CN: leyes dictadas por el congreso de acuerdo a sus facultades constitucionales. Ej. Ley de
estupefacientes (n 23.737), ley penal tributaria (n 24. 769), etc.
Art. 75 inc. 1: Legislar en materia aduanera. Establecer los derechos de importacin y
exportacin, los cuales, as como las avaluaciones sobre las que recaigan, sern uniformes
en toda la Nacin.

Inc. 2: Imponer contribuciones indirectas como facultad concurrente con las provincias.
Imponer contribuciones directas, por tiempo determinado, proporcionalmente iguales en
todo el territorio de la Nacin, siempre que la defensa, seguridad comn y bien general del
Estado lo exijan. Las contribuciones previstas en este inciso, con excepcin de la parte o el
total de las que tengan asignacin especfica, son coparticipables.

Una ley convenio, sobre la base de acuerdos entre la Nacin y las provincias, instituir
regmenes de coparticipacin de estas contribuciones, garantizando la automaticidad en la
remisin de los fondos.

La distribucin entre la Nacin, las provincias y la ciudad de Buenos Aires y entre stas, se
efectuar en relacin directa a las competencias, servicios y funciones de cada una de ellas
contemplando criterios objetivos de reparto; ser equitativa, solidaria y dar prioridad al
logro de un grado equivalente de desarrollo, calidad de vida e igualdad de oportunidades
en todo el territorio nacional.

La ley convenio tendr como Cmara de origen el Senado y deber ser sancionada con la
mayora absoluta de la totalidad de los miembros de cada Cmara, no podr ser
modificada unilateralmente ni reglamentada y ser aprobada por las provincias.

No habr transferencia de competencias, servicios o funciones sin la respectiva

reasignacin de recursos, aprobada por ley del Congreso cuando correspondiere y por la
provincia interesada o la ciudad de Buenos Aires en su caso.

Un organismo fiscal federal tendr a su cargo el control y fiscalizacin de la ejecucin de lo

establecido en este inciso, segn lo determina la ley, la que deber asegurar la
representacin de todas las provincias y la ciudad de Buenos Aires en su composicin.

Inc. 10: Reglamentar la libre navegacin de los ros interiores, habilitar los puertos que
considere convenientes, y crear o suprimir aduanas.
 Inc. 14: Arreglar y establecer los correos generales de la Nacin.

Inc. 18: Proveer lo conducente a la prosperidad del pas, al adelanto y bienestar de todas
las provincias, y al progreso de la ilustracin, dictando planes de instruccin general y
universitaria, y promoviendo la industria, la inmigracin, la construccin de ferrocarriles y
canales navegables, la colonizacin de tierras de propiedad nacional, la introduccin y
establecimiento de nuevas industrias, la importacin de capitales extranjeros y la
exploracin de los ros interiores, por leyes protectoras de estos fines y por concesiones
temporales de privilegios y recompensas de estmulo.

Inc. 32: Hacer todas las leyes y reglamentos que sean convenientes para poner en ejercicio
los poderes antecedentes, y todos los otros concedidos por la presente Constitucin al
Gobierno de la Nacin Argentina.

Legislacin dictada por las legislaturas provinciales:

1. leyes provinciales de imprenta (facultad no delegada por las provincias a la nacin,

art 32 CN.)

Art. 32: El Congreso federal no dictar leyes que restrinjan la libertad de imprenta o
establezcan sobre ella la jurisdiccin federal.

2. leyes contravenciones provinciales (art. 121 y 122 CN), emanadas de los poderes
locales, ej. Cdigos de faltas, etc.

Art. 121: Las provincias conservan todo el poder no delegado por esta Constitucin al
Gobierno federal, y el que expresamente se hayan reservado por pactos especiales al
tiempo de su incorporacin.

Art. 122: Se dan sus propias instituciones locales y se rigen por ellas. Eligen sus
gobernadores, sus legisladores y dems funcionarios de provincia, sin intervencin del
Gobierno federal.

3. Ordenanzas dictadas por los rganos legislativos municipales (ej. Ordenanza

espectculos pblicos, cdigos de trnsito, etc.)

5.4 LEY PENAL EN BLANCO:

En ciertas situaciones resulta inevitable para el legislador remitir a otras normas con el objeto de
completar la configuracin del tipo penal.

Meger distingue 2 formas de ley penal en blanco: 1) en sentido amplio, cuando el tipo recurre a
otra ley emanada de la misma instancia legislativa. 2) en sentido estricto, cuando el tipo recurre a
otra norma jurdica emanada de distintas instancia legislativa, es decir, de una autoridad diferente.

5.5 TIPOS PENALES ABIERTOS:

Existen ciertos tipos en los cules algunas de sus partes estn expresamente descriptas, y otras,
que no. Estas partes deben ser completadas por el juez. Su tarea en estos casos es en
consecuencia- de complementacin del tipo penal.
Ejemplo:
El art. 84 del CP establece Ser reprimido con prisin de seis meses a cinco aos e
Inhabilitacin especial, en su caso, por cinco a diez aos, el que por imprudencia,
negligencia, impericia en su arte o profesin o inobservancia de los reglamentos o deberes a su
cargo, causare a otro la muerte.
La conducta sancionable o punible es causar la muerte, pero esta debe ser
causada por imprudencia, negligencia, impericia en su arte o profesin o
inobservancia de los reglamentos o deberes a su cargo. Ser en consecuencia el
juez que resuelva en definitiva quien determinar en cada caso en particular si el supuesto
responsable del hecho obro con negligencia, impericia, etc.

5.6 Delegacin legislativa en el Poder Ejecutivo

Delegacin legislativa en el PE: PROHIBIDA (art. 76 y 99 inc. 3 y 2 prrafo de la CN)
5.7 Los decretos de necesidad y urgencia
Decretos de necesidad y urgencia: PROHIBIDOS EN MATERIA PENAL (art. 99 inc. 3
3er. Prrafo de la CN)
5.8 La ley y la norma penal

5.8.1 CONTENIDO:

5.8.2 NATURALEZA JURIDICA DE LA NORMA JURIDICO PENAL. TEORIAS: