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Revista de Ciencias Sociales (RCS)
Vol. XV, No. 3, Julio - Septiembre 2009, pp. 432 - 445
FACES - LUZ ISSN 1315-9518
Resumen
A pesar de las numerosas publicaciones que existen sobre las implicaciones de la globalizacin en el de-
sarrollo econmico y social de los pases, no hay consenso entre los autores sobre el tema y se presentan mlti-
ples perspectivas para su discusin. En este documento se analiza este proceso de globalizacin destacando su
relacin con el desarrollo humano, para lo cual se realiza una revisin bibliogrfica y de informacin estadstica
que permite reflexionar sobre la naturaleza de ambos conceptos y sus tendencias actuales y futuras. Como resul-
tado se plantea que las tendencias del proceso de globalizacin pueden llegar a profundizar las desigualdades
existentes en el nivel de desarrollo humano de los pases, si contina fundamentado en un soporte ideolgico
neoliberal y en un modelo de desarrollo capitalista, consumista, depredador, cortoplacista y excluyente. Se con-
cluye que mientras persista el actual esquema de reproduccin capitalista a escala global, el proceso de globali-
zacin tender a favorecer ms a un pequeo grupo de pases altamente desarrollados, en detrimento de la mayo-
ra de la poblacin del planeta, haciendo difcil superar los retos del desarrollo humano.
Palabras clave: Globalizacin, desarrollo humano, pobreza, desigualdad, economa internacional.
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reproduction on a global scale persists, the globalization process will tend to favour a small group of highly de-
veloped countries to the detriment of most people in the planet, making it difficult to overcome human develop-
ment challenges.
Key words: Globalization, human development, poverty, inequality, international economy.
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yor o menor medida, a la mayora de los pa- bargo, la penetracin cultural de las grandes
ses. Sin embargo, este proceso es profunda- potencias no es algo nuevo (baste mencionar,
mente asimtrico y favorece a un pequeo por ejemplo, la colonizacin cultural durante el
grupo de naciones altamente desarrolladas, sometimiento de Amrica Latina por parte de
quienes controlan la economa mundial, Espaa, lo que trajo como consecuencia la des-
mientras la mayora de pases debe confor- truccin de las culturas aborgenes). La televi-
marse con el papel de actores pasivos y alta- sin satelital, la telefona inalmbrica, el uso de
mente vulnerables a los cambios internacio- los ordenadores personales, pero sobre todo, el
nales, influenciados por las polticas aplicadas creciente uso de la Internet, se constituyen en
por los centros de poder econmico, poltico, medios para lograr la hegemona cultural.
cultural y militar. Esta vulnerabilidad es evi- De otro lado, pese al innegable avance
dente en pocas de crisis financieras; tambin del comercio internacional y de los flujos fi-
se manifiesta en la oscilacin de los precios de nancieros, la mayor parte de la actividad se
los bienes primarios, de cuya exportacin de- realiza al interior de los pases, o dentro de
pende la mayora de los pases en desarrollo. mega bloques econmicos, como la Unin
Es la globalizacin de los de arriba y Europea o el Tratado de Libre Comercio de
de los de abajo. La globalizacin desde arri- Amrica del Norte (TLCAN).
ba se manifiesta en la hegemona econmica, El avance de la globalizacin ha sido
poltica y cultural de los pases ms desarro- obstaculizado tambin por grandes conflictos
llados, cuyos principales agentes, las empre- blicos (primera y segunda guerras mundia-
sas transnacionales, introducen en los pases les), as como por las crisis econmicas de ca-
en desarrollo (los de abajo) un modo de vida rcter hemisfrico. Igualmente, las polticas
acorde con los requerimientos del sistema proteccionistas y discriminatorias, practica-
global. Es la tecnocracia supranacional, que das por las naciones opulentas, impiden que la
desde los principales centros del pensamiento mayora de los pases participe activamente
moldea y controla el mundo (Salbuchi, 1999). en los intercambios comerciales y financie-
La globalizacin no es la simple suma ros; es decir, no logran globalizarse, y si lo ha-
de economas, culturas, regiones, pases, sino cen es solamente a travs de las transnaciona-
un entramado complejo de relaciones e inte- les residentes en sus economas de enclave.
racciones, que tienden a conformar un todo El soporte material de la globalizacin
homogneo, dentro del cual, sin embargo, es la profundizacin de la divisin internacio-
operan fuerzas integradoras y desintegrado- nal del trabajo, donde el predominio corres-
ras. Es la unidad dialctica de fuerzas centr- ponde a un puado de pases altamente desa-
fugas y centrpetas, que en su accionar profun- rrollados. Los avances de los pases ms atra-
dizan los nexos de interdependencia entre las sados estn determinados por la presencia del
economas y los pases, sin que desaparezcan capital extranjero en sus economas, el cual ha
las desigualdades, as como los rasgos carac- ido perfeccionando un esquema de insercin
tersticos de cada nacin. apendicular, donde las decisiones estratgicas
La globalizacin implica tambin una son tomadas desde afuera por las empresas
mayor interaccin cultural entre los pueblos, transnacionales y sus pases de origen. En es-
que en las ltimas dcadas se ha intensificado tas condiciones, cualquier posibilidad de de-
gracias al desarrollo y uso de las TICs. Sin em- sarrollo independiente es cada vez ms difcil.
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Rasgo caracterstico de la fase actual tor, impiden que se den estas condiciones. Por
del desarrollo capitalista mundial es la pro- eso, una cosa es reconocer el carcter irrever-
fundizacin de la tendencia general hacia el sible de la globalizacin y otra, creer que esta
parasitismo econmico, representado por el lleva implcita la solucin de los males que pa-
predominio del capital financiero especulati- decen los pases menos desarrollados.
vo sobre la circulacin de mercancas. Esta si-
tuacin afecta directa o indirectamente a las 2. Desarrollo humano: aspectos
naciones menos desarrolladas, expuestas a las conceptuales
oscilaciones de los mercados financieros in-
ternacionales. No cabe duda de la necesidad urgente
de humanizar la globalizacin. Por eso hay
1.2. Perspectivas de la globalizacin que impulsar el desarrollo humano como al-
ternativa al actual ordenamiento mundial,
En el informe sobre las perspectivas buscando un mayor equilibrio socioeconmi-
globales de la economa, el Banco Mundial es co y poltico, con sostenibilidad, pensando en
optimista al sealar que la prxima globaliza- la calidad de vida de las generaciones futuras.
cin una profunda integracin con la econo- En este sentido es importante analizar el con-
ma mundial a travs del comercio, los flujos de cepto de desarrollo humano. De acuerdo con
informacin, las finanzas y la migracin ofre- el PNUD, El desarrollo humano es un proce-
cer nuevas y mejores oportunidades para in- so en el cual se amplan las oportunidades del
crementar la productividad y elevar los ingre- ser humano, de las cuales las tres ms impor-
sos. Los productores que participan en los tantes son disfrutar de una vida prolongada y
grandes mercados internacionales podrn pro- saludable, adquirir conocimientos y tener ac-
ducir en gran escala, acceder a tecnologas y ceso a 1os recursos necesarios para lograr un
conocimientos ms apropiados y participar en nivel de vida decente. Aparte de estas,
la creciente integracin global de las cadenas Otras oportunidades, altamente valoradas
productivas. Los consumidores en todas partes por muchas personas, van desde la libertad
tendrn acceso a los ltimos productos interna- poltica, econmica y social, hasta la posibili-
cionales (The World Bank, 2007: vii). dad de ser creativo y productivo, respetarse a
Sin embargo, como lo deja entrever el si mismo y disfrutar de la garanta de derechos
informe, esta posibilidad es solo potencial. humanos. El desarrollo humano debe incluir
Tal vez en otro contexto la globalizacin po- dos aspectos: la formacin de capacidades hu-
dra significar una oportunidad histrica para manas (mejor salud, conocimientos y destre-
la mayora de pases atrasados, que son vcti- zas) y el uso que la gente hace de estas (des-
mas de un orden internacional adverso a sus canso, produccin, actividades culturales, so-
intereses. Esto solo ser posible en la medida ciales y polticas). De acuerdo con este enfo-
que el proceso de globalizacin genere condi- que, el ingreso, aunque importante, no es ms
ciones en las que el mercado, controlado por que una de las oportunidades que la gente de-
el capital transnacional, trabaje en favor de las seara tener (.) Por eso, el desarrollo debe
naciones menos favorecidas y no al contrario. abarcar ms que la expansin de la riqueza y
El soporte capitalista de la globalizacin, el 1os ingresos. Su objetivo central debe ser el
modelo consumista, cortoplacista y destruc- ser humano (PNUD, 1990: 34).
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Se trata de un desarrollo donde las per- como el simple crecimiento del PIB, sin tener
sonas puedan tener la vida que valoren y en cuenta los efectos sociales del mismo. Es a
aprovechar su potencial como seres humanos partir de este cuestionamiento que se plantea
(PNUD, 2006: 5). En ltima instancia, el el concepto de desarrollo humano.
desarrollo humano se basa en la realizacin Se trata de un enfoque cualitativo del
de nuestro potencial. Se basa en lo que las desarrollo, donde el centro y fin del mismo es
personas pueden hacer y en lo que pueden el ser humano y lo importante es no slo el ni-
convertirse sus capacidades y en la liber- vel de vida, sino la calidad de vida. Por eso
tad de disponer de opciones reales en la vida nada ms alejado de la realidad que el dogma
(PNUD, 2006: 12). imperante en los crculos del pensamiento
A partir de esta definicin, se puede in- econmico neoliberal, segn el cual lo que es
ferir que aunque se han logrado progresos en bueno para la economa, para el crecimiento,
materia de ingreso, servicios pblicos, educa- tambin lo es para toda la poblacin.
cin, entre otros, an persisten las desigualda-
des sociales y la exclusin en materia de parti- 3. Situacin del desarrollo
cipacin en la toma de decisiones en los asun- humano a escala mundial
tos que competen a la mayora de la poblacin.
Uno de los precursores de la adopcin La profundizacin de la globalizacin,
del concepto desarrollo humano es el premio lejos de cerrar la brecha que separa al grupo de
Nobel Amartya Sen (2006). Para este autor, el pases altamente desarrollados del resto del
concepto de desarrollo debe ir mucho ms mundo, la ampla, especialmente en lo econ-
all de la acumulacin de riqueza y del creci- mico y lo tecnolgico, pero sobre todo en lo
miento del producto nacional bruto y de otras social. Como seala el PNUD, pese a que en
variables relacionadas con la renta, este debe trminos econmicos, el espacio que separa a
ocuparse ms de mejorar la vida que lleva- las personas y los pases se est reduciendo a
mos y las libertades de que disfrutamos (Sen, pasos agigantados.en trminos del desarro-
2000: 30-31). llo humano, sin embargo, el espacio entre los
Segn Sen, el desarrollo debe estar li- pases se ha caracterizado por profundas y, en
gado a la expansin de las libertades, lo cual algunos casos, incluso crecientes desigualda-
lleva a centrar la atencin en los fines por los des en el ingreso y las oportunidades de vida
que cobra importancia el desarrollo y no slo (PNUD, 2005: 4).
en algunos de los medios, a pesar del papel
que estos desempean en el proceso (Sen, 3.1. Crecen las desigualdades
2000:19). Es de vital importancia, entonces,
eliminar las principales fuentes de privacin Segn el PNUD, la diferencia de ingre-
de la libertad: la pobreza, la escasez de oportu- so entre el 20% de la poblacin que viva en
nidades econmicas, las privaciones sociales los pases ms ricos y el 20% de quienes vi-
sistemticas, el abandono de los servicios p- van en los pases ms pobres, era de 74 a 1 en
blicos y la intervencin de los Estados represi- 1997, por encima de la relacin 60 a 1 en 1990
vos (Sen, 2000: 19). y de 30 a 1 en 1960, lo que evidencia la cre-
Este planteamiento choca de frente ciente brecha entre ambos grupos de pobla-
con la ortodoxia imperante de ver el desarrollo cin (PNUD, 1999: 3).
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Tabla I. Personas que viven con menos de un dlar al da. 1990 2002*
Regin Nmero de personas (Millones) % de poblacin de cada regin
1990 2002 2015/** 1990 2002 2015/**
Asia Oriental y Pacfico 472 214 14 29.6 14,9 0,9
China 375 180 11 33 16,6 1,2
Resto de Asia Oriental y Pacfico 97 34 2 21,1 10,8 0,4
Europa y Asia Central 2 10 4 0,5 3,6 0,4
Amrica Latina y el Caribe 49 42 29 11,3 9,5 6,9
Medio Oriente y frica del Norte 6 5 3 2,3 2,4 0,9
Asia del Sur 462 437 232 41,3 31,3 12,8
frica Sub-Sahariana 227 303 336 44,6 46,4 38,4
Total 1,218 1,011 617 27,9 21,1 10,2
Sin incluir China 844 831 606 26,1 22,5 12,9
* Pases en desarrollo. **Proyeccin.
Fuente: Elaborado con base en The World Bank (2006: table 1.3).
da (Tabla II). En 2002 existan en el mundo desarrollo humano y ms bien puede ser utili-
ms de 2.600 millones de personas viviendo zado para justificar supuestos beneficios de la
en esas condiciones, un poco menos que en globalizacin.
1990 (2.654 millones). Si se excluye China, el
nmero de personas pobres se increment en 3.3. Indicadores del desarrollo humano
13,6% en el mismo perodo. Las regiones en
peores condiciones por este concepto son Para entender a cabalidad la situacin de
Asia del Sur y frica Sub-Sahariana, que en los pases y sus poblaciones es importante ana-
2002 concentraban el 61,5% del total de po- lizar los diferentes factores que componen el
bres de los pases en desarrollo. Las que ms ndice de desarrollo humano (IDH). Este enfo-
han avanzado en materia de reduccin de este que va ms all de la simple comparacin por
tipo de pobreza son Asia Oriental y Pacfico, niveles de ingreso, pues, como se ha visto, el
especialmente China. Como se puede obser- desarrollo humano implica tener en cuenta fac-
var, en 2002 casi la mitad de la poblacin de tores que directa o indirectamente influyen la
estos pases eran pobres con menos de dos d- calidad de vida de las personas y que no siem-
lares de ingreso diario, con tendencia a la dis- pre son susceptibles de medicin (PNUD,
minucin, si comparamos con 1990 (60,8%). 2006: 47).
Para el 2015 se espera una reduccin de la po- De acuerdo con la Tabla III, en 2004 el
breza por este concepto a 1.993 millones de IDH global era igual a 0,741. En los pases con
personas (23,7% menos que en 2002). desarrollo humano (DH) alto este indicador es
Lo que se puede deducir de la anterior considerablemente superior al promedio
informacin es que, en general, se observa una mundial, contrario a lo que ocurre con los de
mejora en los ingresos, aunque este indicador DH bajo. Amrica Latina y el Caribe se sitan
no es suficiente para evaluar la pobreza o el por encima no solo del promedio global, sino
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Tabla II. Personas que viven con menos de dos dlares al da. 1990 2002*
Regin Nmero de personas (millones) % de poblacin de cada regin
1990 2002 2015/** 1990 2002 2015/**
Asia Oriental y Pacfico 1,116 748 260 69,9 40,7 12,7
China 825 533 181 72,6 41,6 13,1
Resto de Asia Oriental y Pacfico 292 215 78 63,2 38,6 11,9
Europa y Asia Central 23 76 39 4,9 16,1 8,2
Amrica Latina y el Caribe 125 119 106 28,4 22,6 17,2
Medio Oriente y frica del Norte 51 61 40 21,4 19,8 10,4
Asia del Sur 958 1,091 955 85,5 77,8 56,7
frica Sub-Sahariana 382 516 592 75 74,9 67,1
Total 2,654 2,611 1,993 60,8 49,9 32,8
Sin incluir China 1,829 2,078 1,811 56,6 52,6 38,6
* Pases en desarrollo. ** Proyeccin.
Fuente: Elaborado con base en The World Bank (2006: table 1.3).
frente a los pases de DH medio, aunque dis- ca Latina es considerable (90,2%). En gene-
tanciados del primer grupo. En la regin, los ral, como seala la UNESCO (2002), esta tasa
tres primeros lugares corresponden a Argenti- disminuy en los ltimos 35 aos. Sin embar-
na, Chile y Mxico, clasificados por el PNUD go, en trminos absolutos, el nmero de anal-
dentro del grupo con DH alto. Un segundo fabetos en 2005 era de 847 millones de perso-
grupo, conformado por Brasil, Colombia y nas, igual que en 1970.
Venezuela posee ndices por encima del pro- Otro indicador relevante es la tasa bru-
medio mundial. ta de matriculacin, que incluye la educacin
Por componentes del IDH podemos primaria, secundaria y terciaria, combinadas.
observar que en promedio, a escala global, la En 2004 este indicador era del 67% a escala
esperanza de vida al nacer en 2004 era de 67,3 mundial, siendo muy superior en los pases
aos. Este indicador relativamente bajo se con DH alto y considerablemente inferior en
debe al poco progreso que ha experimentado los de DH bajo. Amrica Latina ha logrado un
el grupo de 31 pases con DH bajo (45,8 aos importante avance en este aspecto, muy por
en promedio) y el de 83 pases con DH medio, encima del promedio mundial y del grupo de
67,3 aos, similar al promedio mundial. Am- pases con DH medio. En la regin, los pases
rica Latina aparece con una esperanza de vida que muestran un mejor desempeo son Ar-
de 72,2 aos, cinco puntos por encima del pro- gentina, Brasil y Chile.
medio mundial. Un resultado similar para este Finalmente est el PIB por habitante,
indicador se obtiene en la tabla V, donde se que coincidiendo con la tabla IV, muestra el
calcula para el perodo 2000-2005, segn la promedio mundial del ingreso por persona en
agrupacin de pases por ingreso. 2004 de 8.833 dlares. El ingreso en el grupo
La tasa de alfabetizacin de las perso- con DH alto es casi 24 veces superior al del
nas con 15 aos y ms, para el caso de Amri- grupo con DH bajo; y 5,4 veces el del grupo
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con DH medio (Ver Tabla III). Si tomamos la pecto hay todava enormes diferencias. Am-
Tabla IV, que agrupa a los pases por ingreso, rica Latina, por ejemplo, es considerada la re-
vemos que en 2004 esa diferencia era de 13,6 gin con peor distribucin del ingreso en el
y 4,6 veces superior, respectivamente. Segn mundo. As, en 2005 para el grupo de pases
la Tabla III, en Amrica Latina el ingreso por escogidos (18 en total), el 40% de los hogares
persona est por debajo del promedio mun- ms pobres reciba en promedio apenas un
dial; sin embargo, por pases se presentan di- 14% del ingreso total. Por su parte, el 50% de
ferencias entre ellos que superan o no alcan- los hogares que se ubica en la zona media y
zan el promedio mundial. media alta de la estructura distributiva (equi-
En general, la tendencia general del in- valente a la suma de los deciles quinto al nove-
greso per capita en los ltimos 29 aos ha sido no) perciba aproximadamente la mitad del in-
hacia su aumento (Tabla IV). As, en los pa- greso total. El 10% de los ms ricos de la re-
ses con ingreso alto aument 5 veces, en los de gin concentra aproximadamente el 36% de
ingreso medio 3,1 veces y en los de ingreso los ingresos, siendo mayor la concentracin
bajo 6,6 veces. A escala global este crecimien- en Bolivia, Brasil, Colombia y Nicaragua
to fue de 4,7 veces. (CEPAL, 2007: 85). Para la CEPAL, esta es
Sin embargo, ms que el ingreso per una de las caractersticas ms importante de la
cpita, es la distribucin del mismo entre la desigualdad existente en la regin. El ingreso
poblacin lo que permite comprender mejor la de los hogares del 10% ms rico es 19 veces
situacin del desarrollo humano. En este as- superior al del 40% de los hogares ms po-
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bres. Esta relacin vara entre menos de 10 ve- 65 aos. En el mundo, el 73,1% de las mujeres
ces con relacin a Uruguay (9,3) y ms de 25 y el 64,5% de los hombres en 2000-05 cum-
veces frente a Bolivia (30,3), Brasil (26,5) y plan con este indicador, siendo muy superior
Colombia (25,2) (CEPAL, 2007: 87). en los pases con ingreso alto. Los pases con
En la Tabla V, que agrupa a los pases por ingreso medio mostraban cifras por debajo del
niveles de ingreso, se presenta el progreso en primer grupo, pero superiores al promedio
cuanto a supervivencia. Un indicador importan- mundial. La peor situacin corresponde al
te es la esperanza de vida al nacer. En 2000- grupo con ingreso bajo. En Amrica Latina el
2005 la esperanza de vida en el mundo era de 67 promedio est por encima del mundial y muy
aos. Al comparar estos datos con perodos an- similar al del grupo de pases con ingreso me-
teriores se nota un avance en general, pero tam- dio. Colombia y Venezuela aparecen con muy
bin un retroceso en el particular de los pases buenos promedios, superados solo por el gru-
con ingreso bajo (Romero, 2002:124). po de los ms ricos. Como podemos ver, la
Seguidamente est la tasa de mortali- tendencia general es que los hombres viven
dad de nios menores de 5 aos, que a escala menos que las mujeres.
global es de 75 por 1000 nacidos vivos, 9 me- Resumiendo, se puede afirmar que ha
nos que en 1998 y muy por debajo de 1970 habido un importante avance en materia de
(Romero, 2002:124) (2). El mejor desempeo desarrollo humano, segn los indicadores de
corresponde a los pases con ingreso alto e in- las tablas III, IV y V. Sin embargo, persiste
greso medio (un poco por debajo de Amrica una situacin precaria para el grupo de pases
Latina), mientras que los de ingreso bajo de DH e ingreso bajos, que incluye un impor-
muestran el peor comportamiento, incluso tante porcentaje de la poblacin mundial, si-
comparado con 1998, aunque mejor que en tundola al margen de los beneficios de la glo-
1970. Colombia y Venezuela muestran un balizacin.
comportamiento mejor que el de Amrica La- De otra parte, para evaluar completa-
tina y de los pases con ingreso medio y bajo. mente el estado del desarrollo humano en el
Finalmente est el indicador de la Po- mundo, las regiones y los pases, es necesario
blacin que se estima sobrevivir hasta los ampliar el abanico de indicadores, incluyendo
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aspectos como el acceso de la poblacin a los reproduccin a escala global, ser difcil al-
servicios pblicos de calidad, a la salud y la canzar el equilibrio entre las naciones, lo cual
educacin adecuadas, a la participacin en la generar mayores conflictos.
toma de decisiones, a la justicia oportuna y Los defensores de la globalizacin ca-
eficiente, a la libertad de expresin, a las opor- pitalista tratan de hacernos creer que para in-
tunidades de insertarse productivamente a la sertarse exitosamente en dicho proceso hay
sociedad y, en fin, a todo aquello que garanti- que someter las economas nacionales a la li-
ce el cumplimiento de los derechos humanos. bre competencia y dejar que el mercado se
encargue de introducir los correctivos necesa-
4. Conclusiones rios. Sin embargo, como se ha enfatizado mu-
chas veces, mientras el mercado funcione solo
Existe una estrecha relacin entre glo- en beneficio de las minoras, dejando de lado a
balizacin y desarrollo humano, en la cual la la mayora de la poblacin, se reproducirn
primera acta en contra de los intereses del se- inevitablemente las condiciones que impiden
gundo. El avance en el cumplimiento de las establecer un orden econmico internacional
metas para mejorar esta situacin tropieza con ms justo y equilibrado. Los nicos beneficia-
el carcter excluyente y polarizador del actual dos en este proceso han sido los pases ms
proceso de globalizacin, que tiende a favore- avanzados, las empresas transnacionales y sus
cer ms a un pequeo grupo de pases alta- socios en los pases menos desarrollados.
mente desarrollados, los cuales concentran el El desarrollo humano, como alternativa
conocimiento de punta y la produccin, aparte al desarrollo sustentado en el saqueo de las na-
de controlar el comercio y las finanzas inter- ciones y la explotacin de los pueblos, por par-
nacionales. Mientras persista este esquema de te de los pases ms desarrollados y sus ETN,
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