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DERECHO PROCESAL
ORGNICO
TERCERA EDICIN
REVISADA Y ACTUALIZADA
DERECHO PROCESAL ORGANICO
HCTOR OBERG YEZ
MACARENA MANSO VILLALN
Has llegado a los umbrales de un apartado de la ciencia jurdica -uno de los tantos- que te permitir
conocer las formas para lograr lo que crees que existe en este mundo: justicia. No eres un necio ni un
nefelibata, lo aprenders por la razn o la fuerza, te agrade o no, y slo as comprenders lo que es esta
disciplina a la cual te incorporas en este momento, y que te traer a la prosaica realidad de nuestro mundo
jurdico. Empero, puedo decirte que te entregues al destino, confa que todo ser para mejor, aunque no
seas hoy capaz de entenderlo. Sintate, respira y entrgate. Reposa, descansa, medita. Luego acta, si es
preciso, y as podrs continuar en este camino que has elegido hasta el fin de tu vida, siempre acompaado
de una forma, que est representada ahora en este llamado derecho procesal, y cuyas primeras nociones
quedan a tu disposicin con estos apuntes. Aprovchalos.
La primera cuestin que en el estudio de esta disciplina se debe abordar es el relativo a su concepto.
En un primer intento podramos conceptuar al derecho procesal como la disciplina jurdica que tiene por
objeto el estudio del proceso, y no cualquier proceso, sino aquel que se desenvuelve ante los jueces.
Pero esta nocin, por su simplismo, obliga a buscar definiciones ms comprensivas del contenido de
esta rama.
La doctrina chilena ha propuesto algunas definiciones, as el profesor Jaime Galt deca que es "El
derecho que se ocupa de las formas ms o menos solemnes con que se proponen, discuten y resuelven las
cuestiones que se someten a los tribunales".
Por su parte, el profesor Pereira Anabaln lo define como "la ciencia jurdica cuyo objeto es el estudio
sistemtico de las normas, principios e instituciones que regulan el ejercicio del poder jurisdiccional del
Estado
Como se aprecia, el derecho procesal suele definirse como "el conjunto de normas que regulan el
proceso", o bien "la ciencia jurdica que atiende al estudio del proceso", pero, a pesar de estas definiciones,
que centran toda la disciplina en torno al proceso, la doctrina ha sido consciente de que el derecho procesal
no es el derecho del proceso, dado que ste no es ni el nico ni el ms importante contenido del mismo,
sino que se integra, adems, por las nociones de jurisdiccin y accin.
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En efecto, aparte de la nocin de proceso, el derecho procesal se integra por otros conceptos
indispensables para precisar el objeto de la disciplina.
En primer lugar debe mencionarse el concepto de jurisdiccin. Ello, porque de todos los procesos y
procedimientos regulados por el ordenamiento, slo deben ser objeto del derecho procesal aquellos a
travs de los cuales acta la jurisdiccin.
Por otra parte, junto a los conceptos de proceso y de jurisdiccin, el derecho procesal tambin estudia
la accin.
En consecuencia, una primera aproximacin al concepto de derecho procesal podra consistir en que
es aquel que regula la jurisdiccin, la accin y el proceso.
En cuanto a su denominacin, si bien la expresin derecho procesal es la que parece prevalecer en la
doctrina y en la legislacin, no puede ignorarse que esta disciplina ha tenido y tiene otras denominaciones:
1. Hasta el siglo XVIII, en los pases de cultura latina su contenido era el de simple prctica, de ah
que a los libros sobre la materia se les denominaba "Prctica Judicial".
2. En el siglo XIX la voz "procedimiento" sustituye a la "prctica" y el mtodo de la exgesis se utiliza
para describir el proceso civil y examinar el alcance de sus disposiciones.
3. A comienzos del siglo XX se abre camino entre los pases de formacin latina una concepcin
sistemtica y coherente del derecho procesal que se inicia fundamentalmente con Chiovenda, quien
propone denominar a esta rama del derecho con el nombre de "Derecho Procesal", la que no ha estado
exenta de crticas, pues se dice que la voz "procesal" estara indicando que el objeto materia de estudio
de la asignatura sera el proceso, con lo que se excluira todo lo referente a la organizacin de los
Tribunales, sus atribuciones y competencia.
4. La voz "Derecho Judicial", es otra denominacin que no ha prosperado porque corrientemente se
refiere a la organizacin judicial, esto es, a la parte orgnica de este derecho, omitiendo la funcional, la
del proceso.
5. La doctrina espaola ha introducido la denominacin "Derecho Jurisdiccional", que parece ser la
denominacin que ms base cientfica tiene para oponerse a la de Derecho Procesal.
Sin embargo, a pesar de que gran parte de la doctrina est consciente de que el concepto fundamental
de la disciplina es la jurisdiccin, ha preferido mantener el tradicional vocablo de "Derecho Procesal"
La expresin derecho est tomada en el sentido que le corresponde como rama autnoma de las
ciencias de la cultura. La consideracin de que el derecho procesal civil o penal era un apndice de otras
disciplinas como el derecho privado o el penal, est completamente superada, y representa una visin
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En general este medio de solucin de conflictos est prohibido por el derecho, y slo
excepcionalmente se permite la autotutela, como en el caso del derecho legal de retencin o en el caso de
la legtima defensa del artculo 10 N 4 del Cdigo Penal.
2. La autocomposicin: Ella consiste "en a sumisin o renuncia total o parcial de los derechos de
una parte a favor de la otra".
Se dice que la sumisin total es la renuncia o la remisin de la deuda y que la sumisin parcial sera
la transaccin, la conciliacin y el avenimiento.
Adems, esta autocomposicin puede ser unilateral o bilateral.
Es unilateral cuando las concesiones provengan de una de las partes en conflicto. As ocurre en el
desistimiento, el allanamiento y la renuncia.
Ser bilateral, en cambio, cuando las concesiones provienen de ambas partes, como en la transaccin,
el avenimiento y la conciliacin.
En la autocomposicin es posible la intervencin de un tercero, pero en definitiva el conflicto se
resuelve por obra de las partes y no del tercero, quien en el mejor de los casos se limita a proponer una
solucin, no a imponerla, pues se encuentra en un estado de interpartes.
Las maneras en que el tercero puede intervenir son:
Espontneamente, en cuyo caso nos encontramos ante la mediacin y en ella las partes no se
comprometen a aceptar la solucin, reservndose su ulterior libertad de accin.
En forma provocada, cuando es llamado por las partes y en este caso las partes se comprometen a
aceptar la solucin impuesta por el tercero.
Como se aprecia, la autocomposicin en cualquiera de sus formas es una manera directa y uni o
bilateral de poner fin a un conflicto y es un medio pacfico. Por ello se nos presenta como la forma ms
natural de solucin de controversias. Sin embargo tiene dos limitantes que la transforman en un medio
poco eficiente:
1. Existe un gran nmero de conflictos en que hay un inters social comprometido, que va ms all
del que tienen las partes involucradas. En estos casos, la propia normativa impide que los sujetos en
conflictos le pongan fin por mutuo acuerdo.
2. Es escasa la probabilidad de que una vez que surge el conflicto, las voluntades que se alejaron al
provocarlo, vuelvan buenamente a acercarse para ponerle trmino.
3. La heterocomposicin: Es la tercera alternativa de resolucin de conflictos, y en estos casos es un
tercero quien los resuelve. Este tercero impone su decisin a las partes, las que quedan jurdicamente
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Este concepto responde a una consideracin meramente formal o externa de la actividad procesal.
Por expediente, podra decirse que es la materialidad del proceso, ya que consiste en el conjunto de
escritos, documentos y actuaciones de toda clase que se presentan o verifican en el proceso y que se
ordenan cronolgicamente.
1. Es de Derecho Pblico: Este derecho es esencialmente pblico porque regula relaciones entre un
rgano del Estado que se halla en una situacin de supremaca que est investido de una potestad jurdica
pblica y otras personas que se hallan sujetos a una potestad en una relacin de subordinacin.
Consiguientemente:
a) Las normas procesales son de orden pblico y por investir esta naturaleza las partes no pueden
derogarlas por un simple acuerdo de voluntades.
b) An ms, estas normas de ndole procesal prevalecen en cada pas sobre el Derecho de un pas
extranjero.
Esto no impide que el C.P.C. acepte la renuncia de ciertos derechos
o permita la modificacin de los supuestos de hecho de la norma. Por ejemplo, el actor puede desistirse
de su demanda; las partes pueden someter el asunto a arbitraje sustrayndolo de la justicia ordinaria o,
como se ha visto, pueden avenir en el juicio.
2. Es instrumental: en oposicin a material, por cuanto la observancia del derecho procesal no es un
fin en s mismo, sino que es un medio, un instrumento, para observar el derecho material.
En otros trminos, el derecho procesal no da las soluciones concretas del conflicto de intereses, sino
el mecanismo o la frmula para llegar a la composicin del mismo.
3. Es un derecho formal: En oposicin al sustancial, porque al decir de Calamandrei el derecho
procesal "no regula directamente el goce de los bienes de la vida, sino las formas de las actividades que
se deben realizar para obtener del Estado la garanta de aquel goce".
4. Es autnomo: Lo es porque tiene un rgimen jurdico propio. El derecho procesal est desvinculado
del derecho material, tiene sus propias normas y su doctrina exclusiva. As, el mandato procesal es distinto
del civil, al igual que la nulidad.
A esta autonoma se lleg luego de una evolucin de las antiguas concepciones privatistas del derecho
procesal que le negaban independencia frente al derecho sustancial. Hoy en da nadie niega la autonoma
del derecho procesal frente a la legislacin civil, pues su contenido y su objeto son totalmente distintos.
Con todo, no puede establecerse un divorcio absoluto entre el derecho civil y el procesal, sino que,
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por el contrario, existe una interrelacin entre ambas ramas, como lo hay entre todas las disciplinas
jurdicas, en razn del carcter complejo del fenmeno jurdico.
En todo caso, no es la ubicacin de una norma en un determinado cdigo la atributiva de su naturaleza;
en los cdigos procesales pueden encontrarse normas materiales-sustantivas como tambin es posible
encontrar normas procesales en los cdigos de fondo.
En suma, es posible distinguir el derecho sustancial o de fondo que es aquel que define los derechos
subjetivos y el derecho procesal, que regula la forma de la actividad jurisdiccional. El primero indica la
materia, en tanto que el segundo seala la forma.
3. Clasificaciones.
Se distingue entre el derecho procesal orgnico, que es aquel que comprende las normas referentes a
la Organizacin y Atribuciones de los rganos jurisdiccionales y el derecho procesal funcional, que se
refiere a las normas relativas a conducta que las partes y el rgano jurisdiccional deben cumplir en la
sustanciacin del proceso.
Las primeras se contienen en el Cdigo Orgnico de Tribunales y en leyes complementarias y, las
segundas, en los cdigos de procedimiento civil y de procedimiento penal.
Existe el derecho procesal civil, cuyo contenido est compuesto por normas de derecho privado,
fundamentalmente, el Cdigo Civil y el de
Comercio; a su vez el derecho procesal penal tiene como leyes de fondo las de carcter penal,
fundamentalmente el Cdigo Penal.
En fin, existe un derecho procesal laboral, de menores, militar, etc.
Como se ha dicho, esta distincin mira al contenido de las leyes del fondo, pues el derecho procesal
se presenta como una disciplina nica y lo nico que vara, adems de la ley sustantiva, son los
procedimientos, la forma cmo se desenvuelve el proceso.
Son fuentes del Derecho Procesal, entendidas en un sentido amplio, todo medio que sirve para
establecer, interpretar o aplicar la norma procesal.
Son las siguientes:
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La ley procesal es la norma procesal por excelencia. Esta ley en su forma es igual a las dems leyes y
slo se diferencia de ella por su contenido, por su misin jurisdiccional.
En consecuencia, habr leyes procesales orgnicas y funcionales en la medida que se refiera a la
organizacin de los tribunales, sus atribuciones y competencia o bien establezca las normas de
procedimiento a las cuales deben someterse tanto los tribunales como las personas que actan en el
proceso.
Las caractersticas de la ley procesal son las mismas del Derecho procesal, es decir, es de Derecho
pblico, formal, instrumental y autnoma o independiente con respecto a la ley material.
4.1.1. Clasificacin de la ley procesal:
a) Por su objeto:
- Orgnica
- Funcional
b) Por la relacin material que regula o tutela:
- Procesal civil
- Procesal laboral
- Procesal penal
- De justicia militar
- De polica local
c) Por su extensin:
- Comn: comprende una amplia gama de relaciones jurdicas, como las del proceso civil que no slo
son comunes porque abarcan relaciones civiles y comerciales, sino porque son fuente supletoria a todos
los dems ordenamientos procesales, inclusive del proceso penal.
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- Especial: Aquella que recibe aplicacin slo cuando la relacin jurdico material comprometida en
el proceso tiene una determinada naturaleza, como las del proceso laboral o de menores que slo rigen
para aquellas relaciones que tengan ese carcter.
Evidentemente, lo que interesa para calificar una ley procesal es su contenido, su materia, no su
ubicacin en determinado cdigo.
Las leyes procesales se expresan preferentemente:
1. En leyes ordinarias o normativas.
2. En los Cdigos Procesales.
3. Decretos con fuerza de ley.
4. Autos acordados.
Pero la ley procesal no slo tiene estas manifestaciones, tambin es posible encontrar ciertos preceptos
de ndole procesal en la propia Constitucin Poltica del Estado.
En efecto, como estatuto fundamental del Estado, la Constitucin contempla normas de distintas clases
que constituyen principios rectores del ordenamiento jurdico; entre estas normas no podan faltar aquellas
referidas al derecho procesal, como aquellas relativas al Poder Judicial.
Entre estas disposiciones se reconoce la funcin jurisdiccional, la jerarqua de la Corte Suprema y
ciertos principios bsicos de la organizacin judicial como la independencia, la legalidad, la
responsabilidad y la inamovilidad.
Adems, la Constitucin Poltica en el artculo 19 N 3 asegura "la igual proteccin de la ley en el
ejercicio de los derechos". Esta proteccin que no es ms que una consecuencia del principio de igualdad
ante la ley que se establece en el artculo 19 N 2 inciso 2o.
Si se proyecta esta igualdad al campo del proceso ella se traduce en importantes consecuencias como
son: que el juez debe decidir el conflicto sin atender a diferencias de clase, de fortuna, de cultura, de raza,
de ideologa, etc.
Tambin consagra el derecho a la defensa jurdica y es as como el artculo 19 N 3 inciso 2 establece
que toda persona tiene derecho a la defensa jurdica en la forma que la ley seala y que nadie puede coartar
ese Derecho; adems, la ley arbitrar los medios para otorgar asesoramiento y defensa jurdica a quienes
no puedan procurrselos por s mismos (artculo 19 N 3 inciso 3o).
De igual manera, se contempla en la Carta Fundamental el derecho al debido proceso legal, esto es,
nadie puede ser juzgado por comisiones especiales, sino por el tribunal que sealare la ley y que se hallare
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Las normas de interpretacin del Cdigo Civil contenidas entre los artculos 19 al 24 rigen para las
normas procesales; adems de las reglas de especialidad (artculos 4 o y 13) y los llamados adagios
jurdicos.
Agreguemos que para la mejor interpretacin de la ley procesal deben consagrarse en los Cdigos de
Procedimiento Civil los principios formativos de stos, para guiar al juez en la labor de aclarar los puntos
oscuros o dudosos de la norma y para presentarle el orden sistemtico de las ideas que inspiran las leyes.
Se habla de integracin cuando existen lagunas en el ordenamiento jurdico, es decir, cuando falta una
norma expresa que regule determinada situacin.
En el derecho penal no existe el problema de las lagunas, pues sin ley no hay delito ni pena; tampoco
en el derecho comercial, porque a falta de ley rige la costumbre.
Sin embargo, tratndose de otras ramas del Derecho, los artculos 76 inciso 2o de la Constitucin
Poltica, as como el 10 inciso 2o del C.O.T. prevn la posibilidad de que existan lagunas en el
ordenamiento.
Cmo acta el juez en semejante situacin?
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En caso de que no exista una ley que resuelva el asunto sometido a la decisin de un juez en el N 5
del artculo 170 del C.P.C. establece que toda sentencia definitiva debe contener "la enunciacin de las
leyes y, en su defecto, de los principios de equidad con arreglo a los cuales se pronuncia el fallo".
Aqu entonces los principios de equidad aparecen como los integrantes de la laguna, como los
reemplazantes de la ley que falta.
4.1.5. Lmites en la aplicacin de las leyes:
Este captulo aborda los problemas que suscita la ley procesal en cuanto a su vigencia o eficacia
respecto del tiempo, espacio y de las personas.
Se presenta el problema cuando sobre la misma materia procesal se dicta una nueva ley que deroga
total o parcial, expresa o tcitamente, la ley anterior.
El principio general es el efecto inmediato, o sea que la ley procesal rige los hechos, actos y situaciones
jurdicas realizadas despus de su entrada en vigor. As lo establece el artculo 9o del Cdigo Civil.
A su vez, la regla sentada por los artculos 6o y 7o C.C. explica que la ley rige desde su publicacin en
el Diario Oficial hasta el da de su derogacin o modificacin a menos que en s misma se establezca otra
norma al respecto.
Luego, para comprender la aplicacin de la ley procesal en el tiempo hay que distinguir entre los
procesos terminados, los no iniciados y los pendientes.
En el primer caso, no hay problema porque los efectos del proceso regidos por la ley antigua, son
intangibles; el efecto de irrevocabilidad e inimpugnabilidad que involucra la Cosa Juzgada no pueden ser
alterados por una ley posterior.
En el segundo, esto es el proceso no iniciado, se rige, por la nueva ley que se aplica "in actum".
Es en el tercer caso, el de los procesos pendientes, el que plantea problemas.
El principio que fluye de los artculos 22 y 24 de la L.E.R. es que las leyes procesales rigen "in actum",
o sea inmediatamente desde que entran en vigencia.
Para la adecuada comprensin del principio, hay que distinguir dos aspectos:
- Leyes procesales orgnicas.
- Leyes procesales funcionales.
Llevado este principio de igualdad ante la ley al terreno procesal significa que toda persona litiga ante
los mismos jueces, con iguales formalidades, con iguales obligaciones, con iguales derechos y aquel que
por cualquier circunstancia carezca de los medios econmicos para comparecer en un pie de igualdad
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ante el rgano jurisdiccional tiene los mecanismos relativos a la obtencin del privilegio de pobreza.
No obstante esta igualdad, en algunas ocasiones en un juicio pueden participar ciertas personas que
estn constituidas en calidad o en dignidad y cuando nos encontramos ante estos personajes la ley dispone
que esos asuntos deben ser conocidos por un tribunal distinto al que naturalmente le corresponda su
conocimiento. Cuando aparecen esas personas que tienen esta calidad se dice que ellas gozan de fuero y
en virtud de este fuero es que van a ser juzgados por un tribunal de mayor jerarqua.
1. La doctrina de los tratadistas: Es la ciencia del Derecho Procesal. No es fuente directa, pero en
nuestro derecho ha sido fuente indirecta de innegable importancia.
Es gracias a los estudios e investigaciones de la Doctrina Procesal desde 1856 hasta la fecha, que el
Derecho Procesal ha adquirido la autonoma, independencia y base cientfica que exhibe actualmente.
2. La costumbre: Es conocido que en nuestro derecho la costumbre no es propiamente una fuente
independiente de derecho, porque slo tiene valor cuando la ley se refiere a ella (artculo 2 del Cdigo
Civil).
Estrechamente vinculados a la costumbre, sin ser sinnimos, pueden citarse los usos y las prcticas
procesales, que son muy frecuentes y sirven para interpretar y proyectar materialmente la norma procesal.
La omisin de los usos y prcticas no constituye infraccin de ley.
3. La jurisprudencia: El juez est obligado a fallar, por el llamado principio de inexcusabilidad del
artculo 10 inciso 2o del C.O.T.
La resolucin uniforme y constante de una determinada cuestin jurdica crea la jurisprudencia que
no es sino un conjunto de precedentes reiterados en que los tribunales superiores de justicia hacen
aplicacin en casos concretos sometidos a su juzgamiento de los preceptos decisorios y ordenatorios de
los litigios.
No constituyen jurisprudencia, sino un simple precedente, aquellas resoluciones aisladas sobre
determinadas materias litigiosas por alta que sea la investidura del tribunal que la emite. Se dice que
tampoco la constituiran los fallos de los tribunales inferiores por la jerarqua que ocupan ellos dentro de
la organizacin judicial por la cual sus fallos estn expuestos a ser modificados por el superior jerrquico
a travs de los recursos procesales.
4. El derecho histrico y la legislacin comparada: Las fuentes histricas si bien interesan ms a la
Historia del derecho, no es menos cierto que como antecedentes de las normas procesales son fuentes
jurdicas.
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Gracias a l es posible comprender el por qu de las instituciones vigentes, el grado de evolucin que
ha experimentado esta disciplina contribuyendo de esta forma a la correcta interpretacin e inteligencia
del Derecho nacional vigente.
La legislacin comparada, que comprende el derecho extranjero, tambin sirve de ayuda para entender
e interpretar las normas procesales. Ello porque el fenmeno jurdico es en s universal.
Especialmente debe considerarse la legislacin espaola que ha servido de base a nuestro
ordenamiento procesal.
5. Los autos acordados: Los tribunales superiores tienen como facultades anexas a la jurisdiccin las
llamadas facultades econmicas que les permiten dictar ciertas disposiciones de carcter general y que se
denominan autos acordados que son acuerdos de carcter judicial que contienen normas permanentes,
generales y obligatorias. Son dictados para el mejor cumplimiento de las normas procesales y del servicio
judicial. Tienden a llenar vacos en la reglamentacin o corregir prcticas viciosas. En todo caso estn
subordinados a la ley.
Hay autos acordados relativos a la forma que deben revestir las sentencias definitivas, el que
reglamenta el recurso de amparo, de inaplicabilidad, el de queja, etc.
Clasificacin de autos acordados:
- En cuanto al rgano que los dicta, emanan de la Corte Suprema y de las Cortes de Apelaciones.
Los autos acordados de las Cortes de Apelaciones tienen aplicacin dentro del respectivo territorio
jurisdiccional.
- En cuanto a su origen, hay casos en que es la ley la que delega esta facultad en la Corte Suprema, en
cambio, los otros emanan directamente de esta facultad conexa denominada econmica de los tribunales
superiores.
La importancia radica en que los primeros slo pueden ser derogados por ley, en tanto que los
segundos pueden ser modificados o revocados por los mismos tribunales y se dictan cuando lo estimen
oportuno.
- Atendiendo a su extensin, los hay aquellos denominados internos, que se refieren a las funciones
judiciales y a su cumplimiento, y los externos que afectan tambin a terceros y que especialmente
reglamentan materias de procedimiento de ciertos recursos, como los de Amparo y Proteccin.
- En cuanto a sus efectos, los autos acordados son normas, son reglas de conducta obligatorias para
todos los destinatarios.
Si es legislativo slo se puede modificar o derogar mediante una ley.
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Si es judicial, los afectados podrn solicitar de la misma autoridad que lo dict, que lo modifique o
derogue. Sin perjuicio de que el propio tribunal de oficio lo haga o el Tribunal Constitucional as lo
determine.
5. La jurisdiccin.
Para iniciar el estudio de la jurisdiccin, es menester hacer un alcance sobre quin es el detentador de
ella. Nos referimos con esto al juez.
En este sentido, se dice que el juez, cuando es llamado a resolver un litigio, desarrolla una actividad
que le es tpica, dotada de caractersticas propias y fines especiales la que es distinta a otro tipo de
actividades ejercidas por otros profesionales. Esa actividad propia, tpica de los jueces, se llama
jurisdiccin. Ella pertenece a los jueces organizados dentro del poder judicial, que la ejercen dentro de un
marco de independencia e imparcialidad. Pero un juez no puede intervenir en forma ilimitada en todas las
materias posibles, surgiendo de este modo una limitacin a su jurisdiccin. Se trata de la competencia.
Ella permite que el juez, en definitiva, tenga jurisdiccin para cierto tipo de casos.
Ahora bien, entendiendo de alguna manera quin es el detentador de la jurisdiccin, veamos qu es lo
que por ella se entiende. La voz jurisdiccin deriva de la locucin latina iurisdictio, que significa accin
de decir o mostrar el Derecho.
No obstante ello, este vocablo tiene varias acepciones en el lenguaje legal e incluso en el comn. En
efecto, se le emplea como sinnimo de "mbito territorial", tambin se la refiere como sinnimo de
"competencia", adems hay quienes la designan como "Poder o Potestad". Finalmente se la considera
como "Funcin", como la actividad con que el Estado provee a la realizacin de la regla jurdica, y esto
es en esencia la funcin jurisdiccional. Con todo, es menester hacer dos aclaraciones:
a) No toda funcin jurisdiccional corresponde al poder judicial, pues existen autoridades que son
tambin llamadas por el legislador a resolver ciertas situaciones y los otros poderes en estas actuaciones
tambin realizan funciones jurisdiccionales.
Normalmente la funcin jurisdiccional le va a corresponder a los rganos del poder judicial. Por eso
doctrinariamente se habla de la jurisdiccin judicial para separarla de aquellas otras que pueden ejercer
otros poderes del Estado.
b) No toda funcin del poder judicial es jurisdiccional. Normalmente lo es, porque es de su esencia
ejercerla, pero no siempre la realiza, por ej.: cuando designa a un funcionario o cuando intervienen en la
llamada jurisdiccin voluntaria.
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5.1. Concepto:
En cuanto a su concepto, cada autor define y defiende su propia concepcin de lo que es y debe
entenderse por jurisdiccin, pero tradicionalmente se ha enseado la definicin del profesor uruguayo
Eduardo Couture y que indica que la jurisdiccin "Es la funcin pblica realizada por rganos
competentes del Estado, con las formas requeridas por la ley en virtud de la cual, por acto de juicio, se
determina el Derecho de las partes, con el objeto de dirimir sus conflictos y controversias de relevancia
jurdica, mediante decisiones con autoridad de cosa juzgada, eventualmente factibles de ejecucin".
La jurisdiccin es, para este autor, ante todo una funcin. No se trata solamente de un conjunto de
poderes o potestades, sino tambin de un conjunto de deberes
En efecto, la jurisdiccin no es solamente una potestad, sino un deber correlativo a la prohibicin
estatal de la autotutela, deber que se llama inexcusabilidad, consagrado en la C.P.R. artculo 76 inciso 2o
y en el C.O.T., artculo 10 inciso 2o.
Tanto es as, que la inobservancia de este deber por los jueces, los puede hacer responsables
criminalmente (artculos 79 inciso 1o C.P.R. y 224 N 3 CP) e incluso, en su caso, polticamente (artculo
83 N 1 C.P.R.).
Luego, la jurisdiccin es una funcin que se realiza mediante rganos competentes, que son los
tribunales de justicia, aun cuando habr ocasiones en que la funcin jurisdiccional tambin pueda
corresponder a otros rganos del Estado.
Aade que se hace con las formas requeridas por la ley, es decir, se cumple mediante el proceso, o
sea, aquel instrumento que permite decidir conflictos de relevancia jurdica.
Agrega que es con el objetivo de dirimir sus controversias y conflictos. Ese conflicto se decide
mediante decisiones con autoridad de cosa juzgada. Este es el objetivo perseguido por la jurisdiccin.
Este efecto no pertenece ni a la funcin legislativa, ni a la ejecutiva ni menos a la administrativa. De ah
que donde hay cosa juzgada hay jurisdiccin y donde no existe cosa juzgada no existe funcin
jurisdiccional.
Dice, adems, eventualmente factible de ejecucin. En un juicio no slo interesa ganar sino que el
vencido cumpla con la prestacin a que ha sido condenado. Esto significa que la parte vencedora no tiene
obligacin de hacer cumplir la sentencia de condena, pero s est facultada esta parte para pedir el
cumplimiento cuando ella lo desee.
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Nuestro sistema procesal considera entre sus disposiciones a la jurisdiccin. Si bien es efectivo que
no la define ni le dedica ttulos especiales, no es menos cierto que proporciona elementos constitucionales
y legales necesarios para que la doctrina construya el concepto de jurisdiccin y precise sus caracteres en
nuestro derecho positivo.
1. La nocin de jurisdiccin se encuentra, en primer trmino, en la Constitucin Poltica.
En efecto, los artculos 76 a 82 de la Constitucin, ubicados en el captulo VI, destinado al Poder
Judicial aluden a la jurisdiccin; en particular el artculo 76 seala que "La facultad de conocer las causas
civiles y criminales, de resolverlas y de hacer ejecutar lo juzgado, pertenece exclusivamente a los
tribunales que establece la ley".
Por su parte, el artculo 5o expresa que "La soberana reside esencialmente en la Nacin. Su ejercicio
se realiza por el pueblo a travs del plebiscito y de elecciones peridicas y tambin por las autoridades
que esta Constitucin establece. Ningn sector del pueblo, ni individuo alguno puede atribuirse su
ejercicio ".
A estas disposiciones se agrega el artculo 19 N 3 inciso 5o de la constitucin que seala que "toda
sentencia de un rgano que ejerza jurisdiccin deber fundarse en un procedimiento previo legalmente
tramitado. Corresponder al legislador establecer siempre las garantas de un procedimiento y una
investigacin racionales y justos".
Finalmente, el artculo 7o seala: "Los rganos del Estado actan vlidamente previa investidura
regular de sus integrantes, dentro de su competencia y en la forma que prescriba la ley".
Para dar forma y hacer operantes los principios contenidos en las citadas disposiciones, el artculo 77
dispone que una "Ley Orgnica Constitucional determinar la organizacin y atribuciones de los tribu-
nales que fueren necesarios para la cumplida y pronta administracin de justicia en todo el territorio de
la Repblica".
La referida ley es el actual Cdigo Orgnico de Tribunales y su legislacin complementaria.
2. El C.O.T. en su artculo 1o seala que "la facultad de conocer las causas civiles y criminales, de
juzgarlas y de hacer ejecutar lo juzgado pertenece exclusivamente a los tribunales que establece la ley".
Aparentemente es coincidente con la disposicin del artculo 76 C.P.R., pero lo cierto es que sta
resulta ms amplia, pues incluye la expresin "resolverlas" que no es comprendida en el artculo 1o. Lo
dicho nos lleva a efectuar un examen de estas dos disposiciones legales.
Anlisis de los artculos 76 C.P.R. y 1o C.O.T.:
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Dice el artculo 1o que es la facultad de conocer...; esta expresin que utiliza el legislador del C.O.T.
de facultad se critica porque se emplea para referirse a la atribucin de los tribunales de administrar
justicia, dando a entender que esta actividad del Estado inviste una mera prerrogativa, para juzgar con
exclusividad las causas civiles y criminales.
La verdad es que esta jurisdiccin no es una facultad, implica una obligacin, un deber de administrar
justicia, por eso decimos que la jurisdiccin es un poder-deber, que da forma a una funcin paralela a la
ejecutiva y legislativa.
En la primera parte el artculo 76 se expresa que es la facultad de conocer, empleando prcticamente
la misma redaccin que el artculo 1o COT, pero puede apreciarse que con el alcance constitucional del
artculo 76 inciso 2o acerca de la inexcusabilidad, la facultad de que habla el inciso 1 o ha quedado
transformada en un deber constitucional y as lo ha reconocido la jurisprudencia.
Este artculo 76 establece que la funcin jurisdiccional recae sobre causas civiles y criminales. Se
emplea la expresin causa, expresin sinnima de juicio, litigio o pleito y que debe ser entendida como
"la controversia jurdica actual entre partes sometida al conocimiento de un tribunal de justicia
Elementos de una causa:
1. Existencia de una controversia de ORDEN JURDICO.
2. La controversia jurdica debe ser ACTUAL.
3. La controversia jurdica actual debe ser ENTRE PARTES.
4. La controversia actual entre partes, debe ser conocida por un tribunal de justicia, que la va a
resolver.
Alcance a estos elementos:
1. Se requiere de la existencia de una "controversia de orden jurdico". La disputa entre dos o ms
individuos debe tener una relevancia jurdica, debe versar sobre aspectos legales o sobre hechos de
relevancia jurdica. Se dice que la jurisdiccin tiene por objeto resolver conflictos jurdicos y no aquellos
de carcter religioso, morales o espirituales.
El propio artculo 5o C.O.T. seala que "a los tribunales que menciona les corresponde el
conocimiento de todos los asuntos judiciales que se promuevan dentro del territorio de la Repblica...".
2. Esta controversia ser "actual" cuando versa sobre aspectos concretos y en la que exista un Derecho
comprometido y no meras expectativas. Los jueces no pueden hacer declaraciones abstractas o de mera
consulta.
Los rganos jurisdiccionales no estn llamados a conocer y juzgar discusiones meramente doctrinales
18 HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN
Se emplea el trmino "momentos" de la jurisdiccin para referirse a las fases o etapas de su desarrollo,
y son los siguientes:
1. NOTIO.
2. VOCATIO.
3. COERTIO.
4. IUDICIUM.
5. EXECUTIO.
1. NOTIO: Es el derecho a conocer de una cuestin litigiosa determinada. Lo normal es que un juez
nunca puede actuar de oficio, de propia iniciativa, salvo casos excepcionales. El juez en virtud de este
poder slo obra a requerimiento de las partes, stas impulsan al juez, y ste obrar en la medida que sea
competente.
2. VOCATIO: Es la facultad o carga que tienen las partes para comparecer al juicio dentro de un cierto
trmino o plazo que recibe la denominacin de trmino de emplazamiento, en cuya virtud el demandado
que es legalmente emplazado y que no comparece, posibilita que el juicio pueda seguirse en rebelda, en
DERECHO PROCESAL O RGNICO 19
su ausencia.
3. COERTIO: Quiere decir que es posible emplear la fuerza para el cumplimiento de las resoluciones
judiciales, que se dictan dentro del proceso y que permiten el desarrollo del procedimiento.
Este empleo de la fuerza, y la posibilidad de utilizarla, puede recaer tanto sobre las cosas como sobre
las personas.
Esta coercibilidad, como posibilidad de coaccin, es caracterstica comn a todas las normas jurdicas.
4. IUDICIUM: En este poder se resume la actividad jurisdiccional, porque es la facultad de dictar
sentencia poniendo trmino a la litis con carcter definitivo, es decir, con efecto de cosa juzgada.
El juez no puede dejar de resolver una contienda por insuficiencia, oscuridad o silencio de la ley. El
siempre debe fallar, aplicando la ley si es clara, interpretndola si es oscura e integrndola si sta falta.
En la sentencia el juez no puede aplicar el principio de "non liquet", no fallar el asunto, que equivale a
decir "no queda claro", cuyos orgenes se remontan a los tiempos del jurado en Roma (artculos 76 C.P.R.
y 10 C.O.T.)
A su vez, al fallar no puede hacerlo fuera de los lmites propuestos por las partes en la demanda y en
la contestacin, si el juez falla ms all de ellos, incurre en un vicio susceptible de anular el fallo que ha
dictado. Este vicio se llama "ultrapetita".
Ese juez tambin en la sentencia puede incurrir en el vicio de omitir puntos litigiosos, en esa situacin
ese vicio recibe el nombre de "citrapetita".
Asimismo el juez al fallar puede decidir sobre una cosa distinta de la pedida por las partes, en cuyo
caso incurre en el vicio de "extrapetita".
1. EXECUTIO: Se refiere al imperio que tienen los tribunales para lograr la ejecucin de sus
resoluciones, mediante el auxilio de la fuerza pblica. Lo normal es que el mismo juez que dict la
resolucin en primera o en nica instancia, sea el competente para conocer del cumplimiento de esa
resolucin.
Esta facultad recibe el nombre de imperio y para hacer cumplir sus resoluciones, los tribunales pueden
requerir directamente el auxilio de la fuerza pblica, as lo establece el artculo 11 C.O.T. y 76 inciso 3o
C.P.R.
Las autoridades requeridas por los tribunales para el cumplimiento de sus resoluciones, deben prestar
su auxilio sin que le corresponda calificar el fundamento con que se lo pide, ni la legalidad o justicia de
la resolucin que se trata de ejecutar. Si la autoridad se niega a proporcionar este auxilio que se le solicita,
comete delito de denegacin de auxilio, sancionado en el artculo 253 C.P.
20 HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN
5.5.Caractersticas de la jurisdiccin:
al vencido evitar que de nuevo se le enjuicie, lo que logra a travs de la llamada excepcin de cosa
juzgada. Luego, el efecto de cosa juzgada comprende dos formas: La accin y la excepcin.
5.6.Lmites de la jurisdiccin:
La jurisdiccin, aunque unitaria por su naturaleza, se ejerce dentro de ciertos lmites en el tiempo y
en el espacio.
Entendemos, entonces, por lmites de la jurisdiccin:
1. El tiempo por el cual la poseen sus titulares y
2. El mbito dentro del cual ellos la deben ejercer.
Estos lmites de la jurisdiccin en el orden temporal estn constituidos por los "jueces perpetuos " que
constituyen la regla general, puesto que de acuerdo a lo previsto en el artculo 80 C.P.R.: "Los jueces
permanecern en sus cargos durante su buen comportamiento"; y tambin est limitado por la de los
"jueces temporales", reducidos hoy en da a los jueces rbitros que normalmente duran dos aos en el
ejercicio de sus funciones.
Constituye un lmite temporal la disposicin del inciso 2 del artculo 80 C.P.R. en cuanto seala que
los "jueces cesarn en sus funciones al cumplir 75 aos de edad".
1o del C.O.T.; artculo 6o del C.O.T.; artculo 1o C.P.P. y artculo 3o C.J.M., que siendo la jurisdiccin una
emanacin de la soberana del Estado, sta no puede ir ms all de los lmites territoriales del pas.
Si miramos este lmite desde el punto de vista de los pases extranjeros, puede decirse lo mismo de
distintas maneras y sostener, entonces, que la jurisdiccin de nuestros tribunales est limitada por la
jurisdiccin de los propios rganos jurisdiccionales extranjeros, que ejercen sus atribuciones dentro de
sus respectivos territorios.
b) Las atribuciones de los otros poderes del mismo Estado.
Los lmites externos tambin derivan de los propios poderes de otros poderes del Estado (Ejecutivo o
Legislativo).
Aparece de los artculos 76 y 7o C.P.R.; artculos 1o, 2o, 3o y 4o C.O.T. y artculo 222 C.P., que la
jurisdiccin de los tribunales chilenos est limitada por el ejercicio que de sus propias atribuciones pueden
hacer otros poderes del Estado.
Este lmite reviste un doble aspecto:
1. Desde el punto de vista del poder judicial, segn el cual le est vedado arrogarse funciones que la
Constitucin y el C.O.T. u otras leyes especiales han atribuido a otros poderes.
2. Se refiere a que estos otros poderes no pueden inmiscuirse en las actividades que le son propias al
poder judicial.
Por otra parte, dentro de este concepto de jurisdiccin, conviene examinar un punto que se refiere a la
diferencia que existe o puede existir entre el acto de jurisdiccin, el acto administrativo y el acto
legislativo.
Sabemos que la actividad normativa del Estado se despliega a travs de una triloga que
jerrquicamente son la Constitucin, la Ley y la Sentencia.
Si en un Estado ideal se dieran las circunstancias que hicieren posible determinar la naturaleza de los
actos que emanan de cada uno de los tres poderes, no habra problema en precisar la naturaleza de los
actos de cada uno de ellos; pero como no estamos en un Estado utpico, esa triloga no tiene un modo
definido y claro.
Existen zonas que los tratadistas llaman "zonas grises" que son difciles de clasificar en algunos de
estos tres poderes. Especialmente se dan estas dificultades cuando el distingo se refiere al carcter jurisdic-
cional o administrativo de algunos actos jurdicos.
La doctrina tradicionalmente se basa en tres criterios fundamentales:
a) Criterio orgnico, conforme al cual todo aquello que emana del poder legislativo ser legislacin,
24 HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN
ser administracin aquello que proviene del ejecutivo y ser jurisdiccin toda aquella actividad
desplegada por el poder judicial.
Como hemos visto, este criterio no es exacto porque es frecuente que se atribuya una determinada
funcin a un rgano que por su naturaleza no est destinado a cumplir.
b) Criterio formal, en cuya virtud se atribuye determinada naturaleza jurdica a ciertos actos en razn
del carcter que tales actos aparentan exteriormente.
Criticable posicin si se tiene en cuenta que se puede incurrir en errores al calificar un acto por estas
formalidades externas.
c) Criterio sustancial, basado en los efectos del acto, con prescindencia del rgano del cual emana as
como de las formas que pueda revestir.
Adems podemos agregar dos criterios:
Uno que atiende al inters comprometido en una u otra actividad estatal. En efecto, es esencial que la
actividad del juez sea ajena al inters debatido en el proceso; la inversa ocurre con la actividad administra-
tiva porque las autoridades que la realizan defienden los intereses unilaterales del Estado.
Y otro criterio que seala que la caracterstica distintiva del acto jurisdiccional es la Cosa Juzgada,
este efecto de irrevocabilidad perpetua del acto es ajena a otros quehaceres del Estado.
5.7.Clasificacin de la jurisdiccin:
La jurisdiccin considerada desde un punto de vista general se presenta como una funcin cuyo
contenido es nico.
Es decir, conceptualmente la jurisdiccin es una y esa unidad emana de su naturaleza. La jurisdiccin
no est dividida, ni puede clasificarse.
Sin embargo, considerada ms en particular es susceptible de distinciones y especificaciones, por ello
es ms propio hablar de manifestaciones de la Jurisdiccin, que de clases de Jurisdiccin.
Esta clasificacin o distincin se hace atendiendo a la naturaleza del acto o del asunto en que se ejerce
ella, es decir, se clasifica considerando su contenido, as hablamos de una Jurisdiccin segn las distintas
ramas del Derecho. Tenemos una Jurisdiccin civil, penal, administrativa, laboral, militar, minera,
constitucional.
Ahora bien, si nos limitamos nicamente a la jurisdiccin civil es posible afirmar que su ejercicio
comprende las siguientes facultades o atribuciones:
1. Jurisdiccin contenciosa (artculos 76 C.P.R. y 1o C.O.T.).
2. Jurisdiccin no contenciosa, voluntaria o graciosa u honoraria (artculo 2o C.O.T.).
DERECHO PROCESAL O RGNICO 25
Se denomina jurisdiccin contenciosa a la jurisdiccin propiamente dicha, que deriva de los artculos
76 C.P.E. y 1o C.O.T. y se caracteriza porque presupone un conflicto, una controversia.
Prcticamente el contenido del C.O.T. se refiere a este tipo de jurisdiccin. Sin embargo, no olvidemos
que no toda funcin jurisdiccional corresponde al poder judicial y que no toda actividad de dicho poder
corresponde a una funcin jurisdiccional.
No la define nuestro C.O.T, sino que el Libro IV del C.P.C. en su artculo 817, as como el artculo 2o
C.O.T., se refieren a los asuntos judiciales no contenciosos.
Hablar de jurisdiccin no contenciosa es adentrarse en un tema ampliamente debatido en el campo del
Derecho Procesal. Para la mayor parte de la doctrina la denominada jurisdiccin voluntaria no es jurisdic-
cin ni es voluntaria.
En estos actos no hay partes en sentido estricto, slo hay un peticionario; tampoco hay controversia,
porque si sta apareciere el acto se transforma en contencioso.
Incluso la actuacin del juez en estos actos difiere de su posicin en materia jurisdiccional. Aqu el
juez no conoce ms verdad que la que le dice la parte interesada.
El Cdigo Procesal Civil chileno, adecuadamente la denomina "actos judiciales no contenciosos", y
de acuerdo al artculo 817 C.P.C. se entiende por actos judiciales no contenciosos, "aquellos que segn
la ley requieran de la intervencin del juez y en que no se promueve contienda alguna entre partes".
Estos actos judiciales no contenciosos estn establecidos por el legislador con distintas finalidades:
a) Destinados a proteger los derechos de los incapaces.
b) Destinados a servir de solemnidad a ciertos actos jurdicos.
c) Destinados a la comprobacin del cumplimiento de los requisitos que la ley impone para
determinados actos.
Del artculo 817 C.P.C. se desprenden los requisitos para estar en presencia de un acto judicial no
contencioso:
a) La ley requiere expresamente la intervencin del juez y
b) Que no se promueva contienda alguna entre partes.
En una gestin voluntaria no se habla de demandante sino de interesado, empero, un acto judicial
26 HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN
voluntario puede devenir en contencioso, si cs que se formula oposicin por legtimo contradictor.
Diferencias entre la jurisdiccin voluntaria y la jurisdiccin propiamente tal:
a) Obligatoriedad de conocimiento y fallo: En la jurisdiccin contenciosa los tribunales estn
obligados a conocer y fallar todos los asuntos que las partes le someten a su conocimiento y no pueden
excusarse de ejercer su autoridad, ni aun por falta de ley que resuelva la contienda sometida a su decisin
(artculo 10 C.O.T.).
En la jurisdiccin voluntaria los jueces intervienen en el conocimiento de un asunto, en la medida en
que una ley expresa requiera su intervencin.
b) Existencia de conflicto: En la jurisdiccin contenciosa existe un conflicto, una contienda actual,
una controversia entre partes. En resumen, en ella existe una causa.
En la jurisdiccin voluntaria no existen partes; sino solamente un peticionario, un solicitante, un
interesado, quien no hace valer un derecho en contra de otra persona.
c) Apreciacin de la prueba: En la jurisdiccin contenciosa los tribunales para apreciar la prueba no
gozan de libertad, pues en su apreciacin estn constreidos por lo que seala el legislador.
En la jurisdiccin voluntaria los tribunales aprecian prudencialmente las pruebas rendidas por el
interesado, cualquiera que sea la ndole de ellas.
d) Competencia: En la jurisdiccin contenciosa para determinar el tribunal que debe conocer de un
asunto, es menester examinar la posible existencia del fuero, como factor o elemento determinante de la
competencia del tribunal.
En la jurisdiccin voluntaria por expresa decisin del legislador este elemento no se considera
(artculo 133 C.O.T. y artculo 827 C.P.C.).
e) Forma de la sentencia: En cuanto a la forma que deben revestir las sentencias que se dictan en unas
y otras. Las emitidas en la jurisdiccin contenciosa deben sujetarse al artculo 170 C.P.C. y al A.A. de
1920.
Las sentencias emitidas en la jurisdiccin voluntaria se cien por el artculo 826 C.P.C.
f) Cosa juzgada: Las sentencias dictadas en la jurisdiccin contenciosa, una vez firmes, producen el
efecto de cosa juzgada.
En cambio, en la jurisdiccin voluntaria las sentencias negativas y afirmativas incumplidas, no
producen el efecto de cosa juzgada (artculo 821 C.P.C.).
jurisdiccionales.
Estas facultades disciplinarias se hacen efectivas ya sea de oficio o bien a peticin de parte.
Cuando es el afectado el que reclama por el abuso que compromete la responsabilidad disciplinaria
del juez, se habla de Recurso de Queja o Queja propiamente tal (que no son lo mismo).
De acuerdo al artculo 82 C.P.R., "La Corte Suprema tiene la superintendencia directiva, correccional
y econmica de todos los tribunales de la Nacin...".
Por otro lado, las Cortes de Apelaciones tienen tambin las atribuciones necesarias para ejercer la
disciplina judicial dentro de su respectivo territorio jurisdiccional e igual atribucin les corresponde a los
jueces de letras dentro de su respectivo territorio. Cada uno de estos integrantes del poder judicial van
ejerciendo esta jurisdiccin disciplinaria.
En el ejercicio de esta facultad los tribunales segn su jerarqua y naturaleza de la cuestin objeto de
la correccin pueden aplicar las siguientes medidas disciplinarias:
a) Hacer uso del traslado o de la remocin, facultades privativas de la Corte Suprema segn el artculo
80 C.P.R.
b) Aplicacin de multas, cuyo monto el legislador regula, segn lo indica el C.O.T.
c) Arrestos y apremios, estas medidas pueden ser aplicadas tanto por la Corte Suprema como por las
Cortes de Apelaciones, incluso por los Jueces de Letras.
3. Facultades econmicas: Estas facultades son aquellas que permiten o autorizan a los tribunales a
adoptar ciertas medidas de orden general, que redundan en beneficio de la buena administracin de jus-
ticia.
Desde un punto de vista tcnico jurdico, no importan una funcin propiamente jurisdiccional.
De ah que el C.O.T. alude a ellas, sealando que los tribunales tienen "adems" estas facultades.
Pertenecen a esta clase de facultades las diversas rdenes y disposiciones que dictan los jueces para
que sean cumplidas por sus subalternos y las circulares y oficios emanados de los tribunales superiores,
entre los que cobran especial inters los autos acordados.
Forman tambin parte de estas facultades la intervencin que les corresponde a los tribunales en el
nombramiento e instalacin de los distintos funcionarios judiciales; la concesin de permisos y licencias
y la que ejercen de conformidad al artculo 5o C.C. que prescribe: "La Corte Suprema de Justicia y las
Cortes de Alzada, en el mes de marzo de cada ao, darn cuenta al Presidente de la Repblica de las
dudas y dificultades que les hayan ocurrido en la inteligencia y aplicacin de las leyes, y de los vacos
que noten en ellas
DERECHO PROCESAL O RGNICO 29
6. La competencia.
No podemos comenzar el estudio de la competencia de los tribunales sin antes explicar, aunque en
forma breve, la relacin que existe entre este concepto y el de la jurisdiccin, ya estudiada, ello en razn
de que es imposible que la jurisdiccin se ejerza por un nico tribunal. Ante esta imposibilidad nace la
necesidad indispensable de distribuir la labor jurisdiccional entre varios jueces, surgiendo entonces la
competencia de que estn dotados los rganos de la jurisdiccin. En efecto, todo tribunal por ser tal tiene
jurisdiccin, sin ella no se concibe, pero no todo tribunal tiene competencia para conocer de un
determinado negocio, luego la competencia nos indica cules son los asuntos especficos, particulares de
que va a conocer cada tribunal. Se dice que la jurisdiccin es el todo, en cambio la competencia es la
parte, es decir, la cantidad, grado o medida de la jurisdiccin que corresponde a cada tribunal.
desde el momento que uno cualquiera de esos tribunales entra en el conocimiento de un asunto, los dems
dejan de ser competentes por esa sola circunstancia, as por lo dems lo dispone el artculo 112 del C.O.T.
Es lo que se llama prevenir en el conocimiento.
5. Atendiendo al grado jurisdiccional en que un asunto puede ser conocido por un tribunal, se habla
de competencia de nica, de primera y de segunda instancia.
Se entiende por instancia "el grado jurisdiccional en que un tribunal conoce de un asunto, tanto en
los hechos como en el derecho".
- Hay competencia de nica instancia: cuando el asunto es conocido slo por un rgano jurisdiccional,
tanto en el hecho como en el derecho, sin posibilidad de examen posterior por otro tribunal superior, es
decir, en nica instancia la sentencia es inapelable (artculo 188 C.O.T.).
- Hay competencia de primera instancia: si la ley contempla la posibilidad de recurrir de un fallo por
la va del recurso de apelacin (artculo 188 C.O.T.).
- Hay competencia de segunda instancia: en la medida que siendo apelable una resolucin,
efectivamente se ha interpuesto el recurso y el superior jerrquico ha entrado a conocer del asunto.
6. Atendiendo a la generalidad o precisin con que se determina el tribunal competente se distingue
entre competencia absoluta o relativa.
- Competencia absoluta: es aquella que permite precisar la jerarqua del tribunal llamado por la ley
para conocer de un asunto determinado.
- Competencia relativa: es aquella que permite precisar qu tribunal, dentro de una determinada
jerarqua, es el competente para conocer de un asunto determinado.
La primera nos determina el gnero, en tanto que la segunda nos determina la especie.
Paralelo entre competencia absoluta y relativa:
a) La competencia absoluta es la singularizacin del ejercicio jurisdiccional en razn de la jerarqua
de los tribunales.
La competencia relativa es la singularizacin del ejercicio de la jurisdiccin por un tribunal preciso
de la jerarqua a que l pertenece.
b) La competencia absoluta se determina por los factores cuanta, materia y fuero.
La competencia relativa se determina por el factor territorio.
c) Las reglas de la competencia absoluta son de orden pblico, por ende, irrenunciables.
Las reglas de la competencia relativa son de orden privado y, en consecuencia, renunciables.
d) En la competencia absoluta el juez debe declarar de oficio su incompetencia, sin perjuicio que sta
32 HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN
En teora no habra inconveniente en que un solo tribunal, en todo el territorio nacional, conociera y
juzgara toda clase de conflictos, cualquiera fuere su naturaleza o la calidad de los sujetos que en ellos
fueran parte, o su cuanta o el lugar en que se suscitaren. En tal hiptesis las ideas de jurisdiccin y
competencia se identificaran.
Pero como ello es imposible en la vida prctica, se han creado distintas jerarquas de tribunales y entre
ellos se reparten las atribuciones de acuerdo a ciertos criterios, elementos o factores.
En primer trmino, la extensin territorial del Estado exige asignar a cada tribunal una determinada
superficie que se estime adecuada para el ejercicio de la jurisdiccin. Hablamos del factor territorio.
En seguida, habr de ser considerada la naturaleza de la materia, la clase de asunto sometido a la
decisin del tribunal, porque es necesario separar los asuntos civiles de los criminales y dentro de los
primeros distinguir los propiamente civiles de los laborales o de menores o de familia; y dentro de los
criminales separar los crmenes de los simples delitos o faltas. Nos referimos as al factor materia.
Por otra parte, los asuntos judiciales tienen una importancia variable segn la cuanta de los mismos,
que en las causas civiles corresponde al valor de lo disputado, y en materia criminal viene dado por la
pena que la ley asigna al delito. Este es el factor cuanta.
Finalmente, la calidad o investidura de las partes del proceso es otro factor que influye en la
competencia, entregando el conocimiento del asunto a un tribunal de mayor jerarqua que el naturalmente
competente. Es lo que llamamos factor del fuero.
6.4.1. La cuanta:
En general, la cuanta no es un elemento que sirva para determinar la atribucin del conocimiento de
DERECHO PROCESAL O RGNICO 33
un asunto concreto a un tribunal determinado. Ella tiene relevancia para determinar el procedimiento a
que se sujeta un asunto, as el procedimiento aplicable puede ser de mnima cuanta, de menor cuanta o
mayor cuanta y tambin importa para determinar si un asunto ser conocido en primera o en nica
instancia.
Segn el artculo 115 C.O.T: "En los asuntos civiles, la cuanta de la materia se determina por el
valor de la cosa disputada. En los asuntos criminales se determina por la pena que el delito lleva
consigo".
En materia penal no hay dificultad, pues se atiende a la pena que la ley asigna al delito. En cambio en
materia civil hay normas de carcter complementario que permiten fijar el valor de la cosa disputada:
L Casos en que la materia no es susceptible de apreciacin pecuniaria o se trata de un asunto de cuanta
indeterminada. En estas situaciones se consideran como asuntos de mayor cuanta (artculos 130 y 131
C.O.T.
2. Juicios derivados del contrato de arriendo (artculo 125 C.O.T.):
Esta disposicin distingue entre juicios de desahucio o de restitucin por un lado y los juicios de
reconvencin, por otro.
Los primeros tienen por objeto poner trmino a un contrato de arriendo y recuperar la cosa arrendada
respectivamente, y en ellos la cuanta se determina por la renta convenida para cada perodo de pago.
El juicio de reconvencin de pago persigue poner trmino al contrato de arriendo por falta de pago de
la renta convenida y obtener, adems, el pago de las rentas adeudadas, en l la cuanta se determina por
el monto de las rentas insolutas.
3. Caso en que son muchos los demandados (artculo 122 C.O.T.). En estos casos el total de la cantidad
debida fija la cuanta.
4. Caso en que se deducen varas acciones (artculo 121 C.O.T.). Se determina la cuanta por el monto
a que ascendieren todas las acciones entabladas.
5. Caso en que el demandado deduce reconvencin (artculo 124 C.O.T).
La reconvencin es la demanda que deduce el demandado en contra del demandante en su escrito de
contestacin de la demanda.
Distingue dos situaciones:
34 HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN
a) Podemos decir que para determinar la competencia del tribunal se considera el monto de los valores
reclamados en la reconvencin, separadamente de los que son materia de la demanda.
b) Para otros efectos la cuanta de la materia se determina por el monto a que asciende la accin
principal y la reconvencin, reunidas.
6. Cuando se demanda el resto insoluto de una cantidad mayor (artculo 126 C.O.T). Se estar
nicamente al valor del resto insoluto.
7. Caso relativo al pago de pensiones peridicas (artculo 127 C.O.T.):
Distingue entre el derecho a pensiones futuras o bien de pensiones ya devengadas.
Si se trata de las primeras, stas pueden comprender un tiempo determinado o no. Si comprenden un
tiempo determinado, se atiende al monto de todas ellas, y si no comprenden un tiempo determinado, se
fija por la suma de las pensiones en un ao.
Si se trata del cobro de pensiones peridicas ya devengadas, la determinacin de la cuanta se hace en
relacin al monto a que todas ellas asciendan.
Por otra parte, el artculo 128 C.O.T. se refiere a ciertos hechos cuya ocurrencia no altera la cuanta
del asunto debatido, de tal manera que si el valor de la cosa disputada se aumentare o disminuyere durante
la instancia, no sufrir alteracin alguna la determinacin que antes se hubiere hecho con arreglo a la ley.
La misma idea reitera la disposicin del artculo 129 C.O.T., esto es, tampoco sufrir la determinacin
alteracin alguna en razn de lo que se deba por intereses o frutos devengados despus de la fecha de la
demanda, ni de lo que se deba por costas o daos causados durante el juicio. De lo dicho se desprende
que el momento determinante de la cuanta en el juicio es aquel de la interposicin de la demanda.
b.2) Si la accin es personal, debe estarse a la apreciacin que el demandante haga en su demanda
(artculo 117 C.O.T.).
Ahora bien, si el valor de la cosa disputada no aparece esclarecido de ninguna de las formas indicadas,
la ley concede la facultad del artculo 120 C.O.T., es decir, cualquiera de las partes, puede hacer las
gestiones convenientes para que dicho valor sea fijado antes que se pronuncie la sentencia. Esta facultad
tambin la puede ejercer oficiosamente el tribunal.
6.4.2. La materia:
Se dice que la materia es "la naturaleza de asunto sometido al conocimiento del tribunal y en ciertos
casos el objeto o clase del mismo".
La importancia de este factor radica en que motiva la creacin de tribunales, como los juzgados civiles
para asuntos civiles y comerciales; los de familia para dichas materias, los criminales para conflictos
penales; los juzgados del trabajo para las causas laborales, etc.
Por otra parte permite que, dentro de una determinada jerarqua, un asunto particular quede entregado
a un tribunal especfico, por ejemplo, los juicios de hacienda que son de conocimiento de un juez de letras
de comuna, asiento de Corte, cualquiera sea su cuanta (artculo 48 C.O.T.).
Este factor de competencia absoluta prevalece sobre el factor cuanta, as, por lo dems, se evidencia
de los artculos 130 y 131 C.O.T., que aluden a asuntos en que por la materia se reputan de mayor cuanta.
6.4.3. El fuero:
Se le define como "la calidad o dignidad que tienen ciertas personas, en cuya virtud los asuntos en
que tienen inters no son conocidos por los tribunales que ordinariamente le corresponde conocer, sino
por uno superior".
Es el tercer factor de competencia absoluta y prevalece sobre la cuanta y la materia. Su fundamento
es garantizar la imparcialidad del juzgamiento, pues se estima que un tribunal de ms alta jerarqua es
menos susceptible de las influencias que puede tener la persona aforada. Por eso no es correcto referirse
al aforado como la persona que "goza de fuero".
El fuero en materia civil tiene lugar en los siguientes supuestos:
- Artculo 45 N 2 letra G, que se refiere a las personas que gozan del fuero menor (slo para causas
civiles y de comercio), de ellas conoce un juez de letras en primera instancia.
- Artculo 50 N 2 que se refiere a las personas que gozan de fuero mayor (aplicable slo a causas
civiles) correspondiendo su conocimiento a un ministro de la Corte de Apelaciones respectiva segn el
36 HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN
El nico factor de esta competencia es el territorio y se define como "el lugar geogrfico donde sucede
el evento que la ley considera para determinar la competencia
En definitiva, este elemento nos permitir conocer qu tribunal especfico dentro de la jerarqua
precisada por los factores de la competencia absoluta conocer del asunto.
Para aplicar este factor debemos distinguir si se trata de materia civil o penal:
Si es mueble, es juez competente el del domicilio del demandado (artculo 138 inciso 2o C.O.T.).
Si es inmueble es juez competente, a eleccin del demandante:
a) El juez del lugar en que se contrajo la obligacin.
b) El del lugar en que se encontrare la especie reclamada.
Si el inmueble o inmuebles, objeto de la accin, estuvieren situados en distintos territorios
jurisdiccionales ser competente cualquiera de los jueces en cuya comuna o agrupacin de comunas
estuvieren situados (artculo 135 C.O.T.).
c) Si la demanda comprende acciones muebles e inmuebles, ser juez competente el del lugar en que
estuvieren situados los inmuebles (artculo 137 C.O.T.).
Normas especiales sobre competencia relativa, que prevalecen sobre las generales:
- Artculos 148 C.O.T. y 955 C.C., en materia de sucesin en los bienes de una persona difunta la que
se abre al momento de su muerte, en su ltimo domicilio.
-Artculo 154 C.O.T., en materia de quiebras;
- Artculo 143 C.O.T., en materia de interdictos posesorios;
-Artculo 144 C.O.T, en materia de juicios de distribucin de aguas;
-Artculo 147 C.O.T., en materia de juicios de alimentos;
- Artculo 146 C.O.T., para los asuntos referidos en el Cdigo de Minas;
-Artculo 145 C.O.T., para asuntos relativos a la avera comn.
Por otra parte, si el demandado tuviere varios domicilios, es juez competente el de cualquiera de ellos
(artculo 140 C.O.T.). Si hubiere varios demandados con domicilios diversos, es juez competente el de
cualquier lugar donde est domiciliado uno de los demandados (artculo 141 C.O.T.).
Si el demandado es una persona jurdica, es juez competente el del lugar donde tenga asiento la
respectiva corporacin o fundacin. Si ella tuviere establecimientos, comisiones u oficinas que la
representen en diversos lugares, es juez competente el del lugar donde exista el establecimiento, comisin
u oficina que celebr el contrato o que intervino en el hecho que da origen al juicio (artculo 142 C.O.T.).
II. Asuntos civiles no contenciosos o voluntarios: La regla se establece en el artculo 134 C.O.T., al
tenor del cual "en general, es juez competente para intervenir en un acto no contencioso el del domicilio
del interesado, sin perjuicio de las reglas establecidas en los artculos siguientes y dems excepciones
legales".
Excepciones:
registrado en el Banco
2. Delitos cometidos fuera del territorio de la Repblica: Excepcionalmente pueden juzgarse en Chile
delitos cometidos en el extranjero. Estos delitos los seala el artculo 6o C.O.T. y de acuerdo al 167, de
ellos deben conocer los Tribunales de Garanta u Orales en lo Penal de la jurisdiccin de la Corte de
Apelaciones de Santiago, conforme a un turno que dicho tribunal fije a travs de un auto acordado.
Una vez precisada la jerarqua, clase o categora del tribunal que debe conocer de un asunto y
determinado el tribunal especfico dentro de esa jerarqua, puede presentarse una nueva dificultad: que
existan dos o ms jueces igualmente competentes en el lugar donde el juicio debe quedar radicado.
Cul de ellos conoce del juicio?
Hay que distinguir:
1. Si en el lugar no hay Corte de Apelaciones
2. Si en el lugar hay Corte de Apelaciones
1. Si no hay Corte de Apelaciones: El artculo 175 C.O.T. indica que
"en las comunas o agrupacin de comunas en donde haya ms de un juez de letras, se dividir el
ejercicio de la jurisdiccin, establecindose un turno entre todos los jueces, salvo que la ley hubiere
cometido a uno de ellos el conocimiento de determinadas especies de causas.
Este turno se ejerce por semanas y comienza a desempearlo el tribunal ms antiguo, y le siguen
los dems por orden de antigedad.
Cada juez debe conocer de todos los asuntos judiciales que se promuevan durante su turno, y seguir
conociendo de ellos hasta su conclusin ".
Estas reglas del tumo no se aplican:
a) A los juzgados de garanta ni a los tribunales de juicio oral, que se rigen por normas especiales
(artculo 175 inciso final C.O.T.); por su parte, el artculo 15 C.O.T. sobre esta materia seala que "esta
distribucin se har de acuerdo a un procedimiento general y objetivo, que se deber aprobar
anualmente por el comit de jueces del juzgado, a propuesta del juez presidente, o slo por este ltimo,
segn corresponda".
b) A los asuntos que corresponda conocer a los tribunales de familia, pues a ellos se aplican, cuando
sea compatible, las normas del C.O.T., para los juzgados de garanta y los tribunales de juicio oral en lo
penal. Por otra parte, sern las Cortes de Apelaciones en cuyos territorios jurisdiccionales exista ms de
un juzgado de familia, las que determinarn anualmente las normas que regirn la distribucin de las
40 HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN
ordenan de oficio cumplir con estas reglas, lo que importa una declaracin de competencia absoluta.
Para otros son normas de competencia relativa y, por ende, renunciables porque sirven para especificar
el tribunal competente dentro de una jerarqua establecida por las reglas de competencia absoluta; ellas
se aplican tomando en consideracin el lugar o territorio. Lo asimilan a un verdadero "quinto" factor de
competencia.
Finalmente, otros opinan que estas reglas no son de competencia absoluta ni relativa, sino que son
"slo medidas de orden tendientes a producir una adecuada distribucin del trabajo" y su omisin no
importara incompetencia del tribunal. Luego, estas reglas del turno y de la distribucin de causas no son
reglas de competencia.
La jurisprudencia ha resuelto que el tumo "no constituye propiamente una regla de competencia, ya
que los jueces a que se refiere son competentes en igual grado y tienen la misma jerarqua " y son slo
una medida de orden y buen gobierno judicial. Es simplemente una base de distribucin de trabajo entre
jueces que ejercen en la misma jurisdiccin.
La aplicacin de las reglas de competencia absoluta nos da la jerarqua del tribunal; las de la
competencia relativa, el tribunal territorialmente competente dentro de esa jerarqua y las reglas del turno
y la distribucin el tribunal concreto, cuando en el territorio existen dos o ms tribunales competentes.
Una vez producida la singularizacin total y definitiva del rgano jurisdiccional, este tribunal se rige
por las llamadas reglas de competencia.
Estas reglas de competencia estn tratadas entre los artculos 108 a 114 COT y como caractersticas
de ellas podemos citar:
1o Son generales, pues se aplican a todos los tribunales y a todos los asuntos, cualquiera sea su
naturaleza;
2o Son complementarias, pues aunque no integran la competencia absoluta ni relativa, las
complementan al fijar los lmites del ejercicio jurisdiccional en concreto, y
3o Son funcionales, porque no se refieren ni al tribunal ni al juez, sino que a la funcin jurisdiccional.
Son las siguientes:
- REGLA DE LA RADICACIN O FIJEZA (artculo 109).
- REGLA DEL GRADO O DE LA SUPERIORIDAD (artculo 110).
- REGLA DE LA EXTENSIN (artculo 111).
- REGLA DE LA PREVENCIN (artculo 112).
42 HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN
2. El compromiso: El asunto que actualmente est siendo conocido por un tribunal ordinario, siempre
que no sea de arbitraje prohibido, puede sustraerse del conocimiento del tribunal por las partes mediante
el contrato de compromiso, en cuya virtud el conocimiento del asunto se entrega a un juez rbitro.
3. Las visitas: Se regulan en los artculos 553 y ss. del C.O.T. y segn el artculo 555 tienen por objeto
que el superior inspeccione y vigile la marcha de la administracin de justicia en un tribunal.
En el ejercicio de estas visitas el tribunal superior puede avocarse al conocimiento de causas
pendientes ante el tribunal visitado, desplazando la competencia de este juez y asumir como tribunal de
primera instancia el Ministro Visitador, sustrayndolo en consecuencia del conocimiento de ste.
Pero puede visualizarse que en estas visitas no se produce la sustitucin de un tribunal por otro, sino
que lo que realmente ocurre es la sustitucin de un funcionario por otro. De ah que el asunto contine
radicado en el tribunal visitado.
"Una vez fijada con arreglo a la ley la competencia de un juez inferior para conocer en primera
instancia de un determinado asunto, queda igualmente fijada la del tribunal superior que debe conocer
del mismo asunto en segunda instancia
La doble instancia es la regla general en nuestro ordenamiento, una vez determinada la competencia
del juez de primera instancia automticamente queda determinada la competencia del tribunal de segunda
instancia. Adems es la propia ley quien ha previsto de antemano qu tribunal va a conocer en segunda
instancia de un juicio entregado en la primera instancia a un determinado tribunal.
Tiene esta regla los siguientes supuestos:
1. Que el conocimiento de un asunto se encuentre radicado ante un tribunal de primera instancia y
2. Que proceda recurso de apelacin contra la resolucin de que se trata.
El tribunal que va a conocer del negocio en segunda instancia ser siempre el superior jerrquico del
que ha conocido del asunto en primera, luego de esta regla se colige que no cabe la prrroga de
competencia en segunda instancia.
6.7.2. Principio de la extensin (artculo 111 C.O.T.):
"El tribunal que es competente para conocer de un asunto lo es igualmente para conocer de todas
las incidencias que en l se promuevan.
Lo es tambin para conocer de las cuestiones que se susciten por va de reconvencin o de
compensacin, aunque el conocimiento de estas cuestiones, atendida su cuanta, hubiere de
44 HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN
"Siempre que segn la ley fueren competentes para conocer de un mismo asunto dos o ms
tribunales, ninguno de ellos podr excusarse del conocimiento bajo el pretexto de haber otros
tribunales que puedan conocer del mismo asunto; pero el que haya prevenido en el conocimiento
excluye a los dems, los cuales cesan desde entonces de ser competentes
El hecho es que si hay dos o ms tribunales igualmente competentes para conocer de un asunto, el
primero que entra a conocer de l (el que "previene") excluye a los dems. Y en el caso que se negare a
intervenir, bajo pretexto de que hay otros tribunales competentes, incurrir en el delito de denegacin de
justicia.
"La ejecucin de las resoluciones corresponde a los tribunales que las hubieren pronunciado en
DERECHO PROCESAL O RGNICO 45
De acuerdo al artculo 181 "un tribunal que no es naturalmente competente para conocer de un
determinado asunto, puede llegar a serlo si para ello las partes, expresa o tcitamente, convienen en
prorrogarle la competencia para este negocio".
Luego, se puede decir que la prrroga de competencia es el acto por el cual las partes expresa o
tcitamente convienen en someter el conocimiento de un negocio a un tribunal relativamente
46 HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN
incompetente.
Esta prrroga de competencia es una facultad de las partes y no del tribunal; de ah que el tribunal
incompetente no puede negarse a aceptarla. Rige en su integridad la inexcusabilidad.
Esta prrroga se da nicamente respecto de la competencia relativa, que est determinada por el factor
territorio, luego el tribunal a quien se vaya a prorrogar la competencia debe ser competente a la luz de los
elementos de la materia, del fuero y de la cuanta. Slo debe ser incompetente en razn del territorio.
6.8.1. Requisitos:
Para que pueda operar esta prrroga de competencia deben cumplirse una serie de requisitos, ellos
son:
A) Debe mediar un convenio entre las partes, el que puede ser expreso o tcito.
El convenio expreso tiene lugar en el caso previsto en el artculo 186, es decir, cuando las partes
convienen en la prrroga, en el contrato mismo o en un acto posterior, designndose con toda precisin
el juez a quien se someten.
El convenio tcito est reglamentado en el artculo 187, el que hace distincin entre el demandante y
el demandado, para determinar cundo hay convenio tcito.
Respecto del demandante habr un convenio tcito cuando ste ocurra ante el juez, que no es
naturalmente competente, interponiendo su demanda.
Respecto del demandado habr convenio tcito cuando ste se haya personado al juicio efectuando
cualquier gestin que no sea la de reclamar de la incompetencia del juez.
Qu sucede si el demandado no comparece al juicio y ste se sigue en su rebelda?
Para unos, ha de entenderse que el demandado rebelde ha prorrogado tcitamente la competencia.
Para otros, este demandado rebelde no habra consentido en prorrogar la competencia, puesto que la
disposicin requiere que ese demandado se apersone al juicio y que realice alguna gestin que no sea la
de reclamar de la incompetencia del juez, para entender que acepta la prrroga.
B) En cuanto a la capacidad de las partes para celebrar esta convencin, el artculo 184 establece una
regla de carcter general: "Pueden prorrogar la competencia todas las personas que segn la ley son
hbiles para comparecer en juicio, y por las que no son hbiles pueden prorrogar sus representantes
legales".
C) Debe tratarse de un asunto civil contencioso (artculo 182 C.O.T.).
Se excluyen de la prrroga los asuntos civiles no contenciosos y los asuntos criminales.
D) La prrroga opera slo si se trata de tribunales de nica o de primera instancia (artculo 182
DERECHO PROCESAL O RGNICO 47
C.O.T.).
E) Slo procede respecto de tribunales ordinarios de igual jerarqua (artculo 182 C.O.T.).
6.9.Conflictos de competencia:
Concepto: "Es la incidencia formulada por las partes a los tribunales o a las autoridades polticas
o administrativas, relacionada con su competencia para conocer de un negocio determinado".
Estos conflictos pueden ser de dos tipos:
- Cuestiones de competencia.
- Contiendas de competencia.
Puede suceder que un asunto se lleve a un tribunal incompetente. Si el tribunal es incompetente
absolutamente va a declarar de oficio su incompetencia. Pero si el tribunal es relativamente incompetente,
es el demandado quien puede reclamar de esa incompetencia, y lo va a hacer a travs de una incidencia,
con el objeto de impedir que ese tribunal conozca del asunto. Este reclamo que formula la parte acerca de
la incompetencia relativa de este tribunal recibe el nombre de cuestin de competencia.
Concepto: "Se entiende por tal la incidencia formulada por las partes acerca de la falta de
atribucin del tribunal requerido para conocer de un negocio judicial".
Luego, esta cuestin de competencia se suscita entre los litigantes y el tribunal.
Estas cuestiones de competencia se rigen fundamentalmente por normas contenidas en el C.P.C.
Esta materia se puede reclamar de dos maneras:
a) Por declinatoria.
b) Por inhibitoria.
a) Cuando se reclama por va declinatoria se solicita al tribunal que est conociendo del asunto que se
declare incompetente, indicndole cul es el competente y pidindole que se abstenga del conocimiento
(artculo 101 C.P.C.).
La declinatoria se formula, por tanto, como excepcin.
48 HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN
b) Cuando se reclama por va inhibitoria se intenta ante el tribunal que se estima competente,
pidindole que se dirija al que est conociendo del negocio para que se inhiba y le remita los antecedentes
al tribunal (artculo 102 inciso 1o C.P.C.).
La inhibitoria se formula, por tanto, como accin.
Los que optan por una de estas vas no pueden posteriormente abandonarlas ni tampoco ocurrir al otro
medio. No pueden tampoco usarse estos medios en forma simultnea.
Una vez formulada la incidencia por alguna de estas vas, si el juez la acepta no hay problema, pero
en el evento en que no acepte puede originar una contienda de competencia.
Concepto: "Es aquel conflicto suscitado entre dos o ms tribunales, o entre stos y las autoridades
polticas o administrativas relacionadas con su competencia o incompetencia para el conocimiento de
un determinado asunto".
Estas contiendas de competencia pueden revestir dos formas, sea que se consideren competentes o
incompetentes para conocer de esa gestin o asunto. As, tienen un sentido positivo cuando ambos tribuna-
les se estiman competentes para conocer el negocio de que se trate, y tienen un sentido negativo cuando
ambos tribunales se estiman incompetentes para conocer de una determinada gestin.
Estas contiendas de competencia son de diversas clases y pueden producirse entre:
1. Tribunales ordinarios.
2. Tribunales ordinarios y tribunales especiales; o entre tribunales especiales.
3. Tribunales de justicia y las autoridades polticas o administrativas.
4. Tribunales arbitrales entre s.
5. Tribunales arbitrales y tribunales ordinarios o especiales.
6. Un juez del crimen o de letras con competencia criminal y un juez de garanta o un tribunal de juicio
oral en lo penal.
7. Un tribunal con competencia en lo penal y el ministerio pblico.
la contienda el juez superior del que previno en el conocimiento del asunto (artculo 190 inciso 3o).
Si se trata de tribunales de diversa jerarqua, es tribunal competente para dirimir la contienda el
superior de aquel que tenga la jerarqua ms alta (artculo 190 inciso 2o).
2. Entre tribunales ordinarios y especiales o entre especiales (artculo 191 C.O.T.).
Si dependen de una misma Corte de Apelaciones es competente sta.
Si dependen de distintas Cortes de Apelaciones resolver la contienda la que sea superior jerrquico
del tribunal que haya prevenido en el conocimiento del asunto.
Si no pudieren aplicarse las reglas anteriores resolver la contienda la Corte Suprema.
3. Entre Tribunales y Autoridades Poltico Administrativas (artculos 191 inciso 4o C.O.T. y 93 N 12
y 53 N 3 C.P.E.).
Es menester distinguir:
3.1. Si esa contienda se produce entre Autoridades Polticas o Administrativas y Tribunales inferiores
de Justicia, en cuyo caso resuelve la contienda el Tribunal Constitucional.
3.2. Si la contienda se promueve entre Autoridades Polticas o Administrativas y Tribunales
Superiores de Justicia es competente para conocer de esta contienda el Senado.
4. Entre Tribunales Arbitrales entre s:
Para estos efectos los rbitros de cualquier clase o categora tienen como superior jerrquico la Corte
de Apelaciones respectiva y ser sta quien deba resolver la contienda que se promueva entre ellos.
5. Entre Tribunales Arbitrales y Ordinarios o Especiales:
Si se suscita una contienda entre tribunales ordinarios y tribunales arbitrales o entre stos y tribunales
especiales hay que considerar para la resolucin del conflicto que el superior jerrquico del rbitro es la
Corte de Apelaciones respectiva, y que en consecuencia de haber contienda debern aplicarse las reglas
generales.
6. Las contiendas de competencia que se suscitaren entre un juez del crimen o de letras con
competencia criminal y un juez de garanta o un tribunal de juicio oral en lo penal, sern resueltas por la
Corte de Apelaciones que tuviere competencia sobre el respectivo territorio jurisdiccional.
Si no se puede aplicar esta regla resolver la Corte Suprema.
7. Finalmente de ocurrir una contienda de competencia entre el ministerio pblico y juzgado del
crimen, ser resuelta por el Tribunal Constitucional (artculos 191 inciso final C.O.T. y 93 N 12 C.P.R.).
7. rganos de la jurisdiccin.
La Constitucin Poltica del Estado, en su captulo VI que lleva por epgrafe "Poder Judicial",
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establece los mandamientos generales conforme a los cuales este Poder Judicial debe estar organizado, a
la vez que regula la actividad de sus miembros.
As, entre sus artculos 76 y 82 se seala la integracin de los tribunales, su organizacin y
atribuciones y se indican los requisitos, condiciones y forma de nombramiento de sus integrantes. Es el
C.O.T. el que regula en forma pormenorizada estas normas generales contenidas en la Carta Fundamental.
La voluntad del Estado tendiente a la satisfaccin colectiva de esta necesidad de justicia se manifiesta
a travs de la creacin de la Institucin de los tribunales de justicia. Son estos tribunales de justicia los
que tambin reciben la denominacin de rganos de la jurisdiccin. A este respecto debe tenerse presente
que no debe confundirse el rgano, que es el tribunal, con las personas que en calidad de funcionarios
sirven a este rgano.
El tribunal es un rgano estatal cuya finalidad esencial es ejercer la jurisdiccin. Decimos que es su
finalidad esencial y no nica, porque los tribunales no slo ejercen actos que importan un ejercicio de la
jurisdiccin sino que desempean adems otros actos no jurisdiccionales.
Podemos decir que son "aquellos rganos pblicos cuya funcin consiste en resolver litigios con
eficacia de cosa juzgada y eventual posibilidad de ejecucin, sin perjuicio de cumplir actos de otra
ndole que las leyes que los organizan les puedan atribuir".
7.2. Clasificacin:
7.2.1. Desde el punto de vista de las materias que conocen y quienes intervienen:
-Tribunales ordinarios.
- Tribunales especiales.
- Tribunales arbitrales.
1. Tribunales ordinarios:
Relacionando las disposiciones de los artculos 5o del C.O.T. y 76 de la C.P.E., el carcter de ordinario
de un tribunal deriva de dos elementos:
a) El encontrarse estos rganos jurisdiccionales regidos por la actual C.P.E. y por el C.O.T.;
b) Que estos tribunales estn dotados de una aptitud potencial y actual para conocer, juzgar y hacer
ejecutar lo resuelto, independientemente de las materias y de las personas que en ellos intervienen en
todos los asuntos que se promuevan en Chile.
A esta clase de tribunales corresponde el conocimiento pleno de los asuntos que se susciten en nuestro
DERECHO PROCESAL O RGNICO 51
pas, aun cuando no exista un tribunal expresamente sealado por la ley para conocer de este caso.
Estos tribunales ordinarios son por antonomasia los rganos jurisdiccionales en nuestro ordenamiento
jurdico y constituyen la regla general en nuestro pas, y al decir del artculo 5o inciso 2o, "Integran el
Poder Judicial, como tribunales ordinarios de justicia, la Corte Suprema, las Cortes de Apelaciones, los
Presidentes y Ministros de Corte, los tribunales de juicio oral en lo penal, los juzgados de letras y los
juzgados de garanta
2. Tribunales especiales:
Ellos se contemplan en el artculo 5o inciso 3o C.O.T, el cual prescribe que "Forman parte del Poder
Judicial, como tribunales especiales los Juzgados de Familia; los juzgados del Letras del Trabajo, los
juzgados de Cobranza Laboral y Previsional y los tribunales Militares en tiempo de paz, los cuales se
regirn en su organizacin y atribuciones por las disposiciones orgnicas constitucionales contenidas
en la ley N 19.968, en el Cdigo del Trabajo y en el Cdigo de Justicia Militar y sus leyes
complementarias, respectivamente, rigiendo para ello las disposiciones de este Cdigo slo cuando los
cuerpos legales citados se remitan en forma expresa a l".
En la disposicin legal citada, se agrega en el inciso 4o: "...los dems tribunales especiales se regirn
por las leyes que los establecen y reglamentan, sin perjuicio de quedar sujetos a las disposiciones
generales de este Cdigo". En este entendido, existen tribunales especiales, adems de los sealados,
pero que no forman parte del poder judicial.
Elementos que permiten calificar como especial a un tribunal:
a) Una ley orgnica especial que los establezca y seale sus estatutos;
b) Es necesario que se trate de un litigio cuya solucin debe encontrarse en leyes relativas a materias
especiales;
c) La circunstancia de que el tribunal no forme parte del Poder Judicial, a excepcin de la norma
contenida en el inciso 3o del artculo 5o C.O.T.
3. Tribunales arbitrales:
Hace alusin a ellos el inciso final del artculo 5o del C.O.T., que seala "Los jueces rbitros se regirn
por el Ttulo IX de este Cdigo." Es en ese ttulo donde se indica que los tribunales arbitrales son aquellos
servidos por jueces rbitros, y que se llama rbitro a "los jueces nombrados por las partes o por la autoridad
judicial en subsidio, para la resolucin de un asunto litigioso" (artculo 222 C.O.T.).
Diferencias entre tribunales ordinarios o especiales y los arbitrales:
Tanto los jueces que sirven a los tribunales ordinarios como a los especiales son funcionarios pblicos
52 HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN
y su estatuto jurdico est contenido en leyes diversas, particularmente el C.O.T y el Estatuto Administra-
tivo, por lo que estos jueces estn ligados al Estado a travs de un conjunto de derechos y obligaciones.
En cambio, los jueces rbitros, cualquiera sea su calidad, no son funcionarios pblicos, carecen de
todo vnculo con el Estado, no perciben remuneracin de ste y, de hecho, en su nombramiento escapan
a la regla general constituida por el sistema mixto, que permite al ejecutivo intervenir en su nombramiento,
toda vez que ellos son nombrados por las partes o por la autoridad judicial en subsidio.
Adems tienen un carcter temporal, duran normalmente dos aos en sus funciones.
-Tribunales unipersonales.
-Tribunales colegiados.
Unipersonal o monocrtico es aquel tribunal en que el juez es una sola persona.
Colegiado es aquel formado por varias personas.
En nuestra organizacin tienen el carcter de unipersonal los Juzgados de Letras y son colegiados los
tribunales superiores: La Corte Suprema y las Cortes de Apelaciones y los Tribunales del Juicio Oral en
lo Penal, que son colegiados inferiores.
El funcionario que se desempea en un tribunal unipersonal se denomina juez y el que lo hace en un
tribunal colegiado ministro.
Los tribunales unipersonales presentan como ventaja el hecho de que el juez toma un conocimiento
personal del proceso, interviniendo en forma ntegra y directa en el mismo y, se dice, que la justicia tiende
a ser ms rpida puesto que es una sola la persona que dicta las resoluciones. A la vez, presentan el
inconveniente que en ellos disminuye la posibilidad de acierto, la falta de discusin impide llegar con
facilidad al descubrimiento de la verdad y en ellos es ms factible que florezca el arbitrio judicial.
Por otro lado, en los juzgados colegiados se promueve la discusin por lo que aseguran una mayor
posibilidad de acierto y ayudan, en fin, a contener el arbitrio judicial. Presentan como inconvenientes que
la responsabilidad de los jueces se diluye, pierde intensidad y por otro lado que los jueces no toman
conocimiento personal del asunto, sino por intermedio de otros funcionarios.
En nuestro sistema procesal existe un sistema mixto, puesto que los tribunales de primera o nica
instancia son unipersonales con la excepcin anotada, en tanto que el carcter colegiado lo asumen los
tribunales superiores.
DERECHO PROCESAL O RGNICO 53
- Tribunales de derecho.
- Tribunales de equidad.
Ms que una clasificacin de los tribunales, con estas denominaciones se atiende a las normas
materiales o de fondo que el tribunal respectivo aplicar para decidir el asunto litigioso.
El juez de derecho presupone un legislador, un ordenamiento y normas preestablecidas a las que debe
atenerse. El juez de equidad oficia de legislador y de juez al tiempo de decidir. Su decisin se basa en su
sentido de equidad generado con ocasin del caso especfico que conoce.
7.2.4. Considerando la fase del procedimiento en que los jueces despliegan su actividad:
- Tribunales de instruccin.
- Tribunales sentenciadores.
Si el proceso se sujeta a una determinada reglamentacin en su desarrollo, es posible concebir cmo
y por qu las dos grandes fases en que se divide pueden encomendarse a funcionarios distintos. Uno que
realiza todas las actuaciones preparatorias del juicio, la actividad probatoria, las investigaciones acerca
de la existencia del delito y otro que se ocupar de dictar la sentencia definitiva. Este es el procedimiento
que rige en materia procesal penal, el cual comenz con la creacin del Ministerio Pblico y posteriores
reformas al C.O.T. y C.P
- Tribunales inferiores.
- Tribunales superiores.
Esta clasificacin emana de la C.P.E. y se deriva de la organizacin piramidal del Poder Judicial.
Tienen el carcter de tribunales superiores la Corte Suprema, las Cortes de Apelaciones, la Corte
Naval y la Corte Marcial.
Los dems, los jueces de letras, son jueces inferiores, debiendo incluirse aqu a los T.O.P., pues
tambin son jueces inferiores.
7.2.6. Segn el tiempo que los jueces que sirven a los tribunales duran en sus funciones:
- Jueces perpetuos.
- Jueces temporales.
Perpetuos: Son aquellos jueces nombrados para ejercer su ministerio en forma indefinida.
54 HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN
Estas bases fundamentales determinan la estructura del Poder Judicial, reglan el ejercicio de la
jurisdiccin y le sealan a los magistrados las normas de acuerdo a las cuales deben actuar
ministerialmente.
Estos principios se encuentran en la Constitucin Poltica de la Repblica, y otros en el Cdigo
Orgnico de Tribunales, y si bien no hay unanimidad en relacin a cuntos son, puede decirse que los
principales son los siguientes:
- Independencia judicial.
- Inamovilidad.
- Responsabilidad.
- Legalidad.
- Territorialidad.
- Pasividad.
- Sedentariedad.
- Inavocabilidad.
DERECHO PROCESAL O RGNICO 55
- Publicidad.
- Gradualidad.
- Gratuidad.
Tiene su fundamento en los artculos 7o y 76 C.P.E.; en el artculo 12 C.O.T. y artculo 222 C. Penal.
Cuando se menciona la independencia del poder judicial, se alude a la independencia de la funcin
jurisdiccional en el sentido de que solamente puede ser ejercida por este poder del Estado.
Luego presenta un aspecto positivo, en el sentido de que el Poder Judicial es libre, soberano e
independiente de los dems poderes pblicos; y otro negativo, en cuanto a que al Poder Judicial le est
terminantemente prohibido intervenir o mezclarse en las atribuciones de los dems poderes pblicos.
Las declaraciones de independencia contenidas en los cuerpos legales mencionados significan, aunque
pueda parecer una paradoja, que los tribunales en el ejercicio de la potestad jurisdiccional y en el cumpli-
miento de su funcin quedan sometidos nica y exclusivamente a la ley. La independencia no supone
discrecionalidad ni que el juez quede sujeto slo a su conciencia a la hora de ejercer su potestad. Se es
independiente para poder quedar sometido slo a la ley.
Cuando se menciona la independencia del poder judicial, se alude a la independencia de la funcin
jurisdiccional en el sentido de que solamente puede ser ejercida por este poder del Estado, sindole
exclusiva y excluyente.
Con todo, no basta la independencia funcional u objetiva para atender los requerimientos de justicia
de las personas. Es menester la independencia personal o subjetiva del juez, la imparcialidad del funciona-
rio, que es tanto o ms relevante que la primera. Es posible que exista independencia funcional y los
jueces carezcan de imparcialidad o, a la inversa, que no exista y sin embargo los jueces sean imparciales.
De todas formas, si la C.P.E. consagra la independencia funcional, lo hace con la finalidad que ella
contribuya a la imparcialidad de los jueces. La independencia funcional es instrumental a la imparcialidad
o independencia personal del juez.
Naturalmente, esta independencia no es absoluta, pues entre los distintos poderes existe una
interdependencia, as por ejemplo el poder ejecutivo interviene en el nombramiento de los magistrados,
y el Presidente de la Repblica tiene la facultad del indulto o el poder judicial puede prescindir de la
aplicacin de decretos y reglamentos del Presidente, cuando stos son contrarios a la ley.
56 HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN
8.2. Inamovilidad:
Se encuentra en el artculo 80 inciso 1o C.P.E. y artculo 247 C.O.T., y puede decirse que "es el
derecho que asiste a los jueces para no ser separados o removidos de sus cargos, mientras conserven
el buen comportamiento exigido por la ley y la Constitucin Poltica
El fundamento de este principio es garantizar realmente la independencia del juez en el ejercicio de
sus funciones, as se pretende evitar presiones o influencias, posibilitando que el juez falle sin temor con
apego de la ley.
Comprende este principio a los jueces letrados propietarios, interinos y suplentes por el tiempo que
han sido designados, y a los fiscales judiciales segn el artculo 352 C.O.T.
No gozan de esta inamovilidad los funcionarios auxiliares y subalternos de la Administracin de
Justicia, tales como: secretarios, archiveros, receptores, relatores, defensores pblicos.
Naturalmente, hay casos en que los jueces pueden ser destituidos de sus cargos, con lo cual cesan en
su inamovilidad, ello por distintos motivos tales como:
a) Delitos cometidos por el juez.
b) Mal comportamiento de los jueces.
c) Formas, motivos o causales de orden constitucional.
Los delitos que pueden cometer los jueces son delitos comunes o bien delitos ministeriales.
Si se trata de delitos comunes significa que el juez comete un hecho delictual como puede hacerlo
cualquier particular, y la ley, frente a la comisin de estos delitos comunes (homicidio, robo y violacin,
por ejemplo), los sanciona en los mismos trminos que a cualquier ciudadano que los comete.
Si se trata de delitos ministeriales o que son cometidos por el juez en el ejercicio de sus funciones,
reciben el nombre genrico de prevaricacin, contemplados en el artculo 223 y ss. del C.P., y artculo 79
C.P.R., en estos casos en cambio la responsabilidad de los jueces por este tipo de delito se persigue por
medio de una accin especial llamada "querella de captulos", la que est tratada en los artculos 424 y
ss. del Cdigo Procesal Penal y que "tiene por objeto hacer efectiva la responsabilidad criminal de los
jueces, fiscales judiciales y fiscales del ministerio pblico, por actos que hubieren ejecutado en el
ejercicio de sus funciones e importaren una infraccin penada por la ley".
Esta querella de captulos est sometida a un procedimiento especial y dentro de las clasificaciones
est inserta en lo que se denomina antejuicio y a travs de este procedimiento se trata de establecer
DERECHO PROCESAL O RGNICO 57
previamente si la acusacin entablada en contra del juez es o no admisible. Mediante estas restricciones
se pretende asegurar la seriedad de las acusaciones formuladas en contra del juez, y de proteger a este
juez de las presiones o venganzas de los litigantes que se sienten perjudicados por un fallo.
Si se declara la admisibilidad de la acusacin se inicia el verdadero juicio criminal y el funcionario
quedar suspendido de su cargo. Si ese juez es condenado, en definitiva queda separado de sus funciones
(artculo 332 N 9 C.O.T.).
Otra forma por la cual tambin puede hacerse cesar esta inamovilidad se refiere al mal comportamiento
que puede tener un juez en el ejercicio de su funcin. El artculo 337 C.O.T. indica los casos en que se
presume de derecho que un juez no tiene buen comportamiento.
A su vez, hay distintos procedimientos para hacer cesar esta inamovilidad por mal comportamiento
del juez:
b . 1 ) Procedimiento Constitucional:
El artculo 80 inciso 3o C.P.E. al respecto indica que "la Corte Suprema por requerimiento del
Presidente de la Repblica, a solicitud de parte interesada, o de oficio, podr declarar que los jueces no
han tenido buen comportamiento y previo informe del inculpado y de la Corte de Apelaciones respectiva,
en su caso, acordar su remocin por la mayora del total de sus componentes.
b.2) Juicio poltico (artculos 52 N 2 letra c), 53 N 1 C.P.E. y 333 C.O.T.):
Este juicio poltico slo se refiere a los magistrados de los tribunales superiores de justicia, as por lo
dems, lo indica el artculo 52 N 2 letra c), al prescribir que "es atribucin exclusiva de la cmara de
diputados: ...declarar si ha o no lugar las acusaciones que no menos de diez ni ms de veinte de sus
miembros formulen en contra de ...los magistrados de los tribunales superiores de justicia..., por
notable abandono de sus deberes".
b.3) juicio de amovilidad (artculos 337, 338 y 339 C.O.T):
Tiene por objeto declarar que el juez no ha tenido el buen comportamiento exigido por la ley.
El artculo 337 se encarga de sealar los casos en que se presume de derecho que un juez no ha tenido
el buen comportamiento exigido por la ley. A su vez, el artculo 338 ordena a los Tribunales Superiores
instruir el proceso de amovilidad, ya sea que se proceda de oficio o a requisicin del fiscal judicial del
mismo tribunal.
Por su parte, el artculo 339 ordena que los tribunales procedern en estas causas sumariamente,
oyendo al juez imputado y al fiscal judicial y las fallarn apreciando la prueba con libertad, pero sin
58 HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN
contradecir los principios de la lgica, las mximas de la experiencia y los conocimientos cientficamente
afianzados, y se harn cargo en la fundamentacin de la sentencia de toda la prueba rendida.
b . 4 ) Mala calificacin del funcionario realizada por la Corte Suprema (artculos 273 a 278 bis
C.O.T.):
La Corte Suprema debe calificar anualmente a todos los funcionarios del Poder Judicial. Aquel
funcionario que figure en lista deficiente o por segundo ao consecutivo en lista condicional, quedar
removido de su cargo por el solo ministerio de la ley, una vez firme la calificacin.
Para estos efectos existen seis listas: sobresaliente, muy buena, satisfactoria, regular, condicional y
deficiente.
La Constitucin en su artculo 80 inciso 4o, en concordancia con lo dispuesto en el artculo 310 C.O.T.
seala que "la Corte Suprema, en pleno especialmente convocado al efecto y por la mayora absoluta
de sus miembros en ejercicio, podr autorizar u ordenar, fundadamente, el traslado de los jueces y
dems funcionarios y empleados del Poder Judicial a otro cargo de igual categora
Por su parte el artculo 80 inciso 2o seala motivos o causales de orden constitucional, en virtud de las
cuales cuando ellas ocurren significa que el juez cesa en el ejercicio de sus funciones por:
a) Edad, al cumplir 75 aos de edad.
b) Renuncia.
c) Incapacidad legal sobreviniente, indicadas en el artculo 256 C.O.T.
8.3. La Responsabilidad (artculos 79 C.P.E. y 13,324 y ss. C.O.T.):
Este principio es una aplicacin del concepto o principio de responsabilidad general que afecta a los
funcionarios por los actos abusivos que cometen en el ejercicio de su autoridad y constituye una norma
bsica del Derecho Pblico.
La responsabilidad judicial es aquella que nace con ocasin o motivo del desempeo de las funciones
de los jueces, sea por omisin de lo que deben hacer o por hacer lo que deben omitir, transgrediendo con
ello sus deberes ministeriales.
Aparece vinculado a los principios de independencia e inamovilidad, en cuanto es un factor de
compensacin y equilibrio entre stos.
El ordenamiento nacional contempla varias clases de responsabilidad judicial:
a) Responsabilidad disciplinaria o administrativa.
b) Responsabilidad penal.
DERECHO PROCESAL O RGNICO 59
c) Responsabilidad civil.
d) Responsabilidad poltica.
b) Responsabilidad criminal
Sabemos que un juez puede cometer delitos comunes o ministeriales, y es a los primeros a los cuales
se alude al hablar de la responsabilidad criminal (artculos 13 y 324 C.O.T.).
c) Responsabilidad civil
Esta aparece de los artculos 325, 326 y 327 C.O.T. y deriva de los principios generales que imponen
la obligacin de resarcir o reparar todo dao o perjuicio causado por el hecho ilcito (artculos 2314 y ss.
C.C.).
No obstante, para hacer efectiva las responsabilidades criminal y civil derivadas de delitos
ministeriales, la ley ha colocado limitaciones en su ejercicio, restricciones que tienden a evitar que los
jueces puedan ser vctimas de mala fe, de la torpeza, venganza o enemistad de los litigantes, las que se
contienen entre los artculos 328 a 331 del C.O.T.
d) Responsabilidad poltica
Es aquella que afecta a los tribunales superiores de justicia, cuando sus miembros incurren en "notable
abandono de sus deberes" (artculo
52 N 2 letra c, C.P.E.).
8.4. La legalidad:
Su origen hay que buscarlo en la Constitucin Francesa de 1791 segn la cual ningn ciudadano poda
ser sustrado por los jueces establecidos por la ley para ser sometidos a procedimientos, organismos o
atribuciones distintas de las sealadas por la ley. Es lo que se conoce como juez natural o legal.
Actualmente este principio de juez legal o natural debe contemplarse desde un doble aspecto.
- Aspecto negativo, se traduce en que ni el poder ejecutivo, ni ninguna otra autoridad pueda determinar
la composicin de un tribunal para un caso concreto. Esto naturalmente implica la prohibicin de
tribunales de excepcin.
- Aspecto positivo, se refiere a que el juez que debe conocer de un asunto concreto debe estar
determinado previamente por normas generales, y esas normas deben precisar el rgano judicial que debe
conocer del asunto, su competencia objetiva, funcional y territorial.
Deben tambin esas normas determinar el reparto objetivo, no discrecional de los asuntos entre los
distintos tribunales de la misma categora que existan en un determinado territorio.
Tratndose de Tribunales Colegiados esas normas deben precisar en forma previa "al Relator" llamado
a efectuar la relacin del asunto, as como "la Sala" que va a conocer del negocio.
En suma, este principio comprende las siguientes circunstancias:
a) La organizacin y atribuciones de los tribunales, las que deben fijarse por ley, agregando aquella
prohibicin de que nadie puede ser juzgado por comisiones especiales.
b) Tramitacin y fallo conforme a derecho (artculos 19 N 3 inciso
5o C.P.E. y 170 N 5 C.P.C.).
c) La obligacin de fallar un conflicto, aun cuando no exista ley que resuelva el caso (artculos 76
8.5. La territorialidad:
Este principio est consagrado en el artculo 7o C.O.T. y establece que "los tribunales slo pueden
ejercer su potestad en los negocios y dentro del territorio que la ley les hubiere respectivamente
asignado
Excepciones al principio de la territorialidad:
a) Los exhortos indicados en el artculo 7o inciso 2o C.O.T.: "Lo cual no impide que en los negocios
de que conocen puedan dictar providencias que hayan de llevarse a efecto en otro territorio (artculos
71 y ss. C.P.C.).
b) Inspeccin personal del Tribunal: artculo 403 inciso 2o C.P.C. Es un medio de prueba que consiste
en el examen que el juez hace por s mismo acerca de las circunstancias o hechos materiales que tienen
DERECHO PROCESAL O RGNICO 61
8.6. La pasividad:
De acuerdo con este principio de la pasividad, los tribunales no pueden ejercer su ministerio, sino a
peticin de parte, salvo los casos en que la ley los faculta para proceder de oficio.
Este principio tambin tiene excepciones:
a) La declaracin de nulidad absoluta de un acto o contrato cuando aparezca de manifiesto en el acto
o contrato, puede y debe ser declarada de oficio por el tribunal (artculo 1683 C.C.).
b) La nulidad procesal que debe ser declarada de oficio o a peticin de parte artculo 83 C.P.C. y las
facultades oficiosas para tomar medidas tendientes a corregir ciertos "vicios de procedimiento", sealadas
en el artculo 84 C.P.C.
c) Las medidas para mejor resolver, que el juez puede dictar en un proceso (artculo 159 C.P.C.).
d) La declaracin de incompetencia absoluta, as como la derivada de la competencia relativa, cuando
la prrroga de competencia es improcedente.
d) Artculos 776 y 785 C.P.C. que permiten alas Cortes de Apelaciones y a la Corte Suprema anular
de oficio las sentencias en ciertas y determinadas condiciones (casacin de oficio, ya sea en la forma, ya
sea en el fondo).
e) Reconocimiento de peritos: que puede decretar de oficio el tribunal de acuerdo con el artculo 412
C.P.C.
Este principio de pasividad comprende tambin a aquella limitacin que afecta a los jueces en cuanto
ellos deben fallar conforme al mrito del proceso y no extender su fallo a los puntos que no le han sido
expresamente sometidos por las partes artculo 160 C.P.C.
Importa la idea de fijeza, o sea, que los jueces deben administrar justicia en lugares y horas
determinados evitando de ese modo la existencia de tribunales ambulantes.
El estudio de este principio est ligado a las obligaciones de residencia y asistencia que pesan sobre
los magistrados judiciales.
En efecto, se establece la obligacin que tienen los jueces de residir constantemente en la ciudad o
poblacin donde tenga asiento el tribunal en que deban prestar sus servicios, es decir, los jueces tienen
62 HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN
un lugar fijo para el ejercicio de sus funciones, de ah que a este principio se le conozca con el nombre de
obligacin de residencia.
Tambin implica este principio que los jueces deben asistir todos los das a su despacho y permanecer
en el desempeo de su cometido durante cuatro horas como mnimo si el despacho de las causas se
encuentra al da; y de cinco horas, a lo menos, si ese despacho est atrasado, materia regulada por autos
acordados de la Corte Suprema, que reglamenta la jornada de trabajo de ministros, relatores, jueces y
fiscales judiciales y por los artculos 312 y ss. C.O.T.
Sin embargo, si bien esta obligacin de residencia y de asistencia diaria cesa durante los das festivos,
esto es, los das que la ley determina y el perodo de vacaciones desde el 1 de febrero hasta el 1er da
hbil de marzo, ella subsiste durante estos das respecto de los jueces con "jurisdiccin criminal", laboral
y de familia (artculo 313 inciso 2o C.O.T.), al tenor de lo dispuesto en el artculo 314 C.O.T. Los jueces
en lo civil deben, en todo caso, conocer de ciertos asuntos civiles respecto de los cuales no oper este
feriado o que slo opera parcialmente.
Los tribunales tienen prohibicin de avocarse al conocimiento de un asunto pendiente ante otro
tribunal.
Avocarse significa entrar a conocer del negocio por propia iniciativa sin que las partes ejerciten ningn
recurso para llevarlo a su conocimiento.
Por excepcin, la ley puede conferir en determinadas situaciones la posibilidad que un tribunal entre
a conocer, se avoque al conocimiento de un asunto pendiente ante otro tribunal, es el caso de lo indicado
en los artculos 560 y 561 C.O.T., en virtud de los cuales los tribunales superiores pueden decretar visitas
extraordinarias a los juzgados y pueden facultar a un Ministro visitador para que se avoque al
conocimiento de las causas que all se encuentren pendientes.
En todo caso la intervencin de ese Ministro visitador es la de un tribunal de primera instancia, luego
sus fallos son susceptibles de ser revisados.
La publicidad es la facultad que la ley le confiere a toda persona para imponerse de las actuaciones
judiciales aun cuando no sea litigante interesado en ello, a travs de los medios que la misma ley franquea.
Hablamos de publicidad activa cuando los actos procesales se realizan ante el pblico, y de publicidad
pasiva, cuando simplemente de los actos procesales se da cuenta al pblico.
DERECHO PROCESAL O RGNICO 63
Para lograr hacer efectivo este principio existe en Chile una organizacin jerrquica de los tribunales
de justicia. As existen tribunales de primera instancia y de segunda instancia, siendo las Cortes de
Apelaciones los tribunales de segunda instancia por excelencia.
El fundamento de esta base se encuentra en el deseo de la ley de evitar resoluciones injustas o
arbitrarias, a la vez de satisfacer el anhelo de todo litigante de poder hacer revisar las resoluciones que le
causa un agravio.
Por instancia debemos entender "el grado jurisdiccional que comprende el estudio de los puntos de
hecho y de derecho de un conflicto debatido ante un determinado tribunal".
Luego la instancia constituye un grado jurisdiccional y el tribunal de segunda instancia conociendo
del asunto fallado en primera instancia puede confirmar, revocar o modificar ese fallo de primera
instancia.
8.11. La gratuidad:
La administracin de justicia en nuestro pas es gratuita; pero en el sentido de que los litigantes no
tienen que remunerar al juez que va a decidir su conflicto. Estos jueces son funcionarios pblicos que
paga el Estado.
64 HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN
Esta gratuidad hay que entenderla referida respecto de los jueces que conforman el Poder Judicial,
pues hay jueces rbitros a quienes las partes deben pagar sus honorarios una vez cumplido su cometido,
as como tambin deben pagar los derechos que correspondan a los auxiliares de la administracin de
justicia, que por uno u otro motivo tengan injerencia en el litigio o gestin voluntaria. No obstante, es
posible que en ciertas situaciones la parte o interesado goce de absoluta gratuidad en todas las actuaciones
del litigio, esto se da cuando ese litigante interesado goza del privilegio de pobreza (artculos 591 C.O.T.
y 19 N 3 C.P.E.).
En nuestro ordenamiento, los tribunales ordinarios, indicados en el artculo 5o inciso 2o C.O.T., son
de dos clases: permanentes y accidentales.
Los tribunales permanentes son: la Corte Suprema, las Cortes de Apelaciones, los Juzgados de Letras,
los Juzgados de Garanta y los Tribunales del Juicio Oral en lo Penal.
Los tribunales accidentales o de excepcin son: un Ministro de Corte de Apelaciones, el Presidente
de la Corte de Apelaciones de Santiago; un Ministro de la Corte Suprema y el Presidente de la Corte
Suprema.
Fuentes legales: Las fuentes legales de los Juzgados de Letras las encontramos en el Ttulo III del
C.O.T., o sea entre los artculos 27 al 48, ambos inclusive.
9.2.1. Definicin:
9.2.2. Caractersticas:
a) Es un tribunal ordinario,
b) Es un tribunal unipersonal, bipersonal o pluripersonal,
c) Es un tribunal de derecho,
d) Es un tribunal de competencia comn (en general),
e) Es un tribunal inferior,
DERECHO PROCESAL O RGNICO 65
9.2.3. Organizacin:
- A la cabeza se encuentra el juez de letras quien tiene el tratamiento honorfico de "Su Seora" (SSa.)
o " Usa" (US.)
- Este juez es nombrado por el Presidente de la Repblica a propuesta en tema de la respectiva Corte
de Apelaciones (artculo 78 C.P.R.).
Esta clase de tribunal cuenta adems con un secretario con carcter permanente que es nombrado de
igual manera que el juez, siempre que se trate de juzgados de letras con competencia civil, ya que si se
trata de juzgados de letras con competencia comn, no cuentan con secretario (artculo 27 bis C.O.T.).
Las funciones que le competen a este secretario son las de autorizar las providencias, despachos y
actos emanados del juzgado y la de custodiar los procesos, documentos y papeles que se presenten al
tribunal ante el cual prestan sus servicios.
En los juzgados de letras de competencia comn con dos jueces, las autorizaciones y custodia de
procesos y documentos o papeles correspondern al jefe de la unidad administrativa que tenga a su cargo
la administracin de causas en el respectivo juzgado.
Las certificaciones y dems funciones encomendadas a los secretarios de los juzgados de competencia
comn sern realizadas por el administrador del tribunal o por el funcionario del tribunal que ste designe
(artculos 379 y 380 C.O.T.).
Existe en los juzgados de letras con competencia civil el llamado personal de secretara que tiene un
nmero variable y su funcin es cooperar al Juez y al Secretario en el desempeo de sus funciones.
Tratndose de los juzgados de letras de competencia comn, hay que distinguir entre juzgados de
letras integrados por un juez o por dos jueces.
a) Si el juzgado tiene un juez, la organizacin administrativa es similar a la de los jueces civiles, esto
es, un juez, un secretario, y personal de secretara, quienes tendrn las atribuciones y facultades que la ley
determina para cada uno de ellos.
b) Si el juzgado est integrado por dos jueces, tiene la siguiente planta de personal: un administrador,
66 HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN
un jefe de unidad, dos administrativos jefe, cinco administrativos 1o, dos administrativos 2o, un
administrativo 3o, tres ayudantes de servicios y un auxiliar. No hay secretario en este juzgado.
En la medida que estos tribunales tengan dentro de su competencia la resolucin de asuntos de familia
contarn, adicionalmente, con un consejero tcnico (artculo 27 bis C.O.T.).
Este tipo de tribunal que cuenta con dos jueces, uno de ellos -comenzando por el ms antiguo- ser el
presidente del tribunal y durar un ao en el cargo (artculo 27 ter C.O.T.).
Asimismo, estos juzgados de letras de competencia comn con dos jueces se organizarn en las
siguientes unidades administrativas para el cumplimiento eficaz y eficiente de las correspondientes
funciones:
1. Sala, que consistir en la organizacin y asistencia a la realizacin de las audiencias.
2. Atencin a pblico, destinada a otorgar una adecuada atencin, orientacin e informacin al pblico
que concurra al tribunal y manejar la correspondencia y custodia del tribunal.
3. Administracin de causas, que consistir en desarrollar toda labor relativa al manejo de las causas
y registro de los procesos en el juzgado, incluidas las relativas a las notificaciones, al manejo de las fechas
y salas para las audiencias, al archivo judicial bsico, al ingreso y nmero de rol de las causas nuevas, a
la actualizacin diaria de la base de datos que contenga las causas del juzgado y a las estadsticas bsicas
del mismo.
4. Servicios, que reunir las labores de soporte tcnico de la red computacional del juzgado, de
contabilidad y de apoyo a la actividad administrativa del mismo y la coordinacin y abastecimiento de
todas las necesidades fsicas y materiales que requiera el procedimiento.
5. Cumplimiento, que desarrollar las gestiones necesarias para la adecuada y cabal ejecucin de las
resoluciones judiciales y dems ttulos ejecutivos de competencia de estos tribunales.
9.2.4. Clasificacin:
- De las causas civiles y de comercio no susceptibles de apreciacin pecuniaria (artculos 130 y 131
en relacin con el artculo 189 C.O.T.).
- De las causas civiles y de comercio cuya cuanta excede de 10 UTM.
b) En razn de la materia:
- De las causas de minas cualquiera sea su cuanta.
- De las causas del trabajo o de familia que no sean de competencia de los Juzgados de Letras del
Trabajo, de Cobranza Laboral y Previsional o de Familia.
c) En razn del fuero:
- De las causas civiles y de comercio cuya cuanta sea inferior a 10 UTM, en que sean parte o tengan
inters las personas sealadas en el artculo 45 N 2 letra G.
En materia civil no contenciosa:
- Conocen de los actos judiciales no contenciosos cualquiera sea su cuanta salvo lo relativo a la
designacin de un curador ad-litem.
Los jueces de letras conocern adems de los asuntos que otras leyes les encomienden.
A su vez, el artculo 46 prescribe que si un juez de letras cumple tambin funciones de juez de garanta,
tendr la competencia sealada en el artculo 14 C.O.T.
Por ltimo, los Juzgados de Letras de comuna asiento de Corte tienen adems una competencia
especial contemplada en el artculo 48 C.O.T., para conocer:
1. En primera instancia de las causas de hacienda cualquiera sea su cuanta. Slo ante estos tribunales
se puede demandar al Fisco, pero si el fisco obra como demandante podr ocurrir ante estos tribunales o
al del domicilio del demandado, cualquiera que sea la naturaleza de la accin deducida.
2. De los asuntos no contenciosos en que el fisco tenga inters.
9.2.6. Funcionamiento extraordinario de un Juzgado de Letras (artculos 47, 47 A, 47 B y 47 C
C.O.T.):
Al respecto, el artculo 47 del C.O.T. dice que tratndose de juzgados de letras que cuenten con un
juez y un secretario abogado, las Cortes de Apelaciones podrn ordenar que los jueces se aboquen de un
modo exclusivo a la tramitacin de una o ms causas determinadas, de competencia de su tribunal, cuando
hubiera retardo en el despacho de los asuntos sometidos al conocimiento del tribunal o cuando el mejor
servicio judicial lo exigiere.
Ser la Corporacin Administrativa del Poder Judicial la que informar anualmente a las Cortes de
Apelaciones y al Ministerio de Justicia respecto de la aplicacin que hubiese tenido el sistema de
DERECHO PROCESAL O RGNICO 69
Las fuentes legales de los tribunales de excepcin estn constituidas por el Ttulo IV del C.O.T., ttulo
que comprende los artculos 50, 51, 52 y 53, y que lleva por epgrafe "De los Presidentes y Ministros de
Corte como Tribunales Unipersonales".
Son tribunales de excepcin un Ministro de Corte de Apelaciones, el Presidente de la Corte de
Apelaciones de Santiago, un Ministro de la Corte Suprema y el Presidente de la Corte Suprema.
9.3.2. Caractersticas:
a) Son accidentales: se constituyen una vez que se ha promovido el conflicto de que deben conocer.
b) Son tribunales unipersonales.
c) Son tribunales ordinarios.
d) Son servidos por jueces letrados.
e) Son tribunales de primera instancia por regla general.
f) Son tribunales de derecho.
g) Su territorio jurisdiccional es el mismo del tribunal colegiado del que forman parte.
h) Tienen un secretario que es el mismo del tribunal colegiado del que forman parte.
70 HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN
i) Tienen competencia especial, pues slo conocen de los asuntos que la ley expresamente ha sometido
a su conocimiento.
9.3.3. Organizacin:
Existe un juez que forma parte de un tribunal colegiado permanente. La forma de designar a este juez
depende. En ciertos casos prima la regla del tumo (artculo 50 inciso 1o); en otros el nombramiento emana
de la propia Corte (artculo 52 inciso 1o); y, en otros, el nombramiento es automtico, pues va unido al
ejercicio del cargo de presidente del tribunal colegiado respectivo (artculos 51 y 53 C.O.T.).
Existe adems un secretario que es el mismo que se desempea en el tribunal colegiado del que forma
parte el juez.
En lo referente al personal de secretara es el mismo que sirve al tribunal colegiado.
1. Ministro de Corte de Apelaciones (artculo 50 C.O.T.)
Conoce en primera instancia:
a) De las causas civiles en que sean parte o tengan inters las personas indicadas en el numeral 2o.
b) De las demandas civiles que se entablen contra los jueces de letras para hacer efectiva la
responsabilidad civil resultante del ejercicio de sus funciones ministeriales.
c) De los dems asuntos que otras leyes les encomienden.
2. Presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago (artculo 51 C.O.T.):
Conoce en primera instancia:
a) De las causas sobre amovilidad de los Ministros de la Corte Suprema;
b) De las demandas civiles que se entablen contra uno o ms miembros de la Corte Suprema o contra
su fiscal judicial para hacer efectiva su responsabilidad por actos cometidos en el desempeo de sus
funciones.
3. Un Ministro de la Corte Suprema (artculo 52 C.O.T.):
Conoce en primera instancia:
a) De las causas a que se refiere la ley sobre la Corporacin de Ventas de Salitre y Yodo de Chile, ley
N 12.033.
b) De los delitos de jurisdiccin de los tribunales chilenos, cuando puedan afectar las relaciones
internacionales de la Repblica con otro Estado.
c) De la extradicin pasiva.
d) De los dems asuntos que otras leyes les encomienden.
4. El Presidente de la Corte Suprema (artculo 53 C.O.T.):
DERECHO PROCESAL O RGNICO 71
Estn constituidas por el Ttulo V del C.O.T., que comprende desde los artculos 54 al 92.
9.4.2. Definicin:
Son tribunales colegiados que ejercen normalmente competencia de segunda instancia como
superiores jerrquicos de los Juzgados de Letras y cuyo territorio jurisdiccional es variable
comprendiendo, a veces, una o varias provincias y, en otras, una regin o parte de ella.
9.4.3. Caractersticas:
9.4.4. Organizacin:
Estos tribunales tienen un Presidente, quien dura un ao en sus funciones contado desde el 1o de marzo
de cada ao. La presidencia es desempeada por los miembros del tribunal turnndose cada uno por orden
de antigedad en la categora correspondiente del escalafn (artculo 57 C.O.T.).
Las funciones del presidente las seala el artculo 90 y en su ausencia hace sus veces el ministro ms
antiguo de los que se hallaren reunidos en el tribunal (artculo 91 C.O.T.).
Por otra parte, aquellas Cortes que funcionen divididas en salas, el presidente de cada sala tendr las
atribuciones que seala el artculo 92 del C.O.T.
En la organizacin de las Cortes de Apelaciones tambin existen los ministros quienes incluyendo a
su presidente, reciben el tratamiento honorfico de "Su Seora Ilustrsima" o bien "Usa Ilustrsima".
El nmero de ministros es variable segn lo indica el artculo 56 C.O.T.
Adems, existe un ministro de turno que se designa por la Corte o por una de sus salas para que en el
curso de la semana asuma parte de las atribuciones del tribunal que puedan delegarse.
Los ministros de Corte de Apelaciones son designados por el Presidente de la Repblica a propuesta
en terna por la Corte Suprema.
Se encuentran, por otra parte, los Fiscales Judiciales que son funcionarios auxiliares de la
administracin de justicia que representan ante los tribunales los intereses generales de la sociedad. Su
nmero es variable y lo seala el artculo 58 C.O.T.
Existen tambin los relatores, que son auxiliares de la administracin de justicia y cuyo nmero es
variable y cuya funcin es imponer al tribunal de los asuntos de que deben conocer hacindoles una
relacin de ellos mediante una exposicin razonada y metdica (artculos 59 y 374 C.O.T.).
Por ltimo, forman parte del organigrama de estas Cortes de Apelaciones los secretarios quienes son
ministros de fe pblica y su funcin es autorizar las providencias, despachos y actos emanados de la Corte
y custodiar los procesos, papeles y documentos que se presenten ante ellas.
DERECHO PROCESAL O RGNICO 73
Normalmente cada Corte tiene un secretario, pero en la C. A. de San Miguel hay dos secretarios y en
la de Santiago hay tres (artculo 60 C.O.T.).
El personal de secretara de la Corte lo determina la ley y son designados por el Presidente de la
Repblica a propuesta por el respectivo tribunal.
En nuestro pas existen 17 C.A., las que se indican en el artculo 54 C.O.T.
Requisitos para ser ministro de Corte de Apelaciones (artculo 253 C.O.T.):
- Ser chileno;
- Tener ttulo de abogado;
- Cumplir, tratndose de los miembros del Escalafn Primario, con los requisitos que se establecen en
la letra a) del artculo 284, y haber aprobado el programa de perfeccionamiento profesional para ser minis-
tro de Corte de Apelaciones. No puede ser ministro de Corte de Apelaciones quien no haya desempeado
efectiva y continuamente, la funcin de juez letrado, por un ao a lo menos. Sin perjuicio de lo dispuesto
en el artculo 280.
C.O.T.).
2. Funcionamiento extraordinario:
Se entiende por tal cuando para el desempeo de sus funciones deben dividirse en un nmero mayor
de salas del que normalmente le corresponde.
Esto tiene lugar cuando existe "retardo" en el tribunal y lo hay cuando dividido el total de causas en
estado de tabla y de las apelaciones que deban conocerse en cuenta, inclusive las criminales, por el nmero
de salas, el cuociente fuere superior a ciento (artculo 62 inciso 2 C.O.T.).
En estos casos, la nueva sala se integrar con sus fiscales judiciales o abogados integrantes, y si el
nmero de relatores es insuficiente se nombrarn interinos (artculo 62 inciso 3o C.O.T.).
9.4.6. Tramitacin:
Est tratada en el artculo 70 y de acuerdo a esta norma corresponde, en aquellas Cortes que se
componen de ms de una sala, a la primera.
Si se trata de providencias de mera sustanciacin basta la firma de uno de los ministros y si se trata
de otra clase de resoluciones es necesaria la firma de todos los ministros.
Se entiende por providencias de mera sustanciacin las que tienen por objeto dar curso progresivo a
los autos, sin decidir ni prejuzgar ninguna cuestin debatida entre partes.
Si una sala ya est conociendo de un asunto a ella le corresponde dictar las resoluciones de tramitacin
que procedan.
9.4.7. Cmo se imponen las C. de A. de los asuntos que deben conocer?:
Las Cortes conocen de los asuntos en cuenta o previa vista de la causa (artculo 68 C.O.T.).
1. Conocimiento en cuenta: Es la informacin que se le da a la Corte en forma privada y sin formalidad
alguna, ya sea por su relator o por su secretario. En la prctica, la totalidad de la cuenta la dan los relatores
por ser los funcionarios que estn en ms ntimo contacto con el tribunal.
2. Previa vista de la causa: Es la informacin solemne que, a travs de un conjunto de actuaciones, se
proporciona a la Corte por el relator acerca del asunto sometido a su decisin.
Actuaciones que forman la previa vista de la causa:
- Decreto autos en relacin y su notificacin legal;
- Inclusin de la causa en tabla;
- Vista de la causa propiamente tal.
a) Decreto autos en relacin: Si el asunto no debe observar una determinada tramitacin, cuando llega
DERECHO PROCESAL O RGNICO 75
el expediente a la Corte se dicta una resolucin ordenando traer "autos en relacin", que se notifica a las
partes personalmente o por el estado diario.
b) Inclusin de la causa en tabla: La tabla es la lista de los asuntos que debe conocer la Corte o cada
una de sus salas durante la semana.
Esta tabla se debe formar el ltimo da hbil de cada semana y lo hace el presidente del tribunal.
La tabla contiene los asuntos que ver el tribunal la semana siguiente y que se encuentren en estado
de relacin. Se entiende por tal aquellos que hayan sido previamente revisados y certificados al efecto por
el relator, artculo 69 C.O.T.
Menciones esenciales que debe contener la tabla (artculo 163 C.P.C.):
- Nombre de las partes, en la forma que aparezcan en la cartula del expediente;
- El da en que cada causa debe verse.
- El nmero de orden que le corresponda a cada causa.
- Si la Corte est dividida en salas deber indicar a qu sala corresponde.
Adems, existen menciones no esenciales, pero que se utilizan en la prctica:
- Nombre del relator;
- Se agrega una letra que indica la materia del asunto que va a conocer:
1. Si se trata de la apelacin de un incidente o artculo. (A)
2. Si se trata de la apelacin de una sentencia definitiva. (D)
3. Si se trata de un recurso de casacin en la forma. (C)
Estas menciones se pueden combinar. Ejemplo: C-D
La omisin de estas menciones no esenciales no acarrea consecuencia jurdica, pues la ley no las exige.
Las causas deben figurar en la tabla "tan pronto como estn en estado" y por el orden de su conclusin
(artculos 163 C.P.C. y 319 C.O.T.).
Hay ciertas causas que gozan de preferencia para su inclusin en la tabla, preferencia que puede ser
especial o general.
Gozan de preferencia especial: Las causas sealadas en el artculo 69 inciso final. Estas causas deben
agregarse extraordinariamente a la tabla del da siguiente hbil al de su ingreso o el mismo da en casos
urgentes.
Los asuntos que gozan de preferencia general se sealan en los artculos 319 inciso 3o C.O.T. y 162
C.P.C. Estos asuntos se incluyen en la tabla antes de aquellas que no gozan de preferencia alguna.
Existen adems las causas radicadas, que deben ser vistas o conocidas en la misma sala que conoci
76 HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN
de ellas por primera vez. Estn sealadas en el inciso 4o del artculo 69 C.O.T.
c) La vista de la causa propiamente tal: Es la forma en que el tribunal se impone del asunto, el da
correspondiente y de acuerdo con el orden sealado.
Est constituida por tres actuaciones:
- El anuncio;
- La relacin;
- Los alegatos.
1. El anuncio es el aviso que se les da a los interesados de que el tribunal comenzar a conocer de la
causa. Se efecta colocando en un lugar visible de la Corte el nmero de orden de la causa, nmero que
se mantiene fijo hasta que la Corte pasa a conocer de otro asunto.
2. La relacin es la exposicin razonada y metdica que el relator debe hacer al tribunal de los asuntos
sometidos a su conocimiento, de manera que la Corte quede instruida de la cuestin (artculos 372 y 375
C.O.T.).
3. Los alegatos son las defensas orales que el abogado hace ante las Cortes de Apelaciones. Slo
pueden alegar los abogados y los postulantes en prctica de las Corporaciones de Asistencia Judicial.
De estas tres actuaciones la nica que puede faltar es la tercera, pues las otras tienen el carcter de
obligatorias.
Existe una competencia comn a toda Corte y otra especial de la Corte de Apelaciones de Santiago.
Las Cortes de Apelaciones tienen competencia de nica, de primera y segunda instancia y pueden
conocer en pleno o divididas en salas.
los jueces de letras de su jurisdiccin o uno de sus ministros como tribunal unipersonal y de las sentencias
definitivas de primera instancia dictadas por jueces rbitros (artculo 63 N 1 letra a C.O.T.).
6. De los recursos de nulidad interpuestos en contra de la sentencia definitiva dictada por un tribunal
con competencia en lo criminal, cuando corresponda de acuerdo a la ley procesal penal (artculo 63 N 1
letra b C.O.T.).
7. De los recursos de queja que se deduzcan en contra de los Jueces de Letras, Jueces de Polica Local,
Jueces rbitros y rganos que ejerzan jurisdiccin dentro de su territorio jurisdiccional (artculo 63 N 1
letra c C.O.T.).
8. De la extradicin activa (artculo 63 N 1 letra d C.O.T.).
9. De las solicitudes que se formulen para declarar si concurren las circunstancias que habilitan a una
autoridad para negarse a proporcionar determinada informacin, siempre que la razn invocada no fuere
que la publicidad pudiere afectar la seguridad nacional (artculo 63 N 1 letra e C.O.T.).
1. Causas civiles y laborales y actos no contenciosos de que conocieron en primera instancia los jueces
de letras de su territorio jurisdiccional o uno de sus ministros como tribunal unipersonal (artculo 63 N
3 letra a).
2. Apelaciones interpuestas en contra de las resoluciones de los jueces de garanta (artculo 63 N 3
letra b)).
3. Apelaciones que se interpongan en contra de las sentencias dictadas por tribunales arbitrales de
derecho y mixtos, cuando de haberse tratado de un juicio ordinario, le hubiere correspondido conocer de
dichas apelaciones (artculo 239 C.O.T.)
4. De las apelaciones que se deduzcan en contra de las resoluciones dictadas por los Directores
78 HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN
Regionales de Impuestos Internos, en las reclamaciones tributarias regidas por el Cdigo Tributario.
5. De las causas que hayan conocido en primera instancia los jueces de polica local, siempre que no
sean inapelables.
6. De las causas laborales de que hayan conocido en primera instancia los jueces del trabajo (artculo
63 N 3 letra a)).
7. Conocen de las consultas de las sentencias civiles dictadas por los jueces de letras (artculo 63 N
4 C.O.T.)
En el mismo sentido el artculo 76 establece que ningn acuerdo puede efectuarse sin que tomen parte
todos los que como jueces hubieren concurrido a la vista, salvo los casos de los artculos siguientes.
Estos artculos siguientes indican que si antes del acuerdo falleciere, fuere destituido o suspendido de
sus funciones, trasladado o jubilado alguno de los jueces que concurrieron a la vista, se proceder a ver
de nuevo el negocio.
Si antes del acuerdo se imposibilitare por enfermedad alguno de los jueces que concurrieron a la vista,
se esperar hasta por treinta das su comparecencia al tribunal, y si transcurrido este trmino no pudiera
comparecer, se har nueva vista. Podr tambin, en este caso, verse de nuevo el asunto antes de la
expiracin de los treinta das, si todas las partes convinieran en ello (artculos 77 y 78 C.O.T.).
Sin perjuicio de lo dispuesto en esos artculos, todos los jueces que hubieren asistido a la vista de una
causa quedan obligados a concurrir al fallo de la misma, aunque hayan cesado en sus funciones, salvo
que, a juicio del tribunal, se encuentren imposibilitados fsica o moralmente para intervenir en ella
(artculo 79 inciso 1o).
Finalmente, el artculo 80 prescribe que en los casos de los artculos 77, 78 y 79 no se ver de nuevo
la causa aunque deje de tomar parte en el acuerdo alguno o algunos de los que concurrieron a la vista,
siempre que el fallo sea acordado por el voto conforme de la mayora del total de jueces que haya
intervenido en la vista de la causa.
Cmo se procede al acuerdo?
El C.O.T. da ciertas reglas:
1. El tribunal primero establece los hechos sobre que versa el juicio.
2. Debe examinar el derecho.
3. Debe proceder a aplicar el derecho a los hechos establecidos (artculo 83 C.O.T.).
En cuanto al orden en que votan los ministros, el artculo 84 C.O.T. seala que en los acuerdos de los
tribunales colegiados dar primero su voto el ministro menos antiguo, y continuarn los dems en orden
inverso al de su antigedad.
El ltimo voto ser el del Presidente.
Puede suceder que luego de votar no se produzca acuerdo. Se produce entonces el fenmeno procesal
de la discordia de votos. Para su examen hay que distinguir si estamos en materia civil o penal.
En materia civil la solucin la dan los artculos 86 y 87 C.O.T.
En materia penal la solucin la da el artculo 74 C.O.T.
Terminado el acuerdo, se nombra un ministro que redacta la sentencia y aprobada la redaccin se
80 HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN
firma por todos los ministros dejando constancia del ministro redactor.
Estn constituidas por el Ttulo VI del C.O.T., especficamente entre sus artculos 93 al 107.
9.5.2. Definicin:
La Corte Suprema es un tribunal permanente, de carcter colegiado, que ejerce jurisdiccin sobre todo
el territorio de la Repblica y que tiene la superintendencia directiva, correccional y econmica de todos
los tribunales a excepcin del Tribunal Constitucional, Tribunal Calificador de Elecciones, Tribunales
Electorales Regionales y los Tribunales Militares en Tiempo de Guerra.
9.5.3. Caractersticas:
a) Es un Tribunal ordinario;
b) Es un tribunal permanente;
c) Es un tribunal de derecho;
d) Es un tribunal cuyos miembros son letrados;
e) Es un tribunal de competencia especializada;
f) Es un tribunal colegiado;
g) Sus miembros son remunerados por el Estado;
h) Su sede est en la capital de la Repblica y ejerce jurisdiccin sobre todo el territorio de la
Repblica.
9.5.4. Organizacin:
Tiene un Presidente que es nombrado por la propia Corte de entre sus miembros y que dura en sus
funciones dos aos, no pudiendo ser reelegidos (artculo 93 C.O.T.)
Este presidente tiene las atribuciones fundamentales que le seala el artculo 105, sin perjuicio de las
otras normas que le pueden otorgar.
Adems, el Presidente debe dar cuenta de las materias que indica el artculo 102 del C.O.T.
Los ministros tienen el tratamiento honorfico de excelentsimos y son 21. Estos ministros son
nombrados por el Presidente de la Repblica a propuesta en quina por la propia Corte, con acuerdo del
Senado (artculo 78 C.P.R.).
De los miembros de la Corte Suprema, cinco de ellos deben ser abogados extraos a la administracin
DERECHO PROCESAL O RGNICO 81
cada dos aos las materias de que conocer cada una de sus salas en que se divida en el funcionamiento
ordinario como extraordinario, y conforme al mismo artculo, la Corte Suprema podr modificar la
distribucin de las materias de que conoce cada una de sus salas, cuando una reparticin ms equitativa
de las mismas as lo requiera.
Hay que distinguir entre la competencia que le corresponde al tribunal pleno y aquella que le
corresponde a las salas
Al pleno de la Corte Suprema le corresponde el conocimiento de los asuntos sealados en el artculo
96 C.O.T.
En cambio, conocen en sala de las causas referidas en el artculo 98 C.O.T., sin perjuicio de ello
conocen tambin en sala:
a) De las apelaciones contra los fallos dictados por una Corte de Apelaciones conociendo de un
Recurso de Queja (artculo 551 C.O.T.).
b) De las recusaciones de uno o ms miembros de una Corte de Apelaciones (artculo 204 C.O.T.).
c) Contiendas de competencia entre las Cortes de Apelaciones o entre tribunales de igual jerarqua
(artculo 190 C.O.T.).
d) Contiendas de competencia que se susciten entre tribunales especiales o entre stos y tribunales
arbitrales.
e) De las apelaciones que se deduzcan en contra del fallo dictado en un recurso de proteccin o de
amparo.
Debe tenerse presente que conforme lo seala el artculo 97, las sentencia que dicta la Corte Suprema
al fallar los recursos de casacin de fondo y forma, de nulidad en materia penal, de queja, de proteccin,
de amparo y de revisin no son susceptibles de recurso alguno, salvo el de aclaracin, rectificacin o
enmienda del artculo 182 del C.P.C. Toda reposicin o reconsideracin es inadmisible y ser rechazada
de plano por el Presidente de la Corte, salvo si se pide la reposicin a que se refieren los artculos 778,
DERECHO PROCESAL O RGNICO 83
"Son aquellos que estn constituidos por uno o ms jueces, con competencia en un mismo territorio
jurisdiccional, que actan y resuelven unipersonalmente los asuntos sometidos a su conocimiento".
Su finalidad primordial es asegurar y proteger los derechos de los intervinientes durante la
investigacin criminal que realice el M.P.
Se trata, entonces, de un tribunal unipersonal de primera instancia, de composicin mltiple,
compuesto por un nmero variable de jueces, cada uno de los cuales detenta la plenitud de las potestades
jurisdiccionales en forma independiente.
9.6.2. Territorio:
El Juzgado de Garanta tiene su asiento en una comuna del territorio de la Repblica, pero su
competencia puede extenderse a una agrupacin de comunas, que en cada caso se van individualizando
(artculo 16 C.O.T.).
9.6.3. Competencia (artculo 14 inciso 2o C.O.T.):
penal.
e) Conocer y fallar, conforme a los procedimientos regulados en el Ttulo I del Libro IV del Cdigo
Procesal Penal, las faltas e infracciones contempladas en la Ley de Alcoholes, cualquiera que sea la pena
que ella les asigne;
f) Hacer ejecutar las condenas criminales y las medidas de seguridad, y resolver las solicitudes y
84 HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN
Las disposiciones que se enuncian son tambin aplicables a los tribunales de juicio oral en lo penal
(TOP).
Estos juzgados se debern organizar en unidades administrativas para cumplir en forma eficaz y
eficiente las siguientes funciones (artculo 25 C.O.T.):
1. Sala: Consistir en la organizacin y asistencia a la realizacin de las audiencias. Entendemos esta
funcin como aquella que cumple el TOP para conocer de los asuntos que son de su competencia. Esta
llamada unidad administrativa no rige para los J.G., pues stos por definicin son unipersonales. De
manera que slo se aplica a los TOP, ya que el artculo 17 establece que ellos funcionarn en una o ms
salas integrada por tres de sus miembros.
2. Atencin de pblico: Destinada a otorgar una adecuada atencin, informacin y orientacin al
pblico que concurra al juzgado o tribunal, especialmente a la vctima, al defensor y al imputado, quienes
entregarn la informacin que posean a esta unidad, manejando adems la correspondencia del juzgado
o tribunal.
3. Servicios: Comprende lo relacionado a las labores de soporte tcnico de la red computacional del
juzgado o tribunal, a la contabilidad y al apoyo a la actividad administrativa del rgano jurisdiccional.
Asimismo, esta unidad se encarga de coordinar y abastecer todas las necesidades fsicas y materiales para
la realizacin de las audiencias.
4. Administracin de causas: Consiste en desarrollar toda la labor relativa al manejo de causas y
registros del proceso penal en el juzgado o tribunal incluidas las relativas a las notificaciones; al manejo
de las fechas y salas para las audiencias; al archivo judicial bsico, al ingreso y al nmero de rol de las
causas nuevas; a la primera audiencia judicial de los detenidos, a la actualizacin diaria de la base de
datos que contenga las causas del juzgado o tribunal, y a las estadsticas bsicas del juzgado o tribunal.
5. Apoyo a los testigos y peritos: Destinada a brindarles una adecuada y rpida atencin, informacin
y orientacin cuando sean citados a declarar en el transcurso del juicio oral. Esta funcin existir slo en
los TOP.
DERECHO PROCESAL O RGNICO 85
Ser la Corporacin Administrativa del Poder Judicial, conforme a lo establecido en el artculo 498
del C.O.T., la que determine las unidades administrativas que cada rgano jurisdiccional tendr para
cumplir las funciones sealadas en el artculo 25 del mismo texto (artculo 26).
Desde luego, cada juzgado de garanta tendr el nmero de jueces que contempla el artculo 15 del
C.O.T., que es variable, y que ejercer sus funciones en la comuna o agrupacin de comunas que esa
misma norma indica.
Empero, se introduce legalmente como algo novedoso la existencia de ciertos cuerpos plurales o
colegiados en este tipo de juzgado, y ellos son:
- El Comit de Jueces y
- El Presidente del Comit de Jueces.
9.6.5.1.Comit de Jueces:
El afn innovador del legislador ha titulado a una reunin de jueces con la palabra de Comit, que nos
recuerda ms bien nociones empresariales o de polticas totalitarias, que nada tienen que ver con la
organizacin tribunalicia, pues en sta se utilizan las palabras "sala" o "pleno" para referirse a la reunin
de jueces plurales. Si nos atenemos al diccionario de la Real Academia Espaola, por comit se entiende
a la "comisin de personas encargadas para un asunto", y comisin por su parte quiere significar "conjunto
de personas encargadas por una corporacin o autoridad para entender en algn asunto". Luego,
acogindonos a esta ltima acepcin, podr decirse que el Comit de Jueces es el conjunto de jueces de
garanta o de los TOP encargados por la autoridad legislativa para entender de los asuntos que se colocan
dentro de la esfera de sus atribuciones, y que se indican en el artculo 23 C.O.T.
Cul es la composicin de este Comit?
Antes que todo hay que dejar en claro que este comit slo existe en aquellos J.G. que estn
compuestos por tres o ms jueces. De esta forma los Jueces de Letras que se citan en el artculo 3 o de la
ley N 19.665, a los cuales se les anexa la calidad de juez de garanta, carecern de este comit.
En lo que respecta a la composicin es menester hacer un distingo. En efecto:
- Si el J.G. est compuesto por cinco jueces o menos, el comit se forma por todos ellos;
- Si el J.G. est compuesto por ms de cinco jueces, para constituir el comit se procede cada dos aos
a elegir, por mayora, cinco jueces para tai funcin.
Ahora bien, los jueces miembros del comit eligen entre ellos a un presidente que dura dos aos en el
86 HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN
2. Relacionarse con la Corporacin Administrativa del Poder Judicial en todas las materias que se
relacionen con la competencia de sta.
3. Proponer al comit el procedimiento objetivo y general a que aluden los artculos 15 y 17.
4. Elaborar anualmente una cuenta de la gestin jurisdiccional del juzgado.
5. Aprobar los criterios de gestin administrativa propuestos por el administrador y supervisar su
ejecucin.
6. Aprobar la distribucin del personal que le presente el administrador.
7. Calificar al personal, teniendo a la vista la evaluacin que le presente el administrador.
8. Presentar al comit de jueces una terna para la designacin de administrador del tribunal.
9. Evaluar anualmente la gestin del administrador.
10. Proponer al comit la remocin del administrador.
Se contempla la posibilidad para el presidente que disminuya su trabajo jurisdiccional en forma
proporcional al desempeo de la funcin de presidente, pero para ello se precisa que lo determine el
comit.
En aquellos J.G. en que hay un solo juez, ste tendr las atribuciones de presidente, excepto las
contenidas en las letras a) y c); las signadas con las letras h) y j) las ejerce el juez ante el presidente de la
Corte de Apelaciones respectiva.
Ahora, si el JG est constituido por dos jueces, las facultades del presidente corresponder ejercerlas
anualmente a cada uno de ellos, empezando por el ms antiguo, y con las mismas excepciones mencio-
nadas precedentemente.
Deber de asistencia:
Hay que tener presente que los jueces de garanta tienen la obligacin de concurrir a su despacho por
44 horas semanales, y establecer un sistema de turno de modo tal que siempre se cuente con un juez de
garanta fuera del horario normal de atencin de los tribunales (artculo 312 bis C.O.T.).
Por ltimo, observando la organizacin del J.G., aparecen los administradores de tribunales con
competencia en lo criminal (artculo 389 A).
stos pueden definirse como un auxiliar de la administracin de justicia encargados de organizar y
controlar la gestin administrativa de los TOP y de los J.G.
Es designado por el comit de jueces del respectivo tribunal a propuesta en terna del juez presidente.
El artculo 389 B y el artculo 389 G se encargan de especificar las materias que estn en el mbito de
sus atribuciones. Y en el cumplimiento de sus funciones se debe atener a las polticas generales de
88 HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN
9.7.1. Concepto:
"Es un tribunal ordinario, de nica instancia, de derecho compuesto por varios miembros que
administran justicia simultneamente, y cuyo territorio jurisdiccional comprende una agrupacin de
comunas" (artculo 17-21 C.O.T.).
9.7.2. Caractersticas:
b) Son tribunales permanentes. Estn establecidos para funcionar en forma continua, se susciten o no
los asuntos en que deban intervenir.
c) Son tribunales colegiados. Estn compuestos por varios jueces entre 3 y 27 que intervienen
simultneamente en el conocimiento y resolucin de los asuntos sometidos a su decisin, quienes ejercen
sus funciones en un plano de igualdad. No hay subordinacin entre ellos.
d) Son tribunales inferiores de justicia, por lo tanto respecto de sus miembros no es procedente el
juicio poltico.
e) Son tribunales de derecho. Tramitan y fallan con arreglo a derecho.
f) Son tribunales letrados. Los magistrados que integran estos tribunales deben estar en posesin del
ttulo de abogado.
g) Son tribunales de competencia especial, pues le corresponde conocer de las causas por crimen o
simple delito y de los dems asuntos que la ley procesal penal les encomiende.
h) Son tribunales de nica instancia.
i) Dependen jerrquicamente de la Corte de Apelaciones respectiva, j) Respecto de su territorio
jurisdiccional el artculo 21 del C.O.T. es
el encargado de sealar la comuna en que tendr su asiento, y aquellas y otras a las cuales se extiende su
competencia.
k) Son eventualmente ambulatorios, pues podrn constituirse y funcionar en localidades fuera de la
comuna que es su asiento en determinadas circunstancias (artculo 21 A C.O.T.).
Existen en el pas un tribunal de juicio oral en lo penal con asiento en una determinada comuna, pero
que tiene una composicin mltiple al variar el nmero de jueces que lo componen, y que van desde el
mnimo de tres jueces a un mximo de veintisiete jueces (artculo 21 C.O.T.).
Los TOP funcionarn en una o ms salas integradas por tres de sus miembros, o con otros jueces en
calidad de alternos, con el solo propsito de subrogar a los miembros que estn impedidos.
Cada sala es dirigida por un juez presidente, quien tendr las atribuciones que indica el artculo 92 y
las dems que la ley procesal indique.
La composicin de la o las salas se verificar mediante un sorteo anual que se realizar durante el mes
de enero de cada ao.
90 HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN
En cuanto a la distribucin de las causas entre las diversas salas se har de acuerdo a un procedimiento
objetivo y general, que deber ser anualmente aprobado por el comit de jueces del TOP, a propuesta del
juez presidente (artculo 24 letra c), correspondindole al administrador del TOP distribuir las causas a
las salas de acuerdo al procedimiento indicado (artculo 389 B letra e).
Con todo, el TOP no es libre para ejercer esta facultad. En efecto, el inciso 2 del artculo 21 A dispone
que ser la Corte de Apelaciones respectiva la que va a determinar anualmente la periodicidad y forma
con que estos tribunales van a cumplir con este deber ambulatorio. Eso s que la Corte puede disponer,
en cualquier momento, la constitucin y funcionamiento del TOP en una localidad fuera de su asiento,
cuando lo aconseje la mejor atencin de uno o ms casos. Mas la propia Corte, a su vez, tiene una
limitacin para adoptar tal acuerdo, ya que requiere un informe previo de la Corporacin Administrativa
del Poder Judicial y de los presidentes de los comits de jueces de los TOP correspondientes.
Se debe hacer presente que no se comprende el plural que se utiliza en este inciso 3o del artculo 21
A, para referirse a los "presidentes de los comits de jueces", cuando el artculo 22 C.O.T. expresa que
en este tipo de tribunal "habr un comit de jueces" compuesto por "cinco jueces o menos", de entre los
cuales se elegir "Al juez presidente". En consecuencia, sea que el TOP tenga el nmero mnimo de
miembros (3) o el mximo (27), siempre habr un solo Presidente del respectivo Comit.
9.8.1. Concepto:
"Son aquellos servidos por jueces rbitros y se llaman rbitros los jueces nombrados por las partes
o por la autoridad judicial, en subsidio, para la resolucin de un asunto litigioso".
- La ley.
a) Contrato de compromiso
"Es una convencin por la cual las partes sustraen determinados asuntos litigiosos presentes o
futuros del conocimiento de la justicia ordinaria y la someten al fallo de uno o ms rbitros que
designan".
92 HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN
El contrato de compromiso es solemne y debe constar por escrito, as lo indica el artculo 234 C.O.T.,
siendo elementos de la esencia de este contrato los siguientes:
- Nombre y apellido de las partes litigantes.
- Nombre y apellido del rbitro nombrado.
- El asunto sometido al juicio arbitral.
A su vez, son clusulas de la naturaleza las facultades que se confieren al rbitro y el lugar y tiempo
en que ste debe desempear sus funciones.
Si las partes omiten indicar la calidad del rbitro, se entiende que es rbitro de derecho.
Si falta la designacin del lugar se entiende que es el lugar en que se ha celebrado el contrato de
compromiso.
Si falta la designacin del tiempo, se entiende que debe cumplirlo en el trmino de dos aos, contados
desde su aceptacin.
En cuanto a este ltimo elemento, es menester hacer dos precisiones:
1. Si dicta sentencia dentro del plazo, sta puede notificarse vlidamente aun cuando el plazo est
vencido. Asimismo, el rbitro est facultado para dictar las providencias pertinentes a los recursos que se
interpusieren.
2. Si durante el arbitraje, el rbitro debiere elevar los autos a un tribunal superior o paralizar el
procedimiento por resolucin de esos tribunales, el plazo se entiende suspendido mientras dure el
impedimento.
b) La clusula compromisoria
"Es la estipulacin por la cual las partes de un contrato acuerdan someter a arbitraje la solucin de
conflictos futuros o eventuales determinados".
La diferencia fundamental con el contrato de compromiso es que no est sometida en su validez a la
designacin del rbitro, lo que no significa que las partes no puedan designarlo, si quieren. Su naturaleza
jurdica es la de un acto consensual.
Tanto en el compromiso como en la clusula compromisoria est ausente la voluntad del rbitro, por
lo que el nombramiento que hagan o puedan hacer las partes es una mera proposicin que el nombrado
puede
o no aceptar. Si se acepta, surge una nueva convencin que se designa como pacto de compromisario.
9.8.2.2. La ley como fuente de arbitraje:
DERECHO PROCESAL O RGNICO 93
Lo es en todos aquellos casos en que obliga a someter determinados asuntos al conocimiento de los
rbitros, llamado arbitraje forzoso (artculo 227 C.O.T.).
Calidad de los jueces rbitros.
A este respecto el artculo 223 distingue entre:
- Arbitros de derecho;
- Arbitros arbitradores o amigables componedores;
- Arbitros mixtos.
1. Arbitro de derecho: "Aquel que falla con arreglo a la ley y se somete tanto en la tramitacin como
en el pronunciamiento de la sentencia definitiva a las reglas establecidas para los jueces ordinarios,
segn la naturaleza de la accin deducida" (artculo 223 inciso 2o).
2. Arbitro arbitrador o amigable componedor: "Es aquel que falla obedeciendo a lo que su prudencia
y la equidad le dictaren y no est obligado a guardar en su procedimiento y fallo otras reglas que las que
las partes hayan expresado en el acto constitutivo del compromiso, y si stas nada hubieren expresado,
a las que se establecen para este caso en el Cdigo de Procedimiento Civil" (artculo 223 inciso 3o).
3. Arbitro mixto: De acuerdo al artculo 223 inciso 4o, "En los casos en que la ley lo permita, podrn
concederse al rbitro de derecho facultades de arbitrador en cuanto al procedimiento y limitarse en el
pronunciamiento de la sentencia definitiva la aplicacin estricta de la ley".
En otros trminos, es aquel que tramita como los arbitradores y falla como los de derecho.
Requisitos para ser rbitro (artculos 225 y 226 C.O.T.):
Segn el artculo 225, puede ser nombrado rbitro toda persona mayor de edad, con tal que tenga la
libre disposicin de sus bienes y sepa leer y escribir. Los abogados habilitados para ejercer la profesin
pueden ser rbitros aunque sean menores de edad.
El nombramiento de rbitros de derecho slo puede recaer en un abogado.
En cuanto al nombramiento del partidor, se estar a lo dispuesto en los artculos 1323, 1324 y 1325
del Cdigo Civil.
Por otra parte el artculo 226 indica que no pueden ser nombrados rbitros para la resolucin de un
asunto las personas que litigan como parte en l, salvo lo dispuesto en los artculos 1324 y 1325 del C.C.
Asimismo no puede ser nombrado rbitro para la resolucin de un asunto el juez que actualmente
estuviere conociendo de l, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 317.
Tampoco pueden serlo los fiscales judiciales, as lo dispone el artculo 480 C.O.T.
Nombramiento de los rbitros.
94 HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN
inciso 2o C.O.T.).
- Debe nombrar a un solo arbitro a menos que las partes acuerden un nmero mayor.
- Debe respetarse en el nombramiento todas las condiciones establecidas por las partes, ya en la
clusula compromisoria, ya en el comparendo al cual fueron citados.
2. Nombramiento del rbitro por el testador: El artculo 1324 C.C. lo permite tratndose del juicio de
particin. Dicho nombramiento lo puede efectuar en un instrumento pblico entre vivos o en el
testamento.
3. Nombramiento por la ley: La ley no es aceptada por todos como fuente del arbitraje. Lo cierto es
que en nuestra legislacin existen casos en que la ley seala el organismo llamado a actuar en calidad de
rbitro. As sucede con la Superintendencia de Compaas de Seguros que, en ciertas ocasiones, debe
actuar como rbitro arbitrador. Con todo, se dice que en estos casos estamos en presencia de verdaderos
tribunales especiales con carcter permanente, creados por ley y con jurisdiccin para resolver todos los
asuntos que las mismas leyes les sealan.
La aceptacin del cargo:
El rbitro que acepta el cargo debe declararlo as y jurar desempearlo con la debida fidelidad y en
el menor tiempo posible (artculo 236 C.O.T.).
La importancia de la aceptacin es que slo desde este momento existe la obligacin de desempearlo,
sin embargo no basta la sola aceptacin para entrar a desempear legalmente el cargo, sino que es adems
necesario que el rbitro jure desempearlo con la debida fidelidad y en el menor tiempo posible (artculo
236 C.O.T.).
La falta de juramento produce la nulidad de carcter procesal, la que debe hacerse valer dentro del
juicio y por los medios de la ley procesal.
Hay que tener presente que aceptacin y juramento se complementan de modo que sin la concurrencia
del juramento se produce la inoperancia de la aceptacin. As se ha resuelto (RDJ, T. 56, 2 a parte, secc.
2a, p. 110).
1. El juez.
2. El actuario.
El actuario es el ministro de fe del tribunal arbitral y su funcin es autorizar los actos y resoluciones
del juez, y al respecto es necesario formular ciertas precisiones:
a) Si se trata de un rbitro de derecho todas las actuaciones deben hacerse ante un ministro de fe
96 HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN
designado por el rbitro y si no lo hubiere podr designarse en calidad de actuario a cualquier persona.
b) Si se trata de un juez partidor, las actuaciones deben ser autorizadas por un secretario de los
tribunales superiores de justicia, un notario o por un secretario de juzgado de letras.
c) En cuanto al rbitro arbitrador o el mixto, debe estarse en primer trmino a lo que acuerden las
partes, en su defecto el juez practicar las actuaciones solo o con la asistencia de un ministro de fe, segn
lo estime conveniente (artculo 639 C.P.C.).
La sentencia definitiva que dictan necesariamente debe ser autorizada por un ministro de fe o por dos
testigos en su defecto (artculo 640 C.P.C.).
9.8.3.1. Trmino de las funciones del rbitro:
Expiran normalmente con la sentencia definitiva o antes en los casos de los artculos 240 y 241 C.O.T
1. Asuntos de arbitraje prohibido: Estas materias son aquellas que no pueden ser sometidas a arbitraje,
normalmente porque puede estar en ellas comprometido el inters general (artculos 229-230 C.O.T.).
2. Asuntos de arbitraje forzoso: Estas son cuestiones que necesariamente deben resolverse por rbitros,
sin perjuicio que los interesados puedan resolverlos por s mismos de comn acuerdo, cuando todos ten-
gan la libre disposicin de sus bienes (artculo 227 inciso final).
Debe tenerse en cuenta que en caso de producirse un conflicto entre un asunto de arbitraje forzoso y
uno de arbitraje prohibido, predomina el primero.
3. Asuntos de arbitraje voluntario: Son aquellos que las partes pueden o no someter a arbitraje segn
les parezca. Constituyen estas cuestiones la regla general.
Las partes cuando obran de comn acuerdo pueden nombrar uno o ms rbitros. Cuando nombran ms
de un rbitro se habla de pluralidad de rbitros.
Pero las partes no slo pueden nombrar a varios rbitros, sino que tambin pueden nombrar a un tercer
rbitro que dirima las discordias que pueden producirse entre los rbitros nombrados (artculo 233
C.O.T.). El tercer rbitro recibe el nombre de tercero en discordia.
Cuando los rbitros son dos o ms, todos ellos deben concurrir al pronunciamiento de la sentencia as
como a cualquier otro acto de sustanciacin del juicio, a menos que las partes acuerden otra cosa (artculos
237 C.O.T. y 630 y 641 C.P.C.).
Si estos rbitros no se ponen de acuerdo, se rene con ellos el tercero en discordia y la mayora
DERECHO PROCESAL O RGNICO 97
pronunciar resolucin conforme a las reglas relativas a los acuerdos de las Cortes de Apelaciones
(artculo 237 C.O.T.).
Resolucin de las discordias:
Para ello, hay que examinar la calidad con que ha sido designado el rbitro.
a) rbitro de derecho
b) Arbitro arbitrador
9.9.1. Concepto:
"Juzgados de familia son aquellos que estn constituidos por uno o ms jueces, con competencia en
un mismo territorio jurisdiccional que actan y resuelven unipersonalmente los asuntos sometidos a su
decisin" (artculo 3o).
La finalidad primordial es garantizar el inters superior del nio, nia y adolescente que se encuentren
en el territorio nacional, permitindoles el ejercicio y goce pleno y efectivo de sus derechos y garantas.
Estos son los principios rectores que el juez de familia debe tener siempre como consideracin principal
en la resolucin del asunto sometido a su conocimiento (artculo 16).
Para los efectos de esta ley, se considera nio o nia a todo ser humano que no ha cumplido catorce
(14) aos y, adolescente, desde los catorce (14) aos hasta que cumpla los dieciocho (18) aos de edad.
Se trata, entonces, de un tribunal especial unipersonal de primera instancia, de composicin mltiple,
compuesto por un nmero variable de jueces, cada uno de los cuales detenta la plenitud de las potestades
jurisdiccionales en forma independiente (artculos 2o y 3o).
9.9.2. Territorio:
El juzgado de familia tiene su asiento en una comuna del territorio nacional, pero su competencia
puede extenderse a una agrupacin de comunas, que la ley cuida de ir individualizando (artculo 4o).
Es del caso tener en cuenta que, conforme lo seala esta ley en el artculo 24, la competencia territorial
DERECHO PROCESAL O RGNICO 99
puede extenderse ms all de los lmites de la comuna asiento del juzgado pertinente. En efecto, los juz-
gados de familia que dependen de una misma Corte de Apelaciones pueden decretar diligencias para
cumplirse directamente en cualquier comuna ubicada dentro del territorio jurisdiccional de dicha Corte.
Lo anotado precedentemente tambin se aplica a los juzgados dependiente de la Corte de Apelaciones
de Santiago, respecto de las actuaciones que deben practicarse en el territorio de la Corte de Apelaciones
de San Miguel, as como a los dependientes de esta ltima respecto de las actuaciones que deban
practicarse en el territorio jurisdiccional de la primera.
Se indica por el legislador que le corresponder a estos jueces conocer y resolver las siguientes
materias:
- Las causas relativas al derecho de cuidado personal de los menores.
- Las causas relativas al derecho y el deber del padre o de la madre que no tenga el cuidado personal
del hijo, a mantener con ste una relacin directa y regular;
- Las causas relativas al ejercicio, suspensin o prdida de la patria potestad; a la emancipacin y a
las autorizaciones a que se refieren los prrafos 2o y 3o del Ttulo X del Libro I del Cdigo Civil (derecho
legal al goce sobre los bienes de los hijos y de su administracin; y de la representacin legal de los hijos,
respectivamente);
- Las causas relativas al derecho de alimentos;
- Los disensos para contraer matrimonio;
- Las guardas, con excepcin de aquellas relativas a pupilos mayores de edad y aquellas que digan
relacin con la curadura de la herencia yacente y sin perjuicio de lo establecido en el inciso 2o del artculo
494 del Cdigo Civil;
- La vida futura de los menores, en el caso del inciso 3o del artculo 234 del Cdigo Civil;
- Todos los asuntos en que aparezcan menores gravemente vulnerados o amenazados en sus derechos,
respecto de los cuales se requiera adoptar una medida de proteccin conforme al artculo 30 de la Ley de
Menores;
- Las acciones de filiacin y todas aquellas que digan relacin con la constitucin o modificacin del
estado civil de las personas.
- Todos los asuntos en que se impute la comisin de cualquier falta a adolescentes mayores de catorce
y menores de diecisis aos de edad, y las que se imputen a adolescentes mayores de diecisis y menores
de dieciocho aos, que no se encuentren contempladas en el inciso tercero del artculo 1o de la ley N
100 HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN
20.084.
Tratndose de hechos punibles cometidos por un nio o nia, el juez de familia proceder de acuerdo
a lo prescrito en el artculo 102 N.
- La autorizacin para la salida de menores del pas, en los casos en que corresponda de acuerdo con
la ley;
- Las causas relativas al maltrato de menores de acuerdo con lo dispuesto en el inciso 2 o del artculo
62 de la ley N 16.618;
- Los procedimientos previos a la adopcin, de que trata el Ttulo II de la ley N 19.620;
- El procedimiento de adopcin a que se refiere el Ttulo III de la ley N 19.620;
- Los siguientes asuntos que se susciten entre cnyuges, relativos al rgimen patrimonial del
matrimonio y los bienes familiares:
- Separacin judicial de bienes;
- Las causas sobre declaracin y desafectacin de bienes familiares y la constitucin de derechos de
usufructo, uso o habitacin sobre los mismos;
- Las acciones de separacin, nulidad y divorcio reguladas en la Ley de Matrimonio Civil;
- Los actos de violencia intrafamiliar;
- Toda otra cuestin personal derivada de las relaciones de familia.
9.9.4. Organizacin administrativa de los juzgados de familia (artculo 2o):
Estos juzgados se organizan en unidades administrativas para el cumplimiento eficaz y eficiente de
las siguientes funciones:
1. Sala, que consistir en la organizacin y asistencia a la realizacin de las audiencias. Predicamento
que est de acuerdo con el procedimiento oral que se realiza ante estos rganos jurisdiccionales, que
adems es concentrado y desformalizado, y que est reconocido expresamente en los artculos 9o y 10 de
la ley entre otros.
2. Atencin de pblico, destinada a otorgar una adecuada atencin, orientacin e informacin al
pblico que concurra al juzgado, especialmente a los menores, y manejar la correspondencia del tribunal.
3. Servicios, que rene las labores de soporte tcnico de la red computacional del juzgado, de la
contabilidad y de apoyo a la actividad administrativa, y la coordinacin y abastecimiento de todas las
necesidades fsicas y materiales para la realizacin de las audiencias.
4. Administracin de causas, que consiste en desarrollar toda la labor relativa al manejo de causas y
registros de los procesos en el juzgado, incluidas las relativas a las notificaciones; al manejo de las fechas
DERECHO PROCESAL O RGNICO 101
y salas para las audiencias; al archivo judicial bsico, al ingreso y al nmero de rol de las causas nuevas;
a la actualizacin diaria de la base de datos que contenga las causas del juzgado, y a las estadsticas bsicas
del mismo.
Le corresponde a la Corporacin Administrativa del Poder Judicial determinar las unidades
administrativas con que cada juzgado contar para el cumplimiento de sus funciones, lo que har en la
ocasin que seala el inciso 2 del artculo 498 del C.O.T. (artculo 26 C.O.T.).
Empero, es preciso tambin considerar dentro de esta organizacin la existencia de otros rganos,
pues el artculo 118 de la ley hace aplicables a estos juzgados, en la medida que resulten compatibles, las
normas del Cdigo Orgnico de Tribunales para los juzgados de garanta y los tribunales oral en lo penal,
en las siguientes materias:
1. Comit de jueces.
2. Juez Presidente.
3. Administradores de tribunales.
4. Organizacin administrativa de los juzgados.
Subrogacin:
Segn indica el artculo 118 inciso 1o de la ley, en su parte final, en lo relativo a la subrogacin de los
jueces, se aplicarn las normas de los juzgados de garanta, lo que significa que operarn las disposiciones
contenidas en los artculos 206 y siguientes del C.O.T., adaptndolas a los jueces familiares.
Sobre la materia.1
Se regulan entre los artculos 194 a 205 del C.O.T. y tambin en el C.P.C., en sus artculos 113 y
siguientes.
10.1. Concepto:
"Son los medios que la ley establece a fin de que un juez o funcionario judicial no entre a conocer de
un determinado asunto judicial, no obstante ser competente, en razn de carecer de la imparcialidad
necesaria para intervenir en l".
10.2. Fundamento:
1 Vase Hctor OBERG Y. y Gonzalo CORTEZ M., Juzgados de Familia, Organizacin y Procedimiento, Coleccin de Manuales Facultad
de Ciencias Jurdicas y Sociales, Universidad de Concepcin.
102 HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN
exigencia a este respecto es que el juez no puede ser parte en el asunto sometido a su decisin. Pero la
verdadera imparcialidad no supone simplemente que el juez no puede ser parte en el proceso de que
conoce, sino que implica que el juez no puede estar al servicio de la finalidad subjetiva de alguna de las
partes en el proceso. Su fallo ha de estar determinado nicamente por el correcto cumplimiento de la
funcin que tiene encomendada.
Ahora bien, como una misma circunstancia puede tener efectos muy distintos en el nimo de cada
juez, lo que hace la ley es objetivarla y para ello establece un catlogo de situaciones, constatables
objetivamente, cuya concurrencia convierte al juez en sospechoso de parcialidad, con independencia de
que en la realidad el juez concreto sea o no capaz de mantener su imparcialidad.
Se comprende, por otro lado, que existen razones de decoro y prestigio del poder judicial que las
justifican.
En cuanto al campo de aplicacin de estas causales, a pesar de que el artculo 194 del C.O.T. se refiere
a "Los jueces", lo cierto es que comprenden a los tribunales unipersonales y colegiados; tambin se aplican
a los abogados integrantes, segn lo previsto en el artculo 198 C.O.T. Adems rigen respecto de:
1. Los funcionarios auxiliares de la Administracin de Justicia (artculos 483 a 491).
2. Los jueces rbitros (artculo 243 C.O.T).
3. Los secretarios de los jueces rbitros (artculo 632 C.P.C.).
4. Tambin se aplican a los peritos (artculo 113 inciso 2o C.P.C.).
10.3. Las implicancias:
"Son verdaderas prohibiciones establecidas por ley, en cuya virtud los jueces no pueden conocer de
un determinado asunto". Estas implicancias constituyen normas de orden pblico y no son susceptibles
de ser renunciadas por las partes.
El juez que falla con manifiesta implicancia que le sea conocida y sin haberla hecho saber previamente
a las partes, comete un delito (artculo 224 N 7 C.P.).
Segn lo prescribe el artculo 200 C.O.T. la implicancia puede y debe ser declarada de oficio o a
peticin de parte.
Las causales de implicancia se enumeran en el artculo 195 C.O.T.
"Son los medios que la ley da a las partes para impedir que un juez entre a conocer de un determinado
asunto cuando carece de la imparcialidad necesaria para fallar".
DERECHO PROCESAL O RGNICO 103
Las causales de recusacin se hacen valer, por lo general, a peticin de parte interesada.
3. El juez que falla con manifiesta implicancia comete un delito; un juez legalmente recusado, en
iguales circunstancias, no comete delito alguno.
4. La implicancia constituye por s sola una causal de casacin. La recusacin, en tanto, para constituir
causal de casacin requiere haber sido declarada o hallarse pendiente su declaracin.
5. Los tribunales llamados a resolver una u otra son distintos.
Si un juez se considera comprendido en alguna causal legal de implicancia, deber hacerlo constar en
el proceso tan pronto tenga noticia de ello y declararse inhabilitado para continuar funcionando, o pedir
se haga esta declaracin por el Tribunal de que forma parte (artculo 199 C.O.T.). Esta obligacin pesa
por igual sobre los jueces de tribunales unipersonales como colegiados. No hay ms diferencia que
mientras los primeros deben declarar su inhabilidad, los segundos deben solicitarlo al tribunal de que
forman parte.
Si el juez no quiere hacer esta declaracin de oficio o ignora la causa constitutiva de la implicancia,
cualquiera de las partes podr formular un incidente para lograr esta declaracin.
Si se trata de una recusacin, es necesario subdistinguir si la inhabilidad afecta a un juez de un tribunal
unipersonal o colegiado.
Si el juez de un tribunal unipersonal se considera comprendido en una causal de recusacin deber
hacerlo constar en el proceso tan pronto tenga noticia de ello, declarndose inhabilitado para seguir
funcionando. Pesa sobre estos jueces la doble obligacin de dejar constancia en el proceso de la
inhabilidad que les afecta y declararse inhabilitados para seguir funcionando.
Esta regla tiene una excepcin: aquella en que la causa de la recusacin que afecta al juez es la de ser
parte o tener inters en el pleito una sociedad annima de la que l sea accionista y que no se encuentre
en la situacin del inciso 2o del artculo 196 N 18 C.O.T., pues en tal evento el juez slo debe cumplir
con la primera de las obligaciones reseadas y no con la segunda (artculo 199 inciso 2o C.O.T.).
104 HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN
En aquellos casos en que se hubiere dejado constancia de una causal de recusacin, la parte a quien
segn la presuncin de ley afecta la falta de imparcialidad deber alegar la inhabilidad correspondiente
dentro del plazo de 5 das contados desde que se notifique la declaracin respectiva. Si as no lo hiciere
se entender renunciada la correspondiente causal de recusacin. Durante este plazo el juez se considerar
inhabilitado para conocer de la causa y se estar a lo dispuesto en el artculo 121 del C.P.C. (artculo 125
C.P.C.).
Puede suceder que el juez no cumpla con esta obligacin, sea porque ignore las circunstancias
constitutivas de la causal, sea porque conocindolas no desea hacerlo. En tal caso la parte a quien segn
la presuncin de ley afecta la falta de imparcialidad deber alegar la inhabilidad a travs del
correspondiente incidente (artculo 200 inciso 2o C.O.T.).
El juez de un tribunal colegiado que se considere comprendido en una causal de recusacin slo se
limita a dejar constancia en el proceso de la existencia de la causal de recusacin, no pudiendo declararse
inhabilitado de oficio, sino que la parte interesada deber solicitarlo (artculos 199 y 200 inciso 2o C.O.T.).
Pero en ambos casos las causales de recusacin son esencialmente renunciables y se entienden
renunciadas tcitamente cuando la parte interesada no las hace valer dentro de los plazos sealados en los
artculos 114 y 125 C.P.C.
Las causales de implicancia y recusacin son aplicables a los abogados integrantes de los tribunales
superiores, quienes pueden ser recusados sin expresin de causa por los abogados o procuradores de las
partes, por intermedio del relator y antes de la audiencia en que se vea la causa. Esta recusacin est sujeta
a un impuesto especial, cuya cuanta vara segn se trate de la Corte Suprema o una Corte de Apelaciones
(artculo 198 C.O.T.).
10.7.Recusacin Amistosa:
Antes de pedir la recusacin de un juez al tribunal que deba conocer del incidente, podr el recusante
ocurrir al mismo recusado o al tribunal de que forma parte, exponindole la causa en que la recusacin se
funda y pidindole la declare sin ms trmite. Rechazada esta solicitud, podr deducirse la recusacin
ante el tribunal correspondiente (artculo 124 C.P.C.).
La regla es que su conocimiento corresponde al superior jerrquico del juez que se trata de inhabilitar.
10.9.1. Excepciones:
Su fuente legal est contenida en el Ttulo VIII C.O.T., entre los artculos 206 a 221.
11.1.Generalidades:
La funcin jurisdiccional no puede suspenderse ni cesar por impedimentos que afecten a las personas
que en calidad de jueces o de funcionarios auxiliares sirvan en los tribunales de justicia. De esta forma si
dichos funcionarios estn impedidos de ejercer las funciones deben ser reemplazados por otros que estn
libres de tales circunstancias.
Con este objeto el legislador en distintos cuerpos legales contempla una serie de normas encaminadas
a sealar a las personas y la forma en que debe procederse en tales casos, constituyendo ellas las reglas
106 HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN
de subrogacin e integracin. Hay dos formas legales de sustituir a un juez impedido: la subrogacin y la
integracin.
11.2.La subrogacin:
"Es el reemplazo automtico que se efecta por el solo ministerio de la ley de un juez o de un tribunal
colegiado superior que est impedido de ejercer sus funciones". El impedimento puede obedecer a
diversas causales:
1. Implicancia o recusacin declarada.
2. Por fallecimiento.
3. Por suspensin de funciones.
4. Por expiracin de funciones.
5. Por ausencia.
La forma y el tiempo de la subrogacin ser diferente segn la causal que la motive. As cuando
expiran en sus funciones, hay que designar otro magistrado, y en ese lapso opera la subrogacin o un
interinato (artculo 214 C.O.T). En la ausencia, en cambio, durar el tiempo que dure sta.
11.3.La integracin:
"Es el reemplazo automtico que se efecta por el solo ministerio de la ley de uno o algunos de los
ministros de los tribunales colegiados superiores, que estn impedidos para el desempeo de sus
funciones, cuando su ausencia prive al tribunal de quorum indispensable para su funcionamiento
Cualquier miembro de un tribunal colegiado superior puede estar impedido para actuar por alguna de
las causales generales que indicamos para la subrogacin. El reemplazo del miembro inhabilitado se
denomina "integracin", porque el reemplazante integra el tribunal, no lo sustituye como en la
"subrogacin".
11.4.1. Diferencias:
Corte de Apelaciones no reciben remuneracin de ninguna naturaleza por este concepto (artculo 221
inciso final C.O.T.).
11.4.2. Semejanzas:
1. En cuanto a la temporalidad:
-Ambos reemplazos son esencialmente temporales. Prolongndose la inasistencia, y no vacando el
cargo, hay que proceder a un nuevo nombramiento en calidad de suplente.
1. En cuanto a la fuente de que emanan:
- Ambas operan por el solo ministerio de la ley. Los subrogantes e integrantes entran a reemplazar al
juez impedido sin necesidad de nombramiento y en virtud del solo llamamiento que hace la ley.
No se les debe confundir, entonces, con los jueces suplentes, que s requieren nombramiento del
Presidente de la Repblica, por regla general.
2. En cuanto a la competencia:
- Tanto la subrogacin como la integracin operan tratndose de asuntos contenciosos y no
contenciosos. Tratndose del ejercicio de las facultades disciplinarias o econmicas, la doctrina no est
conteste, y hay opiniones a favor y en contra de su procedencia.
3. En cuanto a la naturaleza del impedimento:
- El impedimento que las provoca, como ya lo dijimos, puede obedecer a cualquier causa, y originarse
en ambos casos, en dificultades de orden material o fsico (fallecimiento, incapacidad), legales
(suspensin o expiracin de funciones) o morales (implicancia o recusacin):
DERECHO PROCESAL O RGNICO 109
11.5.Quines subrogan?
Debe advertirse que un juez de garanta slo puede subrogar a otro juez de garanta, al decir del
artculo 209. No obstante esta regla, un juez de garanta puede llegar a subrogar a un juez oral en lo penal,
siempre que se den los siguientes supuestos:
1. Que la sala de un tribunal de juicio oral en lo penal no pudiera constituirse legalmente por falta de
jueces que la integren.
2. Que no pudiere subrogar un juez del mismo tribunal de juicio oral en lo penal.
3. Que tampoco pudiere subrogar un juez de otro tribunal de juicio oral en lo penal de jurisdiccin de
la misma Corte de Apelaciones.
Slo ante tales circunstancias un juez de un tribunal de juicio oral en lo penal puede ser subrogado
por un juez de garanta de la misma comuna o agrupacin de comunas, siempre que NO hubiere
intervenido en la fase de investigacin (artculos 209 y 210 C.O.T.).
Si con ocasin de la reglas recin sealadas, hubiere ms de un juez que debiere subrogar al juez del
juzgado de garanta la subrogacin se har por orden de antigedad, comenzando por el menos antiguo
(artculo 210 B C.O.T.).
11.5.2. Subrogacin de un juez de un tribunal de juicio oral en lo penal (artculo 210 C.O.T,):
"La primera regla dada por este artculo es que subrogar un juez perteneciente al mismo tribunal
de juicio oral en lo penal.
A falta de ste, subrogar un juez de otro tribunal de juicio oral en lo penal de la jurisdiccin de la
misma Corte de Apelaciones.
A falta de ste, la subrogacin corresponder a un juez de un juzgado de garanta de la misma
comuna o agrupacin de comunas que no hubiere intervenido en la fase de investigacin.
Si no es posible aplicar ninguna de las reglas precedentes actuar como subrogante un juez
perteneciente a algn tribunal de juicio oral en lo penal que dependa de la Corte de Apelaciones ms
cercana o, a falta de ste, un juez de un juzgado de garanta de esa otra jurisdiccin, rigiendo con tal fin
las reglas contenidas en los incisos segundo, tercero y cuarto del artculo 216.
Si no fuera posible aplicar ninguna de las mencionadas reglas, se aplica lo dispuesto en el artculo
213 o, si ello no resultare posible, se posterga la realizacin del juicio oral hasta la oportunidad ms
prxima en que alguna de las reglas resultare aplicable
Debe quedar claro que los jueces pertenecientes a los tribunales de juicio oral en lo penal slo pueden
subrogar a otros jueces de esos tribunales (artculo 210 A C.O.T.).
Si de aplicarse la normativa indicada resultare que hay ms de un juez que deba subrogar al juez del
DERECHO PROCESAL O RGNICO 111
tribunal de juicio oral en lo penal, la subrogacin se har por orden de antigedad, comenzando por el
menos antiguo (artculo 210 B C.O.T.).
De las subrogaciones que se produzcan se dejar testimonio por el jefe de la unidad administrativa
que tenga a su cargo la funcin de administracin de causas, e informar mensualmente de ellas a la Corte
de Apelaciones (artculo 214 inciso final C.O.T.).
11.5.3. Subrogacin de un juez de letras:
Habr que distinguir si es juez de letras civil o con competencia comn.
- Con competencia civil (artculos 211-214 C.O.T.):
La regla general la sienta el artculo 211: "En todos los casos en que el juez de letras falte o no pueda
conocer de determinados negocios, ser subrogado por el secretario del tribunal siempre que sea
abogado".
Si falta este secretario hay que distinguir:
1. Que haya un solo juez de letras en la comuna o agrupacin de comunas (artculo 213 C.O.T.).
"En este caso ser subrogado por el defensor pblico, y si hubiere varios, por el ms antiguo ".
"Si por inhabilidad, implicancia o recusacin del defensor pblico ste no puede subrogar, ser
subrogado por alguno de los abogados de una terna que para estos efectos anualmente forma la Corte
de Apelaciones respectiva ".
"No se puede ocurrir al segundo abogado de la terna sino por estar inhabilitado o faltar el primero.
Igual respecto del tercero".
"En defecto de la regla anterior, subrogar el secretario abogado del juzgado del territorio
jurisdiccional ms inmediato, o sea, de aquel con cuya ciudad cabecera sean ms fciles y rpidas las
comunicaciones, aunque dependan de distintas Cortes de Apelaciones, pero sin alterar la jurisdiccin de
la primitiva Corte, y a falta o impedimento de ste, la subrogacin la har el juez de dicho tribunal".
Las normas sobre subrogacin son aplicables adems a los tribunales colegiados, particularmente a
las Cortes de Apelaciones.
La subrogacin de una Corte de Apelaciones tiene lugar cuando es reemplazada totalmente por otra
Corte de Apelaciones. Es posible que esta subrogacin opere cuando la Corte Suprema invalida una
sentencia por la va del recurso de casacin en la forma, pues en tal caso debe dictarse una nueva sentencia
por un tribunal no inhabilitado.
En esta situacin, el conocimiento pasa a otra de las salas en que se divida el tribunal, pero si la
inhabilidad afectare a la totalidad de los miembros de una Corte de Apelaciones, el asunto debe pasar a
otro tribunal de igual ndole para que emita su decisin.
Ahora, en esta situacin, cmo se subrogan estas Cortes de Apelaciones?
El artculo 216 del C.O.T. establece que se subrogan recprocamente las Cortes de Apelaciones de:
- Arica con la de Iquique.
- Antofagasta con la de Copiap
- La Serena con la de Valparaso
- Santiago con la de San Miguel.
- Rancagua con la de Talca
- Chillan con la de Concepcin
- Temuco con la de Valdivia
- Puerto Montt con la de Valdivia
- Puerto Montt tambin subroga a la de Coyhaique
- Puerto Montt tambin subroga a la de Punta Arenas.
En los casos en que no puedan aplicarse las reglas precedentes, conocer la Corte de Apelaciones cuya
sede est ms prxima a la de la que debe ser subrogada.
Si se trata de la Corte Suprema en el caso de inhabilidad de la totalidad de sus miembros, ser
subrogada por ministros de la Corte de Apelaciones de Santiago, llamados por su orden de antigedad.
Quines la integran?
Las Cortes de Apelaciones o sus salas se integrarn, al decir del artculo 215 C.O.T., en la forma
siguiente:
1. Con los ministros no inhabilitados del mismo tribunal;
2. Con sus fiscales judiciales.
3. Con los abogados que anualmente se designan con este objeto.
114 HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN
El llamamiento de los integrantes se har en el orden indicado y los abogados se llamarn por el orden
de su designacin en la lista de su nombramiento.
Respecto de la integracin de la Corte Suprema el Cdigo da dos reglas al respecto:
I. Si son menos de la mayora los jueces inhabilitados opera la regla del artculo 217 C.O.T., por lo
que se integra:
1) Con los ministros no inhabilitados del mismo tribunal.
2) Con el fiscal judicial.
3) Por los abogados integrantes que cada tres aos designa el Presidente de la Repblica, con este fin.
II. Si la inhabilidad afecta a la mayora de los miembros, se integra por los ministros de la Corte de
Apelaciones de Santiago, segn orden de antigedad (artculo 218 inciso 1 C.O.T.).
Por otra parte, las salas de las Cortes de Apelaciones as como las de la Corte Suprema, no podrn
funcionar con mayora de abogados integrantes, tanto en su funcionamiento ordinario como
extraordinario (artculos 215 y 218 C.O.T.).
Mecanismo para la designacin de los abogados integrantes:
La regla la sienta el artculo 219 C.O.T., segn el cual el Presidente de la Repblica debe designar:
1. Corte Suprema: 12 abogados.
2. Corte de Apelaciones de Santiago: 15 abogados.
3. Corte de Apelaciones de Valparaso, San Miguel y Concepcin: 9 abogados.
4. Corte de Apelaciones de Arica, Antofagasta, La Serena, Rancagua, Talca, Temuco y Valdivia:
5 abogados.
5. Dems Corte de Apelaciones: 3 abogados.
La designacin se hace previa formacin por la Corte Suprema de las respectivas ternas.
La terna para abogados integrantes de las Cortes de Apelaciones se forma tomando los nombres de
una lista que en diciembre de cada ao se remite a la Corte Suprema por las distintas Cortes de
Apelaciones.
En esta lista figuran los abogados que tienen residencia en la ciudad que sirve de asiento al tribunal
respectivo y que rene las condiciones para ser designado ministro y que destaquen en la vida profesional
o universitaria.
Las ternas, slo podrn incluir abogados que, adems de cumplir con los requisitos indicados en los
Ns. 1 y 2 del artculo 253, tengan no menos de 12 aos de ejercicio profesional o ex miembros del
escalafn primario del poder judicial, siempre y cuando hubiesen figurado los ltimos 5 aos en lista de
DERECHO PROCESAL O RGNICO 115
mritos.
Esta designacin se hace en el mes de enero de cada ao y duran un ao.
En tanto la designacin de abogados integrantes para la Corte Suprema, dura tres aos y se realiza el
nombramiento en el mes de enero del trienio correspondiente.
Esas listas de las que la Corte Suprema va a extraer los nombres para formar las temas se componen
para:
1. Santiago: 75 nombres.
2. Valparaso, San Miguel y Concepcin: 45 nombres.
3. Arica, Antofagasta, La Serena, Rancagua, Talca, Temuco y Valdivia: 25 nombres.
4. Para las dems Cortes de Apelaciones: 15 nombres.
Para los abogados integrantes de la Corte Suprema los nombres se toman de una lista que en diciembre
del ao que termine el trienio respectivo formar la misma Corte Suprema. Esa nmina la integran 45
abogados que tengan su residencia en la ciudad de Santiago y que renan las condiciones requeridas para
ejercer los cargos de ministros, y que hayan destacado en la vida profesional o universitaria.
Las ternas, para abogados integrantes de la Corte Suprema, slo podrn incluir abogados que, adems
de cumplir con los requisitos indicados en los Ns. 1 y 2 del artculo 254, tengan no menos de 15 aos de
ejercicio profesional o ex miembros que hayan pertenecido a la primera
o segunda categora del Escalafn Primario del Poder Judicial, y siempre que de haber estado en la
segunda categora hubiesen figurado durante los ltimos cinco aos en lista de mritos.
Si por cualquier causa alguno de los abogados designados para la Corte Suprema no pudiere continuar
en las funciones, el Presidente de la Repblica podr nombrar en su reemplazo por el resto del perodo a
uno de los componentes de las temas que form la Corte Suprema en su oportunidad, o requerir de dicho
tribunal la formacin de una nueva terna.
En las ternas no se pueden repetir nombres.
Respecto de la remuneracin de los abogados integrantes, el artculo 221 del C.O.T. establece que
recibirn una remuneracin equivalente a una treintava parte de la remuneracin mensual asignada al
cargo de los ministros del respectivo tribunal, por cada audiencia a que concurran.
Por ltimo, debemos dejar establecido que estos abogados integrantes pueden ser objeto de
implicancias y recusaciones por las mismas causales que los jueces, en cuanto le sean aplicables, pudiendo
adems ser recusados por la circunstancia a patrocinar negocios en que se ventile la misma cuestin que
deba resolver el tribunal (artculo 198 inciso 1o C.O.T.).
116 HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN
Segn el artculo 520 C.O.T., "Los abogados son personas revestidas por la autoridad competente de
la facultad de defender ante los Tribunales de Justicia los derechos de las partes litigantes".
Tal definicin es muy simple, pero al mismo tiempo resulta incompleta, pues la defensa ante los
tribunales de los derechos de los litigantes es slo un aspecto -si bien importante- de la misin que
corresponde a los abogados cumplir en la sociedad.
Por ello es que es dable encontrar en la doctrina otras concepciones que proporcionan una visin
mucho ms clara y amplia, y ajustada a la realidad, de la profesin de abogado.
As, Juan J. Dupin dice que el abogado "es un hombre de bien, versado en la jurisprudencia y en el
arte de hablar bien, que concurre a la administracin de justicia, ora ayudando con sus consejos a los
que han recurrido a l, ora defendiendo en juicio sus intereses, de viva voz o por escrito, ora decidiendo
por s mismo las diferencias cuando las han sometido a su conocimiento
Para Jean Appleton, el abogado "es la persona que estando inscrita regularmente en un registro, hace
profesin de proporcionar informes y consultas sobre asuntos de orden jurdico o contencioso, y de
defensor ante la justicia, oralmente o por escrito, el honor, la vida y los intereses de quienes asiste o bien
representa, cuando ello procede
Completando el cuadro de algunas definiciones de abogado, citaremos, por ltimo, la de Eduardo
Couture, para quien "es el profesional universitario que cumple un cometido social que consiste en el
asesoramiento en la materia jurdica, en la conciliacin de los intereses opuestos y en el patrocinio y
defensa de las causas que le sean sometidas
De las definiciones anteriores, resulta que el abogado cumple diversas funciones:
a) Como consultor o consejero. En efecto, gran parte de su labor est constituida por los informes,
consejos o consultas que debe proporcionar en el asesoramiento de asuntos de orden jurdico.
b) Como conciliador, cumpliendo aqu una funcin de paz, al decir de Couture.
c) Como defensor en juicio, este tercer aspecto representa la parte combativa de la profesin de
abogado, la ms conocida por el pblico en general; aquella que todos los tratadistas y ensayistas incluyen
en sus definiciones. Tengamos presente, no obstante, que al pleito se dar paso cuando no sea posible el
arreglo de un asunto por medios pacficos.
DERECHO PROCESAL O RGNICO 117
La Fiscala Judicial es aquel rgano auxiliar de la administracin de justicia que tiene por misin
primordial representar ante los tribunales de justicia los intereses generales de la sociedad, emitir
dictmenes sobre puntos de derecho en causas civiles cuando as lo disponga la ley y, finalmente, dar su
opinin cuando se lo requieran los tribunales en las causas que estuvieren conociendo.
Dado que en nuestro pas no existe en primera instancia, y slo ejerce sus funciones ante los tribunales
superiores de justicia, puede darse respecto de ella el siguiente concepto:
"Es un rgano auxiliar de la administracin de justicia cuya misin es dictaminar sobre puntos de
derecho en los procesos civiles y en todos los casos que la ley establece, e informar a la Corte de
Apelaciones y Corte Suprema cuando estos tribunales lo requieran, su opinin en las causas de que
conocieren sobre materias relacionadas con el respectivo proceso
En nuestro pas la denominacin original de Ministerio Pblico fue sustituida por la de "Fiscala
Judicial" (artculo 11, ley N 19.665, 9.03.00), para as diferenciarla del Ministerio Pblico, que se cre
y organiz por la ley N 19.640, de 15.10.99, con ocasin de la reforma procesal penal.
12.2.1. Funciones:
12.2.3, Organizacin:
De acuerdo al artculo 350 del C.O.T., la Fiscala Judicial es ejercida por el fiscal de la Corte Suprema,
que ser el jefe del servicio, y por los fiscales de las Cortes de Apelaciones, todos los cuales forman un
escalafn jerrquico.
La Fiscala Judicial se rige por el principio de unidad e indivisibilidad, pues los fiscales de las Cortes
120 HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN
de Apelaciones deben ceirse a las instrucciones que les imparta el jefe del servicio para uniformar la
accin de la referida fiscala (artculo 350, inciso 2o, del C.O.T.).
Corresponde al fiscal judicial de la Corte Suprema especialmente las funciones de vigilancia que
seala el artculo 353 C.O.T.
La Fiscala Judicial se rige, asimismo, por el principio de la independencia, pues es independente de
los Tribunales de Justicia en el ejercicio de sus funciones, actuando slo de conformidad con sus convic-
ciones (artculo 360 del C.O.T.). La subrogacin de la Fiscala Judicial est tratada en el artculo 363 del
C.O.T., y la responsabilidad criminal y civil, por las reglas del prrafo VIII, del Ttulo X del C.O.T.
12.3.1. Concepto:
Segn el artculo 446 del C.O.T., "son conservadores los ministros de fe encargados de los registros
conservatorios de bienes races, de comercio, de minas, de accionistas de sociedades propiamente
mineras, de asociaciones de canalistas, de prenda agraria, de prenda industrial, de especial de prenda y
dems que les encomienden las leyes". Por consiguiente, son auxiliares de la administracin de justicia
los que tienen la misin sealada.
Los registros pblicos que llevan los conservadores estn destinados, principalmente, a dar a conocer
a los terceros la situacin jurdica de los bienes races y de ciertos y determinados muebles, anotndose
el dominio y los derechos reales y gravmenes que existen sobre ellos. Se inscriben todos los actos que
las leyes indican.
12.3.2. Funciones:
A los conservadores les corresponde practicar las inscripciones que ordenan las leyes en sus
respectivos registros y dar las copias y certificados que se les soliciten.
Los registros que deben llevar obedecen en su creacin a diversas leyes y reglamentos de orden
sustantivo, y son las siguientes:
- Registro de Bienes Races, que se compone de cuatro libros:
DERECHO PROCESAL O RGNICO 121
el Repertorio;
el Registro de propiedad;
el Registro de Hipotecas y Gravmenes, y
el Registro de Interdicciones y Prohibiciones de Enajenar.
- Registro de Comercio;
- Registro de Minas;
- Registro de Asociaciones de Canalistas;
- Registro de Aguas;
- Registro de Accionistas de Sociedades propiamente mineras;
- Registro de Prenda Agraria;2
- Registro de Prenda Industrial;*
- Registro de Prenda Especial.1
Por ltimo, digamos que en cuanto a funciones, atribuciones y obligaciones de los conservadores, el
artculo 452 del C.O.T. les hace aplicables las disposiciones que rigen para los notarios.
2 La Ley N 20.190, de 5 de junio de 2007, crea e) registro de prendas sin desplazamiento, y lo entrega al Servicio del Registro Civil e
Identificacin, publicndose el respectivo Reglamento en el Diario Oficial de 25 de octubre 2010. De esta suerte debe entenderse modificado
el art. 446 del C.O.T.
122 HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN
oficio separado.
Las funciones y guardas de los libros y documentos que otras leyes encomienden a los conservadores
de bienes races, correspondern en Santiago al conservador del registro de hipotecas.
Si alguno de estos conservadores faltare o se inhabilitare para el ejercicio de sus funciones, ser
reemplazado por los otros conservadores segn su orden de antigedad.
12.3.4. Remuneracin:
No reciben sueldo del Estado. Perciben derechos de los interesados conforme al respectivo arancel
(artculo 492 del C.O.T.).
Los defensores pblicos son auxiliares de la administracin de justicia, encargados de defender ante
los tribunales los derechos e intereses de los menores, de los incapaces, de los ausentes y de las obras pas
o de beneficencia. Incluso dicha defensa, como se ver, puede llegar hasta la persona misma de los
mencionados.
Tal misin se realiza en atencin a su capacidad imperfecta o situacin material, que les impide
defenderse por s mismos.
Desde ya hay que dejar en claro que estos auxiliares nada tienen que ver con los llamados defensores
pblicos integrantes de la Defensora Penal Pblica, que forman parte del proceso penal oral, y que tienen
su propia legislacin. Desde luego, ellos no son auxiliares de la administracin de justicia.
12.4.1. Funciones:
como demandantes o demandados, y estando facultados para ejercitar las acciones ya contra el
representante legal de tales personas, ya contra otros (artculo 367, incisos 1o y 3o C.O.T.).
Su intervencin en dichas situaciones puede ser:
a) Facultativa, por regla general y
b) Obligatoria, por excepcin, en el caso del artculo 367, inciso 2o, del C.O.T. cuando el mandatario
de un ausente cuyo paradero se ignora, careciere de facultades para contestar nuevas demandas.
I. La misin de velar por el recto desempeo de las funciones de los guardadores de incapaces, de
los curadores de bienes, de los representantes legales, de las fundaciones de beneficencia y de los encarga-
dos de la ejecucin de obras pas (artculo 368 C.O.T.), pudiendo provocar la accin de la justicia en
beneficio de estas personas y obras.
Existe por lo menos un defensor pblico en el territorio jurisdiccional de cada juzgado de letras. En
las comunas de las provincias de Chacabuco y Santiago, con excepcin de las comunas de San Joaqun,
La Granja, La Pintana, San Ramn, San Miguel, La Cisterna, Pedro Aguirre Cerda y Lo Espejo, habr
dos defensores pblicos que se turnarn mensualmente para el ejercicio de sus funciones (artculo 365
C.O.T.).
Los defensores pblicos no estn constituidos jerrquicamente, ya que slo hay una clase de tales
funcionarios, sin relacin de subordinacin o dependencia entre ellos.
Actan ante todos los tribunales de cualquier categora dentro de su respectiva comuna o agrupacin
de comunas.
12.4.3. Remuneracin:
Los relatores se rigen por las siguientes disposiciones del Cdigo Orgnico de Tribunales, el prrafo
3o del Ttulo XI, denominado "Los relatores", artculos 372 a 378, el Ttulo XII, que trata de las "Disposi-
ciones generales aplicables a los auxiliares de la administracin de justicia", artculos 458 a497; y las
normas generales aplicables a los jueces y, principalmente, aquellas que dicen relacin con el Ttulo X
del Cdigo Orgnico de Tribunales, titulado "De los magistrados y del nombramiento y escalafn de los
funcionarios judiciales".
12.5.1. Concepto:
Los relatores "son los auxiliares de la administracin de justicia que tienen por misin esencial dar
a los Tribunales Colegiados superiores un conocimiento razonado y metdico de los asuntos sometidos
a su decisin".
12.5.2. Funciones:
- Dar cuenta diaria de las solicitudes que se presenten en calidad de urgentes, de las que no pudieren
ser despachadas por la sola indicacin de la suma y de los negocios que la Corte mandare pasar a ellos
(artculo 372, N 1, C.O.T.).
- Poner en conocimiento de las partes o sus abogados el nombre de las personas que integran el
tribunal, en el caso a que se refiere el artculo 166 del C. de P. Civil (artculo 372, N 2, C.O.T.). En este
caso, se pone en conocimiento de las paites o sus abogados la integracin extraordinaria de una sala por
el fiscal judicial o algn abogado integrante. Tal noticia se har regularmente por el secretario del tribunal
en el acta de instalacin, y por el relator, cuando ello ocurra despus de comenzada la audiencia. En tal
evento el relator acta como ministro de fe.
- Revisar los expedientes que se les entreguen y certificar que estn en estado de relacin (artculo
372 N 3 C.O.T.).
Hacer relacin de los procesos (artculo 372 N 4, C.O.T.). Tal funcin constituye, como se ha dicho,
la misin esencial de los relatores: Segn el artculo 374 del mismo cuerpo legal, las relaciones deben
hacerse de modo que la Corte quede completamente instruida del asunto sometido a su decisin, dando
fielmente razn de todos los documentos y circunstancias que puedan contribuir a aquel objeto.
Ahora bien, antes de efectuar la relacin, los relatores deben cumplir con las siguientes obligaciones
previas:
1. Dar cuenta a la Corte de todo vicio u omisin sustancial que notaren en los procesos (artculo 373,
126 HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN
inciso 1o, C.O.T.), respecto de las causas del da o de la tabla, a fin de que el tribunal resuelva si ha de
llenarse previamente algn trmite (artculo 222, inciso 1o, del C. de P. Civil). La Corte ordena subsanar
el vicio u omisin sustancial, suspendiendo el decreto en relacin;
2. Dar cuenta a la Corte de los abusos que pudieren dar mrito a que el tribunal ejerza las atribuciones
que le confieren los artculos 539 y 540 (artculo 373, inciso 1o, C.O.T.);
3. Dar cuenta de todas aquellas faltas o abusos que las leyes castigan con multas determinadas;
4. Anunciar en la tabla antes de comenzar la relacin de las dems, las causas que se ordene tramitar,
las suspendidas y las que por cualquier motivo no hayan de verse. Siempre que sea posible se har en
cualquier instante de la audiencia igual anuncio de las causas que no hayan de verse por falta de tiempo
(artculo 373, incisos 2 y 3o C.O.T.):
- Anotar el da de la vista de cada causa, los nombres de los jueces que hubieren concurrido a ella, si
no fuere despachada inmediatamente (artculo 372, N 5, C.O.T.). En esta funcin, el relator acta como
ministro de fe y
- Cotejar con los procesos los informes en derecho, y anotar bajo su firma la conformidad o
disconformidad que notaren entre el mrito de stos y los hechos expuestos en aqullos (artculo 372, N
6 del C.O.T.). En esta funcin, el relator tambin se desempea como ministro de fe.
12.6.Los secretarios:
12.6.1. Concepto:
El artculo 379 del C.O.T. define a los secretarios de las Cortes y Juzgados, diciendo que "son
ministros de fe pblica encargados de autorizar, salvo las excepciones legales, todas las providencias,
despachos y actos emanados de aquellas autoridades, y de custodiar los procesos y todos los documentos
DERECHO PROCESAL O RGNICO 127
y papeles que sean presentados a la Corte o Juzgado en que cada uno de ellos debe prestar sus servicios
De lo anterior se desprende que la misin esencial de tales auxiliares de la administracin de justicia
es la de autorizar, salvo excepciones legales, las resoluciones y actos de los tribunales en que prestan sus
servicios, y de custodiar los procesos o expedientes y dems documentacin que se presente a tales
rganos juzgadores. Completa, asimismo, dicha misin, su obligacin en materia de notificaciones y
aquella que tienen de autorizar los poderes judiciales que se otorguen ante ellos.
12.6.2. Funciones:
- Llevar un registro foliado compuesto por copias escritas a mquina, autorizadas por el secretario, de
las sentencias definitivas que se dicten en los asuntos civiles contenciosos o de jurisdiccin voluntaria.
Tambin se copiarn en dicho libro las sentencias interlocutorias que pongan trmino al juicio o hagan
imposible su continuacin.
En los tribunales colegiados se formar el mismo registro sealado en los incisos precedentes.
Cada registro con no ms de quinientas pginas se empastar anualmente (artculo 384 N 1 C.O.T.);
DERECHO PROCESAL O RGNICO 129
- Llevar el registro de depsitos a que se refiere el artculo 517 (artculo 384, N 2 C.O.T) y
- Llevar los dems registros que ordenen las leyes o el tribunal (artculo 384, N 3, C.O.T.). Por
ejemplo, de ingreso, de receptores, de procuradores, de peritos, de egresos, etc.
- Deben llevar tambin un libro donde se estamparn, con la firma del juez, las resoluciones que miren
al rgimen econmico y disciplinario del juzgado (artculo 384, inciso final, C.O.T.).
12.6.3.2. Obligaciones especiales de los secretarios de los tribunales colegiados:
De conformidad con el artculo 389, del Cdigo Orgnico de Tribunales, las funciones que se
encomiendan a los secretarios en el Ttulo VI del Libro I del Cdigo de Procedimiento Civil, podrn ser
desempeadas bajo la responsabilidad de stos, por el oficial primero de sus secretaras. Lo mismo
dispone el artculo 500, inciso 1o del C.O.T.
En base a tales preceptos, los oficiales primeros pueden autorizar las notificaciones por el estado
diario, y pueden, asimismo, intervenir en la notificacin personal que se realice en la secretara del
tribunal.
Estn regulados en el Ttulo XI prrafo 10 del Cdigo Orgnico de Tribunales, en el artculo 457.
Adems se le aplican las disposiciones del Ttulo XII del C.O.T., que versa sobre "Disposiciones
generales aplicables a los auxiliares de la administracin de justicia", en lo que sea pertinente (artculos
458 a 497).
Se rigen, asimismo, por el Ttulo I prrafo segundo, artculos 5o a 7o de la ley N 19.968 de 30 de
agosto de 2004, que crea los Tribunales de Familia.
130 HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN
12.7.1. Concepto:
"Los consejos tcnicos son organismos auxiliares de la administracin de justicia que estn
compuestos por ciertos y determinados profesionales en el nmero y con los requisitos que establece la
ley
Los aludidos requisitos para integrar el consejo tcnico son:
1. Ttulo profesional de una carrera que tenga al menos ocho semestres de duracin, otorgado por
alguna universidad o instituto profesional del Estado o reconocido por ste.
2. Acreditar experiencia profesional y formacin especializada en materia de familia e infancia de, al
menos, dos semestres de duracin, impartidas por alguna de las instituciones mencionadas
precedentemente.
En cada juzgado de familia habr un consejo tcnico interdisciplinario integrado por profesionales
especializados en asuntos de familia e infancia.
12.7.2. Funciones:
Segn la ley (artculo 457 C.O.T.) la funcin de estos consejos tcnicos es la de asesorar individual o
colectivamente a los jueces con competencia en asuntos de familia, as como en el anlisis y mayor
comprensin de los asuntos sometidos a su conocimiento en el mbito de su especialidad.
En el ejercicio de sus funciones tendrn particularmente las siguientes atribuciones:
Asistir a las audiencias a que sean citados con el objetivo de emitir las opiniones tcnicas que le sean
solicitadas, lo que est en armona con lo dispuesto en el artculo 64 inciso 6o de la ley;
Asesorar al juez para la adecuada comparecencia y declaracin del nio, nia o adolescente;
Evaluar la pertinencia de derivar a mediacin o aconsejar conciliacin entre las partes, y sugerir los
trminos en que esta ltima pudiere llevarse a cabo, y
Asesorar al juez en todas las materias relacionadas con su especialidad.
12.7.3. Nombramiento:
Para los efectos del nombramiento de los miembros de los consejos tcnicos, es preciso estarse a lo
que dispone el artculo 289 bis del C.O.T., y particularmente al inciso final de esta disposicin que dice
"Tratndose de los miembros de los consejos tcnicos, las ternas respectivas sern formadas por el juez
de letras con competencia de familias, por el juez de familia que cumpla funciones de juez presidente o
por el comit de jueces, segn corresponda, y sern resueltas por el Presidente de la Corte de
Apelaciones respectiva
DERECHO PROCESAL O RGNICO 131
12.7.4. Subrogacin:
Si un miembro del consejo tcnico no puede intervenir en una determinada causa por implicancia o
recusacin, o se imposibilitare para el ejercicio de su cargo, va a ser subrogado por los dems miembros
del consejo tcnico del tribunal a que pertenezca, segn el orden de sus nombramientos y la especialidad
requerida.
Ahora, si todos los miembros del consejo tcnico de un tribunal se ven afectados por causales de
implicancia o recusacin, el juez deber nombrar un profesional que cumpla con los requisitos para
integrar un consejo tcnico de cualquier servicio pblico, quien estar obligado a desempear el cargo.
Para determinar el nmero de miembros del consejo tcnico hay que atender al nmero de jueces que
componen cada juzgado de familia, el cual vara desde juzgados con un juez hasta juzgados con doce
jueces.
De acuerdo con lo expresado, entonces, existen los siguientes componentes:
- Juzgados con un juez dos miembros del consejo tcnico.
- Juzgados con dos jueces ...... dos miembros del consejo tcnico
- Juzgados con tres jueces ..... tres miembros del consejo tcnico
- Juzgados con cuatro jueces . cuatro miembros del consejo tcnico;
- Juzgados con cinco jueces....cinco miembros del consejo tcnico;
- Juzgados con seis jueces...... seis miembros del consejo tcnico;
- Juzgados con siete jueces .... siete miembros del consejo tcnico;
- Juzgados con ocho jueces .... ocho miembros del consejo tcnico;
- Juzgados con nueve jueces .. nueve miembros del consejo tcnico;
- Juzgados con diez jueces ..... diez miembros del consejo tcnico;
- Juzgados con doce jueces .... doce miembros del consejo tcnico;
A estos juzgados hay que aadir los juzgados de letras que se contemplan en el artculo 132 inciso 1o
de la ley N 19.968, y para los cuales se crea un cargo de miembro del consejo tcnico (son setenta y siete
juzgados de letras en total), en cada uno de ellos.
Cuida de sealar esta ley (artculo 7o) que para el ingreso a los cargos de miembros de los consejos
tcnicos que se crean, los asistentes sociales y siclogos, que prestan actualmente servicio en juzgados
de letras de menores, en juzgados de letras, en Cortes de Apelaciones o en el programa de Violencia
132 HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN
Intrafamiliar adjunto a alguno de los tribunales citados, debern ceirse al procedimiento que establece
el referido artculo 7o en sus ocho numerandos.
12.7.6. Remuneracin:
Los miembros del consejo tcnico, como se ha dicho, forman parte de la planta de los juzgados de
familia, y segn lo establece el artculo 116 N 3 de la ley tendrn los grados de la Escala de Sueldos
Bases Mensuales del Poder Judicial correspondientes a los grados IX y X segn se desempeen en un
juzgado de familia o en un juzgado de letras, de ciudad asiento de Corte, capital de provincia y de comunas
o agrupacin de comunas, respectivamente.
Las disposiciones que los rigen estn en el Cdigo Orgnico de Tribunales, en particular en el Ttulo
XI, prrafo 11, artculo 457 bis.
Se le aplica, adems, la normativa contenida en el Ttulo XII del mismo cdigo, cuyo epgrafe es
"Disposiciones generales aplicadas a los auxiliares de la administracin de justicia", en lo pertinente, y
que comprenden los artculos 458 a 497.
12.8.1. Concepto:
Del texto del artculo 457 aparece que "los bibliotecarios son auxiliares de la administracin de
justicia, siendo su misin la custodia, mantenimiento y atencin de la biblioteca de la Corte en que
desempean su funcin
Agrega tambin la ley que les corresponde ejecutar aquellas otras actividades que le encomiende el
tribunal o su presidente y que estn relacionadas con la estadstica del tribunal.
Tratndose del bibliotecario de la Corte Suprema le corresponde, adems, la formacin del escalafn
judicial.
Aparece del texto de la ley que este auxiliar de la administracin de justicia existe en la Corte Suprema y
en aquellas Cortes de Apelaciones que determine el Presidente de la Repblica, previo informe de la
misma. En cuanto a las funciones que se le asignan, el inciso 2o del artculo
457 expresa que tendr a su cargo la custodia de todos los documentos originales de la calificacin de los
funcionarios y empleados del Poder Judicial, documentacin que se le hace llegar una vez ejecutoriado el
proceso anual calificatorio. Se le faculta, asimismo, para dar a las partes interesadas los testimonios que
de la documentacin mencionada solicitaren.
DERECHO PROCESAL O RGNICO 133
12.9.Los notarios:
12.9.1. Concepto:
Son numerosas las definiciones que de notario es posible encontrar tanto en la doctrina como en la
legislacin.
Observndolas todas, vemos que tienen mucha similitud, lo que se explica si se tiene en consideracin
la esencia del cargo de notario, que consiste en ser funcionario pblico autorizado por la ley para dar fe.
Con razn, entonces, el C.O.T., en su artculo 399, define a los notarios en los trminos siguientes:
"Son ministros de fe pblica encargados de autorizar y guardar en su archivo los instrumentos que ante
ellos se otorgaren, de dar a las partes interesadas los testimonios que pidieren, y de practicar las dems
diligencias que la ley les encomiende
12.9.2. Funciones:
f) En general, dar fe de los actos para que fueren requeridos y que no estuvieren expresamente
encomendados a otros funcionarios (artculo 401, N 6 C.O.T.).
g) Guardar y conservar en riguroso orden cronolgico los instrumentos que ante ellos se otorguen, en
forma de precaver todo extravo y hacer fcil y expedito su examen (artculo 401, N 7 C.O.T.).
h) Dar a las partes interesadas los testimonios o certificados que pidan, de los actos que entre ellos se
celebren o protocolizados en sus registros (artculo 401 N 8 C.O.T.).
i) Facilitar a cualquiera persona que lo solicite, el examen de los instrumentos pblicos que ante ellos
se otorguen y documentos que protocolicen (artculo 401, N 9 C.O.T.).
j) Autorizar las firmas que se estampen en documentos privados, sea en su presencia o cuya
autenticidad les conste (artculo 401 N 10 C.O.T.).
k) Las dems que les encomienden las leyes (artculo 401 N 11 C.O.T.).
I) Llevar los libros a que los obliga la ley (artculos 429 y ss. C.O.T.), y
II) Proceder a las protocolizaciones, segn los artculos 415 y ss. del C.O.T.
Se entiende por protocolizacin el hecho de agregar un documento al final del registro de un notario,
a pedido de quien lo solicita. Empero, para que la protocolizacin surta efecto legal deber dejarse
constancia de ella en el libro repertorio el da que se presente el documento en conformidad con lo
prescrito en el artculo 430 C.O.T, esto es, constancia de la fecha en que se presente, las indicaciones
necesarias para individualizarlo, del nmero de pginas que consten y de la identidad de la persona que
pide su protocolizacin.
Una vez protocolizado un documento slo podr ser desglosado del protocolo en virtud de decreto
judicial, artculo 418 C.O.T.
Con todo, los documentos en que se consignen actos o contratos con causa u objeto ilcitos, no pueden
protocolizarse, ni su protocolizacin producir efecto alguno, salvo que lo pidan personas distintas de los
otorgantes o beneficiarios de ellos.
Debe tenerse en cuenta que la fecha de un instrumento privado se contar respecto de terceros desde
su anotacin en el repertorio y se anota en este repertorio cuando se pide su protocolizacin, lo dicho es
sin perjuicio de lo que establece el artculo 1703 del Cdigo Civil.
Hay ciertos documentos que una vez protocolizados se elevan a la categora de instrumentos pblicos,
y tales son (artculo 420 C.O.T.):
1. Los testamentos cerrados y abiertos en forma legal.
2. Los testamentos solemnes abiertos que se otorguen en hojas sueltas, siempre que hayan sido
DERECHO PROCESAL O RGNICO 135
12.9.3. Organizacin:
Los notarios son auxiliares de la administracin de justicia y forman parte del escalafn secundario,
constituyen la primera serie de l.
En cada comuna o agrupacin de comunas que constituyan territorio jurisdiccional de jueces de letras
hay un notario por lo menos. Pueden establecerse ms notarios por el Presidente de la Repblica, previo
informe favorable de la Corte de Apelaciones respectiva. Los notarios ejercen sus funciones solo dentro
del territorio para que hubieren sido designados (artculo 400 del C.O.T.).
Asimismo, el Reglamento Consular faculta a los cnsules chilenos en el extranjero para intervenir
como ministros de fe en actos notariales y de estado civil otorgados por chilenos o extranjeros, siempre
que vayan a tener efecto en Chile y no se trate de la celebracin de matrimonios.
12.9.4. Remuneracin:
No reciben sueldo del Estado. Slo perciben derechos conforme al respectivo arancel.
13. La accin.
Siguiendo la huella del derecho romano, la doctrina consider tradicionalmente que la accin y el
derecho eran una misma cosa.
Este concepto de accin se caracterizaba, primero, por la vinculacin de la accin al derecho subjetivo
privado y, segundo, por situar a la accin en el mismo plano de relacin que el derecho subjetivo privado.
En este sentido se lleg a decir que la accin era el derecho en movimiento. Si la accin se entenda de
esa manera, al Derecho Procesal no le quedaba otra cosa que regular las formas con arreglo a las cuales
deba ejercitarse ese poder jurdico privado.
Esta propuesta que, quiz en el derecho romano era en cierto modo correcta, dej de serlo en el derecho
136 HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN
moderno. De ah que esta concepcin se mantuvo en el derecho europeo hasta mediados del siglo XIX y
hasta principios del siglo XX en nuestro continente.
Las crticas se orientaron en una doble direccin:
a) La tutela jurisdiccional del derecho privado no quedaba explicada completa y correctamente con la
referencia a un derecho subjetivo lesionado, del que continuaba pretendindose su satisfaccin por el
obligado, pero ahora por va judicial.
b) Por otra parte, la referencia a un derecho subjetivo lesionado no permita explicar la iniciacin y
desarrollo de un proceso, cuando la sentencia no reconoce ese derecho. Es decir, cuando se trataba de una
demanda infundada. Es evidente que el ordenamiento atribuye el poder de provocar un proceso con
independencia de la existencia de un derecho.
Esta transformacin conceptual deriva fundamentalmente de una discusin acadmica, de una
polmica suscitada entre dos juristas alemanes: Mther y Windscheid.
Esta discusin condujo a la formacin del concepto procesal de la accin como acto provocatorio de
la jurisdiccin, y sobre ella elaboraron diversas doctrinas sobre la naturaleza jurdica de la accin.
Lo verdaderamente importante de este nuevo concepto de accin fue que, ms que un concepto
jurdico nuevo, constituy la base de la autonoma de esta rama del derecho. Fue a partir de este momento
que el derecho procesal adquiri personalidad y se desprendi del viejo tronco del derecho civil.
Admitida la autonoma del concepto de la accin, la doctrina perdi unidad y comenz a dividirse en
numerosas orientaciones.
Haciendo una apretada sntesis de los aspectos fundamentales sobre esta materia, pueden citarse las
siguientes teoras:
DERECHO PROCESAL O RGNICO 137
Sostenan la identidad entre las concepciones de accin y derecho subjetivo, de manera que para sus
seguidores la accin no era ms que el derecho subjetivo deducido en juicio.
Esta concepcin est completamente superada.
Basta decir, para desestimar estas teoras, que no pueden explicar la existencia de derechos sin una
accin destinada a tutelarlos; ni tampoco el caso de las acciones infundadas. Tampoco son suficientes
para explicar el caso de las acciones posesorias, que estn destinadas a proteger la posesin, que es un
hecho y no un derecho.
Ellas postulan que derecho subjetivo y acciones son cosas diferentes, ellas separan los conceptos de
accin y de derecho subjetivo.
Sin embargo, no todos los partidarios de estas teoras estn de acuerdo en cul es la relacin que existe
entre la accin y el derecho subjetivo, de ah que se distingan tres matices:
- Teoras concretas.
- Teoras abstractas.
- Teoras abstractas atenuadas.
Las teoras que concibieron a la accin como un derecho a la tutela jurisdiccional concreta, partan
por postular que la accin era un derecho subjetivo pblico y, adems, de un contenido distinto al derecho
subjetivo privado.
No se trataba simplemente de un derecho al proceso, sino a una tutela jurisdiccional favorable a su
titular, como tambin se dice, el derecho a que se preste por los rganos jurisdiccionales la tutela
jurisdiccional pretendida.
Estas teoras, que se llamaron concretas porque el objeto de la accin no era el proceso, sino la
138 HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN
obtencin de una sentencia de contenido determinado y favorable a la parte, fueron objeto de una
persistente crtica: pues si se entiende de ese modo el derecho a la accin, la existencia de ese derecho es
dudosa hasta que se emita la sentencia de trmino.
Es decir, estas teoras siguieron sin dar explicacin a la eficacia y validez del acto de iniciacin
procesal, que existe con anterioridad y con independencia de la certidumbre del derecho.
Los cdigos procesales latinoamericanos del siglo XIX formularon una definicin de lo que deba
DERECHO PROCESAL O RGNICO 139
entenderse por accin en algunos de sus artculos, y que prcticamente coincida con el concepto de los
romanistas.
Nuestro Cdigo de Procedimiento Civil, en cambio, no sigui esta tendencia definitoria, no contiene
ninguna definicin de lo que debe entenderse por accin.
Con todo, de su articulado puede deducirse que los redactores de nuestro Cdigo de Procedimiento
Civil tuvieron presente la concepcin de la accin como un elemento del derecho sustancial, vale decir,
participaron de la doctrina clsica de la accin. As, en diversos artculos del Cdigo de Procedimiento
Civil se puede observar que ese fue el sentido que le asign la comisin redactora (artculos 17, 19, 21,
271, 290 C.P.C.).
13.5.Clasificaciones de la accin:
consta en un ttulo ejecutivo o que lleva aparejada la ejecucin, tienden a obtener coactivamente lo que
es debido o su equivalencia en dinero.
c) Pretensiones precautorias o cautelares: su finalidad es conseguir una resolucin judicial de carcter
provisional que garantice la efectividad de la sentencia que recaiga en el juicio.
13.6. Ejercicio de la accin:
"Si la accin ejercida por alguna persona corresponde tambin a otra u otras personas determinadas,
podrn los demandados pedir que se ponga la demanda en conocimiento de las que no hayan ocurrido a
entablarla, quienes debern expresar en el trmino de emplazamiento si se adhieren a ella.
Si las dichas personas se adhieren a la demanda, se aplicar lo dispuesto en los artculos 12 y 13; si
declaran su resolucin de no adherirse, caducar su derecho; y si nada dicen dentro del trmino legal,
les afectar el resultado del proceso, sin nueva citacin. En este ltimo caso podrn comparecer en
cualquier estado del juicio, pero respetando todo lo obrado con anterioridad".
Cuando una accin corresponde a varias personas y slo una la ejercita, de acuerdo con este artculo,
el demandado tiene el derecho de pedir que la demanda sea puesta en conocimiento de los dems titulares
de la accin y que no la hayan ejercitado.
Notificados de la solicitud del demandado, estos terceros titulares de la accin, que no han concurrido
a entablarla, tienen el trmino de emplazamiento para adoptar alguna de las siguientes actitudes:
a) Adherirse a la demanda: en cuyo caso pasan a asumir el rol procesal de demandantes, aplicndose
los artculos 12 y 13 C.P.C.
b) Declarar que no se adhieren: esa declaracin produce el efecto de hacer caducar su derecho, y ya
no podrn demandar en el futuro.
DERECHO PROCESAL O RGNICO 141
c) Si nada dicen dentro de este trmino de emplazamiento: les va a afectar el resultado del juicio sin
nueva citacin.
"Cuando alguna persona manifieste corresponderle un derecho del que no est gozando, todo aquel
a quien su jactancia pueda afectar, podr pedir que se le obligue a deducir demanda dentro del plazo de
diez das, bajo apercibimiento, si no lo hace, de no ser oda despus sobre aquel derecho. Este plazo
podr ampliarse por el tribunal hasta treinta das, habiendo motivo fundado".
Se dice hay jactancia cuando una persona manifiesta corresponderle un derecho del cual no est
gozando, por ejemplo al afirmar que se es dueo de un fundo que no es propio.
Si nos atenemos al Diccionario de la Real Academia de la Lengua Espaola se entiende por jactancia
a la alabanza propia, desordenada y presuntuosa.
Segn lo dispone el artculo 270 hay jactancia en los siguientes casos:
- Cuando la manifestacin del jactancioso conste por escrito.
- Cuando esta manifestacin se haya hecho de viva voz, delante de dos personas hbiles para testificar
en juicio civil.
- Cuando una persona que ha gestionado como parte en un proceso criminal es titular a la vez de
acciones civiles contra el acusado y no ejercita esas acciones civiles.
Procedimiento del juicio de jactancia:
A la vctima del jactancioso le concede la ley ciertas facultades, consistentes en que aquel que est
gozando realmente del derecho, el demandar de jactancia a la persona que se dice titular del mismo.
Se le pide al tribunal que le fije un plazo de diez das para que deduzca su demanda bajo apercibimiento
si no lo hace de no ser oda despus en su derecho. Ese plazo de diez das puede ampliarse hasta por
treinta das si hubiese motivo fundado.
Ah recin se inicia el juicio de jactancia, el que se tramitar conforme a las reglas del procedimiento
sumario.
Las situaciones que se pueden producir cuando se da lugar a la demanda de jactancia, cuando el
tribunal declara que ha habido jactancia, son que el jactancioso tiene el trmino de diez das para entablar
la demanda. Pero puede ocurrir que el jactancioso no entable la demanda dentro de este perodo.
Si el jactancioso entabla su demanda dentro del plazo que dispone, se inicia el juicio correspondiente
que se va a someter a las reglas que para el caso particular sean aplicables.
Si ese jactancioso no entabla la demanda y vence el plazo concedido sin que cumpla lo ordenado, la
142 HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN
parte interesada debe solicitar al tribunal que declare al jactancioso incurso en el apercibimiento. Si se
declara tal al jactancioso no puede con posterioridad deducir su demanda. Incurso significa que se hace
efectivo el no orla en una oportunidad posterior, si no se presenta la demanda en el plazo que le seal
el tribunal.
Esta solicitud se tramita incidentalmente. En ese incidente se va a acreditar que el jactancioso no
interpuso su demanda dentro del trmino que le fij el tribunal, artculo 271 C.P.C.
Esta accin prescribe en seis meses contados desde que tuvieron lugar los hechos en que pueda
fundarse.
"Podrn solicitarse como medidas prejudiciales las precautorias de que trata el ttulo V de este libro,
existiendo para ello motivos graves y calificados y concurriendo las circunstancias siguientes:
1. Que se determine el monto de los bienes sobre que deben recaer las medidas precautorias;
2. Que se rinda fianza u otra garanta suficiente, a juicio del tribunal, para responder por los
perjuicios que se originen y multas que se impongan
"Aceptada la solicitud, deber el solicitante presentar su demanda en el trmino de diez das y pedir que
se mantengan las medidas decre- tudas. Este plazo podr ampliarse hasta por treinta das por motivos
fundados".
13.6.4. Reserva de acciones y excepciones en el juicio ejecutivo (artculos 474 y 478 C.P.C.):
Al hablar que la accin debe ejercitarse con las formalidades que seala la ley nos estamos refiriendo
a que ese ejercicio debe realizarse a travs de un vehculo, de una presentacin que se hace al tribunal, es
decir mediante la demanda. En general, la demanda es el medio hbil para ejercer la accin, siendo esta
la forma de hacer valer el derecho que se reclama.
Bajo este epgrafe se estudia en realidad la pluralidad de pretensiones, porque la accin es una sola.
Con el objeto de disminuir los pleitos, conforme al principio de la economa procesal, la ley permite
la pluralidad de acciones, permite que se deduzcan conjuntamente varias acciones.
La ley en este artculo 17 C.P.C. no obliga a una persona a ejercitar todas las acciones, sino que
simplemente los faculta, quedando ello a criterio del titular.
Casos en que se pueden deducir varias acciones:
- Tratndose de acciones compatibles:
"En un mismo juicio podrn entablarse dos o ms acciones con tal que no sean incompatibles"
(artculo 17 inciso 1o).
Cuando todas las acciones sean compatibles entre s, y adems estn sujetas a un mismo
procedimiento, y sean todas ellas de la competencia de un mismo tribunal, pueden deducirse
conjuntamente en un mismo escrito.
As por ejemplo, puede solicitarse la resolucin de un contrato y adems ejercitar la accin de
indemnizacin de perjuicios. Igualmente puede solicitarse el cumplimiento de un contrato y adems
solicitar la correspondiente indemnizacin de perjuicios.
- Tratndose de acciones incompatibles: Es posible que tambin puedan deducirse varias acciones aun
cuando sean incompatibles, segn el artculo 17 inciso 2o C.P.C.:
"Podrn proponerse en una misma demanda dos o ms acciones incompatibles para que sean
resueltas una como subsidiaria de la otra".
Por ejemplo, se solicita la nulidad de un contrato, y en subsidio puede pedirse la resolucin de ese
contrato o bien el cumplimiento. En estos dos ltimos casos puede ejercitarse la accin de indemnizacin
de perjuicios.
Cuando se propone esta pluralidad de acciones incompatibles, el tribunal debe pronunciarse primero
144 HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN
sobre las acciones principales, y slo en el caso de no aceptarlas entra a pronunciarse sobre las acciones
subsidiarias en el mismo orden en que ellas han sido formuladas.
Como se ha visto en el supuesto anterior, la acumulacin es inicial, en cuanto sta se produce desde
el primer acto del procedimiento.
Pero puede suceder que la acumulacin se produzca despus de iniciado el proceso y se dice que aqu
la acumulacin es sobrevenida.
Esta clase de acumulacin opera en los siguientes casos:
- Ampliacin de la demanda, una vez que sta ha sido notificada y antes de que sea contestada.
- El supuesto de la reconvencin, que supone el ejercicio por el demandado de una pretensin contra
la persona que lo hizo comparecer al juicio, ante el mismo juez y procedimiento.
- La intervencin de un tercero excluyente o independiente.
Efectos de la acumulacin:
La acumulacin, sea sta inicial o sobrevenida, produce los mismos efectos:
a) Todas las pretensiones se discutirn en un mismo juicio. Existen aqu tantos procesos como
pretensiones, que deben ser substanciados en un nico procedimiento.
b) Todas las pretensiones se resolvern en una nica sentencia. Esta nica sentencia contendr, en
realidad, tantos pronunciamientos como pretensiones ejercitadas.
13.7.Extincin de la accin:
La nica causal de extincin de la accin civil es la renuncia que realiza el interesado titular de la
accin.
La prescripcin, que generalmente se menciona como causal de extincin, no opera en realidad sobre
la accin procesal, sino sobre el derecho material o sustancial.
Las acciones personalsimas, as como las relativas al estado civil de las personas, se extinguen por la
muerte del interesado, salvo que este haya comenzado a ejercitarlas.
Hay quienes estiman que tambin son medios exclusivamente procesales de extincin de la accin, la
sentencia y el desistimiento, pero en realidad son modos de extincin del proceso ms que de la accin.
En su sentido ms amplio, excepcin es todo medio de defensa que utiliza el demandado contra el
actor para oponerse a sus pretensiones jurdicas.
DERECHO PROCESAL O RGNICO 145
Tambin podra decirse que la excepcin es el poder jurdico del demandado de oponerse a la
pretensin que el actor ha deducido ante los tribunales.
Doctrinariamente estas excepciones se les conoce con el nombre de reaccin, y tanto accin como
excepcin aparecen como derechos paralelos, en oposicin.
El proceso es el instrumento puesto por el ordenamiento jurdico para que la jurisdiccin y sus rganos
realicen su funcin. Decimos que es un instrumento porque es el medio de que se vale la funcin jurisdic-
cional del Estado para desarrollar su actividad.
El vocablo proceso tiene distintas acepciones:
- Se le suele emplear como sinnimo de juicio. Interpretacin que no puede aceptarse pues es errnea,
ya que entre ambas nociones hay una relacin de continente a contenido.
- Como equivalente a expediente judicial, a los papeles y escritos que consignan los actos judiciales
de las partes y de los rganos de la autoridad. Se refieren con esta idea a la materialidad del expediente.
Es en este ltimo sentido que nuestro legislador procesal civil lo asimila en el artculo 29 C.P.C.
El estudio de la naturaleza jurdica del proceso civil consiste, ante todo, en determinar si este fenmeno
forma parte de alguna de las figuras conocidas del derecho o si por el contrario constituye por s solo una
categora especial. Cul es la naturaleza del vnculo que une a las partes y al juez?
Para dar respuesta a estas interrogantes la doctrina ha elaborado varias teoras, las que se pueden
agrupar bsicamente en dos grandes clases:
- Teoras privatistas.
- Teoras publicistas.
14.2.1. Teoras privatistas:
Entre ellas se encuentran:
a) Las que consideran al proceso como un contrato.
b) Las que consideran al proceso como un cuasicontrato.
a) El proceso como contrato: En un momento intermedio entre la justicia privada y la atribucin al
estado de la funcin jurisdiccional, los romanos basaron el proceso en el contrato de litis contestado.
Esta teora fue criticada ya que se afirm que el proceso era fundamentalmente un mecanismo
coactivo, siendo absurdo pensar que el demandado acudiera al proceso por haber llegado a un acuerdo
146 HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN
con el actor.
b) El proceso como un cuasicontrato: Superada la tesis contractual, el peso de la tradicin privatista
fue tan fuerte que la doctrina mantuvo la litis contestado como figura fundamental.
El punto inicial fue que si el proceso no era un contrato, y sin embargo era fuente de obligaciones, el
proceso tena que ser un cuasicontrato, pues era la nica fuente de las obligaciones restante.
La inutilidad de esta concepcin qued pronto al descubierto. Haba otra fuente de las obligaciones
que era la ley, y que es justamente la que explica los nexos y obligaciones existentes en el proceso.
Esta teora al igual que las dems publicistas tiene como rasgo comn el que se apoya en la nocin de
litis pendencia.
Iniciador de esta teora fue Oscar Von Bllow, en su obra "La teora de las excepciones procesales y
los presupuestos procesales", publicada en 1868.
Para este autor, lo importante no era ya el contrato, sino la relacin jurdica pblica. As, el proceso
era una relacin jurdica en cuanto varios sujetos, investidos de poderes determinados por la ley, actuaban
en vista de la obtencin de un fin. Dichos sujetos, eran el actor, el demandado y el juez. Sus poderes eran
las facultades que les confera la ley para la realizacin del proceso. Su esfera de actuacin era la jurisdic-
cin, y el fin perseguido, la solucin del conflicto de inters.
Sobre lo que no existi coincidencia fue en la forma en que se ordenaron estos poderes y ligmenes.
De esa manera, para Kohler esta relacin jurdica se produca nicamente entre el actor y el
demandado, como dos lneas paralelas. Era la teora de la relacin jurdico paralela.
Por otra parte, para Hellwig esta relacin no poda expresarse en lneas paralelas, sino en forma de
ngulo, debiendo comprenderse como sujeto necesario de ella al juez, hacia quien se dirigan las partes.
No haba un ligamen directo entre las partes, sino que stas estaban unidas slo a travs del juez. Era la
teora de la relacin jurdico angular.
Finalmente, para Wach, la relacin jurdica se traduca a lo largo del proceso en una serie de derechos
DERECHO PROCESAL O RGNICO 147
y obligaciones. Es decir, deberes recprocos entre las partes, pero no slo entre ellas, sino que tambin
entre las partes y el juez. Era la teora de las relaciones jurdico triangulares.
La teora de la relacin jurdica fue objeto de crticas. Entre ellas, surgi la teora de James
Goldschmidt, quien reemplaz la nocin de la relacin jurdica por la de situacin jurdica, dando a
entender que situacin jurdica es el conjunto de expectativas, posibilidades, cargas y liberaciones de
cargas de cada una de las partes en atencin al resultado que espera (el actor) o teme (el demandado)
obtener en el proceso.
Para este autor, los lazos jurdicos que nacen entre las partes en el proceso no son relaciones jurdicas,
sino que derivan de una situacin jurdica. Tampoco puede hablarse de derechos y de obligaciones, por-
que el proceso funciona en base de categoras jurdicas nuevas, no del tradicional binomio derecho-
obligacin. Surgieron, de esa manera, conceptos nuevos, especficos del derecho procesal, como el riesgo,
las expectativas, las posibilidades, las cargas, y la liberacin de cargas.
Se agreg, por el autor, que en el proceso no hay derechos sino expectativas de una ventaja procesal
y tampoco hay obligaciones sino cargas.
Diferencias entre obligacin y carga:
1. La obligacin presupone que la parte contraria tiene un derecho a exigir, la carga, en cambio, supone
un imperativo en inters propio, no existiendo parte contraria que lo exija.
2. La carga es una facultad cuya no realizacin lleva aparejado un riesgo. En la obligacin la conducta
es de realizacin necesaria, no es facultativa.
3. La obligacin tutela un inters ajeno. La carga procesal en cambio, tutela el propio inters, as el
demandado al contestar la demanda lo hace en inters propio, no en beneficio del actor.
4. Las consecuencias que derivan de su inejecucin son diversas. De la obligacin insatisfecha surge
un derecho del acreedor. En cambio de la carga procesal insatisfecha no surge ningn derecho para otra
persona, sino que surge un perjuicio actual o posible, respecto del que no la cumpli.
Para esta teora, en el proceso se da una correlacin de derechos y deberes jurdicos, y por ende hay
ms de una relacin jurdica, de modo que no cabe hablar slo de la relacin jurdico-procesal. Esta
multiplicidad de relaciones jurdicas hay que reducirlas a una unidad superior. Tal unidad la proporciona
la institucin, as lo explica en su obra Jaime Guasp.
148 HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN
El juicio se desenvuelve a travs de actos procesales, los que van encadenados unos a otros en un
orden armnico sealado por la ley, siendo el acto inicial del pleito la demanda y el acto procesal de
trmino la sentencia.
Es este conjunto de actos procesales mediante los cuales se desenvuelve la contienda, sea que
provengan del tribunal o de las partes, es lo que constituye el procedimiento.
De ah que puede definirse como la "forma o modo en que se desarrolla la controversia a travs de
los diversos trmites que la ley seala para cada caso, atendida la naturaleza de la accin deducida".
El contenido del proceso es el litigio, controversia, contienda o juicio y a travs del proceso se resuelve
el litigio, se soluciona la controversia.
Concepto de juicio: "Es la controversia jurdica, actual, entre partes, y sometida al conocimiento de
un tribunal de justicia".
Elementos del juicio.
a) Elementos constitutivos del juicio:
- Existencia de una controversia de orden jurdico.
- Que la controversia sea actual.
- Que la controversia se suscite entre partes.
- Que exista un tribunal que resuelva esa controversia.
b) Elementos de validez del juicio:
- Competencia del tribunal llamado a resolver la contienda.
- Capacidad de las partes litigantes para comparecer ante el tribunal.
- La observancia o cumplimiento de las formalidades prescritas por la ley para la validez de los
diversos actos que lo forman.
Tanto los elementos constitutivos del juicio como aquellos que son esenciales para su validez, as
como los requisitos legales para que la relacin jurdica sea vlida, se conocen en doctrina con el nombre
de presupuestos procesales. Luego, podra definirse los presupuestos procesales diciendo que "son los
requisitos que deben concurrir para que la relacin jurdica procesal sea vlida, producindose todos
los efectos legales".
DERECHO PROCESAL O RGNICO 149
Son principios del proceso, las ideas y reglas que constituyen puntos de partida para la configuracin
normativa del proceso.
Existen principios conforme a los cuales el proceso siempre debe configurarse, de modo que sean
efectivos y respetados: son los denominados principios necesarios o simplemente principios del proceso.
Otros, en cambio, constituyen criterios diferentes, que se consideran ms adecuados a la realidad
jurdica y que responden a la libertad de configuracin del legislador. Son los llamados principios del
procedimiento o principios tcnico-jurdicos.
El valor de los principios no es slo terico, pues las repercusiones prcticas de los principios pueden
manifestarse en diversos campos.
Deriva este principio del principio de igualdad de todos los ciudadanos ante la ley, reconocido por la
Constitucin Poltica.
Esto se traduce, primero, en igualdad de trato en cuanto a la concesin de los derechos de accin y
defensa en juicio y, segundo, en que iniciado el proceso, a las partes, situadas ante un juez imparcial se
les concedan iguales posibilidades y derechos y se las someta a las mismas cargas.
proceso es un mecanismo esencialmente libre, que requiere de unos motores que lo hagan avanzar. Como
los protagonistas del proceso son el juez y las partes, esos motores o impulso no puede venir ms que de
ellos.
Por eso es que el procesalista espaol Leonardo Prieto Castro, ha definido el impulso procesal como
la fuerza o actividad que pone en movimiento el proceso y lo hace avanzar hasta su fin, una vez iniciado.
Si esa fuerza o actividad procede de los litigantes se habla de impulso o instancia de parte. Si por el
contrario emana del tribunal, se habla de impulso oficial o de oficio.
1. Principios relativos a la apreciacin probatoria: En general el juez puede dar por acreditado los
hechos controvertidos en la sentencia, en la medida que esos hechos han sido probados. Conclusin a la
cual llega mediante la ponderacin, valoracin o apreciacin probatoria.
152 HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN
En doctrina se reconoce que las bondades y excelencias de la oralidad no derivan tanto de este
principio en s mismo, sino que ellas son el resultado de la concurrencia de otros principios que se han
asociado al de la oralidad, y que son los de inmediacin y de concentracin. Estos dos principios,
inmediacin y concentracin, son connaturales al de la oralidad.
De ambos principios hay manifestaciones en nuestro sistema, as por ejemplo, el procedimiento
ordinario de mayor cuanta es esencialmente escrito, pero dentro de l hay una serie de actuaciones que
se realizan en forma oral, as los testigos declaran oralmente, declaracin que se transcribe a un acta
suscrita por el declarante y el ministro de fe que concurri a ella, igual cosa ocurre con la declaracin del
absolvente.
Cdigo de Procedimiento Civil y en el cual cada acto tiene sealado un momento determinado para que
pueda producirse o llevarse a cabo, rindiendo y recibindose la prueba en audiencias independientes y
hasta inconexas.
A travs del principio de la concentracin, se desea que los actos procesales sometidos a los rganos
de la jurisdiccin, vale decir los tribunales, deben realizarse sin demora, tratando de abreviar los plazos,
y de concentrar en un mismo acto o audiencia todas las diligencias que sea menester realizar.
Este principio de la concentracin no tiene vida propia y requiere para su existencia de determinadas
condiciones que son dadas por otros principios, como lo son el de la oralidad y el de la inmediatividad.
En nuestro pas hay una tendencia al principio de la concentracin, aun en el Cdigo de Procedimiento
Civil, as por ejemplo acontece en el juicio sumario.
7. Principios de la publicidad y el del secreto: Segn el decir de la Real Academia Espaola de la
Lengua, publicidad es la calidad o estado de pblico. Lo pblico es aquello notorio, patente, manifiesto,
visto o sabido por todos.
De acuerdo con estas ideas aparece apropiado definir el principio de publicidad diciendo que es aquel
que requiere que el procedimiento mismo quede abierto no slo a las partes y sus consejeros legales, sino
tambin a cualquier persona, tenga o no inters directo en la causa.
Esta publicidad del proceso se concibi como un medio para garantizar dentro de un sistema
democrtico la defensa de los derechos del imputado, en especial el debido proceso, frente a jueces o
policas arbitrarios y de procedimientos injustos. Esta nocin de publicidad se refiere particularmente al
proceso penal.
Por el contrario se est en presencia del principio del secreto cuando el procedimiento no puede ser
conocido por los interesados, ni mucho menos por terceros ajenos.
Este principio del secreto existe en nuestro pas:
- Respecto de piezas del proceso que, por su naturaleza, o por motivos fundados se manden reservar
fuera de l (artculo 34 C.P.C.).
-Respecto de los acuerdos de los tribunales colegiados (artculo 81
C.O.T.).
- Respecto del pliego de posiciones, antes que se preste la confesin (artculo 386 C.P.C.).
- Respecto de determinadas actuaciones de la investigacin, en el proceso penal (artculo 182 C.P.P).
Para algunos autores la publicidad no slo procedera en los procedimientos orales, estimando que
este principio consiste en percibir las actuaciones que realiza un tribunal en la vista de los negocios, de
DERECHO PROCESAL O RGNICO 155
sentencia, incluso no slo de su sentencia sino tambin respecto de otras resoluciones menores. As, el
artculo 170 N 4 C.P.C. dice que las sentencias definitivas deben contener las consideraciones de hecho
o de derecho que sirven de fundamento a la sentencia.
Pero no slo los sujetos principales y el juez deben someterse a este principio de la fundabilidad, sino
que l tambin se impone a otros personajes secundarios del proceso, como son los testigos y los peritos.
Los primeros deben dar razn de sus dichos, y los segundos sujetarse a las reglas de la ciencia, arte u
oficio conforme al cual emiten esa pericia.
Hay autores que estiman que el principio de la fundabilidad es ms bien el de la motivilidad.
Entendiendo que se motiva cuando se invoca adems de disposiciones legales, los razonamientos lgicos
que llevan a una solucin.
4. Principios de la preclusin y el de la libertad o elasticidad: Segn Eduardo Couture el principio
de la preclusin es aquel que importa la prdida, extincin o consumacin de una actividad procesal.
Chiovenda por su parte seala que el principio de la preclusin es aquel en que cada actividad procesal
destinada a una finalidad determinada, tiene establecido un perodo en el proceso, transcurrido el cual la
actividad no puede realizarse.
Agrega que segn el principio opuesto, cualquier actividad puede realizarse en cualquiera de los
perodos procesales. Concluye diciendo que la preclusin es una institucin general, que consiste en la
prdida de una facultad procesal por haberse llegado a los lmites fijados por la ley para el ejercicio de
esa facultad en el juicio o en una fase del juicio.
A travs de la preclusin se produce el efecto que tiene una etapa procesal de clausurar la anterior, la
que permanece firme. El proceso luego puede avanzar pero no retroceder.
El impulso procesal carecera de objeto sin la preclusin, puesto que de no existir, los actos procesales
podran repetirse y el proceso obviamente no progresara. Tampoco la preclusin sera suficiente por s
misma, porque no se pasa de una etapa procesal a otra mecnicamente, sino que se pasa por efecto del
impulso procesal.
Se habla de preclusin y de elasticidad como caracteres generales de un procedimiento, segn si el
orden de procedencia de los distintos actos procesales est, o no prescrito de un modo preciso y rgido,
de manera que si el acto no se realiza en el momento o dentro de la fase prescrita, la parte pierde el poder
de realizarlo.
En cambio, a travs del principio de la elasticidad se da a la parte que debe llevar a cabo tal acto, una
cierta libertad para escoger el momento ms oportuno sin tener sealado plazos perentorios de caducidad.
DERECHO PROCESAL O RGNICO 157
alegar la incompetencia relativa de un tribunal puede alegarse por va declinatoria o inhibitoria, pero
nunca por ambas.
E. La cosa juzgada: La preclusin se vincula con la cosa juzgada formal, que implica que la va
procesal se agota en un determinado momento, impidiendo su prosecucin puesto que ella se traduce en
la prohibicin de volver a discutir lo ya decidido.
La doctrina la llama suma preclusin o preclusin mxima. Empero hay que dejar en claro que la cosa
juzgada y la preclusin son situaciones procesales diversas. Se diferencian en que:
- La cosa juzgada produce efectos fuera del proceso, mientras que la preclusin slo produce efectos
dentro del proceso y para ese proceso.
- La cosa juzgada supone un proceso terminado, mientras que la preclusin supone un proceso en
desarrollo, en marcha.
Pero ambas tienen de comn que impiden una nueva discusin. Una va a versar sobre toda la materia
del proceso, mientras que la otra sobre materias especficas.
5. Principio de la economa procesal: Persigue este principio que el proceso se desenvuelva en el
menor tiempo, con el menor nmero de actuaciones y con los menores gastos. De manera entonces que
son tres los fines u objetivos que se pretenden lograr a travs de este principio:
- Ahorro de actuaciones.
- Ahorro de tiempo.
- Ahorro de gastos.
El proceso como medio que es, no puede exigir un gasto superior al valor de los medios que estn en
debate, siempre debe existir una necesaria proporcin entre el fin y los medios. As los procesos de
mnima cuanta deben ser objeto de trmites ms simples.
Por otro lado el proceso no puede demandar gastos excesivos para los litigantes, porque se estara
entrabando el derecho que tiene todo individuo para pedir la tutela jurisdiccional del Estado.
Por ltimo hay que indicar que este principio de la economa procesal tiene ciertas manifestaciones
en el derecho positivo chileno:
- Artculo 19 N 3 inciso 3o C.P.E. que reconoce la posibilidad de contar con un asesoramiento
gratuito para recurrir a los tribunales.
-Ttulo XVII C.O.T. que trata de la asistencia judicial y del privilegio de pobreza.
- Ttulo XIII del Libro I del Cdigo de Procedimiento Civil que trata del incidente especial
denominado privilegio de pobreza.
DERECHO PROCESAL O RGNICO 159
- Aparte de estas manifestaciones, hay algunas ms sencillas y que por eso mismo pueden pasar
desapercibidas, pero que son manifestaciones de economa procesal. Por ejemplo cuando el legislador
autoriza la acumulacin de autos, la reconvencin, la acumulacin de acciones, etc.
6. Principio de la buena fe procesal, de la moralidad, de la probidad o de la inmaculacin del
proceso: Este principio lo define el tratadista argentino Podetti como el deber de ser veraces y proceder
de buena fe, de todos cuantos intervienen en el proceso, a fin de hacer posible el descubrimiento de la
verdad.
Segn Eduardo Couture buena fe procesal es la calidad jurdica de la conducta legalmente exigida de
actuar en el proceso con probidad, con el sincero convencimiento de hallarse asistido de razn.
Persigue entonces este principio impedir los abusos de las partes que tengan por objeto dilatar u
oscurecer el proceso, desvirtuando de este modo sus fines caractersticos.
De all que, aplicndose este principio, corresponde a todos los que intervienen en el desarrollo de un
litigio hacer primar la buena fe y la lealtad procesal en todos sus actos, tanto en las relaciones de los
litigantes entre s, como en las de stos con el rgano judicial.
Este principio no tiene oponente o contradictor. No hay legislacin que sancione como principio
formativo la mala fe procesal, no obstante ello, nuestra legislacin procesal en algunas disposiciones,
como acontece en los artculos 88y724 C.P.C. y en el artculo 600 C.O.T., hace referencia a la mala fe
procesal para sancionar conductas reidas con la buena fe procesal, incluso llega a presumir en
determinados momentos que alguna conducta de una parte es de mala fe.
Antes de la dictacin del Cdigo de Procedimiento Civil en 1902, rega en Chile la legislacin
espaola: el Fuero Juzgo, el Fuero Real, las Siete Partidas, el Ordenamiento de Alcal, las Leyes de Toro,
la Nueva Recopilacin, la Novsima Recopilacin.
Con posterioridad a la independencia se dictaron diversas y numerosas leyes de procedimiento que
tratan de reemplazar a las existentes en ese instante. Se contienen en las diversas Constituciones Polticas,
en el Reglamento de Administracin de Justicia de 1824, en los decretos con fuerza de ley de 1838
conocidos como Leyes Marianas debido a su autor Mariano Egaa. No obstante, esta proliferacin de
leyes procesales lleva a una confusin y engorro en la aplicacin e interpretacin de las normas vigentes
en un momento dado, dificultando enormemente su estudio. As, desde 1840 se designan por parte del
160 HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN
gobierno diversas comisiones para elaborar un proyecto de Cdigo de Procedimiento Civil, las que no
fructificaron en su empeo por codificar las leyes procesales. Slo el 28 de agosto de 1902 por la ley N
1.552 se aprueba el proyecto de C.P.C., el que empieza a regir desde el 1 de marzo de 1903.
15.2. Estructura o sistemtica:
El Cdigo de Procedimiento Civil est estructurado en 4 libros, 925 artculos y un ttulo final.
- El Libro I, que comprende de los artculos 1o al 252, lleva por epgrafe "Disposiciones Comunes a
Todo Procedimiento".
- El Libro II, que se extiende de los artculos 253 al 433, lleva por epgrafe "Del Juicio Ordinario".
- El Libro III, que va de los artculos 434 al 816, lleva por epgrafe "De los Juicios Especiales".
- El Libro IV, que comprende los artculos 817 al 925, lleva por epgrafe "De los Actos Judiciales no
Contenciosos".
Cada uno de estos libros se divide a su vez en ttulos, y algunos de stos en prrafos.
Especial referencia merece el Libro II relativo al procedimiento ordinario de mayor cuanta, porque el
artculo 3o C.P.C. dispone que l es de aplicacin general.
Existen tambin normas en el Libro IV, Ttulo I, artculos 817 al 828 C.P.C. que tambin tienen un
carcter general, y por ende van a regir en forma supletoria a todos aquellos asuntos judiciales no
contenciosos particularmente no reglados por el legislador.
econmica.
El proceso civil regulado en el Cdigo de Procedimiento Civil responde normalmente a los principios
de:
- escritura.
- publicidad.
- al principio-dispositivo de las partes.
- de aportacin de parte.
- de preclusin y eventualidad.
- de inmediacin en cuanto a las pruebas.
- de impulso de oficio ocasionalmente.
- de amplia libertad para la valoracin probatoria por lo general.
- estar sujeto a una doble instancia o revisin generalmente.
15.5. Manera en que se aplican las disposiciones del Cdigo de Procedimiento Civil:
La idea aludida consiste en poder determinar frente a una causa civil que le corresponda conocer a
alguno de los tribunales contemplados en nuestra legislacin, cul es el procedimiento aplicable a esa
causa en nuestro cdigo de enjuiciamiento.
En este caso hay que distinguir entre:
a) Asuntos contenciosos civiles.
b) Asuntos no contenciosos civiles.
a) Asuntos contenciosos civiles:
a. 1) Si la accin que se trata de intentar tiene un procedimiento contemplado en el Libro III, la causa
va a quedar sometida a la siguiente normativa:
- Se tramita conforme al procedimiento especial que trata el Libro III.
- Esas disposiciones del Libro III "De los Juicios Especiales" se va a complementar con las
disposiciones del Libro I.
- Se le van a aplicar las del Libro II, referentes al procedimiento ordinario, en la medida en que las
reglas del Libro III ms las del Libro I fuesen insuficientes, porque el Libro II tiene un carcter supletorio
162 HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN
16.1. La partes:
Parte procesal es la persona o personas que interponen la pretensin ante el rgano jurisdiccional y la
persona o personas frente a las que se interpone. Naturalmente es indiferente que esas personas sean
fsicas o jurdicas.
Este concepto de parte es estrictamente de orden procesal y la calidad de parte la da la titularidad
activa o pasiva de una pretensin.
Las partes que normalmente intervienen en un juicio son:
- El demandante y
DERECHO PROCESAL O RGNICO 163
- El demandado.
Amn de esas partes que reciben la denominacin de principales o directas pueden intervenir otras
personas por tener un inters actual en el resultado del juicio, y que reciben el nombre de partes indirectas
o terceros. Los terceros son aquellas personas que sin ser partes directas en el juicio intervienen en el por
tener un inters actual en su resultado.
Luego, las partes se clasifiquen en:
- partes directas o principales.
- partes indirectas o terceros relativos.
La designacin ms general de las partes se hace bajo el apelativo de demandante y demandado. Sin
embargo, tambin se les conoce con otros nombres, segn sea la naturaleza del juicio en que intervengan
o recurso que interpongan. As, tratndose de un juicio ejecutivo se habla de ejecutante y ejecutado.
Pueden tambin denominarse apelante y apelado, segn se interponga o sufra un recurso de apelacin.
Por otra parte, en la casacin el que la intent es el recurrente y el sujeto pasivo pasa a llamarse recurrido.
Finalmente en el recurso de queja el que interpone el recurso es el quejoso.
Demandante: "es la parte que pide el reconocimiento o la declaracin de un derecho, o bien aquel
que formula una pretensin respecto de otra parte".
Demandado: "es la parte frente a quien se formula la pretensin, es aquel contra quien se pide algo
Observaciones generales:
Una misma persona puede tener en un juicio la calidad de actora y demandada, lo que acontece en
caso de producirse la reconvencin.
Debe tenerse en cuenta que el representante legal no es parte en el juicio cuando acta haciendo uso
de la representacin que reviste. En esa situacin, obra en nombre del respectivo incapaz. El en s no es
parte, la parte es su representado.
Tratndose de los actos judiciales no contenciosos no se habla de parte puesto que en dichos actos
nadie pide nada en contra de otra persona, pues no hay controversia, litigio o juicio. De ah que el
solicitante o peticionario reciba el nombre de interesado. Tampoco se habla de causa o litigio, sino que
de gestin.
Cuando se habla de partes indirectas o terceros relativos, hay que excluir a los terceros absolutamente
164 HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN
indiferentes a la relacin jurdico material deducida en el proceso. Estos terceros que no tienen un inters
en el resultado del pleito, son ajenos a la contienda y no son parte en ella. Tales son, por ejemplo, los
testigos y los peritos.
Las partes indirectas o terceros pueden ser a su vez:
- Coadyuvantes.
- Excluyentes.
- Independientes.
La relacin procesal que se forma en todo juicio puede ser simple o mltiple. Ser simple cuando
intervengan un demandante y un demandado y ser mltiple cuando una parte o ambas estn formadas
por varios demandantes, o por varios demandados, o por varios demandantes y demandados a la vez.
Cuando existe esta ltima situacin se dice que hay pluralidad de partes.
Estas personas que litigan conjuntamente ya sea como demandante, ya sea como demandado se llaman
colitigantes o litis consortes y la institucin o figura procesal recibe el nombre de litis consortio.
Los requisitos para que tenga lugar esta litis consortio son bsicamente:
- Pluralidad de partes.
- Unidad de procedimiento.
Este ltimo requisito, tiene el carcter de esencial y surge del propio concepto de lo que se entiende
por litis consortio.
No debe confundirse esta litis consortio con la multiplicidad de procesos, pues si se da esa
multiplicidad de procesos podr haber acumulacin de autos, y no litis consortio. Luego, lo que distingue
a la litis consortio es la unidad de proceso a que alude el artculo 18 C.P.C. al hablar de en un mismo
juicio.
16.2.3. Casos en que tiene lugar la pluralidad de partes o litis consortio facultativa (artculo 18
C.P.C.):
1. Cuando se deduzca la misma accin: Por ejemplo, es el caso de varios comuneros que deducen una
accin reivindicatora.
2. Cuando se deduzcan acciones que emanen directa e inmediatamente de un mismo hecho: Por
ejemplo, la accin de indemnizacin de daos ocasionados en un accidente a varias personas, o cuando
existan varas personas autoras del dao y una sola vctima.
166 HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN
3. Cuando se procede conjuntamente por muchos o contra muchos en los casos que autoriza la ley:
Por ejemplo se procede por muchos cuando varios herederos del acreedor difunto cobran la deuda por sus
respectivas cuotas. Se procede contra muchos en el caso del Fisco que demanda a los deudores morosos
en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias.
Debe tenerse en cuenta que esta litis consortio del artculo 18 C.P.C. tiene el carcter de facultativa,
puesto que utiliza el verbo poder y no el verbo deber.
16.2.4. Casos en que tiene lugar la litis consortio obligatoria (artculo 19 C.P.C.):
En esta situacin que se contempla en el artculo 19, no slo debe obrarse conjuntamente, sino que
adems constituir un solo procurador o mandatario comn.
Segn esta disposicin se requiere:
- Que existan varios demandantes y demandados.
- Que ellos obren conjuntamente.
- Que constituyan un solo proceso.
Cuando esos varios demandantes deducen una misma accin, o bien cuando se trata de aquellos casos
en que varios demandados oponen las mismas excepciones o defensas, esta figura del artculo 19 C.P.C.,
los obliga a designar un mandatario comn, lo que se conoce como litigar por una sola cuerda.
Esta disposicin tiene el carcter de obligatoria, ya que se indica que debern obrar todos
conjuntamente.
Debe ser nombrado por acuerdo de las partes a quienes va a representar, artculo 12 C.P.C.
Ese nombramiento debe verificarse dentro de un trmino razonable que seala el tribunal, es por ende
un caso de plazo judicial.
Si por omisin de todas las partes o por falta de avenimiento entre ellas no se hace el nombramiento
dentro del trmino indicado en el artculo 12, este nombramiento lo har el tribunal que conozca de la
causa, debiendo, en este caso, recaer en un procurador del nmero o en una de las partes que haya
concurrido. Si la omisin es de alguna o algunas de las partes, el nombramiento hecho por la otra u otras
valdr respecto de todas (artculo 13 C.P.C.)
Verificado el nombramiento de procurador comn por las partes o por el tribunal en subsidio, esa
DERECHO PROCESAL O RGNICO 167
designacin puede revocarse por el acuerdo unnime de las partes o bien por el tribunal a peticin de
alguna de esas partes, habiendo motivos que lo justifiquen.
Los procedimientos a que de lugar la revocacin se siguen en cuaderno separado y no suspenden el
curso de la causa.
Producir sus efectos esa revocacin slo una vez que se haya constituido el nuevo procurador
(artculo 14 C.P.C.).
16.2.4.3. Normas a que debe ceirse el procurador comn:
El procurador comn debe someterse a las instrucciones y a la voluntad de las partes que representa,
y si ellas no estn de acuerdo puede actuar por s solo y como se lo aconseje la prudencia, pero teniendo
siempre en mira la ms fiel y expedita ejecucin del mandato (artculo 15 C.P.C.).
Si una de las partes que est representada por este procurador comn no se conforma con el
procedimiento que l ha seguido, puede independiente o separadamente hacer las alegaciones y rendir las
pruebas que estime pertinente, eso s que en esta actividad que l va a desempear no puede entorpecer
la marcha del juicio, y debe usar los mismos plazos concedidos al procurador comn.
En su obrar la parte que no est de acuerdo con el procurador comn, puede solicitar el otorgamiento
de plazos o su ampliacin, interponer recursos a que haya lugar tanto respecto de las resoluciones que
recaigan en las solicitudes que presente, como sobre cualquier otra sentencia definitiva o interlocutoria
(artculo 16 C.P.C.).
postulacin.
16.3.1. Capacidad para ser parte en juicio:
Todo hombre es persona y, por lo tanto, puede ser parte en el proceso desde su nacimiento hasta su
muerte. Luego, todas las personas tanto naturales como jurdicas, pueden ser parte en juicio,
comprendiendo no slo a las que son plenamente capaces, sino tambin a las que son absoluta y
relativamente incapaces.
Como en el Cdigo de Procedimiento Civil no hay regla alguna que regule la capacidad para ser parte,
es que en esta materia se aplican las normas que sobre capacidad se contienen en el Cdigo Civil, en el
Cdigo de Comercio, y en general en todas las leyes sustantivas materiales, y por ende se dice que la
capacidad para ser parte es correlativa a la capacidad de goce.
En efecto, la aptitud para realizar vlidamente actos procesales, precisa de una capacidad superior, de
otro grado de capacidad, que se llama capacidad procesal o legitimatio ad procesum.
Esta capacidad procesal es la aptitud legal que se requiere para comparecer ante los tribunales de
justicia, o para actuar en juicio por s mismo.
Poseen esta capacidad para comparecer en juicio todas aquellas personas que segn la ley sustantiva
son capaces de ejercitar derechos por si mismo sin el ministerio o autorizacin de otras, es decir, aquellas
personas que tienen capacidad de ejercicio.
Las personas que carecen de capacidad procesal deben suplir su incapacidad de acuerdo a las normas
materiales que estn contenidas en el Cdigo Civil, Cdigo de Comercio, o en la ley respectiva, lo que
implica que ellas debern comparecer ante los tribunales por intermedio de sus representantes o
autorizados por ellos en el caso de los relativamente incapaces, o a travs de sus representantes legales en
el caso de los absolutamente incapaces. As cuando estos incapaces actan por intermedio de sus
representantes se dice que estn representados, y esa representacin recibe el nombre de representacin
legal, la que se va a regir por las normas del Cdigo Civil.
16.3.3. Capacidad para pedir en juicio o ius postulandi o capacidad de postulacin:
Para intervenir durante el proceso haciendo peticiones o solicitando diligencias se requiere de una
capacidad especial.
El carcter tcnico jurdico del instrumento procesal y la materia de que se trata en el proceso, el
inters de las partes y del Estado en el correcto ejercicio de la potestad jurisdiccional, conduce por regla
DERECHO PROCESAL O RGNICO 169
general, a que los actos procesales no los puedan realizar las partes por s solas, sino unos tcnicos en
derecho que actan por ellas. Luego, la capacidad de pedir es una capacidad especial, tcnica, tpica del
derecho procesal que se reglamenta en leyes procesales.
Las personas que carecen del ius postulandi necesitan buscar el ministerio de ciertas personas para
actuar en el proceso so pena que si as no lo hiciesen, declararse inadmisible o improcedente sus peti-
ciones.
Luego, suplen su incapacidad tcnica con esta representacin tpica, especial llamada representacin
procesal regulada en las leyes procesales. En ella, el representante se llama procurador, y el representado
poderdante, y la fuente de la representacin: poder o mandato judicial.
Gozan de esta capacidad de postulacin las personas sealadas en el artculo 2o de la ley N 18.120.
Diferencias entre la representacin legal y procesal
Entre la representacin legal regulada en las leyes sustantivas, y la representacin procesal hay ciertas
diferencias.
La representacin legal:
- Tiene por fin permitir la comparecencia en un juicio.
- Sus normas estn contenidas en el Cdigo Civil, y en otras leyes de carcter sustantiva.
- Su fuente es la voluntad soberana de la ley.
En cambio la representacin procesal que proviene del ius postulandi:
- Permite la actuacin de ciertas personas en el proceso.
- Se rige por leyes procesales.
- Su fuente es el acto convencional denominado mandato judicial.
16.4.Los terceros:
16.4.1. Concepto:
En trminos generales "son terceros las personas que sin ser partes directas en el juicio intervienen
en l una vez iniciado, por tener un inters actual en su resultado, sosteniendo posiciones armnicas o
contradictorias con las de los sujetos directos".
Esta intervencin de terceros en un juicio se conoce con el nombre de tercera.
La tercera se define, entonces, como "la intervencin de un tercero, que se presenta a un juicio
entablado por dos o ms litigantes, ya sea coadyuvando al derecho de alguno de ellos, ya sea deduciendo
el suyo propio con exclusin de los otros".
La regla general es que en los diferentes juicios y procedimientos se admita la intervencin de terceros
sin limitacin alguna. Nuestro Cdigo de Procedimiento Civil permite esa intervencin y la reglamenta
en el Libro I entre los artculos 22 al 24.
No obstante esta regla general, en determinados procedimientos se restringe la intervencin de
terceros. As sucede tratndose del juicio ejecutivo, en que de acuerdo con el artculo 518 C.P.C. slo se
permiten las terceras:
- De dominio (de los bienes embargados).
- De posesin (de los bienes embargados).
- De prelacin (derecho para ser pagado preferentemente).
- De pago (derecho para concurrir en el pago a falta de otros bienes). Adems, el legislador en
ciertos tipos de juicios no admite la intervencin de terceros, lo que es excepcionalsimo.
Concepto: "Son terceros coadyuvantes las personas que sin ser partes directas en el juicio intervienen
en l una vez iniciado, por tener inters actual en su resultado, sosteniendo posiciones armnicas y
concordantes con las de una de las partes directas".
Intervienen en un juicio con posterioridad a su inicio y se colocan en la misma posicin procesal que
una de las partes directas, ya sea el demandante o el demandado. Obviamente apoyarn al demandante o
al demandado, a quien lo ligue un inters comn y su intervencin estar destinada a apoyar la posicin
del que sostiene el derecho que l tambin hace suyo. De ah que la ley equipara a este tercero coadyuvante
con la parte misma a quien coadyuva.
Este tipo de tercero constituye con la parte directa a la que apoya una sola identidad, por ende tienen
los mismos derechos que concede el artculo 16 C.P.C. a cada una de las partes representadas por un
procurador comn.
Alcances al artculo 23 inciso 1 :
"Los que sin ser partes directas en el juicio, tengan inters actual en sus resultados, podrn en
cualquier estado de l intervenir como coadyuvantes, y tendrn en tal caso los mismos derechos que
concede el artculo 16 a cada una de las partes representadas por un procurador comn, continuando el
juicio en el estado en que se encuentre
- Una que interviene el tercero, el juicio contina en el estado que se encuentre al momento de la
intervencin, as lo expresa el artculo 23 inciso 1o parte final C.P.C.
- Estos terceros coadyuvantes pueden intervenir en cualquier estado del juicio. Ello significa que el
tercero puede intervenir tanto en primera como en segunda instancia, e incluso ante la Corte Suprema si
sta est conociendo del asunto por va de casacin.
- Punto discutido en cambio es si estos terceros coadyuvantes pueden apelar o recurrir de casacin
respecto de una sentencia dictada en un juicio en que no han intervenido sino hasta el momento de su
dictacin.
Hay quienes creen que la interposicin de tales recursos es posible por este tercero, porque el juicio
subsiste mientras no est firme la sentencia definitiva dictada.
172 HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN
Hay otros que afirman que esa intervencin no es posible, porque el fallo dictado en esas condiciones
no les causara un agravio, toda vez que esos terceros no han comparecido a la litis, luego no pueden ser
agraviados por el fallo.
La jurisprudencia al respecto es tambin contradictoria.
-Estos terceros coadyuvantes una vez admitida su intervencin deben obrar conjuntamente con la parte
a quien coadyuvan y por ende, deben constituir un slo mandatario, un procurador comn.
Ese procurador comn tendr que ser designado de comn acuerdo o en su defecto por el tribunal,
segn lo indican los artculos 12 y 13 del
C.P.C.
- Estos terceros coadyuvantes cuando intervienen en el juicio deben respetar todo lo obrado con
anterioridad.
- Cuando el tercero interviene debe hacerlo mediante una presentacin escrita, esa presentacin el
tribunal debe proveerla conforme a derecho, lo que significa darle una tramitacin incidental, puesto que
la intervencin del tercero es una cuestin accesoria al juicio.
Que l tribunal de una tramitacin incidental a la presentacin del tercero quiere decir que debe or a
las partes directas. Estas partes directas formularn sus observaciones u objeciones para estimar
procedente o improcedente la intervencin del tercero.
En esta tramitacin incidental el tercero deber probar su inters para intervenir en el juicio.
Concepto: "Son terceros excluyentes aquellos que concurren al juicio reclamando un derecho propio
e incompatible con el que pretenden las partes principales".
Se le llama tambin opositor.
La situacin jurdica de este tercero es diferente a la de ambas partes, ya que los intereses que l invoca
son contrarios a los de ambas partes directas.
Este tercero concurre al juicio con el fin de reclamar un derecho propio que se contrapone al de las
partes y, por ende, su intervencin no se confunde con ninguna de las dos partes en el pleito, acciona
contra el demandante y demandado de la primitiva relacin procesal.
La intervencin de este tipo de tercero la admite el legislador con el fin de evitar dos juicios sucesivos
contra el demandante y el demandado, es decir, se admite por razones de economa procesal. Se evita
adems posibles sentencias contradictorias sobre la misma materia.
Alcances al artculo 22 C.P.C.
DERECHO PROCESAL O RGNICO 173
"Si durante la secuela del juicio se presenta alguien reclamando sobre la cosa litigada derechos
incompatibles con los de las otras partes, admitir el tribunal sus gestiones en la forma establecida en el
artculo 16 y se entender que acepta todo lo obrado antes de su presentacin, continuando el juicio en
el estado en que se encuentre ".
- Cuando interviene este tercero se entiende que acepta todo lo obrado con anterioridad a su
presentacin, y contina el juicio contra las partes directas en el estado en que se encuentre.
- Un segundo alcance alude al momento en que este tercero puede intervenir. El Cdigo no seala
expresamente el momento en que puede intervenir este tercero, pero s lo indica de modo implcito al
prescribir que "si durante la secuela del juicio", lo que significa que el tercero puede intervenir en
cualquier estado del juicio, en primera o segunda instancia, antes de que est firme la sentencia de trmino.
- La presentacin que haga el tercero excluyente y por la cual solicita se le admita en esa calidad, se
va a tramitar en forma incidental. En ella va a tener que justificar el inters actual que invoca y calificar
la incompatibilidad de este derecho invocado con alguno de los derechos alegados por las partes
principales. Terminado el incidente y acreditado el inters y la incompatibilidad, puede admitirse la
intervencin en el juicio de ese tercero excluyente.
- En cuanto a la forma en que continua el juicio una vez que se admite la solicitud del tercero surge
un problema a raz de que el artculo 22 se remite al artculo 16 C.P.C.
Por esta remisin pareciera, a primera vista, que el tercero excluyente debe obrar conjuntamente con
alguna de las partes a travs de un procurador comn.
Pero, esta remisin debe entenderse en el sentido que el tercero no puede obrar conjuntamente con
ninguna de las partes principales debido a que su inters es contrario e incompatible a los de stos. Deber
obrar separadamente, puesto que su inters es propio, contrapuesto al de las partes principales.
Dado lo anterior es que la referencia al artculo 16 debe entenderse hecha a aquella parte que seala
que "podrn separadamente hacer las alegaciones y rendir las pruebas que estimen conducentes, pero
sin entorpecer la marcha regular del juicio y usando de los mismos plazos concedidos al procurador
comn ", y no a aquella parte de dicha disposicin que alude a que las partes deben estar representadas
por un procurador comn.
16.4.4.3. Terceros independientes, artculo 23 inciso final C.P.C.:
Concepto: "Son terceros independientes los que sostienen un inters propio, independiente y
autnomo del de las partes directas".
Alcances al artculo 23 inciso final C.P.C.
174 HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN
"Si el inters invocado por el tercero es independiente del que corresponde en el juicio a las dos
partes, se observar lo dispuesto en el artculo anterior".
Los comentarios que merece este artculo 23 inciso final C.P.C. son similares a los indicados para los
terceros excluyentes, ya que el tercero independiente se encuentra en la misma situacin procesal que el
excluyente.
17. La comparecencia.
La representacin procesal est regulada en la ley N 18.120, de 18 de mayo de 1982, sin perjuicio de
ello se encuentra tambin regulada por el artculo 4o C.P.C. que abre el Libro I ttulo II, que lleva como
epgrafe "De la comparecencia en juicio".
No obstante que el legislador en este artculo habla de comparecer en juicio, en realidad se est
refiriendo al ius postulandi o capacidad para pedir en juicio, de realizar personalmente actos de
procedimiento.
Segn este artculo 4o C.P.C., "toda persona que deba comparecer en juicio a su propio nombre o
como representante legal de otra, deber hacerlo en la forma que determine la ley".
Y es la ley N 18.120 la que determina esta forma. Este cuerpo legal tiene una norma especial que
establece que si no se tiene capacidad de pedir en juicio se debe actuar ante los tribunales por medio de
un procurador, representado por un mandatario judicial que rena los requisitos que exije la ley.
Excepcionalmente nuestro legislador permite la comparecencia personal, bastando poseer la capacidad
procesal para pedir.
Pueden ser mandatarios o procurador judicial aquellas personas que segn la ley N 18.120 tienen ius
postulandi. Es el artculo 2o de la ley N 18.120 el que se encarga de indicarlos:
1. Abogado habilitado para el ejercicio de la profesin: Se entiende por tal, aquel que no est
suspendido del ejercicio profesional, que no ha sido objeto de esta medida disciplinaria, o condenado
conforme al art. 40 del Cdigo Penal3.
Adems debe estar al da en el pago de la patente profesional. Esta es una obligacin contenida en la
Ley de Municipalidades, y es una de las fuentes para formar su presupuesto.
La patente profesional tiene un valor variable, se cancela en dos cuotas semestrales (una que cubre el
lapso enero-julio, y la otra julio-enero).
En los distintos tribunales el secretario est en condiciones de requerir certificado de que se est al da
en el pago de la patente profesional.
2. Procurador del nmero: El procurador del nmero se consagra en el artculo 394 C.O.T. Son
auxiliares de la administracin de justicia encargados de representar a las partes.
3. Estudiantes de derecho de tercero a quinto ao: Tambin tienen ius postulandi los estudiantes
actualmente inscritos en tercer, cuarto o quinto ao de las Escuelas de Derecho de las Facultades de
Ciencias Jurdicas y Sociales de alguna de las universidades autorizadas.
4. Egresados de derecho: Los egresados de estas mismas facultades hasta tres aos despus de haber
rendido los exmenes correspondientes, gozan igualmente del ius postulandi.
5. Aquel que designe la Corporacin de Asistencia Judicial: Se trata de una corporacin de derecho
pblico encargada de velar para que puedan tener representacin ante los tribunales de justicia y defensa
jurdica, las personas que carecen de los medios necesarios para contratar abogado.
Se logra este fin, principalmente, a travs de la prctica de los egresados de derecho.
17.3.Excepcin a la obligacin de designar mandatario judicial:
Excepcionalmente no se requiere de representacin a travs de las personas sealadas, pudindose por
ende actuar personalmente:
- Cuando la ley exige la intervencin personal de la parte.
- Tampoco se requiere la actuacin de mandatario en aquellas comunas en que el nmero de abogados
en ejercicio sea inferior a cuatro, hecho que determina la Corte de Apelaciones correspondiente (artculo
2o inciso 9o ley N 18.120).
- Tampoco se precisa de mandatario judicial en los asuntos que conozcan determinados tribunales
sealados en el artculo 2o inciso 11, ley N 18.120.
-Tampoco es necesaria la intervencin de mandatario judicial en la solicitud de pedimento de minas
que se solicita ante el tribunal, sin perjuicio de cumplirse esta exigencia en los trmites posteriores a que
estas actuaciones den lugar (artculo 2o inciso 10, ley N 18.120).
- Cuando el juez ha autorizado a la parte para que comparezca y acte personalmente atendida la
naturaleza y cuanta del litigio, o las circunstancias que se hicieren valer. Ello sin perjuicio de exigir la
intervencin de abogado si la correccin del procedimiento as lo aconsejare (artculo 2 inciso 3o ley N
18.120).
176 HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN
Por ltimo, debe tenerse en consideracin que en aquellas ciudades en que rija la obligacin referida
y no existan entidades pblicas o privadas que presten asistencia jurdica o judicial gratuita, las personas
notoriamente menesterosas a juicio del tribunal, sern representadas gratuitamente por el abogado de
turno (artculo 2o inciso final ley N 18.120).
La ley no slo impone a los litigantes la carga de conferir su representacin a un procurador para que
acte a su nombre, sino tambin les exige designar un abogado patrocinante en su primera presentacin.
As lo establece el artculo 1o de la ley N 18.120.
Las personas con ius postulandi pueden representar en juicio, pero slo una de ellas (abogado
habilitado para el ejercicio de la profesin) puede asumir el patrocinio ante cualquier tribunal de la
Repblica.
18. El patrocinio.
DERECHO PROCESAL O RGNICO 177
18.1.Concepto:
Por patrocinio se entiende "el acto por el cual una persona encomienda a un abogado la defensa de
sus derechos en juicio " (artculo 528 C.O.T.).
La diferencia fundamental con el mandato judicial radica en que a travs del patrocinio se encomienda
la defensa de los derechos en juicio y no la representacin.
Al abogado le corresponde entonces la defensa y al procurador la representacin. Pero el abogado
tiene facultades para desempear cualquiera de esas figuras de manera excluyente o ambas
simultneamente.
En algunas legislaciones se discute la naturaleza jurdica del patrocinio, es decir, de qu ndole es este
vnculo que une al cliente con el abogado.
En nuestro pas en cambio, no cabe traer a colacin tal discusin pues el artculo 528 C.O.T. seala
que este patrocinio es un mandato, y que se halla sujeto a las reglas que el Cdigo Civil establece para
dicho tipo de contratos.
Dentro de las diversas categoras de contratos es de orden consensual.
En cuanto a la forma de constituir este mandato, la ley procesal no reglamenta la forma de constituir
el patrocinio, sino se remite a las reglas que al respecto hay en el derecho civil para el mandato.
nicamente para los efectos de constancia en autos y para el ejercicio de los derechos procesales en
relacin a esta institucin, se exige la obligacin mencionada en el artculo 1o inciso 2o de la ley N
18.120.
Esta exigencia de dejar constancia, no constituye el contrato de patrocinio, ni siquiera constituye su
178 HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN
aceptacin, es un simple acto procesal que da a entender que el abogado ha celebrado el contrato de
patrocinio con su cliente, que lo ha aceptado y que asume desde esa constancia la defensa de los derechos
en juicio.
La defensa, o sea el patrocinio, no origina ni significa por s misma representacin. La misin del
defensor, del patrocinante no es sustituir la persona del litigante o interesado, sino tener la direccin
superior del negocio judicial, esbozar las presentaciones, preparar las acciones y excepciones, adaptar o
acomodar el derecho al caso concreto que se disputa. En definitiva y como dice Carnelutti, el abogado
patrocinante es el tcnico del derecho, mientras que el procurador o mandatario judicial es el tcnico del
proceso.
No obstante lo dicho, segn el artculo linciso 3o de la ley N 18.120, "el abogado podr tomar la
representacin de su patrocinado en cualquiera de las actuaciones, gestiones o trmites de las diversas
instancias del juicio o asunto".
Expira por renuncia del abogado patrocinante cuando ste por su mera voluntad termina el vnculo
representativo.
Cuando el patrocinio termina por la renuncia del abogado patrocinante, ste debe ponerla en
conocimiento del patrocinado junto con el estado del negocio, y conserva su responsabilidad hasta que
haya transcurrido el trmino de emplazamiento contado desde la notificacin de la renuncia, a menos que
se haya designado con antelacin otro patrocinante (artculo 1o inciso 4o, ley N 18.120).
Va a terminar por revocacin cuando el poderdante pone trmino al patrocinio constituido por su sola
manifestacin de voluntad.
Esa revocacin puede ser:
- Expresa: cuando el mandante manifiesta de manera explcita su voluntad de poner trmino al vnculo
que lo liga con el patrocinante.
- Tcita: cuando provenga de la ejecucin de ciertos actos que manifiestan de manera implcita la
voluntad para terminar el patrocinio.
18.5.3. Por fallecimiento del patrocinante:
Si la cesacin del patrocinio se debe al fallecimiento del abogado patrocinante, el interesado debe
designar otro en su reemplazo en la primera presentacin que hiciere, en la forma y bajo la sancin que
indica el inciso 2o de este artculo, artculo 1o inciso final de la ley N 18.120.
El mandato judicial est regido por los artculos 6o y 7 C.P.C.; artculo 395 C.O.T. y por algunas
disposiciones del Cdigo Civil.
En general el mandato es un contrato en que una persona confa la gestin de uno o ms negocios a
otra, que se hace cargo de ellos por cuenta y riesgo de la primera.
La persona que confiere el encargo se llama comitente o mandante; y la que lo acepta apoderado o
procurador, y en general mandatario.
Si el mandato comprende uno o ms negocios especialmente determinados se llama especial. Si se da
para todos los negocios del mandante es general, as lo dispone el artculo 2130 C.C.
Por su parte, el artculo 395 C.O.T. define desde un punto de vista procesal este mandato judicial
expresando que "es el acto por el cual una parte encomienda a un procurador la representacin de sus
derechos en juicio".
De los conceptos sealados se desprende que el mandato judicial es un mandato especial, pues se
180 HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN
El mandato civil es consensual pues se perfecciona con el mero consentimiento de los contratantes
(artculo 2123 C.C.).
l mandato judicial en cambio es solemne, su solemnidad consiste en que debe constar necesariamente
por escrito.
Formas en que se constituye el mandato judicial:
El artculo 6o C.P.C., al respecto prescribe que "el que comparezca en juicio a nombre de otro, en
desempeo de un mandato o en ejercicio de un cargo que requiera especial nombramiento, deber exhibir
el ttulo que acredite su representacin.
Para obrar como mandatario se considera poder suficiente:
a) El constituido por escritura pblica otorgada ante notario;
b) El que conste de un acta extendida ante un juez de letras o ante un juez rbitro, y suscrita por todos
los otorgantes;
c) El que conste de una declaracin escrita del mandante, autorizada por el secretario del tribunal
que est conociendo de la causa ".
Claro est que lo indicado en el artculo 6o C.P.C., no son las nicas formas de constituir el mandato
judicial, as encontramos que ste tambin puede constituirse por un procurador comn en la forma que
dispone este mismo cdigo en el artculo 12 y siguientes.
Fuera del Cdigo de Procedimiento Civil existe la forma sealada en el artculo 29 inciso 2o de la ley
DERECHO PROCESAL O RGNICO 181
N 18.092 del 17 de enero de 1982 sobre letras de cambio, que expresa que el endosatario en comisin
de cobranza puede cobrar y percibir incluso judicialmente, y tiene todas las atribuciones propias del
mandatario judicial comprendindose en stas aquellas que la ley seala como facultades especiales o
extraordinarias.
Por ltimo, de acuerdo a lo previsto en el artculo 54 de la ley N 19.718 que crea la defensora penal
pblica, "Se entender, por el solo ministerio de la ley, que el abogado designado tiene patrocinio y poder
suficiente para actuar en favor del beneficiario, en los trminos que seala el inciso primero del artculo
7 del Cdigo de Procedimiento Civil, debiendo comparecer inmediatamente para entrevistarse con l e
iniciar su labor de defensa".
19.2.2. En cuanto a la libertad de las partes para elegir la persona del mandatario:
En el mandato civil, las partes tienen plena libertad para elegir al mandatario.
En cambio, en el mandato judicial las partes no tienen esta libertad en forma tan absoluta. Ello es as
porque esa designacin debe necesariamente recaer en alguna de aquellas personas mencionadas en el
artculo 2o de la ley N 18.120, esto es, en personas que posean el ius postulandi.
En cuanto a la forma en que se acredita tener el ius postulandi, en el caso del abogado se acredita a
travs de su ttulo profesional. Tratndose del procurador del nmero, lo har mediante el Decreto
Supremo dictado por el Presidente de la Repblica en que consta su nombramiento. En el caso del
mandatario designado por la Corporacin de Asistencia Judicial, esa calidad se acredita mediante
certificado que expide la misma Corporacin. Finalmente los estudiantes y egresados de derecho lo hacen
mediante la certificacin que expide la autoridad universitaria pertinente.
Incumplimiento de la obligacin de designar mandatario judicial:
En caso que no se cumplan estas normas relativas a la constitucin del mandato el artculo 2 o inciso
4o de la ley N 18.120 establece que "si al tiempo de pronunciarse el tribunal sobre el mandato ste no
estuviere legalmente constituido, el tribunal se limitar a ordenar la debida constitucin de aqul dentro
de un plazo mximo de tres das. Extinguido este plazo y sin otro trmite, se tendr la solicitud por no
presentada para todos los efectos legales. Las resoluciones que se dicten sobre esta materia no sern
susceptibles de recurso alguno ".
De acuerdo a los artculos 2131 y 2132 C.C., el mandante en el mandato civil tiene plena libertad para
conferir las facultades que l estime convenientes al mandatario.
182 HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN
Para efectos del mandato judicial, en cambio, hay que distinguir dos clases de facultades:
- Aquellas facultades concedidas sin expresa mencin, que son inherentes al mandato judicial. Ellas
son las facultades ordinarias, como por ejemplo se pueden citar las de deducir recursos, promover
incidentes y ofrecer pruebas.
-Aquellas facultades que para que puedan ser ejercidas por el mandatario es preciso que se le confieran
expresamente, y que se llaman facultades extraordinarias o especiales.
Son aquellas que la ley confiere al procurador para desenvolver de manera continua y normal la
relacin procesal sin que sea posible al poderdante regularlas a su voluntad.
Caractersticas:
- Son legales, porque ms que la voluntad del poderdante es la disposicin de la ley quien las genera
y mantiene en el curso del negocio judicial.
- Son esenciales, porque existen aun contra la voluntad de los interesados, no se puede establecer en
el poder nada que tienda a su transformacin o menoscabo.
- Son generales en lo que se refiere a los actos que supone para el representante, esos actos son
ilimitados, no taxativos, son tantos cuantos requieran las formalidades del negocio que se encomienda al
mandatario, sus nicos lmites son las normas del respectivo procedimiento.
El artculo 1 inciso 1o C.P.C. se refiere a las facultades ordinarias, y de acuerdo a esta norma se
autoriza al procurador para tomar parte en el juicio, del mismo modo que podra hacerlo el poderdante,
interviniendo en todos los trmites e incidentes del juicio y en todas las cuestiones que por va de
reconvencin se promuevan, hasta la ejecucin completa de la sentencia definitiva.
Este mandato judicial en lo que respecta a sus facultades ordinarias puede delegarse, y esa delegacin
obliga al mandante a menos que ste haya negado esa facultad de delegar (artculo 7 o inciso 1o parte
final).
Hay en este aspecto una diferencia entre el mandato civil y el judicial. Si bien en ambos se acepta el
principio de que el mandatario puede delegar su mandato, es lo cierto que en el mandato civil el
mandatario para efectuar tal actuacin requiere autorizacin de su poderdante. En cambio en el mandato
judicial no se precisa esta autorizacin, el mandato puede delegarse obligando con ello al mandante, con
la nica limitante de no poder hacerlo si se le niega esa facultad.
DERECHO PROCESAL O RGNICO 183
Respecto de la delegacin del mandato judicial hay que considerar que el delegado no puede a su vez
delegar el mandato, no hay delegado de delegado. Si as se hiciere cabra sostener que el segundo delegado
carece de representacin.
19.2.3.3. Limitacin de las facultades ordinarias del mandato judicial:
Las facultades ordinarias no pueden limitarse, salvo la referida a la delegacin del mandato.
El mismo legislador se encarga de establecer que las clusulas en que se nieguen o en que se limiten
las facultades ordinarias son nulas.
Incidentes que se promuevan:
Las facultades ordinarias se extienden a todos los trmites e incidentes que se susciten en el curso del
juicio, as lo establece expresamente el artculo 7o inciso 1o C.P.C.
Esta expresin incidente que se usa por esta disposicin, debe tomarse en sentido amplio como toda
cuestin accesoria a un juicio que requiera un pronunciamiento especial con o sin audiencia de las partes.
El mandatario constituido en la causa principal puede perfectamente intervenir en lo que es accesorio
a un juicio.
As por ejemplo, en el caso de las gestiones preparatorias de la va ejecutiva en que el abogado o
procurador constituido en ellas est habilitado para ejecutar la demanda posterior en el caso que ella
prospere. Igual acontece en las terceras que pueden generarse en el juicio ejecutivo, que tambin pueden
entenderse comprendidas en el mandato constituido en la ejecucin.
19.2.4.1. Caractersticas:
- Son convencionales, su origen no es la voluntad de la ley sino la de las partes contratantes quienes
las consagran en forma expresa al momento de otorgar el mandato. Por tal motivo pueden regularse en la
forma que se desee por las partes, e incluso suprimirse sin que por ello se altere la representacin que se
constituye.
- Son accidentales al poder, no le pertenecen ni esencial ni naturalmente. Para su existencia se requiere
de una clusula especial.
- Son especiales, estn enumeradas en el artculo 7 inciso 2 C.P.C. Respecto a la enumeracin que
184 HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN
Se discute que significa el trmino sin mencin expresa que usa el legislador. Significa que estas
facultades deben enunciarse una por una por el poderdante, o por el contrario es suficiente una referencia
de orden general a ellas?
Tanto la doctrina como la jurisprudencia han entendido que se cumple este requisito de hacer mencin
expresa de las facultades especiales cuando se utiliza por el poderdante la expresin genrica. Como por
ejemplo si el mandante sealara que otorga todas las facultades a que se refiere el artculo 1 inciso 2o
C.P.C.
Por el contrario si el mandante no quiere conferir todas o algunas de las facultades especiales que se
contemplan en la citada norma, debe expresar que las excluye.
19.2.5. Enumeracin de las facultades especiales del mandato judicial:
- Debe haber una intencin de las partes de precaverla o de ponerle trmino, reemplazndola por otra
estable y cierta.
- Debe haber concesiones recprocas que se den entre los contratantes.
6. Comprometer: Requiere tambin mencin expresa la facultad de comprometer, vale decir, la
facultad para someter la decisin de un negocio a la competencia de un juez rbitro.
7. Otorgar a los rbitros facultades de arbitradores: ntimamente ligada a la anterior est esta facultad
de otorgar a los rbitros facultad de arbitradores.
Se entiende dentro de ellos tambin comprendidos a los rbitros mixtos, ya que stos tramitan como
arbitradores.
8. Aprobar convenios: Se refiere al convenio especfico regulado en la Ley de Quiebras.
Se entiende por convenio todo acuerdo de voluntad entre el deudor y el conjunto de acreedores, que
verse sobre cualquier objeto lcito que se relacione con el pago de la deuda y que produzca los efectos
queridos por las partes, siempre que no contrare a las leyes, las buenas costumbres o el orden pblico.
9. Facultad de percibir: Se refiere a la facultad de recibir la suma a que ha sido condenada la parte
contraria.
Guarda armona con lo prescrito en el artculo 1582 C.C.
Excepcin a la mencin expresa de las facultades extraordinarias:
Excepcionalmente no se requiere mencionar expresamente estas facultades en el caso del artculo 29
inciso 2o de la ley N 18.092, que entiende que el endosatario en comisin de cobranza tiene todas las
facultades del mandatario judicial comprendidas las extraordinarias.
El mandato judicial en principio termina por las mismas causales que el mandato civil, las que se
DERECHO PROCESAL O RGNICO 187
sealan en el artculo 2163 C.C. No obstante lo dicho, en esta enumeracin de causales que motivan la
expiracin del mandato civil hay ciertas modificaciones en lo que respecta al trmino del mandato judicial.
As por ejemplo:
- El mandato judicial no termina por la muerte del mandante (artculos 396 y 529 C.O.T.).
- las causales de expiracin del mandato judicial no operan de pleno derecho, el mandato y por ende
el mandatario siguen invistiendo esa calidad en el juicio, aun cuando con el mrito de la ley sustantiva
haya dejado de serlo.
Va a mantener la calidad de mandatario judicial hasta el momento en que en el proceso haya testimonio
de haber expirado el mandato (artculo 10 inciso 1o C.P.C.).
- Si la expiracin del mandato se debe a la renuncia del mandatario, ste est obligado a ponerla en
conocimiento del mandante junto con el estado del juicio.
Se entiende vigente el mandato hasta que transcurre el trmino de emplazamiento contado desde la
notificacin de la renuncia al mandante.
De ah que deba dejarse constancia en el proceso de la renuncia, de la notificacin al mandante de la
misma y del estado del juicio.
El Cdigo admite la comparecencia al juicio de una persona que obre sin poder, en beneficio de otra,
con tal que ofrezca garanta de que el interesado aprobar lo que se haya obrado en su nombre, y a esta
persona se le llama gestor o agente oficioso.
Esta comparecencia oficiosa, cuyos orgenes se remontan al derecho romano, se conoce tambin como
comparecer con fianza de rato.
El gestor debe ofrecer una fianza o garanta llamada fianza de rato o de ratificacin, que va a garantizar
que el interesado a cuyo nombre se comparece va ratificar lo que haga el agente oficioso o gestor.
El tribunal, para aceptar la comparecencia, debe calificar las circunstancias del caso, la garanta
ofrecida y debe fijar un plazo para la ratificacin del interesado.
Si el tribunal acepta esa garanta, debe fijar un plazo dentro del cual el ausente debe proceder a ratificar
todo lo obrado a su nombre.
Naturalmente que la persona por quien acta no tiene la obligacin de aceptar las intervenciones de
ese gestor o agente oficioso. Y, si el interesado no ratifica lo obrado dentro del plazo fijado por el tribunal,
todo ello queda sin valor y la garanta sirve para responder de los perjuicios causados a la otra parte.
El agente oficioso debe ser persona capaz de comparecer ante el respectivo tribunal de acuerdo con la
ley N 18.120 y si carece de ius postulandi, deber hacerse representar en la forma legal.
Es una condicin esencial que toda persona jurdica cuente con un representante legal y ste se
DERECHO PROCESAL O RGNICO 189
determina conforme a las leyes sustantivas que reglamentan la respectiva persona jurdica.
El C.P.C. regula especialmente lo relativo a la representacin legal de las personas jurdicas y de los
ausentes.
Segn el artculo 8o representan legalmente a una persona jurdica:
- En el caso de las sociedades civiles o comerciales el gerente o administrador de ellas.
- En el caso de las corporaciones o fundaciones con personalidad jurdica: el presidente de ellas.
Estos representantes tienen las facultades generales del artculo 7o inciso 1o C.P.C., no obstante
cualquier limitacin que se establezca en los estatutos o actas constitutivas de la sociedad o corporacin.
Estos representantes deben obrar en juicio en los trminos que establece la ley N 18.120.
En cuanto a la representacin de los ausentes la materia se regula en el artculo 11 C.P.C., teniendo
presente, para estos efectos, que ausente es la persona que ha abandonado el territorio de la Repblica.
Para precisar los efectos del ausente en la comparecencia en juicio es menester distinguir entre:
- El caso en que haya motivo para temer que se ausente en breve tiempo del pas.
- El caso de una persona que se ausent del pas.
1. En el primer caso, puede exigrsele a esa persona y en el carcter de medida prejudicial, que
constituya en el lugar donde va a entablarse el juicio un apoderado que la represente y que responda por
las costas y multas en que eventualmente pueda ser condenada, todo ello bajo el apercibimiento si no lo
hace de nombrrsele un curador de bienes (artculos 284 y 285 C.P.C.).
2. En el segundo caso, hay que distinguir dos situaciones:
- Que haya dejado constituido un mandatario.
- Que no haya dejado constituido un mandatario.
2.1. Si dej constituido mandatario, hay que volver a distinguir:
a) Si el mandatario est facultado para contestar demandas se notifica a ese mandatario y se sigue el
juicio con l (artculo 11 C.P.C.).
b) Si el mandatario no est facultado para contestar demandas, hay que hacer un subdistingo:
- Si el ausente tiene domicilio conocido se le debe notificar la demanda mediante un exhorto
internacional;
- Si el ausente no tiene domicilio conocido deber asumir su representacin el defensor de ausentes,
tambin llamado defensor pblico, de obras pas y de beneficencia.
2.2. Si el ausente no dej constituido mandatario: Tambin hay que distinguir entre:
a) Si se ignora su paradero se puede solicitar el nombramiento de un curador de bienes de acuerdo al
190 HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN
La instancia puede interrumpirse sea que se litigue personalmente o a travs de un representante legal.
Luego, hay que distinguir dos situaciones:
- Fallecimiento de la parte que litiga personalmente.
- Trmino de la representacin legal de una persona.
1. Respecto al fallecimiento de la persona que litiga personalmente, alude el artculo 5o C.P.C.:
"Si durante el juicio fallece una de las partes que obre por s misma, quedar suspenso por este hecho
el procedimiento, y se pondr su estado en noticia de los herederos para que comparezcan a hacer uso
de su derecho en un plazo igual al de emplazamiento para contestar demandas, que conceden los
artculos 258 y 259".
Alcances a este artculo:
1) La suspensin o paralizacin de pleno derecho de la tramitacin del juicio en el da y hora exacta
en que la parte muri, aun cuando no lo sepa el juez ni la contraparte.
2) Debe pedirse que se notifique a los herederos de la parte fallecida la existencia y estado del juicio.
Estos deben comparecer a hacer uso de su derecho en un plazo igual al de emplazamiento para contestar
demandas que conceden los artculos 258 y 259 del CPC.
Si esa parte est litigando a travs de un procurador o mandatario judicial, su muerte es irrelevante
para los fines procesales, porque el mandato judicial no se extingue por la muerte del mandante.
Todo lo que se obre con posterioridad al fallecimiento de la parte que litiga personalmente es nulo.
2. Trmino de la representacin legal de una persona:
Materia regulada en el artculo 9o C.P.C.:
"Si durante el curso del juicio termina por cualquier causa el carcter con que una persona represente
por el ministerio de la ley derechos ajenos, continuar no obstante la representacin y sern vlidos los
actos que ejecute, hasta la comparecencia de la parte representada, o hasta que haya testimonio en el
proceso de haberse notificado a sta la cesacin de la representacin y el estado del juicio. El
representante deber gestionar para que se practique esta diligencia dentro del plazo que el tribunal
designe, bajo pena de pagar una multa de un cuarto a un sueldo vital y de abonar los perjuicios que
resulten".
DERECHO PROCESAL O RGNICO 191
El representante legal de otro deja de serlo tan pronto como suceden aquellos hechos que en concepto
de la ley sustantiva ponen trmino a la representacin. Caso tpico es el del padre cuando el hijo llega a
la mayora de edad.
En materia procesal se precisa algo ms que la simple ocurrencia de esos hechos para que cese la
representacin procesal. Se requiere:
- Que el representado comparezca al juicio ya sea personalmente o a travs de un mandatario.
- Que en el expediente conste que se haya notificado a ese representado la cesacin de la
representacin y el estado del juicio.
El representante est obligado a gestionar para que se practique esa notificacin dentro del plazo que
el tribunal designe, bajo sancin de pagar una multa y de abonar los perjuicios que resulten.
192 HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN
DERECHO PROCESAL O RGNICO 193
194 HCTOR OBERG YEZ MACARENA MANSO VILLALN