Discusses ambientais em mbito internacional

Conferncia sobre o Desenvolvimento e Meio Ambiente Humano Conferncia De Estocolmo (1972)

Em Estocolmo, no ano de 1972, a ONU organizou a primeira reunio, na qual participaram 113 pases, para
discutir a situao climtica e os problemas ambientais de forma global. Como resultado, a Declarao da
ONU sobre o Meio Ambiente Humano conclui que a ao do homem afeta a natureza e o meio ambiente
e que a proteo destes uma questo central para o bem-estar dos povos e seu desenvolvimento
econmico. nesta conferncia que surge, pela primeira vez, a noo de que cidados, governos e
empresas devem fazer um esforo comum para proteger o meio ambiente. Na conferncia de Estocolmo
foram abordados os temas como a chuva cida e o controle da poluio do ar. Neste instituto foram feitos
estudos sobres as condies da natureza, denominado "desenvolvimento zero". Pases subdesenvolvidos
no aprovaram as decises de reduzir as atividades industriais, pelo fato de terem a base econmica
focada na industrializao. Surgiu ento, o "desenvolvimento a qualquer custo" defendido pelas naes
subdesenvolvidas.

Conferncia de Belgrado (1975)

Ocorreu na Iugoslvia em 1975, em resposta as recomendaes da Conferncia de Estolcomo, que reuniu

especialistas de 65 pases. No Encontro de Belgrado foram formulados princpios e orientaes para um
programa de Educao Ambiental, em que estava estabelecido que a EA deveria se contnua,
multidisciplinar, integrada s diferenas regionais e orientada para os interesses nacionais. Este
Encontro deu origem a Carta de Belgrado, um documento que considerado um marco histrico para a
evoluo dos movimentos em torno do tema meio ambiente. A Carta de Belgrado declara que a meta da
educao ambiental : "Desenvolver um cidado consciente do ambiente total; preocupado com os
problemas associados a esse ambiente, e que tenha o conhecimento, as atitudes, motivaes,
envolvimento e habilidades para trabalhar de forma individual s questes da emergentes".

Conferncia de Tbilisi (1977)

A Conferncia Intergovernamental de Tbilisi, na Antiga Unio Sovitica, considerada um dos principais

eventos sobre Educao Ambiental do Planeta. Esta conferncia foi organizada a partir de uma parceria
entre a UNESCO e o Programa de Meio Ambiente da ONU - PNUMA e, deste encontro, saram s
definies, os objetivos, os princpios e as estratgias para a Educao Ambiental no mundo. Nesta
Conferncia estabeleceu-se que: O processo educativo deveria ser orientado para a resoluo dos
problemas concretos do meio ambiente, atravs de enfoques interdisciplinares e, de participao ativa e
responsvel de cada indivduo e da coletividade. No Brasil, a influncia de Tbilisi se fez presente na
Lei n. 6.938, de 1981, que dispe sobre a Poltica Nacional do Meio Ambiente, suas finalidades e
mecanismos de formulao e execuo. A lei se refere, em um de seus princpios, educao ambiental
em todos os nveis de ensino, inclusive a educao da comunidade, a fim de capacit-la para a participao
ativa na defesa do meio ambiente.

Comisso Mundial sobre Meio-Ambiente e Desenvolvimento Relatrio Brundtland (1987)

Nessa comisso, constatou-se a incompatibilidade do desenvolvimento sustentvel com os padres de

consumo e produo vigentes. O relatrio, intitulado "Nosso Futuro Comum", um dos primeiros
documentos a tratar do tema a partir deste vis. Nele, a questo do meio ambiente at o ano 2000 foi
problematizada. Alm disso, criaram-se propostas de desenvolvimento sustentvel. O relatrio Brundtland
consolida uma viso crtica do modelo de desenvolvimento adotado pelos pases industrializados,
ressaltando a incompatibilidade entre os padres de produo e consumo vigentes e o uso racional dos
recursos naturais e a capacidade de suporte dos ecossistemas. Conceitua, pela primeira vez, o
desenvolvimento sustentvel como o modelo de desenvolvimento que "atende s necessidades do
presente sem comprometer a possibilidade de as geraes futuras atenderem suas prprias necessidades".
A utilizao dos recursos deve ocorrer de acordo com a capacidade de reposio da natureza. A partir de
sua publicao, o "Nosso Futuro Comum" tornou-se referncia mundial para a elaborao de estratgias e
polticas de desenvolvimento.
Conferncias das Naes Unidas para o Meio-Ambiente e Desenvolvimento Cpula da Terra Rio
92 (1992)

O debate ambiental ganha impulso em 1992, com a Conferncia das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente
e Desenvolvimento (CNUMAD), no Rio de Janeiro. O evento, que ficou conhecido como ECO-92 ou Rio 92,
teve a presena de 172 pases, representados por aproximadamente 10.000 participantes, incluindo 116
chefes de Estado. Alm disso, receberam credenciais para acompanhar as reunies cerca de 1.400 ONGS
e 9.000 jornalistas. Essa conferncia tinha como objetivo decidir que medidas os pases do mundo deveriam
tomar para conseguir diminuir a degradao ambiental e preservar o meio ambiente para as geraes
futuras. Havia, tambm, a inteno de introduzir a ideia do desenvolvimento sustentvel, um modelo de
crescimento econmico menos consumista e mais adequado ao equilbrio ecolgico. Como resultado
positivo foram programadas a Conveno sobre Diversidade Biolgica - que mais tarde daria origem ao
Protocolo de Kyoto, e afirma a necessidade de conservao dos recursos biolgicos do planeta -, a
Conveno sobre Mudanas Climticas e a Conveno sobre Desertificao, bem como a assinatura
da Agenda 21, um plano de ao com metas para a melhoria das condies ambientais do planeta. O
documento tem entre seus antecedentes as discusses realizadas na Rio 92 constitui um programa a ser
implementado ao longo do sculo XXI pelos governos, em todos os seus nveis, pelas ONG's e demais
instituies da sociedade civil, com o apoio das Naes Unidas, e pelas demais instituies multilaterais e
nacionais de fomento ao desenvolvimento scio-econmico culmina um processo de 20 anos de iniciativas
e aes de mbito local, regional e internacional, para deter e reverter a constante degradao dos
ecossistemas vitais para a manuteno da vida, bem como alterar as polticas que resultaram em brutais
desigualdades entre os pases. O documento estruturado em 4 sees, com 40 captulos: dimenses
econmicas e sociais, a conservao e a questo dos recursos para o desenvolvimento, as medidas
requeridas para a proteo e promoo de alguns dos segmentos sociais mais relevantes e reviso dos
instrumentos necessrios para a execuo das aes propostas. Entre os objetivos da Agenda 21,
destacam-se:
- Universalizao do saneamento bsico e do ensino;
- Estratgias de combate pobreza e misria;
- Viabilizao de uma nova poltica energtica, apoiada em fontes limpas e renovveis;
- Planejamento e uso sustentado dos recursos do solo, das formaes vegetais e dos corpos de
gua;
- Conservao da biodiversidade;
- Reducao da emisso de poluentes.
Um slogan bastante divulgado aps a Rio-92 foi: Pensar globalmente, agir localmente.

Programa para Futura Implementao da Agenda 21 - Rio+5 (1997)

Cinco anos depois da Rio 92, o objetivo desta reunio, em Nova York, foi rever e acelerar a implementao
da Agenda 21, uma vez que, embora tenha demonstrado resultados positivos, muitos problemas se
mantinham urgentes. Uma das principais preocupaes foi com os graves problemas socioeconmicos,
sobretudo nos pases subdesenvolvidos ou em desenvolvimento, que atrapalhavam o desenvolvimento
sustentvel. Os embates a respeito da responsabilidade pelos problemas ambientais ficaram bastante
focados no eixo Norte-Sul, como havia acontecido cinco anos antes. Todos os participantes se
comprometeram a apresentar melhores resultados no prximo encontro, dentro de cinco anos.

Protocolo de Kyoto (1997)

Como estava previsto na Conveno sobre Mudanas Climticas, assinada durante a ECO-92, deveria
ocorrer uma nova reunio internacional para debater a reduo da emisso de gases responsveis pelo
aumento da temperatura do planeta. Esse encontro ocorreu no ano de 1997, em Kyoto, no Japo, onde
lderes de 160 naes assinaram um tratado que ficou conhecido como Protocolo de Kyoto. Esse
documento prev, entre 2008 e 2012, uma reduo de 5,2% (em relao aos nveis de 1990) nas emisses
dos gases causadores do efeito estufa, considerados, de acordo com a maioria das investigaes
cientficas, como causa antropognica do aquecimento global. Em julho de 2001, representantes de 178
pases reunidos em Bonn, na Alemanha, aprovaram a regulamentao do Protocolo de Kyoto. Essa
regulamentao manteve os ndices de reduo estabelecidos em 1997, mas abrandou o cumprimento das
metas previstas anteriormente, por meio da criao dos "sumidouros de carbono". Segundo essa proposta,
os pases que tivessem grandes reas florestadas, que absorvem naturalmente o CO 2 (gs carbnico),
poderiam usar essas florestas como crditos a serem descontados do total de emisses que deveriam
reduzir. Isso, na prtica, permite que eles no cumpram a meta de reduo e comercializem suas cotas de
poluio com os pases desenvolvidos. O Protocolo, contudo, corre o risco de no sair do papel, pois
os Estados Unidos, responsveis por aproximadamente um quarto das emisses mundiais de gs
carbnico, negaram-se a ratific-lo. De acordo com a alegao do ex-presidente George W. Bush, os
compromissos acarretados pelo tratado interfeririam negativamente na economia norte-americana. Alm
disso, o Japo e a Rssia tambm relutam em assinar o documento, o que, na prtica, inviabiliza sua
implantao. Um dos fatores que pressionam os EUA a no assinarem o Protocolo a enorme presso
poltica exercida pelo setor industrial desse pas, formado por poderosas empresas, que receiam perder
lucros, pois todas as aes sugerem que elas devem substituir as atuais fontes de energia, altamente
poluidoras, por outras, mais limpas. Essa substituio poderia levar uma drstica reduo da utilizao de
combustveis fsseis ou mesmo adoo de meios de transporte que adotariam tecnologias no poluentes,
fato que iria contra os interesses econmicos das corporaes empresariais norte-americanas.

Objetivos do Milnio - Plano Global para Alcanar os Objetivos de Desenvolvimento do Milnio

(2000)

Na virada do milnio, foram criadas as oito metas de desenvolvimento para os prximos mil anos
erradicao da pobreza, travar a propagao do HIV, fornecer educao primria universalmente, buscar a
igualdade de gneros, a sade infantil e materna, o desenvolvimento sustentvel e parcerias globais ,
sendo que todos esses problemas deveriam ser reduzidos pela metade at 2015. O enfoque principal
auxiliar pessoas que sofrem com pobreza extrema.

Conveno para Combater a Desertificao (1994)

Observando tambm que a desertificao causada por fatores fsicos, biolgicos, polticos, sociais,
culturais e econmicos, criou-se uma estratgia de dez anos de durao, implementada em 2007, para
reverter e combater a desertificao e a degradao da terra, principalmente em pases da frica. Alm
disso, tambm firmou-se o compromisso de reduzir os efeitos das secas e auxiliar as reas afetadas a
reduzir a pobreza e alcanar o desenvolvimento sustentvel.

Rio +10 (2002)

O Brasil sediou uma conferncia, organizada na cidade do Rio de Janeiro, em 1992, cujo evento ficou
conhecido como Eco-92. Aps 10 anos, foi realizada em Johanesburgo, na frica do Sul, a Cpula Mundial
sobre o Desenvolvimento Sustentvel. Entre os dias 26 de agosto a 4 de setembro de 2002, a ONU
promoveu em Johanesburgo, a Cpula Mundial sobre o Desenvolvimento Sustentvel, tambm conhecida
como Rio+10. Esse evento reuniu representantes de 189 pases, alm da participao de centenas de
Organizaes No Governamentais (ONGs). As discusses na Rio+10 no se restringiram somente
preservao do meio ambiente, englobou tambm aspectos sociais. Um dos pontos mais importantes da
conferncia foi a busca por medidas para reduzir em 50%, o nmero de pessoas que vivem abaixo da linha
de pobreza (com menos de 1 dlar por dia) at 2015. Foram debatidas questes sobre fornecimento de
gua, saneamento bsico, energia, sade, agricultura e biodiversidade, alm de cobrar atitudes com relao
aos compromissos firmados durante a Eco-92, principalmente colocar em prtica a Agenda 21 (documento
composto por 2.500 recomendaes para atingir o desenvolvimento sustentvel). No entanto, os resultados
da Rio + 10 no foram muito significativos. Os pases desenvolvidos no cancelaram as dvidas das naes
mais pobres, bem como os pases integrantes da OPEP (Organizao dos Pases Exportadores de
Petrleo), juntamente com os Estados Unidos no assinaram o acordo que previa o uso de 10% de fontes
energticas renovveis (elica, solar, etc.). O assunto mudanas climticas foi o mais polmico da cpula,
de forma que os pases concordaram sobre a importncia dos assuntos climticos. Um dos poucos
resultados positivos foi referente ao abastecimento de gua. Os pases concordaram com a meta de reduzir
pela metade o nmero de pessoas que no tm acesso a gua potvel nem a saneamento bsico at 2015.

COP-15 - Conferncia de Copenhague sobre Mudanas Climticas (2009)

O principal resultado da conferncia foi o Acordo de Copenhague. Nele, os pases se comprometeram a no

aceitar um aumento da temperatura para mais do que dois graus Celsius sobre nveis pr-industriais.
Tambm se acordou que as naes desenvolvidas iriam investir US$ 30 bilhes entre 2010 e 2012 para
financiar aes de reduo nas emisses de gases do efeito estufa e de adaptao aos efeitos das
alteraes climticas nos pases em desenvolvimento.

Rio + 20
A Conferncia das Naes Unidas sobre Desenvolvimento Sustentvel (CNUDS), conhecida tambm
como Rio+20, foi uma conferncia realizada entre os dias 13 e 22 de junho de 2012 na cidade brasileira
do Rio de Janeiro, cujo objetivo era discutir sobre a renovao do compromisso poltico com
o desenvolvimento sustentvel. Considerado o maior evento j realizado pela Naes Unidas, o Rio+20
contou com a participao de chefes de estados de cento e noventa naes que propuseram mudanas,
sobretudo, no modo como esto sendo usados os recursos naturais do planeta. Alm de questes
ambientais, foram discutidos, durante a CNUDS, aspectos relacionados a questes sociais como a falta de
moradia e outros. O evento ocorreu em dez locais, tendo o Riocentro como principal local de debates e
discusses; entre os outros locais, figuram o Aterro do Flamengo e o Museu de Arte Moderna do Rio de
Janeiro. Um tema complexo que estar na Conferncia, segundo Belinky, diz respeito governana em um
cenrio de desenvolvimento sustentvel. Este tema est sendo pouco debatido oficial e extraoficialmente.
Deve ser visto no como uma discusso sobre burocracia, mas como uma condio necessria para
encaminhar as decises e recomendaes que se tomem na conferncia, analisa. Belinky afirma que, se
por um lado, hoje se enxerga o desenvolvimento sustentvel no conjunto, as instituies internacionais e
internas a cada pas so estanques. Umas atuam no campo econmico, como o Banco Interamericano de
Desenvolvimento (BID), o FMI e a Organizao Mundial do Comrcio(OMC), que no se conectam nas
dimenses sociais e ambientais. J a Organizao Mundial da Sade (OMS) e a Organizao Mundial do
Trabalho (OIT), que tm algum poder poltico, esto desconectadas do lado ambiental. A ideia integr-las
questo do desenvolvimento sustentvel. No caso da questo ambiental, as discusses levam
constatao de que no existe nenhuma organizao internacional com real poder regulatrio. O Programa
das Naes Unidas para o Meio Ambiente (Pnuma) um dos com menor oramento na ONU e depende de
adeses voluntrias. No essencial dentro do sistema, participa quem quer. Pode encaminhar, no
mximo, estudos, recomendaes, mas sem poder regulatrio.
Como primeiro passo, uma das propostas que sero defendidas pela sociedade civil que haja uma
resoluo para se criar uma agncia ambiental internacional, aprimorando o funcionamento do Pnuma ou
por meio de sua unio com outras agncias. O governo brasileiro, inclusive, tem defendido uma 'agncia
guarda-chuva', que tenha sob ela vrias agncias internacionais do sistema ONU. As entidades, segundo
Belinky, enxergam que existe uma necessidade tanto tica quanto poltica e econmica de tirar as pessoas
da pobreza. Isso no significa que devero ter padro de consumo insustentvel, como o norte-americano
e europeu. No objetivo estender a sociedade perdulria, adverte. As expectativas sobre os resultados
da Rio+20 caminham na direo de dois extremos. Ser uma grande oportunidade ou nulidade. A
conferncia pode fazer uma convergncia, desatar ns ou, ento, se no se dispuser, ser um ponto de
jogar conversa fora. Mas de qualquer forma, a mobilizao de propostas da sociedade civil ser um avano.
Ou os governos so capazes de mostrar relevncia no mundo contemporneo ou so incapazes de
acompanhar o ritmo que a sociedade avana, se tornando um empecilho.

Posio dos pases: