Uno de los episodios de la historia argentina ms emblemticos de

fines del siglo XIX fue la insurreccin armada conocida como la

Revolucin del Parque, que desembocara en la conformacin de un
importante partido poltico todava: la Unin Cvica Radical.

El 12 de octubre de 1886 Julio Argentino Roca entreg la banda

presidencial a su sucesor y concuado, Miguel Jurez Celman. A
poco de asumir, el flamante mandatario, que provena de una
familia aristocrtica cordobesa, empez a distanciarse de los
consejos y de la influencia de su predecesor, pretendiendo
obtener, para s, el mayor cmulo de poder posible. Asumi, junto
con la Presidencia, la titularidad del oficialista Partido Autonomista
Nacional; lo que motiv a sus opositores a calificar de unicato a su
gestin, como denuncia del autoritarismo del nuevo Presidente, que
concentraba en s mismo tanto la jefatura de la nacin como la del
partido en el poder.

Confront abiertamente con su concuado al ordenar la intervencin

federal de varias provincias donde Roca tena partidarios. El
tucumano, en represalia, lo llam "vil y ruin". Jurez Celman
empezaba a acumular rivales de fuste. Continu su importante prdica
anticlerical, como lo hiciera cuando gobernaba Crdoba, aos atrs.
Ello signific la oposicin de importantes sectores catlicos,
encabezados por Jos Manuel Estrada y Pedro Goyena. Los
opositores empezaron, entonces, a reunirse en distintas
parroquias porteas, donde eran bienvenidos.

El 3 de noviembre de 1887 el Gobierno sancion la ley de bancos

nacionales garantidos, por la cual autorizaba a los bancos a emitir
billetes a cambio de realizar un depsito en oro en el Tesoro Nacional;
por el cual, se entregaban ttulos pblicos contra los que la entidad
bancaria emita moneda. La irresponsabilidad fiscal y la desmesurada
emisin dispararon una inflacin descontrolada. Los bancos de las
provincias de Tucumn, Salta, Mendoza y Buenos Aires, entre otros,
emitieron moneda de curso legal. Este festival de emisiones
provinciales y privadas se detuvo recin en 1890, cuando el Gobierno
de Carlos Pellegrini estableci una Caja de Conversin.

A partir de 1888 se fue agravando la crisis econmica. Comenzaron a

sucederse huelgas, fenmeno hasta entonces desconocido en el pas.
Acusaciones de corrupcin y de negocios espurios cayeron sobre el
Presidente y su crculo. Se le criticaron algunas privatizaciones
llevadas a cabo bajo su mandato, as como su persecucin a
opositores y sectores religiosos. La enorme inflacin golpeaba en
los bolsillos de la ciudadana y el descontento reinaba en la
opinin pblica. El Estado se endeudaba irresponsablemente y el
ingreso de capitales especulativos a la Bolsa de Comercio portea
hizo subir artificialmente los valores de los papeles. Los bancos
empezaron a sufrir crisis de pagos y hacia fines de 1888 quebr el
Banco Constructor de La Plata.

En junio de 1890 el Estado argentino entr en cesacin de pagos. El

principal afectado fue el legendario Baring Brothers Bank, que admiti
haberse equivocado al invertir en la burbuja especulativa argentina, y,
a partir de ese momento, los capitales dejaron de fluir hacia el pas.
Empez una importante corrida bancaria y burstil que desplom los
valores de la Bolsa y dej a varios bancos en estado desesperante. El
Estado nacional y algunas provincias dejaron de pagar a los bancos
garantidos y as se termin de gestar la tormenta perfecta para el
Burrito cordobs, como llamaban sus enemigos al Presidente.
El abogado Francisco Barroetavea, desde el diario La Nacin,
condenaba la arbitrariedad y los abusos del rgimen, mientras que
llamaba a los jvenes a oponerse a sus designios. El 1 de setiembre
de 1889 convoc a un gran mitin en el Jardn Florida (en la
interseccin de las calles Florida y Crdoba, en Buenos Aires). Con la
multitudinaria convocatoria juvenil de entonces se constituy la
Unin Cvica de la Juventud, en contraposicin al Partido
Autonomista Nacional, conducido por el primer mandatario. Este
nuevo movimiento empez a organizar mitines opositores por doquier.

El 15 de diciembre de ese ao, los cvicos fueron atacados al salir de

un mitin por grupos armados partidarios del Gobierno y reprimidos por
la Polica. Esto llev a los futuros dirigentes radicales Aristbulo del
Valle, Leandro N. Alem y Mariano de Mara a tramar un golpe de
Estado para deponer a Jurez Celman.
NA 162

Alguien consider importante atraer al ex presidente, don Bartolom

Mitre, quien con su prestigio influenciaba a las Fuerzas Armadas y
contaba con una tribuna como La Nacin; esto lo haca un personaje
fundamental en la trama. A tal fin, decidieron contactarlo por
intermedio de su amigo, el general Manuel J. Campos, recin llegado
de Europa, quien respondi: "Cuenten conmigo y avsenme en el
momento oportuno", asegurando as la parte militar del movimiento.

Urga armar un movimiento poltico ms amplio para dar cabida a

todos los opositores al juarismo. Ello tuvo lugar en otro importante
mitin celebrado el 13 de abril de 1890 en el Frontn Buenos Aires
(sobre calle Viamonte, entre Libertad y Cerrito), donde se fund la
Unin Cvica. All convergieron los activistas catlicos (Pedro Goyena
y Jos Manuel Estrada), los viejos conservadores desplazados del
poder (Bartolom Mitre, Bernardo de Irigoyen, Vicente Fidel Lpez),
los cvicos juveniles (Francisco Barroetavea), el legendario general
Juan Andrs Gelly y Obes, los futuros radicales (Aristbulo del Valle,
Leandro N. Alem y Mariano de Mara). El acto termin con una
gigantesca marcha hacia Plaza de Mayo, encabezada por Mitre, Alem,
Estrada, Vicente F. Lpez y Del Valle tomados del brazo. El resultado
fue la renuncia masiva de todos los ministros de Jurez Celman,
impactados por la magnitud de la movida que se avecinaba.

El siguiente paso fue conformar una junta revolucionaria para dirigir el

movimiento, que entr en combinacin con la Logia de los 33 oficiales,
grupo secreto del Ejrcito que dara apoyo armado a la sublevacin.
Uno de los miembros de esta logia era un subteniente salteo de
veintids aos llamado Jos Flix Uriburu (quien curiosamente
depondra a su camarada de la Revolucin del Parque, Hiplito
Yrigoyen, cuarenta aos despus). La logia prometi el apoyo de dos
regimientos de infantera, uno de artillera, un batalln de ingenieros,
una compaa, algunos cadetes del Colegio Militar y unidades de la
Armada.

El 29 de mayo de 1890, el senador Aristbulo del Valle denunci la

circulacin de emisiones clandestinas de papel moneda como
causante de la crisis. Esta denuncia tuvo gran repercusin meditica y
arroj mayor descrdito sobre el Gobierno. El 18 de julio el general
Campos, jefe militar del golpe, se reuni con sesenta oficiales del
Ejrcito y la Marina para comunicarles el plan de accin.

La revolucin estallara el 21 de julio de 1890 a las 4 am en el Parque

de Artillera (donde hoy queda el Palacio de Tribunales de Buenos
Aires, en Talcahuano, entre Lavalle y Tucumn). All se instalara la
Junta Revolucionaria, desde donde se comandaran las operaciones.
Simultneamente, la Armada bombardeara el cuartel de Retiro y la
Casa Rosada. Entre tanto, milicianos armados capturaran al
presidente, al vicepresidente, al presidente del Senado (Julio A. Roca)
y al ministro de Guerra, Gral. Nicols Levalle. Luego, cortaran las
comunicaciones postales, telegrficas y ferroviarias.

Al da siguiente, Campos y otros oficiales golpistas fueron

detenidos. Se corri la versin de que el expresidente Roca se
habra entrevistado con Campos para convencerlo de hacer
fracasar la trama. Pocos das despus, Campos ya estaba libre y en
condiciones de encabezar el movimiento, que se posterg para el 26
de julio. A la madrugada de ese da llegaron al arsenal del parque
cientos de efectivos y ciudadanos complotados. Adentro se
encontraron personalidades que despus seran clebres: Juan B.
Justo, Marcelo T. de Alvear, Hiplito Yrigoyen, Lisandro de la Torre y
Jos F. Uriburu.

Dentro del edificio Alem se senta ya presidente. Los civiles

complotados empezaron a lucir boinas blancas, antes de apostarse
con las armas que acaban de sacar del parque, en los edificios de las
proximidades. Este atuendo llegara a ser luego distintivo
caracterstico del radicalismo.

El Parque de Artillera pareca una fortaleza. Se formaron barricadas y

cantones en las proximidades. Ante el cariz de los acontecimientos,
Roca y Pellegrini aconsejaron a Jurez Celman abandonar la capital,
dejar la defensa en manos del Gral. Levalle y del vicepresidente.
Durante el sbado 26 y el domingo 27 de julio tuvieron lugar choques
armados importantes en las proximidades de la Plaza Lavalle. Se
luch tambin en algunas unidades de la Marina.
En un momento lgido de la lucha, el Gral. Campos no arremeti con
mpetu contra el cerco que las tropas oficiales estaban tendiendo a las
revolucionarias. Yacan varios centenares de muertos en las calles.
Los lderes de la asonada discutan y no se ponan de acuerdo. Ese
domingo se hizo un alto el fuego. Los mitristas y antiguos
conservadores queran llegar a un arreglo con el ex presidente
Roca. Los jvenes dudaban. Los futuros radicales queran
continuar la lucha. Para el 28 de ese mes los alzados pidieron un
armisticio que Pellegrini se apresur en conceder. El 29 se firm una
capitulacin en el Palacio Mir. Leandro Alem y algunos cvicos fueron
los ltimos en salir del parque, totalmente desairados.

Al retornar Jurez Celman a la capital, privado de todo apoyo poltico,

debi renunciar y retirarse a la vida privada. Completara su mandato
el vicepresidente Carlos Pellegrini. Al tiempo, las diferencias entre la
faccin mitrista y los seguidores de Alem hicieron eclosionar la Unin
Cvica, que termin partindose en dos: Unin Cvica Nacional, los
primeros y Unin Cvica Radical, los ltimos.

La Revolucin del Parque signific el nacimiento del partido

poltico ms antiguo de la Repblica Argentina, con vigencia
hasta el da de hoy. Sin embargo, habra que esperar otros veintisis
aos para que este alcanzara el poder, de la mano de uno de los ms
encumbrados revolucionarios del parque, don Hiplito Yrigoyen.
MODELO AGREXPORTADOR

Hacia 1880 Argentina se incorpor definitivamente al mercado mundial, segn el esquema

de divisin internacional del trabajo vigente, basado en los principios del librecambio. El
mismo posea uno de sus polos en Gran Bretaa, y el otro, en la mayora de los pases
perifricos.
Con respecto al librecambio, su reinado se extendi entre la eliminacin del
proteccionismo britnico en 1846 y la Gran Depresin, la primera crisis general del
capitalismo, que va de 1873 a 1896. Ello implic una importante cada de los precios
principalmente en productos primarios, para recuperarse a partir de 1896, lo que explica el
boom econmico de muchos pases agroexportadores. Particularmente, Gran Bretaa
sustituye las exportaciones que antes provenan de los Estados Unidos acelerando la
incorporacin al mercado mundial de nuevos pases proveedores, como la Argentina. Para
estos pases, la insercin en los mercados mundiales asuma caractersticas de una
relacin asimtrica. Los ciclos econmicos de las economas perifricas estaban
subordinados a los de los pases desarrollados, lo que impeda el propio manejo de los
instrumentos econmicos y financieros, llamado coyuntura inversa.

Internamente, se fue afirmando el rol hegemnico de la provincia de Buenos Aires,

poseedora del puerto de ultramar. La economa estaba basada en la pampa hmeda,
productora de cueros y carnes saladas para exportacin. En este periodo 1852-1880,
denominado de transicin, se establecen las bases poltico-institucionales y econmicas
del proceso. Desde la sancin de la Constitucin Nacional en 1853, el pas empez a
darse el marco institucional y la estructura poltica propia de un Estado nacional. Tambin
en esta poca surgen las ideas que darn forma al proyecto del 80. Quienes dieron forma
a dicho proyecto conformaron la generacin del 80 (sectores dominantes: polticos,
intelectuales, empresarios, comerciantes y militares identificados con el librecambio) y
aseguraban que Argentina posea recursos naturales para asegurar crecimiento
econmico sostenido, pero careca de mano de obra y capitales. Y adems, deba
insertarse en el mercado mundial a travs de la especializacin en actividades agrcola-
ganaderas donde contaba con ventajas comparativas naturales y establecer una
economa complementaria con Gran Bretaa. A su vez, la generacin del 80 diagnostic
tres problemas estructurales que se deban superar:
1. Carencia de capital y mano de obra.
2. Expansin de la frontera agropecuaria.
3. Unificacin del mercado interno.

Cmo se superaron dichos obstculos???????????

Caractersticas

El modelo fue abierto, dependiente y vulnerable.

Abierto
Se adopt el librecambio (favorecido con las normas aduaneras de 1877 y 1906) que
impuso una apertura general de la economa y desalent la actividad manufacturera e
industrial.
Dependiente
El endeudamiento internacional se agravaba por la asimetra cada vez mayor del comercio
internacional. Argentina exportaba productos de escaso valor agregado, a excepcin de la
carne enfriada, mientras las importaciones eran cada vez de mayor valor.
Vulnerable
Esta vulnerabilidad se manifiesta a travs de la coyuntura inversa, ya que las etapas de
crecimiento econmico de los pases industrializados coincidan con las de Argentina,
mientras que las recesiones de esas economas generaban las crisis del modelo.
Adems, el modelo careca de mecanismos de compensacin: el modelo estaba basado
en el librecambio, por tanto, el Estado slo deba proteger la libertad econmica y auspiciar
la entrada de capitales extranjeros. Las clases subordinadas resultaban siempre los ms
afectados.

Los sectores productivos : agropecuario y manufacturero

a) Sector agropecuario:

El modelo se bas en produccin agropecuaria para exportacin, lo cual fue el elemento

dinmico de desarrollo econmico del perodo. A su vez se distinguan dos zonas
productivas: la zona pampeana (tambin denominada pampa hmeda) cuya produccin
se destinaba mayormente al mercado externo, y la zona extra-pampeana, cuya
produccin, por el contrario, se destinaba al mercado local.
En la dcada de 1920/1930, la zona extra-pampeana comenz a producir insumos
industriales (algodn en Chaco, yerba mate en Misiones, frutas en Ro Negro, etc.).

b) Sector manufacturero:

Anteriormente a 1880 este sector se relacionaba con los saladeros y graseras cercanas al
puerto de Buenos Aires, y con actividades artesanales (particularmente textiles) en
algunas zonas del interior. Pero al implementarse el proyecto del 80, las anteriores
actividades fueron desapareciendo y surgieron actividades industriales ligadas al frigorfico
y a consumo bsico (industria alimenticia) y pequeas industrias ligadas a la produccin de
calzados, muebles, bebidas alcohlicas, cigarrillos, etc. Las actividades destacadas eran
las relacionadas con azcar y vino (Tucumn y Mendoza) que tenan proteccin
arancelaria por la Ley de Aduanas de 1877 y dems resoluciones. La Ley de Aduanas
amparaba a las denominadas industrias naturales, cuya justificacin econmica resultaba
del uso de insumos nacionales.
Por entonces, las actividades manufactureras constituan en pequeas industrias de
escasa mecanizacin que fueron evolucionando con el crecimiento demogrfico y tuvieron
una importante transformacin durante la 1 Guerra Mundial (breve proceso de sustitucin
de importaciones). Por otra parte, las modificaciones de la ley arancelaria de 1920/1923,
permitieron la radicacin de modernas empresas multinacionales.

FACTORES CONCURRENTES, IMPULSIVOS Y ESTRUCTURANTES DEL MODELO

1) FACTORES CONCURRENTES

Fueron los relacionados con la expansin e integracin creciente de la economa mundial y

con la gran extensin de tierras frtiles. La conjuncin de ambos factores (externos e
internos) posibilit el crecimiento econmico.
El modelo trat de aprovechar las ventajas comparativas naturales en un momento
histrico en el cual los principales pases estaban concentrados en su desarrollo industrial.

2) FACTORES IMPULSIVOS

Impulsaron al crecimiento econmico. Fueron los relacionados con la demanda externa de

productos primarios y la extensin de tierras frtiles en la pampa hmeda.

3) FACTORES ESTRUCTURANTES

Fueron los factores sobre los que se construy el modelo: por un lado a) la expansin
extensiva de tierras y b) el capital extranjero.
a) La explotacin de la tierra (el principal factor de produccin).
Dos caractersticas principales eran la concentracin de tierras en pocas manos, y la renta
de la tierra como eje central del proceso. De esta forma coexistieron dos sistemas
productivos importantes: el sistema latifundista y el de arrendamiento. Estos sistemas
particulares de explotacin agraria (muy distintos a las reparticiones de tierras en EE.UU.,
Australia o Canad) afectaron al sistema productivo, y se desalent a los arrendatarios no
realizando stos inversiones en maquinarias y tecnologa. Adems, en general los
arrendatarios no podan comercializar su propia produccin, lo hacan los latifundistas. La
conflictividad entre ambos sectores fue creciendo hasta desembocar en el Grito de
Alcorta en 1912. A partir de entonces, nacen la Federacin Agraria Argentina (en
representacin a los arrendatarios) y la Sociedad Rural Argentina (en representacin a
los terratenientes). Las negociaciones fueron prolongadas y hubo picos de tensin hasta
que en 1921 se sancion la Ley n 11.170 sobre Arrendamientos rurales, la cual otorgaba
mayor proteccin a los arrendatarios.
Entre tanto, la actividad ganadera constituy el sector ms dinmico (por su vinculacin
con los frigorficos), el sector con mayor valor agregado de las exportaciones argentinas.
Se distinguan entre invernadores y criadores, los primeros criaban animales destinados
a la exportacin y eran los poseedores de los mejores campos, mejores animales, mayor
poder econmico y fuertes vnculos con los frigorficos, los segundos, criaban animales
destinados al consumo interno.

b) El capital extranjero.
Sus objetivos consistieron en desarrollar la infraestructura del pas y en financiar la
incorporacin argentina en la divisin internacional del trabajo.
Las inversiones directas (ferrocarriles, obras pblicas portuarias y sanitarias, construccin
de viviendas, etc.) generaron, adems de un aumento de las importaciones, un dficit en la
balanza de pagos. La situacin estall con la Crisis de 1890 cuando el gobierno declar
cesacin de pagos unilateral, lo cual se pudo superar con la maduracin de las inversiones
y el aumento de los precios de las exportaciones.
Por su parte, la necesidad de captar fondos extranjeros impidi el adecuado control de su
destino y facilit el uso especulativo del dinero. Como sucedi con la construccin del
sistema ferroviario, cuando para incentivar dicha construccin, el Estado garantizaba un
beneficio neto del 7% del capital invertido ms concesin de tierras adyacentes a las vas y
la introduccin de materiales libres de aranceles.

Los rubros alcanzados por las inversiones extranjeras ms destacados fueron:

1. Los ferrocarriles:
la poltica ferroviaria consolid el modelo agroexportador con una red de vas que confluan
en el Puerto de Buenos Aires para garantizar el transporte rpido y barato de productos
exportables.
2. Los frigorficos:
El primer frigorfico fue instalado en 1883 con capitales argentinos, sin embargo, en esta
primera etapa consistan en procedimientos rudimentarios que desaprovechaban los
subproductos crnicos.
Fue a principios del SXX cuando se instalaron capitales ingleses abriendo frigorficos e
introduciendo tcnicas modernas y un inters en el comercio internacional de la carne. En
1907 se radic en Argentina el Trust de Chicago e introdujo la tcnica del enfriado que
garantizaba el valor nutritivo de la carne hasta por 40 das.
En Argentina, el sector ganadero tuvo escaso inters en la produccin frigorfica y no se
incorpor para evitar el riesgo empresario.
Los gobiernos, por su parte, estimularon la instalacin de frigorficos extranjeros con
rebajas de impuestos y subsidios.
3. Inversiones industriales:
En general, los capitales extranjeros invertan en actividades que consolidaban el modelo y
en aquellas relacionadas con los servicios, pero hacia la dcada de 1920/1930, la
inversin extranjera recibi un nuevo impulso. Ello se debi, por un lado, a las
consecuencias de la 1 Guerra Mundial, que signific el fin de la hegemona inglesa y la
irrupcin de los Estados Unidos como potencia industrial, y por otro, a la llegada al
gobierno de la Unin Cvica Radical.
El gobierno nacional presentaba graves problemas fiscales por lo que en 1920/23 se
decidi incrementar los aranceles aduaneros, y los proveedores norteamericanos
decidieron sustituir exportaciones y abastecer el mercado interno con produccin. A partir
de 1923 ms de 150 empresas norteamericanas instalaron filiales de sus casas matrices
en el pas con el objeto de atender el mercado interno (con ventajas, entre otras, la mano
de obra ms barata). Ello signific un salto cualitativo en el sector industrial gracias a la
tecnologa y los modernos procesos productivos y de organizacin incorporados (fordismo,
taylorismo, la empresa moderna).
Esta radicacin constituy la base sobre la cual se edific la industria argentina a partir de
1930.
4. Inmigracin:
El primer Censo Nacional en 1869 dio como resultado una poblacin de aproximadamente
1.700.000 personas, indicando una importante falta de mano de obra.
Siguiendo la consigna de Juan Bautista Alberdi, gobernar es poblar, el Estado Nacional
en 1876 sancion la Ley Avellaneda intentando vincular la inmigracin con la colonizacin
de extensos territorios inexplorados. Por ella se creaba un Departamento de Inmigracin
dependiente del Ministerio de Agricultura, se reglamentaba la introduccin de los
inmigrantes y se estableci una serie de medidas para estimular su radicacin en el pas.
El flujo inmigratorio se debi a la combinacin de dos aspectos, uno de orden internacional
y otro de orden interno. En el primero, la depresin de 1880/1890 en Europa oblig a la
migracin de miles de personas. En el segundo, la eliminacin del problema indio, el fin
de las guerras civiles y la consolidacin del gobierno nacional contribuyeron a la
inmigracin ya que estabilizaron la vida poltica y econmica del pas. Adems la
coyuntura econmica argentina impone el ritmo del movimiento a la corriente inmigratoria.
Las fases de expansin coinciden con los perodos de masiva inmigracin, mientras las
crisis reducen la corriente inmigratoria.
La inmigracin que llegaba al pas no posea las caractersticas deseadas por la elite
gobernante, al proceder en su mayora de pases pobres, y no muchos tenan hbitos o
experiencia agrcola. Pero la mayora no slo vena por razones econmicas sino que
escapaba de persecuciones polticas y raciales del imperio zarista, del Imperio Austro-
hngaro y de Alemania.
Fue hacia 1880 cuando comenz la inmigracin masiva, pero ya se haba abandonado la
poltica de colonizacin oficial de la Argentina. El acceso a la propiedad de la tierra era
difcil ya que las principales tierras ya haban sido apropiadas y su valorizacin, en
principio por su puesta en explotacin, pero tambin por la especulacin, imposibilitaba su
adquisicin. Se sumaba la carencia de polticas de integracin provenientes del Estado, ya
que el extranjero no tena derechos cvicos.
El Censo Nacional de 1914 dio como resultado aproximadamente 7.900.000 personas, de
las cuales casi el 30% eran extranjeros.
El perodo comprendido entre 1880-1930 proporcion un saldo neto de aproximadamente
3.400.000 inmigrantes de los cuales el 90% se radic en la zona pampeana, y slo del
25% habit sus zonas rurales.

COMERCIO EXTERIOR
El comercio exterior fue el exponente representativo del modelo agro-exportador. La
integracin al mercado mundial se bas en el esquema de la divisin internacional del
trabajo que estableca una relacin centro-periferia donde Gran Bretaa fue el socio ideal
por la complementacin de las economas de ambos pases.
Las exportaciones agrcolas se destinaban a Europa, a Estados Unidos, y a Gran Bretaa
en particular, quien adems era cliente exclusivo de la carne enfriada. Argentina y Gran
Bretaa establecieron una relacin bilateral de complementacin econmica
subordinada.
Respecto a las importaciones, se pueden diferenciar las dcadas 1870/1880 y 1880/1890.
En la primera se verifica un fuerte dficit de la balanza de pagos ya que el 90% de las
importaciones consistan en bienes de consumo final, y en la segunda se verifica una
recuperacin en la balanza comercial, siendo la mayor parte de las importaciones bienes
de capital e insumos.
A fines de la 1 Guerra Mundial, y con la irrupcin de los Estados Unidos como potencia,
se modific esa simple relacin bilateral que Argentina posea con Gran Bretaa. Y
durante la dcada de 1920/1930 se implement un esquema de comercio triangular
(anglo-argentino-norteamericano). Ambas potencias, una emergente y la otra decadente,
se disputaban atender el mercado argentino y buscaban desplazarse mutuamente. Por
entonces el dilema argentino consista en:
- continuar la relacin con un socio en decadencia, cuya economa era de
complementacin econmica;
- o iniciar una vinculacin con un socio emergente, cuya economa era de competencia.

CONSECUENCIAS

El comportamiento de la economa estuvo condicionado por dos factores: 1) las

exportaciones agropecuarias y 2) el endeudamiento externo.

1) Las exportaciones agropecuarias

El volumen y el precio de los productos agropecuarios, y por ende su comercializacin,
dependan de la demanda externa, que a su vez estaba condicionada por las fluctuaciones
econmicas de los principales pases. Esta coyuntura inversa condicion el desarrollo
econmico y social del pas. Adems, las limitaciones del modelo agro-exportador
radicaban en la falta de mecanismos de compensacin econmica y en la ausencia de una
poltica activa por parte del Estado Nacional para interferir en los mecanismos de mercado.

2) El endeudamiento externo
El endeudamiento externo fue un factor clave para explicar la evolucin de la economa en
el perodo. Fueron acumulndose crditos, junto con dificultades de pago. El
endeudamiento potenciaba los problemas fiscales, mientras los requisitos impuestos por
los acreedores condicionaron las polticas econmicas, y los crditos que deban servir
para suplir la falta de capital para el desarrollo, se convirtieron en una traba mayor.
La forma en que fueron contrados los prstamos dispar especulaciones que llevaron al
desencadenamiento de crisis monetarias, fiscales y de balance de pagos, como en 1873,
1885 y 1890.
El endeudamiento externo se origina con el emprstito Baring, entre cuyos destinos se
encontraba la construccin del puerto. El pago del prstamo estaba garantizado por el
Estado de Buenos Aires con sus bienes, rentas y tierras. De todas formas, no se
cumplieron ninguno de los objetivos programados.
Decada del `30

La crisis econmica mundial de 1930 desorganizo las relaciones de comercio internacional

vigentes, y esto afecto los trminos del intercambio que argentina, como periferia,
mantena con los pases centrales, exportando materias primas e importando
manufacturas. A partir de 1930, algunos sectores de los grupos dirigentes econmicos y
polticos impulsaron un proceso de Sustitucin de Importaciones de manufacturas
industriales que origino la expansin de la industria nacional y el surgimiento de una nueva
clase obrera.

El derrocamiento de Yrigoyen abri una nueva etapa de la vida poltica argentina. El golpe
del 30 interrumpi el lento proceso de construccin de la democracia que se haba iniciado
en 1912. En este proceso los grupos conservadores buscaron la reorganizacin de una
republica oligrquica.

Crisis de 1930

Esta crisis afecto las bases de la economa agroexportadora argentina. Los pases
centrales extremaron la proteccin de sus economas y disminuyeron sus compras de
materias primas y alimentos. ( adems Gran Bretaa estableci acuerdos preferenciales
con sus colonias para la compra de materias primas y alimentos en la Commonwealth).
Esta decisin tuvo un gran impacto en el funcionamiento de capitalismo agrario argentino,
afectando el normal funcionamiento de la economa nacional.

Esto altero la economa de los capitalistas agrarios, ya que tuvieron dificultades para
mantener el nivel de inversin y esto llevo a una merma en la produccin porque cayeron
las inversiones en mecanizacin y tecnologa. Por otra parte el crecimiento del consumo
interno de alimento agravo la situacin, disminuyendo el excedente para la importacin.

El pacto Roca-Runciman

Desde 1930 hacendados invernaderos presionaron para que argentina firmara con gran
Bretaa un acuerdo para asegurar la cuota de exportacin de carnes. Es as que en 1933,
Julio A Roca (hijo), vicepresidente de la Nacin junto con Runciman (ministro britnico)
firmaron un acuerdo que fue conocido con ese nombre. Las clausulas ms importantes del
acuerdo comercial fueron:

Argentina se aseguraba una cuota de importacin no menor a 390.000 Tns,

aunque gran Bretaa podra restringir sus comprar cuando lo crea necesario.
El 85% de las exportaciones deba hacerse a travs de frigorficos extranjeros y el
15% restante seria exportado por empresas argentinas, pero siempre colocado en
el mercado mediante buques ingleses.
La argentina se comprometa a mantener libres de impuestos el carbn y otros
productos de origen britnico y a no reducir las tarifas de los ferrocarriles
Britnicos.

Clausulas secretas del pacto

El pacto incluyo clausulas secretas. En ellas el gobierno argentino se comprometa a la

creacin del Banco Central ( el cual se constituyo como una soc. mixta integrada por
bancos oficiales y capital extranjero, esto significo la delegacin de las finanzas del pas a
los capitales extranjeros) y la creacin de la Corporacin de Transportes (la cual conceda
a empresas de capital britnico el monopolio del transporte por 56 aos).
El proceso de industrializacin por Sustitucin de Importaciones

Las exportaciones de bienes primarios de los pases perifricos disminuyeron y esto

provoco la falta de divisas suficientes para mantener el nivel de importaciones, alterando la
Divisin internacional del trabajo en la que argentina tena el lugar de pas productor de
materias primas y alimentos.

Frente a estos cambios los grandes terratenientes y comerciantes exportadores, nucleados

en la Sociedad Rural Argentina, coincidieron en sus orientaciones econmicas con los
grupos industrialistas (U.I.A): ambos aceptaron el desarrollo de la actividad industrial como
una solucin para los problemas de la economa. Los poderosos invernadores aceptaron
algunas medidas oficiales como el control de cambios y el aumento de impuestos, que
indirectamente impulsaban el desarrollo industrial, y por esa va reducan las
importaciones.

La clase terrateniente est dividida:

Invernadores (dueos de frigorficos): estimulan una industria que no perjudique

sus intereses, ya que una gran industrializacin hubiera terminado con el
predominio terrateniente.
Criadores: se oponen a la industrializacin (CARBAP). Pretenden la bsqueda de
nuevos mercados para la carne congelada.

Esta base comn en las orientaciones econmicas de los sectores capitalistas se mantuvo
desde 1933 hasta 1943.

El desarrollo (limitado) de las nuevas industrias

La industrializacin fue limitada.

Haba algunas industrias ya existentes en el pas, desarrolladas a finales de siglo XIX,

tales como los frigorficos, molinos harineros y envasadoras.

La industria textil comenz su desarrollo por esta poca. Los productos textiles y
metalrgicos abarcaban casi todo el volumen de importaciones de bienes de consumo.
Esta industria se vio favorecida ya que en la argentina existan materias primas
necesarias. Tambin se expandieron los rubros industriales de maquinarias, vehculos y
productos qumicos y farmacuticos.

Plan Pinedo

En 1940 Federico Pinedo, ministro de hacienda del presidente Justo, presento un plan
sistemtico de medidas industrialistas, En los debates que el plan (que no fue aprobado)
origino, Pinedo afirmo: La vida econmica del pas gira alrededor de una gran rueda q es
el comercio exportador. Estamos en condiciones de crear un mecanismo de ruedas
menores (industria nacional) que permitan cierta circulacin de la riqueza, cierta actividad
econmica.

Migraciones internas y cambios en la clase obrera

La industrializacin que se desarrollo durante los aos 30 se localizo principalmente en la

zona metropolitana de Buenos Aires y en algunos centros urbanos como Crdoba y
Rosario. En otras regiones donde no hubo desarrollo industrial como en el noroeste,
descendi significativamente la cantidad de talleres artesanales, y en la zona de La
pampa, entre ros y crdoba la actividad econmica disminuyo con los cambios en el
sector primario exportador.

Estos cambios provocaron profundas transformaciones en la sociedad. Un cambio

importante fueron las migraciones internas, donde la gente de zonas rurales de las
provincias interior abandonaron su lugar por falta de trabajo y perspectivas econmicas.

La afluencia de gran cantidad de trabajadores rurales a la actividad industrial provoco un

cambio en la clase obrera argentina. Los nuevos obreros tenan caractersticas diferentes
a los viejos obreros. Los recin llegados tenan escasa o ninguna experiencia gremial o
poltica, en cambio los viejos en su mayora de origen europeo estaban incorporados a la
actividad industrial y con organizacin sindical o poltica.

Relaciones en el movimiento obrero y el estado

En 1935, junto con el crecimiento industrial, aumento de modo considerable el nmero de

huelgas. Los conservadores, sin dejar de lado la represin, comenzaron a buscar otro tipo
de soluciones para resolver los conflictos: La intervencin de estado en los problemas
laborales. A Travs del Departamento Nacional del Trabajo, el Estado intervino como
rbitro o mediador en las huelgas. Las intervenciones estatales se concentraron en los
conflictos que ponan en peligro el normal desenvolvimiento de las exportaciones, como
por ejemplo, los conflictos con ferroviarios y portuarios.

La dictadura de Uriburu (1930- 1932) tuvo un fuerte impacto negativo sobre el movimiento
obrero, anarquistas y comunistas fueron vctimas de una represin feroz. La ley marcial, el
estado de sitio y una poltica de represin generalizada fueron el signo poltico de estos
tiempos, las actividades sindicales eran vistas como un peligro para los intereses del
Estado.

Sin embargo el gobierno de Uriburu tuvo dos tendencias en relacin al modo de tratar los
conflictos sociales:

i. La ms dura planteaba que no deban atenderse los reclamos de la clase obrera

ii. La otra tendencia entenda que la represin ya no era una forma de resolver un
conflicto.

Este nuevo rol del Estado tuvo la finalidad de buscar una solucin al problema social
desde un punto de vista conservador. Sus intervenciones buscaban la institucionalizacin
de los conflictos sociales para neutralizar la capacidad de lucha del Movimiento. Obrero.

La reorganizacin del Rgimen Oligrquico y el Fraude Patritico

El 6 de septiembre de 1930 asumi la presidencia Uriburu. Este intento imponer un

proyecto de reorganizacin corporativista de la sociedad, inspirado en el fascismo. Pero no
logro mantenerse en el poder, porque los sectores oligrquicos que impulsaron el golpe
prefirieron retomar la tradicional organizacin poltica republicana.

En 1931 la oligarqua impulso la convocatoria a elecciones generales en todo el pas, pero

para asegurarse el control de la situacin y evitar que el radicalismo volviera a triunfar,
impusieron hasta 1943 la practica sistemtica del fraude electoral y la persecucin a los
opositores. Los conservadores lo llamaron el fraude patritico , porque sostena que el
objetivo de salvar a la patria justificaba estos mtodos ilegales.

A pesar de la ilegalidad de estas prcticas, mantuvieron las instituciones polticas y

convocaron regularmente a elecciones.
En 1931 varios grupos polticos se reunieron y formaron una alianza
llama Concordancia, los cuales defendan los intereses de los invernadores, el sector ms
poderoso de la burguesa agraria. Este grupo gano las elecciones e impuso a su candidato
Agustn P. Justo, quien asumi en 1932.

Ortiz: La necesidad de reformas

Hacia el final de la dcada los sectores conservadores advirtieron que si no modificaban el

funcionamiento poltico, si no se ampliaba la participacin, la situacin se tornara
ingobernable. Con el propsito de introducir reformas asumi la presidencia Roberto M.
Ortiz.

El proyecto de Ortiz no fue democrtico sino que postulaba una transformacin desde
arriba para hacer ms fluida la relacin Estado- Sociedad. Su propuesta era que la vieja
poltica deba cambiar, con ese objetivo lanzo una campaa de captacin de radicales,
liderados por Alvear, e intento acercarse al Movimiento. Obrero. Tambin puso lmites al
fraude en el interior del pas. Su proyecto buscaba articularse con el modelo econmico
que impulsaba Pinedo.

Las diferencias y las divisiones entre los conservadores impidieron esa consolidacin.
Hacia 1940 los principales impulsores de estas reformas, Justo, Ortiz y Alvear, haban
muerto.

Castillo y la reaccin conservadora

En 1940, Ortiz dejo el cargo por enfermedad y fue reemplazado por el vicepresidente
Castillo. Con l, los intentos de ampliacin de sistema oligrquico cayeron al vacio. Todos
los pasos de Ortiz fueron desandados, el fraude no solo continuo sino que se intensifico.

El 4 de junio de 1943 un golpe militar derroco al gobierno de Castillo y marco el fin de una
etapa.

Cultura y sociedad en una poca de crisis

La dcada del 20 implico para la sociedad argentina una poca de grandes cambios
acelerados. En Bs as se registro un notable ascenso social de los sectores populares
(muchos hijos de inmigrantes accedieron a la actividad poltica o estudiando en la
universidad).

Este acelerado proceso tambin se reflejo en los barrios de la ciudad

A comienzos de la dcada del 30 quedaron atrs los aos de prosperidad y haba que
convivir con la crisis y la depresin econmica. Para los sectores medios y obreros fueron
aos de desesperanza y escepticismo. La desocupacin afecto a muchos argentinos, que
por primera vez tenan dificultades para conseguir trabajo Por primera vez la demanda
superaba a la oferta laboral.

Escritores, artistas reflejaron en su obra el sentimiento de de una poca sentida por

muchos hombres y mujeres como una de las ms difciles.

El tango fue una manifestacin de la cultura popular que mejor expreso esos cambios. Al
principio solo se bailaba en los barrios pobres, pero luego se instalo en los crculos
sociales ms acomodados. El tango comenz a ser una expresin artstica que reuni
elementos de la cultura popular y las elites tradicionales.
Presidencias

Uriburu (1930-1932), Justo (1932-1938), Ortiz (1938-1942) y Castillo (1942-1943).