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Imaginarios sobre el riesgo y la seguridad: aportes de trabajadores colombianos del

sector de la construccin a la prevencin de riesgos y la promocin de la salud en el
trabajo

Erika Vivian Ochoa Moya

Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas

Facultad de Ingeniera
Especializacin en Higiene Salud y Seguridad en el Trabajo Bogot
2016
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Imaginarios sobre el riesgo y la seguridad: aportes de trabajadores colombianos del

sector de la construccin a la prevencin de riesgos y la promocin de la salud en el
trabajo

Erika Vivian Ochoa Moya

Trabajo de grado para optar al ttulo de

Especialista en Higiene Salud y Seguridad en el Trabajo

Director: Helver Ricardo Tocasuche Gonzalez

Psiclogo, especialista en salud ocupacional

Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas

Facultad de Ingeniera
Especializacin en Higiene Salud y Seguridad en el Trabajo
Bogot
2016
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Resumen
1. Informacin General
Tipo de documento Tesis de grado
Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas Biblioteca
Acceso al documento
Central
Imaginarios sobre el riesgo y la seguridad: aportes de
Ttulo del documento trabajadores colombianos del sector de la construccin a la
prevencin de riesgos y la promocin de la salud en el trabajo
Autor(es) Erika Vivian Ochoa Moya

Director Helver Ricardo Tocasuche

Bogot, Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas, 2016,
Publicacin
74 pginas
Conocimiento, conocimiento tcito, conocimiento explcito,
Palabras Claves conocimiento significativo, entornos laborales saludables,
promocin, prevencin ,salud y seguridad en el trabajo

2. Descripcin
Esta investigacin tiene como objetivo identificar si el conocimiento de los trabajadores de la
construccin del proyecto Centro Comercial Plaza Central (CCPC)en referencia a la salud y la
seguridad en el trabajo es significativo para ser implementado en la promocin de la salud y la
prevencin del ATEL en el desarrollo de sus actividades laborales

La poblacin que particip en este estudio estuvo conformada por personal de obra (hombres
y mujeres) que haya laborado o actualmente estn trabajando en el proyecto, con una
permanencia mnima de tres meses en ste y cuya experiencia en el sector oscile entre l y 30
aos.
En atencin a los objetivos propuestos, se determin que la investigacin fuera de carcter
cualitativo con enfoque fenomenolgico, la cual se adelant en tres fases: definicin de la
situacin problema, trabajo de campo y finalmente la identificacin de patrones culturales, cuya
finalidad es determinar la construccin del conocimiento del trabajador en referencia a la salud
y la seguridad en el trabajo.

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4. Contenido

Este documento est conformado por cuatro captulos. El primero realiza una descripcin del
problema de investigacin y su justificacin, as como el contexto, los antecedentes que
 vii

condujeron a la realizacin de la investigacin , los objetivos generales y especficos de la

intervencin, los antecedentes tericos, conceptuales y legales en que se enmarca.
En el segundo captulo describe el tipo de investigacin, sus fases, el mtodo seleccionado, las
categoras de anlisis, la seleccin de la poblacin y la muestra y el proceso de recoleccin de
los datos. El tercer captulo indica la manera como se recogi y analiz la informacin con
base en los aportes que los trabajadores hicieron voluntariamente partiendo de los resultados
arrojados en entrevistas y cuestionarios.
Finalmente, el captulo cuatro contiene las conclusiones resultado de la investigacin las cuales
fueron deducidas a partir del anlisis que se hizo de las categoras planteadas, la comparacin
entre lo afirmado por los participantes y lo observado por la autora a lo largo de la ejecucin
del proyecto teniendo como base el sistema de gestin en materia de salud y seguridad en el
trabajo diseado para el proyecto CCPC. Se utilizaron como tcnicas de anlisis el anlisis de
conglomerados clster con la medida euclidiana al cuadrado y el anlisis de entrevistas con
enfoque fenomenolgico.

5. Metodologa

En atencin a los objetivos propuestos, se determin que la investigacin fuera de carcter

cualitativo con enfoque fenomenolgico, la cual se adelant en tres fases: definicin de la
situacin problema, trabajo de campo y finalmente la identificacin de patrones culturales,
cuya finalidad es determinar la construccin del conocimiento del trabajador en referencia a la
salud y la seguridad en el trabajo.
La investigacin se centra en el anlisis del mundo cotidiano, es decir, las actividades
mundanas y comunes que las personas realizan en la sociedad; se ocupa del modo en que las
personas producen activamente y mantienen los significados de las situaciones (Ritzer, 2003),
se propicia el anlisis del significado puesto que, como lo plantea Mara Elena Candioti
(2005), la construccin de significados implica la creacin de diversas realidades; de
universos simblicos y sus correspondientes sistemas de referencia.

Fases de la investigacin:
Definicin de la situacin/problema abarca la exploracin de la situacin, el diseo
propiamente dicho y la preparacin del trabajo de campo. Exploracin de la situacin: se
decide que mtodos se deben usar, cmo disear la estrategia preliminar que gue la
exploracin en el terreno, que instrumentos de recoleccin son pertinentes y delimitar las
dimensiones de la realidad que deben ser conocidas con el fin de demarcar los ejes de la
investigacin, estas dimensiones especficas no se definen como equivalentes a la totalidad
social, sino como puntos de entrada para comprenderla. y Diseo: formulacin del problema,
el diseo no configura un marco fijo e inmodificable, sino un punto de referencia que indica
que se va explorar (objetivos), cmo debe procederse (estrategia) y que tcnicas se van a
utilizar (recoleccin).
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Trabajo de campo corresponde al periodo de recoleccin y organizacin de datos.

Recoleccin: debe realizarse siguiendo un patrn previamente determinado en el diseo que
permita pasar de las observaciones ms superficiales de la organizacin formal, a los aspectos
subjetivos pertinentes al modo como los individuos interpretan su realidad objetiva.
Organizacin de la informacin: proceso de focalizacin permanente del proceso de la
investigacin, lo cual significa que debe realizarse continua y sistemticamente
Identificacin de patrones culturales comprende dos fases fundamentales: Anlisis e
interpretacin, determinado por las caractersticas del problema y por las preguntas que
originaron la investigacin y se adelantan durante todo el estudio y conceptualizacin
inductiva: parte de las propiedades esenciales identificadas en el proceso de estudio, que segn
Znaniecki busca separar lo esencial de lo accidental, con el fin de formular generalizaciones
aplicables a situaciones similares.

6. Conclusiones
1. Los trabajadores manifiestan un reconocimiento del valor de la seguridad y la salud en el
trabajo como un componente empresarial en el contexto laboral. Esto se identifica en una
obediencia motivada de alguna manera por un cierto temor a la prdida de la oportunidad
de empleo, as como el riesgo de muerte o de contraer una enfermedad derivada de la
naturaleza del trabajo.
2. Manifiestan su aceptacin en cuanto se refiere a una adquisicin, experiencial o emprica
de la informacin sobre SST. A ttulo de ejemplo, haber presenciado accidentes graves y/o
tener noticias de los mismos a travs de un par confiable.
3. En cuanto al autocuidado, refieren como algo importante evitar problemas de salud o
situaciones que los generen que puedan afectar en lo econmico, en lo social y en lo
psicolgico. Esta consideracin es de primer orden en el contexto motivacional.
4. El conocimiento de los trabajadores de la construccin del CCPC en materia de SST es
bastante limitado e incipiente (conocimiento tcito) y referido en un alto porcentaje al uso
de elementos de proteccin personal. Tienen como asidero informativo (conocimiento
explcito), el nfasis que, sobre ello, se produce en los anlisis de trabajo seguro, las charlas
y las inducciones que tienen como objeto la capacitacin del personal en tal aspecto.
5. En trminos generales, el equipamiento para el trabajo, (maquinaria, herramientas,
luminarias, equipos de seguridad, elementos de proteccin personal entre otros),
suministrado por las empresas no satisface las exigencias de la tarea, ni se ajusta a las
caractersticas de los lugares donde estas se desarrollan y, en muchas ocasiones, incumple
los estndares normativos existentes. Es evidente la improvisacin y en consecuencia la
permanente recursividad y creatividad que caracterizan al gremio de la construccin.
6. Los trabajadores actan bajo presin para alcanzar metas antes que objetivos. El tiempo y
la exigencia de las empresas contribuyen a ello. La premura, el afn, la rapidez, la mayor
y mejor remuneracin se anteponen a la seguridad. Por ello, entre otros, los protocolos de
salud y seguridad en el trabajo pasan a un plano inferior, pierden importancia, o
simplemente: no se cumplen.
7. En medio de este panorama, cabe destacar, que los trabajadores s poseen informacin y
conocimientos (especialmente experienciales) que tienen un gran significado para ellos,
 ix

toda vez que implican, sostenibilidad laboral, beneficio a terceros (familia) y por supuesto
de conservacin de su salud. Sin embargo, es indispensable sensibilizarlos profundamente
en lo relativo a la SST, pues su perfil en cuanto al tema, es apenas tangencial y referido en
gran medida al ambiente fsico de trabajo, componentes tan importantes como el entorno
psicosocial del trabajo, los recursos personales de salud en el espacio de trabajo y la
participacin de la empresa en la comunidad, son desconocidos por ellos. Por lo tanto,
surge la necesidad, imperiosa, de que a partir de la norma y los protocolos que existen al
respecto, la SST pueda convertirse no simplemente en una exigencia como componente
empresarial que es, sino en un estilo de vida dentro del contexto y entorno laborales. La
costumbre si es sana, vale la pena conservarse; si carece de algn componente: debe
mejorarse, y si no lo es, debe desarraigarse. En suma: lo que est bien se deja; lo que est
regular, se mejora buscando su optimizacin y lo que no sirve: se elimina.

Elaborado por: Erika Vivian Ochoa Moya

Revisado por:

Fecha de elaboracin del Resumen: 25 05 2016

 x

Contenido
INTRODUCCIN ................................................................................................................ 1

1.1 JUSTIFICACIN ............................................................................................................... 2

1.2 CONTEXTUALIZACIN DE LA INVESTIGACIN ................................................................ 4
1.2.1 Contexto Legal de la Investigacin ....................................................................... 4
1.2.2 Caractersticas del sector de la construccin. ........................................................ 7
1.3 PROYECTO PLAZA CENTRAL CENTRO COMERCIAL. ....................................................... 9
1.3.1 Caracterizacin ...................................................................................................... 9
1.4 CONTEXTUALIZACIN DEL PROBLEMA DE INVESTIGACIN ......................................... 13
1.4.1 Antecedentes. ....................................................................................................... 13
1.5 PROBLEMA DE INVESTIGACIN .................................................................................... 17
1.6 OBJETIVOS ................................................................................................................... 17
1.6.1 Objetivo General.................................................................................................. 17
1.6.2 Objetivos Especficos .......................................................................................... 18
1.7 MARCO TERICO ......................................................................................................... 18
1.7.1 Qu es el conocimiento........................................................................................ 18
1.7.2 Conocimiento y aprendizaje significativos.......................................................... 20
1.7.3 Promocin y prevencin en salud y seguridad en el trabajo ............................... 23
1.7.4 Cultura ................................................................................................................. 25
1.7.4.1 Cultura de Prevencin en Seguridad y Salud en el Trabajo. ............................ 26
1.7.5 Concepto de salud y seguridad en el trabajo ....................................................... 27
1.7.6 Trabajo Decente. .................................................................................................. 33
2. DISEO METODOLGICO ....................................................................................... 35

2.1 ENFOQUE EPISTEMOLGICO DE LA INVESTIGACIN ..................................................... 35

2.2 FASES Y MOMENTOS DE LA INVESTIGACIN ................................................................ 39
2.3 PARTICIPANTES ............................................................................................................ 40
2.4 TCNICAS DE RECOLECCIN DE INFORMACIN ........................................................... 40
2.4.1 Entrevista semiestructurada con guion ................................................................ 41
2.4.2 Entrevista Grupal ................................................................................................. 41
2.4.3 Cuestionario ......................................................................................................... 42
2.5 FUENTES DE INFORMACIN.......................................................................................... 43
2.5.1 Testimoniales ....................................................................................................... 43
2.5.2 Documentales ...................................................................................................... 43
2.6 TRATAMIENTO Y ANLISIS DE LA INFORMACIN.......................................................... 44
2.6.1 Muestreo .............................................................................................................. 44
3. RESULTADOS ............................................................................................................... 47

3.1 MATRIZ DE SIGNIFICADOS GENERALES ....................................................................... 47

3.2 MATRIZ DE SIGNIFICADOS RELEVANTES ..................................................................... 50
 xi

3.3 SIGNIFICADO DE LA SST PARA LOS TRABAJADORES DE LA CONSTRUCCIN EN EL

PROYECTO PLAZA CENTRAL CENTRO COMERCIAL ............................................................ 54
3.4 ANLISIS E INTERPRETACIN ...................................................................................... 55
3.4.1 Actividad buena porque evita lesiones y/o enfermedades ................................... 55
3.3.3 Evitar problemas de salud que pueden afectar tambin a la familia ................... 69
3.3.4 Conocimiento a partir experiencia laboral........................................................... 70
4. CONCLUSIONES ...................................................................................................... 75

APNDICES ....................................................................................................................... 81

A. Guion de entrevista .................................................................................................. 81

B. Cuestionario ............................................................................................................. 82
C. Consentimiento informado....................................................................................... 84
D. Perfil sociodemogrfico del trabajador del proyecto Centro Comercial Plaza
Central .......................................................................................................................... 86
E. Entrevistas ................................................................................................................ 94
F. Registro fotogrfico ................................................................................................ 113
 xii

Lista de Tablas

Tabla 1. Etapas proceso de Construccin Centro Comercial Plaza Central ......................... 11

Tabla 2. Mortalidad laboral calificada entre los aos 2009 y 2012 en Colombia ................ 15
Tabla 3 Fases proceso de Investigacin ............................................................................... 39
Tabla 4. Matriz de significados generales ............................................................................ 47
Tabla 5 Matriz de Significados Relevantes .......................................................................... 50
Tabla 6 Matriz de Proximidades ........................................................................................... 53
 xiii

Lista de Figuras

Figura 1 Distribucin de personal por cargo a mayo de 2016 .............................................. 12

Figura 2 Dendrograma .......................................................................................................... 54
Figura 3. Significado de SST para los trabajadores del proyecto CCPC ............................. 55
Figura 4. Aplicacin prctica del conocimiento ................................................................... 59
Figura 5. Opinin frente a la salud y la seguridad en el trabajo ........................................... 59
Figura 6. Porque piensa que sabe de salud y seguridad en el trabajo ................................... 61
Figura 7. Concepto de salud y seguridad en el trabajo ......................................................... 64
Figura 8. Concepto de promocin y prevencin en SST. ..................................................... 66
Figura 9 Porque lo que le han enseado en sst es aplicable en obra .................................... 69
Figura 10 Motivacin para el autocuidado ........................................................................... 70
Figura 11. Adquisicin del conocimiento en SST, fuente y lugar ........................................ 71
Figura 12. Rutina laboral diaria ............................................................................................ 72
Figura 13 Histograma edad del trabajador ........................................................................... 86
Figura 14 Estrato socioeconmico del trabajador ................................................................ 86
Figura 15 Nivel de Escolaridad ............................................................................................ 87
Figura 16 Personas a cargo del trabajador ............................................................................ 87
Figura 17 Cargo que desempea la persona ........................................................................ 88
Figura 18 Actividad en la que se desempea el trabajador .................................................. 88
Figura 19 Insercin laboral en el sector de la construccin ................................................. 89
Figura 20 Aprendizaje del oficio .......................................................................................... 89
Figura 21 Aprendizaje del manejo de herramientas ............................................................. 90
Figura 22 Derechos laborales conocidos por los trabajadores ............................................. 90
Figura 23 Trabajo decente .................................................................................................... 91
Figura 24 Jornada laboral diaria ........................................................................................... 92
Figura 25 Trabajo en domingos y/o festivos ........................................................................ 92
Figura 26 Capacitaciones recibidas ...................................................................................... 93
Figura 27 Campaas en SST ................................................................................................ 93
 1

Introduccin

Las estrategias de intervencin, diseadas para la prevencin de los riesgos

ocupacionales en la industria de la construccin han sido insuficientes a la hora de controlar
la ocurrencia de siniestros laborales. Los esfuerzos empresariales y las inversiones en
sistemas de ingeniera se pierden da a da por la existencia de condiciones que potencian
situaciones de riesgo pero, especialmente, por la materializacin de comportamientos
inseguros por parte del personal que presta sus servicios al sector quienes a pesar de contar
con: experiencia en su oficio, alguna formacin para la ejecucin de sus actividades desde
la perspectiva de la salud y la seguridad en el trabajo (SST), recibir induccin respecto a los
procedimientos, estndares y protocolos de seguridad para el control de los mismos, hacen
caso omiso a su implementacin.

La presente investigacin tiene como objeto identificar si el conocimiento del

trabajador de la construccin en referencia a la salud y la seguridad en el trabajo es
significativo para ser implementado en la promocin y la prevencin del accidente de
trabajo y la enfermedad laboral.

El trabajo que se presenta a continuacin est conformado por cuatro captulos. El

primero realiza una descripcin del problema de investigacin y su justificacin, as como
el contexto, los antecedentes que condujeron a la realizacin de la investigacin, los
objetivos generales y especficos de la intervencin, y los antecedentes tericos,
conceptuales y legales en que se enmarca.

En el segundo captulo describe el tipo de investigacin, sus fases, el mtodo

seleccionado, las categoras de anlisis, la seleccin de la poblacin y la muestra y el
proceso de recoleccin de los datos. El tercer captulo indica la manera como se recogi y
analiz la informacin con base en los aportes que los trabajadores hicieron
voluntariamente partiendo de los resultados arrojados en entrevistas y cuestionarios.

Finalmente, el captulo cuatro contiene las conclusiones resultado de la

investigacin las cuales fueron deducidas a partir del anlisis que se hizo de las categoras
planteadas, la comparacin entre lo afirmado por los participantes y lo observado por la
 2

autora a lo largo de la ejecucin del proyecto teniendo como base el sistema de gestin en
materia de salud y seguridad en el trabajo diseado para el proyecto CCPC. Se utilizaron
como tcnicas de anlisis el anlisis de conglomerados clster con la medida euclidiana al
cuadrado y el anlisis de entrevistas con enfoque fenomenolgico.

1.1 Justificacin

Segn cifras de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) alrededor del

mundo mueren 2,3 millones de personas aproximadamente, a causa de accidentes y
enfermedades relacionadas con el trabajo que desempean. En materia de accidentes, son
860.000 los que ocurren cada da en los diferentes lugares de trabajo. Si se traduce esta
cifra a dinero, el costo directo e indirecto de los accidentes y enfermedades en el trabajo se
estima en 2,8 billones de dlares a nivel mundial (OIT, 2014). Con las anteriores cifras es
innegable la necesidad de implementar Sistemas de Gestin de la Seguridad y la Salud en el
Trabajo (SGSST), que den alcance a las actividades econmicas y a los procesos propios
que en estas se desarrollan, de manera que los efectos negativos del trabajo en las personas
puedan ser, si no nulos, mitigables.

Para establecer tal sistema de gestin, directivos, profesionales, operarios y personal

encargado de su implementacin, deben estar atentos a observar todo aquello que afecte la
salud y la seguridad del personal que le ha sido confiado.

El diseo de Sistemas de Gestin de la Seguridad y la Salud en el Trabajo es una

labor compleja, no solo por la cantidad de factores que deben tenerse en cuenta a la hora de
elaborarlos, sino tambin porque el xito de tales planes est mediado por la
implementacin que de los mismos realicen los trabajadores. As, los profesionales
encargados de gestionar la SST han buscado mltiples estrategias cuyo nico fin es que los
trabajadores interioricen los contenidos del sistema y los recreen en sus prcticas
laborales. No obstante, la experiencia en el campo de la salud ocupacional y las cifras
de accidentalidad laboral demuestran que las estrategias de difusin, capacitacin y
entrenamiento de prcticas saludables y estndares de seguridad, se han quedado
cortas a la hora de evitar los ATEL (Accidentes de Trabajo y Enfermedades
Laborales).
 3

En el caso colombiano, segn la II Encuesta Nacional de Condiciones de Seguridad

y Salud en el Trabajo (2013), son tres los sectores laborales en los que se concentra la
mayor accidentalidad: el sector inmobiliario encabeza la lista con el 25,7%; seguido del
sector de la Industria Manufacturera con el 16,5% y; finalmente, el sector de la
Construccin con el 12,7%.

Frente a las cifras de accidentalidad arrojadas por el sector inmobiliario es necesario

aclarar que de acuerdo con la adaptacin de la Clasificacin Industrial Internacional
Uniforme de todas las Actividades Econmicas hecha para Colombia por el DANE, hacen
parte de este sector, entre otras actividades econmicas, las siguientes: suministro de
personal temporal, servicios de limpieza exterior de fachadas y/o ventanas,
acondicionamiento terrenos, actividades de arquitectura e ingeniera y actividades conexas
de asesoramiento tcnico, direccin obras de construccin, agrimensura y explotacin,
alquiler de maquinaria y equipo de construccin con suministro de operarios, actividades
de limpieza de edificios relacionadas con desinfeccin y fumigacin. Como es evidente,
son mltiples y diversas las actividades pertenecientes al sector de la construccin que bajo
el tema inmobiliario se amparan.

De acuerdo con lo expuesto aqu el porcentaje de accidentalidad en la construccin

es aparente, pues al sumar los reportado por Fasecolda y teniendo en cuenta la
clasificacin CIIU tanto en lo inmobiliario, como en la construccin, se llega a una cifra
real correspondiente al 41.4%. La separacin hecha por la citada entidad que establece dos
categoras, es un asunto de carcter poltico, econmico y administrativo, pues lo cierto es
que la mayor parte de lo considerado dentro de lo inmobiliario no es otra cosa que un
componente de la construccin, sta, adicionalmente, es una razn que justifica la
presente investigacin pues la realidad es que: el sector de la construccin es mucho ms
amplio y complejo que lo establecido por el DANE.
 4

1.2 Contextualizacin de la Investigacin

1.2.1 Contexto Legal de la Investigacin

La actividad laboral a nivel mundial es regulada por convenios y protocolos a partir

de los cuales se orientan los procesos de prevencin de riesgos laborales y de promocin de
la salud en el trabajo, es as como, la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT),
desarroll, entre los aos de 1981 y 2006, los convenios que en materia de Promocin de la
Salud y Seguridad en el Trabajo enmarcan el qu hacer de sus pases miembros as:

El Convenio Tcnico N 155 de 1981. El convenio tcnico N. 155 tiene como

objetivo principal el mejoramiento de las condiciones y medio ambiente de trabajo como
nica estrategia para evitar los accidentes y las enfermedades laborales. Considera que
dicho objetivo se lograr, en primera medida, a partir de la construccin e implementacin
de una poltica nacional que asegure los recursos tcnicos y financieros que se requieran y,
en segunda medida, garantizando la participacin de los gobiernos, de los representantes de
las empresas y de los trabajadores.

Posteriormente, a travs de su protocolo de 2002, se determinan las

responsabilidades de los pases miembros frente a la obligatoriedad, de quienes lo
ratifiquen, de reportar los accidentes y enfermedades laborales ante las autoridades y
entidades competentes (ministerios, servicios de salud, aseguradoras); elaborar estadsticas
que favorezcan el anlisis de la causalidad de los mismos; la publicacin de dichos
resultados y la implementacin de estrategias de intervencin acordes con los riesgos que
se pretenden neutralizar; se definen las expresiones: accidente de trabajo, enfermedad
profesional, suceso peligroso y accidente de trayecto. Entre sus principales aportes se
encuentran la proteccin de los derechos de los trabajadores que denuncien la ocurrencia de
accidentes o de eventos peligrosos y la obligatoriedad de los gobiernos y de los
empleadores respecto a la implantacin de estrategias de prevencin que redunden en
mejores condiciones de trabajo.

Convenio N 187 de 2006. El Marco Promocional para la Seguridad y la Salud en

el Trabajo (Convenio 187 de 2006), resalta la necesidad de incluir en la poltica nacional de
 5

salud y seguridad en el trabajo los derechos, deberes y responsabilidades de los

trabajadores, los empleadores y los gobiernos en dicha materia y, de igual manera, ordena
el aseguramiento de la mejora continua del sistema dando paso a su implantacin
progresiva y su evaluacin peridica.

En el nombrado convenio, se propende por la construccin y revisin constante del

programa nacional de salud y seguridad en el trabajo como tambin de los progresos que
este ha presentado a lo largo de su ejecucin para lograr lugares de trabajo saludables y
seguros.

En cuanto a los pases miembros, se les invita a disear, construir e implementar (a

la luz de los convenios 81, 129, y 155), mecanismos de prevencin orientados,
principalmente, a la proteccin de los trabajadores frente a la ocurrencia de enfermedades y
accidentes laborales, especialmente en aquellas actividades y/o sectores considerados como
de alto riesgo, pero tambin, a la proteccin de aquellos trabajadores que por su situacin
de inmigracin, juventud e informalidad se consideran como vulnerables.

Entre los mecanismos de prevencin propuestos por la OIT se encuentran los

siguientes:

Proteccin de la salud reproductiva de los trabajadores de ambos sexos.

Aumentar el grado de concienciacin de trabajadores y poblacin en general

frente a la seguridad y salud en el trabajo. Para ello se involucra el desarrollo de
campaas nacionales de iniciativa gubernamental empresarial o internacional.
Promover la formacin acadmica en materia de salud y seguridad en el trabajo.
Promover el intercambio de estadsticas de accidentalidad, morbilidad y
mortalidad profesional entre los diferentes actores del sistema (gobiernos,
empresas, empleadores), a fin de mejorar las estrategias de intervencin de los
riesgos laborales.
Proporcionar asesora tcnica a empresas, empleadores y trabajadores respecto a
los controles que se pueden implementar para reducir al mnimo peligros y
riesgos relacionados con la actividad productiva y laboral.
 6

Promover la estructuracin e implementacin de polticas de salud y seguridad

en el trabajo y la eleccin de comits que faciliten la participacin de
empleadores y trabajadores en la materia.
Abordar las limitaciones de las microempresas, las pequeas y medianas
empresas, y los contratistas en relacin con la aplicacin de las polticas y la
reglamentacin sobre seguridad y salud en el trabajo, de conformidad con la
legislacin y la prctica nacionales.

En Colombia, treinta y un aos despus de que el convenio tcnico nmero 155 de

la OIT estableciera los parmetros bajo los cuales debe ser diseado e implementado el
SGSST, se ordena la organizacin del programa de Salud Ocupacional bajo el citado
esquema de gestin, en este punto es importante anotar que a pesar de no haber ratificado
los convenios arriba descritos, desde el ao 1979 se ha desarrollado legislacin al respecto:
leyes, decretos, resoluciones y circulares que orientan el ejercicio de derechos y deberes del
estado, gobiernos, empresas, empleadores y trabajadores en materia de prevencin de
riesgos laborales y promocin de la salud, aun as, la implementacin del sistema es
incipiente y se encuentra en transicin, prueba de ello es el desarrollo de actividades
carentes, en su mayora, de articulacin respecto a los riesgos propios de las tareas que se
ejecutan, sectores econmicos, procesos productivos, armona con el medio ambiente,
limitando la intervencin a controles paliativos, segn lo demuestran los resultados de la II
Encuesta Nacional de Condiciones de Salud. En la actualidad, el Plan Nacional de
Seguridad y Salud en el Trabajo (PNSST) 2013-2017, enmarca su quehacer bajo el amparo,
principalmente, de la siguiente normatividad:

Ley 1562 de 2012 que ordena la estructuracin del programa de Salud Ocupacional
bajo el esquema de un Sistema de Gestin de la Salud y la Seguridad en el Trabajo
(SG-SST).
Decreto nico reglamentario del sector trabajo (Res. 1072 de 2015)
Decreto 2923 de 2011. Sistema de Gestin de la Calidad del Sistema General de
Riesgos profesionales.
Decreto 723 de 2013. Afiliacin al Sistema General de Riesgos Laborales de las
personas vinculadas travs de un contrato formal de prestacin de servicios con
 7

entidades o instituciones pblicas o privadas y de los trabajadores independientes

que laboren en actividades de alto riesgo.
Decreto 1352 de 2013 que reglamenta la organizacin y funcionamiento de las
Juntas de Calificacin de Invalidez

En esta misma lnea, el Plan Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo 2013-

2017, centra su trabajo en cuatro ejes, dando respuesta al anlisis de resultados de la II
Encuesta nacional de Condiciones de Salud: la actualizacin de la legislacin en materia de
riesgos laborales realizada en los ltimos cinco aos, los avances internacionales
registrados por la aplicacin de la Estrategia mundial de Seguridad y Salud en el Trabajo,
el dialogo social y el programa de Trabajo decente de la OIT, as :

Fomento de la transversalidad de la seguridad y la salud en el trabajo en el conjunto

de polticas pblicas.
Fortalecimiento institucional de la seguridad y la salud en el trabajo.
Optimizacin y garanta del reconocimiento de las prestaciones asistenciales y
econmicas al trabajador en el sistema general de riesgos laborales.
Fortalecimiento de la promocin de la seguridad, de la salud de los trabajadores y la
prevencin de los riesgos laborales.

1.2.2 Caractersticas del sector de la construccin.

Es imposible sustraer al sector de la construccin de la exposicin a los peligros y

riesgos que estn presentes en un entorno laboral, sin embargo, aunque los mismos son
compartidos por otros sectores, su presentacin y materializacin est definida entre otros
por la estructura del sector, la oferta laboral que ofrece y, de alguna manera, el personal que
hace parte del mismo.

1.2.2.1 Estructura general del sector. En Colombia, para fines estadsticos, las
empresas del sector se dividen segn el tipo de obra realizada, as, se puede hablar de:
construccin de edificaciones (residenciales y no residenciales), obras de ingeniera civil y
actividades especializadas para la construccin. Por otro lado, segn la actividad
 8

desarrollada es posible distinguir entre empresas constructoras, proveedoras de la

construccin y comercializadoras de materiales para la construccin.

El sector est caracterizado por la rapidez de sus procesos productivos en los que se
distinguen especialmente dos: el administrativo donde est asentado el personal de planta:
directores, residentes, maestros y supervisores; y el operativo donde se ubican: ayudantes,
oficiales, y operarios este ltimo caracterizado por la subcontratacin y la temporalidad del
personal, los altos ritmos de trabajo y la simultaneidad en la ejecucin de actividades
mediada por la participacin de empresas de diferentes especialidades en un mismo frente
de labor.

De acuerdo con el Estudio de Perfiles Ocupacionales para el Sector de la

Construccin adelantado en Ibagu por el Departamento de la Prosperidad Social durante el
ao 2014, en lo referente a la oferta de trabajo, esta depende, en gran medida, de la
secuencialidad del proceso de construccin, situacin que adems supone la consecucin de
insumos, materiales, empresas, maquinaria y mano de obra especializada. A nivel de mano
de obra se observan picos de contratacin en las fases de cimentacin y estructura al igual
que un incremento significativo en la ejecucin de tareas de alto riesgo, situacin que
tiende a decrecer en las atapas de mampostera, acabados, paisajismo y urbanismo. Sin
embargo es en estas ltimas fases donde se requiere mayor especificidad y especializacin
(Departamento de Prosperidad Social - PNUD, 2014)

1.2.2.2 El sector de la construccin en cifras laborales en Colombia. De acuerdo con

los resultados obtenidos por la Gran Encuesta Integrada de Hogares (GEIH), para finales
del ao 2013, 1386,580 personas se encontraban ocupadas en el sector de la construccin,
representando cerca del 6.4% del total de ocupados en el pas, lo que lo constituye como el
sptimo sector productivo con la mayor participacin de mano de obra a nivel nacional, un
lugar por debajo del sector inmobiliario, que como se rese anteriormente, comparte
actividades econmicas con el sector de la construccin.

Por otra parte, es importante indicar que el crecimiento en el nmero de ocupados

registrado entre diciembre de 2012 y diciembre de 2013 fue del 2.7%, donde el sector de la
 9

construccin aport en 0.5 puntos porcentuales a esta variacin, ubicndose como el sector
con mayor aporte al crecimiento para finales del ao 2013

A nivel sectorial, la construccin fue uno de los pilares que impuls la generacin
de empleo en el pas, sustentado en el crecimiento del mercado de vivienda, el desarrollo de
proyectos no residenciales y la ejecucin de los programas de vivienda social. Bajo este
contexto, en los ltimos 5 meses del ao 2013 el nmero de ocupados en el sector de la
construccin contribuy positivamente al crecimiento del nmero total de ocupados con
aportes entre 0.3 y 0,5 puntos porcentuales (p.p.). (CAMACOL, 2014)

1.2.2.3 Escolaridad y Formacin para el Trabajo. Los resultados arrojados por la

GEIH 2013 sugieren que un 2.9% del personal que labora en el sector de la construccin ha
participado en eventos de capacitacin. A su vez cerca del 9.6% de las personas asociadas a
ste han tenido la posibilidad de tomar y terminar alguna capacitacin relacionada con su
actividad laboral en los ltimos 2 aos. Aun as, se resalta la baja tasa de capacitacin por
parte de la fuerza laboral y, por ende, da claras seales hacia donde se deben encaminar los
esfuerzos en esta materia.

En lnea con lo anterior, Camacol con el nimo de contribuir en ese propsito, ha

liderado proyectos que promueven la capacitacin para los trabajadores del sector
edificador. Para ello, de la mano del Sena y otras instituciones de educacin privada se han
desarrollado proyectos como: Trabajo Seguro en Alturas, Curso bsico de construccin y
Obras Escuela, que buscan en el primer caso, brindar la capacitacin, adecuar a los
obreros en materia de seguridad e innovacin, mientras que en el segundo caso, se realizan
procesos de alfabetizacin y validacin de primaria y bachillerato. (CAMACOL, 2014)

1.3 Proyecto Plaza Central Centro Comercial.

1.3.1 Caracterizacin

La investigacin se desarroll en el proyecto Plaza Central Centro Comercial

durante las diferentes fases de su construccin, toda vez que su plan de gestin en salud y
 10

seguridad en el trabajo se ajusta al contexto legal antes expuesto, cabe anotar que dicho
plan se encuentra en proceso de implantacin. En otras palabras: los aspectos normativo y
legal constituyen un referente de primer orden para el desarrollo del proyecto en mencin.

Plaza Central est ubicado en la zona industrial de Bogot que se encuentra en la

avenida de las Amricas, entre la avenida 68 y la calle 13 e impacta una zona donde se
localizan ms de 300 empresas con aproximadamente 29.000 empleados.

Sobre un rea construida de 205.000m2 aporta 75.900m2 de tiendas nacionales e

internacionales que se distribuirn en cuatro niveles comerciales, 340 locales comerciales,
2600 parqueaderos, ocho salas de cine, terraza de restaurantes, supermercado y plazoleta de
comidas.

Es preciso anotar que durante la ejecucin del proyecto se realizan actividades en

simultnea pertenecientes a las diferentes etapas del proceso (ver tabla N1), sin embargo,
en trminos de gestin del riesgo la etapa de estructura se considera la de mayor criticidad,
no solo por la ejecucin de tareas de Alto Riesgo (izaje de cargas, alturas y soldaduras) sino
por ser la que registra la mayor cantidad de trabajadores contratados los cuales se
encuentran en constante rotacin; en la actualidad en la construccin del proyecto
interviene en promedio una poblacin flotante de 1144 trabajadores, distribuidos en 37
empresas subcontratadas y una nmina de base de 60 personas entre administrador
delegado, interventora y gerencia general del proyecto.

Como caracterstica principal se destaca que el Centro Comercial pretende ser uno
de los pioneros en materia de sostenibilidad. De esta manera, tiene como columna vertebral,
para la consecucin de la certificacin Leadership in Energy and Environmental Design
Core & Shell (LEED), los siguientes criterios:

Ahorro de la energa en iluminacin y automatizacin de equipos.

Recuperacin y reutilizacin de aguas lluvias.
Arquitectura bioclimtica para el aprovechamiento de ventilacin e iluminacin
natural
 11

El sistema de construccin corresponde al tradicional aporticado, para definirlo, es

importante tener en cuenta el concepto de sistema constructivo, conjunto de materiales,
tcnicas, herramientas, equipos y procedimientos que combinados racionalmente y
enmarcados en un mtodo generan un tipo de edificacin en particular
(cdigital.udem.edu.co).

El sistema constructivo aporticado, es aquel que:

Basa su estructura en prticos (armazn rgido formado por dos columnas y una
viga superior) que forman un conjunto esqueletal de vigas y columnas conectadas
rgidamente por medio de nudos, los cuales caracterizan este sistema y en donde los
vanos (espacio designado para otro elemento) entre las columnas y las vigas son
complementados por mampostera o algn sistema de cerramiento equivalente.
(cdigital.udem.edu.co)

Tabla 1. Etapas proceso de Construccin Centro Comercial Plaza Central

ACTIVIDAD DESCRIPCIN
Trmite de licencias y/o permisos (licencia de construccin, servicios pblicos,
ambientales y botaderos), elaboracin de licitaciones e invitaciones,
Planificacin de Obra instalacin cerramiento perimetral, consecucin de maquinarias, instalacin de
campamento, elaboracin del plan de gestin en salud y seguridad en el trabajo.
(Compra de lote, estudios de factibilidad, viabilidad y de suelos)
Demolicin, replanteo y nivelacin: retiro de instalaciones previas, limpieza y
Preparacin del se elimina basura, retiro de vegetacin existente.
terreno Replanteo: localizacin y ubicacin de elementos constructivos de acuerdo con
planos.
Pilotaje: perforacin del terreno para fundida de pilotes (elemento estructural
para soportar cargas), con profundidades que oscilan entre los 25 y los 60 mts.
Apantallamiento del terreno: se instalan muros pantalla para soportar las cargas
laterales del terreno cuando se inicia proceso de excavacin. Profundidad entre
10 y 12mts.
Cimentacin Excavaciones de stanos.
Descabece de pilotes.
Armado de vigas y dados.
Consiste en el armado del esqueleto que sustentar y distribuir los esfuerzos
y cargas que presentar la edificacin. Se inicia con la construccin de
columnas y placas de primeros pisos y se contina de acuerdo con diseos en
Estructura planos.
Rellenos y placas de contrapiso en stanos.
Mampostera Construccin de muros divisorios en bloque y ladrillo.
Instalacin de tubera para: aguas residuales, agua potable, red contra incendio,
Instalacin de Redes redes elctricas, redes de gas, redes de comunicacin, redes para ventilacin
Hmedas y secas mecnica y aire acondicionado.
 12

Instalacin de pisos, divisiones y cielorasos en drywall, pintura, instalaciones

Acabados sanitarias, enchapes, instalacin de aparatos de redes de gas, elctricas y
comunicaciones, instalacin de barandas en vacos de plazoleta, instalacin de
escaleras elctricas, ascensores, instalacin de fachadas colgantes
Fuente: elaboracin propia

1.3.2 Contexto Poblacional

En el ltimo ao, el proyecto ha contado en promedio con 1144 trabajadores cuyas

edades oscilan los 18 y 60 aos, residentes en Bogot y pertenecientes a los estratos
socieconmicos 1, 2 y 3 principalmente.

De los 1144 trabajadores, 60 son de planta y los restantes estn subcontratados. En

cuanto a formacin para tareas crticas y/o de alto riesgo, 1103 estn entrenados y
certificados en nivel avanzado para trabajo en alturas; 30 presentan formacin como
tcnicos y tecnlogos en electricidad; 17 estn certificados como operadores seguros de
maquinaria amarilla, entre las cuales se destacan retroexcavadoras, cargadores,
motoniveladoras, vibrocompactadores y gras; 7 sealeros certificados para izajes de carga;
y 5 soldadores.

Figura 1 Distribucin de personal por cargo a mayo de 2016

Distribucin de personal por cargo a mayo de 2016

GERENCIA
COORDINA 0%
CIN DIRECCIN
0% 1%

RESIDENTES TCNICOS
4%
HSE
6%

ADMINISTRATIVOS
3%

OPERATIVOS
85% VIGILANCIA
1%

El personal de obra (inspectores, maestros, oficiales y ayudantes) presenta entre dos

y diecisiete aos de experiencia en el oficio para el que fueron contratados, igualmente el
 13

personal que ejecuta funciones de supervisin y de administracin presenta una experiencia

especfica que oscila entre los 5 y los 35 aos.

1.4 Contextualizacin del Problema de Investigacin

1.4.1 Antecedentes.

A nivel mundial, la Salud Ocupacional es considerada como un pilar fundamental en el

desarrollo de los pases, puesto que a travs de ella se previene y controla la ocurrencia de
siniestros laborales minimizando prdidas principalmente humanas, dicho de otra manera,
es a travs de la implantacin de mecanismos de promocin y prevencin que se garantiza
la sustentabilidad de las empresas. En consecuencia, la salud ocupacional debe enfocarse
en: la promocin y mantenimiento del ms alto grado de bienestar fsico, mental y social de
los trabajadores en todas las ocupaciones; la prevencin de daos a la salud causados por
sus condiciones de trabajo; la ubicacin y mantenimiento de trabajadores en un ambiente de
trabajo adaptado a sus capacidades fisiolgicas y psicolgicas; y, resumiendo, la adaptacin
del trabajo al hombre, y de cada hombre a su tarea (Comisin Internacional de Salud
Ocupacional, 2002). El sector de la construccin es considerado como un motor de la
economa mundial y uno de los mayores generadores de empleo; no obstante, est
caracterizado por la temporalidad de las actividades que en este se desarrollan, la
especializacin y especificidad de las tareas, la subcontratacin de la maquinaria y de los
trabajadores, los altos ndices de rotacin del personal y la contratacin de mano de obra
con baja cualificacin, situaciones que de alguna manera exigen una intervencin
diferenciada en lo relacionado con el SGSST. (Canney, Bartra, Grossman, & Bolvar,
2000).

La industria de la construccin, representa cerca del 10 por ciento del PIB mundial y
emplea aproximadamente 180 millones de personas, cifra equivalente al 8% por ciento del
empleo global. La representatividad de este sector est asociada a su cobertura laboral y,
particularmente, a que posee el ms alto ndice de siniestros laborales (al menos 108.000
trabajadores de la construccin mueren en sus sitios de trabajo). Este ndice de siniestros
corresponde al 30% de todas las lesiones laborales fatales, es decir, que un trabajador
 14

muere cada cinco minutos como consecuencia de condiciones laborales ilegales e

inseguras: la industria de la construccin tiene una notoria y merecida reputacin de ser
sucia, difcil y peligrosa (Confederacin Internacional de Trabajadores de la Construccin y
la Madera, 2010)

Desde la perspectiva de los riesgos ocupacionales, dadas las caractersticas del

sector, la construccin presenta multiplicidad de actividades que involucran tareas
consideradas de alto riesgo1, es as como la Confederacin Internacional de la Industria de
la Construccin y la Madera (ICM) menciona que genera el 40% de accidentes mortales,
principalmente causados por cadas desde alturas. De igual manera, provoca una proporcin
importante del total de las enfermedades mortales, sobre todo, las respiratorias como cncer
del pulmn, de laringe, tumores sino-nasales y otros (Confederacin Internacional de
Trabajadores de la Construccin y la Madera, 2010).

Igualmente, la OIT informa que 100.000 trabajadores mueren cada ao en

accidentes en las obras de construccin. La falta de registro y la resultante invisibilidad
social del origen laboral de estas enfermedades dificulta su reconocimiento precoz, su
compensacin y, sobre todo, su prevencin. Hctor Parra, presidente de FETRAMECOL, la
afiliada colombiana de la ICM, asegura que sin el concurso y la participacin de los
trabajadores de manera genuina en el da a da de los proyectos de construccin ser muy
difcil aminorar las lesiones y los accidentes. (Confederacin Internacional de Trabajadores
de la Construccin y la Madera, 2010).

Segn estadsticas presentadas por FASECOLDA (2012) para la Presidencia de la

Repblica, entre los aos 2009 y 2012 en Colombia, 84 de cada 100 muertes por accidente
laboral fueron aportadas por sectores econmicos como la construccin, la minera, el
sector inmobiliario y la vigilancia e investigacin privada, entre otros.

1 Las tareas de alto riesgo son todas las actividades que por su naturaleza o lugar donde se realiza, implica la exposicin o intensidad
mayor a las normalmente presentes en la actividad rutinaria las cuales pueden causar accidentes laborales severos y en muchas
ocasiones, mortales. Las que se catalogan como tal son: trabajos en alturas, trabajos en espacios confinados, trabajos en caliente, trabajos
con energas peligrosas y trabajos con sustancias qumicas peligrosas. ARL Sura. Tareas de Alto Riesgo en empresas Pymes. Las tareas de
alto riesgo son todas las actividades que por su naturaleza o lugar donde se realiza, implica la exposicin o intensidad mayor a las
normalmente presentes en la actividad rutinaria las cuales pueden causar accidentes laborales severos y en muchas ocasiones, mortales.
Las que se catalogan como tal son: trabajos en alturas, trabajos en espacios confinados, trabajos en caliente, trabajos con energas
peligrosas y trabajos con sustancias qumicas peligrosas. ARL Sura. Tareas de Alto Riesgo en empresas Pymes. Disponible en:
http://www.arlsura.com/index.php?option=com_content&view=article&id=484&catid=66&Itemid=53#sthash.GaXgBpMA.dpuf
 15

Tabla 2. Mortalidad laboral calificada entre los aos 2009 y 2012 en Colombia

ACCIDENTES CON FATALIDAD

SECTORES ECONMICOS 2009 2010 2011 2012 TOTAL
Mortalidad Laboral Calificada x AT 588 497 378 530 1993
Comercio 55 34 36 32 157
Construccin 101 53 55 125 334
Industria manufacturera 54 67 31 35 187
Inmobiliario 156 124 103 136 519
Minas y canteras 50 83 44 58 235
Transporte, almacenamiento y comunicaciones 84 42 46 78 250
Mortalidad Laboral Calificada x AT en los seis sectores
mencionados 455 403 315 464 1682
Incidencia (Calculada por cada 100) 85,03 81,09 83,33 87,54 84,40
Fuente: Elaboracin propia con base en informacin de FASECOLDA.

Llama la atencin que a pesar de evidenciarse una reduccin general de la

mortalidad por accidente de trabajo entre los aos 2009 y 2010, los sectores construccin,
inmobiliario y minera, registren un aumento significativo de accidentes mortales entre los
aos 2011 y 2012, coincidentes con las nuevas reglamentaciones para actividades de alto
riesgo y trabajo en alturas (Resolucin 1409 de 2012 del Ministerio del Trabajo) y con la
implementacin Sistemas de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo (Ley 1562 de
2012). Estos elementos, de alguna manera, permiten que la normatividad vigente establezca
hilos conductores que faciliten una gestin efectiva del riesgo; podra afirmarse que la
coyuntura por la entrada en vigencia de una renovada legislacin facilita la inobservancia
de mnimos de seguridad en la ejecucin de los trabajos.

Por otra parte, los ndices de mortalidad laboral por accidente de trabajo se elevaron
en el ao 2012, probablemente por la apertura de nuevas plazas de trabajo situacin
atribuida al crecimiento econmico del pas y la inclusin de nuevos y antiguos
trabajadores al sistema general de seguridad social.

En Colombia, un gran nmero de los trabajadores de la construccin corresponde a

personas que adolecen de cualificacin laboral alguna y cuya fuente de conocimiento est
dada por lo que aprenden de sus pares, son evidentes los altos ndices de rotacin marcados
por la informalidad econmica del sector, la subcontratacin, la violacin de los derechos
del trabajador en materia de vinculacin efectiva al sistema general de seguridad social,
turnos que exceden la jornada laboral, la falta de continuidad en los procesos de
 16

entrenamiento capacitacin y formacin en seguridad industrial y salud ocupacional, la

familiaridad con el riesgo, entre otros. (Canney, Bartra, Grossman, & Bolvar, 2000).

Las situaciones descritas favorecen el mantenimiento de comportamientos

inseguros, contribuyen con la falta de estabilidad laboral y con el mantenimiento de
esquemas pobres de formacin, adems, potencializa la falta de compromiso del trabajador
hacia su seguridad y su salud ya que, para un alto porcentaje de ellos, tales situaciones no
representan prioridad en su ejercicio laboral, no son importantes.

Los trabajadores de la construccin suelen contratarse para cada proyecto y pueden

pasar solamente unas pocas semanas o meses en un proyecto determinado. De ello se
derivan situaciones negativas que afectan por igual a trabajadores y proyectos (reprocesos
permanentes, bajos estndares de calidad, alta rotacin, entre otros). Los trabajadores se
ven obligados a establecer una y otra vez relaciones productivas y e inseguras con otros
trabajadores a los que tal vez no conocen. En el curso de un ao, los trabajadores de la
construccin pueden haber tenido varios patronos y un empleo tan solo parcial. Pueden
llegar a alcanzar una media de 1.500 horas de trabajo al ao, mientras que los trabajadores
de las fbricas, por ejemplo, es probable que trabajen regularmente semanas de 40 horas y
2.000 horas al ao. Para recuperar el tiempo inactivo, muchos trabajadores de la
construccin tienen otros trabajos y estn expuestos a otros riesgos de salud o
seguridad ajenos a la construccin. (Organizacin Internacional del Trabajo , 2001 prr)

Es as como, de manera reiterada en el ejercicio laboral, se observan situaciones

tales como la falta de verificacin de las condiciones de seguridad en los frentes de obra
previo a la ejecucin de las labores que les son confiadas y, consecuentemente, la falta de
prevencin y control de los riesgos de seguridad presentes en las mismas: conexiones
elctricas peligrosas, uso de escaleras deterioradas y sin estabilidad alguna, montaje de
estructuras de trabajo inseguras (andamios hechizos), retiro de guardas de seguridad en
herramienta electro manual y equipo menor, omisin al uso de elementos de proteccin
personal y a las indicaciones de aislamientos y sealizaciones en obra, trasgresin de
distancias de seguridad en senderos vehiculares durante el desplazamiento de maquinaria
amarilla, omisin a los controles de seguridad para trabajos considerados como crticos o de
 17

alta peligrosidad (trabajos en caliente, trabajos en espacios confinados, trabajos con

electricidad, trabajos en alturas, izajes de cargas). Todas estas irregularidades, constituyen
desviaciones frente a los estndares de seguridad establecidos.

Una situacin contundente de lo mencionado es el volcamiento de maquinaria

amarilla transportada en una cama-baja pobremente asegurada y sin escolta, hecho ocurrido
en Bogot en abril del 2004 y cuya consecuencia fue la muerte de 21 estudiantes del
Colegio Agustiniano Norte. Tragedias como la aqu mencionada podrn evitarse si se
implementan a cabalidad, y de acuerdo con las caractersticas propias de los riesgos que
pretenden intervenirse, las estrategias de prevencin y promocin en salud ocupacional
contenidas en los Sistemas de Gestin en Salud y Seguridad en el Trabajo.

1.5 Problema de Investigacin

Identificar si el conocimiento de los trabajadores de la construccin en referencia a

la salud y la seguridad en el trabajo es significativo2 para ser implementado en la promocin
de la salud y la prevencin del ATEL en el desarrollo de sus actividades laborales

1.6 Objetivos

1.6.1 Objetivo General

Identificar si el conocimiento del trabajador de la construccin en referencia a la

salud y la seguridad en el trabajo es significativo para ser implementado en la en la
promocin de la salud y la prevencin del accidente de trabajo y la enfermedad laboral
(ATEL) en el desarrollo de sus actividades laborales.

2
Conocimiento Significativo: Conocimientos que se incorporan en forma sustantiva en la estructura cognitiva de quien los implementa
(Paul, 1970)
 18

1.6.2 Objetivos Especficos

Identificar la influencia de la cultura y del entorno laboral en la construccin de los

conocimientos referentes a SST por parte de los trabajadores para determinar cmo
estos afectan su relacin con el autocuidado.
Establecer similitudes y diferencias entre el conocimiento identificado en los
trabajadores a partir de su experiencia y su desempeo laboral, para contrastarlo con el
ofrecido por los sistemas de educacin formal, informal y/o continuada en el campo de
la promocin y la prevencin de riesgos laborales
Determinar si los conocimientos que los trabajadores poseen en materia de seguridad y
salud en el trabajo son aplicados por estos en la ejecucin de sus actividades laborales
para la prevencin del accidente de trabajo y la enfermedad laboral.

1.7 Marco Terico

Determinar si el conocimiento de los trabajadores de la construccin en referencia a

la salud y la seguridad en el trabajo es significativo para ser implementado en la promocin
de la salud y la prevencin del ATEL en el desarrollo de sus actividades laborales, implica
revisar la construccin que han elaborado de estos conceptos a lo largo de su
experiencia y de qu manera los mismos han sido alimentados por su cultura y
entorno. Para esto, es necesario establecer un punto de partida desde la literatura (estado
del arte) disponible sobre los temas involucrados en esta investigacin, como se presenta a
continuacin.

1.7.1 Qu es el conocimiento

Segn el diccionario de la lengua espaola el conocimiento de define como el

sistema de conceptos o habilidades que tienen en cuenta las operaciones mentales como
reflejo de la realidad objetiva. Sin embargo, para efecto de la presente investigacin y toda
vez que lo expuesto por las autoras se ajusta en gran medida al objetivo de sta, se utilizar
como fundamento terico acerca del conocimiento y su naturaleza lo expuesto por (Caucaly
Rubio & Morales Rojas, 2008, pgs. 9 - 26):
 19

El conocimiento es una certeza justificada (Nonaka y Takeuchi, citado en Von

Krogh, 2001) Se fundamenta en las observaciones y tiene relacin directa con la
experiencia personal, El conocimiento es una construccin de la realidad (Von
Krogh, 2001, p. 6) el conocimiento es tanto explcito como tcito. El primero se
asocia con documentos, manuales, imgenes, grficas, etc. y se transmite fcilmente
ya que se puede escribir o formular, el conocimiento tcito tiene relacin directa
con las experiencias propias de cada persona, con los sentidos, con las destrezas
etc es difcil compartirlo con los dems el conocimiento tcito es objeto de
estudio y se ha convertido en un reto para investigadores de diferentes reas.

En su libro de 2000, Koulopoulos (p. 45) expres que: todo conocimiento puede
clasificarse de acuerdo con su complejidad, en un continuum que va desde explcito
hasta tcito En 1966, Michael Polanyi, identifico la diferencia entre estos dos
tipos de conocimiento:

El conocimiento explcito es aquel que puede articularse en el lenguaje formal y

puede transmitirse con facilidad entre los individuos. El conocimiento tcito por
otro lado, puede describirse como el conocimiento personal incorporado en la
experiencia individual y que involucra factores intangibles como las creencias, las
perspectivas, el instinto y los valores personales. (citado en Koulopoulos, 2000)

La espiral del conocimiento nace a partir del manejo de conocimiento tcito:

conocimiento de prcticas, no verbalizado, muy personal y, por ende, difcilmente
transferible. La espiral contina su ascenso cuando el conocimiento tcito es
traducido a conocimiento explcito, el cual es formal y sistemtico; por ende, puede
ser fcilmente comunicado y compartido a travs de reglas, procedimientos y
descripcin de procesos.

Por otro lado, Brown y Duguid, (citado de Sullivan, 2001) afirman que la gestin
del conocimiento debe ser un balance entre buenas prcticas y una mirada de
procesos. Por un lado, plantean que la adquisicin de conocimiento debe estar
centrada fuertemente en la bsqueda de "buenas prcticas"; sin embargo, advierten
que, si la transferencia de conocimientos se realiza enfatizando las prcticas, se
 20

generan muchas ideas sin la estructura para aprovecharlas. De esta forma,

plantean que la transferencia del conocimiento debe realizarse a travs de
procesos; es decir, una coordinacin organizacional estructurada que permita
transferir el conocimiento local a toda la compaa.

Construccin del conocimiento: es un elemento clave en la gestin del

conocimiento. Nonaka y Takeuchi, (1999) se refieren a este tema y mencionan la
espiral como la fuente creadora de conocimiento. En la espiral existe una dinmica
que est marcada por cuatro procesos de interaccin entre conocimiento tcito y
explcito: 1. de tcito a tcito que llaman socializacin; 2. De tcito a explcito o
exteriorizacin; 3. De explcito a explcito que llaman combinacin, 4. de explcito
a tcito o exteriorizacin.

1.7.2 Conocimiento y aprendizaje significativos

Hablar de conocimiento y aprendizaje significativos, tiene su fundamento en la

reconstruccin que se hace a partir de una cantidad de conocimientos previos, los cuales
sern reestructurados con el objetivo de establecer relaciones que permitan avanzar en las
dinmicas de los significados que cada sujeto logra construir, y en esa medida, la capacidad
que tiene para aplicarlos en diferentes contextos.

Inicialmente se pretende tomar la visin de David Ausubel mencionada por

(Moreira, 2012), en la cual se hace referencia principalmente al hecho de construir
conocimiento a partir de ideas o conceptos previos relevantes, tales que en su desarrollo o
evolucin, se le da significancia para el sujeto en cuanto a que este sea capaz de
incorporarlos en diferentes contextos, con diferentes niveles de profundidad, de lo
contrario, no es posible hablar de tal conocimiento como significativo.

Como segunda instancia, se tomarn las condiciones para que el aprendizaje genere
conocimiento significativo, es decir, se mencionarn las situaciones en las cuales los
elementos que desarrollan dicho aprendizaje sean potencialmente significativos, de tal
manera que los conocimientos cobren significancia en diferentes circunstancias. Por
ejemplo, se podra hablar de un curso de alturas ofrecido y certificado por alguna entidad,
 21

tenga los elementos suficientemente claros para que el aprendiz los asimile y
potencialmente los desarrolle en los momentos que la labor as lo requiera.

Ahora bien, dando desarrollo a la primera idea en mencin, (Moreira, 2012) plantea
que es importante reiterar que el aprendizaje significativo se caracteriza por la
interaccin entre conocimientos previos relevantes y conocimientos nuevos y que esa
interaccin es no literal y no arbitraria. En ese proceso, los nuevos conocimientos
adquieren significado para el sujeto y los conocimientos previos relevantes adquieren
nuevos significados o mayor estabilidad cognitiva. Segn lo anterior, se puede decir que la
significancia est dada con base en la aplicacin que el sujeto determine sobre un
conocimiento adquirido y reestructurado, y este conocimiento adems debe darse de
manera consistente (estable, coherente, firme). No es significativo si no hay una aplicacin
consistente del aprendizaje.

En el mismo sentido, es importante mencionar que un conocimiento que sea

significativamente aplicado debe implementarse a partir de procesos que permitan el
arraigamiento en quien lo realiza, esto es la existencia de un nivel de subordinacin de
cada uno de esos aprendizajes, dicha subordinacin quiere decir que siempre existe un nivel
ms alto al cual hay que llevar un conocimiento, esto ser lo que permita su
implementacin en diferentes contextos, adems de la capacidad crtica de analizar cundo
y cmo debe hacerse. Un ejemplo es el operario entrenado para trabajo en alturas que
ejecuta procedimientos seguros alineados con los conocimientos adquiridos: seleccin,
instalacin y uso de sistemas y equipos acordes con las caractersticas del trabajo y las
condiciones del rea, independientemente de la actividad econmica en la que se
desenvuelva.

De otro lado, y no menos importante, se encuentra la idea de que los procesos sobre
los cuales se desarrolla un conocimiento, deben ser potencialmente tiles para la
consecucin de un aprendizaje significativo, (Moreira, 2012) plantea que, esencialmente,
son dos las condiciones para el aprendizaje significativo: 1) el material de aprendizaje debe
ser potencialmente significativo y 2) el aprendiz debe presentar una predisposicin para
aprender.
 22

La primera condicin implica: l) que el material de aprendizaje (libros, clases,

Software. educativos...) tenga significado lgico (es decir, que sea relacionable de manera
no arbitraria y no literal con una estructura cognitiva apropiada y relevante) y 2) que el
aprendiz tenga en su estructura cognitiva ideas-ancla relevantes con las cuales se pueda
relacionar ese material. Es decir, el material debe ser relacionable con la estructura
cognitiva y el aprendiz debe tener el conocimiento previo necesario para hacer esa relacin
de forma autnoma y ajustada a los requerimientos de su aplicacin.

Segn lo anterior, cada persona que adquiere un conocimiento es porque las

condiciones son ptimas para que este a su vez sea significativo. Todo tipo de formacin
certificada debera brindarse de manera que quien la tome se encuentre en suficiente
capacidad para incorporarla en su cotidianidad, debe tener una predisposicin para la
asimilacin de todo tipo de instruccin que se ofrezca y as mismo considerar las diferentes
fuentes de recursos previos como conocimientos dados por experiencia, cultura u otros para
hacer aplicaciones enmarcadas dentro de unos principios lgicos, en una prctica real y
posiblemente habitual.

A su vez, las empresas o instituciones encargadas de dar dichas capacitaciones,

deberan considerar los prerrequisitos de quienes son objeto de las mismas, puesto que no
todas las personas son aptas para recibir los diferentes tipos de aprendizajes, ejemplo de
esto es el personal que recibe entrenamiento para trabajos en espacios confinados pero en
su condicin mdica se informa que padece claustrofobia, adems de la posibilidad de
presentar prcticas con base en situaciones reales y controladas, que confronten al sujeto
hacia eventuales circunstancias donde la decisin sea tomada de manera crtica, rpida y
coherente frente a los contextos. Esto quiere decir, que el sujeto en cuestin debera ser
enseado en tramas que sean potencialmente significativas, dado que de lo contrario este no
se apropiara del conocimiento, y por tanto no sera significativo.

Finalmente, considerar que un conocimiento sea significativo para un empleado o

un empleador, depende bsicamente de la aplicacin que este desarrolle sobre la
estructuracin recibida, debe inicialmente saber que todo tipo de relaciones que establezca
frente a las nuevas estructuras deben servir para alimentar conocimientos previos, los
 23

cuales se potenciarn en su capacidad crtica al momento de tomar decisiones o

simplemente en el momento de recibir la instruccin. Igualmente, se debe considerar que
no todas las personas son aptas para orientar nuevos conocimientos de tal manera que estos
sean significativos dado que existen predisposiciones que generan inconvenientes en
referencia a lo que pudiera ser un conocimiento con un alto nivel de significancia.

1.7.3 Promocin y prevencin en salud y seguridad en el trabajo

1.7.3.1 Promocin en salud y seguridad en el trabajo: El concepto de promocin de la

salud es entendido como la provisin de los medios, recursos e instrumentos necesarios
para que los individuos adquieran un mayor control sobre sus condiciones de salud
(Organizacin Mundial de la Salud, Salud y Bienestar Social de Canad y Asociacin
canadiense de Salud Pblica, 1986). Desde esta perspectiva, la promocin de la salud
involucra referentes sociales, econmicos, y polticos. Aguilera et al. (2009) afirma que la
promocin de la salud es una accin poltica, educativa y social que incrementa la
conciencia pblica sobre la salud, promueve estilos de vida saludables y la accin
comunitaria a favor de la salud; as mismo Ubaque (2009) menciona que la promocin de
la salud constituye un proceso poltico y social global que abarca, no solamente las
acciones dirigidas a fortalecer las habilidades y capacidades de los individuos, sino tambin
las dirigidas a modificar las condiciones sociales, ambientales y econmicas. Para (Muoz
Snchez, 2010), la promocin de la salud en el trabajo se concibe como un proceso
continuo y sistemtico fundamentado en principios de integralidad, participacin y
empoderamiento, multisectorialidad y multidisciplinaridad. Al respecto la Red Europea
para la Promocin de la salud en el espacio de trabajo afirma que:

Constituye el esfuerzo conjunto de empresarios, trabajadores y sociedad para

mejorar la salud y el bienestar de las personas en el lugar de trabajo mediante
actividades dirigidas a mejorar la organizacin y las condiciones de trabajo,
promover la participacin activa y fomentar el desarrollo individual. (Mutua
Navarra, 2012)
 24

De acuerdo con lo anterior, en el concurso de la promocin de la salud en el trabajo se

articulan polticas estatales, sociales y gremiales, as como la participacin activa de los
trabajadores como protagonistas de primer orden en la implementacin y desarrollo de
estrategias tendientes a proveerlos de los medios necesarios para empoderarlos respecto al
mantenimiento y mejoramiento de sus condiciones de salud.

Para efectos de esta investigacin y teniendo en cuenta el abordaje que respecto a

promocin de la salud en el trabajo realiza la maestra en Salud y Seguridad en el Trabajo
de la Universidad Nacional, se entender por promocin de la salud en los lugares de
Trabajo:

El proceso individual y colectivo, integral, dinmico y sistemtico cimentado en una

poltica de estado y de las empresas u otros lugares donde se d el trabajo que
articula conocimientos, herramientas, metodologas objetivas y subjetivas,
experiencias de los actores, sectores y diversas disciplinas implicados en la salud
de los trabajadores y que contribuyan al bienestar de los trabajadores y el
desarrollo de proyectos de vida de los mismos. Este concepto trasciende la visin
del trabajador enmarcada en el lugar de trabajo e integra otros aspectos como vida
familiar, la seguridad social del trabajador y las actividades extra laborales de
forma general, enfatiza que la promocin de la salud no se puede reducir solo a la
prctica de actividades educativas. (Joaqun, 2014)

1.7.3.2 Prevencin en salud y seguridad en el trabajo. El diccionario de la Real

Academia de la Lengua Espaola define prevencin como la preparacin y disposicin que
se hace anticipadamente para evitar un riesgo o para ejecutar algo. La prevencin, en el
contexto de la proteccin laboral, hace referencia a determinado esfuerzo por ayudar a
trabajadores y empleadores a evitar o eliminar los riesgos de accidentes y enfermedades,
disputas laborales, conflictos, trato injusto de trabajadores, etc. (OIT, 2011)

En Colombia, la funcin preventiva se concibe como una funcin que propende

porque todas las normas de carcter socio laboral se cumplan a cabalidad, adoptando
medidas que garanticen los derechos del trabajo y eviten posibles conflictos entre
empleadores y trabajadores (Muriel Ciceri, 2013)
 25

La prevencin debe concebirse como un proceso que implica: persuadir y asesorar

para crear una cultura de cumplimiento de la Ley Focalizar la inspeccin hacia
actividades econmicas y empresas que presentan mayor vulnerabilidad en el
cumplimiento del ordenamiento jurdico laboral; actuar antes de que ocurran los
problemas o puedan reducirse y mitigarse su efecto negativo, inducir acciones que
fortalezcan la proteccin de los derechos de los trabajadores y la competitividad de
la empresa, promover una mayor colaboracin entre los sectores. (Muriel Ciceri,
2013)

Respecto a la formacin en salud y la seguridad en el trabajo como estrategia en

materia de prevencin de riesgos laborales, la OIT resalta que:

La educacin y formacin en materia de SST son componentes esenciales para

generar una cultura bsica de prevencin, conocimiento sobre procedimientos de
salud y seguridad, o las competencias necesarias para la gestin de SST., por lo
tanto, se debe incluir la SST en el sistema educacional general, y desarrollar
capacidades nacionales para impartir mallas curriculares especficas de
capacitacin a aquellos que precisan conocimiento y competencias a un nivel
bsico o altamente especializado. (OIT, 2013)

1.7.4 Cultura

El concepto de cultura ha sido ampliamente tratado por las ciencias sociales. Son varias las
disciplinas que han buscado definirla y hacerla su objeto de estudio, frente a lo cual puede
decirse que las que ms han avanzado al respecto son la sociologa y la antropologa. En el
caso de la primera, existe toda una rama de estudio llamada sociologa de la cultura. El
socilogo francs Pierre Bourdieu uno de sus ms grandes exponentes, plantea que cultura
es aquel conjunto de valores, normas y prcticas adquiridas, compartidas y reproducidas
por una pluralidad de personas (Bourdieu, 1990)

Por otro lado, en el campo de la antropologa el estadounidense Clifford Geertz, entiende a

la cultura como un sistema de concepciones expresadas en formas simblicas por medio de
 26

las cuales la gente se comunica, perpeta y desarrolla su conocimiento sobre las actitudes
hacia la vida (Geertz, 1988).

Es de anotar, que la cultura fue por mucho tiempo ligada al tema artstico, patrimonial e
histrico, de ah que haya surgido la necesidad de conformar una organizacin
internacional encargada de velar por el tema: la UNESCO (Organizacin de las Naciones
Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura). Si bien el trabajo de esta organizacin
se centra definitivamente en temas no tan cercanos al de la presente investigacin, la
definicin que propone sobre cultura es clarificadora para los fines aqu propuestos:

La cultura () puede considerarse () como el conjunto de los rasgos distintivos,

espirituales y materiales, intelectuales y afectivos que caracterizan una sociedad o
un grupo social. Ella engloba, adems de las artes y las letras, los modos de vida,
los derechos fundamentales al ser humano, los sistemas de valores, las tradiciones
y las creencias. (UNESCO, 2009).

Basta con observar estas dos definiciones para comprender que la cultura es aquel elemento
con mayor arraigo en las personas, constituye las convicciones que tienen para guiar su
actuar, los hbitos y las maneras de hacer de cada quien, a su vez, implican subjetividades
compartidas, lo que hace que la cultura sea un elemento cuyo cambio implica complejos
procesos de larga duracin (Elas, 1988). Si bien estos trminos provienen de las ciencias
sociales, el campo de la Salud Ocupacional no puede desconocerlos debido a que su
prioridad es el bienestar del trabajador y, al ser este una persona con ciertas formas de
conducta interiorizadas, es necesario comprender esos rasgos que definen su actuar en el
trabajo, los cuales, sin duda, no pertenecen a un mbito distinto que al cultural.

1.7.4.1 Cultura de Prevencin en Seguridad y Salud en el Trabajo. Segn (Gonzlez,

Echenagusia, Mancebo, & Arroyo, 2005), la cultura preventiva se entiende como un
componente de la cultura organizativa, que alude a actitudes, competencias y patrones de
comportamiento individual y de grupo que afectan e influyen sobre la salud y seguridad en
el trabajo y, consecuentemente, sobre la prevencin de enfermedades y accidentes en el
mbito laboral.
 27

La cultura de prevencin en seguridad y salud en el trabajo alude a aquellos

comportamientos y actitudes que permiten el ejercicio de cualquier labor de manera segura
con el fin de evitar posibles riesgos, incluye, la participacin de gobiernos, empresas y
trabajadores desde el acervo de sus conocimientos, sus pautas de conducta y las prcticas
cotidianas que velan por una actividad laboral segura y sana.

Si se retoman los elementos bsicos de las definiciones generales de cultura y se los

aplican al mbito de la prevencin y seguridad en el trabajo, se concluye que la cultura en
tal mbito puede definirse como aquel conjunto de percepciones, actitudes, prcticas,
conocimientos, comportamientos y valores que, bien sea de manera individual o colectiva,
definen el comportamiento de empresarios y trabajadores a la hora de prevenir accidentes o
enfermedades propiciados por el contexto laboral.

La OIT en el convenio 187 sobre el marco promocional para la seguridad y salud en

el trabajo, 2006, seala que una:
Cultura nacional de prevencin en materia de seguridad y salud se refiere a una
cultura en la que el derecho a un medio ambiente de trabajo seguro y saludable se
respeta en todos los niveles, en la que el gobierno, los empleadores y los
trabajadores participan activamente en iniciativas destinadas a asegurar un medio
ambiente de trabajo seguro y saludable mediante un sistema de derechos,
responsabilidades y deberes bien definidos, y en la que se concede la mxima
prioridad al principio de prevencin. (OIT, 2014)

1.7.5 Concepto de salud y seguridad en el trabajo

La seguridad y salud en el trabajo (SST) es un campo interdisciplinar que engloba

la prevencin de riesgos laborales inherentes a cada actividad. Su objetivo
principal es la promocin y el mantenimiento del ms alto grado de seguridad y
salud en el trabajo

De acuerdo con lo anterior, la SST constituye una de las mejores formas de prevenir
prdidas a todo nivel en las empresas y aunque su objetivo principal sea asegurar el
 28

bienestar de los trabajadores, su implantacin favorece la sostenibilidad del negocio a partir

del uso racional de recursos incluidos los naturales. Desde esta perspectiva, la OIT define la
seguridad y la salud en el trabajo como:

La ciencia de la anticipacin, el reconocimiento, la evaluacin y el control de los

riesgos derivados del lugar de trabajo o que se producen en el lugar de trabajo y
que pueden poner en peligro la salud y el bienestar de los trabajadores. El aspecto
central de la SST es la evaluacin y gestin de los riesgos profesionales mediante la
aplicacin de medidas de prevencin y proteccin. Se trata de un tema complejo
que abarca diferentes mbitos de actividad y se refiere a normas que es necesario
ajustar con frecuencia en funcin de los cambios en la tecnologa y las
investigaciones sobre los riesgos potenciales para la salud humana en el lugar de
trabajo. (OIT, 2015)

La intervencin de los riesgos en materia de SST, exige el conocimiento en

profundidad de los procesos productivos que se gestan al interior de las organizaciones y la
manera como se prev la materializacin de los mismos, razones suficientes para tener en
cuenta los componentes que hacen parte de este tema, los cuales se presentan a
continuacin:
1.7.5.1 Condiciones de Trabajo. Toda condicin de trabajo est definida por el estado
fsico, social y psicolgico del entorno laboral, esto es: equipos, materiales, herramientas,
infraestructura, la organizacin del trabajo y las relaciones interpersonales que en este se
gestan, por tanto, tienen influencia significativa en la generacin de riesgos para la
seguridad y salud del trabajador.
La Unin General de Trabajadores de Espaa menciona que las condiciones de
trabajo, se pueden entender como el conjunto de variables que definen la realizacin de una
tarea en un entorno determinando la salud del trabajador en funcin de tres variables: fsica,
psicolgica y social.

Es importante destacar que, en la intervencin de los riesgos laborales, el principal

agente de prevencin es el propio trabajador como sujeto de derechos. Al respecto el
Convenio 167 de la OIT en su artculo 2.4.5 menciona que los empleadores y los
 29

trabajadores por cuenta propia deberan cooperar de lleno en la aplicacin de las medidas
de seguridad y salud ; as mismo, en las normas internacionales de Trabajo, la OIT destaca
entre otros derechos de los trabajadores: el derecho a la informacin, instruccin y
formacin en materia de seguridad y salud en el trabajo, a participar en las actividades de
prevencin de riesgos profesionales, a expresar su opinin sobre los procedimientos de
trabajo adoptados que puedan afectar a su seguridad y su salud y, a ser consultados en
materia de prevencin.

Segn la estrategia de Entornos Saludables, incluida dentro del Manual de Gestin

Territorial de la Organizacin Panamericana de la Salud, (OPS, s.f.), si se quiere lograr una
cultura de prevencin en el trabajo, son necesarios, entre otros, los siguientes elementos:

Reduccin de los accidentes y enfermedades de origen ocupacional.

Mayor concienciacin, desarrollo de competencias y creacin de capacidad.
Cooperacin entre los distintos actores de la salud pblica y la seguridad
ocupacional.
Promocin de la seguridad y la salud como una parte integral del estilo de vida.
Integracin de la prevencin en el sistema de la seguridad social.

La conferencia internacional de presentacin de la estrategia comunitaria en materia

de la Seguridad y Salud en el Trabajo (2002-2006), estipul que la cultura de prevencin
slo puede lograrse mediante procesos de educacin informal en los mbitos, familiar,
comunitario y laboral. All se fundamentan los valores y la formacin para lograr una
conciencia bsica acerca de la preservacin de la salud y la seguridad integral.

1.7.5.2 Espacios Laborales Saludables. Un trabajo est bien hecho si se realiza

de una manera segura. La formacin de los trabajadores para que ejecuten sus
actividades bajo estndares de seguridad es un aspecto fundamental a la hora de prevenir
la ocurrencia de siniestros laborales con las consecuentes prdidas que suelen presentarse.
Para el empleador es ms rentable evitar y, de ser posible, eliminar accidentes y
enfermedades en sus trabajadores y para el trabajador es tanto mejor contar con
condiciones de seguridad y salud que favorezcan su ejercicio laboral.
 30

Son varios los elementos que deben integrarse para lograr una gestin de la salud y
seguridad en el trabajo ajustada a los lineamientos bsicos de la norma. As, si se parte del
hecho de que los trabajadores actan desde el sentido comn, se debe considerar que es
desde all que deben plantearse estrategias de seguridad y salud en el trabajo, ms an, si se
tienen en cuenta que dicho sentido comn es factible de equvocos, generalmente es
insuficiente para una gestin que garantice su salud y su seguridad. Por esto, es necesario
suscitar estrategias para incentivar la apertura de los trabajadores frente a otros
conocimientos en relacin con las labores que desempean, sobre todo a aquellos
trabajadores que se movilizan dentro del espacio de la construccin. Ellos han adquirido, en
su mayora, sus conocimientos de manera emprica. Es necesario que las tcnicas de
capacitacin y educacin que se generen sean creativas y concretas para facilitar el logro de
su interiorizacin por parte de los trabajadores.

Para efectos de esta investigacin, los conceptos de promocin de la salud y

prevencin de riesgos laborales sern enmarcados dentro del concepto de entornos
laborales saludables (Organizacin Mundial de la Salud, 2010). Se considera que los
entornos de trabajo saludable promueven la colaboracin entre jefes y subalternos
favoreciendo permanentemente la proteccin de la salud y por ende se el bienestar de los
trabajadores haciendo que la labor sea sostenible fundamentalmente dentro de los
siguientes aspectos indicadores:

1.7.5.2.1 El Ambiente Fsico del Trabajo. El ambiente fsico del trabajo hace referencia a
la infraestructura y equipamiento (locales de trabajo, maquinaria y equipos, herramientas,
materiales, puestos de trabajo entre otros) que se requieren para desarrollar los procesos
productivos de la empresa, su distribucin, funcionamiento, operacin y uso. Debido a sus
caractersticas y las dinmicas que all se presentan, hay una alta posibilidad de enfrentar
riesgos que pueden afectar la salud fsica y mental del trabajador y perjudicar su bienestar.

Se consideran como riesgos del ambiente fsico de trabajo:

Qumicos (solventes, pesticidas, asbestos, monxido de carbono, slice, humo de

tabaco);
Fsicos (ruido, radiacin, vibracin, temperaturas, nano partculas);
 31

Biolgicos (hepatitis B, malaria, VIH, agentes biolgicos en alimentos o en agua,

falta de agua limpia, servicios deficientes de higiene)
Ergonmicos (fuerza excesiva, posturas forzadas, repeticiones, levantamiento de
cargas, posturas estticas);
Mecnicos (riesgos de maquinaria relacionados con engranes, gras, montacargas)
Tareas crticas (trabajos con electricidad, trabajos en caliente, trabajos en alturas,
trabajos en espacios confinados)

1.7.5.2.2 El Entorno Psicosocial del Trabajo. El trmino entorno psicosocial del trabajo,
hace referencia a la administracin del trabajo y a la cultura organizacional, es decir: el
contenido de las tareas, los horarios de trabajo, las funciones propias de cada cargo, las
polticas, actitudes, valores, creencias y prcticas cotidianas en la empresa. Por lo general,
se consideran posibles generadores de estrs mental o emocional en la poblacin
trabajadora:

Deficiente organizacin del trabajo.

Cultura organizacional.
Estilos de control y autoridad/ Miedo de perder el trabajo.
Aplicacin y proteccin inconsistente de los derechos bsicos de los trabajadores.
Problemas de rotacin de turnos.
Falta de apoyo para lograr el balance trabajo - familia.
Falta de conciencia y de competencia para afrontar los problemas referentes a la
salud/enfermedad mental

1.7.5.2.3 Recursos Personales de Salud en el Espacio de Trabajo. Este aspecto hace

referencia a la capacidad que deben tener las empresas para motivar el ejercicio laboral de
los trabajadores dentro de esquemas de estilos de vida saludable, en este orden de ideas, se
habla de espacios de bienestar social cuya principal funcin sea la promocin de la salud de
su talento humano, esto es la puesta en funcionamiento de estrategias (convenios inter
empresariales, infraestructura propia, organizacin del trabajo, entre otros) que favorezcan
la participacin del colaborador en el mantenimiento de un buen estado de salud. Son
 32

ejemplos de problemas en los recursos personales de salud en el espacio de trabajo las

siguientes situaciones:

Caractersticas fsicas del espacio de trabajo.

Falta de informacin relacionada con estilos de vida saludable.
Sedentarismo, inexistencia de equipos y espacios para realizacin de actividad fsica
en el lugar de trabajo
Dieta pobre (desbalanceada, falta de refrigeracin).
Tabaquismo.
Abuso en el consumo de alcohol y sustancias psicoactivas.
Trastornos en los ciclos de sueo.
Falta de diagnstico de enfermedades de base por dificultades en el acceso al
servicio mdico o costeo de su tratamiento.
La falta de conocimiento o de recursos de prevencin para las enfermedades de
transmisin sexual (ETSs).

1.7.5.2.3 Participacin de la Empresa en la Comunidad. Este factor hace referencia a la

forma como las empresas y/u organizaciones inciden en las vivencias al interior de las
comunidades de trabajo. Estas dinmicas estn determinadas por diferentes tipos de
conocimientos y recursos que, en situaciones particulares, pueden afectar la salud fsica y
mental, la seguridad y el bienestar de los trabajadores y sus familias. Ejemplos de
problemas de la comunidad que afectan al espacio de trabajo son los siguientes:

Contaminacin del aire.

Contaminacin de lechos de agua.
Debilidades y/o deficiencias en conocimientos relacionados con salud y seguridad.
Barreras en el acceso a servicios de salud y otros servicios ofrecidos por el estado.
Deficiencia en la normatividad que protege a las mujeres y a otras comunidades o
grupos vulnerables.
Formacin acadmica inconclusa o inexistente entre trabajadores y sus familias.
Desastres naturales.
 33

1.7.6 Trabajo Decente.

Desde la fsica, el trabajo consiste en la energa asociada al desplazamiento de un

cuerpo. As, la energa se manifiesta porque hay un trabajo asociado a ella (cabe aclarar que
la energa no se ve), por ello, cuando se realiza un trabajo, desde el punto de vista de la
fsica, el fenmeno se manifiesta por la transferencia de energa a un cuerpo y como
resultado de esta transferencia, el cuerpo se desplaza o se deforma. De esta manera, solo se
realiza trabajo si el cuerpo se desplaza.

Por otra parte, el Tesauro de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) define
al trabajo como el conjunto de actividades humanas, remuneradas o no, que producen
bienes o servicios en una economa o que satisfacen las necesidades de una comunidad o
proveen los medios de sustento necesarios para los individuos. (OIT, 2011)

Extrapolando lo anterior, y en referencia a la Salud Ocupacional, se puede inferir

que la fsica an a pesar de ser ciencia est ntimamente relacionada con la definicin
general y las implicaciones del concepto de trabajo. As: trabajo es el esfuerzo (fsico o
mental) desarrollado por las personas con el objetivo de alcanzar una meta y la produccin
de bienes y servicios para atender las necesidades humanas. En el nivel meramente
humano, el trabajo posibilita el logro de sueos, adems, por referirse a una forma de
expresin, produce en el individuo acciones, iniciativas, desarrollo y mejora de habilidades,
as como favorece la convivencia y cooperacin con el otro. Por consiguiente, de manera
anloga a la energa, el trabajo individual es fuente muy importante para el trabajo en
equipo.

La definicin de trabajo decente se determina por factores tales como:

productividad, generacin de un ingreso justo, seguridad en el espacio de trabajo,
proteccin social para las familias de los trabajadores, incremento de las expectativas de
desarrollo personal e integracin social, viabilizacin de espacios y tiempos para que los
trabajadores expresen sus preocupaciones con libertad, se organicen y participen en las
decisiones que afectan sus vidas, garantas de igualdad de oportunidades y tratamiento para
las todas las mujeres y los hombres; en sntesis, trabajo decente significa:
 34

Restablecer la condicin digna del trabajador y enmarcar los derechos en el

trabajo como derechos humanos. No se trata, por ende, de cualquier trabajo, sino
del fundado en los principios fundamentales surgidos en el acuerdo tripartito
internacional y de centrarlo en el rol fundamental de creador de riqueza y
mecanismo de integracin plena a la sociedad (OIT, 2014)

De acuerdo con lo anterior, el Programa de Trabajo Decente de la OIT seala como

sus objetivos principales los siguientes:

Crear Trabajo.
Garantizar los derechos de los trabajadores.
Promover el dilogo social.
Extender la proteccin social.

En concordancia con el ltimo objetivo del programa de Trabajo Decente de la OIT,

el Instituto Nacional Americano para la Salud y Seguridad Ocupacional (NIOSH) presenta
como iniciativa para consolidar la vida laboral: la existencia de espacios de trabajo libres
de peligros previamente reconocidos, con polticas sustentables, programas y prcticas de
promocin de la salud, donde empleados y empleadores puedan acceder a programas y
servicios que de manera efectiva (eficiente y oportuna) protejan su salud, su seguridad y
su bienestar.
 35

2. Diseo Metodolgico

Siendo una investigacin de carcter cualitativo, se elige como orientacin de la

misma los planteamientos propuestos por Elssy Bonilla y Penlope Rodrguez (1997) en su
libro Ms all del dilema de los mtodos, la investigacin en las ciencias sociales, plantean
tres momentos en el proceso de investigacin los cuales permitirn la planeacin de la
misma.

Como momentos de dicha planeacin se encuentran los siguientes:

El primer momento es la definicin de la situacin problema, compuesto por las

etapas de exploracin de la situacin y el diseo.
El segundo momento es el trabajo de campo, en este se encuentran las etapas de
recoleccin de datos cualitativos y organizacin de la informacin.
El tercer momento es la identificacin de patrones culturales, sus etapas son
anlisis, interpretacin y conceptualizacin inductiva.

2.1 Enfoque Epistemolgico de la Investigacin

Como se mencion anteriormente, la investigacin realizada es de tipo cualitativo

con enfoque fenomenolgico, por cuanto el objeto de estudio est constituido por los
sujetos y la especificidad del objetivo de la investigacin viene dada por el problema
concreto que se quiere investigar. Desde esta perspectiva, la investigacin cualitativa
posee un carcter fenomenolgico que expresa aquella relacin dialctica que surge en la
relacin entre las personas que conforman la unidad de estudio (Ricard Mar, 2010). Se
entiende al mundo como algo no acabado, en constante construccin, en tanto que lo
sujetos que lo viven son capaces de modificarlo y darle significado. Si el conocimiento es
construido, entonces el conocedor no puede separarse totalmente de lo que le es conocido -
el mundo es coconstitudo. (cdigital.udem.edu.co, pg. 2 ), se busca identificar la naturaleza
profunda de las realidades, su estructura dinmica, aquella que da razn plena de su
comportamiento y manifestaciones, (Martnez, 2008), indaga acerca de la comprensin que
tienen los sujetos de sus vivencias, creencias, costumbres y hbitos; comprensin que de
acuerdo con Alfred Schutz, debe definirse en dos sentidos:
 36

El entendimiento mutuo que se establece entre los miembros de cualquier grupo

humano y la interpretacin del mundo social que el investigador, desde un contexto
racional y sistematizador, realiza de las vivencias. El investigador interacta
permanentemente con la realidad objeto de estudio. As, los elementos
fundamentales de anlisis para el trabajo de Schtz son el actor y el observador.
(cdigital.udem.edu.co)

Schtz en (Riquelme, 2006), entiende la fenomenologa como un mtodo-teora,

que trasciende a interpretaciones de la conciencia para postular una epistemologa social.

Para apoyar esta tesis que la fenomenologa se entender como

El estudio de los fenmenos tal como son experimentados, vividos y percibidos por
el ser humano, para as rescatar las realidades cuya naturaleza y estructura
peculiar solo pueden ser captadas desde el marco de referencia del sujeto que las
vive y las experimenta. (Schtz, 1974).

Por esta razn la investigacin se centra en el anlisis del mundo cotidiano, es decir,
las actividades mundanas y comunes que las personas realizan en la sociedad; se ocupa del
modo en que las personas producen activamente y mantienen los significados de las
situaciones (Ritzer, 2003), se propicia el anlisis del significado puesto que, como lo
plantea Mara Elena Candioti (2005), la construccin de significados implica la creacin
de diversas realidades; de universos simblicos y sus correspondientes sistemas de
referencia. De acuerdo con lo anterior, es claro que el enfoque fenomenolgico se ajusta a
la propuesta de estudio.

La construccin del significado se realiza mediante el aprendizaje y la educacin. A

travs de experiencias y experimentos de todo tipo, se adquiere cierto conocimiento mal
definido de este mundo y sus instituciones. Los objetos de este mundo interesan en la
medida en que determinan la orientacin, en que promueven la realizacin de los planes de
vida.

El manejo del enfoque elegido, requiere la inclusin de algunos de los conceptos

generales de la propuesta de Alfred Schtz que ofrecen explicaciones en la comprensin de
 37

los significados a travs de lo que el autor llama significado objetivo y EL MOTIVO

PORQUE, por cuanto el significado subjetivo y EL MOTIVO PARA no son asequibles al
investigador dada la imposibilidad de acceso directo a la subjetividad del actor. No
obstante, es posible acercarse a tal subjetividad de modo indirecto mediante la escucha
atenta del entrevistado y el anlisis de las respuestas abiertas en los cuestionarios.
Aceptando la informacin tal y como se presenta (Ritzer, 2003). En palabras del autor,
los conceptos son los siguientes:

Los motivos: se refieren a las razones que explican las acciones de los actores, los
sentidos para la interpretacin de la realidad. Coexisten dos clases: motivos para y
porque, se puede afirmar que el primero se refiere al futuro y es propsito para
cuya realizacin la accin misma es un medio; el segundo se refiere al pasado y
puede ser denominado razn o causa, as la accin est determinada por el
proyecto que incluye el motivo para es dominio exclusivamente del actor. Explican
las acciones (Ritzer, 2003).

La intersubjetividad: el mundo no es un mundo privado, es comn a todos. Existe

porque vivimos en l como hombres entre hombres, con quienes nos vinculan
influencias y labores comunes, comprendiendo a los dems y siendo comprendidos
por ellos. La intersubjetividad existe en el presente vivido en el que nos
hablamos y nos escuchamos unos a otros. Compartimos el mismo tiempo y espacio
con otros.

Las tipificaciones y recetas: las tipificaciones ignoran los rasgos individuales y

particulares, son desarrolladas y usadas en el mundo social. En cualquier situacin
que se da en el mundo de la vida cotidiana, una accin viene determinada por un
tipo constituido en experiencias anteriores. Schtz habla de recetas, como las
tipificaciones, sirven de tcnicas para comprender o por lo menos, controlar
aspectos de la experiencia, las recetas, sin embargo, tienden a tener relacin con
las situaciones, mientras las tipificaciones se refieren ms bien a las personas.
Cuando las situaciones se hacen problemticas, las personas se ven en la necesidad
de crear nuevas frmulas para manejarlas (nuevas recetas y tipificaciones). Es
 38

decir que, debido a la existencia recurrente de situaciones problemticas, se crean

nuevas frmulas para manejar las situaciones.

El mundo de la vida, es la denominacin al mundo en el que la intersubjetividad y

la utilizacin de tipificaciones y recetas tienen lugar; es en ste donde las personas
actan con actitud natural, es decir, donde dan por sentado que existe y no dudan
de su realidad hasta que surgen situaciones problemticas.

Las relaciones- nosotros, se definen por un grado relativamente alto de intimidad,

que viene determinado por la medida en la que los actores estn familiarizados con
las biografas personales de otros. La relacin nosotros, es una relacin cara-a-
cara, en la que los copartcipes son mutuamente conscientes de ellos mismos y
participan solidariamente en las vidas de cada uno durante algn tiempo. Los
actores aprenden las tipificaciones que les permite sobrevivir socialmente, los
actores modifican constantemente sus acciones tomando en consideracin a
aquellos con los que estn interactuando. La persona tambin modifica sus
concepciones de los otros. Entablan una relacin determinada partiendo de ciertos
supuestos sobre lo que piensan los otros actores.

Los significados, hacen referencia al modo en que los actores determinan qu

aspectos del mundo social son importantes para ellos.

En cuanto a las vivencias se determinan por el espacio y tiempo, es decir, el aqu y

ahora en que trascurre el individuo, a travs del repositorio de conocimiento (recetas
tipificaciones), se amplan las vivencias, el sujeto visualiza las experiencias pasadas
(donde la visualizacin de futuro tambin es una vivencia pasada, puesto que se realiz),
se debe tener en cuenta que las acciones estn definidas como la ejecucin de un acto
proyectado, es la experiencia de estar cumpliendo el acto, ganando vivencias que le
permiten enfrentar experiencias, teniendo en cuenta el contexto motivacional que explica
las razones de las acciones evidenciando el significado que se indaga en la investigacin.
 39

2.2 Fases y Momentos de la Investigacin

A continuacin, se presenta el cuadro sntesis del proceso de investigacin

empleado, cabe aclarar que para efectos de la investigacin sta se estudiar de manera
fragmentada, pero para su anlisis se retomar la realidad en su totalidad.

Tabla 3 Fases proceso de Investigacin

FASE
INVESTIGACIN ACTIVIDAD PARA CADA FASE
Exploracin de la Determinar las propiedades del problema, a travs de la
situacin revisin bibliogrfica en cuanto al tema y problema de
investigacin
Formulacin del problema
Indicacin acerca de lo que se va a investigar: planteamiento
DEFINICIN DE LA de objetivos general y especfico.
SITUACION Identificacin de la estrategia propuesta metodolgica de
PROBLEMA* Diseo Elssy Bonilla y Penlope Rodrguez, y el enfoque
fenomenolgico de Alfred Schtz
Definicin de la muestra
Definicin de la tcnica de recoleccin: entrevista.
Instrumentos: entrevista semiestructurada con guion y
cuestionario
Recoleccin de informacin de acuerdo con las tcnicas
Recoleccin de definidas en el diseo
datos cualitativos elaboracin categoras deductivas, guion de entrevista y
cuestionario
TRABAJO DE Monitoreo a la informacin: elaboracin de matriz general de
CAMPO** significados.
Organizacin de la Identificacin nuevos rasgos del fenmeno: relectura
informacin intencionada y organizacin matrices
Identificacin categoras analticas: identificacin categoras
emergentes

(*) La definicin de la situacin/problema abarca la exploracin de la situacin,

el diseo propiamente dicho y la preparacin del trabajo de campo: Exploracin
de la situacin: Se decide que mtodos se deben usar. Cmo disear la estrategia preliminar que gue la exploracin en el terreno, que instrumentos de
recoleccin son pertinentes y delimitar las dimensiones de la realidad que deben ser conocidas con el fin de demarcar los ejes de la investigacin, estas
dimensiones especficas no se definen como equivalentes a la totalidad social, sino como puntos de entrada para comprenderla. y Diseo: Formulacin del
problema, el diseo no configura un marco fijo e inmodificable, sino un punto de referencia que indica que se va explorar (objetivos), cmo debe procederse
(estrategia) y que tcnicas se van a utilizar (recoleccin).

*El trabajo de campo corresponde al periodo de recoleccin y organizacin de datos. Recoleccin: debe realizarse siguiendo un patrn previamente
determinado en el diseo, que permita pasar de las observaciones ms superficiales de la organizacin formal, a los aspectos subjetivos pertinentes al modo
como los individuos interpretan su realidad objetiva y Organizacin de la informacin: proceso de focalizacin permanente del proceso de la investigacin,
lo cual significa que debe realizarse continua y sistemticamente

**La identificacin de patrones culturales que organizan la situacin y que comprende dos fases fundamentales: Anlisis e interpretacin, est determinado
por las caractersticas del problema y por las preguntas que originaron la investigacin y se adelantan durante todo el estudio y Conceptualizacin inductiva:
parte de sus propiedades esenciales identificadas en el proceso de estudio, que segn Znaniecki busca separar lo esencial de lo accidental, con el fin de
formular generalizaciones aplicables a situaciones similares. No se pretende formular leyes causales universales, sino que en situaciones sociales organizadas
en torno a patrones institucionales similares a los observados en la realidad estudiada, es altamente posible que sus miembro s se comporten de manera
anloga.
 40

FASE
INVESTIGACIN ACTIVIDAD PARA CADA FASE
Anlisis
Determinado por las caractersticas del problema y por las
Anlisis preguntas que originaron la investigacin es un producto del
Interpretacin proceso de recoleccin de informacin en el cual es necesario
documentar diariamente, as como repasar los datos
IDENTIFICACIN DE confrontarlos y considerar la manera de clasificarlos a travs
PATRONES de la propuesta de anlisis de los datos obtenidos en la
CULTURALES** entrevista.
Conceptualizacin Elaboracin del discurso final
inductiva

Fuente: elaboracin propia

2.3 Participantes

Personal del sector de la construccin que rena las siguientes caractersticas:

1. Personal que labore o haya laborado en la construccin del Centro Comercial Plaza
Central
2. Gnero: Hombres y mujeres
3. Edades: entre los 18 y los 65 aos
4. Permanencia en el proyecto: mnimo 3 meses
5. Experiencia: entre 1 y 30 aos trabajando en el sector

2.4 Tcnicas de Recoleccin de Informacin

Segn (Salinas, 2000) por tcnicas de recoleccin de datos, se entiende todo

conjunto de procedimientos que permiten desarrollar la investigacin de una manera
organizada y sistemtica. La tcnica aplicada para la recoleccin de datos en la presente
investigacin corresponde a la entrevista cualitativa, seleccionando como instrumentos la
entrevista semiestructurada con gua, la entrevista grupal y el cuestionario.

La entrevista cualitativa permite acceder a la perspectiva del sujeto estudiado:

comprender sus categoras mentales, sus interpretaciones, sus percepciones y sus
 41

sentimientos, los motivos de sus actos puede definirse como una conversacin que
tiene, entre otras, las siguientes caractersticas: es provocada y guiada por el
entrevistador, est dirigida a los participantes sobre la base de un plan de
investigacin, presenta un esquema flexible y no estandarizado de interrogacin y
su finalidad es de tipo cognoscitivo. (Castan, 2008)

2.4.1 Entrevista semiestructurada con guion

El investigador (entrevistador) elabora un guion en el cual establece los temas a

tratar, dejando liberalidad en el orden y la forma como se abordarn los temas.

En el mbito de un determinado tema, ste puede plantear la conversacin como

desee, efectuar las preguntas que crea oportunas y hacerlo en los trminos que
estime convenientes, explicar su significado, pedir al entrevistado aclaraciones
cuando no entienda algn punto y que profundice en algn extremo cuando le
parezca necesario, establecer un estilo propio y personal de conversacin.
(Castan, 2008)

2.4.2 Entrevista Grupal

Patton citado por Flick (2007) define la entrevista grupal de la siguiente manera:

Es la realizada con un pequeo grupo de personas sobre un tema especfico,

los grupos son normalmente de seis a ocho personas que participan en la entrevista
durante una hora y media a dos horas (p.126)es una tcnica de recoleccin de
datos cualitativa sumamente eficiente que proporciona algunos controles de calidad
sobre la recogida de los datos ya que los participantes tienden a proporcionarse
controles y comprobaciones los unos a los otros que suprimen las opiniones falsas.
(Vargas Jimnez, 2012)

El guion utilizado en la presente investigacin, est conformado por cinco

categoras deductivas cada una con una subcategora y con un total de 17 preguntas, fue
 42

aplicado de manera individual a cinco profesionales ubicados en diferentes cargos y de

forma grupal a ocho trabajadores (ver apndice A)

2.4.3 Cuestionario

El cuestionario se entiende como un instrumento estandarizado que permite la

recogida eficiente de datos, para extraer informacin relevante sobre una muestra o la
poblacin que esta muestra representa, as mismo se define como:

La construccin de un formulario con una serie de preguntas con un orden lgico

que busca el recaudo normalizado de informacin respecto al tema de
investigacinla diferencia bsica entre una recogida de datos con cuestionario y
otra sin l, consiste en que sin cuestionario se pregunta, mientras que con el
cuestionario se lee la pregunta...la pregunta abierta es ms til cuando el
investigador busca comprender el proceso por el que el entrevistado llega a un
punto de vista u opinin. (Alaminos Chica & Castejn Costa, 2014)

En el caso de esta investigacin, se elabor un cuestionario dividido en tres tercios,

el primero est compuesto por 11 preguntas cerradas principalmente relacionadas con el
perfil sociodemogrfico de los participantes, el segundo contiene 16 preguntas mixtas
(cerradas con explicacin de la respuesta) orientadas hacia la exploracin de su cultura
dado que es importante saber su influencia en aspectos como el nivel de educacin, la
insercin laboral del trabajador en el sector de la construccin, la capacitacin que estos
trabajadores tienen, los elementos que la empresa les brinda, las consideraciones que ellos
hacen respecto de lo que es descansar y lo que es trabajar e incluso, el conocimiento sobre
la implementacin de conocimientos asociados a la SST, y el ltimo tercio presenta 18
preguntas abiertas que apuntan directamente al objetivo de la investigacin: conocimiento
especfico sobre promocin, prevencin y salud y seguridad en el trabajo. (Ver apndice B)

Por otra parte, dentro del proceso investigativo que se llev a cabo se tuvieron en
cuenta algunas consideraciones ticas que permitieron que la recoleccin de los datos fuera
fluda y se establecieran relaciones estrechas con los informantes. Para ello fue necesario la
 43

construccin y aplicacin de un consentimiento informado, siendo este uno de los pilares

bsicos de la tica de la investigacin moderna que se ha convertido ya en una norma
jurdica (Barrio & Simn, 2006) permitiendo al investigador y al participante garantizar su
voluntariedad.

En esta misma lnea, es imprescindible revisar de manera continua las necesidades

de informacin del sujeto y su deseo de proseguir o retirarse. Su importancia radica en que
la frecuente implicacin emocional de la investigacin cualitativa puede acabar siendo un
mecanismo de captura involuntaria de los sujetos, es decir: se dan cuenta de que estn
revelando hechos que no queran sacar a la luz, pero, en ocasiones, se ven imposibilitados
para evitarlo porque la dinmica de la investigacin les conduce a ello. Por eso, es
importante asegurar que el consentimiento informado sea un elemento ms del proceso de
construccin social que subyace en todo mtodo cualitativo (Barrio & Simn, 2006).

2.5 Fuentes de Informacin

Para efectos de la presente investigacin, la informacin fue obtenida a travs de

fuentes testimoniales y documentales, a saber:

2.5.1 Testimoniales

Son aquellas que se obtienen a partir de la aplicacin de entrevistas estructuradas con gua
y cuestionarios al personal que labora en el proyecto:

Operarios de obra: maestros, oficiales, ayudantes, operadores de maquinaria amarilla.

Directores y Residentes Tcnicos: ingenieros y arquitectos.
Personal de seguridad industrial.

2.5.2 Documentales

Permiten aportar a la construccin de antecedentes, referentes de la investigacin y

constituyen un punto de vista a confrontar con los hallazgos y resultados de la indagacin:

Libros
Informes
Investigaciones
 44

Pginas especializadas
Revistas Electrnicas
Tesis de Grado

2.6 Tratamiento y anlisis de la informacin

2.6.1 Muestreo

A fin de alcanzar los objetivos propuestos para esta investigacin, se establecieron

tres fases en la misma, la primera referente a la descripcin de la situacin de los
empleados de la construccin, para obtener as los criterios generales que dieran va a la
bsqueda de informacin. La segunda fase, referida al levantamiento de la informacin,
utiliz un muestreo aleatorio que permiti obtener una muestra representativa aplicada a un
universo de 1144 trabajadores en la obra, en este punto es importante resaltar que por la
constante rotacin del personal, tiempos y costos, el cuestionario se aplic a 137
participantes. As mismo, acorde con el tipo de investigacin, se aplicaron entrevistas
semiestructuradas con guion a cinco trabajadores, con el objeto de profundizar de manera
particular, los resultados que los cuestionarios arrojaron.

La tercera fase correspondi al anlisis de la informacin. Se realiz el anlisis de

los dos primeros tercios del cuestionario desde la estadstica descriptiva permitiendo
determinar el perfil sociodemogrfico y cultural de los trabajadores participantes del
estudio (Ver apndice D). El anlisis del ltimo tercio del cuestionario se realiz desde una
perspectiva cualitativa con el objeto de levantar generalidades y frecuencias de ocurrencias
respecto a si el conocimiento de los trabajadores de la construccin en referencia a la salud
y la seguridad en el trabajo es significativo para ser implementado en la promocin de la
salud y la prevencin del ATEL, lo anterior implic la realizacin de un anlisis de
conglomerados clster con la medida euclidiana al cuadrado a partir del cual se obtuvieron
cuatro grupos, adicionalmente se confrontaron con coeficiente de correlacin de Pearson
para poder soportar de manera estadstica las regularidades observadas y detectadas en el
desarrollo de esta investigacin.

Se aplica la siguiente frmula para hallar la muestra:

= 5% 0.08
 45

= 1.96 ~95% .

= 0.5

= 0.5

2 (1.96)2 (0.5 0.5) 1144 1099

= = = = 137
2 + 2 (1144) (0.082 ) + (1.96)2 (0.5)2 8

Por otra parte, al anlisis de las entrevistas requiri la identificacin de categoras

deductivas e inductivas, dado que como se ha mencionado a lo largo de este estudio, la
investigacin realizada es de tipo cualitativo.

Segn (Gomes, 2003) en (Romero Chvez, 2005), la palabra categora se refiere en

general:

a un concepto que abarca elementos o aspectos con caractersticas comunes o

que se relacionan entre s. Esa palabra est relacionada a la idea de clase o serie.
Las categoras son empleadas para establecer clasificaciones. En este sentido
trabajar con ellas implica agrupar elementos, ideas y expresiones en torno a un
concepto capaz de abarcar todoUna categora deductiva se deriva del marco
terico y modelos de anlisis previamente definidos por el investigador. La
categorizacin es inductiva cuando emerge de los datos con base en el examen de
los patrones y recurrencias presentes en ellos; el investigador procura respetar la
especificidad propia del material recogido o la propia perspectiva de los actores
involucrados. (Romero Chvez, 2005)

Con el nimo de facilitar la comprensin del lector frente a los resultados de la

investigacin se presentan dos matrices que consolidan las respuestas expresadas por parte
de los participantes del estudio.

Para su tratamiento y anlisis, se retoma el enfoque fenomenolgico para construir

las categoras deductivas con las que se inicia el proceso, luego de acuerdo con la
informacin arrojada por la aplicacin de los instrumentos de recoleccin de datos, se
establecen categoras inductivas a partir de los comentarios de los trabajadores participantes
 46

de la investigacin y se realiza el anlisis de los datos obtenidos uniendo la induccin de

categoras de respuesta con la deduccin de elementos significantes (Ricard Mar, 2010).
Para su elaboracin se desarrollan las siguientes fases de tratamiento de la informacin:

1. Transcripcin de los audios de las entrevistas y tabulacin de los cuestionarios (Ver

Apndice E)
2. Elaboracin de Unidades de significado general: se obtienen a partir de relecturas
intencionales de los contenidos de la entrevista. En la medida en que la informacin del
mismo tipo y con similar significado aparece en los instrumentos de recoleccin se
realizan agrupaciones de elementos del discurso que forman unidades de contenido con
significado ya que recogen aspectos relacionados directa o indirectamente con el tema
de investigacin
3. Elaboracin de Unidades de significado relevante para el tema de la investigacin: se
construyen las categoras temticas a partir de la identificacin de convergencias y
divergencias contenidas en unidades de significado donde la constante es la repeticin
de los temas. En este punto se ha identificado el significado del fenmeno estudiado
4. Verificacin de las unidades de significado relevante. identificacin de agrupaciones
con categoras inductivas que evidencian lo expresado por los trabajadores
participantes. La seleccin se realiza mediante el agrupamiento de las unidades por
significados comunes, formando grupos, y desde estos grupos se interpretarn e
identificarn los temas que muestran cul es el significado de experimentar o vivir
determinados fenmenos.
 47

3. Resultados

3.1 Matriz de Significados Generales

Tabla 4. Matriz de significados generales

48
49
 50

3.2 Matriz de Significados Relevantes

Tabla 5 Matriz de Significados Relevantes

CATEGORA TEXTO CATEGORA

SUBCATEGORA
DEDUCTIVA ENTREVISTAS CUESTIONARIO INDUCTIVA

No se indag el antes

Antes lo que se haca era utilizar los elementos de proteccin, los elementos
bsicos, las botas, el casco, de pronto los guantes y las monogafas si se iba a labor buena alineada a la minimizacin de los accidentes de trabajo
trabajar con pulidoras o alguna herramienta que generara material particulado, buena porque nos dicen que hacer en caso de emergencia o
igual en trminos de alturas, como trabajbamos mximo a seis metros, lo que accidente de trabajo
se haca realmente era amarrar muy bien los andamios y eso es todo, no se Buena por que nos cuidan
amaraba al trabajador. Cumplir las normas de seguridad para que podamos trabajar
Pues revisaban los pagos, a veces hacan las charlas, eso era lo que ms o Tener buena salud
menos se haca Fundamental para realizar cualquier trabajo
En esa poca se vean muchas cosas menos que las de hoy, pero la gente era Cuidarse para estar bien
EVOLUCIN DE LA ms cuidadosa. Tena mucho ms cuidado de su propia integridad fsica. Tener buenos equipos de trabajo
PERCEPCIN Nada, nada en lo absoluto. El tema lo he odo mencionar tmidamente desde el Es un derecho y un deber del trabajador para que pueda trabajar.
FRENTE A LA SST ao 93, luego muy fuertemente despes del ao 2005, es decir como requisito, Conservacin de la salud por el usos de EPPs
como algo que ya hace parte de la construccin. Todo lo rlacionado con el uso de Epps
uichhh cambi!! eso ha cambiado mucho..., da la vuelta es un giro de 360, es Evitar accidentes, cuidar nuestra salud y nuestra integridad, es decir
que anteriormente le daban a uno un cinturn y amrrase de donde sea, con una que pase algo grave
manila, claro... un giro de 360... Usted cudese y nada ms... antiguamente de Autocuidado cuando se trabaja
seguridad nada. No mejor... uy claro y agradecido...antiguamente la gente era Tener seguridad para no daar la salud
muy terca, o sea la gente de la construccin escasamente del monte del campo Todas las actividades para evitar tener riesgos laborales
y uno de hombre les deca algo y se estrellaba, lo amenzaban a uno, le decan seguir las instrucciones del siso
cudese chinazo, y se regaban como hiedra en piedra, en cambio ahora es otro No hacer cosas peligrosas
gallo, con las mujeres ellas le dicen no se suba ah mijo, pngase el arns... Buen manejo de las herramientas
Cumplir las normas de la empresa
asistir al mdico
ser conciente antes de hacer trabajos riesgosos
Cuidado y prevencin

ACTIVIDAD
Lo que se es que SST va mucho en cuanto a los riesgos y tener en cuenta las Asistencia a las capacitaciones BUENA PORQUE
CONTEXTO
actividades que realizo y que me puede ocasionar para mi salud y mi seguridad Sigo las instrucciones de la siso EVITA LESIONES
SUBJETIVO
No s mucho. S por ejemplo cuales son los elementos que debo utilizar en mi S que puedo aplicar las capacitaciones Y ACCIDENTES
PERCEPCIN trabajo, por donde debo transitar en la obra y a que me someto. Me protejo, me cuido, y cuido a mis compaeros
ACERCA DEL SABER No soy muy metido en ese tema. Yo tcnicamente se es de mi tema, se que Porque trabajo en alturas
PROPIO EN SST todo debe estar en orden, y que el lugar debe estar sano y limpio para que uno Utilizo los EPPs
pueda trabajar bien. No tengo conocimiento, falta informacin
No s nada, ms all de lo que la propia experiencia me ha mostrado, el tema Aviso cuando estoy enfermo
an es muy incipiente. Insisto, todo esto es cultural. Estn los avisos

Deberan ser ms estrictas, debera tomarse conciencia de que las actividades

que se realizan son para evitar que sucedan accidentes en los espacios de
trabajo.
Son actividades buenas para uno, pero a veces a la gente no le gustan porque
eso quita tiempo y uno siempre tiene afn porque se paga por lo que se haga
Las actividades son buenas, lo que pasa es que la gente no las capta, o hacen
caso omiso.Dicen que eso es un freno y no dejan trabajar. Aqu es puro
Evitar riesgos innecesarios
descuido de cada quien. cada persona, no le importa si se quiebra una pata,
Cumplir las normas de seguridad
OPININ ACERCA aqu no pasa nada, aqu es individualismo de cada quien, nadie cuida su
Utilizar bienlos EPPs
DE LAS integridad fsica.
requieren apoyo de las empresas
ACTIVIDADES EN Nos quedamos cortos, la rotacin de personal, el estar tan concentrados en los
Aplicar a nuestro trabajo y bajar los accidentes
SST avances, las programaciones no dejan mucho espacio para la seguridad. Y
Protegerse de los riesgos en obra
como le deca, muchas veces el personal de seguridad se va por la norma,
Buenas para la reflexin de los trabajadores
pienso que eso debera cambiar, insisto debera ser un tema de culturizacin del
personal
La siso es otro genio, es la parte femenina, ella est pendiente de cuidar la
gente, es otro cambio, cudese guevon que en la casa lo estn esperando. A uno
de maestro le interesa es que rindan , prese haber y hgalo, apurese, en
cambio la siso si lo frena a uno y toca despacio, ella va y consigue la manila y
hasta que la amarra y no...no... risas
 51

CATEGORA TEXTO CATEGORA

SUBCATEGORA
DEDUCTIVA ENTREVISTAS CUESTIONARIO INDUCTIVA

Todo lo relacionado con el uso de Epps, cuidarme y cuidar a mis

Tener buenas prcticas y las condiciones adecuadas de trabajo en cuanto a
compaeros
salud seguridad como que se cuente con las condiciones no?, pues por
Evitar accidentes, cuidar nuestra salud y nuestra integridad, es decir
ejemplo que hayan sitios de trnsito seguro, control de cadas, control de
que pase algo grave
temperaturas, oxgeno para respirar, no?
Autocuidado cuando se trabaja
Pues para m tengo que es el cuidado de la propia integridad en el trabajo
Tener seguridad para no daar la salud
ah est uno expuesto al peligro de... como es una mquina que est haciendo
Todas las actividades para evitar tener riesgos laborales
mucho el levantamiento de varias toneladas, entonces corre uno el riesgo de que
CONCEPTO SST seguir las instrucciones del siso
caiga una piedra o concreto, tiene muchos riesgos, de pronto se puede estar
No hacer cosas peligrosas
daando una parte de la mquina donde uno puede estar expuesto a lquidos.
Buen manejo de las herramientas
De salud ocupacional entiendo y s que intenta abarcar todos los aspectos
Cumplir las normas de la empresa
inherentes tanto a la actividad como a la persona que lo va a ejecutar, que
asistir al mdico
ejerce la actividad. Es un tema que abarca el punto de vista promocin,
ser conciente antes de hacer trabajos riesgosos
prevencin, eeee... en escencia el antes y el despus de cada una de las cosas.
Cuidado y prevencin
Anteriormente no se pagaba la seguridad social
por salud comer bien, por seguridad utilizar los epps

La palabra promocin viene de promover, de, como, garantizar, dar para la

seguridad industrial prever es algn hecho que que, no pase algo que se
tiene la seguridad que puede ocurrir. En salud y seguridad hay que prever pues
como, como, enfermedades utilizando los EPPs y en seguridad hay que prever
los posibles accidentes que puedan ocurrir
Las charlas que dan los sisos en las obras, que hay que revisar las mquinas
antes de trabajar.
Promocin de salud, para m tengo una vaga idea,creo que es algo as que uno Seguir las normas, todas las actividades que se realizan para
tenga nociones de para que sirve eso. Son capacitaciones en seguridad que le mejorar la salud,
dan a uno para que se cuide. avisos que ponen en la obra
CONCEPTO El tema de la promocin tiene que ver con la divulgacin, lo interpreto de esa todos los riesgos a los que estoy expuesto y como los debo
PROMOCIN Y forma.... es de hacer concocer que existen medidas por lo menos, medidas, prevenir.
PREVENCIN normas, procedimientos que deben llevar cada una de las actividades que se prevenir todos los accidentes CUIDADO DE LA
van a desarrollar, en nuestro proyecto, en nuestro campo, en nuestra profesin. capacitaciones y charlas para nuestra integridad fsica. PROPIA
CONTEXTO
Eso lo entiendo como la promocin... Hombre, que quisiramos todos, Campaas sobre enfermedades y accidentes laborales. INTEGRIDAD
OBJETIVO
particularmente despus de 25 aos de ejercicio que los temas funcionarn Capacitaciones y charlas FSICA
todos desde el punto preventivo, nos hemos creado todas las normas habidas
y por haber, y no hemos atacado el fondo del problema, digo para m . El tema
cultural, una transformacin cultural, no dado desde las normas no!,dado desde
la enseanza a las personas para que entiendan que esa es la mejor manera de
hacer las cosas. No. Entonces procedimos a hacer las normas y todava digo
yo, estamos intentando culturizar, debi ser al revs...

Generalmente voy al mdico unas dos veces al ao, depende de cmo me

sienta. Igual la empresa nos hace los exmenes mdicos ocupacionales. De ellos
se desprenden algunas recomendaciones, con esas recomendaciones voy al
mdico y la empresa cierra el caso hasta que yo lleve el seguimiento mdico que
me han venido adelantando en la eps.

Aplico lo que veo y lo que aprendo en las charlas y capacitaciones y me gusta

observar mucho como los sisos se encargan de manejar la gente.Entonces uno Uso de Elementos de Proteccin personal
se va guiando y va aprendiendo lo que tiene que hacer. Cumplo la norma de seguridad
APLICACIN
Reviso mi rea de trabajo
PRCTICA DEL
Sigo las instrucciones que me da la hes, si me tengo que subir a los andamios, Armando bien los andamios
CONOCIMIENTO
pues reviso y me subo... voy pal mdico cuando toca, voy a las capacitaciones.. Haciendo pausas activas, cuidando la postura
Fijndome como est mi entorno
Cmo me cuido, pues trato de seguir los programas de gestin de la compaa,
siguiendo todas las normas de seguridad, siguiendo los procedimientos etc,etc..

Toca, la tarea ma es no tener un accidente en obra. Pues fijarse, eso toca estar
pendiente de todo. El siso se necesita en la obra, porque la gente se acostumbra
a que el maestro le soluciona todo...
 52

CATEGORA TEXTO CATEGORA

SUBCATEGORA
DEDUCTIVA ENTREVISTAS CUESTIONARIO INDUCTIVA

Es muy importante para que el personal se cuide Tengo familia

Pues pienso que es mantenerse bien en el trabajo... No todos tenemos conocimiento para aplicarlo correctamente.
Es mi integridad fsica, el cuidado propio de cada uno. si no nos cuidamos quien lo va a hacer ; cada quien debe
Es un derecho para los trabajadores y un deber para los empleadores debemos cuidar su propia integridad
IMPORTANCIA DE
velar por asegurar que se cumpla. Hay personas que se encargan de eso
LA SST
si sirve, pero ms en cuestin de seguridad, no solo de papeleo... como ahora, A futuro pueden tener problemas de salud y es mejor utilizar
que estn pendiente de todo en la obra, no dando vueltas por ah, o en el los implementos de seguridad
campamento, eso es bonito...que agrrese del arns... ella molesta que pngase Es una norma que se tiene que cumplir EVITAR PROLEMAS
el casco y tal.. No tener accidentes DE SALUD QUE
CONTEXTO
TAMBIN PUEDAN
MOTIVACIONAL
La familia, si a uno le pasa algo, el principal fregado es uno y la familia. AFECTAR A LA
A mi me gusta estar bien, me gusta la seguridad FAMILIA TAMBIN
Mi propia integridad fsica
Obligacin de cumplir la norma (Puedo perder mi trabajo)
En casa me esperan bien y sano
VOLUNTAD PARA Responsabilidad frente a la familia
La siso es otro genio, es la parte femenina, ella est pendiente de cuidar la
EL AUTOCUIDADO Aceptacin del contenido de las normas
gente, es otro cambio, cudese guevon que en la casa lo estn esperando. A uno
Observacin de experiencias negativas
de maestro le interesa es que rindan , prese haber y hgalo, apurese, en
cambio la siso si lo frena a uno y toca despacio, ella va y consigue la manila y
hasta que la amarra y no...no... risas

En las capacitaciones que me han dado en todos los proyectos en los que he
estado.
En las inducciones
Al principio me gustaba mucho observar, no preguntaba, solo observaba como
En las obras observando a mis compaeros
era que mis compaeros hacan. Luego empec a especializarme, a hacer
En la obra con el personal de seguridad
cursos acerca de los riesgos que uno tiene con las mquinas
En la universidad
DONDE Y CMO Por experiencia, en la obra y en las capacitaciones que he recibido.
Charlas, cursos, capacitaciones
APRENDI DE SST No lo he aprendido, lo he venido asimilando a travs de cada uno de los
Con la ARL
proyectos que he ido desarrollando
Por cuenta propia consultando la internet,leyendo, observando
Solo lgica, lgica es como decir ud. s ese planchn no aguanta el peso, pues
programas de natgeo, capacitaciones, charlas
usted lo mira y ve que no aguanta el peso, pero ahorita hay plataformas y si la
plataforma est ubicada ud. mira si est muy hacia adentro o muy al salido,
usted la ubica. INTERCAMBIO DE
INTERSUBJETIVIDAD CONOCIMIENTOS
(MUNDO DE LA VIDA No tengo rutina DESDE LA
COTIDIANA) Reviso mi mquina, y luego me subo a trabajar, depende de lo que me ordene EXPERIENCIA
el patrn. LABORAL
Generalmente reviso el correo, verifico la documentacin pendiente de
liberacin, luego voy a la obra y hago verificacin en campo de la programacin Desayuna, se cambia y se traslada a su frente de trabajo
para la semana o el da. A veces hay alturas, entonces eso pues revisar y llenar Se cambia y se traslada a su frente de trabajo
RUTINA DE
los formatos. Recoge sus herramientas y se traslada a su frente de trabajo
TRABAJO
Me pongo la chaqueta y las botas, inicio mi recorrido muy temprano en la Se cambia, se desplaza a su sitio de trabajo, revisa su rea
maana, luego leo correos, doy las instrucciones del da y luego las reuniones, de trabajo y sus herramientas
Usted sabe mija. Risas
yo trabajo de 7 a 12 y de 1:00 a 5:00. Cuando llego a la obra pues que
hagoOrganizar mi trabajo, mis herramientas, las reas donde voy a trabajar y
que todo el material est a mi alcance.
 53

Tabla 6 Matriz de Proximidades

 54

Figura 2 Dendrograma

Una vez realizado el anlisis de conglomerados, se obtuvieron cuatro grupos que

permitieron evidenciar el nivel de cercana y homogeneidad entre los datos lo que permiti
organizar una matriz de proximidades y un dendrograma, a partir de los cuales se identific
la construccin del conocimiento hecha por los trabajadores del CCPC en referencia a la
SST.

3.3 Significado de la SST para los trabajadores de la construccin en el proyecto Plaza

Central Centro Comercial
A continuacin, se presenta el diagrama de las categoras emergentes surgidas
durante el proceso de investigacin, con base en el cual se realiz el anlisis del significado
(construccin del conocimiento) que los trabajadores de la construccin del proyecto CCPC
 55

tienen en relacin con a la SST, en contraste con la Estrategia de Entornos de Trabajo

Saludable propuesta por la Organizacin Mundial de la Salud.

Figura 3. Significado de SST para los trabajadores del proyecto CCPC

SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO Actividad buena porque evita lesiones y

accidentes

Cuidado de la propia integridad fsica

Evitar problemas de salud que puedan

afectar tambin a la familia

Intercambio de conocimientos desde la

experiencia laboral

3.4 Anlisis e Interpretacin

3.4.1 Actividad buena porque evita lesiones y/o enfermedades

Situndose en un contexto subjetivo hay que cuestionarse sobre cmo interpretar la

percepcin del trabajador de la construccin frente al tema de la salud y la seguridad en el
trabajo, lo cual se manifiesta como un saber del trabajador en relacin con la salud y la
seguridad en su ambiente laboral y se concreta en las diferentes respuestas que han dado a
la pregunta: piensa usted que: sabe acerca de salud y seguridad en el trabajo?
complementaria a: cmo ha evolucionado histricamente su percepcin sobre la salud y la
seguridad en su entorno laboral?

Haciendo una sntesis de lo ms relevante de lo obtenido en las respuestas a tal

interrogante se destaca lo siguiente:

1. En el pasado relativamente reciente (no ms de 25 aos) algunos trabajadores afirman

que tenan elementos de proteccin personal pero no los empleaban adecuadamente. No
informan si la empresa les instrua acerca de su manejo por lo cual es simple inferir:
 56

la empresa no instrua por consiguiente el manejo de tales elementos era prctico

(emprico) e intuitivo (la suposicin guiaba)
la empresa si instrua, pero el trabajador optaba o por: atender a la instruccin, o:
hacer caso omiso de la misma.

2. La empresa pagaba salud y seguridad y ocasionalmente se hacan charlas sobre el tema

con carcter meramente informativo

3. Se tena mucho menos informacin que la que se proporciona actualmente, pero la gente
era mucho ms cuidadosa. Esto sugiere un alto grado de responsabilidad (en el pasado) y
consecuentemente una disminucin ostensible de la misma (en el presente) que en otros
trminos significa: deficiencia del carcter tico en el trabajo (problema delicado)

Un pilar sobre el cual se sustenta la Salud y la Seguridad en el trabajo es el principio

tico de evitar hacer dao a otros. El acelerar los procesos para cumplir con las
programaciones, incrementar las jornadas laborales, exceder la capacidad del trabajador,
obviar la aplicacin de controles de seguridad y salud en el trabajo para el desarrollo de
actividades entre otras cosas, crea el caldo de cultivo necesario para violar el derecho
fundamental de los empleados a un ambiente de trabajo seguro y saludable contenido en la
declaracin de Sel sobre Seguridad y Salud en el trabajo.

Ha existido una desafortunada pero comn recurrencia a mantener estos cdigos

morales en el concepto de cdigos personales predominantes, y no siempre
aplicados a los principios empresariales. Los sindicatos, han hecho su mejor
esfuerzo en sealar las debilidades de los cdigos morales de muchos
inversionistas, relacionando la conducta empresarial con el dolor y sufrimiento real
de los trabajadores y sus familiasEs un imperativo moral crear un ambiente de
trabajo que no haga dao a la salud fsica o mental, a la seguridad y el bienestar de
los trabajadores es sabido que algunas multinacionales se administran de
manera en que reparten sus cdigos ticos para poder exportar la mayora de sus
procesos o condiciones dainas a pases en vas de desarrollo donde las actitudes
hacia los derechos humanos, la discriminacin o las cuestiones de gnero pueden
exponer a los trabajadores a riesgos mayores. De esta manera, sacan ventaja del
 57

soporte legal laxo o inexistente en cuestin de salud, seguridad o medio ambiente,

para sacar ganancias a corto plazo, en algo que ha sido llamado la carrera hacia
el fondo ms all de esto, en diferentes culturas o en diferentes pocas, ha
habido o contina habiendo muchas diferencias en lo que se considera una
conducta moral... Por otra parte, en toda cultura existen creencias acerca de
cundo se considera que una conducta es buena y correcta o cundo es errnea. Ha
existido una desafortunada pero comn recurrencia a mantener estos cdigos
morales en el concepto de cdigos personales predominantes, y no siempre
aplicados a los principios empresarialesEl Compendio Global de las Naciones
Unidas es una plataforma de liderazgo empresarial que reconoce la existencia de
principios universales relacionados con los derechos humanos, estndares de
trabajo, el medio ambiente y la anti-corrupcin. En la actualidad, son cerca de
7700 empresarios de cerca de 130 pases los que han participado, para avanzar en
su compromiso con la sustentabilidad y la ciudadana corporativa. (Organizacin
Mundial de la Salud, 2010)

4. A partir de 1993 se habla y se conoce (?) sobre la salud ocupacional (hoy salud y
seguridad en el trabajo SST) porque anteriormente, en la prctica, no exista. Despus del
2005 se fortalece el conocimiento sobre SST teniendo en cuenta, fundamentalmente, que es
requisito muy importante para poder trabajar, se considera que hace parte integral del
trabajo de la construccin.

Una visin ms elaborada, si se quiere, ms profunda, lgica y polticamente

hablando, manifiesta que, hace ms o menos 25 o 27 aos los tiempos en la construccin
eran ms lentos. Por consiguiente, ms seguros. Ahora esos tiempos, son ms rpidos y
riesgosos debido a la velocidad de los avances tecnolgicos. Para apropiarse de la real
importancia de la SST es necesario interiorizarla con base en dos labores: promocin y
prevencin. La primera, hace relacin a la divulgacin para poner en conocimiento normas,
protocolos y la mayor cantidad de saberes e informacin sobre SST. En trminos de
investigacin, permanente, esto se traduce en un estudio minucioso de lo que se llama:
ESTADO DEL ARTE.
 58

Quien tiene esta visin ms profunda sostiene que las insuficiencias y debilidades
en cuanto a SST en el trabajo constituyen un PROBLEMA DE CARCTER CULTURAL
y sugiere que es necesario realizar todo tipo de actividades que conduzcan a la adquisicin
e interiorizacin de los conocimientos pertinentes para poder construir una verdadera
cultura de la seguridad y la salud en el trabajo en el mbito de la construccin. Es
importante tener en cuenta la interrelacin existente entre la participacin del trabajador y
la empresa. Es sabido que el involucrar a los colaboradores en el diseo y aplicacin de
medidas de promocin y prevencin de riesgos laborales motiva la proteccin y el cuidado
de su salud.

Tan importante como ello es la mejora en la confianza entre los trabajadores y

el empleador, eso, en s mismo tendr un tremendo impacto en la salud mental, el
compromiso y dedicacin de los trabajadores, la cultura organizacional y la moral,
pues, de alguna manera, la resistencia del trabajador frente a la obligatoriedad de
ejercer prcticas impuestas, y/o la posibilidad de fallo de la intervencin en SST
estar permeada por la inclusin del trabajador con el acervo de su conocimiento.
Pasar de ser un ejecutor a un propositor-ejecutor (Organizacin Mundial de la
Salud, 2010, pgs. 47,48)

En el momento laboral actual la mayora de los trabajadores tienen un concepto

positivo y favorable en lo referente a la naturaleza de la seguridad y la salud en el trabajo,
aunque no es suficientemente amplio, esto es: no se refiere a todos los elementos que
forman parte de este componente empresarial. Sobresalen aspectos como la conservacin
de la integridad fsica a travs de prevencin de accidentes, el uso de EPPs, manejo seguro
de equipos y herramientas, cumplimiento de protocolos y normas de seguridad.
 59

Figura 4. Aplicacin prctica del conocimiento

Aplicacin prctica del conocimiento

Fijndome como est

Haciendo pausas activas, NR
mi entorno
cuidando la postura 5%
7%
4%
Uso de Elementos de
Proteccin personal
Armando bien los 59%
andamios
8%

Reviso mi rea de trabajo

3%

Cumplo la norma de
seguridad
14%

Sin embargo, no manifiestan la necesidad de fortalecer e implementar la

normatividad, los estndares y sobre todo hacer de estos aspectos: elementos y
procedimientos exigibles al 100%, esto es, ejecutar las actividades asignadas si y solo
si se tienen implementados los controles HSE requeridos para su desarrollo.

Figura 5. Opinin frente a la salud y la seguridad en el trabajo

Se requiere apoyo Opinin frente a la salud y la seguridad en el trabajo

de las empresas
1% Regular
1%
Bondad desde el punto de la
reflexin (interiorizacin Bondad desde el punto
/apropiacin del de vista de la
conocimiento) prevencin de
N accidentes y
1%
enfermedades
No hacen nada 30%
3% Uso de Elementos de
proteccin personal
Bondad desde el punto 31%
de vista del manejo
Buenas desde la
seguro de equipo,
asociacin de la norma
herramientas para
de seguridad con
trabajar
diferentes posibilidades
4%
de realidad
Bondad desde el punto de vista del 14%
cuidado propio y de los compaeros Labor buena (sin
6% justificacin porque s)
8%
 60

Vale la pena destacar que algunos trabajadores opinan que para afianzar de una
manera mejor la SST es necesario que las empresas den tiempo suficiente para la
capacitacin; suministren herramientas acordes con el tipo de trabajo a desarrollar en
cuanto a especificaciones, calidad y cantidad. Igualmente opinan que la empresa debe dar
los EPPs y el equipamiento para el trabajo en el momento oportuno y, en todo caso, otorgar
la urgencia y prioridad que implica la necesidad de esos elementos.

Se puede interpretar a travs de todas estas consideraciones que la relacin laboral

entre empresa y trabajador va mucho ms all del contrato en su carcter puramente
econmico. Es: un compromiso en el cual dos valores van discurriendo en forma
paralela: la vida y la salud del trabajador, por una parte, y, por otra, la produccin y
la sostenibilidad del negocio.

A manera de soporte de lo anteriormente descrito se puede agregar:

137 trabajadores interrogados (por escrito) respondieron en trminos generales as:

5 trabajadores niegan todo saber en relacin con SST
29 No respondieron a la pregunta (piensa usted que: sabe de sst?) por lo tanto no
aportan
1, su saber se limita a decir: "aviso cuando estoy enfermo"
1, su saber se limita a decir "est en los avisos" (su saber sobre salud y seguridad?)
101 manifiestan saber desde diferentes puntos de vista. Por ejemplo: Asistencia a
las capacitaciones, sigo las instrucciones de la siso, s que puedo aplicar las
capacitaciones, me protejo, me cuido, y cuido a mis compaeros, porque trabajo en
alturas, utilizo los EPPs.
 61

Figura 6. Porque piensa que sabe de salud y seguridad en el trabajo

Porque piensa que sabe de salud y seguridad en el trabajo

NR
Estn los avisos
22%
1%
Aviso cuando estoy Asistencia a las
enfermo capacitaciones
1% 34%

No tengo
conocimiento,
falta informacin
3%

Utilizo los EPPs

11%

Porque trabajo en
alturas Sigo las instrucciones
Me protejo, me de la siso
2% S que puedo aplicar
cuido, y cuido a mis 14%
compaeros las capacitaciones
6% 6%

Es posible deducir que el saber en SST manifestado en las respuestas de los

trabajadores parte de su cotidianidad, de alguna actitud reflexiva, pero no muestra
diligencia en sus respuestas, sobre todo en explicar el porqu, el cmo y el para qu del
contenido de las mismas. No es aventurado decir que hay un cierta actitud de pereza y
apata hacia el tema (no en todos), lo cual frente a la realidad causa dificultad para su
desarrollo en trminos de accesibilidad, oportunidad, pertinencia, seguridad y continuidad
(Ministerio del Trabajo, 2015).

Se evidencia una marcada tendencia a pensar que se sabe de SST (34% de los
preguntados por escrito), por el hecho de asistir a las capacitaciones o por seguir las
instrucciones de la SISO (14%), a pesar de ello contrastan los hallazgos encontrados
durante las inspecciones en campo, en las cuales es habitual encontrar serias desviaciones
con respecto a la aplicacin de prcticas seguras contenidas en los protocolos de SST
definidos para el desarrollo de las actividades. (Ver apndice F)

Se podra afirmar que tal situacin (desviaciones respecto a la aplicacin de controles) se

presenta porque:
 62

En los eventos de capacitacin y/o entrenamiento se observa que:

Faltan espacios aislados del ruido y otros distractores, dotados con mobiliario,
ayudas audiovisuales y materiales didcticos atractivos para los trabajadores
Con alguna frecuencia, los capacitadores utilizan lenguaje tcnico de difcil
comprensin por parte de los trabajadores quienes a su vez no preguntan por miedo
a ser sujeto de burlas por parte de sus pares
Falta disposicin del trabajador para aprehender, pues se tiene mayor arraigo y por
ende confianza respecto al conocimiento obtenido a partir de la experiencia

En campo durante el ejercicio laboral se advierte que:

Se presentan debilidades en la competencia tcnica en materia de SST para la
aplicacin de controles
Improvisacin para la aplicacin de controles derivada de la carencia de
equipamiento acorde con las necesidades de la actividad.
Existe premura para la entrega de las actividades
Hace falta coordinacin para la ejecucin de trabajos en simultnea

Por otra parte, la permanente dependencia del trabajador respecto a las instrucciones
del SISO manifiesta, contrariamente a lo que piensan, que el trabajador evidencia cierta
dificultad para aplicar estndares establecidos en materia de SST.

De acuerdo con lo expuesto es posible afirmar que los trabajadores de la

construccin aplican, de manera fragmentada y con un mnimo de asidero terico el
principio precautorio el cual establece que:

La falta de certeza cientfica no debe ser usada como razn para posponer la
aplicacin de medidas preventivas, pues: lo deseable es evitar daos serios e
irreversibles a los seres humanos o el ecosistema debe ser claro e indudable que
la intervencin en SST no causar dao, ni a la salud de los trabajadores ni a la
sustentabilidad de la empresa (Organizacin Mundial de la Salud, 2010)
 63

3.3.2 Cuidado de la propia integridad fsica.

A partir del concepto ms elemental, es decir, a partir del diccionario (Pedaggico

Universal) el acto de conocer es adquirir la nocin de las cosas mediante el
entendimiento...entender, advertir, saber, echar de verdiferenciar una cosa de las
dems... se concluye entonces que el conocimiento es el resultado de lo expuesto
anteriormente.

Se hace esta consideracin para tener un punto de afianzamiento e interpretar las

respuestas de entrevistados e interrogados.

Para los primeros, su conocimiento acerca de la salud y la seguridad en el trabajo

consiste fundamentalmente en contar con condiciones de seguridad y salud para trabajar, es
un tema inherente al desarrollo de la actividad y de quien lo va a hacer. Estos conceptos se
pueden considerar como un acercamiento de lo que es la SST.

Para los interrogados por escrito existen las mismas consideraciones anteriores con
algunas adicionales, por ejemplo: la revisin de las herramientas, el uso de EPPs,
seguimiento de instrucciones provenientes del inspector HSE, autocuidado, evitar
situaciones de riesgo, entre otras. Los interrogados permiten ver lo inmediato de su rutina
en lo atinente a SST.

En contraste con lo descrito en el subttulo anterior, se observa que los trabajadores

de la construccin asocian la SST a la ausencia de accidentes debido al cumplimiento de la
normas de seguridad, bienestar y proteccin (favorable para la familia que les espera),
autocuidado y cuidado del compaero, y como los parmetros necesarios para el cuidado de
la salud y la seguridad, llegando estos al 55.5%. El concepto de SST enfocado
exclusivamente al uso de EPPs disminuy considerablemente a tan slo el 8.8%, puede
deberse esto a que al pedirles una definicin estructurada de SST relacionan los objetivos
que se socializan en las diferentes inducciones y capacitaciones, mientras al solicitar que
expresen lo que piensan de SST traen a colacin el da a da que viven en obra, (el nfasis
en el cumplimiento de normas de SST se realiza en el uso de EPPs). Es importante
mencionar que un 18,2% no respondieron a este interrogante tal vez porque:
 64

No han comprendido a fondo el concepto y no pueden hilar una idea para definirlo.
Tienen una idea primaria, pero no la saben expresar
Asisten a las capacitaciones por obligacin, por lo que ocupan un espacio fsico
mientras su atencin est fuera de los lmites del aula.

Figura 7. Concepto de salud y seguridad en el trabajo

Concepto de salud y seguridad en el trabajo
NR Uso de elementos
18% 9%
No s
1% Ausencia de
accidentes laborales
seguir las por aplicacin de
instrucciones del siso normas
7% 18%

Todos los riesgos

4% Parmetros necesarios para
el cuidado de la salud y la
seguridad (incluye el uso
de EPPs)
Sealizacin 12%
5%

Bienestar y proteccin
Cuidado propio y de porque la familia nos
los compaeros espera
12% 14%

Segn la experiencia de la autora de la presente en relacin con los trabajadores y su

comportamiento en materia de seguridad y salud en el trabajo, se puede afirmar que, si bien
es cierto, comunican algunos conceptos ms o menos veraces frente al tema en cuestin,
tambin lo es que, en bastantes casos su praxis contradice aquello que ellos manifiestan con
sus palabras. (Ver apndice F).

De acuerdo con lo expuesto en el marco terico respecto a la definicin de salud y

seguridad en el trabajo (OIT, 2015) se dice que:

es la ciencia de la antelacin para la prevencin de los riesgos laborales

derivados del espacio de trabajo y de aquellos que estn directa o indirectamente
relacionados con el desarrollo de los procesos productivos de las empresas. No se
 65

centra en un nico componente de la vida laboral. Es un ejercicio

multidisciplinar...

Aun as, las respuestas de los participantes, evidencian un conocimiento limitado en

dicha materia, principalmente referido al ambiente fsico de trabajo, sta, probablemente, es
una de las razones por las cuales se responsabiliza de su gestin casi que exclusivamente a
los trabajadores, entre ellos al inspector SISO. Actores tan importantes como los mandos
medios, el staff de la empresa y las comunidades son desconocidos por los trabajadores y
por ende, dejados de lado, situacin que deriva por su parte en una postura de
observadores, crticos permanentes, quienes no se perciben como garantes del derecho
de los empleados a un trabajo decente, su participacin, por lo general, se limita a la
exigencia de inclusin de estos en el SGSS y el pago oportuno de sus acreencias
laborales, no as al derecho que tienen de ser formados, escuchados, promovidos
dentro del marco de la estrategia de entornos de trabajo saludable propuestos por la
OMS.

La seguridad y salud en el trabajo es un campo interdisciplinar que engloba la

prevencin de riesgos laborales inherentes a cada actividad. Su objetivo principal
es la promocin y el mantenimiento del ms alto grado de seguridad y salud en el
trabajo. Esto implica crear las condiciones adecuadas para evitar que se produzcan
accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.

Para conseguir este objetivo las empresas o empleadores deben realizar las
pertinentes evaluaciones de riesgos y decidir qu tipo de medidas deben ser
implementadas en el caso de que se necesite realizar alguna accin. Segn la
Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) la seguridad y salud laboral abarca
el bienestar social, mental y fsico de los trabajadores, incluyendo por tanto a la
"persona completa" La seguridad y salud en el trabajo no solo trata de evitar
accidentes y enfermedades profesionales (European Agency for Safety and Health
at Work, 2016).

En lo relacionado con los conceptos de promocin y prevencin, es evidente la

confusin de los participantes respecto a los mismos. De acuerdo con la agencia europea de
SST:
 66

La promocin de la salud en el lugar de trabajo (PSLT) se refiere al esfuerzo en

comn de empresarios, trabajadores y la sociedad en su conjunto por mejorar la
salud y el bienestar laboral de los trabajadores. Los medios para alcanzarla son: 1.
mejora de la organizacin del trabajo y del entorno laboral; 2. promocin de la
participacin de los trabajadores en actividades saludables; 3. promover hbitos de
vida saludables, y 4. fomentar el desarrollo personal La Prevencin se refiere a
todos los pasos o medidas adoptadas o previstas en todas las fases de la actividad
de la empresa para evitar o reducir los riesgos laborales (European Agency for
Safety and Health at Work, 2016)

Los trabajadores, no tienen suficiente claridad en cuanto se relaciona con la

promocin y la prevencin en SST, aunque parece ser que intuyen el significado de los dos
trminos. Es posible que no tengan o no hayan tenido la informacin precisa al respecto, o,
que si se les ha brindado en alguna oportunidad la hayan olvidado y por lo tanto
hacen caso omiso de tal informacin. Manifiestan lo que entienden por promocin y
prevencin de SST (74%): estn ampliamente familiarizados con la cartelera informativa
SST y la informacin que all se publica, con la sealizacin que se ubica en diferentes
puntos de las reas operativas y de oficinas y son consecuentes, al menos en teora, con el
seguir las normas de seguridad para evitar verse involucrados en un ATEL. (Ver figura 8)

Figura 8. Concepto de promocin y prevencin en SST.

Concepto de promocin y prevencin en sst

No s seguir la norma,
4% prevenir y evitar
NR accidentes y
22% enfermedades
31%

capacitaciones y Campaas,
charlas para nuestra propagandas, avisos,
integridad fsica. publicidad en pro de
20% la salud y la seguridad
23%
 67

La prevencin evidencia en ellos un criterio tambin intuitivo. Aparentemente (para

ellos) es sinnimo de vaticinio o pronstico a partir de su propia experiencia sin un
fundamento cognitivo fuerte, es decir basado en la aplicacin del conocimiento desde los
puntos de vista tcnico y tecnolgico.

Respecto a lo anterior, la Declaracin de Luxemburgo sobre promocin de la salud

en el trabajo en la Unin Europea establece como principios para la prevencin de la mala
salud en el trabajo (Accidentes de Trabajo y Enfermedades Laborales) los siguientes:

Cdigos de conducta y directrices empresariales que consideran a los empleados no

slo como costes sino como importantes factores de xito
Culturas empresariales y polticas de gestin que animen a la participacin de los
empleados y que les permitan asumir responsabilidades
Organizaciones que permitan a los empleados compatibilizar la realizacin de su
trabajo con el desarrollo de sus habilidades personales y controlar su propio trabajo
adems de ofrecerles apoyo
Polticas de personal que incluyan objetivos de mejora de la salud.
Servicios integrados de seguridad y salud laboral
Inclusin de los empleados en los temas relacionados con la salud a todos los
niveles (fomentando su participacin)
Aplicacin sistemtica de todas las medidas y programas (gestin de proyectos)
Vinculacin de las estrategias de reduccin de riesgos con el desarrollo de la
mejoras en seguridad y salud (enfoque integral) (European Agency for Safety and
Health at Work, 2016),

En Colombia este ejercicio es incipiente y, por ahora se limita a la aplicacin,

(obligatoria en algunos casos y, en otros, opcional para las empresas), de los estndares de
seguridad ordenados a travs de la legislacin nacional.

En cuanto a las respuestas referidas a la aplicacin prctica del conocimiento (ver

figura 4), estas muestran que los trabajadores, aparentemente saben qu hacer en materia de
SST, situacin que contrasta con la realidad en los siguientes aspectos:
 68

1. El SISO est pendiente de los trabajadores e interviene para exigir la aplicacin de

protocolos y procedimientos de SST. Casi siempre acatan las recomendaciones y las ponen
en prctica en tanto hay presencia y observacin por parte del SISO.

2. El personal de seguridad industrial no muestra el inters y la preocupacin debidos en la

ejecucin de labores en cuanto a SST y su intervencin se limita nicamente a su
presencia, asumiendo el papel de un espectador sin funciones. Esta situacin permite
que se pasen por alto la aplicacin de los estndares de SST requeridos con las
consecuencias muchas veces graves que ello trae.

3. Desconocimiento del principio de autoridad que debe enmarcar la relacin SISO -

trabajador y viceversa.

4. Apata frente a la aplicacin de controles en SST (simplemente no lo hacen).

Confan en su empirismo (conocimiento tcito), no as en el conocimiento del SISO, al
extremo de manifestar una actitud absolutamente terca.

Frente a este particular, la OMS dice que: un aspecto clave del proceso de mejora continua
en la salud y seguridad del espacio de trabajo es aprender de los otros:

Este principio es especialmente importante en las naciones en desarrollo y

empresas pequeas en cualquier pas. Frecuentemente las personas a cargo de
hacer un espacio laboral ms seguro y saludable carecen de la informacin o el
conocimiento para hacerlo. An si se cuenta con todos los componentes del
proceso, el xito depende de hacer las cosas correctas, lo que requiere de
conocimiento experto. Los principios de la transferencia de conocimiento pueden
ayudarnos en este punto. La transferencia de conocimiento puede definirse como
un proceso que lleva al uso apropiado del mayor y ms actual conocimiento para
ayudar a resolver problemas concretos; la informacin no puede ser considerada
conocimiento hasta que se aplica. (Organizacin Mundial de la Salud, 2010, pg.
68)
 69

3.3.3 Evitar problemas de salud que pueden afectar tambin a la familia

En trminos generales tanto los entrevistados como lo preguntados por escrito

aceptan que la SST tienen importancia dentro de su rutina diaria de trabajo en tanto estos
son elementos que constituyen un componente empresarial. La justificacin planteada por
los trabajadores en general abarca distintos aspectos incluido el aspecto legal, cuando
alguien manifiesta que es un derecho del trabajador y una obligacin del empleador, pero
tambin toman como referentes importantes el autocuidado, la incidencia a nivel familiar,
el ambiente laboral sano, el empleo correcto de equipamiento para trabajo seguro
(herramientas, equipos, elementos de proteccin personal) etc. Es importante el hecho de
observar la responsabilidad frente a la familia a partir de la responsabilidad sobre s mismo,
as como una cierta proyeccin a futuro manifiesta en el pensamiento acerca,
probablemente, de una vejez o adultez mayor gozando de buena salud.

Figura 9 Porque lo que le han enseado en sst es aplicable en obra

Porque lo que le han enseado en sst es aplicable en obra

Porque lo exigen
7% Las reglas son iguales
en las obras
11%
Por seguridad propia,
me salva la vida
25% Toca cuidarse siempre,
debo llegar bien a mi casa
15%

NR
35% La siso est pendiente
de todo
7%

Se observa entonces que todo lo manifestado por los trabajadores es, prcticamente,
motivacin suficiente y necesaria para valorar en alto grado lo que representa para ellos la
SST en el entorno laboral inmediato. Adems, consideran pertinente y adecuada la labor del
SISO, especialmente si es de gnero femenino, pues muestran que su discurso relacionado
con el tema es muy convincente.
 70

Figura 10 Motivacin para el autocuidado

Motivacin para el autocuidado

NR Obligacin de cumplir
30% la norma
18%

Responsabilidad
frente a la familia
15%

Observacin de Aceptacin del

experiencias contenido de las
negativas normas
25% 12%

Sin embargo, a pesar de la validez de los distintos aspectos motivacionales, no

llegan a un pensamiento ms profundo esto es: la sostenibilidad del negocio en trminos de
proteccin del medio ambiente, y ausencia de prdidas (humanas, econmicas, tcnicas,
tecnolgicas, en imagen corporativa, en competitividad).

El Compendio Global de las Naciones Unidas es una plataforma de liderazgo

empresarial que reconoce la existencia de principios universales relacionados con
los derechos humanos, estndares de trabajo, el medio ambiente y la anti-
corrupcin para avanzar en su compromiso con la sustentabilidad y la
ciudadana corporativa. (Organizacin Mundial de la Salud, 2010)

3.3.4 Conocimiento a partir experiencia laboral

En cuanto a la formacin en salud y en seguridad, y el aprendizaje de las mismas los

entrevistados con excepcin de uno solo, muestran una formacin emprica casi en su
totalidad destacndose: experiencia en obra, observacin directa y extrapolacin de la
misma (asimilacin) a otros proyectos, vale la pena decir: lo aprendido y trabajado en un
proyecto puedo hacerlo funcional y prctico en otro proyecto. Esto abarca por supuesto:
manejo de mquinas, de implementos de trabajo, etc. Es interesante el entrevistado que
 71

habla de la lgica en el desarrollo de las labores en cuanto se refiere al cuidado de la

integridad fsica personal. Esa "lgica" tiene como fundamento la experiencia, la
observacin, la intuicin, y muy fuertemente el pronstico de consecuencias.

Figura 11. Adquisicin del conocimiento en SST, fuente y lugar

Adquisicin del conocimiento en sst , fuente y lugar

En las inducciones
7%

NR
5% En las obras observando
a mis compaeros
45%
No s nada
4%

Charlas, cursos,
capacitaciones En la obra con el personal
Por cuenta propia consultando la 20% de seguridad
internet,leyendo, observando programas 10%
de natgeo, capacitaciones, charlas
2%
Con la ARL
En la universidad
2%
5%

El aspecto de formacin "acadmica" se remite nicamente a la mencin de los

"cursos", es decir, charlas no muy detalladas para el ejercicio de la seguridad en el trabajo.

En contraste con los interrogados (por escrito) se encuentra que en estos hay mayor
nfasis en el aspecto acadmico por cuanto refieren su formacin a inducciones, a
intercambio de informacin con el personal de seguridad (SISO) o con personal de las
ARLs, inclusive, a la universidad, a charlas diarias, a la formacin autodidacta (sobre el
tema) a travs de la internet, de canales de televisin como Natgeo, y otro tipo de
capacitaciones y cursos sobre aspectos especficos por ejemplo trabajo en alturas, trabajo
con qumicos, trabajos con soldaduras, trabajo en excavaciones, trabajos considerados
como crticos por la naturaleza de sus consecuencias en el evento de un accidente o
enfermedad, o por la forma como deben ejecutarse, o por las condiciones fsicas que rodean
su realizacin. Es muy relevante, la manifestacin que tanto entrevistados como
interrogados hacen en el sentido de poseer una formacin bastante slida en cuanto se
refiere SST la cual abarca experiencias anteriores y presentes (empirismo acumulado).
 72

Informacin a partir de una educacin no formal (no curricular) y la autoformacin. Todo

esto constituye el acervo total de su aprendizaje en cuanto se relaciona con SST. Pero, el
arraigo que tienen en cuanto a esa formacin, no es, ni mucho menos, suficiente para
afirmar que su saber, su cultura y su aprendizaje son en cuanto a SST, suficientes.

Por tanto, la ausencia de un conocimiento ms profundo acerca del tema y la

apropiacin del mismo hace que persista una insuficiencia para el desarrollo de sus labores
en condiciones sanas y seguras.

En cuanto a la rutina laboral diaria descrita por ellos se limita a mencionar tres
aspectos: llegada al lugar de trabajo, cambio de vestuario y desplazamiento al frente de
trabajo.

Figura 12. Rutina laboral diaria

Rutina laboral diaria

NR
1%
Me cambi, me desplazo a mi
sitio de trabajo, reviso mi rea de Desayuna, se cambia y
trabajo y mis herramientas se traslada a su frente
1% de trabajo
18%

Recoge sus herramientas y

se traslada a su frente de
trabajo
34% Se cambia y se traslada
a su frente de trabajo
46%

Desde el punto de vista de salud y seguridad en el trabajo, no es este un aspecto que

se manifieste en el comportamiento de los trabajadores en el mbito de su rutina laboral, si
bien es cierto que hay una sola persona que refiere la planeacin de su tarea desde la
perspectiva de la SST, lo cual no es relevante. Subyace que existe contradiccin entre la
prctica manifestada en la respuesta al interrogante sobre la rutina y aquello, que
supuestamente, consideran como su cultura, su conocimiento, su aprendizaje y la puesta en
prctica de los elementos que constituyen el componente de salud y seguridad en el
contexto laboral. El porcentaje (99%) de quienes as actan hace que sea contundente lo
dicho.
 73

Entrevista Grupal

Para efecto del desarrollo de esta entrevista se constituy, aleatoriamente, un grupo

de 8 trabajadores encargados de la labor de armado y fundida de estructuras en concreto,
cada uno de los cuales desarrolla una labor especfica dentro del frente de trabajo.

Aunque se podra decir que constituye un equipo, todos tienen diferencias en cuanto a
experiencia y edad. La primera va desde los ochos meses hasta los 15 aos. Su edad oscila
dentro del rango comprendido entre los 18 y los 65 aos. Son variados los motivos por los
cuales ingresaron al gremio de la construccin, entre ellos necesidad de empleo, migracin
y aprovechamiento de una oportunidad laboral que no existe en otros sectores. Sin
embargo, son bastantes los trabajadores que manifiestan gusto por la naturaleza del trabajo
y tambin preparacin y formacin para el mismo en entidades como el SENA. Vale la
pena destacar que un buen nmero de trabajadores dice que aunque en principio no era una
actividad completamente de su agrado, con el paso del tiempo y su experiencia aprendieron
a gustar la labor de la construccin al punto que optaron por mejorar su preparacin y su
conocimiento mediante estudios y capacitaciones que les han permitido tecnificarse y an
llegar al campo de la tecnologa y la profesionalizacin.

Teniendo en cuenta este perfil general de los trabajadores, se pudo percibir en la presente
entrevista, como reaccin y actitud frente a un referente visual (fotografas), lo siguiente:

1. Capacidad para la identificacin del riesgo

2. Capacidad de anlisis para establecer la razn del riesgo, sin importar su naturaleza

3. Propuestas sobre alternativas de intervencin del riesgo para controlarlo

Por otra parte, el espacio y el momento es aprovechado por los entrevistados para
cuestionar acerca de derechos del trabajador desde la normatividad vigente con el objeto de
complementar informacin preexistente en ellos.

Se pudo observar un buen grado de objetividad en los comentarios y dilogos entre ellos y
con la entrevistadora, si se tiene en cuenta que, el referente visual estaba conformado por
fotos de ellos mismos en el proyecto CCPC donde estn laborando.
 74

Dejando un tanto el carcter riguroso de la investigacin se puede dar una opinin

aproximada sobre la calidad de la competencia de estos trabajadores en relacin con su
oficio teniendo como premisa el tema de la SST. En sntesis: el trabajador de la
construccin es competente en cuanto a identificacin del riesgo (NCL280301005)3,sin
embargo, al igual que en las entrevistas individuales y en los cuestionarios, comparten la
idea de que los ritmos de trabajo y la falta de equipamiento para la ejecucin de sus
actividades bajo estndar de seguridad impiden un control efectivo del riesgo.

El conocimiento es de carcter netamente experiencial y es alimentado y recreado por las

prcticas diarias de sus pares. El profesional de la SST es percibido como responsable
principal de la gestin en esta materia. Los trabajadores manifiestan que parte de las causas
por las cuales se presentan los accidentes radican en la falta de descanso.

3 Identificar las diferentes actividades en un proceso constructivo de edificacin e infraestructura de acuerdo con normas vigentes y caractersticas del
proyecto. Cdigo Elemento 1 Describir los procesos constructivos de una edificacin u obra civil encaminadas a la identificacin de pel igros, evaluacin y
control de riesgos de acuerdo con caractersticas y especificaciones del proyecto .
 75

4. Conclusiones

Dentro del rigor propio de la presente investigacin es importante y de primer orden

a manera de corolario platear las siguientes conclusiones:

1. Los trabajadores manifiestan un reconocimiento del valor de la seguridad y la salud en

el trabajo como un componente empresarial en el contexto laboral. Esto se identifica en
una obediencia motivada de alguna manera por un cierto temor a la prdida de la
oportunidad de empleo, as como el riesgo de muerte o de contraer una enfermedad
derivada de la naturaleza del trabajo.
2. Manifiestan, igualmente, su aceptacin en cuanto se refiere a una adquisicin,
experiencial o emprica de la informacin sobre SST. A ttulo de ejemplo, haber
presenciado accidentes graves y/o tener noticias de los mismos a travs de un par
confiable.
3. En cuanto al autocuidado, refieren como algo importante evitar problemas de salud o
situaciones que los generen que puedan afectar en lo econmico, en lo social y en lo
psicolgico. Esta consideracin es de primer orden en el contexto motivacional.
4. El conocimiento de los trabajadores de la construccin del CCPC en materia de SST es
bastante limitado e incipiente (conocimiento tcito) y referido en un alto porcentaje al
uso de elementos de proteccin personal. Tienen como asidero informativo
(conocimiento explcito), el nfasis que, sobre ello, se produce en los anlisis de trabajo
seguro, las charlas y las inducciones que tienen como objeto la capacitacin del
personal en tal aspecto.
5. En trminos generales, el equipamiento para el trabajo, (maquinaria, herramientas,
luminarias, equipos de seguridad, elementos de proteccin personal entre otros),
suministrado por las empresas no satisface las exigencias de la tarea, ni se ajusta a las
caractersticas de los lugares donde estas se desarrollan y, en muchas ocasiones,
incumple los estndares normativos existentes. Es evidente la improvisacin y en
consecuencia la permanente recursividad y creatividad que caracterizan al gremio de
la construccin.
6. Los trabajadores actan bajo presin para alcanzar metas antes que objetivos. El tiempo
y la exigencia de las empresas contribuyen a ello. La premura, el afn, la rapidez, la
 76

mayor y mejor remuneracin se anteponen a la seguridad. Por ello, entre otros, los
protocolos de salud y seguridad en el trabajo pasan a un plano inferior, pierden
importancia, o simplemente: no se cumplen.
7. En medio de este panorama, cabe destacar, que los trabajadores s poseen informacin y
conocimientos (especialmente experienciales) que tienen un gran significado para ellos,
toda vez que implican, sostenibilidad laboral, beneficio a terceros (familia) y por
supuesto de conservacin de su salud. Sin embargo, es indispensable sensibilizarlos
profundamente en lo relativo a la SST, pues su perfil en cuanto al tema, es apenas
tangencial y referido en gran medida al ambiente fsico de trabajo, componentes tan
importantes como el entorno psicosocial del trabajo, los recursos personales de salud en
el espacio de trabajo y la participacin de la empresa en la comunidad, son
desconocidos por ellos. Por lo tanto, surge la necesidad, imperiosa, de que a partir de la
norma y los protocolos que existen al respecto, la SST pueda convertirse no
simplemente en una exigencia como componente empresarial que es, sino en un estilo
de vida dentro del contexto y entorno laborales. La costumbre si es sana, vale la pena
conservarse; si carece de algn componente: debe mejorarse, y si no lo es, debe
desarraigarse. En suma: lo que est bien se deja; lo que est regular, se mejora buscando
su optimizacin y lo que no sirve: se elimina.
 77

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 81

Apndices

A. Guion de entrevista
CATEGORA DEDUCTIVA SUB PREGUNTA
CATEGORA
1. En qu tipo de obras ha trabajado
1.1 Edificaciones
1.2 Infraestructura vial, tneles, puentes, geotecnia
1.3 Remodelacin y/o mantenimiento
DATOS DE 2. Desarrolla su trabajo en el rea
IDENTIFICACIN N.A 2.1 Administrativa
2.2 Operativa
2.3 Administrativa y operativa
3. Cmo lleg usted al sector de la construccin y cunto
tiempo lleva trabajando en ste.
4. Percepcin de la salud ocupacional a lo largo de su
experiencia
CONTEXTO SUBJETIVO 5. Qu sabe de salud y seguridad en el trabajo
Percepcin de la 6. Para usted, qu es trabajo decente
SST 7. El trabajo que realiza ha afectado su salud?, porqu y de
qu manera.
8. Conoce usted sus derechos como trabajador Podra
Conocimientos en mencionar algunos
CONTEXTO OBJETIVO SST y aplicacin 9. Qu es salud y seguridad en el trabajo
prctica del mismo 10. Qu capacitaciones en salud y seguridad en el trabajo ha
recibido, para qu sirven
11. Qu es promocin y prevencin en salud y seguridad en el
trabajo
12. Cmo se cuida usted en su trabajo
CONTEXTO Autocuidado 13. Porqu es importante la salud y la seguridad en el trabajo
MOTIVACIONAL 14. En su lugar de trabajo, ha habido accidentes, por qu piensa
que ocurrieron
15. Dnde y cmo aprendi su oficio
INTERSUBJETIVIDAD Cotidianidad 16. Dnde y cmo aprendi de salud y seguridad en el trabajo,
quien le ense.
17. Cmo es su rutina laboral
 82

B. Cuestionario
83
 84

C. Consentimiento informado

UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOS DE CALDAS

ESPECIALIZACIN EN SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO
FACULTAD DE INGENIERA

CONSENTIMIENTO INFORMADO: ENTREVISTA CUALITATITA

Estimado Participante:

Usted ha sido invitado a participar en la investigacin titulada IMAGINARIOS SOBRE EL RIESGO Y LA

SEGURIDAD: APORTES DE TRABAJADORES COLOMBIANOS DEL SECTOR DE LA
CONSTRUCCIN A LA PREVENCIN DE RIESGOS Y LA PROMOCIN DE LA SALUD EN EL
TRABAJO

El objetivo de esta investigacin es: Identificar si el conocimiento del trabajador de la construccin en

referencia a la salud y la seguridad en el trabajo es significativo para ser implementado en la en la promocin
de la salud y la prevencin del accidente de trabajo y la enfermedad laboral (ATEL) en el desarrollo de sus
actividades laborales.

Si usted acepta participar, se le solicitar que responda, una entrevista, que contiene preguntas sobre Salud y
Seguridad en el trabajo, la entrevista en s le tomar aproximadamente entre 30 y 60 minutos en el horario que
usted estime conveniente.

La participacin en esta actividad es voluntaria y no involucra ningn dao o peligro para su salud fsica o
mental. Usted puede negarse a participar y retirarse en cualquier momento del estudio sin que deba dar razones
para ello, ni recibir ningn tipo de sancin.

Los datos obtenidos sern de carcter confidencial, se guardar el anonimato, estos datos sern organizados con
un nmero asignado a cada participante, la identidad de los participantes no estar disponible para nadie. Los
datos estarn a cargo del equipo de investigacin de este estudio para el posterior desarrollo de informes. Los
nuevos hallazgos significativos desarrollados durante el curso de la investigacin, le sern entregados a la
Universidad Distrital.

Si Usted no desea participar no implicar sancin. Usted tiene el derecho a negarse a responder a preguntas
concretas, tambin puede optar por retirarse de este estudio en cualquier momento y la informacin que se
recoja ser descartada y eliminada del estudio.

Cabe destacar que no existe ningn riesgo al participar de este estudio, el beneficio directo que recibir usted
ser la posibilidad de ayudar a desarrollar programas de intervencin ms efectivos que aborden en forma
temprana la gestin de los peligros y los riesgos asociados a las labores inherentes al sector de la construccin.
No se contemplan ningn otro tipo de beneficios.

En caso de reclamo del participante, comentarios o preocupaciones relacionadas con la conduccin de la

investigacin o preguntas sobre sus derechos al participar en el estudio, puede dirigirse a la Universidad Distrital
Francisco Jos de Caldas, Facultad de Ingeniera, Coordinacin de la Especializacin en Salud y Seguridad en
el Trabajo

Quedando claro los objetivos del estudio, las garantas de confidencialidad y la aclaracin de la informacin,
acepto voluntariamente participar de la investigacin, firmo el Acta de Consentimiento Informado.
 85

UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOS DE CALDAS

ESPECIALIZACIN EN SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO
FACULTAD DE INGENIERA

ACTA CONSENTIMIENTO INFORMADO

Yo ,
Identificado con Cdula de Ciudadana N de ..trabajador del proyecto Centro
Comercial Plaza Central acepto participar voluntaria y annimamente acepto en la investigacin
IMAGINARIOS SOBRE EL RIESGO Y LA SEGURIDAD: APORTES DE TRABAJADORES
COLOMBIANOS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIN A LA PREVENCIN DE RIESGOS Y LA
PROMOCIN DE LA SALUD EN EL TRABAJO, dirigida por el Sr. Ricardo Tocasuche profesor de la
Especializacin de Salud y Seguridad en el Trabajo de la Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas de la
ciudad de Bogot.

Declaro haber sido informado/a de los objetivos y procedimientos de la investigacin y del tipo de participacin
que se me solicita. En relacin a ello, acepto participar en una serie de entrevistas que se realizarn durante el
transcurso del estudio en dependencias del proyecto.

Declaro adems haber sido informado/a que la participacin en esta investigacin no involucra ningn dao o
peligro para mi salud fsica o mental, que es voluntaria y que puedo negarme a participar o dejar de participar
en cualquier momento sin dar explicaciones o recibir sancin alguna.

Declaro saber que la informacin entregada ser confidencial y annima. Entiendo que la informacin ser
analizada por los investigadores en forma grupal y que no se podrn identificar las respuestas y opiniones de
modo personal. Por ltimo, la informacin que se obtenga ser guardada y analizada por el equipo de
investigacin, resguardada en dependencias de la Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas y slo se
utilizar en los trabajos propios de esta investigacin.

Este documento se firma en dos ejemplares, quedando uno en poder de cada una de las partes.

________________________________ _______________________________________

Nombre Participante Nombre Investigador

________________________________ _________________________________
Firma Firma

Fecha: . Fecha: .

Cualquier pregunta que desee hacer durante el proceso de investigacin podr hacerla a la siguiente persona
Sra. ERIKA VIVIAN OCHOA MOYA, correo electrnico:erikavivian8a@hotmail.com
Si Ud. siente que en este estudio se han vulnerado sus derechos podr contactarse con la siguiente persona:
Profesor Ricardo Tocasuche direccin de correo electrnico hrtg69@gmail.com
 86

D. Perfil sociodemogrfico del trabajador del proyecto Centro Comercial Plaza

Central

Figura 13 Histograma edad del trabajador

Figura 14 Estrato socioeconmico del trabajador

Estrato socieconmico del trabajador

Estrato 2
59%

Estrato 3
17%

Estrato 1 Estrato 4
15% 3%

Estrato 5
1%
Estrato 0 NR
2% 3%
 87

Como se observa en las figuras 13 y 14 los trabajadores del proyecto Plaza Central
Centro Comercial cuentan con edades que oscilan entre los 19 y los 61 aos cuya media
corresponde a los 37,5 aos. El 73% pertenece a los estratos socioeconmicos 0, 1 y 2
predominando el estrato 2 (59%). El 45.65% cuenta con secundaria completa, el 16,67%
con primaria completa y un 16,66% tienen estudios terminados en los niveles tcnico y
tecnolgico y solo un 4.35% cuentan con una profesin.

Figura 15 Nivel de Escolaridad

Nivel de Escolaridad

45,65%
50,00%

40,00%

30,00%
16,67% 14,49%
20,00%

10,00% 2,17% 4,35%

0,72%
0,00%
Primaria Secundaria Tcnico Tecnlogo Profesional Posgrado

Completa Incompleta

Por otra parte, los trabajadores de la construccin tienen a cargo entre dos y tres
personas entre los cuales se encuentran sus hijos, cnyuges y padres.

Figura 16 Personas a cargo del trabajador

Personas a cargo del trabajador

2 personas 3 personas
22% 23%
4 personas
9%
1 persona
18%
Ninguna
18% 5 personas
7%
6 personas
1%
NR 9 personas
1% 1%
 88

Figura 17 Cargo que desempea la persona

Cargo que desempea la persona

Maestro
1%
Inspector
1%
Residente tecnico
Oficial 12%
49%
Inspector SISO
3%
Residente SISO
Ayudante 5%
27%
Administrativo
1%
NR
1%

El 77% de los participantes se desempean en cargos operativos relacionados con

los diferentes procesos: cimentacin, estructura, mampostera, redes secas y hmedas,
acabados y urbanismo, los cuales no requieren mayor cualificacin . El 21% adelantan
actividades que requieren que su dedicacin en campo sea del 70% y en actividades
administrativas sea del 30% restante, solo un 1% del personal desempea actividades 100%
administrativas.

Figura 18 Actividad en la que se desempea el trabajador

Actividad en la que se desempea el trabajador

Estructura
Mampostera 25%
38%
Instalacin de
barandas
2%

Acabados
Instalacin de redes 11%
hmedas Instalacin de
1% escaleras y ascensores
11%
Instalacin de redes Instalacin fachadas
de secas Pintura 7%
2% 3%
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Figura 19 Insercin laboral en el sector de la construccin

Insercin laboral en el sector de la construccin

No consigui
Bsqueda propia trabajo en otro
Por un amigo 16% sector
46% 1%

Por un familiar
23% Estudi para
desempearse en este
sector
10%
otros
4%

En cuanto a la insercin laboral del trabajador en el sector de la construccin, solo

un 10%de los participantes estudiaron para desempearse en este, un 69% fue ingresado
por un amigo o un familiar cercano, generalmente padres o tos. Al compararse con el nivel
de escolaridad predominante entre los participantes, se puede afirmar que este es un sector
que favorece el ingreso a la vida laboral del trabajador, toda vez que no se requiere mayor
cualificacin para desempearse en las alternativas laborales ofrecidas.

Figura 20 Aprendizaje del oficio

Aprendizaje del oficio

Trabajando en las obras Me ense un familiar

36% 20%

Me ense un amigo
9%

En las obras mirando Estudiando

17% 7%
La empresa me
ense
7% En la universidad
4%
 90

La figura 20 muestra que los participantes del estudio aprenden su oficio realizando
la labor, de sus familiares, observando y/o de sus pares principalmente, situacin
comparable con el aprendizaje en referencia al manejo de herramientas y en materia de
SST. Prima el conocimiento emprico o tcito, es decir, aquel que se ha construido a partir
de la experiencia

Figura 21 Aprendizaje del manejo de herramientas

Aprendizaje del manejo de herramientas

Le ense el supervisor
16%
Hizo curso
8%
Observando a un
amigo/compaero NR
32% 1%
Manipulando la
herramienta
Leyendo el manual 26%
17%

En materia de conocimiento de derechos laborales, a pesar de que la totalidad de los

participantes afirma conocerlos, se observa que en un alto porcentaje esos derechos se
refieren principalmente a la afiliacin al SGSS y al pago oportuno de salarios, no as al
derecho a la participacin, a la educacin y formacin permanente, a la promocin al
interior de la empresa, a un espacio de trabajo seguro y saludable. (Ver figura 22)

Figura 22 Derechos laborales conocidos por los trabajadores

Derechos laborales conocidos por los trabajadores

Seguridad, libre opinin,
respeto
1%
NR
Induccin,
6% Afiliacin al SGSS y el
instruccin
11% pago oportuno de salarios
43%

Cumplir con el horario,

cumplir con las reglas
8% Suministro de EPPs,
dotacin e induccin
24%
Descanso y respeto por el horario
7%
 91

La situacin descrita en el prrafo anterior coincide con lo expresado por ellos

respecto al concepto de trabajo decente, en donde este se entiende principalmente como el
pago de salarios y prestaciones sociales, no as con empleos de calidad asociados a la
proteccin social, al respeto de los derechos en el trabajo y al dilogo social. Lo anterior
permite afirmar que el trabajador de la construccin carece de los elementos suficientes que
le permitan ejercer sus derechos, esta, tal vez, sea una de las razones por las cuales es
frecuente escuchar comentarios en los cuales la queja comn es el no pago de prestaciones,
la falta de capacitacin y formacin en el rea disciplinar de su desempeo, la falta de
suministro de elementos de proteccin personal y vestido de labor, la negativa del
empleador a dar los permisos necesarios para acceder al servicio mdico, entre otros.

Figura 23 Trabajo decente

Trabajo decente

Trabajar honradamente, sin atentar

contra los principios del trabajador
NR 7%
15%
Trabajar con
prestaciones sociales y
recibir un salario justo Trato respetuoso y sin
46%
hacerle dao a nadie
11%

No matar, no robar
Depende de como uno trabaje,
13%
2%

Cumplir con las labores

asignadas
6%

Los participantes de la investigacin, trabajan de Lunes a Domingo (incluyendo das

festivos) en una jornada laboral entre 8 y 10 horas, los tiempos de descanso son bastante
limitados y referidos principalmente al horario estipulado en obra para el consumo de
alimentos es decir desayuno, almuerzo y merienda. (Ver figura 24)
 92

Figura 24 Jornada laboral diaria

Jornada laboral diaria

8 - 10 horas
70% 10- 12 horas
16%

12- 16 horas
6%

ms de 16 horas
8%

El personal que manifiesta que laborar horas extra menciona generalmente lo hace
en dominicales y festivos y la razn que aduce para ello es la necesidad de completar sus
ingresos, sin embargo, tambin informan que los permanentes retrasos en obra requieren
que se trabaje en jornada adicional para cumplir con las programaciones.

Figura 25 Trabajo en domingos y/o festivos

Trabajo en domingos y/o festivos

NR
5%
No
23%

Si
72%

Por otra parte, en materia de salud y seguridad en el trabajo las capacitaciones

recibidas a lo largo de la ejecucin del proyecto, estn direccionadas principalmente al
aspecto fsico de trabajo, es decir, uso de elementos de proteccin personal, riesgos
derivados de las reas fsicas de trabajo, la manipulacin de herramientas y/o equipamiento
para el trabajo y las inducciones. Se confirma que aspectos como el ambiente psicosocial
 93

del trabajo y la relacin con la comunidad no hacen parte de la prioridad en las empresas
para las que laboran los trabajadores participantes de la presente investigacin.

Figura 26 Capacitaciones recibidas

Campaas en sst
No se han hecho Bigadas y simulacros
15% para emergencias
Inducciones, manejo de 4%
basuras
22%
Semana de la salud
(optometra, nuticin y
donacin de sangre)

tabaquismo,
alcoholismo Pausas activas,cuidado
9% de columna vertebral
3%
Charlas de seguridad
(alturas, andamios,
electricidad, uso de Uso de Elementos de
herramienta) proteccin personal
11% 29%

As mismo, se puede afirmar que los trabajadores interrogados por escrito presentan
confusin entre lo que es capacitacin y lo que es una campaa4, es as como las
inducciones, las charlas de cinco minutos, las pausas activas y las capacitaciones para
brigadas de emergencia.

Figura 27 Campaas en SST

Capacitaciones recibidas
Ninguna
18% Riesgos de seguridad: alturas,
trabajo con electricidad, trabajo
en andamios, uso adecuado de
herramientas, manejo de
sustancias qumicas, izaje de
Manejo de residuos cargas
14% 15%

Uso adecuado de
Simulacros, rutas de elementos de proteccin
evacuscin, primeros personal
auxilios 22%
13%
Elaboracin de ATS Inducciones
6% 12%

4Capacitacin: Accin, efecto de capacitar. Capacitar: Hacer a alguien apto, habilitarlo para algo. Campaa:
Conjunto de actos o esfuerzos de ndole diversa que se aplican a conseguir un fin determinado.
Perodo de tiempo en el que se realizan diversas actividades encaminadas aun fin determinado (Real Academia de la Lengua Espaola,
2015)
 94

E. Entrevistas

Residente de obra
E: Ingeniero, cul es tu cargo
P: Soy residente de obra tres
E: Edad
P: Tengo 30 aos
E: Cmo llegaste a la construccin
P: Todo empez desde pequeito cuando mi pap era contratista
E: Cunto llevas en el sector de la construccin
P: ms de 10, 12 aos
E: Para ti que es promocin en salud ocupacional
P: La palabra promocin viene de promover, de, como, garantizar, dar para la seguridad
industrial, prever es algn hecho que que, no pase algo que se tiene la seguridad que
puede ocurrir. En salud y seguridad hay que prever pues como, como, enfermedades
utilizando los EPPs y en seguridad hay que prever los posibles accidentes que puedan
ocurrir
E: Que es un trabajo decente para ti
P: Un trabajo decente, es un trabajo que me brinde estabilidad, que me brinde no s
satisfaccin a lo que yo quiera hacer, lo que realmente me gusta, que me d garantas, junto
a la estabilidad tanto emocional como laboral y que me ayude para mi crecimiento personal
E: En ese orden de ideas tu trabajo es decente.
P: En ese sentido mi trabajo es decente hasta cierto punto. Hasta el punto que se empiecen
como a... no s colocar ms cargas de las que se pueden llevar.
E: Ingeniero, cundo acompaabas a tu pap como contratista y te empez a traer a este
mundo de la construccin, ene se momento que tipo de actividades se hacan en salud
ocupacional.
P: Antes lo que se haca era utilizar los elementos de proteccin, los elementos bsicos, las
botas, el casco, de pronto los guantes y las mono gafas si se iba a trabajar con pulidoras o
alguna herramienta que generara material particulado, igual en trminos de alturas, como
trabajbamos mximo a seis metros, lo que se haca realmente era amarrar muy bien los
 95

andamios y eso es todo, no se amaraba al trabajador. El trabajador no se pona los

elementos tenindolos.
E: Porqu piensas que eso pasa
P: Generalmente el trabajador de la construccin no tiene disciplinade pronto ellos
empezaron a trabajar en construccin hace mucho tiempo y hace mucho tiempo no les
exigi nada entonces ellos asumen que nunca les va a pasar nada. El trabajador de la
construccin eee, trabaja ac hoy y si no le gust ac se fue para otro lado, entonces ellos
no son muy dados a tener algo fijo, adems el contratista no cumple completamenteellos
realmente no aplican la disciplina en ninguna de las facetas que manejan y esa falta de
disciplina puede deberse a la formacin del trabajador desde el inicio, y tambin como una
parte de formacin ms en cuanto a los temas de seguridad. La gran mayora de personas
no son de ciudades, entonces por eso ellos no tienen ciertas reglas, ciertas normas por
cumplir, por eso en las obras hay mucha rotacin.
E: Para ti que es salud y seguridad en el trabajo
P: Tener buenas prcticas y las condiciones adecuadas de trabajo en cuanto a salud
seguridad como que se cuente con las condiciones no?, pues por ejemplo que hayan sitios
de trnsito seguro, control de cadas, control de temperaturas, oxgeno para respirar, no?
E: como te cuidas en tu trabajo
P: Generalmente voy al mdico unas dos veces al ao, depende de cmo me sienta. Igual la
empresa nos hace los exmenes mdicos ocupacionales. De ellos se desprenden algunas
recomendaciones, con esas recomendaciones voy al mdico y la empresa cierra el caso
hasta que yo lleve el seguimiento mdico que me han venido adelantando en la eps.
E: Qu capacitaciones has recibido en salud y seguridad en el trabajo
P: Nos dan una serie de capacitaciones, nos hacen pausas activas, pero son ms como para
los que hacen trabajo en la oficina, es ms trabajo administrativo. Las capacitaciones sirven
cuando se toman en serio y en serio es que por lo menos nos avisen para poder estar
pendientes de poder hacerlas.
E: Bueno Ingeniero, hemos terminado. Muchas gracias.
P: A t, gracias.
 96

Entrevista operario de maquinaria amarilla

E: Maestro, cuntos aos tiene
P: Tengo 36 aos
E: donde y con quien vive
P: En Soacha, con mi seora y dos mis hijos
E: Sumerc a qu se dedica
P: soy operario en maquinaria pesada
E: Cmo aprendi a operar las mquinas
P: Por medio de amigos, al principio fue por medio de amigos como unos nueve aos, y
despus ya cuando hice la capacitacin en el Sena ya sal ms prctico.
E: Cmo lleg al sector de la construccin
P: Siempre me he movido en eso, desde que empec a trabajar. Bueno empec trabajando
con las ladrilleras que son las que traen los materiales a las obras y de ah fue donde me
fui ubicando, fui conociendo , empec a trabajar ya para las obras como ayudante, ya
despus fui progresando y empec con lo que era maquinaria. De eso ya hace unos 9 o 10
aos.
E: en qu tipo de obras ha trabajado
P: He estado en vas, en edificaciones, en Amarilo, en Bolvar, haciendo mantenimiento y
remodelaciones, he estado en todas prcticamente.
E: Sumerc estudi?
P: Si seora, yo estuve estudiando, yo estudi hasta sexto. Despus de ah me dediqu a
trabajar y hace dos aos decid validar el bachillerato.
E: De su familia alguien ha trabajado en construccin
P: No seora, solo yo
E: Cuntas horas trabaja al da.
P: Pues uno dice que trabaja todo el da, lo que son 10, 12 horas, pero as uno que trabaje
trabaja unas cuatro o seis horas, hay tiempo para descansar, me pongo a leer, a revisar la
mquina, a hacerle mantenimiento.
E: Cmo era el tema de salud y seguridad en las obras antes.
 97

P: Pues revisaban los pagos, a veces hacan las charlas, eso era lo que ms o menos se haca
E: Qu opina de las actividades de salud y seguridad en las obras
P Son actividades buenas para uno, pero a veces a la gente no le gustan porque eso quita
tiempo y uno siempre tiene afn porque se paga por lo que se haga
E: Porque es importante la seguridad en las obras
P: Uno en obra corre muchos riesgos, y hay que cuidarse, yo tengo dos hijos y mi seora y
ellos dependen de m A uno enfermo en ninguna parte lo contratan as uno sepa mucho.
E: Maestro, cmo inicia su jornada laboral
P: Llego me cambio, reviso mi mquina, y luego me subo a trabajar, depende de lo que me
ordene el patrn.
P: Pues revisaban los pagos, a veces hacan las charlas, no s qu ms.
E: Para usted que es trabajo decente
P: Pues yo creo que trabajo decentes es el que crea uno mismo. Si uno es responsable y
cumple con los cronogramas ese trabajo es respetable muy decente para el que lo haga, pero
el que lo hace de mala gana ya no es trabajo decente
E: cmo hace usted para cumplir con su trabajo
P: Pues siendo responsable con los cronogramas, con el horario de trabajo
E: Conoce sus derechos como trabajador
P: tengo derecho a la salud, a la caja de compensacin, a estar afiliado a una ARL en caso
de riesgo.
E: Hablando de riesgo, cuales son los riesgos que tiene su trabajo
P: Umm, ah est uno expuesto al peligro de... como es una mquina que est haciendo
mucho el levantamiento de varias toneladas, entonces corre uno el riesgo de que caiga una
piedra o concreto, tiene muchos riesgos, de pronto se puede estar daando una parte de la
mquina donde uno puede estar expuesto a lquidos. A veces uno se baja muy cansado de la
mquina y no quiere saber de nada. La tierra, el polvo, ese ruido eso es muy cansn.
E: Quien le ense
P: Al principio me gustaba mucho observar, no preguntaba, solo observaba los compaeros
como era que lo hacan y ah ya me fui encarrilando, estuve haciendo un curso de mecnica,
me fui especializando en el tema s, en que riesgos corre uno y en eso siempre me
mantengo, en mantenerlos corregidos.
 98

E: Qu capacitaciones ha recibido en sst

P: A utilizar los elementos de proteccin personal y eso, los riesgos durante la operacin de
las maquinarias y cmo controlarlos. Me gusta observar como los sisos orientan al personal
en la obra.
E: Qu entiende por promocin y prevencin en Salud y seguridad en el trabajo
P: Las charlas que dan los sisos en las obras, que hay que revisar las mquinas antes de
trabajar.
E: Cmo se protege usted aqu en la obra
P: Aqu en la obra mantengo con mi casco, tapa odo, tapabocas, mis botas, yo aplico lo que
veo y lo que aprendo en las charlas y capacitaciones y me gusta observar mucho como los
sisos y ellos se encargan de manejar la gente. Entonces uno se va guiando y va aprendiendo
lo que tiene que hacer.
E: Porque cree que hay accidentes en el trabajo
P: A veces uno es imprudente, como otras veces los equipos no tienen mantenimiento y uno
se confa y no revisa las mquinas.

Entrevista inspector de obra

E: maestro cuntos aos tiene.
P: 57 aos
E: Cmo lleg al sector de la construccin
P: Por un amigo
E: Hace cunto tiempo
P: hace ms de 35 aos
E: Y ese amigo por que lo llev al sector de la construccin
P: Porque era uno de mis mejores amigos, encontr trabajo y me dijo vamos a trabajar all y
nos fuimos a trabajar, y me gust porque es algo de inters. Me gust mucho y me interes
aprender.
E: hace 35 aos se hablaba de seguridad y salud en el trabajo?
P: No, no se hablaba mucho, casi era nulo.
E: y qu se vea.
 99

P: En esa poca se vean muchas cosas menos que las de hoy, pero la gente era ms
cuidadosa. Tena mucho ms cuidado de su propia integridad fsica.
E: El trabajo que hace le ha afectado su salud maestro?
P: Yo no me siento enfermo, antes mantengo activo todo el da. Solo la caminadera, pero
yo llego al campamento y me desacaloro los pies.
E: Para Sumerc que es trabajo decente
P: Todo trabajo es decente, depende de la moral que uno le ponga, el entusiasmo que uno le
ponga al trabajo
E: su trabajo es decente?
P: Todo trabajo es decente. Pues como todos los trabajos, es decente porque si no fuera por
el trabajo no subsistira uno, gracias al trabajo tiene una remuneracin econmica uno.
E: Considera Sumerc que se le garantizan sus derechos laborales.
P: Ese comentario creo que esa respuesta no se la doy, eso es algo muy personal (risas,
dentro de mi corazn digo que no)
E: Cmo obtuvo el conocimiento para hacer sus actividades.
P: Por experiencia, soy emprico. Ingres como ayudante, luego media cuchara, oficial y
ahora maestro.
E: Maestro, como inicia su jornada de trabajo.
P: Yo por lo general reviso el correo, verifico la documentacin pendiente de liberacin,
luego voy a la obra y hago verificacin en campo de la programacin para la semana o el
da. A veces hay alturas, entonces eso pues revisar y llenar los formatos.
E: Las condiciones en las que trabajamos, para efectos de este proyecto, son condiciones
seguras?
P: Algunas s, otras no. La seguridad est aqu por ah en un 50%
E: Porque cree que pasa eso.
P: Aqu es puro descuido de cada quien. Cada persona, no le importa si se quiebra una pata,
aqu no pasa nada, aqu es individualismo de cada quien, nadie cuida su integridad fsica
E: Maestro, usted como se cuida.
P: Sigo las instrucciones que me da la hes, si me tengo que subir a los andamios, pues
reviso y me subo... voy pal mdico cuando toca, voy a las capacitaciones..
E: Para Sumerc que es promocin en sst
 100

P: Promocin de salud, para m tengo una vaga idea, creo que es algo as que uno tenga
nociones de para qu sirve eso. Son capacitaciones en seguridad que le dan a uno para que
se cuide.
E: Hace 35 aos cuando Sumerc inici que tipo de capacitaciones recibi
P: No ninguna. Solo la intuicin de conservacin de su integridad fsica. El instinto de
conservacin de uno lo lleva a tener autocuidado.
E: Qu piensa de las actividades de SST que actualmente se hacen
P: Son buenas, lo que pasa es que la gente no las capta, o hacen caso omiso. Dicen que eso
es un freno y no dejan trabajar.
E: como aprendi SST
P: Por experiencia, en la obra y en las capacitaciones que he recibido. Las capacitaciones se
hacen, las recomendaciones tambin, pero no las acatan, es responsabilidad de uno mismo.
La terquedad de las personas no permite controlar las condiciones que pueden traer
accidente.

Entrevista coordinador general del proyecto

E: Arquitecto, Edad y Cargo
P: 52 aos, Coordinador General
E: A lo largo de su trayectoria qu tipo de proyectos ha desarrollado
P: Institucionales, universidades colegios, grandes superficies y gran parte de mi vida la
dediqu a la construccin de vivienda
E: Cmo llega al sector de la construccin.
P: A la construccin llegu por mi formacin
E: Qu cargo ha tenido en el sector de la construccin
P: me falt fue almacenista, inspector uno, dos y tres, residente 1, 2,3, luego fue director y
entonces se me dio por ejercer de forma privada, quise montar mi propia oficina durante
siete aos bregu pero...risas
E: cmo inicia su da de trabajo
P: Me pongo la chaqueta y las botas, inicio mi recorrido muy temprano en la maana, luego
leo correos, doy las instrucciones del da y luego las reuniones, todo depende de las
reuniones. Usted sabe mija! (risas)
 101

E: Hace 25 aos cuando Ud. inici, que se saba de salud ocupacional

P: Nada, nada en lo absoluto. El tema lo he odo mencionar tmidamente desde el ao 93,
luego muy fuertemente despus del ao 2005, es decir como requisito, como algo ya que
hace parte de la construccin. Todo el tema de la seguridad
E: Antes se accidentaban ms o menos
P: no era tan visible. Primero dos factores. Estoy hablando que hace 25, 27 aos tal vez, los
tiempos con que hacamos las construcciones, y la tecnologa y las herramientas, hacan
que los procesos constructivos fuesen ms lentos. Actualmente, Hacemos proyectos en
menos de una semana, 15, 20 das, esa velocidad ha trado consigo una serie de riesgos por
los mismos sistemas que se implementan. Entonces digo yo que no era que no se
accidentaran, primero que no era tan visible, era manejado de forma discreta, y era
manejado de forma ms por torpeza que porque se tuviese conciencia del tema de
prevencin.
E: Arquitecto, usted como se cuida
P: Cmo me cuido, pues trato de seguir los programas de gestin de la compaa, siguiendo
todas las normas de seguridad, siguiendo los procedimientos etc., etc...
E: Arquitecto, porqu es importante la salud ocupacional
P: Es un derecho para los trabajadores y un deber para los empleadores debemos velar por
asegurar que se cumpla.
E: Qu es trabajo decente?
P: Qu es trabajo decente? (risas), carambas! trabajo decente es yo lo puedo definir como
un trabajo digno que de las condiciones no solo desde el punto de vista fsico, es decir que
tenga los elementos necesarios, que el lugar cumpla con ciertas condiciones etctera,
etctera, sino que tambin la remuneracin est acorde al desempeo de la actividad,
entonces yo dira que ese es un trabajo decente.
E: En ese orden de ideas, desde su experiencia, en el sector de la construccin, se
garantizan los derechos del trabajador?
P: no porqu primero las condiciones en que se desarrollan los trabajos no se pueden llamar
ni medianamente, ni siquiera trabajos decentes, ni son las mnimas requeridas para que una
persona pueda desarrollar una labor, digamos yo aceptables. Los horarios son extendidos,
los sometemos a unos sobreesfuerzos, entonces las condiciones no son.
 102

E: Qu es para usted promocin y prevencin en salud y seguridad en el trabajo.

P: Promocin y Prevencin. El tema de la promocin tiene que ver con la divulgacin, lo
interpreto de esa forma, y a lo largo de... es de hacer conocer que existen medidas por lo
menos, medidas, normas, procedimientos que deben llevar cada una de las actividades que
se van a desarrollar, en nuestro proyecto, en nuestro campo, en nuestra profesin. Eso lo
entiendo como la promocin...y divulgacin la segunda?,
E: No, prevencin qu es
P: Prevencin. Hombre, que quisiramos todos, particularmente despus de 25 aos de
ejercicio que los temas funcionaran todos desde el punto preventivo, nos hemos creado
todas las normas habidas y por haber, y no hemos atacado el fondo del problema, digo para
m. El tema cultural, una transformacin cultura, no dado desde las normas no!, dado
desde la enseanza a las personas para que entiendan que esa es la mejor manera de hacer
las cosas. No. Entonces procedimos a hacer las normas y todava digo yo, estamos
intentando culturizar, debi ser al revs...
E: Culturizar en trminos de academia, en trminos de formacin?
P: No, no digo yo la cultura va a tratar de ensearle a la persona lo beneficioso. Voy a
poner el ejemplo lo que intent hacer Antanas Mockus con su de la cultura ciudadana
donde a travs de promocin, prevencin, nos ense a muchos a tratar de hacer ms
llevadero el tema de conducir en las vas pblicas, el paso del peatn a travs de cebras
cuando nos cruzbamos y una serie de cosas implementadas, pero que en un principio
fueron un tema cultural, de concientizacin, no fue a travs de normas, el seor no gener
500 decretos, el seor empez una promocin y confo en que la gente era capaz de
asimilar ese tema, as debimos hacer con el personal de la construccin risas...
E: Qu sabe de salud ocupacional?
P: De salud ocupacional entiendo y s que intenta abarcar todos los aspectos inherentes
tanto a la actividad como a la persona que lo va a ejecutar, que ejerce la actividad. Es un
tema que abarca el punto de vista promocin, prevencin, eeee... en esencia el antes y el
despus de cada una de las cosas.
E: Dnde lo aprendi
P: No lo he aprendido, lo he venido asimilando a travs de cada uno de los proyectos que
he ido desarrollando, pero que haya tenido una capacitacin porque nuestras empresas, y he
 103

estado digamos puedo decir que he estado en algunas de las empresas apartes de esas cosas,
porque eso conllevaba de pronto a una certificacin, o a algo que nos beneficiaba, pero no
fue por un tema de conviccin o porque hubiese sido capacitado como tal.
E: Qu opinin le merecen las actividades en salud y seguridad en el trabajo
P: Nos quedamos cortos, la rotacin de personal, el estar tan concentrados en los avances,
las programaciones no dejan mucho espacio para la seguridad. Y como le deca, muchas
veces el personal de seguridad se va por la norma, pienso que eso debera cambiar, insisto
debera ser un tema de culturizacin del personal
E: la ltima pregunta, porqu la gente se accidenta
P: Insisto en el tema cultural. Insisto en el tema cultural, insisto en un punto porque se
accidenta, no podemos decir que la gente se accidenta por naturaleza, pudiramos tal vez.
Pero se observa en otros sectores distintos a la construccin, donde los procesos son ms
repetitivos, y ms fcil de controlar, hay poca improvisacin como en el sector fabril, como
en el sector industrial, donde los procesos estn tan mecanizados, y no me refiero al tema
mecanizado por que lo hagan mquinas, sino que son repetitivos, cclicos y rutinarios,
entonces es fcil de prever algunas cosas, no le puedo echar la culpa a eso. Sigue siendo un
tema cultural, tanto del patrono como del trabajador. El uno en dar las condiciones para que
puedan (trabajar) yo he visto ltimamente, y aqu en este proyecto en particular, han
llegado unos coordinadores (QHSE) que vienen del sector petrolero, en donde
efectivamente se han desgastado, y mire que pudiera ser el mismo caso del trabajador del
sector de la construccin, pero que efectivamente, dado su..., su, voy a ponerle, su poder
adquisitivo del sector petrolero, se ha rodeado de una serie de circunstancias que le
permiten a ese trabajador, muy rpidamente, asimilar toda esas condiciones y ponerlas en
prctica porque efectivamente pueden. Pero en nuestro sector de la construccin a duras
penas se destinan, me atrevo a decir, el 0,05% del presupuesto de un proyecto en el tema
delo que llamamos en un principio salud ocupacional, porque tiene que ver con
capacitaciones, tiene que ver con promocin, tiene que ver con prevencin, s?, pero
destinamos nada. Entonces cumplimos con un requisito a medias, la gente no tiene, no tiene
digamos, esa concepcin clara que si no exige al patrono que le de unos tapa odos para
ejercer una actividad, no lo debera ejercer y viene el tema cultural, no lo hace (no solicita
 104

el elemento), el patrono esquiva el tema y ah est el reflejo, la alta accidentalidad, as es en

todas las actividades.
E: Listo Arqui, eso era todo. Muchsimas gracias.
P: Con mucho gusto.

Entrevista contratista
E: Buenos das maestro, edad y cargo
P: 54 aos, maestro de obra contratista
E: maestro como lleg Ud. al mundo de la construccin
P: Empezando como ayudante en Ccuta Norte de Santander
E: quien le ense su oficio
P: Un to poltico.
E: porqu construccin y no otra cosa
P: por lo que antiguamente, pues uno como estaba en una ciudad desconocida y entonces
uno necesitaba plata rpido, la nica y que no le exigan papeles era en la construccin y
pagaban semanal, uno a la semana ya tena plata
E: que maquinaria maneja
P: Yo ahorita pues s manejar de todo, pero me gusta ms manejar personal
E: Cules ms o menos
P: Retroexcavadora, bulldozer, motoniveladora, telehandler, y gras
E: Quien le ense
P: Por lo que en la obra, como decir le toca hasta tarde, y entonces uno de maestro no ha
llegado el concreto, entonces uno se sube o maneja la mquina y hasta que aprende. El
operario ah, entonces le dice al operario Venga chinazo porque no me ensea como
maneja, como uno de maestro ellos lo ven a uno como ms importante, entonces le explica,
le van enseando.
E: En algn momento Sumerc ha consultado los manuales de la mquina
P: No porque uno le da por aprender como por pasar el tiempo
E: En los dos ltimos aos ha recibido capacitacin en su oficio
P: No nunca, aaaa no hace un poco de tiempo cuando estbamos haciendo el Andino,
cuando era ejero.
 105

E: Cuntos aos lleva ejerciendo su labor

P: 37 aos
P: En esos 37 aos como ha visto Ud. el tema de seguridad,
E: uichhh cambi! Eso ha cambiado mucho..., da la vuelta es un giro de 360, es que
anteriormente le daban a uno un cinturn y amarrase de donde sea, con una manila, claro...
un giro de 360... Usted cudese y nada ms... (Silencio)
P: si antiguamente de seguridad nada, y uno a la mujer no la vea en la obra, no qu eran las
pesaban por el frente... (risas)
E: Qu entiende por SST
P: No mejor... uy claro y agradecido. Es que antiguamente la gente era muy terca, o sea la
gente de la construccin escasamente del monte del campo y uno de hombre les deca algo
y se estrellaba, lo amenazaban a uno, le decan cudese chinazo, y se regaban como una
hiedra en piedra, en cambio ahora es otro gallo, con las mujeres ellas le dicen no se suba ah
mijo, pngase el arns...
E: En ese orden de ideas para sumerc que es la salud y qu es la seguridad
P: Noantiguamente no le pagaban, si le gusta bien y si no de malas, anteriormente no se
pagaba la seguridad social
E: a partir de qu momento ingresa el tema del siso en las obras
P: yo le pongo unos 10 aos, pero es que antiguamente la empresa tena una cuadrilla que
se encargaba de eso, mantenan la obra limpia, se hacan los caminaderos... y permaneca
mejor que ahora
E: y usted porque dice que antes era mejor
P: no pero en lo de aseo, en seguridad si no no... pero ahorita es mejor por que exigen, el
andamio de seguridad si es muy bueno, anteriormente esa era ese de tubo, y tocaba
amarrale los planchones
E: Cmo se cuida usted
P: Toca, la tarea ma es no tener un accidente en obra. Pues fijarse, eso toca estar pendiente
de todo. El siso se necesita en la obra, porque la gente se acostumbra a que el maestro le
soluciona todo... La siso es otro genio, es la parte femenina, ella est pendiente de cuidar la
gente, es otro cambio, cudese gevn que en la casa lo estn esperando. A uno de maestro
 106

le interesa es que rindan, prese a ver y hgalo, aprese, en cambio la siso si lo frena a uno
y toca despacio, ella va y consigue la manila y hasta que la amarra y no... (risas)
E: Usted trabaja horas extras,
P: me fascina, porque... es costumbre, no hay a que llegar a la casa.
E: lo que la siso ensea en la obra sirve?
P: si sirve, pero ms en cuestin de seguridad, no solo de papeleo... como ahora, que estn
pendiente de todo en la obra, no dando vueltas por ah, o en el campamento, eso es
bonito...que agrrese del arns... ella molesta que pngase el casco y tal..
E: que capacitaciones ha recibido
P: de eso no s, jejejejeje! A m pregnteme de construccin que de eso si s
E: Para usted que es trabajo decente
P: Que no tenga que ver con nada de problemas, como decir de robos, de armas, de torcido,
ni de negocios ni nada...
E: Maestro, como inicia su jornada laboral
P: yo trabajo de 7 a 12 y de 1:00 a 5:00. Cuando llego a la obra pues que hagoOrganizar
mi trabajo, mis herramientas, las reas donde voy a trabajar y que todo el material est a mi
alcance.
E: El equipamiento para el trabajo, herramientas, tiles... quien lo pone
P: Lo pone el contratista, anteriormente lo pona la firma y no fallaba. Ahorita hay unas
cosas que fallan y hay otras que no, el problema es por ejemplo los arneses, el contratista
tiene cinturones, pero entonces no estn certificados, en cambio la empresa si porque tienen
personal especializado, hay personas que estn ms pendientes.
E: porqu la gente se accidenta
P: La mayora no es que sean accidentes de la misma obra de la seguridad, la mayora es
que tienen problemas en la casa y los traen a la obra, que no tengo plata, que tiene
problemas con la mujer, entonces se engloban y no se concentran, entonces como ellos
estn trabajando en reas bien peligrosas, y no ponen atencin, se descuidan y eso es
berraco, es algo berraco. Llevo ejerciendo como maestro 10 aos, nunca tuve accidente, yo
me amarraba con una manila y no me pasaba nadie, y nadie tena que decirme. Muchos
accidentes son por la misma gente. Uno se cuida. Muchos accidentes son por el descuido de
la misma gente.
 107

E: Uno como aprende de seguridad en una obra

P: Solo lgica, lgica es como decir Ud. s ese planchn no aguanta el peso, pues usted lo
mira y ve que no aguanta el peso, pero ahorita hay plataformas y si la plataforma est
ubicada Ud. mira si est muy hacia adentro o muy al salido, usted la ubica.
E: Porque no se utilizan los equipos que existen para trabajar de manera segura, andamios,
reflectores, entre otros.
P: ese es el sistema de nosotros de pereza, todo es mundo lo es en la construccin, los
precios estn muy baratos, entonces digamos el andamio est como decir a una cuadra, y a
los manes les da pereza ir por el andamio, ir por el reflector y hacerlo, eso les quita el
tiempo, y si ven que eso no les da, lo hacen ms es por ellos, es por los tiempos, se pagan
por lo que produzcan el da, ellos no quieren perder tiempo, prefieren quedarse en la puerta
y no ayudar, antes que traer lo que necesitan...
E: El trabajo que Ud ha hecho le ha afectado su salud
P: Nunca. No. , antes yo le agradezco, hay trabajos que se vuelven sedentario, entonces hay
trabajos que le permiten estar a uno en movimiento, le ayudan para la salud, para estar
delgado.
E: Porque la gente teniendo casino, aseado organizado prefiere comer en el sitio de trabajo
P: porque en la construccin, ah si se crea que casi toda la mayora es del campo, y
entonces resulta que ellos un comedor bien elegante prefieren comer en el cuarto, aunque
huela a diablo, comen y de una vez se echan a dormir y descansan.
E: A qu hora descansa y cunto tiempo al da.
P: A la hora del almuerzo, como rapidito y descanso media horita.
 108

Entrevista Grupal

E: Cmo llegaron al mundo de la construccin

P: Por un amigo, por bsqueda propia, un familiar , por un primo , entre los 10 meses y los
15 aos. Generalmente empiezan como ayudantes.

E: vamos a mirar las fotos y ustedes me van a contestar unas preguntitas; qu ven en la
foto

P: est mal anclado, no tienen barbuquejo en el casco, un riesgo de cada inminente, tiene
que pasar la eslinga por encima de los aceros y se le enreda, la eslinga tiene un nudo,
prcticamente lo est sosteniendo el pedacito de varilla esa que tiene ah; no tienen un
punto de anclaje dijramos seguro para poder trabajar ah, digamos est confiado; la eslinga
tiene un nudo, lo sostiene un pedacito de varilla.

E: se muestra una segunda imagen, que ven ah?

P: Ese acto inseguro que est haciendo, se est volando la viga ah; est saltando encima del
encamillado y se le puede abrir, eso est mal hecho, no tiene arns, y esa armadura no es
muy segura , se le puede abrir.

E: que nos lleva a decir que eso que l est haciendo el est mal hecho, cmo saben ustedes
que para poder hacer esa actividad, tiene por ejemplo que tener un arns.

P: uno porque no tiene arns puesto; pues porque hay riesgo de cada ah; la altura de la viga
es muy alta, y ah est a menos de 1,50 del borde de placa, porque abajo hay un vaco.

E: Miren esto, que ven

P: Estn relajaos comiendo un chitos (risas), y un de todito. comiendo al lado de

desechos, eso es digamos un riesgo de salud para ellos puede ser as.

E: Porqu pasa lo que han visto en las fotos; porque piensan uds. que ese actuar de sus
compaeros se presenta

P: uno por la carrera de pronto, para m lo principal es eso. Por la pereza; yo respondera
que es por el incentivo personal, a veces, muchas veces ocurre eso por exceso de confianza;
porque uno como trabajador yo soy consciente de que uno ha cometido actos inseguros; yo
dira que por la pereza, porque a veces de mirar que a uno no lo dejan correrse de ac (el
andamio), o sea porque uno lo hace en un momentico ya?, porque le da pereza de correrlo
(el andamio) y trabajar seguro. Por tiempos, porque primero toca hacer algo aqu y luego
algo all y uno sabe que mientras que corre el andamio eso quita mucho tiempo; uno piensa
que ponerse el arns y cumplir todas las cosas de seguridad de pronto eso quita mucho
tiempo, entonces si lo puedo hacer en un momentico pues no pierdo nada, la norma de
seguridad nos quita mucho tiempo; pero a veces es mejor demorarse un poquito y hacer las
 109

cosas correctas que asumir riesgos. Hay veces que uno tiene que hacer un asunto calculado
y uno dice si est uno en el cuarto piso como aqu, y uno dice de aqu hasta que uno baja y
pedir un arns y colocrselo entonces mejor lo hago aqu en un momentico y no pasa nada.

P: un trabajo con calidad es que uno haga las cosas bien, que si va hacer algo, que tenga su
medida y que est bien.

E: Sabemos que el sector dela construccin es muy verstil y el proceso constructivo es

bastante rpido. Ese ser tan rpido que implicaciones tiene para el trabajador.

P: Correr riesgos; hay personas que rinden ms y otras que rinden menos. Osea ah est; a
veces el rendimiento que el patrn quiere es ms, y usted por querer dar ms por eso se
presentan los riesgos o a veces queda por la carrera. Hay que esforzarse un poquito ms;
cuando uno tiene la experiencia pues hace las cosas rpido pero bien. Toca prevenirse, toca
tener las herramientas que son; hay que concentrarse ms, si uno est concentrado en lo que
est haciendo pues est previniendo los riesgos.

E: Con los tiempos como tan apretados en las obras, cmo hacen ustedes para cumplir
cronogramas.

P: Aqu en la rusa siempre trabajamos las horas extras, toca esforzar el cuerpo hasta las 8 o
9 de la noche, pero uno est sufriendo ah tambin xq est forzando el cuerpo, ese tiempo se
va alargando pero aja! Hay que entregar las cosas. A veces uno les dice que si quiere el
trabajo ms rpido le dice que ponga ms personas, porque uno es consciente de que tiempo
se lleva el trabajo, entonces toca es apoyarse. Si uno hay dos personas y ve que no lo puede
terminar rpido. Pues necesita apoyarse para poder terminar y entregar.

E: En obra hay tiempo para descansar?

P: Si ac si hay. No, no tiene tiempo para decansar, uno no se puede quedar parado, lo ven a
uno parado y entonces le mandan a comprar lo que haga falta. No se puede, porque uno
paga arriendo, tiene hijos. No se puede dar el lujo de descansar. Uno deja de ganar plata, si
no puede pagar sus deudas. Sin plata no se sobrevive. El ritmo en la ciudad es muy rpido.
No se puede descansar uno est psasando hojas de vida y suelta aqu y engancha all.

E: Ustedes la mayora me han hablado como del tiempo de las vacaciones; hablemos ahora
del tiempo de descanso del da, durante la jornada laboral, independientemente del proyecto
plaza Central, estamos hablando a lo largo de su experiencia y sabemos que estamos entre
los 5 y los 10 aos promedio.

P: En mi caso es reglamentario de 12:00 a 13:00, media hora en la maana y media hora en

la tarde; por ah 30 minutos en el almuerzo y las medias nueves; pero cuando hay concreto
no se puede porque el concreto se endurece, despus ah hay complique para la empresa y
para uno porque si se daa toca desarmar y volver a hacer.
 110

E: en las obras en las que han venido trabajando, hay casino?, porque a veces no se utiliza el
casino y se opta por tomar los alimento en el puesto de trabajo.

P: Si hay casino. No se utiliza el casino por la cola que hay que hacer en el casino; porque
les da pereza; tambin depende de donde uno est trabajando porque si yo estoy en un piso
12 o 13 y tengo que ir hasta el casino a tomarme un tinto o un perico con una mantecada yo
prefiero quedarme all (en el piso 12 o 13)por la distancia para desplazarnos.

E: Miren esta foto, que pas ah. Qu piensan que pas ah.

P: Es una parrilla que se desplom. Engancharon mal, no la aseguraron.

E: Qu capacitaciones han recibido en SST.

P: Lo bsico, cuidado en la obra, uso de elementos, de pronto de medio ambiente lo que

tiene que ver con las canecas; en el campo petrolero inculcan harto eso.

E: Las capacitaciones que han recibido en SST sirven?

P: Las capacitaciones sirven si se toman en cuenta, porque aportan en que debe hacer uno
para cuidarse, donde anclarse, donde se puede uno ubicar, por donde se puede pasar, usar
elementos de proteccin.

E: que campaas saben ustedes que se han hecho en Plaza central

P: Umm Simulacros, donacin de sangre, uso de EPPs.

E: Centrndonos en Plaza Central, para que uds. Tengan presente, todos estamos
certificados en nivel avanzado o coordinador en trabajo en alturas, porque si tenemos el
conocimiento y el equipamiento completo para trabajo en alturas, porque los trabajadores
omiten la aplicacin de los controles.

P: porque se alcahuetea; por confianza; por falta de conciencia; por falta de responsabilidad
yo lo he hecho. Por pereza de coger el andamio. Porque uno dice este trabajo son solo cinco
minuticos me demoro ms buscando todo, son locuras que le dan a uno y uno no mide los
riesgos que hay. Falta de responsabilidad de uno mismo.

E: Quien de todos ustedes saben manejar herramientas: pulidoras, martilos neumticos,

pistolas, sierras, maquinaria amarilla

P: Todos.

E: quien les ense el manejo de las herramientas, quien les ense su oficio
 111

P: Cogindolas, viendo a los dems. El tiempo le va enseando a uno, la experiencia. A

veces viene el instructor, pero uno ya tiene la medida y ya sabe con l solo detallitos

E: Alguno de ustedes ha ledo el manual de los equipos o las herramientas

P: No lo conozco; por lo general cuando se las dan a uno no las tienen o a veces a uno se le
pierde. No se lee el manual.

E: Qu estrategia de seguridad tengo para manejar una herramienta cuando esta es hechiza

P: saberla sostener bien, tener en cuenta como se fabric y si se hizo para la actividad que se
utiliza. A veces es que a uno le ensean as, y a los otros as, uno va aprendiendo de los
dems y le coge confianza a lo que le estn diciendo. Uno est aprendiendo y reaprendiendo
todos los das.

E: Que hace que un trabajador de la construccin sea tan creativo y recursivo

P: pues que la persona a veces no cuenta con lo que necesita; no se tiene por ejemplo todo el
espacio para levantar un andamio; no se tienen todos los implementos para trabajar
adecuadamente; la caneca est ms cerquita que el andamio y puedo hacer lo mismo. A
veces se tiene todo pero no sirve para el trabajo.

E: El trabajo que desarrollan ustedes ha afectado su salud

P: En parte s, por las enfermedades que uno tiene aqu en la obra, los virus, tomar la
gaseosa, no s si eso es cierto. Afecta la salud respiratoria por el polvo, el odo da dolor de
cabeza por el ruido de los machines, la vista porque a veces toca esforzarse mucho, a veces
toca ponerse gafas por la tierra. El uso de los baos, todo el mundo los utiliza y a veces son
muy sucios. Hay gente que le da mal uso a los baos y uno prefiere no utilizarlos. A veces
uno no duerme bien porque tiene mucha responsabilidad, el ritmo de la obra, a veces uno
llega cansado y hay que madrugar y uno est pendiente de que no se le vaya a hacer tarde,
no alcanza para descansar suficiente.

E: Ha habido accidentes en esta obra, porqu piensan que pasan

P: Porque uno est confiado; a veces uno se fija y la gente est desconcentrada por
problemas; no se saben usar los elementos de proteccin personal, exceso de confianza; por
falta de programar bien las actividades, si se programa bien no habra ese acelere, eso hace
que las instrucciones partan de la parte tcnica y no se dan bien, y el trabajador no pregunta
y prefiere trabajar, si pregunta mucho, desafortunadamente no sirve pal trabajo y opta por
no hacer lo de seguridad porque primero est la el trabajo para llevar plata a la casa.

E: como se cuidan ustedes en su trabajo

 112

P: con el uso de EPPs; identificando los riesgos, tratando de mitigarlos; analizando bien lo
que nos toca hacer; llenando la lista. El tema del cuido tambin tiene que ver con llegar bien
dormidos, bien comidos, descansados; desde el momento en que uno pisa la obra debe estar
con los sentidos bien despiertos, debe estar bien atento, mirando por dnde camina, por
donde desplazan las carga las torres gras.

P: Qu claves de seguridad les han dado hasta el momento

E: Que el andamio est bien seguro al piso, que tenga las patas completas, que no se mueva;
en armaduras que cuando estn descimbrando tener todo y hacerlo en orden; estar anclado
cuando uno est desarmando; revisar la lnea de vida; mirando que las camillas no estn
corridas, ni partidas, que no hayan luces en las armaduras; revisar que todo est en buen
estado. Apoyndonos en el siso. Dejar reas libres y despejadas para evacuacin y
emergencias

P: Desde su experiencia, porque es permanente la trasgresin de la norma de seguridad en el

sector de la construccin.

E: Porque el trabajador se sectoriza; piensan que porque es el trabajador de la rusa tienen un

nivel muy inferior al de otros sectores. En la construccin no hay tanta receptividad frente al
tema de seguridad; el trabajador se bloquea y no acepta que la seguridad industrial es
primordial. Uno no toma la seguridad como es debida, uno quiere hacer las cosas rpido y
as se lo piden. Porque uno piensa que el responsable es el siso y para eso es que est.
Porque los trabajadores no estamos concientizados frente a la seguridad. Uno sabe que un
compaero la embarra, y uno le dice que la est embarrando y la respuesta es no sea sapo,
ya ah uno no puede hacer nada. La gente es un complique saberlo manejar, uno no los
conoce y no sabe qu puede pasar.

E: Bueno seores, muchas gracias por su tiempo. Espero les haya gustado el ejercicio.
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F. Registro fotogrfico

Desplome de parrilla por inestabilidad y Transporte de carga sobredimensionada que

aseguramiento deficiente de la carga. bloquea campo visual del operario del
Minicargador.

Andamio hechizo utilizado para instalar Consumo de alimentos en reas contaminadas

bloques en muros. con escombros y residuos de obra.
 114

Uso de pasarelas que evidencian deterioro y

Montaje y uso de escalera sobre escombros vacos sin proteccin. Eleccin deficiente del
sistema anti cadas

Uso de elementos de estructura del cielo raso

Omisin al uso de andamios. a manera de perchero para pulidoras y
elementos de proteccin personal
 115

Instalacin de plataforma a manera de

Ubicacin del trabajador en rea externa a la pasarela para acceder a la placa. Inexistencia
plataforma del andamio colgante de barandas como medida de prevencin
colectiva

Omisin al uso de mesas para corte de Uso de calzado de proteccin que evidencia
materiales. Ausencia de controles para la deterioro avanzado
proyeccin y emisin de partculas.