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OBRA PUBLICA
OBJETO
ALCALDA DE NEIVA
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Proceso contractual
INTRODUCCIN
Este pliego de condiciones ha sido elaborado siguiendo los postulados sealados por la Ley 80 de
1993, la Ley 1150 de 2007, la Ley 1474 de 2011, Decreto ley 019 de 2012 y Decreto 1082 de 2015,
y dems normas que la modifican, complementan o adicionen y con arreglo a los principios
consagrados en el artculo 209 de la Constitucin Poltica, en el Cdigo de Procedimiento
Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, en la Ley 489 de 1998, las disposiciones del
Cdigo Civil y Cdigo de Comercio que le sean aplicables; para tal efecto, se han realizado los
estudios previos con base en los requerimientos de la Secretara de Educacin, los cuales se
plasman en las condiciones del presente documento.
En cuanto sean compatibles con la finalidad y los principios de la Ley 80 de 1993 y la Ley 1150 de
2007, las normas que rigen los procedimientos y actuaciones en la funcin administrativa sern
aplicables en las actuaciones contractuales y a falta de stas, regirn las disposiciones del Cdigo
General del Proceso. Se solicita seguir en la elaboracin de la propuesta la metodologa sealada
en este documento, con el objeto de obtener claridad y ofrecimientos de la misma ndole que
permitan una seleccin objetiva, transparente y responsable y as evitar la declaratoria de desierta
de esta seleccin.
Se recuerda a los proponentes, que de acuerdo con la Ley 80 de 1993, el particular que contrata
con el Estado adquiere la calidad de colaborador del mismo, en el logro de sus fines y por lo tanto,
cumple una funcin social que implica obligaciones, sin perjuicio de los derechos que la misma ley
le otorga.
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Anexos al Pliego de Condiciones: Los formatos o anexos del presente documento son los
siguientes:
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1. DESCRIPCIN DE LA NECESIDAD
La Constitucin Poltica, determin que son fines esenciales del Estado, servir a la comunidad,
promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios derechos y deberes
consagrados en la Constitucin, facilitar la participacin ciudadana y comunitaria, asegurar la
convivencia pacfica y la vigencia de un orden justo (Art. 2)
La Ley 115 de 1994 (Ley General de Educacin), seala las normas generales para regular el
servicio pblico de la educacin que cumple una funcin social acorde con las necesidades e
intereses de las personas, de la familia y de la sociedad; es un proceso de formacin permanente
personal y social que se fundamenta en una concesin integral de la persona humanas. De su
dignidad de sus derechos y de sus deberes.
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lo cual dispone que no se puede prohibir el acceso a la educacin ya sea por color de piel o
religin que ejerza o por razones culturales o fsicas.
Es por ello que la educacin es el principal promotor del desarrollo de una sociedad, al ser una
herramienta que prepara para la vida, y su respeto y proteccin; desarrolla competencias para
ejercer la ciudadana y superar la desigualdad, la inequidad y la exclusin social esta debe
comprenderse en el mbito formal como un proceso que inicia con la garanta de oportunidades
desde una perspectiva integral de proteccin, continua con el acceso y la calidad educativa en los
ciclos bsica y media que debe continuar con una oferta pertinente, asequible y de calidad para
que los y las jvenes accedan a la educacin superior.
El Ministerio de Educacin Nacional, para alcanzar una mayor efectividad en el uso de los recursos
destinados a la financiacin de obras de infraestructura y dotacin escolar, ha promovido la
formulacin de planes territoriales de infraestructura escolar generada en el inventario de las
mismas y orientada a mejorar el acceso y la permanencia de la poblacin vulnerable.
Con base en el artculo 20 de la Ley 715 de 2001 y mediante Resolucin 2986 del 18 de diciembre
de 2002 POR LA CUAL SE OTORGA LA CERTIFICACIN AL MUNICIPIO DE NEIVA, DEPARTAMENTO
DEL HUILA, EN CUMPLIMIENTO DE LO ESTABLECIDO EN EL ARTCULO 20 DE LA LEY 715 DE 2001
fue certificado el Municipio de Neiva, asumiendo el manejo del sector educativo de manera
descentralizada a partir del 1 de enero del 2003, cuyas competencias son las establecidas
principalmente en el artculo 7 de la Ley 715 de 2001, entre las cuales se encuentra la de dirigir,
planificar y prestar el servicio educativo en los niveles de preescolar, bsica y media, en
condiciones de equidad, eficiencia y calidad [...].
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Que el Decreto 501 de 2016, expedido por el Ministerio de educacin Nacional reglament la
Jornada nica para los establecimientos educativos oficiales como desarrollo de lo normado por
la Ley 1753 de 2015 por la cual se establece el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 Todos por
un nuevo pas, en su el artculo 57 a saber: Artculo 57. Jornadas en los establecimientos
educativos. Modifquese el artculo 85 de la Ley 115 de 1994, el cual quedar as: Artculo 85.
Jornadas en los establecimientos educativos. El servicio pblico educativo se prestar en las
instituciones educativas en jornada nica, la cual se define para todos los efectos, como la jornada
escolar en la cual los estudiantes desarrollan actividades que forman parte del plan de estudios
del establecimiento educativo y el receso durante al menos siete (7) horas al da. Tratndose de
preescolar el tiempo dedicado al plan de estudios ser al menos de seis (6) horas.
Las secretaras de educacin implementarn los mecanismos para asegurar que los
establecimientos educativos entreguen, dentro de sus informes peridicos de evaluacin, la
relacin del total de horas efectivas desarrolladas en cada una de las reas obligatorias y
fundamentales, establecidas por la Ley General de Educacin.
Que para dar cumplimiento a la normativa aludida, se requiere llevar a cabo la ampliacin
adecuaciones y mejoramientos de la planta fsica de algunas Instituciones Educativas, entre ellas
la INSTITUCIN EDUCATIVA RODRIGO LARA BONILLA SEDE LA FRANCISCA (CRA 13 No. 1D -38)
DE LA CIUDAD DE NEIVA.
Por lo antes expuesto y teniendo en cuenta que uno de los objetivos de la Secretaria de
educacin es garantizar el acceso y permanencia con equidad y criterios de calidad, desde el
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La modalidad de seleccin que se utilizar para la celebracin del contrato son el resultado del
estudio previo y es la sealada a continuacin de conformidad con el Art. 2 Numerales 1,2 y 3 de
la Ley 1150 de 2007y el artculo 2.2.1.2.1.1.1 y subsiguientes del Decreto 1082 de 2015 as:
(Sealar con una x la causal invocada)
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3. JUSTIFICACION DE LA MODALIDAD
El presupuesto del Municipio de Neiva para la vigencia 2017 de conformidad con la certificacin
SHAPREC-001 del 10 de enero de 2017, asciende a $ 469.795.249.611, encontrndose en el rango
superior a 400.000 S.M.L.M e inferior a 850.000 S.M.L.M., determinndose por tanto la menor
cuanta hasta 650 salarios mnimos legales mensuales vigentes, en observancia del artculo 2,
numeral 2, literal b de la ley 1150 de 2017 que establece:
b) La contratacin de menor cuanta. Se entender por menor cuanta los valores que a
continuacin se relacionan, determinados en funcin de los presupuestos anuales de las
entidades pblicas expresados en salarios mnimos legales mensuales.
Para las entidades que tengan un presupuesto anual superior o igual a 1.200.000 salarios
mnimos legales mensuales, la menor cuanta ser hasta 1.000 salarios mnimos legales
mensuales.
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Las que tengan un presupuesto anual superior o igual a 850.000 salarios mnimos legales
mensuales e inferiores a 1.200.000 salarios mnimos legales mensuales, la menor cuanta
ser hasta 850 salarios mnimos legales mensuales.
Las que tengan un presupuesto anual superior o igual a 400.000 salarios mnimos legales
mensuales e inferior a 850.000 salarios mnimos legales mensuales, la menor cuanta ser
hasta 650 salarios mnimos legales mensuales.
Las que tengan un presupuesto anual superior o igual a 120.000 salarios mnimos legales
mensuales e inferior a 400.000 salarios mnimos legales mensuales, la menor cuanta ser
hasta 450 salarios mnimos legales mensuales.
Las que tengan un presupuesto anual inferior a 120.000 salarios mnimos legales
mensuales, la menor cuanta ser hasta 280 salarios mnimos legales mensuales;
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4. INCENTIVOS.
De igual manera, conforme con lo establecido en el pargrafo del artculo 51 del decreto Ley
019 de 2012, se otorgar tratamiento de bien o de servicio de origen nacional a aquellos bienes o
servicios originarios de los pases con los que Colombia ha negociado trato nacional en materia
de compras estatales y de aquellos pases en los cuales a las ofertas de bienes y servicios
colombianos se les conceda el mismo tratamiento otorgado a sus bienes y servicios nacionales.
3) Por porcentajes inferiores a los sealados en los numerales anteriores se asignar cero (0)
puntos por este criterio.
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Todas las propuestas presentadas vlidamente se analizarn bajo los mismos parmetros, dando
cumplimiento al principio de seleccin objetiva para garantizar la escogencia del ofrecimiento ms
favorable para la entidad y la realizacin de los fines que se buscan.
En caso de ser necesario se requerir a los proponentes para que aclaren o alleguen documentos,
en observancia de lo normado por el pargrafo 1 del artculo 5 de la ley 1150 de 2007.
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En el caso de no subsanar los documentos requeridos dentro del trmino previsto o hasta antes
de la adjudicacin, la propuesta presentada ser objeto de rechazo, de conformidad con el
artculo 5 de la Ley 1150 de 2007.
En el evento en que el ordenador del gasto no acoja la recomendacin efectuada por el comit
evaluador, deber justificarlo en el acto administrativo correspondiente.
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Pueden presentar ofertas para el presente proceso personas naturales o jurdicas, nacionales o
extranjeras, en forma individual o en consorcios o uniones temporales.
Capacidad Jurdica
Capacidad financiera y organizacional.
Capacidad Tcnica
5.5. COMUNICACIONES
En caso que la plataforma del SECOP II presente indisponibilidad, el proponente podr allegar sus
observaciones y dems documentacin requerida en el proceso al correo electrnico:
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En el evento de conocerse casos especiales de corrupcin en las Entidades del Estado por favor
escribir al e-mail de la Secretara de Transparencia de la Presidencia:
contacto@presidencia.gov.co.
Tambin puede reportar el hecho por medio del Portal de Contratacin Pblica SECOP II. En todas
las actuaciones derivadas de las estipulaciones del presente documento y el contrato que forma
parte del mismo, el proponente obrar con la transparencia y la moralidad que la Constitucin
Poltica y las Leyes consagran.
Cualquier inquietud presentada por parte de las veeduras ciudadanas les ser contestada por
escrito por parte de la Entidad a la direccin o fax que aparezca en la comunicacin respectiva,
copia de la cual ser publicada para conocimiento de todos los proponentes a travs de la
Plataforma SECOP II.
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Cuando el proponente no llenare los requisitos para participar o no rena las condiciones exigidas
para contratar, es entendido que no adquiere derecho alguno y el Municipio de Neiva no asume
responsabilidad alguna.
El proponente debe elaborar su oferta por su cuenta y riesgo, de acuerdo con lo solicitado en el
presente Pliego de Condiciones y sus modificaciones e incluir dentro de sta toda la informacin
exigida. La oferta junto con los ajustes que se puedan presentar por solicitud del Municipio de
Neiva formar parte integral del contrato, en las partes aceptadas por ste.
El hecho de que los oferentes no se familiaricen debidamente con los detalles y condiciones bajo
las cuales sern ejecutados los trabajos, no se considerar como excusa vlida para posteriores
reclamaciones.
El oferente deber informarse de todas las regulaciones tributarias vigentes en Colombia; por lo
tanto, al preparar la oferta deber tener en cuenta todos los gastos legales, retencin en la fuente,
derechos e impuestos a que haya lugar por ley, que puedan afectar sus precios y hayan de
causarse durante la ejecucin del contrato.
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En todo caso, el Municipio de Neiva, sus funcionarios, empleados, contratistas, agentes y asesores
estn obligados a mantener la reserva de la informacin que por disposicin legal tenga dicha
calidad y que haya sido debidamente identificada por el proponente. De no identificarse dicha
informacin o no citarse las normas que amparan ese derecho, el Municipio de Neiva no tendr
la obligacin de guardar reserva respecto de la misma.
De acuerdo con el numeral 8 del artculo 2.2.1.1.2.1.1., del Decreto 1082 de 2015, es necesario
indicar si la presente contratacin est cobijada por un acuerdo internacional o un tratado de libre
comercio vigente en el Estado Colombiano, conforme a los requisitos que se establecen ms
adelante. En consecuencia, a la verificacin realizada sobre los TRATADOS DE LIBRE COMERCIO Y
ACUERDOS INTERNACIONALES VIGENTES se dar aplicacin a ste numeral.
Chile SI NO NO NO
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Estados AELC SI NO NO NO
Costa Rica SI NO NO NO
Unin Europea SI NO NO NO
Decisin 439 de la
SI SI NO SI
CAN
Si durante la ejecucin del contrato surgen discrepancias entre las partes sobre la interpretacin
de algunas de sus estipulaciones que puedan conducir a la paralizacin o a la afectacin grave del
servicio pblico que se pretende satisfacer con el objeto contratado, la entidad estatal, si no se
logra acuerdo, interpretar en acto administrativo debidamente motivado, las estipulaciones o
clusulas objeto de la diferencia.
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El Municipio de Neiva pagar al Contratista el valor del presente Contrato con cargo a:
DEPENDENCIA
SECRETARIA DE EDUCACIN
DELEGATARIA
CONCEPTO DEL GASTO REPARAR AMBIENTES DE APRENDIZAJE PARA LOS ESTUDIANTES DE TRANSICIN,
PRIMARIA, SECUNDARIA Y MEDIA EN LAS SEDES EDUCATIVAS OFICIALES DE
NEIVA
El lugar de ejecucin del contrato es la INSTITUCIN EDUCATIVA RODRIGO LARA BONILLA SEDE
LA FRANCISCA (CRA 13 No. 1D -38) Municipio de Neiva (Huila)
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efecto por el ordenador del gasto, quien tendr a cargo las funciones establecidas para el efecto
en la ley y en el Manual de Contratacin y Supervisin de el Municipio de Neiva.
De conformidad con el artculo 4 de la Ley 1150 de 2007 en concordancia con los artculos
2.2.1.1.1.3.1, 2.2.1.1.1.6.1 y 2.2.1.1.1.6.3 del Decreto 1082 de 2015 y el manual para la
identificacin y cobertura del riesgo en los procesos de contratacin de Colombia Compra
Eficiente, la Entidad ha realizado la estimacin, tipificacin y asignacin de riesgos previsibles que
se deriven de la contratacin, con el fin de establecer su distribucin definitiva as:
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A quin se le asigna?
tratamiento Persona
PROBABILIDAD
Fecha estimada
VALORACIN
CATEGORA
DESCRIPCIN (Qu CONSECUENCIA DE Tratamiento/Contr responsable Fecha estimada
IMPACTO
en que se
FUENTE
ETAPA
CLASE
completa el
Calificacin total
puede ocurrir) EVENTO implementados implementar el el tratamiento Periodicidad
Probabilidad
tratamiento Cmo se
tratamiento
Impacto
Realiza el
monitoreo?
Cundo?
Control al
Riesgo medio
Operacional
Informe de
Contratista
Ejecucin
Interno
NO
programa de trabajo de la obra trabajo por parte
y Supervisin
de la interventora
Accidentalidad o Garanta de
Operacional
A travs de Cuando se
Riesgo Alto
Contratista
Ejecucin
Interno
2 3 3 6 3 2 5 NO notificaciones presente la
desarrollo del de la obra civil
oficiales situacin
contrato extracontractual
La interventora
No poder ejecutar
solicite
Agotamiento correctamente sus
oportunamente los Revisin de la
Operacional
Interno
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MATRIZ DE RIESGOS
A quin se le asigna?
tratamiento Persona
PROBABILIDAD
Fecha estimada
VALORACIN
CATEGORA
DESCRIPCIN (Qu CONSECUENCIA DE Tratamiento/Contr responsable Fecha estimada
IMPACTO
en que se
FUENTE
ETAPA
CLASE
completa el
Calificacin total
puede ocurrir) EVENTO implementados implementar el el tratamiento Periodicidad
Probabilidad
tratamiento Cmo se
tratamiento
Impacto
Realiza el
monitoreo?
Cundo?
Entorpece el Notificacin al
seguimiento a la contratista sobre el
El contratista no ejecucin de las incumplimiento en Servidor
Conforme a la
Operacional
Riesgo bajo
presenta cronograma actividades con la la periodicidad de pblico hasta la A travs de
Contratista
Ejecucin
periodicidad
General
Interno
Notificacin al Servidor
El contratista no
contratista sobre el pblico
Entidad contratante
presenta los pagos a Mensual o
Entorpece el incumplimiento en designado
Operacional
Interno
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MATRIZ DE RIESGOS
A quin se le asigna?
tratamiento Persona
PROBABILIDAD
Fecha estimada
VALORACIN
CATEGORA
DESCRIPCIN (Qu CONSECUENCIA DE Tratamiento/Contr responsable Fecha estimada
IMPACTO
en que se
FUENTE
ETAPA
CLASE
completa el
Calificacin total
puede ocurrir) EVENTO implementados implementar el el tratamiento Periodicidad
Probabilidad
tratamiento Cmo se
tratamiento
Impacto
Realiza el
monitoreo?
Cundo?
1. Poner en
conocimiento del
Mediante la
futuro contratista
Que no se firme el contrato
Entidad contratante
contrato
cuanta los recursos chequeo del
Contratacin
El contratista puede
Riesgo Alto
(especificaciones,
asignados al contrato Ordenador del proceso y
General
Interno
Notificacin al
Falla en la disposicin
Operacional
contratante
Entorpece el
Riesgo Alto
de insumos,
General
Entidad
Interno
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MATRIZ DE RIESGOS
A quin se le asigna?
tratamiento Persona
PROBABILIDAD
Fecha estimada
VALORACIN
CATEGORA
DESCRIPCIN (Qu CONSECUENCIA DE Tratamiento/Contr responsable Fecha estimada
IMPACTO
en que se
FUENTE
ETAPA
CLASE
completa el
Calificacin total
puede ocurrir) EVENTO implementados implementar el el tratamiento Periodicidad
Probabilidad
tratamiento Cmo se
tratamiento
Impacto
Realiza el
monitoreo?
Cundo?
Verificacin en los
informes de
supervisin y/o
interventora y/o
Obra que incumple hacer efectiva las
Operacional
Falta de calidad en el
Contratista
Riesgo alto
Ejecucin
Interno
Contratista
Riesgo alto
Ejecucin
Interno
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MATRIZ DE RIESGOS
A quin se le asigna?
tratamiento Persona
PROBABILIDAD
Fecha estimada
VALORACIN
CATEGORA
DESCRIPCIN (Qu CONSECUENCIA DE Tratamiento/Contr responsable Fecha estimada
IMPACTO
en que se
FUENTE
ETAPA
CLASE
completa el
Calificacin total
puede ocurrir) EVENTO implementados implementar el el tratamiento Periodicidad
Probabilidad
tratamiento Cmo se
tratamiento
Impacto
Realiza el
monitoreo?
Cundo?
Realizar
seguimiento
peridico al
cumplimiento del
contrato y en caso
de incumplimiento
realizar
requerimiento
oportuno al
contratista para
Informe de
Riesgo Medio
Operacional
Contratista
Ejecucin
supervisin
General
Interno
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MATRIZ DE RIESGOS
A quin se le asigna?
tratamiento Persona
PROBABILIDAD
Fecha estimada
VALORACIN
CATEGORA
DESCRIPCIN (Qu CONSECUENCIA DE Tratamiento/Contr responsable Fecha estimada
IMPACTO
en que se
FUENTE
ETAPA
CLASE
completa el
Calificacin total
puede ocurrir) EVENTO implementados implementar el el tratamiento Periodicidad
Probabilidad
tratamiento Cmo se
tratamiento
Impacto
Realiza el
monitoreo?
Cundo?
Revisin al
acta de inicio
No aporte del
Contratacin
Operacional
Riesgo bajo
Garanta de y se hace
Contratista
adjudicatario de la No legalizacin del Ordenador del
General
Interno
Pliza de pagos de
Riesgo Medio
Contratacin
Contratista
Econmico
Interno
Pliza de
Riesgo Medio
Contratacin
Interno
No se desarrolla a
Contratista
Econmico
anticipo, su uso manejo y correcta Supervisor del Una vez ocurra Informes de
General
Interno
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Proceso contractual
MATRIZ DE RIESGOS
A quin se le asigna?
tratamiento Persona
PROBABILIDAD
Fecha estimada
VALORACIN
CATEGORA
DESCRIPCIN (Qu CONSECUENCIA DE Tratamiento/Contr responsable Fecha estimada
IMPACTO
en que se
FUENTE
ETAPA
CLASE
completa el
Calificacin total
puede ocurrir) EVENTO implementados implementar el el tratamiento Periodicidad
Probabilidad
tratamiento Cmo se
tratamiento
Impacto
Realiza el
monitoreo?
Cundo?
Pliza de
Contratacin
Operacional
Riesgo bajo
Dao o deterioro de Afectacin Cuando se
Contratista
Estabilidad de la Supervisor del Informes de
General
Interno
Revisin de la
solicitud de
Contratacin
Operacional
Riesgo bajo
Retirar la oferta Garanta de retiro y hacer Cuando se
Contratista
Retrasos en la etapa Ordenador del
General
Interno
Revisin de la
No ampliacin de la
comunicacin
vigencia de la pliza
Contratacin
Operacional
Riesgo bajo
Interno
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Proceso contractual
Los proponentes podrn presentar observaciones al estudio de riesgos presentado por la entidad.
No obstante lo anterior, hasta la fecha lmite prevista por el cronograma del proceso para la
solicitud de aclaraciones, los posibles oferentes o interesados en participar en el proceso debern
presentar observaciones a este estudio de riesgos y manifestar a la entidad, teniendo en cuenta
el conocimiento que tienen como expertos en su actividad ordinaria, la existencia de posibles
riesgos asociados a la ejecucin del contrato que puedan afectar el equilibrio econmico del
mismo, de conformidad con lo expresado por el artculo 863 del Cdigo de Comercio, segn el
cual, las partes debern proceder de buena fe exenta de culpa en el periodo precontractual, so
pena de indemnizar los perjuicios que causen.
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 2.2.1.1.2.1.2 del Decreto 1082 de 2015, para el
presente proceso de contratacin, se efectuar convocatoria pblica a travs de la publicacin en
el Aplicativo SECOP II.
De acuerdo con la plataforma de SECOP II, los documentos publicados hasta antes del acto de
apertura del proceso, se entienden que forman parte integral del proyecto de pliego de
condiciones, en ese sentido, el Municipio de Neiva publicar en el aplicativo SECOP II, todos estos
documentos, por el trmino legal establecido en el cronograma de actividades, con el propsito
de que los interesados presenten las observaciones a las condiciones de contratacin all
establecidas.
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Proceso contractual
Las observaciones al proyecto de pliego de condiciones debern ser presentadas con anterioridad
a la fecha del acto que ordena la apertura. Los pliegos de condiciones definitivos, que sern todos
los documentos que hacen parte del proceso, podrn incluir los temas planteados en las
observaciones, siempre que se estimen relevantes. En todo caso, la aceptacin o rechazo de las
observaciones se har de manera motivada.
En la fecha establecida en el cronograma se publicarn todos los documentos que forman parte
del proyecto de pliego de condiciones en el SECOP II, sobre el mismo y su documentacin soporte
(estudios previos), se podrn presentar observaciones escritas, por medio de dicho aplicativo, en
el sitio destinado para el proceso.
No se recibir como se expres al principio del presente documento, oficio alguno que no sea
enviado a travs del SECOP II; por ende, ninguna aclaracin verbal afectar el pliego de
condiciones y sus adendas, ni se absolvern consultas efectuadas telefnicamente o en forma
personal o en medio diferente al indicado, excepto cuando la plataforma del SECOP II presente
indisponibilidad, el proponente podr allegar sus observaciones y dems documentacin
requerida en el proceso al correo electrnico: asesor@alcaldianeiva.gov.co, adjuntando la debida
certificacin de indisponibilidad de la pgina. (Ver gua de indisponibilidad del SECOP II).
NOTA: SEOR PROPONENTE TENGA EN CUENTA QUE EL CRONOGRAMA DADO POR LA ENTIDAD
ES TENTATIVO TODA VEZ QUE EL PROCESO SE ENCUENTRA EN ETAPA DE PROYECTO DE PLIEGO
DE CONDICIONES.
El valor del Proceso de Contratacin es menor a ciento veinticinco mil dlares de los Estados
Unidos de Amrica (US$125.000), liquidados con la tasa de cambio que para el efecto
determina cada dos aos el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo; y
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Proceso contractual
La Entidad Estatal ha recibido solicitudes de por lo menos tres (3) Mipyme nacionales para
limitar la convocatoria a Mipyme nacionales. La Entidad Estatal debe recibir estas solicitudes
por lo menos un (1) da hbil antes de la apertura del Proceso de Contratacin.
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 2.2.1.2.1.2.2.0 del Decreto Nacional 1082 de 2015,
reglamentario de la Ley 1150 de 2007, los posibles oferentes interesados en participar en la
presente seleccin, debern manifestar su inters, dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a
la apertura del proceso, a travs del sitio destinado exclusivamente para este efecto en la
plataforma SECOP II, con el fin de que se conforme la lista de los posibles oferentes dentro del
trmino establecido en el cronograma previsto en el presente pliego de condiciones. (ver gua
para manifestar inters a travs del SECOP II)
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Proceso contractual
El Municipio de Neiva realizar sorteo si recibe ms de diez (10) manifestaciones de inters. Dicho
sorteo se adelantar de conformidad a lo establecido en el cronograma del proceso el cual ser
publicado en el momento en que cumpla con esta condicin.
El MUNICIPIO DE NEIVA proferir el acto administrativo de apertura el cual deber cumplir con lo
dispuesto por el artculo 2.2.1.1.2.1.5 del Decreto 1082 de 2015, conforme lo seale el
cronograma del presente proceso de seleccin. Este documento se publicar mediante mensaje
y estar incorporado dentro de los documentos del proceso de la plataforma del SECOP II.
Los pliegos o documentos informativos, as como todos los archivos o anexos que hacen parte del
presente proceso de seleccin, se podrn consultar desde la apertura del proceso en el aplicativo
del SECOP II.
Nota: Ser exclusiva responsabilidad del interesado consultar y verificar que la informacin que
adquiere a travs del Portal nico de Contratacin SECOP II, corresponda al proceso y la etapa
del mismo en el cual desee participar, no siendo de recibo reclamo alguno al respecto por parte
del Municipio de Neiva.
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Las consultas o preguntas que se deriven del presente proceso de seleccin se podrn realizar
durante toda la etapa pre-contractual.
Las consultas, preguntas y las correspondientes respuestas formarn parte de los documentos del
proceso y de los documentos contractuales. Las respuestas sern respondidas con el apoyo de las
reas competentes en lo que les corresponda.
Cualquier modificacin del pliego de condiciones o adicin a los documentos del proceso ser
comunicada por escrito mediante adendas numeradas, las cuales formaran parte integral del
proceso de seleccin. La informacin sobre preguntas y respuestas y las adendas sern publicadas
en el SECOP II, y debern tenerse en cuenta para la elaboracin de la propuesta, por lo tanto, las
mismas se entienden comunicadas de conformidad con lo establecido en este numeral.
Los proponentes contarn con el tiempo suficiente que permita ajustar las propuestas a las
modificaciones realizadas. En ningn caso podrn expedirse y publicarse el mismo da en que se
tiene previsto el cierre del proceso de seleccin, ni siquiera para la adicin del trmino previsto
para ello.
Las aclaraciones y respuestas a las observaciones presentadas por los proponentes durante el
proceso de seleccin tendrn nicamente valor interpretativo.
Solamente se recibirn las ofertas del presente proceso contractual, en forma digital a travs del
sitio destinado en la plataforma del SECOP II segn lo estipulado en la gua para presentar ofertas
en el SECOP II. Este ser el nico medio que canalizar cualquier tipo de comunicacin entre los
proponentes y el Municipio de Neiva. No se aceptarn ofertas presentadas por otros canales
distintos al indicado anteriormente. En este sentido, no se aceptarn ofertas recibidas por correo,
radicacin o entrega en oficinas de el Municipio de Neiva. De suceder este evento, las propuestas
respectivas sern devueltas al proponente sin abrir.
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En caso que la plataforma del SECOP II presente indisponibilidad, el proponente podr allegar sus
observaciones y dems documentacin requerida en el proceso al correo electrnico:
asesor@alcaldianeiva.gov.co, adjuntando la debida certificacin de indisponibilidad de la pgina.
(Ver gua de indisponibilidad del SECOP II).
Los documentos otorgados en el exterior que no estn en idioma castellano debern presentarse
acompaados de una traduccin OFICIAL a dicho idioma.
La Plataforma del SECOP II, har el cierre automtico de la recepcin de ofertas, segn el
cronograma del proceso contractual, inhabilitando esta opcin para los proponentes.
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No se aceptarn las propuestas que llegaren de manera parcial, enviadas por correo, entregadas
en dependencia o despus de la hora fijada en los aspectos generales del presente pliego para el
cierre del proceso selectivo.
En el caso tal que solo un proponente presente su propuesta, antes de la fecha y hora establecida
para el cierre del proceso, la entidad verificar el cumplimiento de los requisitos habilitantes del
mismo y presentar el informe del mismo.
Si no se presenta ningn otro proponente, se le adjudicar el contrato, siempre que cumpla con
los requisitos habilitantes (jurdico, tcnico y financiero), y con los parmetros establecidos para
la evaluacin econmica.
Dentro del trmino fijado en el cronograma del proceso, se verificaran los requisitos habilitantes
de tipo jurdico, financieros y tcnico de las propuestas.
El Municipio de Neiva podr solicitar al oferente las aclaraciones y explicaciones que se estimen
indispensables, sin que por ello pueda el proponente adicionar o modificar las condiciones de su
propuesta, ni el Municipio de Neiva solicitar variacin alguna a los trminos de las mismas, sin
perjuicio del uso de la regla de subsanabilidad.
Durante el traslado de los anlisis y las evaluaciones, los proponentes no podrn completar,
adicionar, modificar o mejorar sus propuestas y nicamente podrn entregar soportes o
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aclaraciones que sustenten el ofrecimiento realizado, sin perjuicio del uso de la regla de
subsanabilidad.
Es responsabilidad del proponente conocer todas y cada una de las implicaciones para el
ofrecimiento del objeto de este proceso de seleccin, y realizar todas las evaluaciones que sean
necesarias para presentar su propuesta sobre la base de un examen cuidadoso de las
caractersticas del negocio.
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Se aclara que aunque la visita es de carcter voluntario, en caso de que el interesado no la realice,
no ser justificacin para no dar cumplimiento a los requisitos del objeto del proceso de seleccin
y no podr posteriormente alegar o reclamar desconocimiento de las condiciones o circunstancias
que puedan afectar la ejecucin o el cumplimiento del objeto contratado solicitado en el pliego
de condiciones y en el contrato que se suscriba.
Los proponentes extranjeros debern presentar sus documentos, de acuerdo con lo establecido
en las leyes y normas del pas de origen. No obstante estos documentos debern venir suscritos
por el representante legal de la firma oferente y por el contador que los elabor.
Las personas naturales o jurdicas extranjeras, deben presentar sus estados financieros
consularizados y visados por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia, acompaados
de traduccin oficial al castellano, expresados en pesos colombianos a la tasa de cambio vigente
a 31 de diciembre de 2016.
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Las disposiciones de este pliego de condiciones en cuanto a la forma en que se deben allegar por
parte de los proponentes extranjeros los documentos, se aplicar sin perjuicio de lo pactado en
tratados o convenios internacionales.
Cuando el proponente extranjero sin domicilio o sucursal en Colombia provenga de un pas que
hace parte de la "Convencin sobre la abolicin de requisitos de legalizacin para documentos
pblicos extranjeros", no se requiere de la consularizacin a que se refiere el prrafo anterior sino
que ser suficiente que los documentos se adicionen con el certificado de "apostilla" por parte de
la autoridad competente del pas donde se origina el documento.
En el evento de que cualquiera de estos requerimientos no sea aplicable en el pas del domicilio
del proponte de origen extranjero, el representante legal o el apoderado en Colombia, deber
hacerlo constar bajo la gravedad de juramento.
Las sucursales de sociedad extranjera deben presentar para registro la informacin contable y
financiera de su casa matriz. Los estados financieros de las sociedades extranjeras deben ser
presentados de conformidad con las normas aplicables en el pas en el que son emitidos.
De conformidad con el artculo 260 del cdigo de comercio una sociedad ser subordinada o
controlada cuando su poder de decisin se encuentre sometido a la voluntad de otra u otras que
sern su matriz o controlante, bien sea directamente, caso en el cual aquellas se denominarn
filial o con el concurso o por intermedio de las subordinadas de la matriz, en cuyo caso se llamar
subsidiaria, as las cosas, la filial o subsidiaria podr invocar la subordinacin, por ejemplo, en el
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caso que nos ocupa, acreditar experiencia relacionada con el objeto del presente proceso de
seleccin, a travs de su empresa matriz.
De acuerdo a lo anterior la casa matriz deber cumplir con los siguientes requisitos:
Aportar junto con la oferta un poder con amplias facultades suscrito por el representante
legal de la casa matriz donde autorice expresamente a la filial o subordinada a presentar los
requisitos habilitantes del pliego de condiciones de la casa matriz que requiera el
proponente, y la autorizacin para presentar la oferta y suscribir todo acto o contrato con
ocasin al presente proceso de seleccin, asumiendo expresamente la responsabilidad
solidaria con el proponente derivada de la presentacin de su oferta.
El poder de que trata el numeral anterior deber venir en original debidamente suscrito y
apostillado o legalizado, segn corresponda.
Los proponentes no podrn encontrarse incursos dentro de alguna de las causales de inhabilidad
o incompatibilidad para contratar a que se refieren la Constitucin Poltica, artculo 8 de la Ley 80
de 1993, Ley 1474 de 2011, la Ley 1150 de 2007 y normas concordantes en general, as mismo,
no debe estar reportado en el Boletn de Responsables Fiscales vigente, publicado por la
Contralora General de la Repblica, de acuerdo con lo previsto en el numeral 4 del Artculo 38 de
la Ley 734 de 2002 (Cdigo Disciplinario nico), en concordancia con el Artculo 60 de la Ley 610
de 2000.
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El proponente deber diligenciar el Anexo No. 8 en el cual declarar e que no se encuentra incurso
dentro de dichas inhabilidades e incompatibilidades.
NOTA: Los interesados en participar en este proceso debern tener en cuenta el contenido del
Artculo 5o. de la Ley 828 de 2003 Sanciones Administrativas, en cuyo tercer inciso se establece:
El no pago de las multas aqu sealadas inhabilitar a la persona natural o jurdica para contratar
con el Estado mientras persista tal deuda, salvo que se trate de procesos concursales y existan
acuerdos de pago segn la Ley 550 de 1999.
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La Entidad podr solicitar hasta la adjudicacin aclaraciones a los proponentes en relacin con
cualquier documento o afirmacin efectuada por el proponente en su oferta, siempre que haya
expresiones equvocas, confusas o aparentemente contradictorias, de manera que el mismo
pueda aclarar su sentido, sin alterar el alcance de su oferta.
El proponente responder las solicitudes de aclaracin a su propuesta dentro del trmino fijado
por la Entidad. En el evento que el oferente no de respuesta dentro del trmino al requerimiento
que le haga la Entidad la oferta ser rechazada y en todo caso, hasta antes de la adjudicacin, de
conformidad con lo dispuesto en el artculo 5 dela Ley 1150 de 2007.
La Entidad analizar las respuestas de los oferentes en estos casos y se reserva el derecho de
evaluar si ellas se ajustan a lo solicitado.
Las respuestas a las solicitudes para que subsanen la ausencia de requisitos o la falta de
documentos habilitantes o las observaciones al informe, deben dirigirse al SECOP II.
Por el trmino legal establecido dentro del pliego de condiciones, el MUNICIPIO DE NEIVA pondr
a disposicin de los oferentes la evaluacin de las propuestas, en medio electrnico en la
plataforma SECOP II, para que dentro de este mismo trmino presenten por escrito las
observaciones que estimen pertinentes o alleguen los documentos que se le requieran.
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Por oferta hbil, entindase, aquellas que han cumplido en su totalidad con los requisitos
jurdicos, financieros, econmicos y tcnicos exigidos en el pliego de condiciones. A las ofertas
hbiles se les asignar el puntaje de que trata el presente pliego de condiciones.
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El valor del contrato a celebrar ser por el monto descrito en cuestionario del pliego electrnico
en la seccin del valor del contrato y sus subsecciones a que haya lugar, expresado por el
proponente que haya obtenido el mayor puntaje en la ponderacin tcnica y econmica.
En caso de que se adjudique el contrato con base en una propuesta que presente precios que no
obedezcan a las condiciones del mercado y que no logren ser detectados durante el proceso de
seleccin, el contratista deber asumir todos los riesgos que se deriven de tal hecho ya que la
Entidad no aceptar reclamo alguno con relacin a ellos.
El Municipio de Neiva declarar desierto totalmente el presente proceso dentro del plazo previsto
para adjudicar, cuando entre las propuestas presentadas no se logre adjudicar a ninguna el
contrato ofrecido, ya sea porque las propuestas no cumplan con las condiciones para ser
adjudicatarias, porque no se presenten ofertas, o por cualquier otra causa que impida la seleccin
objetiva.
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La declaratoria de desierto del proceso, se har mediante acto motivado conforme lo establecido
en el artculo 25 numeral 18 de la Ley 80 de 1993, el cual se notificar a todos los proponentes y
se publicar en el Portal nico de Contratacin- Sistema Electrnico de la Contratacin Pblica
SECOP II. Contra dicho acto procede nicamente el recurso de reposicin.
No se presenten ofertas.
Quien resulte adjudicatario del presente proceso selectivo deber suscribir el contrato dentro del
trmino establecido en el cronograma.
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En este evento, la Entidad mediante acto administrativo debidamente motivado, podr adjudicar
el contrato dentro de los quince (15) das siguientes al vencimiento del trmino para suscribir el
mismo o cumplir dichos requisitos, al proponente calificado en segundo lugar, siempre y cuando
su propuesta tambin sea igualmente favorable para la Entidad, conforme con el numeral 12
artculo 30 de la Ley 80 de 1993.
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El contrato se entender perfeccionado con la suscripcin del mismo, para la legalizacin del
contrato se requerir que se efecte el correspondiente registro presupuestal por parte de la
entidad, cuando a ello haya lugar de acuerdo con la ley orgnica de presupuesto y sus
disposiciones complementarias.
Dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a la suscripcin del contrato, el contratista deber:
Constituir la(s) garanta(s) que ampara(n) los riesgos propios de la etapa contractual a favor de
la MUNICIPIO DE NEIVA, la(s) cual(es) ser(n) entregada(s) en la dependencia que adelant el
proceso de seleccin.
Una vez efectuado los pagos de las estampillas territoriales (Derechos de Contratacin) y
aprobadas las garantas por parte de la Entidad se podr iniciar la ejecucin del mismo, previa
suscripcin del acta de inicio.
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podr otorgar a favor de el Municipio de Neiva cualquiera de las cobertura de los riesgos
establecidos en el precitado decreto.
El Proponente adjudicatario se obliga a constituir a favor del municipio de Neiva, una garanta que
avalar el cumplimiento de las obligaciones surgidas del contrato, expedida por una Compaa de
Seguros establecida legalmente en Colombia; de conformidad con lo consagrado en el artculo 7
de la Ley 1150 de 2007 y su Decreto Reglamentario 1082 de 2015, as:
Este amparo cubre los perjuicios sufridos por la Entidad Estatal con ocasin de: (i) la no inversin
del anticipo; (ii) el uso indebido del anticipo; y (iii) la apropiacin indebida de los recursos recibidos
en calidad de anticipo.
La Garanta de buen manejo y correcta inversin del anticipo debe estar vigente hasta la
liquidacin del contrato (6 meses), de acuerdo con lo que determine la Entidad Estatal. El valor
de esta garanta debe ser el ciento por ciento (100%) de la suma establecida como anticipo, ya
sea este en dinero o en especie.
Devolucin del pago anticipado. Este amparo cubre los perjuicios sufridos por la Entidad Estatal
por la no devolucin total o parcial del dinero entregado al contratista a ttulo de pago anticipado,
cuando a ello hubiere lugar.
La garanta de pago anticipado debe estar vigente hasta la liquidacin del contrato (6 meses), de
acuerdo con lo que determine la Entidad Estatal. El valor de esta garanta debe ser el ciento por
ciento (100%) del monto pagado de forma anticipada, ya sea este en dinero o en especie.
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La garanta de cumplimiento del contrato debe tener una vigencia mnima hasta la liquidacin del
contrato (6 meses). El valor de esta garanta debe ser de por lo menos el veinte por ciento (20%)
del valor del contrato a menos que el valor del contrato sea superior a un milln (1.000.000) de
SMMLV, caso en el cual la Entidad Estatal aplicar las siguientes reglas:
a) Si el valor del contrato es superior a un milln (1.000.000) de SMMLV y hasta cinco millones
(5.000.000) de SMMLV, la Entidad Estatal puede aceptar garantas que cubran al menos el
dos punto cinco por ciento (2,5%) del valor del contrato.
b) Si el valor del contrato es superior a cinco millones (5.000.000) de SMMLV y hasta diez
millones (10.000.000) de SMMLV, la Entidad Estatal puede aceptar garantas que cubran al
menos el uno por ciento (1%) del valor del contrato.
c) Si el valor del contrato es superior a diez millones (10.000.000) de SMMLV, la Entidad Estatal
puede aceptar garantas que cubran al menos el cero punto cinco por ciento (0,5%) del valor
del contrato.
d) Pago de salarios, prestaciones sociales legales e indemnizaciones laborales. Este amparo
debe cubrir a la Entidad Estatal de los perjuicios ocasionados por el incumplimiento de las
obligaciones laborales del contratista derivadas de la contratacin del personal utilizado en
el territorio nacional para la ejecucin del contrato amparado.
e) La Entidad Estatal no debe exigir una garanta para cubrir este Riesgo en los contratos que se
ejecuten fuera del territorio nacional con personal contratado bajo un rgimen jurdico
distinto al colombiano.
f) Esta garanta debe estar vigente por el plazo del contrato y tres (3) aos ms. El valor de la
garanta no puede ser inferior al veinte por ciento (20%) del valor total del contrato.
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Este amparo cubre a la Entidad Estatal de los perjuicios ocasionados por cualquier tipo de dao o
deterioro, imputable al contratista, sufrido por la obra entregada a satisfaccin.
Esta garanta debe estar vigente por un trmino no inferior a cinco (5) aos contados a partir de
la fecha en la cual la Entidad Estatal recibe a satisfaccin la obra. El valor de la garanta no puede
ser inferior al veinte por ciento (20%) del valor total del contrato.
Este amparo cubre a la Entidad Estatal por los perjuicios derivados de la deficiente calidad del
servicio prestado.
Para garantizar el pago de los perjuicios derivados de la deficiente calidad del servicio prestado,
en cuanta equivalente al veinte por ciento (20%) del valor total del contrato, con vigencia
equivalente al plazo de ejecucin del contrato, y hasta la liquidacin del mismo (6 meses).
La Entidad Estatal debe exigir en los contratos de obra, y en aquellos en que por su objeto o
naturaleza lo considere necesario con ocasin de los Riesgos del contrato, el otorgamiento de una
pliza de responsabilidad civil extracontractual que la proteja de eventuales reclamaciones de
terceros derivadas de la responsabilidad extracontractual que surja de las actuaciones, hechos u
omisiones de su contratista.
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Proceso contractual
La Entidad Estatal debe exigir que la pliza de responsabilidad extracontractual cubra tambin los
perjuicios ocasionados por eventuales reclamaciones de terceros derivadas de la responsabilidad
extracontractual que surjan de las actuaciones, hechos u omisiones de los subcontratistas
autorizados o en su defecto, que acredite que el subcontratista cuenta con un seguro propio con
el mismo objeto y que la Entidad Estatal sea el asegurado.
El valor asegurado por los contratos de seguro que amparan la responsabilidad civil
extracontractual no debe ser inferior a:
1) Doscientos (200) SMMLV para contratos cuyo valor sea inferior o igual a mil quinientos
(1.500) SMMLV.
2) Trescientos (300) SMMLV para contratos cuyo valor sea superior a mil quinientos (1.500)
SMMLV e inferior o igual a dos mil quinientos (2.500) SMMLV.
3) Cuatrocientos (400) SMMLV para contratos cuyo valor sea superior a dos mil quinientos
(2.500) SMMLV e inferior o igual a cinco mil (5.000) SMMLV.
4) Quinientos (500) SMMLV para contratos cuyo valor sea superior a cinco mil (5.000) SMMLV
e inferior o igual a diez mil (10.000) SMMLV.
5) El cinco por ciento (5%) del valor del contrato cuando este sea superior a diez mil (10.000)
SMMLV, caso en el cual el valor asegurado debe ser mximo setenta y cinco mil (75.000)
SMMLV.
La vigencia de esta garanta deber ser igual al perodo de ejecucin del contrato.
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Este amparo debe cubrir a la Entidad Estatal de los perjuicios ocasionados por el incumplimiento
de las obligaciones laborales del contratista derivadas de la contratacin del personal utilizado en
el territorio nacional para la ejecucin del contrato amparado.
Esta garanta debe estar vigente por el plazo del contrato y tres (3) aos ms. El valor de la garanta
no puede ser inferior al veinte por ciento (20%) del valor total del contrato.
NOTA: El contratista deber hacer entrega de estas garantas a la entidad, las cuales sern
aprobadas por la misma, de acuerdo con lo sealado en el inciso segundo del artculo 41 de la Ley
80 de 1993. El contratista se obliga a ajustar las garantas a la fecha de inicio del contrato y a
ampliar, modificar y prorrogar las mismas, en el evento en que se aumente el valor del contrato
o se prorrogue o suspenda su vigencia.
7. ANTICIPO
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Proceso contractual
El contratista deber abrir una FIDUCIA o constituir patrimonio autnomo irrevocable para el
manejo de los recursos que reciba a ttulo de anticipo, con el fin de garantizar que dichos recursos
se apliquen exclusivamente a la ejecucin del contrato correspondiente, el costo de la comisin
fiduciaria ser cubierto directamente por el contratista. El interventor del contrato vigilar el buen
manejo y correcta inversin del anticipo. El contratista deber justificar los giros y movimientos
que se realicen en la cuenta y suministrarle al interventor del contrato toda la informacin que
este le requiera. Una vez abierta la cuenta, el MUNICIPIO girar el anticipo, previa aprobacin por
parte de la interventora del plan de inversin y buen manejo del anticipo, documento que deber
ser presentado a la interventora previo al inicio de Obra. El anticipo nicamente podr invertirse
de acuerdo con el plan de inversin del mismo, actividad que deber ser verificada
detalladamente por el interventor. De producir rendimientos financieros estos pertenecen al
MUNICIPIO; estos sern devueltos en su totalidad a su fuente de origen MUNICIPIO.
La entidad cancelar la ejecucin del contrato, mediante acta(s) de recibo parcial, recibidas,
aprobadas y certificadas por el interventor y/o supervisor de acuerdo al avance hasta el 90%
previa amortizacin del anticipo en el mismo porcentaje, y el restante 10% a la terminacin del
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Proceso contractual
objeto contratado, previa entrega y recibo a satisfaccin, liquidacin del contrato y aprobacin
del interventor y/o supervisor.
Los valores facturados deben ser conforme a las tarifas establecidas en el presente estudio, y sin
superar el valor total del presupuesto estimado.
Todo pago est sujeto a la Programacin Anual Mensual de caja PAC del Municipio, sin generar
intereses moratorios. El contratista deber informar al Municipio de Neiva, la cuenta bancaria
(corriente o de ahorros), abierta a su nombre, en la cual le sern consignados o transferidos
electrnicamente los pagos que por este concepto le efecte el Municipio de Neiva.
Nota 1. La presentacin de la primera acta parcial no deber ser inferior a un (1) mes, siguientes
al acta de iniciacin.
Nota 2. La lista de chequeo para presentacin de cuentas de cobro puede encontrarse en la pgina
del Municipio de Neiva/Gestin/Sistema Integrado de Gestin de Calidad
El ltimo pago del contrato no podr ser inferior al 10% del valor del contrato y es necesario que
el contratista entregue el municipio de Neiva:
Una relacin completa de los trabajadores y/o contratistas, discriminando por cada uno de
ellos, el valor cancelado por concepto de los servicios prestados.
Documento suscrito por cada trabajador o contratista, en el que manifieste que el contratista
le cancel sus salarios y prestaciones sociales o pago los honorarios pactados,
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respectivamente y que se encuentra a paz y salvo por todo concepto con cada trabajador o
contratista.
Acta de Liquidacin debidamente soportada, y sus respectivos anexos (Informes sobre el pago de
parafiscales, pagos de seguridad social, conformacin de veeduras, certificado de la veedura,
certificaciones de pagos, entre otros)
PARGRAFO 1: Debern allegarse hojas de vida debidamente diligenciadas, junto con los
soportes de la informacin contenida en la misma y requerida en el cuadro anterior.
PARGRAFO 3: Por otro lado, el supervisor del contrato se reserva el derecho a solicitar el cambio
de algn profesional en caso de no existir entera satisfaccin acerca de la idoneidad del mismo,
previa notificacin por escrito al contratista, debiendo ste asignar uno nuevo de iguales o
mejores caractersticas, dentro de los tres das siguientes a la solicitud.
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Proceso contractual
PARGRAFO 4: Para los efectos pertinentes deber allegarse con la propuesta las Cartas de
Compromiso debidamente diligenciadas por el personal propuesto. Ver Anexo No. 11 (Carta de
Compromiso individual del Equipo de trabajo), con la siguiente documentacin, como mnimo:
3) Certificados o documentos que acrediten la experiencia general cuando se solicite, la cual slo
podr ser contabilizada a partir de la fecha de expedicin de la tarjeta o matrcula profesional.
Para el caso de los profesionales cuya tarjeta o matrcula profesional no indique la fecha de
su expedicin, debern aportar el documento expedido por el ente correspondiente en donde
se indique la fecha de expedicin de la misma.
4) Diplomas o Actas de Grado que demuestren los estudios de educacin superior (pregrado y
postgrado), as como los estudios tcnicos.
6) Cuando el profesional propuesto sea una persona titulada y domiciliada en el exterior y sea
propuesto para ejercer temporalmente la profesin en el territorio nacional, deber obtener
del Consejo Profesional Nacional correspondiente, permiso o licencia temporal para ejercer
sin matrcula profesional o certificado de inscripcin profesional o certificado de matrcula.
Este documento deber ser presentado por el proponente adjudicatario antes del inicio de la
ejecucin del contrato.
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7) Certificacin expedida por el Consejo Profesional Nacional de Ingeniera COPNIA, para los
ingenieros o el Certificado expedido por el Consejo Profesional de Arquitectura para los
Arquitectos que conformen el equipo de trabajo.
NOTA 1: Cada profesional propuesto podr ser postulado SOLO para un cargo, en caso contrario,
no podr exceder de la dedicacin exigida en el pliego de condiciones.
NOTA 2: El CONTRATISTA deber presentar con la propuesta los anexos suministrados por la
MUNICIPIO DE NEIVA debidamente firmados por el respectivo profesional, en caso contrario se
entender que dicho profesional no se encuentra en la capacidad real y efectiva de cumplir con
la carga y el plan de trabajo requeridos por la MUNICIPIO DE NEIVA, por lo que la informacin del
profesional no ser tenida en cuenta para efectos de la habilitacin de la propuesta.
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NOTA 3: El MUNICIPIO DE NEIVA a travs del SUPERVISOR verificar que cada profesional
propuesto cumpla con los requisitos mnimos exigidos de formacin acadmica y experiencia as
como que cumplen con el ofrecimiento realizado con la propuesta y que los mismos estn
debidamente soportados por los documentos solicitados.
NOTA 4: La Entidad se reserva el derecho de exigir documentos adicionales para poder cotejar o
verificar aspectos controversiales en el caso que lo requiera.
El CONTRATISTA que cuente con personal con ttulos acadmicos otorgados en el exterior, deber
acreditar la convalidacin y homologacin de estos ttulos ante el Ministerio de Educacin
Nacional o la entidad competente.
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7.7. MULTAS
2) Cuando se presente un atraso mayor del veinte por ciento (20%) en cualquiera de las
grandes partidas de pago o ms de un veinte por ciento (20%) en la inversin total
acumulada, segn el programa de trabajo e inversiones presentado por el contratista y
aprobado por la Interventora, el dos por ciento (2%) del valor de lo ejecutado, sin superar el
cinco por ciento (5%) del valor total del contrato, lo c cual no exonera al Contratista de la
obligacin de ejecutar el contrato hasta su terminacin a satisfaccin del Municipio de Neiva.
3) Por no disponer del personal requerido para la ejecucin del contrato, o por reemplazarlo
sin previa autorizacin de la Interventora, y por cada da de mora en el cumplimiento de
este requisito, el uno por mil (1) del valor total del contrato, sin superar el dos por ciento
(2%) del valor total del mismo, lo cual no exonera al Contratista del cumplimiento de esta
obligacin.
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7) Por cada da de retraso en la entrega, el uno por mil (1) del valor total del contrato
dejado de ejecutar.
8) Por cada da de retraso en la entrega, el uno por mil (1) del valor total del contrato.
10) Por el incumplimiento de cualquiera de las obligaciones, que afecte el contrato, el uno por
mil (1) del valor total del contrato.
En caso de que el contratista incurra en una de las causales de multa, ste autoriza al Municipio
de Neiva para descontar el valor de la misma de cualquier suma que le adeude, sin perjuicio de
hacerle efectiva la clusula penal o la garanta de cumplimiento del contrato.
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En caso de incumplimiento total de las obligaciones a cargo del CONTRATISTA, ste deber pagar
a ttulo de pena pecuniaria una suma de dinero equivalente al diez por ciento (10%) del valor total
del contrato, sin que el pago de la pena extinga la obligacin principal o el pago de los perjuicios
causados.
Cuando no exista saldo a favor del CONTRATISTA, el valor por concepto de la clusula penal
pecuniaria se podr hacer efectivo a travs de la garanta constituida o el Municipio de Neiva
podr acudir a la Jurisdiccin Coactiva.
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Las diferencias y conflictos que surjan en desarrollo del objeto contractual, se solucionarn a
travs de los mecanismos de conciliacin y transaccin previstos en el artculo 68 de la Ley 80 de
1993, la Ley 446 de 1998, Ley 640 de 2001 y el Decreto 1716 de 2009.
7.11. INDEMNIDAD
7.12. LIQUIDACIN
La liquidacin del contrato que se suscriba se sujetar a los trminos y oportunidades establecidas
en el artculo 11 de la Ley 1150 de 2007 y en las disposiciones concordantes de la Ley 446 de 1998.
La liquidacin se har de mutuo acuerdo dentro del trmino fijado en el pliego de condiciones, o
dentro del que acuerden las partes para el efecto. De no existir tal trmino, la liquidacin se
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realizar dentro de los cuatro (4) meses siguientes a la expiracin del trmino previsto para la
ejecucin del contrato o a la expedicin del acto administrativo que ordene la terminacin, o a la
fecha del acuerdo que la disponga.
El (los) contratista(s) tendr(n) derecho a efectuar salvedades a la liquidacin por mutuo acuerdo
y en este evento la liquidacin unilateral solo proceder en relacin con los aspectos que no hayan
sido objeto de acuerdo.
Las propuestas sern rechazadas cuando se presente cualquiera de las siguientes situaciones:
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3) La presentacin de varias propuestas por parte del mismo proponente por s o por
interpuesta persona o la participacin de una misma persona en ms de una propuesta.
4) Cuando la propuesta sea presentada por personas jurdicamente incapaces para obligarse.
7) Cuando una sociedad extranjera se presente y su filial o subsidiaria, tambin presente oferta
invocando subordinacin de su casa matriz.
10) Cuando falte el documento de integracin del Consorcio o Unin Temporal o su firma, o
cuando alguno de sus miembros, tratndose de personas jurdicas no se encuentre
debidamente autorizado y no se haya subsanado este requisito de manera previa a la fecha
y hora del acto administrativo o audiencia que decide el proceso de seleccin o evento de
subasta, segn corresponda.
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14) Cuando la oferta haya sido evaluada como no hbil en los trminos establecidos en el
presente pliego de condiciones y no se haya subsanado este requisito de manera previa a la
fecha y hora del acto administrativo o audiencia que decide el proceso de seleccin o evento
de subasta, segn corresponda.
15) Cuando no se oferten todos los tems que componen la oferta econmica.
18) Cuando el proponente, no est inscrito y en firme en el RUP en el tercer nivel dentro de las
clasificaciones exigidas en el Sistema de Clasificacin de Bienes y Servicios de las Naciones
Unidad exigidas en este pliego a la fecha y hora del acto administrativo o Audiencia que
decide el Proceso de Seleccin o evento de subasta segn corresponda.
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21) Cuando el oferente sobrepase el presupuesto oficial estimado establecido para el presente
proceso de seleccin.
25) Cuando el objeto social del Proponente o de los integrantes del Consorcio o Unin Temporal
que sean persona jurdica, no guarde relacin con el objeto a contratar.
26) No aportar hasta la adjudicacin del contrato, el documento de constitucin del Consorcio o
Unin Temporal, segn el caso, o sea presentado sin la suscripcin de los integrantes, o no
se designe el representante legal en el mismo, o que en el mismo se impongan limitaciones
al representante legal y este las exceda.
Cuando el Proponente no cumpla con los requisitos mnimos exigidos para la propuesta.
NOTA: Las anteriores causales de rechazo en este documento sern las nicas descritas para el
rechazo de la oferta, y las contenidas en los documentos tcnicos y anexos se tomarn como no
escritas. Los dems deberes y obligaciones que contiene estas reglas de seleccin podrn
subsanarse por parte de los PROPONENTES
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9. FACTORES DE DESEMPATE
Para el caso de empate entre varias propuestas que se encuentren en igualdad en el puntaje total,
se tendrn en cuenta de acuerdo con el artculo 2.2.1.1.2.2.9. Factores de Desempate, del Decreto
1082 de 2015, en su orden y de manera sucesiva y excluyente los siguientes criterios de
desempate:
Si persiste el empate, escoger al oferente que tenga el mayor puntaje en el segundo de los
factores de escogencia y calificacin (econmico) establecidos en los pliegos de condiciones del
Proceso de Contratacin y as sucesivamente hasta agotar la totalidad de los factores de
escogencia y calificacin establecidos en los pliegos de condiciones.
Si persiste el empate, la Entidad Estatal debe utilizar las siguientes reglas de forma sucesiva y
excluyente para seleccionar el oferente favorecido, respetando los compromisos adquiridos por
Acuerdos Comerciales:
NOTA: Cuando un consorcio, unin temporal est conformado en un cien por ciento (100%) por
Mypimes nacionales, es en s, una Mipyme Nacional.
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3) Preferir la oferta presentada por un Consorcio, Unin Temporal siempre que: (a) est
conformado por al menos una Mipyme nacional que tenga una participacin de por lo menos
el veinticinco por ciento (25%); (b) la Mipyme aporte mnimo el veinticinco por ciento (25%)
de la experiencia acreditada en la oferta; y (c) ni la Mipyme, ni sus accionistas, socios o
representantes legales sean empleados, socios o accionistas de los integrantes del Consorcio,
Unin Temporal.
NOTA: Este numeral 3 aplica, en caso que la participacin de las Mypimes sea igual o mayor al
25% y MENOR al 100%, y no cuando el consorcio, unin temporal estn conformados en un 100%
por Mypimes Nacionales.
4) Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite en las condiciones establecidas
en la ley que por lo menos el diez por ciento (10%) de su nmina est en condicin de
discapacidad a la que se refiere la Ley 361 de 1997. Si la oferta es presentada por un
Consorcio, Unin Temporal, el integrante del oferente que acredite que el diez por ciento
(10%) de su nmina est en condicin de discapacidad en los trminos del presente numeral,
debe tener una participacin de por lo menos el veinticinco por ciento (25%) en el Consorcio,
Unin Temporal y aportar mnimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada
en la oferta.
5) Utilizar un mtodo aleatorio para seleccionar el oferente, mtodo que deber haber sido
previsto en los pliegos de condiciones del Proceso de Contratacin.
NOTA: Para dar aplicacin al numeral anterior, se proceder a elegir el ganador mediante el sorteo
por balotas, para lo cual en la Audiencia, los Representantes Legales (o delegados) de las
propuestas empatadas escogern las balotas y se adjudicar a aquel que obtenga el nmero
mayor.
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