ENSAYO SOBRE LA EVALUACIN DE LA IMPLEMENTACIN GLOBAL DE LOS CENTROS DE

PRODUCCIN LIMPIA ONUDI-PNUMA PROGRAMA NACIONAL

CAMILO CRUZ HERRERA

PRODUCCION MAS LIMPIA

MAYO-2017.

RESUMEN:
El presente articulo trata sobre como, organizaciones (ONUDI y PNUMA) implementan programas
de produccin mas limpia en varios pases, y miden variables sociales, polticas, laborales y
ambientales, con el fin de optimizar el programa, y llevarlo a mas pases.
Bsicamente para evaluar un programa de produccin mas limpia, se observaron y se revisaron
documentos, conceptos, practicas y actividades. (VAN BERKEL, 2010). Se tuvieron en cuenta datos
como: el estudio de la estrategia empleada y su debida gestin, la revisin de informacin de los 18
pases, y la autoevaluacin que se hace por parte de trabajadores y directivos de los centros de
produccin limpia nacional, Tambin se encontr que el programa analizado en general, estaba bien
estructurado, con soporte terico-practico pero que tambin haba perdido la coherencia y la idea
inicial a lo largo del tiempo. Posteriormente se estudiaron 6 indicadores que ayudaran a identificar
las posibles fallas y las mejoras que se puedan realizar en la produccin mas limpia, aspectos como
la eficiencia, eficacia, propiedad , relevancia, sostenibilidad y desarrollo de la capacidad se tuvieron
en cuenta, encontrando que el estudio realizado no fue todo un xito, debido a las limitaciones
presentadas por los pases que se implemento el programa, falta de apoyo financiero y camaradera
entre los organismos de cada uno de los estados. Mas sin embargo, la implementacin de
produccin mas limpia en mbitos gubernamentales, en personal laboral, y en el cambio en el marco
legal de algunos pases, hizo que fuese posible mejorar el sentido de responsabilidad en cuanto a
problemas industriales y ambientales.

En cuanto a la evaluacin sobre la implementacin de centros de produccin mas limpia realizados

por el PNUMA Y LA ONUDI, pienso que sobre la estructura que tiene el programa, esta bien
soportada, ya que abarca principios y conceptos fundamentales para su implementacin, segn
(PNUMA,1998) la produccin mas limpia bsicamente es la utilizacin de estrategias preventivas en
los procesos y servicios para optimizar recursos sin descuidar el mbito, poltico, social, econmico
y ambiental en aras de un desarrollo sostenible. (WCED,1987) dice que el desarrollo sostenible es
desarrollo que satisface las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las
generaciones futuras de satisfacer las propias son algunos conceptos bsicos que se tienen que
tener en cuenta, en cuanto al desarrollo de la metodologa del estudio realizado, hicieron un trabajo
sobresaliente al momento de escoger personas ilustradas en el tema para entrenar a personal de
otros pases industrializados, eso hace que las empresas mejoren sus procesos, optimizando
recursos y sobre todo reduzcan costos innecesarios. Respecto a la forma de auto evaluar su
programa, tuvieron en cuenta variables de eficiencia, eficacia, propiedad, relevancia, sostenibilidad,
y desarrollo de la capacidad, lo cual me parece difcil en los 18 pases estudiados, los resultados no
fueron igual en los 18 pases, creo que es debido al sistema poltico de cada estado, no todos los
pases estudiados invierten dinero en programas de ahorro y eficiencia y de produccin mas limpia,
algunos de estos pases sufren de conflictos internos, sobre poblacin, pobreza, y que hay pases
que son industrialmente mas fuertes y productores que otros, eso cambia la manera de evaluar y de
implementar estrategias que mejoren el medio ambiente, lo ideal seria que el PNUMA y la ONUDI,
promovieran mas capacitadores, no solo en pases industrializados, si no tambin en pases en va
de desarrollo. Uno de estos pases estudiados fue Colombia que aunque tenga un poltica nacional
de produccin mas limpia, propuesta en agosto de 1997, donde segn esta se enfoca hacia la
conservacin de materias primas y energa, la eliminacin de materias primas toxicas, y la reduccin
de la cantidad y toxicidad de todas las emisiones contaminantes y los desechos (POLTICA
NACIONAL DE PRODUCCIN MS LIMPIA, 1997)Lo ideal seria que se implementaran mas
recursos econmicos para que esta poltica tenga resultados positivos, y como lo haba mencionado
anteriormente, lleguen al pas, personas capacitadas para llevar este programa a una escala mayor,
ofreciendo posibilidades de trabajo y oportunidades de negocio en el sector industrial y ambiental.

Conclusin:
A pesar de que el programa establecido por el PNUMA Y LA ONUDI tiene sus debilidades en temas
de organizacin, y poltica, busca evaluar sus actividades en los diferentes centros de investigacin
que tienen alrededor del mundo con el fin de ver las fallas, que tienen al momento de la
implementacin de la produccin mas limpia, para mejorar en temas que tienen que ver con
problemticas industriales y ambientales, sustentndose en la eficacia, eficiencia, sustentabilidad.

La implementacin de programas de produccin mas limpia, mejorara la calidad de un producto o

un servicio prestado, optimizando recursos y mitigando los impactos ambientales, sin embargo este
programa se vera entrado en conflicto con industrias de mbito privado donde sus demandas vayan
en contra del programa, ya que dichas entidades se veran afectadas tanto econmicamente como
legalmente.

Recomendaciones:
A pesar de tener un excelente programa donde se ve que es lo que quieren hacer y lo que quieren
lograr, se recomienda tener mayor inters por pases en va de desarrollo, no solo en la vigilancia y
recopilacin de datos, si no en temas de investigacin de las mismas personas de cada pas,
promover la capacitacin de mano de obra, con el fin de llegar a mas publico interesado en mejorar
el desarrollo de los sistemas productivos.

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS :

Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente. Declaracion Internacional sobre Produccion Mas
Limpia (1998).

Poltica Nacional de produccin ms limpia. (1997). 1st ed. Santaf de Bogot: El Ministerio.

World Commission on Enviroment and Development (WCED) (1987). Our Common Future: Oxford.
Oxford University Press.

Van Berkel, R. (2010). Evaluation of the global implementation of the UNIDO-UNEP National Cleaner
Production Centres (NCPC) Programme. Clean Technologies and Environmental Policy, 13(1), pp.161-175.