TERMINOS DE REFERENCIA PARA LA CONTRATACIN DEL SERVICIO DE

SEGURIDAD Y VIGILANCIA PARA LA SEDE CENTRAL DEL INDECI, DIRECCION

DESCONCENTRADA DEL CALLAO, DIRECCIONES ANEXAS Y ALMACENES.

DENOMINACIN

Servicio de Seguridad y Vigilancia para la Sede Central del INDECI, Direccin

Desconcentrada del Callao, Direcciones Anexas y Almacenes.

FINALIDAD PUBLICA

El presente proceso, busca salvaguardar los bienes del Estado que administra el INDECI,
brindando seguridad a los usuarios y al personal que presta servicio en las instalaciones de
dicha entidad. los cuales sirven para cumplir adecuadamente sus objetivos.

ANTECEDENTES

Los servicios de seguridad son contratados en forma continua por tratarse de un servicio
indispensable para garantizar la seguridad del personal y de las instalaciones del INDECI.

OBJETIVO DE LA CONTRATACIN

El INDECI, requiere contratar a una empresa especializada que les brinde el servicio de
Seguridad y Vigilancia en la Sede Central del INDECI, Direccin Desconcentrada del Callao,
Direcciones anexas y Almacenes, de acuerdo al detalle siguiente:
Proteccin de la integridad fisica de las personas que laboran en la Sede Central del
INDECI, Direccin Desconcentrada del Callao, Direcciones anexas y Almacenes.
Custodia, vigilancia, seguridad y proteccin de los bienes, muebles e inmuebles, locales,
insumos, vehculos de propiedad del INDECI, ubicados en sus instalaciones.
Prevencin y proteccin contra daos, robos, sabotaje, terrorismo o cualquier acto
delincuencial en agravio del personal o bienes de la entidad.
Control y registro de entrada y salida de las personas que laboran en la Sede Central del
INDECI, Direccin Desconcentrada del Callao, Direcciones Anexas y Almacenes.
Control y registro de los bienes que ingresan o salen de las instalaciones de la Sede Central
del INDECI, Direccin Desconcentrada del callao, Direcciones anexas y Almacenes.
Control y registro de entrada y salida del pblico que acude a la Sede Central del INDECI,
Direccin Desconcentrada del Callao, Direcciones anexas y Almacenes.
Control y registro de ingreso y salida de los vehculos de la Sede Central del INDECI,
Direccin Desconcentrada del Callao. Direcciones anexas y Almacenes.
Control del suministro de agua y energia elctrica (grifera e interruptores) de la Sede
Central del INDECI, Direccin Desconcentrada del Callao, Direcciones anexas y
Almacenes.

SISTEMA DE CONTRATACIN

El sistema de contratacin del servicio es de precios unitarios, en el cual el postor debe

formular su propuesta ofertando precios unitarios en funcin de las cantidades estimadas
contenidas en las Bases y que se valorizan en relacin a su ejecucin real y por un plazo
de ejecucin de treinta y seis (36) meses.

6. ALCANCE DEL SERVICIO

El alcance del servicio comprende la proteccin, seguridad y vigilancia de los bienes

muebles e inmuebles, personal, equipos, enseres, materiales y en general todos bienes de
propiedad del INDECI, que ae encuentran en las instalaciones de la Sede Central, Direccin
Desconcentrada del Callao, Direcciones anexas y Almacenes.

Previsin y proteccin contra posibles daos, robos, deterioros, sabotaje o cualquier otro
atentado en agravio del personal, funcionarios y visitantes.
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6.1. LUGARES DE LA PRESTACIN
El servicio de seguridad y vigilancia deber brindarle en todos los loales del INDECI,
de acuerdo a las direccionee que se detallan:

2 Dande Pmpe/edn 4v. Josa Glvaz Barreechaa s6s San Isidro - Uma

3 Direccin de Respuesa Calle Rondln N 135 han Borja - Lima

4 Direccion de Rehabilitacion Av. Guardia cwli N 922

Centro os Cagacitecin de
Ca]le Camino Real sin
Cienegui)le
6 Almacn Nacional Av. Emer Faucett N" 3870

Av. Argentina N" 3017 Callao - Ume

Direocian Dasconcentrada INPEC' Jr. Francesco Radi N 100
Callao

La direccin y/o ubicacin de algn local puede variar, por cuanto existen predios que
son alqullados, en tal sentido, la prestacin del servicio continuar en el nuevo local,
sin costo alguno para el INDECI.

6.2. TURNOS Y CANTIDAD DE PUESTOS DE VIGILANCIA

SUPERVISOR
) " '

sede Central y aamas caiie ricardo ngub N ee+,

pvettos. 3an leido y damss.

Calla Ricardo Angulo N' 894, Dlumo

Celle Ricardo Angulo 68 Diurno 1

Seda Cenbal (Galpn de
VehTculoe)

DlreKl6n de Preparacin
1
Calla Rodln N 135, San Diurno 1 1
Dlaocln de Respuaste
+*!* Nocturno 1 1
Dlreccl6n de Av. Guardia Cfvll N 622, San TUBO 1
ReWbllftacin 1
Centro de Capacitacion de Calle Camino Real S/N, DIU 1 1
CieAulIla Dlstto da Cienegullla. Nocturno 1 1
Almacen Nacional del Av, Elmer Faucet N' 3o70, D +" + 2
Callao Callao Nocturno 1 1
Almecn lacionel owl Diurno 2 z
Callao 1
Digan ncenvada Jr. Francesco Radl N 100, Diurno 1 1
INDECI Caao 1
TOTAL: LUNE9 A DOMINGO DIA Y NOCHE 2d e4
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 El INDECI se reserva el derecho da incrementar algn puesto por razones del servicio.

Los vigilantes no podrn permanecer de servicio bajo ninguna circunstancia ms

tiempo del indicado (12 horas), debiendo ser relevados en su oportunidad.

En caso de que no se presentara el reemplazo programado, la empresa estar en la

obli 9acin de destacar, en un periodo no mayor de NOVENTA minutos posterior al
cambio de vigilante, otro de su Oficina Central. De no cumplirse la secuencia, se dar
por no atendido el servicio y el INDECI aplicar los descuentos y penalidades
establecidas.

6.3. HORARIO DE TRABAJO

El horario se contabiliza en turnos de doce (12) horas, que inicia a las 07:00 am y a las
19:00 pm.

6.4. DURACION DEL SERVICIO

La duracin del servicio ser de treinta y seis (36) meses, contados a panir del dia
siguiente de la instalacin del servicio.

DESCRIPCIN DEL SERVICIO

El Servicio comprende la provisin de los recursos humanos, asi como de los equipos de
comunicacin (radios, bateras, telfonos celulares y otros) y logstica (armas, municiones,
uniforme completo y accesorios), necesarios para la ptima prestacin del servicio,
debiendo primar estndares de eficacia y eficiencia adecuados, cumpliendo el servicio bajo
una perspectiva de calidad da atencin y servicio, de manera que se puedan identificar los
aspectos relacionados con el desempeo del personal de vigilancia que contribuyan a la
formacin de valor agregado de seguridad integral. Los postores debern demostrar que
cuentan con la capacidad administrativa y econmica suficiente para respaldar el servicio
requerido por el INDECI.
Para el logro de los objetivos del servicio, la Oficina de Servicios Generales de la Sede
Central del INDECI, tendrn en cuenta el personal, medios, equipos de comunicacin y
equipos tecnolgicos propuestos por los postores, los que deben reunir las siguientes
caractersticas:

PERFIL Y REQUlSlTG iS DE PERSONAL

Supervisor de Oficiales, Sub-Oficiales (r) procedentes de la PNP y/o F.F.A. A. o
rea personal civil con experiencia mnima de 2 aos.
Personal calificado con estudios secundarios y experiencia de mnima
Agentes de
de 2 aos, o personal (r). licenciado o tcnico de las Fuerzas Armadas
Seguridad
o Policiales.

EQUIPA #IENTO OPIERAT' IVO

Equipos Telfonos mviles RPM (coincidentes con Red privada en uso por el
Comunicacin INDECI).
Equipos y
Silbatos, uniformes completos (dos juegos anuales de acuerdo a lo
Uniformes de
establecido por la SUCAMEC).
Vigilancia

7,1. CARACTERISTICAS DEL SERVICIO SOLICITADO

El servicio de seguridad y vigilancia deber ser cubierto ntegramente por personal que
satisfaga los requerimientos de seguridad integral considerados dentro de las pautas
siguientes.

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7.1.1. La empresa adjudicataria proporcionar el personal que se requiere, en el
nmero y caractersticas sealados en el numeral 6, contemplndose la
posibilidad de ampliaciones de acuerdo a las necesidades del servicio.

7.1.2. El personal que se asigne al servicio, tendr relacin directa con la empresa de
seguridad, por lo tanto, no existir vinculo laboral alguno con el INDECI. En tal
sentido, queda claramente establecido que estar a cargo de la empresa el
pago de las remuneraciones, gratificaciones, prestaciones, compensacin por
tiempo de servicios, leyes sociales y todos los beneficios de ley que le
corresponde al trabajador. Dichos pagos podrAn hacerse en forma mensual
y/o quincenal.

7.1,3. La empresa controlar la asistencia y permanencia del personal vigilante

asignado, y sancionar el incumplimiento o no acatamiento de las normas de
disciplina de trabajo. Para ello deber contar con un adecuado sistema de
administracin de personal, para el registro de la asistencia y ubicacin de
dicho personal y todos los eventos que sucedan en cada turno y permita
monitorearlo y producir los reportes que la Oficina de Servicios Generales de
la Sede Central del INDECI, Direccin Desconcentrada del Callao, Direcciones
Anexas y Almacenes requiera.

7.1.4. La empresa recopilar informacin del desempeo de su personal en forma

mensual y presentar cada fin de mes a la Oficina de Servicios Generales del
INDECI, las ocurrencias, problemas y alternativas de solucin que permitan
optimizar el servicio.

7.1.5. La Oficina de Servicios Generales del INDECI, se reserva el derecho, cuando

lo considere pertinente y de acuerdo a la necesidad del servicio, de solicitar al
adjudicatario el incremento o disminucin de los puestos contratados.

7.1.6. La empresa brindar el servicio permanente y proporcionan a la Oficina de

Servicios Generales del INDECI, la informacin que se le solicite en relacin al
servicio,

7.1.7. La empresa adjudicataria proporcionar los equipos de comunicacin

telefnica que se requiere con servicios de RPM acorde a lo utilizado por el
INDECI, en el nmero y caractersticas sed\atados en los presentes trminos
de referencia.

7.1.8. La empresa realizar la inspeccin mensual de los extintores y luces de

emergencia, asimismo, elaboran y enviar el reporte a la Oficina de Servicios
Generales dentro de los cinco primeros dias del mes siguiente.

7.1.9. La empresa proporcionar a su costo los tiles de escritorio que requieran su

personal para brindar el servicio.

7.1. 1 0. La empresa asumir los costos y proporcionar semestralmente uniforme y

equipo a todo el personal. El uniforme de invierno deber ser entregado el
primer dia til de abril, sin excluir su obligacin de cambiar o reemplazar en
cualquier momento la prenda, accesorio o distintivo desgastado o deteriorado,
sin reajuste o reconocimiento por parte del INDECI. La Oficina de Servicios
Generales verificar el cumplimiento de lo sealado en el presente prrafo.

7. 1.11. La empresa proporcionar la documentacin del personal que brindar el

servicio, debiendo actualizarse cada vez que se efecte algn cambio. En caso
de indisciplina, incumplimiento de horario de trabajo y ausencias del personal
asignado, ste deber ser reemplazado por el adjudicatario en un plazo de
veinticuatro (24) horas. En caso contrario se proceder a efectuar el descuento
y/o penalidad correspondiente.

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7.2. DEL PERSONAL DE SUPERVISORES Y VIGILANTES

7.2.1. El servicio de seguridad y vigilancia se desarrollar segun los presentes

trminos de referencia, el contrato que se genere del proceso de seleccin y
las disposiciones que emita la Oficina de Servicios Generales de la Sede
Central del INDECI.

7.2.2. Todo personal que cubra el puesto de vigilancia en la Sede Central del INDECI,
en la Direccin Desconcentrada del Callao, en las Direcciones Anexas y en los
Almacenes, deber portar arma.

7.2.3. El personal de vigilancia solicitado deber cumplir con los requisitos

establecidos en el artculo 64 del Decreto Supremo 003-2011-IN, del 30 de
marzo 2011, los que debern ser acreditados ante el INDECI a la firma del
contrato.

724 Teniendo en consideracin que algunas de las caractersticas tcnicas

mnimas requeridas para los agentes de vigilancia ya han sido verificadas por
la SUCAMEC al momento de otorgar el carn de identificacin a los vigilantes,
se ha determinado solicitar al postor ganador de la Buena Pro lo siguiente:

7.2.4.1. SUPERVISORES
Deber cumplir con los siguientes requisitos:
Nacionalidad : Peruano o ewanjero
Salud : Buena
Estudios : Oficiales, Suboficiales B de la PNP y/o FFAA o
personal civil con secundaria completa y/o estudios superiores.
Experiencia en actividades de seguridad y vigilancia minima de
dos (02) aos en funciones de supervisin (acreditar).
No tener antecedentes policiales, penales, ni haber sido separado
de las Fuerzas Armadas o la Policla nacional por medida
disciplinaria (Certificado mximo 3 meses de antigedad).
Inscripcin en la Superintendencia Nacional de Control de Servicios
de Seguridad, Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil
(SUCAMEC), vigente a la fecha.
Licencia vigente para portar y usar armas de la empresa a la que
pertenece, emitida por la SUCAMEC.
Contar con certificado de capacitacin, expedido conforme a lo
normado en la Ley de Servicios de Seguridad Privada.

Precisin:
El supervisor deber contar con la referida licencia, a fin de prevenir
cualquier contingencia de seguridad.

Por otro Iado, se precisa que la refeda licencia, debe estar expedida
a nombre del supervisor designado por el contratista, y no al cargo de
supervisor.

7.2.4.1. VIGILANTES
DeberA cumplir con los siguientes requisitos:
Nacionalidad : Peruano o extranjero
Salud : Buena
Estudios : Secundaria completa
Experiencia en actividades de seguridad y vigilancia mnima de
dos (02) aos (acreditar).
No tener antecedentes policiales, penales, ni haber sido separado
de las Fuerzas Armadas o la Polica nacional por medida disciplinaria.
Inscripcin en la Superintendencia Nacional de Control de Servicios de
Seguridad, Arma s. Municiones y Explosivos de Uso Civil (SUCAMEC),
vigente a la fecha.
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 Licencia vigente para portar y usar armas de la empresa a la que
pertenece, emitida por la SUCAMEC.
Contar con certificado de capacitacin, expedido conforme a lo
normado en la Ley de Servicios de Seguridad Privada.

Cabe precisar que estos documentos se solicitan con la finalidad de contar con
informacibn completa y actualizada sobre Supervisores los Agentes de
seguridad y vigilancia que sern destacados para prestar el servicio objeto de
la convocatoria.

7.2.5. Todo personal que cubra puestos de vigilancia en la Sede Central, Direcciones
Anexas, Direcciones Desconcentradas y Almacenes del INDECI, deber
cumplir con lo establecido en el artlculo 65 del Decreto Supremo 003-2011-IN,
del 30 de marzo del 2011, as como otras normas que se emitan posterior a la
firma del contrato.

7.2.8. Las ausencias del personal de vigilancia, que ocurran por enfermedad,
descansos, reemplazos y otros sern cubiertas por el personal de reserva o
detn que mantendr la empresa prestadora del servicio. La relacin de dicho
personal ser aprobada previamente por la Oficina de Servicios Generales del
INDECI.

7.2.9. Los puestos de vigilancia sern cubiertos ininterrumpidamente todos los dias
de la semana, incluyendo dias no laborables, para lo cual el proveedor o
proveedores del servicio de seguridad y vigilancia a contratar, debern incluir
en sus costos lo que se requiera para cumplir con lo establecido. El relevo de
agentes ser a las 07:00 de la maana y a las 19:00 de la noche, siendo
obligacin del agente entrante estar 15 minutos antes para realizar el relevo,
salvo situaciones excepcionales o de emergencia, no pudiendo abandonarse
el servicio en ningn caso, hasta que se haya efectuado el relevo fisico del
turno.

7.2.10. Los vigilantes slo podrn ser cambiados de puesto o retirados del servicio a
pedido de la Oficina de Servicios Generales de la Sede Central del INDECI,
para lo cual el contratista contar con 24 horas a partir de recibida la orden por
escrito o via correo electrnico. Los agentes retirados por deficiencia e
indisciplina no podrn ejercer sus servicios en ningn local del INDECI.

7.2.11. El contratista podr cambiar al personal de vigilancia por causas no atribuidas

a l (renuncia, enfermedad, etc.), pero el cambio deber ser sustentado con la
documentacin correspondiente.

7.2,12. Es responsabilidad de la empresa prestadora del servicio, que los agentes

laboren correctamente presentados y uniformados con prendas que
correspondan a la temporada de verano como invierno (los uniformes debern
mantenerse limpios y bien conservados), incluyendo los implementos de
seguridad para el mejor desempeo de sus funciones.

7.2.13. La instruccin bsica operativa que el contratista brinde a su personal de

vigilancia, ser conforme a lo dispuesto en el Capitulo VIII del Decreto Supremo
N 003-2011-IN. la instruccin del personal se sujetan a las normas vigentes.

7.2.14. Se deber de cumplir con la Ley 29783 Seguridad y Salud en el Trabajo y su

Reglamento.

De haber incumplimiento de cualquier punto comprendido en el numeral 7.2.. se

aplicar al contratista la penalidad estipulada en el numeral 14. Segn corresponda.

7.3. DE LOS SERVICIOS ES EciFicOS A REALIZAR

7.3.1. Control de Correspondencia.- El proveedor del servicio de seguridad y
vigilancia deber seguir los lineamientos emitidos por a Oficina de Servicios
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 Generales de la Sede Central del INDECI, a fin de garantizar la atencin con
eficiencia en el servicio de recepcin de correspondencia en horas de refrigerio
del personal de la Sede Central del INDECI, Direccin Desconcentrada del
Callao y Direcciones Anexas, fuera de las horas de labores, fin de semana y
feriados, en los turnos respectivos.

Control de Ingreso y de Salida del Personal.- La Oficina de Recursos

Humanos o la que haga sus veces, de la Sede Central del INDECI, de la
Direccin Desconcentrada del Callao. de las Direcciones Anexas y de los
Almacenes, establecern un sistema de control de ingreso y salida del personal
que labora en dichas instalaciones, de acuerdo a su Reglamento Interno y a
las directivas impartidas, el cual deer observar el proveedor en Ja ejecucin
del servicio.

7.3.3. Control de Ingreso, Salida y Parqueo de Vehiculos.- En los casos que

corresponda, el proveedor del servicio de segudad y vigilancia deber dar
cumplimiento a los procedimientos operativos impartidos por la Oficina de
Servicios Generales de la Sede Central del INDECI, para realizar el control de
ingreso y salida de vehculos del Galpn, de los Garajes de cada Direccin
Anexa y Almacenes.

En la salida de los vehiculos, el agente deber registrar en sus cuadernos de

control los datos del conductor del vehlculo, fecha y hora de ingreso o salida, y
kilometraje, asi como las anotaciones u ocurrencias que lo ameriten.

7.3.4. Control de Ingreso y Salida de Materiales, Muebles, Equipos y/o Enseres

e Insumos en General.- El control de entrada y salida de materiales: muebles,
equipos, documentos de trabajo, enseres e insumos en general, que cuenten
con la respectiva orden o Papeleta de Salida, o Gula de Salida y/o reingreso
de bienes, se realizarn en cumplimiento a las normas y procedimiento que fije
la Oficina de Servicios Generales, a travs del Encargado de Seguridad.

7.3.5. Control de Ingreso y Salida de armas.- En ningn caso un funcionario, servidor

o visita podr ingresar a las instalaciones del INDECI portando armas de fuego,
estas debern quedar en custodia en la caseta de vigilancia de uso de la
empresa de seguridad.

Control de Visitas en la Sede Central y Direcciones Anexas del INDECI.-

El proveedor del servicio de seguridad y vigilancia dar cumplimiento al sistema
de control de ingreso y salida de visitantes dispuestos por la Oficina de
Servicios Generales del INDECI, la Direccin Desconcentrada del Callao y las
Direcciones Anexas.

7.3.7. Control de Almacenes.- El proveedor del servicio de seguridad y vigilancia

deber cumplir el sistema de control de entrada y salida de personal y
materiales, dispuesto por la Oficina de Servicios Generales y los Jefes de
Almacenes del INDECI.

Control del Orden durante las emergencias y seguridad fisica de las

instalaciones- El proveedor del servicio de se9 ridad y vigilancia presentar
a la Oficina de Servicios Generales del INDECI, dentro de los cinco (05) dlas
del inicio del servicio, el Plan de Seguridad por cada instalacin propuesto para
controlar emergencias que se produzcan durante o tuera del horario de trabajo
para su aprobacin por parte de la Oficina de Servicios Generales del INDECI.

De haber incumplimiento de cualquier punto comprendido en el numeral 7.3, se aplicara

al contratista la penalidad en el numeral 14, segn corresponda.

7.4. PLIZAS DE SEGUROS APLICABLES

La empresa deber contar obligatoriamente con Plizas de Seguro para todo su
personal, las cuales debern cubrir como mlnimo los siguientes montos:
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 Responsabilidad Civil 7 % del valor adjudicado
Deshonestidad 7 % del valor adjudicado
Accidentes de trabajo 7 / del valor adjudicado

8. CAPACITACIN Y ENTRENAMIENTO
8.1. La empresa tiene la obligacin de capacitar, entrenar y monitorear trimestralmente a
todo su personal, sobre todo en tecnicas o equipo nuevo que se vaya integrando al
sistema de seguridad, proporcionando a la Oficina de Servicios Generales de la Sede
Central del INOECI, la relacin del personal capacitado, entrenado o reentrenado.

8.2. La empresa, deber evaluar constantemente a su personal destacando en aspectos

relacionados a la cortesa, amabilidad, comunicacin, relaciones humanas,
documentacin, redaccin, defensa personal, prevencin, proteccin, uso de equipos
de radio, centrales telefnicas, primeros auxilios y manejo de extintores, para lo cual
acreditar en su propuesta tcnica, un instructor con registro vigente en la SUCAMEC.

9. OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES DEL CONTRATISTA

9.1. CONDICIONES PARA LA PRESTACIN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD Y
VIGILANCIA
El servicio de seguridad y vigilancia, se implementar de acuerdo con las Directivas
que imparta el INDECI, a traves de la Oficina de Servicios Generales, en coordinacin
con la Oficina de Logstica, las que estarn contenidas en las instrucciones que para
el efecto se entregue a la empresa ganadora, las mismas que podran ser modificadas
cuando las necesidades del servicio asl lo requieran, siendo las siguientes:
La empresa se obligar a prestar los 9 uientes servicios:
11.1.1. Proteccin, seguridad y vigilancia de las instalaciones, personal equipos,
enseres, materiales, vehlculos y en general todos los bienes de propiedad del
INDECI que se encuentren en todas sus instalaciones.
11.1.2, Previsin y proteccin contra posibles daos, robos, deterioros, sabotaje,
terrorismo o cualquier otro atentado en agravio del personal, funcionarios,
dignatarios visitantes, propiedad y bienes del INDECI.
11.1.3. Revisin de vehculos, bultos y paquetes cuando ingresen o se retiren los
servidores o terceros de las instalaciones del INDECI.
11.1.4. Apoyar a las brigadas de defensa Civil cuando las circunstancias asl lo
requieran.
11.1.5. Rondas diurnas y nocturnas a cargo del Supervisor de la empresa de
vigilancia prestataria del servicio.
11.1.6. Comunicar por escrito a la Oficina de Servicios Generales del INDECI,
cualquier falta o irregularidad cometida por personal de la Institucin.
11. 1.7. Informar sobre las revisiones diarias de los ambientes de todas las instalaciones
del INDECI al cierre de las labores diarias, a efectos de comprobar que los
equipos elctricos y las luces han sido apagados, que los grifos de agua estn
cerrados.

91 ORGANIZACIN, FUNCIONAMIENTO Y CONTROL DEL SERVICIO

11.2.1. La empresa que resulte ganadora con la buena pro, queda comprometida a
cubrir los diferentes puestos del servicio con personal calificado y capacitado,
tanto en los procedimientos tcnicos de vigilancia y seguridad, asl como en el
manejo de armas, equipos de comunicacin, equipos extintores y otros que la
misma funcin requiera.
11,2.2. Del mismo modo, ser responsable de la Supervisin y Control del personal
dependiente del INDECI y visitantes, a travs de las actividades de supervisin
de personal (rondas, inspecciones diurnas, vespertinas y nocturnas);
complementadas con medidas de control telefnico, fuera de horas de oficina
u otras formas de control que crea conveniente aplicar para garantizar un servicio
eficiente, continuo y de acuerdo a los horarios establecidos para el servicio.
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 11.2.3. Paralelamente el servicio de la empresa seleccionada, estar sujeta al control
y supervisin del encargado de seguridad de la Oficina de Servicios
Generales del INDECI, quien verificar en forma continua el funcionamiento
diario y su calidad, realizando indagaciones e investigaciones sobre los actos,
hechos o circunstancias que comprometan algn aspecto de la seguridad
integral, impartiendo las consignas, disposiciones y normas pertinentes.

11.2.4. En caso de comprobarse deficiencias en el servicio, previo requerimiento que

podr ser verbal o escrito, a criterio de la Oficina de Servicios Generales del
INDECI, la empresa adoptar oportunamente las medidas correctivas; de
generar costo alguno, este ser cubierto por la empresa.

PERFIL DEL PROVEEDOR

El proveedor deber ser una empresa con ms de cinco (05) aos en el mercado como
empresa de seguridad y vigilancia.
La empresa deber contar con personal de mucha solvencia moral y espiritu emprendedor,
cuya experiencia se vea reflejado en la calidad del servicio, respaldado por un soporte
tcnico y operativo con calidad humana.
La empresa deberA contar con un profesional en psicologa titulado a la firma del contrato y
mientras dure la permanencia del mismo que se encargara de hacer las evaluaciones
respectivas al personal designado al INDECI.

11. CONFIDENCIALIDAD
El Contratista se obliga a guardar confidencialidad y reserva absoluta de todos los
conocimientos, informacin y documentacin relacionada con el servicio a la que tenga
acceso, quedando expresamente prohibida de revelar dicha informacin a terceros.

El proveedor deber dar cumplimiento a todas las polticas y estndares definidos por la
Entidad, en materia de seguridad de la informacin. Dicha informacin comprende la
informacin que se entrega, como tambin la que se genera durante la realizacin de las
actividades y la informacin producida una vez que se haya concluido el servicio. Dicha
informacin puede considerar mapas, dibujos, fotografas, mosaicos. planos, informes,
recomendaciones, clculos, documentos y dems documentos e informacin compilados o
recibidos por el contratista.

12. FORMA DE PAGO

De acuerdo con el artlculo 143 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado,
para efectos del pago de las contraprestaciones ejecutadas por el contratista, el INDECI
deber contar con la siguiente documentacin:
12.1. Informe mensual de conformidad de la prestacin del servicio efectuado, formulado
por el Encargado de Seguridad y visado por el Jefe de la Oficina de Servicios
Generales del INDECI.
12.2. Formato mensual de verificacin de cumplimiento de contrato, debidamente visado
por el Jefe de la Oficina de Servicios Generales del INDECI, en el cual se verifiquen
los accesorios que debe de instalar la empresa de seguridad como por ejemplo,
operatividad de las cmaras de CCTV, capacitaciones del personal de Vigilantes
destacados a la Sede Central , Direcciones Anexas y Almacenes del INDECI.
12.3. Documentos completos que remita el contratista y que se detalla a continuacion:

Primer Mes:
Comprobante de Pago.

Segundo al Undcimo Mes:

Comprobante de pago del mes.
Copia de las boletas de pago de cada agente de seguridad, del mes anterior.
Copia de la planilla electrnica del mes anterior, con el respectivo depsito
Copia del pago de las leyes sociales laborales vigentes de cada uno de los agentes
de seguridad, del mes anterior.
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 Copia de la planilla de AFP y/o ONP, de cada uno de los agentes de seguridad,
con el respectivo depsito, del mes anteor.
Pago de CTS, segn corresponda.
Copia del pago por concepto de gratificacin, cuando corresponda.
Copia del comprobante de pago de la Pliza de Responsabilidad Civil.
Copia del comprobante de pago de la Pliza de Deshonestidad.
Copia del comprobante de pago de la Pliza de Seguro de Accidentes Personales,

ltimo Mes:
Comprobante de Pago.
Copia de las boletas de pago de cada uno de los agentes de seguridad, del ltimo
mes y mes anterior.
Copia de la planilla electrnica con el respectivo depsito, del ltimo mes y mes
anterior.
Copia del pago de las leyes sociales laborales vigentes, de cada uno de los
agentes de seguridad, del ltimo mes y mes anterior.
Copia de la planilla de AFP y/o ONP de cada uno de los agentes de seguridad,
con el respectivo deposito, del ltimo mes y mes anterior.
Copia del pago por cancepto de gratificacin, en los meses de Julio y Diciembre,
Copia del comprobante de pago de la Pliza de Responsabilidad Civil.
Copia del comprobante de pago de la Pdliza de Deshonestidad.
Copia del comprobante de pa9 de la Pliza de Seguro de Accidentes Personales.

Adicionalmente:
Para el primer pago debi haber presentado su Plan Operativo Final.
Para el segundo pago deber presentar su Plan de Capacitacin, el Analisis de
Riesgo y Vulnerabilidades de las Instalaciones (Direcciones Anexas) donde presta
servicios.
El reporte de prcticas de Tiro, se ajustar a lo dispuesto por las normas y
directivas de SUCAMEC.

La conformidad mensual de la prestacin que otorgue la Oficina de Servicios

Generales del INDECI, dentro de los quince (15) dlas calendario siguiente a la
conformidad, conforme a lo establecido en el Artlculo 149 del Reglamento de la Ley
de Contrataciones del Estado.

Durante la vigencia del contrato el precio se mantendr fijo y no estar sujeto a

reajuste alguno. Si por mandato legal del Gobierno varia la Remuneracin Mlnima
Vital (RMV). las Tasas de Beneficios Sociales o Aportaciones de la Empresa, en estos
casos el reajuste afectar nicamente al rubro correspondiente, y no a las utilidades
ni gastos administrativos.

La Entidad analizar en un plazo no mayor de sesenta (60) dias si dispone de la

Certificacin de Crdito Presupuestal, para ello la Oficina General de Administracin
solicitan una ampliacin de la Certificacin de Crdito Presupuestario para ello, en
caso de disponer de la resDectiva Certificacin est facultada para realizar el
respectivo incremento.

En el caso, de no disponer de la respectiva Certificacin, se podr resolver el contrato

en la medida que altera la situacin econmica financiera del mismo.

La estructura de costos ser reajustada mediante adenda al contrato.

13. DE LAS PENALIDADES APLICABLES

En aplicacin del artlculo 133 y 134 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado, y de presentarse incumplimiento en cualquier clusula de los Terminos de
Referencia, se aplicarn penalidades, considerando por local y por vez ocurrente, segn lo
siguiente:

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JTEM PEWMDAD POR
ocueezficix
Rebaso ln]ustldcado en el relevo del vlgliante. ocun1do despus de
1 vencido el plazo de noventa (g0) mlnutoe que gene el deten para
Inc0rporBr8e II8ervlo.

Que, el personal no Corte al cam de lden&cacian personal dal eeivlclo 2% de K

de vlgilancla vigente (SUCAMECJ Reino del Agente

3 Que, el personal cuente con carn de identificadn personal del servklo 3% de K

de vlgllaricla (SUCAMEC) venddo. Relevo del Agente

Que, e] personal no poe el armamento de dotacan

Que, al personal Fuente con I]cancta de uso da arma veMda. ]%deK

Ra#ode(Agente
Que, el peaonai tenga Ikoncla da uso da ama. que no corresponde al
ama an ueo de la Entidad. Ralevo del Agente
Que, al poraonal no va encuentre correctamente untformado o blen
presemado j.
Qve. el personal utilice equipos, mataalee o servMos sln pravla
autrlzacln da ta E ddad. Ratlro Inmediato dal Agente
e% de K
Que, el personal de vtgil8ncla ocasiona daos a loe equ]poe y/o blenea Asumir el costo
de la Entidad. de reparacin
y redfo inmediato del Agente
Cambiar personal de vlglNncla sin la autortzectn previa de la Entidad. 2A de K
Por cada ocurrencia
11 No brlnaar descanso al personal mediante el agenta a iaserva o retan.

12
Que, el praonaJ de vigilancia abandone eu puesto de trabajo ain Bo de K
autorizacin de la Enddad. Retiro deflnXlvo del Agenta

Cubr el puesto de vn agente con personal que no cumple con el perfii 4Y de K

del agente eoMfsdo en los j4cnMoe de ref enc/a. Sefano del Agente

Que, un agente cubra dos {02 j Mmos continuos. 3% de K

Hurto o intento de hurto de los blenaa de la entldad, por perta det 8gente
de vigilancia

Que, le empresa de seguddad no Implemente los Wmentoa de Control

referidos en el punto "c", del numeral lo.a Equipamiento Mfnlmo
e8tablacido en los TDR.

Que, et personal da vigllancla. no sum@a con brindar cualquiera de los

17 Gemelos Espaclncas. referidos en el numaial 9.2 de los ToR. 3"/ de K

Prdida de b#nas y/o matealee por falte de control del Agante de

1B

Que, el personal de vigilancia, no tanga el equipo da control r vigilancia

16 (Choleoo angbalae, detectar de metales, baatn con espejo, Tintemes y
sllbatoa).

Que, el aupefvleor de la empresa de segut1dad no verf4gue y firme 2Y de K

dlaamenta loc cuaderno de control. Pvc*oa owunwnGa
Qua la empresa de seguffdad no prasonte an eu oportunidad. el Plan
operativo, el Plan de cepasitacin de lo Agentes y el Anaisb da rleego
6'K de K
21
r vulnembllldades de ir Instalacfonea. Por cada caso

oue, la amprasa de segu4ad no Instale las cmaras de CCTV o no ss

6'k de K
encuentre an Mnctonamlento,

No dar descanso al personal mediante el Agente de reserva o retn. BSdeK

Po(wsQaocunencu
oue un Agente llegue laroe e iaoorar \toerana 10 minutos) por
segunda vaz en una semana. Por 2 ocurreclae en 1
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 K = 100/ de la UIT vigente
(*) Se entiende por incorrectamente uniformado, cuando ocurra uno de los siguientes casos:
No contar en su puesto con el equipamiento mlnimo exigido en el presente contrato
No portar prenda de cabeza o porta una diferente a la oficial.
> No portar borceguls
> Camisa de color diferente al amarillo oficial.
> Pantaln diferente al de color marrn oficial
No utilizar corbata o utilizar una de diferente color al oficial
+ Utilizar casaca de color diferente al marrn oficial
Relevarse sin vestir el uniforme oficial
Tener la camisa desabrochada o desabotonada por fuera del pantaln
Tener la corbata floja
Uniforme sucio
Uniforme roto o rasgado
Borceguls sucios

La penalidad ser deducida de cualquiera de sus facturas pendientes o liquidacin final.

Para la aplicacin de stas penalidades, la Oficina de Servicios Generales del INDECI.

comunicar via escrita al proveedor del servicio.

14. RESPONSABILIDAD DEL CONTRATISTA

14.1, El contratista es responsable por la calidad ofrecida y por los vicios ocultos de los
servicios ofertados, el plazo mximo de responsabilidad del Contratista serA de seis
(06) meses, contado a partir de la conformidad otorgada por la Oficina de Servicios
Generales de la Sede Central del INDECI, en su condicin de rea usuaria.

14.2. El proveedor del servicio de seguridad y vigilancia, entregar al inicio del servicio, la
documentacin completa de los agentes destacados a la Sede Central del INDECI, a
la Direccin Desconcentrada del CalJao, a las Direcciones Anexas y Almacenes.

En caso de prdida, hurtos o robos, que afecte el patrimonio del INDECI, antes de las
veinticuatro (24) horas de ocurrido el hecho, se debe deslindar responsabilidades,
para lo cual la empresa de Seguridad y Vigilancia, deber contar con un sistema para
la pronta identificacin y determinacin de los hechos, sin perjuicio de las acciones
ordenadas por Ley y de las propias investigaciones del INDECI. Asimismo, deber
comunicar del hecho por el medio ms rpido al encargado de Seguridad de la Oficina
de Servicios Generales, para el inicio de las investigaciones que deslinde
responsabilidades.

J 4.4. Si el resultado de la investigacin policial determina la responsabilidad de uno o ms

vigilantes trabajadore9 de la empresa prestadora del servicio, esta se obliga a reponer
el mismo bien o a pagar el monto de su valorizacin patrimonial en un plazo mximo
de 10 dlas calendarios de la notificacin que al respecto le haga llegar a la Oficina de
Servicios Generales del INDECI. Adicionalmente, proceder al cambio inmediato de
los vigilantes involucrados.

14.5. Antes del pago de su ltima facturacin, el proveedor deber acreditar ante el INDECI,
haber pagado la totalidad de las remuneraciones y los beneficios sociales de los
trabajadores que prestaron servicio en las diferentes instalaciones del INDECI, como
consecuencia del presente servicio.

14,6. La empresa prestadora del servicio de seguridad y vigilancia, presentar

mensualmente a la Oficina de Servicios Generales del INDECI, el rol de descanso de
agentes de vigilancia precisando el nombre de los reemplazos los que
preferentemente deben de ser las mismos en cada local.

15. OTROS FACTORES O REQUERIMIENTOS

JS.1. CRONOGRAMA DE TRABAJO
La empresa deber presentar a la Oficina de Servicios Generales del INDECI, los
siguientes documentos:
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 18.1.1. Plan Operativo General: Descripcin del Plan Operativo propuesto, diseado
de acuerdo a los requerimientos del servicio a contratar, en los horarios y
puestos de vigilancia. Los aspectos tcticos que demuestren su eficiencia
operativa, su capacidad operacional de supervisin, asi como la forma de
preparacin de su personal, a la instalacin del servicio. Posteriormente el
Plan Operativo Final deber ser entregado en un plazo no mayor a 30 dlas
de iniciado el servicio con los cambios especificados a que hubiere a lugar.

18.1.2. Programa de Capacitacin: Para el personal en un plazo no mayor a 60 dias

de iniciado el servicio y un informe despus de la realizacin de la
capacitacin programada.

18.1.3. Anlisis de Riesgos y Vulnerabilidades: De las instalaciones del local donde

presta servicios y deber ser entregado en un plazo no mayor de 60 dlas.

15.2. EQUIPAMIENTO MINIMO PARA EL DESARROLLO DEL SERVICIO

El proveedor del servicio de seguridad y vigilancia dar cumplimiento a lo estipulado
en el Decreto supremo N' 003-2011-IN y normatividad complementaria, incluyendo
prendas de abrigo para la poca de invierno, asimismo, uniforme de verano, vara y
silbato policial.

18.2.1. Armamento
Los implementos de vigilancia deberan ser descritos en la propuesta de
acuerdo al cuadro de distribucin de puestos de vigilancia.

Caractersticas mnimas del armamento:

Revlver calibre 38, en ptimas condiciones operativas, con tambor
volcador al costado, de 6 tiros y cabn con longitud, entre 2" y 6" en
ptimas condiciones.
Cada vigilante armado deberA portar una dotacin mlnima de 18
proyectiles calibre 38 (para revlver).
Todo vigilante deber contar con un (01) chaleco antibalas.
Todo vigilante deber portar obligatoriamente su licencia actualizada de
portar arma, del arma que utiliza, emitida por la SUCAMEC.

18.2.2. Equipos de Seguridad y Comunicacin en cada puesto de vigilancia:

Instalacin de dos (02) o ms cmaras de circuito cerrado (CCTV) y
conectado a un centro de monitoreo que serA controlado por el agente.
Detector de metales ponatil (para cada puesto de vigilancia).
Bastn con Espejo, para cada puesto de vigilancia.
Linternas de mano tipo industrial, operativa.
La Oficina de Servicios Generales del INDECI, realizar inspecciones
inopinadas para asegurar el cumplimiento. De encontrarse una
deficiencia, se aplicar la penalidad estipulada en el numeral 9.3.
Silbato y vara de policia.

18.2.3. Elementos de Control:

En cada local de INDECI, donde exista un agente de seguridad privada, se
operarn las funciones de seguridad y previsin para lo cual, el proveedor del
servicio a cargo velar permanentemente por la implementacin y empleo de
los siguientes elementos:
Legajo de consignas
Cartilla de funciones especificas del puesto
Cuaderno de ocurrencias diarias
Cuaderno de control de personal
Cuaderno de control de ingreso y salida de vehculos
Cuaderno de control de ingreso y salida de materiales
Cuaderno de control de visitas a los locales del INDECI.

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 Cuaderno de control de inspecciones (Equipo de inspeccin).
Directivas internas emitidas dentro de los plazos del contrato.
Cuaderno de control diario firmado por el supervisor acreditado ante el
INDECI.

18.2.4. Cmaras de eeguridad

El ganador de la buena pro instalar a su costo, cmaras de seguridad que
cumplirn con el siguiente detalle tcnico:
Resolucin mnima 700 TVL
Para ser instalada en exteriores
Con capacidad infrarroja para visin nocturna
Visin a contraluz
Proteccin IP66
Distancia de enfoque adecuada y recomendada en su Plan Operativo

DVR y MONITOR
Uno por puesto de vigilancia, que tenga capacidad de controlar todas las
cmaras instaladas.
Capacidad de disco de un terabyte,
Full D1 (alta resolucin).
Debera asegurar el respaldo del ltimo mes de grabaciones por cada local.

Las cmaras por local y distancia mlnima de enfoque ser el siguiente:

DIRECCIM
Calle Ricardo Angulo N b94, San
Sede Central 15
Isidro
Sede Central Galpbn de Ga))e Ricardo Angulo N 694. San
Vehiculos] lsidro
"Av. Galves Barrenechea N 563,
Direccin de Preparacin
San Isidro
Direccin de Respuesta Calle Rodin N 135, San Borja 2
Direccin de Rehabilitacin Av. Guardia Civil N 922, San Borja 2 15

Centro de Capacitacion de Celle Retir S/N Asoc. Cieneguilla 2 15

Cieneguilla 1raEtapa | 1 80

Almacn Nacional del Av. Elmer Faucet N 3970 Callao

Callao 2 60

Almacn Naclonal del 1 15

p. gentina IN 301?, Callao
Callao 3 80
Direccin Desconcenlrada Jr Francesco Reda N 100, han
2 15
INDECI Callao Borja
IOTAL CAMARAS 26

15.3. MECANISMO DE CONTROL

18.3.1. Informes: El proveedor del Servicio de Seguridad y Vigilancia dispondr de
un supervisor para efectuar rondas de inspeccin en el local, en cada turno
de trabajo y en forma diaria, debiendo firmar el cuaderno de ocurrencias, esto
permitir que la Oficina de Servicios Generales del INDECI, verifique que se
realiz la supervisin, de encontrar una novedad relevante deber presentar
un informe al Jefe de la Oficina de Servicios Generales del INDECI. De no
cumplir con realizar la supervisin diaria, en el local y turno, se aplicar lo
estipulado en el numeral 9.3 segn corresponda

18.3.2. Prdidas de Bienes: En caso de prdidas o robos, dentro de las 24 horas de

haber tomado conocimiento o haber sido informado por la Oficina de Servicios
Generales del INDECI, vla correo electrnico, se deber deslindar
responsabilidades, para lo cual, el proveedor del servicio de seguridad y
vigilancia deber contar con sistema para la pronta identificacin y
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 determinacin de los hechos sin perjuicio de las acciones ordenadas por la
Ley y de las efectuadas por la Oficina de Servicios Generales del INDECI.

18.3.3. Comunicaciones: Para el desarrollo del servicio, el proveedor del servicio de

Seguridad y Vigilancia, por cada puesto de trabajo, deber contar con un
sistema de comunicacin integral (Red privada de empresa de telefona
mvil), en perfecto estado funcionamiento y acorde a lo utilizado por el
INDECI, por ser necesidad del pncipio de comunicacin y unidad de
comando y control en condiciones de seguridad, que permita la
intercomunicacin entre nuestros locales, puestos de vigilancia y su centro
de control de manera clara y permanente.

16. DISPOSICIONES GENERALES

16.1. El servicio prestado en el local, ser evaluado por la Oficina de Servicios Generales
del INDECI, y de existir una observacin se comunicar a la empresa mediante oficio,
debiendo el proveedor subsanar la diferencia en un plazo de 24 horas.

16.2. Dentro de los treinta (30) dlas calendario de consentida la Buena Pro, la empresa
deberA elaborar y proponer al INDECI, para su revisin, un Manual de Operacin del
Servicio, doctrinario/operativo, en el que establecer los procedimientos, consignas,
referencias, obligaciones, y otros factores necesarios para el buen desempeo del
servicio. La elaboracin del Manual deber efectuarse de acuerdo a las
recomendaciones de la Oficina de Servicios Generales del INDECI, las mismas que
debern ser aprobadas por el Jefe de la Oficina General de Administracin. Las
consignas debern estar en forma permanente en cada puesto. El Manual quedar
en poder del INDECI Iuego de que lo haya aprobado y recibido conforme.

16.3. La empresa deber tomar las medidas preventivas para evitar que ocurran
paralizaciones laborales de su personal y que puedan afectar el servicio que prestan
en las instalaciones del INDECI, motivo por el cual, la empresa debe ser puntual en
el pago de su personal a fin de evitar conatos de huelgas o paralizaciones.

La empresa deber contar con la infraestructura y mecanismos indispensables que le

permitan, en caso de ocurrir paralizaciones de su personal, continuar brindando con
eficiencia el servicio en mencin.

En caso de no cumplir con este requisito o se haya suscitado un paro laboral, parcial
o total por parte del personal, el INDECI podrA resolver automticamente el Contrato
sin Iugar a reclamo alguno por parte del Contratista.

16.4. La empresa, entregar la documentacin completa de los agentes destacados en las

instalaciones del INDECI, incluyendo su evaluacin flsica y psicolgica con 72 hrs. de
anticipacin al inicio del servicio.

16.5. Antes de la presentacin y pago de su ltima facturacin, la empresa deber acreditar

documentadamente ante el INDECI, el pago de la totalidad de los beneficios sociales
de los trabajadores que prestaron servicio en las diferentes instalaciones del INDECI
como consecuencia del presente servicio.

16.6. La empresa garantiza que cada uno de los miembros de su personal esta
especializado en seguridad y vigilancia, asl como, que el personal de servicio tiene
pleno conocimiento de los mtodos y tcnicas aplicables a su campo de trabajo.

16.7. El personal asignado al servicio permanecer invariable durante la duracin del

contrato, pudiendo nicamente ser cambiado por indicacin del INDECI y rotado
dentro de las diferentes instalaciones previa coordinacin y aprobacin por escrito de
la Oficina de Servicios Generales del INDECI.

16.8. El INDECI se reserva el derecho de no aceptar y rechazar al personal que no

considere idneo o que a su criterio no satisfaga las necesidades del servicio, los
mismos que debern ser reemplazados inmediatamente. De igual manera se
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 proceder cada vez que se tome personal nuevo o en caso de renuncia del personal
asignado al servicio.

16.9. Se debe abrir una cuenta de haberes sin costo para el trabajador, dentro de cualquiera
de las entidades bancarias acreditadas ante la Superintendencia de Banca y Seguros.

6.10. En el monto de la remuneracin total se incluyen los aportes que corresponden pagar
al servidor (sueldo bsico, sobre tiempos, bonificacin extraordinaria, asignacin
familiar, trabajo nocturno, etc.) y beneficios sociales que por Iey est obligado a
aportar el empleador; asl como, otras obligaciones que por norma o Iey correspondan.

16.11. Los descuentos que efecte la empresa, a su personal, deben referirse a motivos que
son originados por incumplimiento en la ejecucin del servicio propiamente, tales
como: ausencias, tardanzas, no poar equipo ni uniforme en forma adecuada,
indisciplina entre otros, que son responsabilidad del trabajador y que hayan sido
motivo de incumplimiento del contrato.

17. MEDICIN DE RESULTADOS

El INDECI se reserva el derecho de realizar mediciones de resultados en las formas
siguientes:

17.1. La Oficina de Servicios Generales efectuara la supervisin y control de los servicios

prestados por la empresa de seguridad y vigilancia, reservndose el derecho de
disponer el cambio o la sustitucin de los vigilantes o supervisores asignados, cuando
se registren actos de indisciplina o el incumplimiento del servicio descrito en los
terminos de referencia del presente documento; as como el derecho de aceptar o no
los vigilantes o supervisores que proponga la empresa de seguridad.

17.2. La supervisin y Control de Eficiencia, Seguridad y Calidad del Servicio que presta el
Contratista estar a cargo de la Oficina de Servicios Generales que realizar
inspecciones, controles y evaluaciones en forma inopinada del servicio contratado.

......... ....... ............. ...........

Vg. J ISCANORAESPINOSA
Jefe @iclnx dr Servicios Generales
instl o Naclonal oe Detensa civii

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