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Cobertura
de
100
jvenes
hombres
beneficiarios
Pas,
ciudad
Nicaragua,
Mateare
Barrial.
Ciudad
Mateare:
Barrios
Jos
Benito,
Javier
Saballos,
Las
Mercedes,
Santa
Fe
y
Carlos
Fonseca.
Comarca
semiurbana
Los
Cobertura
territorial
Brasiles:
Barrios
Aquiles
Median,
El
Malinche,
El
Chorizo
y
San
Francisco.
Fuente
de
Organismos
internacionales,
aportes
comunitarios
financiamiento
La
metodologa
de
evaluacin
consider
la
aplicacin
de
un
instrumento
para
la
construccin
de
Lnea
de
Base,
a
los
beneficiarios,
y
su
contrastacin
al
finalizar
el
programa.
Entre
sus
resultados
se
identifica
el
mejoramiento
de
los
ndices
de
seguridad
ciudadana
alcanzados
en
los
sectores
atendidos,
Evaluacin
y
manifestado
en
la
recuperacin
para
el
uso
pblico
de
sectores
Resultados
anteriormente
ocupados
y
defendidos
por
pandillas
juveniles.
En
los
beneficiarios
directos
se
verific
un
aumento
en
la
tolerancia
y
el
respeto
entre
los
miembros
de
los
diversos
grupos
atendidos;
el
fortalecimiento
de
la
responsabilidad
de
los
padres
y
adultos
significativos;
y
la
integracin
al
trabajo
de
una
gran
proporcin
de
ellos.
1
Origen
de
la
iniciativa
La
Fundacin
cuenta
con
una
Red
de
Lderes
voluntarios
en
el
Departamento
de
Managua.
Los
lderes
de
Mateare
plantearon
el
problema
de
violencia
juvenil
en
el
municipio
y
solicitaron
a
la
organizacin
un
proyecto
de
reinsercin
de
adolescentes
y
jvenes
en
pandillas
y/o
grupos
en
alto
riesgo.
El
Proyecto
se
desarroll
en
cuatro
reas
de
intervencin:
Reinsercin
social
de
los
jvenes
y
adolescentes
miembros
de
pandillas.
Integracin
de
la
familia
y
la
comunidad
al
proceso
de
reinsercin
asumida
por
los
adolescentes
y
jvenes.
Coordinacin
Interinstitucional
a
travs
de
la
realizacin
de
alianzas
estratgicas
entre
las
diferentes
instituciones
que
trabajan
en
el
nivel
local.
Mejoramiento
de
la
relacin
PolicaComunidad
y
PolicaAdolescentes
y
Jvenes.
Articulacin
en
plan,
poltica
o
estrategia
Previo
al
presente
proyecto
la
Fundacin
Nicaragua
Nuestra
estaba
ejecutando
un
proyecto
similar
en
el
municipio
de
Ciudad
Sandino,
colindante
al
Municipio
de
Mateare.
Este
proyecto
fue
financiado
por
fondos
del
PNUD
(Programa
de
Naciones
Unidas
para
el
Desarrollo)
bajo
el
nombre
Apoyo
y
Fortalecimiento
de
la
Seguridad
Ciudadana
en
Nicaragua,
PNUD-NIC
10-00043623,
como
parte
de
la
preparacin
del
Programa
de
Seguridad
y
Convivencia
Ciudadana
que
se
implement
en
nuestro
pas
a
partir
del
2006.
Diagnstico
La
poblacin
de
Mateare
estaba
inmersa
en
una
situacin
de
inseguridad
ciudadana,
la
que
se
reflejaba
de
las
formas
que
se
describirn
a
continuacin.
Los
niveles
de
violencia
juvenil
haban
aumentado
de
forma
alarmante.
Se
haban
conformado
5
pandillas
violentas
en
el
municipio,
dos
en
el
sector
de
Los
Brasiles,
donde
ya
haba
sido
asesinado
un
integrante
de
la
pandilla
El
Matadero.
Las
tres
pandillas
restantes
incidan
en
el
casco
urbano
de
Mateare
donde
se
daban
enfrentamientos
continuos
entre
ellas,
a
toda
hora
del
da
y
con
mayor
fuerza
por
la
noche.
Asimismo,
se
haban
posesionado
de
lugares
pblicos,
tales
como
el
Parque
Municipal,
la
cancha
San
Antonio,
el
Centro
Recreativo
Palmares,
algunas
calles
principales
y
sectores
aledaos
al
colegio
Alfonso
Cortez.
Los
adolescentes
y
jvenes
en
alto
riesgo
no
contaban
con
ningn
programa
de
atencin
y
las
oportunidades
de
desarrollo
eran
mnimas
y
espordicas.
La
Metodologa
empleada
para
la
elaboracin
del
diagnstico
fue
cuantitativa
y
analtica.
Se
revisaron
estadsticas
de
delitos
cometidos;
se
aplicaron
instrumentos
(encuesta)
a
los
beneficiarios
y
se
entrevistaron
a
autoridades
locales,
lderes
comunitarios,
padres
de
familia
y
pobladores
del
municipio.
Se
elabor
una
base
de
datos
de
los
100
adolescentes
y
jvenes
beneficiarios,
la
que
tuvo
como
insumo
los
resultados
arrojados
por
una
encuesta
aplicada
a
los
mismos.
A
la
par,
la
encuesta
se
aplic
a
un
grupo
control
de
28
adolescentes
y
jvenes
que
no
pertenecan
a
grupos
de
riesgo
(pandillas).
Objetivos
generales
y
especficos
Objetivo
general
2
Contribuir
con
el
fortalecimiento
de
la
seguridad
ciudadana
del
municipio
de
Mateare
a
travs
de
la
reinsercin
social
de
los
adolescentes
y
jvenes
integrantes
de
cuatro
grupos
de
pandillas.
As
como
la
Integracin
de
la
familia
y
comunidad
en
este
proceso
y
el
mejoramiento
de
la
relacin
Polica
Comunidad.
Objetivos
especficos
Identificar
los
grupos
juveniles
que
participan
en
actividades
de
violencia
en
el
Municipio
de
Mateare.
Brindar
atencin
a
los
adolescentes
y
jvenes
a
travs
de
la
implementacin
de
un
plan
de
mediacin
y
la
capacitarlos
en
temas
de
crecimiento
y
desarrollo
humano;
prevencin
sobre
el
uso
y
consumo
de
drogas;
prevencin
del
delito;
seguridad
humana
y
factores
de
proteccin
social
que
ayude
a
un
desarrollo
saludable.
Utilizacin
del
tiempo
libre
de
los
adolescentes
y
jvenes
mediante
la
habilitacin
en
dibujo,
pintura
y
la
prctica
del
deporte.
Integrar
a
la
familia
y
a
la
comunidad
en
el
proceso
de
reinsercin
social
de
los
jvenes.
Mejorar
la
relacin
polica
comunidad
y
policaadolescentes
y
jvenes.
Metodologa
de
intervencin
Los
criterios
de
seleccin
utilizados
para
la
focalizacin
de
barrios
y
grupos
a
atender
se
basaron
en
informacin
y
datos
de
la
Polica
y
la
informacin
de
los
lderes
comunitarios.
Esta
metodologa
est
centrada
en
el
joven
y
descansa
en
el
apoyo
y
el
trabajo
de
alianza
de
la
comunidad
organizada
y
la
familia;
las
instituciones
del
gobierno
central
y
local,
en
especial
la
Polica
Nacional
y
delegaciones
de
ministerios;
y
las
organizaciones
de
la
sociedad
civil.
Componentes
de
intervencin
Fortalecimiento
comunitario
y
coordinaciones
interinstitucionales.
Atencin
y
participacin
los
jvenes,
adolescentes
en
alto
riesgo
social
y
a
sus
familiares.
Mediacin
como
una
herramienta
de
pacificacin
y
convivencia.
Capacitacin
a
los
adolescentes
y
jvenes,
la
polica,
los
lderes
comunitarios
y
a
los
padres,
madres
o
tutores.
Tabla
1.
Pasos
de
la
Metodologa
comunitaria
Pasos
Lneas
de
trabajo,
actividades
Trabajo
con
la
comunidad:
Identificacin
de
lderes
comunitarios
por
barrio.
Paso
1:
Trabajo
Presentacin
del
proyecto
a
la
comunidad
y
a
otros
actores.
coordinado
con
la
Validacin
de
los
grupos
juveniles
en
alto
riesgo
a
intervenir.
comunidad
e
Fortalecimiento
y/u
organizacin
de
la
comunidad
y
de
la
familia
instituciones
en
apoyo
a
la
reinsercin
social
de
los
jvenes.
Capacitacin
a
lderes
comunitarios,
a
padres
de
familia.
3
Trabajo
con
la
Polica
y
otros
actores:
Presentacin
del
proyecto.
Identificacin
de
problemas
de
violencia
juvenil
en
los
sectores
a
intervenir.
Priorizacin
de
barrios
a
atender.
Identificacin
de
sectores
y
grupos
juveniles
en
alto
riesgo
a
intervenir.
Caracterizacin
de
los
grupos.
Articulacin
del
trabajo
de
la
Polica
con
la
comunidad
y
adolescentes
y
jvenes.
Trabajo
Interinstitucional.
El
componente
de
Capacitacin
se
trabaj
a
travs
de
Talleres
de
Crecimiento
y
Desarrollo
Humano,
Autoestima,
Comunicacin
Asertiva,
Valores,
Prevencin
del
delito,
sustancias
psicoactivas,
VIH
SIDA
e
ITS
(Infecciones
de
Transmisin
Sexual),
educacin
sexual
y
reproductiva,
entre
otros.
Resultados
Esperados
de
la
Metodologa
La
reintegracin
social
de
los
jvenes.
Mejorada
las
relaciones,
la
comunicacin,
el
respeto
y
la
tolerancia
entre
los
grupos.
La
transformacin
de
los
grupos
en
alto
riesgo
a
grupos
propositivos.
Mejorada
la
paz
social
de
los
barrios
atendidos
y
la
percepcin
de
seguridad
ciudadana.
Mejorada
la
confianza
entre
los
padres
e
hijos.
La
integracin
de
los
adolescentes
y
jvenes
al
trabajo
productivo.
Mejorada
la
relacin
policacomunidad.
4
La
sostenibilidad
del
proyecto
est
dado
por
el
establecimiento
y/o
fortalecimiento
de
la
relacin
policacomunidad
a
travs
de
canales
permanentes
de
comunicacin;
y
la
apropiacin
de
la
comunidad
organizada
para
dar
seguimiento
y
acompaamiento
a
los
adolescentes
y
jvenes
en
sus
procesos
de
cambio,
despus
de
la
conclusin
de
los
proyectos.
Gestin
de
la
iniciativa
Las
gestiones
se
realizan
por
medio
de
la
Direccin
Ejecutiva.
El
Seguimiento
(ejecucin)
del
proyecto
lo
realiza
el
equipo
tcnico
y
evaluacin
de
impacto.
Esquema 1. Organigrama
Evaluacin
y
resultados
La
metodologa
para
la
evaluacin
se
basa
en
las
siguientes
actividades:
Reuniones
de
Trabajo
quincenales
del
equipo
tcnico
del
proyecto.
Reuniones
de
Monitoreo
y
Seguimiento
con
lderes
comunitarios,
padres,
madres
y/o
tutores.
Reuniones
intergrupales
con
la
participacin
de
miembros
de
la
Polica,
la
Alcalda.
La
realizacin
de
dos
encuestas
empleadas
en
dos
momentos:
durante
el
proceso
de
inicio
en
enero
de
2007
y
al
concluir,
en
noviembre
de
2008
5
La
encuesta
se
realiz
con
una
ficha
proporcionada
por
el
Banco
Mundial
en
alianza
con
los
Pases
Bajos.
El
contenido
de
las
preguntas
explor
datos
generales
y
aspectos
demogrficos,
hbitos
de
consumo,
normas,
actitudes,
habilidades,
normas
familiares,
parejas,
otras
conductas,
victimizacin,
armas,
seguridad
personal,
valoracin
personal
y
valoracin
final.
Los
resultados
obtenidos
por
el
proyecto
respecto
al
fortalecimiento
de
la
reinsercin
iniciada
por
los
100
adolescentes
y
jvenes
de
Mateare,
se
evidencia
mediante
los
siguientes
logros:
Se
mantuvieron
los
altos
ndices
de
seguridad
ciudadana
alcanzados
en
los
sectores
atendidos,
lo
que
se
demuestra
por
la
erradicacin
de
los
enfrentamientos
entre
las
4
pandillas
atendidas;
la
libre
circulacin
de
la
poblacin,
y
la
recuperacin
de
reas
pblicas
como
el
parque
y
las
canchas
deportivas,
anteriormente
en
poder
de
las
pandillas.
La
eliminacin
de
fronteras
entre
los
sectores
donde
operaban
las
distintas
pandillas
y
la
libre
circulacin
de
los
adolescentes
y
jvenes
atendidos.
Se
fortaleci
la
tolerancia
y
el
respeto
alcanzado
entre
los
beneficiarios
de
los
distintos
grupos.
La
integracin
del
85%
de
los
beneficiarios
al
trabajo,
es
decir
85
jvenes.
50
de
ellos
con
trabajo
permanente:
35
como
operarios
de
Zonas
Franca,
y
15
como
ayudantes
de
albailera
y
electricidad,
en
car
wash,
fbrica
de
cajetas,
de
orfebres,
en
camaroneras.
Un
35%
tienen
trabajos
temporales
en
el
sector
agrcola.
Un
8%
de
los
beneficiarios
se
han
integrado
como
estudiantes
al
Ejrcito
y
a
la
Polica
Nacional.
En
el
seno
familiar
se
logr
fortalecer
la
toma
de
responsabilidades
de
los
padres,
madres
y
tutores
en
la
reinsercin
social
de
sus
hijos.
Se
fortalecieron
las
relaciones
con
las
diferentes
instituciones
que
trabajan
en
el
nivel
local,
con
el
propsito
de
promover
alianzas
estratgicas
que
apoyaron
el
proceso
de
reinsercin
de
los
beneficiarios,
por
ejemplo:
La
Alcalda
se
involucr
de
lleno
en
el
proyecto,
apoyando
con
locales,
brindando
trabajos
temporales
a
los
beneficiarios,
mejorando
las
canchas
deportivas
y
aumentando
el
presupuesto
destinado
a
deportes.
El
Instituto
Alfonso
Corts
reintegr
al
sistema
escolar
a
5
adolescentes
previamente
expulsados
de
por
vida.
La
Polica
acompa
todo
el
proceso
y
facilit
el
trmite
de
record
de
polica,
necesarios
para
la
integracin
al
trabajo.
Aspectos
claves
Facilitadores
La
comunidad
organizada.
El
apoyo
de
la
Polica
Nacional.
La
aceptacin
de
la
metodologa
de
parte
de
los
adolescentes
y
jvenes
beneficiarios.
El
apoyo
de
la
familia
de
los
adolescentes
y
jvenes
(beneficiarios).
El
apoyo
de
personas
altruista
de
los
barrios
atendidos
que
apoyaron
los
procesos.
Los
lderes
religiosos
y
los
directores
de
escuelas
de
los
barrios
que
prestaron
sus
centros
para
la
aplicacin
de
la
metodologa.
La
realizacin
de
alianzas
estratgicas
con
otras
instituciones
y
organizaciones
existentes
en
el
municipio.
El
entorno
social
favorable
(los
pobladores
aceptaron
el
proyecto
y
apoyaron).
La
experiencia,
la
disponibilidad
y
la
persistencia
de
los
facilitadores
de
la
aplicacin
de
la
metodologa
(personal
de
Fundacin
Nicaragua
Nuestra).
Obstaculizadores
6
Algunos
lderes
juveniles
de
los
grupos
de
alto
riesgo
y
pandillas,
con
antecedentes
delictivos,
que
no
aceptaban
el
cambio.
Familias
que
eran
beneficiadas
con
la
violencia,
robos
y
delitos
que
cometan
sus
hijos.
Los
expendedores
de
drogas.
Algunos
padres
de
familia
que
no
tenan
confianza
del
cambio
en
sus
hijos.
Participacin
de
los
beneficiarios
y
la
comunidad
Participacin
de
los
beneficiarios
Al
inicio
la
Fundacin
Nicaragua
Nuestra
les
presenta
el
proyecto
a
los
adolescentes
y
jvenes
explicndole
los
propsitos
del
mismo
y
se
les
invita
a
participar
del
proceso,
en
este
momento
los
beneficiarios
son
callados,
poco
comunicativos,
se
observa
que
todos
estn
a
la
expectativa
y
reacios,
especialmente
cuando
se
les
informa
que
en
el
proyecto
se
trabajar
en
coordinacin
con
la
Polica,
ellos
cuestionan
cmo
garantizaremos
su
seguridad
al
acercarse
a
los
trados
(los
enemigos)
y
totalmente
negativos
a
interrelacionarse
con
otros
grupos.
Posteriormente
mientras
los
adolescentes
y
jvenes
se
van
integrando
a
las
diferentes
actividades
del
Plan
de
Mediacin
su
actitud
va
cambiando,
se
van
tornando
receptivos,
tolerantes
y
dispuestos
a
reunirse
con
los
otros
grupos.
Entre
las
actividades
diversas
del
Plan,
las
deportivas,
las
clases
de
pinturas
y
las
becas
tcnicas
son
claves
para
lograr
la
relacin
intergrupal,
la
tolerancia
y
de
esa
forma
llegar
a
la
pacificacin
entre
los
grupos.
El
seguimiento
permite
que
los
adolescentes
y
jvenes
interioricen
los
valores
y
conceptos
para
el
cambio
de
vida
que
se
les
transmiten
en
las
capacitaciones,
atenciones
psicolgicas,
reuniones
de
grupo.
Participacin
de
la
comunidad
La
comunidad
ve
a
las
pandillas
como
una
expresin
de
violencia,
pero
a
la
vez
se
dan
cuentan
que
son
adolescentes
y
jvenes
que
necesitan
de
apoyo,
aunque
no
saban
cmo
otorgarlo.
Al
darse
cuenta
de
que
la
Fundacin
est
realizando
un
proyecto
con
adolescentes
y
jvenes
pandilleros
en
ciudad
Sandino,
nos
buscan
y
piden
ayuda.
Los
lderes
comunitarios
participan
en
todo
el
proceso
y
desde
un
inicio,
aportando
la
informacin
importante
sobre
los
adolescentes
y
jvenes
en
conflicto.
Se
integraron
y
organizaron
en
torno
a
ayudar
a
sus
hijos
y
vecinos
en
el
proceso
de
reinsercin,
se
capacitaron
para
ello
y
dieron
acompaamiento
en
todas
las
actividades.
Datos
de
contacto
Reinsercin
Social
de
Adolescente
y
Jvenes
en
Alto
Nombre
de
la
Riesgo
del
Municipio
de
Mateare,
Departamento
de
iniciativa
Managua
Pas
Nicaragua
Correo
electrnico
nuestra@ibw.com.ni
institucional
7
Portal
web
www.nicaraguanuestra.org.ni
institucional