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Croissance intelligente - Pour un dveloppement local innovant et territorial

Pour un dveloppement local


innovant et territorial
Objectifs et problmatiques traits
Si les mutations conomiques des dernires dcennies de mthodologie (transfert doutils et dexpriences) sest
sont particulirement visibles aux chelles mondiales fait ressentir de la part des territoires pour pouvoir mieux
et rgionales (mondialisation, abaissement des sapproprier ce que lon entend par Dveloppement
frontires conomiques, dlocalisation/relocalisation, conomique ou conomie rsidentielle. Dautres acteurs
tertiarisation...), elles affectent galement les territoires rgionaux ont privilgi des approches plus cibles, souvent
ruraux. Plutt que de subir ces changements, lenjeu en relation avec lagriculture ou lactivit touristique.
pour ces derniers est de pouvoir les investir et devenir
acteurs des volutions venir afin den faire des leviers de Les problmatiques suivantes ont ainsi t abordes :
dveloppement. Comment formaliser des stratgies de dveloppement
conomique efficientes et spcifiques aux besoins de
Un quilibre conomie productive - conomie rsidentielle chaque territoire ?
trouver Comment ces stratgies peuvent-elles intgrer
Les territoires ruraux sont lenjeu de nouvelles polarits lensemble des modes de dveloppement conomique
rsidentielles. Pour autant, si un franais sur quatre y compris lconomie sociale et solidaire, lconomie
rside la campagne, seul un sur cinq y travaille posant la circulaire ?
question de la dsarticulation entre les bassins demplois et Comment mettre en place une dmarche prospective
les bassins de vie. De ce fait, les retombes de lconomie en matire de maintien et de cration dactivits ?
dite productive ne constituent plus un moteur de Comment dvelopper des territoires rsilients aux
dveloppement conomique suffisant : le secteur primaire mutations conomiques ?
(agriculture et sylviculture essentiellement) reste certes Comment renforcer la cohrence entre les interventions
dominant mais, malgr une potentialit certaine, les des acteurs du dveloppement conomique et/ou
emplois qui sy rattachent sont en constante diminution local ?
depuis trente ans. A linverse lconomie rsidentielle, Quelle est la plus-value de lapproche territoriale et
alimente par la consommation des mnages ruraux qui quels sont les facteurs dattractivit ?
se calquent de plus en plus sur celle des urbains, apparait Quels nouveaux leviers actionner en matire de
comme un nouveau ressort pour le dveloppement des dveloppement conomique ? Quels leviers sont
campagnes. Enfin, la fonction rcrative et touristique les plus accessibles et ont les meilleurs effets
stimule une nouvelle conomie saisonnire dans de dentranement sur un territoire donn ?
nombreux territoires ruraux.
Aussi, tant pour rpondre ces nouveaux besoins que
pour redynamiser des territoires parfois victimes de
dvitalisation, le dveloppement conomique local
est devenu un enjeu pour de nombreuses politiques
damnagement et de planification territoriale.

Faire du dveloppement conomique un enjeu territorial


Conscients de ces enjeux pour leur territoire, certains
acteurs du Rseau rural ont souhait dvelopper une
approche systmique travers la notion de dveloppement
conomique local. Pour ce faire, la stratgie de
dveloppement conomique a souvent fait lobjet de
rflexions approfondies pour plus doprationnalit et
de dcloisonnement des espaces, des acteurs et des
thmatiques. Un besoin dexplicitation, de structuration et

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Pour un dveloppement local innovant et territorial - Croissance intelligente

Territoires et acteurs impliqus


Cartographie des territoires
Thmatique
Travaux rgionaux
Pour un dveloppement
local innovant et territorial
Acteurs et
partenariats impliqus

Monde agricole, fort et industries


agroalimentaires

Environnement

Acteurs socio-conomiques hors


agriculture, fort et IAA

Territoires de projets

Collectivits

Enseignement, recherche, experts

Etat

Mthodologies utilises
AU NIVEAU EUROPEEN TRANSFERT DU GROUPE THEMATIQUE NATIONAL AUX
Le concours photo LEurope en RESEAUX RURAUX REGIONAUX
images , organis par le Rseau Etd vers les rseaux ruraux rgionaux Champagne-Ardenne et Languedoc-
europen de dveloppement Roussillon : sur lconomie rsidentielle lors de sminaires ou de rencontres
rural a propos plusieurs clichs sur les territoires. Pour le rseau Champagne-Ardenne, une note synthtique
ddis lemploi en milieu rural. destination des lus a t produite.

AU NIVEAU NATIONAL
Etd, projet Politiques daccueil et conomie rsidentielle , un des porteurs de projet du groupe thmatique
national Accueil et maintien de nouvelles populations en milieu rural .
Groupe thmatique national Services la population en milieu rural : une journe organise sur le thme A
partir du constat des diffrents modles conomiques de services existants (public/priv non lucratif/priv lucratif),
quels modles alternatifs, quelles hybridations, quelles innovations afin de favoriser laccs aux services y compris
pour les populations les plus fragiles et damliorer les impacts territoriaux ? . Lconomie sociale et solidaire a t
aborde lors de cette rencontre.
Groupe thmatique national Entrepreneuriat rural : une journe ddie au thme En quoi laccompagnement
de lentrepreneuriat peut-il constituer un levier de dveloppement conomique pour un territoire rural ? .

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AU NIVEAU REGIONAL
Les rseaux ruraux rgionaux ont abord cette thmatique sous des angles trs diversifis :

Aquitaine : un cycle de formation-action Maintien et cration dactivits en milieu rural a donn lieu un guide
pour laction. Une mission sur Les stratgies de dveloppement conomique en milieu rural a pris la forme
dune tude, dune rencontre en 2012 et dun groupe de travail Pays .
Provence-Alpes-Cte dAzur : le maintien et le dveloppement des activits conomiques en milieu rural
a fait lobjet dun groupe de travail spcifique. Des runions et des ateliers ont abord la question sous un
spectre large : llaboration dune stratgie de dveloppement conomique, la valorisation des ressources des
territoires et limplication des acteurs. Un groupe pilote sur un projet Valoriser les ressources locales par et
pour les territoires ruraux a donn lieu 4 rencontres territoriales.
Basse-Normandie : un groupe de travail sur Les nouvelles conomies en milieu rural dans un contexte de renchrissement
nergtique ; un partenariat a t lanc avec la Chambre Rgionale de lEconomie Solidaire : Lconomie sociale et
solidaire, quels leviers de dveloppement pour les territoires ruraux ? , 2 rencontres territoriales ont t organises
afin de prsenter aux lus et structures enquts les travaux raliss et changer sur le potentiel de dveloppement que
constitue lconomie sociale et solidaire.
Bretagne : un groupe de travail port par la Chambre Rgionale dAgriculture. 3 porteurs de projet (FR CIVAM
Bretagne, Fdration rgionale des pays touristiques de Bretagne, Spectacle vivant en Bretagne) compltent
ce comit oprationnel autour des Approches croises de circuits de proximit en Bretagne, lchelle de
territoires de projets .
Champagne-Ardenne : un groupe de travail autour de laccueil et lconomie rsidentielle.
Haute-Normandie : un groupe de travail ddi la thmatique Cration et prennit dactivits conomiques en
milieu rural a donn lieu plusieurs rencontres thmatiques en lien avec lconomie du territoire : le numrique
au service de lemploi, les entreprises et le dveloppement durable, ou encore lconomie touristique.
Ile-de-France : un atelier Quelle agriculture pour quel territoire ? sur limplication des acteurs locaux et des
collectivits dans les projets agricoles de territoire.
Limousin : un groupe de travail Valorisation des ressources locales, tourisme , au moyen de rencontres, de
formations-action ou de visites, a approch les questions relatives aux circuits courts et lconomie touristique.
Languedoc-Roussillon : des rencontres sur les territoires ont sensibilis les acteurs locaux lapproche de
lconomie rsidentielle, action mene dans la cadre du thme de laccueil.
Rhne-Alpes : la Plate-forme rgionale de dveloppement rural de la rgion a engag une dmarche de
construction doffres dactivits qui fait lobjet dun guide mthodologique destination des territoires. Cette
thmatique a t aborde lors de programmes de formation continue visant la professionnalisation des agents
de dveloppement ainsi que lors d ateliers FEADER (journes dinformation).

FOCUS Antoine Jeanne, qui voulait la fois


tendre son entreprise mais aussi
Rseau rural Basse-Normandie Un ple mutualis promouvoir les activits cologiques
de coopration conomique lexemple du Biople sur son territoire dimplantation. De
de Burcy l est n le Biople, espace de locaux
partags en location, rservs
Dans le cadre des travaux du rseau rural Basse-Normandie, le aux entreprises affilies au secteur bio ou plus traditionnelles,
projet multi partenarial Lconomie sociale et solidaire, un levier condition que celles-ci respectent des critres de viabilit
pour le dveloppement des territoires , men en 2012 sur trois conomique mais aussi dthique et de valeurs humaines.
territoires a cherch sensibiliser les acteurs de ces territoires aux Aujourdhui 13 entreprises sont installes et le site compte 27
atouts de lconomie sociale et solidaire. La premire phase de salaris (23 quivalents temps plein).
ce projet sest concentre sur la faon dont lconomie sociale et
solidaire stimule lconomie territoriale. En sont notamment issues Lensemble des productions issues du projet sont disponibles sur
6 monographies interrogeant les pratiques, le fonctionnement le portail en ligne de la rgion sur lconomie sociale et solidaire.
ou encore lancrage local des structures de lconomie sociale et
solidaire.
Parmi elles, figure le retour dexprience du Biople de Burcy
(Calavados), cr en 2000 linitiative dun industriel local,
CONTACT: Biople du Bocage

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Pour un dveloppement local innovant et territorial - Croissance intelligente

FOCUS senteurs de Provence, accueil...). De l, une dmarche de transfert


a t initie sur le territoire des Baronnies provenales afin que
Rseau rural Provence-Alpes-Cte dAzur ces travaux et ces concepts soient appropris par les acteurs
Valorisation de la dmarche Panier de biens et de locaux et intgrs une stratgie de dveloppement territorial.
services Ces derniers ont ainsi labor un schma danalyse du territoire et
un diagramme dvaluation des ressources et de la coordination
La dmarche Panier de biens et de services a t prsente entre acteurs, ces deux lments tant au cur de cette approche
au groupe de travail Maintien et Dveloppement des activits de dveloppement conomique. Le territoire du PNR du Pilat les a
conomiques du rseau rural Provence-Alpes-Cte dAzur en galement intgrs sa stratgie de dveloppement, fonde sur
2011. Plusieurs territoires ont alors souhait en savoir plus sur la promotion de la qualit des ressources locales et la solidarit
sa mise en uvre concrte, ce qui a donn lieu une nouvelle intersectorielle. Lensemble des documents issus de cette journe
journe dchanges durant laquelle des retours dexpriences ont de prsentation sont consultables en ligne.
notamment t exposs.

La thorie du Panier de biens et de services est issue dune


tude, dirige par A. Mollard, qui montre comment la valeur dun
produit peut-tre lie la territorialisation de la ressource.
Autrement dit, analysant le prix bien plus lev de lhuile dolive
de Nyons (PNR Baronnies provenales) par rapport aux huiles
ordinaires, le chercheur constate que ce consentement
payer plus lev se raccorde limage mliorative que les
consommateurs associent au territoire (ensoleillement, nature,
CONTACT: www.reseaurural.fr/region/provence-alpes-cote-d-azur

Quelques productions du Rseau rural


AU NIVEAU EUROPEEN
La vido du concours photo LEurope en image .

AU NIVEAU NATIONAL
Economie rsidentielle et politiques daccueil, Etd : une note de synthse Economie rsidentielle : du diagnostic la stratgie
.
Une journe du groupe thmatique Services la population en milieu rural sur A partir du constat des diffrents modles
conomiques de services existants (public/priv non lucratif/priv lucratif), quels modles alternatifs, quelles hybridations,
quelles innovations afin de favoriser laccs aux services y compris pour les populations les plus fragiles et damliorer les
impacts territoriaux ? : compte rendu des changes.
Une journe du groupe thmatique national Entrepreneuriat en milieu rural ddie En quoi laccompagnement de
lentrepreneuriat peut-il constituer un levier de dveloppement conomique pour un territoire rural ? : compte rendu des
changes.

AU NIVEAU REGIONAL
Aquitaine : un guide Maintien et cration dactivits en milieu rural (2009).
Bretagne : un livret dexpriences innovantes autour des thmes Tourisme, Alimentaire et Culture (2013).
Champagne-Ardenne : une note ladresse des lus sur lconomie rsidentielle (2012).
Rhne-Alpes : un guide pour construire des offres dactivits en milieu rural (2011).
Provence-Alpes-Cte dAzur : une prsentation de lexprience Panier de biens et de services sur le territoire des Baronnies
Provenales, lors dune journe dchange consacre la dmarche (2011).
Basse-Normandie : un rapport de capitalisation, des monographies et une synthse destination des lus sur le portail de la

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Croissance intelligente - Pour un dveloppement local innovant et territorial

Enseignements
Vers des stratgies locales de dveloppement de plus en plus Des outils de planification indispensables mais inefficaces
intgres seuls
A lissue de ces rflexions, semble merger le besoin de ne pas De mme, ces conclusions permettent de voir que les outils
restreindre les territoires ruraux un mode de dveloppement de matrise foncire ne peuvent pas eux-seuls lancer une
unique, quil soit agricole, rsidentiel ou touristique. Au dynamique dattractivit pour les entreprises et doivent
contraire, les spcificits locales doivent tre valorises tout sinsrer dans une stratgie plus gnrale, qui identifie les
en sarticulant avec les flux inter-territoriaux afin de proposer ressources spcifiques du territoire valoriser et coordonne
des modes de dveloppement intgrs, adapts et diversifis, une meilleure interaction entre tous les acteurs (conomiques,
autant dlments de rponse la crise conomique et de socio-professionnels, institutionnels). Par exemple, la
pistes viables vers la rsilience de ces territoires. modification dun plan local durbanisme ne suffit pas
Les territoires ruraux doivent renforcer leur ingnierie pour attirer de nouvelles activits, il faut galement penser tous
rpondre ces dfis de demain et dvelopper des stratgies les cts dont les professionnels ont besoin (desserte,
locales de dveloppement intgres, comprenant lensemble accessibilit, main duvre). Pour cela, les transferts
des composantes conomiques du territoire et ses ressources dexpriences et de mthodes doivent se poursuivre pour
locales. rpondre concrtement aux interrogations des acteurs et
devenir rellement oprationnels.
Une implantation des sites ddis aux activits conomiques
repenser
Les groupes de travail concluent galement un besoin de
maintenir une certaine mixit entre les espaces ddis aux
activits et ceux rservs lhabitat. Ainsi, si la tendance
est de regrouper artisans et entreprises dans des zones
dactivits, il est important dviter que certains villages se
transforment en cits dortoirs . En cela, le dveloppement
conomique apparait comme un lment essentiel de mixit
pour maintenir une offre de services la population et des
activits diversifies, et ainsi, rendre le territoire vivant et
dynamique. De plus, le maintien en centre-bourg des activits
conomiques permet, lorsque cest possible, de favoriser les
activits corrles (restauration, services).

Mots cls du centre de ressources


Stratgie de dveloppement conomique
Valorisation
Economie productive

Attractivit
Entreprises

Economie sociale et solidaire


Activits
Dveloppement

Economie rsidentielle

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