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Ley de medios

Hace ya un ao, las urnas


anunciaban el regreso de nuestro
pas al salvajismo econmico,
mediante la reintroduccin de un
modelo neoliberal equiparable al
de los aos noventa.
Siguiendo esta lnea, el primer
acto de gobierno de Mauricio
Macri hizo trizas el espritu y los
aspectos centrales de la Ley de
Servicios de Comunicacin
Audiovisual, mediante la firma un
Decreto de Necesidad y Urgencia
(sic). El retorno a la concentracin
de los medios de comunicacin
en desmedro de la
democratizacin de la palabra ya
era un hecho y representaba un
verdadero triunfo para la
derecha.
Aquella postal heroica de Martn
Sabbatella en la AFSCA,
resistiendo un embate dirigido, ya
no a un gobierno sino a la propia
democracia, ser recordado por
muchos de nosotros durante las
navidades venideras.
Mediante la firma de los D.N.U. N
13, 236 y 267 se modific y
derog una parte sustancial del
articulado de la L.S.C.A., hasta
volverla prcticamente un cuerpo
sin alma. De la misma manera
quedaron truncos, en buena
medida, sus rganos de
aplicacin. Ello signific un
evidente retroceso hacia a la
monopolizacin de medios, donde
se han vuelto a vulnerar los
derechos de las audiencias. Es
evidente que la comunicacin ya
no es entendida por quienes nos
gobiernan como un Derecho
Humano.
Cabe recordar que la Corte
Suprema de Justicia de la Nacin,
al fallar sobre la
constitucionalidad de Ley de
Servicios de Comunicacin
Audiovisual en el ao 2013, ya
haba reconocido que la
informacin es un bien que se
difunde a travs de los medios de
comunicacin. Y que de haber
concentracin, slo algunas
informaciones llegarn al pueblo,
perjudicando el debate pblico y
la diversidad de opiniones.
Entonces, qu se derog y qu
qued del articulado de la ley
26.522?
El ataque a la pluralidad de voces
La creacin del Ministerio de
Comunicaciones, sumado a la
remocin incausada de todo el
directorio de la AFSCA y la AFTIC,
prepararon el terreno sobre el
cual el modelo neoliberal
instaurara su plan de mercado.
En tal sentido, el decreto
267/2015 vino a desmantelar el
sistema que regulaba la
concentracin de medios
mediante la limitacin de
licencias en el orden tanto
nacional como local.
Con la sustitucin del tan
debatido art. 45 se derrib el
lmite del 35% (del total de
habitantes o abonados, segn el
caso) que se impona quienes
pretendiesen prestar servicios a
nivel nacional mediante la
multiplicidad de licencias.
Asimismo, la nueva norma
promueve la flexibilizacin en el
sistema de transferencia de
licencias, incluso por encima de
los parmetros que sola
establecer aquel decreto-ley de la
dictadura que rega la materia.
La derogacin del artculo 44 de
la ley 26.522 -que impeda la
facultad de delegar la prestacin
de servicios de comunicacin
audiovisual a terceros- implic
otro puetazo al objetivo de
democratizacin de la palabra.
Con esta serie de decretos se ha
excluido de la L.S.C.A. al servicio
de televisin por cable, por lo que
todas estas licencias dejaron de
tener un plazo de vencimiento.
Pero como si fuera poco, para el
resto de las licencias, se
establece un sistema en el que se
prevn prrrogas automticas por
tiempo ilimitado.
Por ltimo, en cuanto a su mbito
de aplicacin, como ya he
mencionado, debemos sumar a
esta cacera la disolucin de los
organismos federales que la ley
haba creado para su
implementacin.
Resulta evidente que a la luz de
esta reforma por decreto que
ms tarde fuera convalidad por el
Congreso de la Nacin- la
comunicacin volvi a significar
una verdadera mercanca y un
negocio para pocos. Lejos de la
concepcin de derecho humano,
sobre la cual circulaba.

Qu sigue vigente, de cara al


futuro.
Hay que seguir exigiendo la
aplicacin del articulado de la ley
que no fue modificado en
detrimento de los intereses de la
ciudadana y defendiendo el
espritu por el cual la ley fue
creada. El Consejo Federal de
Comunicaciones nuevo rgano
de aplicacin- velar por los
intereses de los grandes
monopolios, queda ms que
claro. Y ya nos vamos preparando
para una anunciada minimizacin
del rol de la Defensora del
Pblico.
Ahora bien, el artculo 65 de la
Ley de medios contina
promoviendo la produccin
nacional, tanto en radiodifusin
sonora como en televisiva,
estableciendo porcentajes
mnimos que deben seguir siendo
respetados. El siguiente (artculo
66), prev un sistema de
accesibilidad mediante lenguaje
de seas para personas que
discapacidades auditivas.
Tambin se especifica una cuota
de pantalla mnima de cine y
audiovisuales nacionales (artculo
67) y una adecuacin de
contenidos con proteccin de la
niez (artculo 68) en
concordancia con los tratados
internacionales.
Tambin en vigencia, en el
artculo 70 se promueve evitar
contenidos que inciten a tratos
discriminatorios basados en raza,
color, sexo, orientacin sexual,
religin, orientacin poltica, etc.
Es decir, ms all de pelear por
una legislacin que retome el
espritu de la ley, todava
subsisten algunos de los derechos
conquistados respecto de los
cuales cabe seguir exigiendo su
cumplimiento.
Por su parte, la Coalicin por una
Comunicacin Democrtica
present 21 nuevos puntos para
promover el derecho humano a
una radiodifusin democrtica,
exigiendo que la L.S.C.A. sea
considerada piso y no techo de la
legislacin vigente.
En definitiva, tras el avance de la
derecha, lo sustancial de la ley ya
no est, qued vaca. Entonces,
nos queda la lucha y la militancia
por una comunicacin que sea
considerada un derecho humano
y no una mercanca. No nos
podemos permitir renunciar a una
ley debatida como nunca en
nuestra historia reciente y
convalidada por la Corte Suprema
por amplia mayora, escrita con la
pluma del pueblo argentino, y
sancionada durante la mejor de
nuestras democracias.