ELECCIN DE REPRESENTANTES DE

LAS ORGANIZACIONES DE LA
SOCIEDAD CIVIL ANTE LOS
CONSEJOS DE COORDINACIN
LOCAL (CCL)

JURADO NACIONAL DE ELECCIONES

GERENCIA DE FISCALIZACIN ELECTORAL

OCTUBRE 2007
 CAL ES LA NATURALEZA DEL
PROCESO ELECTORAL ?
Es un proceso en el que
son elegidos
DEMOCRTICAMENTE
ciudadanos que
representan a las
organizaciones de la
sociedad civil ante el
Consejo de
Coordinacin Local.
 QUIEN ORGANIZA EL PROCESO?

La Ley Orgnica de
Municipalidades N 27972
dispone que corresponde a
los GOBIERNOS LOCALES
(Municipalidades
Provinciales o Distritales) la
organizacin de los
procesos de eleccin de los
representantes de las
organizaciones de la
sociedad civil ante los
Consejos de Coordinacin
Local.
 COMO ES LA ORGANIZACIN DE LOS
GOBIERNOS LOCALES?
LEY ORGANICA DE MUNICIPALIDADES N27972

RGANOS DE GOBIERNO LOCAL (ARTICULO 4) :

1. CONSEJO MUNICIPAL,
2. ALCALDIA.

RGANOS DE COORDINACIN (ARTICULO 7):

1. CONSEJO DE COORDINACIN LOCAL PROVINCIAL,
2. CONSEJO DE COORDINACIN LOCAL DISTRITAL,
3. JUNTAS DE DELEGADOS VECINALES.

ADMINISTRACIN MUNICIPAL (ARTICULO 8) :

FUNCIONARIOS Y SERVIDORES PBLICOS,
EMPLEADOS Y OBREROS.
 QUIN SUPERVISA EL PROCESO?

Por mandato legal y constitucional

la supervisin de todas las etapas
del proceso de eleccin de
representantes de la sociedad civil
ante el Consejo de Coordinacin
Local corresponde nicamente al
Jurado Nacional de Elecciones,
conforme a su atribucin
constitucional de fiscalizacin
electoral: artculo 178 de la
Constitucin Poltica y a Ley
Orgnica de Municipalidades N
27972.
COMO ESTA CONFORMADO EL JURADO
NACIONAL DE ELECCIONES?
Es un organismo constitucionalmente autnomo que cuenta con personera
jurdica de derecho pblico y que est conformada por un cuerpo colegiado.
Su fin es velar por el respeto y cumplimiento de la voluntad popular
manifestada en los procesos electorales.
Es una institucin con dos aspectos bien definidos:

Jurisdiccional:
- Pleno del JNE
- Secretara General
- Gerencia de Fiscalizacin Electoral

Administrativo:
- Gerencia de Administracin y Finanzas
- Otras Gerencias
 FUNCIONES DEL JNE
(artculo 178Constitucin Poltica del Per)

Otras
funciones Fiscalizacin
Electoral

Administrar
Justicia
Brindar
Educacin Electoral
Electoral

Velar por el Mantener y

cumplimiento de custodiar el
las normas sobre Registro de
organizaciones Organizacio
polticas nes Polticas
 QU SON LOS CONSEJOS DE
COORDINACIN LOCAL?
Son rganos de coordinacin y
concertacin municipal,
constituyendo instancias de
participacin obligatoria en el
proceso de programacin del
presupuesto de cada Gobierno
Municipal. Estn integrados por los
alcaldes y regidores, as como por
los representantes de las
organizaciones de la sociedad civil
de cada localidad provincial o
distrital.
 QU CLASES DE CCL EXISTEN?
1. CONSEJO DE COORDINACIN LOCAL PROVINCIAL:
(Artculo 98 de la Ley Orgnica de Municipalidades N27972)

Organizaciones de Alcalde Provincial (Preside), Regidores,

la Sociedad Civil Alcaldes Distritales provincia,
40% 60 %

2. CONSEJO DE COORDINACIN LOCAL DISTRITAL :

(Artculo 102 de la Ley Orgnica de Municipalidades N27972)

Organizaciones de Alcalde Provincial (Preside), Regidores,

la Sociedad Civil Alcaldes de Centros Poblados,
40% 60 %
 MARCO LEGAL DE LAS FUNCIONES
DEL CCL
Constitucin Poltica del Per:
Los gobiernos locales formulan sus presupuestos con la
participacin de la poblacin y rinden cuenta de su ejecucin,
bajo responsabilidad, conforme lo dispone el artculo 199 de la
Constitucin Poltica del Per.

Ley Orgnica de Municipalidades N27972:

El proceso de planeacin local es integral, permanente y
participativo, articulando a las municipalidades con sus vecinos.
El sistema de planificacin tiene como principios la participacin
ciudadana, a travs de sus vecinos y organizaciones vecinales, la
inclusin, transparencia, inclusin, neutralidad e imparcialidad,
 FUNCIONES DEL CCL
CCL - PROVINCIAL CCL DISTRITAL

Coordinar y concretar el plan de Coordinar y concretar el plan de

desarrollo municipal Provincial desarrollo municipal Distrital Concertado
Concertado y el Presupuesto y el Presupuesto Participativo Distrital.
Participativo Provincial.

Proponer las prioridades en Proponer la elaboracin de proyectos de

infraestructura de envergadura regional. inversin y de servicios pblicos locales.

Proponer proyectos de cofinanciacin Proponer convenios de cooperacin

de obras de infraestructura y de distrital para la prestacin de servicios
servicios pblicos locales. pblicos.

Proponer la formacin de fondos de Promover la formacin de fondos de

inversin como estimulo a la inversin inversin como estimulo a la inversin
privada, en apoyo del desarrollo privada, en apoyo del desarrollo
econmico local sostenible. econmico local sostenible.
 QU ES EL PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO?

Es resultado del proceso permanente, integral y participativo

de planeacin local, a travs del cual articula cada
municipalidad con sus vecinos.
En dicho proceso se establecen las publicas pblicas, de nivel
local, teniendo en cuenta las competencias y funciones
especificas exclusivas y compartidas, establecidas para las
municipalidades provinciales y distritales y los compromisos
para su implementacin.
(Ley Orgnica de Municipalidades N27972, Ttulo Pr eliminar,
articulo)
QU ES EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO?

Se sustenta en las orientaciones compromisos, aportes y

prioridades establecidas en el Plan de Desarrollo Concertado,
debe ser expresin de la verdadera participacin de la
sociedad civil en el proceso de asignacin equitativa, racional,
eficaz, transparente, de los recursos pblicos para cada
ejercicio presupuestal, fortaleciendo las relaciones Estado -
Sociedad.

(Ley Marco del Presupuesto Participativo N28056, a rtculos 1

y 5)
COMPOSICIN DE LOS CONSEJOS DE
COORDINACIN LOCAL
CCL - PROVINCIAL CCL DISTRITAL

ALACLDE PROVINCIAL ALCALDE DISTRITAL

REGIDORES PROVINCIALES REGIDORES DISTRITALES

ALCALDES DISTRITALES ALCALDES DE CENTROS

POBLADOS

REPRESENTANTES DE LAS REPRESENTANTES DE LAS

ORGANIZACIONES DE LA ORGANIZACIONES DE LA
SOCIEDAD CIVIL, INCLUYENDO SOCIEDAD CIVIL.
GREMIOS PROFESIONALES Y
UNIVERSIDADES
 CLASES DE MIEMBROS DEL CCL -
DISTRITAL
Consejo de Coordinacin Local Distrital
Est integrado por:
a) Miembros natos: El Alcalde del Concejo Distrital, los
Regidores Distritales y los Alcaldes de los Centros Poblados.
b) Representantes de la sociedad civil: cuyo nmero es
equivalente al 40% de la sumatoria total de los miembros natos.
Excepciones:
1. En caso de no existir Centros Poblados, la representacin ser
del 40% del total de miembros del Concejo Distrital.
2. Si el nmero de Alcaldes de los Centros Poblados es menor al 40% del
total de miembros del Concejo Distrital, no se sumar el nmero de
alcaldes de los Centros Poblados para obtener la sumatoria total, el 40% se
aplicar sobre el total de miembros del Concejo Distrital.
SEGMENTOS DE ORGANIZACIONES DE
LA SOCIEDAD CIVIL QUE PARTICIPAN

a) Organizaciones sociales de base.

b) Comunidades Campesinas y Nativas.
c) Asociaciones.
d) Organizaciones de productores.
e) Gremios empresariales.
f) Gremios profesionales (no para los CCL Distrital).
g) Universidades (no para los CCL Distrital).
h) Juntas Vecinales.
i) Otras organizaciones.
 REQUISITOS PARA PARTICIPAR

Los representantes de la sociedad civil slo podrn ser elegidos si

son delegados legalmente acreditados de las organizaciones de
nivel distrital, que se hayan inscrito en el Registro de
Organizaciones de la Sociedad Civil que abrir para tal efecto la
municipalidad, cuando acrediten los siguientes requicitos:

1. Personera jurdica;

2. Un mnimo de 3 (tres) aos de actividad institucional

comprobada.

( Artculos 98 y 102 de la Ley Orgnica de Municipalidades N27972)

 PERIODO DE MANDATO
REPRESENTANTES ELEGIDOS

Los representantes de las

organizaciones de la
sociedad civil son elegidos
democrticamente, por un
perodo de 2 (dos) aos.
(Artculo 98 y 102 de la
Ley Orgnica de
Municipalidades N27972)
 CASO PRACTICO DE CCL PROVINCIA
DE CONTUMAZA

CONFORMACIN: Cantidad Porcentaje

Alcalde Provincial, quien lo preside,

siendo delegable al Teniente Alcalde 1
Regidores provinciales. 7 60%
Alcaldes distritales de la provincia.
7

Representantes de las 6
6 40%
organizaciones de la sociedad civil
100%
100%
 CASO PRACTICO DE CCL DISTRITAL DE
SANTA MARIA DEL MAR

Conformacin: Cantidad Porcentaje

Alcalde Distrital, quien lo
preside, siendo delegable al
1
Teniente Alcalde 60%
Regidores distritales. 5

Representantes de las
organizaciones de la sociedad 22 40%
civil
100%
 CONCLUSIN

1. Los CCL expresan el proceso de democratizacin de la

poltica de mbito local en el Per, no solo para que
lograr el desarrollo, sino para que los ciudadanos
accedan a la toma de decisiones
empoderamiento y fortaleciendo a las organizaciones
sociales.

2. El Jurado Nacional de Elecciones garantiza

permanentemente el derecho al ejercicio legal de
sufragio y de libre participacin de los
ciudadanos en los Consejos de Coordinacin Local.