JPF

GESTO
DO RISCO
JPF

GESTO DO RISCO DE UMA ACTIVIDADE

DIRECO, MONITORIZAO E CONTROLO

CONCEPO PLANEAMENTO MONTAGEM ACTIVIDADE DESMONTAGEM FECHO

GESTO DO RISCO
PROCESSO DE IDENTIFICAR, ANALISAR E AVALIAR TODOS
OS POSSVEIS RISCOS, ANTES DE ELES SE CONCRETIZAREM,
E ESTABELECER PROCEDIMENTOS QUE OS EVITEM,
MINIMIZEM O SEU IMPACTO E LIDEM COM AS SUAS
CONSEQUNCIAS
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GESTO DO RISCO
Para que serve a gesto do risco?
9Melhora o nvel de informao para tomada de deciso
9Reduz as surpresas
9Reduz os acidentes e incidentes
9Melhora o planeamento e o performance
9Evita e reduz prejuzos
9Melhora a reputao
9Protege a organizao
9Melhora os nveis de gesto e de responsabilidade
9Protege a direco da organizao
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GESTO DO RISCO

Ou seja:
9Aumenta a fiabilidade
9Controla os riscos inaceitveis
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GESTO DO RISCO

Gesto do
Risco

Identificao e avaliao dos riscos

Identificao e avaliao das medidas de
reduo do risco
Deciso
Implementao das medidas de reduo do
risco
Avaliao/validao
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1. IDENTIFICAO E AVALIAO
DOS RISCOS

Identificao e avaliao dos bens/impactos

Identificao e avaliao das ameaas/perigos
Identificao e avaliao das vulnerabilidades
Identificao e avaliao dos riscos
Ordenao dos riscos de acordo com os
valores determinados
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BENS AMEAAS

AMEAAS = PERIGOS
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PERIGO (OU AMEAA):

Fonte ou situao com um potencial para o dano, em
termos de leses ou ferimentos para o corpo humano,
ou de danos para a sade, para o patrimnio, para o
ambiente, ou para uma combinao destes (NP 4397)

NP 4397:
Sistema de gesto da segurana e sade do trabalho
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BENS RISCO AMEAAS

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BENS RISCO AMEAAS

RISCO (NP 4397): combinao da probabilidade e das

consequncias da ocorrncia de um determinado
acontecimento perigoso

R=PxI
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RISCO (NP 4397):

Combinao da probabilidade e das consequncias da
ocorrncia de um determinado acontecimento perigoso

R=PxI

RISCO (AS/NZS 4360:2004):

A possibilidade de que algo acontea que tenha um
impacto nos objectivos

ISO/IEC CD 2 Guide 73 (Risk Management Vocabulary):

Efeito da incerteza nos objectivos
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R=PxI

BENS AMEAAS

RISCO

VULNERABILIDADES Quando que uma ameaa atinge

um bem?
9quando a ameaa se concretiza
9bem no local errado
9inexistncia barreiras entre A e B
JPF

R=PxI

BENS AMEAAS

RISCO
Quando que uma ameaa afecta
um bem?
VULNERABILIDADES 9quando a ameaa atinge o bem
9caractersticas do bem fazem
com que seja susceptvel a
essa ameaa
9 incapacidade do bem de
recuperar da agresso
JPF

R=PxI

BENS AMEAAS

RISCO

VULNERABILIDADES Quando que uma ameaa afecta

um bem?
9quando o bem est exposto
9quando o bem sensvel
9 quando o bem no recupera
JPF

VULNERABILIDADE:
Susceptibilidade de um bem relativamente a uma
ameaa

CONCEITO MULTIDIMENSIONAL:
Exposio
Sensibilidade
Resilincia
JPF

R=PxI

BENS AMEAAS

RISCO

VULNERABILIDADES

VULNERABILIDADE: FALTA DE SEGURANA

JPF

R=PxI

BENS AMEAAS

RISCO

VULNERABILIDADES I=BxV
R=PxBxV
JPF

R=PxBxV

AMEAAS

BENS
R

VULNERABILIDADES
JPF

R=PxBxV

BENS

AMEAAS
R

VULNERABILIDADES
JPF

R=PxBxV

BENS AMEAAS

VULNERAB.
JPF

R=PxBxV

BENS AMEA.

VULNERAB.
JPF
1. IDENTIFICAO E AVALIAO
DOS RISCOS

Avaliao
dos bens

Identificar quais os bens que requerem proteco

Identificar qual o impacto se o bem no for protegido
Ordenar os bens de acordo com a sua importncia
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1. IDENTIFICAO E AVALIAO
DOS RISCOS

Avaliao
dos bens

Tipos de bens:
9 Pessoas
9 Actividade/Operaes
9 Informao
9 Equipamento
9 Valores
9 Instalaes
9 Imagem/Reputao
9 Ambiente
9 Outros
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1. IDENTIFICAO E AVALIAO
DOS RISCOS
Concerto Mariah Carey
BENS VALORES
Pessoas 5
Actividade/Operaes 3
Informao 4
Equipamento 3
Valores 1
Instalaes 3
Imagem/Reputao 5
Ambiente 3
Outros 2
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1. IDENTIFICAO E AVALIAO
DOS RISCOS
Cimeira de Lisboa
BENS VALORES
Pessoas 5
Actividade/Operaes 5
Informao 5
Equipamento 3
Valores 3
Instalaes 3
Imagem/Reputao 5
Ambiente 3
Outros 2
JPF
1. IDENTIFICAO E AVALIAO
DOS RISCOS
AMEAAS DE ORIGEM NATURAL E TECNOLGICA
Avaliao
dos bens

Avaliao
das ameaas

Identificar quais as ameaas que se abatem sobre cada bem

Calcular a probabilidade de ocorrncia de cada uma das ameaas
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Probabilidade:
Nmero compreendido entre 0 e 1, que expressa
a relao entre o nmero de eventos (n) ocorridos
numa amostra com N elementos

P = n/N

P%= n/100
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Frequncia:
Nmero de vezes (n) que um determinado evento
se repete, num intervalo de tempo
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Valor Classificao Probabilidade Frequncia

1 Raro Ocorre somente em circunstncias excepcionais Menos de uma vez em cada 15 anos

2 Pouco provvel Pode ocorrer de vez em quando Uma vez entre os 15 e os 10 anos

3 Provvel Ocorre algumas vezes Uma vez entre os 10 e os 3 anos

4 Muito provvel Ocorrer a maior parte das vezes Uma vez entre os 3 e o 1 ano

5 Quase certo Ocorrer quase de certeza Mais de uma vez por ano
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1. IDENTIFICAO E AVALIAO
DOS RISCOS
DIAS DE CHUVA / ANO

Frequncia Nvel
> 292 (80%) 5
244 (67%) 4
183 (50%) 3
92 (25%) 2
<37 (<10%) 1
JPF
1. IDENTIFICAO E AVALIAO
DOS RISCOS
CHUVA DIA 02SET

Frequncia Nvel
Todos os anos 5
1 / 5 anos 4
1 / 20 anos 3
1 / 50 anos 2
> 50 anos 1
JPF
1. IDENTIFICAO E AVALIAO
DOS RISCOS
AMEAAS DE ORIGEM SCIO-POLTICA
Avaliao
dos bens

Identificar quais as eventuais ameaas

Avaliar quais as suas intenes e motivaes
Avaliao
das ameaas Avaliar as suas capacidades
Determinar qual a frequncia de ocorrncias passadas
Estimar o grau das ameaas, uma a uma
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1. IDENTIFICAO E AVALIAO
DOS RISCOS
CAUSAS INTENCIONAIS

Inteno Capacid. Histrico Nvel

S S S 5
S S N 5
S N S 4
N S S 3
S N N 3
N S N 2
N N S 1
N N N 1
JPF
1. IDENTIFICAO E AVALIAO
DOS RISCOS
CAUSAS INTENCIONAIS

A m eaas Inteno C apacid. H istrico N vel

H ooligans S S S 5
T errorismo S S N 5
G reve H oteis N S S 3
Entr. Falsif. S N S 4
JPF
1. IDENTIFICAO E AVALIAO
DOS RISCOS

Avaliao
dos bens

Avaliao
das ameaas

Identificar as potenciais vulnerabilidades especficas

de cada bem
Avaliao das
vulnerabilidades
Identificar as contramedidas em vigor e a sua eficcia
relativamente a cada uma das ameaas
(auditoria)
JPF
1. IDENTIFICAO E AVALIAO
DOS RISCOS

Avaliao
Tipos genricos de vulnerabilidades:
dos bens
caractersticas fsicas do bem
localizao das instalaes, edifcios, equipamentos
actividades e pessoas
Avaliao caractersticas das instalaes e edifcios
das ameaas
caractersticas dos equipamentos
procedimentos de trabalho e prticas do pessoal
comportamento do pessoal
Avaliao das
vulnerabilidades
JPF
1. IDENTIFICAO E AVALIAO
DOS RISCOS

Graus de vulnerabilidade:
5 inexistncia de medidas de segurana
4 medidas de segurana existentes, mas de eficcia reduzida
3 medidas de segurana minimamente eficazes
2 medidas de segurana satisfatrias
1 medidas de segurana eficazes
JPF
1. IDENTIFICAO E AVALIAO
DOS RISCOS
VULNERABILIDADE:
Susceptibilidade de um bem relativamente a uma
ameaa

CONCEITO MULTIDIMENSIONAL:
Exposio
Sensibilidade
Resilincia
JPF
1. IDENTIFICAO E AVALIAO
DOS RISCOS
Avaliao dos riscos:
processo de identificar, analisar e estimar
o nvel de risco.
Avaliao
dos bens Identificao dos riscos:
processo de determinar o qu, onde,
quando, porqu e como uma ameaa
pode atingir um bem.
Avaliao Avaliao Anlise dos riscos:
das ameaas dos riscos processo sistemtico de compreenso da
natureza do risco e do seu nvel.
Estimativa do nvel de risco:
processo de comparao entre o nvel de
Avaliao das
risco determinado e o nvel de risco
vulnerabilidades padro.
Risco padro:
referncia que serve para determinar o
significado do nvel de um risco.
JPF
1. IDENTIFICAO E AVALIAO
DOS RISCOS

Componentes do risco:
Bem
Fonte: ameaa ou perigo
Acontecimento, acidente ou incidente
Quando
Onde
Impacto, ou consequncia
Causa: porqu e como
Controlos
JPF
1. IDENTIFICAO E AVALIAO
DOS RISCOS
Mtodos para identificao das fontes:
Brainstorming
Experincia
Registos
Relatrios
Anlise de sistemas
Anlise de falhas
Anlise de acidentes
Auditorias e inspeces
Opinio de peritos
Checklists
JPF
1. IDENTIFICAO E AVALIAO
DOS RISCOS
Perguntas fundamentais:
O que pode acontecer?
Porque pode acontecer?
Como pode acontecer?
Onde pode acontecer?
Quando pode acontecer?
Quais as consequncias, se acontecer?

CENRIO
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1. IDENTIFICAO E AVALIAO
DOS RISCOS
Cenrio:
descrio plausvel de como os acontecimentos se
podero desenvolver no futuro, elaborada com base
na anlise de um conjunto coerente e consistente de
hipteses, suposies, tendncias, relaes e foras
motrizes.

Previso:
concluso obtida atravs da investigao e anlise,
relativamente probabilidade de ocorrncia de
determinados eventos, ou acerca do curso da sua
evoluo, num intervalo temporal definido.

Cenrios Previses
JPF
1. IDENTIFICAO E AVALIAO
DOS RISCOS
Impacto:
Consequncia da ocorrncia de um evento, da
concretizao de uma ameaa sobre um bem.

O mesmo evento pode ter diversas consequncias ou

atingir diversos bens.

O mesmo bem pode ser atingido por diversas

ameaas em simultneo.

Depende da natureza e intensidade da ameaa, da

natureza e valor do bem e da exposio do bem
ameaa em questo.
JPF IMPACTO

Financeiro/ Actividade
Valor Classificao Humano Ambiente Imagem
Material (interrupo)

Pequenos danos Apenas do

no ecossistema conhecimento n
Ferimentos ao nvel restrito de pessoas
1 Insignificante < 1000,00
dos 1os socorros
< 1 hora de com impacto
mnimo Sem atribuio de
localizado responsabilidades
Tratamento mdico Do conhecimento
< 10 dias de Danos localizados de diversas pessoas
2 Menor 1.000 a 10.000 1 hora a 1 dia
no ecossistema
incapacidade Eventual atribuio
trabalho responsabilidades

Ferimento/doena Danos prolongados Noticiado nos OCS,

10.001 a 50.000
3 Moderado
grave em 1 a 10 2 a 7dias numa parte do sem atribuio de
pessoas ecossistema responsabilidades

Ferimentos/doena
grave em Danos prolongados Noticiado nos OCS,
50.001 a
4 Maior 150.000 > 10 pessoas;
8 a 30 dias no ecossistema, com atribuio de
numa vasta rea responsabilidades
Danos permanentes
Ferimentos/doena Destruio Grande presso dos
causam deficincia completa do OCS, atribuio
5 Catastrfico > 150.001 permanente > 30 dias
ecossistema numa responsabilidades,
Morte vasta rea embarao
JPF
1. IDENTIFICAO E AVALIAO
DOS RISCOS

Avaliao
dos bens R=PxI

Avaliao Avaliao
das ameaas dos riscos

Avaliao das
vulnerabilidades
JPF
1. IDENTIFICAO E AVALIAO
DOS RISCOS

Avaliao
dos bens R = PA x I

I=BxV
Avaliao Avaliao
das ameaas dos riscos

R = PA x B x V

Avaliao das R = B x PA x V
vulnerabilidades
JPF
1. IDENTIFICAO E AVALIAO
DOS RISCOS

Avaliao
dos bens Identificao e avaliao dos
impactos
Identificao e avaliao da
probabilidade de ocorrncia das
Avaliao
das ameaas
Avaliao ameaas
dos riscos
Identificao e avaliao das
vulnerabilidades
Identificao e avaliao dos riscos
Avaliao das
vulnerabilidades
Ordenao dos riscos de acordo
com os valores determinados
JPF
1. IDENTIFICAO E AVALIAO
DOS RISCOS

BENS AMEAAS IMPACTO AMEAA VULNER. RISCO

(I) (A) (V) (I x A x V)

Artistas Chuva 5 4 5 100

Pblico Chuva 4 4 4 64

Palco Chuva 2 4 5 40

Artistas Vandalismo 5 5 1 25

Pblico Vandalismo 5 5 5 125

Palco Vandalismo 3 5 1 15

Artistas Greve 0 5 4 0

Pblico Greve 1 5 1 5

Palco Greve 1 5 1 53

JPF
1. IDENTIFICAO E AVALIAO
DOS RISCOS

BENS AMEAAS IMPACTO AMEAA VULNER. RISCO

(I) (A) (V) (I x A x V)

Adultos Calor (>40c) 2 4 5 40

Crianas Calor (>40c) 4 4 4 64

Viaturas Calor (>40c) 2 4 5 40

Adultos Predadores sexuais 5 2 3 30

Crianas Predadores sexuais 5 2 4 40

Viaturas Predadores sexuais - - - -

Adultos Ladres 2 2 1 4

Crianas Ladres 3 2 3 18

Viaturas Ladres 4 2 3 24

JPF
2. IDENTIFICAO E AVALIAO
DAS MEDIDAS DE REDUO

Avaliao
dos bens R = PA x I

Identificao e
Avaliao Avaliao avaliao de
das ameaas dos riscos medidas reduo

Preveno: reduo da probabilidade

de concretizao da ameaa
Avaliao das
vulnerabilidades
Proteco: reduo do impacto
JPF
2. IDENTIFICAO E AVALIAO
DAS MEDIDAS DE REDUO

Avaliao
dos bens

Identificao e
Avaliao Avaliao avaliao de
das ameaas dos riscos medidas reduo

Tipos de proteco:
dissuaso
Avaliao das
vulnerabilidades deteco
retardamento
eliminao
JPF
2. IDENTIFICAO E AVALIAO
DAS MEDIDAS DE REDUO

Avaliao
dos bens

Identificao e
Avaliao Avaliao avaliao de
das ameaas dos riscos medidas reduo

Identificar as possveis medidas reduo

Avaliar em que medida reduzem o risco
Avaliao das
vulnerabilidades Avaliar os custos
Anlise custo-benefcio
Ordenar as opes
JPF
2. IDENTIFICAO E AVALIAO
DAS MEDIDAS DE REDUO

Avaliao
dos bens

Identificao e
Avaliao Avaliao avaliao de
das ameaas dos riscos medidas reduo

As trs opes a apresentar, no mnimo:

A mais eficaz
Avaliao das
vulnerabilidades A mais barata
A melhor relao custo-eficcia
JPF
3. DECISO

Avaliao
dos bens

Identificao e
Avaliao Avaliao avaliao de DECISO
das ameaas dos riscos medidas reduo

Avaliao das
vulnerabilidades
JPF
3. DECISO

Cinco possveis decises:

1. Reter o risco
2. Transferir o risco
3. Reduzir o risco:
a. Reduzindo a probabilidade de ocorrncia
b. Reduzindo o impacto da ocorrncia
4. Evitar o risco
JPF
4. IMPLEMENTAO DAS MEDIDAS
DE REDUO DO RISCO

Avaliao
dos bens

Identificao e
Avaliao Avaliao Execuo das
das ameaas
avaliao de DECISO medidas
dos riscos medidas reduo

Programa de mitigao
9Projecto A
Avaliao das
vulnerabilidades
9Projecto B
9Projecto

Plano de segurana
JPF
5. AVALIAO/VALIDAO

Avaliao
dos bens

Avaliao Identificao
Avaliao Execuo Avaliao
riscos avaliao de DECISO das medidas Validao
ameaas
medidas redu.

Avaliao
vulnerabilidades