LA AUTONOMIA Y LA ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA DE LA ESAP

ESTUDIO DE CASO

KELLY JOHANA BEDOYA

ESTUDIANTE

ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIN PBLICA ESAP

ADMINISTRACIN PBLICA TERRITORIAL
CETAP LA DORADA
JULIO 24 DE 2017
 LA AUTONOMIA Y LA ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA DE LA ESAP
ESTUDIO DE CASO

OBJETIVO GENERAL

Determinar las alternativas viables para el diseo de la estructura administrativa y

educativa de la ESAP, que daran lugar al cumplimiento de su misin y el desarrollo
de sus objetivos, como establecimiento que imparte educacin de carcter
profesional y de la cual se derivan muchas de las funciones que se realizan en el
mbito pblico del pas.

OBJETIVOS ESPECFICOS

Identificar las posibilidades de organizacin que determinan fundamentalmente el papel

que realiza la ESAP.

Analizar las opciones estructurales que se podran emplear en la ESAP.

Proponer una perspectiva general, entre las alternativas ya analizadas, que est orientada a
repensar el papel, las funciones, la estructura y la autonoma de la ESAP.

Implementacin:

Se plantean varias opciones para analizar la estructura organizacional de la ESAP, en la misma, se

puede evidenciar que hay varios factores que se pueden tener en cuenta para mejorar la estructura
organizacional vigente, dado que hay diferentes aportes que contribuyen de manera directa al
modelo existente.

Deber dar lectura al numeral 2.6.3 Ejemplo Caso Problema LA AUTONOMIA Y LA

ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA DE LA ESAP y resolver los siguientes puntos:
1. Estructurar esquemticamente el caso planteado. (Tomar como ejemplo el numeral 2.5.
La estructura de un caso)

1. Identificar los antecedentes generales.

1958: Ley 19 Creacin de la ESAP

1960: Inicio labores

Decreto 350 Otorga la forma de establecimiento pblico de carcter universitario.

Decreto 1732 Se crea como Departamento Especializado de la ESAP, el Instituto
Colombiano de Estudios Internacionales y modifica la integracin del Consejo Directivo

1962: Apertura de la Programas Curriculares sobre el saber Administrativo Pblico, cuando el

Instituto de Educacin Superior comenz a funcionar.
1968: Decreto 2400 La ESAP asume la responsabilidad de fijar las polticas y planes generales
para el adiestramiento y perfeccionamiento del personal junto con el Departamento
Administrativo del Servicio Civil.

Decreto 3119 Estipula que la Escuela continuar funcionando como Establecimiento

Pblico, con personera jurdica, autonoma administrativa y patrimonio independiente de
carcter universitario adscrita al Departamento Administrativo del Servicio Civil.

1987: La Escuela adopta una nueva estructura orgnica, en la cual establece Dos tipos de
regionales:

Regionales de tipo A conformada por Antioquia, Atlntico, Cundinamarca, Risaralda,

Santander y Valle.
Regionales de tipo B conformada por Arauca, Bolvar, Boyac, Caldas, Cauca, Magdalena
Medio, Meta, Nario, Norte de Santander y Tolima.

1994: Decreto 2083 Adecua el Estatuto Bsico de la ESAP dentro del cual se establece la
naturaleza, misin y funciones propias que le corresponden, as como tambin sus rganos de
Direccin, Administracin y Asesora y dems aspectos estructurales relacionados con la
investigacin, capacitacin, formacin profesional y tecnolgica de los servidores pblicos.

2004: Decreto 219 Contiene la nueva estructura de la ESAP y describe la naturaleza, objeto y
funciones por medio de las cuales la institucin puede cumplir con su principal cometido.

Acuerdo No. 014 Rgimen Acadmico

Aspectos Referidos al Programa. La Universidad Abierta y a Distancia en la Escuela Superior de

Administracin Pblica.

Fase de diseo, y desarrollo 1983 -1993.

 1983 Se lanza el programa Nacional de Universidad a Distancia, con la intencin de
extender la mxima cobertura a todas las regiones del pas.

En Junio de 1985, el Programa UAD de la ESAP, puso en marcha veintiocho (28) Centros
Regionales de Educacin a Distancia (CREAD) en diferentes zonas del territorio colombiano. En
Bogot (Sede Nacional), se dej la coordinacin acadmica y administrativa de la misma, con la
labor de asesorar en este proceso a las Direcciones Regionales de la ESAP.

Fase de consolidacin. El Programa de Administracin Pblica Municipal y Regional se muestra

como un programa de formacin universitaria estructurado en dos ciclos:

Ciclo la Tecnologa en Administracin Municipal.

Ciclo universitario en Administracin Municipal y Regional.

Fase de transicin. Corresponde a la evaluacin y terminacin del programa de Administracin

Pblica Municipal y Regional, modalidad de Educacin Superior a distancia y al diseo,
implementacin y desarrollo del Programa de Administracin Pblica Territorial, con
metodologa semiprensencial.

Fase de actualizaciones curriculares. En el ao 2003 se realiz la actualizacin del programa

atendiendo las orientaciones del decreto 2566. Se obtuvo el nuevo Registro Calificado por parte
del Ministerio de Educacin Nacional con la Resolucin No 6256 del 26 de diciembre de 2005.

2. Identificar rea especfica de inters

Qu tipo de estructura administrativa, educativa y organizacional debera emprender la Escuela

Superior de Administracin Pblica, en su calidad de transformador estatal social, que le permita
impartir la formacin que requiere Colombia para su desarrollo?
 3. Identificar el problema especfico.

La ESAP desde su existencia se encuentra en una dicotoma de la cual depende su razn de ser,
se ve afectado su carcter universitario y gubernamental, la Escuela se encuentra en un debate
que le impide determinar su rol, de acuerdo a sus facultades, funciones y dems roles activos en
la sociedad.

4. Identificar las alternativas ante la situacin del problema identificado.

En el diseo de la estructura administrativa de la escuela uno pudiera pensar en cuatro

alternativas viables, aunque no nicas, ellas seran:

La ESAP como una universidad del estado.

La ESAP como una escuela de gobierno.
La ESAP como una escuela de estado o institucin universitaria de educacin superior
con caractersticas especiales.
La ESAP como una dependencia de un ente autnomo encargado del desarrollo y
administracin de la funcin pblica o servicio civil.

2. Establecer la relacin entre el proyecto de vida y el caso planteado en la lectura.

Como estudiante de la ESAP, y miembro de la comunidad universitaria procuro la proyeccin

como futura profesional del mbito pblico, donde el estudio del mbito de la Administracin de
lo pblico me permite la responsabilidad de acrecentar con excelencia acadmica el
conocimiento de pblico lo cual logro a travs del desarrollo del proceso acadmico, el cual
transmite ese saber a travs de los procesos de enseanza-aprendizaje y adems me lleva a
interactuar con la sociedad a travs de la proyeccin social haciendo especial nfasis en la
bsqueda de la transformacin y cualificacin de lo pblico en el mbito territorial.

3. Formular alternativas frente a la situacin del problema planteado, con base en

elementos tericos de la administracin pblica.
La ESAP debe:

Promover un proyecto de ley.

Buscar una autonoma universitaria, la cual que emana de la Constitucin Poltica, en su
artculo 69.
Debe cambiar la estructura administrativa y acadmica de la ESAP, debido a la
ineficiencia organizacional y estructural de la ESAP, se debe implementar un modelo orgnico
que contempla los cambios necesarios para una mejor estructura.
 Referencias Bibliogrficas

Chica Vlez, Sergio Alberto y lvarez Collazos, Augusto (2008). Proyecto Futuro IV. Escuela
Superior de Administracin Pblica, ESAP. Bogot, D.C. Pp. 29-37