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D6claration du Pr6sident du Conseil de s6curit6

Le Conseil de sÿcurit6 demeure profond6ment pr6occup6 par la situation
politique au Burundi, la non-application de la r6solution 2303 (2016) et
l'immobilisme du Gouvernement burundais ÿ cet 6gard. Tout en prenant note de la
situation g6n6ralement calme en matibre de s6curit6 qui pr6vaut dans le pays, il
reste alarm6 par le nombre croissant de rÿfugi6s ÿ l'6tranger et troubl6 par les
rapports faisant 6tat d'actes de torture, de disparitions forc6es et d'ex6cutions
extrajudiciaires, ainsi que par la persistance de l'impasse politique dans le pays et
les cons6quences humanitaires graves qui en d6coulent.

Le Conseil souligne que la situation qui rÿgne au Burundi porte gravement
atteinte aux progrbs notables qui ont 6tÿ r6alisÿs grace /ÿ l'Accord de paix et de
r6conciliation d'Arusha pour le Burundi du 28 aofit 2000 (ci-aprÿs 1'ÿ Accord
d'Arusha ))), ce qui a des consequences d6vastatrices pour le pays et la r6gion tout
entiÿre. I1 exprime sa vive preoccupation face /ÿ la dÿgradation persistante de la
situation humanitaire, avec prbs de 202 000 personnes dÿplac6es, 3 millions de
personnes dans le besoin et plus de 416 000 Burundais cherchant refuge dans les
pays voisins, salue les pays h6tes pour leurs efforts et demande aux gouvernements
de la rÿgion de respecter leurs obligations internationales concernant le statut des
rÿfugiÿs et de s'assurer que la ddcision de retour est volontaire et prise en
connaissance de cause et que le retour se fait dans la sÿcurit6 et dans la dignit&

Le Conseil condamne fermement toutes les d6clarations publiques, faites dans
le pays ou ÿ l'6tranger, qui incitent /ÿ la violence ou g la haine contre certains
groupes de la soci6t6 burundaise, y compris les appels it la f6condation forc6e des
femmes et des filles. I1 se f61icite que les responsables du Conseil national pour la
dÿfense de la d6mocratie-Forces pour la d6fense de la d6mocratie (CNDD-FDD)
aient condamn6 de telles dÿclarations et appelle le Gouvernement burundais it
veiller g ce que les responsables r6pondent de leurs actes. I1 exhorte le
Gouvernement burundais et toutes les parties g cesser et /ÿ rejeter toute forme de
violence, ÿ condamner toute d6claration publique incitant it la violence ou g la haine
et exige de toutes les parties au Burundi qu'elles s'abstiennent de tout acte qui
mettrait en p6ril la paix et la stabilit6 dans le pays, nuirait ÿ la stabilit6 r6gionale sur
le long terme ou saperait le dialogue interburundais men6 sous l'6gide de la
Communaut6 d'Afrique de l'Est et approuv6 par l'Union africaine. II r6affirme son
intention de prendre des mesures cibl6es it l'encontre de tous les acteurs qui
menacent la paix et la s6curit6 du Burundi., qu'ils se trouvent au Burundi ou
1' 6tranger.

Le Conseil salue les mesures prises au niveau r6gional pour aider les
Burundais/ÿ trouver des solutions politiques et renouvelle son appui/ÿ la facilitation
dirigÿe par l'ancien Pr6sident Benjamin Mkapa, dans le cadre d'une m6diation
men6e par le Pr6sident Yoweri Museveni, en sa qualit6 de Pr6sident de la
Communaut6 d'Afrique de l'Est. I1 se f61icite de la d6cision adopt6e par l'Union
africaine /ÿ son vingt-neuviÿme sommet, dans laquelle l'Union africaine r6affirme
son attachement au rbglement pacifique de la crise au Burundi par l'instauration
rapide d'un dialogue interburundais ouvert ÿ tous, sous l'6gide de la Communautÿ
d'Afrique de l'Est et avec l'appui de l'Union africaine, et prie toutes les parties
prenantes burundaises de participer activement et inconditionnellement ÿt cette
entreprise. II souligne en outre que ce dialogue est le seul processus viable
permettant de dÿboucher sur un rbglement politique durable au Burundi. Le Conseil
reste profond6ment pr6occup6 par la stagnation du dialogue. I1 se f61icite du rapport
pr6sent6 le 20 mai au sommet de la Communautÿ d'Afrique de l'Est par le
facilitateur, M. Mkapa, et appelle it la mise en oeuvre imm6diate de la feuille de
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route sur la voie /ÿ suivre. I1 souligne qu'il est urgent que les tÿtats membres de la
Communautÿ d'Afrique de l'Est s'impliquent activement afin que la mÿdiation
rÿgionale, facilitÿe par Benjamin Mkapa, se poursuive et aboutisse. Le Conseil
dernande instamment g toutes les parties burundaises de prendre des mesures
supplÿmentaires pour sortir de l'impasse politique actuelle°

Le Conseil souligne qu'il importe au plus haut point de respecter, dans la lettre
et dans l'esprit, l'Accord d'Arusha, qui a permis au Burundi de connaRre une
d6cennie de paix.

Le Conseil exhorte le Gouvernement burundais ii renouer les liens avec les
partenaires internationaux, en particulier l'Organisation des Nations Unies, d'une
maniÿre constructive et fondÿe sur la confiance mutuelle. II se fÿIicite de la visite de
l'Envoyÿ spdcial du Secrÿtaire g6nÿral au Burundi et de la pleine cooperation du
Gouvernement burundais lors de cette visite. I1 renouvelle son plein appui au
Secrÿtaire gÿndral et it son Envoyÿ sp6cial dans les efforts qu'ils dÿploient pour
engager le dialogue avec le Gouvernement burundais sur les modalitÿs de raise en
oeuvre de la rÿsolution 2303 (2016), conform6ment ÿ la pratique ÿtablie h I'ONU, et
pour aider il sortir de l'impasse politique actuelle et favoriser un processus de
rÿconciliation ouvert h tous.

Le Conseil prie le Secr6taire gÿnÿral et le Gouvernement burundais de
parachever et d'appliquer l'Accord sur le statut de la mission pour le Bureau de
l'Envoy6 special. I1 prie g nouveau le Secrÿtaire g6nÿral d'accroÿtre l'engagement
des Nations Unies au Burundi afin de renforcer et d'appuyer l'ÿquipe de son Envoy6
sp6cial, de fagon g ceuvrer avec le Gouvernement burundais et les autres parties
prenantes concernÿes en faveur du dialogue interburundais dirigÿ par la
Communautÿ d'Afrique de l'Est darts les domaines de la s6curit6 et de l'dtat de
droit, it dialoguer avec toutes les parties prenantes it la crise et h ceuvrer avec toutes
les parties burundaises g l'61aboration de mesures de confiance, en vue d'amdliorer
la situation des droits de l'homme et les conditions de sdcuritÿ et d'instaurer un
climat propice au dialogue politique.

Le Conseil prie l'Envoyd sp6cial de collaborer avec le Gouvernement et la
sociÿtd civile pourappuyer la participation pleine et ÿgale des femmes au dialogue
inclusif mend sous l'dgide de la Communautd d'Afrique de l'Est, et appelle de ses
veeux la participation pleine et dgale des femmes aux prises de ddcisions aux
niveaux national et local ainsi que la participation des organisations de femmes it
toutes les actions humanitaires ou initiatives visant /ÿ rÿduire la violence et it
permettre des interventions rapides, en tenant compte de la vulnÿrabilitÿ des femmes
dÿplacÿes de force.

Le Conseil condamne fermement toutes les violations des droits de l'homme et
les atteintes ÿt ces droits commises au Burundi, quels qu'en soient les auteurs, y
compris les executions extrajudiciaires, les violences sexuelles, les arrestations et
ddtentions arbitraires, y compris celles qui concernent les enfants, les disparitions
forcÿes, les actes de torture et autres traitements cruels, inhumains ou ddgradants,
les actes de harcblement et d'intimidation de la sociÿtd civile, y compris des
organisations de femmes et des journalistes, la restriction des libertds
fondamentales, ainsi que les attaques aveugles it la grenade, y compris contre des
civils.

Le Conseil regrette /ÿ nouveau que le Gouvernement burundais ait suspendu
toute coopdration et toute collaboration avec le Haut-Commissariat des Nations
Unies aux droits de l'homme, prdsent dans le pays depuis 1995 pour renforcer les
institutions qui ceuvrent en faveur de l'dtat de droit au Burundi, et demande au
Haut-Commissariat et au Gouvernement de dialoguer afin de trouver une solution
permettant au Haut-Commissariat de reprendre pleinement ses activitds, notamment

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de surveillance et de communication de l'information, et de s'acquitter de son
mandat. I1 note que le Haut-Commissariat a r6pondu au Gouvernement burundais le
8 mars 2017 /ÿ propos des r6visions apport6es au projet de m6morandum d'accord
entre la R6publique du Burundi et I'ONU concernant l'actualisation du mandat du
Bureau du Haut-Commissariat au Burundi, envoy6es par celui-ci en novembre 2016,
et exhorte le Gouvernement burundais et le Haut-Commissariat it finaliser l'accord
sans plus tarder.

Le Conseil se dit ÿ nouveau pr6occup6 par les retards importants du
d6ploiement des observateurs des droits de l'homme et experts militaires de l'Union
africaine, notant que seuls 40 observateurs des droits de l'homme et 8 observateurs
militaires ont 6t6 d6ploy6s au Burundi it ce jour. I1 appuie la demande de l'Union
africaine tendant it ce que le m6morandum d'accord concernant les activit6s de ses
observateurs des droits de l'homme et experts militaires soit rapidement sign6, ce
qui leur permettra de mener pleinement dans le pays les tÿches pr6vues dans leur
mandat.

Le Conseil r6affirme que c'est au Gouvernement burundais qu'il incombe au
premier chef d'assurer la s6curit6 sur son territoire et de prot6ger sa population,
dans le respect de l'6tat de droit, des droits de l'homme et du droit international
humanitaire, selon qu'il convient. II exhorte le Gouvernement burundais it respecter,
prot6ger et garantir le respect des droits de l'homme et des libert6s fondamentales
pour tous, conform6ment /ÿ la Constitution du pays et ÿ ses obligations
internationales,/ÿ adh6rer it l'6tat de droit, g traduire en justice et g faire r6pondre de
leurs actes tousles responsables de violations du droit international humanitaire ou
de violations des droits de l'homme et d'atteintes h ces droits, selon qu'il convient,
notamment les violences sexuelles et toutes les violations et atteintes commises
contre des enfants, y compris les membres des forces de s6curit6 et de partis
politiques. II demande en outre au Gouvernement burundais de coop6rer avec la
Commission d'enquÿte sur le Burundi cr66e par la r6solution A/HCR!33/24 du
Conseil des droits de l'homme. Le Conseil note que plus de 1 000 d6tenus, dont des
prisonniers politiques, ont 6t6 amnisti6s en 2017 et demande que davantage de
mesures de confiance soient prises.

Le Conseil r6affirme qu'il importe que l'Organisation des Nations Unies et
l'Union africaine disposent d'un plan actualis6 d'intervention en cas d'urgence,
conform6ment ÿ ses r6solutions 2248 (2015), 2279 (2016) et 2303 (2016), afin que
la communaut6 internationale puisse r6agir /ÿ toute nouvelle d6gradation de la
situation.

Le Conseil demeure pr6occup6 par la situation humanitaire et la situation des
droits de l'homme dans le pays et demande au Secr6taire g6n6ral de maintenir l'aide
humanitaire des Nations Unies it la population burundaise. I1 constate que plusieurs
partenaires bilat6raux et multilat6raux ont suspendu leur aide financiÿre et technique
au Gouvernement burundais, compte tenu de la situation au Burundi, et encourage
les partenaires bilat6raux et multilat6raux et le Gouvernement burundais it
poursuivre leur dialogue en vue de cr6er des conditions propices h la reprise de
l'assistance.

Dans ce contexte, le Conseil se f61icite de l'action de la Commission de
consolidation de la paix, qui offre au Burundi et ÿ ses partenaires un cadre durable
de dialogue, et en particulier de la retraite tenue iL Bujumbura le 12 juillet 2017 pour
6valuer les aspects socio6conomiques de la situation et convenir de mesures
concrbtes pour collaborer plus efficacement et surmonter les obstacles existants.

Le Conseil demande 6galement aux Etats de la r6gion de concourir it la
recherche d'une solution it la crise au Burundi et de s'abstenir de soutenir les
activit6s des mouvements arm6s de quelque fagon que ce soit, et rappelle/ÿ cet 6gard

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les engagements qu'ils ont pris au titre de l'Accord-cadre pour la paix, la s6curit6 et
la coop6ration pour la R6publique d6mocratique du Congo et la r6gion, et de la
Convention de 1951 relative au statut des r6fugi6s.

Le Conseil est pr6occup6 par les informations figurant dans les rapports qu'il a
regus concernant le recrutement et la formation de r6fugi6s burundais pr6sents sur le
territoire de la R6publique d6mocratique du Congo.

Le Conseil souligne qu'il importe que l'Union africaine, la Communaut6
d'Afrique de l'Est, la Conf6rence internationale sur la r6gion des Grands Lacs et
l'Organisation des Nations Unies, notamment l'Envoy6 sp6cial du Secr4taire
g6n6ral, coordonnent leurs efforts pour continuer de rechercher des solutions it la
crise au Burundi.

Le Conseil de s6curit6 salue la contribution des soldats de la paix burundais
servant dans les op6rations de maintien de la paix des Nations Unies et celles
dirig6es par l'Union africaine, et souligne g nouveau qu'il importe de respecter les
normes de l'Organisation des Nations Unies.

Le Conseil r6affirme son ferme attachement /t la souverainet6, ÿt
l'ind6pendance politique,/ÿ l'int6grit6 territoriale et g l'unit6 du Burundi.

Le Conseil exprime l'espoir que les 61ections pr6vues pour 2020 au Burundi
seront libres, r6gulihres, transparentes, pacifiques et pleinement ouvertes /ÿ tous,
avec la participation de tousles partis politiques et une participation pleine et 6gale
des femmes ÿ l'ensemble du processus. I1 souligne 6galement que pour permettre la
tenue d'61ections cr6dibles, il faut des am61iorations consid6rables de la situation
politique et de la situation des droits de l'homme, en particulier pour ce qui est des
libert6s fondamentales, notamment la libert6 de la presse, ainsi que des progrhs dans
la r6conciliation.

Le Conseil rappelle la priÿre, it reconsid6rer au bout d'un an, qu'il a adress6e
au Secr6taire g6n6ral de lui faire rapport sur la situation au Burundi tousles trois
mois, notamment sur tout fait public d'incitation ÿ la haine et g la violence, et sur
toute 6volution de la situation sur le terrain, et de lui rendre compte imm6diatement
par 6crit de toutes atteintes graves /ÿ la s6curit6, violations du droit international
humanitaire, violations des droits de l'homme et atteintes ÿ ces droits dont auraient
connaissance les Nations Unies au Burundi, quels qu'en soient les auteurs.

Le Conseil prie le Secr6taire g6n6ral de trouver des moyens de renforcer la
pr6sence des Nations Unies au Burundi et de mettre au point des mesures de
renforcement de la confiance mutuelle entre Ie Gouvernement burundais et
l'Organisation des Nations Unies, dans l'objectif de renforcer l'6quipe de l'Envoy6
sp6cial, de permettre la reprise de toutes les activit6s du Haut-Commissariat aux
droits de l'homme et l'ex6cution de son mandat, d'achever le d6ploiement des
observateurs des droits de l'homme et des experts militaires autoris6s de l'Union
africaine et de prendre d'autres mesures propres it am61iorer le climat politique,
promouvoir le renforcement de la confiance entre les parties prenantes burundaises
et ÿt cr6er un espace de dialogue.

Le Conseil de s6curit6 est d6termin6 it continuer de suivre de prhs la situation
au Burundi, notamment les progrhs r6alis6s dans l'application de la r6solution 2303
(2016).

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