MINISTRIO DA EDUCAO

FUNDO NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO DA EDUCAO

SECRETARIA DE EDUCAO BSICA

EDITAL DE CONVOCAO 01/2017 CGPLI

EDITAL DE CONVOCAO PARA O PROCESSO DE INSCRIO E AVALIAO DE OBRAS
DIDTICAS PARA O PROGRAMA NACIONAL DO LIVRO E DO MATERIAL DIDTICO
PNLD 2019

A Unio, por meio do Ministrio da Educao (MEC), representada pela Secretaria de Educao
Bsica (SEB) e pela Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao, Diversidade e Incluso
(SECADI), em cooperao com o Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao (FNDE), com
base no art. 208, VII, da Constituio Federal de 1988, na Lei n 9.394/1996 e no Decreto n
9.099/2017, faz saber aos interessados que se encontra aberto o processo de aquisio de obras
didticas no mbito do Programa Nacional do Livro e do Material Didtico (PNLD).

1. Do Objeto
1.1 Este edital tem por objeto a convocao de editores para participar do processo de aquisio
de obras didticas destinadas aos professores da educao infantil, estudantes e professores dos
anos iniciais do ensino fundamental (1 ao 5 ano) das escolas da educao bsica pblica, das
redes federal, estaduais, municipais e do Distrito Federal e das instituies comunitrias,
confessionais ou filantrpicas sem fins lucrativos e conveniadas com o poder pblico, conforme
condies e especificaes constantes neste edital e seus anexos.
1.1.1 Para efeito do provimento das obras e materiais voltados educao infantil, sero
consideradas as instituies comunitrias, confessionais ou filantrpicas sem fins lucrativos e
conveniadas com o poder pblico, conforme o disposto no 1 do art. 8 da Lei n 11.494, de 20
de junho de 2007.

2 Das Caractersticas das Obras:

2.1 Destinadas aos Professores da Educao Infantil
2.1.1 Sero avaliadas obras didticas conforme o quadro abaixo, observadas as condies e
demais especificaes constantes neste edital e seus anexos:
Material Digital
Obras Didticas ao Professor da Livro Impresso
Faixa Etria Tamanho mximo
Educao Infantil Mximo de pginas
total

Livro do Professor da Educao 0 a 3 anos e 11

304 pginas 1 DVD 4,5 GB
Infantil Creche meses

Livro do Professor da Educao 4 a 5 anos e 11

304 pginas 1 DVD 4,5 GB
Infantil Pr-Escola meses

Livro do Professor da Educao 0 a 5 anos e 11 2 DVDS 4,5 GB

496 pginas
Infantil meses cada
2.1.2 Podero ser inscritos livros para cada uma das faixas etrias do quadro acima.
2.1.3 Cada obra didtica ser apresentada em volume nico direcionado ao professor.
1
2.1.4 As obras sero compostas por livro impresso e material digital.
2.1.4.1 O material digital com contedo complementar ser composto pelos seguintes materiais,
conforme especificaes do Anexo III: Materiais Grficos, Materiais Ldicos e
Materiais de Avaliao.
2.1.4.2 O material digital com contedo complementar, especificado no Anexo III, dever ser
disponibilizado em licena aberta do tipo Creative Commons - Atribuio no comercial (CC BY
NC).
2.1.4.3 O material digital ser distribudo em suporte fsico, conforme especificaes tcnicas do
Anexo II, e poder ser ofertado em plataforma pblica do Ministrio da Educao.
2.1.4.4 O material digital ser submetido s regras de avaliao deste edital, condicionando a
aprovao da obra.
2.1.5 As obras devero ser inscritas respeitados o limite mximo de pginas e o tamanho mximo
total especificados no subitem 2.1.1.
2.1.6 No poder ser inscrito livro direcionado criana.
2.1.7 Em caso de a obra conter anexos indispensveis para a sua adequada utilizao, esses
materiais devero, obrigatoriamente, fazer parte do corpo da obra, no podendo constituir volume
em separado.
2.1.8 As obras sero compostas por livros reutilizveis.
2.1.9 A obra dever ter um nico editor de todos os itens que a compem.
2.1.10 Somente ser aceita obra didtica cujo(s) autor(es) seja(m) pessoa(s) fsica(s).
2.1.11 As obras de Educao Infantil avaliadas no PNLD 2019 tero ciclo de trs anos.

2.2 Destinadas aos Anos Iniciais do Ensino Fundamental

2.2.1 Sero avaliadas obras didticas conforme o quadro abaixo, observadas as condies e
demais especificaes constantes neste edital e seus anexos:
Livro do
Manual do
Estudante Manual do Professor
Componentes Professor
Tipo Impresso Material Digital
Curriculares Impresso
Mximo de Tamanho mximo total
Mximo de pginas
pginas
Lngua
1520 1760 5 DVDs 4,5 GB cada
Portuguesa
Arte 560 800 5 DVDs 4,5 GB cada
Educao Fsica
- 320 -
Disciplinar (*)
Matemtica 1200 1440 5 DVDs 4,5 GB cada
Cincias 720 960 5 DVDs 4,5 GB cada
Geografia 720 960 5 DVDs 4,5 GB cada
Histria 720 960 5 DVDs 4,5 GB cada
Histria e
1040 1280 5 DVDs 4,5 GB cada
Geografia
Interdisciplinar
Cincias, Histria
1520 1760 5 DVDs 4,5 GB cada
e Geografia
No mnimo dois
Projetos
componentes 400 880 -
Integradores
curriculares
(*) um livro para 1 e 2 (100 pginas) e um para 3 ao 5 (150 pginas), sendo dois livros por coleo.
2
2.2.2 Podero ser inscritos livros para cada um dos componentes curriculares do quadro acima.
2.2.3 As obras didticas para os anos iniciais do ensino fundamental sero de trs tipos:
Disciplinares, Interdisciplinares e Projetos Integradores.
2.2.4 As obras sero compostas pelo livro do estudante e manual do professor, este ltimo
composto por livro impresso e material digital, com exceo das seguintes:
a) Disciplinar de Educao Fsica, que ter somente o manual do professor impresso;
b) Projetos Integradores, que ter livro do estudante e manual do professor impresso.
2.2.4.1 O material digital com contedo complementar ser composto pelos seguintes materiais,
especificados do Anexo III: Planos de desenvolvimento bimestral/trimestral, Sequncias
Didticas, Propostas de Acompanhamento da Aprendizagem e Material Audiovisual.
2.2.4.2 A apresentao do Material Digital Audiovisual facultativa e o resultado de sua avaliao
no condiciona a aprovao da coleo.
2.2.4.3 O material digital com contedo complementar, especificado no Anexo III, dever ser
disponibilizado em licena aberta do tipo Creative Commons - Atribuio no comercial (CC BY
NC).
2.2.4.4 O material digital ser distribudo em suporte fsico e poder ser ofertado em plataforma
pblica do Ministrio da Educao.
2.2.4.5 O material digital ser submetido s regras de avaliao deste edital, condicionando a
aprovao da obra.
2.2.5 As colees devero ser inscritas respeitados o limite mximo de pginas e o tamanho
mximo total especificados no subitem 2.2.1.
2.2.6 No poder ser inscrito caderno de atividades.
2.2.7 Em caso de a obra conter anexos indispensveis para a sua adequada utilizao, esses
materiais devero, obrigatoriamente, fazer parte do corpo da obra, no podendo constituir volume
em separado.
2.2.8 Obras didticas que faam parte de sistemas estruturados de ensino podero ser inscritas
para a avaliao, desde que observadas as regras e as condies deste edital.
2.2.9 As colees sero compostas por livros consumveis.
2.2.10 Podero ser inscritas obras inditas ou reinscritas.
2.2.11 A obra dever ter um nico editor de todos os volumes que a compem.
2.2.12 Somente ser aceita obra didtica cujo(s) autor(es) seja(m) pessoa(s) fsica(s).
2.2.13 As obras dos Anos Iniciais do Ensino Fundamental, avaliadas no PNLD 2019, tero ciclo
de quatro anos.

2.2.14 Dos Itens de Avaliao da Educao Bsica

2.2.14.1 As editoras que tiverem colees aprovadas de Lngua Portuguesa e Matemtica
(colees disciplinares ou interdisciplinares) devero entregar um conjunto de itens
calibrados para constituio de um banco de itens do Ministrio da Educao;
2.2.14.2 A quantidade de itens a ser entregue ser proporcional ao volume de vendas de cada
editora no mbito deste edital, a partir de notificao do Ministrio da Educao;
2.2.14.3 A apurao do volume de vendas ocorrer at dezembro de 2018.
2.2.14.4 A quantidade mxima de itens corresponde a 1 item por descritor das Matrizes de
Referncia do Sistema de Avaliao da Educao Bsica (Saeb) dos Anos Iniciais do Ensino

3
Fundamental, que se aplicar ao editor que apresentar maior volume de vendas em cada um dos
componentes.
2.2.14.5 Os itens de avaliao devero ser disponibilizados em licena aberta do tipo Creative
Commons - Atribuio No Comercial (CC BY NC).
2.2.14.6 O conjunto de itens constitui contrapartida compra do material impresso, no
condicionando a aprovao da obra.
2.2.14.7 A entrega dos Itens de Avaliao da Educao Bsica ser posterior publicao do
resultado final do Processo PNLD 2019, devendo ocorrer em at 90 dias a partir da notificao do
Ministrio da Educao.

3 Dos Prazos de Inscrio

3.1 O perodo de inscrio se iniciar em 1 de novembro e se estender at 5 de fevereiro de
2018.
3.2 O cadastramento das obras com o carregamento dos arquivos dever seguir as
especificaes tcnicas do Anexo II e os seguintes prazos:
At o dia 05 de janeiro de 2018 para as obras: Disciplinares e Interdisciplinares do 1, 2 e 3
ano (livro do estudante impresso, manual do professor impresso e material digital), sendo a obra
do componente curricular Educao Fsica composta apenas pelo livro do professor impresso; e de
Projetos Integradores do 1, 2 e 3 ano (livro do estudante impresso e manual do professor
impresso).
At o dia 05 de fevereiro de 2018 para as obras: Disciplinares e Interdisciplinares do 4 e 5
ano (livro do estudante impresso, manual do professor impresso e material digital), sendo a obra
do componente curricular Educao Fsica composta apenas pelo livro do professor impresso; de
Projetos Integradores do 4 e 5 ano (livro do estudante impresso e manual do professor
impresso); e do Professor da Educao Infantil (livro do professor impresso e material digital).

4 Da Acessibilidade
4.1 Em atendimento Lei Brasileira de Incluso da Pessoa com Deficincia Lei n 13.146/2015,
somente poder participar do certame os editores que ofertarem suas obras tambm em formato
acessvel, conforme especificado neste edital.
4.2 Os estudantes e professores com deficincia recebero as mesmas obras distribudas s suas
escolas em formato acessvel EPUB3, salvo demandas especficas por obras em Lngua Brasileira de
Sinais Libras.
4.3 A remunerao pelas obras acessveis ser objeto de negociao especfica, que levar em
considerao os custos tanto da gerao do contedo digital quanto de reproduo das cpias
fsicas, se for o caso.
4.4 O atraso ou o no atendimento do fornecimento de obras digitais acessveis resultar na
aplicao de multa, nos termos e condies a serem definidos no contrato de aquisio.
4.5 Para as obras aprovadas, os editores devero, at dez dias aps a publicao do Guia de
Livros Didticos, carregar, no SIMEC, arquivos em DOCX linearizado para produo em Braille e o
arquivo da imagem da 1 capa das obras em extenso CDR com a resoluo mnima de 300 dpi.
Esses arquivos ficaro sob guarda e responsabilidade da Secretaria de Educao Continuada,
Alfabetizao, Diversidade e Incluso SECADI para disponibilizao aos Centros Pblicos de
Produo de Material Didtico Braille e a outras entidades produtoras de livros em Braille.

4
4.6 Os editores ficam autorizados a realizar a produo e a distribuio das suas obras aprovadas,
no formato digital acessvel Libras/Lngua Portuguesa, diretamente ou mediante contratao de
instituio parceira, para aquisio do FNDE no mbito do PNLD 2019, sujeita regulao e
contratao especficas.
4.7 O Livro Digital Acessvel dever ser apresentado em formato EPUB 3.0.1, disponvel em
http://www.idpf.org/epub/301/spec/epub-overview.html, conforme normas do IDPF - International
Digital Publishing Forum, ou das normas ISO/IEC TS 30135, partes 1 a 7, ou verses posteriores,
desde que compatveis com as caractersticas apresentadas neste edital.
4.8 O MEC ficar responsvel pela indicao do beneficirio do material em formato EPUB3 e a
forma de distribuio ser definida no contrato de aquisio.
4.9 O livro digital acessvel EPUB3 dever corresponder obra impressa e apresentar as
caractersticas constantes do Anexo IV.

5 Das Condies de Participao

As pessoas jurdicas interessadas em participar deste certame devero observar as condies de
participao no programa, regulamentadas pelo Decreto n 9.099/2017.
5.1 Os editores que tiverem obras aprovadas devero observar tambm a Portaria Normativa MEC
N7, de 5 de abril de 2007, ou outra que vier a substitu-la.
5.1.2 Para ser habilitado, o editor dever comprovar que executou auditoria externa independente
para verificao da conformidade de seus processos com leis e regulamentos e da efetividade de
seus controles internos para identificao de irregularidades e fraudes relacionadas atividade da
empresa no PNLD.
5.2 Poder inscrever obras, toda e qualquer pessoa jurdica estabelecida no pas e que atenda s
exigncias previstas neste edital e na legislao especfica, inclusive quanto documentao.
5.3 No poder participar do presente processo de aquisio, a empresa:
5.3.1 declarada inidnea;
5.3.2 suspensa de licitar em rgo ou entidade da Administrao Pblica direta ou indireta,
federal, estadual, municipal e do Distrito Federal;
5.3.3 punida com impedimento de contratar com o Poder Pblico;
5.3.4 estrangeira que no funciona no pas.
5.4 A partir de notificao ou convocao especfica do Ministrio da Educao, o editor se
compromete a:
5.4.1 fazer adequao da obra quando da publicao da Base Nacional Comum Curricular, aps a
aprovao do Conselho Nacional de Educao e homologao do Ministro de Estado da
Educao;
5.4.2 alterar a obra aprovada em caso de identificao de correes ou atualizaes necessrias;
e
5.4.3 apresentar novo material digital para a segunda metade do ciclo de atendimento deste
edital.
5.5 O editor poder propor alterao e aprimoramento de contedos durante o ciclo de
atendimento, caso em que o Ministrio da Educao avaliar a pertinncia da alterao do
contedo proposto.
5.6 As alteraes de que tratam o subitem 5.4 sero submetidas aprovao ou avaliao de
profissionais ou equipes designadas pelo MEC.
5.7 Se as notificaes e convocaes de que tratam o subitem 5.4 no forem atendidas ou se os
respectivos objetos no forem aprovados, o MEC e o FNDE podero suspender a compra e a
5
distribuio das obras escolhidas, caso em que sero distribudas s escolas as obras em outra
opo, conforme estabelecido na legislao vigente.

6 Da Etapa de Inscrio
6.1 A inscrio composta do cadastramento dos editores e obras, com o carregamento dos
arquivos referentes documentao e s obras no Sistema Integrado de Monitoramento, Execuo
e Controle do Ministrio da Educao SIMEC, observadas as especificaes tcnicas do Anexo
II.
6.1.1 Inconsistncias no detectadas na etapa de inscrio podero gerar a excluso da obra a
qualquer tempo, independente da etapa em que sejam verificadas.
6.2 Do Cadastramento dos Editores
6.2.1 Para cadastrar-se no SIMEC, o interessado dever solicitar login e senha pelo e-mail
preinscricao@fnde.gov.br e acessar o sistema exclusivamente por meio do endereo eletrnico
www.simec.mec.gov.br.
6.2.2 Ser aceito somente o cadastramento de editores que o formalizem por meio de um
responsvel, pessoa fsica, devidamente identificada no SIMEC, com nome completo e CPF, alm
do CNPJ e da razo social da empresa.
6.2.3 Para evitar problemas na comunicao por meio de correio eletrnico com o FNDE,
recomenda-se que se efetuem configuraes de liberao de modo a permitir o recebimento de
mensagens provenientes do domnio @fnde.gov.br ou @mec.gov.br.
6.2.3.1 Caso possua recursos de AntiSpam (ou filtros de segurana) ativos em seu sistema de
e-mail, esses recursos devero ser desbloqueados para o recebimento de mensagens cujo
remetente tenha os domnios mencionados.
6.2.4 Os editores devero disponibilizar um endereo eletrnico para comunicao com o FNDE.
6.2.5 Os dados dos editores devero estar permanentemente atualizados no FNDE, por intermdio
de solicitao formalizada no endereo eletrnico preinscricao@fnde.gov.br.
6.2.6 Devero ser registrados no SIMEC a razo social da empresa, o nome fantasia e
marcas/selos, quando houver.
6.2.7 A inscrio apenas se concretizar com a insero no SIMEC dos dados cadastrais, o
carregamento dos arquivos, no SIMEC, para avaliao, bem como da documentao especificada
no Anexo V.

7 Do cadastramento das obras

7.1 O cadastramento das obras e dos respectivos autores ou sucessores legais dever ser
realizado pelo responsvel identificado no SIMEC, conforme subitem 6.2.2.
7.2 O editor adquire o direito de participar exclusivamente com as obras que cadastrou no Edital
PNLD 2019.
7.3 Os direitos autorais patrimoniais sobre a obra a ser adquirida devero pertencer a um nico
editor.
7.4 Para fins deste certame, define-se que as obras cadastradas ficam vinculadas ao editor que as
cadastrou. Havendo impossibilidade ou renncia em prosseguir no processo, as obras sero
excludas.
7.4.1 Para os casos de pessoa jurdica que tenha sido incorporada ou vendida, resultando na
transferncia dos bens, desde que comprovado o atendimento das condies do edital por parte da
empresa adquirente, ficar permitida a mudana no cadastro do editor.
6
7.4.2 No caso de mudana do editor prevista no subitem anterior, as verses entregues da obra
devem ser atualizadas quanto razo social, marca, selo e nome fantasia, sob pena de multa
quando identificada qualquer inconsistncia.
7.5 Os dados das obras informados no cadastramento devero ser os mesmos dados constantes
no contrato da obra, na capa e na ficha catalogrfica.
7.6 O editor dever informar no SIMEC o nome de todos os autores da obra, inclusive da obra
coletiva, assim identificados como pessoa fsica, conforme constam no contrato da obra, na capa
do livro e na ficha catalogrfica.
7.7 No caso de autor falecido, devero ser informados tambm os dados dos
herdeiros/sucessores.
7.8 Os exemplares dos livros devero ser carregados no SIMEC em edio finalizada, com todos
os textos, as imagens, a diagramao, as cores e o nmero de pginas definitivas.
7.9 O contedo do material digital dever ser carregado em formato de texto/ilustraes em
arquivo PDF.
7.9.1 O editor dever entregar um exemplar caracterizado e um exemplar descaracterizado de
cada um dos livros cadastrados e do arquivo PDF do material digital, conforme
especificaes tcnicas do Anexo II, cujos dados devem estar de acordo com o que consta
nos contratos da obra e no SIMEC.
7.9.2 Somente sero cadastradas obras que apresentarem nmero de ISBN para cada um de seus
volumes.
7.9.3 O nmero do ISBN dever corresponder edio cadastrada e constar na 4 capa do livro.
7.9.4 A obra dever ser cadastrada com o nmero da edio, inclusive quando for a primeira, e o
ano de edio.
7.10 A obra cadastrada no poder ser substituda ou mesmo alterada, salvo disposto neste
edital.
7.11 Ser de inteira responsabilidade do editor a validade das informaes fornecidas ao FNDE no
cadastramento das obras e do editor. Esse cadastro dever conter dados atualizados, tendo em
vista que ser utilizado pelo FNDE para fins de aquisio.
7.12 Os arquivos das obras didticas fornecidos pelo editor ficaro sob responsabilidade do MEC
para armazenamento institucional.
7.13 As obras adquiridas no PNLD e fornecidas em licena aberta podero ser disponibilizadas e
utilizadas em softwares educacionais e outras aes complementares.
7.14 O editor dever carregar, no SIMEC, cpias digitais da documentao do editor e da obra,
conforme Anexo V.
7.15 O editor dever declarar, no SIMEC, se a obra objeto de primeira avaliao ou reinscrio:
7.15.1 A Declarao de Primeira Avaliao aplica-se obra indita, em que se afirma que a obra
no foi produzida tomando por base obras j inscritas em avaliaes anteriores;
7.15.2 A Declarao de Reinscrio aplica-se obra reinscrita, informando que a obra
apresentada no ato da Inscrio, ou parte dela, foi submetida a avaliaes anteriores;
7.16 A no veracidade das informaes prestadas acarretar a responsabilizao administrativa,
civil e penal do detentor de direitos autorais conforme legislao especfica.

8 Da Validao da Inscrio
8.1. As obras e respectiva documentao carregadas no SIMEC devero ser analisadas para
verificao dos requisitos mnimos de validao previstos no Anexo VI e demais exigncias deste
edital, sob pena de excluso.
7
8.2. A obra e a documentao que no atenderem s exigncias mnimas contidas nos Anexo VI,
sero invalidadas, no podendo seguir para as demais etapas do processo de aquisio.
8.3. Aps verificao de atendimento dos requisitos, ser disponibilizado o resultado da etapa de
Validao na imprensa oficial e no portal do FNDE, podendo resultar na validao total, validao
parcial ou invalidao da inscrio do editor e/ou de suas obras.
8.4. Os pareceres da etapa de Validao sero disponibilizados no SIMEC a todos os editores
participantes, assegurado o direito de recurso previsto na legislao vigente.
8.5. A validao de inscrio no afasta a possibilidade de excluso da obra se verificada a
existncia de informaes em obras descaracterizadas que permitam a identificao da editora ou
dos autores da obra ou a existncia de qualquer inconformidade detectada a qualquer tempo.

9 Da Avaliao Pedaggica
9.1 A avaliao pedaggica das obras didticas ser realizada de acordo com o Decreto n
9.099/2017, orientaes e diretrizes estabelecidas pelo MEC e com base em critrios comuns e
especficos constantes no Anexo III deste edital.
9.2 No caso dos materiais digitais, a avaliao alcanar seus contedos conforme estabelecido
nos itens 2.1.4.1 e 2.2.4.1 e especificado no Anexo III, sendo que a conformidade do design e
a navegabilidade sero verificadas na anlise de atributos fsicos, conforme Anexo II e VIII.
9.3 As obras (livro impresso e material digital) validadas sero avaliadas de acordo com os
critrios estabelecidos neste edital e recebero pareceres elaborados pelas equipes tcnicas que
indicaro:
9.3.1 A aprovao;
9.3.2 A aprovao condicionada correo de falhas pontuais, conforme disposto no Decreto n
9.099/2017, ou
9.3.3 A reprovao.
9.4 Sero consideradas falhas pontuais as no repetitivas ou constantes que possam ser
corrigidas com simples indicao da ao de troca a ser efetuada pelo titular de direitos autorais.
9.5 No sero consideradas falhas pontuais:
9.5.1 erros conceituais;
9.5.2 erros gramaticais recorrentes;
9.5.3 necessidade de reviso global do material;
9.5.4 necessidade de correo de unidades ou captulos;
9.5.5 necessidade de adequao de exerccios ou atividades dirigidas;
9.5.6 supresso ou substituio de trechos extensos; e
9.5.7 outras falhas que ocorram de forma contnua no material didtico.
9.6 A existncia de quantidade de falhas pontuais na obra em nmero superior ao equivalente a
10% (dez por cento) do total de pginas da obra configurar a sua reprovao.
9.7 Da Correo de Falhas Pontuais na Avaliao Pedaggica
9.7.1 Na hiptese do subitem 9.3.2, o titular de direito autoral dever reapresentar a obra
corrigida conforme especificaes do Anexo II, no prazo de dez dias, a contar da divulgao do
resultado da fase recursal, para verificao do atendimento das indicaes do parecer.
9.7.1.1 A obra s ser considerada aprovada para compor o Guia de Livros Didticos se as falhas
apontadas no parecer forem devidamente sanadas e a nova verso corrigida for carregada no
SIMEC.

8
9.7.1.2 Caso haja mudanas que configurem a necessidade de alterao da edio da obra, o
editor dever solicitar alterao dos dados de edio e ISBN no SIMEC, sendo verificada a
correspondncia entre a obra adquirida e a aprovada pelo FNDE.
9.8 Do Recurso da Avaliao Pedaggica
9.8.1 O parecer referente anlise da obra reprovada, hiptese prevista no subitem 8.2.3,
poder ser objeto de recurso fundamentado por parte do editor, no prazo de dez dias, a contar da
publicao do resultado prvio, vedados pedidos genricos de reviso da avaliao.
9.8.2 O parecer referente anlise da obra aprovada condicionada correo de falhas
pontuais, hiptese prevista no subitem 8.2.2, poder ser objeto de recurso fundamentado por
parte do editor, no prazo de dez dias, a contar da publicao do resultado prvio, vedados pedidos
genricos de reviso da avaliao.
9.8.3 O recurso dever ser enviado, por meio do carregamento de arquivos no SIMEC, conforme
especificaes do Anexo II, e ficar disponvel para visualizao de todos os participantes durante
o perodo recursal.
9.8.4 A deciso ser proferida pela SEB em at trinta dias.
9.8.5 O recurso ser encaminhado s equipes de avaliao para reconsiderao.
9.8.6 Em caso de no reconsiderao, a SEB poder constituir equipes para analisar os recursos,
conforme descrito no Decreto n 9.099/2017.
9.8.7 A equipe citada no subitem anterior ficar encarregada de analisar o recurso e emitir
manifestao exclusivamente sobre a procedncia ou improcedncia do recurso, vedada a
reavaliao integral da obra didtica.
9.9 Do Resultado da Avaliao
9.9.1 O resultado final da avaliao ser publicado em Dirio Oficial e disponibilizado no SIMEC
com listagem dos editores e das obras aprovadas.

10 Da Anlise dos Atributos Fsicos

10.1 Aps a publicao do resultado da Avaliao Pedaggica, ser iniciada a etapa de Anlise de
Atributos Fsicos para verificao da conformidade dos documentos e das obras com base nas
exigncias constantes deste edital e da legislao vigente, conforme critrios de excluso previstos
no Anexo VII.
10.2 Alm da verificao dos atributos fsicos, editoriais e documentais do editor e da obra, nesta
etapa sero analisadas as obras e a respectiva documentao quanto identidade entre as
verses carregadas pelo editor na etapa de Inscrio e as entregues nesta etapa de Anlise de
Atributos Fsicos, respeitadas s exigncias contidas no Anexo II, V e VII e demais requisitos
deste edital, sob pena de excluso.
10.3 Exclusivamente para a etapa de Anlise dos Atributos Fsicos, alm dos acabamentos
definidos nas especificaes tcnicas, ser aceito o acabamento espiralado para os livros
impressos.
10.4 Em at cinco dias aps a publicao do resultado final da Avaliao Pedaggica, o editor
dever entregar ao FNDE ou instituio por ele indicada as verses impressas e em PDF das
obras aprovadas, o material digital em suporte fsico e o original dos documentos carregados no
SIMEC no ato da Inscrio.
10.4.1 O PDF entregue pelos editores ser utilizado para disponibilizao integral no Guia do Livro
Didtico e tambm para produo do livro em Braille.

9
10.5 Nessa etapa, o material digital dever ser apresentado em sua verso final, com uma
estrutura de navegao que permita ao usurio visualizar a relao entre os contedos e export-
los para edio e impresso.
10.6 Os editores sero notificados em at duas diligncias, se for o caso, para certificao da
licitude, veracidade e eficcia da documentao e dos respectivos dados fornecidos. O editor ser
notificado caso seja observada a falta de documentos e/ou inconsistncias nos dados da obra ou
nos documentos entregues, conforme definido no Anexo VII.
10.7 O FNDE no convocar os editores para entrega de documentos. Caso o editor deixe de
apresentar um dos documentos exigidos no Anexo V nos cinco dias a partir da publicao do
resultado da Avaliao Pedaggica, ser notificado com sua primeira diligncia.
10.8 As diligncias sero enviadas por e-mail ao endereo eletrnico registrado pelo editor no
SIMEC.
10.9 O editor ter o prazo mximo de cinco dias corridos, contados a partir da data de envio do e-
mail de notificao, para atendimento da diligncia.
10.10 O termo inicial para contagem de prazo para cumprimento das diligncias requeridas
ser a data de envio do e-mail ao endereo eletrnico informado no SIMEC.
10.11 Para verificar se foram observados os prazos, ser considerado como termo final o
seguinte:
10.11.1 A data de postagem efetuada pela Empresa Brasileira de Correios e Telgrafos, caso os
documentos sejam encaminhados por meio de SEDEX ou carta registrada para o endereo indicado
na diligncia;
10.11.2 A data de recebimento constante no respectivo comprovante, caso a documentao
seja entregue pessoalmente no endereo indicado na diligncia.
10.11.3 A data do relatrio comprovando a alterao no SIMEC, se for o caso.
10.12 O no cumprimento do prazo ou a no adequao dos documentos enviados aps o
recebimento das duas diligncias ocasionar a excluso imediata da obra e/ou do editor.
10.13 Se o editor entender que, para melhores esclarecimentos, deve encaminhar algum
documento, dever faz-lo junto com os documentos exigidos nesta etapa.
10.13.1 A anlise visual dos atributos fsicos da obra e da documentao ser feita em
comparao s exigncias dos Anexos II e VII e aos dados do contrato da obra ou documento
similar, bem como consistncia com os registros no SIMEC.
10.13.2 Toda documentao dever estar datada e assinada pelo representante do editor ou por
seu procurador pblico.
10.13.3 Caso a documentao seja entregue por um procurador, dever estar acompanhada de
instrumento pblico de procurao contendo poderes expressos de representao junto ao FNDE e
das cpias autenticadas do CPF e de documento oficial de identificao do(s) procurador(es).
10.13.4 Caso fortuito de divergncia e inconformidade na obra ou nos dados e nos documentos
carregados no SIMEC e/ou entregues pelo editor, ser deliberado na etapa de Controle de Qualidade,
preservando-se sempre a qualidade da obra.
10.13.5 Os documentos solicitados no Anexo V podero ser apresentados por qualquer processo
de cpia, desde que estejam autenticadas por cartrio competente e correspondam ao arquivo
carregado no SIMEC.
10.13.6 Aps finalizado o prazo de atendimento das diligncias, estar excluda do processo do
PNLD 2019 a obra cujos dados preenchidos no SIMEC estejam incorretos ou incompletos ou,
ainda, apresentem divergncia em relao obra, salvo disposto no subitem 9.5.

10
10.13.7 Havendo contradio entre os dados preenchidos no SIMEC durante a etapa de Inscrio
e os dados constantes na documentao e nos exemplares impressos e digitais da obra entregues,
a obra ser excluda, salvo o contido nos subitens 9.2.2.
10.13.8 O resultado da etapa de Anlise dos Atributos Fsicos ser publicado na imprensa oficial e
no portal do FNDE e os pareceres sero disponibilizados no SIMEC a todos os editores
participantes, assegurados os direitos de recurso previstos na legislao vigente.

11 Da Escolha das Obras

11.1 A escolha das obras didticas ser embasada na anlise das informaes contidas no Guia de
Livros Didticos.
11.1.1 O Guia do Livro Didtico estar disponvel no portal www.fnde.gov.br e trar as resenhas
das obras aprovadas, os critrios que nortearam a avaliao pedaggica, os modelos das fichas de
anlise e o hiperlink de acesso ao contedo integral das obras aprovadas para subsidiar a escolha
pelos professores das escolas participantes do PNLD 2019.

12 Da Habilitao
12.1 A etapa de Habilitao consiste na verificao das obras inscritas e dos respectivos
documentos previstos no edital, com base nos dados registrados no SIMEC pelo participante e de
acordo com as exigncias previstas na Lei n 8.666/93, na Lei n 9.610/98 e demais legislaes
relacionadas.
12.1.1 A Habilitao do editor inclui consulta sobre os dados cadastrais, dados dos
representantes e sobre as regularidades jurdica, econmico-financeira e fiscal registrados no
SICAF e no Tribunal Superior do Trabalho TST, de acordo com o previsto na Lei n 8.666/93, no
Decreto n 3.722/01, Decreto 4.485/02, IN n 02/10 SLTI/MPOG, Lei n 12.440/11, e
respectivas alteraes.
12.1.2 A Habilitao das obras ocorrer pela anlise da documentao encaminhada pelo editor
nas etapas anteriores, de acordo com o definido neste edital, em conformidade Lei n 9.610/98,
referente aos direitos autorais. No haver convocao do editor na etapa de Habilitao.
12.1.3 As obras, se habilitadas na forma deste edital, somente sero adquiridas, produzidas e
entregues se o editor comprovar, por meio documental, que detm com exclusividade o direito
patrimonial para comercializar e produzir a obra no mercado.
12.2 Ser considerado habilitado o editor que, de acordo com as exigncias previstas neste Edital
e a consulta ao SICAF e ao TST, atender s condies de habilitao e qualificao exigidas por
este edital.
12.3 Os editores devero manter regular e atualizada a situao no TST e no SICAF durante todo
o processo de aquisio do PNLD 2019, como forma de comprovao cadastral e das regularidades
jurdica, econmico-financeira e fiscal sob pena de excluso a qualquer tempo.
12.4 A Comisso Especial de Habilitao-CEH, no curso da anlise da documentao, certificar-se-
da licitude, veracidade e eficcia da documentao e dos respectivos dados fornecidos.
12.5 Caso seja verificada inconsistncia na documentao e/ou na obra, ser feita uma nica
notificao aos editores para esclarecimentos e adequao no prazo de cinco dias contados a partir
da emisso da notificao.
12.6 A contagem do prazo estipulado no subitem anterior seguir o que estabelece o subitem
10.11.

11
12.7 Passado o prazo estipulado no subitem 12.5, a CEH estar autorizada a inabilitar
imediatamente a obra e o editor por meio da lavratura da Ata de Inabilitao.
12.8 Da etapa de Habilitao poder resultar:
12.8.1 Habilitao do editor e de todas as suas obras;
12.8.2 Habilitao do editor e parcial de obras;
12.8.3 Inabilitao do editor.
12.9 A habilitao do editor com excluso parcial de obras possibilitar que este prossiga nas
demais etapas somente quanto s obras no excludas.
12.10 A inabilitao excluir o editor das demais etapas previstas neste edital.
12.11 Para a etapa de Habilitao, cabem recursos, conforme previsto na legislao vigente.
12.12 Caso a empresa no apresente as condies exigidas neste edital e na legislao vigente
quanto etapa de Habilitao, no poder prosseguir para as demais etapas do processo de
aquisio.

13 Da Negociao
13.1 No dia seguinte publicao do resultado da etapa de Habilitao, o FNDE, por intermdio
de Comisso Especial de Negociao-CEN, nomeada pelo Presidente do FNDE, convocar os
editores habilitados para procederem negociao de preos.
13.2 A Negociao tem como objetivo a pactuao de preo para aquisio das obras a serem
distribudas.
13.3 O FNDE convocar o editor, por meio do correio eletrnico registrado no SIMEC, para
proceder negociao das obras.
13.4 Para a negociao de preos, o editor ter a opo de fazer a cesso dos direitos autorais
patrimoniais da obra ao FNDE, que passar a disponibiliz-la no PNLD como licena aberta do tipo
Creative Commons Atribuio no comercial CC BY NC.
13.4.1 Para a cesso prevista acima, o editor dever comprovar deter a cesso definitiva dos
direitos autorais patrimoniais da obra.
13.4.2 O interesse de ceder os direitos patrimoniais ao FNDE dever ser sinalizado no ato de
inscrio.
13.5 O quantitativo de exemplares a serem adquiridos ter por base o Censo Escolar realizado
pelo Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira INEP.
13.6 O FNDE poder solicitar planilha de custos praticados pelos editores, em formulrio prprio.
13.7 A no negociao de preo para aquisio nos prazos definidos pelo FNDE excluir o editor
das demais etapas previstas neste edital.

14 Do Contrato Administrativo
14.1 O FNDE formalizar os contratos administrativos com os editores aps a emisso da ata de
negociao da CEN.
14.2 O editor fica obrigado a se responsabilizar pelo fornecimento das obras, nos casos de
convocao por parte do FNDE, em contrataes posteriores de reposies e complementaes
nos anos que compem o ciclo de atendimento deste edital, sob pena de serem suspensos de
participar do processo de aquisio subsequente no mbito dos Programas do Livro.
14.3 O FNDE verificar, por meio de consulta virtual ao SICAF, a situao do fornecedor, inclusive
os ndices de Liquidez Geral (LG), Solvncia Geral (SG) e Liquidez Corrente (LC) do editor.

12
14.3.1 Caso quaisquer desses ndices estejam inferiores ou iguais a 1 (um), ser exigida
prestao de garantia em uma das modalidades previstas pelo 1 do art. 56 da Lei n 8.666/93 e
modificaes posteriores.
14.3.2 Os ttulos da dvida pblica apresentados como garantia devero ter sido emitidos sob a
forma escritural, mediante registro em sistema centralizado de liquidao e de custdia autorizado
pelo Banco Central do Brasil.
14.3.3 A modalidade de garantia a ser prestada corresponder a trs por cento do valor a ser
contratado, devendo ser entregue ao FNDE at trinta dias a partir da data de assinatura do
contrato.
14.3.4 A no apresentao da garantia no prazo previsto no subitem anterior acarretar a
aplicao das penalidades previstas no contrato administrativo.
14.3.5 A liberao e a restituio da garantia somente ocorrero ao trmino da vigncia do
contrato e do cumprimento das obrigaes contratuais, em especial das clusulas referentes ao
Controle de Qualidade.
14.4 Caso seja verificada irregularidade no SICAF durante a etapa de Contratao, o editor ser
excludo do processo de aquisio do PNLD 2019.

15 Da Produo
15.1 Aps a assinatura dos contratos, os editores estaro aptos a iniciar a produo das obras a
serem distribudas.
15.2 As obras adquiridas devero apresentar os selos e outros elementos do Programa a serem
fornecidos pelo FNDE.
15.3 No sero aceitos quaisquer elementos adesivados ou selos impressos, exceto, no ltimo
caso, aqueles fornecidos pelo FNDE.
15.4 No sero aceitas quaisquer alteraes nas obras aprovadas para o PNLD 2019. Os
exemplares entregues devero ser idnticos queles aprovados no programa, salvo disposio em
contrrio a ser comunicada pelo FNDE e divergncia decorrente de atualizaes cadastrais do
editor.
15.5 S sero aceitos razo social, nome fantasia e marca/selo de editor, tanto nas capas como
no miolo da obra, daquele contratado pelo FNDE e detentor comprovadamente dos direitos
autorais. No ser admitida outra razo social, nome fantasia e marca/selo de outro editor, ainda
que pertena ao mesmo grupo econmico.
15.6 O editor contratado dever apresentar, conforme determina o Decreto n 9.099/2017, a
certificao de origem florestal e de cadeia de custdia da etapa de produo do papel, outorgada
por terceira parte independente, acreditada em pelo menos um dos sistemas de certificao
reconhecidos e acreditados internacionalmente ou no Brasil, pelo INMETRO.
15.6.1 O editor dever apresentar uma declarao de que o papel utilizado na produo dos
livros para o PNLD 2019 corresponde ao papel certificado quanto origem florestal e cadeia de
custdia da etapa de produo do papel.
15.6.2 O FNDE disponibilizar, quando da contratao, a estrutura editorial final com todos os
elementos que devem constar na obra a ser produzida para atender ao PNLD 2019.

16 Do Controle de Qualidade
16.1 Por ocasio da produo das obras, o FNDE ou empresa contratada para este fim, poder
realizar o Controle de Qualidade, mediante amostragem definida na NBR 5426/1985 ABNT, em
13
nvel de inspeo a ser definido em contrato, que consistir na anlise dos itens de no
conformidade constantes da Resoluo n. 2, de 12 de janeiro de 2011, do Conselho Deliberativo
do FNDE, publicada no Dirio Oficial da Unio, ou outra que vier a substitu-la, com vistas
verificao da qualidade do produto a ser entregue.

17 Da Distribuio
17.1 As obras sero postadas diretamente pelos editores ao FNDE ou instituio contratada para
esse fim, conforme instruo operacional a ser fornecida no momento da contratao.
17.2 Atrasos na entrega superiores a trinta dias ocasionaro, alm das sanes contratuais, a
suspenso de participar do prximo processo de aquisio no mbito dos Programas do Livro.
17.3 Somente podero ser postadas as obras depois de efetuada a coleta do material necessrio
ao Controle de Qualidade feito pelo FNDE ou empresa por ele indicada.
17.4 Haver a aquisio de livros a serem destinados ao atendimento de alunos e professores de
escolas as quais o sistema no registrou nenhuma escolha.
17.4.1 O montante total de livros a ser adquirido para esse atendimento ser distribudo de forma
igual entre todas as colees inscritas no Programa.

18 Das Disposies Gerais

18.1 Este edital no dispensa o atendimento s exigncias da Lei de Diretrizes Oramentrias, da
Lei Oramentria Anual, da Lei de Responsabilidade Fiscal e da Lei n 8.666/93, quando da
celebrao dos futuros contratos administrativos.
18.2 O FNDE no se responsabilizar por problemas de ordem tcnica dos sistemas informatizados
e dos computadores, falhas de comunicao, congestionamento das linhas de comunicao ou
outros fatores que impossibilitem a transferncia de dados ou o cumprimento de quaisquer outras
exigncias deste edital.
18.3 A inscrio das obras implica aceitao, pelo editor, de forma integral e irretratvel, dos
termos deste edital, bem como da legislao aplicvel, especialmente em matria de direito
autoral, no cabendo controvrsias e impugnaes posteriores.
18.4 A inscrio das obras no implica qualquer benefcio futuro em processos de aquisio de
obras no mbito dos Programas do Livro.
18.5 O editor deve manter toda a documentao atualizada durante o perodo de execuo do
contrato, no que se refere s exigncias de regularidade jurdica, econmico-financeira e fiscal no
SICAF, regularidade trabalhista no TST, bem como a documentao referente s obras adquiridas,
sob pena de excluso.
18.6 Constitui obrigao do editor informar ao FNDE, previamente ou imediatamente aps ter
cincia, a existncia de qualquer discusso judicial que envolva as obras adquiridas com base no
presente edital.
18.6.1 O FNDE poder, a qualquer tempo, deixar de contratar uma obra, se tiver cincia de litgio
sobre direito autoral ou edio da obra.
18.7 O FNDE poder, a qualquer tempo, revogar, total ou parcialmente, o processoem quaisquer
de suas etapas, por razes de interesse pblico, decorrentes de fatos supervenientes devidamente
comprovados, sem que isso implique direito indenizao ou reclamao de qualquer natureza.
18.8 A inscrio das obras no implica a obrigatoriedade de firmatura de contrato de aquisio por
parte do FNDE, tampouco confere direito a indenizaes a ttulo de reposio de despesas
realizadas no cumprimento de etapas deste edital ou na produo da obra, bem como no confere
direito a lucro cessante, em caso da excluso em qualquer das etapas do edital.
14
18.9 Sem prejuzo da documentao exigida durante as etapas do processo, o FNDE poder
exigir, a qualquer tempo, dos editores, a apresentao dos contratos firmados com os autores de
ilustraes, fotografias e demais trabalhos intelectuais abrangidos pela legislao autoral brasileira
que compem a obra.
18.9.1 A recusa pelo editor em apresentar os contratos mencionados no subitem anterior, ou
sua apresentao intempestiva ou incompleta, poder ensejar a no contratao e/ou aplicao de
multas contratuais pelo FNDE.
18.10 No sero aceitas, aps o perodo da inscrio, solicitaes de alteraes nos dados
cadastrados no SIMEC, na obra entregue e nos documentos apresentados, salvo atualizao no
cadastro do editor e o disposto nos subitens 9.2.5.
18.11 A partir de notificao do FNDE/MEC, os editores que tiverem obras aprovadas devero
validar os dados que constaro no Guia de Livros Didticos PNLD 2019.
18.12 As etapas do processo de aquisio de obras para o PNLD 2019 e os responsveis pela sua
execuo so:
18.12.1 Inscrio: FNDE;
18.12.2 Validao: FNDE ou empresa por ele contratada;
18.12.3 Avaliao Pedaggica: SEB;
18.12.4 Anlise de Atributos Fsicos: FNDE ou empresa por ele contratada;
18.12.5 Escolha: FNDE;
18.12.6 Habilitao: FNDE;
18.12.7 Processamento: FNDE;
18.12.8 Negociao: FNDE;
18.12.9 Contratao: FNDE;
18.12.10 Produo e Postagem: Editores;
18.12.11 Distribuio: FNDE e a empresa por ele contratada;
18.12.12 Controle de Qualidade: FNDE e a empresa por ele contratada;
18.12.13 Monitoramento e Avaliao: SEB, FNDE, redes federal, estaduais, municipais de
educao e escolas participantes.
18.13 De acordo com as responsabilidades definidas no subitem 18.12, os pedidos de
esclarecimentos sobre o teor deste edital devero ser feitos, exclusivamente e formalmente, pelos
e-mails cogeam@mec.gov.br ou coher@fnde.gov.br.
18.14 Ser de inteira responsabilidade dos editores a validade das informaes fornecidas ao
FNDE.
18.15 Em nenhuma hiptese sero devolvidas aos editores a documentao e as obras
apresentadas para fins de cumprimento das etapas descritas neste edital, independentemente do
resultado do processo.
18.16 Situaes no previstas neste edital sero analisadas pelo FNDE e pela SEB, de acordo com
as suas competncias e com a natureza do assunto.
18.17 Este edital foi precedido de audincia pblica, divulgada por meio da publicao no DOU e
no portal do site do FNDE.
18.18 Integram o presente edital, como se transcritos fossem e como partes indissolveis, os
seguintes anexos:
a. Anexo I Glossrio do PNLD 2019;
b. Anexo II Especificaes Tcnicas das Obras;
c. Anexo III - Critrios para a Avaliao de Obras;
d. Anexo IV - Critrios de Acessibilidade;

15
e. Anexo V Relao de Documentos para Inscrio;
f. Anexo VI Requisitos Mnimos de Validao da Inscrio;
g. Anexo VII Critrios da Anlise de Atributos Fsicos
h. Anexo VIII Modelo de Declarao do Editor
i. Anexo IX Modelo de Declarao da Obra
j. Anexo X Modelo de Declarao de Originalidade
Braslia, 27 de julho de 2017.

Rossieli Soares da Silva Ivana de Siqueira

Secretrio de Educao Bsica Secretrio de Educao Continuada, Alfabetizao,
Diversidade e Incluso

Silvio de Sousa Pinheiro

Presidente do FNDE

16
 EDITAL DE CONVOCAO 01/2017 CGPLI

PNLD 2019
ANEXO I
GLOSSRIO do PNLD 2019
1. Autor: pessoa fsica criadora de obra literria, artstica ou cientfica, tais como tradutor,
ilustrador, organizador, adaptador, coautor, dentre outros. (Art. 11, Lei 9.610/98)
2. Coleo: o conjunto organizado de livro (s) do aluno e manual (ais) do professor, em
volumes por ano ou nicos, inscrito sob um mesmo ttulo, ordenado em torno de uma proposta
pedaggica nica e de uma progresso didtica articulada com o (s) respectivo (s) componente
(s) curricular (es) para o perodo de vigncia do edital.
3. Comisso Especial de Habilitao-CEH: grupo de servidores nomeado pelo Presidente
do FNDE com o objetivo de verificar o atendimento dos documentos e obras s exigncias do
edital quanto a habilitao jurdica, qualificao tcnica, qualificao econmico-financeira,
o
regularidade fiscal e trabalhista, cumprimento do disposto no inciso XXXIII do art. 7 da
Constituio Federal e atendimento Lei de Direitos Autorais.
4. Comisso Especial de Negociao-CEN: grupo de servidores nomeados pelo
Presidente do FNDE para proceder a negociao dos valores a serem pagos pelas obras
aprovadas.
5. Contrato da obra: instrumento pelo qual uma pessoa fsica ou jurdica obriga-se a
reproduzir e a divulgar a obra, ficando autorizada a public-la e explor-la pelo prazo e nas
condies pactuadas com o autor (es). Pode ser um contrato de edio, de cesso, de
traduo, de ilustrao, de adaptao etc.
6. Editor: a pessoa jurdica detentora dos direitos autorais patrimoniais sobre a obra e
qual se atribui o direito exclusivo de reproduo e o dever de divulgao, nos limites previstos
no contrato da obra, cesso, traduo ou instrumento similar.
7. Formato em U: diagramao do manual do professor que, a cada duas pginas
espelhadas, dispe no centro superior a reproduo de duas pginas do livro do aluno, j com
as respostas aos exerccios propostos, e nas laterais e em baixo (num formato que se
assemelha letra U) o contedo especfico do professor referente ao contedo do aluno.
8. ISBN: sistema internacional de identificao de livros e softwares que utiliza nmeros
para classific-los por ttulo, autor, pas, editora e edio. Obrigatrio para as obras inscritas no
edital.
9. Licena aberta: para efeitos deste edital, aquela que permite a que outros criem obras
derivadas sobre a obra com fins no comerciais, contanto que atribuam crdito ao autor e que
licenciem as criaes sob os mesmos parmetros, sendo permitido fazer o download ou
redistribuir a obra da mesma forma que na licena anterior A licena deve ser do tipo Creative
Commons Atribuio no comercial (CC BY NC).
10. Livro do Estudante: aquele utilizado pelo aluno para acompanhar as aulas do professor;
estudar; realizar as atividades na sala de aula ou em casa.
11. Manual do Professor Anos Iniciais do Ensino Fundamental: aquele utilizado pelo
professor, em correspondncia com o Livro do Estudante, para aperfeioar-se, expandir seus
estudos, preparar os planos de aulas e de avaliao formativa e suprir as dificuldades de
aprendizagem dos estudantes.
12. Livro do Professor Educao Infantil: aquele utilizado pelo professor como fonte de
atividades baseadas em interaes e brincadeiras com o objetivo de ampliar o universo de
experincias, conhecimentos e habilidades das crianas de zero a cinco anos de idade. O livro
17
deve servir como referncia para a atuao do professor, bem como fonte de orientao para
acompanhamento do desenvolvimento das crianas.
13. Livro consumvel: aquele que permanece, em carter permanente, com o estudante,
sendo desnecessria sua devoluo escola aps o fim do perodo letivo correspondente.
14. Livro reutilizvel: aquele que permanece, em carter provisrio, com o estudante
durante o ano letivo correspondente, devendo ser devolvido para a escola aps esse perodo
para posterior utilizao por outro estudante.
15. Marca/selo: todo sinal distintivo, visualmente perceptvel, que identifique e distinga
produtos e servios de outros anlogos.
16. Nome fantasia: a denominao pela qual a empresa se identifica no mercado, ou seja,
designao popular de ttulo de estabelecimento utilizado pela empresa, sob a qual ela se torna
conhecida do pblico, que deve constar no cadastro do SICAF - Sistema de Cadastramento
Unificado de Fornecedores.
17. Obra: criao expressa por qualquer meio ou fixada em qualquer suporte classificada
como protegida pela lei de direitos autorais, podendo apresentar-se em volume nico ou
coleo.
18. Obra adquirida: obra aprovada e contratada que deve conter os elementos indicados na
Estrutura Editorial do contrato administrativo.
19. Obra aprovada: obra que atendeu a todos os parmetros de avaliao do edital e que
recebeu a meno de aprovada, conforme previsto no Decreto que regulamenta o Programa
Nacional do Livro e do Material Didtico, fazendo parte do Guia do Livro Didtico e podendo
participar das fases de habilitao e compra realizadas pelo FNDE.
20. Obra coletiva: criao de iniciativa, organizao e responsabilidade de uma pessoa fsica
que a publica sob seu nome ou marca e que constituda pela participao de diferentes
autores, cujas contribuies se fundem numa criao autnoma.
21. Obra derivada: criao nova resultante da transformao de obra originria.
22. Obra habilitada: A obra que, atendendo s exigncias do edital, teve o parecer de
habilitao acatado pela CEH.
23. Obra indita: aquela produzida sem tomar por base as obras j avaliadas pelo Ministrio
da Educao, mesmo que apenas parcialmente, ou sob outro ttulo ou autoria diversa.
24. Obra reinscrita: aquela que teve a mesma edio ou edio anterior inscrita em outro
PNLD, como tambm aquela que foi produzida tomando por base livros/colees j
avaliados em PNLDs anteriores, ainda que seja agora inscrita sob outro ttulo ou outra
autoria ou publicada por outra editora.
25. Obra validada: material que atendeu aos critrios mnimos previstos no edital para que
a inscrio possa se concretizar.
26. Organizador: pessoa fsica responsvel pela organizao do contedo de uma obra
coletiva.
27. Programas do Livro: Os programas executados pela CGPLI/FNDE e COGEAM/SEB com
objetivo de atender com materiais didticos as escolas federais e rede de ensino pblico.
28. Razo social: a denominao jurdica da empresa registrada nos rgos pblicos
competentes.
29. Resultado final: Divulgao do resultado de seleo e avaliao das obras do PNLD aps
anlise de todos os recursos.
30. Resultado parcial: Divulgao do resultado de etapas especficas do processo de
seleo e avaliao das obras do PNLD, passvel de recurso.

18
31. SICAF: registro cadastral oficial do Poder Executivo Federal que tem como finalidade
cadastrar e habilitar pessoas interessadas em participar de licitaes realizadas por
rgos/entidades federais e acompanhar o desempenho dos fornecimentos contratados. Seu
acesso realizado por meio da rede de teleprocessamento do Governo Federal.
32. SIMEC: o Sistema Integrado de Monitoramento Execuo e Controle do Ministrio da
Educao um portal operacional e de gesto do MEC, que trata do oramento e
monitoramento das propostas on-line do Governo Federal na rea da educao.
33. Sucessor: pessoa fsica que herda a titularidade dos direitos patrimoniais da obra
podendo utilizar, fruir e dispor desses direitos.
34. Tradutor: autor pessoa fsica que produz uma nova obra a partir de uma verso em
outra lngua, preservando a ideia do texto original na obra derivada.
35. Volume: unidade material que rene, sob uma mesma capa, um certo nmero de folhas,
formando um todo ou fazendo parte de um conjunto.

19
 EDITAL DE CONVOCAO 01/2017 CGPLI
PNLD 2019
ANEXO II
ESPECIFICAES TCNICAS DAS OBRAS

Obras carregadas na Inscrio

1. Das obras carregadas na fase de inscrio

a. Todos os arquivos devero ser inseridos em formato PDF, com taxa de resoluo mxima de
150 dpi, inclusive o material digital complementar ao material do professor.
b. O Material Digital Audiovisual dever ser apresentado para avaliao em plataforma digital cujo
link de acesso dever constar no arquivo PDF do material digital.
c. Todos os volumes das obras sero certificados digitalmente por meio de software prprio.

2. Da estrutura editorial das obras

Os elementos abaixo devem constar das obras apresentadas. Para as obras a serem adquiridas, o
FNDE, posteriormente, dispor em contrato os elementos a serem apresentados nas capas e na
folha de rosto dos exemplares.

2.1 Livro do Estudante e Manual do Professor Caracterizado

2.1.1 Na Primeira Capa:
2.1.1.1 Educao Infantil
a. Ttulo da obra;
b. A expresso Livro do Professor da Educao Infantil;
c. Identificao da categoria (creche e pr-escola, creche, pr-escola) e idade correspondente;
d. Nome do(s) autor(es) e pseudnimo(s), nome organizador ou editor responsvel, claramente
identificado como pessoa fsica;
e. Nome do Editor (razo social e/ou nome fantasia e/ou marca/selo).
2.1.1.2 Ensino Fundamental Anos Iniciais
a. Ttulo da coleo e ttulo do livro, se houver;
b. Ano ou ciclo ou nmero correspondente;
c. Nome(s) do(s) autor(es) e pseudnimo(s), nome organizador ou editor responsvel, claramente
identificado como pessoa fsica;
d. Componente curricular;
e. Nome do Editor (razo social e/ou nome fantasia e/ou marca/selo);
f. No manual do professor, a expresso Manual do Professor em local e tamanho de fcil
identificao.
2.1.2 Na Segunda Capa:
a. No deve conter texto ou ilustrao, podendo o MEC incluir mensagens institucionais relativas
ao Programa por ocasio da contratao.
2.1.3 Na Terceira Capa das Obras:
a. No deve conter texto ou ilustrao, podendo o MEC incluir mensagens institucionais relativas a
seus programas caso a obra seja adquirida.
2.1.4 Na Quarta Capa:

20
a. Nmero do ISBN, no poder ser sobreposto ao fundo colorido da mensagem, podendo o MEC
incluir mensagens institucionais relativas a seus programas caso a obra seja adquirida.
2.1.5 Na Folha de Rosto:
2.1.5.1 Frente:
2.1.5.1.1 Educao Infantil
a. Ttulo da obra;
b. A expresso Livro do Professor da Educao Infantil;
c. Identificao da categoria (creche e pr-escola, creche, pr-escola) e idade correspondente;
d. Nome do(s) autor(s) e pseudnimo(s), ou nome organizador ou editor responsvel, claramente
identificado como pessoa fsica;
e. Dados sobre a formao e experincia profissional do(s) autor(es);
f. Nome do Editor (razo social e/ou nome fantasia e/ou marca/selo);
g. Nmero da edio, inclusive quando for a primeira, local e ano de publicao.
2.1.5.1.2 Ensino Fundamental Anos Iniciais
a. Ttulo da coleo e ttulo do livro;
b. A identificao do ano ou ciclo ou nmero correspondente;
c. Nome do autor(es) e pseudnimo(s), do organizador ou do editor responsvel;
d. Dados sobre a formao e experincia profissional do(s) autor(es);
e. Componente curricular;
f. Nome do Editor (razo social e/ou nome fantasia e/ou marca/selo);
g. Nmero da edio, inclusive quando for a primeira, local e ano de publicao;
h. No manual do professor a expresso Manual do Professor.
2.1.5.2 Verso
a. Ficha catalogrfica;
b. Nome e endereo completo do Editor;
c. Nas obras adquiridas, devero constar o nome, endereo completo e CNPJ da grfica que as
imprimiu.
2.1.6 No Miolo
2.1.6.1 Do Manual do Professor Impresso dos Anos Iniciais do Ensino Fundamental,
exceto Educao Fsica
a. O Manual do Professor dever ser diagramando de forma a reproduzir o livro do aluno em
formato reduzido de no mnimo 75% do formato original, com eventuais respostas aos exerccios
propostos. O contedo especfico do livro do professor deve estar localizado nas laterais esquerda
e direita e embaixo da reproduo do livro do aluno, gerando um formato que se assemelha a letra
U.

2.2 Para o Livro do Estudante e Manual do Professor Descaracterizado

2.2.1 Na Primeira Capa:
2.2.1.1 Educao Infantil
Deve trazer nica e exclusivamente os elementos a seguir denominados, no sendo permitida a
insero de ilustraes ou quaisquer textos:
a. A expresso Livro do Professor da Educao Infantil;
b. Identificao da categoria (creche e pr-escola, creche, pr-escola) e idade correspondente.
2.2.1.2 Ensino Fundamental Anos Iniciais
Deve trazer nica e exclusivamente os elementos a seguir, no sendo permitida a insero de
ilustraes, quaisquer textos ou elementos que o caracterizem:

21
a. Componente curricular;
b. A identificao do ano ou ciclo ou nmero correspondente;
c. No manual do professor a expresso Manual do Professor.
2.2.2 Na Folha de Rosto
2.2.2.1 Frente
a. No manual do professor a expresso Manual do Professor ou Livro do Professor da
Educao Infantil, conforme o caso, de em local e tamanho de fcil identificao.
b. No livro do estudante, se for o caso, no conter textos ou ilustraes.
2.2.2.2 Verso
a. No conter textos ou ilustraes.
2.2.3 Na Segunda e Quarta Capas
a. No conter textos ou ilustraes.
2.2.4 Na Terceira Capa
a. No conter textos ou ilustraes.
2.2.5 No Miolo:
a. No conter textos ou qualquer outro elemento que identifique o editor, o autor, o organizador,
o editor responsvel, o ttulo do livro e/ou da coleo.

2.3 Para o Material digital com contedo complementar

2.3.1 No cadastramento das obras na etapa de inscrio:
2.3.1.1 Os contedos descritos no item 2.1.4.1 e 2.2.4.1 do edital e especificados no Anexo
III devero ser apresentados no formato de pginas A4, para fins de avaliao pedaggica.
2.3.1.2 Os contedos descaracterizados devero apresentar ano do ciclo (ou etapa
correspondente, no caso de educao infantil) e componente curricular.
2.3.1.3 Os contedos caracterizados devero apresentar:
a. Nome da editora
b. Ttulo da coleo
c. Ano do ciclo (ou etapa correspondente, no caso de educao infantil)
d. Nome do autor ou organizador
e. Componente curricular

2.3.2 Na apresentao do material para etapa de anlise dos atributos fsicos:

2.3.2.1 DVD com identidade visual correspondente capa da obra.

Obras apresentadas aps a fase de correo de falhas pontuais

3. Em formato digital
Os exemplares das verses finais de obras aprovadas, aps correo de falhas pontuais, a serem
entregues aps o resultado da Avaliao Pedaggica, devero ser anexados no SIMEC, em edio
finalizada, com todos os textos, as imagens, a diagramao, as cores e nmero de pginas
definitivas e devero, tambm, guardar consonncia com as especificaes informadas no SIMEC
por ocasio da inscrio, bem como com as alteraes realizadas a correo de falhas pontuais.

22
4. Em formato impresso
4.1 Formato do Livro do Estudante, Livro do Professor da Educao Infantil e Manual
do Professor de Educao Fsica: 205 mm x 275 mm, com desvio de at mais ou at menos 3
mm.
4.2 Formato do Manual do Professor: 230 mm x 288mm, com desvio de at mais ou at
menos 3 mm.
4.3 Capa: Carto branco de gramatura entre 240 e 336 g/m2 (250 a 300 g/m2 nominais, com
tolerncia de at menos 4% na gramatura nominal inferior e de at mais 12% na gramatura
nominal superior), revestido na frente, plastificado ou envernizado com verniz UV.
4.4 Miolo: Papel off set branco de gramatura entre 72 e 78 g/m2 (75 g/m2 nominais, com
tolerncia de at 4% na gramatura nominal, para mais ou para menos). Alvura mnima de 80%
(oitenta por cento) e opacidade mnima de 82% (oitenta e dois por cento).

4.5 Acabamento
4.5.1 De acordo com o nmero de pginas:
4.5.1.1 Para livros com at 96 pginas de miolo:
a. tipo de lombada: canoa;
b. miolo e capa: grampeados com 2 (dois) grampos acavalados na lombada;
c. caractersticas do grampo: galvanizado com bitola n. 26 ou 25;
d. grampeamento: distribudos simetricamente em relao extenso p cabea do livro com
variao de 2 cm, e tolerncia mxima de desalinhamento de 0,5 mm em relao ao vinco da
dobra;
e. a distncia nominal entre a lombada e a mancha deve ser de 20 mm, com tolerncia de
variao de menos 2 mm;
f. a distncia nominal entre o corte trilateral e a mancha deve ser superior a 10 mm e inferior a 20
mm, respeitada a diagramao original do livro.
4.5.1.2 Para livros com mais de 96 pginas e at 160 pginas de miolo:
a. miolo costurado com linha, falsa/termo costura, ou costura de cola, ou colagem PUR, ou
grampeado com 2 (dois) grampos internos e colado capa em toda a extenso da lombada;
b. caractersticas do grampo: galvanizado com bitola n. 26 ou 25;
c. grampeamento: distribudos simetricamente em relao extenso p cabea do livro com
variao de 2 cm, afastados 4 mm da lombada;
4.5.1.3 Para livros com mais de 160 e at 700 pginas de miolo:
a. miolo costurado com linha, ou falsa/termo costura, ou costura de cola, ou colagem PUR;
4.5.1.4 Para livros com mais de 700 pginas de miolo:
a. miolo costurado com linha.
4.5.2 Para os livros definidos nos subitens 4.5.1.2, 4.5.1.3 e 4.5.1.4:
a. lombada quadrada
b. a distncia nominal entre a lombada e a mancha deve ser de 20 mm, com tolerncia de
variao de menos 2 mm;
c. a distncia nominal entre o corte trilateral e a mancha deve ser superior a 10 mm e inferior a 20
mm, respeitada a diagramao original do livro.
d. capa com vinco de manuseio a 7 mm da lombada com tolerncia de mais ou de menos 1 mm;
e. colagem lateral de capa at o vinco de manuseio, com tolerncia de at menos 1,5 mm;
f. o miolo deve ser colado capa, em toda extenso da lombada

23
4.5.3 Para todos os livros definidos nos subitens 4.5.1.1, 4.5.1.2 e 4.5.1.3 e deste anexo
poder ser utilizado tambm os seguintes tipos de acabamento:
4.5.3.1 costura de linha
4.5.3.2 falsa/termo costura
4.5.3.3 costura de cola
4.5.3.4 colagem PUR
4.5.4 Para os livros costurados com linha, a linha deve ser de algodo, sinttica ou mista, com
resistncia suficiente para garantir a integridade fsica do miolo;
4.5.5 Para os livros com acabamento falsa/termo costura, a linha deve ser mista, a base de
polipropileno, com resistncia suficiente para garantir a integridade fsica do miolo;
4.5.6 Para os livros costurados com cola o processo dever ser Burst, nottched ou slotted
binding, de forma a garantir a integridade fsica do miolo;
4.5.7 Para os livros com a lombada raspada e colada, ou raspada, frezada e colada, o processo
de colagem dever ser com a utilizao de cola de poliuretano reativo (PUR);
4.5.8 Para os acabamentos previstos nos subitens 4.5.3.3, 4.5.3.4 e 4.5.10 abaixo, a
eficincia da colagem do miolo dever ser correspondente exigncia definida na Resoluo
CD/FNDE n 2 de 12/01/2011.
4.5.9 A cola utilizada dever ser flexvel aps secagem e, em nenhum caso, poder conter breu
ou amido.
4.5.10 Excepcionalmente poder ser utilizado acabamento por processo de colagem diferente do
indicado, desde que seja atendido a eficincia da colagem (page pull) conforme definido na
Resoluo CD/FNDE n 2/2011 ou na que vier a substitu-la.
4.6 Na Lombada da obra impressa
4.6.1 Para Livros com Lombada Quadrada:
a. Ttulo da coleo e ttulo do livro, se for o caso;
b. A identificao do ano ou ciclo ou nmero correspondente;
c. Componente curricular.
4.7 Embalagem
A obra dever ter seus volumes shirincados, formando embalagens individualizadas, sem prejuzo
dos critrios contidos nas Orientaes Operacionais a serem fornecidas quando da assinatura do
contrato.

24
 EDITAL DE CONVOCAO 01/2017 CGPLI
PNLD 2019
ANEXO III
CRITRIOS PARA A AVALIAO DE OBRAS

1. Consideraes gerais Caractersticas e objetivos da Educao Infantil

A educao infantil consiste no ingresso da criana na vida escolar. Este perodo de singular
importncia: as crianas se desenvolvem muito rapidamente e suas experincias do nascimento
at os cinco anos tm enorme impacto por toda a vida.
O objetivo central da educao infantil ampliar o universo de experincias, conhecimentos e
habilidades das crianas, assegurando a elas os direitos de conviver, brincar, participar, explorar,
expressar e conhecer-se. Esses direitos, a serem detalhados no Anexo III-A, asseguram as
condies para que as crianas aprendam em situaes nas quais possam desempenhar um papel
ativo, em ambientes que as convidem a vivenciar desafios e a sentirem-se provocadas a resolv-
los, nas quais possam construir significados sobre si, os outros e o mundo social e natural.
Os eixos estruturantes das prticas pedaggicas dessa etapa da Educao Bsica so as
interaes e as brincadeiras, experincias por meio das quais as crianas podem construir e
apropriar-se de conhecimentos por meio de suas aes e interaes com seus pares e com os
adultos, o que possibilita aprendizagens, desenvolvimento e socializao.
Considera-se como eixos organizadores da prtica educativa na Educao Infantil cinco campos
de experincias, no mbito dos quais so definidos os objetivos de aprendizagem e
desenvolvimento para as crianas, a serem detalhados no Anexo III-A:
O eu, o outro e o ns;
Corpos, gestos e movimentos;
Traos, sons, cores e formas;
Oralidade e escrita;
Espaos, tempos, quantidades, relaes e transformaes.
Embora a primeira infncia seja um perodo a ser vivido pela criana enquanto sujeito completo e
no algum que vir a ser, a educao infantil deve proporcionar a base, em termos de
desenvolvimento, para que as crianas alcancem seu potencial. Assim, a prtica educativa nesta
etapa deve ser dotada de intencionalidade pedaggica e deve ser guiada pelas melhores
evidncias no campo do desenvolvimento infantil.
Portanto, caber a essas obras contribuir significativamente para que, ao final desta etapa, as
crianas tenham alcanado as aprendizagens esperadas em cada campo de experincias
(descritas no Anexo III-A) para que tenham condies favorveis de ingresso no ensino
fundamental.

2. Consideraes gerais Caractersticas e objetivos dos Anos Iniciais do Ensino

Fundamental
Na perspectiva do ensino fundamental de nove anos, nacionalmente implementado desde 2010, os
cinco anos iniciais so decisivos. Entre outros compromissos, nessa primeira fase, devem ser
criadas as condies bsicas necessrias para a permanncia da criana na escola, sua progresso
nos estudos e seu desenvolvimento pleno, nos seus aspectos fsico, afetivo, psicolgico, intelectual
e social, complementando a ao da famlia e da comunidade. Em consequncia, cabe a esse
perodo:

25
a. inserir a criana como sujeito pleno no universo escolar e, portanto, lev-la a compreender o
funcionamento particular da escola, num processo que no poder desconhecer nem a
singularidade da infncia, nem a lgica que organiza o seu convvio social imediato;
b. desenvolver da capacidade de aprender, tendo como meios bsicos o pleno domnio da leitura,
da escrita e do raciocnio lgico-matemtico;
c. garantir o seu acesso qualificado cultura letrada, sem no entanto desconsiderar sua cultura de
origem;
d. ampliar seu conhecimento de mundo nas diversas reas do conhecimento;
e. compreender o ambiente natural e social do sistema poltico, da economia, da tecnologia, das
artes e da cultura dos direitos humanos e dos valores em que se fundamenta a sociedade;
f. desenvolver a autonomia progressiva nos estudos;
g. contribuir com o fortalecimento dos vnculos de famlia, dos laos de solidariedade humana e de
respeito recproco em que se assenta a vida social.
Nesse contexto, os processos tanto de letramento e alfabetizao quanto de alfabetizao
matemtica tm se revelado nucleares, dado o papel propedutico que desempenham para toda a
aprendizagem escolar. Em consequncia, esses dois processos assumiram a dimenso de
elementos orientadores, tanto nas reorganizaes curriculares para o primeiro segmento, quanto
na formao docente continuada1, ou mesmo em avaliaes oficiais de rendimento, como a
Avaliao Nacional da Alfabetizao (ANA) e a Prova Brasil.
Nos primeiros anos do ensino fundamental, as crianas esto vivendo mudanas importantes em
seu processo de desenvolvimento, que repercutem em suas relaes consigo mesmas, com os
outros e com o mundo. A relao com mltiplas linguagens, incluindo os usos sociais da escrita e
da matemtica, permite a participao no mundo letrado e a construo de novas aprendizagens,
na escola e para alm dela; a afirmao de sua identidade em relao ao coletivo no qual se
inserem resulta em formas mais ativas de se relacionarem com esse coletivo e com as normas que
regem as relaes entre as pessoas dentro e fora da escola, pelo reconhecimento de suas
potencialidades e pelo acolhimento e valorizao das diferenas.
Ampliam-se tambm as experincias para o desenvolvimento da oralidade e dos processos de
percepo, compreenso e representao, elementos importantes para o multiletramento e a
apropriao do sistema de escrita alfabtica e de outros sistemas de representao, como os
signos matemticos, os registros artsticos, miditicos e cientficos e as formas de representao
do tempo e do espao. Os alunos se deparam com uma variedade de situaes que envolvem
conceitos e fazeres cientficos, desenvolvendo observaes, anlises, argumentaes e
potencializando descobertas.
As experincias das crianas em seu contexto familiar, social e cultural, suas memrias, seu
pertencimento a um grupo e sua interao com as mais diversas tecnologias de informao e
comunicao so fontes que estimulam sua curiosidade e a formulao de perguntas. O estmulo
ao pensamento criativo, lgico e crtico, por meio da construo e do fortalecimento da capacidade
de fazer perguntas e de avaliar respostas, de argumentar, de interagir com diversas produes
culturais, de fazer uso de tecnologias de informao e comunicao, possibilita aos alunos ampliar
sua compreenso de si mesmos, do mundo natural e social, das relaes dos seres humanos entre
si e com a natureza.
Nessa fase necessrio ter como foco a alfabetizao, a fim de garantir amplas oportunidades
para que os alunos se apropriem do sistema de escrita alfabtica de modo articulado ao seu

1
Ver, a respeito, a publicao BRASIL. MINISTRIO DA EDUCAO. Ensino fundamental de nove anos;
orientaes para a incluso da criana de seis anos de idade. Braslia: FNDE, Estao Grfica, 2006.
26
envolvimento em prticas diversificadas de letramento. Dessa maneira, deve priorizar o contato
sistemtico, a convivncia e a familiarizao da criana com objetos tpicos da cultura letrada, ou
seja, o reconhecimento das funes sociais tanto da escrita quanto da linguagem matemtica.
Nesse sentido, esse perodo tem, como principal objetivo, o de desenvolver no aprendiz
capacidades, estratgias, crenas e disposies necessrias sua insero qualificada tanto na
vida pblica quanto na escola.
O letramento e a alfabetizao iniciais, assim como a alfabetizao matemtica, constituem-se,
ento, como eixos organizadores de todo e qualquer componente curricular necessrio a esse
perodo, o que permite articul-los a uma mesma perspectiva pedaggica. Em consequncia, a
seleo e o tratamento didtico dado aos objetos de conhecimento devem se pautar,
predominantemente, pelas demandas dos dois processos; e sua apresentao, no contexto de
grandes reas do conhecimento2, deve favorecer uma perspectiva de integrao e articulao de
contedos disciplinares.

3. CRITRIOS DE AVALIAO
A avaliao das obras didticas submetidas inscrio no PNLD 2019 busca garantir a qualidade
do material a ser encaminhado escola, incentivando a produo de materiais cada vez mais
adequados s necessidades da educao pblica brasileira, em conformidade com os objetivos da
legislao da Educao Bsica. A avaliao objetiva sobretudo garantir que os materiais
contribuam para o alcance dos objetivos de aprendizagem e desenvolvimento da
educao infantil e para o desenvolvimento das competncias e habilidades envolvidas
no processo de aprendizagem nos anos inicias do ensino fundamental, conforme
definidas no Anexo III-A, que corresponde verso da Base Nacional Comum
Curricular (BNCC) enviada ao Conselho Nacional de Educao pelo MEC em abril de
2017. Este edital ir utilizar esta verso como critrio, mesmo entendendo que a verso final da
BNCC depende da discusso e aprovao do Conselho Nacional de Educao e posterior
homologao pelo Ministro da Educao. Eventuais alteraes da BNCC em relao verso aqui
apresentada sero tratadas conforme o item 5.4 deste edital.
Para alcanar esses objetivos, a obra didtica deve veicular informao correta, precisa, adequada
e atualizada. Alm disso, a obra didtica, como mediador pedaggico, deve proporcionar, ao lado
de outros materiais educativos, condies propcias busca pela formao cidad, favorecendo
que os estudantes possam estabelecer julgamentos, tomar decises e atuar criticamente frente s
questes colocadas pela sociedade, cincia, tecnologia, cultura e economia.
Como parte integrante de suas propostas pedaggicas, as obras didticas devem contribuir
efetivamente para a construo de conceitos, posturas frente ao mundo e realidade,
favorecendo, em todos os sentidos, a compreenso de processos sociais, cientficos, culturais e
ambientais.
A avaliao das obras inscritas no PNLD 2019 se far por meio de um conjunto de critrios
eliminatrios comuns, de critrios eliminatrios especficos para as obras direcionadas educao
infantil e aos iniciais do ensino fundamental, descritos neste edital. Na medida em que se

2
Cf., a respeito, Salto para o Futuro, N 18. (N temtico: reas do Conhecimento no Ensino Fundamental). Braslia: TV
Escola, 2007.
http://www.tvbrasil.org.br/fotos/salto/series/165515Areasconhecimento.pdf

27
constituem como requisitos indispensveis de qualidade didtico-pedaggica, sua no observncia
implicar na excluso da obra no PNLD 2019.

3.1 CRITRIOS ELIMINATRIOS COMUNS

Os critrios eliminatrios comuns a serem observados nas obras inscritas no PNLD 2019,
submetidas avaliao, so os seguintes:
1. Respeito legislao, s diretrizes e s normas oficiais relativas Educao Infantil e ao Ensino
Fundamental;
2. Observncia de princpios ticos e democrticos necessrios construo da cidadania, ao
respeito diversidade e ao convvio social republicano;
3. Coerncia e adequao da abordagem terico-metodolgica assumida pela obra, no que diz
respeito proposta didtico-pedaggica explicitada e aos objetivos visados;
4. Correo e atualizao de conceitos, informaes e procedimentos;
5. Adequao da estrutura editorial e do projeto grfico aos objetivos didtico-pedaggicos da
obra;
6. Observncia dos temas contemporneos no conjunto dos contedos da obra;
7. Outros critrios comuns.

A no observncia de qualquer um desses critrios, detalhados a seguir, resultar em proposta

incompatvel com os objetivos estabelecidos para a Educao Infantil e para o Ensino Fundamental
Anos Iniciais, o que justificar, ipso facto, sua excluso do PNLD 2019.
Tendo em vista a preservao da unidade e a articulao didtico-pedaggica, ser excluda toda a
obra que, ao ser apresentada em forma de coleo, tiver um ou mais volumes excludos na etapa
de avaliao.

3.1.1 Respeito legislao, s diretrizes e s normas oficiais relativas Educao

Infantil e ao Ensino Fundamental
Considerando-se a legislao, as diretrizes e as normas oficiais que regulamentam a educao
infantil e o ensino fundamental, sero excludas as obras didticas que no obedecerem aos
preceitos legais institudos nos seguintes documentos legais:
a. CONSTITUIO FEDERATIVA DO BRASIL DE 1988. Atualizada com as Emendas e Revises
Constitucionais;
b. Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996, que estabelece as diretrizes e bases da educao
nacional (LDB 9.394/96), com as respectivas alteraes legais (Lei n 10.639/2003, Lei n
11.274/2006, Lei n 11.645/2008, Lei n 11.525/2007, LEI n 13.415/2017);
c. Lei n 8.069, de 13 de julho de 1990. Dispe sobre o Estatuto da Criana e do Adolescente e d
outras providncias;
d. Lei n 13.005, de 25 de junho de 2014, que aprova o Plano Nacional de Educao - PNE e d
outras providncias;
e. Lei n 13.146, de 6 de julho de 2015, que institui a Lei Brasileira de Incluso da Pessoa com
Deficincia (Estatuto da Pessoa com Deficincia);
f. Lei n 9.503, de 23 de setembro de 1997, que institui o Cdigo de Trnsito Brasileiro;
g. Lei n 9.795, de 27 de abril de 1999. Dispe sobre a educao ambiental, institui a Poltica
Nacional de Educao Ambiental e d outras providncias;
h. Lei n 10.741, de 1 de outubro de 2003. Dispe sobre o estatuto do idoso e d outras
providncias;

28
i. Decreto n 7.037, de 21 de dezembro de 2009. Aprova o Programa Nacional de Direitos
Humanos PNDH-3 e d outras providncias;
j. Decreto n 9.099/2017. Dispe sobre o Programa Nacional do Livro e do Material Didtico;
k. Decreto n 6.571/2008, que dispe sobre o Atendimento Educacional Especializado (AEE).
l. Diretrizes Curriculares Nacionais Gerais para a Educao Bsica (Parecer CNE/CEB n7/2010 e
Resoluo CNE/CEB n 4/2010);
m.Diretrizes Curriculares Nacionais para o ensino fundamental de 9 (nove) anos. Resoluo
CNE/CEB N 7, de 14 de dezembro de 2010. Fixa Diretrizes Curriculares Nacionais para o
ensino fundamental de 9 (nove) anos;
n. Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao Infantil revistas e atualizadas pela Resoluo
CNE/CEB n 5/2009, fundamentada no Parecer CNE/CEB n 20/2009;
o. Diretrizes Operacionais para a Educao Bsica nas Escolas do Campo orientadas pelo Parecer
CNE/CEB n 36/2001 e Resoluo CNE/CEB n 1/2002, e pelo Parecer CNE/CEB n 3/2008 e
Resoluo CNE/CEB n 2/2008;
p. Diretrizes Operacionais para o Atendimento Educacional Especializado na Educao Bsica,
modalidade Educao Especial (Resoluo CNE/CEB n 4/2009, com fundamento no Parecer
CNE/CEB n 13/2009);
q. Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao Escolar Quilombola;
r. Diretrizes Nacionais para a Educao em Direitos Humanos;
s. Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao Ambiental;
t. Reexame do Parecer CNE/CEB n 23/2008, que institui Diretrizes Operacionais para a Educao
de Jovens e Adultos EJA, nos aspectos relativos durao dos cursos e idade mnima para
ingresso nos cursos de EJA; idade mnima e certificao nos exames de EJA; e Educao de
Jovens e Adultos desenvolvida por meio da Educao a Distncia;
u. Parecer CEB n 15 de 04/07/2000 - Trata da pertinncia do uso de imagens comerciais nos
livros didticos;
v. Lei 12.796/2013 que altera a LDB e estabelece as diretrizes e bases da educao nacional, para
dispor sobre a formao dos profissionais da educao e d outras providncias;
w. Lei n 11.947/2009, que dispe sobre segurana alimentar e nutricional e alimentao escolar;
x. Lei n 13.257, de 8 de maro de 2016, que institui o Marco Legal pela Primeira Infncia.

3.1.2 Observncia de princpios ticos e democrticos necessrios construo da

cidadania, ao respeito diversidade e ao convvio social republicano
Ser excluda do PNLD 2019 a obra didtica que:
a. Veicular esteretipos e preconceitos de condio socioeconmica, regional, tnico-racial,
de gnero, de orientao sexual, de idade, de linguagem, religioso, de condio de
deficincia, assim como qualquer outra forma de discriminao ou de violao de direitos
humanos;
b. Fizer doutrinao religiosa, poltica e/ou ideolgica, desrespeitando o carter laico e
autnomo do ensino pblico;
c. Utilizar o material escolar como veculo de publicidade ou de difuso de marcas, produtos
ou servios comerciais;
d. Promover negativamente a imagem da mulher, desconsiderando sua participao em
diferentes trabalhos, profisses e espaos de poder, desvalorizando sua visibilidade e
protagonismo social;
e. Abordar a temtica de gnero segundo uma perspectiva sexista no igualitria, inclusive

29
 no que diz respeito homo e transfobia;
f. Desconsiderar o debate acerca dos compromissos contemporneos de superao de toda
forma de violncia, com especial ateno para o compromisso educacional com a agenda
da no-violncia contra a mulher;
g. No promover a educao e cultura em direitos humanos, desconsiderando os direitos de
crianas e adolescentes, bem como o conhecimento e vivncia dos princpios afirmados no
Estatuto da Pessoa Idosa;
h. Propor ao pedaggica voltada para desrespeito e desvalorizao da diversidade, aos
conceitos de sustentabilidade e da cidadania;
i. Promover postura negativa em relao a imagem de afrodescendentes e dos povos do
campo, desconsiderando sua participao e protagonismo em diferentes trabalhos,
profisses e espaos de poder;
j. Promover postura negativa em relao a cultura e histria afro-brasileira e dos povos
indgenas brasileiros, desvalorizando seus valores, tradies, organizaes,
conhecimentos, formas de participao social e saberes sociocientficos, desconsiderando
seus direitos e sua participao em diferentes processos histricos que marcaram a
construo do Brasil, desvalorizando as diferenas culturais em nossa sociedade
multicultural;
k. Abordar a temtica das relaes tnico-raciais, do preconceito, da discriminao racial e
da violncia correlata, de forma no solidria e injusta;
l. Desconsiderar a diversidade cultural, social, histrica e econmica do pas nos textos,
enfoques e exemplos utilizados nas obras.

3.1.3 Coerncia e adequao da abordagem terico-metodolgica assumida pela obra,

no que diz respeito proposta didtico-pedaggica explicitada e aos objetivos
visados
Por mais diversificadas que sejam as concepes e as prticas de ensino envolvidas na educao
escolar, a obra deve propiciar ao aluno uma efetiva apropriao do conhecimento. Neste sentido,
a obra dever:
a. Apresentar uma abordagem metodolgica capaz de contribuir para o alcance dos objetivos de
aprendizagem e desenvolvimento na Educao Infantil e de competncias e habilidades nos
Anos Iniciais do Ensino Fundamental, constantes do Anexo III-A, visando o desenvolvimento
integral dos estudantes;
b. Ser coerente com essa abordagem, do ponto de vista dos conhecimentos, recursos propostos
e organizao geral da proposta;
c. Explicitar e compatibilizar a opo terico-metodolgica adotada com o modo como so
desenvolvidas as atividades, evitando paradoxos de interpretaes;
d. Organizar-se de forma a garantir a progresso das aprendizagens;
e. Contribuir para a apreenso das relaes que se estabelecem entre os conhecimentos
propostos e suas funes socioculturais.
No caso de recorrer a mais de um modelo didtico-metodolgico, ser necessrio explicitar e
justificar o arranjo proposto, indicando claramente a articulao entre seus componentes.

30
3.1.4 Correo e atualizao de conceitos, informaes e procedimentos
Respeitando tanto as conquistas cientficas das reas de conhecimento representadas nos
componentes curriculares quanto os princpios de uma adequada mediao pedaggica sero
excludas as obras que:
a. apresentarem, de modo equivocado ou desatualizado conceitos, informaes e procedimentos;
b. utilizarem, de modo equivocado ou desatualizado, esses mesmos conceitos e informaes, em
exerccios, atividades, ilustraes ou imagens;
c. no indicarem de forma clara e completa as fontes de cada texto ou fragmento;
d. induzirem ao erro ou apresentarem contradies internas e conceituaes confusas, que
possam conduzir a ideias equivocadas ou capazes de gerar dificuldades na aprendizagem
posterior dos conceitos.

3.1.5 Adequao da estrutura editorial e do projeto grfico aos objetivos didtico-

pedaggicos da obra
3.1.5.1 A proposta didtico-pedaggica de uma obra deve traduzir-se em projeto grfico-editorial
compatvel com suas opes terico-metodolgicas, considerando-se, dentre outros aspectos, a
faixa etria e o nvel de escolaridade a que se destina.
Desse modo, no que se refere ao projeto grfico-editorial, sero excludas as obras que no
apresentarem:
a. Organizao clara, coerente e funcional, do ponto de vista da proposta didtico-pedaggica;
b. Legibilidade grfica adequada para o nvel de escolaridade visado, do ponto de vista do
desenho e do tamanho das letras; do espaamento entre letras, palavras e linhas; do formato,
dimenses e disposio dos textos na pgina;
c. Impresso em preto do texto principal;
d. Ttulos e subttulos claramente hierarquizados por meio de recursos grficos compatveis;
e. Iseno de erros de reviso e /ou impresso;
f. Incluso de referncias bibliogrficas e indicao de leituras complementares;
g. Sumrio que reflita claramente a organizao dos contedos e atividades propostos, alm de
permitir a rpida localizao das informaes;
h. Impresso que no prejudique a legibilidade no verso da pgina;
i. Repetio excessiva de conhecimentos j abordados sem seu devido aprofundamento,
gerando ampliao desnecessria no total de pginas das obras;
j. Mancha grfica proporcional ao tamanho da pgina, com tipologia e tamanho de letra, assim
como espao entre linhas, letras e palavras, adequados para as diferentes faixas etrias;
k. Linguagem e terminologia corretas e adequadas ao estgio de desenvolvimento cognitivo dos
estudantes, ao desenvolvimento do vocabulrio e dos conhecimentos lingusticos;
l. Seleo textual que justifica-se pela qualidade da experincia de leitura que possa propiciar;
m. Legendas sintticas, com cores definidas, evitando o excesso da informao a ser identificada;
n. Fontes fidedignas na citao de textos e mapas, evitando utilizar representaes j conhecidas
de outros (as) autores (as) sem a citao correta, negando-lhe a autoria e indicando apenas
as mesmas fontes que esse (a) autor (a) utilizou, sintetizou e citou na sua elaborao;
o. Imagens acompanhadas de atividades de leitura e interpretao e de interao, sempre que
possvel, referenciadas em sua condio de fonte para a produo do conhecimento histrico.

3.1.5.2 No que diz respeito s ilustraes, elas devem:

a. Ser adequadas s finalidades para as quais foram elaboradas;

31
b. Ser claras e precisas;
c. Contribuir para a compreenso de textos e atividades e estar distribudas equilibradamente na
pgina;
d. Retratar adequadamente a diversidade tnica da populao brasileira, a pluralidade social e
cultural do pas;
e. Quando, de carter cientfico, respeitar as propores entre objetos ou seres representados;
f. Estar acompanhadas dos respectivos crditos e da clara identificao da localizao das fontes
ou acervos de onde foram reproduzidas;
g. Apresentar ttulos, legendas, fontes e datas, no caso de grficos e tabelas;
h. Apresentar legendas, escala, coordenadas e orientao em conformidade com as convenes
cartogrficas, no caso de mapas e outras representaes grficas do espao;
i. Apresentar ilustraes que exploram as mltiplas funes (como desenhos, figuras, grficos,
fotografias, reprodues de pinturas, mapas e tabelas) e significativas no contexto de ensino e
de aprendizagem;
j. Utilizar ilustraes que dialogam com o texto;
k. Utilizar escala adequada ao objeto de conhecimento.

3.1.6 Observncia de temas contemporneos no conjunto dos contedos da obra

As obras didticas devem assegurar a abordagem de temticas contemporneas que afetam a vida
humana em escala local, regional e global, preferencialmente de forma transversal e integradora.
Entre esses temas destacam-se: direitos das crianas e adolescentes (Lei n8.069/199012),
educao para o trnsito (Lei n 9.503/199713), preservao do meio ambiente (Lei n
9.795/199914), educao alimentar e nutricional (Lei n 11.947/200915), processo de
envelhecimento, respeito e valorizao do idoso (Lei n 10.741/200316), educao em
direitos humanos (Decreto n 7.037/200917), bem como sade, sexualidade, vida familiar e
social, educao para o consumo, educao financeira e fiscal, trabalho, cincia e
tecnologia e diversidade cultural (Resoluo CNE/CEB n 7/201018).
Pretende-se que esses temas integrem as reas de conhecimento, relacionando-as s questes da
atualidade, permitindo aos alunos aplicar as aprendizagens escolares s demais dimenses da sua
vida.
O material didtico no dever abordar os temas contemporneos de forma artificial ou arbitrria,
devendo trazer para os contedos e para a metodologia da rea a perspectiva dos temas. O
material didtico deve assegurar aos professores condies de mobilizar tais contedos em torno
de temticas escolhidas, de forma que as diversas reas no representem pontos isolados, mas
consigam compor uma viso multidisciplinar dos temas trabalhados.

3.1.7 Outros critrios comuns

Alm dos critrios acima, os materiais didticos devero:
a. Apresentar, de forma contextualizada, propostas e/ou sugestes para que professores e alunos
acessem outras fontes de informaes (rdio, TV, internet etc.), fora dos limites do prprio
livro didtico;
b. Contribuir para o desenvolvimento da autonomia de pensamento, o raciocnio crtico e a
capacidade de argumentar do aluno;
c. Propor situaes-problema que estimulem a busca de reflexo antes de explicaes tericas;
d. Propor uso de laboratrios virtuais, simuladores, vdeos, filmes e demais tecnologias da
informao e comunicao;
e. Estimular a manifestao do conhecimento que o aluno j detm ao chegar sala de aula e
32
 estabelecer nexos entre esse conhecimento e o conhecimento novo;
f. Propor atividades que estimulem a interao entre os alunos, o convvio social, o
reconhecimento da diferena junto comunidade escolar, as famlias e a populao;
g. Abordar a diversidade da experincia humana e a pluralidade social, com respeito e interesse;
h. Propor atividades, de campo e de visitas a museus, centros de cincias, parques zoo-botnicos,
universidades, laboratrios e a outros espaos que favoream o processo educacional;
i. Oferecer orientaes claras e precisas sobre eventuais riscos na realizao dos experimentos e
atividades propostos visando a garantir a integridade fsica de alunos, professores e demais
pessoas envolvidas no processo educacional;
j. Aproximar gradativamente os principais processos, prticas e procedimentos de anlise e
investigao, por meio de propostas de atividades que estimulem observao, curiosidade,
experimentao, interpretao, anlise, discusses de resultados, criatividade, sntese,
registros e comunicao;
k. Inserir leituras complementares de fontes reconhecidas e atualizadas, acompanhadas de
referncias bibliogrficas, nota de rodap ou outras formas adequadas, que ampliem
conceitos e informaes e sejam, de fato, coerentes com o texto principal, evitando textos
hermticos, mesmo que sejam de pensadores consagrados;
l. Destacar discusses e renovaes, mostrando-se atualizados em relao aos avanos terico-
metodolgicos recentes aceitos pela comunidade cientfica e incorporados corrente de
pensamento que for adotada pela coleo ou livro didtico;
m. Evitar reducionismos e esteretipos no tratamento das questes sociais e naturais;
n. Apresentar e discutir as diferenas polticas, econmicas, sociais e culturais de povos e pases,
sem discriminar ou tratar negativamente os que no seguem o padro hegemnico, evitando
vises distorcidas da realidade e a veiculao de ideologias antropocntricas e polticas, ou
ambas;
o. Representar a pluralidade social e cultural do Brasil, por meio de textos e ilustraes isentos de
preconceitos e esteretipos em relao a gnero, idade, religio, outras regies do pas e
naes do mundo;
p. Retratar a miscigenao da populao brasileira, por meio de textos e ilustraes, destacando a
diversidade tnico-racial como ela existe na realidade;
q. Promover positivamente a imagem de afrodescendentes e descendentes das etnias indgenas
brasileiras, considerando sua participao em diferentes trabalhos, profisses e espaos de
poder, no restringindo o seu estudo ao incio da ocupao do territrio brasileiro ou a
exemplos de agricultura tropical produzida com mo-de-obra escrava.

3.2 CRITRIOS ELIMINATRIOS ESPECFICOS DAS OBRAS DA EDUCAO INFANTIL

A obra didtica para o professor da educao infantil deve conter orientaes para que
possam organizar suas atividades baseadas em interaes e brincadeiras com o objetivo de
ampliar o universo de experincias, conhecimentos e habilidades das crianas de zero a cinco anos
de idade. As interaes e brincadeiras propostas devem assegurar s crianas os direitos de
conviver, brincar, participar, explorar, expressar e conhecer-se. A obra didtica para o professor da
educao infantil ser composta por material impresso e material digital.
O material dever complementar o trabalho do professor, que atua de forma independente, sendo
ele o responsvel pelo estabelecimento das rotinas e pela aplicao de interaes e brincadeiras da
forma que lhe parecer adequada ao contexto da criana e da turma e realidade local em termos
de recursos e contexto cultural, e de forma a cobrir os currculos regional e local, bem como o

33
projeto poltico pedaggico desenvolvido na unidade escolar. imprescindvel que o professor, em
suas atividades, tenha a preocupao de partir do contexto e dos saberes das crianas. Assim
como imprescindvel que o professor tenha como norte o alcance dos objetivos de aprendizagem
e de desenvolvimento das faixas etrias da educao infantil, reconhecendo neste material apoio
para tal. O material dever permitir e orientar esta postura ativa do professor, com estmulo a
criatividade e flexibilidade para buscar diferentes caminhos.
So critrios de avaliao das obras didticas destinadas aos professores da educao infantil:
a. Adequao, de um modo geral, aos critrios comuns e especficos apresentados no Edital
do PNLD 2019;
b. Consistncia e coerncia entre as atividades propostas (interaes e brincadeiras) e os
objetivos de aprendizagem;
c. Contemplao de todos os campos de experincias previstos e de todos os objetivos de
aprendizagem e desenvolvimento, constantes do Anexo III-A, de forma equilibrada;
d. A relevncia dos materiais grficos e ldicos para o enriquecimento do trabalho do
professor, devendo complementar o material impresso de forma coerente;
e. A adequao dos materiais de avaliao s caractersticas da educao infantil e sua
aderncia aos objetivos de aprendizagem e desenvolvimento e s snteses das
aprendizagens esperadas.

3.2.1 Material impresso Educao Infantil

O corpo do material impresso dever apresentar as atividades (interaes e brincadeiras)
agrupadas por grandes temas. Os grandes temas devem evocar o contexto onde a criana se
encontra, orientando a incorporao do currculo regional e local e tambm do contexto especfico
da criana em sua rotina e territrio. Os grandes temas devem ser transversais aos campos de
experincias. Isto , cada grande tema deve apresentar interaes e brincadeiras que
contemplem objetivos de aprendizagem e desenvolvimento de cada um dos cinco campos
de experincias, constantes do Anexo III-A.
O perodo sugerido para o desenvolvimento de um grande tema fica a critrio do autor, podendo
a obra ter mais temas, cada um a ser trabalhado por um perodo curto, ou menos temas, cada um
a ser trabalhado por um perodo longo.
O material impresso dever abarcar as especificidades de todas as faixas etrias
envolvidas, indicando para cada interao e brincadeira proposta:
a. A(s) faixa(s) etria para a qual a atividade destinada, indicando, se for o caso, questes
especficas a serem percebidas e estimuladas, visando o alcance das aprendizagens;
b. O(s) objetivos(s) de aprendizagem e desenvolvimento que devero ser desenvolvidos a partir
da atividade.
Ao final de cada grande tema dever ser apresentado uma tabela resumo que detalhe, para cada
atividade proposta (interao ou brincadeira), os objetivos de aprendizagem e
desenvolvimento pretendidos.
3.2.2 Material Digital Educao Infantil
O material digital direcionado Educao Infantil dever apresentar:

34
a) Texto inicial de apresentao, que dever apresentar os recursos disponveis e abordar a
sua relao com o manual impresso.
b) Materiais grficos: esquemas, ilustraes, cartazes, desenhos, figuras etc. que dialoguem
com os grandes temas propostos, em formato adequado para impresso. Estes materiais
grficos devero estar relacionados de forma explcita aos grandes temas apresentados no livro
impresso.
c) Materiais ldicos: Elementos da cultura e do folclore nacional (1 bloco) e elementos da
cultura regional para as cinco regies brasileiras separadamente (5 blocos), tais como
brincadeiras tradicionais, cantigas, parlendas, histrias folclricas, curiosidades, festas,
adivinhas, receitas culinrias, construo de brinquedos tradicionais, atividades de artesanato
etc., para serem trabalhados com as crianas pelo professor, com orientaes e sugestes de
uso. Os materiais ldicos no requerem relacionamento explcito com os grandes temas. Cada
bloco dever apresentar um mnimo de 10 e mximo de 20 elementos.
d) Materiais de avaliao: Insumos e orientaes para o acompanhamento da aprendizagem e
do desenvolvimento das crianas, com base nos objetivos de aprendizagem e
desenvolvimento e nas snteses das aprendizagens esperadas, descritas no Anexo III-
A. Os materiais de avaliao devero garantir:
A observao crtica e ativa das atividades (brincadeiras e interaes) da criana no
cotidiano;
A utilizao de mltiplos registros realizados pelos professores e pelas crianas (relatrios,
fotografias, desenhos, lbuns etc.);
Documentao especfica que permita s famlias conhecer o trabalho da instituio junto
s crianas e os processos de desenvolvimento e aprendizagem da criana na Educao
Infantil.
Devero necessariamente ser apresentados materiais de avaliao para os momentos de transio
da creche para a pr-escola e da pr-escola para o Ensino Fundamental. A avaliao do
desenvolvimento das crianas no tem objetivo de seleo, promoo ou classificao e no
condio ou pr-requisito para o acesso ao Ensino Fundamental.
3.3 CRITRIOS ELIMINATRIOS ESPECFICOS DAS OBRAS DOS ANOS INICIAIS DO
ENSINO FUNDAMENTAL
As obras didticas para os anos iniciais do ensino fundamental sero de dois tipos: Disciplinares
e Interdisciplinares. Todas as obras sero compostas pelo livro do estudante e manual do
professor, este ltimo composto por livro impresso e material digital, com exceo das
obras:
a) Disciplinar de Educao Fsica, que ter somente o manual do professor impresso;
b) Projetos Integradores, que ter livro do estudante e manual do professor impresso.

3.3.1 Obras Disciplinares e Obras Interdisciplinares

As obras disciplinares e interdisciplinares devero ter como eixo central o desenvolvimento das
competncias gerais, das competncias especficas de rea e das competncias
especficas do componente curricular. Tais competncias devero ser desenvolvidas por
meio dos objetos de conhecimento e habilidades, constantes no Anexo III-A. As obras
devem zelar, particularmente, pela presena e pela forma de abordagem dos objetos de
conhecimento alinhados s habilidades de cada componente curricular ali presentes. As unidades

35
temticas, constantes do Anexo III-A, no devem necessariamente servir como critrio para a
elaborao da obra.
So critrios de avaliao das obras disciplinares e interdisciplinares destinadas ao anos iniciais do
ensino fundamental:
a. Adequao, de um modo geral, aos critrios comuns e especficos apresentados no Edital do
PNLD 2019;
b. Consistncia e coerncia entre os contedos e as atividades propostas e os objetos de
conhecimento e habilidades constantes do Anexo III-A;
c. Contemplao de todos os objetos de conhecimento e habilidades constantes do Anexo III-
A.
Sero excludas as obras que no contriburem para o desenvolvimento das competncias gerais e
das competncias especficas das reas de conhecimento, constantes do Anexo III-A.
3.3.1.1 Orientaes para as Obras Interdisciplinares
As obras interdisciplinares:
a. devem apresentar relaes entre dois ou mais componentes curriculares conforme indicado no
Item 3.2.1 deste edital;
b. no devem meramente justapor obras ou componentes curriculares;
c. devem trabalhar com temas, fenmenos, conceitos ou projetos que mobilizem diferentes
componentes curriculares;
d. no devem diluir, nem eliminar os objetos de conhecimento e habilidades dos componentes
curriculares em questo, constantes do Anexo III-A;
e. devem garantir a organicidade da integrao proposta de forma a contribuir para o alcance das
competncias constantes do Anexo III-A.

3.3.1.2 Manual do Professor do Ensino Fundamental Anos Iniciais

O manual do professor, nos seus diversos componentes, dever orientar o trabalho professor em
sala de aula, apoiando-o desde os processos de planejamento, organizao e sequenciamento de
contedos e atividades a serem realizadas at o acompanhamento e avaliao da aprendizagem
dos estudantes, devendo, sobretudo, ter papel significativo na proposio de prticas inovadoras,
estimulantes e eficazes ao processo de ensino-aprendizagem.
O manual do professor dever:
a. descrever a organizao geral da obra, tanto no conjunto dos volumes quanto na estruturao
interna de cada um deles;
b. apresentar o uso adequado dos livros impressos do material digital, inclusive no que se refere
s estratgias e aos recursos de ensino a serem empregados;
c. oferecer suportes para o exerccio de operaes de nvel superior (anlise, sntese, resoluo de
problemas);
d. indicar as possibilidades de trabalho interdisciplinar na escola, oferecendo orientao terico-
metodolgica e formas de articulao dos contedos do livro entre si e com outros
componentes curriculares e reas do conhecimento;
e. discutir diferentes formas, possibilidades, recursos e instrumentos de avaliao que o professor
poder utilizar ao longo do processo de ensino e aprendizagem;

36
f. propiciar a reflexo sobre a prtica docente, favorecendo sua anlise por parte do professor e
sua interao com os demais profissionais da escola;
g. apresentar textos de aprofundamento e propostas de atividades complementares s do livro do
estudante;
h. evitar exposies dogmticas que no possam ser contestadas e que devam ser aceitas sem
discusso;
i. tratar os assuntos diretamente, sem rodeios;
j. explicar palavras ou termos desconhecidos.
3.3.1.2.1 Orientaes para elaborao do Manual do Professor Impresso
O livro impresso dever conter orientaes gerais no incio do volume e dever ter em seu
corpo a disposio do contedo em formato U, cuja definio consta no Glossrio deste
Edital (Anexo I) e parmetros esto especificados no Anexo II deste edital. O objetivo do formato
proposto prover suporte fcil e rpido ao professor em sala de aula, a partir do manuseio do
contedo disponibilizado ao Estudante.
As orientaes gerais no incio do volume devero:
a. conter a viso geral da proposta desenvolvida no livro do aluno;
b. informar os professores sobre a proposta terico-metodolgica adotada;
c. explicitar a correspondncia do contedo com os objetos de conhecimento e habilidades do
Anexo III-A;
d. explicitar a relao desses conhecimentos com os conhecimentos anteriores e posteriores, em
conformidade com o Anexo III-A;
e. no caso das colees interdisciplinares, explicitar a interdisciplinaridade e a contextualizao de
forma clara, definindo os pontos de integrao dos conceitos dos diversos campos de
expresso;
f. apresentar o referencial terico-metodolgico da proposta de avaliao;
g. apresentar a estrutura da obra.
As orientaes do corpo do livro (em formato U) devero:
a. Apresentar respostas aos exerccios do livro do estudante;
b. Oferecer orientaes gerais sobre atividades a serem trabalhadas no livro do estudante;
c. Alertar o professor para os pontos essenciais constantes naquela parte especfica do livro,
correlacionando o contedo proposto com o desenvolvimento das habilidades apresentadas no
Anexo III-A para o ano de escolarizao e componente curricular em questo.

Observao: o Manual do Professor para a Educao Fsica contar com as orientaes gerais
no incio do volume e com a proposta de atividades que contribuam para o alcance das
competncias especficas deste componente curricular. Tais competncias devero ser
desenvolvidas por meio dos objetos de conhecimento e habilidades, constantes no Anexo
III-A. O livro no estar disposto em formato U, uma vez que no contar com o livro do
estudante como referncia.
3.3.1.2.2 Orientaes para elaborao do Material do Professor - Digital
O material digital tem como objetivo organizar e enriquecer o trabalho do professor, alm de
contribuir para sua contnua atualizao, oferecendo-lhe subsdios para o trabalho em sala de aula.
Ele ser composto de:

37
a) Texto inicial de apresentao, que dever apresentar os recursos disponveis e abordar a
sua relao com o manual impresso.

b) Plano de desenvolvimento bimestral ou trimestral, com o objetivo de explicitar os

objetos de conhecimento e habilidades a serem trabalhados naquele bimestre ou trimestre e
sua disposio no livro do estudante, bem como sugerir prticas de sala de aula que
contribuam na aplicao da metodologia adotada.
Tpicos a serem desenvolvidos:
i. Explicitar os relacionamentos entre os objetos de conhecimento e respectivas habilidades
do Anexo III-A;
ii. Propor ao menos um projeto integrador para o bimestre que rena objetos de
conhecimento e habilidades de pelo menos dois componentes curriculares e favorea o
desenvolvimento das competncias gerais, constantes do Anexo III-A;
iii. Propor atividades que devem ser recorrentes na sala de aula que favoream o
desenvolvimento de habilidades propostas para o bimestre ou trimestre;
iv. Explicitar a relao entre a prtica didtico-pedaggica e as habilidades a serem
desenvolvidas pelo aluno;
v. Indicar ou comentar outras fontes de pesquisa como sites, vdeos, filmes, revistas e artigos
de divulgao cientfica;
vi. Fornecer, quando necessrio, orientaes adicionais, especficas para o trabalho bimestral
ou trimestral;
vii. Orientar o professor em relao gesto da sala de aula diante das habilidades a serem
trabalhadas naquele bimestre;
viii. Orientar o professor quanto ao acompanhamento constante das aprendizagens dos alunos
e quanto s abordagens diferenciadas com os alunos que necessitem de maior
investimento para alcanar as aprendizagens esperadas, para que todos tenham condies
de avanar em suas aprendizagens;
ix. Informar quais habilidades so essenciais para que os alunos possam dar continuidade aos
estudos.
c) Sequncias didticas: O material dever apresentar no mnimo 6 sequncias didticas por
bimestre (totalizando 24) ou 8 sequncias didticas por trimestre (totalizando 24). As
sequncias devem abordar, de forma seletiva, os objetos de conhecimentos e habilidades
previstos para o bimestre ou trimestre, conforme o Plano de Desenvolvimento Bimestral
/Trimestral proposto pela obra.
Tpicos a serem desenvolvidos:
i. Apresentar planejamento aula a aula, abordando a organizao dos alunos, do espao e do
tempo por atividade proposta;
ii. Definir objetivos de aprendizagem, explicitando os objetos de conhecimento e habilidades
do Anexo III-A a serem desenvolvidos por sequncia didtica;
iii. Oferecer atividades complementares s presentes no livro do aluno;

38
 iv. Apresentar formas de aferio do objetivo de aprendizagem para cada sequncia didtica:
a. Sugerir diferentes formas de acompanhar o desenvolvimento das aprendizagens do
aluno, incluindo projetos, trabalhos em grupo, apresentaes, entregas em meios
digitais (vdeos, fotos, apresentaes, websites etc.) e propostas de auto-avaliao
pelos alunos;
b. Apresentar questes que auxiliem o professor na avaliao do desenvolvimento das
habilidades relacionadas nas sequncias didticas (no mnimo duas questes por
sequncia).
d) Proposta de Acompanhamento da Aprendizagem: Fornecer instrumentos para que o
professor verifique se houve domnio das habilidades previstas no bimestre ou trimestre.
Tpicos a serem desenvolvidos:
i. Propor uma avaliao de 15 questes por bimestre ou uma avaliao de 20 por trimestre,
sendo 60% de questes abertas e 40% de questes de mltipla escolha, para ser
respondida individualmente em instrumento escrito com grade de correo e detalhamento
das habilidades avaliadas;
ii. Apresentar o gabarito das avaliaes propostas com orientaes para o professor sobre
como interpretar as respostas dos alunos e como reorientar seu planejamento a partir
destes resultados;
iii. Fornecer ficha de acompanhamento das aprendizagens do aluno que possa subsidiar as
reunies do conselho de classe.
e) Material Digital Audiovisual
O material digital audiovisual apresentado (udio, vdeo ou videoaula) deve servir como ferramenta
de auxlio ao professor, de forma alinhada e complementar ao contedo do livro impresso. O
material digital audiovisual direcionado ao estudante e tem por objetivo favorecer sua
compreenso sobre relaes, processos, conceitos e princpios, bem como permitir a visualizao
de situaes e experincias da realidade, podendo ainda servir como ferramenta para o
aprofundamento de conceitos, para a sntese de contedos e para o estabelecimento de relaes
com o contexto cultural do estudante.
O material digital audiovisual ser avaliado por sua relevncia para o enriquecimento do trabalho
do professor, de forma complementar e coerente com o material impresso. O material digital
audiovisual poder ser parcial ou totalmente excludo, caso fira os critrios comuns e especficos
apresentados no Edital do PNLD 2019 ou apresente m qualidade de som e imagem.
3.3.2 Obras de Projetos Integradores
As Obras de Projetos Integradores tm como objetivo tornar a aprendizagem dos alunos mais
concreta ao explicitar a ligao entre diferentes componentes curriculares e reas de conhecimento
conectando-os a situaes vivenciadas pelos alunos em suas comunidades. O projeto integrador
proposto deve contribuir para contextualizar a aprendizagem e para que o conhecimento
construdo ao longo de seu desenvolvimento faa sentido para o aluno, podendo contemplar
contextos locais e abordagens regionais.
Os livros de projetos integradores devero:

39
 i. Integrar objetos de conhecimento de diferentes componentes curriculares visando ao
desenvolvimento de pelo menos uma das dez competncias gerais, descritas no Anexo
III-A;
ii. Propor situaes que exijam o uso de diferentes habilidades;
iii. Partir de algum problema ou questo desafiadores que exijam dos alunos o uso da
criatividade;
iv. Ter um produto final, preferencialmente coletivo e de relevncia para a comunidade local,
que possa ser apresentado a um pblico real, preferencialmente externo escola;
v. Ter como produto final uma apresentao, uma interveno artstica, um livro, uma carta,
um relatrio de pesquisa/entrevista, um cartaz, um evento, a construo de algo, a
elaborao de uma proposta de interveno em algum contexto, dentre outros;
vi. Possibilitar diferentes percursos a serem desenvolvidos para se chegar ao produto final;
vii. Apresentar ttulo, justificativa, objetivos, habilidades do Anexo III-A a serem desenvolvidas,
informar os materiais que sero utilizados no desenvolvimento do projeto, proposta de
avaliao das aprendizagens (incluindo autoavaliao), cronograma, produtos a serem
desenvolvidos e referncias bibliogrficas complementares para pesquisa ou consulta (sites,
vdeos, livros etc.);
viii. Ser organizados em torno de prticas contextualizadas de forma a preservar o sentido
social e os propsitos didticos e comunicativos;
ix. Preservar as prticas concernentes a cada componente curricular que favoream
oportunidades de troca de opinies, reflexo, produo de registro em diferentes
linguagens;
x. Ter como proposta de durao mnima de 10 aulas e mxima de 20 aulas para o 1, 2 e
3 anos e mxima de 30 aulas um trimestre para o 4 e 5 anos, totalizando, em mdia,
entre 4 e 10 projetos por livro;
xi. Garantir a progresso das aprendizagens entre um projeto e outro e entre um livro e outro
de uma mesma coleo;
xii. Articular atividades em grupo, coletivas e individuais;
xiii. Privilegiar o uso de tecnologias da informao.

Sero eliminadas as obras de projetos integradores que:

a. No seguirem os critrios eliminatrios comuns descritos neste edital;
b. No seguirem as orientaes listadas acima;
c. Conjugarem componentes curriculares que desconsiderem as especificidades terico-
metodolgicas dos diferentes componentes;
d. No apresentarem correspondncia entre a justificativa e o objetivo do projeto s atividades
propostas.
O livro do aluno deve apresentar os projetos integradores com ttulo, justificativa, objetivos a
serem desenvolvidos e atividades propostas, para servirem como um guia prtico para a execuo
do projeto. O livro do aluno deve trazer contedos como textos e imagens que apresentem os
temas dos projetos ao aluno de forma atrativa.
O manual do professor deve apoi-lo no planejamento e desenvolvimento dos projetos junto aos
alunos, explicitando as habilidades e competncias a serem desenvolvidas pelos alunos ao longo e
ao final de cada projeto. O manual do professor deve ser voltado para professores que trabalham
habitualmente com aprendizagem baseada em projetos, mas tambm para aqueles que nunca
trabalharam com essa metodologia.

40
3.4 ITENS DE AVALIAO DA EDUCAO BSICA
Objetivo: Fornecer itens de avaliao para constituio de banco pelo Ministrio da Educao a
partir de testes padronizados e itens calibrados.
Tpicos a serem desenvolvidos:
i. Fornecer itens inditos com parmetros e comprovao de calibragem;
ii. Entregar os descritores com as curvas e os relatrios de aplicao;
iii. Utilizar como referncia as matrizes de competncias e habilidades do Saeb para lngua
portuguesa (somente leitura) e matemtica para o 3 e 5 anos divulgadas pelo INEP. A
partir do 3 ano de uso, o MEC determinar qual matriz dever ser utilizada;
iv. No 1 ano de uso, mximo de 1 item calibrado para cada descritor de Lngua Portuguesa
e Matemtica, no 3 ano e no 5 ano. No 3 ano de vigncia do edital, mximo de 3
itens novos calibrados para cada descritor do 3 e do 5 ano da matriz de referncia
vigente.

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ANEXO III-A
BASE NACIONAL COMUM CURRICULAR VERSO 3

Acesso pelo link http://basenacionalcomum.mec.gov.br/

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ANEXO IV
CRITRIOS DE ACESSIBILIDADE

1 Crditos de imagens
1.1 Devem ser movidos para uma seo no final do livro, com referncia para a pgina e imagem
ou ordem de ocorrncia.
2 Marcao semntica por elementos (ver referncias em https://idpf.github.io/epub-
vocabs/structure/)
2.1.1 Mandatrias (devem ser utilizadas)
2.1.1.1 Ttulos e subttulos - Deve utilizar elementos <h1> a <h6> e <section>;
2.1.1.2 Descries de imagem - Deve utilizar alternativamente o atributo alt do elemento
<img> ou as tcnicas descritas em http://diagramcenter.org/59-image-guidelines-for-epub-3.html;
2.1.1.3 Glossrios - Devem utilizar as referncias em https://idpf.github.io/epub-
vocabs/structure/#h_glossaries
e https://idpf.github.io/epub-vocabs/structure/#h_links (para marcar a palavra glossariada)
Devem ser marcadas as palavras glossariadas no texto, os termos glossariados no glossrio e suas
definies, com referncias cruzadas;
2.1.1.4 Notas de rodap - Deve ser utilizada a marcao referenciada em
https://idpf.github.io/epub-vocabs/structure/#h_notes e de https://idpf.github.io/epub-
vocabs/structure/#h_links para as referncias das notas;
2.1.1.5 Paginao - Deve utilizar a referncia em https://idpf.github.io/epub-
vocabs/structure/#h_pagination;
2.1.1.6 Tabelas - As clulas que contm ttulos devem ser marcadas semanticamente como
elementos de seu atributo scope. As tabelas devem conter um sumrio descritivo. Devem ser
utilizadas as marcaes definidas em https://idpf.github.io/a11y-
guidelines/content/xhtml/tables.html;
3 Marcao semntica para legendas de imagens
3.1 Recomendadas (links internos, cores, estilos de fontes) - Podem ser marcados por classes de
estilo CSS ou pela referncia geral de marcao semntica;
3.2 Optativos (boxes, destaques) - Podem ser marcados com elementos de estrutura semntica
e classes de estilo CSS.
4 Adaptao e paridade com o impresso
4.1 Adaptar no livro acessvel em EPUB3:
4.1.1 Posies de elementos devem ser adaptadas (e.g. acima, abaixo etc.);
4.1.2 Exerccios do tipo caa palavras e outros incompatveis com a condio do aluno podem ser
adaptadas pela editora;
4.1.3 Indicaes incompatveis com o livro digital devem ser adaptadas (e.g. "no escreva neste
livro");
4.1.4 Forma e design devem ser adaptados ao novo meio (digital em fluxo - reflowable).
4.2 O que deve ser sempre idntico ao impresso:
4.2.1 Contedo didtico consistente com a capacidade de acesso do usurio/leitor;
4.2.2 Paginao;
4.2.3 O sumrio (que poder incorporar no livro acessvel mais nveis de navegao).

43
4.2.4 Imagens meramente ilustrativas (relativas ao design e no ao contedo didtico) devem ser
opcionais e sua descrio no recomendada;
4.2.5 Fluncia do contedo narrado prioritrio (podendo-se eliminar rfs, solteiras e vivas) em
relao paridade de pginas;
4.2.6 Pginas duplas podem ser desmembradas;
4.2.7 Contraste de fundos e textos devem ser adaptados quando no adequados, exceto em
imagens.
5 Navegao
5.1 Deve ser mantido o contedo do ndice impresso;
5.2 TOC (ndice de contedo) pode conter mais entradas do que o impresso (em subnveis).
Podem ser desconsideradas entradas que no apresentam respectivos elementos textuais passveis
de marcao como ttulo;
5.3 Devem ser adaptados, em relao marcao hierrquica semntica, ttulos em sequncia
progressiva com saltos superiores a um nvel (e.g. H2 para H4).
6 Normas de descrio de imagem:
6.1 Deve ser utilizado o modelo definido em http://diagramcenter.org/table-of-contents-2.html
criado pelo projeto DIAGRAM (diagramcenter.org).
6.2 Caractersticas dos arquivos de imagens:
6.2.1 formatos (jpg, png, svg)
6.2.2 resoluo (72 ou 96 dpi)
6.2.3 cores (rgb[a])
7 Normas fonticas:
7.1 As correes devem se ater ao contedo didtico para garantir sua compreenso correta.
Correes meramente estticas no so obrigatrias.
7.2 Do ponto de vista tecnolgico, podem ser utilizados (ver referncias em
https://idpf.github.io/a11y-guidelines/content/tts/overview.html)
7.2.1 pls
7.2.2 ssml
7.2.3 css
7.3 Do ponto de vista de contedo, devem ser adaptadas:
7.3.1 Siglas
7.3.2 Abreviaturas
7.3.3 Diferenciao fontica (forma, frma)
7.3.4 Unidades de medida
7.3.5 Palavras estrangeiras
7.3.6 Termos destacados (circulados, pintados etc)
8 Media Overlay:
8.1 O arquivo de sincronia entre textos e a narrao de udio, sejam narraes embarcadas no
livro ou para serem lidas pelo sistema local do usurio utilizando o Text-To-Speech, dever ser
gerado em conformidade com a especificao em http://www.idpf.org/epub/30/spec/epub30-
mediaoverlays.html.
8.2 Para apresentar as correes supracitadas em norma fontica, o udio da narrao deve ser
embarcado no livro acessvel em formato mp3.
O nvel de sincronia dever ser por frases do texto ou pausas de leitura.
9 Validao:
9.1 Os livros devero ser validados quanto a:

44
9.1.1 Integridade do contedo com suas adaptaes;
9.1.2 Consistncia do formato EPUB3 (utilizar o validador epubcheck, disponvel para download
em https://github.com/IDPF/epubcheck/releases);
9.1.3 Presena de descries de imagens e objetos complexos (frmulas, infogrficos, diagramas).
10 Frmulas
10.1 Matemtica - Recomenda-se a utilizao do cdigo em MATHML + descrio alternativa.
Pode-se, alternativamente, converter as frmulas em imagem com descrio alternativa no
atributo alt da tag <img>;
10.2 Fsica - Pode ser utilizada imagem com descrio alternativa ou MATHML;
10.3 Biologia - Deve ser utilizada descrio para os elementos que possam trazer ambiguidade,
como marcadores genticos em maisculas e minsculas (Yy).
11 MATHML:
11.1 Deve ser utilizado em modelo presentation ou content (neste caso seguir estritamente as
recomendaes na referncia do Protocolo abaixo). Ver referncias em:
11.1.1 Acessibilidade - https://idpf.github.io/a11y-guidelines/content/mathml/desc.html
11.1.2 EPUB3 - http://www.idpf.org/epub/31/spec/epub-contentdocs.html#sec-xhtml-mathml
11.1.3 Protocolo (W3C) - https://www.w3.org/TR/MathML3/;
11.2 Descrio alternativa - Toda frmula definida em MATHML ou como imagem dever conter
uma descrio alternativa no ambgua, em formato de texto,. No caso e MATHML, conforme
sugerido em https://idpf.github.io/a11y-guidelines/content/mathml/desc.html.
12 URLs
12.1 Converter URLs em Urls encurtadas. Para tanto, podero ser utilizados servios locais das
editoras ou pblicos (como https://goo.gl/ do Google);
12.2 Incluir apndice no final do livro com relao URL original x Urls encurtadas.
13 Distribuio
13.1 Os livros de idiomas devem sempre conter o udio que acompanha a obra impressa
embarcado;
13.2 Poder ser utilizado mecanismo de proteo desde que no interfira com a leitura por
softwares leitores de tela ou crie restries para a utilizao de qualquer software de leitura de
livros em formato EPUB3.
14 Deve ser utilizado como leitor de referncia para homologao (Readium - http://readium.org/)
Hoje disponvel para Windows, Mac, Linux e Android (beta).
15 Todas as referncias ao protocolo EPUB3 e sobre a utilizao dos elementos HTML neste Anexo
so estabelecidas pelos protocolos originais, encontrados em http://idpf.org/epub/31 (EPUB 3.1) e
https://www.w3.org/TR/html/ (HTML 5).
16 Para referncias especficas de acessibilidade em EPUB3, acessar https://idpf.github.io/a11y-
guidelines/.
17 As referncias externas para o item de descrio de imagem, em
http://diagramcenter.org/table-of-contents-2.html, esto em ingls, podendo ser solicitada uma
verso traduzida, se necessrio.

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ANEXO V
RELAO DE DOCUMENTOS PARA INSCRIO
A documentao referente ao editor e obra, a ser carregada no SIMEC na etapa de Inscrio,
dever constar de:
1 Do Editor
1.1 Cpia autenticada da cdula de identidade e CPF do (s) dirigente (s) apto (s) a assinar o
contrato, devidamente cadastrados no SICAF;
1.2 Caso o editor se faa representar por procurador, dever apresentar instrumento pblico de
procurao, especificando os poderes por ele concedidos, bem como cpia autenticada da
cdula de identidade e do CPF do procurador;
1.3 Declarao de Inexistncia de Fato Impeditivo, ratificando a inexistncia de circunstncias
que impeam o editor de contratar com a Administrao Pblica Federal e de que o editor
no emprega menor, conforme dispe o inciso V do artigo 27 da Lei n. 8.666/93, acrescido
pela Lei n. 9.854/99, assinada pelo (s) representante (s) legal (is) da empresa, com firma
reconhecida em cartrio competente (Anexo VIII);
1.4 Comprovao de que o editor se submeteu no ltimo ano a auditoria independente,
segundo previsto no subitem 5.1.2 do edital.
1.5 O editor dever manter atualizados, no SIMEC, todos os dados referentes empresa e seus
representantes.
1.6 O FNDE proceder consulta aos dados cadastrais do editor, identificao dos scios, os
materiais e servios autorizados para comercializar e dados cadastrais do (s) dirigente (s)
da empresa, bem como dados de qualificao econmico-financeira e regularidade fiscal no
SICAF e no TST.
1.6.1 O cadastro junto ao SICAF tem validade de 1(um) ano, devendo ser renovado, mediante
requerimento junto unidade cadastradora onde foi realizado.
1.6.2 A alterao de informaes cadastrais de exclusiva responsabilidade do editor e ser
efetuada pela unidade que realizou o seu cadastramento.
1.6.3 O prazo de validade do cadastro de 1 (um) ano no abrange os documentos de cunho
fiscal, do INSS e FGTS, com prazo de vigncia prprios, cabendo ao editor sua regular
renovao sob pena de inativao automtica de seu cadastramento no sistema.
1.6.4 A renovao dos documentos comprobatrios de quitao com o INSS, FGTS e com a
Fazenda Federal (Secretaria da Receita Federal e Dvida Ativa da Unio), deve ser realizada
at a data de seus vencimentos respectivos, exclusivamente, junto unidade cadastradora
onde o editor efetuou seu cadastramento, visando:
1.6.4.1 Atender ao artigo 195, 3, da Constituio Federal;
1.6.4.2 Observar o disposto no art. 55, inciso XIII, da Lei n 8.666/93, atualizada pelas Leis n
8.883/94 e n 9.648/98;
1.6.4.3 Cumprir determinaes contidas na Deciso n 705/94, do Plenrio do Tribunal de Contas
da Unio, publicada no Dirio Oficial da Unio de 6 de dezembro de 1994.
1.6.4.4 Evitar inativao automtica de seu cadastramento no SICAF, fato que constitui
impedimento de sua participao nas aquisies a serem realizadas.
1.6.5 Efetivado o registro no SICAF, o editor inscrito estar apto a se relacionar comercialmente
com o FNDE.
2 Da obra

46
2.1 Contrato da obra instrumento escrito mediante o qual o editor obriga-se a reproduzir,
divulgar e comercializar a obra, ficando autorizado, em carter de exclusividade, a public-la e
explor-la, pelo prazo e nas condies pactuadas com o autor, inclusive quanto aos formatos
derivados, com base no que preceitua a legislao que rege a matria, em especial a Lei n
9.610/98.
2.1.1 O prazo de vigncia do contrato da obra ou dos instrumentos equivalentes dever abranger
todo o perodo de execuo do programa objeto deste edital, inclusive a etapa de Inscrio e os
anos de reposies.
2.1.2 O editor dever apresentar o contrato da obra firmado com os seguintes criadores
intelectuais da obra: autor (es), coautor (es), adaptador (es), tradutor (es) e organizador (es)
identificados como pessoa fsica.
2.1.3 So requisitos mnimos obrigatrios dos contratos da obra a serem apresentados pelos
editores:
2.1.3.1 Objeto, delimitando o ttulo da obra e seu subttulo (se houver);
2.1.3.2 A autoria da obra;
2.1.3.3 O (s) formato (s) autorizado (s) para edio, nos termos da lei;
2.1.3.4 Remunerao do (s) autor (es);
2.1.3.5 Prazo de vigncia;
2.1.3.5.1 O prazo de vigncia do contrato da obra dever cobrir todo o perodo de execuo do
programa, objeto deste edital, com data de incio da vigncia anterior data de inscrio da obra
no SIMEC.
2.1.3.6 Clusula contratual com autorizao expressa do autor para a produo e venda de
exemplares da obra Administrao Pblica, nas caractersticas e tiragens necessrias ao
atendimento a programas pblicos de distribuio de livros; ou clusula contratual com autorizao
expressa do autor permitindo ao editor produzir a obra nas caractersticas e tiragens necessrias
para o atendimento ao mercado;
2.1.3.7 Clusula contratual que demonstra, de forma explcita, o carter de exclusividade
autorizada pelo autor ao editor;
2.1.3.8 Assinaturas das partes com firmas reconhecidas;
2.1.3.8.1 Os contratos da obra devero ser assinados pelo (s) autor (es) da obra ou por seu (s)
sucessor (es).
2.1.3.9 Assinatura de duas testemunhas, devidamente identificadas;
2.2 Termos aditivos ao contrato da obra Instrumentos pelos quais se formalizam alteraes
no contrato original firmado, devendo constar as clusulas ou itens a serem alterados, tais como
mudana no objeto, alterao de prazos e demais condies originalmente pactuadas, alm da
identificao do contrato que est sendo aditivado.
2.2.1 Aplicam-se aos termos aditivos ao contrato da obra todas as disposies do subitem 2.1
deste Anexo, especialmente do subitem 2.1.3.
2.2.2 Contrato de cesso de direitos Caso o editor apresente contrato da obra firmado
originariamente com terceiro, constituindo-se dessa forma em cessionrio dos direitos de edio,
dever apresentar o contrato de cesso de direitos delimitando sua abrangncia, submetendo-se a
todas as disposies do subitem 2.1 deste Anexo.
2.2.3 Em caso de cesso de direitos, dever ser apresentada a anuncia do (s) autor (es) da obra
ou de seu (s) sucessor (es).
2.4 Alternativamente ao contrato da obra, nos termos da Lei n. 9.610/98, poder ser
apresentado um dos seguintes instrumentos abaixo:

47
2.4.1 Contrato de trabalho firmado com o (s) funcionrio (s) da prpria empresa ou
2.4.2 Contrato de prestao de servios firmado com o (s) autor (es) contratado (s) para criao
da obra.
2.4.3 Para os casos de apresentao dos instrumentos constantes no subitem 2.4.1 e 2.4.2,
dever ser entregue, tambm, a documentao que comprove os requisitos mnimos
previstos no subitem 2.1.3.
2.5 Para obra coletiva, o contrato a ser apresentado deve ser com o organizador da obra,
sendo obrigatria para os demais autores a apresentao de declarao assinada com firma
reconhecida que autorize a utilizao de sua produo na obra coletiva. Todos os autores
devero constar no SIMEC.
2.6 Caso qualquer dos documentos seja apresentado em lngua estrangeira, dever estar
acompanhado da traduo juramentada cujas pginas devem estar numeradas de forma a
demonstrar a integridade do documento.
2.7 Dever ser carregada a cpia autenticada de diplomao e/ou titulao acadmica,
certificado ou declarao de concluso de curso de graduao ou ps-graduao realizado
pelo (s) autor (es), coautor (es) e colaborador (es), emitido por instituio de ensino
superior.
2.8 Declarao de Originalidade, assinada pelo editor e pelos autores, de que a obra
apresentada no ato da Inscrio no uma verso ou variante parcial ou total de outras
obras inscritas no PNLD 2018, sob pena de incidir no item de excluso, alm das eventuais
penalidades cveis e penais cabveis, modelo no Anexo X.
2.9 Alm dos documentos exigidos, devero ser aceitos os termos e declaraes apresentados
pelo SIMEC, de acordo com a legislao vigente.

3 Em at cinco dias da publicao do resultado da Avaliao Pedaggica, o editor que tiver obra
aprovada dever entregar todos os documentos constantes deste anexo em formato impresso
ao FNDE ou empresa por ele contratada.

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ANEXO VI
REQUISITOS MNIMOS DE VALIDAO DA INSCRIO

CDIGO
DE NO CONFORMIDADE
EXCLUSO

V1 Obra no carregada no SIMEC.

V2 Obra com anexos ou similares em volume separado.

Obra organizada em coleo composta por nmero de volumes diferentes do especificado

nos subitens 3.1.1 e 3.2.1 sendo obrigatrio o carregamento de um exemplar em PDF do
V3
livro do estudante, quando for o caso, e de um do manual do professor de cada volume,
quando for o caso.

Obra organizada em volume nico no composta de dois volumes, sendo um exemplar em

V4
PDF do livro do estudante e um manual do professor.

V5 Obra com nmero de pginas acima dos limites previstos neste edital.

Livro do Estudante no acompanhado do respectivo Manual do Professor, quando for o

V6
caso.

V7 Manual do Professor no acompanhado do Livro do Estudante, quando for o caso.

Manual do professor sem as instrues e orientaes terico-metodolgicas ao professor

V8 acompanhado do livro do estudante, quando for o caso, de forma integral, conforme
especificado neste edital.

V9 Obra com rasura quer seja nas capas ou no miolo.

V10 Obra com pginas faltantes.

V11 Obra com pginas trocadas ou invertidas.

V12 Obra com mais de um editor.

V13 Obra com pginas fora de sequncia.

V14 Obra com falhas que impeam a leitura.

V15 Exemplares entregues de edies diferentes.

V16 Informaes incorretas ou incompletas no SIMEC impeditivas para a etapa da avaliao.

As especificaes da obra diferentes das especificaes informadas no SIMEC impeditivas

V17
para a etapa da avaliao.

Ausncia ou incoerncia entre o ttulo da coleo e/ou o ttulo do livro e o registrado no

V18
SIMEC.

V19 Obra no acompanhada dos respectivos arquivos descritos no Anexo II.

49
 Ausncia da identificao do(s) ano(s),ciclo ou nmero correspondente na primeira capa da
V20
obra.

Ausncia da identificao do componente curricular, para o ensino fundamental, ou faixa

V21
etria, para educao infantil, no caso da Educao Infantil na primeira capa da obra.

Ausncia da expresso Manual do Professor no manual do professor na primeira capa do

V22
volume.

V23 Textos ou ilustraes na segunda capa.

V24 Textos ou ilustraes na terceira capa.

Ausncia da identificao do(s) ano(s) ou nmero correspondente na frente da folha de

V25
rosto do ensino fundamental.

Ausncia de identificao do componente curricular, para o ensino fundamental, ou faixa

V26
etria, para a educao infantil, na frente da folha de rosto.

Ausncia da expresso Manual do Professor ou Manual de Prticas Pedaggicas da

V27
Educao Infantil, conforme o caso, na frente da folha de rosto.

Para o manual do professor, existncia de outros elementos (texto ou ilustrao) alm de

V28 componente curricular, da identificao do ano ou nmero correspondente e da expresso
Manual do Professor, na primeira capa da obra descaracterizada.

Para a educao infantil, existncia de outros elementos (texto ou ilustrao) alm da faixa
V29
etria.

Existncia de outros elementos (textos ou ilustraes) alm da expresso Manual do

V30 Professor em local e tamanho de fcil identificao, na frente da folha de rosto do manual
do professor descaracterizado.

Existncia de textos ou ilustraes na frente ou verso da folha de rosto do livro do

V31
estudante descaracterizado.

Existncia de qualquer texto ou ilustrao na segunda e/ou quarta capas da obra

V32
descaracterizada.

V33 Existncia de qualquer texto ou ilustrao na terceira capa da obra descaracterizada.

V34 Existncia de textos ou ilustraes na lombada da obra descaracterizada.

V35 Existncia de qualquer item que identifique o material descaracterizado.

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PNLD 2019
ANEXO VII
CRITRIOS DA ANLISE DE ATRIBUTOS FSICOS
Nesta etapa, no sero validadas as obras que apresentarem as seguintes caractersticas:
A REFERENTE AOS ELEMENTOS GERAIS DA OBRA

CDIGO
DE NO CONFORMIDADE
EXCLUSO

A1 Obra no entregue nos prazos estipulados no edital.

A2 Obra no aprovada da Avaliao Pedaggica.

A3 Obra com anexos ou similares em volume separado.

A4 Obra que no teve a inscrio validada.

Obra organizada em coleo composta por nmero de volumes diferentes do especificado

A5 no subitem 3.2.1 sendo obrigatria a apresentao de um exemplar impresso e um em
PDF de cada volume do Manual do Professor e do livro do estudante.

Obra organizada em volume nico no composta de dois volumes, sendo um exemplar

A6
impresso e um em PDF de cada volume.

A7 Obra com autoria no identificada como pessoa fsica na primeira capa da obra.

Obra com nmero de pginas acima do limite previsto para cada componente curricular ou
A8
faixa etria, conforme definies do item 3.1.1 e 3.2.1.

A9 Livro do Estudante no acompanhado do respectivo Manual do Professor.

A10 Manual do Professor no acompanhado do Livro do Estudante.

Manual do professor sem as instrues e orientaes terico-metodolgicas ao professor

A11
acompanhado do livro do estudante de forma integral, conforme especificado neste edital.

A12 Obra com mais de um editor.

A13 Obra no acompanhada dos documentos explcitos neste edital e no Anexo V.

A14 Obra com rasura quer seja nas capas ou no miolo.

A15 Obra com pginas faltantes.

A16 Obra com pginas trocadas ou invertidas.

A17 Obra com pginas fora de sequncia.

A18 Obra com falhas de impresso impedindo a leitura.

Os dados da ficha catalogrfica da obra no so iguais aos dados do contrato da obra, da

A19
capa do livro e dos registrados no SIMEC.

51
 O ano de edio e o nmero de edio registrados no SIMEC no so iguais aos presentes
A20
na obra.

A21 Exemplares no so da mesma edio.

A22 Exemplares no so exatamente iguais.

A23 Informaes incorretas ou incompletas no SIMEC.

A24 Divergncia entre as especificaes da obra e o informado no SIMEC.

Ausncia ou divergncia entre o ttulo da coleo e/ou o ttulo do livro na primeira capa do
A25
volume e o registrado no SIMEC.

Ausncia ou divergncia entre os nomes dos autores presentes na primeira capa do volume
A26
e os registrados no SIMEC, conforme consta no contrato da obra.

Ausncia ou divergncia entre a razo social da empresa e/ou nome fantasia, e/ou
A27
marcas/selos registrados no SIMEC e constantes na obra.

A28 Diferena entre o nmero de pginas da obra e o registrado no SIMEC.

A29 Ausncia ou divergncia entre os arquivos carregados no SIMEC e os exigidos neste edital.

Ausncia, na primeira capa da obra, da identificao do(s) ano(s), ciclo ou nmero

A30
correspondente.

Ausncia, na primeira capa da obra, da identificao do componente curricular, para ensino

A31
fundamental, ou faixa etria, para Educao Infantil.

Ausncia, na primeira capa da obra caracterizada, do nome do editor (razo social e/ou
A32
nome fantasia e/ou marca/selo).

Ausncia, na primeira capa da obra, da expresso Manual do Professor no manual do

A33
professor.

A34 Existncia de textos ou ilustraes na segunda capa do exemplar.

A35 Existncia de textos ou ilustraes na terceira capa do exemplar.

A36 Ausncia do nmero do ISBN na 4 capa do livro do estudante.

A37 Inconsistncia entre o ISBN da obra caracterizada e a respectiva edio.

A38 Ausncia do nmero do ISBN na 4 capa do manual do professor caracterizado.

Ausncia do ttulo da coleo e/ou o ttulo do livro na frente da folha de rosto da obra
A39
caracterizada.

Ausncia da identificao do(s) ano(s) ou ciclo ou nmero correspondente na frente da

A40
folha de rosto.

Ausncia do nome do(s) autor(es) ou pseudnimo na frente da folha de rosto da obra

A41
caracterizada.

A42 Ausncia dos dados sobre a formao e experincia profissional do autor na frente da folha

52
 de rosto da obra caracterizada.

Ausncia da identificao do componente curricular, para ensino fundamental, ou faixa

A43
etria, para Educao Infantil, na frente da folha de rosto.

Ausncia do nome do editor (razo social e/ou nome fantasia e/ou marca/selo) na frente
A44
da folha de rosto da obra caracterizada.

Ausncia do nmero da edio, inclusive quando for a primeira, local e ano de publicao
A45
na frente da folha de rosto da obra caracterizada.

Ausncia da expresso Manual do Professor na frente da folha de rosto do manual do

A46
professor.

A47 Ausncia da ficha catalogrfica, do nome e/ou do endereo completo do editor no verso da
folha de rosto da obra caracterizada.
A48 Ausncia do ttulo da coleo e/ou ttulo do livro, se houver, na lombada quadrada da obra
impressa.
A49 Ausncia da identificao do ano, ciclo ou nmero correspondente na lombada quadrada da
obra impressa.
A50 Ausncia do componente curricular, para o ensino fundamental, ou da faixa etria, para
educao infantil, na lombada quadrada da obra impressa.
A 51 Inconsistncias entre as obras e as exigncias do Anexo II.
A 52 No entrega do material digital.
A 53 Material digital excede tamanho exigido.
A 54 Material digital no apresenta orientaes sobre o uso de seus contedos.

A 55 Material digital no apresenta correspondncia com a identidade visual do manual do

professor que integra.
A 56 Material digital apresenta falhas na navegao.
A 57 Material digital apresenta hiperlinks invlidos.
A 58 Material digital no apresenta as informaes referentes a sua licena aberta.
Material digital no apresenta nome da editora, ttulo da coleo, ano do ciclo (ou etapa
A 59 correspondente, no caso de educao infantil), nome do autor, organizador e componente
curricular.
A60 Ausncia de correspondncia entre o contedo entregue em PDF e o material digital
apresentado em sua verso final.
A61 Material digital no permite exportar contedo para edio e/ou impresso.

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PNLD 2019
ANEXO VIII
MODELO DE DECLARAO DO EDITOR

(A SER FIRMADO EM PAPEL TIMBRADO DA EMPRESA)

(Nome da empresa) __________________________________________, CNPJ

n.________________ sediada _____________________ (endereo completo), por intermdio de seu
representante legal, o(a) Sr.(a)_________________, portador(a) da Carteira de Identidade n _______ e do
CPF n ______________, DECLARA, sob as penas da lei, que, at a presente data, inexistem fatos
impeditivos para sua habilitao no processo de aquisio de obras didticas para o Programa Nacional
do Livro e do Material Didtico PNLD 2019, ciente da obrigatoriedade de declarar ocorrncias
posteriores.

DECLARA, tambm, sob as penas da Lei, que no emprega menor de dezoito anos em trabalho
noturno, perigoso ou insalubre e no emprega menor de dezesseis anos.

Ressalva: emprega menor, a partir de quatorze anos, na condio de aprendiz. (manter caso se enquadre
nesta situao)

Local e data

Assinatura do representante do editor ou seu procurador

Nome legvel e cargo

(Firma reconhecida em cartrio)

54
 EDITAL DE CONVOCAO 01/2017 CGPLI
PNLD 2019
ANEXO IX
MODELO DE DECLARAO DA OBRA

(Nome da empresa) __________________________________________, CNPJ n.________________

sediada _____________________ (endereo completo) declara, sob as penas da Lei, que:

1. Detm os direitos patrimoniais sobre todos os textos, ilustraes, fotografias e demais trabalhos
intelectuais abrangidos pela legislao autoral brasileira, que compem a(s) obra(s) abaixo participantes do
PNLD 2019, comprometendo-se a no coeditar nem ceder os direitos sobre essas obras durante o perodo de
vigncia deste edital caso a(s) obra(s) seja(m) aprovada(s).

TTULO DA OBRA AUTORIA EDIO

2. Possui todos os instrumentos contratuais com os autores dos textos e demais coautores da(s) obra(s),
inclusive com a autorizao para disponibilizao das obras em plataforma on-line, assumindo o
compromisso de apresentar os instrumentos contratuais se solicitado pelo FNDE em qualquer etapa do
processo de aquisio regulado pelo Edital do PNLD 2019.
3. Responsabiliza-se por possveis litgios envolvendo os autores e coautores dos referidos textos, bem
como de seus sucessores, e, ainda, das ilustraes, fotografias e demais trabalhos intelectuais abrangidos
pela legislao autoral brasileira que compem a(s) obra(s), estando ciente que o FNDE poder deixar de
adquirir a(s) obra(s) no caso de tomar conhecimento de controvrsia judicial, a qualquer tempo.
4. O MEC est autorizado a disponibilizar a obra em plataforma on-line de acordo com as regras
relacionadas ao Programa Nacional do Livro e do Material Didtico PNLD 2019.

Local e data

Assinatura do representante do editor ou seu procurador

Nome legvel e cargo

(Firma reconhecida em cartrio)

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 EDITAL DE CONVOCAO 01/2017 CGPLI
PNLD 2019
Anexo X

MODELO DE DECLARAO DE ORIGINALIDADE

(PAPEL TIMBRADO DA EMPRESA)

Declaro, sob as penas da Lei, que a obra _______________________, do (s)

autor(es)______________________________________________________, apresentada em ________
edio, no variante parcial ou total de outra coleo inscrita para ser avaliada e aprovada para integrar o
Guia dos livros didticos do PNLD 2019.

Local e data.

Assinatura do Autor
Nome legvel

Assinatura do Editor ou seu procurador

Nome legvel e cargo

(Firma reconhecida em cartrio)

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