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Sr. Juez:
I. Que por el presente, y en virtud del traslado conferido a fs.
16, emito mi opinin respecto de la solicitud formulada por el Dr. Martn
Fiuza Casais -defensor ad hoc de la coordinacin de la Unidad de Letrados
Mviles ante los Jueces de Ejecucin de los Tribunales Orales en lo Penal
Econmico-, orientada a que se decrete la inconstitucionalidad de la
incapacidad civil accesoria de la pena privativa de libertad por ms de tres
aos, prevista en el art. 12 del CP, slo en cuanto dispone la suspensin del
ejercicio de la patria potestad a G. F. G. con relacin a su hija.
Cabe recordar que el Tribunal Oral en lo Penal Econmico N
1 conden, en el marco de la causa no. 2352/12, a la nombrada a la pena de
cuatro aos y seis meses de prisin por considerarla penalmente responsable
del delito de contrabando de exportacin de mercadera, y, paralelamente,
dispuso que deber someterse a la curatela del Cdigo Civil para los
incapaces, prevista en el art. 12 del CP.
Por otra parte, en virtud de la previsin legal contenida en el
art. 195 de la LEP, se autoriz que F. G. retenga consigo a su hija menor de
cuatro aos en su actual lugar de alojamiento, circunstancia que se mantiene
hasta la actualidad.
II. La defensa sustenta su crtica en el entendimiento de que la
suspensin de la patria potestad resulta irreconciliable con el art. 195 de la
LEP -de sancin posterior a la norma cuestionada- y con los arts. 8, 9, 18,
20 y 21 de la Convencin sobre los Derechos del Nio.
En primer lugar, seal que la suspensin de la patria potestad
tiene un fin tuitivo, est orientada a proteger los intereses de quienes de
hecho no pueden ejercer ciertos derechos. Sin embargo, en el caso, y en
virtud de la habilitacin legal prevista en el art. 195 de la LEP -que permite
a la interna retener consigo a sus hijos menores de cuatro aos-, ha
desaparecido el obstculo fctico que impide ejercer la patria potestad. La
guarda que ejerce F. G. le ha permitido llevar a cabo materialmente la
principal misin de los padres, cual es dirigir la formacin de su hija,
educarla, y asistirla moral y fsicamente.
A su vez, puso en evidencia que la privacin de la patria
potestad igualmente genera efectos perjudiciales a los intereses de la menor.
Concretamente, aquella privacin introduce un obstculo para actos
cotidianos -autorizaciones para que su hija concurra al jardn o para salidas
recreativas o para la realizacin de prcticas mdicas-; como as tambin
para autorizar a la menor a usufructuar tiempo con su entorno familiar y, as,
afianzar sus lazos afectivos. En cada uno de estos actos se requiere la
intervencin de un rgano jurisdiccional. Adems, actos de este tenor se ven
dificultados por la inexistencia, en el caso en concreto, de un curador
designado que intervenga en ellos.
Sucesivamente, postul que el art. 12 del CP se opone al bloque
de constitucionalidad federal, en cuanto el Prembulo de la Convencin
sobre los Derechos del Nio reconoce a la familia como grupo fundamental
de la sociedad y medio natural para el crecimiento y el bienestar de todos
sus miembros, y en particular de los nios y, paralelamente, compromete a
todos los Estados Partes a respetar el derecho del nio a preservar su
identidad, de conformidad con la ley sin injerencias ilcitas, incluyendo
particularmente en ese concepto el respeto por las relaciones familiares (art.
8); y a velar que el nio no sea separado de sus padres contra la voluntad de
stos (art. 9).
Asimismo, adujo que la norma cuestionada resulta
incompatible con las Reglas Mnimas para el Tratamiento de los Reclusos,
en tanto tales reglas reconocen la posibilidad que las madres reclusas
conserven a sus hijos (regla 23.1.).
Finalmente, sostuvo que resulta incompatible con la
Declaracin Universal de Derechos Humanos, la Declaracin Americana de
los Derechos y Deberes del Hombre, la Convencin Americana sobre
Derechos Humanos y el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos,
toda vez que reconocen a la familia como elemento natural y fundamental
Ministerio Pblico de la Nacin