Ley Orgnica del Ambiente

Gaceta Oficial N 5.833 Extraordinario del 22

de diciembre de 2006
Deroga la Gaceta Oficial N 31.004 de fecha 16 de junio de 1976

TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Captulo I
Disposiciones Generales

Objeto

Artculo 1
Esta Ley tiene por objeto establecer las disposiciones y los principios
rectores para la gestin del ambiente, en el marco del desarrollo
sustentable como derecho y deber fundamental del Estado y de la
sociedad, para contribuir a la seguridad y al logro del mximo
bienestar de la poblacin y al sostenimiento del planeta, en inters de
la humanidad.

De igual forma, establece las normas que desarrollan las garantas y

derechos constitucionales a un ambiente seguro, sano y
ecolgicamente equilibrado.

Gestin del Ambiente

Artculo 2
A los efectos de la presente Ley, se entiende por gestin del ambiente
el proceso constituido por un conjunto de acciones o medidas
orientadas a diagnosticar, inventariar, restablecer, restaurar, mejorar,
preservar, proteger, controlar, vigilar y aprovechar los ecosistemas, la
diversidad biolgica y dems recursos naturales y elementos del
ambiente, en garanta del desarrollo sustentable.

Definiciones

Artculo 3
A los efectos de la presente Ley, se entender por:

Ambiente: Conjunto o sistema de elementos de naturaleza fsica,

qumica, biolgica o socio cultural, en constante dinmica por la accin
humana o natural, que rige y condiciona la existencia de los seres
humanos y dems organismos vivos, que interactan
permanentemente en un espacio y tiempo determinado.

Ambiente seguro, sano y ecolgicamente equilibrado: Cuando los

elementos que lo integran se encuentran en una relacin de
interdependencia armnica y dinmica que hace posible la existencia,
transformacin y desarrollo de la especie humana y dems seres
vivos.

Aprovechamiento sustentable: Proceso orientado a la utilizacin de los

recursos naturales y dems elementos de los ecosistemas, de manera
eficiente y socialmente til, respetando la integridad funcional y la
capacidad de carga de los mismos, en forma tal que la tasa de uso
sea inferior a la capacidad de regeneracin.

Auditora ambiental: Instrumento que comporta la evaluacin

sistemtica, documentada, peridica y objetiva realizada sobre la
actividad sujeta a regulacin, para verificar el cumplimiento de las
disposiciones establecidas en esta Ley y dems normas ambientales.

Bienestar social: Condicin que permite al ser humano la satisfaccin

de sus necesidades bsicas, intelectuales, culturales y espirituales,
individuales y colectivas, en un ambiente sano, seguro y
ecolgicamente equilibrado.

Calidad del ambiente: Caractersticas de los elementos y procesos

naturales, ecolgicos y sociales, que permiten el desarrollo, el
bienestar individual y colectivo del ser humano y la conservacin de la
diversidad biolgica.

Capacidad de carga: Mximo valor posible de elementos o agentes

internos o externos, que un espacio geogrfico o lugar determinado
puede aceptar o soportar por un perodo o tiempo determinado, sin
que se produzcan daos, degradacin o impida la recuperacin natural
en plazos y condiciones normales o reduzca significativamente sus
funciones ecolgicas.

Compensacin: Trabajos realizados o por realizar por el responsable

de una afectacin de carcter permanente o temporal, con el propsito
de compensar los daos o alteraciones ocasionadas a los recursos
naturales.

Contaminacin: Liberacin o introduccin al ambiente de materia, en

cualquiera de sus estados, que ocasione modificacin al ambiente en
su composicin natural o la degrade.

Contaminante: Toda materia, energa o combinacin de stas, de

origen natural o antrpico, que al liberarse o actuar sobre la atmsfera,
agua, suelo, flora, fauna o cualquier otro elemento del ambiente, altere
o modifique su composicin natural o la degrade.

Control ambiental: Conjunto de actividades realizadas por el Estado

conjuntamente con la sociedad, a travs de sus rganos y entes
competentes, sobre las actividades y sus efectos capaces de degradar
el ambiente.

Dao ambiental: Toda alteracin que ocasione prdida, disminucin,

degradacin, deterioro, detrimento, menoscabo o perjuicio al ambiente
o a alguno de sus elementos.

Desarrollo sustentable: Proceso de cambio continuo y equitativo para

lograr el mximo bienestar social, mediante el cual se procura el
desarrollo integral, con fundamento en medidas apropiadas para la
conservacin de los recursos naturales y el equilibrio ecolgico,
satisfaciendo las necesidades de las generaciones presentes sin
comprometer las generaciones futuras.

Diagnstico: Determinacin, en un momento dado del estado del

ambiente, las especies, poblaciones, ecosistemas, de la diversidad
biolgica y dems recursos naturales y elementos que lo integran, sus
restricciones y potencialidades de uso.

Ecosistema: Sistema complejo y dinmico de componentes biolgicos,

abiticos y energa que interactan como una unidad fundamental.

Educacin ambiental: Proceso continuo, interactivo e integrador,

mediante el cual el ser humano adquiere conocimientos y
experiencias, los comprende y analiza, los internaliza y los traduce en
comportamientos, valores y actitudes que lo preparen para participar
protagnicamente en la gestin del ambiente y el desarrollo
sustentable.

Estudio de impacto ambiental y socio cultural: Documentacin tcnica

que sustenta la evaluacin ambiental preventiva y que integra los
elementos de juicio para tomar decisiones informadas con relacin a
las implicaciones ambientales y sociales de las acciones del
desarrollo.

Evaluacin de impacto ambiental: Es un proceso de advertencia

temprana que opera mediante un anlisis continuo, informado y
objetivo que permite identificar las mejores opciones para llevar a cabo
una accin sin daos intolerables, a travs de decisiones
concatenadas y participativas, conforme a las polticas y normas
tcnicas ambientales.

Gestin del ambiente: Todas las actividades de la funcin

administrativa, que determinen y desarrollen las polticas, objetivos y
responsabilidades ambientales y su implementacin, a travs de la
planificacin, el control, la conservacin y el mejoramiento del
ambiente.

Guardera ambiental: Accin de vigilancia y fiscalizacin de las

actividades que, directa o indirectamente, puedan incidir sobre el
ambiente para la verificacin del cumplimento de las disposiciones
relativas a la conservacin de un ambiente sano, seguro y
ecolgicamente equilibrado.

Restablecer: Aplicacin de un conjunto de medidas y acciones a objeto

de restaurar las caractersticas de los elementos del ambiente que han
sido alteradas o degradadas, por un dao ambiental de origen
antrpico o natural.

Impacto ambiental: Efecto sobre el ambiente ocasionado por la accin

antrpica o de la naturaleza.

Inventario: Levantamiento de informacin cuantitativa y cualitativa

sobre los ecosistemas, la diversidad biolgica, los recursos naturales y
dems elementos del ambiente.

Manejo: Prcticas destinadas a garantizar el aprovechamiento

sustentable y la conservacin de los recursos naturales, as como
aqullas orientadas a prevenir y minimizar efectos adversos por
actividades capaces de degradarlos.

Medidas ambientales: Son todas aquellas acciones y actos dirigidos a

prevenir, corregir, restablecer, mitigar, minimizar, compensar, impedir,
limitar, restringir o suspender, entre otras, aquellos efectos y
actividades capaces de degradar el ambiente.

Mejorar: Acciones tendientes a incrementar, desde el punto de vista

cualitativo y cuantitativo, la disponibilidad de recursos naturales y de
diversidad biolgica y dems elementos del ambiente.

Norma tcnica ambiental: Especificacin tcnica, regla, mtodo o

parmetro cientfico o tecnolgico, que establece requisitos,
condiciones, procedimientos y lmites permisibles de aplicacin
repetitiva o continuada, que tiene por finalidad la conservacin un
ambiente sano, seguro y ecolgicamente equilibrado, cuya
observancia es obligatoria.

Planificacin ambiental: Proceso dinmico que tiene por finalidad

conciliar los requerimientos del desarrollo socio econmico del pas,
con la conservacin de los ecosistemas, los recursos naturales y un
ambiente sano, seguro y ecolgicamente equilibrado.

Poltica ambiental: Conjunto de principios y estrategias que orientan

las decisiones del Estado, mediante instrumentos pertinentes para
alcanzar los fines de la gestin del ambiente, en el marco del
desarrollo sustentable.

Preservacin: Aplicacin de medidas para mantener las caractersticas

actuales de la diversidad biolgica, dems recursos naturales y
elementos del ambiente.

Recursos naturales: Componentes del ecosistema, susceptibles de ser

aprovechados por el ser humano para satisfacer sus necesidades.

Reparacin: Es el restablecimiento, compensacin o el pago

indemnizatorio, segn cada caso, de un dao ambiental, riesgo
ambiental, probabilidad de ocurrencia de daos en el ambiente por
efecto de un hecho, una accin u omisin de cualquier naturaleza.

Riesgo Ambiental: Probabilidad de ocurrencia de daos en el

ambiente, por efecto de un hecho, una accin u omisin de cualquier
naturaleza.

Principios para la gestin del ambiente

Artculo 4
La gestin del ambiente comprende:

1. Corresponsabilidad: Deber del Estado; la sociedad y las personas

de conservar un ambiente sano, seguro y ecolgicamente equilibrado.

2. Prevencin: Medida que prevalecer sobre cualquier otro criterio en

la gestin del ambiente.

3. Precaucin: La falta de certeza cientfica no podr alegarse como

razn suficiente para no adoptar medidas preventivas y eficaces en las
actividades que pudiesen impactar negativamente el ambiente.

4. Participacin ciudadana: Es un deber y un derecho de todos los

ciudadanos la participacin activa y protagnica en la gestin del
ambiente.

5. Tutela efectiva: Toda persona tiene derecho a exigir acciones

rpidas y efectivas ante la administracin y los tribunales de justicia,
en defensa de los derechos ambientales.

6. Educacin ambiental: La conservacin de un ambiente sano, seguro

y ecolgicamente equilibrado debe ser un valor ciudadano,
incorporado en la educacin formal y no formal.

7. Limitacin a los derechos individuales: los derechos ambientales

prevalecen sobre los derechos econmicos y sociales, limitndolos en
los trminos establecidos en la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela y las leyes especiales.

8. Responsabilidad en los daos ambientales: La responsabilidad del

dao ambiental es objetiva y su reparacin ser por cuenta del
responsable de la actividad o del infractor.

9. Evaluacin de impacto ambiental: Todas las actividades capaces de

degradar el ambiente deben ser evaluadas previamente a travs de un
estudio de impacto ambiental y socio cultural.

10. Daos ambientales: Los daos ocasionados al ambiente se

consideran daos al patrimonio pblico.

Utilidad pblica e inters general

Artculo 5
Se declara de utilidad pblica y de inters general la gestin del
ambiente.

Orden Pblico

Artculo 6
Las normas previstas en esta Ley, en las leyes que la desarrollan y
dems normas ambientales, son de orden pblico.

Poltica ambiental

Artculo 7
La poltica ambiental deber fundamentarse en los principios
establecidos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, en la presente Ley, las dems leyes que la desarrollen y
conforme a los compromisos internacionales contrados vlidamente
por la Repblica Bolivariana de Venezuela

Accin de lo gestin del ambiente

Artculo 8
La gestin del ambiente se aplica sobre todos los componentes de los
ecosistemas, las actividades capaces de degradar el ambiente y la
evaluacin de sus efectos.

De las herramientas de la gestin del ambiente

Artculo 9
A los efectos de esta Ley, se consideran herramientas de la gestin del
ambiente, la ordenacin del territorio, la planificacin, la evaluacin y
el control.

Objetivos

Artculo 10
Son objetivos de la gestin del ambiente, bajo la rectora y
coordinacin de la Autoridad Nacional Ambiental:

1. Formular e implementar la poltica ambiental y establecer los

instrumentos y mecanismos para su aplicacin.

2. Coordinar el ejercicio de las competencias de los rganos del Poder

Pblico, a los fines previstos en esta Ley.

3. Cumplir las directrices y lineamientos de las polticas para la gestin

del ambiente.

4. Fijar las bases del rgimen regulatorio para la gestin del ambiente.

5. Fomentar y estimular la educacin ambiental y la participacin

protagnica de la sociedad.
6. Prevenir, regular y controlar las actividades capaces de degradar el
ambiente.

7. Reducir o eliminar las fuentes de contaminacin que sean o puedan

ocasionar perjuicio a los seres vivos.

8. Asegurar la conservacin un ambiente sano, seguro y

ecolgicamente equilibrado.

9. Estimular la creacin de mecanismos que promuevan y fomenten la

investigacin y la generacin de informacin bsica.

10. Establecer los mecanismos e implementar los instrumentos para el

control ambiental.

11. Promover la adopcin de estudios e incentivos econmicos y

fiscales, en funcin de la utilizacin de tecnologas limpias y la
reduccin de parmetros de contaminacin, as como la reutilizacin
de elementos residuales provenientes de procesos productivos y el
aprovechamiento integral de los recursos naturales.

12. Elaborar y desarrollar estrategias para remediar y restaurar los

ecosistemas degradados.

13. Resguardar, promover y fomentar reas que coadyuven a la

preservacin de un ambiente seguro, sano y ecolgicamente
equilibrado.

14. Cualesquiera otros que tiendan al desarrollo y el cumplimiento de

la presente Ley.

Incorporacin de la dimensin ambiental

Artculo 11
Corresponde al Estado, por rgano de las autoridades competentes,
garantizar la incorporacin de la dimensin ambiental en sus polticas,
planes, programas y proyectos; para alcanzar el desarrollo
sustentable.

De la calidad ambiental

Artculo 12
El Estado, conjuntamente con la sociedad, deber orientar sus
acciones para lograr una adecuada calidad ambiental que permita
alcanzar condiciones que aseguren el desarrollo y el mximo bienestar
de los seres humanos, as como el mejoramiento de los ecosistemas,
promoviendo la conservacin de los recursos naturales, los procesos
ecolgicos y dems elementos del ambiente, en los trminos
establecidos en esta Ley.

TTULO II
ORGANIZACIN INSTITUCIONAL

Captulo I
Disposiciones Generales

Suprema direccin de la poltica nacional ambiental

Artculo 13
El Presidente o Presidenta de la Repblica Bolivariana de Venezuela,
en Consejo de Ministros, ejerce la suprema direccin de la poltica
nacional ambiental.

Desarrollo de las normas ambientales

Artculo 14
El Ejecutivo Nacional, a travs de la Autoridad Nacional Ambiental,
desarrollar las normas tcnicas ambientales, en coordinacin con los
organismos competentes, atendiendo a los objetivos previstos en la
presente Ley y las que la desarrollen.

Responsabilidad de los rganos del poder pblico

Artculo 15
Los rganos del Poder Pblico Nacional, Estadal y Municipal, son
responsables de la aplicacin y consecucin de los objetivos de esta
Ley, en el mbito de sus respectivas competencias.

De la coordinacin

Artculo 16
Los rganos del Poder Pblico Nacional, Estadal y Municipal,
ejercern las atribuciones constitucionales y legales en materia
ambiental, cada uno dentro del mbito de sus competencias, de
manera coordinada, armnica y con sujecin a la directrices de la
poltica nacional ambiental, a fin de garantizar el tratamiento integral
del ambiente a que se refiere esta Ley.

Complementariedad de las normas ambientales

Artculo 17
Los estados y municipios podrn desarrollar normas ambientales
estadales o locales, segn sea el caso, en las materias de su
competencia exclusiva, asignadas por la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela y las leyes; con base en las disposiciones
establecidas en la presente Ley y atendiendo a los principios de
interdependencia, coordinacin, cooperacin, corresponsabilidad y
subsidiariedad y a las particulares caractersticas ambientales de cada
regin.

Captulo II
De las Autoridades Ambientales

Autoridad nacional ambiental

Artculo 18
La Autoridad Nacional Ambiental ser ejercida por el ministerio con
competencia en materia ambiental como rgano rector, responsable
de formular, planificar, dirigir, ejecutar, coordinar, controlar y evaluar las
polticas, planes, programas, proyectos y actividades estratgicas para
la gestin del ambiente.

De la promocin a la desconcentracin y descentralizacin en materia

ambiental

Artculo 19
La Autoridad Nacional Ambiental promover los procesos de
desconcentracin y descentralizacin en materia ambiental hacia los
estados, municipios y distritos, bajo los principios de integridad
territorial, cooperacin, solidaridad, concurrencia y corresponsabilidad,
en funcin de las necesidades y aptitudes regionales y locales, de
conformidad con la presente Ley, las que la desarrollen y las
especiales que regulen los procesos de descentralizacin.
Instancias regionales, estadales y locales de coordinacin

Artculo 20
A los fines de coadyuvar con la gestin del ambiente, se podrn
establecer instancias regionales, estadales y locales de coordinacin y
participacin ciudadana e interinstitucional.

Captulo III
De la Defensa Ambiental

rganos de la defensa ambiental

Artculo 21
A los fines de la presente Ley, adems de la Autoridad Nacional
Ambiental, intervienen en la defensa un ambiente sano, seguro y
ecolgicamente equilibrado, la Procuradura General de la Repblica,
el Ministerio Pblico, la Defensora del Pueblo, la Fuerza Armada
Nacional, as como los dems rganos y entes nacionales, estadales y
municipales con competencia en la materia, conforme a las normas
que rijan su funcionamiento y de acuerdo con las disposiciones
establecidas en esta Ley y las que la desarrollen.

TTULO III
DE LA PLANIFICACIN DEL AMBIENTE
Captulo I
De la Planificacin del Ambiente

Finalidad

Artculo 22
La planificacin del ambiente constituye un proceso que tiene por
finalidad conciliar el desarrollo econmico y social con la gestin del
ambiente, en el marco del desarrollo sustentable.

Lineamientos para la planificacin del ambiente

Artculo 23
Los lineamientos para la planificacin del ambiente son:

1. La conservacin de los ecosistemas y el uso sustentable de stos

asegurando su permanencia.

2. La investigacin como base fundamental del proceso de

planificacin, orientada a determinar el conocimiento de las
potencialidades y las limitaciones de los recursos naturales, as como
el desarrollo, transferencia y adecuacin de tecnologas compatibles
con desarrollo sustentable.

3. La armonizacin de los aspectos econmicos, socioculturales y

ambientales, con base en las restricciones y potencialidades del rea.

4. La participacin ciudadana y la divulgacin de la informacin, como

procesos incorporados en todos los niveles de la planificacin del
ambiente.

5. La evaluacin ambiental como herramienta de prevencin y

minimizacin de impactos al ambiente.

6. Los sistemas de prevencin de riesgos para garantizar su insercin

en los planes nacionales.

Dimensin ambiental
Artculo 24
La planificacin del ambiente forma parte del proceso de desarrollo
sustentable del pas. Todos los planes, programas y proyectos de
desarrollo econmico y social, sean de carcter nacional, regional,
estadal o municipal, debern elaborarse o adecuarse, segn proceda,
en concordancia con las disposiciones contenidas en esta Ley y con
las polticas, lineamientos, estrategias, planes y programas
ambientales, establecidos por el ministerio con competencia en
materia de ambiente.

Programacin y ejecucin de actividades

Artculo 25
Las personas naturales y jurdicas, pblicas y privadas, debern
programar y ejecutar sus actividades de acuerdo con los planes
establecidos y las disposiciones contenidas en esta Ley y los dems
instrumentos legales aplicables.

Captulo II
De los Instrumentos para la Planificacin del Ambiente

Sistema integrado de planes

Artculo 26
La planificacin del ambiente est circunscrita a un sistema integrado
y jerarquizado de planes, cuyo instrumento fundamental es el Plan
Nacional de Ordenacin del Territorio.

El Plan Nacional del Ambiente se desarrollar con carcter vinculante

por todos los rganos y entes del Poder Pblico Nacional, Estadal y
Municipal, as como por los consejos comunales.

Los planes ambientales, nacionales, regionales, estadales,

municipales y locales, conforman el sistema nacional para la
planificacin del ambiente y son instrumentos fundamentales de la
gestin pblica en materia ambiental.
Alcance de los planes

Artculo 27
Los planes ambientales debern ajustarse a las polticas que al efecto
se dicten en materia ambiental, y definirn los objetivos, lineamientos,
estrategias; metas y programas que orienten la gestin del ambiente,
as como prever la viabilidad social, poltica, econmica, financiera y
tcnica a los fines de lograr sus objetivos.

Caractersticas de los planes

Artculo 28
Los planes ambientales deben ser instrumentos flexibles, dinmicos,
prospectivos y transversales, que definan y orienten la gestin del
ambiente, y permitan prever y enfrentar situaciones que directa o
indirectamente afecten los ecosistemas y el bienestar social.

De otros instrumentos para la planificacin del ambiente

Artculo 29
Constituyen otros instrumentos para la planificacin del ambiente la
ordenacin del territorio, las normas tcnicas ambientales, las
evaluaciones ambientales, la gestin integral de todas las reas del
alto valor ecolgico, los sistemas de informacin geogrfica y los
criterios e indicadores de sustentabilidad.

Captulo III
De los Mecanismos de Elaboracin, Ejecucin y Revisin de los
Planes

Del Plan Nacional

Artculo 30
El Plan Nacional del Ambiente es un instrumento a largo plazo que
pauta la poltica ambiental nacional a escala regional, estadal,
municipal y local, y contendr las siguientes directrices:

1. Mecanismos y acciones para la consecucin de un ambiente sano,

seguro y ecolgicamente equilibrado, para maximizar el bienestar
social.
2. La conservacin, manejo y uso sustentable de los recursos
naturales.

3. Criterios prospectivos y principios de sustentabilidad que orienten

los procesos de urbanizacin, industrializacin, ampliacin de la
frontera agrcola y ocupacin del territorio en materia ambiental.

4. Deteccin y evaluacin de conflictos socio-ambientales y manejo

alternativo de los mismos.

5. Programa de investigacin sobre problemas ambientales.

6. Los objetivos y medidas de instrumentacin del Plan.

7. La educacin ambiental y participacin ciudadana.

Elaboracin y coordinacin de los planes

Artculo 31
Los planes ambientales, en sus diferentes niveles, sern elaborados y
coordinados por el ministerio con competencia en materia ambiental
con la participacin de la Administracin Pblica y dems sectores del
pas.

Aprobacin

Artculo 32
El Plan Nacional del Ambiente ser aprobado por el Presidente o
Presidenta de la Repblica Bolivariana de Venezuela, mediante
decreto en Consejo de Ministros.

Publicidad y obligatoriedad

Artculo 33
Los planes ambientales sern de obligatorio cumplimiento y estarn
sujetos a revisin y actualizacin peridica. Los planes y sus
modificaciones entrarn en vigencia una vez sean publicados en la
Gaceta Oficial que corresponda al nivel poltico territorial respectivo.
TTULO IV
DE LA EDUCACIN AMBIENTALY LA PARTICIPACIN
CIUDADANA

Captulo I
De la Educacin Ambiental

Objeto

Artculo 34
La educacin ambiental tiene por objeto promover, generar, desarrollar
y consolidar en los ciudadanos y ciudadanas conocimientos, aptitudes
y actitudes para contribuir con la transformacin de la sociedad, que
se reflejar en alternativas de solucin a los problemas socio-
ambientales, contribuyendo as al logro del bienestar social,
integrndose en la gestin del ambiente a travs de la participacin
activa y protagnica, bajo la premisa del desarrollo sustentable.

Lineamientos para la educacin ambiental

Artculo 35
Los lineamientos para la educacin ambiental son:

1. Incorporar una signatura en materia ambiental, con carcter

obligatorio, como constitutivo del pnsum en todos los niveles y
modalidades del sistema educativo bolivariano, dentro del continuo
proceso de desarrollo humano, con el propsito de formar ciudadanos
y ciudadanas ambientalmente responsables, garantes del patrimonio
natural y sociocultural en el marco del desarrollo sustentable.

2. Vincular el ambiente con temas asociados a tica, paz, derechos

humanos, participacin protagnica, la salud, el gnero, la pobreza, la
sustentabilidad, la conservacin de la diversidad biolgica, el
patrimonio cultural, la economa y desarrollo, el consumo responsable,
democracia y bienestar social, integracin de los pueblos, as como la
problemtica ambiental mundial.
3. Desarrollar procesos educativos ambientales en el mbito de lo no
formal que promuevan y fortalezcan el derecho a la participacin de
ciudadanos, ciudadanas y comunidad en general, en el marco de una
gestin del ambiente en forma compartida.

4. Incorporar la educacin ambiental para el desarrollo endgeno

sustentable, desde una perspectiva participativa, crtica, influyente,
transformadora de los sistemas productivos que reconozca la
diversidad cultural y ecolgica en el mbito de la organizacin social.

5. Promover el dilogo de saberes, como base del intercambio,

produccin y difusin de informacin en los procesos educativos
ambientales para generar acciones colectivas en el abordaje y
solucin de problemas socio ambientales.

Generacin de procesos de educacin ambiental

Artculo 36
Las personas naturales o jurdicas, pblicas y privadas, responsables
en la formulacin y ejecucin de proyectos que impliquen la utilizacin
de los recursos naturales y de la diversidad biolgica, deben generar
procesos permanentes de educacin ambiental que permitan la
conservacin de los ecosistemas y el desarrollo sustentable.

Promocin de la educacin ambiental

Artculo 37
Las instituciones pblicas y privadas debern incorporar principios de
educacin ambiental en los programas de capacitacin de su personal.

Consideracin de aportes

Artculo 38
En el proceso de educacin ambiental, se tomarn en consideracin
los aportes y conocimientos tradicionales de los pueblos y
comunidades indgenas y de otras comunidades organizadas, as
como las tcnicas e innovaciones, asociados al uso de los recursos
naturales y de formas de vida ecolgicamente armnicas.
Captulo II
De la Participacin Ciudadana

Derecho y deber a participar

Artculo 39
Todas las personas tienen el derecho y el deber de participar en los
asuntos relativos a la gestin del ambiente.

Mecanismos de Participacin

Artculo 40
El Ejecutivo Nacional, a travs del ministerio con competencia en
materia ambiental, reglamentar los mecanismos para hacer efectivo
el ejercicio legtimo del derecho a la participacin ciudadana en la
formulacin, adopcin, ejecucin y control de las polticas, planes,
proyectos y otras medidas dirigidas a la conservacin del ambiente.

Participacin de los pueblos indgenas y comunidades locales

Artculo 41
Los pueblos indgenas y comunidades locales tienen el derecho y el
deber de participar en la formulacin, aplicacin, evaluacin y control
de los planes y programas de desarrollo nacional, regional y local,
susceptibles de afectarles directamente en sus vidas, creencias,
valores, instituciones y bienestar espiritual y en el uso de las tierras y
hbitats que ancestralmente ocupan y utilizan colectivamente.

Formas asociativas en la gestin del ambiente

Artculo 42
Las organizaciones ambientalistas, los pueblos y comunidades
indgenas, los consejos comunales, las comunidades organizadas y
otras formas asociativas, podrn desarrollar proyectos enmarcados en
una gestin del ambiente compartida y comprometida con la
conservacin de los ecosistemas, los recursos naturales y el desarrollo
sustentable bajo las modalidades de la autogestin y cogestin.

Derecho y deber de denunciar agresiones al ambiente

Artculo 43
Toda persona tiene el derecho y el deber de denunciar por ante las
instancias competentes, cualquier hecho que atente contra un
ambiente sano, seguro y ecolgicamente equilibrado.

Descentralizacin hacia las comunidades

Artculo 44
La Autoridad Ambiental Nacional deber implementar los mecanismos
para la descentralizacin y transferencia de los servicios concernientes
a la gestin del ambiente a las comunidades y grupos vecinales
organizados, previa demostracin de su capacidad para asumirlos,
conforme al principio de la corresponsabilidad y para desarrollar
procesos autogestionarios y cogestionarios para un ambiente sano,
seguro y ecolgicamente equilibrado.

TTULO V
DE LOS RECURSOS NATURALES Y LA DIVERSIDAD BIOLGICA

Captulo I
Disposiciones Generales

Objeto

Artculo 45
El presente Ttulo establece las disposiciones que regirn el manejo, la
conservacin de los ecosistemas y sus funciones, los recursos
naturales y de la diversidad biolgica, para garantizar su permanencia
y los beneficios sociales que se derivan de ellos como elementos
indispensables para la vida y su contribucin para el desarrollo
sustentable.
Ecosistemas de importancia estratgica

Artculo 46
La Autoridad Nacional Ambiental declarar como ecosistemas de
importancia estratgica, a determinados espacios del territorio nacional
en los cuales existan comunidades de plantas y animales que por sus
componentes representen gran relevancia desde el punto de vista de
seguridad agroalimentaria; para la salud humana y dems seres vivos;
para el desarrollo mdico y farmacolgico; de conservacin de
especies; de investigacin cientfica y aplicada de utilizacin sostenible
de los componentes de la diversidad biolgica; de prevencin de
riesgos; de seguridad de la Nacin y de otra naturaleza de inters al
bienestar colectivo.

Captulo II
Disposiciones Especiales

Proteccin

Artculo 47
La Autoridad Nacional Ambiental, ante la presuncin o inminencia de
impactos negativos al ambiente, deber prohibir o, segn el caso,
restringir total o parcialmente actividades en ejecucin que involucren
los ecosistemas, recursos naturales o la diversidad biolgica, sin que
ello genere derechos de indemnizacin.

Medidas prioritarias de proteccin

Artculo 48
A los fines de la conservacin de los ecosistemas, recursos naturales y
de la diversidad biolgica, sern objeto de medidas prioritarias de
proteccin:

1. Los ecosistemas frgiles, los de alta diversidad gentica y ecolgica

y los que constituyan reas de paisajes naturales de singular belleza o
ecosistemas prstinos, poco intervenidos y lugares con presencia de
especies endmicas y aqullos que constituyen hbitat y tierras de
pueblos indgenas susceptibles de ser afectados en su integridad
cultural.
2. Las especies o poblaciones de animales y plantas particularmente
vulnerables, endmicas o que se encuentren amenazadas o en peligro
de extincin.

3. Las especies raras o poblaciones de singular valor ecolgico,

cientfico, estratgico o econmico, de utilidad actual o potencial.

4. Las especies de la fauna silvestre con potencialidad para la zoocra

y aquellas especies de plantas y animales que puedan ser utilizadas
para el mejoramiento gentico.

5. Las poblaciones animales y vegetales de importancia econmica

que se encuentren sometidas a presiones de caza, pesca o colecta
excesivas, o sobre-explotacin para fines comerciales, o a procesos
de prdida y fraccionamiento de su hbitat.

6. Las reas naturales que tengan un inters especial para su

conservacin. '

7. Los bancos de germoplasma, de genes y centros de tenencia de la

diversidad biolgica.

8. Cualesquiera otros ecosistemas, recursos y espacios que ameriten

proteccin.

Planes de manejo

Artculo 49
El aprovechamiento de los recursos naturales y de la diversidad
biolgica en las diferentes cuencas hidrogrficas, ecosistemas, reas
naturales protegidas, reas privadas para la conservacin y dems
reas especiales, estar sujeto a la formulacin e implementacin de
los respectivos planes de manejo. En los correspondientes
instrumentos de control se fijarn las condiciones y limitaciones a las
que queda sometida la actividad.

Capacidad de regeneracin o recuperacin

Artculo 50
El aprovechamiento de los recursos naturales y de la diversidad
biolgica debe hacerse de manera que garantice su sustentabilidad.

Artculo 51
Como proteccin a las especies autctonas y de la diversidad
biolgica, las especies exticas declaradas perjudiciales deben estar
sujetas a programas de control, erradicacin e ingreso al pas.

Conocimiento y manejo de informacin

Artculo 52
Todo aprovechamiento y uso deber promoverse en funcin del
conocimiento disponible y del manejo de informacin sobre los
recursos naturales, la diversidad biolgica y los ecosistemas.

Libre aprovechamiento

Artculo 53
El Ejecutivo Nacional podr decretar el libre aprovechamiento de
determinados recursos naturales y de los componentes de la
diversidad biolgica, por razones de catstrofe natural o situaciones
similares que pongan en peligro a la poblacin.

Adopcin de medidas

Artculo 54
La Autoridad Nacional Ambiental, en coordinacin con los rganos
competentes, adoptar las medidas necesarias para restablecer,
mejorar, recuperar y restaurar la diversidad biolgica y los
ecosistemas, sometindolos a planes de manejo y programas
especiales que garanticen su conservacin.

Captulo III
De los dems Elementos del Ambiente

Gestin integral del agua

Artculo 55

La gestin integral del agua est orientada a asegurar su

conservacin, garantizando las condiciones de calidad, disponibilidad
y cantidad en funcin de la sustentabilidad del ciclo hidrolgico.

Ciclo hidrolgico

Artculo 56
Para asegurar la sustentabilidad del ciclo hidrolgico y de los
elementos que intervienen en l; se debern conservar los suelos,
reas boscosas, formaciones geolgicas y capacidad de recarga de
los acuferos.

Conservacin de la calidad del agua

Artculo 57
Para la conservacin de la calidad del agua se tomarn en
consideracin los siguientes aspectos:

1. La clasificacin de las aguas atendiendo a las caractersticas

requeridas para los diferentes usos a que deba destinarse.

2. Las actividades capaces de degradar las fuentes de aguas

naturales, los recorridos de stas y su represamiento.

3. La reutilizacin de las aguas residuales previo tratamiento.

4. El tratamiento de las aguas.

5. La proteccin integral de las cuencas hidrogrficas.

6. El seguimiento continuo y de largo plazo de la calidad de los

cuerpos de agua.

7. El seguimiento continuo de los usos de la tierra y sus impactos

sobre las principales cuencas hidrogrficas, que abastecen de agua a
las poblaciones humanas y los sistemas de riego de las reas
agrcolas.
Gestin integral de la atmsfera

Artculo 58
La gestin integral de la atmsfera est orientada a asegurar su
conservacin, garantizando sus condiciones de calidad.

Elementos de la atmsfera

Artculo 59
El aire como elemento natural de la atmsfera constituye un bien
fundamental que debe conservarse.

Conservacin de la calidad de la atmsfera

Artculo 60
Para la conservacin de la calidad de la atmsfera se considerarn los
siguientes aspectos:

1. Vigilar que las emisiones a la atmsfera no sobrepasen los niveles

permisibles establecidos en las normas tcnicas.

2. Reducir y controlar las emisiones a la atmsfera producidas por la

operacin de fuentes contaminantes, de manera que se asegure la
calidad del aire y el bienestar de la poblacin y dems seres vivos,
atendiendo a los parmetros establecidos en las normas que la
regulan y en cumplimiento de los convenios internacionales suscritos y
ratificados por la Repblica Bolivariana de Venezuela.

3. Establecer en las normas tcnicas ambientales los niveles

permisibles de concentracin de contaminantes primarios y
secundarios, capaces de causar molestias, perjuicios o deterioro en el
ambiente y en la salud humana, animal y vegetal.

4. Establecer prohibiciones, restricciones y requerimientos relativos a

los procesos tecnolgicos y la utilizacin de tecnologas, en lo que se
refiere a la emisin de gases y partculas, entre otros, que afectan la
capa de ozono o inducen el cambio climtico.

5. Dictar las normas tcnicas ambientales para el establecimiento,

operacin y mantenimiento de sistemas de seguimiento de calidad del
aire y de las fuentes contaminantes.

6. Llevar un inventario y registro actualizado de las fuentes

contaminantes y la evaluacin de sus emisiones.

Gestin integral del suelo y del subsuelo

Artculo 61
La gestin integral del suelo y del subsuelo est orientada a asegurar
su conservacin para garantizar su capacidad y calidad.

Conservacin del suelo y del subsuelo

Artculo 62
La gestin para la conservacin del suelo y del subsuelo debe
realizarse atendiendo a los lineamientos siguientes:

1. La clasificacin de los suelos en funcin de sus capacidades

agroecolgicas.

2. El uso y aprovechamiento del suelo y del subsuelo debe realizarse

en funcin a su vocacin natural, la disponibilidad y acceso a las
tecnologas ambientalmente seguras, a fin de evitar su degradacin.

3. La adopcin de medidas tendientes a evitar y corregir las acciones

que generen erosin, salinizacin, desertificacin o modificacin de las
caractersticas topogrficas y otras formas de degradacin del suelo y
del paisaje.

4. La restauracin y recuperacin del suelo y del subsuelo que haya

sido afectado por la ejecucin de actividades.

Prevencin y control

Artculo 63
A los fines de la conservacin, prevencin, control de la contaminacin
y degradacin de los suelos y del subsuelo, las autoridades
ambientales debern velar por.
1. La utilizacin de prcticas adecuadas para la manipulacin de
sustancias qumicas y en el manejo y disposicin final de desechos
domsticos, industriales, peligrosos o de cualquier otra naturaleza que
puedan contaminar los suelos.

2. La realizacin de investigaciones y estudios de conservacin de

suelos.

3. La prevencin y el control de incendios de vegetacin.

4. El incremento de la cobertura vegetal a travs de la reforestacin.

TTULO VI
DE LA INVESTIGACIN E INFORMACIN AMBIENTAL

Captulo I
Disposiciones Generales

Derecho a la Informacin

Artculo 64
El derecho a la informacin sobre el ambiente debe ser reconocido a
cada persona. El Estado es el garante de su ejercicio, de la
confiabilidad de la informacin y de su difusin. Este derecho ser
ejercido segn las modalidades definidas en esta Ley yen los dems
instrumentos normativos que al efecto se dicten.

Promocin de intercambio de informacin

Artculo 65
A fin de cumplir con lo previsto en el artculo anterior, el Estado
promover el intercambio de informacin sobre los conocimientos
vinculados con el ambiente y el desarrollo sustentable.

Registro de informacin ambiental

Artculo 66
La Autoridad Nacional Ambiental establecer y mantendr un Registro
de Informacin Ambiental, el cual deber contener los datos biofsicos,
econmicos y sociales, as como la informacin legal, relacionados
con el ambiente. Los datos del registro son de libre consulta y se
debern difundir peridicamente por medios eficaces cuando fueren
de inters general.

Alcance del Registro de Informacin Ambiental

Artculo 67
El registro al que se refiere el artculo anterior deber contener al
menos los siguientes aspectos:

1. Los inventarios de sistemas ambientales.

2. Los inventarios de recursos hdricos.

3. Los inventarios del recurso suelo.

4. Los inventarios de diversidad biolgica y sus componentes.

5. Los inventarios forestales.

6. Los inventarios de cuencas hidrogrficas.

7. El inventario de fuentes de emisin y contaminacin de suelos, aire

y agua.

8. La informacin sobre reas bajo rgimen de administracin

especial.

9. La informacin hidrometeorolgica e hidrogeolgica.

10. La informacin jurdica de leyes, decretos y resoluciones vigentes

en materia ambiental.

11. Informacin cartogrfica.

12. La informacin sobre el hbitat y tierras de los pueblos y
comunidades indgenas debidamente demarcadas.

13. Cualesquiera otras, de inters para la gestin del ambiente y el

desarrollo sustentable.

Suministro de informacin

Artculo 68
A los fines de lograr el intercambio de informacin previsto en la
presente Ley, las instituciones pblicas y privadas que tengan
informacin sobre los aspectos mencionados en el artculo anterior,
deben suministrarla a la Autoridad Nacional Ambiental.

Recopilacin de informacin

Artculo 69
Toda persona natural o jurdica que aproveche o utilice los
ecosistemas, deber recopilar la informacin relacionada con los
recursos que utiliza, su posible deterioro y las acciones para su
recuperacin y restauracin. Esta informacin deber ser suministrada
al Registro de Informacin Ambiental dentro de los periodos,
modalidades y costos establecidos por las normas que regulen la
materia.

Actualizacin del Registro de informacin ambiental

Artculo 70
A los fines de mantener actualizado el Registro de informacin
Ambiental y garantizar la adecuada recuperacin, restauracin o
mejoramiento del ambiente, toda solicitud para la ejecucin de
actividades que impliquen la afectacin de los ecosistemas y sus
componentes, deber ser acompaada de la informacin bsica
actualizada que pueda servir como parmetro comparativo de las
consecuencias de la afectacin que se pretenda realizar. Dicho
parmetro comparativo deber ser conformado por la Autoridad
Nacional Ambiental.

Acceso a la informacin ambiental

Artculo 71
El Estado garantizar a toda persona el acceso a la informacin
ambiental, salvo que sta haya sido clasificada como confidencial, de
conformidad con la ley.

Mecanismos de intercambio

Artculo 72
Las personas debern establecer mecanismos de intercambio de
informacin ambiental, de conformidad con los lineamientos de
sistematizacin que establezca la Autoridad Nacional Ambiental,
mediante resolucin debidamente publicada en la Gaceta Oficial de la
Repblica Bolivariana de Venezuela.

Promocin y divulgacin

Artculo 73
La Autoridad Nacional Ambiental coordinar con los organismos y
entes pblicos la promocin y divulgacin de la informacin tcnica,
documental y educativa de carcter ambiental, facilitando el acceso a
la misma y definiendo estrategias permanentes para su suministro.

Incorporacin de temas ambientales

Artculo 74
Los medios de comunicacin y difusin debern incorporar en la
programacin, los temas ambientales que propicien la informacin y el
conocimiento de las complejas interrelaciones y vnculos entre los
procesos de desarrollo social y econmico en la bsqueda de un
ambiente seguro, sano y ecolgicamente equilibrado, fomentando la
educacin ambiental.

Orientacin, fomento y estmulo de estudios e investigaciones con

fines de informacin

Artculo 75
La Autoridad Nacional Ambiental orientar, fomentar y estimular los
estudios y la investigacin bsica y aplicada sobre el ambiente, segn
las leyes que regulan la materia. Asimismo promover, apoyar y
consolidar proyectos con las instituciones, universidades nacionales
e internacionales, pueblos y comunidades indgenas, consejos
comunales y comunidades organizadas de vocacin ambientalista.

Orientacin de los estudios e investigaciones

Artculo 76
Los estudios e investigaciones a que se refiere el Artculo anterior
estarn dirigidas prioritariamente al conocimiento de los ecosistemas y
la diversidad biolgica, con la finalidad de conocer sus
potencialidades, beneficios ambientales y limitaciones, con el objeto
de orientar el uso sustentable de las poblaciones con potencial
econmico y preservar las especies que pudieran estar amenazadas,
restaurar los hbitats degradados, prevenir y mitigar los impactos
adversos sobre ellos.

TTULO VII
CONTROL AMBIENTAL

Captulo I
Disposiciones Generales

Control ambiental

Artculo 77
El Estado, a travs de la Autoridad Nacional Ambiental, ejercer el
control ambiental sobre las actividades y sus efectos capaces de
degradar el ambiente, sin menoscabo de las competencias de los
estados, municipios, pueblos y comunidades indgenas, en aquellas
materias ambientales expresamente asignadas por la Constitucin y
las leyes, garantizando as la gestin del ambiente y el desarrollo
sustentable.

Control preventivo
Artculo 78
El Estado implementar planes, mecanismos e instrumentos de control
preventivo para evitar ilcitos ambientales.

Desarrollo de programas

Artculo 79
El Estado, a travs de sus organismos competentes, debe desarrollar
y promover programas, planes y proyectos de medicin y control de la
calidad ambiental.

Actividades capaces de degradar el ambiente

Artculo 80
Se consideran actividades capaces de degradar el ambiente:

1. Las que directa o indirectamente contaminen o deterioren la

atmsfera, agua, fondos marinos, suelo y subsuelo o incidan
desfavorablemente sobre las comunidades biolgicas, vegetales y
animales.

2. Las que aceleren los procesos erosivos y/o incentiven la generacin

de movimientos morfodinmicos, tales como derrumbes, movimientos
de tierra, crcavas, entre otros.

3. Las que produzcan alteraciones nocivas del flujo natural de las

aguas.

4. Las que generen sedimentacin en los cursos y depsitos de agua.

5. Las que alteren las dinmicas fsicas, qumicas y biolgicas de los

cuerpos de agua.

6. Las que afecten los equilibrios de los humedales.

7. Las vinculadas con la generacin, almacenamiento, transporte,

disposicin temporal o final, tratamiento, importacin y exportacin de
sustancias, materiales y desechos peligrosos, radiactivos y slidos.

8. Las relacionadas con la introduccin y utilizacin de productos o

sustancias no biodegradables.

9. Las que produzcan ruidos, vibraciones y olores molestos o nocivos.

10. Las que contribuyan con la destruccin de la capa de ozono.

11. Las que modifiquen el clima.

12. Las que produzcan radiaciones fonizantes, energa trmica,

energa lumnica o campos electromagnticos.

13. Las que propendan a la acumulacin de residuos y desechos

slidos.

14. Las que produzcan atrofizacin de lagos, lagunas y embalses.

15. La introduccin de especies exticas.

16. La liberacin de organismos vivos modificados genticamente,

derivados y productos que lo contengan.

17. Las que alteren las tramas trficas, flujos de materia y energa de
las comunidades animales y vegetales.

18. Las que afecten la sobrevivencia de especies amenazadas,

vulnerables o en peligro de extincin.

19. Las que alteren y generen cambios negativos en los ecosistemas

de especial importancia.

20. Cualesquiera otras que puedan daar el ambiente o incidir

negativamente sobre las comunidades biolgicas, la salud humana y
el bienestar colectivo.

Fundamento del control ambiental

Artculo 81
El control ambiental se regir por lo establecido en esta Ley, en las
leyes especiales y normas tcnicas ambientales que desarrollen la
materia.

Captulo II
Control Previo Ambiental

Instrumentos del control previo

Artculo 82
La Autoridad Nacional Ambiental ejercer el control previo ambiental, a
travs de los siguientes instrumentos:

1. Autorizaciones.

2. Aprobaciones:

3. Permisos.

4. Licencias.

5. Concesiones.

6. Asignaciones.

7. Contratos

8. Planes de manejo

9. Registros

10. Los dems que establezca la ley.

La afectacin tolerable

Artculo 83
El Estado podr permitir la realizacin de actividades capaces de
degradar el ambiente, siempre y cuando su uso sea conforme a los
planes de ordenacin del territorio, sus efectos sean tolerables,
generen beneficios socio-econmicos y se cumplan las garantas,
procedimientos y normas. En el instrumento de control previo se
establecern las condiciones, limitaciones y restricciones que sean
pertinentes.

Orientacin de la evaluacin de impacto ambiental

Artculo 84
La evaluacin de impacto ambiental est destinada a:

1. Predecir, analizar e interpretar los efectos ambientales potenciales

de una propuesta en sus distintas fases.

2. Verificar el cumplimiento de las disposiciones ambientales.

3. Proponer las correspondientes medidas preventivas, mitigantes y

correctivas a que hubiere lugar.

4. Verificar si las predicciones de los impactos ambientales son vlidas

y las medidas efectivas para contrarrestar los daos.

Estudio de impacto ambiental y sociocultural

Artculo 85
El estudio de impacto ambiental y sociocultural constituye uno de los
instrumentos que sustenta las decisiones ambientales, comprendiendo
distintos niveles de anlisis, de acuerdo con el tipo de accin de
desarrollo propuesto. La norma tcnica respectiva regular lo
dispuesto en este artculo.

Garantas ambientales

Artculo 86
El respaldo del cumplimiento de las medidas de orden ambiental
fijadas en los instrumentos de control previo estarn constituidas por
depsitos en garanta o fianzas de fiel cumplimiento solidarias, segn
corresponda, en favor y satisfaccin de la Autoridad Nacional
Ambiental, otorgados por empresas de seguros o instituciones
bancarias de reconocida solvencia y por las plizas de seguros de
cobertura de responsabilidades civiles e indemnizaciones frente a
posibles siniestros ambientales; as como por los fondos especiales
establecidos en materias especificas.

Expresin y actualizacin de las garantas

Artculo 87
Las garantas ambientales sern expresadas en monedas de curso
legal y se actualizarn peridicamente, conforme a las exigencias que
establezca la Autoridad Nacional Ambiental, en el acto de control
previo correspondiente.

Procedimientos administrativos autorizatorios

Artculo 88
En los procedimientos administrativos vinculados con los instrumentos
de control previo, se seguirn los principios y normas establecidos en
las leyes orgnicas de Procedimientos Administrativos y de la
Administracin Pblica, salvo lo dispuesto en otras leyes y normas
especiales que rijan la materia ambiental.

Acreditacin del derecho

Artculo 89
Toda persona natural o jurdica, pblica o privada, que conforme a la
ley solicite o pretenda la obtencin de cualquier instrumento de control
previo ambiental, para la ejecucin de una actividad capaz de
degradar el ambiente, deber acreditar suficientemente el derecho que
le asiste y cumplir con los requisitos exigidos en las normas
ambientales.

Oposicin

Artculo 90
Toda persona natural o jurdica, pblica o privada, podr oponerse a
cualquier solicitud de instrumento de control previo ambiental, siempre
y cuando exprese claramente las razones de hecho y de derecho que
le asisten, acompaando los documentos probatorios pertinentes. La
autoridad competente decidir la oposicin siguiendo el procedimiento
ordinario establecido en la Ley Orgnica de Procedimientos
Administrativos, salvo la existencia de procedimientos especiales
establecidos en normas ambientales.

Nulidad de los instrumentos de control previo

Artculo 91
Sern nulos de nulidad absoluta y no crearn derechos en favor de los
destinatarios, los instrumentos de control previo ambiental dictados en
contra de las disposiciones establecidas en esta Ley, leyes especiales
y normativa tcnica ambiental y planes.

Captulo III
Control Posterior Ambiental

Control posterior

Artculo 92
El Estado, a travs de sus rganos competentes, ejercer el control
posterior ambiental, a fin de asegurar el cumplimiento de las normas y
condiciones establecidas en los basamentos e instrumentos de control
previo ambiental, as como para prevenir ilcitos ambientales.

Mecanismos de control posterior

Artculo 93
El control posterior ambiental se ejercer a travs de los siguientes
mecanismos:

1. Guardera Ambiental.

2. Auditora Ambiental.

3. Supervisin Ambiental.
5. Polica Ambiental.

Constancia ambiental

Artculo 94
Las personas que ejecuten actividades capaces de degradar el
ambiente podrn solicitar por ante la Autoridad Nacional Ambiental
constancias de cumplimiento o de desempeo ambiental, mediante las
cuales se verifiquen el cumplimiento de la normativa ambiental en
general y de las condiciones impuestas en los instrumentos de control
previo.

Liberacin de garantas ambientales

Artculo 95
Las garantas ambientales no quedarn liberadas hasta tanto se
verifique el cabal cumplimiento y efectividad de las medidas
ambientales con el otorgamiento de la constancia ambiental. En las
plizas y documentos de garantas respectivos se establecern como
condicin estas exigencia.

Corresponsabilidad en la gestin del ambiente

Artculo 96
Quienes ejecuten actividades capaces de degradar el ambiente, sern
corresponsables en la gestin del ambiente, de acuerdo con el tipo de
actividad y efectos derivados de la misma, basada en la normativa
ambiental y en los instrumentos de control previo.

Cumplimiento de la corresponsabilidad

Artculo 97
La corresponsabilidad en la gestin del ambiente se cumplir
mediante:

1. Supervisores ambientales acreditados ante la Autoridad Nacional

Ambiental.
2. Auditoras Ambientales acreditadas ante la Autoridad Nacional
Ambiental.

3. Equipos adecuados.

4. Sistemas de monitoreo ambiental.

5. Personal capacitado.

6. Mecanismos de prevencin y contingencias.

7. Cualesquiera otras, por iniciativa propia o de acuerdo con la

normativa ambiental.

Artculo 98
El supervisor deber verificar el cumplimiento del Plan de Supervisin,
exigido conforme al Proceso de Evaluacin de Impacto Ambiental, los
instrumentos de control previo y dems medidas ambientales.

Supervisor ambiental

Artculo 99
El auditor ambiental verificar el cumplimiento de las disposiciones
establecidas en las normas ambientales y en los instrumentos de
control previo y propondr las medidas de adecuacin pertinentes.

Captulo IV
Guardera Ambiental

Guardera Ambiental

Artculo 100
La guardera ambiental ser ejercida por los ministerios con
competencia en materia de: Ambiente, Industrias Bsicas y Minera,
Infraestructura, Salud, Agricultura y Tierra, Energa y Petrleo y por la
Fuerza Armada Nacional, por rgano de la Guardia Nacional, y por los
dems rganos y entes del Poder Pblico Nacional, Estadal y
Municipal en el marco de sus competencias. Igualmente ejercern la
guardera ambiental, como rganos auxiliares, las comunidades
organizadas, los consejos comunales y dems organizaciones y
asociaciones civiles con fines ambientales, de conformidad con la
presente ley y dems normativa que regule la materia.

La Guardera que ejerce la Fuerza Armada Nacional, a travs del

componente Guardia Nacional, es realizada en calidad de rgano de
polica administrativa especial.

Facultad de los funcionarios de la Guardera Ambiental

Artculo 101
Los funcionarios de la Guardera Ambiental, representantes del Poder
Pblico, estn facultados para tramitar en el marco de sus
competencias y de conformidad con la normativa sobre la materia, lo
conducente ante la comisin de un hecho punible ambiental o de una
infraccin administrativa, en garanta de la conservacin del ambiente
y del desarrollo sustentable.

TTULO VIII
INCENTIVOS ECONMICOS Y FISCALES

Captulo I
Disposiciones Generales

Establecimiento de los incentivos

Artculo 102
El Estado establecer los incentivos econmicos y fiscales que se
otorgarn a las personas naturales y jurdicas que efecten
inversiones para conservar el ambiente en los trminos establecidos
en la presente Ley, en las leyes que la desarrollen y en las normas
tcnicas ambientales, a fin de garantizar el desarrollo sustentable.

Fines de los incentivos

Artculo 103
Los incentivos econmicos y fiscales estarn dirigidos a:

1. Estimular aquellas actividades que utilicen tecnologas limpias o

mecanismos tcnicos que generen valores menores que los
parmetros permisibles, modifiquen beneficiosamente o anulen el
efecto de contaminantes al ambiente.

2. Promover el empleo de nuevas tecnologas limpias, sistemas de

gestin ambiental y prcticas conservacionistas.

3. Fomentar el aprovechamiento integral de los recursos naturales.

4. Establecer programas y proyectos de reforestacin y aforestacin.

5. Todas aqullas que determinen las leyes especiales.

Identificacin de los incentivos econmicos y fiscales

Artculo 104
Los incentivos econmicos y fiscales a que se refiere este Ttulo son:

1. Sistema crediticio financiado por el Estado.

2. Exoneraciones del pago de impuestos, tasas y contribuciones.

3. Cualquier otro incentivo econmico y fiscal legalmente establecido.

Otorgamiento de exoneraciones

Artculo 105
El Presidente o Presidenta de la Repblica Bolivariana de Venezuela,
mediante decreto, oda la opinin favorable de la Autoridad Nacional
Ambiental y de la Administracin Tributaria Nacional, podr otorgar las
exoneraciones a que se refiere el Artculo anterior.

Promocin de incentivos y reconocimientos

Artculo 106
El Estado promover el establecimiento de incentivos y,
reconocimientos a los esfuerzos emprendidos por la poblacin, en
forma colectiva o particular, relativa a la generacin de informacin
orientada a la conservacin de un ambiente sano, seguro y
ecolgicamente equilibrado.

Incentivos estadales y municipales

Artculo 107
Las autoridades estadales y municipales, dentro del mbito de sus
competencias, podrn establecer incentivos fiscales y econmicos en
funcin de lo establecido en el presente Ttulo.

TTULO IX
MEDIDAS Y SANCIONES AMBIENTALES

Captulo I
Disposiciones Generales

Sanciones

Artculo 108
En ejecucin de esta Ley, debern dictarse las adecuadas normas
penales y administrativas en garanta de los bienes jurdicos tutelados
por la misma. Las sanciones pecuniarias correspondientes sern hasta
de diez mil unidades tributarias (10.000 U.T.); y hasta de diez aos de
prisin si consistieren en penas privativas de libertad, debindose
hacer la fijacin de acuerdo con la mayor gravedad del hecho punible,
a las condiciones del mismo y a las circunstancias de su comisin,
manteniendo la debida proporcionalidad y adecuacin con el supuesto
de hecho.

Nulidad de los actos administrativos autorizatorios

Artculo 109
Los permisos, autorizaciones, aprobaciones o cualquier otro tipo de
acto administrativo, contrario a los principios establecidos en esta Ley
o sus reglamentos, se considerarn nulos, no pudiendo generar
derechos a favor de sus destinatarios; y los funcionarios pblicos que
los otorguen incurrirn en responsabilidades disciplinarias,
administrativas, penales o civiles, segn sea el caso.

Alcance de las sanciones a particulares

Artculo 110
Las sanciones impuestas a los particulares previstas en las leyes
ambientales, sern aplicadas sin perjuicio de las acciones civiles o
penales a que hubiere lugar, ni de las sanciones consagradas en otras
leyes.

Medidas preventivas

Artculo 111
El organismo competente para decidir acerca de las infracciones
previstas en esta Ley y leyes especiales, podr adoptar desde el
momento del conocimiento del hecho, al inicio o en el curso del
procedimiento correspondiente, las medidas preventivas que fueren
necesarias para evitar las consecuencias degradantes del hecho que
se investiga, los cuales podrn consistir en:

1. Ocupacin temporal, total o parcial de las fuentes contaminantes

hasta tanto se corrija o elimine la causa degradante.

2. La retencin de los recursos naturales, sus productos, los agentes

contaminados o contaminantes.

3. La retencin de maquinarias, equipos, instrumentos y medios de

transporte utilizados.

4. Clausura temporal del establecimiento que con su actividad degrade

el ambiente.

5. Prohibicin temporal de las actividades degradantes del ambiente.

6. Cualquier otra medida necesaria para proteger y prevenir los daos
al ambiente.

Medidas accesorias

Artculo 112
Adems de las sanciones contempladas, debern ordenarse en todo
caso las siguientes:

1. Revocatoria del acto administrativo autorizatorio.

2. Inhabilitacin hasta por un periodo de dos aos, para solicitar y

obtener nuevos actos administrativos autorizatorios para la afectacin
del ambiente, la diversidad biolgica y dems recursos naturales.

3. Ejecucin de fianza de fiel cumplimiento, si fuere el caso.

4. El comiso de equipos, instrumentos, armas, materiales, aparatos,

instalaciones o equipos con que se cometi la infraccin o delito y los
productos que de ellos provengan, a no ser que pertenezcan a un
tercero ajeno al hecho.

5. El comiso de los recursos naturales o sus productos obtenidos

ilegalmente y su restitucin el medio natural, si ello es posible o
conveniente.

6. Efectiva reparacin del dao causado.

7. La ocupacin o eliminacin de obstculos, aparatos, objetos u

elementos que entorpezcan el funcionamiento de vehculos,
establecimientos, instalaciones, plantas de tratamiento o fuentes
emisoras de contaminantes.

8. La retencin de vehculos y medios de transporte utilizados para la

comisin del ilcito ambiental; hasta tanto se pague la multa, se repare
el dao o se garantice la reparacin efectiva del mismo.

9. Cualquier otra medida tendiente a conjurar un peligro de dao o

evitar la continuacin del dao ambiental, y asegurar su reparacin si
el dao ha comenzado a manifestarse.

Multa adicional equivalente

Artculo 113
En caso de no ser posible la reparacin del dao, la autoridad
administrativa o judicial podr establecer una multa adicional
equivalente al doble del valor del dao causado, sin perjuicio que se
dicte una medida complementaria de compensacin en las cercanas
del ambiente modificado.

Medidas de seguridad

Artculo 114
La aplicacin de las sanciones administrativas o penales a que se
refiere esta Ley deber adems estar acompaada, cuando fuere el
caso con la imposicin de las medidas necesarias para impedir la
aparicin, continuacin o para lograr la reparacin del dao, o prevenir
el peligro y a contrarrestar las consecuencias perjudiciales derivadas
del acto sancionado; tales medidas podrn consistir en:

1. Ocupacin temporal de las fuentes contaminantes hasta tanto se

corrija o elimine la causa degradante o se otorguen las garantas
necesarias para evitar la repeticin de los hechos.

2. Clausura temporal o definitiva de las instalaciones o

establecimientos que con su actividad alteren el ambiente,
degradndolo o contaminndolo, ya sea directa o indirectamente.

3. Prohibicin temporal o definitiva de la actividad degradante del

ambiente.

4. Modificacin o demolicin de construcciones violatorias de las

disposiciones de gestin y planificacin del ambiente.

5. Restauracin de los lugares alterados a la entidad ms cercana

posible en que se encontraban antes de la agresin al ambiente, una
vez cesada la accin lesiva.
6. Reordenacin del espacio a fin de tornarlo utilizable ambientalmente
con otro uso distinto al original, en aquellos casos en que las
caractersticas esenciales del ecosistema alterado fueron
completamente destruidas de manera irreversibles, al punto de resultar
imposible recuperar la vocacin inicial del suelo.

7. La destruccin o neutralizacin de sustancias, recursos naturales o

productos comprobadamente contaminantes o contaminados.

8. Devolucin al medio natural de los recursos o elementos extrados

si tal accin es posible y conveniente.

9. La instalacin o construccin de los dispositivos necesarios para

evitar la contaminacin o degradacin del ambiente.

10. Cualquier otra medida tendiente a corregir, reparar los daos y

evitar la continuacin de los actos perjudiciales al ambiente.

Imputacin de los costos y gastos

Artculo 115
Los costos y gastos justificados en que incurra la administracin por el
procedimiento administrativo, sern imputados a los responsables de
la infraccin, lo cual se determinar en el acto administrativo
sancionatorio.

Responsabilidad objetiva

Artculo 116
La responsabilidad derivada de daos causados al ambiente es de
carcter objetiva, la simple existencia del dao determina la
responsabilidad en el agente daino de haber sido el causante de ese
dao, y por tal quien deber indemnizar los daos y perjuicios
causados por su conducta. Queda exceptuada el de probar el nexo de
causalidad entre la conducta ejercida y el dao causado, bastando la
simple comprobacin de la realizacin de la conducta lesiva.

Valoracin del dao provocado

Artculo 117
Para la imposicin de las multas y medidas correspondientes, la
autoridad competente deber realizar una valoracin que comprenda
los aspectos tcnicos, econmicos, jurdicos, socioculturales y
ecolgicos del dao provocado.

Crditos privilegiados

Artculo 118
Los gastos realizados por la Repblica Bolivariana de Venezuela, para
la reparacin de los daos ambientales, producto de ilcitos
debidamente comprobados de conformidad con la ley, constituyen
crditos privilegiados frente a otros acreedores.

Captulo II
De las Infracciones Administrativas

Sanciones y medidas administrativas

Artculo 119
La Autoridad Ambiental Nacional aplicar las sanciones administrativas
y medidas que en materia ambiental prev esta Ley y dems leyes
especiales, previo procedimiento legal respectivo, sin menoscabo de
las competencias de los estados y municipios en aquellas materias
ambientales expresamente asignadas por la Constitucin y las leyes.

Limitacin de la multa

Artculo 120
Las infracciones administrativas sern sancionadas con multas de
conformidad con lo establecido en el artculo 108 de la presente Ley.
En todo caso dicha multa no podr excederse de diez mil unidades
tributarias (10.000 U.T.), debindose hacer la fijacin del monto de
acuerdo con la gravedad del hecho punible, a las condiciones del
mismo y a las circunstancias de su comisi
Reincidencia

Artculo 121
En caso de reincidencia se incrementar en un veinticinco por ciento
(25 %) el monto de la multa

Medidas

Artculo 122
La aplicacin de la multa a que se refiere el Artculo anterior, no obsta
para que se adopten e impongan las medidas necesarias para
prevenir, suspender, corregir, reparar, entre otras, las actividades
ilcitas, sus efectos y los daos. La autoridad competente podr
aplicar, segn las circunstancias y el tipo de infraccin, entre otras las
sanciones accesorias establecidas en el artculo 112 de la presente
Ley y dems leyes que la desarrollen.

Graduacin de medidas reparatorias

Artculo 123
Las sanciones que se apliquen incluirn la imposicin de las medidas
que garanticen el restablecimiento del ambiente a su estado natural si
ste resultare alterado. En caso de no ser posible el restablecimiento
previsto en este artculo, debern adoptarse otras medidas para que
garanticen la recuperacin del dao al ambiente, en especie y en el
mismo lugar de la afectacin o en su defecto mediante compensacin
o pago de una cantidad sustitutiva por el valor del dao causado.

Incumplimiento de las sanciones

Artculo 124
El incumplimiento de las sanciones impuestas por la Autoridad
Nacional Ambiental, dar lugar, una vez agotados los mecanismos de
ejecucin forzosa administrativa, a la interposicin de la accin civil
ante los tribunales competentes, por la Procuradura General de la
Repblica Bolivariana de Venezuela.

Responsabilidad de los funcionarios pblicos

Artculo 125
Los funcionarios pblicos responsables del control ambiental,
respondern civil, penal y administrativamente por los hechos u
omisiones realizadas en el ejercicio de sus funciones.

Prescripcin del procedimiento e imposicin de sanciones

Artculo 126
El ejercicio de la potestad pblica para el inicio de los procedimientos
administrativos sancionatorios y para la imposicin de las sanciones
en s, prescribe a los diez aos contados a partir del conocimiento del
hecho por parte de la autoridad competente.

De las sanciones pecuniarias

Artculo 127
Los funcionarios pblicos que hubieren otorgado instrumentos de
control previo y legales para la realizacin de actividades capaces de
degradar el medio ambiente, sern sancionados con multa de hasta
diez mil unidades tributarias (10.000 U.T.), sin menoscabo de la
declaratoria de nulidad absoluta del acto en cuestin.

Prescripcin de las sanciones y medidas

Artculo 128
La ejecucin de las sanciones y de las medidas impuestas en los
actos administrativos sancionatorios son imprescriptibles, en
consecuencia la responsabilidad civil prescribe en este mismo lapso.

Determinacin de la cuanta

Artculo 129
La determinacin de la cuanta del dao se har por experticia que
determine lo pertinente, la cual se agregar al expediente
correspondiente y servir de base para las sanciones y medidas
ambientales.

Captulo III
De los Delitos Ambientales

De los delitos

Artculo 130
Las leyes penales que se dicten en ejecucin de esta Ley, incluirn
sanciones privativas de libertad, disolucin de la persona jurdica y
sanciones pecuniarias, que sern aplicadas segn el caso, tanto a las
personas naturales como a las personas jurdicas.
Independientemente de la responsabilidad de las personas jurdicas,
los propietarios, presidentes o administradores respondern
penalmente por su participacin culpable en los delitos cometidos por
sus empresas.

Responsabilidad penal por delitos ambientales

Artculo 131
La determinacin de la responsabilidad penal en los delitos
ambientales, es objetiva, para lo cual slo basta la comprobacin de la
violacin, no siendo necesario demostrar la culpabilidad.

Responsabilidad de las personas jurdicas

Artculo 132
Las personas jurdicas sern responsables por sus acciones y
omisiones por delitos cometidos con ocasin de la contravencin de
normas o disposiciones contenidas en leyes, decretos rdenes,
ordenanzas, resoluciones' y otros actos administrativos de carcter
general o particular de obligatorio cumplimiento.

Las personas jurdicas sern sancionadas de conformidad con lo

previsto en el artculo 130 de esta Ley, en los casos en que el hecho
punible haya sido cometido a causa del ejercicio de sus actividades o
en su representacin, o por orden suya y en su inters exclusivo o
preferente.

Medidas en sentencia condenatoria

Artculo 133
En toda sentencia condenatoria por los delitos en los cuales resulten
daos o perjuicios contra el ambiente o los recursos naturales, el juez
impondr al responsable o responsables la obligacin de ejecutar las
medidas restitutivas correspondientes, reparar los daos causados por
el delito e indemnizar los perjuicios. En tal sentido el juez podr
ordenar, entre otras, las siguientes medidas:

1. La modificacin de construcciones violatorias de disposiciones

sobre conservacin del ambiente y los recursos naturales, y su
conformidad con la normativa infringida.

2. La restauracin de los lugares degradados al estado ms cercano

posible al que se encontraban antes de la degradacin.

3. La remisin de elementos al medio natural de donde fueron

sustrados, en caso de ser posible y pertinente.

4. La restitucin de los productos forestales, hdricos, faunsticos o de

suelo obtenidos ilegalmente.

5. El saneamiento o la reordenacin del espacio a fin de tornarlo

utilizable ambientalmente con otro uso distinto al original, en aquellos
casos en que el dao sea irreparable, al punto de resultar imposible
recuperar la vocacin inicial del suelo.

6. La repatriacin al pas de origen de los residuos o desechos

peligrosos importados ilegalmente o prohibidos en su lugar de origen,
por cuenta del condenado.

Experticia

Artculo 134
Conjuntamente con las sanciones y las medidas reparatorias, el juez
podr acordar en las sentencias la obligacin de realizar experticias a
costa del condenado, cada ao y hasta por el lapso de 10 siguientes a
la sentencia definitiva, a fin de determinar la efectiva eliminacin de los
riesgos ambientales, cuando se sospeche su aparicin futura o no sea
posible su eliminacin inmediata.

Disposicin complementaria

Artculo 135
Cuando los tipos penales requieran de una disposicin
complementaria para la exacta determinacin de la conducta punible o
su resultado, sta deber constar en una ley o en un decreto del
Presidente o Presidenta de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en
Consejo de Ministros y Ministras.

TTULO X
DE LA JURISDICCIN ESPECIAL PENAL AMBIENTAL

Creacin

Artculo136
Se crea la Jurisdiccin Especial Penal Ambiental para el conocimiento
y decisin de las causas provenientes de acciones u omisiones
tipificadas como delito por la ley especial respectiva.

Organizacin, composicin y funcionamiento

Artculo 137
La organizacin, composicin y funcionamiento de los rganos de la
Jurisdiccin Especial Penal Ambiental se regirn por las disposiciones
establecidas en el Cdigo Orgnico Procesal Penal, en la ley orgnica
correspondiente y en el Reglamento Interno de los Circuitos Judiciales
Penales Ambientales.

TTULO XI
DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Primera
Las normas reglamentarias vigentes no contrarias a las disposiciones
de esta Ley, se mantendrn en vigencia hasta tanto sean sustituidas
por los nuevos instrumentos que desarrolle esta Ley.

Segunda
El Ejecutivo Nacional, los estados y los municipios y dems
autoridades competentes, dictarn y adecuarn los planes previstos
en esta Ley en un plazo de tres aos contado a partir de su entrada en
vigencia.

Tercera
Hasta tanto se constituya la Jurisdiccin Penal Ambiental
corresponder a la Jurisdiccin Penal Ordinaria el conocimiento y
decisin de las causas provenientes de acciones u omisiones
tipificadas como delitos por la ley especial respectiva.

Cuarta
Las disposiciones legales que desarrollen esta Ley, as como las
reglamentaciones tcnicas complementarias, debern dictarse en un
plazo mximo de un ao contado a partir de la vigencia de esta Ley.

Disposicin Derogatoria

nica
Se deroga la Ley Orgnica del Ambiente publicada en la Gaceta Oficial
de la Repblica de Venezuela N 31.004 de fecha 16 de junio de 1976.

Disposicin Final

nica
Esta Ley entrar en vigencia transcurridos seis meses a partir de su
publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de
Venezuela.

Dada, firmada y sellada en el Palacio Federal Legislativo, sede de la

Asamblea Nacional, en Caracas a los doce das del mes de
septiembre de dos mil seis. Ao 196 y 147 de la Federacin.
CILIA FLORES

Presidenta de la Asamblea Nacional

DESIRE SANTOS AMARAL

Primera Vicepresidenta

ROBERTO HERNNDEZ WOHNSIEDLER

Segundo Vicepresidente

IVN ZERPA GUERRERO

Secretario

Palacio de Miraflores, en Caracas, a los veintids das del mes de

diciembre de dos mil seis. Aos 196 de la Independencia y 147 de la
Federacin.

Cmplase,
(L.S.)
HUGO CHVEZ FRAS

Refrendado
El Vicepresidente Ejecutivo, JOSE VICENTE RANGEL
El Ministro del Interior y Justicia, JESSE CHACON ESCAMILLO
El Ministro de Relaciones Exteriores, NICOLS MADURO MOROS
El Ministro de Finanzas, NELSON JOS MERENTES DAZ
El Ministro de la Defensa, RAL ISAAS BADUEL
La Ministra de Industrias Ligeras y Comercio, MARA CRISTINA
IGLESIAS
El Ministro de Industrias Bsicas y Minera, JOS SALAMAT KHAN
FERNNDEZ
El Ministro del Turismo, WILMAR CASTRO SOTELDO
El Ministro de Agricultura y Tierras, ELAS JAUA MILANO
El Ministro de Educacin Superior, SAMUEL MONCADA ACOSTA
El Ministro de Educacin, ARISTBULO ISTRIZ ALMEIDA
El Ministro de Salud, FRANCISCO ARMADA
El Ministro del Trabajo y Seguridad Social, RICARDO DORADO
CANO-MANUEL
El Ministro de Infraestructura, JOS DAVID CABELLO RONDN
El Ministro de Energa y Petrleo, RAFAEL DARO RAMREZ
CARREO
La Ministra del Ambiente, JACQUELINE COROMOTO FARA PINEDA
El Ministro de Planificacin y Desarrollo, JORGE GIORDANI
La Ministra de Ciencia y Tecnologa, MARLENE YADIRA CRDOVA
El Ministro de Comunicacin e Informacin, WILLIAN RAFAEL LARA
El Ministro para la Economa Popular, PEDRO FRITZ MOREJN
CARRILLO
La Ministra para la Alimentacin, ERIKA DEL VALLE FARAS PEA
El Ministro de la Cultura, FRANCISCO DE ASS SESTO NOVAS
El Ministro para la Vivienda y Hbitat, RAMN ALONZO CARRIZLEZ
RENGIFO
El Ministro de Participacin Popular y Desarrollo Social, JORGE LUIS
GARCA CARNEIRO
El Ministro del Despacho de la Presidencia, ADN CHVEZ FRAS
El Ministro de Estado para la Integracin y el Comercio Exterior,
GUSTAVO ADOLFO MRQUEZ MARN