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Jaqueline Brigago*
Vanda Lcia Vitoriano do Nascimento**
Peter Kevin Spink**
Abstract: The article proposes that psychologists have approached the field of public
police through the action undertaken in daily work in many areas and have
built new ways of practice based on the interpretation of the polices. We
have analyzed three documents related to the research conducted by
CREPOP/CFP. The analysis was guide by the proposal of Policy Cycle where
the cycle is seen as continuous and the different dimensions of it are
intrinsically linked. The Psychologists are involved in the three contexts of
the policy cycle: the text production context, the influence context and
the practice context. The main conclusion is that psychologists that are
working in the public polices field develop new ways of work and gradually
expand the interface between Psychology and Public Polices.
Key words: Public polices. Psychology. Policy cycle.
INTRODUO
P
olticas pblicas vm se constituindo como um campo de conhecimento
com um vasto interesse no desenvolvimento de planos, aes, pesquisas
e avaliaes por parte de diversas disciplinas. De tal modo, h uma
diversidade de perspectivas possveis para a abordagem desse tema tanto no que
se refere a conceitos como a enfoques do que seja relevante considerar quando a
proposta estudar as polticas pblicas (SOUZA, 2006).
A noo de poltica pblica geralmente usada para se referir a proposies,
medidas e aes do governo dirigidas aos problemas de uma determinada populao
na tentativa de gerir solues, relacionada ao Estado democrtico moderno
(CONSELHO FEDERAL DE PSICOLOGIA, 2007)1. , ao mesmo tempo, uma forma de
colocar o governo em ao uma vez que os problemas podem ser colocados em
pauta, na agenda pblica, pela sociedade civil (SOUZA, 2006). Assim, falar de
poltica pblica remete a levantar questes sobre o contexto de construo dessas
polticas e acerca dos atores que esto envolvidos nessa rede heterognea
(CONSELHO FEDERAL DE PSICOLOGIA, 2007; GRAU; IIGUEZ-RUEDA; SUBIRATS,
2010; SPINK, 2011).
Souza (2006, p. 37) ressalta que, dentre as vrias definies e modelos de
polticas pblicas, podemos encontrar os seguintes elementos:
1
Discusso realizada em mesa-redonda Polticas Pblicas e Psicologia: potencialidades e desafios
dessa relao no IV Seminrio Nacional de Psicologia e Polticas Pblicas/ Macei-Alagoas, 2007.
REU,
Revista
Sorocaba,
de Estudos
SP, v.
Universitrios,
37, n. 1, p. 199-215,
Sorocaba,jun.
SP, 2011
v. 35, n. 1, p. 195-199, jun. 2009
AS INTERFACES ENTRE PSICOLOGIA E POLTICAS PBLICAS E A CONFIGURAO
DE NOVOS ESPAOS DE ATUAO 201
Desse modo, entendemos que, para pensar o contexto das prticas profissionais,
na interface entre Psicologia e Polticas Pblicas, importante utilizarmos a
perspectiva da Teoria Ator Rede (TAR) que nos permite incluir na discusso os
mltiplos fatores que o constituem. As prticas so essencialmente sociais e,
portanto, so parte de redes de elementos heterogneos. Como ressaltado por
Law (1989, p. 3):
2
Disponvel em: <htpp://crepop.pol.org.br/novo>. Acesso em: 14 fev. 2011.
3
Disponvel em: http://crepop.pol.org.br/novo/praticasprofissionais. Acesso em: 14 fev. 2011.
No se trata de uma anlise exaustiva dos referidos textos, mas sim de realizar
um leitura dos relatos sobre as prticas presentes nos documentos para identificar,
no contexto da prtica, os modos como os contextos definidos por Ball esto
articulados nas prticas profissionais, os conflitos que os profissionais pesquisados
identificam entre os textos oficiais e as condies de trabalho, a rede heterognea
que constitui os contextos das polticas pblicas e as estratgias de reinveno da
prtica que os profissionais desenvolvem para poder resistir s presses e
cerceamentos impostos pelas instituies executoras das polticas.
Nos relatos presentes nos trs documentos estudados fica evidente que os
profissionais que atuam nos servios e programas criados para implementar as
polticas pblicas no se restringem a colocar em prtica as diretrizes das polticas,
eles atuam tambm na anlise das situaes cotidianas, na avaliao das polticas
e na proposio de solues para os problemas que visualizam a partir de suas
aes cotidianas. Muitas vezes, a partir destas anlises formulam documentos e
atuam diretamente no contexto de influncia, seja reunindo-se com os responsveis
legais, seja desenvolvendo protocolos e prticas bem sucedidas.
[...] Por outro vis foi colocado que a influncia tambm pode ser
reconhecida pela precariedade com que as polticas pblicas tm sido
mantidas. A partir deste olhar influenciam o trabalho, na medida em que
tm sido desmanchadas. Reconhecem que as polticas pblicas no tm
incidido na qualidade dos servios. Apesar de uma crescente experincia
na rea, a partir de equipes interdisciplinares e engajadas nas atividades
h muitos anos, existe um ressentimento pela falta de valorizao poltico-
administrativa. (RE CRP-07) [DST/AIDS] (CFP, 2009a, p. 51).
temos sequer uma data para dizer que retornem. Muitos dos resultados
nunca chegam do laboratrio. Isso concorre para o descrdito do servio
junto comunidade e consequente desmotivao dos funcionrios. (2-
108) [DST/AIDS] (CFP, 2009a, p. 39).
Trata-se aqui de reconhecer que o cotidiano dos servios composto por mltiplos
elementos e pelas relaes que se estabelecem entre eles. Assim, para que as
aes que o psiclogo desenvolve estejam articuladas com o texto escrito na
poltica, dentro das especificidades de sua formao e da insero na equipe
interdisciplinar, preciso ampliar a leitura sobre quais elementos participam nas
aes que realiza, isto , faz-se necessrio pensar que as materialidades tambm
so elementos que participam das aes desenvolvidas no cotidiano.
H nos relatos dos profissionais aes que indicam que esses reconhecem que
no cotidiano do trabalho preciso articular as materialidades e as socialidades
nas prticas desenvolvidas. Um bom exemplo deste reconhecimento so as prticas
desenvolvidas no Sistema Prisional que buscam facilitar que os egressos do Sistema
venham a desenvolver novas posies de sujeitos.
Vale ressaltar que, nos relatos dos trs campos possvel observar um grande
envolvimento por parte dos psiclogos com o trabalho que os levam a inventar e
reinventar prticas na tentativa de superar as limitaes encontradas nos servios,
ou mesmo buscam inovar e encontrar estratgias para realizao do trabalho.
Falta de material ldico para trabalhar com crianas. Crio jogos, peo doaes
de amigos e muitas vezes compro com meu prprio dinheiro, j que a prefeitura
no entregou ainda minha lista de material, que foi pedida j h cerca de trs
meses. (P41-61) [ATENO BSICA SADE] (CFP, 2010, p. 39).
CONSIDERAES FINAIS
REFERNCIAS
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GRAU, Marc; IGUEZ-RUEDA, Lupicini; SUBIRATS, Joan. La perspectiva sociotcnica em el
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