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PSICOLOGIA E POLTICA: HISTRIAS E PERSONAGENS DAS POLTICAS

PBLICAS
Psycology and politics: history and personage of publics politics

Ana Paula da Silva Dettmann1

Elizabeth Maria Andrade Arago2
Lilian Rose Margotto3

Vitria(ES), vol. 4, n. 1 SOFIA

Janeiro/Junho 2015 Verso eletrnica

1
Psicloga e mestra em Psicologia Institucional, Universidade Federal do Esprito Santo -
apdettmann@yahoo.com.br
2
Professora Doutora do Departamento de Psicologia, Universidade Federal do Esprito Santo -
baragao60@gmail.com
3
Professora Doutora do Departamento de Psicologia, Universidade Federal do Esprito Santo -
lilian_margotto@yahoo.com.br
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Resumo: O cenrio contemporneo da Poltica Pblica de Assistncia Social apresentado atravs da

Psicologia Institucional e da Histria Oral, que direciona a uma certa viso da Psicologia sobre a
Poltica de Assistncia Social. Destaca-se a questo do poder, entremeado s estratgias biopolticas
de controle e resistncias, que ora reproduzem normatizaes, ora produzem linhas de fugas.
Reapresentadas a partir de personagens, as histrias do cotidiano da poltica ganham nome e
personificam caractersticas destes nos jogos de poder da atualidade. A exemplo das figuras, constam
o Carcereiro, o Capito do Mato, o Leo de Chcaras, compostos de seus mecanismos de vigilncia
em uma ampla extenso do controle social; alm da Rainha de Copas, com os seus dispositivos do
controle virtual, marcados por abusos psicolgicos e assdios morais. Atravessados por esses
acontecimentos, que se chega s vias possveis de transformao de si e da sociedade, com uma
viso clnica e crtica dessas prticas.

Palavras-chaves: Psicologia; Assistncia Social; Polticas Pblicas.

Abstract: The present days concerning Public Social Assistance Policy are revealed by Institutional
Psychology and Oral History, which leads to a specific point of view from psychology to the Social
Assistance Policy. The issue of power highlihts, intermixed with biopolitics strategies of control and
resistance, which sometimes reproduce policies, sometimes produce escape from reality. Performed
from characters, the day by day political stories emerge and embody these features in the game of
power nowadays. For instance, Jailer, Forest Captain, Lion of Farms emerge with their surveillance
mechanisms in a wide range of social control; besides the Queen of Hearts, with its virtual control
devices, known by psychological abuse and moral harassment. One can get possible ways to transform
itself and society, aware by these events, with clinical and critical views of these practices.

Keywords: Psychology; Social Service; Public Policy.

O presente trabalho apresenta o cenrio contemporneo da Poltica Pblica de

Assistncia Social, analisado por meio da Psicologia Institucional e da Histria Oral,
observou as relaes e jogos de poder que circulam nas polticas de gesto e controle da vida
assim como nas prticas de resistncias. A problemtica da pesquisa evoluiu em torno dos
modos de constituio das prticas, potencializadoras ou no, de profissionais no cotidiano
institudo das polticas pblicas.
Delimitado o recorte devido a amplitude do tema, o debate aqui se fez no mbito
da Assistncia Social, mais especificamente, a Psicologia como profisso vinculada a essa
poltica. Sem a pretenso de tratar de todos os elementos da formao nem da Psicologia nem
da Poltica, tais reas foram privilegiadas como um recorte, sabendo, sobretudo, que as
observaes/problemticas discutidas so concernentes a outros campos da poltica pblica
atual. Polticas de Educao, Sade, Segurana Pblica, entre outras, so apresentadas em
inmeras outras pesquisas sobre os cenrios atuais dessas polticas. Compreendem-se, assim,
as problemticas discutidas como uma interrelao direta do sistema econmico-poltico com
as prticas vigentes.
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Nesse sentido, o objetivo foi pesquisar a viso dos psiclogos sobre a Poltica de
Assistncia Social que eles prprios desenvolvem, partindo de suas concepes acerca do
prprio conceito de Poltica de Assistncia Social, alguns aspectos do cotidiano de trabalho
embrenhados em jogos de poder e, por fim, as prticas de resistncia.
A metodologia utilizada foi a coleta de depoimentos em forma de relatos orais,
que foram gravados, transcritos e agrupados em temticas que sobressaram como relevantes
nas narrativas. A proposta, pautada na Histria Oral, foi utilizada com o intuito de
aproximao com o cotidiano de trabalho, com a histria da poltica, dos padres sociais, a
histria das comunidades, das instituies e das experincias.4 A opo por essa metodologia
no foi meramente esttica ou cientfica, mas foi fundamentalmente poltica.
Contar histrias, articular historicamente o passado, posicionar-se em relao ao
passado e fazer um diagnstico do presente no so atitudes que se diferenciam nas
discusses benjaminianas e, talvez a, se elaborem as maiores contribuies para um
estudo das narratividades nas sociedades contemporneas. 5

Utilizamo-nos de Benjamin, uma vez que a questo da narratividade trazida pelo

autor proporciona a figura do contador de histrias. O narrador , exatamente, o portador do
acervo de toda uma vida, no s da prpria experincia, mas tambm em grande parte da
experincia alheia.6 Os entrevistados dessa pesquisa nada mais foram do que contadores de
histrias. Onze (11) psiclogos, servidores pblicos, que atuavam na Assistncia Social no
Esprito Santo, e que participavam do Frum Estadual dos Trabalhadores do SUAS, que um
espao permanente de representao e deliberao poltica. As entrevistas, que aconteceram,
no ano de 2012, tinham um roteiro semiestruturado a ser vencido, com temas extremamente
amplos, a fim de propiciar depoimentos e relatos pessoais sobre formao, experincias
profissionais, Poltica, Psicologia e Frum dos Trabalhadores.
Esses psiclogos narraram suas histrias que no se separam de modo algum do
perodo histrico em que vivemos e do contexto poltico que envolve formao e trabalho na
atualidade. Essa abordagem discursiva considera que as formaes e as prticas no so
apresentadas com um percurso nico presente nelas mesmas, mas sim que so construdas
mediante as relaes de poder que esto institudas, bem como os jogos institucionais que
instituem novas prticas.7
Nessas anlises, a discusso da Poltica evocou uma pluralidade de ideias. A

4
ALBERTI, Ouvir e contar.
5
FERREIRA, Walter Benjamin e a questo das narratividades, p. 127.
6
BENJAMIN, Sobre o conceito da histria, p.222-253.
7
ORLANDI, Anlise do discurso; Interpretao. PCHEUX, O discurso.
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despeito das primeiras concepes que vm da Antiguidade, priorizaram-se as profundas

transformaes na sociedade ocidental, a partir do sculo XVIII, incitadas por um conjunto de
elementos, tal como a Revoluo Francesa, a Revoluo Industrial e a ascenso da burguesia
como classe dominante. Estes foram identificados como vetores de alteraes significativas
nos mbitos econmico, social e poltico. Foi a partir desse conjunto de mudanas na
sociedade as quais engendraram uma nova lgica econmica e social, que interferiram
profundamente nos modos da produo do trabalho, da administrao pblica e da gesto
poltica que nos debruamos em uma interlocuo com Foucault e Deleuze, sobre os temas
do poder, biopoder, poltica, biopoltica e biopotncia.
tal a conjuntura das Polticas Pblicas que se consolidaram, que a anlise aqui
empregada no podia ser outra seno a de uma perspectiva de que a filosofia poltica no pode
ser atual se no for centrada na anlise do capitalismo e do seu desenvolvimento. Assim como
as sociedades contemporneas, as suas formas de governo no podem ser entendidas seno
pela conjuntura de relaes polticas e econmicas e pela ideia que o capitalismo no deixa de
expandir seus limites, e cada vez, em uma escala mais ampliada.8
Destaca-se, assim, a questo do poder. As relaes polticas estabelecidas em
jogos de fora e poder apresentam-se entremeadas s estratgias biopolticas de controle e
resistncias, que ora reproduzem regras e normatizaes, ora produzem linhas de fugas que
desviam e galgam outros possveis modos de vida.
Entendendo, aqui, que o poder no se d em termos de localizao em um
aparelho estatal personificado ou institucionalizado. Mas sim, a partir da compreenso de que
o Poder um exerccio e s existe nas relaes de fora, em uma situao estratgica e em um
dado momento. Para Foucault, o poder
a multiplicidade de correlaes de fora imanentes ao domnio onde se exercem e
constitutivas de sua organizao; o jogo que atravs de lutas e afrontamentos
incessantes as transforma, refora, inverte; os apoios que tais correlaes de fora
encontram umas nas outras, formando cadeias ou sistemas ou, ao contrrio, as
defasagens e contradies que as isolam entre si, enfim, as estratgias em que se
originam e cujo esboo geral ou cristalizao institucional toma corpo nos aparelhos
estatais, na formulao da lei, nas hegemonias sociais.9

Anteriormente, esse poder se localizava nos soberanos, portadores do poder de

fazer morrer e deixar viver, que, na verdade, era o poder sobre a morte, de decidir sobre a
morte de seus sditos.10 Contudo, a modalidade de exerccio de poder se modificou. O poder
passou ento a ser exercido sobre a vida, quando so pensadas formas de gerir, administrar e

8
DELEUZE, Conversaes.
9
FOUCAULT, A Histria da Sexualidade I, p. 88
10
FOUCAULT, Em defesa da sociedade.
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maximizar a vida. Sua forma de atuao passou a consistir em fazer viver e deixar morrer,
constituindo-se o denominado biopoder. Definido por Foucault, como o conjunto dos
mecanismos pelos quais aquilo que, na espcie humana, constitui suas caractersticas
biolgicas fundamentais vai poder entrar numa poltica, numa estratgia poltica, numa
estratgia geral de poder.11
O sujeitamento dos corpos foi feito em instituies fechadas, como escolas,
prises e hospitais, cujo funcionamento se d em torno da obedincia s regras e normas, que
incitam uma ao disciplinar, com efeito direto sobre os corpos. Mas ao lado disso, surgiram
os problemas de regulao da populao, como natalidade, mortalidade, sade pblica,
habitao. Fenmenos estes que foram abarcados por mecanismos de poder e controle social,
no final do sculo XVIII, quando a biopoltica, ento, sobressaiu como outra tecnologia de
poder, exercida atravs de uma poltica de regulamentao. Assim, o exerccio do poder no
mais se deu em termos do corpo-indivduo, mas sobre o corpo social, sobre a populao, em
seus fenmenos coletivos e polticos, as massas. Os governos, ento, no mais se definiram
pela territorialidade, mas tiveram como alvo a populao e empregam instrumentos de
controle econmico e de saberes no interior de uma srie de aparelhos especficos. Para
Foucault, a biopoltica se trata, em resumo, de levar em conta a vida, os processos biolgicos
do homem-espcie e de assegurar sobre eles no uma disciplina, mas uma regulamentao.12
Mais que uma velha tradio ou uma nova ideologia, a biopoltica traduzida em
uma tecnologia de controle da populao em dimenses globais com efeitos regulamentadores
e protecionistas da vida. desse modo que o Governo assume a forma de dirigir a conduta
dos indivduos ou dos grupos, agindo sobre as possibilidades de ao do outro, na perspectiva
que governar estruturar o eventual campo de ao dos outros,13 atravs de um controle
contnuo implantado nas formas sutis de educao, sano e tratamento na Sociedade de
Controle.14 O novo modo de governar se d pela Governamentalidade, que se define em
termos de um
conjunto constitudo pelas instituies, procedimentos, anlises e reflexes, clculos
e tticas que permitem exercer esta forma bastante especfica e complexa de poder,
que tem por alvo a populao, por forma principal de saber a economia poltica e por
instrumentos tcnicos essenciais os dispositivos de segurana.15

As formas de controle e governo das populaes e dos indivduos so flexveis e

11
FOUCAULT, O nascimento da Biopoltica, p. 3
12
FOUCAULT, Em defesa da sociedade, p. 294
13
FOUCAULT, O sujeito e o poder, p. 244.
14
DELEUZE, Conversaes.
15
FOUCAULT, A Governamentalidade, p. 171
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sutis. So associadas s determinaes das cincias da vida, de um modo geral, biomdicas,

humanas e sociais. Em suas formas to mltiplas de relaes, o Estado, embora no mais
centralize os jogos do poder, atrai-nos e captura-nos como se as questes pblicas estivessem
concentradas no seu interior. So governamentalizadas, elaboradas, racionalizadas,
centralizadas na forma das instituies do Estado.16 As aes do Estado so mais amplas e
difusas, no se vinculando mais ao domnio totalizador ou a proteo essencial
sobrevivncia. Ele se figura como protetor dos direitos do cidado, em que a famlia e o
indivduo devem ter suas vidas protegidas para que possam investir em uma ascenso na
qualidade da vida disponibilizada pelo sistema de consumo.17
O Capital, com os seus mecanismos do Estado e modos de Governo, produziram
uma gama de informaes, servios, desejos. O consumo no se d apenas em termos de bens,
mas tambm de formas de vida. So subjetividades produzidas pela biopoltica.
Subjetividades estas que so produzidas nesse processo de consumo social, responsabilizando
individualmente a cada um pelo trabalho ou estudo que permitir ascender socialmente.18
Subjetividade que no se refere s concepes de identidade, de estrutura psquica
ou de personalidade, mas traz o sentido da produo das formas de se relacionar, dos afetos
construdos, dos modos de vida.
A subjetividade nos fala de territrios existenciais que podem tornar-se hermticos
s transformaes possveis, como mapas, ou podem tornar-se abertos a outras
formas de ser, como nas cartografias. Os modos de subjetivao referem-se prpria
fora das transformaes, ao devir, ao intempestivo, aos processos de dissoluo das
formas dadas e cristalizadas, uma espcie de movimento instituinte que ao se
instituir, ao configurar um territrio, assumiria uma dada forma-subjetividade.19

O problema intrnseco ao sistema emerge quando nem toda a populao pode

acessar todos os bens disponveis na sociedade, ocorrendo a expropriao da vida pelo capital.
O poder exercido nessa lgica prev a problemtica da misria e os mecanismos de controle
da populao expropriada pelo capital.20
Essas histrias reapresentadas em forma de personagens, pelos prprios
entrevistados da pesquisa, ganharam nome e personificaram caractersticas destes nos jogos
de poder da atualidade. Eles no so reais, tampouco mitolgicos, mas se apresentaram como
analogias possveis s diferentes formas de atuao profissional que cada um experimentava
no seu cotidiano de trabalho. Esses personagens, histricos ou literrios, popularmente

16
BARROS & PASSOS, A humanizao como dimenso pblica das polticas pblicas de sade, p.561-571
17
BENEVIDES, Clnica e social, p.123-129.
18
PELBART, Vida Capital.
19
MACHADO, Subjetividades contemporneas, p. 212
20
PELBART, Vida Capital; DELEUZE, Conversaes.
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conhecidos, condensam o modo como os psiclogos exprimiam sentidos, ideias e prticas

relacionadas sua atuao diante de diferentes demandas do trabalho que exercem na poltica
de Assistncia Social. Tais personagens foram de importncia fundamental para efetuar uma
anlise da conexo entre Poltica e Psicologia. A exemplo das figuras, constam o Carcereiro, o
Capito do Mato, o Leo de Chcaras, compostos de seus mecanismos de vigilncia em uma
extenso do controle social sobre trabalhadores e usurios da poltica; alm da Rainha de
Copas, com os seus dispositivos do controle virtual, marcados por abusos psicolgicos e
assdios morais ao trabalhador.
A analogia utilizada com a perspectiva de relacionar elementos no
justaponveis, aproximando um contexto, psicolgico, social e semitico, que, entre expresso
e contedo, se transforma numa equivalncia aproximativa, com a produo de novos laos de
sentido, correspondncia e coerncia entre os personagens pelas semelhanas e determinados
quadros de valores ao nvel do imaginrio.
As figuras, e a analogia enquanto tipo particular, no so ornamentos, mas a base do
pensamento criativo. Para Walter Benjamin, a categoria de semelhana (noo
anloga a de analogia) conhece desenvolvimentos ilimitados ao nvel da no-
conscincia. Usando expresses como sobreposio, coincidncia, o autor
designa com o termo semelhana o fato de que cada coisa tem o grau de presena
fsica que permite procurar nela, como num rosto, a apario de certos traos. [...]
Em Benjamin, a semelhana, ou mesmo a analogia (num sentido mais lato), implica,
pois, a justaposio enigmtica de realidades aparentemente opostas. 21

As histrias comeam por um combate s coisas que se arrebentam ou nos

arrebentam, narrando contedos que no cabem em suas caixas pr-fabricadas nem possuem
substncias que alimentam o corpo, mas o deformam, alm dos personagens que so tragados
pelo fantstico e nos tragam.22
Atravs das duras linhas segmentadas pelas polticas pblicas, a Psicologia, que
tambm se constituiu como cincia da vida, pactuou com as biopolticas de gesto da vida, ora
reforando alianas e prticas despotencializadoras ora promovendo a vida em toda a sua
potncia. So estes novos modos de o Estado gerir a vida como uma obsesso pelo poder
para cuidado purificador da vida que so apresentados os personagens que se configuram a
partir de um carter humanitrio de intervenes polticas que visam incentivar, proteger,
estimular e administrar a vida das pessoas.23
Os entrevistados apontaram que para as estratgias do biopoder de assujeitamento
nessa poltica, o modelo de controle era utilizado tal como nas instituies escolares,

21
PIRES, Analogia e Semelhana.
22
DELEUZE, Lewis Carroll, p.31-32.
23
DUARTE, Biopoltica e resistncia, p. 50.
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hospitalares e prisionais, em que o espao era esquadrinhado e os corpos eram docilizados e

controlados pela disciplina.24 Deparamo-nos, inicialmente, com a ideia constituda pela
sociedade disciplinar no que se refere aos mecanismos de controle utilizados nas instituies
de confinamento e disciplinarizao dos sujeitos. Para Foucault, o sistema carcerrio o
modelo disciplinar mais tpico, que encarna as tecnologias de coero dos sujeitos, ainda que
os mesmos mecanismos sejam utilizados tanto nas escolas quanto nos hospitais e em outras
instituies como os modelos da famlia, exrcito, oficina, escola, judicirio, ainda na
medicina e religio. Porque a forma disciplinar no estado mais intenso, o modelo em que
concentram todas as tecnologias coercitivas do comportamento. Tem alguma coisa do
claustro, da priso, do colgio, do regimento.25
Ainda que a prpria disposio dos espaos fsicos dos equipamentos sociais
oferecesse a ideia de vigilncia, a posio do profissional se tornava a problemtica que
produzia a figura do soldado. A analogia do sistema com o personagem tangia a transio da
imagem corajosa do soldado para a fabricao de um corpo de acordo com as exigncias da
funo. A disciplina fabricava corpos submissos e exercitados os corpos dceis. A criao
desse modo de trabalho se constitua nas polticas de atendimento das instituies que
recorriam normatizao e individualizao do assujeitamento ao padro normativo, e
concebiam a figura desse funcionrio. Tanto os funcionrios de menor escalo quanto os
diretores, em suas devidas hierarquias, exerciam o poder de vigilncia, com a permanente
observao desses espaos e reais captaes dos corpos.
O soldado tornou-se algo que se fabrica; de uma massa informe, de um corpo inapto,
fez-se a mquina de que se precisa; corrigiram-se aos poucos as posturas; lentamente
uma coao calculada percorre cada parte do corpo, se assenhoreia dele, dobra o
conjunto, torna-o perpetuamente disponvel, e se prolonga, em silncio, no
automatismo dos hbitos.26
E para a formao destes chefes fora organizada na colnia uma escola
especializada. O elemento essencial de seu programa era submeter os futuros
administradores aos mesmos aprendizados e s mesmas coeres que os prprios
detentos: eram "submetidos como alunos disciplina que deveriam como
professores impor mais tarde". Era-lhes ensinada a arte das relaes de poder.27

Nesse sentido, alguns depoimentos trouxeram o cotidiano do trabalho na

Assistncia Social com uma analogia de um sistema de vigilncia e controle, no apenas
delimitado pela distribuio dos espaos, mas muitas vezes por uma lgica de vigilncia
contnua, produzida pela disciplina e normas. As narrativas apontam que, por vezes, os
psiclogos se viam como carcereiros ao serem produzidos e exercitados por essa poltica de

24
FOUCAULT, A verdade e as formas jurdicas.
25
FOUCAULT, Vigiar e punir, p. 243.
26
FOUCAULT, Vigiar e punir, p. 125
27
Ibidem, p. 244 e 245
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fabricao de corpos individualmente e socialmente docilizados. Tal como o soldado ou os

diretores, os trabalhadores so produzidos com tal semelhana no modo de trabalho dessa
poltica. As tcnicas de vigia que normaliza e fiscaliza so apontadas no trabalho do psiclogo
quando ele se depara mais como um agente controlador de benefcios e prestao de contas
dos usurios do que como um agente potencializador de garantias e direitos sociais. Na figura
do Carcereiro, o psiclogo faz a analogia com o seu trabalho.
A gente tem o problema do carcereiro, do policial, do professor. A gente acaba se
confundindo com o outro. Quer dizer, esses caras, quando no so braos para
trabalhar, so bons para punir. A a gente acaba ficando assim tambm. A gente
acaba se tornando muito mais parecido com os caras do que gostaria.28

Ao lado do Carcereiro, como analogia dos mecanismos de controle da sociedade

agora figura o Capito do Mato, j que outros mecanismos e estratgias mais sutis de
regulamentao no s dos corpos, mas dos modos de vida de uma populao forjados pelo
biopoder. Esse outro personagem existiu na histria do Brasil, na poca do trfico e
escravido dos negros africanos para as terras brasileiras. Naquela sociedade escravocrata, o
Capito do Mato era um empregado de categoria de baixa valorizao, comumente um
escravo liberto, que trabalhava na captura dos escravizados fugitivos em troca de recompensas
ou visando a maiores prestgios. Por ser um homem da camada inferior tinha que apresentar
bons antecedentes para exercer a funo, era, assim, um homem dotado de percia e
habilidades para manter a ordem na sociedade.
So homens livres pobres que trabalhavam em favor dos interesses patrimoniais dos
senhores. Na verdade, estamos falando de homens livres de cor [sic], geralmente
escravos libertos, que se prontificavam a participar da represso institucionalizada
contra a fuga de escravos, sendo estratgicos para isso justamente porque conheciam
a regio e as tticas de fuga. [] O capito do mato adquiria um meio de
sobrevivncia e prestgio vigiado e autorizado pelos senhores locais, em troca de sua
percia em controlar ou conter revoltas e fugas de escravo. Esta percia definia-se
por sua capacidade de conhecer os signos socioculturais do mundo dos quilombolas
e outros escravos fugidos. Devido justamente a esta percia, que implicava
proximidade social e cultural com os cativos, havia o temor implcito de que os
capites do mato pudessem contribuir para a desordem. Entretanto [...] a origem
comum e as condies de miserabilidade e marginalizao no criavam
necessariamente um horizonte de expectativa grupal entre escravos e capites do
mato, mas sim uma necessidade de afastar-se das marcas desprestigiosas do
cativeiro.29

O papel do empregado das fazendas que aprisionava os corpos dos negros, que
segundo a sociedade da poca, eram destitudos de almas, foi sendo substitudo pela verso
contempornea do Capito do Mato. A pressuposio da propriedade das almas era devida
aos interesses econmicos e polticos da sociedade. O Capito do Mato agora exerce o poder

28
Psiclogo entrevistado.
29
BEZERRA, Entre escravos e senhores.
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de salvamento nas redes de ateno ao sujeito, que submetido s formas subjetivas de

captao e assujeitado aos modos de vida institudos pelo capitalismo.
Nessa analogia ao trabalho dos profissionais da poltica da Assistncia, outros
autores apontam que, igualmente por interesses econmicos e polticos da sociedade atual,
ocorreu a distribuio de almas a todos, independentemente da etnia ou situao econmica
ou social; tambm, foi substituda a misso de aprisionar os corpos pela misso atual de
resgatar as almas daqueles que, apesar de serem detentores da alma, perderam-na ou
corromperam-na pela condio econmica ou social.
Estaramos direcionando nosso trabalho socioeducativo a uma espcie de Capito do
Mato da Sociedade de Controle? Na sociedade escravocrata brasileira a principal
funo desse profissional era capturar o escravo fugitivo. Ao Capito do Mato cabia
resgatar um corpo no humano, um corpo sem alma que no aceitava as leis da
poca, leis humanas, boas para todos que eram humanos. O que autorizava tamanha
barbrie era justamente o conceito de alma: nessa poca era possvel escravizar
aqueles que no possuam alma. Atualmente, onde a alma foi democraticamente
distribuda para todos, um adolescente/favela, descendente ou no dos anteriormente
despossudos de direitos-alma e que por ventura da sorte se encontra em conflito
com a lei ou seria a lei que se encontra em conflito com o adolescente? repete
esse no aceitar s leis. A diferena que, com a ascenso dos direitos humanos, o
corpo no pode mais ser tocado. sobre a alma, portanto, que se deve agir. Uma
alma que precisa ser resgatada. Se o Capito do Mato resgatava, s leis senhoris, um
corpo sem alma, o risco que corre a socioeducao de vir a ser um instrumento
para resgatar almas s leis deste dspota que Guattari e Rolnik nominaram
Capitalismo Mundial Integrado.30

Alm dessas funes s quais o psiclogo identifica algumas de suas prprias

aes, os entrevistados consideram que o cotidiano captura no s a prtica profissional como
os envolve nos emaranhados das relaes de assujeitamento. O servidor tambm submetido
a formas de gesto que influenciam diretamente o seu exerccio e o cotidiano do trabalho. So
submetidos a um controle que no mais se apresenta nas formas de regras e normas ou portes
fechados das instituies, mas que pulverizado nos modos de gesto do trabalho. A questo
da vigilncia se traduz nas relaes, nas micropolticas, na horizontalidade dos processos de
trabalho em que se expande e interioriza em um modo mais eficaz de controle. como um
controle de um olho que tudo v.
Existem a duas coisas: o olhar e a interiorizao; no fundo, no ser o problema do
custo do poder? O poder, na verdade, no se exerce sem que custe alguma coisa.
Existe evidentemente o custo econmico e Bentham fala sobre ele: quantos vigias
sero necessrios? Consequentemente, quanto a mquina custar? Mas existe
tambm o custo propriamente poltico. [...] J o olhar vai exigir muito pouca
despesa. Sem necessitar de armas, violncias fsicas, coaes materiais. Apenas um
olhar. Um olhar que vigia e que cada um, sentindoo pesar sobre si, acabar por
interiorizar, a ponto de observar a si mesmo; sendo assim, cada um exercer esta
vigilncia sobre e contra si mesmo. Frmula maravilhosa: um poder contnuo e de
custo afinal de contas irrisrio. [...] o olhar teve uma grande importncia, mas, como
eu disse, est longe de ser a nica e mesmo a principal instrumentao colocada em

30
MARASCHIN; RANIERE, Socioeducao e identidade, p. 102.
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prtica.31

Assim, o leo de chcara outra analogia construda pelos entrevistados. Os

Lees de Chcara so encarregados da segurana e confisco de drogas em portas de boates
para prover a segurana nos locais, verificar as identidades dos frequentadores para conferir
idades, ou ainda, nos termos brasileiros e angolanos, cuidam tambm da segurana em
fazendas.
A gente foi discutindo alguns elementos assistencialistas que a gente propunha, n?
Quando que a gente virava porteiro da pobreza?32

No mesmo contexto, a Rainha de Copas outra personagem que aparece na

pesquisa e tambm nos captulos finais do livro Alice no Pas das Maravilhas. Essa
personagem descrita como algum que tem um pavio curtssimo, autoritria e responde a
qualquer sinal mnimo de desrespeito com a pena de decapitao, pela qual famosa.
As histrias se passam em cenrios onde necessrio crescer ou diminuir para
entrar ou permanecer em tais espaos, conforme convm. As histrias apresentam
personagens todos loucos, tendo de ser loucos, seno ali no estariam. Comprovados com a
afirmao do Rei: Tudo, neste mundo, que tem uma cabea, pode ser decapitado. 33 Em
algumas narrativas dessa pesquisa, as histrias se do como para o autor de Alice, em que
tudo se resolve com tal ordem da Rainha, em que, igualmente, todo servidor, tendo uma
cabea, pode ser decapitado.
A despeito da conflitante condio de exercer um cargo de direo em gestes
polticas, o foco privilegiado nesse trabalho se deu na perspectiva do trabalhador. Mesmo
considerando que o cargo de gestor exige conciliar inmeros interesses tanto os poltico-
partidrios quanto os de alcance coletivo, fizemos uso dos depoimentos relatados pelos
servidores que expuseram uma submisso a condies trabalhistas na poltica de Assistncia,
sem a observao dos devidos processos de trabalho.
Tem essa gerente, a Rainha de Copas, vamos chamar de Rainhas de Copas: Corte
as cabeas e tal. E a a Rainha de Copas entra nessa reunio... Entrou! Parecia uma
invaso, invaso brbara. [...] Para encurtar a histria, foi mais ou menos vinte a
vinte e cinco minutos de degladeio ali. At a Rainha falar assim: Voc acha que
eu no sei dessas coisas que voc est falando? Denuncia, cara! Denuncia! voc
pode ir ao Ministrio Pblico, voc pode ir no sei aonde... E a naquele momento
voc percebe que ela queria que eu fizesse uma denncia, porque a denncia sendo
feita, ia cair na cabea da secretria... E a, como fazer, n? No adianta jogar uma
bomba porque vai ser fogo amigo tambm. Ento, entender esses meandros da
poltica.34

31
FOUCAULT, O nascimento da medicina social, p. 12.
32
Psiclogo entrevistado.
33
CARROLL, Alice no pas das maravilhas, p. 87.
34
Psiclogo entrevistado.
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Na viso dos profissionais, a problemtica explicitada por gestes polticas que

conduzem os processos de trabalho no servio pblico a um cotidiano emaranhado em
situaes decapitadoras. A problemtica que se mostra comum nos depoimentos da maior
parte dos psiclogos traduzida em assdio moral. Dentre os depoimentos, o que aparece
repetidamente so tais aes despotencializadoras e que unanimemente so apontadas como
assdio moral por parte de alguns gestores que acabam por bradarem uma soluo:
Cortem-lhe as cabeas.
No Brasil, o exerccio arbitrrio ou abuso de poder somente considerado quando
acontecido em diligncias da justia, no sendo caracterizado como assdio moral. Entretanto,
o assdio moral no trabalho conceituado por Hirigoyen como:
qualquer conduta abusiva (gesto, palavra, comportamento, atitude...) que atente, por
sua repetio ou sistematizao, contra a dignidade ou integridade psquica ou fsica
de uma pessoa, ameaando seu emprego ou degradando o clima de trabalho 35.

Embora o instituto jurdico do assdio moral no tenha uma legislao especfica,

sua ocorrncia reconhecida. Tribunais do Trabalho de vrias regies j criaram
jurisprudncias acerca do assdio moral, abusos e violao de direitos humanos, conforme
exemplificado abaixo:
O assdio moral no trabalho espcie do gnero dano moral, sendo tambm
instituto conhecido como hostilizao ou assdio psicolgico no trabalho.
Configura-se quando o empregado exposto, pelo empregador, a situaes
humilhantes e constrangedoras durante a jornada laboral, a provocarem no
empregado sentimento de humilhao, menosprezo e desvalorizao. A realidade de
extensa jornada suplementar, embora reconhecida em outra demanda contra o
mesmo empregador, no configura hiptese de dano moral ou existencial a ser
indenizado.36

Tais aspectos direcionam para a discusso no mbito da sade do trabalhador e os

altos ndices de adoecimento no servio pblico, em especial no que tange segurana,
educao, sade e rea social. A mecanizao do trabalho em reas que so prioritariamente
discursivas e interventivas causa a sensao de impotncia e desvalorizao, claramente
reconhecida como nexos causais do adoecimento desses profissionais.
Foram relatadas situaes de perseguies gratuitas; constrangimento ilegal;
desvalorizao e desqualificao do profissional pessoalmente ou nas relaes de trabalho;
subaproveitamento do profissional tcnico colocando-o, a exemplo, em tarefas
administrativas; ameaas de demisso aos vnculos frgeis da contratao terceirizada;
ameaas aos concursados que, mesmo respaldados em legislao com o direito estabilidade

35
HIRIGOYEN, Mal-estar no trabalho: redefinindo o assdio moral, p. 17.
36
2073620115040241 RS0000207-36.2011.5.04.0241, Relator: LEONARDO MEURER BRASIL, Data de
Julgamento: 10/05/2012, Vara do Trabalho de Alvorada, indefined
 157

no emprego e a demisso somente atravs de processo administrativo, so alvos frequentes de

mudana compulsria de local de trabalho ou ameaas de processo administrativo, em
especial quando esto em estgio probatrio, j que nesse perodo podem ser exonerados por
no apresentarem o perfil desejvel para o servio pblico.37
A gama de sintomas apresentadas nos relatos dos profissionais foi de um
adoecimento sutil, com a somatizao das causas de estresse no trabalho, traduzidas em crises
de mal-estar e ansiedade, alergias, choros, sofrimentos psquicos, sintomas, quadros de
ansiedade. Sintomas que podem chegar at o licenciamento e efetivo afastamento do local de
trabalho por incapacidade fsica ou emocional de lidar com as condies de trabalho.
nesse nterim que os relatos apresentados que esto na pele, subcutneas,
subterrneas emergem na superfcie das polticas pblicas, em movimentos de deslizamento
ou personagens que se tornam figuras de cartas sem espessura. As histrias fazem sentido
quando os corpos se misturam, tudo se mistura [...] mesmo as palavras se comem. o
domnio da ao e da paixo dos corpos: coisas e palavras se dispersam em todos os sentidos
ou, ao contrrio, soldam-se em blocos indecomponveis.38
O idealizador do pas das maravilhas faz com que Alice alcance as superfcies. Ela
emerge, remonta e cria. As polticas pblicas com as artimanhas e processos de gesto da vida
fazem com que os psiclogos emaranhados no cotidiano do trabalho do servio pblico
alcancem as superfcies. Superfcies em que est a desconstruo das formas institudas e
cristalizadas e a construo de outros modos de vida mais potentes.
Os acontecimentos puros e sem mistura brilham acima dos corpos misturados, acima
de suas aes e paixes emaranhadas. Como um vapor da terra, desprendem na
superfcie um incorpreo, um puro expresso das profundezas: no a espada, mas o
brilho da espada, o brilho sem espada como um sorriso sem gato. 39

O Grifo (outro personagem da histria de Alice), no final, diz que tudo apenas
fantasia e que ningum realmente decapitado.
Depois ficou olhando para a rainha at que ela desaparecesse e ento comeou a rir
baixinho.
cmico! disse, metade para si mesmo, metade para Alice.
O que cmico?
Ora, o qu? Ela, a Rainha! Tudo isso no existe seno na imaginao dela. Nunca
se executa ningum, voc sabe disso. Vamos, venha!. 40
Cortem-lhe a cabea! berrou a Rainha, a pleno pulmes. Ningum se mexeu.
Quem se importa com as suas ordens? disse Alice, que tinha voltado ao seu
tamanho natural. Voc e todos eles, no passam, afinal de contas, de um simples
baralho de cartas!41

37
BRASIL, Lei 8112/1990.
38
DELEUZE, Lewis Carroll, p. 31.
39
IBIDEM, p. 32.
40
CARROLL, Alice no pas das maravilhas, p. 92.
41
IBIDEM, p. 118.
 158

assim que, paralelamente a essas discusses, outras foras so pulverizadas nas

redes onde se exercem o poder. Para Foucault, onde h poder h resistncias, 42 sendo as
resistncias necessariamente o outro termo das relaes de poder, inseparveis e indivisveis.
Como o outro termo das relaes, as resistncias so construdas nos entremeios em que o
controle circula e pelas suas linhas duras da poltica. Nessa perspectiva, a discusso dos
acontecimentos se volta para as facetas dessas relaes de poder e controle, e, principalmente
das resistncias que afirmam a potncia da vida.43 Em uma face dissemina a rede de
hierarquias, normas e controles; em outra face pulveriza a criao de novos circuitos de
cooperao e colaborao em infinitos modos de encontros.44
So as resistncias enquanto relaes estabelecidas no coletivo que transformam
os sujeitos e criam as linhas de fuga. Quanto mais controle, mais se criam linhas de fugas,
sendo estas constitudas pelas lutas que se fazem em nome da vida, galgando os novos
caminhos e novos modos de existncia. As resistncias no se configuram em uma tomada de
poder ou metas a serem alcanadas, mas fazem parte de todo o processo histrico desdobrados
em modos contraditrios, aleatrios e imprevisveis nas redes em que se movimentam o
poder, o controle e o posicionamento de luta pela vida potente, onde se produz uma
plasticidade subjetiva sem precedentes e que escapa por todos os lados.45
exatamente a tomada dessa potncia da vida que a biopoltica forjada em uma
inverso do termo foucaultiano por autores contemporneos a biopotncia. quando se faz
possvel a inverso do poder sobre a vida para a potncia da vida. desse modo que a
produo biopoltica, em contraste, imanente sociedade, criando relaes e formas sociais
atravs de formas colaborativas de trabalho.46 a vida como coletivo, cooperao social,
afetao, desejo, inteligncia, que se refere a ocupar, preencher e inventar os espaos-tempos
desse cotidiano.47
em uma cooperao coletiva que se constitui a multido, quando se pode
manifestar uma potncia que produz estilos de existncia e modos de vida que exprimam
legitimamente um mundo de igualdade e liberdade em uma sociedade global democrtica
aberta e inclusiva. A multido como multiplicidade de todas as diferenas singulares, a
alternativa viva que vem se constituindo dentro da lgica de controle capitalstico da ordem
42
FOUCAULT, A Histria da Sexualidade I, p. 91.
43
PELBART, Vida Capital; AGAMBEM, Homo Sacer; NEGRI e HARDT, Imprio; LAZARATTO, Puissances
de Iinvention.
44
HARDT; NEGRI, Multido.
45
PELBART, Vida Capital.
46
HARDT & NEGRI, Imprio, p. 135.
47
LAZZARATO, Puissances de Iinvention.
 159

econmica e social mundialmente colocada na contemporaneidade.48

No a multiplicidade inapreensvel, mas a multido, a versatilidade total do ser, sua
multidirecionalidade sempre singular. No s Mille plateaux, mas mil direes,
redes variantes. O sujeito construdo sobre essas direes.49

a aposta na vida como potncia que afirmam os filsofos contemporneos, os

psiclogos annimos do cotidiano, os personagens das polticas pblicas contemporneas.
Uma aposta afirmada pelos profissionais, em suas narrativas, ao resistirem s foras das
relaes de poder em busca de uma potente construo de prtica cotidiana. Prticas que
partem da problematizao dos processos de subjetivao e da constituio de outros modos
de existncia e estilos de vida. Modos e estilos que no sejam os marcados pelos modelos
institudos, mas que se definam mais por suas linhas de fugas e encontros que traam o limite
do pensamento e do movimento.
So esses movimentos de anlise da prtica do psiclogo que seguem rumo
construo de polticas pblicas efetivas, resoluo das reais demandas da sociedade e
construo de uma coletividade constituda de relaes mais ticas e solidrias. quando se
torna possvel uma transformao nas relaes de poder que vivenciamos as polticas
cotidianas de gesto da vida para uma poltica nesses termos. As resistncias a uma
interiorizao do biopoder e a constituio do plano coletivo que so o fora, onde de fato se
constroem polticas pblicas.50
As estratgias do poder de controle das gestes nesses entremeios da poltica
abrem caminhos para as estratgias de resistncias dos trabalhadores em um plano coletivo.
As relaes de poder se entremeiam, se estendem, se expandem, acontecem com outros
profissionais, em outros equipamentos, com uma rede de relaes que permitem isso. Nessa
perspectiva, a Assistncia Social apresenta mais que um trabalho articulado em rede de
servios, a rede tecida no trabalho social so composies nas relaes humanas e produes
de subjetividade que envolve os personagens que se movimentam, se conectam e se
desdobram em alianas de trabalho e de vida.
Imaginemos uma rede cujos fios constitudos por materiais de expresso diversos,
como: palavras, gestos, moedas, musicalidades, conhecimentos etc. se entrelaam.
Uma rede que no fosse lisa e sim estriada e cujos fios se misturam em uma trama
embaralhada. A rede e os fios que a constituem so histricos. Pensemos que essa
rede faa dobras, aproximando pontos distanciados e distanciando pontos prximos.
Mas as dobras que se formam tambm se desfazem e outras ento se formam em um
movimento incessante. Como um leno que rola na areia e vai formando desenhos
variados ao sabor do vento. As dobras constituem ento formas provisrias. Uma
espcie de um dentro que no fechado e que continua sendo parte de um fora-

48
HARDT & NEGRI, Multido.
49
NEGRI, O poder constituinte, p. 422-425.
50
BARROS & PASSOS, A humanizao como dimenso pblica das polticas pblicas de sade.
 160

rede.51

O que se torna importante na execuo do trabalho potencializar a vida, as

vinculaes possveis de vida, e fazer discusses para alm do que circunda a questo
administrativa ou econmica. Acalmar, amansar, controlar, mortificar so atributos que de
sobremodo j so cristalizados nas prticas polticas. Defender os direitos tambm no passa
de competncias normativas do profissional.
As alianas tocam a partir dos movimentos de contgio naquilo que toca a vida.
As alianas construdas so o que pode comprovar as redes de solidariedade que foram
tecidas. na perspectiva das alianas construdas no cotidiano do trabalho que se estabelecem
parcerias e estratgias de compor com as comunidades e afirmar outros modos de existncia.
Essa composio s se faz a partir de desconstrues de prticas mortificadas e institudas na
mquina estatal.
esse o trabalho com a comunidade em que diversos personagens se dispem a
contar suas narrativas e apostar nas estratgias de composio de outros modos de vida. O
trabalho nada mais que
histrias-movimentos que sinalizam a significao de aes pautadas na crena da
vida e na tentativa da construo de outros movimentos histricos. Aes que
expressam persistncia, insistncia, aprendizados, coletivizao, sonhos e esperana.
Uma esperana que se vincula ao ato de tecer dia aps dia uma outra vida com
dignidade e, fundamentalmente, de criar outras formas de participao e cidadania.
Cidadania entendida no como um simples padro radicado no consumo e na
necessidade de ter, mas no amplo leque de necessidades individuais, sociais e
polticas que precisam ser contempladas e ser efetivamente transformadas em direito
para todos.52

Histrias e personagens que constituem a poltica de Assistncia Social, em que se

entrecruzam psicologia, poltica e tica, compondo estratgias de gesto, controle e
potencializao da vida. O que vemos afirmado nos depoimentos de alguns psiclogos no
permite reduzir essas discusses a polticas estatais ou estratgias de governo, mas discursa
sobre uma poltica da vida, uma utopia ativa e realizvel. Utopia ativa nos remete ao sentido
da tica de um poder constituinte, que alega uma forma poltica de desutopia e que recusa a
utopia alienada e linear.53 Consideramos ento a Psicologia e a Poltica entremeada a histrias
na Assistncia Social como personagens de uma utopia ativa, tica, aberta s singularidades,
multido e potncia, como a possibilidade de expresso da multido, da multiplicidade.
neste sentido que podemos afirmar que essa prtica capaz de se aliar ao
pensamento institucionalista das utopias ativas, autogestionrias, conscientizadoras,

51
MACHADO, Subjetividades contemporneas, 212-213.
52
ARAGO & NOVO, Histrias-movimentos por cidadania, p. 196.
53
NEGRI, O poder constituinte.
 161

no est ligada ao pensamento individual. 54

Assim, vislumbram-se movimentos de embates das correlaes de foras,

resistncias e a constituio de agentes sociais e redes paralelas de solidariedade. Movimentos
que compem lutas pela vida em outros modos de existncias e pela esfera do pblico com
outras concepes dos direitos. Num processo de verdadeiro aprendizado. Um aprendizado
penoso e por vezes extremamente desgastante. Mas, um aprendizado... que se reveste de uma
utopia realizvel.55
Confiar ento a discusso desse trabalho s questes levantadas pelos nossos
entrevistados reafirmar a potncia de aes crticas e prticas ticas nas polticas pblicas,
acreditar no discurso realizado e no trabalho executado conforme ideal planejado a ser
atingido. Ouvir e contar essas histrias da poltica de Assistncia Social nos fez vivenciar,
como personagens da prpria histria, as afetaes, fazendo afirmar posicionamentos
fortemente crticos, todavia fazendo tambm perceber a beleza, a potncia e a leveza que h
no cotidiano do trabalho e da vida, abrindo possibilidades para outras concepes e prticas,
que alam rumo a novas discusses.
Acreditar no mundo significa principalmente suscitar acontecimentos, mesmo
pequenos, que escapem ao controle, ou engendrar novos espaos-tempo, mesmo de
superfcie ou volume reduzidos. [...] ao nvel de cada tentativa que se avaliam a
capacidade de resistncia, ou ao contrrio, a submisso a um controle. 56

A Psicologia, que nesse trabalho foi escolhida para fazer essa discusso, sempre
esteve inserida nas Polticas Sociais, endereada para conformar certas constituies sociais, e
que agora traz a aposta de transformao da sociedade em sua atuao poltica. Essa a
aposta. No s feita nos psiclogos ou pelos psiclogos, mas a aposta nas relaes entre
homens, entre homens e mundo.
Mais do que acreditar no mundo, seria acreditar no liame entre homem e mundo,
nessa potncia, no amor, na vida, naquilo que podemos inventar, pois o real no o
que j foi dado, mas o que criamos. Temos a um desafio a nossa
contemporaneidade.57

Pensamos que esta a grandeza das lutas de resistncia, como nos aponta
Foucault, a tica, a liberdade, a insubmisso da liberdade, a luta contra o tornar-se sujeito
apreendido e capturado pelos mecanismos externos do controle e dependncia ou ainda pelos
mecanismos internos das estratgias contemporneas de poder de controle da conscincia ou
autoconhecimento de si mesmo com a ideia da identidade, ideais institudos sobremodo nos

54
CONDE, Na trama institucional, p. 6.
55
ARAGO, Recorte de uma realidade, p. 59
56
DELEUZE, Conversaes, p. 218.
57
MACHADO & LAVRADOR, Loucura e Subjetividade, p. 57
 162

padres individualistas do modo de vida regido pela moralidade capitalista e do seu

paradigma do modo de ser burgus.
Cabe a ns refletir como e o quanto estamos contribuindo para naturalizar e
manter esses modos de vida, refletindo sobre as nossas possibilidades de agir para via de uma
heterotopia foucaultiana do autogoverno dos indivduos livres e autnomos em um espao
pblico, bem entendido, conquistado passo a passo pela recriao e reinveno constantes de
novas formas de sociabilidade e novos estilos de existncia.58
Mas coube foi a Caroll, em seu clssico Alice no pas das maravilhas, declarar que
ningum decapitado. Todos se inventam, se reinventam, loucos e enlouquecidos, em
mundos fantsticos. Mundos embrenhados profundamente nas polticas, nos jogos de poder,
no cotidiano pblico. Mundos que emergiram na superfcie compondo outros modos de ser e
estar no mundo, como cartas de baralho em um jogo, no descartados ou descartveis, mas
elementos fundamentais na discusso dos jogos de poder nas polticas contemporneas que
segue abaixo como potncia, resistncia e essencialmente como a construo de alianas no
cotidiano das redes de solidariedades.

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