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Sesin ordinaria celebrada por el Tribunal Supremo de Elecciones a las nueve horas del
veinticuatro de setiembre de dos mil nueve, con asistencia del seor Magistrado Luis
Antonio Sobrado Gonzlez, quien preside, la seora Magistrada Eugenia Mara Zamora
Chavarra, los seores Magistrados Max Alberto Esquivel Faerron y Mario Seing Jimnez,
y la seora Magistrada Zetty Bou Valverde.
Para lo que a bien tenga resolver el Tribunal Supremo de Elecciones, me permito elevar
a consideracin el oficio nmero CS-0377-2009 recibido hoy en este despacho y suscrito
por el Lic. Jonnathan Gonzlez Len, Asistente de la Contralora de Servicios, mediante el
cual informa que el Lic. Max Solrzano Alvarado, Contralor de Servicios, fue incapacitado
por la Caja Costarricense de Seguro Social del 14 de setiembre al 14 de octubre del
presente ao.
En virtud de lo anterior, se solicita autorizacin para que durante la ausencia del seor
Contralor de Servicios, sus funciones se recarguen en el Lic. Gonzlez Len, quien en otras
oportunidades ha asumido esa responsabilidad.
Puede apreciarse que la gestin cuenta con la anuencia del seor Secretario del Tribunal y
con el aval presupuestario de la Direccin Ejecutiva y del Departamento de Contadura..
Al respecto, este despacho no tiene objecin en que el seor Elmer Fonseca Abarca se
nombre como delegado ad honorem del TSE, por el contrario, se agrade (sic)
profundamente la colaboracin de don Elmer, de aportar en forma ad honorem su amplia
experiencia en este programa, razn por la cual solicitamos al superior que autorice el
nombramiento que se indica..
G) Sustitucin del funcionario Alexander Porras Guerrero por el seor Eric Arias
Solano, en la Plaza de Asistente Electoral.Del seor Ricardo Caras Mora, Jefe del
Departamento de Recursos Humanos se conoce oficio n. RH-1684-2009 del 23 de
setiembre del 2009, recibido en la Secretara del despacho ese mismo da, mediante el cual
indica lo que se transcribe a continuacin:
En sesin 086-2009 celebrada el pasado 27 de agosto, oficio nmero STSE-2785-2009 de
esa misma fecha, el Tribunal Supremo de Elecciones dispuso el nombramiento de 68
Asistentes Electorales en plazas de Analista de Operacin de Servicios Especiales, entre
los cuales est incluido el seor Alexander Porras Guerrero.
a)- Dejar sin efecto el nombramiento del seor Alexander Porras Guerrero como Analista
de Operacin, segn acuerdo adoptado en sesin 086-2009 del 27 de agosto de 2009.
El seor Arias Solano sera nombrado en forma interina como Analista de Operacin de
Servicios Especiales, con un salario base de 424.700,oo por mes, anualidades a razn de
8.876,oo cada una y un 10% de complemento por la responsabilidad en el ejercicio de la
funcin electoral, todo de conformidad con el ndice salarial aprobado por el Tribunal
para el segundo semestre de este ao..
Se dispone: Dejar sin efecto el nombramiento del seor Alexander Porras Guerrero como
Analista de Operacin, segn acuerdo adoptado en sesin 086-2009 del 27 de agosto de
2009. Asimismo, nombrar en su lugar como Asistente Electoral en la plaza nmero 353529
de Analista de Operacin, al seor Eric Arias Solano, del 1 de octubre al 31 de diciembre
del presente ao y de conformidad con los artculos 22 y 25 del Reglamento a la Ley de
Salarios y Rgimen de Mritos del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil.
ACUERDO FIRME.
Se dispone: 1.- Incorporar al orden del da. 2.- Nombrar interinamente, con fundamento en
los artculos 22 y 23 del Reglamento a la Ley de Salarios y Rgimen de Mritos del
Tribunal Supremo de Elecciones, y a partir del prximo 1 de octubre y hasta el 31 de
diciembre de este ao, a las siguientes personas:
NUMERO DE
NOMBRE
PUESTO
1 Achoy Prez Jorge 353577
2 Aguilar Durn Carlos 353615
3 Aguilar Fonseca Donald 353618
4 Aguilar Montenegro Antonio Jess 353614
5 Alemn Arroyo Braulio 353649
6 Alfaro Fonseca Jess 353642
7 Alvarado Chaves Manrique Alonso 353589
8 Amador Chacn Marco Antonio 353620
9 Arias Chacn Wendy Melissa 353586
10 Artavia Segura Flix Andrs 353653
11 Bacca Trejos Jonathan 353605
12 Barrantes Villalobos Ronald 353596
13 Bonilla Garca Mauricio 353617
14 Campos Centeno Orlando 353645
15 Carmona Lora Marcela 353606
16 Cascante Sols Luis Gerardo 353613
17 Castillo Porras Luis Jorge 353619
18 Castro Aguilar Mara Pa 353650
19 Chavarra Mora Richard 353585
20 Daz Mndez Geiner 353597
21 Espinoza Mendieta Rger 353644
22 Fajardo Sols Maricela 353646
23 Fernndez Snchez Gerardo Esteban 353594
24 Gonzlez Alvarado Yanixia 353640
25 Gonzlez Jimnez Oscar Gerardo 353634
26 Gonzlez Ziga Reinaldo 353584
27 Granados Vargas Alejandro Javier 353643
28 Guido Rojas Marcos Vinicio 353635
29 Ledezma Sols Seidy 353603
30 Len Castro Alexander 353580
31 Lizano Araya Grettel 353636
32 Lobo Regidor Laura 353637
33 Lora Fonseca Bernal Antonio 353607
34 Martnez Alpzar Randall 353599
35 Mata Ziga Diana Vanessa 353578
36 Meja Estrada Morgan 353602
37 Mndez Cubero Virginia 353641
38 Molina De Bernardi Mara Fernanda 353604
39 Molina Sols Wilfredo 353616
40 Monge Gonzlez Mara Jess 353612
41 Mora Araya Edwin 353611
42 Mora Flores Jorge Eduardo 353593
43 Mora Gonzlez Marcela 353598
44 Mora Palacios Roberto 353621
45 Navarrete Sols Oscar Jos 353639
46 Navarro Vega Juan Pablo 353633
47 Parra Snchez Leandro 353582
48 Prez Ugalde Nuria 353638
49 Porras Orellana Paola 353581
50 Quesada Trigueros Geiner 353647
51 Ramrez Caldern Federico Andrs 353588
52 Ramrez Jimnez Rita 353601
53 Rodrguez Araya Mario Andrs 353583
54 Rojas Herrera Melanie 353631
55 Rosales Rojas Luis 353630
56 Ruiz Vargas Keity 353629
57 Saboro Pea Alejandro 353648
58 Salas Artavia Xinia Mayela 353628
59 Snchez Lpez Karla Vanessa 353627
60 Sancho Paz Mariana 353626
61 Sancho Quirs Marlon Anthony 353625
62 Segura Quirs Cristina 353610
63 Solano Monge Cinthya 353624
64 Soto Snchez Rosibel 353623
65 Ugalde Piedra Olga Marta 353587
66 Vallejos Abarca Oscar 353600
67 Valverde Saurez Julio Alfonso 353608
68 Valverde Valverde Elizabeth 353595
69 Vargas Rodrguez Julio 353579
70 Vega Daz Johan Manuel 353632
71 Villagra Gmez Karen 353609
72 Villalobos Snchez Juan Pablo 353591
73 Villalta Jimnez Ronny 353592
74 Wright Urea Marva 353590
75 Zamora Bolaos Gabriela 353622
ACUERDO FIRME.
Se conoce conjuntamente el oficio RH-1690-2009 con fecha de hoy, suscrito tambin por el
seor Caras Mora, en el cual literalmente manifiesta:
No obstante, me permito solicitar dejar sin efecto tal propuesta, pues por error
involuntario incluimos su nombre en nuestro oficio atendiendo la solicitud que en ese
sentido formul el Lic. Walter Villalobos Ziga, Jefe de la Oficina Regional de Alajuela,
ya que la seora Arguedas Barrantes no logr completar su oferta de servicios y
expediente. En el momento en que se subsane tal situacin, se podr tramitar nuevamente
la gestin..
Se dispone: 1.- Incorporar al orden del da. 2.- De conformidad con lo dispuesto por los
artculos 9, 22, 25 y 34 del Reglamento a la Ley de Salarios y Rgimen de Mritos del
Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil, conforme se propone se nombran
interinamente a partir del 1 de octubre a los seores Geison Arce Mndez, Melvin
Quesada Orozco, Carolina Madrigal Chacn, Lena Jimnez Carvajal, Jennifer Sibaja
Snchez, Rafael Arce Cubero, Alejandra Gutirrez Mora, Katty Sing Crdoba, Carlos
Marn Jara, Ana Isabel Gutirrez Castro, Ericka Castillo Jimnez, Carlos Hernndez
Quirs, lvaro Calvo Flores, Richard Avendao Romero, Kattia Rojas Madrigal, Jennifer
Montero Cordero, Paola Castro Galeano, Yesenia Fonseca Umaa, Hazel Ulloa Umaa,
Maureen Rodrguez Reyes, Johanna Snchez Garita, Nelsy Fallas Jimnez, Jocelyn
Caldern Ramrez, Karla Vanessa Villalobos Coto, Ismael Bustamante Rojas, Adriana
Espinoza Sibaja, Gabriela Molina Garca, Marcela Soto Coto, Gabriela Villalobos Campos,
Paola Arguedas Castelln, Andrea Duarte Galarza, Alexis Aguilar Araya, Mnica Murillo
Hernndez, Edgar Portuguez Salas, Javier Francisco Araya Muoz, Ligia Jimnez Picado,
Susanne Ziga Campos, Silvia Montoya Zamora, Ana Rosa Villalobos Alfaro, Jennifer
Vicentti Muoz, Gustavo Garita Arrieta, Flor Viviana Leiva Montero, Olga Mara
Cspedes Rojas, Manrique Senz Apestegui, Paulo Valverde Canossa, Henry Castillo
Barquero, Alexander Porras Guerrero, Hellen Snchez Brenes, Carlina Rodrguez
Cambronero, Luis Fernando Barquero Segura, Rosa Mara Corts Oviedo, Rosa Mara
Meja Valenzuela, Norman Rodrguez Gamboa, Kimberlyn Surez Moreira, Lady Salazar
Snchez, Yessenia lvarez Rojas, Adriana Brenes Snchez, Cindy Cordero Granados,
Oscar Valverde Snchez, Katherine Caldern Figueroa, Gustavo Arroyo Godnez, Vctor
Manuel Zamora Cruz, Mauricio Jimnez Marn, Gustavo Morales Herrera, Erika Moreno
Gonzlez, Gleen Fernndez Mora, Csar Vquez Vargas, Juan Jos Badilla Artavia, Hazel
Marn Campos, Mario Barrantes Aragn, Meilyn Martnez Vargas, Gustavo Caldern
Montero, Marcela Marques Hudjins, Allan Chaves Arrieta, Melissa Nez Castillo, Ana
Yanci Obando Barrantes, Vivian Ocampo Hidalgo, Heiner Paniagua Prez, Alexander
Reyes Valverde, Allan Rojas Nez, Adriana Romero Mora, Steve Salas Campos, Manuel
Valerio Freer, Eddy Valverde Campos, Dagoberto Vargas Arguello, Leonardo Villegas
Chacn, Ana Marcela Barrantes Gutirrez, Ericka Guevara Solano, Mara Bernardita
Mndez Aguilar, Nancy Maritza Lpez Rojas, Ral Alfaro Nez, Mara Jos Valverde
Solano, Hilda Yaudeth Salguera Snchez, Johan Guilln Marn, Rugenia Adina Lynch
Peterkin, Jishar Fabin Rojas Anderson, Juan Carlos Sand Calvo, Jos Mauricio Bolaos
Salas y Yessenia Alfaro Rodrguez; y a partir del 16 de octubre de 2009, a Isaac Castro
Quesada y Jonathan Hernndez Rodrguez. Asimismo, con fundamento en lo que establece
el prrafo segundo del artculo 110 de la Ley Orgnica del Tribunal Supremo de Elecciones
y del Registro Civil, se autoriza a los funcionarios Carlos Quirs Hernndez, lvaro Calvo
Flores, Richard Avendao Romero, Kattia Rojas Madrigal, Ana Marcela Barrantes
Gutirrez, Ericka Guevara Solano, Ral Alfaro Nez y Rugenia Adina Lynch Peterkin,
para que firmen las certificaciones y constancias que se emitan en las respectivas oficinas
en que trabajarn, a partir de la respectiva publicacin en el Diario Oficial. Para esos
efectos regstrense las firmas y los sellos que utilizarn los referidos servidores.
ACUERDO FIRME.
b) Con fecha 6 de marzo de este ao, la suscrita, Jefa a.i. del Departamento Legal, envi al
Superior el oficio DL-088-2009 con las siguientes recomendaciones: 1.- Que se instruya
al seor Gustavo Fitoria Mora, Jefe de Servicios Generales, para que contine con la
gestin de independizacin del servicio de agua del Tribunal del servicio que abastece a la
soda institucional y, que, conforme a la recomendacin dada por la Subgerencia del AyA,
plantee ante dicho instituto una solicitud para que el Tribunal pueda ser incluido en el
sector preferencial.
A) Desaplicacin temporal del decreto sobre circulacin de los vehculos del Tribunal
durante el proceso electoral. De la seora Karla Gonzlez Carvajal, Ministra de Obras
Pblicas y Transportes, se conoce resolucin n. 000768 de las 16:40 horas del 21 de
setiembre del 2009, recibida en la Secretara del despacho el 23 de este mes, mediante la
cual dispone que -de conformidad con la normativa que indica- del 7 de octubre de 2009 al
7 de febrero de 2010 podrn circular libremente todos los vehculos que componen la flota
vehicular del Tribunal Supremo de Elecciones y que, durante ese mismo intervalo, tambin
podrn circular aquellos automotores de instituciones pblicas que hayan sido facilitados en
prstamo a esteTribunal. Agrega la resolucin de marras que, a lo largo de la semana previa
a las elecciones, sea del 1 al 7 de febrero del 2010, se desaplica de manera general la
indicada restriccin vehicular.
Finalmente expresa la seora Ministra en su resolucin, que la desaplicacin sealada tiene
carcter temporal y excepcional y surtir efectos hasta el 7 de febrero del 2010 inclusive.
Se dispone: Este Tribunal agradece la pronta y oportuna atencin dispensada por la seora
Ministra de Obras Pblicas y Transportes a los requerimientos del organismo electoral.
Pngase de inmediato en conocimiento del seor Director General del Registro Electoral,
del Departamento Legal y de la Seccin de Servicios Generales, para lo de sus cargos. La
Oficina de Comunicacin y Protocolo preparar el respectivo comunicado de prensa.
ACUERDO FIRME.
Como parte de las tareas propias del Programa de Seguridad Electoral se encuentra la
seguridad y proteccin de los seores Magistrados del TSE, labor que acompaa una serie
de medidas por parte de esta jefatura. Asimismo, es imprescindible reforzar el rea de las
comunicaciones en la instalacin y desinstalacin de los equipos repetidores ubicados en
el territorio nacional y la custodia del material electoral.
Tal y como se ha acostumbrado en procesos anteriores, a los efectos de que se asignen los
custodios respectivos y se cuente con la colaboracin del personal idneo para el
desempeo de las otras labores, se ha venido estableciendo un convenio interinstitucional
entre el Tribunal Supremo de Elecciones y los Ministerios de la Presidencia y de Seguridad
Pblica, mediante los cuales se le brinda un marco normativo a dicha actividad, motivo
por el cual y en virtud de lo avanzado de las elecciones, se solicita de la manera ms
atenta gestionar la tramitacin de estos convenios..
Se dispone: 1.- Incorporar al orden del da. 2.- Proceda el Departamento Legal a la mayor
brevedad, con la colaboracin del seor Poveda Solrzano, a encargarse de este asunto y a
efectuar las gestiones que resulten necesarias. ACUERDO FIRME.
Para los fines consiguientes me permito adjuntar copia del acta de la reunin ordinaria
N 1 2009, celebrada el 10 de los corrientes por la Comisin de Administracin del Riesgo,
en cuyo artculo 4 se recomienda al Superior aprobar la Gua de Autoevaluacin 2009
presentada por el seor Luis Senz Venegas, Coordinador de Control Interno, con la
modificacin de la fecha de entrega por parte de las jefaturas, la cual sera el 13 de
noviembre del ao en curso..
Se dispone: Tomar nota de lo consignado en el acta que se conoce.Asimismo, conforme se
recomienda, se aprueba la Gua de Autoevaluacin 2009 en los trminos que se solicita.
ACUERDO FIRME.
Para los fines consiguientes me permito adjuntar copia del acta de la reunin ordinaria
N. 001-09, celebrada el tres de setiembre del ao en curso por esta Comisin.
De conformidad con lo consignado en los artculos segundo y tercero y con base en las
razones que ah constan, se recomienda al Superior denegar las peticiones formuladas por
los seores Richard Poveda Solrzano, Jefe de la Oficina de Seguridad Integral y Rger
Prez Godnez del rea de Prevencin y Salud Laboral del Departamento de Recursos
Humanos.
Para hacerlo del conocimiento del Superior, adjunto copia del acta de la reunin
ordinaria N 15-2009, celebrada el 16 de setiembre del presente ao por este Comit.
Para los fines consiguientes me permito transcribir el artculo sexto,para lo que a bien tenga
disponer el Superior:
Se identifica una cartera de 19 proyectos, para las etapas de: estudio y ajustes,
presupuestacin (sic) y planificacin, ejecucin, incluyndose dentro de sta los
procesos eleccionarios, en virtud de que requieren la dedicacin de recursos para
su ejecucin.
Se priorizan los proyectos de acuerdo a factores tales como: criticidad y a la
interrelacin entre ellos.
Esta priorizacin (sic) ser la base para las valoraciones pertinentes que realice el
grupo conformado en reunin N 12-2009 de este Comit, con respecto a la
integracin de nuevos proyectos a la cartera del PEI.
Se dispone: Tomar nota del contenido del acta que se somete a conocimiento de este
Tribunal. Con respecto a lo consignado en el artculo sexto de la misma, se aprueba la
respectiva propuesta de proyectos priorizada. Continese informando oportunamente a este
Tribunal sobre el particular. ACUERDO FIRME.
La Contralora General de la Repblica, sin perjuicios de otras sanciones previstas por ley,
cuando en el ejercicio de sus potestades determine que un servidor de los sujetos pasivos ha
cometido infracciones a las normas que integran el ordenamiento de control y fiscalizacin
contemplado en esta Ley o ha provocado lesin a la Hacienda Pblica, recomendar al
rgano o autoridad administrativa competente, mediante su criterio tcnico, que es
vinculante, la aplicacin de la sancin correspondiente de acuerdo con el mrito del caso.
La Contralora formar expediente contra el eventual infractor, garantizndole, en todo
momento, un proceso debido y la oportunidad suficiente de audiencia y de defensa en su
favor.
La autoridad competente del sujeto pasivo requerido deber cumplir, dentro del plazo que
le establezca la Contralora, con la recomendacin impartida por esta; salvo que, dentro del
trmino de ocho das hbiles contados a partir de la comunicacin del acto, se interponga
una gestin de revisin, debidamente motivada y razonada, por parte del jerarca del sujeto
pasivo requerido. En este caso y una vez resuelta la gestin indicada, deber cumplir sin
dilacin, con lo dispuesto en el pronunciamiento tcnico jurdico final de la Contralora, so
pena de incurrir en el delito de desobediencia, sin perjuicio del rgimen de prescripciones
contemplado en esta Ley.
La expiracin del plazo fijado por la Contralora General de la Repblica para que el sujeto
pasivo imponga la sancin ordenada, no har prescribir, por s, la responsabilidad del
servidor ni caducar el derecho del sujeto pasivo a imponer dicha sancin, sin perjuicio del
rgimen de prescripciones contemplado en esta Ley.
Con fundamento en los hechos probados y las razones de derecho antes expuestas, SE
RESUELVE: 1. Declarar responsables disciplinariamente a los seores Julio
HumbertoSenz Aguilar y Javier Ignacio Vega Garrido en relacin con el vencimiento de la
garanta de cumplimiento del Contrato de Automatizacin de la Cdula de Identidad. Razn
por la cual se recomienda, en forma vinculante, sancionarlos con una suspensin sin goce
de salario por ocho das naturales. 2. Exonerar de responsabilidad administrativa a los
seores Fernando Vquez Jimnez, Ana IsabelFernndez Alvarado, Alvaro Artavia Mora,
Rodolfo Villalobos Orozco, Marisol Castro Dobles, Gilberto Gmez Guilln, Oscar
Fernando Mena Carvajal, Gerardo Hernndez Granda y Raymond Chagnon Esquivel.
Contra esta resolucin son oponibles los recursos ordinarios de revocatoria y apelacin los
cuales debern presentarse ante esa Divisin de Asesora y Gestin Jurdica dentro de tercer
da contado a partir del da siguiente a su notificacin y sern conocidos por su orden, por
la Divisin de Asesora y Gestin Jurdica y por la Contralora General de la Repblica.
Notifquese.
3.- El funcionario Javier Ignacio Vega Garrido present recurso de apelacin contra la
sancin interpuesta a la resolucin citada. Esta gestin se resolvi mediante resolucin R-
DC-2009, de las 8 horas del 3 de setiembre de 2009, dictaminndose lo siguiente:
De conformidad con lo sealado y lo dispuesto en los artculos 39, 41, 183 y 184 de la
Constitucin Poltica, 1, 4, 8, 9, 10, 12 y 68 de la Ley Orgnica de la Contralora General
de la Repblica, 351 y concordantes de la Ley General de la Administracin Pblica, se
resuelve: 1) DECLARAR CON LUGAR el recurso de apelacin interpuesto por el seor
Javier Ignacio Vega Garrido, portador de la cdula de identidad 1-655-832, en contra de
lo resuelto por la Divisin de Asesora y Gestin Jurdica en el PA-04-2009 de las trece
horas del treinta de enero de dos mil nueve. En consecuencia, se anula la sancin de
suspensin por ocho das naturales, en todo lo dems se mantiene la resolucin de
mrito.
No se omite indicar que en caso de que el seor Senz Aguilar no labore actualmente para
el Tribunal Supremo de Elecciones y por consiguiente no se pueda aplicar la sancin, se
debe incorporar dicha resolucin a su expediente personal como parte de sus antecedentes.
Del cumplimiento de la recomendacin deber informrsenos de inmediato. (...)
5.- Siendo que el seor Julio Humberto Senz Aguilar dej de laborar para el Tribunal
desde el 15 de noviembre del 2003, la nica actuacin ordenada por la Contralora, que
resulta vinculante para el Tribunal, sera incorporar la resolucin PA-04-2009, de las 13
horas del 30 de enero del 2009, al expediente del ex funcionario Senz Aguilar, en tanto
todos los dems funcionarios involucrados fueron exonerados de toda responsabilidad en
el proceso. Una vez incorporado tal documento, lo que debe realizar dentro del plazo de
quince das hbiles que vencen el 7 de octubre del ao en curso, el Tribunal deber
infrmalo (sic) de inmediato al rgano contralor.
B) Consulta sobre lo estipulado en el artculo 142 del Cdigo Electoral por campaas
de radio y televisin. Del seor Guillermo Constenla Umaa, Presidente Ejecutivo del
Instituto Nacional de Seguros (INS), se conoce oficio n. PE-20091328 del 16 de setiembre
de 2009, recibido el da siguiente en la Secretara del despacho, mediante el cual se refiere a
la reforma al Cdigo Electoral, especficamente al inciso j) del artculo 85 del anterior
Cdigo y detalla que en mercado abierto y dada la posibilidad de que sus competidores
pauten imagen durante la restriccin, el INS no puede quedarse atrs, pues la promocin de
los diferentes atributos, estima, es un tema indispensable e impostergable, por lo que
solicita valorar la posibilidad de que dicho Instituto pueda pautar imagen en igualdad de
condiciones que sus competidores.
De la seora Ileana Rojas Garro, Jefa de Prensa del Ministerio de Cultura y Juventud, se
conoce conjuntamente fax correspondiente a oficio n. DPR-175-09 del 14 de setiembre del
2009, recibido en la Secretara del despacho el 21 de este mes, mediante el cual solicita el
criterio de este Tribunal en lo concerniente al cumplimiento del artculo 142 del Cdigo
Electoral, relacionado con la prohibicin de difundir informacin publicitaria sobre la
gestin promovida por ese Ministerio, segn refiere.
Se dispone:Se le informa al seor Presidente Ejecutivo del INS y a la seora Jefa de Prensa
del Ministerio de Cultura y Juventud que la jurisprudencia electoral ha precisado que
corresponde a las propias instituciones ponderar sus actuaciones, a fin de ajustarlas
puntualmente al mandato legal que dispona el artculo 85, inciso j) del Cdigo Electoral
derogado -norma contenida en el artculo 142 del Cdigo Electoral vigente- el cual deber
ser interpretado a favor de la restriccin publicitaria y que compete a los tribunales de
justicia sancionar su incumplimiento.
Al respecto, en la resolucin 3005-E8-2009 de las 15:50 horas del 2 de julio de este ao -de
la cual se remitir copia a los gestionantes- este Tribunal emiti la siguiente declaracin
interpretativa: () la prohibicin que tienen el Poder Ejecutivo, la administracin
descentralizada y las empresas del Estado de pautar publicidad a partir de la convocatoria
y hasta el da de las elecciones, prevista en el inciso j) del artculo 85 del Cdigo Electoral,
impide la divulgacin de publicidad sobre obras y proyectos del gobierno de turno -gestin
pasada, presente y futura-. Queda impedida, en ese sentido, la difusin de mensajes que
destaquen la capacidad de accin de las instituciones indicadas as como mejoras,
innovaciones, virtudes o ventajas cualitativas o cuantitativas en la prestacin de los
servicios que procuran.Tampoco cabe publicitar la discusin de planes o asuntos de
inters nacional que, de manera explcita o implcita, favorezcan una visin de continuidad
en la accin gubernamental. En atencin a los principios de continuidad y eficiencia que
orientan la prestacin del servicio pblico, se aclara que no estn incluidas en la
prohibicin del inciso j) del artculo 85 del Cdigo Electoral las campaas de prevencin
ni aquellos mensajes que resulten necesarios para garantizar el cumplimiento de los
citados principios. Tampoco est prohibida, por su naturaleza, la publicidad vinculada a la
oferta y servicios educativos de las universidades estatales, del Instituto Nacional de
Aprendizaje y del Ministerio de Educacin Pblica. Asimismo, las instituciones que tienen
entre sus funciones la promocin de la participacin de la poblacin en los procesos
electorales, en particular de grupos discriminados o en condicin de vulnerabilidad, estn
habilitadas para apoyar con pauta publicitaria programas que promuevan la deliberacin
informada de la poblacin en los medios de comunicacin. En todos los casos se reitera
que este tipo de publicidad no debe ir acompaada de mensajes que exalten atributos o
logros de la institucin ni figure la imagen de su jerarqua o que destaquen mritos de la
gestin de gobierno a la que pertenece..ACUERDO FIRME.
A) Comunicacin del nombramiento del Juez Hctor J. Conty Prez como Presidente
de la Comisin Estatal de Elecciones de Puerto Rico.Del seor Walter Vlez Martnez,
Secretario de la Comisin Estatal de Elecciones de Puerto Rico, se conoce memorial del 22
de setiembre de 2009, recibido el mismo da -va correo electrnico- en la Secretara del
despacho, mediante el cual agradece las atenciones brindadas en el marco de la XXIII
Conferencia de la Asociacin de Organismos Electorales de Centroamrica y del Caribe
(Protocolo de Tikal), llevada a cabo el presente ao en Costa Rica. Asimismo informa que
dicha Comisin ha nombrado por unanimidad de sus miembros al honorable juez Hctor J.
Conty Prez como Presidente de dicho organismo electoral, por lo que agradece tomar
conocimiento de dicho nombramiento, as como de su correo electrnico y direccin postal.
Este despacho recibi va correo electrnico el oficio SG/SAP/DECO 1160-/09, por parte
del seor Pablo Gutirrez, Director, Departamento para la Cooperacin y Observacin
Electoral de la OEA, el cual esta dirigido al seor Luis Antonio Sobrado, Magistrado
Presidente de este Organismo Electoral, en el cual se refiere ala ejecucin del proyecto
Implementacin de un Sistema de Gestin de Calidad en el Tribunal Supremo de
Elecciones de Costa Rica, solicitando una audiencia para el prximo 8 de octubre, con el
fin de presentar la compaa consultora que estar realizando el proyecto.
Por lo anterior hago remisin del mencionado oficio para que se eleve a conocimiento de
ese Tribunal y considerar lo pertinente..
Se dispone: 1.- Incorporar al orden del da. 2.- Con todo gusto se recibir al seor
Gutirrez el 8 de octubre del ao en curso, a las 15:00 horas. Acompaarn en esta
audiencia al Tribunal los funcionarios Fernando Viquez Jimnez, Director Ejecutivo, Max
Solrzano Alvarado, Contralor de Servicios, y Mara Auxiliadora Protti Quesada de la
Direccin Ejecutiva. ACUERDO FIRME.