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CINCIA POLTICA E DIREITO:

Cidadania em construo
Viviane Colho de Sllos-Knoerr
Fernando Gustavo Knoerr

CINCIA POLTICA E DIREITO:


Cidadania em construo

2014 So Paulo
Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP)

CIP-BRASIL. CATALOGAO-NA-FONTE

L784
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So Paulo Cincia poltica e direito : Cidadania em construo.
Viviane Colho de Sllos-Knoerr / Fernando Gustavo Knoerr.
Rua Jos Bonifcio, n. 209, Ttulo independente So Paulo SP.
cj. 603, Centro, So Paulo SP 1 ed. Clssica Editora, 2014.
207p. :
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ISBN 978-85-8433-026-3

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Alexandre Walmott Borges Luisa Moura
Daniel Ferreira Mara Darcanchy
Elizabeth Accioly Massako Shirai
Everton Gonalves Mateus Eduardo Nunes Bertoncini
Fernando Knoerr Nilson Arajo de Souza
Francisco Cardozo de Oliveira Norma Padilha
Francisval Mendes Paulo Ricardo Opuszka
Ilton Garcia da Costa Roberto Genofre
Ivan Motta Salim Reis
Ivo Dantas Valesca Raizer Borges Moschen
Jonathan Barros Vita Vanessa Caporlingua
Jos Edmilson Lima Viviane Coelho de Sllos-Knoerr
Juliana Cristina Busnardo de Araujo Vladmir Silveira
Lafayete Pozzoli Wagner Ginotti
Leonardo Rabelo Wagner Menezes
Lvia Gaigher Bsio Campello Willians Franklin Lira dos Santos
Lucimeiry Galvo

Equipe Editorial
Editora Responsvel: Vernica Gottgtroy
Produo Editorial: Editora Clssica
Capa: Editora Clssica
PREFCIO

uma verdadeira honra e um grande prazer apresentar esta obra dos


meus amigos e colegas, Viviane Sllos-Knoerr e Fernando Knoerr, ao pblico,
pois tanto leitores leigos, bem como profissionais, aproveitaro muito deste
erudito livro. Os autores, professores do Centro Universitrio de Curitiba
UNICURITIBA, exibem grande habilidade e sabedoria no meramente
no entendimento e interpretao das grandes obras da filosofia do direito da
Civilizao do Oeste, mas tambm uma aguda facilidade em explicar ideias
profundas e complexas para os leitores.
Nesta narrativa encontraro as origens das ideias polticas e as fontes
do direito dos nossos pases descendentes da Europa. A histria comea com
uma discusso sobre os vrios tipos de pensamento, os mtodos e a cincia. Na
segunda parte, os autores cavam mais profundamente para desvendar os alicerces
intelectuais do direito no pensamento clssico da Grcia e da Roma, tratando de
autores importantssimos como Scrates, Plato, Aristteles e Ccero, bem como
outros menores e mais antigos. Com a herana Crist, a filosofia do direito no
Oeste demonstra caractersticas mais religiosas, e os conflitos das monarquias
e da Igreja vm tona. Pensadores catlicos como Santo Agostinho e So
Toms de Aquino so os mais conhecidos da Idade Meia, mas abordam tambm
autores como os Protestantes Luther e Calvin e os no religiosos, como o realista
Maquiavel, vm superar as escolas do pensamento da Igreja tradicional. Com a
revoluo de modernidade, o mundo da Europa se tornou mais secular e surgiram
as filosofias mais racionalistas e empricas. Os autores descrevem bem as
correntes diversas da poca moderna, inclusive as teorias do Estado, como as de
Bodin e Hobbes, o individualismo e liberalismo de Locke, Montesquieu, Kant e
o Iluminismo, e os tericos mais coletivos como Hegel e Marx. A viagem atravs
da histria da filosofia poltica e jurdica termina no sculo XX com os conceitos
de Max Weber, o Estado social, e as teorias de Hans Kelsen.
Nesta narrao o leitor vai deslumbrar os precursores das ideias atuais
que formam as bases de nossos sistemas de poltica e direito contemporneo.
Ver disputas sobre a natureza da cincia e da prpria realidade; discusses sobre
as relaes entre o Estado e o indivduo e seu papel na sociedade; argumentos
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

sobre as definies de liberdade e igualdade; e a mais importante hoje em dia,


questes sobre os direitos, quais tipos de Estados e quais modos de mudanas
sociais, econmicas e polticas so necessrias para conseguir a realizao e
proteo destes direitos.
E ns no podemos ter melhor guias nesta viagem atravs da filosofia
do oeste do que com estes dois autores to ilustres. Viviane Colho de Sllos-
Knoerr coordenadora do Programa de Mestrado em Direito Empresarial e
Cidadania do Centro Universitrio de Curitiba UNICURITIBA. Graduada
pela Universidade Federal do Espirito Santo e mestre em Direito das Relaes
do Consumo da Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo. Tambm
doutorada em Direito do Estado com nfase em Direito Constitucional
pela PUC-SP. Alm de coordenadora do Programa Mestrado, professora
do UNICURITIBA e autora de muitos livros sobre temas como direito
constitucional, tica na advocacia, responsabilidade empresarial e do consumo,
tambm organizadora de livros de diversas reas do conhecimento. Ela
tambm publicou muitos captulos em livros e artigos em diversas revistas do
direito acerca da sustentabilidade, prticas socioambientais, dignidade humana,
responsabilidade empresarial e relaes do consumo.
Fernando Gustavo Knoerr bacharel pela Universidade Federal do
Paran, onde tambm obteve seu ttulo de Mestre e Doutor em Direito do Estado.
Ele foi professor de Direito na UFPR e agora professor de Direito no Centro
Universitrio Curitiba UNICURITIBA, discente no Programa do Mestrado,
bem como professor do direito administrativo da Escola de Magistratura do
Paran e da Fundao Escola do Ministrio Pblico do Paran. Atuante no
profission legal no Paran e em Santa Catarina, sendo membro dos Institutos de
Direito e da OAB, servindo na Comisso do Direito Eleitoral desta organizao.
Com especializao em Direito Administrativo e Eleitoral, ele autor de um
livro sobre as perspectivas da reforma poltica no Brasil e tambm de artigos
sobre as reformas, o Direito Constitucional e Penal do Brasil, e imunidade
tributria das entidades filantrpicas.
Com estes autores destacados, fcil prever que os leitores iro gostar
e aproveitar muito desta viso panormica da histria do pensamento poltico e
jurdico. Com o conhecimento encontrado num tour por dentro destas pginas,
vo ganhar um entendimento mais profundo dos temas e das questes que
persistem ainda hoje em dia. Boa viagem!

Augustus Bonner Cochran, III


Professor da Cincia Poltica, Ctedra de Adeline A. Loridans
Faculdade de Agnes Scott
Atlanta, Georgia, Estados Unidos da Amrica

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CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

Sumrio

LIVRO I
GNOSIOLOGIA E EPISTEMOLOGIA

CAPTULO I SOBRE O CONHECIMENTO .................................................. 11


I.1. Pensamento e linguagem .................................................................. 11
I.2. Senso comum ..................................................................................... 13
I.3. Os mitos .............................................................................................. 15
I.4. A teoria ............................................................................................... 18

CAPTULO II A CINCIA E O MTODO ..................................................... 21


II.1. A cincia ............................................................................................. 21
II.2. O mdoto ........................................................................................... 22

LIVRO II
O JUSNATURALISMO COSMOLGICO

CAPTULO I FASE FSICA OU NATURALISTA ............................................. 30


I.1. A construo do conceito de jusnaturalismo ................................ 30
I.2. A origem mitolgica .......................................................................... 30
I.3. A origem ontolgica ......................................................................... 32
I.3.1. A escola jnica ................................................................................ 33
I.3.1.1.Tales de Mileto .............................................................................. 34
I.3.1.2. Anaximandro ............................................................................... 35
I.3.1.3. Anaxmenes ................................................................................... 36

CAPTULO II ESCOLAS DE TRANSIO .................................................... 38


II.1. A transio passagem da fase fsica para a fase humanista ........ 38
II.2. A dialtica de Herclito .................................................................... 38
II.3. Parmnides ........................................................................................ 39
II.4. Pitgoras e o nmero. A fase humanista da filosofia pr-socrtica 41
II.5. Os sofistas ......................................................................................... 42
II.5.1. Protgoras, Grgias e o Direito ................................................... 44

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CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

CAPTULO III FASE HUMANISTA .............................................................. 47


III.1. Scrates ............................................................................................ 47
III.2. Plato ............................................................................................... 51
III.2.1 A base idealista platnica .............................................................. 52
III.2.2. Teoria poltica em Plato. A Repblica. As Leis ........................... 56
III.3. Aristteles ....................................................................................... 62
III.3.1. O pensamento filosfico aristotlico ........................................ 63
III.3.2. O pensamento poltico de Aristteles: justia e formas de governo 68
III.4. O Helenismo e as escolas filosficas posteriores: epicurismo,
estoicismo, ceticismo e ecletismo ........................................................... 74

CAPTULO IV A SABEDORIA JURDICO-POSITIVA ROMANA .................... 79


IV.1. A civilizao romana ....................................................................... 79
IV.2. A filosofia em Roma ......................................................................... 80
IV.3. O Direito romano ............................................................................ 81
IV.3.1. Ccero ............................................................................................ 84
IV. 4. A construo jurdico-positiva romana ....................................... 86
IV.5. O ocaso de Roma .............................................................................. 90

LIVRO III
O JUSNATURALISMO TEOCNTRICO

CAPTULO I A HERANA CRIST ............................................................. 92


I.1. O Cristianismo e incio da Idade Mdia ............................................. 92
I.2. O pensamento medieval. A Patrstica e a Escolstica ...................... 96
I.2.1. A Escolstica tradicional Santo Agostinho .............................. 98
I.2.1.1. O Direito e a Lei ............................................................................ 99
I.2.1.2. A Igreja medieval e a cidade romana .......................................... 101
I.2.1.3. A teoria dos bens ......................................................................... 102

CAPTULO II A ESCOLA TOMSTICA ......................................................... 104


II.1. So Toms de Aquino ........................................................................ 104
II.1.1. A teoria das quatro causas ........................................................... 105
II.1.2. O pensamento poltico tomista ..................................................... 106
II.1.3. A lei e a justia no pensamento tomista ....................................... 106

CAPTULO III O DESFECHO DA LUTA ENTRE A IGREJA E O PAPADO ........ 111


III.1. Dante Aliguieri ................................................................................. 111
III.2. Marslio de Pdua ............................................................................ 112
III.3. Guilherme de Occam ........................................................................ 113

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CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

CAPTULO IV O RENASCIMENTO E A REFORMA PROTESTANTE .............. 115


IV.1. O Renascimento ................................................................................ 115
IV.1.1. Causas do Renascimento .............................................................. 116
IV.2. A Reforma Protestante ................................................................... 119
IV.2.1. Os reformadores e a propagao das teorias protestantes ..... 120
IV.3. Nicolau Maquiavel .......................................................................... 123
IV.3.1. O Prncipe. Principados novos. Principados mistos e hereditrios 126

LIVRO IV
O JUSNATURALISMO RACIONALISTA

CAPTULO I TEORIA DOS ESTADOS ......................................................... 130


I.1. O Racionalismo e o Empirismo ........................................................... 130
I.2. Os Estados nacionais modernos ....................................................... 131
I.3. Jean Bodin .......................................................................................... 133
I.4. Thomas Hobbes .................................................................................. 137
I.4.1. O Leviat ........................................................................................... 138
I.4.2. A estrutura da teoria hobbesiana ................................................. 141
I.5. John Locke .......................................................................................... 141
I.5.1. A separao dos poderes e o Estado em Locke .............................. 144
I.6. O Parlamentarismo e seu fundamento terico ............................... 146
I.7. Baro de Montesquieu ...................................................................... 149
I.7.1 O Esprito das Leis ............................................................................ 150
I.8. David Hume ......................................................................................... 153
I.9. Jean-Jacques Rousseau ...................................................................... 155
I.9.1. O Contrato Social e a Vontade Geral ............................................. 157

CAPTULO II A FORA REVOLUCIONRIA ............................................... 160


II.1. O Iluminismo ..................................................................................... 160
II.2. Immanuel Kant .................................................................................. 162
II.2.1. Traos do pensamento kantiano .................................................. 163
II.2.2. A tica e o Direito em Kant ............................................................ 166
II.3. A Revoluo Americana ................................................................... 168
.
CAPTULO III O MPETO COLETIVISTA ..................................................... 172
III.1. Georg Wilhelm Friedrich Hegel ...................................................... 172
III.1.1. A filosofia do Direito ................................................................... 174
III.2. O socialismo ..................................................................................... 177
III.2.1. O socialismo utpico .................................................................... 178
III.3. Karl Marx ......................................................................................... 179
III.3.1. O pensamento marxista ................................................................ 180

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CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

CAPTULO IV O ESTADO CONTEMPORNEO .......................................... 184


IV.1. A Revoluo Russa ........................................................................... 184
IV.2. Max Weber ....................................................................................... 186
IV.3. O Estado social ................................................................................. 199
IV.4. A Teoria Pura de Hans Kelsen .......................................................... 193
IV.4.1. O edifcio Kelseniano .................................................................... 197

REFERNCIAS ............................................................................................ 199

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CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

LIVRO I
GNOSEOLOGIA E EPISTEMOLOGIA

CAPTULO I
SOBRE O CONHECIMENTO

I.1 PENSAMENTO E LINGUAGEM

A vida humana composta por uma mirade de particularidades. Os


homens integram os processos da natureza, mas, ao contrrio dos animais, a
iniciar pelo nascimento, so compelidos a romper com as rotinas naturais. Os
primeiros contatos, desde a mais tenra idade, j ocorrem com objetos que pedem
interpretao e suas atitudes tm de satisfazer padres de comportamento j
estabelecidos socialmente. Dessa forma o ser humano vai se iniciando no
mundo dos significados e nas mais elementares regras ticas.
Todas as partes da realidade (fsica e metafsica) tm significado e os
homens, ao longo de suas vidas, vo se tornando intrpretes e o pensamento
(logos) exerce papel fundamental nesse processo de interpretao. Essa
a singularidade do ser humano, pois os homens necessitam pensar para
sobreviver e dessa forma abstraem significados dos objetos, codificam-nos
em signos e passam a se comunicar por meio desses signos (cdigos) criados
convencionalmente. A essa capacidade d-se o nome de inteligncia. no
homem que essa capacidade exerce papel ativo e preponderante, pois o conjunto
de signos, suas regras de combinao com outros signos de acordo com seus
significados e significantes, formam uma estruturao fora da experincia
mental chamada linguagem.
A linguagem foi o primeiro cdigo estabelecido pelo homem atravs
dos sons de sua fala que passaram a ter significados especficos, alterando desse
modo comunicao entre os humanos, sua organizao social at ento restrita
ao gestual e ao pictrico como atestamos atravs dos desenhos nas cavernas. A
partir da linguagem, a forma de comunicar se e desenvolver raciocnios lgicos
transformou se por completo alterando definitivamente a relao entre os
homens e sua percepo particular e coletiva do mundo que o cercava.
A linguagem possibilitou ao homem estruturar seu pensamento
possibilitando que o mesmo opere no s no ato mas tambm no pensamento
possvel de modo que o homem passa a pertencer no s ao mundo natural, mas
tambm ao mundo da linguagem.
Essa duplicidade de relaes entre o intelecto e a realidade aparece
assim em dois aspectos: um real e outro da interpretao, ou, um objetivo e
outro subjetivo.

11
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

O filsofo ingls David HUME (1711-1776), na seo II da sua obra


Investigaes sobre o entendimento humano, faz viva referncia origem das
idias e assinala o carter ilimitado do pensamento humano:
primeira vista, nada pode parecer mais ilimitado do que o
pensamento humano, que no apenas escapa a toda autoridade e a todo poder
do homem, mas tambm nem sempre reprimido dentro dos limites da natureza
e da realidade. Formar monstros e juntar formas e aparncias incongruentes
no causam imaginao mais embarao do que conceber os objetos mais
naturais e mais familiares. Apesar de o corpo confinar-se, sobre o qual se
arrasta com sofrimento e dificuldade, o pensamento pode transportar-nos num
instante s regies mais distantes do Universo, ou mesmo alm do Universo,
para o caos indeterminado, onde se supe que a Natureza se encontra em total
confuso. Pode-se conceber o que ainda no foi visto ou ouvido, porque no
h nada que esteja fora do poder do pensamento, exceto o que implica em
absoluta contradio. Entretanto, embora nosso pensamento parea possuir
esta liberdade ilimitada, verificaremos, atravs de um exame mais minucioso,
que ele est realmente confinado dentro de limites muito reduzidos e que todo
poder criador do esprito no ultrapassa a faculdade de combinar, de transpor,
aumentar ou de diminuir os materiais que nos foram fornecidos pelos sentidos
e pela experincia. Quando pensamos numa montanha de ouro, apenas unimos
duas idias compatveis, ouro e montanha, que outrora conhecramos. Podemos
conceber um cavalo virtuoso, pois o sentimento que temos de ns mesmos nos
permite conceber a virtude e podemos uni-la figura e forma de um cavalo, que
um animal bem conhecido. Em resumo, todos os materiais do pensamento
derivam de nossas sensaes externas ou internas; mas a mistura e composio
deles dependem do esprito e da vontade. Ou melhor, para expressar-me em
linguagem filosfica: todas as nossas idias ou percepes mais fracas so
cpias de nossas impresses ou percepes mais vivas1
A prtica de interpretar o mundo circundante uma atitude imanente
ao homem isto , que sempre existiu com ele, sendo-lhe inseparvel e
reflete a condio humana em sua interao com tudo que h ao seu redor. No
entanto, nem sempre a interpretao construda corresponde ao que realmente
ocorre. Quando a relao no se estabelece normalmente, ento se diz que
existe um problema. E um dos problemas mais antigos est no conflito entre
as representaes que o homem faz do mundo e as suas ocorrncias naturais2.

1
HUME, David. Investigaes sobre o entendimento humano. So Paulo, Abril Cultural, 1996.
P. 37 (Coleo Os Pensadores, vol. HUME).
2
Ver-se- adiante que esse problema, por ser de tamanha importncia, originou, nos sculos XIX e
XX ideologias polticas que so verdadeiras construes mentais que longamente distanciadas das
ocorrncias naturais do mundo, cuja tentativa de p-las em prtica trouxe terrveis consequncias

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CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

Esse conflito de ocorrncias entre um mbito e outro, leva os homens a procurar


formas de evitar erros de interpretao e uma dessas formas a de tentar
encontrar a certeza como parmetro seguro de compreenso e comportamento.
O problema da certeza muito to amplo que dele no escapam nem
o homem de conhecimento, o sbio que interpreta as palavras, nem o homem
de ao, o que interpreta o mundo natural para transform-lo. Importante
destacar dois conceitos preliminares para iniciar a anlise e a reflexo em
torno desse tema. Trata-se dos conceitos de certeza subjetiva (ou f) e de
certeza objetiva (ou prova).
Quando o homem abstrai em sua conscincia algum significado
originado de algum detalhe da realidade, de algum fato, opera-se uma
representao mental. Ao relacionar a representao mental com a realidade
que lhe deu causa, realiza-se a interpretao. O problema da certeza est no
modo pelo qual o homem se coloca diante dessa interpretao. Confia-se na
interpretao porque ela parece segura? Ou pode-se julg-la segura porque se
confia nela? O que vem antes?
No primeiro caso surge a definio de certeza objetiva, pois solicitada
uma comprovao anterior, isto , provas que possam dar uma justificao de
sua segurana. No segundo caso aparece a certeza subjetiva, porque confia-
se, aceita-se, antes, sem qualquer comprovao de forma impulsiva e
contemplativa imediatamente o que afirmado nessa interpretao.
Em suma, a certeza objetiva pode apresentar problema pois exige
meios que a justifiquem, (prova), ao passo que a certeza subjetiva, ou certeza
imediata, espontnea e depende apenas de adeso da conscincia humana. Essa
adeso incondicional da conscincia diante de uma interpretao chamada de
f, ou crena ingnua3.

I.2 O SENSO COMUM

Tanto no caso da f quanto no da certeza objetiva est-se diante do


conhecimento, que a apropriao da realidade por meio de signos cujas
interpretaes so dotadas de algum grau de certeza. Conhece-se alguma
coisa quando se sente com segurana que a inteligncia humana apropriou-se
do modo de ser dessa coisa, de tal maneira que seja possvel atuar sobre ela,
inclusive para modific-la.

civilizao.
3
As crenas podem ser ingnuas ou justificadas. Quando ingnuas, as crenas no se apoiam em
motivos. Quando justificadas, recorrem a garantias da prpria mente humana, garantias intuitivas
que procuram d-las suporte, mas um suporte subjetivo do prprio indivduo. Nota do Autor.

13
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

O primeiro grande mecanismo pelo qual se forma o conhecimento


da realidade o da f. Nesta, as certezas definem-se atravs do modo pelo
qual funcionamento a inteligncia, alimentada em primeira mo pelos sentidos,
chamada intuio. O Eu conhecedor humano, sua sensibilidade, memria e
imaginao, fica envolvido no processo de elaboraes intuitivas. Nesse caso
o Eu conhecedor est convencido, isto , est dotado de convico. Essa a
forma natural pela qual originariamente se conhece o mundo. Esse tipo de
conhecimento, pelo qual se organiza a experincia comum do mundo, no dia-
dia, chama-se senso comum. As principais caractersticas so:

a) um conhecimento natural, transmitido e apreendido quase sem


esforos conscientes, sem inteno, sem interveno da vontade;

b) um conhecimento espontneo e intuitivo, surge espontaneamente


sem qualquer determinao racional da conscincia;

c) conhecimento prtico, pois est ligado s necessidades vitais do


homem, alimentando o instinto (que tambm se v nos animais) de preservao
da vida.

No entanto, apesar de no ser alimentado pela razo, no se


pode desprezar completamente o senso comum. O filsofo francs Ren
DESCARTES (1596-1650), comea seu Discurso do mtodo, publicado em
1637, exatamente discorrendo sobre o senso comum, ou como ele denominou,
o bom senso, asseverando que o pensamento filosfico nele tem sua origem:
O bom senso a coisa do mundo melhor partilhada, pois cada qual
pensa estar to bem provido dele, que mesmo os que so mais difceis de
contentar em qualquer outra coisa no costuma desejar t-lo mais do que o
tm. E no verossmil que todos se enganem a tal respeito; mas isso antes
testemunha que o poder de bem julgar e distinguir o verdadeiro do falso, que
propriamente o que se denomina o bom senso ou a razo, naturalmente
igual em todos os homens; e, destarte, que a diversidade de nossas opinies
no provm do fato de serem uns mais racionais do que outros, mas somente
de conduzirmos nossos pensamentos por vias diversas e no considerarmos as
mesmas coisas. Pois no suficiente ter o esprito bom, o principal, aplic-
lo bem. As maiores almas so capazes dos maiores vcios, tanto quanto das
maiores virtudes, e os que s andam muito lentamente podem avanar muito
mais, se seguirem sempre o caminho reto, do que aqueles que correm e dele
se distanciam. Quanto a mim, jamais presumi que meu esprito fosse em nada
mais perfeito do que os do comum; amide desejei mesmo ter o pensamento
to rpido, ou a imaginao to ntida e distinta, ou a memria to ampla ou to

14
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

presente, quanto alguns outros. E no sei de quaisquer outras qualidades, exceto


as que servem perfeio do esprito; pois, quanto razo ou ao senso, visto
que a nica coisa que nos torna homens e nos distingue dos animais, quero
crer que existe inteiramente em cada um, e seguir nisso a opinio comum dos
filsofos, que dizem no haver mais nem menos seno entre os acidentes4, e no
entre as formas ou naturezas dos indivduos de uma mesma espcie5.
Como reconhece DESCARTES, no se pode desprezar ou relegar o
senso comum ao esquecimento, pois todo homem o tem e o que o distingue
dos animais.

I.3 OS MITOS

O senso comum a forma mais imediata de conscincia da realidade,


pois torna o mundo acessvel esfera das representaes. Todavia, h diferentes
configuraes do senso comum, diferentes formas de relacionar o que acontece
com a esfera interna das representaes humanas: os acontecimentos fatuais
podem ser vistos como mistrio ou como problema. Como mistrio, quando
para a conscincia conhecedora inexiste distino entre a realidade exterior e a
realidade interior dos sentimentos humanos a respeito do mundo. Nesse caso, a
compreenso do mundo d-se por meio da intuio. O conhecimento resultante
assegurado, portanto, por certezas intuitivas, chamadas mitos.
Muito antes da linguagem conceitual j havia a linguagem simblica
dos mitos, definida como a forma mais primitiva de compreenso e comunicao
humana. No mito, a linguagem ocorre por meio das vivncias emocionais dos
participantes da comunicao. Em geral, so falas que acompanham os rituais
como ocorrncias permeadas de significado pelas quais o homem constri o
imaginrio coletivo e nele se insere. Os mitos trazem luz profundas emoes
humanas, imediatamente compartilhveis por serem fundamentais a essa
condio, alicerces da percepo do homem por si mesmo:
Todos os povos, em dado momento de sua evoluo, criaram lendas,
ou seja, relatos maravilhosos nos quais, durante um certo tempo e
pelo menos em certa medida, acreditaram. Na maioria das vezes, as
lendas por movimentarem foras ou seres considerados superiores
aos humanos pertencem ao domnio da religio. Elas se apresentam
como um sistema, mais ou menos coerente, de explicao do mundo:
cada gesto do heri cujas faanhas so narradas um gesto criador e
implica consequncias que tm efeitos sobre o universo. Pertencem a

4
acidente o que pertence a um ser sem pertencer sua essncia. Nota do original.
5
DESCARTES, Ren. Discurso do Mtodo. So Paulo, Abril Cultural, 1996, p. 65 (Coleo Os
Pensadores, vol. DESCARTES).

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CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

esse tipo os grandes poemas pico-religiosos da literatura hindu. Em


outros pases predomina o elemento pico [de fundo histrico]. [...]

Na Grcia, o mito possui todas essas caractersticas, ora colorem-se de


histria e serve como ttulo de nobreza para as cidades ou famlias,
Ora desenvolvem-se em epopia. Ora servem para apoiar ou explicar as
crenas e os ritos da religio. Nenhuma das funes que a lenda assume
em outros lugares estranha ao mito grego. Mas ele tambm algo bem
diverso. A palavra grega que serve para design-lo mythos aplica-se
a qualquer histria narrada, seja o assunto de uma tragdia ou a intriga
de uma comdia, seja o tema de uma fbula de Esopo. O mito se ope
ao logos como a fantasia razo, como a palavra que narra palavra
que demonstra. Logos e mythos so as duas metades da linguagem,
duas funes igualmente fundamentais da vida do esprito. O logos,
sendo uma argumentao, pretende convencer; implica no auditor, a
necessidade de formular um juzo. O logos verdadeiro, no caso de
ser justo e conforme lgica; falso quando dissimula alguma burla
secreta (um sofisma). Mas o mito tem por finalidade apenas a si
mesmo. Acredita-se ou no nele, conforme a prpria vontade, mediante
um ato de f. Caso parea belo ou verossmil, ou simplesmente porque
se quer acreditar. O mito, assim, atrai em torno de si toda a parcela
irracional existente no pensamento humano; por sua prpria natureza,
aparentado arte, em todas as suas criaes. E talvez esse seja o carter
mais marcante do mito grego: pode-se constatar sua integrao em
todas as atividades do esprito. No h nenhum domnio do helenismo
seja a plstica ou a literatura que no tenha constantemente recorrido a
ele. Para um grego um mito no conhece nenhuma fronteira. Insinua-se
por toda a parte. E to essencial a seu pensamento quanto o ar ou o sol
sua prpria vida6

Mito um termo grego que significa palavra que simboliza o mundo7.


Para interpretar o mundo por meio de smbolos, a conscincia o v como
conjunto de enigmas e no como um conjunto de ocorrncias. O enigma
dotado de significado, de mistrio. Interpretar um enigma desvendar o seu
mistrio. O mito uma forma de desvendar os significados dos mistrios do
mundo. A funo do mito conferir natureza uma dimenso humana por meio
de uma linguagem simblica.
O historiador romeno Mircea Eliade (1907-1986), ensina o significado
do mito:

GRIMAL. Pierre. A mitologia grega. So Paulo, 1.987. p.8.


6

COTTERELL, Arthur. World Mythology. HE, UK: Parragon Publishing Book, 2005. p. 52.
7

16
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

A definio que a mim, pessoalmente, me parece a menos imperfeita,


por ser a mais ampla, a seguinte: O mito conta uma histria sagrada;
ele relata um acontecimento ocorrido no tempo primordial, o tempo
fabuloso do princpio. Em outros termos, o mito narra como, graas
s faanhas dos Entes Sobrenaturais, uma realidade passou a existir,
seja uma realidade total, o Cosmo, ou apenas um fragmento: uma ilha,
uma espcie vegetal, um comportamento humano, uma instituio.
sempre, portanto, a narrativa de uma criao: ele relata de que
modo algo foi produzido e comeou a ser. O mito fala apenas do que
realmente ocorreu, do que se manifestou plenamente. Os personagens
dos mitos so Entes Sobrenaturais. Eles so conhecidos sobretudo
pelo que fizeram Os mitos revelam, portanto, sua atividade criadora
e desvendam a sacralidade (ou, simplesmente, a sobrenaturalidade)
de suas obras. Em suma, os mitos descrevem as diversas, e algumas
vezes dramticas, irrupes do sagrado (ou do sobrenatural) no
Mundo. essa irrupo do sagrado que realmente fundamenta o
Mundo e o converte no que hoje. E mais: em razo das intervenes
dos Entes Sobrenaturais que o homem o que hoje, um ser mortal,
sexuado e cultural8

Nesse diapaso, a conscincia humana, ao se defrontar com o mundo


para conhec-lo, busca descobrir a chave dos mistrios que escondem a sua
verdadeira face, para alm do mundo aparente (metafsica), da realidade
profana.9 O importante descobrir a face oculta, plena de sentido, por isso
verdadeira. Os rituais, as cerimnias sagradas, exercem papel fundamental
no processo de rememorao desses mitos; a repetio constante reatualiza
os mitos na conscincia. A esse fenmeno a antropologia denomina eterno
retorno 10, associado aos primrdios da conscincia humana:

Um homem moderno poderia raciocinar do seguinte modo: eu sou o


que sou hoje porque determinadas coisas se passaram comigo, mas es-
ses acontecimentos s se tornaram possveis porque a agricultura foi
descoberta h uns oito ou nove mil anos e porque as civilizaes urba-
nas se desenvolveram no antigo Oriente Prximo, porque Alexandre
Magno conquistou a sia e Augusto fundou o Imprio Romano, porque
Galileu e Newton revolucionaram a concepo de Universo, abrindo
8
ELIADE, Mircea. Mito e realidade. So Paulo, Perspectiva, 1986, p. 07.
9
GAARDEN, Jostein. O Livro das Religies. Jostein Gaarde, Victor Hellern, Henry Notaker.
Traduo de Isa Mara Lando. So Paulo: Companhia das Letras, 2000. p. 19.
10
ELIADE, Mircea. O mito do eterno retorno. So Paulo: Mercuryo, 1990 p. 276.

17
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

caminho para as descobertas cientficas e preparando o advento da ci-


vilizao industrial, porque houve a Revoluo Francesa e porque as
idias de liberdade, democracia e justia social abalaram os alicerces
do mundo ocidental aps as guerras napolenicas, e assim por diante.

De modo anlogo, um primitivo poderia dizer: eu sou como


sou hoje porque antes de mim houve uma srie de eventos. Mas
teria de acrescentar que se passaram nos tempos mticos e que,
consequentemente, constituem uma histria sagrada, porque os
personagens do drama no so humanos, mas Entes Sobrenaturais.
Mais ainda: ao passo que um homem moderno, embora considerando-
se o resultado do curso da Histria Universal, no se sente obrigado
a conhec-la em sua totalidade, o homem das sociedades arcaicas
obrigado no somente a rememorar a histria mtica de sua tribo mas
tambm a reatualiz-la periodicamente em grande parte11

Os mitos, portanto, permitem acesso a um plano superior da realidade


mediante rituais religiosos, atravs dos quais a conscincia conhecedora
se funde com a realidade fundamental a ser conhecida, diluindo a distino
entre o eu conhecedor do intrprete e os mistrios do mundo que esto sendo
desvendados ritualisticamente.

I.4 A TEORIA

As representaes humanas mais imediatas constituem o senso comum que


pode ser traduzido em palavras sob a forma de discurso mtico. Indo alm, v-se que
esse mesmo senso comum do homem ocidental, pode ser configurado como discurso
terico, organizando uma nova forma de conhecimento do mundo, a cincia.
Diferente do discurso mtico, que concebia a realidade como um
enigma, cujo mistrio deve ser desvendado, a cincia passa a conhecer o mundo
como ocorrncia, cuja causa deve ser explicada. Explicar a causa resolver o
problema a partir de sua origem. Essa mudana de concepes de discurso faz
surgir a questo: como ocorreu a passagem de uma concepo do mundo como
mistrio para uma concepo do mundo como problema?
Independente de conceber a natureza como enigma ou como problema,
foi o pensamento grego que legou a base fundamental do pensamento do
ocidente, segundo o qual a natureza possui existncia autnoma em relao a
qualquer estado de conscincia.

ELIADE, Mircea. Op. cit. p. 15.


11

18
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

O nascimento da filosofia na Grcia constitui um acontecimento


histrico mpar, pois a filosofia grega a negao do mito grego, da concepo
do mundo como mistrio, mas , ao mesmo tempo, uma confirmao do
senso comum grego em geral e em especial do princpio da existncia
independente e autnoma do mundo. Constitui a negao do mito porque cria
e institui o modo de pensamento racional, o logos. Ao adotar esse modo de
pensar como atitude investigativa, o homem grego passou a utilizar como
instrumentos do pensamento, a lgica, a matemtica e a observao. Assim
surgiu o questionamento das causas de tudo que existe na physis (mundo
fsico, realidade). A filosofia grega preocupou-se sobretudo com as primeiras
causas e os filsofos que iniciaram esta forma de compreender a realidade esto
enquadrados no perodo histrico pr-socrtico, quando se destaca a atuao
da Escola de Mileto. Foram lanadas, desse modo, as bases instrumentais para
a formulao das primeiras teorias cientficas sobre a natureza, chamadas de
cosmologias, que significa discurso terico sobre o Cosmo, ou seja, sobre a
ordem do Mundo. Muito mais tarde, com Aristteles, que surgiu a fsica,
como o estudo das leis causais do movimento e do repouso dos corpos.
O que , ento, uma teoria? Entre os gregos havia em algumas cidades
a tradio de enviar um observador s festas religiosas promovidas em outras
cidades. O observador no participava dessas festas, no interferia, apenas as
contemplava, para depois efetuar um pormenorizado relato, identificando os
smbolos, os significados que nelas encontrava. Esse observador, na lngua grega,
era denominado de theoroi, de onde deriva as palavras terico, teorema e teoria.
O historiador alemo Werner JAEGER (1888-1961) faz viva referncia
aos theoroi em sua obra Paidia, assinalando a importncia que Plato d a
esses homens na sua obra As Leis:

Plato considera a sua polis to diferente de tudo quanto existe,


que se impe o problema de saber como se devero encarar as suas
relaes com o resto do mundo. Por no ser cidade martima, no
desenvolver um comrcio digno de nota, mas aspirar autarquia
econmica. Mas tambm no campo espiritual se deve isolar contra
todas as influncias ocasionais do exterior que possam desviar a ao
das suas leis perfeitas. As viagens ao estrangeiro s sero autorizadas
aos mensageiros, embaixadores e theoroi. Plato inclui na ltima
categoria no os embaixadores permanentes, acepo tradicional
daquele termo, mas sim os homens em quem vive algo do esprito da
investigao cientfica, isto verdadeiros observadores da cultura e
das leis de outros homens, dedicados a estudar serenamente a situao
reinante no estrangeiro.

19
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

(...)

A finalidade principal destas viagens de estudo ao estrangeiro


levar os theoroi a travarem relaes com as poucas personalidades
superiores, homens divinos, que existem no meio da multido e com
os quais vale a pena falar e chegar a um entendimento12

O discurso contemplativo passou desde ento a ser chamado de teo-


ria. Essa fase primeva do conceito de teoria diz respeito ao nascimento da filo-
sofia, e no ainda ao nascimento da cincia. Importante assinalar que a filosofia
nasceu na Grcia por volta do ano V a.C., ao passo que o nascimento de cincia
registrado na Europa dos sculos XVI e XVII, aps a inveno de instrumen-
tos de observao mais poderosos, que ampliavam o alcance dos sentidos.
O nascimento da filosofia constitui a explicitao conceitual do sen-
so comum grego e o ponto de partida da cincia moderna. A diferena entre a
filosofia grega e a cincia moderna, que a primeira busca somente um saber
contemplativo, ao passo que segunda busca um saber operativo.

JAEGER, Werner. Paidia, a formao do homem grego. So Paulo: Martins Fontes/UNB,


12

1.989 p. 935.

20
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

CAPTULO II
A CINCIA E O MTODO CIENTFICO

II.1 A CINCIA

A cincia moderna escolheu a Matemtica como a sua linguagem. As


representaes cientficas passam a ser exclusivamente quantitativas. A expe-
rincia corprea, material, passa a ser valorizada como o principal recurso de
justificativa da certeza objetiva, a nica aceita pela cincia. Essas trs causas po-
dem ser resumidas da seguinte forma: com a cincia moderna o conhecimento do
mundo deixa de ser um saber contemplativo para passar a ser um saber operativo.
A filosofia grega separa o cu da terra e contempla o cu assim como
os theoroi contemplavam as cerimnias sagradas dos outros povos. A posio
do filsofo de um contemplador da realidade da coisa apenas observada.
A cincia moderna, por sua vez, unifica o cu e a terra, considerando am-
bos como partes de um mesmo Universo, de um mesmo todo, submetido s
mesmas leis. Esse universo deve ser entendido como um livro escrito em
caracteres matemticos. Em suma, o observador (cientista) na medida em que
domina essas leis, domina o mundo, reunindo em suas mos o curso dos acon-
tecimentos. o que deseja a cincia.
O saber operativo , portanto, o conhecimento do mundo voltado
para a sua manipulao e para a modificao tcnica da ordem natural dos seus
acontecimentos. A tcnica um modo de dominao da natureza por meio do
controle de seus mecanismos causais, isto , das leis que regulam a manifesta-
o das foras naturais. nesse sentido que passa a ser entendida a atitude de
observao. Entre os gregos, observar era olhar sem interferir; entre os moder-
nos, a partir dos sculos XVI e XVII, observar medir; o que significa interferir
corporal e quantitativamente.
Galileu Galilei (1564 1642) considerado o pai da cincia moderna
e Isaac Newton (1642-1727) quem sistematiza e apresenta a nova forma de
conhecimento como uma maneira original e autnoma de interpretar o mundo.
Surgem ento as primeiras teorias cientficas, em lugar dos mitos. Di-
ferente das teorias, que no sentido grego relata uma contemplao passiva, no
sentido que recebe a partir da Modernidade, no sentido cientfico, passa a ser
um discurso que relata matematicamente as leis gerais que regem os aconteci-
mentos, tanto os do cu quanto os da Terra. Na prtica, foi extirpado o antigo
significado do theo (Deus) que havia no termo teoria.
Os enunciados cientficos (teorias, teoremas) devem ser confirmados
pela experincia da observao e da medio. Para saber quais as leis que regem
o que acontece no cu, so observados acontecimentos semelhantes aqui mes-

21
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

mo na Terra. Desse modo, o acontecimento estudado explicado cientificamen-


te, pois na cincia explicar um acontecimento descobrir as relaes causais
universais, segundo as quais agem as causas que produzem sempre os mesmos
efeitos, desde que se repitam as mesmas condies.
As teorias cientficas so explicaes causais dos acontecimentos, e
que, por meio de teorias cientficas, permitem predies dos mesmos futuros,
assim, quando se constri uma teoria cientfica busca-se relacionar um determi-
nado fato, descrito convenientemente, com uma Lei Causal da natureza. Essa
lei deve ser dotada de uma validade universal, o que significa que vale para
todos os homens e para todas as situaes possveis. Com base nas leis cau-
sais, o cientista pretende entender como se comporta a natureza agora, como se
comportou e como se comportar no futuro. Entender como a natureza agora
se mostra explicar, entender como se comportou retrodizer; e entender
como se comportar no futuro predizer. Em qualquer dos trs casos, o cien-
tista est apenas relacionando acontecimentos com leis causais, que se aplicam
em qualquer ponto da escala cronolgica, seja presente, passado ou futuro. O
estabelecimento da relao lgica, a partir da sequncia de causas, permitem
estabelecer a escala cronolgica.
A cincia comeou a desenvolver-se quando esse desafio voltado a des-
cobrir leis e a justific-las foi formulado como um problema que permitia soluo
mediante o uso de um mtodo de descoberta, anlise e justificao de interpretaes.

II.2 O MTODO

A cincia, assim como as artes, a histria, a poltica, a cultura e a


sociedade, tambm passa por mudanas. Mas como compreender essas mudan-
as? Afinal de contas, como possvel que se alterem concluses, certezas e
justificavas que foram alcanadas segundo mtodos cientficos de rigor?
De uma forma geral, o mtodo engloba um conjunto de etapas e pro-
cedimentos que permite a compreenso da realidade, enquadrando-a no padro
cientfico (epistemolgico) ento vigente. Trata-se assim de um caminho de
aproximao da verdade.
O mtodo socrtico-platnico bastante conhecido. A preocupao
na antiguidade no era a de encontrar um mtodo propriamente cientfico para a
busca da verdade. O que se buscava pela dialtica de ento eram as noes de
Bem, Belo, Justo, Verdade dentre outras. Ensina Scrates que:

A filosofia consiste em partir do mundo da opinio rumo ao conhe-


cimento ou verdade, num movimento de ascenso do qual se pode
dizer que orientado pelas opinies [...] A dialtica a arte da conver-

22
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

sao ou do debate amigvel. O debate amigvel que conduz verda-


de torna-se possvel ou necessrio pelo fato de as opinies acerca do
que as coisas so, ou as opinies acerca do que alguns grupos muitos
importante de coisas so, serem contraditrias13.

Na antiguidade, em contraposio modernidade, a dvida universal


no conduziria seno a um vazio, ao invs do corao da verdade14. As opinies so
fragmentos da verdade15, pois revelam nosso mais importante acesso realidade16.
Mas o mais clebre dos mtodos tributado a Ren Descartes (1596
1650), que em 1637, num prefcio de um livro sobre diptrica, meteoros e
geometria, escreveu sobre o Discurso sobre o mtodo para bem conduzir a ra-
zo na busca da verdade dentro da cincia. A razo, afirma Descartes, o que
possibilita a distino entre o verdadeiro e o falso. O mtodo, por sua vez, o
que coloca os pensamentos no rumo correto para se alcanar a verdade. Perce-
be-se que Descartes est preocupado com o aumento gradual de conhecimento
seguro, no se contentando com o que ele aprendera nas letras17. O filsofo
francs declara sua predileo pela matemtica devido certeza e evidncia
de suas razes18. Sua desiluso com as cincias dos livros se deve ao fato
de consistirem na compilao de um universo de opinies, sem que haja uma
ordem necessria nas razes, bem como uma demonstrao adequada. Ainda, a
concepo de cincia em Descartes remete imagem de um prdio, cuja parte
mais importante so os alicerces sobre o que tudo mais ser erguido.

Mas que, no tocante a todas as minhas opinies que at ento aco-


lhera em meu crdito, o melhor a fazer seria dispor-me, de uma vez
para sempre, a retirar-lhes essa confiana, a fim de substitu-las em
seguida ou por outras melhores, ou ento pelas mesmas, depois de
t-las ajustado ao nvel da razo. E acreditei firmemente que, por este
meio, lograria conduzir minha vida muito melhor do que se edificasse
apenas sobre velhos fundamentos, e me apoiasse to-somente sobre
princpios de que me deixara persuadir em minha juventude, sem ter
jamais examinado se eram verdadeiros.19

13
STRAUSS, Leo. Direito Natural e Histria. Portugal: Edies 70, 2009. p. 108.
14
Ibid., p. 108.
15
.Ibid., p. 109.
16
Ibid., p. 108.
17
A Gramtica, a Histria, a Poesia e a Retrica, isto , saberes tipicamente das cincias
humanas. Esses saberes correspondiam aos saberes do esprito na poca.
18
DESCARTES, Ren. Discurso sobre o mtodo: para bem conduzir a prpria razo e procurar
a verdade nas cincias. In. Os pensadores. So Paulo: Nova cultural, 1996. p. 69.
19
Ibid., p. 75.

23
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

Nessa passagem, Descartes mira a argumentao ao seu mtodo, que


ter a dvida como elemento central. Tudo o que no for claro e evidente deve
ser posto em dvida. O mtodo cartesiano passa ainda por um processo de divi-
so, de ordenao e de reviso.
Em suma, o mtodo seguido, mas no necessariamente proposto, por
Descartes ser uma espcie de mistura da concepo dos antigos - que ele con-
siderava muito abstrata - da aritmtica que ele julga demasiadamente rebus-
cada e obscura e da lgica que para ele tem um carter explicativo apenas,
no contribuindo efetivamente ao conhecimento.
Immanuel Kant que fornece um arcabouo de novas noes que
possibilitam a guinada das cincias rumo linguagem. A questo fundamental
da Crtica da Razo Pura : como so possveis os juzos sintticos a priori20?
Essa pergunta conduzir Kant possibilidade transcendental21, o que por sua
vez o permitir substituir a noo de essncia pela noo de sentido22.
A pesquisa cientfica, seja ela de cunho de cincias exatas ou relativa s
cincias humanas, passou por uma revoluo em seu estudo, comumente referi-
da como viragem lingustica. A linguagem passa assim a consistir na unidade
construtora e fixadora de verdades. A verdade toma a forma de uma proposio,
e nesse sentido, tal proposio precisa ser averiguada. Os fundamentos da cincia
devem passar, portanto, necessariamente por uma anlise da linguagem. Essa vi-
ragem lingustica das cincias se deve Gottlob Frege (1848 1925) e Bertrand
Russell(18721970) que deram incio a um projeto logicista. Ambos os filsofos
trabalhavam com a filosofia da matemtica, que em muitos casos emprega conhe-
cimentos analticos. Conhecimentos analticos so aqueles que no tem proble-
mas de significado, isto , o sentido (significado) equivale verdade. A cincia,
por sua vez, corresponderia a um conhecimento sinttico, na medida em que faz
referncia ao mundo. Significado e verdade nas cincias, portanto, entretm uma
relao bem mais complexa do que nas matemticas.
Os tericos do crculo de Viena23, na esteira de Kant e inspirados em
Wittgenstein para quem o significado de uma sentena consiste em sua condi-
o de verdade24 - realizaro um estudo minucioso do significado das proposi-
es e da relao delas com a verdade cientfica.
20
KANT, I. Crtica da Razo Pura. 7. ed. Lisboa: Fundao Calouste Gulbenkian, 2010. p. 49.
21
Chamo de transcendental a todo o conhecimento que em geral se ocupa menos dos objetos,
que do nosso modo de os conhecer, na medida em que este de ser possvel a priori. Ibid., p. 53.
22
DELEUZE, G. Jean Hyppolite, lgica e existncia. In. A ilha deserta e outros textos. So Paulo:
Iluminuras, 1954. p. 25.
23
O crculo de Viena corresponde a um grupo de filsofos que se organizavam informalmente
em torno de Motiz Schlick, e que tinham uma atitude comum em direo filosofia consistente
no empirismo lgico delineado por Ludwig Wittgenstein.
24
CARNAP, Rudolf. The elimination of Metaphysics Through Logical Analisys of Language. In
Ayer, A. J. (Ed.) Logical Positivism. p. 3.

24
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

Nesse ambiente, destaca-se o trabalho Rudolf Carnap (18911970)


que demonstra em A eliminao da metafsica por meio da anlise lgica da
linguagem a necessidade da cincia se afastar da linguagem natural, a fim de
que no incorra em ambiguidades ou sentenas sem significados. Carnap prope
o afastamento da experincia e o encerramento do ser no mundo da linguagem.
O significado para ele dependente de dois critrios: o da reduo, que fixa o
significado elementar da palavra, e o da aplicao, que explicita o significado.
Essa reduo faz com que um termo atinja sua sentena protocolar. Segundo
Carnap, nessa reduo do enunciado em seus elementos mais simples que
reside o mtodo de verificao. a partir dessa sentena protocolar que se
decide se o enunciado verdadeiro ou falso.
J com Karl Popper (1902-1994) inicia-se um processo de reviso
crtica da metodologia cientfica, que ocorre pela substituio do critrio de
verificao e de prova pelo critrio de falseabilidade, situando-o na contramo
do indutivismo que caracterizava as cincias empricas do sculo XVIII. Popper
parte da noo de que toda teoria, para ser cientfica, deve ser falsificvel. Ser
falsificvel significa que deve ser passvel de ser refutado pela experincia um
sistema cientfico emprico25. Todavia, impor a falseabilidade como critrio de
cientificidade no implica a excluso da comprovao, da verificao, da con-
frontao com a experincia.

Contudo, s reconheceria um sistema emprico ou cientfico se ele for


passvel de comprovao pela experincia. Essas consideraes suge-
rem que deve ser tomado como critrio de demarcao, no a verifica-
bilidade, mas a falseabilidade de um sistema. Em outras palavras, no
exigirei que um sistema cientfico seja susceptvel de ser dado como
vlido, de uma vez por todas, em sentido positivo; exigirei, porm
que a sua forma lgica seja tal que se torne possvel valid-lo atravs
de recurso a provas empricas, em sentido negativo: deve ser possvel
refutar, pela experincia, um sistema cientfico emprico26

A falseabilidade de Popper, isto , a testabilidade como mtodo de


distino da verdade objetiva, vem se contrapor mera observao, que visa
o nosso conhecimento. Conhecimento subjetivo (psicologismo) e verdade
objetiva so, portanto, grandezas distintas. Essa busca pela cincia (verdade)
objetiva pressupe uma viso contnua da histria da cincia, excluindo a pos-
25
POPPER, K. R.Lgica da Investigao Cientfica. So Paulo: AbrilCultural, in. Os pensadores,
1975. p. 15.
26
POPPER, K.; apud. COUTO, Lus Flvio S., Karl Popper e a falseabilidade como critrio bsico
de cientificidade de uma teoria. IN. http://www.infocien.org/Interface/Colets/v01n16a012.pdf

25
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

sibilidade de um progresso das cincias e pressupondo, por sua vez, a existncia


de um padro perene de racionalidade.
Ao contrrio de Descartes, Popper prope a seguinte imagem:

A base emprica da cincia objetiva nada tem, portanto de absoluto.


A cincia repousa em pedra firma. A estrutura de suas teorias levanta-
-se, por assim dizer, num pntano. Assemelha-se a um edifcio cons-
trudo sobre pilares. Os pilares so enterrados no pntano, mas no em
qualquer base natural ou dada. Se deixarmos de enterrar mais profun-
damente esses pilares, no o fazemos por termos alcanado terreno
firme. Simplesmente nos detemos quando achamos que os pilares es-
to suficientemente assentados para sustentar a estrutura pelo menos
por algum tempo.27

O mais recente dos filsofos da cincia propriamente dito a merecer


anlise neste tpico Thomas Kuhn (1922-1996). Ao contrrio dos que o pre-
cederam, Kuhn no estabelece verdades, nem mtodos especficos de investiga-
o cientfica, fornecendo uma compreenso histrica dos mtodos cientficos
em termos de paradigmas, que corresponderiam forma como os problemas
surgem em determinadas pocas. Por meio dessa noo de paradigma, o que
Kuhn crtica de forma mais veementemente a noo de linearidade e de cumu-
latividade dos conhecimentos cientficos.
Longe de pensar o conhecimento cientfico como Descartes, isto ,
como a imagem da construo de um edifcio, cuja base seria totalmente indu-
bitvel, e tambm longe de pensar num padro de racionalidade comum a vrias
pocas, Kuhn trabalha com mudanas de paradigmas que corresponderiam a
mudanas de mundo, e o princpio norteador dessa mudana de mundo o da
incomensurabilidade. Tal princpio impede que a cincia seja norteada por pro-
blemas fixos, fazendo uso de cnones estveis. Nem mesmo os fatos so fixos,
como nos mostra Kuhn ao combater a tese de que uma revoluo cientfica
redutvel a uma reinterpretao dos dados estveis e individuais.
em funo dessa viso da histria das cincias que Kuhn questiona
os mtodos cientficos de verificao. Segundo ele, h (apesar de serem pou-
cos) quem defenda a existncia de critrios absolutos. H tambm cientistas e
filsofos que acreditam na probabilidade como melhor critrio de verificao.
No concernente probabilidade, Kuhn localiza o problema da veri-
ficao probabilstica, concentrando-o na necessidade de recorrer linguagem
de observao pura ou neutra, o que a seu ver impossvel devido impossi-

POPPER, K. R., A lgica da pesquisa cientfica. Trad. de Leonidas Hegenberg e Octanny


27

Silveira da Mota. 5.ed. So Paulo: Cultrix, 1990.

26
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

bilidade (inexistncia) de uma linguagem com tais caractersticas. Ensina que


os novos paradigmas nascem dos antigos, incorporam comumente grande parte
do vocabulrio e dos aparatos, tanto conceituais como de manipulao, que o
paradigma tradicional j empregara28. A diferena, portanto, no reside na lin-
guagem ou nos conceitos, mas no seu modo de emprego. No porque so her-
dados conceitos tradicionais que estes sero empregados de forma igualmente
tradicional. Alm disso, Kuhn destaca que o novo paradigma implica a criao
de novas relaes entre os termos, conceitos e experincias. A verificao pro-
babilstica acarreta esse problema, pois pretende comparar uma teoria cientfica
com todas as outras teorias imaginveis que se adaptem ao mesmo conjunto de
dados observados. Kuhn ento prossegue argumentando que se

no h sistema de linguagem ou de conceitos que seja cientfica ou


empiricamente neutro, ento a construo de testes e teorias alterna-
tivas dever derivar-se de alguma tradio baseada em um paradigma
(...) Consequentemente, as teorias probabilsticas dissimulam a situa-
o de verificao tanto quanto a iluminam29

Com isso Kuhn questiona o mtodo provvel de verificao.


O arcabouo de noes apresentado por Kant tambm possibilita pen-
sar em mtodos que no correspondem precisamente ao mtodo cientfico. A
cincia poltica, que por excelncia um tipo de cincia dos homens - huma-
nidades - nem sempre poder se apropriar das tcnicas cientficas para validar
seus conhecimentos. Nesse sentido, tambm necessrio refletir sobre o mto-
do nas cincias humanas.
A virada lingustica que Kant permitiu aos empiristas lgicos do crcu-
lo de Viena tambm possibilitou os estudos hermenuticos. cada vez maior o
nmero de trabalhos das cincias humanas que se ampara no mtodo interpreta-
tivo, em detrimento do mtodo laboratorial. Paul Ricoeur (1913-2005), filsofo
francs dedicado tradio hermenutica-fenomenolgica, afirma que graas
inverso proporcionada por Kant entre uma teoria do conhecimento e uma teoria
do ser, a teoria dos sinais se destacou em comparao com a teoria das coisas30.
As razes para que as cincias humanas no sejam reificadas aos
moldes do que ocorre com as cincias naturais so bem analisada por Charles
Taylor, num artigo intitulado Interpretation and the sciences of man; por isso,
as cincias empricas no do conta da variabilidade das cincias humanas.

28
KUHN, Thomas. A estrutura das revolues cientficas. So Paulo: Perspectiva, 2011. p. 190.
29
Ibid., p. 187
30
MORUJO, Alexandre F. Prefcio da traduo portuguesa. In. KANT, Immanuel. Crtica da
razo pura. 7. ed. Lisboa: Fundao Calouste Gulbenkian, 2010. p. XXII-XXIII.

27
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

Antes de tudo, o empirismo lgico necessita das j mencionadas redues


s proposies protocolares ou unidades fundamentais, a partir das quais
realizada a verificao. Com isso, as cincias empricas no conseguiriam
seno o engessamento das cincias humanas. Alm deste problema, Taylor
comenta sobre esse carter laboratorial da pesquisa: difcil, se no impossvel,
que as cincias do homem consigam delimitar seus objetos de estudo sem que
nenhuma interferncia externa ocorra. A complexidade das relaes humanas
implica a impossibilidade de um sistema fechado. A ltima crtica feita pelo
autor ao mtodo cientfico no artigo em questo se deve ao fato de que objetos
das cincias, ao contrrio das cincias dos homens, no so autodefinveis. O
homem tem por caracterstica ser um animal autodefinidor.
A anlise de todos esses vcios cientificistas permite concluir que as
cincias humanas no podem ser submetidas a procedimentos de validao. A
proposta de Taylor que o mtodo a ser utilizado nas cincias humanas contemple
as significaes intersubjetivas, em detrimento da pretenso de encontrarmos
dados brutos na sociedade sobre os quais poderamos construir nossos edifcios
de conhecimento. O autor define esses dados brutos como a impossibilidade de
haver outra interpretao dos fatos. O homem um animal que se auto-interpreta,
e portanto no h significados para alm de sua interpretao.

Pode-se argumentar ento, que a corrente principal das cincias


sociais est presa a certos limites de categoriais que ento enraizados
no tradio epistemolgica do empirismo; em segundo lugar, que
essas restries consistem em severas desvantagens e nos impedem de
nos confrontarmos com importantes problemas do dia que deveriam
ser objeto da cincia poltica. Precisamos ir alm das conexes de
uma cincia baseada em verificao para uma cincia que nos permita
estudar a intersubjetividade e as significaes comuns incorporadas
na realidade social (TAYLOR, 1971. p. 45. Traduo do autor)

Todavia, o abandono da anlise tradicional do empirismo lgico


no implica o abandono da linguagem como meio de compreenso das
humanidades. Taylor mostra que mais do que mera ferramenta de coeso social,
de comunicao, a linguagem constitutiva da realidade social.

No h uma dependncia unilateral aqui. Podemos falar em


dependncia mtua se quisermos, mas o que realmente esse vnculo
aponta a artificialidade da distino entre a realidade social e a
linguagem de descrio dessa realidade social.31

TAYLOR, C. Interpretation and the science of Man. 1971. p. 24.


31

28
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

mister destacar que essa intersubjetividade de significaes


mencionada na citao supracitada no se confunde com as significaes
comuns igualmente presente na citao. A intersubjetividade diz respeito
linguagem que possumos em comum, uma espcie de background que subjaz
as prticas constituintes de nossas realidades, bem como a compreenso
de algumas normas. Por outro lado, significaes comuns dizem respeito s
referncias de mundo que temos, tais como aes, celebraes e sentimentos32.
A hermenutica como mtodo, portanto, no pretende certezas ou
verdades vlidas - como bem define Isaiah Berlin, baseada na philosophia
perennis33. Alm disso, tal mtodo no prev a eliminao de teses concorrentes.
Diferentes pontos de vista, de concepes de mundo e de homem implicam
diferentes anlises e diferentes resultados. Finalmente, o grande ganho desse
mtodo o de no cair na iluso de que se sabe algo de permanente sobre a
sociedade; ao contrrio, aposta-se em caminhos de compreenso muito mais
frutferos.

TAYLOR, 1971, p. 30. Traduo nossa.


32

BERLIN, I. Limites da Utopia. So Paulo: Companhia das letras, 1991.p. 19.


33

29
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

LIVRO II
O JUSNATURALISMO COSMOLGICO

CAPTULO I
FASE FSICA OU NATURALISTA

I.1 A CONSTRUO DO CONCEITO DE JUSNATURALISMO

O conceito de Jusnaturalismo nasce na filosofia, muito antes de migrar


para a doutrina do Direito. Previamente ordenao da conduta dos indivduos
em sociedade, o Jusnaturalismo serviu como parmetro para a formulao de
conceitos e explicaes sobre a prpria realidade. No Direito, segundo afirma
Norberto Bobbio, o Jusnaturalismo consiste num sistema de normas de conduta
intersubjetiva diverso do sistema constitudo pelas normas fixadas pelo Estado
(direito positivo)34. O direito natural tem validade em si, anterior e superior
ao direito positivo e, em caso de conflito, ele que deve prevalecer35.

Na filosofia, a histria do Jusnaturalismo apresenta-se dividida em


trs fases: cosmolgica, teocntrica e racionalista. A primeira busca
definir o conhecimento a partir da descoberta dos elementos da natu-
reza (physis) como a parte concreta do universo (cosmos). A segun-
da afirma que a divindade crist o referencial de toda a ordem do
Mundo. Deus fez o cosmos e colocou cada ser em seu devido lugar.
Compreender a ordem da realidade leva a compreender a razo divina
que inspirou sua criao e apenas um ser recebeu de Deus esta prer-
rogativa: o homem.36 J a terceira, a racionalista, parte do pressuposto
de que a razo humana s concebe como vlido o que ela mesma cria
ou pode explicar. No Racionalismo a razo humana autonomiza-se,
ganha vida prpria a partir do momento em que se livra da influncia
de elementos religiosos.

I.2 A ORIGEM MITOLGICA

A Mitopoiese (do grego: poysis=construir) consiste em construir a


fantasia de carter absoluto e eterno. Como j analisado, o mito uma entidade
construda pela imaginao humana, metafsica e por isso imortal. Tudo que se
passava na realidade era explicado pelos mitos, isto , acontecia pela vontade

34
BOBBIO, Norberto. Dicionrio de Poltica, UNB, 12 ed. 2002, Braslia, vol. 1, p. 655.
35
Op. cit. p. 656.
36
HIND, Rebecca. 1000 Faces of God. New York: Barnes & Noble Books, 2004. p. 15.

30
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

dos deuses. Na Grcia Antiga eram criados Deuses e lendas para explicar cada
detalhe da realidade.
Jupiter, o deus dos deuses do Olimpo, tambm conhecido por Zeus,
tinha como esposa Themis, deusa da justia. Diz o mito que Themis37 usava uma
venda nos olhos para julgar quem tinha ou no razo, pois assim no julgaria
pelas aparncias. Na mo direita empunhava uma espada, para punir os culpados.
Mas como poderia punir, se para isso tinha os olhos vendados? Para isso ela se
utilizava de uma de suas trs filhas: Dik, a deusa da punio que tambm possua
uma espada; Eirene, a deusa da paz e Eunomia, a deusa da segurana.
Imaginava-se que, se algum praticasse uma injustia, Themis, (e ela
no via, por ter os olhos vendados), cedo ou tarde o puniria. Essa era uma forma
de culpar algum moralmente, com o intuito de que ele se abstivesse da prtica
da injustia. O castigo de Themis, executado por Dik, poderia at demorar,
mas sempre era aplicado.
At ento, somente os deuses tinham a razo, aplicada no comando de
todos os elementos da realidade e simbolizada pelo domnio do fogo. Prometeu,
amigo dos homens e compadecido por estes, rouba uma tocha do carro flamejante
de Zeus e lhes entrega. Como castigo, Zeus amarra prometeu a uma enorme pedra
no cume de uma montanha e o fere, de modo que as guias se alimentassem de
suas vsceras durante o dia, regeneradas a cada noite, num suplcio eterno.
Zeus fez uma mulher (Pandora) e a entregou ao homem junto com
uma caixa na qual encerrou todos os males que utilizava na ordenao da physis.
Apesar da proibio, ditada por Zeus de que no a abrisse, Pandora, impelida
por natural curiosidade, destampou-a e todos os males se espalharam pela Terra.
Fechou-a rapidamente, mas somente em tempo de manter na caixa um dos
males: a capacidade de predizer o futuro, entendida como mal porque elimina a
esperana.38 A partir de ento o homem passou ser responsvel por seus prprios
atos. Os acontecimentos doravante no mais seriam por vontade dos deuses.
Os deuses lavaram as mos, por assim dizer, e passaram a atribuir aos
homens a responsabilidade por seu prprio destino.
Outro exemplo da fonte mitolgica do Jusnaturalismo na Grcia
antiga encontra-se na figura de Antgona, na tragdia de mesmo nome escrita
por Sfocles. Antgona se recusa receber as ordens do rei porque julga que, por

37
A justia personificada, Themis, esposa de Jupiter, e a balana o seu atributo. Themis, assaz
frequentemente representada na arte dos ltimos sculos, que a emprega na decorao dos nossos
tribunais e nos nossos palcios da justia, no corresponde a nenhum tipo particular na arte antiga,
e nunca lhe vemos esttuas. Nenhuma fbula na mitologia se prende a essa deusa, que, no obstante,
ocupa uma posio elevada no Olimpo, pois, mesa dos deuses, ela se senta direita de Jpiter in
MENARD, Ren. Mitologia Greco-Romana. Opus, So Paulo, 1.991, v. 01, p. 88.
38
POUZADOUX, Claude. Contos e Lendas da Mitologia Grega. Traduo de Eduardo Brando.
So Paulo: Cia das Letras, 2001. p. 35.

31
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

se tratar de ordens emanadas da autoridade poltica, no podem sobrepor-se s


leis eternas emanadas dos deuses. afirmao de um justo por natureza que
se ope ao justo por lei. Essa dicotomia demonstra claramente as esferas do
Direito Positivo e do Direito Natural.

I.3 A ORIGEM ONTOLGICA

Abandonado pelos Deuses e responsvel pelo peso de seu prprio


destino, o homem v-se forado a construir uma explicao da realidade, que
deve ser to convincente e perene quanto a fornecida pelos mitos. Nasce a
filosofia, filha da angstia e do espanto. A partir de ento o homem tem de
explicar sua prpria realidade, no mais a partir de mitos, mas de seu prprio
ser. A questo ontolgica busca resolver o vazio deixado pela explicao
mito potica a partir de sua decadncia, de seu descrdito. O homem utiliza o
logos (razo) para resolver a questo ontolgica, como explica Aristteles na
Metafsica, IV, 1:

H uma cincia que estuda o Ser enquanto ser, e seus atributos


essenciais. Ela no se confunde com nenhuma das outras cincias
chamadas particulares, pois nenhuma delas considera o Ser em geral,
enquanto ser, mas recortando uma certa parte do ser, somente desta
parte estudam o atributo essencial; como, por exemplo, procedem as
cincias matemticas. Mas j que procuramos os primeiros princpio e
as causas mais elevadas, evidente que existe, necessariamente, alguma
realidade qual tais princpios e causas pertencem em virtude de sua
prpria natureza. Se, pois, os filsofos, que buscavam os seres, tSer so
elementos destes, no enquanto acidente, mas enquanto ser. Eis por que
devemos estudas as causas primeiras do Ser enquanto ser39.

A Ontologia, como cincia filosfica surge na cultura grega pela ao


construtiva de Aristteles, que a chamava de prote philosophia, filosofia primeira,
e tambm de teheologik epistme, cincia divina, porque estuda os seres mais
divinos at alcanar o Primeiro Motor, o Ato Puro, a causa primeira.
Ontologia , portanto, o estudo das condies a partir das quais algo
passa a existir, a ter presena na realidade. O homem se utiliza de razo e
sensibilidade para descobrir sua existncia. O logos resultante da conjugao
desses dos fatores.
Neste plano, o homem capta os dados da realidade atravs dos sentidos
e, submetendo-os ao tratamento pela razo, busca a explicao de sua existncia

SANTOS, Mrio Ferreira dos. Ontologia e Cosmologia. Logos, So Paulo, 4 ed., 1964, p. 13
39

32
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

e de tudo que h no Cosmos. Busca encontrar o princpio como elemento


responsvel pela criao e pela manuteno de tudo que existe, ponto de partida
da explicao da realidade. Elemento da phisys, num elemento da realidade.
Uma das questes fundamentais no estudo da ontologia est no como
conhecer o ser? Ora, o objeto da ontologia o Ser, entendido como referncia
geral a tudo que existe, a tudo que h na physis. Neste vis, a ontologia encontra
bases para realizar as suas investigaes e essas bases no se afastam do existir.
O Ser revela-se nas menores experincias vividas pelos homens
e os primeiros filsofos gregos tambm chamados de pr-socrticos o
procuravam na observao do mundo material, buscando encontr-lo no
princpio de todas as coisas. Isso no significa que se ocuparam apenas com
o mundo fsico e desprezaram o humano, essa compreenso apenas fsica do
pensamento pr-socrtico verifica-se pelo fato de esses filsofos no terem
poca um vocabulrio filosfico estruturado, o que veio acontecer somente com
Plato e Aristteles sculos depois, responsveis pela criao dos primeiros
sistemas filosficos do Ocidente. Porm, uma compreenso mais detida da
filosofia pr-socrtica permite afirmar que foram responsveis pela construo
de uma viso hilozosta40 do mundo, enxergando para alm do mundo fsico
uma essncia universal e imutvel que valeria inclusive para o ser humano.
Nessa essncia universal que est por detrs do ser, de tudo o que ,
do que existe, encontram-se leis imutveis que fogem s limitaes culturais de
tempo e espao. Essas leis imutveis de raiz ontolgica (pois so o fundamento
daquele ser) constituem fonte de um Direito tambm chamado de Natural, da o
nome Jusnaturalismo Ontolgico.

I.3.1 A ESCOLA JNICA

A Escola Jnica classificada como a que marca a primeira fase


do pensamento pr-socrtico. Ela assim denominada por ter se originado
nas colnias jnicas, na sia Menor. Os jnicos atribuem vida matria
(hilozosmo). No entanto, afirmam que a divindade o elemento primitivo e
gerador de todos os seres. O primeiro momento representado pelo jnicos
antigos e o segundo, pelos novos jnicos. Procurando entender a origem do
cosmos, os antigos consideravam o universo como matria esttica. Dentre
os pensadores desse perodo, encontram-se Tales de Mileto, Anaximandro e
Anaxmenes, integrantes da Escola de Mileto.
No Sc. VI a.C., os pases jnicos, ou simplesmente a Jnia, conheceram
um grande progresso econmico, sobressaindo-se entre as cidades martimas, a

Hilozosmo, Sistema filosfico que atribui matria uma existncia necessria e dotada de vida.
40

33
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

de Mileto, que, depois de ser conquistada pelos persas, foi destruda em 494. A
grande pergunta formulada pelos jnicos era: de que est constitudo o Universo?
Mas a resposta era, no entanto, superada pelo af de encontrar solues para os
problemas de ordem prtica, exigidos, sobretudo, pelo grande desenvolvimento
mercantil de sua poca. E esse mercantilismo imprimiu aos jnicos, em grande
parte, o sentido pragmtico de suas investigaes. Eram estudiosos da natureza
em suas manifestaes meteorolgicas.
apenas com Anaxgoras, adiante analisado, que essa fase ser
abandonada e superada por outra, denominada antropolgica.
Observa-se tambm na filosofia jnica o abandono das imagens
fantsticas da natureza (mitos). H observao direta, experincias, tanto
que os filsofos jnicos se tornam inventores. Isso no impede, porm, que
os mitos da poca teognica influam na formao de suas filosofias (afinal as
ruptura da histria da filosofia no ocorrem de forma to imediata e radical)
mas sempre com um cunho positivo e cientfico.
Na atuao dos jnicos, h a tendncia para relacionar os
fenmenos mais transcendentes aos fatos familiares, afastando-se, assim,
quanto possvel, do aspecto misterioso que tinham as crenas anteriores.
por isso que os jnicos so considerados propriamente mais fsicos do que
filsofos. Os problemas que mais afetavam os interesses econmicos dos
povos da jnia, absorviam mais detidamente a ateno de seus filsofos,
sobretudo os que se referiam meteorologia, naturalmente por se tratar de
um povo de navegadores. Observa-se na obra dos jnicos a preocupao
maior para o mar, grande tema de suas investigaes. No s o mar como o
ar, as nuvens, as chuvas, as tempestades.

I.3.1.1 TALES DE MILETO (624-548 A. C.)

TALES de Mileto considerado o mais antigo filsofo grego. o


fundador da escola de Mileto (includa na classificao geral da escola Jnica),
sendo responsvel por introduzir o conhecimento de diversas filosofias orientais
como a cldica e a egpcia, nas construes ocidentais. So duvidosas as
origens de Tales, se de tronco fencio ou semtico. No se conhece nenhuma de
suas obras, somente fragmentos citados por outros filsofos. Foi considerado
um dos sete sbios da Grcia, e tambm o pai da filosofia grega, o fundador,
disse Aristteles, dessa classe de filosofia, a filosofia jnica que se ocupava da
natureza da matria.
Dentre os temas do pensamento milsio, o principal a gua. Esta
o princpio de todas as coisas, no propriamente a gua (hydros) mas o mido

34
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

(hygros). H, inegavelmente, em Tales notria influncia de doutrinas egpcias,


segundo as quais a gua (do Nilo) a criadora da terra frtil do Delta. Alm
disso, havia nessa poca a crena de que a Terra flutuava no infinito composto
por gua. Tal doutrina deriva, tambm, das antiqussimas e primitivas tradies
mitolgicas das teogonias e cosmogonias do Oriente sumrio, caldeu, hebreu,
fencio, egpcio, egeu, onde todos falavam de um caos aquoso.
A causa motora de todas as coisas a alma, a potncia divina, que pe
tudo em movimento e penetra no mido elementar. Tales o responsvel pela
ruptura de filosofia dominada pela teogonia, dando incio filosofia que tem por
centro de indagao os elementos da physis, onde so buscados os princpios.
Inicia-se a fase fsica da Escola de Mileto.

I.3.1.2 ANAXIMANDRO (610-547, A. C.)

Tambm nascido em Mileto. Discpulo de Tales, a quem sucedeu


na escola milsia. Foi mestre de Anaxmenes e este, por seu turno, o foi de
Anaxgoras. Pouco se sabe de sua vida e obra. Para ele o princpio primeiro
(arque, de onde deriva arcaico, antigo) de todas as coisas imortal, eterno
e fundamental, o aperon (a=no, peiron=limite); possui os caracteres do
ilimitado, do qualitativamente indeterminado, do indefinido, do absoluto,
e animado por um movimento eterno. Estimulado por uma fora vital
intrnseca e de gerao incessante, desagregam-se os contrrios desse infi-
nito, formando, primeiramente, o ar; em segundo lugar, a gua, depois os
elementos. Todas as coisas, afinal, retornam ao infinito (peiron). Para
Anaximandro, era possvel que o infinito gerasse um nmero infinito de
mundos que coexistiriam uns com outros, mas separados por distncias to
grandes que jamais tomariam conhecimento uns dos outros.
Tem-se com Anaximandro o germe da teoria da pluralidade dos
mundos. Na cosmogonia de Anaximandro, aps a evoluo, vem a dissoluo;
os mundos volvem ao infinito e nova compensao o ciclo comea de novo.
Anaximandro foi considerado o mais profundo e o maior dos jnios.
Com maravilhosa intuio, traou os lineamentos e a escala da filosofia natural,
alargando, assim, os princpios estabelecidos por seu mestre Tales.
Os mundos nascem e morrem no seio desse infinito. O retorno de
todas as formas ao informe , assim, o cumprimento de uma justia contra a
injustia e significa que as coisas pretendem ser subsistentes por si mesmas,
pois a justia , em ltima instncia, a igualdade de tudo na substncia nica, a
imerso, sem diferenas, no seio de uma indeterminada infinitude.
Interessante assinalar que o pensamento hilozosta de Anaximandro
contm os germes do evolucionismo darwinista, pois afirmou que os homens provm

35
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

de animais. Deduziu essa afirmativa da observao do longo perodo de lactncia.


No que respeita justia no pensamento de Anaximandro, o professor
espanhol A. Truyol Serra afirma que o filsofo milsio

fez transitar a idia de justia (Dike) para o universo, vendo neste uma
ordem, um kosmos. O universo apresenta-se como uma polis em grande,
uma comunidade sujeita a uma lei ordenadora. O nico fragmento
conservado da sua obra Sobra a nautureza (j escrita em prosa) deu
lugar a discusses (como tantos outros pr-socrticos) sobre o seu
sentido exato, por falta de conhecimento do contexto. Mas seja qual for
o alcance de certas expresses, o certo que nele se afirma a existncia
de uma justia csmica, imanente, que preside gerao e dissoluo
dos seres particulares, cuja oposio recproca equivale a um intuito de
destruio mtua e requer expiao pela morte, com a ao do tempo,
at se dar a reabsoro e diluio finais do mltiplo no Uno.41

I.3.1.3 ANAXMENES (588-524)

Natural de Mileto, foi discpulo de Anaximandro, sendo conhecido


pelo que se extraiu das obras de seus comentadores posteriores, em especial
Teofrasto que lhe consagrou um tratado do qual possvel extrair os temas de
seu pensamento. Ei-los: o ar infinito e princpio de todas as coisas diferen-
temente de Tales que elegeu a gua. Assim o infinito, que em Anaximandro
indeterminado, em Anaxmenes determinado, matria. O ar o que sustm
a nossa alma e o ar sustenta o mundo. O ar o gerador de todos os seres, sendo
perceptvel pelos sentidos atravs das sensaes de frio e calor. dotado de
um movimento eterno e de mutao. Se fosse negado o movimento, no seria
possvel admitir a variabilidade das coisas.
Anaxmenes afirma tambm a eternidade do movimento. O processo
de transformao d nascimento s diversas substncias: por rarefao, con-
verte-se em fogo; por condensao, transforma-se em vento; aps, em nuvens,
e mais condensado, em gua; a seguir em terra e, por fim, em pedra. Note-se
que para Anaxmenes o ar o estado gasoso. Anaxmenes aceita o retorno de
Anaximandro e fundamenta, nele, a sua tica. Observa-se o carter pantesta42
das doutrinas jnicas, em que a arqu (substncia primordial) sempre o todo.
Essa divindade igual ao Cosmos.

41
TRUYOL SERRA, Antnio. Histria da Filosofia do Direito e do Estado. Col. Estudo Geral
Instituto de Novas Profisses, Portugal, 1986, p. 87.
42
Pantesmo. Sistema filosfico que identifica a divindade com o mundo e segundo o qual Deus
o conjunto de tudo quanto existe.

36
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

Essa fase fsica ou naturalista do jusnaturalismo tem como fundamen-


to primordial a contemplao da natureza exterior do Cosmos como caminho
para a compreenso do prprio homem e de seus problemas.
Cabral de Moncada salienta que:

Antes desse momento, sem dvida, havia j certas crenas e convic-


es espontneas relativamente natureza e origem do direito e do
Estado, mas havia propriamente problemas; e sem problemas no h
filosofia. (...) Nos antigos tempos, desde os primeiros alvores que se
conhecem da filosofia naturalista dos Jnios, no sculo VI a. C., e
depois da fase mitolgica do pensamento grego, a natureza das leis
do Estado foi durante muito tempo julgada idntica das restantes
leis do Cosmos, constituindo este a plis, dentro da qual o homem
vivia encaixado como uma parte no todo, sem nenhuma espcie de
autonomia. O universo continha-o a ele e ele, contido no Universo,
contemplava-o e refletia-o, como um espelho reflete uma imagem,
sem perguntar por si nem pela natureza do fenmeno que reside nessa
reflexo. Todo o direito do Estado era considerado natural, to natural
como a natureza, no sentido que ns damos hoje a esta palavra, com
todos os seus fundos misteriosos e divinos, sendo a isso que ainda
agora se chama com razo uma concepo cosmolgica do direito
natural ou um Jusnaturalismo cosmolgico. Comeou por a o pen-
samento grego e foi ele indiscutivelmente que inventou, por isso, a
prpria expresso de direito natural com que desde essa poca, e
sobretudo depois de generalizada mais tarde pelos romanos, se ficou
a designar a Filosofia do direito43.

CABRAL DE MONCADA, L. Filosofia do Direito e do Estado. Coimbra Editora, Portugal,


43

1995, p. 11-12.

37
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

CAPTULO II
ESCOLAS DE TRASIO

II.1 A TRANSIO - PASSAGEM DA FASE FSICA PARA A FASE HUMANISTA

A primeira fase do pensamento filosfico grego teve prazo


curto. Com Herclito o Cosmos passa a ser animado, assumindo uma intelecto
e um esprito, o logos, cuja essncia est no seu eterno devir (vir-a-ser).
Com o pensamento eletico, essa essncia do real desloca-se
de novo, do devir e do movimento fixa-se num ser esttico, imvel, concebido
apenas como uma entidade abstrata, uma idia, um pensamento. Os pensadores
que representam esse perodo so Parmnides e Zeno de Elia; posteriormente
h Pitgoras de Samos que, com sua escola de notria verve mstica, encontra
no nmero, na matemtica, a explicao para o universo. Era a marcha do
pensamento helnico naturalista para o idealismo, como tantas vezes ir se
repetir no movimento pendular da histria da filosofia ocidental.
Esse idealismo continha em essncia muito de naturalismo na
medida em que o homem era ainda concebido como ser desprovido de ao,
passivo e absorvido pelo mundo csmico e natural, cuja lei de natureza fsica
no permite autonomia a uma lei ou Direito dos homens.

II.2 A DIALTICA DE HERCLITO (540-480 A. C.)

O Obscuro, assim foi chamado pelos seus comentadores44. De


Herclito de feso se conhecem apenas fragmentos esparsos. So aforismos que
revelam um esprito aristocrtico, redigido de forma elegante num tom proftico
e oracular. O tema principal do que restou de sua obra Sobre a Natureza a
contradio dos opostos.
Segundo Herclito, a contradio (polemos, da expresso polmica)
o princpio dominante do mundo e inerente s coisas: Deus dia-noite,
inverno-vero, guerra-paz, abundncia-fome; mas ele assume formas variadas,
do mesmo modo que o fogo, quando misturado a armatas, definido segundo
os perfumes de cada um deles45.
O pensador de feso tambm afirma que o princpio material dos
fenmenos da natureza o fogo. As transformaes da natureza seguem a
direo terra-gua-ar-fogo, chamada pelo filsofo de caminho para cima em
oposio direo inversa (caminho para baixo).
A natureza dialtica de seu pensamento acha-se em algumas sentenas

RUSSELL, Bertrand. Histria do Pensamento Ocidental. Ediouro. So Paulo, SP, p. 29.


44

Coleo Os Pensadores. Pr-Socrticos. Abril Cultural, So Paulo, SP, 1996, p.24


45

38
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

proferidas por comentadores da Antiguidade como: tudo flui, tudo muda, tudo
escorre (panta rhei); ningum se banha duas vezes no mesmo rio; ou no
se embarca duas vezes no mesmo rio, pois novas guas correm atrs das guas.
Enfim, a idia principal em Herclito que nada permanece imvel, tudo se
transforma. No se saberia o valor da vida, no fosse a morte.
O movimento dialtico entre opostos pode ser exemplificado da
seguinte forma:
- A semente morre para que a planta nasa;
- A flor morre para que haja fruto;
- O fruto morre para que surja uma nova semente.

No que respeita ao homem, o pensamento de Herclito, segundo


Werner JAEGER, aponta o logos como elemento fundamental para a com-
preenso de seu papel no Universo:

Tal como a polis, tambm o universo inteiro tem a sua lei. a primeira
vez que aparece esta idia tipicamente grega. Aparece nela, com a m-
xima fora, a educao poltica e a sabedoria dos legisladores gregos.
S o logos contm a lei a que Herclito chama divina, aquela onde to-
das as leis humanas podem ir beber. O logos de Herclito o esprito,
enquanto o rgo do sentido do cosmos. O que j existia em germe na
concepo do mundo de Anaximandro desabrocha, na conscincia de
Herclito, na concepo de um logos que conhece a si prprio e conhe-
ce a sua ao e o seu lugar na ordem do mundo. Vive e pensa nele o
mesmo fogo que impregna e penetra o cosmos como vida e pensamen-
to. Pela sua origem divina, encontra-se apto a penetrar na intimidade
divina da natureza de onde precede. Assim na nova ordem do mundo
formulada por Herclito, o Homem conquista uma posio como se
csmico, dentro do cosmos descoberto pela filosofia anterior. Para vi-
ver com tal, preciso orientar a vida nesse sentido, preciso que se
conheam e sigam as leis e normas csmicas. (...) Herclito baseia a sua
aspirao supremacia no fato de a sua doutrina ensinar o Homem a se-
guir, em palavras e aes, a verdade da natureza e as suas leis divinas46.

II.3 PARMNIDES (530-460 A. C.)

Pertencente escola dos eleatas, tendo sido nomeado legislador de


sua cidade natal, Elia. Discpulo de Xenfanes de Colofon47, teve influncia
46
JAGER, op. cit. p. 155.
47
Xenfanes de Colofon (565 473 a.C.), foi o precursor da escola eletica e o primeiro a afirmar
a unidade do ser. Parmnides parece ter sido seu discpulo.

39
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

pitagrica e mostrou ser conhecedor dessa doutrina. Em Atenas, com Zeno


de Elia, combate a filosofia dos jnicos. Escreveu um poema filosfico,
denominado Sobre a Natureza, formado por um prembulo e duas partes. Na
primeira da qual sobraram mais fragmentos trata da verdade e na segunda
da qual sobraram alguns poucos da opinio48.
O principal objetivo do pensamento de Parmnides foi levantar-se
contra o dualismo mobilista de Herclito e contra o dualismo pitagrico (ser e
no-ser; cheio e vazio, etc.).49
Parmnides parte do pressuposto segundo o qual as formas variadas
e mutantes dos fenmenos naturais so uma fonte de falsas opinies. Para
ele o verdadeiro era o ser em geral, nico imutvel, identificvel com o
pensamento. Enfatizava que a abstrao conceitual excessiva despoja a entidade
real de sua concretude material e torna-se inacessvel a toda percepo sensorial
e tambm racional; em outras palavras o verdadeiro ser converte-se numa
fico estranha ao pensamento terico.
Parmnides negava o valor dos sentidos como fonte correta de
conhecimento, professando que o verdadeiro conhecimento s poderia originar-
se do pensamento racional. Ao procurar refutar as sensaes como meio de
se chegar ao conhecimento e sim razo, o filsofo abriu as portas para a
penetrao do pensamento idealista na Grcia.
O autor de Sobre e Natureza distingue a cincia, constituda pela
razo que permite chegar verdade (o ser como ente uno e imutvel),
da opinio, de onde provm o erro (o ser como ente mltiplo e mutvel)
dependente apenas dos sentidos. A substncia, o princpio primordial de
todas as coisas , portanto, o ser, uno, idntico, imutvel, eterno. Parmnides
tambm considerado o pai da metafsica (meta: alm; physis: fsica) alm
do fsico, uma abstrao mental.
Somente a razo alcana o imutvel e permanente: a essncia
(noumenon, de onde vem a palavra nmero), Os sentidos captam apenas
o que mutvel, provisrio: a aparncia (phaenoumenon, de onde vem o
termo fenmeno).

Esquema do pensamento de Parmnides:

Aparncia=Fenmeno: A aparncia pode ser captada pelos sentidos


humanos , portanto, mutvel.

Essncia=nmero: S pode ser captada pela razo, isto , s pode ser

Coleo Os Pensadores. Pr-Socrticos. Op. cit., p.117.


48

CHAUI, Marilena. Convite Filosofia. 12 ed. So Paulo: tica, 1999. p. 180.


49

40
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

pensada imutvel. Ou seja, em base decimal, 2+2 sempre resultar 4, e isso


no mudar nunca.

II.4 PITGORAS E O NMERO. A FASE HUMANISTA DA FILOSOFIA PR-SOCRTICA

Pitgoras de Samos (572 496 a. C) foi o fundador da Escola Pitagrica.


Na colnia grega de Crtona, Itlia, Pitgoras fundou uma associao cientfico-
tico-poltica que irradiou lies na Itlia meridional e entre os gregos da Siclia.
Aspirava a fazer com que a educao tica da escola se ampliasse e constitusse
uma ulterior reforma poltica, o que lhe rendeu oposies que o constrangeram a
deixar Crtona, mudando-se para o Metaponto, onde terminou seus dias.
Os pitagricos atribuem nmeros (smbolos) essncia de cada ser e
assim, abandonando a tendncia verificada na Fase Fsica de tratar de apenas
um Ser (o princpio), passa a tratar de seres em relao, mediante a formulao
de operaes matemticas. Cada ser, simbolizado por um nmero, passa se
relacionar com outros seres nesta forma de filosofar atravs de sinais. Est
lanada a semente do que muito mais tarde o Ocidente vir a chamar de Moral,
surgida sempre que se estabelecem relaes entre dois ou mais seres.
O eixo de indagao filosfica comea a se deslocar da physis, onde
eram buscados os princpios, para o prprio homem. Est nascendo a segunda
fase da filosofia pr-socrtica, conhecida como fase humanista. No tendo ainda
construdo uma distino ntida entre a forma, as leis, a matria e a substncia
das coisas, os integrantes da Escola Pitagrica consideravam o nmero como
sendo a unio de um e outro elemento.
JAEGER assinala:

A doutrina pitagrica nada tem a ver com a cincia matemtica natu-


ral, no sentido atual. Os nmeros tm nela um significado muito mais
vasto. No significam a reduo dos fenmenos naturais a relaes
quantitativas e calculveis. A diversidade dos nmeros representa a
essncia qualitativa de coisas completamente heterogneas: o cu, o
casamento a justia, o kairos, etc50.

A escola de Pitgoras esboou a primeira teoria helnica da justia,


fundando-se na doutrina dos nmeros. maneira de Anaximandro, os
pitagricos, inspirados na harmonia de resultados encontrada nas operaes
aritmticas, tambm viam coerncia e regularidade na ordem do universo (o
que muito mais tarde, na Modernidade, dar origem ao conceito de Sistema),
concebendo-o como cosmos, isto , uma totalidade ordenada. Essa harmonia

JAEGER, op. cit. p. 141.


50

41
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

revela-se na esfera humana, por uma correspondncia de conduta, na medida


em que a prpria idia de justia era definida pelos pitagricos como aquilo
que algum sofre por algo. TRUYOL SERRA, ilustra que

A justia caracteriza-se por uma relao aritmtica de igualdade entre


dois termos, por exemplo, entre uma injria e a sua reparao, uma
prestao e a sua contraprestao. Simbolizavam-na os nmeros 4 e 9,
os primeiros que resultam da multiplicao de um nmero par ou de
um nmero mpar por si prprio. Assim, a igualdade aparece, desde o
princpio, como elemento essencial da justia, e Aristteles vai limi-
tar-se a desenvolver este princpio pitagrico. Por outro lado, a justia
funda-se na ordem natural, objetiva das coisas, presidida pela lei do
nmero, no na mera vontade humana. A harmonia da sociedade um
reflexo da que reina no universo51.

Pitgoras tambm falava de Mistrios rficos (segundo Orfeu, a alma era


a essncia do ser e a essncia era eterna). Acreditavam na metempsicose (metem:
viagem psych: alma)52, idia que mais tarde ressurgir na base idealista platnica.

II.5 OS SOFISTAS

A vitria dos Gregos sobre o Imprio Persa deu a Atenas o poder


hegemnico sobre o mar Egeu, ao mesmo tempo em que a democracia vitoriosa
teve um grande desenvolvimento, com a crescente importncia das assemblias
e dos tribunais. Inmeras foram as discusses que se iniciaram sobre temas
como moral, poltica e, incipientemente, com Tucdides e Iscrates a formulao
da Poltica Externa.
Este cenrio acarretou uma maior preocupao com os problemas
humanos, pois as instituies e crenas do passado eram agora insuficientes para
fazer frente s novas indagaes que rapidamente surgiam. Ademais, o contato

51
TRUYOL SERRA, op. cit. p. 88
52
Conta a mitologia grega que, tomada de inveja pela beleza de Psych, Afrodite ordenou a
Cupido que lhe inspirasse uma paixo pelo mais feio e desprezvel dos homens, mas o deus,
tomado de amor por ela, levou-a para um palcio suntuoso, onde a visitava todas as noites, na
escurido. Sua nica exigncia era a de que ela nunca lhe tentasse ver o rosto. Instigada por suas
irms, ela quis, uma noite, identificar seu amante adormecido; ao perceber que era o prprio
Amor, sua mo tremeu de susto, e uma gota de leo da lmpada caiu-lhe no ombro, despertando-o,
e ele desapareceu. Para obter o perdo de Afrodite, ela trabalhou como sua escrava, cumprindo
diversas tarefas consideradas impossveis; finalmente, apaziguada, a deusa perdoou os amantes
e permitiu sua unio eterna. Psych o smbolo da alma humana, purificada pela paixo e pelas
desventuras, que, no amor, encontra a felicidade eterna.

42
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

dos gregos com outros povos lhes fez perceber que havia outras culturas e outras
formas de explicar a realidade, muitas delas mais coerentes e mais completas do
que a que eles gregos conseguiram construir. Os gregos se decepcionam com
o alcance de sua prpria obra, antes julgada absoluta e agora apenas mais uma
das tantas formas de buscar explicar a realidade. Uma cultura de valor prtico,
ciente de sua relatividade, passou a se desenvolver, preocupada exclusivamente
com a condio humana, o que levou os filsofos a penetrarem num novo
terreno: o homem, deixando os elementos cosmolgicos dos pensamentos
jnico e eleata. O Ser que agora importa filosofia no mais remete ao grande
conjunto de tudo que se v na physis. Interessa agora apenas o homem.
A fase cosmolgica da filosofia substituda pela fase humanista. Foi
quando surgiu em toda a Grcia um sem nmero de mestres, sbios vagantes,
hbeis oradores, expositores de doutrinas, que encontravam na juventude que
os acompanhava um prestgio cada vez maior. Esses so os sofistas.
Admirados pelo povo e pelos alunos que lhes pagavam para que lhes
fosse ensinada a arte de argumentar e discutir, no formavam uma escola filosfica
nica e coerente, pois havia entre eles vrias tendncias. O que os caracterizava,
porm, era a exaltao que davam ao homem como indivduo; por isso se deu o
nome, a essa fase, de Ilustrao Grega, nome que teve repetio no sculo XVIII
de nossa era, no chamado Iluminismo, que mais adiante ser tratado.
Apesar de serem admirados pelo povo e pelos jovens, os sofistas eram
desprezados pelos aristocratas do saber, pelos filsofos. Bertrand Russel, assinala
que os sofistas cumpriam a tarefa de educar numa poca em que no havia uma
educao sistemtica na Grcia. Os sofistas eram professores itinerantes que
faziam conferncias e davam aulas profissionalmente e uma das coisas que
Scrates no apreciava nesses homens era o fato de eles cobrarem pelas aulas53.
Os ensinamentos variavam de acordo com interesse prtico e imediato do aluno
que o contratava, entretanto o tema mais ensinado era a capacidade de discursar,
argumentar e, de preferncia, convencer, dominando a tcnica de fazer valer
uma determinada idia e sem perquirir se o expositor tem efetivamente razo.
Essa tcnica, ou arte, era a chamada de erstica ou retrica.
Numa poca em que vicejava a democracia em Atenas, com difuso de
inmeras constituies democrticas no sculo V a. C., passou a ser de grande
importncia quele que tinha pretenses polticas, saber argumentar e seduzir a
vontade geral. Essa necessidade foi suprida por cursos rpidos lecionados por
professores de retrica.
Ainda, segundo o que ensina Bertand Russell, os sofistas enfatizavam
que, se h algo com o que homens prticos no tm tempo a perder com
assuntos sem soluo. Para os sofistas, as discusses insolveis e interminveis

RUSSEL, op. cit. p. 63.


53

43
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

da filosofia no levam a um conhecimento verdadeiramente til. O que


importava era a opinio certa na conduo dos assuntos prticos.
A sofstica uma escola de ruptura. Adotavam prticas iconoclastas
(quebra de cones, smbolos, sinais), destruam tudo o que fora construdo antes
e no lugar do que havia, com palavras, reconstruam uma nova realidade a qual
denominam de nomos (acordos).
Os sofistas foram os primeiros socilogos e antroplogos. As razes
embrionrias do relativismo social e do pragmatismo encontram-se nas suas
doutrinas. Eles insistiam na assertiva segundo a qual os gregos no eram os
nicos a pensar a realidade, afirmando que outros povos tambm tm suas
verdades. Descobrem que no existe uma verdade nica, que o que existe so
nomos (convenes, acordos), da a origem das palavras NOME e NORMA. A
doxa (opinio) pode, de acordo com a poca e com o lugar, mudar a conveno,
isto , mudar a norma. Contudo, para que a doxa rena condies de alterar o
nomos, para mudar a conveno, fundamental que seja manifestada no domnio
da tcnica da retrica, ou seja, da arte de argumentar, destruindo a verdade dita e
imediatamente construindo uma nova verdade atravs do convencimento, mesmo
que sem sustentao racional. Essa tcnica foi criada por Grgias (480-385 a. C).
Os dois principais sofistas foram Grgias e Protgoras (480-411 a. C.),
cujas doutrinas sero sinteticamente expostas. Protgoras foi o maior de todos.

II.5.1 PROTGORAS, GRGIAS E O DIREITO

Protgoras de Abdera (480-410 a. C.), partindo de uma interpretao


bastante particular de temas encontrados na filosofia de Herclito, afirmou a
relatividade de conhecimento: O homem a medida de todas as coisas, das
que so e das que no so. o princpio do homo mesura (homem medida). A
relatividade protagrica leva a aceitar a verdade dos contrrios. Assim, segundo
o sofista, a mesma coisa e no ao mesmo tempo, por reunir, em si, os opostos
que podem ser qualificados de boa ou m, por pessoas diferentes. O fundamento
dessa explicao est no fato de haver entre os homens opinies contrrias;
por isso as coisas so verdadeiras e falsas, havendo, assim, identidade entre o
verdadeiro e o falso. O situar o homem no centro de toda considerao trouxe,
como consequncia, a relatividade das valoraes ticas, morais, estticas e
jurdicas. Os valores mudam, quando muda o homem.
A gnoseologia (Teoria do Conhecimento) relativista apresentada por
Protgoras substancialmente subjetivista e ctica. Esse ceticismo importou a
runa da filosofia como valor objetivo e universal e a ela os sofistas contrapuseram
a retrica, isto , a arte de disputar. Para que os homens conquistem seus

44
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

interesses, essa discusso no ocorre em bases racionais e lgicas54 e sim por


meio de artifcios de forma, de linguagem, de logomaquia (jogo de palavras), o
que passou a ser chamado de sofisma.
No existe a Verdade. Existem apenas verdades parciais (nomos, do
grego=acordos, convenes). O que se chama Verdade limita-se a ser constituda
por grandes acordos. Essas verdades estabelecidas por convenes podem no
entanto ser mudadas, basta que uma opinio pessoal (doxa), seja sustentada com
o emprego exmio da retrica (a arte do convencimento), ensinada por Grgias.
Grgias de Lencio (484-375 a. C.) representou o maior prtico da
sofstica com seus ensinamentos de retrica. Grande orador e filsofo ocasional,
Grgias era dotado de um esprito persuasivo que sobejamente era auxiliado por
um domnio perfeito da dialtica eletica. Foi embaixador de sua ptria em
Atenas, ensinou na Siclia at fincar razes na Tesslia, onde morreu ancio.
No Grgias, dilogo de Plato, Grgias declara que a sua arte produz
a persuaso que nos move a crer sem saber, e no a persuaso que nos instrui
sobre as razes inerentes ao objeto em questo. Trata-se de um recurso a uma
conveno aceita por muitos quanto a algo que passa a ser, assim, a medida do
verdadeiro. Grgias entendia que a arte de bem argumentar estava sobretudo
em identificar nessas convenes os pontos favorveis pretenso de persuadir
o outro, desprezando possveis valores tericos morais universais. uma
espcie de utilitarismo e hedonismo ticos. Certa vez, Grgias desafiou seus
alunos a lhe convencerem de que no deveriam remuner-lo por suas aulas,
utilizando a retrica. Melhor foi o argumento de um aluno quando lhe disse
que se conseguisse convenc-lo porque, decorrente deste convencimento,
no seria necessrio remuner-lo. Se no conseguisse, contudo, convenc-lo
porque a retrica no lhe tinha sido adequadamente ensinada e por isso no
deveria remuner-lo. V-se que por qualquer caminho argumentativo, chega-se
ao resultado que interessa. Isso retrica.
Os sofistas estabelecem oposio entre natureza e lei, seja a lei poltica
ou moral, considerando-a como arbitrria, mortificadora e como fruto de pura
conveno temporria. A lei, segundo os sofistas, algo mutvel de acordo com
o tempo e com o lugar, ou seja, dependendo da poca uma lei pode valer ou no,
como se fosse uma legislao desatualizada. Tambm o lugar pode ser fator
de validade de uma lei, pois de acordo com esse pensamento, o lugar faz os
homens diferentes e, sendo assim, a lei pode ter eficcia, ou no. Os primrdios
da Sociologia do Direito esto nessa poca.
Comentando o pensamento sofista, PADOVANI expressa que

No verdade dizem que a submisso lei torne os homens felizes,


pois grandes malvados, mediante graves crimes, tm frequentemente

Princpio da Antilogia (contra a lgica) de Protgoras: ou seja, contra a lgica, Protgoras


54

opunha o homem como medida.

45
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

conseguido grande xito no mundo e, alis, a experincia ensina que


para triunfar no mundo, no mister justia e retido, mas prudncia
e habilidade. Ento a realizao da humanidade perfeita, segundo o
ideal dos sofistas, no est na ao tica, asctica, no domnio de si
mesmo, na justia para com os outros, mas no engrandecimento ili-
mitado da prpria personalidade, no prazer e no domnio violento dos
homens. Esse domnio violento necessrio para possuir e gozar os
bens terrenos, visto estes bens serem limitados e ambicionados por
outros homens. esta, alis, a nica forma de vida social possvel
num mundo em que esto em jogo unicamente foras brutas, mate-
riais. Seria portanto, um prejuzo, a igualdade moral ente os fortes e os
fracos, pois a verdadeira justia conforme natureza material, exige
que o forte, o poderoso, oprima o fraco em seu proveito55.

Para os sofistas, o Direito positivo, e a Moral seriam uma espcie


de empecilho que incomoda a vida agradvel e prazerosa do homem, no so
concebidos como um padro universal de conduta, um produto da razo humana
que guiaria o seu agir em qualquer poca e lugar. A lei no merece submisso
messinica.

PADOVANI, Humberto. Histria da Filosofia. Melhoramentos, So Paulo, SP, 3 Ed., 1958, p.


55

58-59.

46
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

CAPTULO III
FASE HUMANISTA

Os filsofos reunidos nesta fase so os primeiros a buscar construir


idias de forma estruturada. Suas teorias so harmnicas e coerentes, tanto que,
abordadas por qualquer vis, permitem chegar s mesmas concluses. Foram
construdos verdadeiros sistemas filosficos, principalmente pelas obras de
Plato e Aristteles, herdeiros da criao socrtica.56

III.1 SCRATES

Foi Scrates (470 a. C. 399 a. C.), para a maioria de seus


contemporneos, tido como um sofista o que pode ser comprovado na
comdia As Nuvens de Aristfanes, que o apresentou em sua primeira fase,
quanto ainda era sofista. De origem humilde, Scrates foi escultor, corajoso
soldado, entregando-se posteriormente apaixonada campanha de educar seus
concidados, mantendo longas disputas com os sofistas. Scrates passou a ser
um demarcador, um revigorador do esprito filosfico investigativo, dando
novo rumo filosofia, colocando-a num caminho que at os dias atuais tem
orientado de maneira preponderante os temas das grandes investigaes. A
vida de Scrates, sua ao como militar, sua juventude, o processo que sofreu,
sua condenao e sua morte, prestam-se como assunto para amplas pginas.
Procurar-se- tratar neste trabalho, porm, do que representa, em conjunto, a
sua filosofia, sobre a qual jamais escreveu e que se tornou conhecida atravs das
obras de Plato e do General e historiador, Xenofonte.

Temas do pensamento socrtico:

A filosofia era para Scrates uma misso sagrada, que deve ser
cumprida com risco da prpria vida. Ele prprio foi um exemplo
de devoo. Com essa atitude opunha-se aos sofistas para que a
educao era puramente uma arte;

Suas investigaes tinham como objeto um carter religioso e de


purificao espiritual, tendente procura da verdade e da virtude,
as quais, segundo afirmava, estavam a alcance do homem;

MONCADA, L. Cabral de. Filosofia do Direito e do Estado. Coimbra: Coimbra Editora, 1995.
56

p. 11.

47
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

O valor verdadeiro da vida est na purificao de si mesmo, do


esprito, pelo conhecimento de si mesmo e pela prtica da
virtude, pelo estudo, fugindo s afirmaes fceis e presuno
do saber;

O conhecimento a condio da sabedoria e da virtude. No


sabido o que no tenha conhecimento de si mesmo, e, para
conhecer a si mesmo, aconselha o mtodo do autoconhecimento.
A verdade estaria na alma (psych57) e s descoberta pela virtude.
A virtude s tem valor nela mesma, no necessitando comparar-se
com outros valores para ser definida;

Conhecer a prpria ignorncia um meio para permitir o


aprimoramento dos conhecimentos;

Todas as relaes da vida humana devem ser examinadas atravs


de uma meditao profunda, no aceitando instintivamente os
costumes e acontecimentos, mas raciocinando sobre eles. O seu
racionalismo fundamenta a conduta na reflexo, por meio de
conceitos claros, sobre a prpria evidncia racional, ratio. Neste
ponto, Scrates aproxima-se dos sofistas, mas afasta-se deles ao
buscar a verdade. O mtodo socrtico de dilogo compe-se de
duas fases: 1) a refutao: Scrates, simulando ignorncia (ironia
socrtica) incentivava o interlocutor a tentar convenc-lo at o
ponto em que, conduzido pelas perguntas adredemente formuladas
por Scrates, encontrava-se diante de uma contradio; sobre
o tema em dilogo. A partir deste momento Scrates assume a
conduo do dilogo, executando a 2 fase; 2) a maiutica: (Do
grego= parto, o ato de fazer nascer.) o parto da verdade. Mtodo
inventado por Scrates, atravs do qual ele retirava de dentro da
prpria pessoa os conhecimentos que ela mesma j possua, embora
sem t-los percebido. Era uma analogia atividade de sua me, que
era parteira, que da mesma forma que essa retirava um outro ser
do interior de uma pessoa, ele, Scrates, retirava o conhecimento.

57 Termo que ganha uso corrente na Modernidade a partir do momento em que passou a ser
utilizado por Sigmund Freud, mdico austraco inventor da psicanlise, no desenvolvimento de
sua tcnica psicanaltica. Na teoria freudiana, a psiqu forma-se pelo ID (que irracional, um
impulso que habita no ser humano); pelo SUPEREGO (filtro moral alimentado por uma srie
de instituies como a famlia, a moral, a Igreja, o Estado, etc., aceitos pela sociedade como
informadores da noo do certo e do justo); e pelo EGO (que a exteriorizao do conflito entre
os dois estgios anteriores, a parte do ID que consegue ultrapassar o filtro do SUPEREGO).

48
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

A forma adotada era atravs sucessivas perguntas feitas at a


exausto ao interlocutor que, obrigatoriamente acaba filosofando
e encontrando em si mesmo um conhecimento insuspeitado. Este
mtodo ser depois aperfeioado por Plato na sua dialtica.

O objeto da investigao socrtica o universal (essncia)


imanente s coisas, verdadeiro objeto da cincia;

O fim de mtodo socrtico a elaborao dos conceitos e o


caminho maiutico conduz a esse fim quando permanece esgotado
numa forma verbal determinada universalmente. A caracterstica
da investigao socrtica indutiva e o mtodo indutivo de
conhecimento tem em Scrates os seus primrdios;

Afirma que o saber e o conhecimento conduzem virtude, e que


este necessita de um elemento diretor, o saber, estabelecendo
ainda que o saber e a virtude so idnticos. Este pressuposto
consequncia de outro que diz: o bem idntico ao til e ao
favorvel;

A filosofia de Scrates influiu decididamente na obra de Plato e


Aristteles, e seu nome est ligado ao racionalismo como verdadeiro estimulador,
embora no tenha sistematizado suas idias, como o fez posteriormente Aristteles.
Scrates declarou que todos os homens eram iguais, e que, portanto,
no havia uma superioridade dos gregos sobre os estrangeiros ou escravos.
Todos tm a mesma essncia (psych) e assim, uma vez submetidos ao mtodo
socrtico, tm a mesma condio de encontrar a verdade.
Para Scrates o corpo o lugar da alma. Para Plato, como adiante se
ver, o corpo a priso da alma.
Tendo assim questionado a estrutura da sociedade ateniense, que
colocava os cidados gregos no pice, os estrangeiros no nvel intermedirio
e os escravos na base, foi acusado de impiedade58 (no existia a palavra crime
entre os gregos) e de corromper a religio e a juventude atenienses. Assim como
hoje o crime, a impiedade se caracterizava sempre que os valores cultuados pela
casta superior (alguns em seu franco benefcio) encontravam-se ameaados.
Segundo Bertand Russell59, o real motivo da condenao de Scrates era o fato
de ter estreita ligao com a classe aristocrtica, qual pertenciam muitos de
seus discpulos e amigos nobres.

58
HEGEL, Georg W. F. Filosofia da Histria. Traduo de Maria Rodrigues e Hans Harden. 2 ed.
Braslia: Editora Universidade de Braslia, 1999. p. 217.
59
RUSSELL, op. cit. p. 70.

49
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

A partir de Scrates a filosofia ocidental ganha o trao que mais


fortemente a distingue da filosofia oriental: a preocupao com a igualdade.
Fazendo repousar sua filosofia na base da isonomia formal (todos so
absolutamente iguais), Scrates agrega originalidade racionalidade ocidental,
fazendo com que toda a criao filosfica que lhe foi anterior seja referida como
pr-socrtica. A filosofia de Scrates um divisor de guas entre as formulaes
orientais e a filosofia ocidental.
Julgado no tribunal dos heliastas, Scrates foi condenado por estreita
maioria, sendo-lhe dada a prerrogativa de escolher sua punio. Aproveitando-
se da oportunidade, disse que no merecia ser punido, mas recompensado, pois
o que fez foi apenas ensinar o bem. Queria por isso receber a mesma recompensa
dada aos heris de guerra atenienses, isto , ter sua subsistncia custeada pela
plis de Atenas. Disse que queria ser mantido no Pritaneo (morro em cuja base
ficava sua casa) at o fim de seus dias. Considerando arrogante a postura de
Scrates, a assemblia (eklesia) reunida na gora (praa central de Atenas),
resolveu conden-lo pena de morte auto-induzida (o prprio condenado
causava sua morte), impondo-lhe a ingesto de um clice de veneno de cicuta
(planta que nasce em pntanos nos arredores de Atenas) que o matou em pouco
mais de 30 minutos. Morreu aos 71 anos de idade.
Em suas origens, o pensamento grego se preocupava com uma
explicao do Cosmos. Veja-se que com os pr-socrticos Escolas Jnica
e Eleata e Pitagrica o problema fundamental o cosmolgico. A filosofia
buscava responder as interrogaes que lhe oferece o dilogo entre o homem
e o Cosmos e tambm as relaes entre os homens tendo como fundamento a
ordem csmica.
Com os sofistas, surge uma nova fase: a fase antropolgica, quando ento
o homem passa a ser o objeto central das pesquisas filosficas. Mas aqui o homem
examinado como indivduo (in= no; divi= dividir; duo=dois. Do latim: aquele
que no pode ser dividido em dois). Os sofistas no tm uma viso homognea do
homem, pois o homem o heterogneo que se v em diversos indivduos. Com
Scrates o caminho da investigao filosfica mudado para o homem sobre outro
aspecto. Os homens so diversos, vrios, diferentes uns dos outros, mas so homens
por sua humanidade, que est em todos e em cada um. essa humanidade que os
distingue dos outros seres. Conhecer o homem, conhecer a si mesmo, penetrar
nessa essncia (humanidade), que vale para todos, que deve valer para todos, que
universal. E essa essncia do homem racional. O homem passa a ser conceito,
abstrao, o homogneo, o que se repete em cada um. Com Scrates, inicia-se o
exame especulativo do problema tico (o dever-ser).
Para Scrates o emprego da retrica no campo moral extremamente
pernicioso, pois com habilidade se transformaria bem em mal, justia em injustia.

50
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

Sob aspecto estritamente jurdico, atesta o Professor L. Cabral de


Moncada que Scrates foi o verdadeiro fundador do que hoje conhecido por
Estado de Direito. Assinala o mestre portugus que, com Scrates

A verdade volta a ser uma coisa digna e respeitvel, acima do capricho


dos homens. Segundo ele, o viver sujeito s leis tem um fundamento
ntico e no arbitrrio. O Estado deixa de ser produto convencional
da vontade dos homens. O homem no pode viver fora do Estado, sem
viver ao mesmo tempo fora da humanidade e da lei da sua prpria
natureza intelectual; e a tal ponto isto assim, que, mesmo deixando
de ser justas as leis da cidade, como aquelas que o condenaram a ela
morte, o homem deve-lhes ainda obedincia, pois que sem isso ne-
nhum Estado seria jamais possvel60.

Importa acrescentar ainda que as opinies filosficas e polticas de


Scrates foram estritamente ticas e intelectualistas. Sua ao educativa foi
puramente moral, uma moral intelectual e racional. Scrates no foi por isso um
metafsico, no sentido atual que se d palavra. O logos de seu pensamento no
tinha uma natureza espiritual, alm da conscincia humana. O logos com que
Scrates se preocupou foi puramente individual derivado do axioma conhece te
a ti mesmo. Mas justamente esse logos no metafsico veio abrir caminho aos
grandes sistemas metafsicos posteriormente criados por Plato e Aristteles.

III.2 PLATO

Plato (427 347 a.C.) era discpulo de Scrates. Seu pensamento


uma sequncia lgica do de Scrates. Como Scrates no deixou nada escrito,
h quem presuma que Plato criou o personagem Scrates para exteriorizar
seus pensamentos, atribuindo-lhe reflexes que na verdade eram suas, numa
espcie de alter ego, isto , outro eu, recurso utilizado por muitos escritores
e poetas para o estabelecimento de um auto-dilogo. A essa dvida histrica
quanto existncia ou no de Scrates chama-se quaestio socratica. Para
alguns a questo socrtica apenas uma presuno, pois o General Xenofonte,
que tambm conheceu Scrates e no Plato, escreveu sobre o mestre. Supe-se
que, em seus dilogos, Plato utilizou o personagem Scrates como anteparo
para suas concluses, criando assim um recurso pelo qual poderia exprimir suas
idias sem correr o risco de ser punido, como alis Scrates o foi.
Plato (vem de plato, do grego, que significa plano) o apelido de
Diclenes, seu nome verdadeiro) nasceu em Atenas, com descendncia de

CABRAL DE MOCADA, op. cit. p. 15.


60

51
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

nobres de antiga linha aristocrtica, tinha ligaes de parentesco com Slon e


com Pricles. Por convite de um amigo chamado Don, foi a Siracusa ser tutor de
Dionsio I, mas acaba preso por 6 meses, devido a seus ensinamentos contrrios
ao regime, pois tentava imbuir no soberano de outra regio a ideologia de que
apenas os gregos tinham condio de alcanar o conhecimento da verdade.
Convencido novamente por Don, volta a Atenas e posteriormente retorna a
Siracusa para ser tutor de Dionsio II. Este o prende e depois o transforma em
escravo. Don, cunhado de Dionsio II, o compra e o leva de volta a Atenas,
ainda em tempo de presenciar a morte de Scrates. Este fato o faz decepcionar-
se muito com o regime democrtico da plis. A morte de Scrates simboliza
na histria de filosofia a revolta da plis contra a filosofia. De uma polis que se
sentia humilhada pela postura arrogante do filsofo, sustentada por um filosofia
que lhe era incompreensvel e por isso lhe parecia absolutamente intil. O
pessimismo de Plato nasce da desiluso com a plis que matou seu mestre e
radicalmente o afastou de suas pretenses polticas.
Plato aprende a lio e percebe que deve se dedicar a elaborar uma
filosofia clara e coerente, compreensvel pelo homem comum, sob pena de ser
vtima da mesma punio reservada a Scrates. Nasce a um dos principais
motivos de Plato na busca da exposio coerente de suas idias, o que o conduziu
criao do primeiro sistema filosfico do Ocidente, entendendo-se sistema, para
este fim, como um conjunto coerente de elementos (idias) que, pouco importando
por que meio so relacionados, sempre conduzem mesma concluso.
Para se reunir com seus discpulos, utiliza um jardim em Atenas que
pertenceu a um mecenas (protetor de artes), chamado Academus e funda a sua
escola filosfica chamada ACADEMIA qual se dedica at o fim da vida. A
Academia permaneceu ativa por novecentos anos e em 529 d. C. foi fechada
fora pelo Imperador Justiniano que no simpatizava com a instituio por
supostamente desprezar o ensinamento cristo e ater-se somente ao pensamento
tradicional clssico. Foi a instituio de ensino que por mais tempo manteve-se
ativa em toda histria.61

III.2.1 A BASE IDEALISTA PLATNICA

No conjunto de concluses retiradas dos dilogos Fdon e Timeu v-


se que Plato sustenta a existncia de um mundo eterno, que sempre existiu e
sempre existir, e imutvel, pois sempre existir da mesma forma, onde so
encontradas as essncias de tudo que se v na realidade (physis). Chama-se
Mundo das Idias, localizado alm da physis. um mundo metafsico (do
grego: meta=alm, physis=fisico). Este mundo inspirado numa idia matriz:

RUSSELL, op. cit. p. 73.


61

52
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

o bem absoluto, assim chamado porque no definido em contraposio ao


mal. Define-se em si mesmo, sem antagonismos. Portanto, todas as essncias
encontradas no Mundo das Idias esto inspiradas no conceito maior de bem
absoluto. L esto, de forma pura e incontrastvel, o amor (da o amor platnico),
a coragem, a honra, a amizade, a beleza, etc.
Utilizando-se de um conceito socrtico, Plato ensina que tambm as
essncias dos homens (as almas=psych)62, esto no Mundo das Idias. Dentre
essas almas, uma, supostamente mais evoluda, decide multiplicar ao infinito o
bem absoluto em que se assenta o seu mundo. Resolve dele sair e criar outros
mundos sua imagem e semelhana. Essa alma (tratada como Demiurgo, do
grego: o construtor) desconhecia no entanto que a nica porta de sada do
Mundo das Idias um banho, um mergulho (semelhante ao ritual cristo do
batismo) no chamado Rio do Esquecimento. Demiurgo mergulha no rio e, desse
ato derivam dois efeitos: (1) ganha um corpo, deixa de ser apenas alma pois
torna-se matria e (2) esquece grande parte do que viu no Mundo das Idias.
Demiurgo segue em frente no seu propsito e cria um outro mundo
(a phyis), baseado na vaga lembrana do que viu o Mundo das Idias. Por isso,
apesar de inspirado no Bem Absoluto, o Mundo da physis, j no o tem por
caracterstica, sendo marcado por um certo mal residual, decorrente justamente
do esquecimento que vitimou Demiurgo. Na physis, portanto, o bem se define
em funo do mal, o amor em funo do dio, a paz em funo da guerra e a
sade em funo da doena.
Seguindo Demiurgo, outras almas mergulham no Rio do Esquecimento.
Deixam o Mundo das Idias e passam a povoar a physis.
No entanto, obedecendo a uma inrcia natural, todas as almas
pretendem retornar ao Mundo das Idias, pois enquanto esto na physis, presas
ao corpo, experimentam privaes (fome, doena, saudades) que no existem
no Mundo das Idias. Algumas almas, porque so desapegadas das coisas
terrenas, retornam antes ao Mundo das Idias. Outras, mais presas physis,
retornam depois. J na poca era dito popular grego que os bons morrem cedo.
Para Scrates, o corpo o lugar da alma. O fim do corpo tambm o fim
da alma. Para Plato, o corpo a priso da alma. O fim do corpo liberta a alma.
No Mundo das Idias no h apenas almas e idias. H tambm
virtudes (outro conceito socrtico), classificadas em trs categorias: a sabedoria,
a coragem e a concupiscncia.
Saber, para Plato, lembrar (anamnese, do grego=lembrana). Sabe
mais que lembra melhor e de forma mais ntida o que sua alma viu no Mundo
das Idias. Nesse sentido diz Plato que quando se v algo belo nada mais se

VERNANT, Jean-Pierre. Entre Mito e Poltica. Traduo de Cristina Murachco. 2 ed. So


62

Paulo: Editora da Universidade de So Paulo, 2002. p. 427

53
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

faz do que lembrar da essncia do belo vista no Mundo das Idias. Vem tona
a lembrana do que belo. A sabedoria a virtude mais rara e por isso mais
valiosa. a mais difcil de ser alcanada, sendo reservada para as poucas almas
que conseguem retornar antes ao Mundo das Idias. Como adiante se ver, a
virtude prpria dos Governantes (Rei-filsofo).
A coragem, menos rara do que a sabedoria, ainda assim no de fcil
alcance, sedo reservada para as almas que chegam ao Mundo das Idias aps o
esgotamento da sabedoria. As almas que a alcanam so tratadas como almas
irascveis. a virtude prpria de militares, guerreiros e atletas.
A concupiscncia (a fome, o apego s coisas terrenas), a mais comum
das virtudes, reservada aos que se demoram na physis. a virtude prpria de
comerciantes, lavradores e artesos.
Essa estria platnica referida como base idealista porque o ponto
de partida da teoria platnica para todo o restante de sua construo filosfica.
o alicerce de sua construo, erigido como princpio unificador de todo o seu
sistema filosfico.
Com a base idealista Plato resolve a controvrsia pr-socrtica
estabelecia entre a dialtica de Herclito (a realidade essencialmente dinmica)
e a estaticidade de Parmnides (a realidade essencialmente imutvel), pois
autoriza a concluso de que a phisys, captada pelos sentidos, dinmica,
aceleradamente mutvel. J o Mundo das Idias imutvel, esttico, sendo
alcanvel apenas pelo logos.
Nessa linha, para Plato a realidade sensvel no corresponde
necessariamente verdade. So apenas fenmenos; o mundo do no-ser.
Trata-se de uma aparncia ilusria que no representa o mundo verdadeiro
(do ser).63 Nisto consiste o mundo dos fenmenos, formado pelos dados da
sensibilidade e pelo conjunto das aparncias, atingido pelo homem atravs da
induo e da definio, segundo o mtodo socrtico.
Mas novos problemas aparecem na teoria platnica. Como possvel
reconhecer o que ignoramos? Estabelece, ento, a existncia de um mundo
formado pelas essncias, eterno, onde a alma humana viveu, antes de penetrar
no corpo humano, na contemplao das idias. o mundo das idias. J no
mundo fsico (da physis), permanece apenas a reminiscncia da contemplao
originria, ofuscada pelo mundo real, de forma que conhecer recordar, recuperar
o que ficara oculto na alma. Assim, o mtodo socrtico da maiutica (o ato de
fazer nascer a verdade) passa para Plato a ser uma teoria do conhecimento. As
coisas sensveis so sombras das idias e quem a elas permanecer preso no

PLATO. Dilogos/Plato. Seleo de textos de Jos Amrico Motta Pessanha; traduo e


63

notas de Jos Cavalcante de Souza, Jorge Paleikat e Joo Cruz Costa 5 ed. So Paulo: Nova
Cultural, 1991. p. 72.

54
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

alcanar o mundo das idias, permanecendo encerrado no corpo, como quem,


numa obscura caverna, de costas para a abertura, v as sombras, enquanto o
filsofo v a realidade que o mundo das idias.
As idias so, segundo o platonismo, os tipos primeiros (arqutipos),
que servem de modelo ao criador (demiourgos, ou demiurgo) para formar as
coisas e estas no passam de meras imitaes daquelas.64 O mundo fsico uma
cpia mal feita do mundo das idias.
Plato afirmava que as idias eram vivas e no inertes e rgidas como
pensavam tantos. Havia entre elas comunho ou unio recproca. Mas havia
idias incompatveis umas com as outras (as opostas), enquanto a outras cabia
o papel de enlace, de encadear, como a idia do ser, do um, do todo. Caberia
dialtica, como cincia das idias, distinguir quais as que concordam e quais
as que excluem, bem como quais as que unem e as que dividem, bem como
classific-las a partir desses critrios.
Cinco eram as idias mais importantes para Plato: ser, repouso e
movimento, idntico e distinto. A idia do Bem suprema entre todas, a que
sobre todas esparge sua luz e seu calor, emprestando verdade ao conhecido e
capacidade intelectiva ao cognoscente. Para Plato era o Bem que constitua
o princpio do mundo das idias, criador e ordenador do cosmos, modelado
segundo um arqutipo eterno, criado com harmonia e proporo, dotado de uma
alma universal que penetrava todas as coisas, princpio da vida, da razo e da
harmonia, criada segundo as regras dos nmeros (influncia da Escola Pitagrica
onde Plato estudou) e que, em si, continha todas as relaes harmnicas.
Plato tambm assevera que o bem no pode ser causa do mal. Mas o
mal existe (mal residual). O filsofo responde a questo afirmando que h uma
concausa que se ope ao bem e resiste-lhe, ou seja a matria, fonte dos defeitos,
da mutabilidade, da multiplicidade. a matria o contrrio das idias. o no-
ser, negatividade, indeterminao, informe, por isso plstica para receber todas
as formas, receptculo, como o vazio e o espao.
Quanto mais diretamente decorrerem do mundo das idias, mais
perfeitas as obras. O homem para Plato uma unio de corpo e alma. A alma
a essncia do corpo e tem a natureza das idias (simples, invisvel, imutvel)
e, porque contemplou as idias, tem a capacidade de recordar-se delas; isto , de
conhecer. a alma o princpio do movimento e da vida, sendo imortal.
A alma tem trs faculdades: alma racional (alma-cabea), a quem
cabe dominar e dirigir o conhecimento e a cincia; alma passional (alma-
peito), que muitas vezes se afasta da razo para enganar-se pelas opinies,
pelos fenmenos; e alma apetitiva (alma ventre) sensvel e sujeita aos desejos

ABBAGNANO, Nicola. Diccionario de Filosofia. Traduccin de Alfredo N. Galleti. Mxico:


64

Fondo de Cultura Econmica, 1996. p. 291.

55
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

sensveis. Se a alma, quando penetra no corpo, no busca manter sua pureza,


quando morre o corpo, no retornar ao mundo das idias, mas estar sujeita
transmigrao para outro corpo de homem ou animal, segundo as predilees
que tenha manifestado v-se uma grande influncia do mito das transmigraes
da metempsicose.
O bem divino, idntico ao belo e ao verdadeiro, a espiritualidade. A
alma, prisioneira do corpo deseja libertar-se. E a libertao no se faz apenas
com a morte, mas com a purificao e a elevao contnua a uma espiritualidade
pura. O mundo sensvel o reflexo do esplendor das idias e o caminho para a
contemplao dos estgios mais altos da beleza espiritual pura; e com o esforo
constante da vontade que permite a conquista dessa purificao das paixes,
chamada virtude. Para cada parte da alma, h uma virtude: a racional possui a
sabedoria, a passional a coragem, a fortaleza; a apetitiva, a temperana.
Importante salientar que o sistema metafsico de Planto influenciou
sobejamente o cristianismo medieval. A doutrina metafsica Crist teve como
principal sistematizador Santo Agostinho de Hipona (354-430) que mergulhou
a fundo na obra de Plato.

III.2.2 TEORIA POLTICA EM PLATO

Em sua famosa Repblica, dialgo extenso que tem como personagem


principal o prprio Scrates, Plato parte da metafsica do MUNDO DAS
IDIAS para formular a sua teoria das formas de governo e o que seria uma
cidade ideal. O referencial o prprio homem, sua alma, suas virtudes e defeitos.
A cidade seria um corpo orgnico igual ao do prprio homem platnico.
Cabe dizer desde logo que essa obra magnfica foi a que mais influenciou
todas as doutrinas polticas do mundo moderno. E o estudo dela absolutamente
necessrio para entend-las. Legaz Y Lacambra chega a dizer que toda a filosofia
Ocidental limita-se a ser uma nota de rodap da construo platnica.
Vale lembrar ainda que no final da sua vida, Plato escreveu outra
obra, As Leis; obra pstuma e mais branda, na qual estabelece concesses,
buscando aproximar o ideal da realidade. Sero analisadas as duas obras: A
Repblica e As Leis.

A Repblica

A Repblica de Plato consagra o reino da razo, dos filsofos.


Instituindo o conceito de isonomia material (deve-se tratar os diferentes de
forma diferente na medida em que existe diferena) a Repblica atribui a cada
um, um trabalho, um ofcio, de acordo com sua virtude.

56
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

A Repblica um modelo ideal de plis. Todo ideal para Plato


irrealizvel, apesar das inmeras tentativas, ao longo da histria, sobretudo
moderna, de se pr em prtica alguns de seus postulados.
Segundo o filsofo da Academia, cabe plis fornecer o maior bem aos
cidados, aos homens no propriamente de comodidades e de gozos, porque
estimulam a avidez, a intemperana e a injustia - mas de bens espirituais em
primeiro plano. Para isso a plis deve ter a mesma ordem hierrquica que existe
na alma individual.
A educao deve ser dada no classe de base de pirmide, mas classe
superior. Deve-se eliminar todo interesse e vnculo de particulares (propriedade
privada, famlia, laos sentimentais e amorosos entre as pessoas, etc.) que
possa entrar em conflito com as exigncias do bem comum. Homens, mulheres,
crianas e bens devem pertencer ao Estado; as crianas em especial devem ser
retiradas de suas mes e enviadas aos cuidados da plis para que esta as eduque
de forma a atender o que interessa ao bem comum. A educao ser a mesma
para homens e mulheres, com msica e ginstica, para formar indivduos fortes,
capazes de defender a ptria libertos de toda passividade, pieguice e gostos
por poesia, como qualquer outra arte, pois esta libera sentimentos e sensaes
inverdicos do mundo das idias. A nica manifestao artstica permitida seria
a msica, pois esta eleva o esprito e torna os homens virtuosos e corajosos.
Os indivduos que pertencessem a uma das trs classes sociais adiante
analisadas, seriam selecionados de acordo com suas aptides em matemtica e
filosofia e os melhores dirigiriam o Estado. Chega-se assim construo ideal
de uma aristocracia, o governo dos melhores.
A Repblica composta por trs classes: a dos filsofos, a dos
guerreiros e a dos produtores, as quais, no organismo do Estado. Partindo
da base idealista, correspondem s almas racional, passional e concupiscente
(apetitiva) no organismo humano.
classe dos filsofos caberia a direo da Repblica. Pois estes so
dotados da sabedoria, lembram com mais clareza das virtudes com as quais
suas almas tiveram contato no Mundo das Ideais. Conhecem o mundo das idias
melhor do que as outras classes. Conhecem a ordem ideal do mundo, da sociedade
e do homem e podem, portanto, orientar todos os demais indivduos. Constri-se
assim o esteretipo de Rei-Filsofo platnico, modelo ideal de governante.
classe dos guerreiros cabe atribuio de defesa interna e externa do
Estado de conformidade com a ordem estabelecida pelos filsofos dos quais os
guerreiros receberam a educao. A caracterstica principal da alma dos homens
dessa classe a coragem, tratadas assim como almas irascveis.
classe dos produtores agricultores, lavradores e artesos
submetida s duas anteriores, incumbe a conservao econmica do Estado

57
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

e a alimentao dos demais indivduos. A alma dos indivduos dessa classe


movida pela temperana sendo o seu avesso a concupiscncia, o mero apetite.
Aos trabalhadores em geral, no dispensada muita ateno, destinando-se a
esses um nfimo lugar na Repblica, dado o desprezo que os gregos, sobretudo
os de linhagem aristocrtica como Plato, tinham com o trabalho servil.
A estrutura da Repblica deve coincidir com a estrutura do
corpo humano. Na cabea, onde est a sabedoria, os Governantes. Nos braos
e pernas, onde est a fora, os guerreiros. E no abdmen, onde est a fome, os
agricultores, lavradores e artesos.
Para Plato, os interesses privados, domsticos, esto efetivamente em
choque com os interesses coletivos, sociais, sendo estes obviamente superiores
queles. Ele no hesita nem um pouco em sacrific-los sob a justificativa de
que os primeiros so inferiores aos segundos. Infere-se dessa proposio a
idia segundo a qual a plis dotada de altssimo valor moral, tico e poltico
como expresso de uma eticidade transcendente. Se a natureza do Estado
tico-transcendente, a ele caber primordialmente a finalidade pedaggica e at
mesmo espiritual.
Outra caracterstica curiosa da Repblica que ela no deveria,
preferencialmente, ser localizada no litoral. Pois o contato comercial com
outros povos fator de corrupo da Repblica, uma vez que junto ao contato
mercantil vem o contato cultural, filosfico e esses seriam funestos. A entrada e
a sada de cidados da Repblica seriam rigorosamente controladas.
Plato era um aristocrata, integrante da casta superior dos cidados
gregos e tinha verdadeiro desprezo pela democracia. Para ele, essa era uma forma
corrompida de governo, na qual predominava o interesse do vulgo, da plebe,
cuja formao inteiramente material e subordinada, pois a alma concupiscvel
das classes inferiores est sujeita aos mais vis interesses materiais. Outro
motivo de desprezo pela democracia era o fato de que foram os democratas
que condenaram seu mestre Scrates morte. Esse fato marcou muito a vida de
Plato e foi fator de muita influncia na gnese de suas idias polticas.
Dentre as formas de governo encontrveis no pensamento poltico de
Plato, tem-se as formas ideais, portanto irrealizveis, cujo poder exercido em
favor dos governados. Em contraponto, h as formas degeneradas, em que o poder
exercido em prol dos governantes. So as encontradas na realidade da physis.
As formas de governo seguem dois critrios: quantitativo e base
idealista ou qualitativo. A primeira diz respeito ao nmero de pessoas que
deve exercer o poder e a segunda, base idealista, trata do aspecto qualitativo
do(s) governante(s). Conjugando esses dois critrios, Plato separa as formas
ideais e as formas degeneradas de Governo. Ideais so aquelas em que o poder
exercido pelos Governantes em benefcio os governados. Nas degeneradas

58
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

o poder exercido pelo governante em benefcio pessoal. Como tudo que


ideal para Plato, as formas ideais so irrealizveis, pois so apenas modelos.
Somente as formas degeneradas que so encontradas na physis.
So formas ideais de governo:

A monarquia: Desde que o rei seja filsofo, esta forma na qual


o rei, dotado da virtude da sabedoria, quem deve governar a
plis. No caso de falecer ou no ter outro monarca para substituir
o anterior, convocado um grupo chamado aristocracia para
governar. estvel, pois defende o interesse de todos. A base
idealista da monarquia, ou elemento qualitativo a sabedoria.

A aristocracia: So alguns governantes (oligarquia), chamados a


substituir o monarca. Estes sempre disputam entre si, sem atingir a
sabedoria. tambm era chamada de TIMOCRACIA por Plato.
A base idealista da aristocracia a coragem.

A democracia: A mais decadente dentre as formas ideais de


governo segundo Plato. o governo exercido por todo o povo.
(demos: tribo, povo; cratos: conjunto): conjunto de pessoas
ligados por laos comuns ou ancestrais comuns. Os governados
so governantes ao mesmo tempo. Assim era Atenas no tempo
de Plato, onde povo (entenda-se: os cidados gregos) deliberava
sobre suas leis. A politia a democracia moderada. Porm, Plato
afirma que no existe a oniocracia, isto , o governo de todos,
em absoluto consenso, pois a discordncia e os desencontros so
prprios da realidade. Por esses motivos a democracia de Plato
ainda um modelo ideal, pois define o governo de todos. Ela
efmera, instvel, porque o todo formado em grande parte por
almas concupiscentes que, com forte apego s coisas terrenas, no
tm a menor habilidade para governar, estando longe da virtude da
sabedoria. Sem sabedoria para governar, o povo com o poder das
mos passa a querer o impossvel, buscar o inalcanvel e, nesse
compasso, a democracia torna-se demagogia. O todo no governo
o poder tomado por um pequeno grupo que passa a exerc-lo
em seu benefcio pessoal e quando isso ocorre a demagogia torna-
se oligarquia (do grego: oligos=poucos. cracia=poder). Um dos
oligarcas, prometendo realizar o que seu grupo no conseguiu,
toma o poder para exerc-lo em seu prprio benefcio. Surge a
tirania, a pior das formas de governo, segundo Plato.

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CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

Com essa ordem, Plato tambm apresenta as formas degeneradas


de governo. Para cada forma ideal, h a sua correspondente degenerada, assim
catalogadas:

Demagogia: a degenerao da democracia. Quando o povo no


tem a mnima habilidade para governar, acaba se maravilhando,
achando que tudo possvel e busca o impossvel. uma quimera
que transforma a democracia em algo efmero.

Oligarquia: a degenerao da aristocracia. um governo de


poucos. Tomam o poder para o exercer em favor de poucos, mas
em pouco tempo se destroem, pois comum um trair o outro, uma
vez que os apetites entram em conflito.

Tirania: a degenerao da monarquia. O tirano exerce o poder


sozinho. Uma vez instaurada a tirania, no se retorna jamais aos
modelos ideais. O tirania o pior mal que pode se abater sobre
um Estado.

Para Plato, as formas de governo se sucedem numa sequncia que


necessariamente se inicia pela monarquia, passa pela aristocracia, e, dentro
das formas ideais, chega democracia. Dessa vai primeira das formas
degeneradas, a demagogia, passa pela oligarquia para chegar ao ponto extremo
da degenerao que a tirania.

A DINMICA DAS FORMAS DE PODER EM PLATO

60
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

As Leis

As Leis foi talvez o ltimo escrito de Plato e foi editado pelos


sucessores da Academia aps sua morte em 347 ou 348 a. C. Nessa obra o velho
filsofo apresenta uma reviso dos escritos polticos anteriores, certamente
movido pela mal sucedida experincia em Siracusa que quase lhe custou a vida.
Pois quando Plato pretendeu, numa segunda oportunidade, instaurar o governo
de um rei filsofo (Dionsio II) naquela cidade e certamente pr em prtica
os ingredientes da sua Repblica, deve ter percebido que o mundo real mais
complicado do que parece. Nasce assim a viso pessimista que Plato constri
da realidade, como mola propulsora de sua teoria idealista.
Segundo ensina Cabral de Moncada, nas Leis, Plato, j decepcionado
com a experincia de Siracusa e com certa desiluso quanto possibilidade de
realizar a plis ideal, segundo a metafsica das idias que delineara, refugia-se
na meditao daquilo a que denomina como sucessor do primeiro, o segundo
melhor, excetuada a forma ideal e irrealizvel, de plis. o seu melhor modelo
de sociedade civil dentro do que os limites da realidade permitem afirmar:

Agora o sentido das realidades empricas e a experincia como


que retomam os seus direitos. Se o primeiro era um Estado s para
homens perfeitos, que ele dizia no existir na terra em parte alguma,
o segundo ser um estado para os homens de carne e osso, como eles
realmente so. Trata-se de um Estado que, de fato, se pretende fundar
em Creta, como os fundados por Slon ou Licurgo na Grcia, e de que
Plato ser o inspirador num dilogo travado entre ele, um espartano e
um cretense. Desapareceram a todos os vestgios do seu comunismo
aristocrtico; procuram-se combinar entre si duma forma harmnica
os princpios da autoridade e da liberdade, assim como os do governo
monrquico, aristocrtico e democrtico, conforme o modelo
espartano de uma constituio mista; o poder deixa de pertencer a
uma aristocracia de nascimento e passa para as mos de funcionrios
sados do povo e eleitos por ele; d-se maior importncia questo
econmica, procurando fundar-se um estado agrrio de pequenos
proprietrios, com que se combata tanto o excesso das riquezas como
o da misria. A terra dividida entre as famlias e conservada na
herana pela sucesso de um s dos filhos, como no moderno casal de
famlia. H regulamentao do mercado e dos preos e combate-se a
usura. Estabelecem-se medidas para limitar a populao e procriao
de filhos, como no neo-malthusianismo moderno. Concede-se enfim
a maior importncia tambm ao factor religioso e educativo e

61
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

fiscalizao das opinies nesta matria. Finalmente decreta-se um


direito penal cujas penas tm por fim a correo do delinquente, a
intimidao, e a defesa social, excluda toda idia de expiao. A
cadeia apenas um casa de correo e regenerao de delinquentes.
Numa palavra: este segundo estado, o das Leis, se j no tm a rigidez
dum mero princpio racional, como o da Repblica, inspira-se contudo
nos mesmos ideais e , como ele, numa linguagem moderna, tambm
um Estado eminentemente autoritrio, conservador e totalitrio65.

No estudo das doutrinas polticas de Plato impossvel no fazer uma


analogia com o mundo atual. Todas as doutrinas polticas que tm como receita
a criao de um mundo melhor, de um Estado perfeito, virtuoso; de um
mundo mais igualitrio, mais fraterno, tm algum elemento que encontrado
na Repblica. A maioria das medidas sugeridas nessas modernas obras de
engenharia poltica e social do mundo contemporneo tm raiz na Repblica.
Sejam comunismos, fascismos, totalitarismos, nacionalismos vrios, medidas
de reformas do Estado, todos esses produtos do pensamento poltico no so
novidade alguma. Basta notar os muitos regimes de exceo, as experincias
malfadadas que vicejaram no sculo XX e que ainda perduram no incio deste,
para perceber o quanto atual a obra platnica. Plato certamente ficaria absorto
ao ver que o sculo XX foi o paroxismo de suas idias.

III.3 ARISTTELES

Aristteles nasceu em Estagira (384-322 a.C.), na Macednia. Com o


falecimento de seus pais, mudou-se para Atenas onde foi discpulo de Plato. Em
Atenas foi chamado para a corte Macednica para ser preceptor do filo do Rei
Felipe da Macednia, chamado Alexandre (posteriormente Alexandre O Grande).
Fundou em Atenas, perto do templo de Apolo Liceu, sua escola peripattica ou
Liceu. Apesar de ter pertencido Academia de Plato por aproximadamente vinte
anos, separou-se cedo das idias filosficas de seu mestre.
A filosofia, que para Plato era uma mstica preparao para a morte,
converteu-se em Aristteles na compreenso da vida universal. Aristteles
voltava tradio socrtica, da qual Plato havia se distanciado. Aristteles
proclamava que o homem pode raciocinar e entender o prprio homem e toda
a realidade, o que demonstra uma viso mais otimista do ser humano, bastando
para tanto fazer uso do logos, palavra grega que deve ser entendida como um
misto de sensibilidade (a realidade captada atravs dos sentidos) e razo (e
trabalhada no plano racional).

65 CABRAL DE MONCADA. op. cit. p. 23.

62
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

Aristteles reconhece ao logos a capacidade de compreender toda a


realidade. Basta utiliz-lo de modo ordenado, atravs de um processo lgico
(processo do logos) chamado silogismo.

Suas obras retratam duas fases:

Escritos Exotricos (Academia de Plato): so escritos para todos os


cidados atenienses. (exotricos para fora, para todos). So escritos de quando
Aristteles era discpulo de Plato.
Escritos Esotricos (Liceu): so escritos dirigidos somente para seus
alunos. O conhecimento lecionado no Liceu era bastante variado, tanto que o
prprio Aristteles tratou de classific-lo, separando as cincias em:

Cincias teorticas: filosofia, matemtica, gnoseologia (estudo


das condies a partir das quais que surge o conhecimento);

Cincias prticas: so as que resultam de algo prtico e til na


vida do homem (poltica, moral);

Cincias poiticas (do grego: poysis=construir): levam a


construir algo concreto, palpvel, que pode ser captado pelos
sentidos (fsica, qumica, biologia, anatomia).

III.3.1 O PENSAMENTO FILOSFICO ARISTOTLICO

Aristteles diverge de Plato quando afirma que nas essncias deve ser
buscada a razo das coisas e dos fatos, devendo sup-las no interior e no fora
destas, como fazia Plato com sua metafsica idealista. Reconhece filosofia
a funo de indagar os princpios e as causas dos seres enquanto seres, acima
das investigaes particulares das cincias particulares. Nessa linha, a doutrina
platnica, com as idias imveis, colocadas acima e fora das coisas, nada podia
oferecer, nem facilitar a explicao do ser, como tambm do devir das coisas.
nas coisas, e em seu interior mesmo, e no fora delas, que preciso buscar
explicao. Plato colocava as substncias (idias ou formas) fora das coisas e,
nelas, a resistncia, a negatividade (matria).
Para Aristteles, a substncia o Ser, entendido como referncia
genrica a tudo que existe e pode ser pensado em si e por si, sujeito de todas as
qualidades, que s lhe podem ser inerentes.
O conhecimento do Ser, contudo, nasce a partir da descoberta de suas
causas, classificadas por Aristteles em:

63
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

1. Causa formal, eficiente ou motora: a mais importante na


definio do ser, pois a forma que fornece ao logos a primeira identificao do
ser. Ex. mesa, cadeira, lmpada.

2. Causa material: se a forma no bastar para identificar o material,


deve-se verificar de que material ele feito, definindo qual elemento da physis
contribui para as construo. Ex. mesa e a cadeira so feitas de madeira.

3. Causa eficiente: a causa geradora, encontrada na raiz da


existncia. Se algo existe porque de algum modo foi gerado. Ex. algum fez
a mesa e a cadeira.

4. Causa final: trata da finalidade, do objetivo final. Para que algo


existe? Se algum o fez, certamente serve para alguma coisa. Ex. a mesa e a
cadeira servem respectivamente para as pessoas sentarem e sustentar coisas.

Um elemento natural ou artificial, homem ou coisa, nasce porque


existe quem o procrie ou o realize; adquire certa forma e constitudo de
uma matria, orgnica ou no, que precisamente o fim ao qual tende seu
desenvolvimento natural ou artificial. So quatro as condies ou causas de sua
existncia. Aristteles distingue as condies constitutivas do indivduo natural
em duas: matria e forma.
A substncia, sob certo aspecto, segundo Aristteles, matria e, sob
outro, forma. Mas, em sua plenitude concreta, o resultado de ambas, sua
unidade. Mas essa unidade s possvel enquanto no esto separadas de lugar
e no so incompatveis por natureza. Matria significa tambm potncia, caso
haja falta de determinaes ou formas, e tambm aspirao e esforo para o ato
ou forma no qual se realiza essa potncia66. A unio entre a matria e a forma a
passagem da potncia (vir-a-ser) para o ato (o ser em si); o desenvolvimento,
que se diferencia do conceito platnico de degradao das idias e das coisas
e derivando da concluso segundo a qual, para Aristteles, a forma no um
detalhe extrnseco mas imanente coisa. Assim a matria no , como para Plato,
resistncia forma, mas espontaneidade na realizao dela mesma (entelquia).
66
O ser ao mesmo tempo ato e potncia. Ato a forma pela qual o ser pode ser captado na
realidade atravs dos sentidos, se exterioriza na realidade. Potncia o devir, o que o ato no ,
mas vir a ser. Exemplo:
Semente semente como ato, em potncia planta.
A flor flor enquanto ato, em potncia fruto.
O fruto fruto enquanto ato, em potncia semente.
Cada vez que o ato se realiza, cria uma nova potncia. O todo antecede s partes. O todo a
realidade que ser separada em partes.

64
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

Nos dois plos opostos do processo universal do desenvolvimento,


Aristteles coloca, de um lado, uma originria matria primeira, como absoluta
privao de qualquer forma, e do outro uma absoluta forma pura ou ato
puro, na qual no h nenhuma espcie de matria ou potncia, que se coloca
absolutamente fora do mundo, das coisas do vir a ser.
Toda realidade natural para ele desenvolvimento, mutao,
movimento (nota-se aqui evidente influncia de Herclito). Mas todo movimento
supe uma causa motora que o engendre. Um motor pode imprimir movimento
a outro corpo, mas esse motor precisa estar em movimento, requerendo, por
seu turno, outro motor que o ponha em movimento, e assim sucessivamente,
at o infinito. Assim no h soluo para o problema do movimento, sendo
irrealizvel o movimento gerado por si mesmo (moto perpetuo).
Aristteles usa ainda outro caminho. Considera o movimento pelo
fim ao qual tende o Ser, como consequncia natural da prpria existncia, pois
somente que no est na physis, mas na metaphysis, tem condio de manter-se
imutvel. Todo devir (vir-a-ser) tem uma explicao verdadeira na causa final,
na tendncia do desenvolvimento, na realizao de uma forma, a perfeio
superior. Aqui se encontra um limite, o ltimo termo para o pensamento (logos).
Supor a existncia de um causa primeira em si mesmo (a causa no causada) leva
a supor a perfeio suprema absoluta, que forma pura ou ato puro, no qual no
h matria nem potncia, estando assim ausente qualquer possibilidade do devir
e do movimento. Muito mais tarde dir a teorizao catlica confeccionada em
primeira mo por Santo Toms de Aquino que aqui est a prova da existncia de
Deus, motor imvel, que move o mundo, enquanto causa final dele, mas que
no tem um fim para o qual possa tender, porque realizao perfeita e acabada.
Mas, para estar subtrado ao movimento, Deus tem que estar
absolutamente fora da realidade da physis, porque conhecimento do movimento
j seria movimento de pensamento.
Deus, portanto, como perfeio suprema, pensamento puro, no
pensamento de outro, mas de si mesmo, identidade de pensante e pensado,
pensamento do pensamento, imutvel na condio de ser absolutamente
transcendente.
A concepo de Aristteles foi dominada pela teleologia como conceptora
do princpio da finalidade, fim para o qual tende todo o Ser.67 A concepo terica do
finalismo muito mais intrnseca concepo de Aristteles que de Plato. Alis,
o finalismo como elemento terico exerceu grande influncia na sistematizao
da cincia jurdica, sobretudo na hermenutica que contempla, dentre outras, as
chamadas interpretaes finalistas ou teleolgicas da Lei.

BITTAR, Eduardo Carlos. Curso de Filosofia do Direito. Eduardo C. B. Bittar, Guilherme Assis
67

de Almeida So Paulo: Atlas, 2001. p. 93.

65
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

Para Aristteles, a vida e a alma possuem trs graus de desenvolvimento:


alma vegetativa, nutrio e reproduo, que j se encontra nas plantas; alma
sensitiva, que, nos animais junta-se anterior, e alma intelectiva que, no homem,
junta-se s anteriores. Essas trs almas separam-se do sentido platnico, porque,
em Plato, tinham assentos diferentes, pertenciam a partes diferentes, quando
em Aristteles, representam trs estados de desenvolvimento, de progresso
a um estado superior que contem em si o inferior. Cada estado assim uma
aspirao a um fim de perfeio superior.
As virtudes mais altas so as do intelecto (dianoticas ou
contemplativas: prudncia e sabedoria); mas o domnio da razo na vida prtica,
d lugar s virtudes ticas.
A virtude no se encontra nos atos isolados, mas na orientao
constante das aes: ou seja, o hbito que, segundo a exigncia racional, evita
tanto o excesso como a carncia, e permanece num justo meio entre os extremos
opostos. Trata-se do conhecido postulado Aristotlico de que no meio est a
virtude (in medium virtus).
Embora admirasse seu mestre Plato, Aristteles, polemizou muitas
vezes a doutrina platnica e atacou a duplicidade do Mundo das Idias. O
propsito do discpulo era levar as idias transcendentes do Mestre da Academia
e fund-las com as coisas reais da experincia sensvel.
Era Aristteles um filsofo prtico, positivo, comedido, culto. Toda a
sua obra um trabalho voltado sistematizao, onde h a ausncia dos impulsos
poticos to caractersticos de Plato e de outros filsofos gregos. A prpria
vida de Aristteles, sua influncia na corte de Alexandre Magno, seu papel na
histria de uma poca de realizaes prticas deram surto ao desenvolvimento
de suas qualidades.
O Estagirita sistematizou toda a cincia de sua poca. Sua obra variada
atingiu todos os ngulos do conhecimento de ento, pois era desses espritos
universalistas, que se rareiam na histria ante o aumento do conhecimento
humano e das sistematizaes. Sua influncia no pensamento ocidental
indelvel.68
Aristteles no admitia a existncia das idias inatas, como Plato.
E no explica o conhecimento como uma reminiscncia. Assenta o princpio
de que todo o conhecimento provm das sensaes. Nada h no entendimento
humano nada que antes no tenha estado nos sentidos. A alma, para ele, era uma
tabula rasa em que nada est escrito. John Locke filsofo ingls do sculo
XVII tambm empregar comumente essa expresso (tabula rasa).
Preocupado com as leis do entendimento, atingiu o que at ento

PERRY, Marvin. Civilizao Ocidental: uma histria concisa. Traduo de Waltensir Dutra e
68

Silvana Vieira. So Paulo: Martins Fontes, 1999. p. 67.

66
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

no fora alcanado. Interessou-se pela lgica, transformando-a no elemento


principal de todas as cincias.
A conceber que a compreenso do ser parte do que nele mesmo se
encontra a partir da identificao de suas quatro causas, Aristteles fornece um
novo conceito de logos, estruturando-o a partir de duas fases: a) fase sensvel:
em que os sentidos (tato, viso, olfato, paladar e audio), tidos como pontos
de contato do indivduo com a realidade, captam os elementos que nela se
encontram; b) fase racional: os elementos trazidos da realidade pelos sentidos
so trabalhados pela razo, que se encarrega de conceitu-los (conceituar
encontrar os limites de sua existncia), classific-los e relacion-los.
Este logos, no entanto, somente tem condies de alcanar a
compreenso de toda a realidade se empregado de modo ordenado, ao longo
das etapas de um procedimento, um procedimento lgico chamado silogismo.69
Como todo procedimento, o silogismo compe-se de etapas. Trs
etapas assim divididas:
a) Premissa maior: a regra geral, encontrada como produto da
contemplao da realidade, pois deriva da natureza as coisas. a regra geral,
que se aplica a todos e por todos conhecida. Ex.: os homens pensam.
b) Premissa menor: o caso particular, definida em funo de
caractersticas especficas, individuais. Ex.: Plato homem.
c) Concluso: encontrada a partir da adaptao da regra geral ao
caso particular, da premissa maior premissa menor. Ex.: Plato pensa.
Ao empregar a estrutura do silogismo ao manejo do logos, Aristteles
marca sua filosofia pelo mtodo indutivo, partindo da regra geral para o caso
particular.
O raciocnio silogstico tem uso consagrado na prtica do Direito.
Qualquer pea processual. Uma petio inicial, uma contestao, uma sentena,
um recurso permite vislumbrar o exerccio dessa forma de explicar a realidade.
Parte-se da premissa maior (a lei), adaptada ao caso particular (os fatos) de
modo a sustentar a concluso (o pedido inicial que busca a condenao, a defesa
que pede absolvio, o juzo que condena ou absolve, p. ex.).
Ao instrumentalizar o uso de razo atravs do silogismo, como meio
de torn-la capaz de explicar toda a realidade, Aristteles tambm inaugura no
pensamento ocidental o conceito de procedimento, de relevantssima aplicao
na realidade a partir da Modernidade, com larga aplicao no Direito. Ao
afirmar que o logos somente alcana compreender toda a realidade, partindo
da concepo do Ser como ato e potncia, simultaneamente, se empregado
conforme o procedimento do silogismo, Aristteles permite conceituar
procedimento como um conjunto de etapas distintas, autnomas, mas

ZARKA, Yves Charles. Filosofia Poltica: nova srie. Volume 1. Porto Alegre: L&PM, 1997. p. 69.
69

67
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

interligadas como elos de uma corrente, de modo que a etapa posterior depende
da prtica e do modo como foi praticada a etapa anterior. Todas essas etapas
tendem ao alcance de uma finalidade, sendo assim preparatrias do fim maior.
No silogismo, as trs etapas que o compem (premissa maior, premissa menor
e concluso) cumprem, cada qual e de modo autnomo, sua funo, sendo
interligadas de modo que a premissa menor depende antes da realizao da
premissa maior e a concluso depende da verificao de ambas, toda rumando
para um nico fim: a compreenso completa da realidade. Eis a marca panlogista
(do grego, pan=tudo, logos=compreenso) da filosofia Aristotlica, fornecendo
ferramentas para a compreenso da toda a realidade.
Segundo Aristteles, h nos homens duas espcies de conhecimento:
o imediato e mediato. O primeiro refere-se aos princpios ou axiomas, verdades
indemonstrveis que o entendimento aceita sem precisar de prova, e o segundo,
que uma decorrncia dos primeiros, so obtidos atravs do raciocnio.
A lgica formal, disciplina como se conhece at os dias de hoje e que
pouco mudou, uma das grandes obras de Aristteles.
O filsofo dizia ainda que: constitui uma caracterstica do tolo pensar
que tudo pode ser provado.

III.3.2 O PENSAMENTO POLTICO DE ARISTTELES: JUSTIA E FORMAS DE GOVERNO

Toda a sistematizao e a objetividade encontrada na teoria


gnoseolgica de Aristteles tem contraponto em sua teoria poltica, permeada
por conceitos indeterminados, precisveis apenas diante da realidade e, nessa
condio, revestidos da grande causalidade.
A teoria de Aristteles cuida somente do que se v na realidade, do
que se pode captar pelos sentidos. Como capta a realidade e no fica indiferente
em relao sociedade, o homem influi nela. O homem no apenas um animal
que vive em sociedade, mas dele participa: o homem um animal poltico
(do grego: zoon=animal; politikon=da plis). O homem um ser naturalmente
gregrio, pois vive em sociedade como forma de alcanar a felicidade. E,
segundo Aristteles, esta a razo da sua existncia. A felicidade, no entanto,
s pode ser encontrada numa sociedade justa. Mas o que justia (do latim:
jus=Direito, aquilo que certo; dicere: dizer, dico)
Aristteles no tenta conceitu-la definitivamente, acreditando que
seria impossvel, porm foi o filsofo que mais longe levou a investigao da
justia. Continuando a seguir um caminho que havia sido iniciado por Pitgoras,
ele afirmava que a justia tinha fundamento na idia de igualdade. Ele tambm
afirmava que o homem tem uma noo natural de quando algo justo ou injusto.

68
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

Aristteles classifica a idia de justia em:

Justo natural: a sensao de justia que o homem tem como


decorrncia natural da condio humana;

Justo convencional: a noo de justia estabelecida pelo


homem atravs de convenes, de acordos, da prpria lei. , por
exemplo, o Direito Positivo.

O justo natural hierarquicamente superior ao justo convencional,


pois este no dever contrariar aquele. O justo convencional , antes de tudo,
delimitado pelo justo natural.
O esprito sistematizador de Aristteles o leva ainda conceber
distino entre os diversos modos atravs dos quais a justia pode ser aplicada,
o que o levou subdiviso segundo um critrio que ficou clssico:

Justia distributiva: distribui bens ou valores conforme o


merecimento de cada qual. uma justia meritria que d a cada
um o que seu, na proporo de seu merecimento.

Justia sinalagmtica: trata-se da justia que deve ser aplicada


entre os cidados. Ela prev direitos e obrigaes proporcionais.
O sinal matemtico do sinalagma (< >) simboliza a proporo
entre plos opostos. A justia sinalagmtica se subdivide em dois
grupos: a) comutativa: quando o sinalagma se realiza de modo
voluntrio. a justia que desponta nas relaes contratuais da
vida civil; e judicial: quando o sinalagma cumpre-se apenas de
modo coercitivo. , por exemplo, o que se v na reparao de
um dano causado a outrem cuja indenizao compulsoriamente
determinada pelo Juiz.

Importante no olvidar que a essncia da idia de justia no pensamento


de Aristteles sempre a igualdade. Numa frmula: justia refere a prtica de
algo, bom, em relao aos outros, com isonomia.

Justia = (virtude x alteridade) + isonomia

Segundo ensina Cabral de Moncada, Aristteles reconhecia que a


igualdade era um critrio puramente racional e abstrato. e tambm demasiado
rgido para poder ser aplicado com xito vida. Seria necessrio colocar ao lado

69
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

desse um outro critrio e esse foi o da equidade70.


Equidade seria a justia particular aplicada a cada caso. De acordo
com Truyol e Serra a lei tem carter geral e no se refere adequadamente
aos casos particulares: preciso adapt-la a cada um. Da, uma tenso entre
a generalidade abstrata da lei e a singularidade concreta dos casos reais.
Esta tenso pode-se dar graas equidade, que no outra coisa seno a
adaptao da frmula legal genrica, s exigncias da vida, em ateno
justia natural71.
Do pensamento poltico de Aristteles, o mundo moderno ainda tira
muitos elementos fundamentais que, diludos em outras idias, principalmente
platnicas, ainda exercem fundamental influncia.
Antes de iniciar uma exposio mais detalhada do pensamento poltico
aristotlico, cumpre recordar que tanto Aristteles quanto Plato tiveram como
inspirao de seus trabalhos o esprito das cidades helnicas da poca clssica
que, durante a juventude dos dois pensadores, ainda guardava certo esplendor.72
Somente na Segunda metade do sculo IV a.C. que comearam a se tornar
visveis os sinais de decadncia. Nenhum dos escritores acreditava dignas de
estudo as instituies polticas dos outros povos, ditos brbaros, que eram
consideradas inferiores s criaes gregas.
Em sua obra Poltica so tratados vrios assuntos, dentre eles a
escravatura, a propriedade privada e a famlia, o que se justifica pelo fato de
a palavra poltica ter uma amplitude de significado muito maior do que recebe
atualmente, restringindo-se hoje quase que somente s questes do estado, do
governo propriamente ditos.
Antes de tudo o filsofo comea assinalando que o homem um
animal naturalmente socivel, poltico (zoon politikon). Sua plenitude como
ser apenas se estabelece na vida em sociedade, pois o homem no pode fazer
despertar os dons dados pela natureza seno na sociedade ou por meio dela. O
homem isolado teria de ser um deus para conservar as faculdades humanas, mas
no sendo deus, tornar-se-ia, no isolamento, um verdadeiro animal.
O primeiro grau social a famlia; porm ela sozinha no constitui
elemento suficiente para que o homem desenvolvesse todas as suas faculdades.
Aps a famlia vem a aldeia (demos), formada por vrias famlias e que oferece
um tipo de sociedade humana mais desenvolvido, mas existe um agregado
mais completo e abrangente que a Polis, constituda por uma agregao
suficientemente grande para que o homem possa, em seu meio, desenvolver suas

70
MONCADA, op. cit. p. 29-31.
71
TRUYOL Y SERRA, op. cit. p. 134.
72
COULANGES, Fustel de. A Cidade Antiga. Traduo de Jonas Camargo Leite e Eduardo
Fonseca. Rio de Janeiro: Ediouro, 1985. p. 224.

70
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

aptides, seu potencial, ter hbitos bons e encontrar a felicidade. Aristteles,


no se ocupa, em suas investigaes de agregados polticos mais vastos que a
Cidade-Estado helnica, como por exemplo os grandes imprios asiticos, o
imprio persa, pois os julga brbaros, integrantes de uma civilizao inferior.
Segundo Aristteles, na famlia a autoridade paterna no absoluta
como a do senhor sobre o escravo diferentemente da concepo Romana,
que ser vista a seguir. O despotes grego (termo do qual deriva dspota), tem
no comando de sua famlia uma autoridade que se sustenta mais em valores
morais, do que na violncia.
Ao contrrio do que sugeria Plato, para o autor da Poltica a
propriedade privada o melhor meio de incentivar o homem a trabalhar e
produzir. Se o indivduo recebe algum proveito dessa atividade, indiretamente
toda a sociedade beneficiada, pois estando os cidados providos de bens
fundamentais subsistncia, a cidade tambm se manter e crescer. A cada
vez que um homem evolui, toda a sociedade prospera.
Aristteles admitia a escravido e nela enxergava uma consequncia
da desigualdade entre os homens, pois muitos no possuam inteligncia
suficiente para guiar suas prprias vidas. A reunio da fora material dos servos
e da fora intelectual do patro seria vantajosa para ambos.
Surge assim a primeira Teoria da Dominao, tema que ser tratado
com mais profundidade na Modernidade pelas obras de Jean Bodin e Thomas
Hobbes. Aristteles trata da dominao ex natura, explicando que alguns
homens so naturalmente destinados a se subordinarem a senhores, pois so
destitudos da prerrogativa de guiarem suas prprias vidas. Aristteles deste
modo justifica o sistema escravagista grego por meio do reconhecimento de
uma relao simbintica entre senhor e escravo.
O tutor de Alexandre distinguia duas formas de enriquecimento. A
primeira o enriquecimento privado que seria til a todos e que obtida pelo
trabalho, por um empreendimento, para usar uma terminologia atual. Esta a
economia (oikonomia. Do grego: oikos=casa, espao privado; nomia=norma).
A Segunda forma, denominada crematstica, seria aquela em que o
enriquecimento privado d-se por meio de especulao e de usura73. Essa forma
de enriquecimento Aristteles julgava perigosa e um tanto danosa sociedade.
Condenava portanto a prtica da usura.
O Estagirita condenava a repartio igual dos bens, insistindo nas
vantagens da propriedade privada. Dizia que a insistncia numa diviso desse
tipo no perduraria e criaria em pouco tempo conflitos primitivos.
73
Exemplo de atividade crematstica dado por Aristteles seria o de Tales de Mileto. Este,
fazendo uso de seus conhecimentos de meteorologia, previu que no prximo ano poderia haver
uma abundante safra de azeitonas. Imediatamente Tales arrendou todos os moinhos de azeite de
Mileto e quando os produtores necessitavam moer as olivas para extrair o leo, Tales obteve lucros
altssimos com o preo elevado por ele cobrado.

71
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

Aps discorrer sobre esses dois tipos de enriquecimento, o filsofo


analisou diferentes tipos de constituies, assim entendidas as diferentes
estruturas de organizao da via na plis. Tratou tanto das que ainda se
achavam em projeto, quanto das existentes em outras cidades. Aristteles
teceu crticas fortes constituio espartana, dizendo ser decadente e oligarca,
pois obrigava os cidados a participarem de frequentes banquetes pblicos,
muito dispendiosos para a plis. Elogiou o sistema poltico de Cartago, cidade
fencia e, por consequncia, brbara, ferindo o orgulho helnico. Afirmou que
a constituio cartaginesa tinha o mrito de ser estvel e aristocrtica. Quanto
constituio da ilha de Creta, reputou muito simplista e falvel o mtodo de
eleio de magistrados, feito por meio de aplausos mais fortes. O candidato que
lograsse reunir em praa pblica um conjunto de aplausos mais intensos, era
considerado eleito. Certo que de forma rudimentar, mas j se pode afirmar que
Aristteles inaugurou, na Poltica, o Direito Constitucional comparado.
Aps essas exposies, pondo-se diante da mesma questo que foi
respondida por Plato quando concebeu a figura do Rei-Filsofo, Aristteles
indaga quais so as qualidades requeridas para ser um cidado perfeito para
governar, ou seja, elegvel para conduzir a plis.74 Dizia que nem todos os
cidados livres deveriam ser dotados desse direito, deixando entrever uma
certa influncia Platnica na medida em que o professor do Liceu afirma que os
artesos, os estrangeiros e os comerciantes no seriam dotados de inteligncia
suficiente para exercer to importante funo, mesmo porque, vinculados a
seus mesquinhos interesses materiais, no saberiam separ-los do interesse do
Estado, o que seria uma virtude essencial para bem governar.
O Professor da Universidade de Roma, Gaetano Mosca, observa que
quando se trata de saber se uma constituio normal, ou se ela se encontra
em degenerescncia, o critrio que ele [Aristteles] prope essencialmente
tico, isto , de ordem moral: se o soberano ou os governantes tm em vista o
interesse geral, a constituio normal; se, ao contrrio, pensam somente nos
prprios interesses e vantagens, a constituio anormal75.
Mais adiante, na Potica, Aristteles ocupa-se das trs principais
formas de governo, no diferindo muito de seu antigo mestre, Plato. A saber:

Monarquia: igual teoria de Plato, ou seja, concentrao do


Poder estaria em apenas um homem. A forma degenerada a
tirania.

74
MIRANDA, Pontes de. Democracia, liberdade, igualdade. Campinas: Bookseller, 2002. p. 308.
75
MOSCA, Gaetano. Histria das doutrinas polticas desde a antiguidade, Zahar, 2 ed., Rio de
Janeiro, 1962, p. 54.

72
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

Aristocracia: igual teoria de Plato, ou seja, o poder estaria


concentrado numa pequena classe de homens virtuosos. A
correspondente degenerada dessa forma de governo a oligarquia.

Democracia: Aristteles fala de um governo cujo poder


exercido pela maioria dos cidados, sendo claro que apenas
nessa linha a democracia uma forma de governo factvel. Eis a
principal diferena entre a teoria das formas de governo platnica
e a aristotlica. Para Plato, a democracia uma forma ideal,
pensvel apenas como o governo de todos. A forma degenerada
seria, tambm, a demagogia.

Aristteles tambm prev dois critrios para suas formas de governo:


quantitativo quantidade de pessoas que exercem o poder e capacidade
econmica: ou seja, define quem est apto a governar (ego: lar nomia: norma)
economia da casa ou normas da casa. Que dita as normas da casa chamado
de despotes, ele governa conforme sua vontade, ditando regras de forma
autocrtica. Da a origem do termo DSPOTA.
Para Aristteles no h uma ordem especfica sob a qual as formas
de governo se degeneram. Limita-se a relacionar formas boas e ruins, sem
estabelecer uma ordem em que devem obrigatoriamente se suceder, ao contrrio
do que fez Plato. Apenas aponta-as como sendo formas de governo ruins.
Assinala que a tirania ruim porque o tirano toma o poder fora e, portanto,
ilegtimo. Mas, buscado legitimar-se pelo exerccio, pode at vir a se tornar
uma monarquia. Esse tipo de governo, se bem administrado se tornar legtimo.
Plato no considera essa possibilidade. Quanto oligarquia, o filsofo atesta
que os vrios governantes no se entendero entre si e, cedo ou tarde, buscaro
trair uns aos outros. Tambm falava em democracia radical. Esta poderia
iniciar-se como uma democracia moderada, podendo se tornar radical, embora
ainda seja uma democracia. Nesse radicalismo, a classe mdia governaria
servindo-se de parmetros que no so propriamente seus, pois ditados pelas
castas superiores.
O Prof. Mosca, comentando as analogias feitas entre Plato e
Aristteles assinala:

No faltam analogias entre Aristteles e Plato: um e outro consideram


como a nica organizao possvel para um povo civilizado, o
Estado-Cidade helnico. Ambos admitem um critrio tico, segundo
o qual o poder encontra sua justificao e torna-se legal medida
em que exercido no interesse dos governados. Entretanto, Plato

73
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

acredita que o poder arbitrrio do Sbio muitas vezes prefervel


lei que, por sua natureza, apresenta falta de flexibilidade e no pode
adaptar-se infinita diversidade de casos particulares. Aristteles,
ao contrrio, pensa que a lei, justamente porque no faz conta
dos casos particulares, um produto da razo humana isenta de
paixes, enquanto o poder arbitrrio sofre sempre a influncia da
humanas paixes. Alm do mais, ao passo que Plato visa a traar
as regras segundo as quais deveria estabelecer-se a Cidade perfeita,
Aristteles se contentava em expor as condies nas quais o Estado
helnico, tal como existia ento, pudesse funcionar da maneira mais
satisfatria possvel.76

Tempos depois, Alexandre O Grande, j imperador grego, cerca


Atenas mas no a invade, em respeito a Alexandre que l mora, seu ex-tutor. A
plis (cidade) se pe contra Aristteles, taxando-o de traidor. O filsofo escapa
com a escolta do exrcito de Alexandre que, aps sua sada, toma a cidade.
Morre o filsofo isolado na ilha de Clcis.

III.4 O HELENISMO E AS ESCOLAS FILOSFICAS POSTERIORES: EPICURISMO,


ESTOICISMO, CETICISMO E ECLETISMO

Aps o assassinato de Felipe da Macednia em 336 a.C., ascendeu


ao trono seu filho de vinte e dois anos, Alexandre que, educado por Aristteles,
aprendeu a admirar e apreciar a cultura grega. Sob o ponto de vista poltico,
Alexandre tinha divergncias com seu preceptor. Enquanto Aristteles pensava
que a plis seria a unidade satisfatria das relaes entre os cidados, Alexandre
insistia na construo de um imprio cosmopolita e asseverava que a maior
das dominaes no aquela feita pelas armas, pois instvel. A dominao
mais perene se faz pela cultura. Eis o ideal cosmopolita de Alexandre, que
tinha admirao pelos grandes imprios orientais e desejava realizar os feitos
homricos do lendrio heri Aquiles, protagonista na Guerra de Tria.
O imprio macednio povo que absorveu completamente a cultura
grega sobreps-se civilizao helnica. Com a morte prematura de Alexandre
(vtima de febre aos 33 anos na Babilnia, ento capital de seu imprio), os
soldados debandam de seu exrcito. Seus cinco generais dividiram o territrio
conquistado em cinco grandes partes.
A filosofia grega na poca da expanso de Alexandre pelo mundo
oriental, sobretudo aps a derrocada do imprio Persa em 334 a.C., espelhou
esse contedo cosmopolita, passando a pensar o homem no mais como um

MOSCA, op. cit. p. 55.


76

74
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

cidado vinculado a uma plis e sim como ente universal dotado de uma
razo. Surgem nesse perodo as escolas epicurista, estica, ctica e ecltica,
caracterizadas muito mais como escolas comportamentais, ditando posies de
reao plis e filosofia, do que escolas de produo de pensamento.77 So
tratadas como escolas de transio, pois encontram-se no perodo histrico que
medeia o fim das criaes clssicas gregas e o incio do perodo da sabedoria
jurdico-positiva romana.
A primeira, o Epicurismo, afirmava, em sntese, que a filosofia deve
servir somente para alcanar a verdadeira felicidade. Tendo Epicuro como
prcer, homem rico, aristocrata, dotado de uma simpatia que atraa a admirao
de seus seguidores. Fundou em Atenas sua escola filosfica denominada de
Jardim que tinha um carter que ia alm do simples ensino da filosofia, era
uma espcie de clube em que os membros aprendiam um modo de vida, uma
frmula para encontrar a felicidade sob a idia de que esta a condio ntima
do homem e da qual ele dono.
Para conquistar essa felicidade, necessrio um conhecimento
verdadeiro e seguro da realidade universal. Dessa forma a fsica e a teoria do
conhecimento (cannica, como denominou Epicuro) so os meios para atingir
o fim que dado pela tica. A cannica a teoria do canon do conhecimento.
Estabelece a experincia sensvel como fonte nica de todo o saber e, como
critrio de verdade, a evidncia. Epicuro fundava sua doutrina no atomismo de
Demcrito78. Epicuro, era um materialista e, apesar de acreditar na existncia de
deuses, ele afirmava que estes eram feitos de tomos mais sutis e no interferiam
na vida humana, isso provocava a aceitao de um naturalismo que permitia
que o homem se libertasse do temor dos deuses e do medo da morte.
Epicuro prega a busca de um prazer estvel que constituiria uma
ataraxia, ausncia de perturbao, e a aponia, ausncia de dor. O prazer
espiritual, que sempre est nossa disposio, pode cobrir e compensar qualquer
sofrimento fsico, proporo, sobretudo, de que quanto mais elevada e pura
for a contemplao da verdade, tanto mais permite ao homem penetrar mais
fundo no infinito. Epicuro dizia na relao entre os homens que a amizade o
elemento fundamental.

77
SERRA, Antnio Truyol y. Histria da Filosofia do Direito e do Estado: das origens,
baixa idade mdia. Traduo de Henrique Barrilano Ruas. Madrid: Alianza Universidad
Textos, 1982. p. 145.
78
Demcrito, natural de Abdera na Trcia (460-370) o maior expoente da escola atomstica,
fundada por Leucipo. Divide ele o ser de Parmnides em uma infinidade de corpsculos simples
e homogneos (os tomos), iguais pela qualidade, desiguais por grandeza, forma, posio. Estes
tomos mais pesados caem, movem-se ab eterno no espao infinito mais rapidamente do que os
menos pesados. Estes, portanto, entrando em choque com aqueles so arrastados em movimentos
vorticosos. E, destarte, originar-se-ia a variedade das coisas. Apud PADOVANI, op. cit. p. 54.

75
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

Truyol Y Serra aponta que

a seleo dos prazeres defendida por Epicuro uma antecipao


do utilitarismo ingls, com sua aritmtica do prazer. (...) Esta tica,
baseada no egosmo, apenas mitigado, no plano vital, pela amizade,
repercute-se na filosofia jurdica e poltica de Epicuro. Nela vemos
reinar a mesma concepo atomstica que inspira sua filosofia
natural. A sociedade, a justia, o Direito, no encontram fundamento
na natureza das coisas, mas pura e simplesmente numa conveno
humana. No tm validade absoluta, mas apenas relativa, baseada,
na utilidade. (...)S deve tomar parte nos negcios pblicos aquele
que nisso sentir algum prazer. O epicurista sacrifica, na medida do
possvel, a esfera pblica privada; no necessita da Cidade seno
como garante de uma ordem externa de convivncia. A sua existncia
autntica decorre nos limites da comunidade filosfica.79

O epicurismo teve larga difuso no mundo romano graas ao poeta


Tito Lucrcio Caro sculo I a.C. que, entusiasta de Epicuro, escreveu a
obra De rerum natura. Os romanos, levando a filosofia epicrea ao paroxismo,
promoviam regularmente festas, bacanais e orgias, contemplando puramente
os prazeres materiais. No campo poltico-filosfico, o epicurismo no exerceu
a influncia que exerceu o estoicismo e o ecletismo, este difundido mormente
por Marco Tlio Ccero.
O estoicismo surgiu em antagonismo escola epicrea. Existiram
porm dois estoicismos, um grego e outro romano. Este tem um carter
superior por conta de seus postulados ticos; o grego representava uma filosofia
decadente e contraditria.
O estoicismo grego, que ser aqui exposto pois o romano ser tratado
no prximo captulo teve como principal expoente Zeno de Ctio (334-262
a.C.). Essa filosofia aceitava um materialismo dinmico, mas o princpio ativo
era identificado com o fogo (de Herclito) que invade todas as coisas com sua
tenso e seu calor, que , como Herclito pensava, o Logos, a razo universal. Por
isso tem em seu contedo um pantesmo. Aceitava uma inexorvel necessidade
(fatalidade) e, consequentemente, uma lei de finalidade (providncia), pois tudo
racional. Assim Deus seria essa ordem universal, fatal e providencial. O mal
necessrio para que exista o bem: a injustia necessria para que exista a
justia. No h verdade sem a mentira. O fim ideal do indivduo a criao e
a conservao de uma harmonia de vida, que conformidade com a natureza
interior, enquanto conformidade com a natureza universal. O domnio da razo

TRUYOL Y SERRA, op. cit. p. 147-148.


79

76
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

que o logos universal, o mesmo de Herclito deve impedir as perturbaes


dos impulsos irracionais, as paixes. Todas as paixes so vcios, porque so
erros e doenas da alma. Assim os adeptos do estoicismo repelem os impulsos
comumente condenados, como a ira, o medo, a avidez, a cupidez, as aflies por
calamidades pblicas, at mesmo a compaixo.
No se pode afirmar que os esticos fossem egostas no mau sentido,
por se desinteressarem inclusive com o sofrimento alheio ao contrrio da tica
crist. Mas sua viso de mundo os levava a acreditar que um mal particular podia
ser um bem no conjunto universal. Os esticos pregavam tambm a indiferena
em relao prpria vida, a superioridade ante o sofrimento que os levava
auto-anulao a ponto de tornar o suicdio prtica aceitvel. O cristianismo,
vale lembrar, apesar de ter certa influncia do estoicismo romano posterior, ao
contrrio do grego, passa a ter a caridade como grande virtude.
A contradio no estoicismo reside nessa certa simpatia com o
suicdio. Dada a indiferena estica em face da vida e da morte, entende-se
a justificao estica do suicdio como voluntrio e moral afastamento do
mundo; isto, porm, no se concilia, contradiz-se com a fortaleza que o prprio
estoicismo reconhece e louva, e nem se pode explicar racionalmente o suicdio,
se a ordem do universo racional, como precisamente afirmam os esticos.
A poltica estica um estadismo cosmopolita e o mundo a ptria
de todos os homens.
No que diz respeito poltica, manifesta-se na filosofia estica um
racionalismo cosmopolita radical a propsito da sociedade estatal: o homem,
poltico por natureza, torna-se cosmopolita por natureza. Diz o estico Mussnio:
O mundo a ptria comum de todos os homens80. O aspecto positivo dessa
corrente de pensamento est nesse cosmopolitismo que foi fecundo em progresso,
em civilidade humana e moral. Abriu-se caminho para um sentimento de caridade
e perdo, at para os infelizes, os estrangeiros, os escravos e os inimigos, em
virtude da doutrina que afirma a identidade da natureza humana, sentimento este
at ento inteiramente desconhecido no mundo antigo, onde campeava solitria
uma justia que existia apenas para concidados livres da mesma polis81. Esse
cosmopolitismo promoveu os primeiros conceitos fundamentais da sociedade
universal, de direito natural (ius gentium), de lei racional, conceitos deduzidos
da natureza racional do homem. Aqui reside o fundamento precedente da teoria
crist da lex aeterna e da lex naturalis.
O ceticismo, segundo Padovani82, apresenta-se como um sistema
filosfico mais coerente do que os anteriores: estoicismo e epicurismo. o

80
PADOVANI, op. cit. p. 97.
81
Idem.
82
PADOVANI, op. cit. p. 102.

77
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

ceticismo a ltima palavra da filosofia antiga, j um tanto decadente, desesperada


por no Ter podido resolver o problema da vida mediante a razo. O ceticismo
clssico comea com Pirro de Elis (365-275 a.C.), cuja escola terminou pouco
depois do seu discpulo Timom. Encarna-se na mdia academia com Argesilau
e Carnades. E, enfim, surge novamente com Enesidemo e Sexto Emprico nos
sculos II e III d.C.
Esse pensamento critica exaustivamente o conhecimento sensvel,
bem como o intelectual, e tambm a opinio. A primeira escola ctica serviu-
se muito do relativismo sofista; a segunda, sculos depois, afirma-se de modo
original com Carnades; a terceira, de tendncia pirroniana, faz uso da dialtica
dos pr-socrticos eleatas: tese e anttese. O ceticismo, em suma, duvida de
tudo e no cr em nada.
O ecletismo, como o nome j aponta, refere a mistura de vrias
filosofias. O ceticismo insiste que nenhum pensamento o correto e o
ecletismo insiste que qualquer pensamento pode ser o correto. A resultante,
no final das contas, a mesma. O advento dessas filosofias marca o fato de
que no helenismo coexistiram inmeras escolas filosficas que foram surgindo
ao longo do tempo e muitas, por demais esvaziadas de um contedo prprio
e coeso o que caracterstico de perodos de decadncia de pensamento e
prtica especulativa deu origem a essa sntese prtica de sistemas anteriores
(estoicismo, aristotelismo, platonismo, ceticismo, etc.).
O ecletismo tem como caracterstica fundamental um pragmatismo
que fez com que o pensamento grego contemplativo fosse se amalgamando no
da civilizao romana, inteiramente voltada para os assuntos prticos e para
ao cuja grande obra no ser a especulao filosfica, mas sim o Direito, o
jus. Marco Tlio Ccero foi um ecltico de grande erudio.

78
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

CAPTULO IV
A SABEDORIA JURDICO-POSITIVA ROMANA

IV.1 A CIVILIZAO ROMANA



O legado poltico deixado pela civilizao romana superou a base
circunscrita da cidade-estado e em seu lugar estruturou um imprio universal,
unificador dos diferentes povos do mundo mediterrneo.
Ao contrrio dos gregos que, alm de exclurem totalmente os
estrangeiros da cidadania e de considerarem a polis como ltimo nvel de
organizao poltica, sem vislumbrar uma unidade poltica maior, Roma
ultrapassou as limitaes da idia de cidade-estado e criou um sistema de lei
e cidadania para todo o imprio. Pode-se afirmar que os helenos distinguiram-
se pelos seus filsofos e os romanos encontraram expresso no Direito e na
organizao do governo.
O conceito de polis grega, semente do que hoje se chama Estado, vai
sendo suplantado pelo da civitas romana.
Na filosofia, contudo, os romanos, mais pragmticos que os gregos,
dedicaram-se a adaptar as criaes gregas no que mais lhe servia realidade. Por
padecer de originalidade (ao menos se comparada com a grandeza da filosofia
grega), no se pode dizer que os romanos construram sua prpria filosofia,
sendo assim mais preciso referir a sabedoria (menos do que uma construo
filosfica) jurdico-positiva romana, destacando o brilhantismo da construo
do conceito do que certo (Direito) em leis claras e de todos conhecidas
(positivas).
A histria romana est dividida em trs fases: a Realeza ou monarquia
etrusca83 que vai do sculo XII a. C. at a fundao da Repblica. A Repblica,
que teve incio em 509 a.C. com a queda daquela realeza e o Imprio que iniciou
em 27 a. C., quando Otvio Augusto tornou-se o primeiro imperador romano,
pondo termo a quase quinhentos anos da repblica.

83
A origem desse povo, os Etruscos, que deram origem ao povo romano, uma questo que
nunca foi respondida. O historiador E. M. Burns afirma que numerosos especialistas acreditam
que fossem nativos de alguma regio do Oriente Prximo, provavelmente sia Menor. Apesar de sua
escrita nunca ter sido decifrada, restaram suficientes provas materiais indicativas da natureza de sua
cultura. Tinham um alfabeto baseado no grego, um alto grau de habilidade nas artes metalrgicas,
um florescente comrcio como leste e uma obscura religio dedicada adorao dos espritos
malignos. Legaram aos romanos o conhecimento do arco e da abbada, a prtica da adivinhao e o
divertimento cruel dos combates de gladiadores. Os etruscos no estabeleceram um grande imprio,
contentando-se com o domnio dos povos itlicos do norte e do oeste do Tibre e com a explorao de
seus bens e seu trabalho. In BURNS, Edward McNall. Histria da Civilizao Ocidental, Ed. Globo,
2 ed., 1.952, v. 01, p. 232.

79
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

Foi no perodo republicano, entretanto, que o imprio romano


expandiu sua dominao ao mundo mediterrneo, estendendo o direito que criou
e a cidadania a diferentes nacionalidades. Foi ultrapassado o provincianismo
da plis grega. O universalismo poltico e jurdico a que Roma deu incio,
concretizou-se na segunda fase de sua histria, o Imprio.

IV.2 A FILOSOFIA EM ROMA

Inspirando-se nas criaes gregas, a sabedoria absorveu a filosofia


grega das escolas ps-aristotlicas: o estoicismo, o epicurismo e o ecletismo.
O estoicismo foi o principal pensamento da civilizao romana. Entretanto, o
senso prtico dos romanos, ao contrrio do senso contemplativo grego, criou
um ambiente favorvel a teorias que pudessem ser aplicadas nos negcios
polticos do Imprio, o que deu origem ao Direito Romano, examinado no
prximo tpico.
O estoicismo romano teve como expoentes Sneca (4 a.C 65 d.C.),
Epcteto (60 117 d.C.) e o Imperador Marco Aurlio. Buscando a tradio
racional do pensamento grego, os esticos romanos tambm tinham convico
de que o universo era governado por leis universais e imutveis que constituam
uma razo superior. Acreditavam que o indivduo era auto-suficiente e

80
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

dependia inteiramente da prpria razo para conhecer e fazer o bem. O


estoicismo romano limita-se exclusivamente aos problemas morais e no tinha
pretenses metafsicas e teorticas da a afirmao de Padovani segundo a
qual o estoicismo romano era superior ao grego84 - por conseguinte os romanos
adotavam a prtica estica com grande rigor a ponto de o estoicismo passar a
ter quase que um carter de prtica religiosa.
Essa doutrina, por ensinar que todas as pessoas (inclusive os escravos),
graas s suas prprias faculdades e capacidade de raciocnio, pertenciam a
uma humanidade comum, coincidia com as necessidades do multinacional
Imprio. O prprio ius gentium direito das gentes, ou seja, o direito a que
todo ser humano estava submetido, segundo a concepo romana teve
fundamento no estoicismo. A compaixo pelos escravos e a progressiva repulsa
pelos combates violentos de gladiadores, foram fortemente reprovados pelo
estoicismo, principalmente no pensamento de Sneca. Naturalmente todos os
homens so livres e a escravatura algo que aprisiona somente o corpo; a alma
ficar inclume na sua liberdade sem sofrer menosprezo sua dignidade.
No mundo contemporneo, a atuao de organismos internacionais
sejam eles governamentais, como a ONU por exemplo, ou at mesmo no
governamentais, na militncia pela preservao de Direitos Humanos, no
reconhecimento de direitos universais a todo o gnero humano, tem essa raiz
longnqua no estoicismo romano.
Houve tambm outro pensador, Tcito, que escreveu a obra Annales
e afirma, no Livro IV da obra, que os governos que combinam a monarquia, a
aristocracia e a democracia so mais fceis de serem louvadas do que realizadas,
e quando o so, no duram muito85.

IV.3 O DIREITO ROMANO

H uma geral concordncia em dizer que a herana romana mais


importante deixada ao mundo ocidental, foi a concepo de um sistemas de
aes conformes lei positivada (do latim: legis=leis; actiones=aes, donde
vem legislao) dando incio ao que hoje mais propriamente se chama sistema
jurdico, como resultado de uma evoluo gradual, que teve incio com a edio
da Lei das Doze Tbuas, aproximadamente em 450 a.C. Todavia, no ocaso
da Repblica, esse texto legal foi modificado e praticamente superado com o
advento de inmeros precedentes e princpios advindos das decises, ou ditos,
dos pretores86, dos comentrios dos jurisconsultos e tambm das modificaes

84
PADOVANI. Op. cit. p. 108.
85
MOSCA. Op. cit. p. 66.
86
Sobre os pretores romanos, e a jurisprudncia importante comentar que havia nas cidades

81
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

dos costumes da civilizao, da sabedoria estica.


A Lei das Doze Tbuas (450 a.C.) foram redigidas por uma comisso
de dez juizes e afixadas no Frum Romano. At ento, as leis eram transmitidas
oralmente e manipuladas pelos patrcios. Com o registro, os plebeus passam
a ter meios de se defender, j que a legislao se torna pblica. Os romanos
aprenderam muito com os gregos, at com seus erros. Observaram a decadncia
dos gregos e concluram que para fazer de Roma a Cidade Eterna, seria preciso
que todos os seus cidados conhecessem as leis de forma clara e escrita (pois no
perodo da realeza eram conhecidas apenas pelos sacerdotes). Era preciso que
fossem de conhecimento pblico, claras e coerentes.
Jos Reinaldo de Lima Lopes, em suas lies introdutrias sobre o
Direito na Histria, afirma quanto Lei das Doze Tbuas,

fruto das lutas polticas internas, resulta de uma conquista dos plebeus:
a lei pretende reduzir a escrito (lex, de lego, ler?) as disposies e
mandamentos que antes eram guardados pelos patrcios e pontfices.
Certo que a lei propriamente foi perdida provavelmente no incndio
durante a invaso gaulesa de 390 a.C. Dela resultam apenas as
menes que os juristas fizeram e da o esforo dos eruditos, a partir
destas notcias fragmentrias, de tentar reconstru-la. Pode-se dizer
que foi uma coletnea, no um cdigo: isto , colocou por escrito
vrias disposies se a idia moderna de sistematizar por princpios
a matria tratada. Conservou, pois, muitas frmulas antigas. Mesmo
assim, segundo Bretone (1990:61) j laicizada, no totalmente
religiosa e imvel como o direito oriental antigo. Pelo fato de ser
escrita, tornou o direito pblico acessvel a quem pudesse ler. Conta a
tradio que no meio das lutas entre patrcios e plebeus foi escolhida
uma comisso de dez homens (Decenviri) que foram a Atenas estudar

um lbum com o nome das pessoas que so prudentes na deciso do que justo os juris
prudentia que eram bons pais de famlia, ponderveis e justos. As partes escolhiam quais seriam
os juris prudentia que julgariam o caso. Surge ento a denominao PRETOR figura comum,
sem formao jurdica a quem deveria ser relatado o caso, de forma simples e objetiva. Diante
do pretor, com testemunhas, compareciam as partes em situao de igualdade. Quem expe os
fatos o auctore (por isso o termo actio, ao). O Pretor determina que tragam sua presena o
ru (coisa) o corpo e os fatos (da surge o habeas corpus). Assim era montado a relao processual.
As partes convencionam qual pretor o mais indicado para solver a lide. Eles acatariam a JURIS
DICTIO (dico do que justo). O pretor situa-se no meio dos litigantes. Ele imparcial na sua
deciso. Diz o Pretor: narra mihi factum, dabo tibi jus narra-me os fatos e eu te dou o Direito.
Ao que respondiam os litigantes: iura nouit curia- o Pretor sabe o Direito. Mas o Pretor no
conhecia a Lex, ou a Lei, sua interpretao, enfim. Ele conhecia apenas o justo natural, o Direito
natural. s vezes, ele recorria ao jurisconsulto para ajudar numa deciso. Ele podia aceitar ou no o
conselho do jurisconsulto, pois o pretor estava acima, sua deciso valia como justa.

82
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

a legislao de Slon para aprender sua tcnica. Na volta a Roma


apresentaram o texto que foi aprovado pela assemblia das centrias
em 450 a.C.87

Foi sob o principado que o direito romano atingiu seu apogeu. Esse
progresso deveu-se, em parte, expanso do direito num campo mais amplo
de aplicao, passando a regulamentar a vida e a propriedade dos estrangeiros
no exterior, bem como dos cidados na prpria pennsula Itlica. Porm a
principal razo foi o fato de Augusto e seus sucessores terem oportunizado
a certos jurisconsultos eminentes o direito de expender suas opinies, ou
responsa, como eram chamadas, nos processos dos casos em julgamento. Os
mais eminentes foram Ulpiano88, Gaio, Papiniano e Paulo. Muitos deles, antes
de serem respeitados jurisconsultos, ganharam reputao atuando como autores
de obras sobre assuntos legais (doutrinadores).
O direito romano, tal como se desenvolveu sob o influxo das idias
dos jurisconsultos, compreendeu trs grandes ramos ou divises: jus civile, jus
gentium e o jus naturale. O jus civile era essencialmente a lei de Roma e de seus
cidados89 e existia tanto na forma escrita quanto na costumeira (no escrita).
O jus gentium refere a lei aplicada pelo Imprio Romano a todos os homens,
mesmo os que no tinha a condio de cidado romano, sem considerar sua
nacionalidade. A viso de mundo estica e sobretudo a forma como essa filosofia
se entendia a todos os homens que deu origem a esse ramo do direito romano.
O jus gentium no era superior ao jus civile, mas o completava, aplicando-se
aos estrangeiros habitantes no territrio do Imprio Romano.
O jus naturale, por sua vez, em expresso traduzida literalmente,
refere o Direito Natural, no apenas como resultado da criao jurdica, mas
da filosofia. Como j assinalado, os esticos tinham desenvolvido a idia de
uma ordem racional da natureza segundo a qual todos os homens so iguais e
detentores de certos direitos que os governos no tm autoridade para transgredir.
O pai do Direito Natural, como princpio legal, entretanto, no foi nenhum
87
LIMA LOPES, Jos Reinaldo. O Direito na histria, lies introdutrias, Max Limonad, 2000,
So Paulo, SP, p.45-46.
88
Ulpiano (...), um dos grandes pretores romanos. Geralmente, os pretores tinham apenas
conhecimento tcnico das leis, especializado em duas escolas: os PROCULIANOS e os
SABINIANOS. O Pretor Ulpiano no pertencia a nenhuma delas, mas foi um grande jurisconsulto
por sua enorme cultura, clareza, preciso e mtodo. Isso acontece aproximadamente pelo ano
zero. O perodo de Ulpiano deixou importantes legados jurdicos, tal como o conhecido brocardo:
Justitia est: honeste vivere, neminem laedere e suum cuique tribuere (Justia :viver honestamente,
no lesar ningum e dar a cada um o que seu).
89
NBREGA, Vandick Londres da. Histria e Sistema do Direito Privado Romano. 2 ed. So
Paulo: Freitas Bastos, 1959. p. 161.

83
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

dos antigos esticos da Grcia, mas o destacado tribuno romano Ccero. O


verdadeiro direito, afirma o jusfilsofo, a razo justa, consoante a natureza,
comum a todos os homens, constante, eterna. Promulgar leis contra esta lei
proibido pela religio; nem pode ser ela revogada ainda mesmo parcialmente,
nem dispomos do poder do senado ou do povo capaz de nos livrar dela90.
Essa lei antecede a prpria civitas e qualquer governante que a
desafiar, torna-se, segundo Ccero, um tirano. Outro estico posterior, Sneca
(04 - 65 d.C.), construiu a doutrina de um estado primordial da natureza, no
qual todos os homens so iguais e nenhum deles pode ser explorado por outro.
Com o tempo, a fraqueza e a cobia de alguns fizeram nascer a escravido e a
propriedade privada; por esse motivo o governo tornou-se necessrio para a
proteo do fraco91. Com exceo de Gaio, que identificou o jus naturale com
o jus gentium, todos os grandes juristas subscreveram a concepo da lei natural
de forma bastante semelhante aos filsofos helensticos92. Embora os juristas
no considerassem essa lei como uma limitao automtica do jus civile,
achavam que ela constitua um grande ideal ao qual os estatutos e os decretos
dos homens eram obrigados a se sujeitarem. O desenvolvimento do conceito de
uma justia abstrata como princpio legal constitui, sem dvida, uma das mais
nobres realizaes da civilizao romana.
Vem-se at hoje nas constituies contemporneas a presena de
captulos de direitos e garantias fundamentais a todo e qualquer cidado, tendo
como fundamento o jus naturale dos romanos.

IV.3.1 CCERO

Marco Tlio Ccero (106 43 a.C.), brilhante orador e chefe poltico


no final da Repblica. Foi ele um tpico representante do pensamento ecltico,
mas com forte predominncia estica. Antes dele no havia, em Roma, obra
filosfica alguma, salvo do pensamento epicurista disseminado por Lucrcio. Os
escritos de Ccero, porm, deixam muito a desejar em matria de originalidade.
Nascem de uma mescla de academicismo ctico e estoicismo ecltico. No
entanto h que se reconhecer que Ccero legou aos romanos de sua poca um
claro quadro das correntes filosficas gregas, ao mesmo tempo que criava uma
terminologia filosfica em latim93.
90
CCERO. Da Republica, III, 22, in BURNS, op. cit. p. 260.
91
Nota-se uma grande semelhana entre as idias de Sneca e o contedo expresso na obra
Do contrato social do filsofo suo do sculo XVIII, Jean-Jacques Rousseau que ser analisado no
captulo.......do Livro III.
92
BURNS, op. cit. p. 260.
93
OHLSWEILER, Oto Alcides. A religio e filosofia no mundo greco-romano. Ed. Mercado
Aberto, 1 ed., Porto Alegre, RS, 1.990, p. 165.

84
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

Os escritos filosficos de Ccero iniciaram com uma carta a Quinto,


seu irmo, em 60 a.C., que se refere ao governo provincial; trata-se de um
escrito de filosofia poltica. O tema retomado nas obras Da Repblica e Sobre
a Lei. O primeiro, conhecido apenas em parte, um dilogo que defende a idia
de uma forma mista de governo com um princeps temporrio frente, figura
que hoje assemelha-se do Presidente da Repblica. O segundo trabalho, que
chegou mais completo, refere-se a uma reviso nas leis romanas conforme o
Direito Natural, na forma j mencionada. Ccero entendia que muitas das leis
existentes eram contrrias a princpios universais do jus naturale. Curioso que
nessas obras Ccero faz uma certa apologia ao sistema escravista, mostrando-
se, porm, partidrio de um acordo entre os estamentos (concordia ordina),
entendido como a unidade da ordem senatorial e da ordem dos cavaleiros94.
Para Ccero a propriedade privada a instituio fundamental da
sociedade e a civitas existe para garant-la. O ideal poltico de Ccero era a
civitas concebida nos moldes de uma combinao dos regimes monrquico,
aristocrtico e democrtico, conforme o modelo de repblica de seu tempo,
similar ao Governo Misto concebido por Polbio.95
Posteriormente, em 45 e 44 a.C., Ccero escreveu um grande nmero
de obras, entre elas: Sobre a natureza dos deuses; Dos limites do bem e do
mal e Disputas tusculanas, que consistem num veemente arrazoado hostil ao
materialismo epicurista que andava em voga na vertente romana dessa Escola.
Alguns tpicos podem ser destacados no pensamento de CCERO:

Ccero leva s ltimas consequncias a contraposio aristotlica


entre justo natural e justo convencional. Os deuses do aos homens
a reta razo (jus). Basta coloc-la em prtica. O homem j nasce
com reta razo, isto , j nasce imbudo da sensao do que
certo ou errado, justo ou injusto. A reta razo ou direito natural,
serve como base para a criao de lei positiva. Essas leis no
podem jamais contrariar a reta razo. No h necessidade de uma
lei (lex) que se limite a repetir os preceitos da reta razo, sendo
at desnecessria, ltima potncia, uma lei que diga que um
homem no pode matar seus semelhantes. O que naturalmente
conhecido pelo homem no precisa ser texto de lei. Princpios
podem permanecer implcitos;

Idem. p. 165.
94

Polbio, historiador grego que se destaca na Repblica romana pela concepo terica do
95

chamado Governo Misto. Parte da constatao de que as teorias de formas de governo concebidas
por Plato e Aristteles padecem de um defeito congnito pois ambas assinalam a possibilidade
(para Plato a probabilidade) de que as formas boas e degenerem, tornando-se ruins

85
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

Segundo Ccero, o Direito tem duas funes: incentivo do


bem e proibio da prtica do mal, repetindo a contraposio
maniquesta entre bem e mal j verificada nas criaes epicuristas
e esticas.

Sobre as formas de governo, Ccero apontava a Monarquia e


a Aristocracia. A forma degenerada da tirania, afirmava, nega
qualquer sensao de justia. um tirano quem faz leis positivas
afrontando a reta razo e na ditadura, provisria por natureza, o
poder pode at ser exercido de forma correta, mas centralizada.96
Por definio, as ditaduras so provisrias, excepcionais;

Nenhuma lei pode ofender a reta razo. Somente assim estar em


sintonia com o certo e o errado. Ento, com Ccero surge, nessa
linha, a base da teorizao sobre a Resistncia, ou Desobedincia
Civil97, como prerrogativa reconhecida ao homem (direito natural)
para desobedecer a lei que no est em sintonia com a reta razo.

IV.4 A CONSTRUO JURDICO-POSITIVA ROMANA

A histria romana, conforme j afirmado, divide-se em trs fases:


realeza, repblica e imprio. Reflexamente, o sistema jurdico romano tambm
sofreu mudanas ao longo dessas trs fases.
Na primeira fase, realeza (753 a.C. 510 a.C.), em que o governo
tinha a frmula REISENADOPOVO, quem ditava as regras eram os deuses.
Diziam quais eram as leis e quais eram as punies. Somente as revelavam,
contudo, aos sacerdotes, pois eram os nicos que sabiam como invoc-las atravs
de ritos, procedimentos consolidados pela repetio do uso. Para se revelar a
vontade divina, era empregado um cerimonial com palavras sacramentais98.
Nesse perodo, o povo (elite) integrado pelos patrcios se reunia em assemblias
denominadas comcios curiatos e em crias, onde votavam as leis propostas
pelo rei. O povo dividia-se em duas classes: os patrcios e os plebeus.
Na segunda fase, repblica (510 a.C. 27a.C.) tambm conhecida
como perodo formulrio, o governo tinha a frmula DOIS CNSULES
96
CCERO, Marco Tlio. Manual do Candidato s Eleies, Carta do bom administrador pblico,
Pensamentos Polticos Selecionados. Traduo, introduo e notas de Ricardo da Cunha Lima.
So Paulo: Nova Alexandria, 2000. p. 31.
97
THOREAU, Henry David. A Desobedincia Civil. Traduo de Srgio Karam. Porto Alegre:
L&MC, 1999. p. 09 e 13.
98
Desses ritos resulta a herana, at a contemporaneidade, de prticas processuais que devem ser
obrigatoriamente seguidas para que seja alcanado o resultado pretendido.

86
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

SENADOPOVO. Roma era governada por esses dois cnsules cujo mandato
era de 01 ano apenas, alternando-se no poder ms a ms. Na iminncia de
guerra, o cnsul em exerccio fechava o poder, tornando-se um fascista (fasces
feixes, em aluso aos feixes de madeira que eram levados em estandartes
como smbolo dos poderes reunidos em suas mos)99. Tendo assumido o poder
como fascista, Jlio Csar d incio a um conjunto de batalhas que se tornam
constantes e, devido s campanhas que promovia, sempre se mantinha no poder,
pois Roma estava sempre em guerra. retirado do poder sendo assassinado
pelo senador Brutus, que o apunhala pelas costas. Marco Antonio, assume e
reorganiza o poder, tornando-se o primeiro Imperador. Em seguida surge a Lex
Formularia100.
O processo civil (chamado civil porque aplicado apenas aos cidados
romanos) caracterizava-se, nesta fase, pela concepo de que a lide (conflito
de interesses) uma anomalia social que, potencializada, coloca em risco a
prpria estabilidade da Repblica. portanto imprescindvel resolv-la.
Nessa medida, nascido o conflito de interesses entre dois cidados romanos,
-lhes disponibilizada uma lista, chamada album, com a relao de nomes de
pessoas conhecidas na sociedade romana por sua alta respeitabilidade e por seu
refinado equilbrio. No album, de comum acordo, os contendores, cientes de

99
O ditador italiano Benito Mussolini encontrava notria inspirao nos feitos de Jlio Cesar
e tinha um vezo imitativo do ditador romano. Promovia grandes desfiles, marchas, levante de
estandartes procurando resgatar para si a pujana e a opulncia do poder que tinha o antigo
romano. O nome original italiano de fascismo derivado do latim fasces, feixes, que significava na
Roma antiga um feixe de varas com um machado, trazido pelos magistrados romanos como smbolo
de autoridade in KOHN, Hans. O sculo vinte. Ed. Fundo de Cultura, Rio de Janeiro, RJ, 1 ed.,
1960, p. 195.
100
Quando editada a Lex Formularia, surge o processo civil romano. Uma lide uma pretenso
resistida. A pretenso quase um Direito. chamada pelos romanos de facultas agendi. A lide
um conflito de interesses. O Direito s pode ser exigido por aquele que o tem. Assim, se um
contrato for descumprido por uma das partes, a parte lesada, pode recorrer ao Direito. Ele tem
a faculdade ou possibilidade de faz-lo, se assim o quiser. Por isso esse Direito subjetivo, pois
decorre da possibilidade de ser invocado pelo lesado. Os elementos do processo eram:
Auctore: quem relata o caso
Actio convencional escolha do pretor pelas partes no livro dos prudentes.
Jurisdictio: dico de quem justo as partes acataro a deciso do pretor por ser uma pessoa
prudente.
Res judicata: coisa julgada aquilo que no se discute mais, caso encerrado.
Jurisprudentia: a prudncia na aplicao do Direito. Os prudentes, tidos como bons pais de
famlia e justos, iam para a lista de pessoas prudentes.
Ru: vm de res (coisa).
Comunis opinio doctorum a deciso proferida pelos doutores da lei, pelos prudentes.
Uma opinio comum dos jurisconsultos (os estudiosos das leis) era um parmetro de como
decidir uma Lide. o que hoje chama-se de jurisprudncia.

87
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

que no lograriam resolver o conflito de forma suasria, escolhiam o nome do


praetor, pessoa a quem entregam o poder de dizer qual das vontades em conflito
deve prevalecer. Entregam-lhe o poder de dizer o direito ao caso concreto, a
jurisdio (do latim: juris= dizer, dictio=dico). Quando escolhiam o nome do
praetor por expresso acordo, as partes implcita e conjuntamente celebravam
um outro acordo: o de aceitar a deciso a ser proferida, fosse qual fosse. O
praetor ouvia em primeiro lugar o titular do direito lesionado (auctore), a
quem pedia que convocasse o Reo para que, tambm acompanhado de suas
testemunhas, esclarecer os fatos a fim de que pudessem ser julgados. Instaura-
se assim a relao processual moldada como um tringulo equiltero em que o
preator encontra-se instalado no vrtice superior, estando acima (porque tem o
poder de jurisdio que as partes lhe entregaram) e igualmente entre as partes,
numa equidistncia que demonstra sua imparcialidade. O comparecimento
das partes, acompanhadas de testemunhas, caracteriza a litiscontestao dos
romanos (do latim: litis=lide; cun= com e testatio=testemunho). As partes se
limitavam a apresentar os fatos controvertidos para que o praetor os decidisse,
empregando seu equilbrio e ponderao, enfim: sua jurisprudncia (do latim;
juris=direito; prudentia= prudncia, ponderao, zelo). A suposio de que o
praetor sempre age com equilbrio, dispensava as partes de lhe explicarem o
Direito positivado, mesmo porque o que mais se espera a manifestao de seu
sentimento de justia e no de seu conhecimento jurdico. O praetor conhece a
justia (jura novit curia), bastando s partes lhe apresentarem os fatos para que
haja pronncia do direito (do latim: narra mihi factum dabo tibi ius. Narre-me
os fatos e eu te dou o direito)
Decidindo o praetor, sua deciso tinha imediata aplicabilidade s
partes que sequer cogitavam alter-la (no havia previso de recurso), pois
o haviam escolhido por consenso. A situao estava definitivamente julgada
(res judicata. Do latim: res= coisa; judicata=julgada), sendo obrigatoriamente
aplicada como lei entre as partes (lex inter partes), tendo, portanto, a mesma
vinculatividade da lei, apenas limitada entre as partes envolvidas.
O processo civil romano no perodo republicano valorizava a sensao
de justia (jus) em detrimento do conhecimento tcnico-jurdico (lex), seguindo
o mesmo intuito ainda hoje encontrado nos julgamentos populares promovidos
perante os tribunais de jri, por exemplo.
A terceira fase, imprio (27a.C. a 565 d.C.) subdividida em dois
perodos: o Alto Imprio que vai de 27 a.C. a 284 d.C. e o Baixo Imprio que vai
de 284 a 565 d.C. Adota a frmula de governo IMPERADOR-SENADO. No
primeiro perodo, o alto imprio, o imperador toma o poder traindo o senado,
onde eram escolhidos os governantes no perodo da Repblica romana. Como
imperador, o governante tudo pode e desconsidera o senado. Rene todos os

88
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

poderes em suas mos, inclusive a jurisdio e passa a governar autocraticamente.


Substitui os pretores por alguns jurisconsultos de sua confiana aos quais
outorga o jus respondendi (a prerrogativa de responderem diretamente s
partes), entregando-lhes o exerccio (e preservando em seu poder a titularidade)
da juris dictio. Passam a atuar no conforme sua prpria concepo de Justia
(jus), mas guiados por seu conhecimento jurdico aprimorado (lex).101 Buscam
agora orientao na vontade presumida do Imperador, de quem so mandatrios.
Hierarquicamente subordinados ao imperador, os jurisconsultos
no eram portanto independentes em suas decises. Isso mudou a estrutura
do funcionamento da Justia e os processos. O praetor decide o litgio, mas
a deciso nem sempre agradava as partes, que no eram obrigadas a acat-la
na medida em que lhes foi retirada a prerrogativa de escolher quem a proferiu.
Surge ento a figura do recurso sobre a deciso, como instrumento processual
destinado a modific-la. Essa prtica tem origem na desconfiana do veredicto
monocrtico do Pretor que, segundo as partes em litgio, no ocorreria se a
deciso fosse do imperador, certamente mais justo102. O recurso surge da
falibilidade do julgador e da ausncia de confiana absoluta das partes na justia
de sua deciso.
No baixo imprio que vai de Diocleciano at a morte de Constantino
- ao contrrio do perodo do alto imprio, o Imperador concentrava todo o
poder em suas mos, no o dividindo com o senado. Dessa poca em que o
imprio do ocidente j se achava decadente e crepuscular, resultou, no ano 528
d.C., no Imprio Romano do Oriente sob o reinado de Justiniano, o trabalho
intitulado CORPUS JURIS CIVILIS, uma compilao de todas as leis do
imprio. A monumental obra jurdica, codificada pelo jurisconsulto Triboniano,
constituda de trs partes: 1) O Cdigo propriamente, que uma condensao
de todos os decretos imperiais, instrues a funcionrios de justia e opinies,
pareceres, sobre assuntos legais que os imperadores aps Adriano promulgaram;
2) as Pandectas ou Digesto que contm o resumo dos pareceres e decises
dos mais eminentes juristas anteriores a Triboniano, o prprio compilador e 3)

101
LOPES, Jos Reinaldo de Lima. O Direito na Histria: lies introdutrias. So Paulo: Max
Limonad, 2000. p. 53.
102
Os recursos jurdicos dividiam-se em duas partes: Appelatio: o primeiro recurso registrado
na histria do processo civil romano e cumpria duas funes: a) sustentava-se que a deciso
do Pretor era injusta e se postulava ao imperador que manifestasse sua vontade, suplantando
a deciso proferida pelo jurisconsulto; b) rogava-se ao Imperador a modificao da deciso
do Praetor, na certeza de que a opinio do Imperador seria certamente diferente. Aps surge
a supplicatio, assumindo, numa certa sistematizao do sistema recursal, a segunda funo da
appelatio. Assim manejados, os recursos cumpriam a um s tempo duas funes: permitiam ao
Imperador fiscalizar a atuao dos Praetores e tambm serviam para reiterar a legitimar popular
do Imperador, confirmando o credo na justia de suas decises.

89
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

as Institutas, que constituem um manual para uso dos acadmicos, encerrando


uma anlise abrangente dos princpios jurdicos. Nas novelas ou autnticas
foram compendiadas as leis promulgadas por Justiniano103. Esse grande legado
do Direito romano trazia importantes definies que j foram citadas, convindo
porm repeti-las: jus naturale: o Direito natural, aquele que intrnseco do
ser humano; jus civile: eram normas aplicadas apenas aos cidados romanos;
jus gentium: trazia princpios humanos universais deixados por Ccero. So os
primeiros passos do Direito Internacional.

IV.5 O OCASO DE ROMA

Dentre os temas mais discutidos na historiografia ocidental est o


das causas da queda do Imprio Romano. O historiador Marvin Perry, em sua
obra Civilizao Ocidental104 assevera que para analisar um acontecimento to
monumental como o declnio do Imprio Romano, necessrio considerar que a
queda foi um processo que perdurou centenas de anos, no se limitando apenas
a 476 d.C. quando, como consequncia de todo o processo de transformao
da cultura romana clssica, a metade ocidental do Imprio sucumbiu. A metade
oriental mais populosa, rica e menos sofrida com o flagelo das guerras civis
e das invases brbaras sobreviveu como o Imprio Bizantino at metade do
sculo XV. Ademais foras vrias contriburam para o declnio:
a) As presses exercidas pelos germanos numa enorme fronteira
agravaram cada vez mais os problemas internos de Roma, sobretudo
despovoando o Imprio, e gerando o decrscimo da arrecadao de impostos.
b) No aspecto espiritual, a mentalidade clssica, antes plenamente
confiante no potencial do indivduo e no poder da inteligncia, deu lugar a uma
apatia, a um conformismo e sobretudo ao medo que fez instalar um ambiente
favorvel predominncia do modo de viver trazido pelos brbaros.
c) O prprio governo contribuiu para o mal-estar espiritual, devido
s suas tendncias cada vez mais autocrticas perpetradas principalmente
por Diocleciano e Constantino. As sequiosas exigncias tributrias e legais
aos cidados enfraqueceram-nos, retirando-lhes o esprito cvico. O Estado
passou a ser um inimigo. Tambm a qualidade dos soldados romanos caiu
vertiginosamente e o exrcito no mais conseguia defender as fronteiras
satisfatoriamente.
d) Em mbito econmico as causas estavam na diminuio
populacional que determinou a baixa arrecadao tributria, na falta de mo-
de-obra para a agricultura. Tambm o fracasso em criar uma indstria maior

LIMA, OLIVEIRA. Histria da Civilizao. Melhoramentos, 13 ed., 1.963, So Paulo, SP, p. 160.
103

PERRY, Marvin. Civilizao Ocidental. Martins Fontes, 2 ed., 1.999, So Paulo, SP, p. 121.
104

90
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

para movimentar o processo econmico. A indstria romana era artesanal e


no tinha condies de manter os altos custos administrativos do imprio, que
tinha cidades opulentas e luxuosas, nascidas de frequentes despojos de guerra e
no do trabalho industrioso.
O pequeno cidado tornou-se miservel (fome, carestia), no tendo
outra alternativa a no ser buscar trabalho servil em terras de latifundirios
descendentes de antigas famlias patrcias. Surge o germe do feudalismo.

91
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

LIVRO III
O JUSNATURALISMO TEOCNTRICO

CAPTULO I
A HERANA CRIST

I.1 O CRISTIANISMO E O INCIO DA IDADE MDIA

No perodo que medeia os anos de 284 a 476, a civilizao romana


sofreu forte influncia de vrias idias orientais de crenas sobrenaturais,
permeadas de pessimismo e fatalismo. Em meio desgraa econmica que foi
trao marcante da queda do imprio, os homens perderam o interesse pelos
assuntos terrenos e passaram a aspirar graas espirituais numa vida ps-morte.
Tal mudana de atitude deveu-se sobretudo expanso de religies orientais,
particularmente o cristianismo. Da o advento da civilizao europia, uma
nova civilizao com elementos tomados da Grcia e de Roma, mas tendo a
religio como fator dominante em quase todas as suas realizaes, conduzindo
ao surgimento de duas novas culturas: a civilizao bizantina e posteriormente
a civilizao sarracena, sendo que os perodos histricos dessas trs civilizaes
(europia, bizantina e sarracena) se sobrepem e se mesclam at o renascimento,
com a queda do Imprio Romano do Oriente em 1453.
Voltando ao perodo que assinala o incio do Alto Imprio (27 a C.
284 d.C.), surge um pregador com palavras suaves, cujos ensinamentos,
longe de inaugurarem uma teoria de ruptura, diziam para fazer o bem e evitar
o mal. Era chamado Jesus (O Cristo, O Ungido). Com pregaes pacficas
e desprovidas de contedo poltico, no representava ameaa ao Imperador,
tanto que aos seus seguidores era permitido transitar pelas vias romanas,
protegidas pela guarda romana (era perigoso transitar por locais ermos, pois na
poca havia toda sorte de bandidos e saqueadores, gerados pela misria e pela
degradao moral resultante principalmente da ausncia da crena generalizada
de que a alma seria penalizada devido aos crimes praticados em vida). Ademais,
a funo da guarda romana era a de proteger os governantes contra invases da
cidade e no propriamente regulamentar/proteger a conduta dos cidados. Esse
livre trnsito permitiu a rpida expanso dos Seus ensinamentos, reunindo uma
multido de adeptos e chamando a ateno de Roma pelo enorme poder poltico
que estava rapidamente conquistando.
Devido ao grande nmero de seguidores, os cristos passam a
influenciar na escolha dos senadores.

92
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

Com a morte de Cristo, nasce um mrtir e o movimento antes difuso


agora se organiza, estruturando-se. Nasce o Cristianismo.
Temendo pela inevitvel influncia poltica que seu crescimento
acarretaria, Roma trata de coibir as prticas de culto cristo. Os cristos passam
ento a se encontrar ocultamente, em grutas (catacumbas) e nas praias (adotando
o smbolo do peixe estilizado como forma de identificao mtua).
Mesmo perseguidos, os cristos ganham mais e mais adeptos,
chegando ao norte da Itlia. No ano 200 d.C. os cristos j eram 270.000. No
ano 313 d.C. o imperador Constantino v-se forado a fazer o dito de Milo,
concedendo liberdade de culto e impulsionando ainda mais o cristianismo.
Assim, os cristos percebem a fora que tinham junto ao imperador,
consolidando a fora poltica do Cristianismo. Com a liberdade de culto surge a
Igreja Catlica como instituio (no ano 313 d.C.), sendo seu primeiro Papa
Bispo de Roma o Apstolo Pedro, no sculo I (desde ento, a Igreja Catlica
j teve 264 papas).
A Igreja surge como estrutura de poder que determinar uma nova
ordem social. Em 325 d.C., aps inmeras discusses de ordem teolgica e
o surgimento de vrias heresias (divergncias teolgicas), a Igreja realiza o
Conclio de Nicia uma reunio dos representantes dessa nova ordenao
que durou at o ano 336 d. C. O resultado dessa reunio foi o delineamento
de alguns dogmas para a religio crist, visando a uma formao teolgica
definitiva do que seja o cristianismo e tambm uma coeso terica para que no
houvesse fragmentao e dissoluo da religio:

93
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

Ortodoxia: (do grego: orto= correta; doxia= opinio): apenas a


Igreja sabe interpretar os princpios do Cristianismo, expressando-
os com correo. Os fiis deveriam obedecer os seus mandamentos,
aceitando os dogmas sem questionamentos105. Esse o primeiro
mistrio, o mistrio da f.

Problema do mal: O pensamento filosfico cristo ocupou-se em


investigar o mal e segundo este, h uma grande diferena entre o
que o homem deveria ser e o que ele de fato. O ser humano
limitado pelo mal seja em mbito moral (pecado original), seja
em mbito fsico (concupiscncia, pecado da carne). Dessa difcil
luta contra o mal que surge a busca da verdade e da salvao.

Pecado original: Para apresentar o problema do mal, o cristianismo


assinala a queda do homem no comeo de sua histria. O homem
teria sido criado por Deus no estado de natureza ntegra, podendo
participar diretamente da prpria vida de Deus. Devido ao pecado
original pecado de orgulho e rebelio contra Deus o homem
teria perdido os dons sobrenaturais de participao da vida do
Criador e sua prpria natureza ficou ferida. Essa desordem seria
transmitida dos primeiros seres humanos s geraes posteriores.
Desse modo se explica o mal no mundo, o pecado, a ignorncia e
os sofrimentos humanos.

A redeno pela cruz: a ofensa a Deus, nascida da rebeldia


humana, infinita e por isso Ele precisava de uma reparao
tambm infinita que apenas Ele pode conceder. Sendo, porm, o
homem quem deve pagar, entende-se que o Verbo Divino (Esprito
Santo) toma forma humana e expia o mal cometido pelo homem,
depois de ter ensinado o caminho para a salvao. Ele ressuscita
105
Os antigos telogos medievais denominavam essa investigao teortica de MISTRIO DO
NOME DA ROSA. O mistrio consiste na indagao: como pode o homem, um ser imperfeito, falar
da perfeio divina, infinita, de realidades com as quais jamais conhecer como ser imperfeito que
? A rosa era o smbolo da perfeio absoluta, que se define em si, sem necessidade de antagonismos,
do perfeito em funo dele mesmo e no por oposio ao que imperfeito. O Nome da Rosa est
ligado busca do alcance desses conceitos absolutos atravs da exegese (entendimento profundo),
revelando o contedo implcito em cada uma das palavras que compem as Escrituras. A exegese era
trabalho dos glosadores, sacerdotes da Igreja que estudavam as lies dos livros antigos. Esses livros
falavam de coisas (cincias inclusive) que o homem desconhecia, para que a Igreja pudesse formar
opinio sobre tais escrituras, inclusive reescrevendo os textos para o latim. Vale a pena queles que
desejam entender essa antiga prtica teortica, ler o romance de mesmo nome de Umberto Eco.

94
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

e retorna ao Pai Criador. Para a redeno teria sido suficiente


um ato expiatrio menor, mas o Cristo, ao contrrio, sacrifica-se
at a morte na cruz. Ele o fez para dar toda a glria possvel
infinita majestade de Deus. Trata-se, pois, da glria de Deus no
fim ltimo de toda atividade divina. A partir desses pressupostos
que se explica a Santssima Trindade: O Pai, o Filho e O Esprito
Santo, como ente nico.

O mesmo conceito que rene trs na unidade (Trindade), ser retomado


na Modernidade pela teoria da separao de Poderes de John Locke e do Baro
de Montesquieu (trs poderes em um, como trs formas de manifestao de
um mesmo poder), consagrando-se na formulao dialtica de G. W. F. Hegel
(tese, anttese e sntese num mesmo momento, ordenadas de forma lgica, no
necessariamente cronolgica).
O Cristianismo promoveu uma grande modificao na mentalidade
humana, trazendo implicaes tambm em aspectos polticos. A princpio os
cristos eram completamente desinteressados pelo poder temporal. Jesus Cristo
dizia que seu reino no era deste mundo, e So Paulo acrescentou que omnis
potestas a Deo (todo poder vem de Deus) indicando assim aos cristos o
respeito pela autoridade, qualquer que fosse. Mas esse desinteresse completo
das coisas no perdurou quando a maioria dos habitantes do Imprio e at
mesmo o Imperador passaram a ser cristos.
No Imprio Romano, o Imperador era o Pontfice, ou seja, o poder
temporal, o laico e o religioso estavam unidos na mesma pessoa. A organizao
da Igreja no reconhecia essa juno. O cristianismo tinha um carter de religio
universal e pretendia expandir-se alm dos limites do poder de Roma, avocando
a prerrogativa de nomear os chefes da hierarquia eclesistica, os Bispos, que
no eram nomeados pelo Imperador. Assim, o cristianismo passou a aspirar
uma completa diviso do poder do temporal.
No fim do sculo V d. C., a teoria e da separao dos dois poderes foi
claramente sustentada pelo Papa Gelsio I (492-496). Gaetano Mosca assinala
a importncia desse Papa na separao dos poderes:

Este pontfice escreveu que, considerando-se a fraqueza humana,


Deus quis separar o poder espiritual do temporal, a fim de que a
concentrao desses dois poderes em uma nica mo no desse lugar
a deplorveis abusos. O bispo no domnio eclesistico superior
ao Imperador, e o Imperador , para as coisas laicas, superior ao
bispo. No h seno um passo a dar para afirmar a superioridade da
autoridade eclesistica sobre a laica106.

MOSCA. Op. cit. p. 77.


106

95
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

Os sculos posteriores constituram um perodo muito agitado para


que a doutrina da supremacia da Igreja, na forma como existira nos primeiros
anos dos Imperadores cristos, continuasse a se desenvolver. Os reinos dos
francos, dos lombardos e dos visigodos da Espanha foram palco de inmeras
guerras e, de consequncia, a autoridade real vai-se enfraquecendo em proveito
dos senhores locais, muitos deles pagos.
Outro fator que merece considerao foi o surgimento dos rabes
maometanos que, retirando o norte da frica e a pennsula ibrica da
influncia romana, chegam a invadir a costa da Itlia at a Frana, ameaando
a supremacia crist na Europa. Mas Carlos Martel, em 732, detm a invaso
sarracena em Frana retendo os rabes na Espanha. Posteriormente, seu neto,
Carlos Magno (773-814) reuniu sob seu cetro a Frana, quase toda a Itlia e a
Germnia. Em seguido obrigou, custa de sangrentas lutas, toda a Saxnia a
batizar-se e se fixarem em seus territrios. Com Carlos Magno h uma tentativa
de restaurao do Imprio Romano do Ocidente, tendo frente um imperador
cristo e submetido ao poder eclesistico. O reinado de Carlos Magno e algumas
geraes depois dele, apresentaram um renascimento dos estudos clssicos, se
bem que temporrio e parcial. Estes estudos tornaram-se quase monoplio do
clero e dos mosteiros; nesse ambiente houve um favorecimento da superioridade
da hierarquia eclesistica sobre a hierarquia laica. O papel de Carlos Magno
e a luta, aps sua morte, entre o papado e os reis pelo poder temporal, ser
examinado mais adiante.

I.2 O PENSAMENTO MEDIEVAL. A PATRSTICA E A ESCOLSTICA

Para a Igreja recm formada, no bastava apenas que o homem


exercesse sua f que, por si s, no era suficientemente sustentvel. Impunha-se
a aceitao da Ortodoxia tambm pela razo. A unio de f e razo: s assim
suas doutrinas seriam duradouras. Nesse contexto, disse Santo Agostinho que
necessrio crer para compreender e compreender para crer.
A Igreja j tinha conhecimento de que, historicamente, o homem
no cr naquilo que no se fundamenta. Essa coerncia de idias tomada de
emprstimo dos dois sistemas filosficos criados at ento, os de Plato (utilizado
na Escolstica tradicional por Santo Agostinho) e Aristteles (empregado na
Tomstica por So Toms de Aquino). Comea a surgir a patrstica a filosofia
dos santos padres que, atravs do trabalho de exegese dos glosadores,
traduziam as Escrituras, emprestando-lhes sua verso para explicar de modo
coerente a sntese entre f e razo.
Na realidade os primeiros padres fizeram uma obra de ecletismo,
aproveitando da filosofia clssica tudo que se mostrasse til sustentao

96
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

dos princpios do cristianismo para corroborar os princpios que dominavam


a nova doutrina, surgida para completar o af de salvao do homem comum,
agora sob um ngulo totalmente novo. O homem era salvo por Deus que se
encarnava em homem (Jesus), para, pela sua morte e, posteriormente, por
sua ressurreio abrir-lhe o caminho do cu. Surgem, depois, os primeiros
telogos sistemticos: So Clemente de Alexandria, Orgenes, So Baslio de
Cesaria, So Gregrio, etc., que se encarregaram de estabelecer os dogmas
do Cristianismo de um modo definitivo ante as heresias e os desvios que o
desvirtuaram nas primeiras pocas.
A patrstica compreende toda a fase da atividade teolgico-filosfica
e religioso-poltica. tarefa dificil estabelecer onde termina e onde comea a
escolstica, que a sucede, e que, a seguir, ser examinada.
Entre a fase da filosofia patrstica e a escolstica, d-se a definitiva
queda do imprio romano e as invases brbaras.
Se a patrstica esteve em geral preocupada em definir o dogma, a
escolstica preocupa-se em explic-lo, em torn-lo racional. muito comum
afirmar que a escolstica sinnimo de filosofia medieval. A rigor o termo
escolstica procede dos mestres107 que ensinavam as artes liberais108 nas
escolas monsticas e eclesisticas. O nome de escolstica foi aplicado depois
aos telogos e filsofos, que se ocupavam com a fundamentao dos dogmas e
que procuravam construir sistemas que estivessem de acordo com os princpios
fundamentais da ortodoxia crist.
Em resumo, a escolstica procurava aproveitar da obra dos autores cristos tudo
quanto podia conciliar-se racionalmente com a f crist. Desejou-se construir
uma filosofia que fosse a expresso de uma religio verdadeira.
Deus a natureza criadora, porm, no-criada. Dele procede a
natureza criadora e criada, as idias e o inteligvel. A isso segue a natureza
no criada e incapaz de criar, representada pelo mundo sensvel. Segue-se,
depois, a natureza que no foi criada nem tampouco criadora. Essa natureza
novamente Deus.

107
Esses mestres-padres autorizados pela Igreja a estudar os livros antigos, receberam da Igreja
a LIBERDADE DE CTEDRA. Porm, os conhecimentos obtidos no poderiam ser divulgados
ao pblico. Primeiramente, deveriam ser revelados cpula da Igreja, para posteriormente se
tornarem pblicos (a Igreja temia aquilo que no lograva explicar).
108
Artes liberais: Com o desaparecimento das escolas pblicas romanas, o ensino propriamente
dito ficou a cargo dos mosteiros, sendo que os monges copistas passaram a se dedicar ao ensino
sistematizado por um programa que passou a ser denominado de Sete Artes Liberais. Elas foram
dividas presumivelmente por Bocio, no trivium e no quadrivium. O primeiro inclua a gramtica,
a retrica e a lgica, que se supunha serem as chaves de qualquer conhecimento; enquanto que
o quadrivium compreendia assuntos de contedo mais definido como a aritmtica, geometria,
astronomia e msica. In BURNS, op. cit. p. 298.

97
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

O homem, no incio, antes do pecado original, tinha um conhecimento


puro de Deus. Sua queda no pecado uma maior aproximao matria, mas
sua redeno, efetuada na cruz pelo filho de Deus, permite que retorne a Deus.
Esse o grande drama da existncia, cujo princpio e o fim so idnticos.
O pensamento moderno ps-cartesiano e precisamente o racionalismo
iluminista, passou a usar o termo escolstica de forma pejorativa para condenar
tudo quanto fosse considerado excessivamente formalista e dogmtico (divises,
distines e raciocnios verbalsticos), bem como a suposta tendncia de limitar
debates s teses tradicionais e rgidas em vez de promover concluses outras a
partir da observao e da experincia. Essa condenao escolstica que deu
a tnica principal ao pensamento moderno.
A escolstica se dividia em dois grupos: 1) escolstica
tradicional: inspirada em Plato, tendo Santo Agostinho por principal expoente,
embora no a tenha criado; e 2) escolstica tomstica: inspirada em Aristteles,
teve como principal prcer So Toms de Aquino.

I.2.1 ESCOLSTICA TRADICIONAL SANTO AGOSTINHO

Santo Agostinho um Filsofo e telogo romano (354 430 d.C.).


Um dos tericos mais importantes da Igreja Catlica da Idade Mdia. Aurlio
Agostinho nasceu em Tagasta hoje Suk Ahras na Arglia, filho de Patrcio,
um pago rico, e de Mnica, uma crist fervorosa, mais tarde canonizada (Santa
Mnica). Perde seu pai aos 11 anos. No incio da idade adulta tem um filho
com uma escrava, mas a diferena de casta (diferena social) o probe de viver
junto da famlia. Sua me o expulsa de casa, onde vivia com luxo e ostentao.
Desesperado, sem alimento e sem teto, passa dias perambulando. Vai a uma
praia e ouve uma cano entoada em grego por uma criana, cuja letra dizia
Pegue e leia.... Entende-a como um chamado divino e se converte.
Estuda retrica em Cartago e segue vrias linhas filosficas,
principalmente o maniquesmo109 (corrente baseada no conflito entre o bem e o
mal) e o ceticismo. Vive em Roma a partir de 383 e em Milo a partir de 384,
onde passa a lecionar retrica sob a influncia do platonismo e conhece o bispo

109
Maniquesmo: escola filosfico-religiosa criada na Prsia por volta de 2000 a. C. por Mani.
Ensinava que a realidade gira entre dois plos: o bem ou o mal. Ou algo bom ou ruim. No
existe meio-termo. Essa forma extremada de compreender a realidade teve grande influncia
sobre o Direito que os romanos construram. Mais tarde essa escola ser considerada pela Igreja
catlica como herege. Se o mal pode ser praticado involuntariamente, isso contraria tudo aquilo
que a Igreja catlica prega, excepcionalmente porque questiona a intencionalidade do pecado. Os
maniquestas negavam a teoria catlica, pois consideravam o mal (pecado) pode ser cometido
sem inteno. Destitudo portanto de culpa). Se no houve culpa no pode haver punio e, nessa
linha, nem todo mal deve ser punido.

98
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

da cidade, Santo Ambrsio que o converte, ento, ao cristianismo. Em 387


batizado, aos 33 anos.
Com a morte da me, no ano 391, volta ao norte da frica e ordena-
se padre. Com sua herana constri um mosteiro. Para l leva seu filho, que
tambm se torna padre. Quatro anos mais tarde nomeado Bispo de Hipona,
atual Annaba, na Arglia. Formula nessa poca a doutrina sobre o pecado
original, a predestinao110, a graa e a soberania divinas. Ali permanece at o
fim de seus dias.
do ano 400 a autobiografia Confisses, uma de suas obras mais
conhecidas, ao lado de A Cidade de Deus (413-426), em que expe sua filosofia
teolgica da histria. Morre em Hipona, na Arglia.
extraordinria a significao de Santo Agostinho como filsofo e
como religioso, pois a figura humana que sente, antes de todos, o grande
drama do homem em suas contradies. Por isso que se encontram, em sua
obra e na sua vida, algumas bases do existencialismo111 moderno. Busca moldar
uma idia de Deus incorruptvel e imutvel. Desta forma, como explicar o mal?
Santo Agostinho responde que o mal criao do homem e no de Deus, pois
este incorruptvel. Concedendo ao homem a liberdade para escolher entre
aproximar-se de Deus ou Dele afastar-se. O mal o afastamento de Deus,
correspondente ao afastamento do modelo ideal, em inspirao prxima ao
conceito platnico de degenerao (corrupo), como a tendncia prpria de
tudo quanto h na physis em afastar-se do modelo ideal.

I.2.1.1 O DIREITO E A LEI

Ponto de partida dos ensinamentos de Agostinho o princpio segundo


o qual todo o universo tem uma ordem. Deus criou o mundo e colocou tudo
no seu devido lugar e se Ele assim o fez a razo Dele, a razo divina que
transparece na ordem de toda a realidade. O universo tem uma ordem prpria
e o homem o nico que, por ter recebido a condio de compreend-la (lex
naturale) pode quebr-la. Da, com seu intelecto, o homem pensa que pode
igualar-se a Deus, alterando/contrariando essa ordem. Assim surge o pecado
original, smbolo primeiro da tendncia da criatura em equiparar-se ao Criador.
Essa tendncia imperfeio afasta o homem da divindade e, doravante,
o homem no mais ter a confiana irrestrita da divindade, precisar de um
reforo coativo de conduta para possibilitar sua sobrevivncia.112
110
Sculos mais tarde, tais conceitos sero usados por Joo Calvino e Martinho Lutero na
elaborao da Reforma Protestante.
111

112
VOEGELIN, Eric. A Nova Cincia da Poltica. Traduo de Jos Viegas Filho. 2 ed. Braslia:

99
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

Segundo o Bispo de Hipona, apenas ao homem Ele deu a lex naturale,


isto , o poder de entender a razo divina. Agostinho estabelece uma dicotomia
entre os dois universos legais que so:

Lex aeterna: a lei divina, a razo divina.

Lex naturale: a lei natural. Todo ser humano nasce com o dom de
saber o que certo ou errado. o conhecimento dado apenas ao
ser humano de entender a lei divina.

Assim, para reforar a lex naturale, o homem cria a lei positiva ( positiva
porque posta pelo homem na realidade). A lei positiva deriva da lex naturale e
probe qualquer conduta que possa coloc-la em risco. Dessa forma, Agostinho
define o que chamou de Civitas Dei (Cidade de Deus). Nesta cidade todas as
leis positivas devem decorrer da Lex Naturale.
A lei positiva (nascida do conceito romano de lex) constitui-se na
frma da autoridade que, uma vez preenchida por preceitos derivados da lex
naturale, torna-os obrigatrios sob ameaa de punio terrena. Os preceitos
(normas) nada mais so que o sentido atribudo pelo trabalho hermenutico
a cada uma das palavras que compem o texto da lei positiva113, descoberto e
construdo em cada trabalho de hermenutica.
O preceito da norma deve ser oriundo da lex naturale, marcada
de forma profunda no corao dos homens, tanto que, por mais que
costumeiramente incidam em mal comportamento, sabem sempre quando
esto errando. Segundo Santo Agostinho, o homem naturalmente sempre sabe
o que certo e o que errado.
Quando a lei positiva contraria a lex naturale, aquela deve ser
desconsiderada, pois hierarquicamente inferior a esta. A civitas em que as leis
positivas contrariam a lex naturale, est cada vez mais distante do modelo da
Civitate Dei (inspirada na Repblica, a plis ideal de Plato) degenerando-se
para a Civitas Terrena.
O crime tem como fundamento uma transgresso lei positiva e,
como a lei positiva inspirada na lex naturale, o crime tambm um pecado.

Editora Universidade de Braslia, 1982. p. 65.


113
Lei texto. Um amontoado de palavras carecedoras de sentido. Palavras, por sua vez, so
embalagens vazias, abertas para receberem o contedo que o intrprete lhes empresta. O contedo
ou sentido que revelado em cada trabalho de interpretao chama-se Norma. Apesar de vazia
(uma frma vazia) a Lei cumpre o papel de revestir de autoridade o seu contedo, tornando
obrigatrio o sentido revelado. Bom exemplo para se entender a diferena entre Lei e Norma
encontrado na tcnica adotada para a redao da lei penal. Quando a lei diz matar algum, pena
de seis a vinte anos de recluso, a Norma nela revelada est dizendo no mate.

100
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

A ao empreendida contra a Cidade Terrena, no sentido de transform-la numa


Cidade de Deus, chamada de Guerra Justa. As cruzadas crists contra os turcos
passaram para a histria como o exemplo mais marcante de guerras justas114.

I.2.1.2 A IGREJA MEDIEVAL E A CIDADE ROMANA

A Igreja nunca se definiu como uma congregao perfeita, como a


Civitas Dei. Ela se definia apenas como modelo. A cidade era definida como
uma reunio de homens em torno daquilo que amam. O bem comum se define
como algo que todos querem, mas que s pode ser atingido pelo esforo de todos.
Exemplos de bens que somente a vida em comunidade pode oferecer so a diviso
do trabalho, a estabilidade, a segurana. Do ideal de Bem Comum resulta a
mxima latina in pluribus unun (a pluralidade reunida em uma nica entidade).115
Assim, a Civitas Dei, com suas leis justas, deve ser governada por
um Rei-Filsofo, que a exemplo do modelo de governante platnico (mais
habilitado para governar de acordo com as lembranas que guarda do Mundo
das Idias), tambm mais indicado para governar aquele que tem o maior
conhecimento dos ensinamentos de Deus. Fica evidente nessa proposio a
influncia Platnica no pensamento agostiniano.
A Igreja vivenciou um rei filsofo, nos moldes a que aspirava
Agostinho. Em 312 d.C., Constantino, governador romano, enfrentar o exrcito
de Maxentius. Constantino era pago e no anoitecer do dia 27 de outubro de

114
As cruzadas (Guerras Justas): A Igreja promovia expedies militares organizadas
pelos cristos europeus, desde o final do sculo XI, durante a Idade Mdia, para propagar o
cristianismo, impor s Civitas terrenas o conhecimento da Civitas Dei, combater os muulmanos
e cristianizar territrios da sia Menor (atual Turquia) e da Palestina, ocupados por tribos turcas.
As expedies tambm tiveram motivaes no religiosas, como a abertura das rotas terrestres de
comrcio com o Oriente, a conquista de novos territrios, a formao de alianas para derrotar
concorrentes feudais e decidir disputas dinsticas. As oito cruzadas oficiais ocorrem entre 1.095 e
1.270. So formadas por cavaleiros e comandadas por nobres, prncipes ou reis. A primeira, por
exemplo, convocada pelo papa Urbano II, tem como objetivo tomar do controle muulmano o
Santo Sepulcro local onde Jesus Cristo teria sido enterrado em Jerusalm. A campanha termina
com a vitria dos cruzados. Os combates para expulsar os muulmanos da pennsula Ibrica e a
luta dos cavaleiros alemes em marcha para o leste tambm recebem o status de cruzada. Alguns
historiadores acreditam que as cruzadas contribuem para despertar nos europeus a conscincia de
uma unidade cultural, o que evolui para a formao dos Estados nacionais a partir do sculo XIII.
Apesar de no terem alcanado seus objetivos, as cruzadas tiveram consequncias importantes:
reabriram a navegao do Mediterrneo aos europeus e intensificaram as relaes comerciais do
Ocidente com o Oriente. Produtos como sedas, tapetes, armas e especiarias foram introduzidos
no consumo da Europa pelos cruzados. Pela proximidade geogrfica, os comerciantes da Itlia,
principalmente de Veneza, desenvolveram intenso comrcio dos produtos orientais.
115
JERPHAGNON, Lucien. Histria das Grandes Filosofias. Traduo de Lus Eduardo de Lima
Brando. So Paulo: Martins Fontes, 1992. p. 85.

101
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

312 a.C., preparando-se para a batalha, teve uma viso ao olhar para o sol
que se punha: As letras gregas XP (Chi-Rho - as primeiras letras da palavra
Cristo) apareceram entrelaadas com uma cruz enfeitando o sol, juntamente
com a inscrio In Hoc Signus Vinces, significando em latim Sob este Signo
Vencers. Constantino ordena ento que este smbolo passe a ser estampado
em todos os escudos de seus soldados. No dia seguinte, apesar de estarem em
minoria, saiu vitorioso. Creditou a vitria ao Deus dos Cristos e ordenou o fim
de todas as perseguies nos seus domnios. coroado na Catedral de Roma
pelos bispos da Igreja (nesta poca a Igreja ainda era unicamente a catlica)
numa cerimnia. o sacramento da coroao (sacramento o ato de tornar
sagrado). A Igreja realiza sacramentos atravs do exerccio da potestas clavium
poder das chaves, inspirado na concepo de que o que feito na terra
em nome da lex naturale, ser tambm sacramentado no cu, conforme a Lex
Aeterna. Assim, a Igreja rene o poder poltico como sagrado. Os reis coroados
pela Igreja no podiam ser depostos, pois conspirar contra o Rei seria um pecado.
Nenhum rei seria obedecido se no fosse coroado pela Igreja. Entretanto, dessa
poca at o renascimento o ocidente ser teatro de uma luta constante entre o
poder sagrado da Igreja papista e o poder laico do reis.

I.2.1.3 TEORIA DOS BENS

Os bens no so por si mesmos bons ou ruins. Tm neutralidade


axiolgica, pois so desprovidos de valores. O uso que se faz deles que pode ser
bom ou ruim. O melhor uso que se pode fazer de um bem a prtica da caridade,
responsvel pela transformao de um bem material em um bem espiritual. Sob
essa tese que houve uma forte condenao usura, prtica pela qual um bem
material gera outros bens materiais, iguais ou distintos. a pior forma pela qual
se pode utilizar um bem. Consiste, por exemplo, na utilizao de um bem como
o dinheiro, visando multiplic-lo abusivamente. Em grande parte das legislaes
ocidentais, a usura continua capitulada como crime.
Alain Peyrefitte, em sua obra A sociedade de confiana, assinala como
sendo uma dicotomia, um conflito, entre o Direito cannico e o Direito romano,
a questo da prtica da usura:

(...) o direito romano autorizava taxas de juros, cujo ndice


mximo era fixado em 1% ao ms, ou seja, 12% ao ano. Eram
as centesimae usurae, os cntimos de usura. Em princpio, o
emprstimo (mutuum) era gratuito, mas admitia-se o acrscimo de
juros estipulados (stipulatio usurarum). (...) Tal tolerncia do direito
romano ser vigorosamente denunciada pelo Doutores da Igreja.

102
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

Quaisquer que sejam as taxas, o emprstimo reprovado. Santo


Ambrsio considera-o gerao contra a natureza: Vm as calendas,
o capital gera cntimo; cada ms nascem as usuras. O dinheiro deve
permanecer estril. (...) Poderamos citar tambm os Doutores da
Igreja que precederam Tertuliano, Cipriano, Agostinho, Ambrsio
e Lactncio: Quem emprestou dinheiro no receber juros, a fim
de que o benefcio que socorre a necessidade seja completo. (...)
fato que o emprstimo a juros provoca com frequncia a espiral
da falncia e gera a infelicidade: quantos bens alienados para
compensar emprstimos no reembolsados no prazo e engrossados
pelos juros! Isso verdade na Idade Mdia europia, e tambm sob
todos os cus em todas as pocas116.

A interpretao da teoria dos bens, sobretudo a da usura e das prticas


comerciais da poca, ser, sculos adiante, a principal causa econmica da
ruptura entre a Igreja catlica e a burguesia.

PEYREFITE, Alain. A sociedade de confiana. Top Books, 1 ed., Rio, 1999, p. 96.
116

103
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

CAPTULO II
A ESCOLA TOMSTICA

II.1 SO TOMS DE AQUINO

Em processo de superao dos postulados inspirados na teoria


agostiniana (a de maior durao na histria da filosofia ocidental, permanecendo,
em sua essncia, por quase 700 anos), aproximadamente no ano 1.000, a Igreja
passa a se interessar por uma ampliao da sua viso. Nota que o homem comum
manifesta interesse pelas coisas terrenas, pelo conhecimento, pelos legados
deixados pela geraes anteriores. Mas a Igreja teme aquilo que desconhece
e decide que dever autorizar a pesquisa a apenas alguns de seus principais
membros, concedendo-lhes a Liberdade de Ctedra que permitia a pesquisa
e aos pesquisadores glosadores a liberdade de expressar suas opinies. Esta
liberdade, contudo, era reconhecida apenas a um seleto grupo da cpula da
Igreja, pois ainda era desconhecido o teor das descobertas e o impacto que
poderiam causar na Ortodoxia. Surge da o termo universitas (do latim: grupo,
conjunto), referindo uma reunio de saberes e de focos de pesquisa (faculdades)
das coisas terrenas.
A tomstica foi criada por So Toms de Aquino (1224-1275), um
telogo italiano, a quem foi concedida a Liberdade de Ctedra e que, somente
por essa razo, teve acesso aos escritos de Aristteles, at ento repudiados
pela Igreja durante a predominncia da teoria platnica. O tomismo sustenta a
possibilidade de tratar a teologia como cincia e um dos expoentes da doutrina
escolstica, como se denomina a produo filosfica, cientfica e teolgica da
idade medieval.
So Toms nasceu nos arredores de Aquino, ao norte do reino de
Npoles. Torna-se abade para seguir a tradio de honrar a famlia. Oriundo da
pequena nobreza, Aquino destaca-se como telogo ao escrever Summa contra
Gentiles e Summa Theologica (1266-1273), obras inspiradas em Aristteles.
Sua doutrina tenta conciliar a razo e a f, o mundo natural e o sobrenatural.
O trabalho de aristotelizao do cristianismo tem em Toms de Aquino
o seu pice pois realiza a escolha e sistematizao dos materiais at ento
conhecidos e estudados por Alberto Magno, seu mestre, e pelos comentaristas
rabes e judeus da obra aristotlica. Atravs de uma srie de comentrios e
de sumas, Aquino realiza essa obra ingente, que um dos movimentos mais
elevados do pensamento ocidental. Suas preocupaes mximas so as relaes
entre a f e a razo. Compreendeu que o terreno da Filosofia e da Teologia so
distintos, e que uma no pode ser absorvida pela outra. Se a razo se move
dentro do terreno da filosofia, a unidade da verdade exige que nada do que

104
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

a razo pretende compreender seja contrrio ao dogma estabelecido. Salvo


quando a razo usada de modo incorreto, pode ela afastar-se do dogma. Por
isso, estabelece os limites da razo. E da o afirmar que a razo apenas uma
criada da f.
Para Toms de Aquino, a questo de Deus a culminao mais alta
da filosofia e da f, e acredita que, por estruturas lgicas a existncia de Deus,
perfeitamente demonstrvel.
Ao subordinar a filosofia teologia, o tomismo atrai a reao de
outros escolsticos e provoca a formao de correntes filosficas divergentes.
canonizado em 1323.

II.1.1 A TEORIA DAS QUATRO CAUSAS

Toms de Aquino ao estudar Aristteles, autor da idia segundo a qual


o homem pode explicar a si mesmo e o mundo sem a manifestao divina,
consegue algo que se julgava impossvel: a aprovao da Igreja Catlica aos
textos de Aristteles, dentro daquilo que chamou de Teoria das Quatro Causas:

Primeira causa: o incio de tudo: tudo que existe na realidade


tem uma causa anterior. Mas a cadeia de causas finita, ou seja,
em algum momento teve incio e por isso ter fim.

Segunda causa: o ato perfeito: o que forneceu o primeiro


impulso. O ato perfeito a criao divina e considerado a prova
lgica da existncia de Deus. Dessa forma, Toms de Aquino
consegue reunir num s ato LGICA, F e DIVINDADE.

Terceira causa: o intelecto possvel: aquele que enxerga apenas


o ser, aquele que est na Physis, que pode ser captado pelos
sentidos.

Quarta causa: o intelecto agente: v o ser e o compreende como


derivao das causas anteriores. Compreende o ser atravs de suas
causas, levando concluso de que tudo derivou da divindade.

Inspirado nos textos de Aristteles, Toms de Aquino elaborou a seguinte


tese: O ato perfeito, a potncia imperfeita. Mas a potncia busca a perfeio
para se transformar em ato. H perodos de estabilidade apenas no ato. Tudo o
que h na realidade, existe porque o ato perfeito assim o permitiu. Isso demonstra
a existncia da divindade, causa primeira de tudo que h na physis.

105
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

II.1.2 O PENSAMENTO POLTICO TOMISTA

Na parte especialmente poltica de sua obra117, Toms de Aquino de


Aquino teve de sobrepujar um grande obstculo, constitudo pela frase de So Paulo:
omnia potestas a Deo, pois esta assertiva, muitas vezes utilizada pelos partidrios
do poder laico, quando literalmente interpretada, justifica obedincia a toda espcie
de governo. S. Toms explica na Summa que Deus quis que houvesse governo,
mas que deixara a forma de governo livre escolha dos homens118. Distingue, em
seguida, o tirano a ttulo, isto , aquele que usurpa o poder e o tirano ab exercitio,
isto , o soberano cuja origem legtima mas que abusa posteriormente do seu
poder. Santo Toms cr que o tirano a titulo pode legitimar a sua soberania se
passar a governar com retido, isto no interesse de seus sditos. Admite tambm
a justificao da rebelio por parte dos sditos quando, em casos extemos, a tirania
torna-se insuportvel, impondo o cometimento de pecados.
Mosca assevera que Toms de Aquino, na esteira das idias de
Aristteles, acredita que toda forma de governo pode ser legtima se os chefes
agem no interesse da coletividade, mas, aproximando-se neste aspecto de
Ccero, julga prefervel o governo misto, no qual os elementos democrticos
so representados119.
O filsofo tambm ocupou-se do rduo problema das relaes entre
a Igreja e o Estado. Assinala que Igreja incumbe a direo das almas e aos
segundo dos corpos, de tal forma que cada uma dessas instituies ter seu
domnio peculiar, no invadindo uma a seara da outra. Porm, em caso de
conflito, o Papa poder efetuar um julgamento se o soberano cometeu pecado.
Nessa diviso entre Igreja e Estado, Aquino largamente influenciado pelo
pensamento agostiniano das Duas Cidades (Civitate Dei e Civitate terrena).

II.1.3 A LEI E A JUSTIA NO PENSAMENTO TOMISTA

Segundo Toms de Aquino, o ato perfeito criou a divindade sua


prpria razo. Para Toms a lei no um imperativo do desejo, mas da razo.

117
No que se refere s idias polticas propriamente ditas de Toms de Aquino, deve-se notar que no
se encontram tratadas sistematicamente em parte alguma da sua obra. Acham-se diludas em vrias
de suas obras. Entre essas obras, a que ter de recorrer o estudioso, devem citar-se: os Commentaria
s Sentenas de Pedro Lombardo (1253-55); os Commentaria tica de Aristteles (1261-64); o De
Regimine judaeorum (1263-1267); o De Regimine principum (1266); a Summa Theologicae (1266-72);
os Commentaria Poltica de Aristteles e s Epstolas de So Paulo; a Summa contra gentiles (1259-
64) e ainda as Quaestiones quodlibetales e das disputatae. In GALAN Y GUTIERREZ, La filosofia
poltica de So Toms de Aquino, 1.945, p.02, apud MONCADA. Op. cit. p. 76.
118
MOSCA. Op. cit. p. 85.
119
Idem. p. 86.

106
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

O mero desejo, a inclinao o apetite desempenham um papel na vontade, mas


no lhe so determinantes. O filsofo no nega que a vontade move a razo,
mas a move de acordo com um princpio: aqui passa a haver a idia de ao
humana, diferente da simples reao. Portanto, uma ao um agir segundo um
princpio e este a regra, ou seja, a medida e a lei. Comentando o Direito e a Lei
no pensamento aquinatense, Lima Lopes assevera que,

Para agir, preciso colocar-se um fim, pois o fim por onde comea a
ao na razo prtica (Q.90, art. II) agimos pensada e finalisticamente.
A simples reao aleatria e impensada: Toms tem uma idia de lei
no voluntarista, mas racionalista. Este fim no pode ser irracional,
precisa ser compreendido pelos outros homens. E a lei, portanto,
alm de ser racional racional no que diz respeito ao comum. A
regra de um jogo, ou as regras da linguagem certamente procedem da
vontade de jogar ou de falar, mas no basta isto: preciso que outros
entrem no jogo com a compreenso comum do que est acontecendo.
Por isso a lei uma regra de razo120.

A lei para Toms , portanto, um ato de razo e no de vontade. Ela


a medida dos atos humanos, cujo princpio a razo. Distinguem-se quatro
espcies de leis na filosofia tomista: uma lei eterna, uma lei natural, uma lei
positiva humana e uma lei positiva divina.
A Lei Eterna (Lex Aeterna) a razo de Deus, a suma razo, aquilo
que d origem e existncia a todo o Universo. Tudo o que h na realidade
harmnico, mas ns no temos a capacidade de compreender completamente
a Lex Aeterna.
A Lei Natural (Lex Naturale) a compreenso que o homem tem da
Lex Aeterna. A lei natural no um imperativo, uma ordem de Deus Legislador,
mas existe como participao da razo humana (razo natural) na ordem do
universo121. O homem participa da razo divina, porque ele no guiado
cegamente, mas pode reconhecer fins, diz Toms de Aquino122. So Toms
reparte a Lex Naturale em duas partes:

Princpios primrios: derivam imediatamente da Lex Aeterna, so


evidentes por si mesmos. Basta ser homem para ter a compreenso
120
LIMA LOPES. Op. cit. p. 155.
121
O contedo da forma que a norma tem como objetivo dar sentido ao contedo da lei
positiva. No toda Lex Naturale que ser colocada como norma. Apenas uma parte, que cuida da
convivncia ser colocada como lei positiva. Aqui se est tratando entre moral e lei e nem todas
as regras morais podem ser normatizadas. A pequenos deslizes no h necessidade de normas.
122
Idem. p. 158.

107
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

destes princpios primrios. o processo de concluso, onde o


homem v o que h na realidade e conclui.

Princpios secundrios: so construdos pelo prprio homem.


Nada mais fazem que ajustar a realidade do homem aos princpios
primrios. Esses princpios tm apenas a fora que o homem
lhes d. Derivam dos princpios primrios, num processo de
determinao prxima.

A inspirao na doutrina aristotlica permite a aproximao analgica


dos princpios primrios ao conceito de justo natural e dos princpios secundrios
ao de justo convencional.
A Lei Humana o Direito Positivo propriamente dito e sua relao
com a Lei Natural muito sutil. Por esse motivo foram levantadas indagaes
muito pertinentes acerca dessa relao. Dentre essas indagaes uma se destaca:
se h uma lei natural da qual a humana derivada, por que existir a lei humana?
E outra: se existe um direito natural, por que h tantas leis humanas diferentes
entre si? Lima Lopes assinala que a resposta de Toms de Aquino era dplice:

em primeiro lugar o direito natural muito mais a razo prtica


em operao do que um conjunto de axiomas. Em segundo lugar, o
direito positivo deriva do direito natural de duas formas: a) ou como
concluso, b) ou como determinao. Como concluso derivam
algumas leis, como a proibio de matar, que est includa na proibio
de fazer o mal; como determinao d-se o que se d com as artes, ou
seja, h liberdade para o legislador. Assim como um arquiteto pode
fazer casas muito diferentes umas das outras, todas sendo casas, os
homens podem dar-se muitas leis diferentes, todas sendo leis123.

A Lei divina a que guia no discernimento do pecado e reconduz o


homem a seu fim sobrenatural. Sobre ela Aquino pouco discorreu, certamente
porque nela reconheceu o carter misterioso da Providncia e sobretudo o
potencial de controle da conscincia humana como a confisso, o pecado, etc.
Lima Lopes esclarece que talvez no seja por acaso que sua obra tenha vindo a
ser suspeita a seus contemporneos a ponto de ter tido vrias teses condenadas
pelo Bispo de Paris e assim permanecerem entre 1.277 e 1.325124.
So Toms fala ainda de determinao especfica. Parte-se do geral
para o secundrio, num silogismo aristotlico.

Idem. p. 159.
123

NASCIMENTO, Carlos Arthur do. Santo Toms de Aquino: o Boi Mudo da Siclia. So Paulo:
124

Educ, 1.992., p. 84.

108
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

Analogamente, pode-se comparar a hierarquia dos mandamentos das


leis naturais com a prpria construo hierrquica das leis positivas, como,
p. ex., a Constituio Federal est acima de todas as leis e decretos. A Lei est
acima do Decreto e este por sua vez no pode contrariar a lei. Este o sistema
jurdico, organizado hierarquicamente de modo que as normas de menor
hierarquia derivam das de maior hierarquia.
No que concerne concepo de justia, So Toms chega a ser mais
profundo que Aristteles. Sua teoria trata da sociabilidade natural do homem. O
homem como indivduo apenas potncia. Ele s se completa e estabiliza como
sociedade125. impossvel ao homem viver sozinho, ele s ato (perfeito) em
sociedade. Seguindo a teoria de Aristteles, Toms de Aquino divide a justia
em duas partes:

Justia Geral: aquela que, se contrariada, causa ofensa a


toda a comunidade, pois contextualiza a conduta no meio social
e qualquer desvio agride o homem como ser social e, via de
consequncia, toda a sociedade.

Justia Particular: aplica-se no relacionamento estritamente


particular, intersubjetivo, subdividindo-se em: distributiva: dar
a cada um o que seu, com proporcionalidade; comutativa ou
sinalagmtica: prev direitos e obrigaes proporcionais. H
uma correspondncia entre direitos e deveres.

H que se examinar, ainda que resumidamente, as teorias dos bens e


da resistncia no pensamento tomista. Na primeira, inspirada nas concepes
agostinianas, o filsofo parte de uma neutralidade axiolgica (neutralidade de
valores) dos bens. Estes, por sua vez, no so nem bons nem ruins. Eles assim o
sero de acordo com o uso que se faz deles. A melhor forma de uso dos bens a
prtica da caridade, isto , dar o que se tem aos que nada tem. De acordo com
Truyol y Serra, a concepo de caridade em Toms est na pacificao social,
na medida em que ela contribui para impedir os abusos do individualismo social
e econmico126. Por fim, a pior forma de uso dos bens seria a usura, fazer com
que o dinheiro gere dinheiro.
A teoria da resistncia diz que no pelo fato de algum preceito
estar na lei que se deve aceit-lo de forma automtica e passiva. A lei injusta,
contrria aos princpios do justo natural, deve ser resistida a resistncia a tais
leis um dever. Segundo o que preceitua os princpios primrios, o homem tem

Concepo aristotlica do homem como um animal poltico (politikon zoon)


125

TRUYOL SERRA. Op. cit. p. 304.


126

109
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

o dever de no cumprir leis positivas que contrarie os princpios primrios. De


acordo com os princpios secundrios, o homem tem a opo de cumprir ou
no as leis positivas. Com relao tirania, S. Toms, tem uma opinio muito
interessante e singular. O tirano, diz Aquino, nem sempre deve ser combatido
para no se criar um mal maior do que o existente, pois ele exerce uma tirania
pelo exerccio e, assim sendo, no deixa de ser tolerado por Deus, pois em
ltima anlise o tirano servir para punir os pecadores.

110
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

CAPTULO III
O DESFECHO DA LUTA ENTRE A IGREJA E O ESTADO

III.1 DANTE ALEGHIERI

Nos derradeiros anos do sculo XIII e nos primeiros do sculo XIV, a


luta entre a Igreja e o poder imperial dos prncipes era ainda muito forte. O caso
emblemtico foi a disputa entre o Papa Bonifcio VIII e o Rei da Frana Felipe,
o Belo. Este, querendo tributar violentamente os bens da Igreja na Frana, teve
a forte oposio do Papa. Bonifcio VIII insurgiu-se contra essa pretenso e
publicou trs bulas, uma em 1.296 (Clericis laicos), outra em 1.301 (Ausculta
fili) e uma terceira em 1.302 (Unam sanctam)127. Nestas bulas o Papa no s
sustentava que os bens da Igreja no poderiam de forma alguma ser tributados,
mas asseverava de forma muito contundente que a autoridade religiosa
era superior a qualquer autoridade laica. Porm, os tempos eram outros e a
incontestvel f, sendo ainda profunda, no era a mesma da alta idade mdia
em que, por exemplo, a excomunho sofrida por um prncipe era o pior castigo
que poderia lhe ser imposto. A excomunho j no produzia os mesmos efeitos
que em pocas anteriores, quando obrigava o Imperador Henrique IV, p. ex.,
humilhao de Canossa128. Dessa forma, Felipe, o Belo, passou a responder s
bulas papais com insolentes cartas usando, inclusive de violncia contra o Papa.
Nessa poca, segundo Gaetano Mosca, surge um opsculo annimo
chamado Dilogo entre o clrigo e o cavaleiro no qual o primeiro defende a
imunidade dos bens da Igreja e o outro sustenta que, dado que estes bens forma
outorgados Igreja para que cuidasse dos pobres, o clero que deles se apropriara
havia acumulado riquezas que no deveriam ser subtraidas aos encargos pblicos129.
Obra muito importante, que trata desta mesma questo, o De
Monarchia, de Dante Aleghieri (1265-1321), sabendo-se quase com certeza
127
MOSCA. Op. cit. p. 90
128
A questo tinha sua origem no poder da investidura, isto , na autoridade de nomear os bispos,
que vinha sendo compartilhada entre o papa e os monarcas. O papa Gregrio VII, ao contrrio
de outros antes dele, decidiu assumir tal prerrogativa como exclusiva do papado. Henrique IV, rei
da Itlia e da Alemanha, revoltou-se. Ele precisava manter a chance de designar os bispos porque
metade das terras e riquezas do reino estava nas mos desses e a Coroa delas dependia para se impor
frente aristocracia. Em 1077, depois de afrontar o papa Gregrio VII, o rei germnico Henrique
IV, enfraquecido politicamente, desceu do trono e, como um simples peregrino, viajou em pleno
inverno at a Itlia para pedir o perdo do sumo pontfice. A humilhao, o arrependimento, e o
reconhecimento do erro permitiram a Henrique IV recuperar o trono. Mas a questo das investiduras
dos bispos estava resolvida - a favor do papa. E a expresso ir a Canossa passou a significar, ao
longo da histria do Ocidente, o ato pblico de reconhecimento de erro e de demonstrao de
arrependimento, em situaes nas quais est em risco a prpria sobrevivncia poltica.
129
MOSCA. Op. cit. p. 91.

111
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

que foi composta por volta de 1.308. Nesta obra, o pensamento de Dante
ainda acumulado de fortes elementos da mentalidade medieval. Dante afirma
que a humanidade, para que possa desenvolver suas aptides intelectuais, ou
seja, seu potencial de progresso, tem necessidade de que a paz viceje em todas
as partes. Para atingir esse objetivo necessrio que somente um reino governe
o mundo e este soberano nico deve ser, defende Dante, o imperador romano,
ao qual todos devem estrita obedincia. Segundo Dante, o Imprio Universal
querido por Deus e, para que possa ser fundado, Deus o disps de maneira que
os romanos conquistassem o mundo e prova dessa vontade divina est no fato
de que Cristo nasceu no incio do Imprio.
Segundo o poeta florentino, o Imperador, como titular de todos os
poderes, achava-se em nvel superior s paixes humanas e podia ainda assegurar
ao mundo a paz e a justia. Dante refuta em seguida os argumentos dos adversrios
de sua tese (os quais comparavam o Papa ao sol e o Imperador lua, que recebia do
sol a sua luz). Dante responde, fundando-se no sistema de Ptolomeu, dominante
poca, que a lua recebia realmente do sol a sua luz, mas no o movimento. Dante
refora a sua tese com inmeros exemplos retirados dos Testamentos Bblicos.
De Monarchia nasce relacionada com a longa e intensa controvrsia
poltica entre o Papado e o Imprio, mas transcende os termos ocasionais e
contingentes numa meditada contemplao do problema da humanidade,
vivido com forte participao do esprito, luz dos eternos ideais de justia
e de liberdade. Da o interesse da concepo de Dante, que em sua essncia
vive numa esfera de especulao moral acima de seu tempo. Da o interesse,
tambm, quanto ao valor permanente da obra que, apesar ser escrita numa forma
potica tpica de sua poca e que hoje parece estranha instruo sistemtica do
pensamento moderno, perdura por abordar especulaes polticas como a paz
universal e as relaes entre a autoridade civil e religiosa.

III.2 MARSLIO DE PDUA



Marslio de Pdua (1280-1342) o expoente mais destacado do esprito
laicizante no pensamento poltico pr-renascentista. Posterior por pouco tempo
a Dante e contemporneo de Occam, viveu em Paris nos primeiros anos do
sculo XIV, exatamente durante a luta entre Felipe, O Belo e o Papa Bonifcio
VIII, vivenciando a atmosfera pouco favorvel ao poder eclesistico. Na obra
Defensor pacis, principal trabalho de Marslio escrita em 1824, em meio luta
entre o Papa Joo XXII e o Imperador Lus da Baviera, a mentalidade do escritor
apresenta-se muito diferente da mentalidade de Dante no De Monarchia.
Em alguns pontos do Defensor pacis, Marslio inspira-se em
Aristteles e considerado o primeiro escrito a mencionar expressamente os

112
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

poderes legislativo e executivo como distintos130. Ensina que o poder legislativo


pertence ao povo ou aos seus representantes naturais, a parte mais notvel do povo
(bares, chefes de corporaes, doutores, homens eruditos). Marslio tambm
defende a idia segundo a qual cabe ao povo tambm nomear os encarregados
de executar as leis, j referindo o que, apenas a partir da Modernidade, so
indicados como chefes do executivo (Prefeito, Governador, Presidente), numa
concepo assaz original para a poca.
Em seguida o Paduano ocupa-se da questo das relaes entre a
Igreja e o Estado. defensor da separao e independncia recproca dos dois
poderes. Chega mesmo a afirmar que o Estado devia abster-se de perseguir os
herticos, porque o cuidado de convert-los devia ser confiado aos argumentos
do telogo, e no ao jugo secular da autoridade laica. Marslio tambm escreveu
uma obra intitulada De causis matrimonialibus. Defende que autoridade
laica que compete decidir da anulao de casamentos.

III.3 GUILHERME DE OCCAM

Um outro pensador dessa poca o britnico Guilherme de Occam


(1285-1349) apelidado de Doctor invincibilis et subtissimus. Tomando partido
ao lado do Imperador Lus da Baviera, sustentou a independncia do poder
imperial em relao Igreja. O pensamento de Occam aproxima-se muito das
idias modernas, entretanto, a forma como o expe tipicamente escolstica, o
que torna seu estudo um tanto rduo nos dias de hoje. Occam viveu em meio
rivalidade entre o Papa Joo XXII e o Imperador Luis da Baviera, o que muito
influenciou para determinar sua doutrina poltica, j que teve que se refugiar
na corte imperial, e, por isso, tomar tambm posio no litgio que opunha as
pretenses imperiais s pontificiais. Foi a servio do Imperador que Occam
escreveu suas obras polticas. A mais importante delas o tratado inacabado
Dialogus inter magistrum et discipulum de imperatorum et pontificum potestate.
Basta observar o ttulo para concluir que a principal preocupao do
pensador ingls se dirigia ao poder espiritual do Papa e s suas relaes com
poder o temporal dos reis. Occam negou todo e qualquer poder espiritual ao
Papa e colocou em cheque a infalibilidade deste de tal forma que, em caso
de necessidade, se o Papa e o governo ordinrio da Igreja caem em erro, os
prncipes temporais e os fiis tm o dever de conscincia de proceder contra
a autoridade clerical, recorrendo at mesmo fora se for preciso. A igreja
um reino de liberdade incompatvel com qualquer coao externa (entenda-se
a coao do Papa de Roma). Segundo Truyol y Serra, Occam chega mesmo a

MOSCA. Op. cit. p. 93


130

113
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

perguntar se a melhor forma da constituio da Igreja no seria a aristocrtica,


havendo vrios papas nacionais, assim poderiam as igrejas locais ficar livres
do complicado mecanismo do conclio universal. Essa radical separao
estabelecida por Occam entre a Igreja e o Estado anuncia a atitude luterana do
protestantismo que o pensamento de Occam muito influenciou131.
Occam o criador do que posteriormente foi chamado a Navalha
de Occam, ou princpio da parcimnia, isto , entidades no devem ser
multiplicadas alm da necessidade. Em mbito poltico, a aplicao da navalha
de Occam, resultou na reduo da lei natural a uma lei divina positiva fundada
no poder absoluto de uma vontade divina no motivada pela divina essncia
equivalente Lex aeterna de So Toms de Aquino. Isso determinou no
fato segundo o qual essa lei natural passou a ser a fonte exclusiva de toda a
tica e no mais a lei eterna. A navalha de Occam cortou fora a idia da Lei
Eterna tomista e nunca mais foi considerada. Aqui h, sob o ponto de vista
do pensamento jurdico, uma ruptura definitiva com o pensamento medieval,
criando terreno frtil para o advento do protestantismo e do Renascimento em
bases polticas laicas.

TRUYOL Y SERRA. Op. cit. p. 337.


131

114
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

CAPTULO IV
O RENASCIMENTO E A REFORMA PROTESTANTE

IV.1 O RENASCIMENTO

Aps o ano de 1.300 comearam a ruir a maioria dos ideais at ento


existentes na ordem feudal. Foram enfraquecendo aos poucos at desaparecerem
completamente a cavalaria, o feudalismo, o Sacro Imprio Romano-Germnico
e a autoridade do papado. A grande poca das catedrais gticas chegara ao fim.
A filosofia escolstica passava a ser diminuda e aos poucos ia sendo corroda a
supremacia das interpretaes religiosas e tica da existncia humana. Em lugar
disso surgiam aos poucos novas instituies e modos de pensar que culminaram
numa civilizao de carter diferente. Renascena o modo que tem sido
aplicado a esta civilizao que se estendeu de 1.300 at 1.650132.
O termo renascimento tem como significado o fato de que no sculo
XIV houve um sbito reviver do interesse pelos conhecimentos clssicos dos
gregos e dos romanos. Porm essa uma meia verdade, porquanto na Idade
Mdia havia efetivo interesse por esses assuntos, apenas eles ficavam restritos
aos eruditos. Nas escolas das catedrais e monsticas, Ccero, Virglio, Sneca e,
mais tarde, Aristteles foram venerados.
A renascena foi muito mais do que um simples reviver dos
conhecimentos humanos independentes da religio. Englobava um notvel
acervo de novas realizaes nos campos das artes, filosofia, educao e
sobretudo da religio. A renascena reuniu um certo nmero de atitudes e
idias que, presume-se, marcaram o incio do mundo moderno: o otimismo, os
interesses terrenos, o hedonismo, o naturalismo e o individualismo, mas o mais
proeminente foi o humanismo que pode ser definido como uma glorificao
do humano e do natural em contraposio ao divino.
Dentre as comparaes com a o mundo medieval, contrastam-
no fortemente as mudanas verificadas no campo poltico. A idia de uma
comunidade universal sob a autoridade soberana do Papa ou do Imperador, to
apreciada na Idade Mdia, passou a no mais ter importncia para os pensadores
renascentistas. Asseveravam que cada estado isolado, qualquer que fosse seu
tamanho, deveria ficar livre de qualquer forma de controle externo. Opunham-
se s doutrinas medievais de um governo limitado e ainda s limitaes ticas
impostas s atividade polticas dos soberanos pelo clero. Passara-se a afirmar
ento que o prncipe, no exerccio de suas atividades, no estava subordinado
aos cnones morais, quer para manter seu prprio poder e o poder na regio que
governava. Ele e seu poder, justificam-se por si mesmos.

BURNS. Op. cit. p. 399.


132

115
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

Boa parte das causas da renascena j foi assinalada. Porm outras


devem ser adicionadas decorrentes dos elementos da chamada renascena
medieval dos sculos XII e XIII. So elas: o restabelecimento do estudo do
direito romano, como resultado do mpeto do interesse pelos assuntos seculares;
a expanso dos interesses intelectuais possibilitada pelo aparecimento das
universidades; o prprio aristotelismo da filosofia de Toms de Aquino, pois
Aristteles era considerado um pensador pago; o naturalismo nas artes e
na literatura e desenvolvimento, ainda que inicipiente, da pesquisa cientfica
demonstrado nos trabalhos de Roger Bacon.
Logo comearam a aparecer pessoas que se erigiam como protetores
do conhecimento e das artes. Os mais destacados foram integrantes da famlia
dos Mdici de Florena, dos Sforza de Milo, dos Este de Ferrara e Alfonso
de Npoles. Grande parte desses protetores eram mercadores novos ricos que
fizeram fortuna e tornaram-se dspotas das cidades-estado em que viviam.
Havia tambm os protetores eclesisticos tais como Nicolau V, Julio II, Pio
II, Leo X e Alexandre IV. A atitude desses homens era muito diversa da que
se podia esperar de um ocupante do trono de Pedro, o pescador. O luxo e a
opulncia passaram a fazer parte da vida clerical romana.
H tambm, como elemento marcante do renascimento, o
enfraquecimento da Igreja Catlica e vrios foram os fatores contributivos. A
unidade do mundo cristo-catlico fragmentou-se na medida em que as revoltas
protestantes foram tomando corpo. O clero foi paulatinamente perdendo o
monoplio do ensino e a orientao sobrenatural de Idade Mdia cedeu lugar
cincia aplicada e a razo (antes subordinada revelao divina) passando
assim a afirmar sua independncia.
O rigor doutrinal da Igreja era muito complexo e foi afastando cada
vez mais o povo da Igreja. Ademais, o comportamento dos integrantes do clero
no era exemplar, sobretudo o dos Papas como Alexandre VI O Brgia cuja
filha casou-se trs vezes e seu filho era o conhecido tirano Cesar Brgia.

IV.1.1 CAUSAS DO RENASCIMENTO

O perodo histrico conhecido como Renascimento nasceu da


confluncia de causas filosficas, religiosas, polticas e econmicas.
As causas filosficas e religiosas do Renascimento, causaram
acentuada exaltao da f religiosa. Paralelamente a essa exaltao de f, v-se
um crescente aumento do cepticismo, uma crena ancorada no conhecimento e
no domnio das foras da natureza. A presso exercida pelo cristianismo e pelos
governos autocratas, desperta, ento, um desejo de liberdade que se exalta, ao
mesmo tempo que a intolerncia aumenta suas exigncias. O Renascimento

116
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

sobretudo um movimento de descobrimento do homem, ao lado das grandes


descobertas da Terra, que se desenvolvem nessa poca. O homem desponta
como tema central do Renascimento, sempre que esse fenmeno se constata, a
valorizao da liberdade assume as mais altas propores.
De todas essas tendncias e opinies que surgem no Renascimento,
era natural que a filosofia sofresse o seu influxo. O Renascimento uma poca
de transio entre a era medieval e a moderna, e como tal caracterizou-se por
vrias contradies e idias diversas. As filosofias surgidas nesse perodo
encontram vrios pontos de contato, tornando por vezes difcil precisar seus
pontos de distino. Todavia, o mais importante o Humanismo.
muito comum se falar em Humanismo, pois este o nome que
dado tendncia que se manifestou no Renascimento e que produziu o culto da
antiguidade clssica, valorizando o esprito humano. Chamavam-se Humanistas
os sbios e estudiosos que, embora no voltados para a antiguidade clssica,
preocupavam-se com uma ampla reforma do homem e com a instalao de uma
nova escala de valores que desse ao homem toda a dignidade que merecia133.
Mas deve-se destacar, porm, as diferenas que os separam do humanismo da
Idade Mdia. Enquanto aquele procurava valorizar o homem como abstrao,
o novo humanismo quer valorizar o homem como pessoa, como personalidade,
como portador de um esprito. O individualismo comea a ganhar contornos.
Figura significativa dessa poca o telogo holands Erasmo de Roterd134.
No aspecto poltico, segundo Burns135, o Renascimento surgiu em
meio a um verdadeiro torvelinho poltico. O mapa do continente europeu
encontrava-se fragmentado numa srie de pequenos territrios que ainda no
estavam unificaos nos Estados que hoje se conhece. No cenrio poltico dessa
poca passaram a existir inmeras revoltas entre partidos, somadas a disputas
entre pequenos estados que se seguiam umas s outras. Dentre as causas desse
caos, estava a revolta contra o coletivismo medieval, com a condenao do
orgulho e o encarecimento da humildade. Os homens passaram ao extremo
133
V-se, hoje, aps sangrentas guerras, que novamente o tema humanista ressurge sob diversas
formas, como o humanismo cristo, o humanismo libertrio, o humanismo socialista e neo-
humanismo liberal.
134
Erasmo de Roterd (1467-1536) alerta a Igreja para o desvio de sua doutrina. Escreve uma
obra chamada de Elogio da Loucura, inspirada no Humanismo criado por Francisco Petrarca. O
Humanismo diz que toda teoria deve ser til aplicada para ao bem do homem. O racionalismo
s verdadeiro se for explicado pelo prprio homem. o homem o centro de toda a realidade.
Erasmo, inspirado no humanismo afirma que, para alcanar o cu, so necessrias trs coisas: f
sincera; caridade no hipcrita hipcrita era a conduta da Igreja, pedindo contribuio; uma
esperana que no se envergonha (referindo-se Igreja que tinha muito e pedia mais). Erasmo
alerta, mas no compreendido e expulso da Igreja. Ele diz que somente aos loucos dado o
poder de falar a verdade e no ser punido.
135
BURNS. Op. cit. p. 404.

117
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

oposto de glorificao e engrandecimento do eu. Foram ento justificadas


quase todas as formas de egosmo: a luta pelo poder e riqueza, a busca do
prazer material e artstico136 ou a simples supresso cruel dos rivais polticos.
Isso criou um ambiente favorvel ao banditismo e a uma mudana acerba no
comportamento social. Outra causa estava na preocupao por parte dos cidados
mais destacados em simplesmente acumular riqueza, no lhe sobrando tempo
para ocuparem-se dos negcios governamentais. Grande parte da turbulncia
poltica italiana deu-se por conta de uma ferrenha rivalidade comercial entre as
principais cidades. Com efeito, quase todas as disputas de maior vulto tiveram
origem nas tentativas de uma ou de outra cidade em dominar as rotas comerciais
ou destruir o comrcio da cidade rival.
No comeo da Renascena, a Itlia estava dividida em pequenos
territrios, quase todos sendo pequenas cidades-repblicas independentes que,
no fim da Idade Mdia tinham conseguido libertar-se da dominao do Santo
Imprio. Ao longo de sua luta pela independncia, algumas lograram alcanar
certo grau de organizao governamental democrtica mas logo depois foram
perdendo os traos definidores dessa democracia. Houve uma sucesso de
usurpadores poderosos que foram dominando essas cidades. Em 1.311, a cidade
de Milo caiu nas mos de uma ditadura encabeada pela famlia Visconti. Mas
talvez o mais famoso exemplo seja a Repblica de Florena que em 1.434
passou a ser dominada pelo plutocrata Cosimo de Mdici. A famlia Mdici
dominou a poltica florentina durante sessenta anos. Depois de Cosimo, o
principal representante da famlia foi seu neto Lorenzo o Magnfico. A esses
dois homens se deve o fato de a cidade de Florena ter permanecido por longo
tempo o centro mais pujante do renascimento italiano.
Mesmo os Estados da Igreja, cobrindo ampla faixa de terra que se
estendia pela poro central da Itlia, no diferiam em muito da feio geral
dessas cidades-repblicas. Os Papas distinguiam-se dos ditadores italianos
apenas quanto riqueza, pois quanto s prtica polticas, adotavam os
mesmos expedientes e estratgias, contratavam mercenrios (condottieri) para
empreender guerras e serviam-se de meios pouco cristos para se livrar de
rivais inoportunos.
No que diz respeito aos aspectos econmicos, um novo estilo de
vida passou a existir no interior da Europa, mas de uma forma mais manifesta
nas cidades-estados italianas. Segundo Marvin Perry, o comrcio passou a

136
O renascimento a mundanizao da cultura. Comea a surgir a laicizao da arte (tornar-
se leiga). O homem comea a concluir que as obras de arte so frutos de seu trabalho e no da
divindade. Deixa de produzir quadros de santos e passagens bblicas e passa a produzir paisagens
e figuras humanas. Essa forma de pensamento funda-se na razo humana, aproximadamente pelo
sculo XVI.

118
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

ser atividade cada vez mais exercida e os mercadores prsperos passaram a


desempenhar um papel importante na vida poltica e cultural da cidade. Com a
expanso do comrcio e da indstria, os valores feudais de nascimento, proezas
militares e hierarquia fixa de senhores e vassalos cederam lugar ambio e
realizao pessoal, seja na corte, nos escritrios das casas de comrcio ou nos
estdios dos artistas137. Tambm a Igreja perdia gradativamente mais muitas de
suas possesses. A burguesia passa a sentir-se oprimida ao lado da Igreja, pois
esta lhe cobrava caridade, mas a acusava da prtica da usura.
Do ano 600 ao ano 1000, o povo dedicou-se ao cultivo das terras e
aprimorou-o servindo-se das propriedades da Igreja e dos reis. Ao final desse
perodo de cerca de 400 anos, a burguesia agora rene riqueza suficiente para
manter-se e tambm para fazer trocas. Do comrcio entre as cidades surgiram
os cambistas, pois o transporte de dinheiro era muito perigoso. o incio da
atividade bancria. Os cambistas cobravam um percentual relativamente elevado
no valor das operaes de transferncia de dinheiro de cidade para cidade. Esse
ganho, sobre um trabalho considerado improdutivo era classificado pela Igreja
como usura. Mas poucos viam empecilho na condenao da Igreja, pois nem
todos eram cristos.
Dessa forma, a burguesia gradativamente vai reunindo poder atravs
de seu trabalho. No chega ao poder atravs de uma criao filosfica, como
o fez a Igreja. Chega ao poder com o labor e passa a teorizar apenas aps t-lo
retirado das mos da Igreja. As teorias burguesas s vieram posteriormente, para
legitimar o poder j conquistado. Junto com o poder econmico, a burguesia
reuniu como caudatrio o poder poltico.
O Renascimento marca assim o incio da modernidade, atravs da
ruptura entre a Igreja e o poder dos Reis138. Com o distanciamento dos fiis da
Igreja, fruto da decadncia da prevalncia do poder espiritual, o Renascimento
passa a se constituir numa fase de transio entre o jus-teocentrismo e o jus-
racionalismo.

IV.2 A REFORMA PROTESTANTE

Enquanto o Renascimento foi um fenmeno latino, a Reforma foi um


fenmeno anglo-saxo. A Igreja Romana j tinha tomado profundas dimenses.
A Cria tornara-se a maior instituio financeira e militar do mundo e os Papas

PERRY, Marvin, op. cit. p. 218.


137

A ascenso da burguesia tambm uma causa de ruptura. Junto com o poder econmico vem
138

tambm o poder poltico. De um lado se tem a Igreja Catlica somado a um Rei Catlico e de
outro lado tem-se a burguesia e a Igreja Protestante. A burguesia e o governante leigo casam-se
numa igreja protestante.

119
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

mantinham uma faustosa corte em Avinho. O movimento reformista da Igreja,


porm, exigia pobreza apostlica e pureza de vida. O papado persistia em
reclamar para si o supremo poder espiritual e temporal; o direito prprio de
cada Estado rebelava-se contra essa pretenso e denunciava os piores abusos
da administrao eclesistica, na outorga de dignidade, na concesso de
indulgncias e na aplicao de sanes. O nmero de ordens e seitas passou a
crescer em demasia. A renovao da Igreja, da sua cabea e de seus membros,
passou a ser a grande exigncia da poca. O culto das relquias manifestava j
sintomas de degenerescncia. Cercavam-se as coisas sagradas de um mistrio
desnecessrio. A minuciosidade dos ritos catlicos, da doutrina dos sacramentos,
do direito cannico experimentavam agora a mais completa contestao por
parte das idias reformadoras. A questo era: haveria ento um caminho direto
para chegar a Deus? No haveria possibilidade queles que de boa vontade e
imbudos de sinceridade estavam dispostos a se entregarem a Ele inteiramente?
Obstrudo pela riqueza, viciado no poder internacional e protegendo
os prprios interesses, o clero tornou-se alvo de inmeras crticas. No sculo
XIV, medida que os reis ampliavam seu poder e os centros urbanos, com
seus funcionrios leigos sofisticados, cresciam em tamanho e importncia, a
burguesia passa a cada vez mais questionar a Igreja universal e seu estamento
clerical. Predominava j a idia entre os tericos polticos de rejeio pretenso
papal de supremacia sobre os reis. A idia de uma cristandade medieval
universal liderada pelo papado, cara em verdadeiro descrdito. Os tericos
enfatizavam que a igreja era somente um organismo espiritual e, portanto, o
seu poder no deveria atingir o reino da poltica. Dizia-se que o Papa no tinha
autoridade sobre os reis, que os Estados eram independentes do papado e que o
clero deveria submeter-se lei secular.

IV.2.1 OS REFORMADORES E A PROPAGAO DAS TEORIAS PROTESTANTES

Martinho Lutero (1483-1546) era bispo na cidade de Wttemberg,


desconhecido religioso alemo e brilhante telogo que at ento que defendia as
teses da Igreja catlica. Foi contra a campanha das indulgncias que Martinho
se revoltou. Procos e colaboradores percorriam as vielas dos burgos com uma
caixa pedindo contribuies dinheiro e a cada vez que uma moeda tilintasse ao
fundo da caixa, dizia-se que uma alma ganhava a salvao.
Lutero, fazendo ecoar a revolta da burguesia, elabora um documento
com noventa e cinco teses e o expe na porta da catedral de Wtemberg, tecendo
severas crticas rotinas do clero catlico. No essencial de suas teses, demonstrava
o paradoxo de que se o Papa prega a caridade e tem o poder de indulgenciar os
pecados, por que no o faz de graa, demonstrando ser tambm caridoso?

120
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

Embora compelido a reconsiderar sua posio, Lutero a manteve e foi


excomungado da Igreja. Certamente teria sido queimado, no fosse o apoio dos
prncipes (filhos dos reis que perderam poder para a Igreja), que pediram que a
Igreja o readmitisse, o que tambm no aconteceu, pela negativa manifestada na
Dieta de Worms. Diante da veemente negativa da Igreja catlica em readmitir
Lutero, os prncipes presentes sesso protestam e a ameaa poltica desse protesto
os fez passar para a histria como prncipes protestantes. Surge o Protestantismo.
Lutero no tinha propriamente um projeto de reforma, embora pregasse sua
necessidade. Suas teses, no entanto, trouxeram contribuies fundamentais, todas
no sentido de garantir maior liberdade do cristo em relao Igreja139:

A salvao pela f: A Igreja catlica dizia que o homem seria


salvo pela f e pelas boas obras. Lutero dizia que somente a boa
f salva, no so necessrias boas obras. o princpio da sola fide
(somente f), como elemento bastante para a salvao, desde que
receba o reconhecimento (graa) de Deus;

A livre exegese: A Igreja tinha o monoplio das escrituras,


cabendo-lhe a prerrogativa exclusiva de interpret-las (exegese).
Lutero pregou que a livre exegese vlida, desde que feita com
f. Lutero traduziu a Bblia do latim para o alemo, levando a
todos o conhecimento das palavras de Deus;

Sacerdcio Universal: Segundo Lutero, a missa podia ser rezada


em qualquer lugar, sendo desnecessrios templos luxuosos. Prega
a Igreja sem igreja;

Outro reformador importante foi Joo Calvino (1509-1564).


Religioso suo, mostra-se mais prximo da burguesia do que dos governantes.
O calvinismo conhecido pela chamada teoria da predestinao, que diz que
o homem nasce com seu destino pr-definido, conduzindo-o salvao ou
condenao. O principal sinal de salvao a riqueza material, atribuda por
Deus. O homem nasce para obter riqueza e cultuar a divindade. O dinheiro deve
ser guardado, acumulando capital140. Portanto, o mtodo a ser cumprido pelo
homem para alcanar a salvao pede trabalho e culto divindade141.

139
Esta libertao do indivduo em relao instituio da Igreja tambm se repete em relao
instituio do Estado, dando base ao modelo poltico liberal que comeava a ganhar contornos.
140
Essa acumulao capitalista ser contestada por Adam Smith, economista escocs (1723-1790).
Um dos tericos mais influentes da economia moderna. Responsvel pela Teoria do Liberalismo
Econmico, Smith diz que rica a nao onde o dinheiro circula. Sua obra emblemtica: Uma
investigao sobre a causa da riqueza das naes, data de 1.776.
141
O mtodo do calvinismo dar mais tarde a fundamentao para a criao da Igreja Metodista

121
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

A propagao das teorias protestantes ocorreu rapidamente,


principalmente na parte central da Europa, pois em retribuio aos prncipes pelo
apoio que lhe foi dado quando perseguido pela Igreja Lutero formula a teoria do
cujus regio, ejus religio A Religio do Prncipe a Religio de seus Governados.
Afirma que a burguesia deve seguir a religio dos governantes, impulsionando
politicamente o protestantismo. Muitos prncipes romperam definitivamente
com a Igreja, vendo-se forados a faz-lo para se fortalecerem, pois o poder
temporal que j acumulavam encontrava obstculo no poderio poltico da Igreja
Catlica. Esta tendncia se acentua causando um rompimento no Sacro Imprio
Romano Germnico e originando os principados, cada um com sua religio (por
isso a diversidade de religies nos pases e principados da Europa). Os reis at
aceitariam essa diviso, mas a Igreja que detinha o controle da maioria dos
reinos, pois empossava os governantes nos rituais de coroao no aceita a
diviso. Do sculo XIII ao sculo XVIII (500 anos) h guerras entre a Igreja e os
principados. Os prncipes que romperam com seus reis e a Igreja esto falidos,
pois a arrecadao ficava quase toda com a Igreja. Eles agora devem manter
seu territrio e agradar seus governados contando apenas com as habilidades de
governar, qualidade chamada por Maquiavel de virt.

Curiosidades:

1- O costume de enfeitar um pinheiro no Natal foi criado por


Martinho Lutero, autor da Reforma Protestante do sculo XVI.
Para mostrar s pessoas como seria o ambiente na noite do
nascimento de Jesus, Lutero escolheu o pinheiro, pois uma das
nicas espcies que no perdem as folhas no inverno rigoroso do
hemisfrio norte.

2- Segundo uma lenda medieval, existiu uma papisa. Conta-se na


Frana que uma mulher, que vivia disfarada de homem desde
a infncia, entrou para um monastrio com o nome de Johannes
Anglicus de Mayence. Em 855, ela foi eleita papa, sucedendo
Leo IV. A farsa s foi descoberta dois anos, sete meses e 14
dias depois, quando a papisa deu luz uma criana. Condenada

Americana do pastor Carlos Wesley. Esses radicais migram para os EUA, transformando-se nos
puritanos, liderados pelos quakers. Contestam parte do sistema calvinista por serem mais radicais
pois pregam que o homem no pode usufruir dos frutos do seu trabalho. Gastam somente com o
bsico das necessidades humanas, dizendo que o dispndio, alm disso luxo. O dinheiro existe
como forte sinal de salvao, quanto mais se guarda mais evidente se torna, no mesmo compasso,
esse sinal. Eis a religio protestante inaugurando um dos fundamentos do modelo econmico
burgus: a acumulao capitalista.

122
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

morte, ela foi arrastada por um cavalo a 2 km de Roma, onde


foi enterrada. A lenda surgiu da interpretao dada inscrio
PPPPPP, encontrada numa esttua de Juno amamentando
Hrcules, em Roma. Dizia-se que as letras significavam Papa,
Pater Patrum, Partu Papissa Proditus, ou seja: O papa, pai
dos pais, descoberto como papisa por seu parto. A lenda foi
espalhada pelo escritor pr-renascentista italiano Boccaccio e
mais tarde foi usada como argumento pelos protestantes contra a
legitimidade do papado romano. (fonte enciclopdia Abril 2002).

IV.3 NICOLAU MAQUIAVEL

Filsofo e poltico italiano, nascido em Florena em 1469 de famlia


tradicional mas modesta. Recebeu instruo em humanidades, conhecia muito
bem o latim e provavelmente um pouco do grego; era, de qualquer forma,
grande conhecedor dos textos clssicos. Especula-se que seu conhecimento
reduzido da lngua grega no lhe deu acesso ao padro moral da filosofia de
Scrates, Plato e Aristteles, razo pela qual no se encontra na estrutura de
suas idias uma grande preocupao com as regras morais.
Em 1502 passa cinco meses servindo como embaixador a Cesar Borgia,
capito-geral da Igreja Catlica em Roma e filho do papa Alexandre VI. Estadista
inescrupuloso, o prncipe Borgia dominava o governo papal e usava de todos os
meios para conquistar novas terras e estender o domnio da famlia na Itlia. Com
o fim da Repblica, em 1512, Maquiavel perde o cargo e a cidadania, exilando-se
em Florena. Gaetano Mosca conta que, no exlio, Maquiavel

afastado de qualquer atividade poltica, extirpado do meio em que


vivera at h pouco, privado das funes que exercera com paixo,
viu-se obrigado a levar a vida que descreveu de maneira to lancinante
na sua famosa carta a Francesco Vettori. Seu nico consolo era a
leitura dos clssicos. Ele aplicava Itlia de ento o ensinamento que
tirava das suas leituras; estava cada vez mais convencido de que a
constituio de um Estado poderoso e de um exrcito nacional podia
libertar a Itlia da invaso dos brbaros. Mas era necessrio encontrar
o homem capaz de realizar estes projetos ousados. Esperou ter
encontrado esse homem em Juliano de Mdicis, irmo mais novo do
Papa Leo X, uma vez que a Casa dos Mdicis dispondo de Florena
e do Papado, era a mais poderosa da Itlia. Desejou escrever uma
espcie de catecismo, uma antologia de mximas que permitissem

123
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

a realizao de seus grandes objetivos. Este tratado poltico foi o


Prncipe, que foi dedicado primeiramente a Juliano de Mdicis
e depois, em consequncia da morte deste ltimo, a Loureno de
Mdicis, sobrinho do Papa Leo X142.

Escreve entre 1513 e 1516 O Prncipe, que um ensaio sobre a arte de


bem governar considerado at hoje uma obra-prima. Inspirado no estilo poltico
de governar de Brgia, ele rompe com a tica crist ao defender a adoo de
uma moral prpria no que se opem aos interesses do Estado. Morre na pobreza
e no ostracismo em Florena no ano de 1527.
O Prncipe um manual para governantes, descrevendo a arte de ser e
para manter-se no poder. Maquiavel v Jernimo Savonarolla frade que governou
Florena por quatro anos aps a queda dos Mdicis como um prncipe desavisado,
pois no previu as consequncias de seus atos, tanto que a forma como governou
o levou a ser imolado em praa pblica. O modo como o poder foi exercido fez os
governados voltarem-se contra o prprio governante. A outra obra importante de
Maquiavel, Discorsi de prima decca de Tito Livio escrito entre 1513 e 1520, um
livro de teorias que refere o governo misto de Polbio (chamado por Maquiavel de
Stima Forma) diz como a melhor forma de governo. Mas os Discorsi apresentam
uma preocupao meramente terica, porque, na prtica, as formas de governo
reduzem-se s que tm aplicao real, descritas em O Prncipe.
Como todo manual, O Prncipe se limita a enunciar um conjunto
de regras prticas a serem aplicadas pelo Governante no seu relacionamento
com o Poder e com os Governados, no se vislumbrando nessa obra nenhuma
preocupao terica de Maquiavel. Curiosamente, pela clareza de seu texto
(incomum para a poca) e pelo forte trao de realidade, chegando a ser afrontoso
em algumas passagens e em outras altamente estimulante, dO Prncipe que se
retira grande parte da sistematizao das idais que permitem apont-lo como o
criador da Cincia Poltica Moderna.
Depois da obra de Maquiavel, os governantes no mais recebem o
poder sacramentado pela Igreja. Conquistam o poder por suas prprias mos e
devem mant-lo com seu prprio esforo, governando de acordo com sua virt
(habilidades prprias). Nessa linha Maquiavel apresenta algumas concluses:

Poltica a arte de ter o poder, de ter cada vez mais poder e de


nele permanecer;

O territrio do continente europeu encontrava-se permeado


por conflitos em toda a sua extenso, voltados conquista de

MOSCA. Op. cit. p. 111.


142

124
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

territrios e consequentemente de poder. Nesse contexto, o


Prncipe deve ser forte para manter seu territrio e assim dar
segurana aos seus sditos;

Muito marcada por traos filosficos no perodo clssico grego e


impregnada por caractersticas religiosas no perodo teocntrico,
na obra de Maquiavel a poltica passa a ser tratada por si e em si.
Ele separa a moral e a religio da poltica.

Maquiavel o primeiro terico a emprestar foros cientficos anlise


da poltica, sendo por isso apontado como o criador da cincia poltica, pois lhe
confere um princpio e um mtodo:

Mtodo143 do Realismo: diz que a poltica nasce da realidade


efetiva (verit effetuale) e nessa realidade o governante deve
ser forte porque mantm seu poder e assim d segurana a seus
governados.

Princpio144 do Pessimismo antropolgico: diz que o homem


mdio, o governado comum, indigno de confiana, pois jamais
est satisfeito com seu governante. O governado sempre uma
ameaa ao governante, pois exalta o passado, est sempre
insatisfeito com o presente, limitando-se a confiar que apenas o
futuro ser melhor. Como o Governante o lder no presente,
ser sempre alvo dessa tendncia dos Governados.

Segundo Maquiavel, as formas de governo, seguindo a idia platnica,


podem ser aristocrticas e democrticas. Seguindo critrio quantitativo, nas
primeiras tem-se o governo de um grupo e nas segundas o governo do todo.
Bom governante aquele que sabe se manter governante, conduzindo o Estado.
O termo Estado foi criado a partir da afirmao de Maquiavel quando,
ao tratar de sua teoria das formas de governo, afirma que h uma instituio que
exerceu e exerce poder sobre os homens de forma permanente. Da noo de
permanncia (permanecer=stare, do italiano) institui-se o uso, que passa a ser
corrente, do termo Estado.

143
Entendido como procedimento (conjunto de etapas) destinado a aproximar o estudioso, o
cientista, do objeto em estudo.
144
Termo empregado no sentido j utilizado pela escola pr-socrtica de Mileto para referir
qualquer elemento capaz de criar e de sustentar uma explicao racional sobre a realidade.

125
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

IV.3.1 O PRNCIPE. PRINCIPADOS NOVOS. PRINCIPADOS MISTOS E


HEREDITRIOS

A obra O Prncipe discorre sobre o desafio de governar um estado


partindo da realidade, da experincia, sem se vincular a qualquer valor tico,
moral ou religioso. Maquiavel parte do pressuposto de que a natureza do homem
profundamente egosta. Parte assim de uma concepo notadamente pessimista
do homem e da realidade, semelhante crist, mas desprovida da explicao
religiosa que o cristianismo oferece, segundo a qual o homem padece de um pecado
original. Ento seria necessrio subordinar de forma natural esses mpetos egostas
dos indivduos a um egosmo maior: o do Prncipe e do Estado. No Prncipe h a
construo de uma cincia poltica de base puramente emprica e utilitria, criando
contexto para a famosssima mxima de que os fins justificam os meios.
O fim ltimo o Estado a que tudo deveria estar subordinado, tanto
os indivduos quanto os valores morais e religiosos. Indivduos e valores devem
unicamente estar subordinados aos interesses do Estado e serem instrumentos
do governo, podendo, inclusive serem aniquilados pelo prprio Estado.
A obra de Maquiavel foi acusada de imoral, o que ganha procedncia se
confrontada com a concepo tomista que admite a existncia de uma lei eterna,
transcendente dos indivduos e do prprio Estado, independentemente de tempo
e lugar por ser a lei universal e imutvel145. Porm, a proposta maquiavlica,
no est em contraste com uma tica transcendente, eterna, imutvel; pois
puramente pragmtica, realista, terrena e concreta.
Gaetano Mosca assinala que O Prncipe poderia dividir-se em duas
partes. Na primeira, o autor aponta vrios exemplos de homens que, em
diversas circunstncias, tiveram xito em subir ao poder, nele se conservando.
Na segunda parte, Maquiavel baseia-se nas caractersticas da natureza humana
e anuncia preceitos e conselhos sobre a arte de governar, ilustrando-a com
vrios exemplos.
O autor comea por dizer que os governos que tm exercido
autoridade sobre o homem podem dividir-se em repblicas146 e principados.
Estes podem dividir-se em principados novos, hereditrios e mistos. Julga
145
Robert Chisholm assevera que, nesse aspecto, Maquiavel no est simplesmente invertendo
a moralidade crist como se estivesse escrevendo um catecismo profano ou um tratado anti-
Aquino em resposta ao On Kingship [Sobre a realeza] de So Toms de Aquino. Em vez disso,
Maquiavel argumenta que a moralidade crist, por mais til que seja como instrumento de
disciplina para um nico indivduo em termos privados, simplesmente incompatvel com a
poltica como atividade prtica. in CHISHOLM, Robert. A tica feroz de Nicolau Maquiavel in
Clssicos do pensamento poltico. Edusp-Fapesp, 1.998, So Paulo, SP, p. 56-57.
146
Mosca afirma que nO Prncipe parece ser a primeira vez que a palavra repblica usada no
sentido moderno de Estado governado no por uma monarquia. Op. cit. p. 112.

126
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

Maquiavel que os principados que so fundados pela hereditariedade so mais


fceis de conservar, porque os seus sditos j esto acostumados obedincia.
J naqueles a que chama de mistos, nascidos normalmente de uma fuso de
territrios, a estabilidade do poder um pouco mais difcil, principalmente
quando o Estado composto por uma parte cuja nao diferente da mais
antiga147. Maquiavel concentra sua ateno sobretudo nos principados novos,
isto , naqueles que foram fundados pelas habilidades polticas, pelas armas ou
por atos de banditismo. Como exemplo de prncipes que usaram das armas e da
habilidade poltica, ele cita Cesar Brgia e que usaram de atos de banditismo,
cita Oliverotto de Fermo e Agtocles.
Maquiavel tambm se ocupa da organizao militar. um notrio
entusiasta dos exrcitos nacionais e regulares, desdenhando as milcias
mercenrias (codottieri) e asseverando que o prncipe no se pode depositar
confiana em milcias nem em exrcitos aliados.
O mago do maquiavelismo est nos captulos XV a XVIII dO
Prncipe, onde Maquiavel examina com profundidade o problema de saber qual
a categoria de atitudes que convm ao Prncipe. Conclui que o prncipe deve,
para o cumprimento de seus fins (ter poder cada vez mais e nele permanecer),
segundo a ocasio, praticar o ato imoral esforando-se para mostrar que a sua
conduta virtuosa. Quem assim no agir, ter a runa certa. Em seguida o
florentino se pergunta se mais conveniente ao Prncipe ser amado ou temido.
Diz ele que o ideal ser amado, mas como isso impossvel, considerando as
fraquezas dos governados, ento prefervel que seja temido, pois o medo do
castigo mais eficiente, j quem ama tem uma ligao muito fraca e sentimental
e pode trair o amado. Quem ama trai, quem teme no.
Nos captulos seguintes, afirma Maquiavel que a fortuna, ou seja, a
sorte, colabora em parte nos sucessos e insucessos do Prncipe. A outra parte
depende de sua conduta e de suas qualidades pessoais. Eis alguns aspectos
interessantes sobre a obra:

Principados Novos

So criados, em geral, atravs da ruptura do rei com a Igreja. uma


forma instvel em que o Prncipe precisa usar toda a sua virt148 (habilidade posta
147
Para vencer essas dificuldades, Maquiavel aponta quatro medidas; 1: que o prncipe habite na
parte nova; 2: que nela estabelea suas colnias; 3: que impea que nessa regio haja influncia
ou domnio de naes estrangeiras; 4: que enfraquea os Estados mais poderosos e sustente os
mais fracos. De acordo com o autor, pelo fato de no haver posto em prtica essas medidas que
o Rei da Frana Lus XII perdeu a Lombardia.
148
Sobre o termo virt em Maquiavel, Robert Chisholm aponta que a literatura sobre o uso
que Maquiavel faz do termo extensa e no ser tratada, a no ser para marcar que ela parece

127
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

para atingir um fim). A virt deve saber dominar a fortuna (acaso, imprevisto,
ocasio boa ou m) e deve sempre ser-lhe superior. Nos principados novos, o
prncipe deve seguir as regras:

Aparentar ser um bom governante, mesmo que no o seja, porque


o homem descontente esquece, em geral, os bons tempos;

Na impossibilidade de ser amado, de tal forma a se impor pelo


temor. Surge a segurana de ser temido;

Fazendo uso da boa violncia aquela que eficaz, num s golpe. A


violncia por vezes mostra-se necessria para eliminar a lembrana do Governante
anterior (eliminando assim a possibilidade de comparao com o atual, exterminando
seus seguidores). Nesses casos, o primeiro golpe deve ser intenso, mas eficaz, para
que logo seja esquecido, pois a memria do homem comum fraca;

Quando for praticar o bem deve faz-lo de forma continuada e


em pequenas doses, para no ser esquecido, para que sempre
seja percebido e esteja presente na memria dos Governados;

Deve evitar a m violncia. Enquanto a boa violncia deve


regredir sensivelmente a partir do primeiro (talvez nico) golpe,
a m violncia, por ser ineficaz, mantm sua intensidade, no
regride, passando a agredir assim a prpria legitimidade do
governante, pois incentivar a antipatia dos governados;

Assegurar a idia segundo a qual a Igreja cumpre uma funo


determinante, que a de manter a sociedade coesa. A Igreja
forma a moral mnima149 e funciona como um instrumento de
coeso ditando as normas morais necessrias para manter a
sociedade coesa. O discurso da Igreja em especial a Protestante
nessa poca para com suas ovelhas diz que o homem um no
deve se preocupar e o motiva a aceitar as provaes terrenas.

unnime em considerar que o sentido atribudo por Maquiavel palavra virtude, seja ele o que
for, no aquilo que a maioria das pessoas identificaria como boa conduta. A noo de Maquiavel
est muito mais prxima do termo latino virtus ou hombridade e excelncia, ou idia grega de
arete, que pode ser traduzida como a excelncia especfica de uma coisa. Esse significado de
virtude no oferece nenhuma limitao imediatamente bvia conduta do prncipe, a no ser para
insistir que ele se comporte de acordo com a excelncia especfica do principado, o que encerra a
questo sem resolv-la. in CHISHOLM, op. cit. p. 59.
149
Necessit (moral mnima): O homem comum fraco e no digno de confiana. a moral
mnima que permite que o prncipe exera o poder sobre a sociedade. N. do A.

128
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

Argumenta que se o homem sofre aqui na terra, no futuro ganhar


o cu. Esse discurso constri um fator de resignao e contribui
para manter a sociedade razoavelmente unida e submissa ao
soberano. O prncipe deve saber aproveitar-se disso, pois assim
tem condies de governar a sociedade como um todo, e no
indivduos desagregados.

Principados Mistos e Hereditrios

Nos mistos, o prncipe deve portar-se:

Em caso de anexao de outro principado por falta de governante,


sem excessiva virt, pois o povo j tem um sistema de governo
definido, basta ao prncipe, na condio de novo governante,
seguir apenas as regras bsicas;

Em caso de anexao de um territrio que antes era dominado por


outro governante que foi morto ou deposto, o prncipe deve usar
muita virt para congregar novos povos, pois h uma tendncia
do homem em resistir ao que novo ou desconhecido;

Nos principados hereditrios, por sua vez, o prncipe, tendo recebido


o poder das mos do rei, deve seguir o mesmo padro de governo de seu
antecessor, assegurando o continusmo que o levar a enfrenta resistncia muito
escassa e ocasional. Exige pouca virt.
O Prncipe de Maquiavel assinala um padro transitrio de
Governante, pois situa-se numa na fase de profundas mudanas no cenrio
poltico. Os principados, em sua rande maioria, duraram cerca de cento e vinte
anos na Itlia e aps esse perodo a burguesia pe fortes objees essa forma
de governo, criando um ambiente favorvel ao surgimento dos grandes Estados.
A criao do Estado tornou-se irreversvel.
Cita-se, por fim, as palavras do professor G. Mosca sobre o que
representou a obra de Maquiavel, bem como a prpria pessoa do autor:
Este homem teve a pretenso de ensinar a seus semelhantes a arte de
enganar, de lhes demonstrar as vantagens e a necessidade da mentira, foi, ele
mesmo, enquanto escritor, um dos homens mais sinceros que jamais existiram.
A honestidade profissional do escritor, que consiste em expor aos leitores
somente seu pensamento sem se preocupar com o sucesso ou insucesso do livro,
nem com as vantagens ou com os perigos que possa trazer ao seu autor, essa
virtude Maquiavel a possua em grau excepcional, e por esta vez a sinceridade
contribuiu para o seu sucesso, pois fez com que fosse mais bem apreciado o
contedo do Prncipe

129
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

LIVRO IV
O JUSNATURALISMO RACIONALISTA

CAPTULO I
TEORIA DOS ESTADOS

I.1 O RACIONALISMO E O EMPIRISMO

Das duas correntes filosficas, o empirismo britnico de Francis


Bacon, Hobbes, Locke, Berkeley, Hume corresponde ndole positiva e
prtica da mentalidade anglo-saxnica. O racionalismo originariamente
francs, fundado por Ren Descartes.
Tanto uma quanto outra corrente filosfica passaram a ter ntima
preocupao com as cincias naturais e exatas (fsica, astronomia, matemtica)
que nos sculos XVII e XVIII atingiram um vultoso desenvolvimento cujas
aplicaes exerceram forte influncia sobre a filosofia contempornea. O
empirismo prezou pelo mtodo indutivo (do caso particular cria-se a regra geral),
experimental e o racionalismo pelo mtodo dedutivo (da regra geral extrai-
se a definio do caso particular). O mundo, a partir de ento, no ser mais
concebido como um grande ser animado por uma lei universal e cosmolgica
e sim como uma grande mquina. O homem tambm passou a ser concebido
deste modo, louvando-se por sua razo autonomizada.
No racionalismo a razo a marca que basta. Ela mesma explica
e aceita como vlido o que ela mesma pode explicar. Parte-se da realidade
tal como se apresenta para ser explicada a partir de suas causas. Parte-se da
consequncia em busca das causas.
Vimos anteriormente que no jusnaturalismo cosmolgico o homem
consegue compreender o cosmos, no jusnaturalismo teocntrico o homem busca
compreender a divindade e no mais o cosmos e no jusnaturalismo racionalista
a razo que, passando pela realidade, busca compreender-se. O homem passa
a crer somente naquilo que pode ser explicado por sua razo.

Da o racionalismo, em lugar de preconizar uma religio positiva,


uma arte intuitiva, um direito concreto, uma moral religiosa,
finalizar logicamente na religio natural (desmo), na esttica
racional (Boileau), no direito natural (Grcio), na moral natural
(Rousseau) que, juntamente com os desenvolvimentos do naturalismo
emprico caracterizaro o iluminismo e representaro os pressupostos
ideolgicos fundamentais da revoluo francesa. Com o iluminismo
e a revoluo francesa, o empirismo e o racionalismo modernos

130
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

se manifestaro em seus resultados concretos: revolucionando o


mundo prtico, social, econmico, depois de Ter revolucionado
silenciosamente o mundo cultural150.

O empirismo e o racionalismo, estes dois movimentos de onde Kant


retirar posteriormente os elementos fundamentais de sua sntese filosfica,
erigida num dos principais eixos da gnoseologia moderna, atuaram durante
quase dois sculos e foram atacados pelas autoridades religiosas (a Igreja
no era mais nica) e pelo establishment universitrio da poca, pois neles se
enxergava o germe de uma futura revoluo poltico-religiosa, ainda maior e
mais grave151 do que a resultante do Renascimento.
Com o advento do racionalismo perde espao, em gradativo
contraponto, a teoria do poder divino dos reis, segundo a qual o poder titularizado
pelos monarcas tem origem divina e, por isso, o rei nunca erra (the king can do no
wrong, le roi ne peut mal faire), seus sditos que no tm sabedoria suficiente
para alcanar a excelncia de seus atos. Tudo isso cai por terra na fase do
jusnaturalismo racionalista. O racionalismo derruba essas teses e o homem passa
a acreditar na realidade, explicada atravs de fatos antecedentes (causas) criando
um mtodo de compreenso da realidade (gnoseologia) chamado de empirismo.
A gnoseologia identifica as condies atravs das quais surge o conhecimento.
Aplicado o racionalismo emprico cincia poltica busca-se
explicar o surgimento do Estado mediante a busca de fatos antecedentes,
fazendo surgir assim o contratualismo, para explicar o surgimento de toda
a sociedade politicamente organizada a partir de um acordo a-histrico,
afirmando que o Estado produto da autntica manifestao concordante da
vontade de todos os homens.

I.2 OS ESTADOS NACIONAIS MODERNOS

At fins da idade mdia o indivduo tinha importncia social na medida


em que integrava um estamento social (clero, nobreza, povo, corporaes
de ofcios) e no como sdito de um Estado. No havia ainda se firmado o
individualismo liberal e at o sculo XVI no existia o conceito poltico-jurdico
de nacionalidade. Os tericos medievais concebiam a Europa crist como uma
comunidade unitria, na qual prevaleciam as preocupaes espirituais sobre a
autoridade secular. Segundo essa concepo, os reis, cujo poder derivava de
Deus, no deviam esquecer suas obrigaes com o atendimento Lei Eterna
divina, interpretada pelo clero.

PADOVANI. Op. cit. p. 234.


150

Idem. p. 235.
151

131
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

A antiga ordem poltica medieval caracterizada pelo particularismo


feudal, pelo vigor das autoridades locais e por uma autoridade eclesistica universal
dissolvera-se e, em seu lugar, erigiu-se uma nova ordem segundo a qual um Estado
demarcado por um territrio tornou-se a principal unidade poltica.
Marvin Perry assinala que no incio do sculo XVII os europeus j
desenvolveram o conceito de Estado como uma unidade poltica autnoma qual
os sditos devem taxas e obrigaes. O pr-requisito essencial do conceito ocidental
de Estado era a idia de soberania152. No interior de suas fronteiras o Estado era
absoluto e todas as outras instituies, seculares ou religiosas, tinham de reconhecer
sua autoridade. A arte de governar passou a ser o domnio da possibilidade de
canalizar todas as foras polticas dos ricos e poderosos a servio do Estado. O poder
do Estado passou a ser cada vez maior por fora de vultosos tributos e pela criao
de exrcitos profissionais de forma que o Estado passou a se tornar a unidade bsica
da autoridade poltica no Ocidente.
O Estado Moderno caracteriza-se sobretudo por um devotamento
nao153 denotado pelo forte sentimento de orgulho nacional. Em todo o territrio
emprega-se apenas um idioma nacional e os que nele convivem comungam a sensao
de partilhar uma histria com elementos culturais comuns que simultaneamente
os diferenciam de outros povos. Nos sculos XVI e XVII o sentimento nacional
mostrava sinais de crescimento, mas foi no sculo XIX que esse atributo do Estado
Moderno154 constituiu-se no elemento basilar da vida poltica europia.
152
PERRY. Op. cit. p. 250-251.
153
Na linha da chamada Teoria das Nacionalidades, diferenciados os conceitos de nao (um povo
com caractersticas culturais comuns) o Estado (uma sociedade em que o poder exercido de modo
organizado) conclui-se que nos casos em que a nao no possui territrio prprio delimitado e
com soberania sobre seu espao, h a forte tendncia de constantes guerras de ocupao (retomada)
de territrio. o caso da Palestina (contra Israel), Irlanda (contra a Inglaterra), os Bascos (contra a
Espanha) e os ciganos que vagam pacificamente pelo mundo sem ptria.
154
Para Luciano GRUPPI, o Estado Moderno o Estado unitrio dotado de um poder prprio
independente de quaisquer outros poderes comea a nascer na segunda metade do sculo XV na
Frana, Inglaterra e Espanha; posteriormente se alastra por outros pases europeus, entre os quais
a Itlia. Por conseguinte, diz Gruppi que, desde seu nascimento, o Estado Moderno apresenta dois
elementos que diferem dos Estados do passado, que no existiam, por ex. na Plis antiga dos gregos
e dos romanos. A primeira caracterstica do Estado Moderno essa autonomia, essa soberania, que
no permite sua autoridade depender de nenhuma outra autoridade. A Segunda a distino entre
o Estado e sociedade civil, que vai evidenciar-se no sculo XVII, principalmente na Inglaterra, com
a ascenso da burguesia. O Estado se torna uma organizao distinta da sociedade civil, embora
seja expresso desta. Uma terceira caracterstica diferencia o Estado em relao quele da Idade
Mdia. O Estado medieval propriedade do senhor, um Estado patrimonial. O senhor dono do
territrio e de tudo que nele se encontra (homens e bens). No Estado Moderno, pelo contrrio, existe
uma identificao absoluta entre o Estado e o monarca, o qual representa a soberania estatal. Mais
tarde, em fins de 1600, o rei francs afirmava Letat cest moi, no sentido de que ele detinha o poder
absoluto, mas tambm de que ele se identificava completamente no Estado. Cfe. GRUPPI, Luciano.

132
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

I.3 JEAN BODIN

Jean Bodin (1530-1596), primeiro terico do racionalismo quem


em primeira mo teoriza sobre a criao dos Estados e sobre a Repblica na
obra, escrita em francs, La Rpublique155 e depois traduzida pelo prprio
autor para o latim em 1.579156. Bodin conceitua a Repblica como o conjunto
de famlias unidas em torno do bem comum com soberania. Fortemente
influenciado por Aristteles, estuda a famlia e parte dela para desenvolver seu
arrazoado. Sobre a famlia, adota idias mais conservadoras que as do filsofo
grego, pois faz uso da concepo romana do pater familias conferindo ao
pai direitos ilimitados sobre todos os membros da famlia. Entretanto, ao tratar
da escravatura mais avanado do que Aristteles, pois censura os governos
que a toleram, tanto na Europa quanto nas colnias. Quanto propriedade tm
opinio plenamente consonante com a do Estagirita, pois acredita que sem ela
seria impossvel aos homens interessarem-se pelo trabalho e pela produo.
Bodin no contratualista, no fala de Estado mas sim de Repblica.
O indivduo s tem valor em torno de uma famlia e o bem comum algo que
todos desejam, reunidos em torno de um ideal, com soberania. Para teorizar sobre
a Repblica, Bodin parte do Corpus Juris Civilis de Justiniano para classificar as:

Civitates superiores recognoscentes: cidades que reconhecem


algum tipo de soberano, a ele se subordinando.

Civitates superiores non recognoscentes: cidades que no


reconhecem nenhum tipo de soberano, no reconhecendo nenhum
poder que lhes seja superior.

O conceito de soberania de Bodin vem das cidades que no reconhecem


superiores aos seus reis ou prncipes. A soberania superior autonomia. Esta
assinala o poder de agir subordinado a uma norma superior. Aquele conceitua-
se como o maior dos poderes. Para ele a soberania absoluta, indivisvel e
perptua: absoluta por no haver nada que lhe seja superior; indivisvel decorre
do fato de ser absoluta. No fragmentada, um todo e perptua por nascer
para no ter um fim. A soberania tendencialmente perptua.

Tudo comeou com Maquiavel. Porto Alegre, L&PM Editores, 1.980, pp. 7 e segs. in STRECK, Lnio.
Cincia Poltica e Teoria Geral do Estado, Porto Alegre, Livraria do Advogado, 2000 p. 24-25.
155
Gaetano Mosca assinala que torna-se suprfluo lembrar que o vocbulo repblica era
empregado no seu antigo sentido latino, isto , com a significao de Estado. Lendo esta obra
v-se claramente que o autor pretendeu refazer, adaptado sua poca, a Poltica da Aristteles, a
cujo plano se detm. Op. cit. p. 142.
156
Idem p. 142.

133
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

Apesar de suas qualidades, a soberania limitada. No h nada acima


dela (no h limite vertical), desde que ela se mantenha dentro dos seus limites
(horizontais), postos pelos interesses de seus titulares.
Conceituada a soberania, Bodin opera a distino entre titularidade e
exerccio do poder. Ser titular ter algo como seu. Nesse caso ser dono do
poder. Bodin diz que a soberania pertence s famlias (ainda apegado tendncia
de valorizar o grupo social), mas materialmente impossvel a numerosas
famlias reunirem-se a qualquer momento para deliberar sobre todos os assuntos
de interesse da Repblica. Essa prtica, acaso factvel inviabilizaria qualquer
processo poltico de tomada de deciso. Ento as famlias renem-se e entregam o
exerccio do poder a algum que escolhem especialmente para este fim, o soberano.
Entregam-lhe apenas o exerccio, jamais a titularidade do poder, razo pela qual
o soberano atua sempre de forma limitada, pois lhe so postas as lindes gizadas
pelos interesses dos titulares. O Governante no recebe o Poder como seu, da
porque, estando subordinado ao interesse dos titulares, limita-se externamente o
exerccio do poder de modo a prevenir a prtica do despotismo, evitando a tirania
e o totalitarismo. Esses limites fornecem horizontalmente o prprio desenho da
soberania, definido o espao onde ela existe, sendo claro que a soberania no
conhece limite vertical por ser conceitualmente o maior dos poderes.
Com essa vertebrao terica Jean Bodin cria o conceito moderno
de Repblica, chamando diviso entre titularidade e exerccio do poder de
Constituio.157
Da titularidade decorre a isonomia formal, pois todos so igualmente
titulares da mesma parcela de Poder. Deste modo, fazendo com que o Governante
exera o poder de forma temporria (alternncia de mandatos), abre-se a todos
os governados, por igual, a possibilidade de virem a ser tambm governantes.

Na Constituio Federal do Brasil, o art. 1, nico, segue exatamente a distino de Bodin


157

quando prev que: todo poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos
ou diretamente, nos termos desta Constituio. Esta uma clusula ptrea, pois, gravada na
pedra, no pode ser alterada, a no ser que a prpria Constituio seja revogada. Tambm na
Constituio Federal, o Art. 60, 4, diz que no ser objeto de deliberao a proposta de emenda
tendente a abolir: A forma federativa de Estado; O voto direto, secreto, universal e peridico; A
separao dos poderes; Os direitos e garantias individuais. Distinguem-se assim as:
NORMAS MATERIALMENTE CONSTITUCIONAIS: tratam apenas de titularidade e
exerccio, modo como exerce, quem exerce.
NORMAS FORMALMENTE CONSTITUCIONAIS: mais comuns nas Constituies
analticas, disciplinam matrias que poderiam perfeitamente constar de texto de lei ordinria,
tais como a previdncia social, a proteo ambiental, figurando na Constituio por opo
do Constituinte.
ATENO: as normas materialmente constitucionais so hierarquicamente superiores s normas
formalmente constitucionais. Se as normas formalmente constitucionais contrariarem as normas
materialmente constitucionais, tornar-se- uma norma constitucional inconstitucional.

134
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

H trs ordens de limites horizontais soberania:

1. Direito das famlias: vida, liberdade e propriedade.

2. As leis da igreja: Coloquium heptaplomeres: Nem a Repblica


nem a Igreja podem ditar a religio de seus governados. Bodin prega a liberdade
religiosa e revoga o princpio do cujus regio, ejus religio criado por Lutero.

3. Legis Imperii ou Leis do Poder: Bodin diz que o novo governante


dever ser escolhido pelo povo, isto , pelas famlias, revogando a tradio
segundo a qual o filho do rei ser tambm rei.

Obedecidos esses limites, o soberano exerce o poder de dar leis,


dizer, de pronunci-las conforme os anseios de seus governados. No entanto, o
soberano no se subordina s normas que faz pois, sempre que julgar necessrio
alter-las ou revog-las tem a prerrogativa de faz-lo. O soberano legibus
solutus (onde termina a lei).
Jean Bodin, conjugando os conceitos de titularidade e exerccio do
poder luz das teorias clssicas de Plato e Aristteles, desenvolveu uma Teoria
das Formas de Governo, que modernamente poder-se-ia chamar de Formas de
Constituio:

Quanto Titularidade Exerccio do Poder

Monarquia Monarquia
(apenas um titular) (apenas um exerce o poder)
Aristocracia Aristocracia
(titularidade de um pequeno grupo) (um grupo exerce o poder)
Democracia Democracia
(titularidade de todo o povo) (todo o povo exerce o poder)

ATENO:
As normas materialmente constitucionais so hierarquicamente
superiores s normas formalmente constitucionais. Se as normas
formalmente constitucionais contrariarem as normas materialmente
constitucionais,tornar-se- uma norma constitucional inconstitucional.

135
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

Bodin as multiplica entre si, gerando nove diferentes tipos de governo:

MONARQUIA
Monarquia Monrquica
Monarquia Aristocrtica
Monarquia Democrtica

ARISTOCRACIA
Aristocracia Monrquica
Aristocracia Aristocrtica
Aristocracia Democrtica
Parlamentares so eleitos e exercem o poder

DEMOCRACIA
Democracia Monrquica
o povo dono do poder, mas o exerce o presidente
Democracia Aristocrtica
Democracia Democrtica
chamada democracia direta (*)

(*)Exemplos prticos de democracia direta so o plebiscito, a consulta e o referendum. O Plebiscito


uma consulta popular que antecede a feitura de uma lei e o Referendum uma aprovao do
povo de uma lei (ou parte dela) j votada pelo poder legislativo. A Consulta mera pergunta para
saber a opinio popular, no vinculante como o plebiscito e o referendo.

Bodin o primeiro terico da Modernidade a apresentar uma Teoria


da Dominao, sempre destinada a explicar a razo pela qual quem vence a
guerra assume a prerrogativa de dominar o derrotado. Fala em dominao ex
delicto (pelo dano) a partir da constatao de que a razo sempre est com
quem vence a guerra. Deste modo, se o vencido no tinha razo, deve submeter-
se ao vencedor como forma de compensar os prejuzos que sua desarrazoada
resistncia causou.
A primeira Teoria de Dominao do Ocidente, contudo, foi formulada
por Aristteles. Trata de uma dominao ex natura (pela natureza), explicando
que alguns homens nascem sem a condio de ordenarem suas prprias vidas.
Incapazes de faz-lo devem se submeter vontade de um senhor. Assim
Aristteles justificava o sistema esclavagista ateniense, reduzindo a servido a
uma prtica determinada pela natureza.

136
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

I.4 THOMAS HOBBES

Thomas Hobbes (1588-1679) um terico do absolutismo158. Nascido


em Oxford, Inglaterra, Hobbes forma-se em filosofia e indicado para ser tutor de
Lord Ashley (conde de Cavendish Glia), filho de Carlos II, ento soberano da
Inglaterra, da linhagem da Famlia Stuart. Sir Oliver Cromwell, por meio de um golpe
militar governou por cerca de onze anos (Repblica de Cromwell), depois foi preso e
decapitado. Assume o poder Carlos II que nomeou Hobbes seu principal conselheiro.
O tema do estudo de Hobbes o absolutismo. Hobbes o primeiro
terico contratualista159. As obras fundamentais de Hobbes so trs, reunidas
numa unidade sistemtica, uma trilogia intitulada Elementa philosophiae. Em
ordem cronolgica elas so: Elementorum philosophiae sectio tertia de cive
(1642); esse trabalho foi, em seguida, elaborado e ampliado na sua obra-prima,
em ingls, Leviathan (1651), o monstro bblico gigantesco, que simboliza o
Estado; Elementorum philosopiae sectio secunda de homine (1658). Hobbes
foi um esprito independente; sofreu a influncia de Galileu e Descartes. Na
Inglaterra deixou vestgios profundos.
Imbudo de um materialismo mecnico e dinmico, Hobbes explica
a moral e a poltica, partido de uma concepo pessimista do homem como
um ser que sempre tende a buscar a satisfao material imediata. um ser
fundamentalmente egosta.
A moral no deve suprimir este egosmo, mas valoriz-lo em um
egosmo mais elevado e refinado, aplicando a razo ao que ele chamava de

158 Norberto Bobbio define absolutismo como aquela forma de governo em que o detentor do
poder exerce este ltimo sem dependncia ou controle de outros poderes, superiores ou inferiores.
Inteiramente diferente seria defin-lo como sistema poltico em que a autoridade soberana no
tem limites constitucionais, ou apenas sistema poltico que se concretiza juridicamente atravs de
uma forma de Estado em que toda a autoridade (poder legislativo e executivo) existe, sem limites
nem controles, nas mo de uma nica pessoa. O problema decisivo o dos limites: a respeito
dele, o Absolutismo se diferencia de forma clara da tirania, por uma parte, e do despotismo
cesaropapista, por outra. Em primeiro lugar, na verdade, a reduo, vlida, embora elementar,
do princpio de fundo do absolutismo frmula legibus solutus, referida ao prncipe, implica
autonomia apenas de qualquer limite legal externo, inclusive das normas postas pela lei natural
ou o pela lei divina; e tambm, a maior parte das vezes, das leis fundamentais do reino. Trata-
se, portanto, mesmo em suas teorizaes mais radicais, de um Absolutismo relativo gesto do
poder, o qual, por sua vez, fere limites internos, especialmente constitucionais, em relao aos
valores e s crenas da poca. O Absolutismo no portanto uma tirania. BOBBIO in Dicionrio,
op. cit. v. 01, p. 02.
159
Em sentido muito amplo o Contratualismo compreende todas as teorias polticas que vem
a origem da sociedade e o fundamento do poder poltico (chamado, quando em quando, potestas,
imperium, Governo, soberania, Estado) num contrato, isto , num acordo tcito ou expresso entre
a maioria dos indivduos, acordo que assinala o fim do estado natural e o incio do estado social e
poltico. BOBBIO, op. cit. v.01, p. 272.

137
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

egosmo cego, transformando a mera busca pelo prazer em algo til. Desta
feita, no por sociabilidade ou simpatia, mas por esse egosmo iluminado, o
homem renuncia ao seu egosmo originrio, ao estado de natureza, em que
vive desorganizado e inimigo do seu semelhante, e se une no estado civilizado,
na sociedade poltica: dos egosmos em choque surge um egosmo disciplinado.
No estado de natureza, cuja marca a liberdade (ilimitada por definio) em
que os homens so naturalmente egostas e tm necessidades dos mesmos bens,
so fatalmente inimigos ente si: homo homini lupus (o homem o lobo do
homem) eis a mxima que sintetiza essa idia de Hobbes. O pensador poltico
tambm afirmava que os homens vivem numa luta perptua e universal em
que nem a vida est segura: Bellum omnium contra omnes Luta de todos
contra todos.

I.4.1 O LEVIAT

O Leviat160 imbudo de uma viso pessimista do homem e do Estado.


Pelos seus prprios egosmos, os homens so obrigados a sair da condio da luta
de todos contra todos (onde existe liberdade e no existe paz) para unirem-se,
renunciando atravs de um acordo de vontades a esses egosmos constrastantes.
Porm, esse pacto de no agresso no teria eficcia contra o eventual e fatal
ressurgir dos egosmos individuais, se no houvesse uma fora, um egosmo
maior, capaz de domin-los pela fora. Deste modo, cada indivduo cede toda
a sua liberdade original a um poder superior, ao Estado, ao soberano, todos os
direitos e poderes particulares, a prpria liberdade, para ser por ele protegido
contra os egosmos dos outros indivduos. Agora todos tm a garantia da paz e
nenhuma liberdade.
Segundo a doutrina exposta nO Leviat, o soberano no tem nenhum
dever para com os sditos, pois o pacto no se realiza entre ele e os sditos,
mas apenas entre os sditos, que pem o poder nas mos do soberano para a
vantagem deles. Da o poder absoluto, ilimitado, do soberano. S ele conserva
o poder de natureza, o egosmo originrio, e, tendo a fora a seu servio, pode
fazer respeitar plenamente este seu direito. Dada, pois, a vertente naturalista e
materialista do Hobbes, em que no h lugar para os valores espirituais, morais
ou religiosos, o soberano poder fazer valer o que melhor lhe agradar, nada lhe
sendo superior, sequer as leis religiosas ou morais. Poder, portanto, legislar at
mesmo sobre esses temas, estabelecendo o que santo e justo, como melhor lhe
aprouver. E o Estado, que deveria surgir para proporcionar o maior bem para

A fim de mostrar a onipotncia que o governo que ideou devia possuir, Hobbes compara-o
160

ao peixe monstruoso de que fala a Bblia, isto , ao Leviat, que, sendo o maior de todos os peixes,
impedia os mais fortes de engolirem os menores in MOSCA, op. cit. p. 191.

138
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

os sditos, acaba por tornar-se o grande Leviat, o deus imortal, que absorve
todos os indivduos.
Bertrand Russell, ao comentar a obra de Hobbes, afirma que

o poder supremo, quer se trate de um homem ou de uma assemblia,


chama-se soberano. Os poderes do soberano, no sistema de Hobbes, so
ilimitados. Tem o direito de censura sobre toda a manifestao de opinies.
Supe-se que seu interesse principal seja a preservao da paz interna,
e que, por conseguinte, no usar do poder da censura para suprimir a
verdade, pois uma doutrina contrria paz no pode ser verdadeira. As
leis da propriedade tm de sujeitar-se inteiramente ao soberano, pois em
estado de natureza no h propriedade alguma e, portanto, a propriedade
criada pelo governo, que pode controlar sua criao vontade161

Tal como outros filsofos polticos clssicos, de acordo com o que


afirma Joo Paulo Monteiro, Hobbes admite as trs formas de governo que
eram consideradas tradicionais desde Aristteles: a monarquia, a aristocracia e
a democracia, mas, salienta Monteiro, o que Hobbes entende por aristocracia
nada tem a ver com os interesses da nobreza162. Esclarece que a idia de
soberano em Hobbes no sinnimo de monarquia absoluta, apesar do filsofo
manifestar notria preferncia por essa forma de governo:

O soberano pode ser apenas um homem (monarquia), ou uma


assemblia formada por todos os cidados (democracia direta de
estilo hobbesiano) ou, ento, pode ser uma assemblia constituda por
apenas uma parte dos cidados, escolhidos com o fim de constiturem
o soberano e neste caso que temos uma aristocracia. Ou seja,
os membros de uma aristocracia hobbesiana tm que ser escolhidos
pelo conjunto dos cidados, e os laos de sangue ou as linhagens
nobilirquicas de nada valem: s o consentimento no momento
do pacto (captulo XVII) pode legitimar a aristocracia de modelo
hobbesiano, pelo menos no caso de um Estado constitudo por
instituio ou contrato (captulo XVIII).163

Diante, ento, do soberano, que pode ser entendido como sendo o


Estado moderno, os indivduos tm suas liberdades muito diminudas. O Estado

161
RUSSELL, Bertrand. Histria da filosofia ocidental. Cia. Ed. Nacional, So Paulo, SP, vol. 03, p. 78
162
MONTEIRO, Joo Paulo. A ideologia do Leviat hobbesiano, in Clssicos do Pensamento
Poltico, op. cit. p. 80-81.
163
Op. cit. p. 80-81.

139
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

deve garantir a paz, este o seu papel. Dessa forma, o Estado pode dispor:

Dos Direitos da liberdade do indivduo;


Dos bens do indivduo, quando em segurana destes;
Da prpria paz, para assegur-la atravs de uma guerra;
Da vida dos indivduos (tirar a vida), desde que seja para tutelar
a paz social;

O Estado dever ser mais forte que qualquer indivduo, para ter a
condio de enfrentar o poder e garantir a paz. Ele deve ter poder para eliminar
todo aquele que possa perturbar a garantia da paz e para isso detm o monoplio
da fora (polcia, Poder Judicirio). O Estado dever ser impositivo e no dever
se importar com o que pensa o indivduo, desde que vise o bem comum, que
a preservao da paz.
Russell assinala que, segundo Hobbes, a rebelio um mal, no s
porque habitualmente fracassa, como porque, quando triunfa, oferece um mau
exemplo e ensina os outros a rebelarem-se tambm. A distino aristotlica
entre tirania e monarquia rejeitada; uma tirania, de acordo com Hobbes,
simplesmente uma monarquia que no agrada ao que assim a intitula164.
O Estado tem supremacia em relao ao indivduo e os indivduos tm
igualdade entre si, mas no perante o Estado. A relao entre Estado e indivduos
poltica, marcada num plo pelo Poder do Estado e no outro pela sujeio165
dos indivduos. A relao entre indivduos jurdica, pois, ao renunciarem
plenamente sua liberdade original, os indivduos a entregam ao Estado,
criando-o, e este, uma vez criado, pe limites a essas liberdades e as devolve
aos indivduos. Liberdades limitadas, assim institucionalizadas pelo Estado,
chamam-se direitos, que encontram lugar apenas nas relaes interindividuais,
jamais entre o indivduo e o Estado. As relaes entre os indivduos, baseadas
na isonomia formal, envolvem direitos e deveres recprocos. J nas relaes
entre o Estado e o indivduo no h bilateralidade.
Mas, ao dar ao indivduo uma funo que a de exercer o poder
em nome de todos, deve-se ao mesmo tempo estabelecer limites. Os poderes
devem ser suficientes apenas para o exerccio da funo. Se exercidos fora da
funo h excesso de funo. O Estado no tem apenas o dever de garantir a
paz. Este no simplesmente um dever. sua prpria razo de existir (ratio
essendi). Quanto menos o Estado garante a paz (hoje se diria segurana),
menos Estado existe. O indivduo no pode exigir nada do Estado, desde que
este cumpra sua funo.

RUSSELL, op. cit. p. 78.


164

Situao em que se encontra quem no pode oferecer nenhuma espcie de resistncia.


165

140
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

I.4.2 A ESTRUTURA DA TEORIA HOBBESIANA

O pensamento de Thomas Hobbes composto de duas estruturas


fundamentais: o materialismo extremo e os conflitos entre o poder real e o
parlamento ingls do sculo XVII. Hobbes, sendo ntimo espectador desse
momento poltico pelo qual a Inglaterra passou, optou por um fortalecimento
excessivo da autoridade e pelo militarismo do executivo e sobretudo pelo controle
rgido de todas as formas de expresso intelectual na sociedade. A histria, no
entanto, no lhe foi nem um pouco simptica e preferiu reconhecer o xito das
idias de seu contemporneo John Locke. Em 1689, as foras de cunho liberal
ento predominantes no Parlamento Ingls, derrotaram o absolutismo real da
dinastia Stuart, instituindo a separao e a autonomia dos poderes, criando um
ambiente favorvel ao advento da mentalidade civil, admitindo a liberdade e a
pluralidade religiosas e proporcionando a liberdade de expresso.

I.5 JOHN LOCKE

John Locke (1632-1704) nasceu em Wrington e estudou filosofia,


cincias naturais e medicina na Universidade de Oxford. Era mdico pessoal
do Conde de Shaftersbury Lorde Ashley. Foi diplomata e serviu na delegao
inglesa em Brandenburgo em 1665. Depois foi para a Frana onde manteve
contado com grandes pensadores e com as mais destacadas personalidades do
cenrio francs do grand sicle. Quando o rei Carlos I passou a perseguir
politicamente o Conde Shaftesbury de quem o filsofo nunca deixou de ser
fiel, em 1683, ambos refugiam-se na Holanda onde foram acolhidos pelo rei
Guilherme de Orange.
As obras notveis de Locke so: O Tratado do Governo Civil
(1689); o Ensaio sobre o entendimento humano (1690); os Pensamentos
sobre a Educao (1693). As principais fontes do pensamento de Locke so o
nominalismo escolstico, cujo centro famoso era a Universidade de Oxford; o
empirismo ingls da poca, tambm o racionalismo cartesiano.
Locke julga que a finalidade da filosofia prtica e essencialmente
moral, isto , a filosofia deve proporcionar uma norma racional para a vida do
homem. Influenciado por forte empirismo, Locke sente a necessidade de instituir
uma investigao sobre o conhecimento humano, elaborar uma gnoseologia,
para achar um critrio de verdade. Pode-se afirmar que a primeira parte de sua
preocupao filosfica diz respeito a esta questo de ordem gnosiolgica, para
logo passar a uma filosofia moral, poltica, educacional e religiosa.
Locke nunca estudou poltica. Porm, seus escritos deram
origem Revoluo Gloriosa, constituindo fundamento para a Monarquia

141
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

Constitucional166. Sua obra poltica base para a limitao do poder absolutista


do governo. O pensamento poltico de Locke est exposto especialmente na
obra Segundo Tratado do Governo Civil, publicada em 1690. Nesse livro,
apresenta uma teoria do governo limitado e tende a justificar o novo sistema
de governo parlamentar estabelecido na Inglaterra por conta da Revoluo167.
O Direito Natural no pensamento de Locke tinha como pressuposto
a afirmao segundo a qual todos os homens originalmente vieram em estado
natural, no qual prevaleciam a liberdade e a igualdade absolutas e inexistia
qualquer espcie de governo. A nica lei era a natural, que cada indivduo
racionalmente impunha a si prprio para proteger seus direitos naturais de vida,
liberdade e propriedade. Em pouco tempo, afirmava Locke, no demorou aos
homens perceberem que no estado natural as desvantagens eram maiores que as
vantagens. Quando cada indivduo tenta impor seus prprios direitos, a confuso e
a insegurana tornam-se inevitveis. Em consequncia os indivduos concordaram
em estabelecer uma sociedade civil, instituir um governo e entregar-lhe certos
poderes. Mas no fizeram desse governo um governo absoluto. O nico poder que
lhe conferiram foi o poder executivo da lei da natureza. Uma vez que o Estado
nada mais que o poder conjunto de cada membro da sociedade, sua autoridade
no pode ser maior do que aquela que essas pessoas tinham no estado natural,
antes de constituir a sociedade e outorg-la comunidade. Todos os poderes no
outorgados, dizia Locke, so reservados expressamente ao prprio povo. Caso o
governo venha a exceder-se ou abusar da autoridade explicitamente concedida no
contrato poltico, torna-se tirnico e o povo passa a ter ento o direito de dissolv-
lo ou de rebelar-se contra ele.
Locke condenava veementemente o absolutismo sob quaisquer
formas. Denunciava a monarquia desptica, mas no era menos tolerante com
certas atitudes despticas dos parlamentos. Embora defendesse a supremacia
do poder legislativo, recusava reconhecer-lhe um poder ilimitado. Defendendo
ser o governo institudo entre os homens para a preservao da propriedade
que definia como compreendendo a vida, a liberdade e a propriedade

166
A Constituio da Inglaterra no existe por escrito. O que existe um conjunto de prticas
cultivadas ao long da Histria e consideradas saudveis pelo povo ingls no seu relacionamento
com o poder. H uma relao de confiana no governante trusteeship (curadoria, administrao).
O governante deve explicar Cmara dos Lordes porque tomou tal deciso. Aquilo que bom
para o povo uma constituio costumeira. Como o rei anterior comunicava-se com o parlamento
atravs de um emissrio, o novo governante tambm o faz.
167
Na Inglaterra assumiu o poder Jaime II, aps o falecimento de seu irmo Carlos II. Jaime II
procurou conduzir o pas novamente para o catolicismo em prejuzo do Parlamento. Entretanto,
Guilherme de Orange, prncipe da Holanda, mobilizou o Parlamento e as tropas abandonaram
Jaime II . Em 1688-1689, a Revoluo Gloriosa ganha as ruas e, exitosa, traz de volta Guilherme
II, que volta como Guilherme III.

142
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

negava autoridade a qualquer agente poltico para invadir os direito naturais


do indivduo. A lei natural, que d corpo a esses direitos, constitui-se numa
automtica limitao de todos os ramos do governo. A restrio da liberdade
de pensamento ou at mesmo o confisco e a redistribuio da propriedade no
podem, segundo Locke, ser tomados como atos legais, mesmo que exista um
apoio macio por parte do povo e de seus representantes, pois essas iniciativas
feririam sobremaneira o Direito Natural. A ilegalidade dessas medidas, poder
justificar a insurgncia da parte dos cidados prejudicados. O filsofo britnico
preocupava-se muito mais com a proteo liberdade do que com a promoo
da estabilidade ou do progresso social. Locke manifestava absoluta averso a
qualquer forma de despotismo.
A idia de contrato social em Locke contrria a de Hobbes168.
Ele tem uma viso mais otimista e possivelmente o mais racionalista dos
contratualistas. Locke exalta a razo, mas contesta Hobbes na medida em que
afirma ser necessrio que o homem tenha um mnimo de razo para celebrar o
contrato. Locke fala de uma razo colaborativa e no da agresso mtua que era
referida por Hobbes.
A doutrina contratualista de Locke expressava que o governo civil o
resultado de um contrato, sendo assunto puramente do mundo dos homens e no
oriundo da autoridade divina. O governo, na sua tica, deve exigir uma certa
obedincia para poder funcionar e o contrato com os cidados a forma mais vivel.
A doutrina do contrato social em Hobbes era capaz de justificar a tirania
pois afirmava afinal que deveria haver um acordo entre todos os cidados para
entregar todo o poder ao soberano escolhido e este teria um poder ilimitado, no
fazendo parte do contrato. Todavia, na forma adotada por Locke, o governo
uma das partes do contrato e pode ser resistido caso no cumpra a sua obrigao
contratual. A doutrina de Locke indiscutivelmente mais democrtica e mais
simptica s idias de liberdades civis do que a de Hobbes, entretanto essa
doutrina de Locke restringe a representatividade poltica apenas queles que
possuem propriedade.
168
A razo vem em socorro do homem, sugerindo-lhe os vrios caminhos para alcanar um
estado de paz; mas nenhum desses caminhos pode ser percorrido enquanto o homem viver em
estado de natureza, ou seja, num estado onde a insegurana geral desaconselha cada um de agir
racionalmente. Ento, a condio preliminar para obter a paz o acordo de todos para sair do
estado de natureza e para instituir uma situao tal que permita a cada um seguir os ditames da
razo, com a segurana de que os outros faro o mesmo. Para que os homens vivam em paz, no
basta apenas a razo: se bastasse, no haveria necessidade do Estado, ou seja, das leis civis (as
leis naturais seriam suficientes). necessrio que os homens concordem em instituir um estado
que torne possvel uma vida segundo a razo. Esse acordo um ato de vontade. Nesse sentido,
o Estado no um fato natural, mas um produto da vontade humana: o homem artificial. in
BOBBIO, Norberto, Thomas Hobbes, p. 40

143
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

No que respeita questo criminal, Locke asseverava que o Estado


no pode conviver com o crime, pois este uma ofensa ao Direito natural,
afirmava. Num estado natural, ou seja, antes de existir o Estado juridicamente
constitudo pelo contrato social, todo homem pode defender-se, exercendo a
justia privada. Aquele que verte sangue do homem, deve homem ter o seu
sangue vertido169, isso, segundo Locke, faz parte da natureza.
Rolf Kuntz, comentando a obra de Locke nesse aspecto, assevera, por
outro turno, que a pena aplicada prtica de um crime deve ser proporcional
gravidade deste:

O crime rompe o equilbrio. Como executor da lei natural, um homem


pode vir a ter poder sobre outro como se afirma no 8 do Segundo
Tratado, mas no um poder absoluto ou arbitrrio para impor ao
criminoso um castigo sem limite. A razo deve prescrever a pena
proporcional ao crime. A punio, tambm na condio natural, pode
ser repressiva ou compensatria. Represso e reparao, argumenta
Locke, so as duas nicas razes pelas quais um homem pode impor
um dano a outro.170

I.5.1 A SEPARAO DOS PODERES E O ESTADO EM LOCKE

A doutrina segundo a qual as funes legislativas, executivas e


judicirias do governo deviam ser mantidas separadas umas das outras,
caracterstica do liberalismo e claramente formulada por Locke, em especial
com relao ao executivo e ao legislativo. Locke, quando fala de legislativo fala
do Parlamento e quando fala de executivo alude ao Rei. Ele considera de certa
forma o legislativo virtuoso e o executivo perverso.
Locke defendia que o poder legislativo devia ser supremo, mas
poderia ser removvel pela comunidade. Nessa afirmao est evidenciada
a periodicidade de eleio da Cmara dos Comuns pelo voto popular. Ele
tambm salientava que em todos os governos bem constitudos, o legislativo e
o executivo acham-se separados. Todavia curioso o fato de John Locke no
ter se ocupado com o lugar destinado ao Poder Judicirio, embora essa fosse,
segundo Bertrand Russell, uma questo palpitante171 na poca:

At a Revoluo [Gloriosa], os juzes podiam ser, a qualquer momento,


demitidos pelo rei; por conseguinte condenavam os inimigos e
169
RUSSEL, op. cit., v. 03, p.166.
170
KUNTZ, Rolf. Locke, Liberdade, Igualdade e Propriedade in Clssicos do Pensamento Poltico,
op. cit. p. 100.
171
Op. cit. p. 180.

144
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

absolviam o amigos do rei. Depois da revoluo os juzes no podiam ser


demitidos, salvo por uma mensagem de ambas as Cmaras. Pensava-se
que isso faria com que as decises fossem ditadas pela lei; na realidade,
nos casos que implicavam esprito de partido, isso serviu para substituir
os preconceitos do rei pelos preconceitos do juiz. Como quer que seja,
sempre que o princpio de controles e equilbrios prevaleceu, o poder
judicirio se converteu num terceiro ramo independente do governo,
ao lado do legislativo e do executivo. O exemplo mais notvel disso
Corte Suprema dos Estados Unidos.172

Locke diz que o poder executivo desempenha quatro funes:


segurana interna; segurana externa173; servio judicirio (cujo trabalho ana
lisar e concluir pela ocorrncia de um crime, fixando a pena in concretu para que
o poder executivo propriamente dito a aplique) e, por fim, o servio diplomtico.
O formato dado por John Locke ao Estado era o que posteriormente
se chamou de Estado Liberal, isto , um Estado mnimo174 que exerce
funes essenciais e que garante maior liberdade e autonomia sociedade civil,
ao contrrio evidentemente do estado absolutista de Hobbes que colocava o
indivduo em manifesta submisso ao soberano. Diminuindo o espao de
atuao do Estado e ampliando o espao de atuao do indivduo, o Estado
Liberal constitui-se numa frmula cujo poder limitado pelo prprio poder. A
autonomia do indivduo reside no fato de que os indivduos que fazem a lei e
dizem onde est a barreira que limita o poder de atuao do Estado.
O poder executivo est sempre nas mos dos indivduos e no do
soberano e a noo poltica desse Estado Liberal lockiano a de um poder
executivo exercendo as quatro funes essenciais, cabendo insistir no fato de
que, para o filsofo ingls, o Poder Judicirio no era um dos trs poderes
idia que s vir posteriormente com Montesquieu mas apenas uma funo
do executivo; um poder legislativo e um poder ao qual ele denominou de
confederativo. Este seria o poder que tinha como escopo representar o Estado
ingls em seus relacionamentos com outros Estados. O que John Locke chamou
de poder confederativo hoje tratado como Chefia de Estado e exercido pelo
Monarca175, j o poder executivo, no plano interno, atualmente chamado de
Chefia de Governo, sendo exercido pelo Primeiro-Ministro.

172
Op. cit. pp. 180-181.
173
Trata-se por evidente do servio militar: o exrcito ingls se submete Rainha e no ao
Primeiro Ministro, a fim de evitar um golpe de Estado.
174
Estado mnimo refere um Estado de estrutura pequena e gil porque suficiente para o
desempenho de suas poucas funes.
175
O poder executivo hoje chamado de Chefia de Governo e exercido pelo Primeiro Ministro.

145
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

I.6 O PARLAMENTARISMO E SEU FUNDAMENTO TERICO

O parlamentarismo fruto de uma experincia histrica. Sua


matriz encontrada no contexto da poltica britnica no fim do sculo XVII e
princpio do sculo XVIII. No entanto, convm assinalar, ainda que haja uma
concordncia que o parlamentarismo, como regime de governo, teve incio
nessa poca, suas razes histricas datam de longa data176. A Inglaterra mantinha
tradies de liberdades que no podiam ser ignoradas e o ideal feudal de um
governo limitado, expresso na antiga Magna Carta, jamais fora completamente
esquecido pelo povo ingls.
No ano de 1254 foi que, por sugesto do estadista britnico Simon de
Monfort, o Parlamento Britnico desdobrou-se em dois ramos: a Cmara dos
Lordes e a Cmara dos Comuns, ocorrendo pela primeira vez uma eleio. A
primeira era composta por membros de titularidade hereditria e a segunda por
integrantes que recebiam mandatos eletivos. Desde ento comeou a disputa
das Cmaras pela hegemonia poltica, num embate que perdurou por sculos,
especialmente durante a Guerra das Duas Rosas, at que no sculo XVII a
Cmara dos Comuns obteve a preponderncia poltica.
Na Revoluo Gloriosa, o monarca da Inglaterra, Guilherme III,
convocou pela primeira vez o chefe do partido vitorioso para formar um
gabinete; ento o rei deixou de convidar os favoritos da monarquia para
constiturem o gabinete e passou a convidar os lderes polticos da Cmara dos
Comuns. Quando houve essa iniciativa histrica de substituio dos favoritos
do rei pelos grandes lderes partidrios para a chefia do gabinete, ento, surgiu,
em 1689 o regime parlamentarista na Inglaterra.
A caracterstica central do parlamentarismo a monarquia limitada e a
diviso de poderes em que ao monarca se reserva o exerccio da administrao, a
defesa e a poltica externa, enquanto ao Parlamento cabia ocupar-se da legislao
e da tributao. Esta diviso de poderes exigia uma colaborao entre o monarca
e o Parlamento para o bom andamento dos negcios pblicos. A fim de facilit-
la, os monarcas ingleses adotaram a prtica de escolher seus ministros de acordo
com a corrente preponderante nas cmaras, o que definiu um dos traos do futuro
parlamentarismo: a identidade poltica entre o ministrio e a maioria parlamentar.

A fim de identificar a origem da palavra parlamento, Pinto FERREIRA assinala que: No


176

sculo XI, na Inglaterra, o monarca ingls estava cercado dos seus vassalos, da Corte, chamada
de Curia Regis, daqueles nobres que mais estavam ligados sua pessoa, e esta Curia Regis deu
margem a uma dupla evoluo. Desenvolvendo-se pelo lado ampliativo formou o Magnum
Concilium, designado com o nome de Parlamento no sculo XIII. Foi quando apareceu o termo
parliamentum. De modo que a palavra se origina do direito pblico medieval, na Inglaterra, e no
do direito pblico greco-romano in Enciclopdia Saraiva de Direito, Saraiva, So Paulo, SP, 1980,
vol. 53 p. 128.

146
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

Sabe-se, portanto, que o Parlamento nasceu como uma ampliao


legislativa da chamada Corte do Rei; porm, ao mesmo tempo, paralelamente,
se desenvolveu restritivamente, quando na Curia Regis veio a se constituir
um rgo menor, chamado Conselho Privado, dos conselheiros do rei. No
palcio real reuniam-se aqueles conselheiros que avisavam o monarca sobre a
poltica interna e externa do pas em questes relacionadas aos impostos. Estes
conselheiros privados reuniam-se em uma sala reservada do palcio, em um
gabinete. Da que deriva o seu nome. Eram os conselheiros que aconselhavam
o monarca, da a designao de Governo de Gabinete177.
O passo seguinte e de relevante importncia histrica no parlamenta-
rismo, foi o surgimento da figura do Primeiro-Ministro. Este foi fruto mais
dos azares da sucesso hereditria do trono britnico e menos de uma prtica
institucionalizada. Excludo o ramo catlico dos Stuarts da sucesso, veio o
trono, com a morte da Rainha Ana (1665-1714), a cair em mos dos prncipes
alemes da casa de Brunswick-Hannover, Jorge I e Jorge II. Jorge I herdou o
trono britnico desconhecendo completamente os assuntos ingleses e at mes-
mo a lngua do povo que passaria a governar. Em vista disso, o rei deixou em
mos de um de seus ministros (Lorde Walpole) a orientao geral do governo
e a presidncia dos conselhos de Estado, deixando de comparecer s suas reu-
nies por no lhe despertarem o menor interesse. Surgiu, assim, a conhecida
figura do Primeiro-Ministro como verdadeira cabea do governo178.

177
Na Inglaterra, ocorre um espetacular funcionamento do regime, porque os gabinetes so
geralmente muito estveis. Por exemplo, tem-se uma falsa idia do parlamentarismo com a sua
imagem sofisticada na Frana. Na Inglaterra h grande estabilidade do regime, pois o gabinete dura
longo tempo. Exemplos so os gabinetes de Robert Walpole que duros de 1724 a 1742; Pitt que ficou
no cargo de 1783 a 1801 e Margareth Tatcher que ficou no cargo por onze anos, 1979 a 1990.
178
Dentre as responsabilidades do primeiro-ministro, vale a pena assinalar que este dever
comparecer periodicamente ao parlamento para explicar como est conduzindo o Estado ou ser
interrogado pela cmara dos comuns, onde podero participar os Lordes. interrogado pelo
representante do partido de oposio (speaker). O Primeiro ministro o Chefe de Gabinete
(Gabinete o nome dado a uma sala vizinha da sala do trono, onde o antigo soberano, que no falava
ingls, transmitia suas instrues ao deputado encarregado de represent-lo no Parlamento. Sendo
o Primeiro Ministro o Chefe de Gabinete, ele nomeia os seus ministros e assim forma o gabinete
em composio integral. O(s) partido(s) de oposio elege(m) o shadow gabinet, que fiscaliza cada
um dos cinco ministros. O speaker quem interroga o prprio primeiro-ministro. No interrogatrio,
questiona o primeiro-ministro a quem cabe explicar a todo o parlamento as razes pelas quais
tomou esta ou aquela atitude, o motivo, por exemplo, de um determinado gasto, se os gastos so
condizentes com os retornos, e demais assuntos. H a moo de censura cuja funo interpelar o
primeiro-ministro caso suas explicaes no sejam convincentes; essa interpelao perpetrada, em
geral, pelo partido de oposio. A consequncia, na prtica, uma perda de confiana do primeiro-
ministro dos representantes. Se a moo aprovada, ele dever renunciar e juntamente, todos os
ministros que ele indicou. Se o parlamento no chegar a um consenso quanto ao nome do novo
primeiro-ministro, o monarca poder dissolver o parlamento, exercendo sua royal prerrogative.

147
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

O parlamentarismo estabelecido na Gr-Bretranha, no ltimo quartel


do sculo XVIII, era do tipo que veio a ser chamado de dualista. Dualista
porque se o gabinete, para manter-se, necessitava de apoio parlamentar, para
constituir-se dependia da vontade do soberano. Fundava-o assim uma dupla
confiana: a do rei e a do Parlamento179.
Na Inglaterra funciona realmente um autntico sistema de estabilidade
poltica dos ministrios, que se deve, de certo modo, preliminarmente ao regime
eleitoral britnico. Alm disso h uma acentuada disposio daquele povo para
uma poltica equilibrada, serena e isenta de impulsos emotivos. Quando se
tentou aclimatar um tanto artificialmente o panorama ingls em outros pases,
o xito no foi encontrado, pois lhes faltava o primeiro artigo da Constituio
Inglesa que o povo ingls.
Assim, o Parlamentarismo ingls um regime de diviso de poderes,
na medida em que adota a distino clssica das funes do Estado e sua
atribuio a rgo diversos.
Os poderes Legislativo e Executivo, entretanto, so interdependentes.
De fato, o governo depende, para manter-se no poder, do apoio da maioria
parlamentar, que pode a qualquer instante, seja votando moo de desconfiana,
seja rejeitando um pedido de moo de confiana, obrig-lo a apear-se do
mesmo. Por outro lado, o Legislativo, ou pelo menos a Cmara dos Comuns,
pode ser dissolvido pelo Governo, convocando-se nova eleio.
O executivo parlamentarista possui, como j foi dito, uma estrutura
dualista. O rei, ou o presidente da Repblica, o chefe de Estado, com funes
de representao, de cerimonial e de conselho, enquanto o governo exercido por
um rgo coletivo e Conselho de Ministros ou gabinete. Ultimamente, porm,
testa desse conselho as Constituies tm indicado um chefe, o primeiro-ministro,
presidente do conselho ou chanceler, verdadeiro chefe do governo.
Politicamente, porm, o parlamentarismo um s nome para dois
regimes diversos: um o parlamentarismo quando apoiado num bipartidarismo
real e rgido; outro, quando fundado na pluralidade de partidos, estando, porm,
bem prximo daquele quando houver um partido dominante180.

Tambm existe a moo de apoio. Nesta o primeiro-ministro pede o apoio dos parlamentares,
justificando seus motivos. Se a moo no for aprovada pelo Parlamento significa novamente que a
relao de confiana no se manteve, impondo a renncia do Primeiro-Ministro e a queda de todo o
Gabinete. Um primeiro-ministro se mantm, em suma, enquanto contar com o apoio do Parlamento.
179
A opinio dos lordes e deputados so a expresso do Estado. Presume-se que seja a expresso
do povo, numa relao de confiana trusteeship (administrao). A relao de poder uma
relao de confiana e essa confiana a base do Parlamentarismo ingls.
180
Na ala direita do Parlamento Ingls sentam-se os conservadores. Na ala esquerda sentam-
se os liberais e tambm os trabalhistas. Muito raramente h mudana de partido, no porque
seja proibida por lei, mas porque indica falta de convico no que o prprio deputado defendia

148
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

No primeiro caso um regime de clara preponderncia do governo


em cujas mos se concentram, no fundo, os poderes Legislativo e Executivo.
De fato, estando no Governo a cpula do partido majoritrio, de estrutura
rgida e disciplinada, a Cmara se limita a debater e a aprovar o que for
determinado pelo Governo. Por outro lado, democrtico, j que cabe ao
povo, em ltima anlise, optar nas eleies pela linha poltica a ser efetivada
na conduo do Estado181.
No segundo, caracteriza-se por frequentes crises entre as quais se alternam
perodos longos de preponderncia parlamentar e de inao governamental com
breves instantes de predomnio do gabinete. Estando sempre apoiado numa
coligao instvel, em geral, o Gabinete resigna-se a caminhar ao sabor da
maioria parlamentar que no controla. Todavia, nos momentos em que o Governo
v-se premido a adotar providncias mais radicais, o Legislativo deve consentir
em silenciar, assim permanecendo por curto perodo, antes de restabelecer seu
predomnio. Este Parlamentarismo extremamente instvel, substituindo-se os
gabinetes frequentemente por outros em geral muito semelhantes aos substitudos
e cuja permanncia no poder no mais longa.

I.7 BARO DE MONTESQUIEU

Charles-Louis de Secondat, Baro de Montesquieu, nasceu em 1.688,


perto de Bordeaux, no sudoeste da Frana. Filho de uma antiga famlia nobre,
herda de seu tio, aos 27 anos, o cargo de Magistrado no Tribunal Constitucional
Francs, pois na poca os cargos poderiam ser adquiridos por herana ou por
compra como qualquer propriedade. Dez anos depois (1726) vendeu essa
posio aps j ter publicado a obra comeou a lhe dar notoriedade, as Cartas
persas (1721).
Montesquieu, no entanto, demorou vinte anos at escrever sua maior
obra, O Esprito das Leis, publicada em 1748. Nesse tempo ele viajou pela
Europa, conheceu a Inglaterra, pas que exerceu forte influncia sobre sua
suas idias polticas. Escreveu outros livros, dos quais o mais importante so
Consideraes sobre as causas da grandeza e decadncia dos romanos (1734).

anteriormente. Portanto, quem determina a ideologia so seus prprios filiados, negando a


sensao de que o partido impe a seus candidatos a sua forma de pensar. O homem determina a
ideologia do partido e no ao contrrio.
181
Quando vo s urnas, os ingleses j esto escolhendo a forma pela qual querem ser governados.
A cmara compe-se de 572 lordes e 770 deputados. Quanto mais pessoas no governo, menor o
risco de ilcitos. Quando escolhem o deputado, esto dizendo que desse partido mais votado sair
o futuro Primeiro Ministro. Quando escolhido, o Primeiro Ministro desvincula-se do partido e
passa a integrar o poder executivo, exercendo a Chefia de Governo. Governar at o trmino do
mandato de deputado. Se reeleito deputado, poder ser reeleito Primeiro Ministro.

149
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

Com o Esprito das Leis, estuda as formas de governo, relacionando-se s


espcies de sociedade, sendo um dos primeiros a articular o poltico, o social
e o geogrfico. Montesquieu trabalhou arduamente nessa obra que o tornou
clebre entre os seus contemporneos, marcando-o para a posteridade a ponto
de permitir afirmar que todas as reformas polticas idealizadas nos sculo XIX
trazem a marca das idias enunciadas nesta obra. Incorporou-se no primeiro
governo estabelecido durante a Revoluo Francesa e foi aproveitado, com
pequenas modificaes, na Constituio dos Estados Unidos.
A Igreja perpetrou-lhe certa perseguio, adicionando seu livro no
ndice dos Livros Proibidos (Index Librorum Prohibitorum). Em 1750 escreveu
a Defesa do esprito das leis. Morreu em 1755 em Paris.

I.7.1 O ESPRITO DAS LEIS

At o advento de Montesquieu, havia prevalecido de forma quase


inconteste, a classificao aristotlica das formas de poder e por toda a parte
admitia-se que os governos podiam dividir-se em monarquia, aristocracia
e democracia. O filsofo francs todavia props uma substituio dessa
classificao por outra, que atenderia, segundo ele, com maior propriedade a
realidade da sua poca: a democracia, a monarquia e o despotismo, subdividindo
ao mesmo passo as repblicas182 em aristocrticas, monrquicas e despticas.
Montesquieu distingue monarquia e despotismo, especificando que, na
primeira, o soberano governa de acordo com as leis que ele prprio elabora, tendo
poder limitado pelos privilgios das classes sociais e pelos usos, enquanto no
despotismo seu poder arbitrrio e ilimitado183. A fim de explicar o motivo pelo
qual cada uma destas formas de governo se faz presente em cada pas, estabelece
uma relao entre as condies psicolgicas de cada povo e a forma de governo
adotada. Alm disso, nega a existncia de uma forma perfeita de governo,
conveniente para todos os povos em todas as condies. Por isso declara que o
despotismo mais apropriado para os pases de domnio vasto, sendo a monarquia
reservada para o de tamanho mdio e o governo republicano, aos de pequena
extenso. Para a Frana, seu prprio pas, achava que a forma mais apropriada
poderia ser uma monarquia limitada, pois a considerava grande demais para ser
transformada numa repblica, a no ser numa espcie de plano federativo184.
182
Montesquieu emprega o termo repblica j no sentido moderno da palavra, ou seja, para
designar um governo frente do qual no existe soberano hereditrio.
183
O autor do Esprito das Leis no trata da tirania. Refere o despotismo que, segundo ele,
diferente daquela porque se limita a ser um governo sem limites, no necessariamente ruim. J a
tirania refere classicamente a pior das formas de governo.
184
Mosca assevera que se se quer criticar Montesquieu, pode-se observar que esta classificao
das formas de governo no se acha, do mesmo modo que a de Aristteles, fundamentada sobre

150
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

A obra riqussima. Montesquieu no escreve como historiador,


embora seus conhecimentos histricos, seu gosto pelo variado mundo dos
fenmenos e seu agudo senso de encadeamento sejam admirveis. Procurou
deixar de lado as idias de Locke referentes aos direitos naturais e origem
contratual do estado e ensinou que o significado da lei natural dever ser
procurado nos fatos da histria. O Esprito das Leis parte da definio de
relaes necessrias decorrentes da realidade histrica. Relaes necessrias
so relaes de causalidade, ou seja, relaes que se estabelecem entre um
antecedente e um consequente. O que caracteriza essa relao o nexo que liga
o antecedente ao consequente185.
Por se destacar na aplicao do causalismo anlise da conduta
humana em sociedade, Montesquieu comumente apontado como o primeiro
socilogo da histria.
Sempre que ocorrer o antecedente, inevitavelmente ocorrer a mesma
consequncia. Montesquieu analisa o comportamento do homem na histria.
Sempre que o homem se comportou de uma certa forma, gerou a mesma
consequncia. Era necessrio uma explicao lgica entre causa e efeito (nessa
poca, as cincias exatas se desenvolviam e estava em voga o mtodo segundo
o qual as explicaes davam-se por meio das relaes de causa e efeito). Esse
causalismo sustenta uma explicao completa e coerente da realidade. A fsica
serve como base, como uma cincia de previsibilidade do causalismo. A partir
desse princpio, a teoria de Montesquieu permite o seguinte raciocnio:

Sempre que for dado ao homem o USO do poder - haver a tendncia


ao uso (AB)USO DO PODER. Do latim: ab=alm.

No quer dizer necessariamente que haja um infalvel abuso do poder,


mas sim que o homem sempre tem essa tendncia. Nem sempre a tendncia se
concretiza em efetivo abuso.
Para barrar essa tendncia ao abuso torna-se imperativo limitar o poder.
Esse poder a soberania, por definio o maior dos poderes. Por essa razo,
se nada existe acima da soberania, somente ela pode limitar-se. Montesquieu
articula assim a diviso de trs formas pelas quais esse poder indivisvel pode
ser exercido, criando a funo executiva, a legislativa e a judiciria. Deste modo,

seus caracteres essenciais. Aristteles, propondo sua classificao, no teve presente ao esprito
seno o Estado-Cidade helnico. Quanto a Montesquieu, ele se limita a observar os organismos
polticos europeus de seu tempo. Desta forma a Inglaterra, a Frana e a Suia e, talvez, a Turquia,
que lhe forneceu o exemplo de um Estado desptico, foram os modelos que o inspiraram. In
MOSCA op. cit. p. 202.
185

151
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

na medida em que o exerccio de uma funo tem por papel o de controlar o


exerccio das outras duas, Montesquieu faz com que a soberania limite a prpria
soberania (le pouvoir arrte le pouvoir).
A parte mais interessante e conhecida do Esprito das Leis encontra-
se na exposio da teoria da diviso dos poderes. Graas a essa diviso, diz ele,
os poderes se limitando uns aos outros, a liberdade, isto , o governo fundado
na lei, tornar-se- possvel186. Segundo Montesquieu h trs ordens de poderes:
o Legislativo que faz as leis; o Executivo, que aplica as leis na ordem geral; e o
Judicirio, que as aplica nos casos particulares. Cada poder deve ser confiado a
um organismo distinto e independente dos outros dois. somente na medida em
que essa diviso se efetiva passa a ser possvel realizar um regime de liberdade.
Em qualquer tempo que se permitisse a permanncia de dois ou mais poderes
nas mesmas mos, a liberdade estaria finda, declarava. O nico caminho eficaz
para impedir a tirania capacitar cada ramo do governo a agir com o freio dos
outros dois187. O executivo, por exemplo, por meio do veto poder impedir as
transgresses do legislativo. A legislatura, por sua vez, dever ter a autoridade de
impugnao para restringir o executivo. E, por fim, dever existir um judicirio
independente, investido de poderes para proteger os direitos individuais contra os
atos arbitrrios tanto do legislativo como do executivo.

O professor italiano assinala que

A parte mais perdurvel da obra de Montesquieu , sem nenhuma


dvida, a que trata da separao dos poderes. Mas mesmo esta pode
ser considerada como incompleta. Observando as condies polticas
da Inglaterra do sculo XVIII, Montesquieu havia chegado a esta
convico: a liberdade de que gozavam os ingleses era resultante da
separao de poderes. Mas esquece-se de observar que esta diviso
no correspondia perfeitamente sua concepo, de acordo com a qual
cada poder devia ser reservado a um organismo determinado. Com
efeito, seria inexato afirmar que o rei da Inglaterra no participava
de maneira alguma do poder legislativo, e que o Parlamento no
participava do executivo. Alm do mais, esquece-se ele, por igual, de
insistir sobre o aspecto poltico da diviso proposta. Porquanto esta

MOSCA op. cit. p. 202.


186

A partir da sistemtica de Montesquieu, temos os poderes controlando-se mutuamente.


187

O controlado ao mesmo tempo controlador. Os portugueses chamam de Sistema de Freios


e Contra-Pesos. Os EUA chamam de cheks and balances. Montesquieu fala de uma funo
judiciria que para Locke era s um servio judicirio, pois no considerava o judicirio como um
poder tambm soberano. Mas ele um poder soberano, porque impe suas decises ignorando o
que pensam as partes. Na Frana, o Judicirio representado pelo Conselho de Estado.

152
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

no podia funcionar normalmente seno no caso de existir, atrs de


cada rgo, fosse o rei ou o parlamento, uma fora poltica especial.
Em apoio do rei se encontrava o prestgio de que gozava a Coroa,
e tambm toda a burocracia. Em apoio do Parlamento havia toda a
classe independente e mdia da Inglaterra, que possua a supremacia
econmica e que, graas ao self-government, tomava uma grande
parte na direo administrativa do pas188.

A obra de Monstequieu, como j mencionado, influenciou quase


todas as reformas polticas e as Constituies no sculo XIX e XX. Porm, esse
encanto que o baro francs teve com a poltica inglesa e que indiscutivelmente
influenciou na gnese do Esprito das Leis, no foi facilmente transposto a
outros povos e pases nos quais se fez a experincia do regime representativo
de diviso dos poderes. Este, ainda que sancionado por textos constitucionais,
em alguns casos jamais funcionou convenientemente, justamente por lhes faltar
esta multiplicidade de foras dirigentes que havia permitido na Inglaterra o
sucesso desse modo de governo.
Montesquieu, sendo de certa forma precursor da sociologia189 ainda
apresentou uma teoria dos climas, segundo a qual os pases setentrionais
(ao norte da linha do Equador) que tm clima frio, so mais desenvolvidos
economicamente e no toleram o despotismo. Nos pases meridionais (ao sul da
linha do Equador) de clima quente, so menos desenvolvidos economicamente
e so mais propensos a tolerar o despotismo.

I.8 DAVID HUME

David Hume nasceu em Edimburgo, na Esccia, em 1711. Por desejo


do pai, comeou a estudar Direito; mas dedicou-se com muita tenacidade
filosofia. Durante sua primeira viagem Frana (1734-1737) escreveu a
Investigao acerca do entendimento humano. a sua obra mais vasta e
importante. No teve, entretanto, xito nos Ensaios de Moral e poltica,
publicados algum tempo depois.
Hume dedicou-se tambm historiografia, conseguindo neste campo
uma reputao no inferior a de filsofo, com a publicao de uma Histria
da Inglaterra. Como diplomata, teve ocasio de viajar frequentemente pela
Europa (Holanda, ustria, Itlia e Frana). Em Paris passou a ter renome e

MOSCA op. cit. p. 203-204.


188

Renato Janine Ribeiro, na apresentao da obra Cartas persas (Ed. Paulicia, So Paulo,
189

SP, 1.991), de sua traduo, cita mile Durkeim que afirma ter sido Montesquieu precursor da
sociologia ao escrever o Esprito das Leis.

153
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

travou amizade com os intelectuais mais famosos de seu tempo: DAlembert,


Diderot, Buffon, Holbach, Helvetius, Turgot e Rousseau. Com este ltimo
viajou para a Inglaterra rompendo, depois, com sua amizade. Faleceu em 1776,
ano da Revoluo Americana.
Era nobre e um dos primeiros grandes crticos do racionalismo. Na
principal obra, Investigao, ele tece crticas ao racionalismo. No uma obra
poltica e sim gnoseolgica, pois busca o entendimento humano. Desaconselha
a adoo pelas cincias humanas de hipteses que no possam ser comprovadas
pela experincia. A razo falha por no conseguir explicar o que vem aos olhos.
A explicao correta fornecida pela sensao, no importando o que a razo
diga. Os sentidos que so fiis e definem de forma inequvoca o interesse. O
homem no atua porque tem a razo, mas porque tem interesse. A razo cega,
serviente ao interesse e s indica os caminhos desse interesse. Na teoria de
Hume est em primeiro lugar o interesse e depois a razo.
No que respeita s suas idias morais e polticas, suas concepes
so encontradas nos ensaios que escreveu. Acerca da moralidade, esta constitui
um conjunto de qualidades aprovadas conforme sua utilidade, ou o prazer que
proporcionam. A utilidade seria definida como aptido para servir a um determinado
fim, desde que este seja visto como bom. Desta feita a justia, entendida como
respeito ao direito de propriedade, deveria o ter seu mrito creditado idia de
utilidade pblica, pois conduz ao bem estar da sociedade. Segundo Hume, dois
so os fatores que condicionam a justia: um externo, constitudo pela distino da
propriedade, e outro interno, o apreo pelo bem pblico. Quando tais condies
podem ser cumpridas, a justia surge espontaneamente. A forma institucionalizada
da justia o direito e sua forma mais natural encontra-se na benevolncia. Esta
se opera na esfera individual e aquela na esfera social.
J com relao aos problemas tericos da poltica, propriamente ditos,
a mesma viso utilitarista foi aplicada por Hume. Descartava a monarquia como
direito divino, mas tambm no aceitava a doutrina do direito natural de John
Locke e a idia de que a sociedade acha fundamento num contrato social primitivo.
A mais original contribuio do filsofo ingls para o pensamento
poltico est na inverso que faz dos termos do problema poltico. Hume
no procura a legitimidade do governo em suas origens, mas na utilidade
que o governo possa ter no presente. A origem do governo no facilmente
conhecida e com muita frequncia sua legitimidade efetivada por meio da
violncia, da pilhagem. Segundo esse pensamento, considerando o governo
apenas sob o ponto de vista utilitrio, seria possvel modific-lo de maneira
racional visando a sua utilidade. Hume descarta qualquer legitimao do
governo por meio de direito natural, da tradio ou do costume. Apenas a
razo e a utilidade que o legitimam.

154
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

Foi grande sua influncia sobre o pensamento de Immanuel Kant e


os positivistas do sculo XIX, bem como na formao do pensamento liberal
clssico. Suas teorias serviram tambm de inspirao para Jean-Jacques
Rousseau.

I.9 JEAN-JACQUES ROUSSEAU

Esprito inquieto, passional, romntico, vagueou durante boa parte de


sua vida sem achar sossego. Nascido em Genebra no ano de 1712, Rousseau era
filho de um fabricante de relgio. Perdeu a me aos 12 anos. O pai mantinha com
Jean-Jacques a memria da me, pessoa culta, que lhes deixara vrias obras. O
pai ensinou Rousseau a ler atravs dos livros que pertenceram sua me. Seu
pai envolve-se num duelo com um francs, ferindo-o sem mat-lo. No o mata
mas fica jurado de morte. Temendo perder a vida, o pai desaparece e Rousseau
nunca mais o encontra. rfo, foi enviado para trabalhar como aprendiz numa
oficina de gravao em metais em Genebra, no se adaptando com a rudeza e
com a disciplina imposta pelo mestre, fugiu da cidade e, passando por srias
dificuldades, ele pediu abrigo em uma Igreja Catlica.
Rousseau era calvinista, mas depois converteu-se ao catolicismo. Foi escritor,
filsofo, tipgrafo, criado, secretrio e pedagogo. Durante boa parte de sua
juventude viveu maritalmente com uma mulher mais velha, catlica, chamada
Mme. de Warrens que lhe sustentara e lhe provera de sua biblioteca e de
influentes amizades. Numa viagem a Paris, Rousseau v o anncio de um
concurso literrio patrocinado pela Academia de Artes e Cincias de Dijon cujo
tema proposto para dissertao instigava: Proporcionaram as artes e a cincia
benefcios humanidade?. Rousseau inscreveu-se no concurso apresentando
um ensaio literrio defendendo a posio negativa. Venceu o concurso em
1750. Nesse ensaio j estampava o cerne de seu pensamento que, quatro anos
depois, desenvolveu de modo mais extenso na obra Discurso sobre a origem
das desigualdades (1754). Nesta obra afirmava que o homem naturalmente
bom e que s devido s instituies que se torna mau, enveredando pelo
extremo oposto da doutrina teolgica da Igreja Catlica presente na obra de
Santo Agostinho.
Segundo Rousseau, a origem da sociedade civil e das consequentes
desigualdades existentes entre os homens est na propriedade privada. Ensina
que o primeiro homem que, tendo cercado um pedao de terra, pensou em
dizer isto meu e encontrou gente suficientemente simples que acreditasse
nisso, foi o verdadeiro fundador da sociedade civil190. Continua afirmando

In RUSSEL op. cit. v.02, p. 242.


190

155
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

que uma revoluo deplorvel introduziu a metalurgia e a agricultura; o gro


smbolo da nossa desventura. A Europa o mais infeliz dos continentes, porque
tem mais cereais e mais ferro. Para desfazer o mal, s necessrio abandonar
a civilizao, pois o homem naturalmente bom, quando comeu, e est em paz
com toda a natureza e amigo de todos os seus semelhantes191
Em suma, Rousseau defendeu a tese de que o homem, em sua
natureza, bom, mas a sociedade que o corrompe, que o desvirtua. A
fim de afast-lo desse desvirtuamento, de suprimir a maldade, deveria o
homem voltar sua origem boa e cultivar o desenvolvimento de suas foras
naturalmente boas, expressadas em seus sentimentos, para, sobre elas,
construir um novo estado social.
Um novo contrato social deveria se estabelecido, no qual o homem
renunciasse sua liberdade no sentido que ele entendia como egostico, em
benefcio do bem geral. O estado democrtico puro era o sonho inaugurado
por Rousseau e as suas teorias influenciaram fortemente a Revoluo Francesa,
tendo como principal difusor o revolucionrio Maximilien de Robespierre.
Como acadmico, o genebrino escreve a obra intitulada Emlio
ou a Educao (1762) que consistia na aplicao das idias j expostas no
Discurso sobre a desigualdade no mbito da pedagogia. Ao mesmo tempo
em que idolatra um estado ideal, que seja no escravido, e sim liberdade
e valorizao do indivduo humano, Rousseau imagina tambm uma
educao natural, em que o discpulo no seja oprimido pelo seu mestre, mas
simplesmente auxiliado no desenvolvimento de sua humanidade originria.
Com esse conjunto de postulados, Rousseau criticou simultaneamente a
Igreja Catlica e o ensino fornecido pelo Estado francs poca, tendo sido
multado e sofrendo a incluso de sua obra no ndice de livros proibidos.
Mesmo com a repercusso negativa, Rousseau se entusiasma e escreve O
Contrato Social (1762)192.

191
Bertrand RUSSELL conta que Rousseau enviou seu ensaio a Voltaire em 1755, que lhe
respondeu: Recebi seu novo livro contra a raa humana e agradeo-lhe por isso. Nunca se empregou
tanta inteligncia com o fim de nos tornar a todos estpidos. Lendo-se seu livro, tem-se vontade
de andar com quatro patas. Mas como j perdi esse hbito h mais de sessenta anos, vejo-me,
infelizmente, na impossibilidade de readquir-lo. Tampouco posso dedicar-me busca de selvagens
do Canad, por que as doenas a que estou condenado me tornam necessrio um mdico europeu;
porque a guerra continua nessas regies; e porque o exemplo de nossas aes tornou os selvagens
quase to maus como ns. In RUSSELL, op. cit. p. 242-243.
192
Mais uma vez uma obra crtica atuao do Estado. Pela reiterada petulncia ele condenado
priso. Antes de ser preso, foge para a Esccia onde acolhido por David Hume. Rousseau se
mostra desequilibrado, tm mania de perseguio. Acaba fugindo do castelo, achando que Hume
estava conspirando contra ele.

156
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

I.9.1 O CONTRATO SOCIAL E A VONTADE GERAL

Na obra O contrato social, Rousseau diz que nada h de natural


capaz de explicar o fato de os homens serem diferentes. Sua concepo de
contrato parece, a princpio, semelhante de John Locke, porm com um pouco
de avano na leitura passa a se assemelhar de Hobbes. Ao contrrio de Locke,
ele parece no dar muita importncia propriedade privada e tampouco acredita
na soluo encontrada por Montesquieu na diviso de poderes. A este respeito
encontrvel uma meno no Livro III, captulo I, de que o papel do soberano
se limita a fazer leis e que o executivo, ou governo (para Rousseau executivo
e governo so iguais), um corpo intermedirio colocado entre os sditos e o
soberano para assegurar sua correspondncia mtua.
Rousseau desenvolveu uma concepo de soberania completamente
diversa da de Locke e Montesquieu. Locke ensinou que apenas uma parte do
poder de cada indivduo submete-se ao Estado, mantendo grande parte das
prerrogativas na esfera individual. O autor do Contrato social por sua vez
prega o contrrio, insistindo que a soberania indivisvel e titularizada pela
comunidade quando se forma a sociedade civil. Enfatiza, alm disso, que cada
indivduo, ao tomar parte no contrato social, abandona todos os seus direitos ao
povo enquanto ente coletivo e concorda em se submeter inteiramente vontade
geral. Nesse sentido pode-se dizer que o poder soberano do Estado no se
submete a quaisquer limitaes. A vontade geral, atestada pelo voto da maioria
seria a ltima apelao. O que a maioria decide sempre certo no sentido
poltico e absolutamente imposto a cada indivduo. Isso na prtica significa
que a maioria sempre onipotente.
Essa articulao, contudo, no importa para Rousseau a completa
perda da liberdade, pelo contrrio, enfatiza o filsofo, a sujeio individual
ao Estado tem o efeito de possibilitar a verdadeira liberdade. Compelir um
indivduo a se submeter vontade geral consequentemente to s for-lo a
ser livre. No h liberdade maior do que a de submeter-se prpria lei. Trata-
se da liberdade positiva, definida na lei pela prpria lei, como fruto da vontade
da maioria dos indivduos, expressando a vontade imposta ao todo social.
Para Rousseau essa vontade geral a manifestao de uma crena
absoluta na soberania popular, como se esta representasse a verdade e a
bondade193. A vontade geral definida por Rousseau como lorgane sacr
193
O professor da Universidade de Braslia, J. O. de MEIRA PENNA, em sua obra O Dinossauro
tece severas crticas ao pensamento rousseauniano, em especial a essa infalibilidade da vontade
geral, afirma ele: O povo, ao contrrio do que postulava Rousseau, pode errar e erra com bastante
frequncia. (...) O fato mesmo que a Vontade Geral nem sempre correta, nem justa, pode ser
demonstrado pelos mais ilustres exemplos, colhidos na histria da filosofia e da religio. Pois,

157
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

de la volont dun peuple, isto , a organizao sagrada da vontade de um


povo, o que d a essa vontade geral ares de uma transcendncia metafsica, de
uma existncia prpria e independente da soma dos indivduos. A vontade geral
expressa, nesse compasso, a idia de infalibilidade, conservando o bem-estar
de todos e de cada um, sendo fonte das leis e a regra-mor do justo e injusto194.
Meira Penna alerta para o fato de que

a noo mstica de uma Vontade Geral antecipa diretamente o sistema


de governo das democracias totalitrias modernas. Inevitavelmente
na Repblica de Rousseau, uma elite, um pequena minoria de
intelectuais organizados aparecer para, na conquista do poder pela
violncia a astcia, invocar a Vontade Geral do povo. Se a Vontade
torna-se verdadeiramente imanente da vida social, qualquer homem
suficientemente poderoso ou passavelmente velhaco pode pretender
represent-la ou encarn-la, ou ser o nico incumbente e responsvel
pela mesma. Agindo graas sugestibilidade histrica que cria, o
aventureiro poltico pode proclamar o carisma da sua vontade. O
demagogo dono da Vontade Geral195.

A influncia de Rousseau no se limitou, porm, a seu prprio pas


nem apenas sua poca. Algumas de suas teorias passaram para a Amrica
e tambm foram tributrios da filosofia poltica do Contrato Social alguns
idealistas romnticos alemes que sero vistos no captulo seguinte e que
no incio do sculo XIX, glorificaram o Estado como Deus na Histria. Do
iderio de J.J. Rousseau de que o Estado legalmente onipotente e de que a
verdadeira liberdade consiste na submisso vontade geral, no era um passo
muito largo exaltao do Estado como um objeto de adorao, reduzindo o
indivduo a uma pequena pea da mquina poltica.
emblemtica a opinio de Bertrand Russell sobre o que representou
a obra de Rousseau para o futuro do pensamento poltico no ocidente:

Qualquer que possa ser a nossa opinio sobre seus mritos como pensador,
temos de reconhecer sua imensa importncia como fora social. Essa

afinal de contas, o que representa um dos mistrios centrais do Cristianismo seno o fato de que,
diante de Pncio Pilatos, o povo preferiu Barrabs a Jesus? E o que o significado transcendente
da filosofia moral, seno o fato de que o povo de Antenas sentenciou Scrates a beber a cicuta
embora estivesse Scrates com a razo e Atenas sem ela? in O Dinossauro, T.A. Queiroz, 1.988,
So Paulo, SP, 1 ed., p. 83.
194
la vonlont gnrale ne peut pas errer, elle est toujours droite, elle tend toujours la conservation
er au bien-tre du tout er de chacun que es source des lois et la rgle du juste et de lnjuste.
195
MEIRA PENNA op. cit. p. 84.

158
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

importncia provm principalmente de seu apelo ao corao e quilo


que, em seu tempo, se chamava sensibilidade. o pai do movimento
romntico, o iniciador de sistemas de pensamento que inferem fatos
no humanos de emoes humanas, bem como o inventor da filosofia
poltica das ditaduras pseudo-democrticas, em oposio s monarquias
absolutas tradicionais. A partir de sua poca, os que se consideraram
reformadores tm estado divididos em dois grupos: os que o seguiram e
os que seguem Locke. s vezes cooperam entre si e muitos indivduos
no viram nisso nenhum incompatibilidade foi-se tornando cada vem
mais evidente. Na poca atual, Hitler uma consequncia de Rousseau;
Roosevelt e Churchill, de Locke.196

RUSSELL op. cit. v. 3, p. 238.


196

159
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

CAPTULO II
A FORA REVOLUCIONRIA

II.1 O ILUMINISMO

impossvel tratar do Iluminismo sem iniciar por uma breve


explicao do significado da expresso Antigo Regime (Ancien Rgime).
Criada nos fins do sculo XVIII, serviu para designar a situao da sociedade
europia naquele sculo, antes de ser mudada por uma srie de acontecimentos
dos quais o mais importante foi a Revoluo Francesa de 1789.
No aspecto econmico, a Europa continental continuava a ter na
agricultura sua principal atividade, mas estava atravessando um processo de
Revoluo Comercial baseado na poltica mercantilista de comrcio exclusivo
com suas colnias. Apesar dessa revoluo comercial, havia ainda restos do
antigo feudalismo, tais como as corporaes de ofcio, servido, impostos e
contribuies feudais, que impediam e dificultavam o sistema capitalista.
Essa foi a poca do surgimento da Economia Poltica Clssica que teve como
expoentes, Franois Quesnay na Frana e o escocs Adam Smith que escreveu
A Riqueza das Naes cuja primeira edio veio a lume em 1776.
Na poca, a sociedade francesa mostrava-se nitidamente dividida em
trs estamentos ou estados: clero, nobreza e povo. Os dois primeiros possuam
uma srie de privilgios, como servos, iseno de impostos e justia exclusiva
para os nobres.
Na vida poltica europia predominava o Absolutismo do Direito
Divino. Regimes parlamentares existiam somente na Inglaterra e na Holanda. A
partir da segunda metade do sculo XVIII todo esse velho edifcio comeou a
apresentar evidentes sinais de que iria ruir, trazendo o germe de uma crise que
se prolongou at o primeiro quarto do sculo XIX.
Dentre os acontecimentos histricos que constituram o cerne da
crise que levaria criao de um mundo novo, pode-se citar: a Ilustrao, o
Despotismo Esclarecido, a Revoluo Americana, o Imprio Napolenico, a
Revoluo Industrial Inglesa e a Independncia das Amricas Portuguesa e
Espanhola.
Neste captulo dar-se- maior ateno Ilustrao, ou seja, ao apogeu
das idias filosficas do iluminismo que levou crtica da estrutura e do
funcionamento do Antigo Regime.
O iluminismo chegou ao auge na Frana. As novas idias, desenvol-
vidas durante o sculo XVII principalmente na Inglaterra, encontraram um am-
biente favorvel na burguesia francesa que no sculo XVIII passava por uma
fase de ascenso.

160
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

A cultura do Iluminismo, na Frana, conhecida tambm como


Ilustrao, foi preparada pelo desenvolvimento cultural da poca de Lus XIV,
mas, sob vrios aspectos, representou uma ruptura com aquele perodo. Na
poca do Rei Sol, a cultura francesa estava marcada por um forte sentido de
conformismo, explicvel em parte pelo regime absolutista do LEtat cest moi.
No sculo XVIII houve uma ecloso nas atividades culturais que revelaram um
forte anseio de liberdade e ruptura com os valores daquela sociedade tradicional.
Esse novo pensamento espalhou-se por toda Europa e chegou s
Amricas. No final do perodo de Lus XIV a prevalncia poltica e militar
da Frana entrou em vertiginoso declnio. No entanto sua influncia cultural
era cada vez maior. De Portugal at a Rssia as idias iluministas tornaram-
se muito conhecidas por conta de transformaes ocorridas nesses pases, mas
tambm por influncia das idias francesas.
No sculo XVIII a obra que melhor sintetizou o pensamento iluminista
foi a Enciclopdia, que teve os seus vrios volumes publicados na Frana entre os
anos de 1751 e 1780. Seus organizadores chamaram-na de Suma filosfica que
deveria substituir a Summa theologica de S. Toms de Aquino. Com ela pretendiam
compilar os mais importantes conhecimentos cientficos e artsticos da sua poca.

Coordenada pelos intelectuais Denis Diderot e Jean DAlembert, a


Enciclopdia tinha vrios autores. Mas havia um esprito comum a
todos: o de que a razo deveria substituir a f e quaisquer tipos de
crenas. Tais idias valorizavam extremamente a atividade cientfica,
criando-se a partir da um verdadeiro culto cincia. A religio crist
foi atacada como algo irracional, sem bases cientficas e contrria
razo humana, tambm foi atacada pelo fato de o clero catlico estar
intimamente ligado ao absolutismo e aos privilgios feudais.

Apesar desse acerbo ataque religio, os iluministas no defendiam


uma negao, a inexistncia de Deus. Poucos enciclopedistas eram ateus.
Acreditavam em Deus, porm como uma fora que impulsionava o universo.
Voltaire, por exemplo, afirmava que a religio era um mal necessrio para o povo.
Outras crenas que uniam os enciclopedistas eram as severas crticas
feitas aos privilgios e aos restos de feudalismo que ainda existiam na Frana.
Defendiam que a lei deveria ser igual para todos; que a tortura e a pena de
morte deveriam ser abolidas; que a educao seria o principal instrumento para
melhorar a condio humana.
Nessa poca, o absolutismo apresentava-se em declnio e os filsofos
iluministas desenvolveram novas idias polticas sempre pautadas pela razo.
Influenciados especialmente por John Locke, afirmavam que todo governo

161
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

resultava de um contrato entre governantes e governados. Dessa forma,


criticavam severamente o direito divino pelo qual o governante recebia o poder
de Deus e s a ele prestava contas de seus atos.
No curso desse pensamento, o conceito predominante sobre a natureza
do homem mudou da antiga concepo crist que o concebia como vil e pecador
para uma outra que o via como dignificado, racional e capaz de escolher entre o
bem e o mal. Assim, o ideal renascentista do indivduo esclarecido floresceu na
crena humanitrio-racionalista do sculo XVIII, segundo a qual cada indivduo
, por natureza, dotado de certos direitos inalienveis. Tambm na f de que os
homens so capazes de pensar e de governar sua prpria conduta, individual e
coletivamente, de acordo com os ditames da inteligncia e da razo.
Esse senso da dignidade do homem, por sua vez, foi responsvel
por uma nova atitude filosfica, verdadeiramente revolucionria sob vrios
aspectos, e teve como expresso maior o tmido professor prussiano, da pequena
Knigsberg: Immanuel Kant.

II.2 IMMANUEL KANT

Kant tambm fez uma revoluo na filosofia. Ele prprio afirmou


que seus trabalhos causariam uma Revoluo Copernicana197. Com Kant d-se
incio filosofia moderna.
Natural da cidade prussiana de Kningsberg (1724-1804), permaneceu
durante toda a vida em sua cidade natal. De famlia modesta, foi educado no
Colgio Fredericianun, de ambiente pietista198. Em seguida ingressou na
197
De Nicolau Coprnico, astrnomo e mdico polons (1473-1543). Responsvel pela descoberta
do movimento de rotao da Terra sobre o seu prprio eixo e em torno do Sol. Nasce em Torun,
na Polnia. Estuda matemtica e astronomia na Universidade de Cracvia em 1491. Volta a Torun
em 1496 e candidata-se a uma vaga no prelado da cidade vizinha de Frauenburg, onde um tio
bispo. Viaja para a Itlia no mesmo ano com o objetivo de estudar os clssicos gregos e O Direito
Cannico em Bolonha. L faz sua primeira observao de um fenmeno celeste: o eclipse da
estrela Aldebaran pela Lua em 9/03/1497. Aprofunda suas pesquisas astronmicas e ao mesmo
tempo estuda medicina. De volta a Frauenburg, em 1506, constri um pequeno observatrio para
investigar o movimento dos corpos celestes. Descreve os resultados de sua pesquisa em 1507, no
livro Pequeno Comentrio sobre as Hipteses de Constituio do Movimento Celeste. No entanto,
s o divulga em 1530, por receio da reao da Igreja Catlica, ento convencida de que a Terra
era o centro do sistema celeste. Em 1543 apresenta o sistema cosmolgico com os princpios do
heliocentrismo na obra Das Revolues dos Corpos Celestes, que refuta a concepo de Ptolomeu
e revoluciona a idia que o homem da poca tem de si mesmo como centro do Universo. Morre
em Frauenburg. Do mesmo modo que Coprnico demonstrou que a Terra gira em torno do Sol,
quando antes, por influncia da Igreja Catlica, pensava-se o contrrio, Kant demonstra que no
na relao de conhecimento no o objeto, mas o homem, que se encontra no centro, como a
pea mais importante.
198
De Pietismo. Movimento de forte calor religioso na Igreja Luterana, iniciado no sculo XVII.

162
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

Universidade de Knigsberg, onde posteriormente lecionou. Perdeu os pais


ainda cedo e nunca saiu de sua cidade. Foi aceito como preceptor em muitas
famlias nobres. Viveu solteiro, mantendo vida regular e metdica. Tanto assim
que os moradores da pequena cidade podiam at mesmo conhecer a hora do dia
pelos costumes rotineiros do professor Kant.
Escreve os primeiros ensaios em 1755, influenciado pelos tratados
de fsica de Newton e pelo racionalismo do filsofo Leibniz. A partir de
1760 distancia-se dessa corrente e declara-se seguidor da moral filosfica
de Rousseau. Lecionava filosofia e em 1770 defende sua tese de doutorado:
Sobre o Mundo Sensvel s formas de inteligncia e seus princpios em latim
De Mundi Sensibilis Atque Inteligibilis Forma et Principii. o mais criativo
dos tericos da Modernidade, escrevendo cerca de 170 obras, inclusive sobre
geografia fsica.
Aps a defesa de sua tese, vem o perodo crtico, assim chamado
porque assinala uma anlise criteriosa das formas de conhecimento, realizada
a partir dos critrios criados por Kant.
Pelas suas contribuies na filosofia, seu nome permanece entre os
maiores do mundo. No pensamento kantiano encontra-se uma forte tendncia
individualista e pessoal, pois o indivduo passa a ser o epicentro da investigao
especulativa de Kant. Alis, essa uma tendncia da filosofia alem.

II.2.1 TRAOS DO PENSAMENTO KANTIANO

A filosofia de Kant tem um ponto de partida semelhante ao de


Descartes e de Leibniz pois a inicia por uma prvia teoria do conhecimento,
de modo mais acentuado que seus predecessores, embora deles se diferencie
radicalmente no contedo. Enquanto estes falam do conhecimento que tero, da
teoria que vo construir, Kant parte do conhecimento j existente, das cincias
fsicas e da matemtica, quando Newton j as havia consolidado.
Kant remonta, assim, aos princpios do conhecimento, para discutir,
criticar sua origem, seu valor, seu alcance, para descobrir e pr tona o vcio do
empirismo e do dogmatismo.
Suas principais obras so: A Crtica da Razo Pura; Prolegmenos ou
Princpios que so princpios a toda metafsica futura que pretenda ser cincia;
Crtica da Razo Prtica e Fundamentos da metafsica dos costumes. Nas duas
primeiras Kant trata de sua gnoseologia (do conhecimento pelo conhecimento,
sem interferncia de nenhum elemento emprico), trata de razo pura. Nas duas
ltimas fala Kant da razo que determina a conduta, por si s prtica.

um luteranismo exagerado e exacerbado. N. do A.

163
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

Na razo pura Kant se mostra anti-empirista, dizendo que o empirismo


se constri a partir de apenas duas espcies de juzos199. Podem ser a priori, que
vem antes da experincia e a posteriori, formados aps o contato com a realidade.
Tambm podem ser expostos da seguinte forma:

Juzos analticos: juzos a priori, aqueles que se colocam em


evidncia antes da realidade. Um predicado que est contido no
sujeito de forma lgica. A experincia vem antes da realidade. Ex.
A casa tem porta. Isso lgico, se no tem porta, no uma casa.
Basta imaginar uma casa para de pronto concluir que o predicado est
contido no sujeito.

Juzos sintticos: juzo a posteriori. Referem predicados que


no integram de forma necessria o sujeito, tanto que, quando
pronunciados, devem sempre fazer referncia dados da realidade
(empricos). Ex.: A casa amarela. Deve-se especificar qual casa
amarela, pois nem toda casa tem essa cor. necessrio vincular o
juzo experincia.

Cada um destes juzos tem uma virtude e um defeito. No juzo


analtico, a virtude a de ser sempre vlido e genrico e seu defeito o de no
permitir conhecer nada alm do que j est contido no sujeito de forma lgica.
No acresce conhecimento. No juzo sinttico, sua virtude a de acrescer algo
ao juzo a priori e seu defeito o de no conseguir ser genrico ou universal,
perdendo cientificidade, pois s e vlido para o sujeito especificamente referido.
Desses defeitos, Kant identifica o conflito das cincias empricas:
para acrescer conhecimento necessrio unir as virtudes de ambos os juzos,
formulando juzos sintticos a priori.
Mas de que forma as cincias tero condies de superar a crise
gerada pela soma dos defeitos de cada um desses juzos? Kant ensina e assim
opera a Revoluo Copernicana.
At ento prevalecia a forma emprica de se fazer cincia, criticada
por Kant, pois o cientista emprico se limita a contemplar a realidade, buscando
explic-la a partir da observao, da experincia. Em primeiro lugar vinha a
realidade, o objeto de estudo, e depois o cientista. O objeto de estudo ocupa,
no empirismo, o centro da relao de conhecimento, seu lugar mais importante.
Na forma kantiana o fundamento de qualquer processo cientfico
o cientista. O centro da observao no mais o objeto em anlise, mas o

Juzos so por exemplo as relaes que se estabelecem entre sujeito e predicado. Por exemplo:
199

a casa grande; o carro azul, etc.

164
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

cientista, que desponta como o centro da revoluo copernicana. A verdade


j est no sujeito, no cientista que apenas a submete realidade para confirm-
la. Kant inverte a frmula emprica, colocando em primeiro lugar o cientista e
em segundo lugar a realidade.
Assim, o cientista coloca sua verdade no objeto e o objeto lhe responde
de forma positiva ou negativa. Quando a resposta positiva fez-se cincia.
Quando negativa teve-se uma experincia frustrada. Disso tudo, conclui-se
que cincia apenas uma experincia possvel.
A cincia no tem o papel de explicar toda a realidade. incompleta,
resumindo-se a ser nada mais do que o conjunto de respostas dadas pelos
cientistas s perguntas feitas ao objeto em estudo. Deste modo, a cincia
eminentemente ideolgica, pois o cientista se limita a perguntar o que est
abrangido pela sua viso de mundo (weltanschaaung). O cientista s pergunta
ao objeto de estudo aquilo que lhe interessa e, deste modo, formula juzos
sintticos a priori, acrescentando conhecimento sobre algo que j observou ou
pesquisou. Este o princpio da revoluo copernicana.
Coprnico afirmou que, pelas suas observaes, a terra no o centro
do universo. Toda a teoria de Kant baseia-se nos juzos sintticos a priori.
Influenciado por David Hume, Kant nota que o homem age pautado na razo e
identifica as razes que o guiam:

Razo pura: diz respeito metafsica transcendental, entendendo-se


por metafsica a anlise das formas de conhecimento (gnoseologia),
no importando o objeto em anlise. Transcendental, por sua vez,
refere tudo o que supera a realidade, vai alm, e por isso independe da
prpria experincia. o que vai alm da fsica e trata de conhecer o
que no depende da experincia da realidade.

Razo prtica: refere a metafsica dos costumes, pois orienta


a conduta individual. Kant denomina essa conduta de costume,
pois o comportamento do homem independe da cincia, ele a
prpria experincia. A razo prtica constitui-se de mximas e de
imperativos. Mximas so regras de comportamento estritamente
pessoal, autopropostas, de agir ou deixar de agir (abster) de acordo
com alguma determinao. P. ex., algum se prope a fazer uma boa
ao todo dia. Esta obrigao, auto-imposta, vale apenas para quem a
formulou, no obrigado outros indivduos. Imperativos, por sua vez,
so regras de comportamento de valor universal, aplicando-se a todos.
Classificam-se em imperativos categricos e hipotticos.

165
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

II.2.2 A TICA E O DIREITO EM KANT

Na Crtica da Razo Prtica Kant afirma existirem elementos a


priori do conhecimento, dados que independentemente da experincia guiam
a vontade e a ao humanas200. Esses dados so os imperativos, proposies
genricas, que valem para todos. H os imperativos categricos e os hipotticos.
Nos primeiros, categricos, tem-se uma vontade interior que determina
o comportamento do homem. P. ex.: algum resolve que jamais ir cruzar o
semforo vermelho porque entende que esta conduta no correta. o ponto
mximo da autonomia da vontade (do grego: auts=prprio; nomia=norma),
independente de qualquer elemento exterior e por isso assinala o exerccio
da liberdade interna. Vale a regra: fao porque quero, porque acho correto.
No entanto, o indivduo tambm poderia dizer roubei porque queria. H,
neste caso, autonomia da vontade mas no h imperativo categrico, pois este
sempre se reveste de um sentido positivo, na medida em que impe condutas
que devem ser aceitas de modo universal, e por isso o homem deve sempre ser
considerado como um fim, no como um meio.
Nos segundos, imperativos hipotticos, um fator externo, vindo
de fora e sendo mais forte do que a prpria vontade individual, determina a
conduta. P. ex.: embora a vontade pessoal seja a de cruzar o semforo vermelho,
essa conduta no praticada, mas a que foi determinada (no cruzar o sinal) pelo
temor da sano. No se obedece prpria vontade, e sim ao que determina a
conduta imposta sob ameaa da sano. Vale a regra: se fizer X (ilcito), ento
poder ocorrer Y (sano). Os imperativos hipotticos so heternomos (do
grego: heters= diferente; nomia=norma), dependem de uma norma vinda de
fora, diferente da vontade individual e mais forte do que ela, pois acompanhada
da ameaa da sano.
Os imperativos hipotticos decorrem assim, do exerccio de uma
liberdade externa, ditada de fora da prpria vontade.
A conduta moral e a conduta jurdica podem ser, vistas de fora,
absolutamente iguais. Voltando ao exemplo: um indivduo no cruza o sinal
vermelho porque no acha correto (comportamento moral) e o outro no cruza
porque no quer ser punido (comportamento jurdico). O que os difere apenas
a causa de determina da vontade individual201.
200
Entrev-se aqui os dados essenciais dos conceitos de voluntariedade, to caro teoria do ato
jurdico, e de imputabilidade, mais propriamente no Direito Penal, que tm como fundamental
a exata representao da realidade e a condio de guiar a conduta conforme essa representao.
201
Mxima moral: o homem age de forma que sua conduta possa ser adotada como lei universal.
Por isso se diz que o homem deve sempre ser considerado como um fim, no como um meio;
J a vontade interna se baseia numa autonomia de vontade que faz com que no encontre uma
relao na moral. N. do A.

166
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

Kant tambm deixou grande contribuio ao Direito. Com notria


influncia da obra de Rousseau, o professor de Knigsberg apresenta um
contratualismo, baseado na liberdade individual de cada homem. Segundo
Moncada,

O homem de Kant , tal qual o de Rousseau, um homem que nasceu livre


e dever permanecer livre. Mas esta liberdade tem algo que se lhe diga;
no a pura liberdade individualista dos ingleses, nem a totalitria da
completa alienao do indivduo a uma vontade geral mais ou menos
imprecisamente definida, como se viu ser a de Rousseau. A liberdade
de Kant , assim como em Scrates e nos maiores entre os gregos, a
integrao da vontade humana numa ordem racional de fins, achando
nessa integrao a sua prpria lei, no como alguma coisa que se lhe
impe do exterior, mas como alguma coisa que esta j nela e se chama
autonomia. a participao do homem na razo. Donde a dignidade
incomparvel deste e a sua qualidade de fim-de-si-mesmo. A pessoa
humana um Selbstzweck, e no pode nunca ser tratada como coisa
nem como meio, mas s simplesmente como fim.202

Kant tambm estabelecia uma fronteira entre liberdade e arbtrio. S


a primeira possui valor racional e moral, ao passo que o segundo, o arbtrio,
mero fato emprico destitudo de verdadeiro valor. Para Kant, o direito existe
justamente como norma reguladora da convivncia de diferentes homens livres
e no de homens submetidos coero. O verdadeiro sentido da existncia do
direito assegurar uma progressiva liberdade de cada um e de todos, com o
menor arbtrio possvel. As restries sofridas por cada homem em sua esfera
individual e privada decorrem da sua parcela de arbtrio e no de sua liberdade.
Todo o direito, segundo Kant, est a servio da liberdade.
Salienta-se que, nem mesmo a coercibilidade, caracterstica das
normas jurdicas, incompatvel com o seu pensamento jurdico, mas, ao
contrrio, meio para a efetivao das liberdades.
Kant tambm apresenta uma teoria sobre origem do Direito. Ensina
que no estado originrio os homens tinham sua liberdade e reagiam s ameaas
externas com imediata retaliao, pois prprio do homem vingar-se. Esse
seria o Estado privado que j possua uma juridicidade. Antes mesmo de existir
o Estado, j existia o Direito, pois j havia ameaa determinando a conduta.203

MONCADA, op. cit. p. 259-260.


202

Moncada assevera que O seu estado de natureza (Naturzustand) no j, como pensava


203

Rousseau, um estado sem juridicidade, no qual nenhum direito obrigava ainda. Ao invs disso, o
direito natural vigora e obriga j a os homens; h j nele personalidade humana, propriedade e

167
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

Era o Direito Privado. Todavia, a inexistncia de uniformidade dessas ameaas


impe a necessidade de padronizao das sanes, levando o homem a se
reunir e a alienar sua liberdade em favor de uma vontade unida, equivalente
vontade geral rousseauniana. A liberdade cedida totalmente sociedade e
os indivduos no tm mais vontade prpria: s podem se manifestar como um
todo. Nasce o que Kant chama de Direito Pblico. Do Estado Privado passou-se
para o Estado Pblico.
Para Kant, o Direito prprio do ser humano e o Estado criado apenas
para garantir a observncia da vontade unida. A vontade unida analisada em
dois aspectos: o subjetivo e o objetivo. O subjetivo refere a sntese da vontade
de todos, sempre expressada pela maioria. No se trata da simples soma das
vontades pessoais, mas de uma sntese, de um consenso. O subjetivo, coloca
a vontade unida como contedo da lei (a norma), o adequado sentido da lei
formal. Surge a o papel do Estado, o de forar, mediante ameaa, a observncia
da lei para garantir a satisfao da vontade unidade.
Criado o Estado Pblico que faz a lei e a impe ao indivduo, a relao
Estado-indivduo passa a ser de subordinao quele, surgindo o Direito Pblico
que defende o interesse geral e se baseia na proporcionalidade para punir atravs
da lei, reservado as sanes mais severas s condutas que ameaam em maior
grau a vontade unida e penas mais brandas s menos perigosas.
O contratualismo de Rousseau e de Kant no preconiza a criao do
Estado como uma consequncia necessria do contrato. apenas um acessrio,
um fator de preservao e garantia de que os indivduos esto governando a si
mesmos, na realizao da vontade geral/vontade unida.
A partir de Kant nenhum terico falar de relaes de poder sem falar
necessariamente do Direito.

II.3 A REVOLUO AMERICANA

O territrio norte-americano iniciou seu povoamento na costa


atlntica durante o sculo XVII. A colonizao inglesa na Amrica decorreu
de fatores poltico-religiosos. Naquele momento, os povoadores eram na
sua maioria perseguidos por motivos religiosos na Inglaterra e emigravam
para a Amrica trazendo suas razes, bens e suas famlias e, sobretudo suas
convices religiosas.
Se na Inglaterra sua obedincia ao governo j era precria, no Novo
Mundo, os colonos, que agora tinham entre eles e o poder ingls o oceano,
cultivaram um sentimento precoce de independncia em relao ptria-me.

contratos. Somente lhe falta o poder pblico, juzes e polcia, para garantir aos particulares esses
direitos in MONCADA, op. cit. p. 261.

168
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

At o sculo XVIII as colnias desenvolveram-se com aprecivel


margem de autonomia em relao Inglaterra. Cada colnia tinha uma
administrao prpria (self government) e gozava de total autonomia em relao
s outras. O governador, que representava a Coroa Inglesa, era usualmente
escolhido entre os membros das mais importantes famlias da colnia, e
governava com uma assemblia de membros destacados da sociedade local.
Trs fatores contriburam decisivamente para a independncia norte-
americana: a Guerra dos Sete Anos (1756-1763); as tentativas inglesas de
alterar a situao poltico-administrativa das colnias; o pensamento poltico
do Iluminismo. O terceiro fator que mais interessa para o presente trabalho.
As atitudes do governo ingls sofreram veementes ataques pelos
colonos com base numa srie de argumentos inspirados nas tradies polticas
inglesas e nas idias do Iluminismo.
As tradies inglesas desde a Magna Charta Libertatum de 1215 ou
simplesmente Magna Carta estabeleciam que imposto algum deveria ser pago
se no fosse aprovado pelos representantes do povo reunidos no Parlamento.
As treze colnias no tinham representantes no parlamento ingls e, desta
forma, justificou-se a resistncia dos americanos aos novos impostos. Da a
expresso que se tornou um dos lemas dos revolucionrios: Nenhum imposto
sem representao (No taxation without representation).
Os filsofos do Iluminismo, nos sculos XVII e XVIII, haviam
atacado os governos tirnicos, pregando o direito de rebelio dos povos. A
revoluo de independncia americana inspirou-se principalmente nas idias
de Locke, com seu Segundo tratado sobre o governo civil, e nas teorias dos
enciclopedistas franceses. Essas idias foram divulgadas junto aos americanos
por meio de uma infinidade de panfletos, dos quais o mais clebre foi Bom
Senso ou Senso Comum de Thomas Paine. Vale a pena citar dois excertos da
obra cujo eloquente estilo convida sua leitura completa:

Sendo os homens originariamente iguais na ordem da criao, a


igualdade s foi destruda por uma circunstncia qualquer subsequente;
possvel explicar, em grande parte, as distines entre ricos e pobres,
e isso sem recorrermos aos nomes duros e mal-sonantes de opresso e
avareza. A opresso, muitas vezes, consequncia, mas s raras vezes,
ou nunca meio de riqueza; e embora a avareza evite ao indivduo se
necessitadamente pobre, em geral o faz to medroso que no consegue
ser rico. H, porm, outra distino, maior, qual no se pode atribuir
nenhuma razo verdadeiramente natural nem religiosa: a distino
dos homens em reis e sditos. Macho e fmea so as distines da
natureza; bom e mau as distines do cu. Mas vale a pena indagar de

169
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

que maneira uma estirpe de criaturas chegou a ser to elevada acima


das outras, a ponto de constituir quase uma nova espcie, e se ela
constitui meio de felicidade ou de desventura para a humanidade. Nos
primeiros tempos do mundo, de acordo com a cronologia da Escritura,
no houve reis e, por conseguinte no houve guerras. O que atira a
humanidade confuso o orgulho dos reis. A Holanda, sem rei, gozou
de mais paz neste ltimo sculo do qualquer dos governos monrquicos
da Europa. A Antiguidade favorece a mesma observao, uma vez que
a vida tranquila e rural dos primeiros patriarcas possui em si algo que
desaparece ao chegarmos histria da realeza judaica204.

Nesse primeiro excerto, extrado do captulo denominado Da


monarquia e da sucesso hereditria, nota-se o vezo republicano que sempre
dominou o pensamento poltico nos Estados Unidos e a declarada hostilidade
s idias monrquicas.
No segundo excerto, l-se a resposta de Paine Fala do Rei dirigida
ao Parlamento ingls em 10 de janeiro de 1.776, poucos meses antes de ser
proclamada a independncia da Amrica. Nota-se um verdadeiro chamado,
uma convocao, ao povo das colnias para lutarem contra a monarquia inglesa
e buscarem a independncia:

Agora, porm, pouco importa o que diz ou faz o rei da Inglaterra;


maldosamente, desprezou toda obrigao moral e humana, calcou aos
ps a natureza e a conscincia, e, com um permanente e constitucional
esprito de insolncia e crueldade, atraiu o dio universal. Agora o
que interessa Amrica cuidar de si prpria. J dispe de uma
grande e jovem famlia, e o seu dever mais cuidar dela do que ceder
os seus bens para sustentar uma fora que se tornou censura ao nome
de homem e cristo. Vs que tendes por obrigao cuidar da moral
de uma nao, pertenais a que seita ou denominao pertencerdes,
assim como vs que sois mais imediatamente guardas da liberdade
poltica, se quiserdes preservar o vosso pas do contgio da corrupo
europia, devereis desejar, no ntimo, a separao. Mas deixando
reflexo particular a parte moral, quero limitar as minhas outras
observaes aos seguintes pontos: Primeiro. O que interesse da
Amrica separar-se da Bretanha? Segundo. Qual o plano mais fcil
e praticvel, a reconciliao ou a independncia205?

204
PAINE, Thomas. Senso Comum. Coleo Os Pensadores, Abril Cultural, vol. XXIX, 1a. ed.
1973, p. 55.
205
Idem. p. 84.

170
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

Percebe-se no trecho acima o forte mpeto de separao entre estado


e igreja e o esprito de tolerncia religiosa na medida em que Paine pe a nao
americana como algo diferente e independente de crenas religiosas individuais.
Esse postulado de laicismo do Poder , at, hoje caracterstica fundamental do
Estado Norte-Americano.
Um pouco mais atrs, no ano de 1775, marcou-se o incio da guerra de
guerrilhas dos americanos, em vrias colnias, contra os jaquetas vermelhas,
que eram os soldados ingleses. Comeou a ser formado, em meio a grandes
dificuldades, um exrcito de patriotas206.
Logo depois da independncia, as colnias no dispunham de um
governo central permanente e formaram uma Confederao. Cada Estado tinha
ampla autonomia e essa situao dificultava as decises comuns. Enquanto isso,
tornavam-se cada vez mais graves os problemas da jovem nao: as despesas
eram maiores que as receitas de cada Estado, a desvalorizao das moedas locais
tornava-se galopante e as agitaes populares ocorriam em todos os lugares.
Diante do fracasso da Confederao, representantes das classes
abastadas dos diversos Estados, que haviam liderado a luta pela independncia,
reuniram-se na clebre Conveno da Filadlfia, de maio a setembro de 1787-
1789. Pela Constituio ficou estabelecido um governo federal, ao qual, entre
outras atribuies, caberia: organizar a defesa nacional, coordenar o comrcio
entre os Estados e com pases estrangeiros, cunhar moeda e dirigir a poltica
externa. Ao lado disso, eram dadas aos Estados vrias atribuies nos limites
dos seus respectivos territrios. Dessa forma se estabeleceu um sistema de
dupla soberania, uma federal e outra estadual.
O texto constitucional levava prtica da doutrina dos trs poderes
de Montesquieu, com a instituio do Executivo, do Legislativo e do
Judicirio, poderes que deveriam manter entre si uma relao de equilbrio,
diviso de funes e de mtua limitao. O texto constitucional fortaleceu o
Estado federal e em maro de 1789 George Washington foi eleito primeiro
presidente da Repblica.
O surgimento no cenrio mundial dos Estados Unidos da Amrica
como nao independente incentivou os partidrios das idias da Ilustrao na
Europa e na Amrica. Os americanos haviam criado a primeira nao nos moldes
da democracia liberal burguesa. A influncia da Revoluo Americana foi
visvel na Revoluo Francesa de 1.789, bem como na luta pela independncia
na Amrica Ibrica. Na histria brasileira, um bom exemplo da influncia do
modelo norte-americano visto nos planos da Inconfidncia Mineira.

Ver o filme O Patriota protagonizado por Mel Gibson. Ele mostra com riqueza histrica e
206

com detalhes essas batalhas com o exrcito ingls.

171
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

CAPTULO III
O MPETO COLETIVISTA

III.1 GEORG WILHELM FRIEDRICH HEGEL

Filsofo alemo (1770-1831), foi um dos criadores da corrente


filosfica denominada idealismo, que teve grande influncia sobre o pensamento
do sculo XIX e XX. Nasceu em Stuttgart, filho de pastor protestante, toma
contato com o latim ainda criana e aprende os clssicos gregos e romanos no
ginsio. Estudou e lecionou na Universidade de Jena em 1801, oportunidade
em que conheceu as obras de Spinoza, Rousseau, Kant e Schelling. Embora
discordasse das teses desses pensadores, seu trabalho foi muito influenciado
por suas teorias. Em 1807 escreveu A Fenomenologia do Esprito, uma de suas
obras mais conhecidas, na qual afirma que a idia precede a existncia.
Anos depois, morando em Nremberg, publica, em 1812, A
Cincia da Lgica. Em 1816, como professor de filosofia na Universidade de
Heidelberg, escreve a Enciclopdia das Cincias Filosficas, resumindo todo o
seu pensamento. No ano seguinte passa a dar aulas na Universidade de Berlim,
onde morre, em 1835, vtima de uma epidemia de clera.
Em 1820, quando professor em Berlim, foi criticado por Johan Wolfgang
von Goethe, dizendo que suas idias j estavam ultrapassadas. Era a poca do
romantismo alemo e todas as suas teses de relevo eram concebidas por jovens geniais.
Em resposta a Goethe, Hegel afirmou que toda a obra desses jovens
de destaque no duraria mais do que o perodo de um sonho, pois tudo o que
julgavam saber haviam recebido em sonho, sendo impossvel a quem to
jovem conhecer tanto.
Nessa reao, v-se o intuito de Hegel em formular uma teoria perene
e universal, destacado pela obra a Filosofia do Direito, editada em 1810, na qual
se percebe uma certa influncia do pantesmo207 de Spinoza.
Afirma que toda a realidade pode ser compreendida pelo homem:
tudo o que racional real e tudo que real e racional. Toda a realidade
racionalizvel e o homem tem plenas condies de compreend-la.
H uma prevalncia da idia (razo) sobre a realidade, pois somente
est na realidade o que antes a razo humana compreendeu, logo, toda realidade
est contida na razo. Eis o Idealismo hegeliano. O homem vive conforme
pensa e no pensa conforme vive.

Em primeiro lugar a IDIA - Em segundo lugar a REALIDADE


Mas de que forma a razo humana consegue compreender toda a realidade?

Teorizao abrangente de toda a realidade, de durao permanente.


207

172
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

Para alcanar toda a realidade, a razo deve ser empregada conforme


uma sequncia de etapas, um processo dialtico, conceito criado por Herclito
e retomado no pensamento de Hegel.
Este processo desenvolve-se ao longo de trs etapas, ordenadas em
sequncia lgica, no necessariamente cronolgica:

1) Tese: o momento da unicidade, da afirmao, do ser em si. um


primeiro ponto, onde o ser s conhece a si mesmo, pois define-se nele
mesmo;

2) Anttese: o momento da negao, da alteridade, quando o


ser, diante de outro, descobre seus prprios limites. A anttese no
propriamente se ope, mas limita a tese pela alteridade;

3) Sntese: o momento da totalidade, da conjuno, do ser e os


outros. Trata da superao dos limites impostos tese pela anttese208.
o momento em que o ser, aps conhecer seus limites, os incorpora
como sendo prprios de sua figura, de seu conceito.

A compreenso dialtica, conduzindo completa compreenso da


realidade mediante a aceitao de que todo que existe submete-se s etapas de
tese-anttese-sntese, afirma que os contrrios apenas o so aparentemente pois,
em verdade, so mutuamente complementares. Paz e guerra no so opostos,
mas dialeticamente relacionadas so complementares, pois uma no existe sem
a outra, no se define sem a outra. E neste trnsito entre os (aparentemente)
opostos que a realidade se modifica, estando em constante mutao. Se h
algo que permanece na realidade o fato de que ela sempre est mudando,
caminhando pela sequncia dialtica.
Na sua A fenomenologia do esprito, Hegel esclarece que a essncia
de tudo o que existe, chamada esprito (do alemo: geist) aparece na realidade
(do grego: phaenomenon) por duas formas:

- O Esprito subjetivo: volkgeist (esprito do povo). Expe como o


homem se relaciona no mundo. o que h de essencial no prprio homem.

208
A sntese pode ser comparada teologia, em que: A tese o momento de Deus Pai, nico e
absoluto; A Anttese, o momento em que Deus, que tudo pode, conhece limites no filho (Deus
filho); A Sntese, Deus-Esprito, presente no Deus-Pai e no Deus-Filho, compe o pice da
Trindade crist. O conceito de trs em um retomado, por exemplo, nas teorias de separao
de poderes em que um mesmo poder (a soberania) aparece, torna-se fenmeno, por trs formas
diferentes: Poder Executivo, Poder Legislativo e Poder Judicirio.

173
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

Esprito objetivo: weltgeist (esprito do mundo). Refere o que h de


essencial na prpria realidade.

O esprito subjetivo segue a cadeia dialtica:

Tese Anttese Sntese


O Estado, resultante da
Momento da famlia que a aceitao dos limites
Momento do indivduo primeira instituio a impor impostos pela coletividade,
limites como integrantes do prprio
conceito da individualidade.

Por sua vez, o Esprito Objetivo:

Tese Anttese Sntese

Momento em que o
indivduo se relaciona com Momento tico superior, a
Momento da autonomia um bem ou com outro eticidade.
o jurdico, tutelando a indivduo, em igualdade.
liberdade individual e o O indivduo incorpora as
interesse pessoal. a moralidade, limitaes prprias da vida
congregando todas as regras social.
de relacionamento humano

Hegel afirma que o Estado o momento tico superior. o que de


melhor a razo humana pde criar, seu resultado mximo. O indivduo s
encontra valor jurdico, tico e moral enquanto inserido na sociedade estatal.

III.1.1 A FILOSOFIA DO DIREITO

Influenciado por Kant, Rousseau e outros filsofos antigos, Hegel


simptico ao princpio de autonomia e ao projeto social de conquista da liberdade
como essncia do mundo moderno. Hegel atrela a felicidade liberdade e
esta ao Direito. Para Hegel a felicidade s tem sentido se o homem for livre.
A liberdade deve ser o princpio regulador que conduz o destino da histria
humana. Afirma que a liberdade deve ser entendida em seu sentido mais amplo
e expressivo, efetivada liberdade de vir-a-ser. O homem deve desenvolver uma

174
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

conscincia de si mesmo como parte de um processo histrico destinado ao


objetivo de atingir a liberdade absoluta.
Wayne Morrison sintetiza a dialtica hegeliana da histria da seguinte
forma:
1. A realidade um processo histrico.

2. O processo histrico determina fatores que lhe so intrnsecos,


como ocorre, por exemplo, com a determinao do comportamento
humano. A natureza humana no uma constante. estando implantada
em estilos de vida e em sociedades distintos;

3. H um desenvolvimento perceptvel na histria; a histria


progride, e esse progresso dialtico.

4. O objetivo da humanidade a felicidade, que deve ser encontrada na


liberdade. A histria um movimento em direo concretizao da
liberdade humana; esse processo reflexivo, i.e., implica a conscincia
da liberdade e do conhecimento cada vez maior do prprio homem.

5. O perigo da liberdade a alienao, entendida como a situao


em que parte de nosso eu parece alheio ao nosso verdadeiro eu. A
humanidade entra em desacordo com ela mesma. A alienao ser
superada quando se entender que tanto a razo social quanto a razo
pessoal so uma nica e mesma coisa, verdadeiramente racional.

6. O conhecimento traz liberdade. Em fases anteriores da histria do


mundo, o indivduo no tinha o controle da realidade, pois as coisas
aconteciam sem que fossem percebidas e tampouco compreendidas
quanto sua natureza. Porm, como hoje h a conscincia de que
o mundo social criao do prprio homem, a razo que estipula
suas prprias leis.

7. O homem procura a vida em uma sociedade racionalmente ordenada.


Para chegar a tal sociedade, no deve ser imposto nenhum tipo de
padro de racionalidade. Deve-se sim trazer luz a racionalidade dos
processos que historicamente a tem constitudo, continuando a partir
da. A tcnica consiste em descobrir o que racional no real, intensific-
lo e desenvolv-lo de modo a permitir sua plena realizao209.
Portanto, pode-se dizer, segundo essa sntese, que a liberdade
resultante de um processo histrico. A liberdade que o homem procura na
modernidade deve se consumar atravs de uma sociedade de bases normativas,

MORRISON, Wayne. Filosofia do Direito. Dos gregos ao ps-modernismo. Martins Fontes,


209

So Paulo, 1a. ed., 2006, p. 195-196.

175
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

capaz de reconhecer a autonomia e a particularidade individuais ao mesmo


tempo em que suas estruturas atuam como mediadoras da individualidade,
convertendo-a em um todo eticamente construdo. Segundo Hegel, a sociedade
justa combina a particularidade pessoal e a unidade substantiva dentro das
formas objetivas da soberania civil.
Diferentemente de Hobbes e Locke, Hegel rejeita a idia de
contrato social como base para explicao da natureza da obrigao poltica.
Para os ingleses do sculo XVII a legitimidade do governo civil tinha razes
na aprovao por parte do indivduo, mas para o professor de Heidelberg a
legitimidade associada s instituies governamentais do Estado tem por
base princpios de moralidade poltica imanentes aos costumes, s normas e
s prticas pr-jurdicas que configuram o que chamava de sociedade civil,
lembrando os juzos a priori de Kant. Enquanto os pensadores clssicos do
iluminismo viam os fundamentos da sociedade civil no nexo contratual, Hegel
alcanou uma concluso muito mais ampla:

Se se confundir o Estado com a sociedade, considerando-se como


seu objetivo especfico a segurana e a proteo da propriedade e da
liberdade pessoais, o interesse dos indivduos enquanto tais ir tornar-
se a finalidade de um Estado. Contudo, a relao entre o Estado e o
indivduo de natureza bem diversa. Uma vez que o Estado o esprito
objetivado, o indivduo s ter objetividade, verdade (Wahrheit)
e existncia tica quando for um de seus membros (...) A vocao
(Bestimmung) dos indivduos levar uma vida universal. Suas outras
satisfaes, atividades e modalidades de conduta tm vida substancial
e universalmente vlida com seu ponto de partida e seu resultado.210

Morrison assinala211 com muita propriedade que, para Hegel

a sociedade civil consistia de formas de associao humana, como a


famlia e o lar, que eram de natureza essencialmente no-contratual,
e que, em consequncia, geravam princpios de legitimidade e
obrigao que eram vinculantes independentemente da aquiescncia
ou do acordo voluntrio de seus membros. Hegel insistia em que tais
formas de associao eram metafisicamente anteriores ao indivduo,
no sentido de que a famlia, o lar e as outras instituies formadoras
da sociedade civil no podiam ser apropriadamente entendidas como
associaes instrumentais, isto , como associaes que s existiam
para promover a consumao dos fins objetivos de seus membros.

HEGEL, G.W.F. Filosofia do direito, pargrafo 258.


210

MORRISON, op. cit. p. 197.


211

176
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

Portanto, para Hegel o verdadeiro Estado deve ser uma comunidade


tica ou, mais exatamente, uma forma de Moral (sittlichkeit) de convivncia,
que incorpora bens e valores ticos intrnsecos a seu sistema formal de regras,
leis e procedimentos institucionais. Isso faz com que o Estado e o Direito se
confundam e, no pensamento de Hegel, sejam considerados praticamente iguais.
Esta concluso foi utilizada posteriormente para conduzir a outra
segundo a qual o indivduo que discorda do Estado, produto maior da razo
humana, no tem razo. louco, e deve ser tratado; no compreende a realidade
e deve ser doutrinado; ou subversivo e deve ser punido.
Deste modo, tomou-se de emprstimo a teoria hegeliana para lanar
as bases do totalitarismo, como modelo voltado ao policiamento ideolgico dos
indivduos. Do modelo totalitrio, o sculo XX colacionou as seguintes experincias:

1. Nacional socialismo alemo: nazional sozialismus (nazismo),


a exaltao de um povo, de uma raa. Perpetrado por Adolf Hitler
(1889-1945);

2. Fascismo italiano: doutrina em que o indivduo no tem voz,


valoriando os grupos intermedirios, tais como os sindicatos.
Perpetrado por Benito Mussolini (1883-1945);

3. Comunismo sovitico: o socialismo concreto, uma planificao da


distribuio de bens e riqueza. No admite que um tenha mais ou menos
que outro. Perpetrado principalmente por Josef Stalin (1879-1953);

Hegel foi o pensador que mais influenciou Karl Marx.

III.2 O SOCIALISMO

A partir do fim do sculo XVIII, e sobretudo no princpio do sculo


XIX, pode-se dividir a maior parte dos escritores polticos em quatro grupos.
Primeiro aqueles que, vinculando-se a Montesquieu, formam a tendncia
liberal e procuram principalmente combater o absolutismo graas diviso dos
poderes confiados a organismos separados.
Em seguida a tendncia democrtico-igualitria que visa sobretudo a
igualdade poltica e deseja ating-la por meio do sufrgio universal. A terceira
tendncia que se desenvolver ao longo do sculo XIX a socialista, julgando
insuficiente a igualdade poltica se no for acompanhada da igualdade econmica.
Enfim, a quarta, que surgiu nos pases que at meados do sculo XIX
ainda no tinham atingido suas unidades polticas como Alemanha, Itlia e
Polnia, o nacionalismo, que promover um culto ptria, uma xenofobia e

177
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

pregar uma independncia em relao ao estrangeiro. o terceiro grupo que


este item abordar.

III.2.1 O SOCIALISMO UTPICO

Nessa mesma poca desenvolveu-se o pensamento dos socialistas utpicos,


assim chamados por defenderem planos de reforma social que se assemelhavam a
sonhos e quimeras. Os projetos de reforma da sociedade dos utpicos eram idealistas,
pois no consideravam as resistncias da sociedade capitalista s mudanas propostas,
contando principalmente com a boa vontade dos indivduos.
Friedrich Engels (1820-1895), amigo rico que sustentava Karl Marx e
um dos fundadores do socialismo cientfico, atribua importncia ao legado dos
socialistas utpicos, mas apontava que, entre outras falhas, haviam esquecido a
luta de classes, pensando ser possvel eliminar os males do capitalismo com a
ajuda dos capitalistas.
Um dos primeiros socialistas utpicos foi Saint-Simon (1760-1827),
nobre francs, partidrio das idias da Ilustrao e que, muito jovem, participou
da Guerra da Independncia dos Estados Unidos. De volta Frana escreveu vasta
obra, na qual destacam-se trs livros: Da reorganizao da sociedade europia; O
catecismo industrial e O novo cristianismo, atacando violentamente os proprietrios
de terras que, para ele, constituam uma classe parasitria. Alm disso, para Saint-
Simon, o Estado deveria ser organizado tal como uma fbrica (uma Sociedade
Industrial) e o governo tinha de ser exercido pelos trabalhadores e especialmente
pelos tcnicos que dirigiam a produo212. Essas idias fizeram dele um precursor
do poder da tecnocracia, tornado cada vez maior no sculo XX.
Tambm h outro socialista utpico, Charles Fourier (1772-1837),
que publicou, entre outros trabalhos, O novo mundo industrial, preconizando
a organizao dos falanstrios como forma de resolver os problemas
da sociedade. Seriam clulas elementares da sociedade, constitudas
em comunidades socialistas que se instalariam no interior da sociedade
capitalista, conjugando trabalho industrial e agrcola. Fourier acreditava que
dessa forma elementar de sociedade surgiria, dada sua superioridade, uma
transformao gradual para o socialismo. No entanto, a prtica de algumas
tentativas de falanstrios na Frana e nos Estados Unidos, no conseguiu
sobreviver ao mundo real.
Na Frana, ainda se sobressai outro pensador importante dessa
corrente utpica, trata-se de Pierre Proudhon (1809-1865), tambm considerado
o precursor do anarquismo. Em um pequeno livro denominado O que a
propriedade? Proudhon afirmava logo no incio: A propriedade um roubo!.
Todavia, a frase tinha o objetivo de criar grande polmica pois referia-se s

PETITFILS. Jean-Cristian. Os socialismos utpicos. Crculo do Livro, So Paulo, 1.973, p. 56-58.


212

178
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

grandes propriedades que, com os progressos cientficos, estavam, segundo


ele, eliminando as pequenas. A fim de minorar o sofrimento dos pequenos
proprietrios, o pensador utpico, defendia a doutrina do crdito para todos,
pela qual seria criado o chamado Banco do Povo, concedendo emprstimos a
todos os que necessitassem213. Ainda que na Frana houvesse um grande nmero
de pequenos proprietrios, as idias de Proudhon no foram levadas a srio.
O socialismo utpico tem como grande expresso o escocs Robert
Owen (1771-1858) que viveu na Inglaterra e na Esccia e tentou levar a efeito
suas teorias de reforma social. Por conta de um casamento bem sucedido, Owen
passou de caixeiro viajante a dono de uma fbrica de tecidos na cidade de New
Lanark, Esccia. A partir desse momento procurou pagar melhores salrios,
diminuiu as horas de trabalho dos operrios, para os quais organizou escolas,
creches e conjuntos habitacionais. Mas, depois de certo tempo, Owen percebeu
que sua experincia no seria imitada pelos demais industriais. Alm disso,
sua fbrica em New Lanark passou a ter custos elevados e, no conseguindo
suportar concorrncia com os preos menores dos outros fabricantes, veio a
falir. No final da vida, Owen passou a lutar pela organizao de sindicatos como
forma de melhorar as condies de vida da classe operria.

III.3 KARL MARX

Marx (1818-1883) o verdadeiro assombro do sculo XIX. Sua teoria


situa-se no pice das mazelas geradas pelo crescimento da sociedade industrial.
Filsofo alemo, nascido na Rennia, antigo domnio alemo na Rssia.
Filho de pais judeus, participou da esquerda hegeliana. Em 1844 conheceu
na faculdade Friedrich Engels que lhe arrumou emprego como Diretor de um
jornal, que faliu tempos depois. Contra a vontade do pai, casou-se com a filha
de um nobre falido e teve dois filhos. Marx tinha pssima condio financeira.
No pde criar seus filhos e tampouco cuidar de sua mulher, que morre enferma
por carncia de tratamento. Engels se incumbe de prover seus filhos. Marx era
um autor frtil e escrevia muito. Suas principais obras so sempre baseadas
no economicismo, na busca de centrar a explicao da realidade a partir das
relaes econmicas. As principais obras de Marx e Engels, so: Introduo
crtica economia poltica de 1867, integrada posteriormente como parte de
O Capital (Das Kapital); Manifesto comunista, publicado em 1848; O Capital,
cujas partes finais s foram editadas no sculo XX e A sagrada famlia de
Engels. De autoria de Marx tambm so Misria da filosofia; O 18 Brumrio de
Luis Bonaparte; A Luta de classes em Frana.

Recentemente foi sagrado com o Prmio Nobel de Economia (2006) o economista indiano
213

Mohammed Yunos que criou em Bangladesh um Banco popular de microcrdito. Trata-se de


emprstimos de pequeno valor concedidos a qualquer pessoa e sem garantias. Trata-se de uma
iniciativa que de certa forma se assemelha idia de Proudhon.

179
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

III.3.1 O PENSAMENTO MARXISTA

Marx procurou inverter o mtodo dialtico de Hegel, combatendo


ferozmente o idealismo em todas as suas afirmaes e tornando-o sinnimo
de metafsica, pois, como passar a ser comum nos marxistas posteriores os
vocbulos idealista e metafsico sero sempre tidos como sinnimos.
No o esprito que determina o processo histrico e com ele
as relaes econmicas, mas estas que so os fatores determinantes do
esprito, pois formam a estrutura de que o esprito, atravs de suas mltiplas
manifestaes, apenas a superestrutura. Esta idia fundamental deu origem ao
materialismo dialtico e ao materialismo histrico. Hegel dizia que a realidade
somente passa a ser real a partir o momento em quando a razo a admite (razo
- realidade). Marx discorda, afirmando que Hegel acertou na colocao da
dialtica nos meios sociais, mas errou na ordem das coisas, pois, segundo afirma,
em primeiro lugar vem a realidade e depois a razo. A realidade do indivduo,
o contexto em que se encontra inserido que dir como ser seu discernimento,
sua viso de mundo. Para Hegel, o homem vive conforme pensa. Para Marx,
o homem pensa conforme vive. Os modos de produo (relao entre capital e
trabalho) que determinam a conscincia.
A Marx e Engels tambm atribuda a criao do socialismo cientfico,
assim chamado por no se apresentar mais como um ideal, mas como uma
necessidade histrica que deriva da crise do capitalismo. Est fundamentado na
anlise cientfica da sociedade capitalista, baseada na concepo materialista da
histria: o Materialismo histrico, explicando o modo pelo qual a configurao
das relaes entre capital e trabalho ao longo da histria determinaram as
relaes sociais. Essas idias esto presentes sobretudo nas obras Contribuio
Crtica da Economia Poltica e O Capital.
Marx e Engels criticaram os partidrios do socialismo utpico e
defenderam a organizao da classe trabalhadora como fora revolucionria.
O Manifesto do Partido Comunista analisa a histria como resultado da luta
entre as classes sociais. No capitalismo a oposio se d entre burgueses
proprietrios dos meios de produo e os proletrios que, por no disporem
dos meios de produo, vem-se premidos a vender sua fora de trabalho. O
Manifesto afirma que a classe operria internacional e por isso deve instigar
o proletariado de todo o mundo a se unir para tomar o poder. Traduzido para
vrias lnguas, tem forte influncia nos movimentos operrios e revolucionrios.
Esse processo, explicado no Manifesto, merece uma anlise mais
minuciosa.
A apresentao do marxismo ao mundo despertou pouqussima
agitao. No vero de 1847-48, Marx e Engels escreveram, em Londres,
para uma pequena organizao revolucionria de exilados alemes um apelo
denominado Manifesto Comunista214.

Em 1848, os termos comunismo e socialismo eram usados como sinnimos. Os partidos que
214

180
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

Marx tinha trinta anos de idade e Engels vinte e oito. A associao


que os dois jovens formaram tornou-se uma das mais significativas da histria.
Marx era o idelogo e Engels uma espcie de revisor de seus escritos, sendo
tambm seu patrocinador, pois passou grande parte de sua vida vivendo s
expensas do amigo, filho de um rico industrial.
Ambos criticavam os socialistas anteriores taxando-os de utpicos.
Socialistas como Owen e Fourier haviam admitido que o homem tinha livre
arbtrio para refazer ou no sua sociedade, como preferisse, mas o socialismo
cientfico marxista era taxativo: a nova sociedade viria de qualquer forma,
querendo o homem ou no. O caminho adequado era reconhecer as leis que
governavam os fenmenos sociais e cooperar com elas, como instrumentos.
Uma dessas leis postuladas por Marx propunha-se a explicar a histria.
Toda histria, dizem os versos do Manifesto, a histria da luta de classes.
O mais importante fator da vida de um homem, ou de uma sociedade, a questo
de como ganhar a vida. A maneira pela qual os homens ganham a vida que os
divide em classes de interesses antagnicos, e durante toda a histria as classes
tm estado em conflito. Na era feudal a classe burguesa, formada pelos homens
de dinheiro, competia com a classe aristocrata, cuja riqueza se baseava nas terras.
A burguesia foi vitoriosa e produziu uma civilizao sua prpria imagem. Seus
triunfos, dizia Marx, resultaram monumentos maiores do que as pirmides. Mas tal
vitria fora adquirida custa de sua prpria sentena de morte, pois, ao estabelecer
uma civilizao industrial, a classe burguesa originou a classe proletria, ou seja,
seus escravos assalariados, e a luta de classe entre a burguesia e proletariado
inevitavelmente resultaria na vitria do proletariado. Ao mesmo tempo em que
evolua a burguesia dialeticamente desenvolvia o grmen de sua destruio.
Esta filosofia da histria chamada de materialismo dialtico;
materialismo, por sua premissa fundamental de que a atividade econmica
a base de tudo e dialtico, porque admite que o desenvolvimento histrico o
resultado do conflito dos opostos, no sentido empregado por Hegel.
A prpria natureza do capitalismo, de acordo com Marx, significava que
no poderia haver justia social enquanto ele prevalecesse. medida, porm, que
o capitalismo se desenvolvesse, as condies dos operrios iriam piorando e os

mais tarde se basearam nas idias de Marx preferiam chamar-se social democratas, e todos os
marxistas, pelo resto do sculo, podiam ser includos sob a rubrica de socialistas. Foi s em 1918
que Lnin, para distinguir seus bolcheviques e os partidos correlatos do exterior dos socialistas
mais moderados, voltou linguagem do manifesto revolucionrio de 1848 e deu-lhes o ttulo
de comunistas. Na terminologia sovitica, a sociedade comunista distingue-se da sociedade
socialista. Na socialista, o trabalhador recebe de acordo com seu trabalho. Os lderes soviticos
achavam, antes de o socialismo ruir em 1989, que j alcanaram essa etapa e a Unio Sovitica,
portanto, era citada como a Ptria-me do socialismo. A sociedade comunista ainda estaria por
ser realizada. Representa ela a mais alta etapa do socialismo e, quando for estabelecida, segundo
dizia a teoria, o trabalhador receber de acordo com as suas necessidades. N. do A.

181
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

trabalhadores se tornariam conscientes por completo de que seu interesse comum


estava na quebra do sistema que os mantinha na servido. Com o prosseguimento da
busca por lucros elevados, um nmero cada vez maior de capitalistas seria obrigado
a se rebaixar condio de proletrios, at que, por fim, o proletariado representaria a
maioria esmagadora da sociedade. Quando o prprio sistema estivesse fragilizado, o
proletariado, guiado por sua vanguarda, o Partido Comunista, daria o empurro final
e tomaria o poder pela violncia. Depois da revoluo, o proletariado, constituindo
a maioria, estabeleceria uma ditadura sobre a minoria derrotada. Sendo o poder
poltico, como disse Marx, simplesmente o poder organizado de uma classe para
oprimir outra, seria, portanto, a vez do proletariado oprimir a burguesia. Mas,
depois de haverem sido tirados os meios de produo dos capitalistas e colocados nas
mos da comunidade ento, ningum mais poderia explorar qualquer outra pessoa
e no haveria mais classes. O Estado Proletrio, a ditadura dos trabalhadores, no
seriam mais necessrios; e o Estado se desvaneceria, deixando de existir. No lugar da
explorao e do conflito, haveria uma associao em que o livre desenvolvimento de
cada um a condio para o livre desenvolvimento de todos.
Edmund Wilson no clebre Rumo Estao Finlndia faz arguta
observao resumida do que o panfleto de Marx e Engels:

...o Manifesto comunista um texto denso, explosivo, de imensa


fora. Com vigor impressionante, em suas 40 ou 50 pginas esto
contidos uma teoria geral da histria, uma anlise da sociedade
europia e um programa para a ao revolucionria. O programa era a
derrubada fora de toda a ordem social vigente e a implementao
das seguintes medidas: 1. Expropriao da propriedade fundiria e
emprego da renda da terra em proveito do Estado; 2. Imposto de renda
fortemente progressivo; 3. Abolio do direito de herana; 4. Confisco
da propriedade de todos os emigrados e sediciosos; 5. Centralizao
do crdito nas mos do Estado, por meio de um banco nacional com
capital do Estado e monoplio exclusivo; 6. Centralizao dos meios
de transporte nas mos do Estado; 7. Multiplicao das fbricas e meios
de produo nas mos do Estado, aproveitamento de terras incultas
e melhoramentos de terras cultivadas, segundo um plano geral; 8.
Trabalho obrigatrio para todos; organizao de exrcitos industriais,
particularmente na agricultura; 9. Combinao do trabalho agrcola e
industrial de modo a fazer desaparecer gradualmente a distino entre
cidade e campo; 10. Educao pblica e gratuita para todas as crianas,
abolio do trabalho de menores na indstria tal como praticado
atualmente. Combinao da educao com a produo material.215

WILSON, Edmund. Rumo estao Finlndia. Companhia das Letras, So Paulo, SP, 1987, p. 154.
215

182
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

Interessante que nem a profecia de Marx e Engels, nem a receita


para se atingir essa sociedade do uma idia de como ela seria216. E o Manifesto
termina com a clebre exortao:
Os comunistas abertamente declaram que seus fins s podem ser
atingidos pela derrubada violenta de todas as condies sociais existentes.
Tremam as classes dirigentes ante uma revoluo comunista. O proletariado
nada tem a perder, seno suas cadeias. Tem um mundo a ganhar. Trabalhadores
de todo o mundo uni-vos.

Houve vrias tentativas de se chegar a essa sociedade. o chamado socialismo concreto: Em


216

1917, a Revoluo Russa inicia o processo de construo do socialismo em larga escala. O regime
foi implantado na Rssia em 1918. Assume carter centralizador e totalitrio, que se espalha
por diversos pases. Em 1917, durante a Revoluo Russa, os bolcheviques, liderados por Lnin,
introduzem a supresso da propriedade privada, a planificao econmica e a nacionalizao de
bancos e fbricas. Com a morte de Lnin, assume o poltico Josef Stlin, que extingue a oposio e
fortalece o Estado, transformando-o em regime totalitrio. Em 1921, a Monglia transforma-se no
segundo pas comunista do mundo. Aps a II Guerra Mundial, os pases do Leste Europeu tornam-
se comunistas depois de serem liberados do nazismo pelo Exrcito Vermelho Sovitico. Em 1949, os
comunistas liderados por Mao Ts-Tung tomam o poder na China. O sistema espalha-se por vrios
pases do Sudeste Asitico (Coria do Norte, em 1948; Vietn do Norte, em 1954; Laos e Camboja,
em 1975; e Vietn do Sul, em 1976), da frica (Congo, em 1970; Benin, em 1972; Guin-Bissau,
em 1974; Angola e Moambique, em 1975; e Etipia, em 1976) e Cuba, em 1959. So incontveis as
vidas ceifadas em nome do socialismo no sculo XX. Foi a mais sangrenta e execrvel tentativa de se
implantar uma poltica, uma nova sociedade, de todos os tempos da histria humana.

183
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

CAPTULO IV
O ESTADO CONTEMPORNEO

IV.1 A REVOLUO RUSSA

O movimento revolucionrio na Rssia teve incio em 1917, com a


queda do czarismo, e terminou com o estabelecimento da Unio das Repblicas
Socialistas Soviticas (URSS), o primeiro pas socialista do mundo, em 1922.
Comeou em 27 de fevereiro de 1917, pelo calendrio russo e em 12 de maro,
pelo ocidental. Com a Revoluo de Fevereiro, forou-se a abdicao do czar.
Em 25 de outubro, sempre pelo calendrio russo, instaurou-se a ditadura do
proletariado, surgindo, assim, a fase socialista.
A Rssia, anterior revoluo, abrigava vrios povos, etnias e culturas.
Seu territrio era propriedade da nobreza. A populao rural representava 80%
dos habitantes. O avano da industrializao fez crescer o nmero de proletrios
e as dificuldades econmicas e polticas estimularam idias revolucionrias
contra o regime czarista. Os gastos com a I Guerra Mundial diminuram
investimentos e elevaram preos, aumentando os conflitos internos que foram
reprimidos violentamente. A fome chegou s cidades e a insatisfao passou a
alcanar seu pice em fevereiro de 1917. O Exrcito negou-se a marchar contra
o povo e, no dia 27, pelo calendrio russo, o czar Nicolau II abdicou o trono.
O governo disputado pela burguesia, por meio do Comit Provisrio
da Duma (espcie de Parlamento) e pelos socialistas do Partido Operrio Social-
Democrata Russo (POSDR), divididos entre os bolcheviques, que defendiam
a revoluo imediata e os mencheviques que, mais moderados, buscavam a
revoluo gradual, mediante reformas.
Os socialistas organizaram operrios, soldados e camponeses em
conselhos, chamados de soviets, que se reuniam nacionalmente no Congresso
dos Soviets de Operrios, Soldados e Camponeses. Por fim, instalou-se um
governo provisrio composto de ministros liberais e do socialista moderado
Aleksandr Krenski (1881-1970). Mas a crise interna prosseguiu, com a
insistncia por parte do governo em seguir na guerra. Cresceu a liderana de
Lnin, o maior representante dos bolcheviques217, defendendo a sada da guerra,

Vladmir Ilitch Ulinov, vulgo Lnin ou Lenine. Revolucionrio russo (1870-1924). Nascido
217

em Sibirsk, atual Ulianovsk. Em 1891 formou-se em direito e, dois anos depois, mudou-se para
So Petersburgo, onde adota idias marxistas, dedicando-se propaganda do comunismo nos
bairros proletrios. Em 1895 preso e deportado para a Sibria. Cumprida a pena, parte com a
esposa para a Sua em 1900, onde lana o jornal Iskra (A Centelha), sob o pseudnimo Lnin.
Em 1902 funda no exterior o Partido Operrio Social-Democrata Russo (POSDR), que logo se
divide em duas faces: os bolcheviques, liderados por ele prprio, que defendem a revoluo
imediata e os mencheviques, favorveis a uma revoluo gradual, mediante reformas. Quando

184
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

o fortalecimento dos sovietes e o confisco das grandes propriedades rurais para


distribu-las aos camponeses. A influncia dos soviets nas fbricas e na Marinha
aumentou. Os bolcheviques ganharam fora, levantando como palavra de
ordem Po, Terra e Trabalho. O governo reprimiu manifestaes e perseguiu
os bolcheviques, forando Lnin a asilar-se na Finlndia. O fracasso na guerra
provoca mudanas no governo, que passa de liberal a socialista moderado.
Em setembro, Leon Trtski (nome real Lev Davdovitch Bronstein),
presidente do soviet de Petrogrado, criou o Exrcito Vermelho. Lnin voltou
clandestinamente para o pas e convenceu o comando bolchevique a partir
para a revoluo, defendendo que o poder passe aos soviets. A resistncia de
Krenski em Moscou vencida em 25/10/1917 (7 de novembro, pelo calendrio
ocidental). Os bolcheviques tomam o poder em 7/11/1917 e instituem o Conselho
dos Comissrios do Povo, presidido por Lnin. Trtski assume o Comissariado
das Relaes Exteriores e Josef Stlin, o das Nacionalidades. Os bolcheviques
iniciaram a mudana do sistema poltico e econmico, concedendo aos camponeses
o direito exclusivo de explorao das terras. Transferem o controle das fbricas aos
operrios, expropriam as indstrias e nacionalizam os bancos. Moscou passa a ser a
capital do pas, em substituio a Petrogrado. Em maro de 1918, o governo assina
paz em separado com a Alemanha, aceitando entregar a Polnia, a Ucrnia e a
Finlndia. Sofre, no entanto, reao armada de ampla frente que reuniu capitalistas
e mencheviques. Os contra-revolucionrios, chamados Brancos, recebem ajuda do
Reino Unido, da Frana, do Japo e, mais tarde, da Polnia.
A Revoluo consolidou-se na ocasio em que Trtski organizou o
Exrcito Vermelho, responsvel pela derrota dos contra-revolucionrios e das
foras externas.
A vitria bolchevique instalou o terror, com o fuzilamento de milhares
de pessoas, incluindo o czar e sua famlia. O governo passou a adotar medidas
para reduzir a fome e modernizar o pas. Em 1921, com a revoluo consolidada,
Lnin implantou a NEP - Nova Poltica Econmica um misto de socialismo
e capitalismo, que tinha o objetivo precpuo de vencer o impasse econmico.
Os bolcheviques permitiram a criao de empresas privadas e de um comrcio
em pequena escala, sob a superviso do Estado; tambm autorizou emprstimos
externos. A formao da URSS, em 1922, tentou manter unidos diversos

o czar Nicolau II abdicou, Lnin retornou ao pas e liderou a oposio ao governo do socialista
moderado Aleksandr Kerenski, at tomar o poder, em setembro. D aos camponeses o direito
de explorar a terra, transfere o controle das fbricas aos operrios e nacionaliza os bancos. Em
1921 instituiu a Nova Poltica Econmica (NEP), permitindo a criao de empresas privadas sob
a superviso do Estado. Em 1922 formou a Unio Sovitica. Em 1923 sofreu um derrame que o
deixa paraltico. Morreu no ano seguinte. Ele deixou evidente sua admirao por Marx, embora
fosse crtico de alguns pontos de seu materialismo histrico. Sem Lnin, desencadeou-se uma luta
pelo poder entre Trtski e Josef Stlin. Este saiu-se vencedor. N. do A.

185
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

territrios do antigo Imprio Russo que pouco tm em comum. A morte de


Lnin, em 1924, provocou a luta pelo poder entre Trtski e Stlin, cada um com
concepes diferentes de revoluo. Trtski defendia a revoluo mundial e
permanente, enquanto Stlin pretendia implantar o socialismo apenas na URSS.
Por influncia de Stlin, Trtski foi expulso do partido em 1927 e
deportado em 1929. Passa por vrios pases at chegar ao Mxico, em 1937,
onde assassinado trs anos depois, por ordem de Stlin. Entre seus livros esto
Tarefas Polticas (1904) e Entre o Imperialismo e a Revoluo de 1922.
A decadncia do Imprio socialista russo j comeou a dar mostras
na dcada de 70, identificada pela grave crise em seu sistema poltico, devido
ao crescimento dos movimentos nacionalistas, e pela dificuldade econmica.
Em 1985, o presidente Mikhail Gorbatchov deu incio reforma poltica,
econmica e social (Perestroika). A queda do Muro de Berlim marcou o comeo
da extino do regime comunista no Leste Europeu e provocou um conflito
generalizado nos partidos comunistas, que, em sua maioria, abdicam de nome,
programa e ideologia218.
Em 1991, a URSS desintegra-se e as ex-repblicas soviticas formam
a Comunidade dos Estados Independentes (CEI). Sobrevivem, contudo, os
governos comunistas da Coria do Norte, do Vietn, de Cuba e da China. Com
exceo do primeiro, que ainda um regime bastante fechado, os demais pases
j adotam algumas medidas econmicas de mercado aberto.

IV.2 MAX WEBER

Socilogo e economista alemo. Terico das cincias sociais, escreveu


o estudo denominado A tica Protestante e o Esprito do Capitalismo. Nascido
em Erfurt, filho de um deputado liberal da Cmara Prussiana e rico industrial da
rea txtil, estudou Direito em Heidelberg e economia em Berlim. Comeou a
lecionar economia na Universidade de Freiburg em 1893. Afastou-se trs anos

218
perceptvel que os acontecimentos na histria do socialismo seguem o rumo: 1: o socialismo
utpico; 2: o marxismo ou socialismo cientfico e 3: o socialismo concreto (na Rssia, o primeiro
pas socialista do mundo). Outros conceitos importantes para entender o desenvolvimento do
socialismo e suas nuanas partidrias so: 1 INTERNACIONAL SOCIALISTA: originou-se de
um congresso internacional de socialistas em Berlim, em 1864. Marx participou deste encontro de
lderes sindicais, onde foi apresentado o Manifesto Comunista. O evento deu nome aos prximos
encontros; 2 INTERNACIONAL SOCIALISTA: discute as idias vigentes at esse encontro. As
idias deste encontro prevalecem no perodo 1893-1910. Destaca-se Rosa de Luxemburgo que
dizia: a revoluo no cai do cu, necessrio faz-la ganhar as ruas. Rosa morre num atentado
a bomba; 3 INTERNACIONAL SOCIALISTA: aps 1910, j inspirados no modelo concreto de
Lnin, alguns socialistas debatem que se o que acontecia na Rssia (totalitarismo, massacres,
fome) era o socialismo, ele jamais deveria ter sido implantado. N. do A.

186
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

depois em virtude de um srio colapso nervoso. Voltou lecionar em 1917, por


breve perodo.
Recorrentes crises nervosas abalaram sua sade levando-o a deixar
a ctedra. A herana paterna lhe permite manter-se e escrever livros no
decorrer da vida. Na sua obra mais clebre, A tica Protestante e o Esprito do
Capitalismo, de 1905, analisa a religio calvinista como alicerce fundamental
para o desenvolvimento do capitalismo, tendo exercido profunda influncia
sobre a sociologia do sculo XX.
Weber tambm escreveu Estudos Reunidos sobre a Sociologia da
Religio (1922) e Histria Econmica Geral (1923), entre outros trabalhos que
analisam o papel das idias filosficas e religiosas no desenvolvimento econmico
das sociedades. A teorizao de Weber surge no momento em que a situao
econmica da Alemanha logo aps a 1 guerra impe mudanas no sistema
poltico. A Alemanha perdera a guerra e era necessrio alterar o Estado Liberal, que
buscava resguardar a liberdade individual, transitando para um modelo de estado
preocupado com o bem estar dos indivduos, com o fornecimento de um conjunto
mnimo de servios capazes de constituir o ponto inicial, um prius, para o pleno
desenvolvimento. Comea a surgir o modelo de Estado Social, ou burocrtico.
Reunida a assemblia constituinte em Weimar, Weber participou
como deputado, tendo sido relator da Constituio de Weimar (cidade em que se
reunia a Assemblia Constituinte) caracterizada como a primeira Constituio
social da Europa, promulgada em 1919.219
Ao toda conduta humana dotada de sentido e, especificamente,
ao social o motivo pelo qual algum age de determinada maneira na vida
social. S quem pratica a ao que tem condies de valor-la, enquadrando-a
em quatro imperativos: racional, ideal, tradicional e afetivo.

Ao social racionalmente orientada: a ao destinada a atender


um desejo pessoal, as aspiraes do indivduo. Cabe apenas ao
autor da ao escolher os meios para atingir seus objetivos, por
isso considerada racional. prpria da ao a que se refere
David Hume, colocando a razo como instrumento do interesse,
destinado a definir o melhor caminho para atend-lo.

Ao social idealmente orientada: neste caso a ao conduzida


por um sentimento altrusta, de preocupao com o prximo.
O indivduo d valor ao que est fazendo, buscado atender o
interesse de terceiros, outros (do latim: alter=outro).

A primeira Constituio fundada no modelo de welfare state a do Mxico, promulgada em 1915.


219

187
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

Ao tradicional: a ao definida pela tradio, pelo hbito e, de


to repetida, insere-se na realidade como costume.

Ao afetiva: destituda de carter racional. A conduta guiada


por um impulso imediato.

Essas quatro formas de agir, postas como causa do comportamento dos


indivduos, de acordo com o pensamento weberiano, conduzem ao conceito do
relao social, resultante da interao das aes sociais. Um indivduo age e outro
atua em reao, reage. Para que haja relao social no necessrio, contudo, que
as aes sociais envolvidas estejam enquadradas na mesma qualificao. assim
possvel estabelecer relao social entre uma ao idealmente orientada e outra
afetiva; entre uma racionalmente orientada e uma tradicional.
Para a cincia poltica o conceito de relao social passa a interessar a
partir da concluso weberiana segundo a qual poder relao, estabelecida entre
quem emite a ordem e quem a obedece. No tem poder quem se limita a proferir a
ordem. Tem-no efetivamente quem emite a ordem e consegue ser obedecido.
Weber distingue dominao (herschaft) e poder (gewalt).
Enquanto a primeira significa toda probabilidade de impor a prpria vontade
numa relao social, o poder reflete a probabilidade de encontrar obedincia a
uma ordem de determinado contedo220.
O poder nunca unilateral, pois quem d uma ordem e consegue obter
um certo grau de obedincia/colaborao demonstra legitimidade de exerccio do
poder. Logo, a legitimidade o reconhecimento do poder, aferido pelo grau de
resposta positiva, de obedincia ordem dada. Quanto maior o grau de obedincia,
maior a legitimidade do governante. Para isso, necessrio ao que obedece ser
dotado da liberdade de obedecer espontaneamente ao comando dado, sendo portanto
fundamental resguardar ao autor da ao, como antes frisado, a prerrogativa de
enquadr-la em uma das quatro qualificaes separadas por Weber.
As formas de dominao so classificadas por Weber em tipos ideais
de legitimidade.
Tipos ideais so os modelo tericos, standarts de compreenso
da realidade que no existem de forma pura. So utilizados para que a
cincia, coerente por definio, consiga explicar a realidade incoerente,
desencontrada e catica.

De relao aos regimes polticos, foi o francs Talleyrand um dos maiores estudiosos. Para ele:
220

(...) um governo legtimo, seja monrquico ou republicano, hereditrio ou eletivo, aristocrtico


ou democrtico, sempre aquele cuja existncia, forma e modo de ao esto consolidados e
consagrados por uma longa sucesso de anos. [...] A legitimidade da potncia soberana resulta do
antigo estado de posse, assim como sucede, para os particulares, com a legitimidade do direito
de propriedade. In CRUZ, Andr Luiz Vinhas. A legitimidade do poder de reforma constitucional.
Publicada em Juris Sntese n 50 - NOV/DEZ de 2004.

188
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

Tipos ideais, portanto, so apenas pontos de partida, criados e mantidos


artificialmente para permitir explicar a realidade cientificamente.
Weber separa trs tipos ideais de legitimidade:

- Legitimidade tradicional: baseada numa ao tradicional. Quem exerce


o poder obedecido em razo da tradio segundo a qual o governo passa
de pai para filho dentro da mesma dinastia. Os sditos acostumam-se a
reconhecer um Rei e a transmisso hereditria de poder, pois essa prtica,
de to repetida, torna-se parte da tradio histrica dos prprios governados.
Alguns escritores brasileiros de influncia weberiana221 afirmam que o
coronelismo no Brasil tambm um poder legitimado pela tradio.

- Legitimidade carismtica: o reconhecimento do poder a algum que


se destaca do todo social por caractersticas que o fazem discrepante
do padro comum, marcado por afeio ou carisma seja um heri ou
dolo sem qualquer base racional. O carisma no considera a razo,
apenas a afeio.

- Racional legal: o modelo que reconhece o poder a algum que


foi escolhido atravs da razo estampada em lei. racionalmente
orientada porque o governante escolhido de acordo com suas
condies de atender o interesse pessoal e egostico de cada um dos
governados.

Essa sequncia (tradicional, carismtico e racional legal) dos tipos ideais


conduz concluso de que, ao longo dessas formas de legitimao foi transparecendo
um gradativo desencantamento com o mundo, pois toda a magia que cercava a figura

Ver: LEAL, Victor Nunes. Coronelismo, enxada e voto. 3. ed. 1 reimpresso. Nova Fronteira,
221

1997; FAORO, Raymundo. Os donos do poder. Ed. Folha de So Paulo, 2000.

189
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

quase divina do monarca ou at mesmo a seduo despertada pelo lder carismtico


foi ao longo do tempo perdendo espao para as escolhas guiadas pela razo.
Weber considera que as aes humanas, atingindo o 3 estgio dos tipos ideais de
racionalidade, ou seja, o grau de plena racionalidade, alcanaro a previsibilidade de
todas as aes dos governantes, pois estes devero agir estritamente de acordo com o
que est estipulado na lei. Apenas assim o governo ser legitimado.
Weber ainda classifica formas de Estado tendo por base os tipos ideais
de legitimidade:

- Estado patrimonialista: encontra lugar na legitimidade tradicional


e na carismtica, caracterizado pela ausncia de diviso entre a
esfera pessoal do governante e o patrimnio pblico. O governante
administra o Estado como se administrasse sua prpria casa. Tudo no
Estado lhe pertence.

- Estado burocrtico: amparado na legitimidade racional legal,


o mbito pessoal do governante totalmente separado do espao
pblico. O Estado burocrtico no governado pela vontade pessoal
do governante, mas pelo que determina a em lei.

IV.3 O ESTADO SOCIAL

O Estado social no teve origem apenas em concepes ideolgicas, mas


derivou em muito maior grau de contingncias econmicas, devido revoluo que
se operou nos meios de produo. A histria registra no Sculo XVIII a chamada 1
revoluo industrial, baseada no emprego da mquina a vapor e, no sculo XIX, a
2 revoluo industrial, caracterizada pelo emprego da energia eltrica.
A primeira grande crise do capitalismo ocorreu devido produo
insuficiente, que no conseguiu suprir a demanda de bens. Faltava mo de obra,
pois as guerras, as pestes no continente europeu acabaram com grande parte
dos homens que operavam as pesadas mquinas a vapor e extraiam carvo das
minas. O trabalho passou a ser imposto a mulheres e crianas, em condies
desumanas. A mortalidade infantil alcanou ndices alarmantes. Diante desse
quadro crtico, o capitalismo (modelo econmico burgus) pede ajuda ao Estado
(produto por excelncia da criao poltica burguesa), com o forte argumento
de que um no existe sem o outro. No h Estado sem capitalismo e no h
capitalismo sem Estado. Se o capitalismo sucumbir crise e deixar de existir,
o mesmo ocorrer com o Estado.
O Estado passa a auxiliar o capitalista. Para sustentar e incrementar a
fora de trabalho, o Estado comeou a prestar servios de base classe proletria,
chamados servios pblicos, tais como sade (no padro mnimo suficiente para que
ele continue trabalhando), educao (para aprender o indispensvel na operar das

190
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

mquinas), habitao (de preferncia prxima ao local de trabalho) e previdncia


(lastreando a esperana de que o trabalhador possa algum dia viver sem trabalhar).
Surge o Estado Social como um prestador de servios que foi-se
agigantando ao longo do tempo, fazendo a dignidade humana depender da
prestao e do acesso aos servios pblicos.
No Estado liberal o poder pblico estava fortemente limitado pela lei.
Vigia a concepo de que o Estado somente pode fazer o que a lei expressamente
prev e, de outro lado, o indivduo tem a liberdade de fazer tudo que a lei
no probe. A liberdade individual conceitua-se de forma negativa (liberdade
negativa), pois decorre da falta de vedao legal e se destina a tutelar os direitos
individuais contra possveis abusos por parte do poder pblico.
No modelo de estado social o indivduo passa a titularizar direitos (
sade, educao, etc.) cuja satisfao depende da movimentao da estrutura
do Estado. Nesse contexto, admite-se at mesmo que o Estado sem expressa
autorizao legal. Est habilitado a atuar no vazio, na lacuna da lei, desde que
no prejudique o particular.
No modelo liberal o indivduo exerce direitos contra o poder pblico,
no social os exerce atravs do poder pblico, da estrutura criada e custeada
para prestar servios pblicos, chamada Administrao Pblica.
Os Direitos individuais de 1 gerao, prprios do Estado Liberal, foram
o poder pblico a se manter dentro do seu espao, centrando na linha da lei o jogo
de foras estabelecido, de um lado, entre a tendncia de abuso do poder pblico e,
de outro, a resistncia oferecida pelo indivduo para tutelar sua liberdade.
Os Direitos individuais de 2 gerao, surgidos no Estado Social,
instituem um conjunto de obrigaes que devem se atendidas pelo poder pblico
para satisfazer os direitos individuais. A relao Estado-indivduo passa a ser
uma relao de direito e dever, passa a ser uma relao jurdica e, com isso, o
Poder Judicirio torna-se o principal controlador do Estado.
Jean Carbonier222 comenta a transio do modelo poltico de Estado
Liberal para o Estado Social, separando numa trilogia:

1. Liberdades: instituem a prerrogativa individual de resistir a abusos


cometidos pelo Estado. Referem os direitos individuais ou de 1 gerao;

2. Direitos: dependem da atuao da estrutura do Estado para serem


satisfeitos. Correspondem aos direitos sociais ou de 2 gerao;

3. Garantias: so instrumentos de efetivao de liberdades e direitos.


Transgredidas as liberdades ou no atendidos os direitos entram
em ao as garantias. Por exemplo, desrespeitada a liberdade de
locomoo usa-se a garantia do habeas corpus, no atendido um
direito individual, maneja-se o mandado de segurana.

CARBONIER, Jean. Sociologia jurdica. Coimbra: Almedina, 1979.


222

191
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

Tanto os direitos individuais quanto os sociais encontram-se com-


preendidos na categoria dos direitos fundamentais, pois estes configuram uma
categoria elstica, de dimenses variveis, sempre abrangente dos direitos que
se encontram na base de um certo modelo de Estado. So fundamentais os di-
reitos de 1 gerao porque determinam o modelo de Estado Liberal. Tambm
o so os direitos sociais porque inauguram o modelo de Estado Social.

PARALELO ENTRE O ESTADO LIBERAL E ESTADO SOCIAL

ESTADO LIBERAL ESTADO SOCIAL

Marcado pelos Direitos individuais Definido a partir do surgimento dos Direitos


sociais
A relao entre indivduo e Estado de n-
dole estritamente poltica, separando em um A relao indivduo-Estado deixa de ser ape-
plo o poder do Estado e em outro a sujeio nas poltica e passa a ser tambm jurdica (rela-
do indivduo o de direito e dever), pois agora o indivduo
tem direitos de acesso aos servios pblicos que
Essa relao estritamente poltica coloca o devem ser prestados pelo Estado.
poder legislativo como o principal contro-
lador do poder executivo, pois este somente A jurisdicizao da relao indivduo x Esta-
pode fazer o que a li expressamente prev. do transforma o poder judicirio em principal
controlador dos demais poderes, munido da
O conceito fechado de legalidade (O Estado condio e, com base em lei, exigir a atuao
somente pode fazer o que a lei expressamente do executivo e do legislativo.
prev e o particular tem a liberdade de fazer
tudo que a lei no probe), conduz prevaln- A abertura do princpio da legalidade para
cia da exegese literal, adotando-se na aplicao permitir ao Estado atuar no vazio da lei, desde
da lei o sentido mais raso e imediato, extrado que no prejudique o particular, desloca n-
diretamente do texto legal. fase para a exegese sistemtica, interpretando
o texto da lei para dele retirar a real inteno
O modelo politico de Estado liberal tem do legislador, m consonncia com a lgica do
como correspondente administrativo o mo- sistema jurdico.
delo de Estado Mnimo. Tem-se claro que o
Estado um mal necessrio, existindo ape- O modelo poltico de Estado Social tem
nas para executar a sano penal, cobrando como correspondente administrativo o Esta-
tributos para tanto, Por isso quanto menos do Burocrtico.Assumindo as funes que j
atua, menos ameaada est a liberdade in- lhe foram confiadas no modelo liberal, soma-
dividual. Por ter poucas funes, as mni- -lhes vrias outras, tais como: explorao
mas possveis, -lhe suficiente uma estrutura de petrleo, servios de gua/esgoto, sade,
pequena, mnima previdncia, etc. Agora o Estado agiganta-se
. diante da multivariedade de servios a serem
prestados. O Estado mnimo torna-se Estado
Mximo, demandando uma grande estrutura
de alto custo.

192
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

Com a consolidao do modelo de Estado Social, o poder pblico


tem agora a obrigao de prestar servios pblicos e no apenas de exercer a
soberania. Sua nova marca a prestao de servios pblicos. Quanto mais e
melhores servios o Estado prestar, mais forte ficar sua base de legitimidade,
sendo cada vez menos importante o modo pelo qual o governo exercido.
Para a Escola de Frankfurt o Estado Social aparece como um perigo para a
democracia, pois mascara a realidade, na medida em que esconde seu matiz
poltico, fortalece o governante, pois restar abstrado da disputa de foras
prpria do cenrio poltico. O lder poltico passa a ser o administrador de uma
grande empresa prestadora de servios.
A prestao de servios pblicos acarreta a valorizao da igualdade
formal, na medida em que devero ser prestados a todos da mesma forma, com
o mesmo padro. O tratamento desigual do usurio do servio discriminatrio.
No mesmo compasso ganha prevalncia o princpio da impessoalidade,
pois prestador do servio pblico no o agente pblico, a pessoa fsica
investida de atribuies do poder pblico. Quem presta p servio o stado,
considerado impessoalmente como instituio.E quem responde por seus atos
o Estado223.A impessoalidade o pressuposto da igualdade formal. O usurio
apenas um nmero, algo que no o identifica como um status, mas como um
simples usurio dos servios do Estado. A essa impessoalidade Weber chamou
de democracia caracterizando o acesso de todos aos servios pblicos.

IV.4 A TEORIA PURA DE HANS KELSEN

Foi um dos pensadores mais profcuos de seu tempo, tendo publicado


cerca de quatrocentos livros e artigos, destacando-se a Teoria Pura do Direito
pela difuso e influncia que alcanou. considerado o principal representante
da chamada Escola Positivista do Direito.
Kelsen foi perseguido pelos nazistas e, por conta disso, emigrou para
os EUA, onde viveu at seus ltimos dias, em 1973, exercendo o magistrio na
Universidade de Berkeley, vindo a falecer nesta mesma cidade do estado da Califrnia.
A perseguio intelectual sofrida pelo jurista no foi inflingida apenas
pelos adeptos do nazismo, pois tambm sofreu severas crticas dos comunistas.
O pensamento de Kelsen, por suas caractersticas cientficas e sua neutralidade
axiolgica, no fez unanimidade. Apesar disso, os princpios basilares de seu
raciocnio jurdico-cientfico prevaleceram e hoje so respeitados e amplamente
aceitos, servindo de base para muitas das instituies jurdicas que sustentam o
Estado Democrtico de Direito.

Art. 37 da Constituio Federal: A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos


223

poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos princpios da
legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade, e eficincia...

193
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

O positivismo de Augusto Comte afirmava que somente cientfico


aquilo que comporta comprovao, isto , um padro universal e sempre vlido.
No positivismo a cincia por excelncia na rea de recursos humanos era a
sociologia. Nas cincias naturais a cincia por excelncia era a fsica, por ter
condies de explicar a realidade atravs de comprovao. Ambas utilizavam-se
do mesmo mtodo o mtodo causal no qual o antecedente necessariamente
gera um consequente, numa relao de necessariedade. Repetido o antecedente,
repete-se tambm o consequente. Esse o padro do positivismo:

antecedente - necessariamente gera o - consequente

Repetido o antecedente necessariamente (relao de necessariedade)


se repetir o consequente.
A sociologia analisa o comportamento humano em sociedade. A fsica
analisa o comportamento da natureza.
Segundo esse padro, Kelsen no positivista. No no sentido
ideolgico da tradio de Auguste Comte. positivista no sentido lgico, pois
no concorda com a aplicao irrestrita do mtodo causal nas cincias humanas,
concluindo que nem sempre o antecedente gera o mesmo consequente.
A maior ocupao de Kelsen foi ter procurado separar o Direito da
Sociologia e dos demais campos de estudo das cincias humanas e sociais,
dando-lhe identidade e autonomia cientfica. Influenciado pelo mtodo causal,
observou que cada vez mais difcil encontrar a distino entre o que Direito
e o que Sociologia. Segundo Kelsen, no funo do jurista dizer o que
o direito. Quem deve definir o direito o socilogo ou o filsofo, pois esto
inseridos no meio social. Ao jurista cabe apenas aplicar o direito, como resultado
da anlise feita pelo socilogo/filsofo no meio social.
Assim, Kelsen entende que a Sociologia Jurdica no uma cincia
autnoma, pois, para definir seu prprio objeto de estudo, tem de recorrer a
conceitos elaborados pela Cincia do Direito fato este que encerrava uma
substancial dependncia conceitual daquele campo de conhecimento em relao
a esta cincia. E tal razo, dentro do esquema analtico de Kelsen, possui uma
fecunda coerncia.
O tratamento dado ao fenmeno jurdico como um sistema de normas
vlidas, isto , leis que esto em conformidade com as que lhes so imediatamente
superiores, hierarquicamente organizadas, at se chegar ao preceito fundamental
(Grundnorm), fundamento de validade de todo o sistema jurdico, conduz o
pensador austraco a reduzir o mbito do estudo da Cincia Jurdica norma,
excluindo, desta feita, da cincia jurdica os fenmenos sociais e psicolgicos,
que so objeto da Sociologia e da Psicologia, respectivamente.

194
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

No cabe ao jurista portanto dizer o que justo o injusto, eficaz


ou ineficaz, mas apenas o que vlido ou invlido segundo o padro de
conformidade das normas hierarquicamente inferiores com as que lhes so
superiores.
Foi assim que se conferiu pureza teoria do Direito. De tal sorte, as
definies de norma, ordenamento jurdico, ordem jurdica devem ser
atados pela prpria dogmtica jurdica, pois estes so seus objetos prprios224.
Faz contraponto notria dependncia vista por Weber na sociologia
jurdica em relao cincia do direito, no que respeita aos seus conceitos.
Em sua Teoria Geral do Direito e do Estado, o professor de Viena tece alguns
apontamentos s posturas weberianas:

O valor de uma descrio de Direito positivo em termos sociolgicos


ainda mais diminudo pelo fato de que a sociologia s pode defi-
nir o fenmeno do Direito, do Direito positivo de uma comunidade
particular, recorrendo ao conceito de Direito tal como definido pela
jurisprudncia normativa. O objeto da jurisprudncia sociolgica no
so normas vlidas as quais constituem o objeto da jurisprudncia
normativa mas a conduta humana. Que conduta humana? Apenas a
conduta humana tal que, de um modo ou de outro, est relacionada ao
Direito.

[...] At agora, a tentativa mais bem-sucedida de definir o objeto de uma


sociologia do Direito foi feita por Max Weber. Ele escreve: Quando
nos ocupamos com Direito, ordem jurdica, regra de Direito,
devemos observar estritamente a distino entre um ponto de vista
jurdico e um sociolgico. A jurisprudncia pede as normas jurdicas
idealmente vlidas. Ou seja... qual significado normativo dever
ser vinculado a uma sentena que aparenta representar uma norma
jurdica. A sociologia investiga o que efetivamente est acontecendo
na sociedade porque existe certa possibilidade de que os seus membros
acreditem na validade de uma ordem e adaptem (orientieren) a sua
conduta a essa ordem. Da, segundo essa definio, o objeto de uma
sociologia do Direito a conduta humana que o indivduo adaptou
(orientiert) a uma ordem porque considera essa ordem como vlida;
e isso significa que o indivduo cuja conduta constitui o objeto da

A sociologia jurdica para Kelsen, no poderia ser considerada como uma cincia autnoma
224

por lhe faltar conceitos prprios, sendo que para isso teria de recorrer Cincia do Direito e s
ento extrair a definio de norma, ordenamento e ordem jurdica para fundamentar suas
teorias. N. do A.

195
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

sociologia do Direito considera a ordem da mesma maneira que a


jurisprudncia considera o Direito. Para ser objeto de uma sociologia
do Direito, a conduta humana deve ser determinada pela idia de uma
ordem vlida225

Observe-se a proximidade da idia divisria entre Kelsen e Weber


no que toca dogmtica jurdica e sociologia do direito. Uma se preocupa
com o exame das normas e suas relaes lgico-sistemticas, e a outra se
atm ao campo de investigao do comportamento do indivduo perante essas
normas. Esse o ponto mais coincidente entre os autores no que trata das
suas conceituaes. Enquanto a sociologia jurdica se ocupa das tarefas do
ser (Sein), a dogmtica jurdica est ligada ao teor prescritivo, do dever-ser
(Sollen). A principal distino entre os dois estudiosos reside na questo da total
autonomia da sociologia do direito. Weber afirma que a sociologia jurdica tem
mtodo e objeto prprios, quais sejam, o mtodo emprico-causal e como objeto
o comportamento humano perante a norma, Kelsen, apesar de concordar com
o mbito desta ltima categoria (esfera do ser), insiste em afirmar que, para
esse comportamento ser estudado, h a necessidade de a sociologia jurdica
buscar recurso no conceito de norma elaborado pela cincia do direito o que
afeta em muito a autonomia da sociologia como cincia, visto que teria de se
valer de conceitos que esto fora da sua esfera de investigao.
Entretanto, importante lembrar que um outro ponto fundamental
de disparidade entre Kelsen e Weber se funda no conceito de validade.
Kelsen entende a validade como a existncia especfica de normas226, quando
inseridas no ordenamento jurdico, observado o critrio de conformidade com
a que lhe hierarquicamente superior, e dotadas de obrigatoriedade. Weber,
por sua vez, define validade quando a orientao das aes sociais ocorre em
funo de normas jurdicas227, quando os homens se comportam de acordo com
uma norma. Do contrrio, se os indivduos desconsideram essa regra legal e
nela no pautam suas aes, esta perde validade. Norberto Bobbio aponta com
extrema agudeza esse ponto de interseco entre Weber e Kelsen:

[...] malgrado a diversidade do objeto de anlise sociolgica de Weber


e jurdica de Kelsen, bem como malgrado a diferena de terminologia,
Weber e Kelsen concordam sobre um ponto de vista extremamente
importante, qual seja, o da distino dos pontos de vistas do socilogo
225
KELSEN, Hans. Teoria geral do direito e do estado. 3 ed. So Paulo: Martins Fontes, 1998. p
248 e 253).
226
KELSEN op. cit. p. 43.
227
WEBER. Op. cit. p. 210.

196
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

e do jurista e das duas esferas do ser e do dever-ser, dos quais tratam


as duas cincias [...] Kelsen considera que a distino necessria, e
que o critrio de distino proposto por Weber correto... [...]228

No entender de Hans Kelsen, portanto, a nica cincia capaz de definir


o que vem a ser direito a Cincia do Direito, tendo a sociologia jurdica
dependncia direta desta para a sua formulao. Assim, o autor austraco nega a
dualidade de ramos do conhecimento que determinam objetos relacionados ao
estudo do direito, a saber, a sociologia jurdica e a dogmtica jurdica, visto que
a nica cincia que pode fornecer um conceito de Direito a Cincia Jurdica.

IV.4.1 O EDIFCIO KELSENIANO

Enfatizados os principais traos da teoria de Kelsen, algumas


caractersticas de sua construo terica merecem destaque.
Kelsen fala de uma norma pressuposta, nela reunindo o conjunto de
aspectos econmicos, sociais, polticos e religiosos que compem o direito,
antecedentes do prprio Direito e por isso nela j pressuposto.
Distingue-a da norma vlida, pois esta a norma posta nos Cdigos
e na Constituio.
O sistema jurdico obedece a uma ordem hierrquica, simbolizada por
uma pirmide:

PIRMIDE JURDICA DE HANS KELSEN

2
3

1 - Constituio Federal a fonte de validade de todo o sistema.


2 - Leis no podem contrariar a Constituio.
3 - Decreto no pode contrariar as leis e tampouco a Constituio.

Alm da hierarquia, outra caracterstica do sistema jurdico a natureza


das normas quanto sua eficcia. Esta pode ser formal ou material. A primeira
consiste na fora que a nova lei tem de revogar todas as normas anteriores. A

BOBBIO, Norberto. Essais de Thorie du Droit; recueil de textes. Paris:


228

Bruylant L.G.D.J, 1998, p. 263.

197
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

segunda o poder que a lei tem de orientar condutas, s ter eficcia material
se for obedecida. A eficcia mostra que o Direito pode muito, mas no pode
tudo. Ela mostra que o Direito segue a histria, mas a norma pressuposta. A
sociologia deve verificar se a lei est sendo obedecida ou no. O jurista nada
mais deve fazer do que trabalhar com a norma j pronta.

198
CINCIA POLTICA E DIREITO: Cidadania em construo

REFERNCIAS

Absolutismo
BOBBIO, Norberto. Dicionrio de Poltica. / Norberto Bobbio, Nicola
Matteucci, Gianfranco Pasquino. Traduo de Carmem C. Varriale. 12 ed.
Volume 1. So Paulo: Imprensa Oficial do Estado, 2002. p. 01.

Antiguidade

Aristteles (vontade)

Atenas

Bodin
BITTAR, Eduardo C. B. Doutrinas e Filosofias Polticas: contribuies para
a histria das idias polticas. So Paulo: Atlas, 2002. p. 123.

Bom Governante

Cidados Romanos

Cognitio extra ordinem

Contrato Social hoje (Grotius)


DELACAMPAGNE, Christian. A Filosofia Poltica Hoje: idias, debates, questes.
Traduo de Lucy Magalhes. Rio de Janeiro: Jorge Zahar ed., 2001. p. 92.

Crise de Soberania
BONAVIDES, Paulo. Do Pas Constitucional ao Pas Colonial: a derrubada
da Constituio e a recolonizao pelo golpe de Estado institucional. 2 ed.
So Paulo: Malheiros, 2001. p. 46.

Demiurgo

Democracia Ateniense

Democracia e Igualdade
DAHL, Robert A. Sobre a Democracia. Traduo de Beatriz Sidou. Braslia:
Editora Universidade de Braslia, 2001. p. 75.

199
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Democracia e mercado
CHOMSKY, Noam. Os Caminhos do Poder: reflexes sobre a natureza
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Desobedincia civil

Empirismo
QUINTON, Anthony. Hume. Traduo Jos Oscar de Almeida Marques So
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Escolas Helensticas

Esquerda Hegeliana
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Estado
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Estado Liberal
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Formao do Estado
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Hegel
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Herclito e Pamnides

Hobbes
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Idealismo

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John Locke
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Kant (metafsica e empirismo)


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BOBBIO, Norberto. Direito e Estado no Pensamento de Emmanuel Kant.
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Kelsen
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KELSEN, Hans. Teoria Pura do Direito. Traduo de Joo Baptista Machado.
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Luta de Classes
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Nao
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Neo-Kantismo
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Parlamentarismo
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Partidos
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Ptria
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Poder Judicirio Ingls


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Prometeu

Psiqu

Reduo do Papel do Estado


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Repblica
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Revoluo Americana e Revoluo Francesa


TOCQUEVILLE, Alexis. A Democracia na Amrica: sentimentos e opinies.
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Revoluo Francesa
TOCQUEVILLE, Alexis de. O Antigo Regime e a Revoluo. Traduo de
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Revolues sociais causas


MOLLAT, Michel. Les Rvolutions Populaires en Europe: aux XIV et XV
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Ps-Modernidade
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Rousseau
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Santo Agostinho

Soberania
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DALLARI, Dalmo de Abreu. Elementos de Teoria Geral do Estado. 25 ed.
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Socialismo e utopia
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BOBBIO, Norberto. Ensaios Sobre Gramsci e o Conceito de Sociedade
Civil. Traduo de Marco Aurlio Nogueira e Carlos Nelson Coutinho. So
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Sociedade Ps-industrial
SARTORI, Giovanni. A Poltica. Traduo de Srgio Bath. 2 ed. Braslia:
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Solidarismo
SARTORI, Lus Maria A. O Eco Poltico do Evangelho. So Paulo: LTr, 1993. p. 121.

Tipos Ideais de Weber


MOREIRA, Adriano. Cincia Poltica. Coimbra: Livraria Almedina, 1992. p.
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Totalitarismo
FINER, Samuel Edward. Governo Comparado. Traduo de Srgio Duarte.
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Utilitarismo
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M. R. Esteves. So Paulo: Martins Fontes. 2000. p. 25.

Virtude e Rousseau
ROSENFIELD, Denis. Filosofia Poltica: nova srie. / Denis Rosenfield,
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Weber
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SANTILLN, Jos Fernndez. Norberto Bobbio: El filsofo y la poltica.
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