Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
Normativa internacional
1973: Normas para Bibliotecas Pblicas. IFLA
1986: Directrices para Bibliotecas Pblicas. IFLA
1994: Manifiesto UNESCO/IFLA para Bibliotecas Pblicas (3. versin)
1998: Resolucin del Parlamento Europeo sobre el papel de las b. p. en la edad moderna
2001: Directrices IFLA/UNESCO para el desarrollo de los servicios de las Bibl. Pbl.
2002: Manifiesto sobre Internet de la IFLA
2003: Manifiesto de Oeiras. Plan de trabajo PULLMAN para e.Europe
Espaa
1985: ley 7/1985 reguladora de Bases de Rgimen Local
1985: ley 16/1985 de Patrimonio Histrico Espaol (BOE 29.VI.1985)
1988: Pautas para Bibliotecas Pblicas. Direccin General del Libro
1989: R.D. 582/1989, de 19 de mayo, Reglamento de las Bibliotecas Pblicas del Estado y
del Sistema Espaol de Bibliotecas (BOE 31.V.1989)
2000: La Biblioteca Pblica: un Centro para la Sociedad de la Informacin [en lnea].
Madrid : Subdireccin General de Coordinacin Bibliotecaria, 2000 [consultado
24.IX.2005] <http://travesia.mcu.es/documentos/bp-def.asp>
2002: Pautas sobre los servicios de las Bibliotecas Pblicas. Ministerio ECyD, Secretara
General Tcnica
2002: El servicio de Bibliobs. Pautas bsicas para su funcionamiento. Ministerio ECyD,
Secretara General Tcnica
2002: ley 34/2002 de Servicios de la Sociedad de la Informacin y de comercio electrnico
(BOE 12.VII.2002)
2005: Pautas para el Servicio de acceso a Internet en las Bibliotecas Pblicas. Grupo de
Bases Tecnolgicas para la Gestin y Cooperacin Bibliotecaria (MCU y CCAA)
Castilla y Len (ver tema de Legislacin)
1989: ley 9/1989, de 30 de noviembre, de Bibliotecas de Castilla y Len (BOCyL,
22.XII.1989; BOE, 23.I.1990)
1990: decreto 176/1990, de 13 de septiembre, por el que se establecen normas reguladoras
del Depsito Legal en la Comunidad de Castilla y Len (BOCyL, 18.IX.1990)
Direcciones tiles de Internet
http://unesdoc.unesco.org/ulis/ged.html Para ver las Directrices y Manifiestos (se
puede llegar a travs de: www.unesco.org e www.ifla.org)
http://travesia.mcu.es Es el portal oficial de las bibliotecas pblicas espaolas
www.bibliotecaspublicas.es/index.jsp Red de sedes web (localizador de sedes web)
www.bibliotecaspublicas.info Sostenida por la Fundacin Germn Snchez Ruiprez
www.bcl.jcyl.es Pgina de la Biblioteca de Castilla y Len.
www.correobibliotecario.com boletn de la Subdirecin General de Coordinacin
Bibliotecaria
www.mcu.es/REBECA/que.html Pgina web de la base de datos REBECA
3. Servicios
Antes de enumerar los principales servicios, haremos algunas aclaraciones:
- En la biblioteca pblica se da mayor variedad de servicios que en otras bibliotecas,
en funcin de la diversidad de usuario/as.
- Existen unos servicios que deben ser considerados como bsicos y otros que, por
diversas razones, son menos frecuentes y estn menos generalizados.
- El desarrollo tecnolgico ha incidido directamente en los servicios bibliotecarios,
dando lugar a una oferta cada vez mayor de los mismos.
- Para conseguir el acceso efectivo de todos los sectores sociales, la biblioteca
pblica dedicar especial atencin a los grupos de ciudadanos/as desfavorecidos/as
- Para atender a quienes viven en zonas aisladas, dispondr de servicios de
transporte especial, como bibliotecas ambulantes, barcos-biblioteca y otros.
- El Manifiesto de la UNESCO establece la gratuidad de los servicios, pues lo
contrario supondra recortar el carcter universal de este tipo de bibliotecas. No
obstante, se admite el cobro para situaciones en las que el beneficio es individual
(reprografa y prstamo interbibliotecario).
Se consideran servicios bsicos a las/os usuarias/os de bibliotecas pblicas:
a) Servicio de consulta y acceso a documentos en cualquier soporte documental, tanto
si se hallan en sus locales como fuera de ellos (recursos electrnicos), tanto a
quienes pueden acercarse a ellas como a quienes no.
b) Servicio de prstamo. Puede adquirir la modalidad de: individual, colectivo (a
entidades), e interbibliotecario. Conlleva la renovacin, que ya puede hacerse por
Internet.
c) Servicio de informacin general y de orientacin e informacin bibliogrfica:
incluye el funcionamiento de la propia biblioteca, adems de orientacin
bibliogrfica sobre la coleccin propia y las externas. Es la creacin de
contenidos, en folletos o en red Internet
d) Servicio de informacin local y comunitaria (SIL): informacin bsica sobre
sanidad, vivienda, consumo, educacin, ocio... Es la informacin producida por la
comunidad y sobre la comunidad. Tanto si la genera la propia biblioteca, como si se
hace desde fuera, debe considerarse parte integrante de la coleccin o recursos de la
biblioteca.
e) Servicios para nios/as y jvenes, con materiales adecuados y actividades
especficas, que propicien su fidelizacin como usuario/as adulto/as. Exigen la
colaboracin con el sistema educativo y apoyo a bibliotecas escolares.
f) Servicios para grupos con necesidades especiales, tales como: prstamo para
personas ancianas recluidas en el hogar; materiales para personas con
discapacidades fsicas (odo, vista), o dificultades de aprendizaje (incluyendo la
promocin de la alfabetizacin); inmigrantes (adquirir literatura nativa, contratar
personal de esas colectividades. [Proyecto MIRADOR]); paradas/os; en industrias;
prstamos colectivos a hospitales, prisiones, etc. Incluira las zonas rurales,
entrando en lo que denominamos extensin bibliotecaria.
5
Ignacio C. Soriano Jimnez
Temario oposiciones 2005-2006
Bibliotecas pblicas
- Programas de ordenador
- Libros sonoros
- Libros electrnicos
- Materiales grficos o pictricos (estampas, fotografas, carteles)
Habr de tenerse en cuenta que parte de ello debe de ser:
- Materiales impresos con caracteres de gran tamao
- Materiales para inmigrantes y grupos tnicos minoritarios, en sus propias lenguas
y sobre sus propios pases y culturas
- Materiales de lectura fcil (libros en los que la historia es la misma que en el
original, pero se cuenta en frases cortas, sencillas, que expresan una sola idea)
- Materiales en braille
- Materiales en lenguaje de signos
6. La cooperacin en las bibliotecas pblicas. Europa-Espaa
En la actualidad, la cooperacin en las bibliotecas es necesaria, tanto para
adquirir productos, como para gestionarlos y ofrecerlos. En el mbito europeo comunitario
hay una sensibilidad especial para adecuar la biblioteca al espacio electrnico, al tiempo de
convertirla en un lugar de igualdad de oportunidades. De ah, la Resolucin del Parlamento
Europeo sobre el papel de las bibliotecas pblicas en la edad moderna, en 1998, y los
proyectos que financia la Comisin Europea en este sentido (uno de ellos es TUNE,
Training of Library Users in a New Europe, Formacin de, en el que participa la
Biblioteca regional de CastillaLa Mancha). Los dos proyectos ms importantes hacia
bibliotecas pblicas, promovidos por la Comisin en el siglo XXI hacia lo que se denomina
e-Europe son: PULMAN (www.pulmanweb.org) y CALIMERA (www.calimera.org).
PULMAN (Public Libraries Mobilising Advanced Networks), mayo 2001-mayo 2003,
estuvo financiada por la Direccin General de la Sociedad de a Informacin de la
Comisin Europea, siendo continuadora de PUBLICA, la accin concertada de las
bibliotecas pblicas. La Red PULMAN teje el intercambio de informacin tcnica entre
bibliotecas, archivos y museos de 40 pases europeos. Ha publicado unas Pautas sobre
servicios de las bibliotecas pblicas: acceso en lnea a recursos culturales, conocimiento de
las nuevas tecnologas y entornos web, formacin continua, insercin social, participacin
ciudadana y administracin y gobierno electrnicos. Su actuacin culmin con el
Encuentro a alto nivel poltico y tcnico de Oeiras en marzo de 2003, con su Manifiesto
(democracia y ciudadana; aprendizaje a lo largo de la vida; desarrollo econmico y social;
diversidad cultural), temas para colaboracin entre archivos, bibliotecas y museos.
CALIMERA (Cultural Applications: Local Institutions Mediating Electronic Resources
Access), enero 2004, pretende garantizar que los servicios que proporcionan las tecnologas
de la sociedad de la informacin estn disponibles para todos/as en cualquier momento y
desde cualquier lugar. Su objetivo es desarrollar los sistemas y servicios avanzados
necesarios para mejorar el acceso al conocimiento y a los recursos educativos, y generar
nuevas formas de experiencias culturales y de aprendizaje. Se pretende articular una red
europea de contenidos digitales que difunda el patrimonio cultural y la memoria local, y
por ello se dirigen a los archivos, bibliotecas y museos Instituciones de la Memoria,
como centros orientados a la ciudadana.
9
Ignacio C. Soriano Jimnez
Temario oposiciones 2005-2006
Bibliotecas pblicas
En Espaa, segn la ltima estadstica publicada (ao 2002, realizada por el INE),
existen 3.832 bibliotecas pblicas, frente a las 2.456 que haba en 1990, la mayora de las
cuales son municipales. Este incremento vena dndose desde la instauracin de los
ayuntamientos democrticos en 1979, conscientes del papel que representan las bibliotecas
en sus comunidades, y se vio reforzado en 1985 con la promulgacin de la ley 7/1985
reguladora de Bases de Rgimen Local, que estableca la obligatoriedad de instalar una
biblioteca pblica en poblaciones de ms de 5.000 habitantes; cifra que fue rebajndose en
las leyes bibliotecarias autonmicas (en Castilla y Len son obligatorias en poblaciones de
ms de 2.000 habitantes). De hecho, el mayor incremento de bibliotecas se da en
municipios medianos y pequeos, de los que las bibliotecas pblicas de los menores de
5.000 habitantes suponen algo ms del 50% del total.
Las bibliotecas pblicas en Espaa tienen su espacio en Internet, llamado travesa,
que se aloja en el sitio web del Ministerio de Cultura. Desde l, puede accederse a una
panormica internacional y nacional de las bibliotecas pblicas, y a las sedes y catlogos
de las mismas. Desde el ministerio, tambin, se llevan a cabo planes gestionados por la
Direccin General del Libro, Archivo y Bibliotecas, a travs de la Subdireccin General de
Coordinacin Bibliotecaria. Se halla, en primer lugar, el Plan de Impulso para las
Bibliotecas Pblicas Espaolas, iniciado en el ao 2000 y terminado en el 2003, con el
lema Las bibliotecas pblicas, puertas de entrada a una Sociedad de la Informacin para
todos; a este le sigue el Plan de Fomento de la Lectura, en el que se incluye el S.O.L.
(Servicio de Orientacin a la Lectura), un recomendador de libros. Y dentro de ellos, se
enmarca el programa Internet en las Bibliotecas, que entre 2003 y 2005 pretende el acceso
pblico gratuito a Internet y la mejora de la coordinacin bibliotecaria nacional.
Igualmente, se habilita el servicio: Pregunte, las bibliotecas responden. La ltima
regulacin de que han sido objeto son las Pautas sobre los servicios de las Bibliotecas
Pblicas, en 2002.
Las comunidades autnomas, por su parte, son las responsables de la coordinacin y el
desarrollo de todas las bibliotecas pblicas de sus territorios (bibliotecas municipales
incluidas). Los principales problemas que se detectan en la situacin actual son la
insuficiencia de recursos y medios de todo tipo (econmicos, materiales y humanos), y la
casi exclusiva dedicacin de la biblioteca pblica, en Espaa, al fomento de la lectura, en
detrimento de su funcin como centro de formacin. Se pretende paliar, en alguna medida,
estas carencias al estar incluidas en la Iniciativa Estratgica del Gobierno para el
Desarrollo de la Sociedad de la Informacin (INFOXI), la cual lleva un considerable retraso.
Existen dos fundaciones que se ocupan de las bibliotecas pblicas y colaboran en
proyectos bibliotecarios con las administraciones: la Fundacin Germn Snchez Ruiprez
(tambin volcada en literatura infantil y juvenil), que ha realizado los primeros estudios
estadsticos y de situacin de las colecciones sobre bibliotecas pblicas en Espaa
(accesibles en su pgina www.bibliotecaspublicas.info); y la Fundacin Berstelman, 1996,
ms volcada en proyectos y estudios de gestin (Biblioteca para Jvenes; Biblioteca
Escuela, Plan de Animacin Lectora; Red del Programa de Anlisis de Bibliotecas, en el
que participa Burgos desde 2004).
Caso especial en Espaa, es el de las Bibliotecas Pblicas del Estado, aquellas
adscritas al Ministerio de Cultura (hoy MECyD) titularidad estatal, si bien su gestin ha
10
Ignacio C. Soriano Jimnez
Temario oposiciones 2005-2006
Bibliotecas pblicas
Consideraciones finales
El concepto tradicional de biblioteca pblica como espacio casi exclusivo para
estudiantes e investigadores/as, o como almacn de libros, ha sido sustituido por un nuevo
concepto de biblioteca, que ya es realidad en muchos municipios. La biblioteca pblica se
constituye en el primer centro de informacin local, portal de acceso a la informacin que
las tecnologas ponen a nuestro alcance, centro de actividades culturales de primer orden,
espacio de identidad que estimula los valores de interculturalidad, solidaridad y
participacin, lugar de convivencia y encuentro.
De igual modo, ha dejado de existir la biblioteca pblica aislada, para integrarse en
proyectos colectivos que impulsan su desarrollo y en redes que la conectan con el resto de
instituciones culturales.
Burgos, noviembre de 2005.
12
Ignacio C. Soriano Jimnez
Temario oposiciones 2005-2006