Manual Ear

MANUAL PARA REALIZAO DE AVALIAO DE RISCO DE ACIDENTE DE ORIGEM
TECNOLGICA
1 Introduo
Os acidentes industriais ocorridos nos ltimos anos, em particular na dcada de 80, contriburam
de forma significativa para despertar a ateno das autoridades governamentais, da indstria e da
sociedade como um todo no sentido de buscar mecanismos para a preveno desses episdios
que comprometem a segurana das pessoas e a qualidade do meio ambiente.
Assim, as tcnicas e mtodos j amplamente utilizados nas indstrias blica, aeronutica e

nuclear passaram a ser adaptados para a realizao de estudos de anlise e avaliao do risco
associado a outras atividades industriais, em especial nas reas de petrleo, qumica e
petroqumica.
No Brasil, em particular no estado de Rio de Janeiro, com a publicao da Resoluo no 1 do

Conselho Nacional do Meio Ambiente (CONAMA), de 23/01/1986 (BRASIL, 1986), que instituiu a
necessidade de realizao do Estudo de Impacto Ambiental (EIA) e do respectivo Relatrio de
Impacto Ambiental (RIMA) para o licenciamento de atividades modificadoras do meio ambiente, os
Estudos de Anlise de Risco passaram a ser requeridos pela Secretaria Municipal de Meio
Ambiente da Cidade do Rio de Janeiro (SMAC)para determinados tipos de empreendimentos, de
forma que, alm dos aspectos relacionados aos impactos ambientais e poluio crnica,
tambm a preveno de acidentes maiores fosse contemplada no processo de licenciamento.
Da mesma forma, os Estudos de Anlise de Risco tm se mostrado importantes na anlise de

instalaes industriais j em operao, de modo que o risco residual possa ser avaliado e
gerenciado satisfatoriamente.
O conhecimento do risco imposto pelo empreendimento populao externa otimiza a adoo de

medidas de gerenciamento eventualmente necessrias para a reduo desse risco. Estudos
realizados separadamente para plantas ou instalaes podem apresentar limitaes na
interpretao dos seus resultados, levando subestimao do risco e proposio de medidas de
gerenciamento eventualmente insuficientes. A ttulo de exemplo, pode-se imaginar um grupo de
pessoas presentes na regio de abrangncia de cenrios acidentais de duas plantas do mesmo
empreendimento. Caso os estudos de risco das plantas sejam realizados de forma independente,
ter-se-o duas estimativas do risco imposto ao citado grupo, cada qual proveniente de um estudo.
A correta expresso do risco imposto pelo empreendimento ao grupo depender da integrao
dos estudos, tarefa nem sempre de realizao imediata e consistente tecnicamente.
Por sua vez, realizar o estudo do empreendimento como um todo e no apenas de uma planta ou
de uma instalao do mesmo, pode trazer vantagens ao empreendedor, pois possibilita conhecer
o risco efetivamente imposto pelo seu empreendimento e, consequentemente, otimiza as medidas
de reduo desse risco, ou, de forma ampliada, de gerenciamento de risco.
A norma composta por quatro partes:

(i) Parte I Classificao de empreendimentos quanto periculosidade,
(ii) Parte II Termo de referncia para a elaborao de Estudo de Anlise de Risco para
empreendimentos pontuais,
(iii) Parte III Termo de referncia para a elaborao de Estudo de Anlise de Risco para dutos
(iv) Parte IV Termo de referncia para a elaborao de Programa de Gerenciamento de Risco.
A Parte I contempla o mtodo para tomada de deciso quanto necessidade de apresentao de

Estudo de Anlise de Risco (EAR) ou de Programa de Gerenciamento de Risco (PGR) embasado
na periculosidade da substncia, na quantidade da substncia e na vulnerabilidade do entorno do
empreendimento objeto de aplicao da norma. A periculosidade de cada substncia avaliada a
partir de propriedades como inflamabilidade e toxicidade. Para as substncias de interesse (vide
itens 6.1.1 e 6.1.2), a partir das quantidades armazenadas e das condies de armazenamento,
possvel encontrar nos anexos D e E tabelas com distncias denominadas de referncia (dr). A
deciso quanto necessidade de apresentao de EAR ou de PGR tomada comparando-se dr
com a distncia da populao de interesse (dp) mais prxima, a partir do centro de cada
recipiente.
Os termos de referncia presentes nas Partes II e III orientam a elaborao dos EAR para
empreendimentos pontuais e para dutos, respectivamente, e o termo de referncia presente na
Parte IV orienta a elaborao do PGR. No caso do EAR, os citados termos tambm trazem os
critrios de tolerabilidade com os quais o risco estimado ser comparado.
Na norma, h tabelas e quadros com modelos das etapas nela tratadas. Todos os valores
numricos presentes nesses modelos pretendem apenas ilustrar a melhor forma de apresentao
dos resultados e no devem ser utilizados ou referenciados no EAR.
2 Escopo
Apresentar:
(i) o mtodo para tomada de deciso quanto necessidade de apresentao de Estudo de
Anlise de Risco (EAR) ou de Programa de Gerenciamento de Risco (PGR) e
(ii) os termos de referncia para elaborao dos EAR e PGR.
Aplica-se a empreendimentos (indstrias, bases, terminais, dutos, entre outros) que manipulam
(produzam, armazenam, transportam) substncias inflamveis e/ou txicas, nos estados lquido
ou gasoso. Empreendimentos destinados ao armazenamento ou ao transporte por duto de
petrleo e seus derivados so empreendimentos de interesse. Aqueles que manipulam
substncias com perigos diferenciados como, por exemplo, ps, perxidos, oxidantes, explosivos
e reativos so estudados caso a caso, uma vez que esta norma pode no ser suficiente para
apoiar a deciso de que trata a Parte I.
3 Definies
Acidente
Evento especfico no planejado e indesejvel, ou uma sequncia de eventos que geram
consequncias indesejveis.
Auditoria do Programa de Gerenciamento de Risco

Atividade pela qual se pode verificar, periodicamente, a conformidade dos itens do Programa de
Gerenciamento de Risco.
Avaliao de risco
Processo pelo qual os resultados da estimativa de risco so utilizados para a tomada de deciso,
por meio de critrios comparativos de risco, visando definio da estratgia de gerenciamento
do risco.
Avaliao de vulnerabilidade
Estudo realizado por intermdio de modelos matemticos para a previso dos impactos danosos
s pessoas, s instalaes e ao meio ambiente, baseado em limites de tolerncia para os efeitos
de sobrepresso advindos de exploses, radiaes trmicas decorrentes de incndios e efeitos
txicos advindos de exposio a substncias qumicas.
Bola de fogo
Fenmeno que se verifica quando o volume de vapor inflamvel, inicialmente comprimido num
recipiente, escapa repentinamente para a atmosfera e, devido despressurizao, forma um
volume esfrico de gs, cuja superfcie externa queima, enquanto a massa inteira eleva-se por
efeito da reduo da densidade provocada pelo superaquecimento.
Cenrio acidental
Subdiviso de uma hiptese acidental diferenciada pelas tipologias acidentais e condies
meteorolgicas, em particular direes do vento.
Contorno de isorrisco
Representao do risco individual de um empreendimento sobre uma foto area, determinada
pela interseco de pontos com os mesmos valores de risco. Tambm conhecido como contorno
de risco.
Diagrama de instrumentao e tubulao (Piping and Instrumentation Diagram)

Representao esquemtica de todas as tubulaes, vasos, vlvulas, filtros, bombas,
compressores, entre outros, do processo, incluindo dimenses. O diagrama tambm mostra toda
a instrumentao da instalao.
Distncia populao de interesse (dp)

Distncia da fonte de vazamento populao de interesse.
Distncia de referncia (dr)

Distncia determinada para efeito de aplicao da Parte I desta norma, apresentada nos anexos
D e E, estimada a partir dos pressupostos do anexo C.
Dose txica
a dose da substncia que pode levar a um determinado efeito txico. Matematicamente
representada pela expresso:
Duto
Conjunto de tubos ligados entre si, incluindo os componentes, destinado ao transporte ou
transferncia de fluidos, entre as fronteiras de unidades operacionais geograficamente distintas.
Empreendimento
Conjunto organizado de recursos humanos, materiais e financeiros, com vista a exercer uma
atividade que produz e oferece bens e/ou servios, com o objetivo de atender a alguma
necessidade humana. Para fins desta norma, distinguimos dutos de empreendimentos pontuais,
tais como indstrias, bases e terminais.
Estimativa de efeitos fsicos

Estimativa do comportamento da liberao de matria e/ou energia no meio ambiente por meio da
aplicao de modelos matemticos.
Estimativa de risco
Combinao das frequncias e do nmero de vtimas dos cenrios acidentais de interesse para
fornecer uma medida de risco individual ou de risco social.
Estudo de Anlise de Risco (EAR)

Estudo quantitativo de risco de um empreendimento, baseado em tcnicas de identificao de
perigos, estimativa de frequncias e de efeitos fsicos, avaliao de vulnerabilidade e na
estimativa do risco.
Exploso
Processo onde ocorre uma rpida e violenta liberao de energia, associado a uma expanso de
gases acarretando o aumento da presso acima da presso atmosfrica.
Exploso confinada
Exploso de vapores inflamveis em ambiente fechado.
Exploso de nuvem de vapor

Exploso de uma nuvem de vapor inflamvel ao ar livre.
Faixa de dutos
BRASIL (2011) define como rea de terreno de largura definida no projeto, ao longo da diretriz,
destinada a construo, montagem, operao e manuteno de dutos.
Fluxograma de processo
Representao esquemtica do fluxo seguido no manuseio ou na transformao de matrias-
primas em produtos intermedirios e acabados. constituda de equipamentos de caldeiraria
(tanques, torres, vasos, reatores, entre outros); mquinas (bombas, compressores, entre outros);
tubulaes, vlvulas e instrumentos principais, onde devem ser apresentados dados de presso,
temperatura, vazes, balanos de massa e de energia e demais variveis de processo.
Frequncia
Nmero de ocorrncias de um evento por unidade de tempo.
Gerenciamento de risco
Processo de controle de risco compreendendo a formulao e a implantao de medidas e
procedimentos tcnicos e administrativos que tm por objetivo prevenir, reduzir e controlar o risco,
bem como manter uma instalao operando dentro de padres de segurana considerados
tolerveis ao longo de sua vida til.
Hiptese acidental
Suposio de condies que podem resultar em perda de conteno de matria e/ou energia.
Incndio
Tipo de reao qumica na qual os vapores de uma substncia inflamvel se combinam com o
oxignio do ar atmosfrico e uma fonte de ignio, causando liberao de calor.
Incndio de nuvem
Incndio de uma nuvem de vapor onde a massa envolvida e o seu grau de confinamento no so
suficientes para atingir o estado de exploso.
Incndio de poa
Fenmeno que ocorre quando h a combusto da camada evaporada de lquido inflamvel junto
base do fogo.
Incidente
Evento no desejado que poderia resultar em danos pessoa, ao meio ambiente, propriedade
ou em perdas no processo.
Instalao
Conjunto de equipamentos e sistemas que permite o processamento, armazenamento e
transporte de insumos, matrias-primas ou produtos.
Jato de fogo
Combusto de materiais emitidos com grande fora atravs de um orifcio.
Modelo matemtico
Conjunto de equaes que representa uma situao em estudo, tal como estimativas quantitativas
para taxa de vazamento, disperso atmosfrica, radiao trmica, sobrepresso ou concentrao
de nuvens de vapor ou mesmo estimativa do risco.
Perigo
Uma ou mais condies fsicas ou qumicas com potencial para causar danos s pessoas,
propriedade e ao meio ambiente.
Plano de Ao de Emergncia (PAE)

Documento que define as responsabilidades, diretrizes e informaes, visando a adoo de
procedimentos tcnicos e administrativos, estruturados de forma a propiciar respostas rpidas e
eficientes em situaes emergenciais.
Planta
Setor dentro de um empreendimento que produz algum produto especfico. Para fins desta norma,
uma planta composta por duas ou mais instalaes.
Poliduto
Duto que se destina ao transporte ou transferncia de produtos diversos, estes podem manter-se
separados no mesmo por suas caractersticas fsico-qumicas ou por equipamentos especialmente
projetados para este fim e introduzidos entre os mesmos.
Ponto notvel
Elemento ao longo do traado que pode interferir na integridade do duto ou da faixa de dutos, tais
como eroso, movimentao do solo, invases e interferncias eltricas, ou ser impactado pelos
efeitos fsicos decorrentes de eventual incidente, tal como aglomerado populacional.
Populao abrigada
Populao no interior de construo (casa, edifcio, galpo, entre outros) de alvenaria.
Populao de interesse
Pessoa ou agrupamento de pessoas presentes em residncias, escolas, hospitais,
estabelecimentos, comerciais ou industriais, vias com circulao de veculos como rodovias,
avenidas e ruas movimentadas, entre outros, localizados no entorno do empreendimento para o
qual a norma aplicada. Populao de empresa terceira localizada dentro da rea do
empreendimento objeto de aplicao da norma no considerada populao de interesse.
Populao no abrigada
Populao no exterior de construo (casa, edifcio, galpo, entre outros) de alvenaria ou no
interior de construo que no seja de alvenaria. reas amplas de exposio, como ausncia de
portas e janelas, tambm caracterizam a ausncia de abrigo para radiao trmica.
Programa de Gerenciamento de Risco (PGR)

Documento que define a poltica e diretrizes de um sistema de gesto, com vista preveno de
acidentes em instalaes ou atividades potencialmente perigosas.
Risco
Medida de danos vida humana, resultante da combinao entre frequncia de ocorrncia de um
ou mais cenrios acidentais e a magnitude dos efeitos fsicos associados a esses cenrios.
Risco individual
Risco para uma pessoa presente na vizinhana de um perigo, em perodo de tempo definido. O
risco individual tem carter cumulativo e geogrfico, razo pela qual sua expresso decorre da
soma do risco individual de cada cenrio acidental contribuinte nos pontos x,y localizados no
entorno do empreendimento. Pode ser expresso por meio de contornos de risco (ou de isorrisco).
Risco residual
Risco do empreendimento, aps a implantao de medidas de reduo (se pertinentes), a ser
gerenciado por meio de um Programa de Gerenciamento de Risco.
Risco social
Risco para um agrupamento de pessoas presente na vizinhana de um perigo, em perodo de
tempo definido. Sua expresso se d por meio da chamada curva F-N, onde F representa a
frequncia acumulada de ocorrncia dos cenrios com nmero de fatalidades N ou mais.
Rugosidade do terreno
Medida da altura mdia dos obstculos que causam turbulncia na atmosfera, devido ao do
vento, influenciando na disperso de uma nuvem de gs ou vapor.
Setor censitrio
IBGE (2010) define como unidade territorial estabelecida para fins de controle cadastral, formado
por rea contnua, situada em um nico quadro urbano ou rural, com dimenso e nmero de
domiclios que permitam o levantamento por um recenseador.
Tipo de superfcie
Informao utilizada nos modelos de formao de poa e incndio de poa. Contempla os
parmetros: densidade, capacidade trmica, condutividade trmica, difusividade trmica e
permeabilidade.
Tipologia acidental
Denominao genrica para incndio de poa, incndio de nuvem, jato de fogo, bola de fogo,
exploso confinada, exploso de nuvem de vapor e disperso de nuvem txica.
Valor de referncia
Concentrao txica versus tempo, radiao trmica versus tempo ou sobrepresso associados a
valor de probabilidade de fatalidade.
4 Documentos complementares
Os documentos relacionados a seguir contm disposies que constituem fundamento para este
procedimento. As edies indicadas estavam em vigor no momento desta publicao. Como toda
norma est sujeita a revises e alteraes, aqueles que realizam procedimentos com base nesta,
devem verificar a existncia de legislao superveniente aplicvel ou de edies mais recentes
das normas citadas. Na aplicao desta norma sugere-se consultar:
API. API RP 581: risk-based inspection technology. 2nd. ed. Washington, DC, 2008. 654 p.
Recommended Practice.
CONCAWE. CONCAWE Report n 4/10: performance of European cross-country oil pipelines.

Statistical summary of reported spillages in 2008 and since 1971. Report n 4/10. Brussels, 2010.
Disponvel em: <http://www.concawe.be/content/default.asp?PageID=569>. Acesso em 14 abr.
2011.
Rio de Janeiro
EGIG. EGIG report 1970-2007 gas pipeline incident: 7th report of the European Gas Pipeline
Incident Data Group,. Groningen, 2008. 33 p. (Doc. n. EGIG 08.TV-B.0502; 08.R.0002). Disponvel
em: <http://www.egig.eu>. Acesso em: 28 ago. 2012.
RIVM. Reference manual bevi risk assessments. Version 3.2. Bilthoven, 2009. 189
p.Translation of the: Handleiding Risicoberekeningen Bevi. Versie 3.2. Disponvel em:
<http://www.rivm.nl/dsresource?objectid=rivmp:22450&type=org&disposition=inline>. Acesso em:
31 ago. 2012.
USEPA. Meteorological monitoring guidance for regulatory modeling applications. North
Carolina, 2000. (EPA-454/R-99-005). 171 p. Disponvel em:
<http://www.epa.gov/scram001/metguidance.htm>.
Acesso em: 31 ago. 2012.
Quality Assurance Handbook for Air Pollution Measurement Systems: meteorological

measurements. North Carolina, 2008. (EPA-454/B-08-002). Title in site: Meteorological
Measurements Quality Assurance Handbook. Disponvel em:
<http://www.epa.gov/scram001/metguidance.htm>. Acesso em: 22 jan. 2013.
5 Documentao tcnica
Apresentar o documento seguindo a sequncia de captulos indicada na figura 1.

6 Parte I- Classificao de empreendimentos quanto periculosidade
6.1 Desenvolvimento do mtodo para empreendimentos pontuais

O mtodo baseia-se no seguinte princpio:
O risco de um empreendimento para a comunidade e para o meio ambiente, circunvizinhos e
externos aos limites do empreendimento, est diretamente associado s caractersticas das
substncias qumicas manipuladas, suas quantidades e vulnerabilidade da regio onde est ou
ser localizado.
Esse princpio pode ser representado esquematicamente pelo diagrama apresentado na figura 2.
Como j mencionado no item 1, a partir da relao das substncias manipuladas, suas
quantidades e condies de armazenamento, pode-se encontrar nos anexos D e E tabelas com
distncias de referncia (dr) alm das quais no se esperam danos significativos ao homem
decorrentes de cenrios acidentais associados a essas substncias. Essas distncias so
comparadas com as distncias populao de interesse (dp) e assim se decide pela apresentao
de um EAR ou de um PGR.
6.1.1 Classificao das substncias qumicas quanto periculosidade

A primeira etapa do mtodo consiste em selecionar as substncias lquidas ou gasosas que, de
acordo com a sua periculosidade intrnseca em relao toxicidade e inflamabilidade,
apresentam potencial para causar danos ao ser humano e/ou ao meio ambiente.
6.1.1.1 Classificao de gases e lquidos txicos

H quatro nveis de toxicidade, de acordo com a concentrao letal 50 (CL50), via respiratria,
para rato ou camundongo, para substncias que possuem presso de vapor (Pvap) 10mmHg a
25C, como apresentado no quadro 1.
Para as substncias cujos valores de CL50 no esto disponveis, utilizar os valores de dose letal
50(DL50), via oral para rato ou camundongo, considerando-se os mesmos valores de presso de
vapor, como apresentado no quadro 2.
Para efeito desta norma, substncias de interesse so as classificadas nos nveis de toxicidade 3
e 4, consideradas como gases e lquidos txicos perigosos. Esta classificao se aplica s
substncias txicas com Pvap 10mmHg a 25C e tambm quelas cuja presso de vapor puder
se tornar igual ou superior a 10mmHg, em funo das condies de armazenamento ou processo.
O anexo A apresenta a listagem de algumas substncias classificadas como txicas, de interesse
para aplicao desta norma.
6.1.1.2 Classificao de gases e lquidos inflamveis Analogamente s substncias txicas, foi

adotada a classificao apresentada no quadro 3 para as substncias inflamveis, segundo
nveis de inflamabilidade.
Para efeito desta norma, so substncias de interesse as do nvel 4, lquidas ou gasosas e do

nvel 3, somente lquidas, consideradas substncias inflamveis perigosas. O anexo B apresenta
a listagem de algumas destas substncias. Ressalta-se que, caso a substncia seja armazenada
ou processada em temperaturas acima do seu ponto de fulgor, esta tambm ser considerada de
interesse.
6.2 Tomada de deciso quanto necessidade de EAR ou PGR (aplicao do mtodo)
Os anexos A e B apresentam, respectivamente, as tabelas com as substncias txicas e

inflamveis de interesse e os anexos D e E as respectivas quantidades e distncias de referncia
(dr). Os pressupostos para a elaborao das tabelas encontram-se no anexo C.
O mtodo consiste em classificar as substncias presentes no empreendimento e relacionar as

capacidades dos recipientes de armazenamento com as respectivas distncias de referncia (d r).
Uma vez obtidas, compar-las com as distncias dos recipientes populao de interesse (dp),
considerando o nmero mnimo (Np) de 26 pessoas na rea de interesse delimitada pelo raio
referente a dr.
Em caso de mistura, apresentar sua composio e, na ausncia de dados para classificao da

mesma, deve-se utilizar a(s) substncia(s) com maior grau de periculosidade.
Os itens 6.2.1, 6.2.2 e 6.2.3 detalham a aplicao do mtodo, passo a passo.
6.2.1 Classificao
a) Levantar todas as substncias existentes no empreendimento e list-las no quadro 6;
b) Verificar se as substncias constam das tabelas presentes nos anexos A ou B;
b.1) Caso as substncias constem das citadas tabelas, proceder da seguinte maneira:
b.1.1) Levantar as capacidades nominais dos diferentes recipientes (tanque, reator, tubulao,
tambor). Somar as capacidades dos recipientes quando dois ou mais estiverem, de alguma
forma, interligados e operando simultaneamente, podendo, dessa forma, ocorrer o vazamento de
mais de um deles. Em sistemas fechados do tipo refrigerao, considerar o inventrio total do
sistema.
b.1.2) Obter a distncia de referncia (dr) correspondente capacidade do recipiente, de acordo
com os dados constantes das tabelas dos anexos D ou E.
b.1.3) Determinar a distncia populao de interesse (dp) mais prxima, a partir do centro de
cada recipiente.
b.1.4) Verificar se Np > 25 pessoas dentro do crculo de raio dr, a partir do centro de cada
recipiente.
b.2) Caso as substncias no constem das tabelas dos anexos A e B, proceder da seguinte
maneira:
b.2.1) Classificar as substncias de acordo com o nvel de toxicidade ou de inflamabilidade,
considerando os critrios estabelecidos nos itens 6.1.1.1 ou 6.1.1.2.
b.2.2) Proceder como no item b.1.1.
b.2.3) Obter a distncia de referncia (dr) para a capacidade do recipiente, estabelecida para a
substncia de referncia correspondente ao nvel de toxicidade ou de inflamabilidade similar
substncia em anlise, citada nos quadros 4 e 5.
b.2.4) Proceder como nos itens b.1.3 e b.1.4.
Observaes:
a) Caso a capacidade exata do recipiente no conste das tabelas dos anexos D ou E, realizar a
interpolao linear dos dados para a determinao da distncia de referncia (dr).
b) As substncias de referncia foram selecionadas em funo de pertencerem aos nveis de

toxicidade e de inflamabilidade considerados perigosos. Os quadros 4 e 5 apresentam as
substncias txicas e inflamveis de referncia, respectivamente, de acordo com o estado fsico.
c) Caso a substncia possa ser classificada como txica e inflamvel, adotar a situao mais
restritiva em termos de distanciamento.
d) As quantidades e as distncias de referncia apresentadas nos anexos D e E so vlidas tanto

para as substncias no estado gasoso como na condio liquefeita por presso ou temperatura.
6.2.2 Avaliao dos resultados da aplicao do mtodo
Uma vez obtidas a distncia de referncia (dr) e a distncia populao de interesse (dp), deve-se
compar-las, sendo que, quando houver a presena de populao de interesse dentro dos limites
determinados pela distncia de referncia (dr) e Np> 25 pessoas, deve-se realizar Estudo de
Anlise de Risco (EAR) e Programa de Gerenciamento de Risco (PGR).
Caso contrrio, isto , quando a distncia populao de interesse (dp) for maior que a distncia
de referncia (dr), o que corresponde ausncia de populao nos limites determinados por dr, ou
Np 25 pessoas dentro do crculo de raio dr, o empreendedor fica dispensado da elaborao do
Estudo de Anlise de Risco (EAR), devendo apresentar um Programa de Gerenciamento de Risco
(PGR).
Apresentar o PGR de acordo com o modelo constante no item 25 da Parte IV desta norma.
Assim, pode-se resumir o exposto da seguinte forma:

a) Se dp dr e Np > 25 pessoas Elaborar EAR e PGR;
b) Se dp dr e Np 25 pessoas Dispensar do EAR e elaborar PGR;
c) Se dp > dr Dispensar do EAR e elaborar PGR.
6.2.3 Apresentao dos resultados

Registrar a classificao das substncias e a avaliao dos resultados da aplicao do mtodo,
itens 6.2.1 e 6.2.2, conforme quadro 6.
6.3 Desenvolvimento do mtodo para dutos
Para dutos destinados ao transporte de petrleo e seus derivados, bem como de substncias
txicas ou inflamveis, nos estados lquido ou gasoso, classificadas de acordo com os itens
6.1.1.1 e 6.1.1.2, sempre elaborar Estudo de Anlise de Risco (EAR) e Programa de
Gerenciamento de Risco (PGR).
7 Parte II- Termo de referncia para a elaborao de Estudo de Anlise de Risco
para empreendimentos pontuais
O presente termo de referncia tem por objetivo fornecer as diretrizes bsicas para a elaborao
de Estudo de Anlise de Risco (EAR) em atividades industriais e apresentar a viso da SMAC no
tocante interpretao e avaliao desse estudo.
O EAR, constitudo pelas etapas a seguir, estruturado segundo a lgica mostrada na figura 3.
Caracterizaes do empreendimento e do seu entorno;

Identificao de perigos e consolidao das hipteses acidentais;
Estimativa dos efeitos fsicos e avaliao de vulnerabilidade;
Estimativa de frequncias;
Estimativa e avaliao de risco;
Reduo do risco.
O termo se aplica avaliao do risco populao de interesse, no contemplando risco sade

e segurana dos trabalhadores ou danos aos bens patrimoniais das instalaes analisadas. Os
impactos ao meio ambiente sero avaliados caso a caso, de forma especfica, porm tal avaliao
no ser feita por meio das tcnicas apresentadas neste termo.
Aps a realizao da etapa estimativa dos efeitos fsicos e avaliao de vulnerabilidade o EAR
deve ser interrompido se os efeitos fsicos no atingirem a populao de interesse. Nesse caso,
as etapas estimativa de frequncias e estimativa e avaliao de risco no precisam ser feitas,
encerrando-se o estudo (vide figura 3) e elaborando-se o Programa de Gerenciamento de Risco
(PGR).
O EAR deve refletir a realidade do empreendimento no tocante s suas caractersticas
locacionais, s condies operacionais e de manuteno e aos sistemas de proteo disponveis.
Para tanto, o levantamento e a descrio do empreendimento e do seu entorno etapa que inicia
o estudo devem ser fiis ao momento em que este realizado. As simulaes dos efeitos fsicos
e a estimativa das frequncias das hipteses e dos cenrios acidentais devem ser consistentes
com a etapa inicial, com destaque para os limites operacionais de equipamentos, que, em geral,
funcionam como condies de contorno para as simulaes.
Ao longo do estudo, principalmente nas etapas quantitativas, o autor precisa assumir

pressupostos que devem ser demonstrados e justificados. Ateno especial deve ser dada ao
emprego de pressupostos por demais conservativos, em geral adotados nas etapas quantitativas,
que podem produzir resultados incompatveis com os perigos identificados e a vulnerabilidade do
entorno, bem como onerar o empreendedor na implementao de medidas de reduo do risco
eventualmente desnecessrias. O rgo ambiental pode requerer a demonstrao de tais
pressupostos e a eventual reviso do estudo.
O Estudo de Anlise de Risco deve ser elaborado por profissional com conhecimento e
experincia no tema. O estudo deve ser acompanhado por declarao de responsabilidade
tcnica, conforme anexo F.
7.1 Caracterizaes do empreendimento e do seu entorno
Apresentar as atividades do empreendimento e a populao presente no seu entorno,

diferenciando caractersticas para o perodo diurno, com incio s 06h01min at 18h, e noturno,
desde 18h01min at 06h.
7.1.1 Caracterizao do empreendimento

Deve, no mnimo, incluir o levantamento dos dados relacionados conforme itens a seguir:
7.1.1.1 Identificao do empreendimento:
Nome, Logradouro, Bairro, Municpio, CEP
Contato:
Observaes:
7.1.1.2 Substncias qumicas

Para elaborar um EAR, todas as substncias classificadas nos nveis 3 e 4, de acordo com o item
6.1.1, presentes no quadro 6 e as intermedirias de processo, devem fazer parte do estudo.
Para elaborar um PGR, todas as substncias do quadro 6 devem fazer parte do programa.
7.1.1.3 Instalaes e processos

A caracterizao deve:
a) Descrever as caractersticas fsicas das instalaes que processam, armazenam ou

manuseiam substncias mencionadas no item 7.1.1.2;
b) Descrever as principais atividades e processos realizados no empreendimento, contemplando

as(os):
Caractersticas dos processos, com identificao dos insumos, matrias-primas e produtos

intermedirios e finais gerados;
Equipamentos e tubulaes envolvidos e principais parmetros e limites operacionais
(temperatura, presso e vazo);
Nota: Somente equipamentos e linhas utilizados para processar, armazenar ou manusear
substncias perigosas.
Definies dos limites e das interfaces com outras instalaes ou sistemas.
c) Descrever o armazenamento das substncias (insumos, matrias-primas, produtos

intermedirios e produtos finais), contemplando as(os):
Substncias armazenadas e inventrios;

Condies de temperatura e presso;
Dispositivos de proteo das linhas de transferncia e meios de armazenamento (sistemas de
alvio, instrumentao, dispositivos de proteo, tipos de tetos/selo, entre outros);
Dispositivos de conteno secundria (bacias de conteno, diques, canaletas de coleta,
sistemas de drenagem e/ou segregao, entre outros).
Nota: Toda descrio deve ser acompanhada de memorial de clculo da capacidade volumtrica
das bacias de conteno e material de referncia pertinente.
d) Descrever as operaes de carga e descarga das substncias (insumos, matrias-primas,

produtos intermedirios e produtos finais), contemplando as(os):
Volumes de armazenamento dos meios de transporte envolvidos nestas operaes;

Frequncias das operaes;
Parmetros operacionais (presso, temperatura e vazo);
Dispositivos de proteo dos sistemas envolvidos (sistemas de alvio, instrumentao, entre
outros).
e) Descrever os sistemas de proteo presentes em cada rea/setor/processo, contendo:
Finalidades;
Parmetros observados/acompanhados;
Meios de acompanhamento/superviso;
Elementos de deteco (automtica, local ou superviso);
Elementos de controle;
Elementos de atuao (remota, automtica ou em rea);
Redundncias e intertravamentos.
f) Apresentar informaes gerais, contemplando:
Diagramas de blocos;
Fluxogramas de processo;
Balanos de massa e de energia contendo inventrios mximos;
Limites superiores e inferiores dos parmetros: temperatura, presso, vazo, nvel e
composio, alm dos quais as operaes podem ser consideradas inseguras, alm das
consequncias dos desvios desses limites, quando for aplicvel.
g) Relacionar as normas que orientam aspectos de segurana do empreendimento, como as

normas da Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT), as regulamentadoras do Ministrio
do Trabalho e internacionais, entre outras.
h) Lista de documentos anexos:

Toda a descrio deve ser acompanhada de material de referncia pertinente como plantas,
fluxogramas de processo, diagramas de instrumentao e tubulao, leiaute, entre outros, com o
qual seja possvel identificar as instalaes presentes.
7.1.2 Caracterizao do entorno
Descrever o entorno do empreendimento de maneira completa e detalhada. Na elaborao do
EAR a descrio deve considerar a regio determinada por uma faixa ao longo do permetro do
empreendimento, com extenso equivalente a maior abrangncia da estimativa de efeitos fsicos
correspondente a 1% de probabilidade de fatalidade ou ao Limite Inferior de Inflamabilidade (LII).
Quando se tratar apenas de PGR, a regio de interesse delimitada pela faixa com extenso de
100m ou da distncia de referncia (dr), a que for maior.
Caracterizar a populao ao redor do empreendimento a partir de levantamento de campo.

Alternativamente, a caracterizao pode ser feita com base em dados dos Setores Censitrios do
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), seguindo o protocolo constante no anexo G.
Apresentar descrio em forma de quadro indicando todas as atividades presentes no local, como,
por exemplo, comrcios, indstrias, entre outros, com enfoque para os locais onde pode haver
aglomerao de pessoas, tais como residncias, creches, escolas, asilos, presdios, ambulatrios,
casas de sade, hospitais e afins. No caso de populao flutuante em ruas, avenidas, estradas,
entre outras, estimar o nmero de pessoas presentes no local.
Identificar os bens ambientais relevantes, tais como sistemas hdricos utilizados para
abastecimento pblico, reas de preservao ambiental, entre outros.
Identificar as atividades presentes no local (acima mencionadas) em foto area atualizada, com
escala e resoluo adequadas, que permita a visualizao do entorno, e devem ser
complementadas com levantamento em campo.
Incluir na descrio caractersticas relevantes do entorno, tais como barreiras naturais, que
possam influenciar o resultado do estudo, como na anlise dos efeitos fsicos (exploso, radiao
trmica, disperso), entre outros.
7.1 Identificao de perigos
Consiste na aplicao de tcnicas estruturadas para a identificao das possveis sequncias de

eventos, visando a obteno de diagnstico do local e a definio de hipteses acidentais.
Elaborar a identificao de perigos com a participao de, ao menos, um representante do

empreendedor com conhecimento dos perigos e experincia na instalao que objeto da
anlise. A identificao de perigos no pode ser genrica e tem que demonstrar a situao atual
do empreendimento.
Algumas tcnicas so apresentadas no anexo H. Seu uso depende do empreendimento a ser

analisado e do detalhamento necessrio.
Apresentar esta etapa em forma de planilhas, incluindo a lista dos participantes, seus cargos ou
funes, contemplando os itens constantes no quadro 7. O anexo I mostra um modelo de planilha
preenchida.
Esta etapa pode ser precedida pela elaborao de uma anlise histrica de acidentes para
subsidiar a identificao dos perigos na instalao em estudo.
7.3 Consolidao das hipteses acidentais
Formular hipteses acidentais a partir dos perigos identificados (item 7.2). Desenvolver
quantitativamente as hipteses cujas tipologias acidentais extrapolem os limites do
empreendimento at 1% de probabilidade de fatalidade ou at o LII, justificando, por meio de
simulaes de efeitos fsicos ou outras tcnicas, qualquer procedimento distinto.
Nota: Quando se tratar apenas do Programa de Gerenciamento de Risco esta justificativa no
necessria. Neste caso, consolidar as hipteses acidentais para a elaborao do Plano de Ao
de Emergncia.
Assegurar a formulao de hipteses acidentais que contemplem a ruptura catastrfica do

equipamento, a ruptura de linha (100% dimetro), a ruptura parcial de linha (por exemplo, 10% do
dimetro, limitado a 50mm), segundo o National Institute of Public Health and the Environment
(RIVM, 2009), ou os tamanhos segundo o American Petroleum Institute (API, 2008), com furo em
equipamentos, tais como vasos e tanques, abertura de PSV e a ignio de fase vapor confinada
em tanques.
Descrever e detalhar claramente as hipteses acidentais consolidadas, especificando, no mnimo,

a magnitude, estado fsico, limites de bateria e sistemas de proteo. Numerar e/ou referenciar as
hipteses de modo a permitir a sua rastreabilidade ao longo do estudo, at a estimativa de risco, e
apresent-las conforme quadro 8. O anexo K mostra um modelo de planilha preenchida.
Para os casos em que for considerado sistema de proteo de equipamentos, elaborar duas
hipteses acidentais, sendo que a primeira (Hi) considera a falha do sistema de proteo e a
segunda (Hi+1) considera a atuao do sistema.
7.4 Estimativa dos efeitos fsicos e avaliao de vulnerabilidade
Aps a definio das hipteses acidentais, procede-se estimativa dos seus efeitos fsicos
utilizando modelos matemticos com a finalidade de obter informaes sobre o comportamento da
substncia no meio e quantificar esses efeitos em termos de radiaes trmicas (incndios),
sobrepresses (exploses) e concentraes txicas.
Em seguida procede-se aplicao de modelos de vulnerabilidade ao homem e s estruturas

obtendos as probabilidades de fatalidade decorrentes da radiao trmica, sobrepresso e
concentraes txicas.
A partir desta etapa do estudo ser possvel estabelecer uma relao entre cada hiptese/cenrio
acidental e o nmero (N) de fatalidades.
7.4.1 Efeitos fsicos

Para a definio das diferentes tipologias acidentais envolvendo substncias inflamveis, adotar
as rvores de Eventos apresentadas no anexo R.
Nota: Hipteses acidentais envolvendo o armazenamento criognico podem no ser
adequadamente tratadas pelas rvores de eventos do anexo R. Referenciar a abordagem
utilizada.
Realizar a estimativa por meio da aplicao de modelos matemticos que efetivamente

representem os possveis fenmenos (vazamento de lquido, de gs ou bifsico) e tipologias
acidentais (disperses atmosfricas, incndios e exploses) em estudo, de acordo com as
hipteses acidentais identificadas e com as caractersticas e comportamento das substncias
envolvidas.
Especificar claramente para cada fenmeno ou tipologia acidental o modelo matemtico utilizado
e apresentar estas informaes na forma de tabela, conforme modelo no quadro 9.Informar a
sequncia acidental estudada em cada hiptese. Caso a mesma sequncia acidental tenha sido
utilizada em mais de uma hiptese, a sequncia pode ser apresentada para um grupo de
hipteses.
Incluir as memrias de clculos relativas a dados estimados manualmente e utilizados nas

simulaes como, por exemplo, clculos das taxas de vazamento, reas de poas e massas das
substncias envolvidas nas exploses confinadas.
Apresentar em tabelas os dados de entrada relevantes para cada hiptese acidental, conforme
anexo M.
Informar e justificar eventuais alteraes dos parmetros internos dos modelos matemticos.
Interromper o EAR se os efeitos fsicos no atingirem a populao de interesse e elaborar o

Programa de Gerenciamento de Risco (PGR).
7.4.1.1 Caracterizao das condies meteorolgicas

Adotar os valores a seguir:
Temperatura ambiente: 25C;

Velocidade do vento: 3,0m.s-1;
Categoria de estabilidade atmosfrica: C;
Umidade relativa do ar: 80%;
Direo do vento: 12,5% (distribuio uniforme em oito direes);
Temperatura do solo: 30C.
Perodo noturno:

Categoria de estabilidade atmosfrica: E;
O empreendedor pode utilizar dados do local em estudo, em geral de estao prpria. A

compilao, a anlise e a definio dos dados utilizados nas simulaes devem ser feitas por um
meteorologista e estarem em acordo com o protocolo de coleta e tratamento de dados, conforme
anexo O.
Independentemente da fonte, apresentar os dados seguindo o padro descrito no quadro 10.
7.4.1.2 Direo de vazamento
Adotar, independentemente do tamanho do orifcio de liberao, apenas a direo horizontal (0
em relao ao solo) para vazamentos em linhas areas. Considerar as direes vertical (90) e
angular (45) ao solo para linhas enterradas.
7.4.1.3 Tempo de vazamento

Estudar o vazamento contnuo utilizando o tempo de deteco e interveno no inferior a dez
minutos, exceto quando no existir massa suficiente para atingir este tempo.
Para os casos em que foi considerado sistema de proteo de equipamentos (item 7.3), a
hiptese (Hi) deve ser estudada utilizando o tempo de deteco e interveno no inferior a dez
minutos e a segunda (Hi+1) deve considerar o tempo at cessar o vazamento.
7.4.1.4 Clculo do inventrio vazado

Para vazamentos de lquidos (exceto gases liquefeitos) em sistemas que operam com bombas e
havendo ruptura total de linha, determinar a taxa de vazamento utilizando-se a curva da bomba ou
de bomba similar e a curva do sistema, a qual dever ser levantada pelo interessado. Para
sistemas que operam com bombas para gases liquefeitos, realizar a estimativa da taxa de
vazamento por meio do uso de modelos matemticos.
Para vazamentos contnuos, considerar na simulao o inventrio do reservatrio de

armazenamento mais o contido em linhas e demais equipamentos.
Para vazamentos instantneos de gases, inclusive liquefeitos, o inventrio utilizado na simulao

deve ser equivalente mxima capacidade operacional no recipiente.
7.4.1.5 Substncia
Para substncias cujos dados no estejam disponveis, realizar a simulao considerando as
substncias de referncia apresentadas nos quadros 4 e 5 da Parte I.
Para os casos do petrleo e seus derivados, as simulaes podem ser realizadas para as
substncias representativas do quadro 11.
Para as hipteses envolvendo misturas, como no caso do gs liquefeito de petrleo (GLP), pode-
se utilizar tal mistura para realizar as simulaes. Neste caso, apresentar a composio e as
propriedades calculadas da mistura.
Excepcionalmente, na impossibilidade de caracterizar adequadamente as propriedades fsicas,

qumicas e toxicolgicas de uma mistura, adotar a substncia com maior grau de periculosidade.
Para as reas contendo diversas substncias qumicas como, por exemplo, reas de
armazenamento onde os tanques no so cativos ou reas de armazenamento de tambores com
diversas substncias qumicas, pode-se selecionar uma delas para uso nas simulaes, de modo
a representar os efeitos fsicos das demais substncias manipuladas. Nesse caso, apresentar o
critrio utilizado para a seleo da substncia de referncia.
7.4.1.6 rea de poa

Nas reas onde h sistema de conteno de vazamentos, adotar a superfcie da poa como
sendo equivalente rea delimitada pela conteno.
Nos locais onde no h sistema de conteno de vazamentos, estimar a rea de espalhamento da

substncia considerando-se uma altura mxima da poa de 3 (trs) cm.
7.4.1.7 Incndio de nuvem
Adotar, no estudo de disperso, a rea ocupada pela nuvem delimitada pela concentrao
associada ao Limite Inferior de Inflamabilidade (LII).
Para vazamentos instantneos, a disperso da substncia na atmosfera gerar nuvens

delimitadas pelo Limite Inferior de Inflamabilidade (LII) com diferentes reas e localizaes
medida que o tempo passa. Adotar, para cada cenrio acidental (vide anexo T) um conjunto de
nuvens, at o ponto mais distante em que o LII alcanado, associando a cada nuvem sua
probabilidade de ignio. Alternativamente, adotar para cada cenrio acidental a nuvem, cuja rea
de abrangncia corresponda condio de maior nmero de fatalidades, associando uma nica
probabilidade de ignio.
7.4.1.8 Exploso
Para o clculo de exploses, utilizar qualquer modelo reconhecido internacionalmente, desde que
aplicvel ao cenrio em estudo, com as consideraes a seguir.
7.4.1.8.1 Massa de vapor envolvida no clculo de exploso confinada

Para a estimativa da massa de vapor existente no interior de um recipiente, considerar a fase
vapor correspondente a, no mnimo, 50% do volume til do recipiente, quando no dispuser de
dados especficos. Apresentar a memria de clculo da estimativa da massa de vapor utilizada na
simulao.
7.4.1.8.2 Massa inflamvel na nuvem

Para estimar a massa inflamvel, considerar, no mnimo, a massa entre os limites de
inflamabilidade.
Para vazamentos instantneos, a disperso da substncia na atmosfera gerar nuvens

delimitadas pelo Limite Inferior de Inflamabilidade (LII) com diferentes reas, massas inflamveis e
localizaes medida que o tempo passa. Adotar, para cada cenrio acidental (vide anexo T) um
conjunto de nuvens, at o ponto mais distante em que o LII alcanado, associando cada nuvem
com a sua respectiva probabilidade de ignio e massa inflamvel. Alternativamente, adotar para
cada cenrio acidental a massa inflamvel da nuvem, cuja rea de abrangncia do efeito fsico
decorrente da exploso corresponda condio de maior nmero de fatalidades, associando uma
nica probabilidade de ignio.
7.4.1.8.3 Rendimento da exploso
Adotar rendimento igual ou maior que 10%.
Para as substncias altamente reativas, tais como o acetileno e xido de eteno, adotar o
rendimento igual ou maior que 20%.
7.4.1.8.4 Multi-energia
Para simulaes de exploses utilizando o modelo multi-energia, apresentar memorial definindo
as reas de congestionamento de nuvem inflamvel, evidenciando-as com material de apoio
pertinente (plantas, fotos, memorial de clculo, entre outros).
Para as fraes da nuvem que se encontram em reas congestionadas, utilizar nas simulaes,
no mnimo, a curva de nmero 6, conforme Bosch e Weterings (2005, p. 5.33-5.81).
7.4.1.8.5 Local da exploso

Para a exploso de nuvem de vapor, o ponto da exploso deve ser o centro geomtrico da nuvem.
Quando for utilizado o modelo multi-energia, o ponto da exploso deve ser o centro geomtrico da
rea parcialmente congestionada.
Para a exploso confinada, o ponto da exploso deve ser o centro do recipiente em estudo.
7.4.2 Vulnerabilidade
Os danos ao homem e s estruturas dependem dos efeitos fsicos (radiao trmica,
sobrepresso e toxicidade) dos cenrios acidentais e da capacidade de resistncia dos corpos
expostos. Os modelos que permitem a estimativa desses danos so conhecidos como modelos de
vulnerabilidade e se baseiam em uma funo matemtica do tipo Probit (Pr) (radiao e
toxicidade) ou em valores previamente definidos (sobrepresso). Esses modelos permitem
expressar a probabilidade do dano no nosso caso, fatalidade humana em funo da
magnitude dos efeitos fsicos.
7.4.2.1 Valores de referncia

Adotar os valores de referncia a seguir apresentados para sobrepresso,radiao trmica e
toxicidade.
7.4.2.1.1 Sobrepresso
Para sobrepresses decorrentes de exploses, referenciar as distncias ao local do vazamento e
considerar a probabilidade de fatalidade de 75% (0,75) quando a sobrepresso for acima de
0,3bar. J para a regio de sobrepresso entre 0,1 e 0,3bar, adotar a probabilidade de fatalidade
de 25% (0,25), como indicadas na figura 4. Veja item 7.4.1.8.2 para determinar a massa
inflamvel da nuvem.
7.4.2.1.2 Radiao Trmica

Para incndios em poa, jatos de fogo, bolas de fogo, entre outros, adotar a probabilidade de
fatalidade igual a 100% (1,0) quando a radiao trmica for maior ou igual a 35 kW.m-2.Para
valores de radiao trmica abaixo de 35kW.m-2,calcular as probabilidades de fatalidade utilizando
a equao 1 (TSAO; PERRY, 1979), at o contorno de 1% de fatalidade. O tempo de exposio a
ser utilizado de 20s, exceto para bola de fogo, onde dever ser utilizado seu tempo de durao,
at o limite de 20s.
A figura 5 apresenta uma simplificao estimativa da probabilidade de fatalidade

pf,x,y,i correlacionando as probabilidades mdias de fatalidade com os valores de referncia.
Para incndio de nuvem, adotar a probabilidade de fatalidade de 100% (1,0) para pessoas dentro
da rea da nuvem, independentemente do fato de estarem abrigadas. A probabilidade de
fatalidade para pessoas fora da rea da nuvem zero (0). Veja item 7.4.1.7 para determinar a
rea da nuvem.
7.4.2.1.3 Toxicidade
Calcular a probabilidade de fatalidade utilizando a equao 2, de Probit, at o contorno de 1% de
fatalidade. O tempo (T) a ser considerado o de passagem da nuvem pelo receptor ou, no
mximo, 10min.
Adotar as constantes a, b e n apresentadas no anexo P para as respectivas substncias.
A figura 6 apresenta uma simplificao estimativa da probabilidade de fatalidade pf,x,y,i

correlacionando as probabilidades mdias de fatalidade com os valores de referncia.
7.4.3.1 Tabelas
Apresentar tabela, conforme a do anexo Q, com os resultados obtidos na etapa de estimativa dos
efeitos fsicos, item 7.4.1, para cada hiptese acidental e suas tipologias acidentais, de forma a
relacionar os valores de referncia adotados e as respectivas distncias atingidas a partir do ponto
onde ocorreu a liberao da substncia.
7.4.3.2 Plotagem
Apresentar os pontos de liberao estudados em leiaute.
Apresentar os resultados de cada cenrio acidental em foto area atualizada e em escala que
permita a adequada visualizao da rea de influncia dos efeitos fsicos.
7.5 Estimativa de frequncias
Nos casos em que os efeitos fsicos extrapolam os limites do empreendimento e podem afetar
pessoas, o risco do empreendimento deve ser calculado; para tanto, estimar as frequncias de
ocorrncia de hipteses e de cenrios acidentais.
7.5.1 Tcnicas
A estimativa quantitativa da frequncia de ocorrncia dos cenrios acidentais pressupe o
emprego da tcnica Anlise por rvore de Eventos (AAE). O anexo R apresenta algumas rvores
de eventos. Nelas possvel observar a estrutura tpica da tcnica, qual seja: um evento inicial
em geral uma liberao para a atmosfera interferncias cronologicamente ordenadas e os
eventos finais neste caso, tipologias acidentais. O anexo T detalha cada tipologia, considerando
como interferncias a ocorrncia da liberao durante o dia ou durante a noite e, quando
pertinente, as diferentes direes de vento.
Chega-se aqui frequncia dos cenrios acidentais decorrentes de cada hiptese acidental.
O evento inicial da AAE corresponde hiptese acidental formulada no item 11, cuja frequncia
de ocorrncia pode ser estimada a partir da tcnica Anlise por rvore de Falhas (AAF), por
anlise histrica de falhas ou outra tcnica conveniente.
7.5.2 Quantificao
A frequncia de ocorrncia do evento inicial pode ser estimada diretamente a partir de registros
histricos constantes de bancos de dados ou de referncias bibliogrficas, desde que
efetivamente tenham aplicabilidade para o caso em estudo.
Ao se utilizar a Anlise por rvores de Falhas (AAF) para a estimativa do evento inicial, adotar API
(2008) e/ou RIVM (2009) para fonte de taxas de falhas. Outras referncias bibliogrficas podem
ser adotadas na ausncia de dados nas referncias mencionadas, no entanto devem ser
devidamente justificadas.
A falha humana, quando pertinente, deve fazer parte da estimativa quantitativa, sendo que as
probabilidades de falha devem ser consistentes com a hiptese em estudo no tocante a ao
esperada do homem.
Alternativamente, banco de dados de falhas prprio do empreendimento em estudo pode ser

utilizado, sendo que o mtodo de coleta de dados e a estimativa das taxas de falha devem ser
apresentados para avaliao.
Para substncias inflamveis, o anexo R apresenta rvores de eventos que descrevem as

sequncias acidentais, at as tipologias. Obter as probabilidades das interferncias a partir dos
quadros 12 a 14. A ignio imediata est associada reatividade e quantidade liberada para a
atmosfera da substncia, sendo que as probabilidades (pii) a serem adotadas no estudo so
aquelas apresentadas no quadro 13, a partir da classificao da substncia de acordo com o
quadro 12.
A ignio retardada pressupe a formao de uma nuvem e que esta alcance uma ou mais fontes
de ignio. Caractersticas das fontes como quantidade, eficcia e distribuio espacial afetam a
probabilidade dessa ignio. O quadro 14 apresenta valores de probabilidade de ignio
retardada (pir) que devem ser adotados no estudo. A adoo dos valores deve ser consistente com
as caracterizaes do empreendimento e do seu entorno, item 9 da norma. Caso seja realizado
estudo especfico de fontes de ignio, considerar a probabilidade de ignio de 0,1 para locais
com ausncia de fontes.
A ocorrncia de exploso est associada massa da substncia inflamvel presente na nuvem

em condies de inflamabilidade e do grau de confinamento dessa nuvem. O quadro 13
apresenta a probabilidade de exploso (pce) que deve ser adotada no estudo.
A frequncia de cada cenrio acidental estimada a partir da equao 3.
Em geral, considera-se a ocorrncia das hipteses acidentais durante o dia e a noite com igual
probabilidade (50%). A distribuio das probabilidades das direes do vento deve estar em
consonncia com o item 7.4.1.1.
Para hipteses e cenrios envolvendo tubulaes enterradas, se forem estudados vazamentos

nas direes vertical e angular superfcie do solo, de acordo com o item 7.4.1.2, considerar que
2/3 das vezes o vazamento ocorre na direo angular e 1/3 das vezes na direo vertical.
Para os casos em que foi considerado sistema de proteo de equipamentos, apresentar as

rvores de falhas referentes s hipteses Hi e Hi+1.
7.6 Estimativa e avaliao de risco
As etapas descritas nos itens 7.4 e 7.5 possibilitam estimar o nmero de vtimas (N) e a
frequncia de ocorrncia (f) de cada cenrio acidental, que sero utilizados na estimativa do risco.
A SMAC avalia o risco do empreendimento por meio da comparao entre o risco estimado nas
formas de risco individual e social e os respectivos critrios de tolerabilidade, cujos end points
esto associados fatalidade da populao de interesse.
O emprego de software para a estimativa do nmero de vtimas fatais e a plotagem do RI em geral

requer estabelecer as dimenses da malha. Esta deciso deve considerar a rea do
empreendimento e as distncias dos efeitos fsicos, contudo no devem ser maiores que 35m x
35m.
7.6.1 Risco individual

O risco, expresso na forma de risco individual (RI), refere-se ao risco para uma pessoa decorrente
de um ou mais cenrios acidentais, no intervalo de um ano. Seu carter geogrfico, razo pela
qual sua expresso se d pela determinao dos valores de RI em pontos x,y localizados no
entorno do empreendimento.
7.6.1.1 Estimativa
A determinao do risco individual num ponto x,y qualquer no entorno do empreendimento
pressupe o conhecimento da frequncia de ocorrncia de cada cenrio acidental e da
probabilidade desse cenrio acarretar fatalidade nesse ponto.
Nota: Na expresso do risco individual, considerar todos os cenrios de exploso, incndio e

disperso txica cujos efeitos fsicos extrapolem os limites do empreendimento at o limite de 1%
de probabilidade de fatalidade ou at o LII.
O risco individual tambm tem carter cumulativo, o que significa que a resultante em um ponto
x,y de interesse advm da soma do RI de cada cenrio acidental com contribuio no citado
ponto, conforme equaes 4 e 5.
Apresentar o risco individual por meio de contornos de isorrisco, j que estes possibilitam
visualizar a sua distribuio geogrfica no entorno do empreendimento, como representado na
figura 7.
7.6.1.2 Avaliao
O critrio para a avaliao do risco individual apresentado a seguir. Delimita trs regies de
risco:
tolervel, a ser reduzido e intolervel.
Risco tolervel: RI < 1 x 10-6ano-1;
Risco a ser reduzido: 1 x 10-6ano-1 RI 1 x 10-5ano-1;
Risco intolervel: RI > 1 x 10-5ano-1

.
O contorno de isorrisco de 1 x 10-6ano-1 situado dentro dos limites do empreendimento, como na
figura 7(a), aponta a presena de risco residual o qual deve ser gerenciado por meio de um
Programa de Gerenciamento de Risco.
O empreendimento cujos limites situem-se entre os contornos de isorrisco de 1x10-5 ano-1 e de

1x10-6ano-1, como na figura 7(b), portanto na regio de risco a ser reduzido, requer a implantao
de medidas que resultem na reduo do risco, de acordo com o recomendado no item 7.7.
O contorno de isorrisco de 1x10-5ano-1 situado total ou em parte externamente ao limite do
empreendimento, como na figura 7(c), indica a inviabilidade do projeto, tal como proposto. A
adoo de medidas para a reduo do risco, de acordo com o recomendado no item 7.7, deve ter
como meta situar esse contorno integralmente dentro dos limites do empreendimento.
Os novos contornos, considerando as medidas de reduo, devem ser apresentados para

avaliao.
7.6.1.3 Aferio dos resultados

Com o objetivo de possibilitar a aferio, por parte da SMAC, da estimativa do risco individual,
identificar um ponto x,y no contorno de isorrisco de 1 x 10-6 ano-1(ou um ponto sobre o menor valor
de RI plotado, caso no seja alcanado 1 x 10-6 ano-1) e detalhar todos os cenrios que
contribuem no clculo do risco neste ponto. O detalhamento pressupe a apresentao da
memria de clculo dos cenrios identificados, retroagindo at a estimativa da frequncia e do
efeito fsico da hiptese acidental de origem.
7.6.2 Risco social

O risco, expresso na forma de risco social (RS), refere-se ao risco para um determinado nmero
ou agrupamento de pessoas expostas aos efeitos fsicos decorrentes de um ou mais cenrios
acidentais.
7.6.2.1 Estimativa
A construo da curva F-N pressupe o conhecimento dos pares ordenados f (frequncia) e N
(nmero de vtimas) para cada cenrio acidental. A curva obtida a partir da plotagem da
frequncia acumulada dos cenrios acidentais com N ou mais vtimas (F,eixo y) e o nmero de
vtimas fatais de cada cenrio (N, eixo x).
7.6.2.1.1 Estimativa do nmero de vtimas

O nmero N de vtimas fatais de cada cenrio acidental determinado a partir do conhecimento
da distribuio populacional na regio de interesse e da probabilidade de fatalidade para essa
populao decorrente dos efeitos fsicos desse cenrio.
Para cada cenrio acidental, estimar o nmero provvel de vtimas fatais, levando em
considerao os tpicos a seguir:
a) tipo de populao de interesse, em consonncia com o levantamento apresentado no item
7.1.2.
b) distribuio populacional para os perodos diurno (06h01min at 18h) e noturno (18h01min at
06h), considerando:
Porcentagem de permanncia da populao de interesse no local;
Porcentagem da populao de interesse abrigada e no abrigada.
c) Probabilidades de fatalidade associadas aos efeitos fsicos das tipologias acidentais, em funo
das pessoas expostas e dos fatores de proteo adotados.
7.6.2.1.1.1 Sobrepresso
Para os cenrios envolvendo sobrepresso, estimar o nmero de vtimas fatais conforme a
equao 6.
7.6.2.1.1.2 Radiao trmica e toxicidade

Para os cenrios envolvendo radiao trmica e toxicidade, estimar o nmero de vtimas fatais
conforme a equao 7
7.6.2.1.1.2.1 Radiao trmica
Estimar o nmero de vtimas fatais para cada cenrio acidental conforme equao 8.
7.6.2.1.1.2.2 Toxicidade
Para pessoas abrigadas, pode ser aplicado um fator de reduo no nmero de vtimas,
justificando-o.
7.6.2.1.3 Apresentao dos resultados
Apresentar tabela, conforme a do anexo U (b), identificando e detalhando para cada tipologia
acidental o cenrio de maior nmero de vtimas (N(j) = Nmax). O detalhamento pressupe
apresentar a memria declculo do cenrio identificado, retroagindo at a estimativa do efeito
fsico da hiptese acidental de origem. Apresentar tabela com os pares da curva F-N.
7.6.2.2 Avaliao
A figura 8 apresenta o critrio para a avaliao do risco social. Plotar a curva F-N do
empreendimento contra o critrio, de forma a possibilitar a avaliao da tolerabilidade do risco. O
critrio delimita trs regies de risco: tolervel, a ser reduzido e intolervel.
A curva do empreendimento situada na regio de risco tolervel aponta a presena de risco
residual que deve ser gerenciado por meio de um Programa de Gerenciamento de Risco.
A curva situada total ou parcialmente na regio de risco a ser reduzido requer a implantao de
medidas que resultem na reduo do risco, de acordo com o recomendado no item 7.7.
Apresentar a nova curva para avaliao considerando tais medidas.
A curva situada total ou parcialmente na regio de risco intolervel indica a inviabilidade do

projeto, tal como proposto. A adoo de medidas para a reduo do risco, de acordo com o
recomendado no item 7.7, deve ter como meta situar a curva F-N integralmente na regio de risco
a ser reduzido ou, preferencialmente, na regio de risco tolervel. Apresentar a nova curva para
avaliao considerando tais medidas.
Cenrio acidental com N > 10000, independentemente de F, deve ser desenvolvido no estudo e
incorporado curva do empreendimento. A tolerabilidade do risco, nessa condio, ser avaliada
pela SMAC como situao excepcional.

Com o objetivo de possibilitar a aferio por parte da SMAC da estimativa do risco social,
identificar o cenrio com maior nmero de vtimas (Nmax) e sua frequncia. Tambm identificar os
cenrios que compem os dois pontos subsequentes ao de Nmax na composio da curva F-N.
Apresentar os resultados em tabelas conforme modelos do anexo U (a) e (b).
7.7 Reduo do risco
No transcorrer do EAR, deve-se perguntar se possvel aplicar medidas que reduzam os efeitos
fsicos ou as frequncias dos cenrios acidentais, ou ainda eliminem alguns desses cenrios.
Essas medidas devem ser incorporadas ao projeto do empreendimento e ao EAR, demonstrando-
se a reduo dos efeitos fsicos, das frequncias e do risco. A esse processo, d-se o nome de
reduo do risco, etapa apresentada em destaque na figura 3.
So exemplos de medidas a redundncia ou o aumento da confiabilidade de componentes, a

substituio de substncias qumicas por outras de menor periculosidade, o afastamento dos
inventrios em relao populao, a reduo de inventrios e das condies operacionais
(temperatura, presso), entre outras.
Identificar os cenrios acidentais que mais contribuem para o risco do empreendimento, de forma
que a adoo das medidas interfira nesses cenrios, levando efetiva reduo do risco.
Demonstrar a reduo dos efeitos fsicos, das frequncias e do risco decorrente das medidas
propostas aps as avaliaes de que tratam os itens 7.6.1.2 e 7.6.2.2, seguindo as etapas do
fluxograma da figura 3.
7.8 Outras consideraes
Nos casos em que o risco social for considerado atendido, mas o risco individual for maior que o
risco mximo tolervel, a SMAC, aps avaliao especfica, poder considerar o empreendimento
aprovado, uma vez que o enfoque principal na avaliao do risco est voltado para agrupamentos
de pessoas possivelmente impactadas por acidentes maiores, sendo o risco social o critrio
prioritrio nesta avaliao.
Considerando que o risco estimado foi avaliado e considerado tolervel ou se encontra na regio
de risco a ser reduzido necessrio manter esse risco residual ao longo da vida til do
empreendimento em valores prximos ao estimado. Para tanto, deve-se formular e implantar
procedimentos tcnicos e administrativos de forma a manter a instalao operando dentro de
padres de segurana adequados.
O Programa de Gerenciamento de Risco (PGR) apresentado na Parte IV da norma a ferramenta
recomendada para alcanar esse objetivo.
8 Parte III - Termo de referncia para a elaborao de Estudo de Anlise de Risco para
dutos
O presente termo de referncia tem por objetivo fornecer as diretrizes bsicas para a elaborao
de Estudo de Anlise de Risco (EAR) para dutos e apresentar a viso da SMAC no tocante
interpretao e avaliao desse estudo.
O EAR, constitudo pelas etapas a seguir, estruturado segundo a lgica mostrada na figura 9.
Caracterizaes do empreendimento e do seu entorno;

Identificao de perigos e consolidao das hipteses acidentais;
Estimativa dos efeitos fsicos e avaliao de vulnerabilidade;
Estimativa de frequncias;
Estimativa e avaliao de risco; e
Reduo do risco
As Estaes de Compresso, de Reduo de Presso, de Entrega e outras devem ser includas
no EAR, considerando para o clculo das frequncias o item 7.5 da Parte II desta norma.
O termo se aplica avaliao do risco populao de interesse, no contemplando risco sade

e segurana dos trabalhadores ou danos aos bens patrimoniais das instalaes analisadas. Os
impactos ao meio ambiente sero avaliados caso a caso, de forma especfica, porm tal avaliao
no ser feita por meio das tcnicas apresentadas neste termo.
O EAR deve refletir a realidade do empreendimento no tocante s suas caractersticas

locacionais, s condies operacionais e de manuteno e aos sistemas de proteo disponveis.
Para tanto, o levantamento e a descrio do empreendimento e do seu entorno - etapa que inicia
o estudo - devem ser fiis ao momento em que este realizado. As simulaes dos efeitos fsicos
e a estimativa das frequncias das hipteses e dos cenrios acidentais devem ser consistentes
com a etapa inicial, com destaque para os limites operacionais de equipamentos, que, em geral,
funcionam como condies de contorno para as simulaes.
Ao longo do estudo, principalmente nas etapas quantitativas, o autor precisa assumir

pressupostos que devem ser demonstrados e justificados. Ateno especial deve ser dada ao
emprego de pressupostos por demais conservativos, em geral adotados nas etapas quantitativas,
que podem produzir resultados incompatveis com os perigos identificados e a vulnerabilidade do
entorno, bem como onerar o empreendedor na implementao de medidas de reduo do risco
eventualmente desnecessrias. O rgo ambiental pode requerer a demonstrao de tais
pressupostos e a eventual reviso do estudo.
O Estudo de Anlise de Risco deve ser elaborado por profissional com conhecimento e
experincia no tema. O estudo deve ser acompanhado por declarao de responsabilidade
tcnica conforme o anexo F.
8.1 Caracterizaes do empreendimento e do seu entorno
As condies meteorolgicas, a quantidade de pessoas presente no entorno do empreendimento,

as parcelas dessa populao, abrigada e no abrigada, entre outros, devem ser apresentadas
diferenciando caractersticas para o perodo diurno, com incio s 06h01min at as 18h, e noturno,
desde 18h01min at as 06h.
8.1.1 Caracterizao do empreendimento

Deve, no mnimo, incluir o levantamento dos dados relacionados conforme itens a seguir:
8.1.1.1 Identificao do empreendimento

Apresentar o nome do sistema de distribuio ou de transmisso e o traado geral (forma macro)
em um mapa de localizao, sendo indicados os municpios cortados pelo sistema, o qual poder
ser sem escala. A figura 10 exemplifica um traado geral. Tambm devem ser apresentados
contatos e observaes.
Fonte: adaptado e modificado de INSTITUTO GEOGRFICO E CARTOGRFICO (IGC),2013
8.1.1.2 Substncias qumicas

Caso as substncias transportadas sejam o petrleo ou algum de seus derivados, apresentar as
informaes indicadas no quadro 15. No caso de polidutos, apresentar o fator de utilizao anual
de cada substncia, em porcentagem de tempo.
Caso as substncias transportadas no se enquadrem no pargrafo anterior, verificar se as

mesmas apresentam potencial para causar danos ao ser humano e/ou ao meio ambiente. Neste
caso, apresentar as informaes solicitadas no quadro 16.
Caso a substncia transportada seja odorizada, informar o tipo de odorante utilizado, preenchendo
o quadro 16 e informando a quantidade armazenada e o local onde isto ocorre.
8.1.1.3 Instalaes
A caracterizao deve incluir o levantamento dos seguintes dados, quando pertinente:
a) Informaes construtivas: material da tubulao, dimetro, revestimentos, entre outros;
b) Parmetros e condies operacionais: presso, vazo e temperatura na condio normal de

operao, na condio mxima de operao e na condio de projeto;
c) Mtodos construtivos: indicar em quadro/tabela a profundidade de instalao do duto e o tipo do

mtodo utilizado para a instalao do mesmo, como por exemplo, vala a cu aberto, furo
direcional, entre outros, com a respectiva localizao e extenso.
d) Classe de locao: indicar em quadro/tabela a classe de locao adotada com a respectiva

localizao e extenso.
e) Vlvulas, dispositivos de segurana e de alvio: apresentar em quadro/tabela a identificao,

localizao (quilometragem), tipo de vlvula (bloqueio, controle, de segurana, de alvio, entre
outros) e forma de acionamento (automtica, remota ou manual), bem como identific-las no
traado (foto area, fluxograma, entre outros).
f) Sistema de proteo contra corroso: indicar o tipo de proteo utilizado com as informaes
que se fazem necessrias, como por exemplo, localizao dos pontos de teste no caso de sistema
de proteo catdica.
g) Tipos de proteo mecnica: indicar o tipo de proteo, localizao e extenso, como por
exemplo, conteno por barreiras no caso de eroso, encamisamento do duto, colocao de
placas de concreto, entre outros.
h) Parmetros de monitorao: indicar se existe um sistema de monitorao, informando os

parmetros observados/acompanhados, os elementos de deteco, controle e atuao, assim
como a localizao do centro de controle.
i) Sinalizao: informar o tipo de sinalizao area utilizada (placas, marcos de concreto ou

taches), bem como a sua finalidade (identificao das vlvulas, pontos de teste, quilometragem
do duto, avisos de advertncia como no escavar, entre outros), informaes contidas (telefones
de emergncia, profundidade do duto, entre outras) e os critrios de instalao. Mencionar
tambm o tipo de sinalizao subterrnea com as informaes contidas e os critrios de
instalao.
j) Faixa do duto: indicar a largura e presena de sinalizao dos limites da faixa com o critrio de
instalao.
k) Gradiente hidrulico: apresentar o grfico do perfil hidrulico do sistema, incluindo as curvas de

presso para cada substncia transportada de acordo com as condies operacionais, em escala
adequada.
l) Normas e cdigos de projeto: relacionar as normas e cdigos que orientam os aspectos de

segurana e de projeto do empreendimento.
m) Lista de documentos anexos: toda a descrio deve ser acompanhada de material de

referncia pertinente como fotos areas, plantas, fluxogramas de processo, diagramas de
instrumentao e tubulao, leiaute, entre outros, com o qual seja possvel identificar as
instalaes presentes.
n) Outros aspectos relevantes.
8.1.1.4 Traado do sistema

Descrever o caminhamento do sistema em forma de texto e apresentar o traado em foto area
em escala mnima de 1:25.000.
Quando o duto em estudo estiver em faixa existente e compartilhada com outro(s) duto(s),
apresentar desenho esquemtico da faixa posicionando o novo duto e o(s) duto(s) existente(s)
frente aos limites laterais da faixa e a descrio sucinta das caractersticas e condies
operacionais dos dutos existentes.
8.1.2 Caracterizao do entorno

Descrever o entorno do sistema de maneira completa e detalhada. Na elaborao do EAR a
descrio deve considerar a regio determinada por uma faixa ao longo do duto, com extenso
equivalente a maior abrangncia da estimativa de efeitos fsicos correspondente a 1% de
probabilidade de fatalidade ou ao Limite Inferior de Inflamabilidade (LII).
8.1.2.1 Caracterizao dos pontos notveis

Identificar os pontos notveis como aglomerados populacionais, travessias de corpos dgua,
reas de preservao ambiental, interferncias eltricas, cruzamentos ou paralelismos com outros
dutos, entre outros, em foto area com escala mnima de 1:10.000. Se houver necessidade de
melhor detalhamento, apresentar um relatrio fotogrfico identificando os principais pontos
notveis.
Caracterizar a populao ao redor do empreendimento a partir de levantamento de campo.

Alternativamente, a caracterizao pode ser feita com base em dados dos Setores Censitrios do
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), seguindo o protocolo constante no anexo G.
Apresentar descrio em forma de quadro, indicando todas as atividades presentes no local,

como, por exemplo, comrcios, indstrias, entre outros, com enfoque para os locais onde pode
haver aglomerao de pessoas, tais como residncias, creches, escolas, asilos, presdios,
ambulatrios, casas de sade, hospitais e afins. Este quadro deve conter as seguintes
informaes: nome do ponto notvel considerado, nome do bairro caso seja uma regio
residencial; menor distncia perpendicular do ponto notvel ao eixo do duto, informando sua
localizao geogrfica com relao ao mesmo. No caso dos sistemas de transmisso ou de rede
primria, indicar posio referendada ao empreendimento (quilmetro do duto).
No caso de populao flutuante em ruas, avenidas, estradas, entre outras, estimar o nmero de
pessoas presentes no local.
Identificar as atividades presentes no local (acima mencionadas) em foto area atualizada, em

escala e resoluo adequadas, que permitam a visualizao do entorno, e complement-las com
levantamento em campo.
Incluir na descrio caractersticas relevantes do entorno, tais como barreiras naturais, que
possam influenciar o resultado do estudo, como na anlise dos efeitos fsicos (exploso, radiao
trmica, disperso), entre outros.
8.1.2.2 Caracterizao das condies meteorolgicas

Os dados de velocidade e direo dos ventos influenciam os clculos dos efeitos fsicos e
consequentemente o nmero de fatalidades e os valores de frequncia dos cenrios acidentais.
Desta forma, pesquisar os dados meteorolgicos para cada trecho do duto em estudo, levando em
considerao a validade desses dados de acordo com a rea de abrangncia de cada estao
meteorolgica.
Adotar os valores a seguir quando os dados das estaes da SMAC no estiverem disponveis
para o trecho em anlise.
Perodo diurno:

Categoria de estabilidade atmosfrica: C;
Perodo noturno:

Categoria de estabilidade atmosfrica: E;
O empreendedor pode utilizar dados de outras estaes meteorolgicas do local em estudo. A

compilao, a anlise e a definio dos dados utilizados nas simulaes devem ser feitas por um
meteorologista e estarem em acordo com o protocolo de coleta e tratamento de dados, conforme
anexo O. Independentemente da fonte, apresentar os dados seguindo o padro descrito no
quadro 17.
8.2 Identificao de perigos
Consiste na aplicao de tcnicas estruturadas para a identificao das possveis sequncias de

eventos, visando obteno de diagnstico do local e definio das hipteses acidentais.
A identificao de perigos no pode ser genrica e tem que demonstrar a situao atual do
empreendimento.
Apresentar esta etapa em forma de planilhas, incluindo a lista dos participantes, seus cargos ou
funes, contemplando os itens constantes no quadro 18. Para isto, segmentar o traado do
sistema em trechos, considerando a combinao das condies operacionais (presso, dimetro,
gradiente hidrulico e substncia) e material da tubulao, onde ento devero ser igualmente
apontados os pontos notveis, tais como, presena de aglomerados populacionais, locais
suscetveis eroso e deslizamentos (movimentao de solo), interferncias externas que
venham a comprometer a integridade do sistema (interferncias eltricas, cruzamento ou
proximidade com outros dutos, rodovias, ferrovias ou rios), entre outros, com as respectivas
quilometragens quando pertinente, bem como as medidas fsicas e administrativas j adotadas
pela empresa em cada trecho, e ainda a eventual necessidade de implantao de outras medidas.
O anexo J mostra um modelo de planilha preenchida.
Esta etapa poder ser precedida pela elaborao de uma anlise histrica de acidentes para
subsidiar a identificao dos perigos na instalao em estudo.
8.3 Consolidao das hipteses acidentais
Formular hipteses acidentais a partir de todos os perigos identificados (item 8.2). Observar que
os dados meteorolgicos influenciam os resultados dos efeitos fsicos e os clculos de frequncia,
portanto as hipteses acidentais devem ser formuladas levando em considerao tambm os
dados meteorolgicos e mudanas significativas de direo no traado do duto.
A figura 11 exemplifica a consolidao de duas hipteses acidentais devido mudana de direo

no traado, o que implica em mudana da frequncia do cenrio acidental e, consequentemente,
mudana no perfil do risco, pois diferentes direes de vento em relao ao eixo do duto so
predominantes.
Assegurar a formulao de hipteses acidentais que contemplem, no mnimo, grande, mdio e
pequeno vazamento. As hipteses acidentais devem ser formuladas levando-se em considerao
os tamanhos dos orifcios de liberao de acordo com o item 8.4.1.2.
Descrever e detalhar claramente as hipteses acidentais consolidadas, especificando, no mnimo,

a magnitude, estado fsico, condies operacionais e condies meteorolgicas. Numerar e/ou
referenciar as hipteses de modo a permitir a sua rastreabilidade ao longo do estudo, at a
estimativa de risco, e apresent-las conforme quadro 19. O anexo L mostra um modelo de
planilha preenchida.
8.4 Estimativa dos efeitos fsicos e avaliao de vulnerabilidade
Aps a definio das hipteses acidentais, procede-se estimativa dos seus efeitos fsicos
utilizando modelos matemticos com a finalidade de obter informaes sobre o comportamento da
substncia no meio e quantificar esses efeitos em termos de radiaes trmicas (incndios),
sobrepresses (exploses) e concentraes txicas.
Em seguida procede-se aplicao de modelos de vulnerabilidade ao homem e s estruturas
obtendo-se probabilidades de fatalidade decorrentes da radiao trmica, sobrepresso e
concentraes txicas.
8.4.1 Efeitos fsicos

Para a definio das diferentes tipologias acidentais envolvendo substncias inflamveis, adotar
as rvores de Eventos apresentadas no anexo S.
Nota: Hipteses acidentais envolvendo o transporte de substncias criognicas podem no ser

adequadamente tratadas pelas rvores de eventos do anexo S. Referenciar a abordagem
utilizada.
Realizar a estimativa por meio da aplicao de modelos matemticos que efetivamente

representem os possveis fenmenos (vazamento de lquido, de gs ou bifsico) e tipologias
acidentais (disperses atmosfricas, incndios e exploses) em estudo, de acordo com as
hipteses acidentais identificadas e com as caractersticas e comportamento das substncias
envolvidas.
Especificar claramente para cada fenmeno ou tipologia acidental o modelo matemtico utilizado
e apresentar estas informaes na forma de tabela, conforme modelo no quadro 20. Informar a
sequncia acidental estudada em cada hiptese. Caso a mesma sequncia acidental tenha sido
utilizada em mais de uma hiptese, a sequncia pode ser apresentada para um grupo de
hipteses.
Incluir as memrias de clculos relativas a dados estimados manualmente e utilizados nas
simulaes como, por exemplo, clculos das taxas de vazamento, determinao da massa a ser
considerada na bola de fogo e reas de poas.
Apresentar os dados de entrada mais relevantes para cada hiptese acidental, conforme anexo N.
Informar e justificar eventuais alteraes dos parmetros internos dos modelos matemticos.
8.4.1.1 Condio operacional (presso)

Para os sistemas que transportam substncias no estado gasoso, utilizar, nas simulaes dos
efeitos fsicos, os dados de mxima presso operacional independentemente do local em estudo.
Para os sistemas que transportam substncias lquidas ou gases liquefeitos, considerar a mxima
condio operacional no local do ponto de vazamento em estudo.
8.4.1.2 Tamanho dos orifcios de liberao

Considerar, minimamente, as hipteses de vazamento correspondentes a:
Ruptura: dimetro do vazamento igual a 100% do dimetro da tubulao;

Fenda: dimetro do vazamento igual a 20% do dimetro da tubulao; e
Furo: dimetro do vazamento igual a 5% do dimetro da tubulao.
Podem ser realizados estudos mais detalhados considerando tamanhos de orifcios de liberao
diferentes dos acima mencionados, exceto para gs natural, desde que seja apresentada
justificativa adequada, incluindo as referncias e que haja consistncia com as frequncias
utilizadas.
8.4.1.3 Direo de vazamento

Adotar, independentemente do tamanho do orifcio de liberao, apenas a direo horizontal (0
em relao ao solo) para vazamentos em dutos areos. Considerar as direes vertical (90) e
angular (45) ao solo para dutos enterrados.
8.4.1.4 Tempo de vazamento e clculo do inventrio vazado
8.4.1.4.1 Sistemas que transportam gs natural

Como os vazamentos nos dutos so contnuos, deve-se determinar o tempo de vazamento a ser
considerado para calcular a massa total que participa na formao da bola de fogo. Obter este
tempo graficamente, a partir da interseco de duas curvas. A curva (1) da figura 12 se refere
massa vazada acumulada com o tempo, obtida pelos modelos matemticos e a curva (2) se refere
massa consumida na reao de combusto obtida pela equao 10 (massa estequiomtrica). A
figura 12 fornece um exemplo deste mtodo, obtendo-se neste caso um tempo de vazamento
prximo de 10s e uma massa total vazada, a ser utilizada no clculo dos efeitos fsicos da bola de
fogo, prxima a 10.000kg.
Para o caso de ocorrncia de jato de fogo, considerar a taxa de vazamento no tempo igual a 30s
para a determinao dos efeitos fsicos quando ocorrer um jato provindo de uma ignio retardada
no local aps uma ruptura catastrfica. No caso da ocorrncia de um jato de fogo devido a uma
ruptura parcial do duto (fenda ou furo) a partir de uma ignio imediata, a taxa de vazamento a ser
considerada deverser a taxa mdia nos primeiros 20s de descarga. O anexo S mostra a
diferenciao destes tipos de jatos.
8.4.1.4.2 Sistemas que transportam gases liquefeitos por presso e gases diferentes do gs
natural No caso de ruptura catastrfica, considerar a massa total vazada durante os 10s iniciais
para o clculo da bola de fogo.
Para as demais tipologias da ruptura catastrfica e para as tipologias da ruptura parcial (fenda ou
furo), considerar a taxa de vazamento no tempo igual a 10s, estimada por meio de modelos
matemticos.
O tempo do vazamento adotado encontrado quando a disperso atinge o estado estacionrio.
8.4.1.4.3 Sistemas que transportam lquidos

Estimar a rea da poa utilizando-se modelos que considerem o regime transiente da hiptese,
contemplando as taxas do vazamento durante o bombeio e aps a parada da bomba (devido ao
escoamento das colunas hidrulicas), a formao da poa, a evaporao da substncia, a
infiltrao da substncia no solo e o seu acmulo devido ao relevo. Todo este processo dinmico
resulta em uma poa com rea mxima que pode ser determinada. Apresentar as consideraes
adotadas e os clculos realizados para a determinao do tamanho mximo da poa.
Alternativamente ao emprego de modelos dinmicos possvel estimar o volume total vazado a

partir da soma do (i) volume vazado durante o bombeamento, at a deteco do vazamento e a
parada do mesmo e do (ii) volume vazado associado ao perfil hidrulico do duto, o qual pode levar
em considerao a presena de vlvulas.
Para a ruptura catastrfica, utilizar a equao 11 para a obteno do volume total vazado (Vtotal
vazado). A taxa de vazamento pode ser obtida pela interseco da curva da bomba ou de bomba
similar e da curva do sistema, a qual deve ser levantada pelo interessado. Considerar que Vtotal
vazado ser derramado no solo, instantaneamente, levando-se em considerao o relevo do
terreno, determinando a rea da poa formada de acordo com o item 8.4.1.6.
No caso de uma ruptura parcial (fenda ou furo), utilizar a equao 12 e considerar que Vtotal
vazado ser derramado no solo, levando-se em considerao o relevo do terreno, determinando a
rea da poa formada de acordo com o item 8.4.1.6.
8.4.1.5 Substncia
Para substncias cujos dados no estejam disponveis, realizar a simulao considerando as
substncias de referncia apresentadas nos quadros 4 e 5 da Parte I.
Para os casos do petrleo e seus derivados, as simulaes podem ser realizadas para as
substncias representativas do quadro 21.
Para as hipteses envolvendo misturas, como no caso do gs liquefeito de petrleo (GLP), pode-
se utilizar tal mistura para realizar as simulaes. Neste caso, apresentar a composio e as
propriedades calculadas da mistura.
Excepcionalmente, na impossibilidade de caracterizar adequadamente as propriedades fsicas,

qumicas e toxicolgicas de uma mistura, adotar a substncia com maior grau de periculosidade.
Para os polidutos, realizar simulaes com cada um das substncias transportadas, levando-se
em considerao, posteriormente na frequncia, o respectivo fator de utilizao. Pode-se
selecionar uma dessas substncias para uso nas simulaes de modo a representar os efeitos
fsicos das demais substncias transportadas. Nesse caso, apresentar o critrio utilizado para a
seleo da substncia de referncia.
8.4.1.6 rea de poa
Considerar o relevo da regio para a determinao da rea da poa formada. Os clculos devem
ser evidenciados com material de apoio pertinente (plantas planialtimtricas, fotos do local, entre
outros).
Caso seja necessrio calcular o espalhamento livre da substncia, estimar a rea de

espalhamento considerando-se uma altura mxima da poa de 3 (trs) cm.
8.4.1.7 Incndio de nuvem

Adotar, no estudo de disperso, a rea ocupada pela nuvem delimitada pela concentrao
associada ao Limite Inferior de Inflamabilidade (LII).
8.4.1.8 Exploso
Para o clculo de exploses, utilizar qualquer modelo reconhecido internacionalmente, desde que
aplicvel ao cenrio em estudo, com as consideraes a seguir:
8.4.1.8.1 Massa inflamvel na nuvem

Para estimar a massa inflamvel, considerar, no mnimo, a massa entre os limites de
inflamabilidade.
8.4.1.8.2 Rendimento da exploso

Adotar rendimento igual ou maior que 10%.
Para as substncias altamente reativas, tais como o acetileno e xido de eteno, adotar o
rendimento igual ou maior que 20%.
8.4.1.8.3 Multi-energia
Para simulaes de exploses utilizando o modelo multi-energia, apresentar memorial definindo
as reas de congestionamento de nuvem inflamvel, evidenciando-as com material de apoio
pertinente (plantas, fotos, memorial de clculo, entre outros).
Para as fraes da nuvem que se encontram em reas congestionadas, utilizar nas simulaes,
no mnimo, a curva de nmero 6, conforme Bosch e Weterings (2005, p. 5.33, 5.81).
8.4.1.8.4 Local da exploso

Para a exploso de nuvem de vapor, o ponto da exploso deve ser o centro geomtrico da nuvem.
Quando for utilizado o modelo multi-energia, o ponto da exploso deve ser o centro geomtrico da
rea parcialmente congestionada.
8.4.2 Vulnerabilidade
Os danos ao homem e s estruturas dependem dos efeitos fsicos (radiao trmica,
sobrepresso e toxicidade) dos cenrios acidentais e da capacidade de resistncia dos corpos
expostos. Os modelos que permitem a estimativa desses danos so conhecidos como modelos de
vulnerabilidade e se baseiam em uma funo matemtica do tipo Probit (Pr) (radiao e
toxicidade) ou em valores previamente definidos (sobrepresso). Esses modelos permitem
expressar a probabilidade do dano no nosso caso, fatalidade humana em funo da
magnitude dos efeitos fsicos.
8.4.2.1 Valores de referncia

Adotar os valores de referncia a seguir apresentados para sobrepresso, radiao trmica e
toxicidade.
Para sobrepresses decorrentes de exploses, referenciar as distncias ao local do vazamento e
considerar a probabilidade de fatalidade de 75% (0,75) quando a sobrepresso for acima de
0,3bar. J para a regio de sobrepresso entre 0,1 e 0,3bar, adotar a probabilidade de fatalidade
de 25% (0,25), como indicadas na figura 13.
8.4.2.1.2 Radiao Trmica

Para incndios em poa, jatos de fogo, bolas de fogo, entre outros, adotar a probabilidade de
fatalidade igual a 100% (1,0) quando a radiao trmica for maior ou igual a 35kW.m-2.
Para valores de radiao trmica abaixo de 35kW.m-2, calcular as probabilidades de fatalidade

utilizando a equao 13 (TSAO; PERRY, 1979), at o contorno de 1% de fatalidade. O tempo de
exposio a ser utilizado de 20s, exceto para bola de fogo, onde dever ser utilizado seu tempo
de durao, at o limite de 20s.
Para incndio de nuvem, adotar a probabilidade de fatalidade de 100% (1,0) para pessoas dentro
da rea da nuvem, independentemente do fato de estarem abrigadas. A probabilidade de
fatalidade para pessoas fora da rea da nuvem zero (0).
8.4.2.1.3 Toxicidade
Calcular a probabilidade de fatalidade utilizando a equao 14, de Probit, at o contorno de 1%
de fatalidade. O tempo (T) a ser considerado o de passagem da nuvem pelo receptor ou, no
mximo, 10min.
8.4.3.1 Tabelas
Apresentar tabela, conforme a do anexo Q, com os resultados obtidos na etapa de estimativa dos
efeitos fsicos, item 8.4.1, para cada hiptese acidental e suas tipologias acidentais, de forma a
relacionar os valores de referncia adotados e as respectivas distncias atingidas a partir do ponto
onde ocorreu a liberao da substncia.
8.4.3.2 Plotagem
Apresentar os resultados de cada cenrio acidental, juntamente com a sinalizao dos pontos de
liberao, em foto area atualizada e em escala mnima 1:10.000 que permita a adequada
visualizao da rea de influncia dos efeitos fsicos.
8.5 Estimativa de frequncias
Para o clculo do risco devem ser estimadas as frequncias de ocorrncia de hipteses e de

cenrios acidentais.
8.5.1 Tcnicas
A estimativa quantitativa da frequncia de ocorrncia dos cenrios acidentais pressupe o
emprego da tcnica Anlise por rvore de Eventos (AAE). O anexo S apresenta algumas rvores
de eventos. Nelas possvel observar a estrutura tpica da tcnica, qual seja: um evento inicial
em geral uma liberao para a atmosfera interferncias cronologicamente ordenadas e os
eventos finais neste caso, tipologias acidentais. O anexo T detalha cada tipologia, considerando
como interferncias a ocorrncia da liberao durante o dia ou durante a noite e, quando
pertinente, as diferentes direes de vento. Obtm-se assim a frequncia dos cenrios acidentais
decorrentes de cada hiptese acidental.
O evento inicial da AAE corresponde hiptese acidental formulada no item 8.3, cuja frequncia
de ocorrncia pode ser estimada a partir da tcnica Anlise por rvore de Falhas (AAF), por
anlise histrica de falhas ou outra tcnica conveniente.
8.5.2 Quantificao
A frequncia de ocorrncia do evento inicial pode ser estimada diretamente a partir de registros
histricos constantes de bancos de dados ou de referncias bibliogrficas, desde que
efetivamente tenham aplicabilidade para o caso em estudo.
Como alternativa utilizao de dados histricos, a taxa de falha do duto pode ser calculada por
meio de modelos de confiabilidade estrutural que contemplem os modos de falhas cabveis ao
sistema em estudo. Todos os clculos efetuados devem estar devidamente justificados e
demonstrados.
Considerar pontos de liberao a cada 10m para a determinao da frequncia final do cenrio
acidental, isto , multiplicar por 0,01km a frequncia obtida do final da Anlise por rvore de
Eventos, a qual dada por ocorrncia.km-1.ano-1. Se necessrio, devido ao tamanho dos efeitos
fsicos, considerar um distanciamento menor entre os pontos de liberao. A extenso do duto a
ser considerada depende do tipo de risco a ser calculado, conforme itens 8.6.1.1 e 8.6.2.1.
Para os sistemas de ao carbono que transportam gs natural utilizar, para fonte de taxas de
falhas, o relatrio do European Gas Pipeline Incident Data Group (EGIG, 2008). Adotar a taxa de
falhas que melhor reflita a realidade do empreendimento, isto , utilizar o perodo total de
levantamento dos dados ou o perodo dos ltimos 5 anos, justificando a escolha.
Apresentar os clculos para a determinao das frequncias de ocorrncias para cada tamanho
de orifcio, sendo que a correlao entre os tamanhos solicitados no item 8.4.1.2 com os
apresentados no relatrio do EGIG est no quadro 22.
Para os sistemas de polietileno que transportam gs natural, consultar a taxa de falhas em bancos
de dados especficos, sendo demonstrados os valores utilizados. Caso no seja possvel
encontrar tais valores, adotar taxa de falha dez vezes superior do ao carbono.
Para os sistemas que transportam gases liquefeitos ou substncias no estado lquido utilizar, para
fonte de taxas de falhas, o relatrio do Conservation of Clean Air And Water in Europe
(CONCAWE, 2010).
Apresentar os clculos para a determinao das frequncias de ocorrncias para cada tamanho
de orifcio, sendo que a correlao entre os tamanhos solicitados no item 8.4.1.2 com os
apresentados no relatrio do CONCAWE est no quadro 23.
Dependendo do dimetro do duto em estudo, os orifcios classificados no CONCAWE como split e

hole podem ser considerados como sendo uma ruptura ou uma fenda, motivo pelo qual aparecem
em destaque no quadro 23. Realizar estudos mais detalhados para justificar a escolha da
correlao a ser utilizada, levando em considerao a definio dada pelo CONCAWE para os
tamanhos dos orifcios e as caractersticas do duto em estudo.
Outras referncias bibliogrficas podem ser adotadas na ausncia de dados nas referncias
mencionadas, no entanto, devero ser devidamente justificadas.
A falha humana, quando pertinente, deve fazer parte da estimativa quantitativa, sendo que as
probabilidades de falha devem ser consistentes com a hiptese em estudo no tocante ao
esperada do homem.
Alternativamente, banco de dados de falhas prprio do empreendimento em estudo pode ser
utilizado, sendo que o mtodo de coleta de dados e a estimativa das taxas de falha devem ser
apresentados para avaliao.
Para substncias inflamveis, o anexo S apresenta rvores de eventos que descrevem as

sequncias acidentais, at as tipologias. No caso da substncia transportada ser o gs natural,
utilizar o quadro 24 para obter as probabilidades das interferncias. Para as demais substncias,
obter as probabilidades das interferncias a partir dos quadros 25 a 27. A ignio imediata est
associada reatividade e quantidade liberada para a atmosfera da substncia, sendo que as
probabilidades (pii) a serem adotadas no estudo so aquelas apresentadas no quadro 26, a partir
da classificao da substncia de acordo com o quadro 25.
A ignio retardada pressupe a formao de uma nuvem e que esta alcance uma ou mais fontes
de ignio. Caractersticas das fontes como quantidade, eficcia e distribuio espacial afetam a
probabilidade dessa ignio. O quadro 27 apresenta valores de probabilidade de ignio
retardada (pir) que devem ser adotados no estudo. A adoo dos valores deve ser consistente com
as caracterizaes do empreendimento e do seu entorno, item 17 da norma. Caso seja realizado
estudo especfico de fontes de ignio, considerar a probabilidade de ignio de 0,1 para locais
com ausncia de fontes.
A ocorrncia de exploso est associada massa da substncia inflamvel presente na nuvem

em condies de inflamabilidade e do grau de confinamento dessa nuvem. O quadro 26
apresenta a probabilidade de exploso (pce) que deve ser adotada no estudo.
Em geral, considera-se a ocorrncia das hipteses acidentais durante o dia e a noite com igual
probabilidade (50%). A distribuio das probabilidades das direes do vento deve estar em
consonncia com o item 8.1.2.2.
Para hipteses e cenrios envolvendo dutos areos, considerar que o vazamento ocorre somente
na direo horizontal (100%). No caso de dutos enterrados, considerar que 2/3 das vezes o
vazamento ocorre na direo angular e 1/3 das vezes na direo vertical de acordo com o item
8.4.1.3.
8.6 Estimativa e avaliao de risco
As etapas descritas nos itens 8.4 e 8.5 possibilitam estimar as distncias referentes s
consequncias dos efeitos fsicos para diferentes probabilidades de fatalidade e a frequncia de
ocorrncia (f) de cada cenrio acidental, que sero utilizados na estimativa do risco expresso na
forma de risco individual.
Ainda possvel estimar o nmero de vtimas (N) para cada cenrio acidental, o qual, em conjunto
com a frequncia de ocorrncia (f), ser utilizado na estimativa do risco expresso na forma de
risco social.
A SMAC avalia o risco do empreendimento por meio da comparao entre o risco estimado nas
formas de risco individual e social e os respectivos critrios de tolerabilidade, cujos end points
esto associados fatalidade da populao de interesse.
Caso o duto esteja em faixa compartilhada com outro(s) duto(s), estimar e avaliar o risco
cumulativo da faixa, expresso tanto na forma de risco individual como de risco social.
O emprego de software para a estimativa do nmero de vtimas fatais e a plotagem do RI em geral

requer estabelecer as dimenses da malha. Esta deciso deve considerar as distncias dos
efeitos fsicos, contudo a malha no deve ter dimenses maiores que 35m x 35m.
8.6.1 Risco individual

O risco, expresso na forma de risco individual (RI), refere-se ao risco para uma pessoa decorrente
de um ou mais cenrios acidentais, no intervalo de um ano. Seu carter geogrfico, razo pela
qual sua expresso se d pela determinao dos valores de RI em pontos x,y localizados no
entorno do empreendimento.
8.6.1.1 Estimativa
A determinao do risco individual num ponto x,y qualquer no entorno do empreendimento
pressupe o conhecimento da frequncia de ocorrncia de cada cenrio acidental e da
probabilidade desse cenrio acarretar fatalidade nesse ponto.
O risco individual tambm tem carter cumulativo, o que significa que a resultante em um ponto
x,y de interesse advm da soma do RI de cada cenrio acidental com contribuio no citado
ponto, conforme equaes 16 e 17.
fi = frequncia de ocorrncia do cenrio i; e
pf,x,y,i = probabilidade que o cenrio i resulte em fatalidade no ponto x,y, de acordo com
os efeitos esperados. Para radiao trmica, exceto incndio de nuvem, e vazamento txico
utilizar as probabilidades de fatalidade provenientes das equaes 13 e 14, respectivamente.
Para incndio de nuvem, considerar 1,0. Para sobrepresses, utilizar 0,75 quando a sobrepresso
for acima de 0,3bar e 0,25 para a regio de sobrepresso entre 0,1 e 0,3bar.
Considerar que os pontos de liberao ocorrem a cada 10m para o clculo da frequncia de
ocorrncia de cada cenrio acidental, conforme item 8.5.2, em uma extenso de duto igual a duas
vezes o maior raio entre os cenrios acidentais, conforme exemplificado pela figura 16.
Apresentar o risco individual por meio de contornos de isorrisco, uma vez que estes possibilitam
visualizar a sua distribuio geogrfica no entorno do empreendimento, como representado na
figura 17 ou na forma de perfil de risco, como representado na figura 18.
Em cenrios envolvendo vazamento de lquido e formao de poa cujo centro est deslocado da
geratriz do duto, a plotagem dos contornos de isorrisco deve se adequar ao posicionamento da
poa.
8.6.1.2 Avaliao
O critrio para a avaliao do risco individual apresentado a seguir. Delimita trs regies de
risco:
tolervel, a ser reduzido e intolervel.
Risco tolervel: RI < 1 x 10-6 ano-1;
Risco a ser reduzido: 1 x 10-6 ano-1 RI 1 x 10-5 ano-1;
Risco intolervel: RI > 1 x 10-5 ano-1.

O contorno de isorrisco situado no eixo do duto ou nos limites da faixa de dutos com valor menor
que 1x 10-6 ano-1 aponta a presena de risco residual, o qual deve ser gerenciado por meio de um
Programa de Gerenciamento de Risco, conforme exemplificado na figura 19 (a1 e a2).
Os casos em que o contorno de isorrisco no eixo do duto ou nos limites da faixa de dutos seja um
valor entre 1 x 10-5 ano-1 e 1 x 10-6 ano-1, portanto na regio de risco a ser reduzido, requerem a
implantao de medidas que resultem na reduo do risco, de acordo com o recomendado no
item 8.7, conforme exemplificado na figura 19 (b1 e b2).
O contorno de isorrisco no eixo do duto ou nos limites da faixa de dutos maior que 1 x 10-5 ano-1
indica a inviabilidade do projeto, tal como proposto, conforme exemplificado na figura 19 (c1 e c2).
A adoo de medidas para a reduo do risco, de acordo com o recomendado no item 8.7, deve
ter como meta que o valor do risco no eixo do duto ou nos limites da faixa de dutos seja no
mximo igual a 1 x 10-5 ano-1.
Os novos contornos, considerando as medidas de reduo, devem ser apresentados para

avaliao.
Atentar para as observaes do item 8.6.1.1 sobre a formao de poa deslocada da geratriz do
duto.
Figura 19 - Representao do risco individual por meio de perfil de risco. A distncia de 0m

representa o eixo do duto. As figuras representadas por a1, b1 e c1 referem-se aos casos em
que no h faixa de dutos, enquanto que a2, b2 e c2 representam os casos em que existe
faixa de dutos. Nas figuras a1 e a2 est representado o risco situado na regio tolervel
(residual), nas figuras b1 e b2 est representado o risco situado na regio de risco a ser
reduzido e nas figuras c1 e c2 est representado o risco situado na regio intolervel.
Com o objetivo de possibilitar a aferio, por parte da SMAC, da estimativa do risco individual,
identificar um ponto x,y no contorno de isorrisco de 1 x 10-6 ano-1(ou um ponto sobre o menor valor
de RI plotado, caso no seja alcanado 1 x 10-6 ano-1) e detalhar todos os cenrios que
contribuem no clculo do risco neste ponto. O detalhamento pressupe a apresentao da
memria de clculo dos cenrios identificados, retroagindo at a estimativa da frequncia e do
efeito fsico da hiptese acidental de origem.
8.6.2 Risco social

O risco, expresso na forma de risco social (RS), refere-se ao risco para um determinado nmero
ou agrupamento de pessoas expostas aos efeitos fsicos decorrentes de um ou mais cenrios
acidentais. possvel que vrios trechos com aglomerado populacional sejam cruzados ou
tangenciados pelo traado do duto em anlise. O risco social deve ser estimado para todos esses
trechos.
O risco social expresso na forma de uma curva F-N. A construo desta curva pressupe o
conhecimento dos pares ordenados f (frequncia) e N (nmero de vtimas) para cada cenrio
acidental em cada ponto de liberao em uma extenso total de duto de 500m. A curva obtida a
partir da plotagem da frequncia acumulada dos cenrios acidentais com N ou mais vtimas (F,
eixo y) e o nmero de vtimas fatais de cada cenrio (N, eixo x).
A curva F-N obtida deve ser comparada com o critrio para avaliao do risco social. Para utilizar
o mesmo critrio dos empreendimentos pontuais, a extenso de 500m de duto foi considerada
como sendo equivalente ao tamanho padro dos empreendimentos pontuais no estado de Rio de
Janeiro. O anexo V apresenta o detalhamento das consideraes efetuadas para a determinao
desta extenso.
8.6.2.1 Tamanho do traado a ser considerado
Para a construo da curva F-N, considerar uma extenso de 500m de duto nos locais onde
houver aglomerado populacional, conforme figura 20. Nesta figura so visualizados os pontos de
liberao a cada 10m, sendo que as frequncias dos cenrios acidentais devem ser calculadas
levando-se em considerao o distanciamento entre os pontos de liberao, conforme item 8.5.2.
Onde ocorrerem ramificaes, como, por exemplo, na rede secundria de distribuio de gs
natural, considerar composies da rede com extenso de 500m de dutos, independentemente
das condies de projeto e operacionais, nos locais onde houver aglomerado populacional. Deve
haver clareza que a escolha privilegiou a situao de maior vulnerabilidade.
8.6.2.2 Estimativa do nmero de vtimas

O nmero N de vtimas fatais de cada cenrio acidental determinado a partir do conhecimento
da distribuio populacional na regio de interesse e da probabilidade de fatalidade para essa
populao decorrente dos efeitos fsicos desse cenrio.
Para cada cenrio acidental, estimar o nmero provvel de vtimas fatais, levando em
considerao os tpicos a seguir:
a) tipo de populao de interesse, em consonncia com o levantamento apresentado no

item 8.1.2.
b) distribuio populacional para os perodos diurno (06h01min at 18h) e noturno

(18h01min at 06h), considerando:
Porcentagem de permanncia da populao de interesse no local;
Porcentagem da populao de interesse abrigada e no abrigada.
c) probabilidades de fatalidade associadas aos efeitos fsicos das tipologias acidentais, em

funo das pessoas expostas e dos fatores de proteo adotados.
a) Para os cenrios envolvendo sobrepresso, estimar o nmero de vtimas fatais conforme a
equao 18.
8.6.2.2.2 Radiao trmica e toxicidade

Para os cenrios envolvendo radiao trmica e toxicidade, estimar o nmero de vtimas fatais
conforme a equao 19.
fp = fator associado a um certo nvel de proteo, variando entre 1 e 0, os quais representam

ausncia de proteo e proteo total, respectivamente. Para radiao trmica < 35kW.m -2, a
probabilidade de fatalidade para pessoas no abrigadas afetada pela proteo oferecida pela
vestimenta. Utilizar o fator fp = 0,2 para a baixa exposio, onde cerca de 25% do corpo est
exposto. Utilizar fp = 0,8 para a alta exposio, onde cerca de 70% do corpo est exposto. Para
radiao trmica 35kW.m-2, fp= 1. Para toxicidade, pode ser aplicado para pessoas abrigadas,
justificando o valor adotado.
Se forem utilizadas as estimativas simplificadas das probabilidades de fatalidade pf,x,y,i (figuras 14

e 15), estimar o nmero de vtimas de acordo com os itens 8.6.2.2.2.1 e 8.6.2.2.2.2.
8.6.2.2.2.1 Radiao trmica
Estimar o nmero de vtimas fatais para cada um dos cenrios acidentais conforme equao 20.
8.6.2.2.2.2 Toxicidade
8.6.2.2.3 Apresentao dos resultados

Apresentar tabela, conforme a do anexo U (b), identificando e detalhando para cada tipologia
acidental o cenrio de maior nmero de vtimas (N(j) = Nmax). O detalhamento pressupe
apresentar a memria de clculo do cenrio identificado, retroagindo at a estimativa do efeito
fsico da hiptese acidental de origem. Apresentar tabela com os pares da curva F-N.
8.6.2.3 Avaliao
A figura 21 apresenta o critrio para a avaliao do risco social. Plotar a curva F-N dos 500m
considerados no traado do duto contra o critrio, de forma a possibilitar a avaliao da
tolerabilidade do risco. O critrio delimita trs regies de risco: tolervel, a ser reduzido e
intolervel.
A curva do empreendimento para os 500m situada na regio de risco tolervel aponta a presena
de risco residual que deve ser gerenciado por meio de um Programa de Gerenciamento de Risco.
A curva situada total ou parcialmente na regio de risco a ser reduzido requer a implantao de
medidas que resultem na reduo do risco, de acordo com o recomendado no item 8.7.
Apresentar a nova curva para avaliao considerando tais medidas.
A curva situada total ou parcialmente na regio de risco intolervel indica a inviabilidade do

projeto, tal como proposto. A adoo de medidas para a reduo do risco, de acordo com o
recomendado no item 8.7, deve ter como meta situar a curva F-N integralmente na regio de risco
a ser reduzido ou, preferencialmente, na regio de risco tolervel. Apresentar a nova curva para
avaliao considerando tais medidas.
Cenrio acidental com N > 10.000, independentemente da sua frequncia, deve ser desenvolvido
no estudo e incorporado curva do empreendimento. A tolerabilidade do risco, nessa condio,
ser avaliada pela SMAC como situao excepcional.
Com o objetivo de possibilitar a aferio por parte da SMAC da estimativa do risco social,
identificar o cenrio com maior nmero de vtimas (Nmax) e sua frequncia. Tambm identificar os
cenrios que compem os dois pontos subsequentes ao de Nmax na composio da curva F-N.
Apresentar os resultados em tabelas conforme modelo do anexo U (a) e (b) e indicar em foto
area a localizao desses cenrios.
8.7 Reduo do risco

No transcorrer do EAR, deve-se perguntar se possvel aplicar medidas que reduzam os efeitos
fsicos ou as frequncias dos cenrios acidentais, ou ainda eliminem alguns desses cenrios.
Essas medidas devem ser incorporadas ao projeto do empreendimento e ao EAR, demonstrando-
se a reduo dos efeitos fsicos, das frequncias e do risco. A esse processo, d-se o nome de
reduo do risco, etapa apresentada em destaque na figura 9.
So exemplos de medidas a redundncia ou o aumento da confiabilidade de componentes,

mudana de traado, a reduo das condies operacionais (temperatura, presso), entre outras.
Identificar os cenrios acidentais que mais contribuem para o risco do empreendimento, de forma
que a adoo das medidas interfira nesses cenrios, levando efetiva reduo do risco.
Demonstrar a reduo dos efeitos fsicos, das frequncias e do risco decorrente das medidas
propostas aps as avaliaes de que tratam os itens 8.6.1.2 e 8.6.2.3, seguindo as etapas do
fluxograma da figura 9.
8.8 Outras consideraes
Nos casos em que o risco social for considerado atendido, mas o risco individual for maior que o
risco mximo tolervel, a SMAC, aps avaliao especfica, poder considerar o empreendimento
aprovado, uma vez que o enfoque principal na avaliao do risco est voltado para agrupamentos
de pessoas possivelmente impactadas por acidentes maiores, sendo o risco social o critrio
prioritrio nesta avaliao.
Considerando que o risco estimado foi avaliado e considerado tolervel, ou se encontra na regio
de risco a ser reduzido, necessrio manter esse risco residual ao longo da vida til do
empreendimento em valores prximos ao estimado. Para tanto, deve-se formular e implantar
procedimentos tcnicos e administrativos de forma a manter a instalao operando dentro de
padres de segurana adequados.
O Programa de Gerenciamento de Risco (PGR) apresentado na Parte IV da norma a ferramenta
recomendada para alcanar esse objetivo.
9 Parte IV- Termo de referncia para a elaborao de Programa de Gerenciamento

de Risco
O objetivo do Programa de Gerenciamento de Risco (PGR) prover uma sistemtica voltada para
o estabelecimento de requisitos contendo orientaes gerais de gesto, com vistas preveno
de acidentes.
O PGR deve refletir a realidade do empreendimento no tocante s suas caractersticas e

condies operacionais e s aes pertinentes a cada um dos itens do PGR, tais como,
procedimentos e sistemtica para realizao das tarefas. um documento de gesto a ser
utilizado pela prpria empresa, onde todos os itens constantes do PGR devem ser claramente
definidos e documentados, aplicando-se s atividades desenvolvidas no empreendimento, tanto
por funcionrios como pelas empresas terceirizadas (empreiteiras e demais prestadores de
servio). Seu contedo deve estar de acordo com o item 9.1.
Desenvolver o PGR de forma a abranger, passo a passo, todas as aes a serem seguidas pelos
tcnicos envolvidos com o empreendimento, de forma que este seja operado e mantido ao longo
de sua vida til dentro de padres tolerveis de risco. Para tanto, as diretrizes apresentadas neste
item no esgotam a necessidade de orientaes adicionais, em decorrncia da complexidade do
empreendimento.
O PGR deve ter um responsvel pela sua implantao e acompanhamento. Tendo em vista que
os itens do Programa so, em geral, desenvolvidos por reas distintas da empresa, convm que o
responsvel tenha capacidade de articulao e de convencimento, as quais, aliadas
ascendncia hierrquica, permitem a eficcia do Programa no gerenciamento do risco residual.
A documentao de registro das atividades realizadas no PGR, como, por exemplo, resultados de
auditorias, servios de testes, manutenes e treinamentos, deve estar disponvel para
verificao, razo pela qual deve ser mantida em arquivo, de acordo com os requisitos legais
aplicveis.
O empreendedor deve estabelecer a periodicidade de reviso do PGR.
Com relao orientao Evidncias, a empresa deve anexar algumas evidncias de

atendimento ao Programa de Gerenciamento de Risco adotado.
9.1 Programa de Gerenciamento de Risco
O PGR deve contemplar os seguintes itens:

Caracterizaes do empreendimento e do entorno;
Identificao de perigos;
Reviso do Estudo de Anlise de Risco ou da identificao de perigos;
Procedimentos operacionais;
Gerenciamento de modificaes;
Manuteno e garantia de integridade;
Capacitao de recursos humanos;
Investigao de incidentes e acidentes;
Plano de Ao de Emergncia (PAE);
Auditoria do PGR.
9.1.1 Caracterizaes do empreendimento e do entorno

Desenvolver este tpico conforme item 7.1 para empreendimentos pontuais e item 8.1 para
dutos.
9.1.2 Identificao de perigos

Desenvolver este tpico conforme item 7.2 para empreendimentos pontuais e item 8.2 para
dutos.
9.1.3 Reviso do Estudo de Anlise de Risco ou da identificao de perigos

Para os empreendimentos onde houve necessidade de elaborar um Estudo de Anlise de Risco
(EAR), estabelecer reviso peridica do EAR, de modo a identificar novas situaes de risco e as
respectivas medidas de reduo. Tambm realizar a reviso do EAR quando de eventuais
modificaes ao longo da vida til do empreendimento ou aumento significativo da populao de
interesse.
Para os empreendimentos onde houve apenas a necessidade de elaborar um Programa de

Gerenciamento de Risco (PGR), o empreendedor deve possuir um procedimento apresentando
minimamente: quando realizar a identificao de perigos, os motivos da realizao, as
metodologias utilizadas, os nomes e funes do responsvel e dos componentes das equipes,
aes sugeridas para reduo ou eliminao dos perigos encontrados, responsveis e prazos
para cumprimento dessas aes e o sistema de acompanhamento, bem como estabelecer o prazo
para sua reviso peridica.
Cabe ressaltar que as revises do EAR e da identificao de perigos podem significar apenas
uma atualizao de cada um destes documentos, mesmo que no haja mudanas, as quais
devem ser devidamente justificadas.
9.1.4 Procedimentos operacionais

O empreendimento deve possuir um conjunto de procedimentos documentados, facilmente
acessveis, que descrevam, em detalhes e com clareza, como seus funcionrios, terceirizados e
contratados devem executar com segurana todas as tarefas pertinentes instalao.
Prever em procedimento aes pertinentes s operaes da instalao, atendendo ao disposto no

anexo W.
Anexar como evidncia lista dos procedimentos de operao e 02 (dois) procedimentos de

interesse quanto aos aspectos de risco.
9.1.5 Gerenciamento de modificaes

Estabelecer uma sistemtica adequada de gerenciamento dos perigos decorrentes de eventuais
modificaes fsicas e/ou administrativas (procedimentos, fluxogramas, entre outros) nas
instalaes envolvidas, sejam elas grandes ou pequenas, com a finalidade de identificar, avaliar e
gerenciar tais perigos previamente. Para tanto, elaborar um procedimento atendendo ao disposto
no anexo W, quando pertinente, e contemplando, ainda, os seguintes aspectos:
Base tcnica para a mudana;
Anlise de segurana e de meio ambiente acerca da mudana;
Necessidade de alterao de procedimentos de segurana, de operao ou de
manuteno e treinamentos;
Sistemtica de informao: quem deve ser informado sobre a mudana proposta e seus
impactos;
Documentao de apoio mudana (fluxogramas, diagramas de instrumentao e
tubulao, entre outros);
Prazo da alterao: provisria ou definitiva;
Autorizaes internas e externas necessrias junto aos rgos envolvidos;
Registro de acompanhamento da modificao, conforme modelo do anexo X.
Anexar como evidncia o procedimento utilizado para o gerenciamento de modificaes e 02
(dois) exemplos de sua aplicao.
9.1.6 Manuteno e garantia de integridade
O empreendimento deve possuir um programa de manuteno e garantia da integridade dos
componentes considerados crticos, tais como, vasos de presso, tanques de armazenagem,
linhas, sistemas de alvio, detectores, vlvulas, bombas, sistemas de intertravamento e paradas
(shutdown), sistema de combate a incndios, malhas de aterramento e sistemas eltricos, com o
objetivo de mant-los em condies seguras de operao. O programa deve contemplar:
Os procedimentos de manuteno dos componentes da instalao atendendo ao disposto no
anexo W, quando pertinente, e s normas tcnicas e cdigos pertinentes;
Os procedimentos de testes e inspees dos componentes da instalao atendendo ao disposto
no anexo W, de forma a garantir a integridade mecnica e funcional dos mesmos;
O registro das inspees, testes e servios de manuteno incluindo data de realizao, tcnico
responsvel, identificao dos equipamentos e tipos de servios realizados, resultados e faixas de
aceitao, cdigos e normas tcnicas seguidas, correo de desvios, entre outros;
O cronograma de realizao das inspees, testes e servios de manuteno;
A periodicidade de reviso dos procedimentos e das faixas de aceitao dos testes e inspees.
O anexo Y apresenta modelo de planilha para a organizao do programa.
Anexar como evidncia lista dos procedimentos pertinentes s atividades de manuteno, testes e
inspees; os cronogramas atualizados de manuteno, inspees e testes dos componentes
considerados crticos; as evidncias de aplicao do programa de manuteno, de inspees e
testes; os laudos conclusivos, acompanhados das respectivas anotaes de responsabilidade
tcnica (ART), atestando o atendimento das instalaes aos cdigos e as normas tcnicas
aplicveis e o cronograma de atendimento s recomendaes dos respectivos laudos.
9.1.7 Capacitao de recursos humanos

O empreendimento deve possuir um programa de treinamento que coordene a capacitao dos
funcionrios, terceirizados e contratados envolvidos com as atividades realizadas na empresa, tais
como, operao, manuteno, realizao de testes e inspees, emergncia, modificaes na
instalao, entre outras, contemplando ainda o gerenciamento dos perigos pertinentes a cada
uma destas atividades. O programa deve contemplar:
Quem deve ser treinado;
Etapa do treinamento (inicial, peridica e ps-modificaes);
Quais os treinamentos para cada funo, tais como operacionais, de segurana, manuteno;
Formas de treinamento (terico e/ou prtico);
Periodicidade de realizao de cada tipo de treinamento;
Registro dos treinamentos.
Anexar como evidncia o cronograma de treinamentos atualizado, certificados e controles

individuais de treinamento.
9.1.8 Investigao de incidentes e acidentes
O empreendimento deve possuir um procedimento para investigao de incidentes e de acidentes
envolvendo liberaes de substncias de interesse, atendendo o disposto no anexo W,
contemplando ainda:
A natureza do incidente ou do acidente;
As causas raiz e demais fatores contribuintes;
A identificao de impactos causados s instalaes, ao meio ambiente e populao
extramuros;
Os relatrios das investigaes, contendo aes corretivas, recomendaes, responsveis e
prazos resultantes da investigao.
Anexar como evidncia o procedimento e dois relatrios de aplicao, quando pertinente.
9.1.9 Plano de Ao de Emergncia (PAE)

O empreendimento deve possuir um Plano de Ao de Emergncia que proporcione aes
rpidas e eficazes em caso de emergncias.
O PAE deve se basear na identificao de perigos e/ou nos resultados obtidos no Estudo de
Anlise de Risco, quando realizado, e na legislao vigente, devendo contemplar, no mnimo, os
seguintes elementos:
Nome e endereo do empreendimento;
Descrio das instalaes envolvidas, conforme item 9.1.1;
Representantes do empreendimento para contato em situao de emergncia;
Cenrios acidentais considerados em conformidade com a etapa da identificao de perigos,
item 9.1.2. Considerar, no mnimo, os cenrios de vazamento de txicos e de inflamveis com e
sem ignio;
rea de abrangncia e limitaes do plano em conformidade com o raio da maior abrangncia
da estimativa de efeitos fsicos equivalente a 1% de probabilidade de fatalidade, quando se tratar
de EAR, ou a distncia maior entre 100m e distncia de referncia (dr), quando se tratar de PGR;
Estrutura organizacional com as atribuies e responsabilidades dos envolvidos. Por exemplo,
quem o coordenador, quem aciona os recursos de apoio externo e a brigada de incndio, entre
outros;
Fluxograma de acionamento em conformidade com a estrutura organizacional apresentada, para
os perodos diurno e noturno;
Relao de todos os participantes do plano com os respectivos telefones de contato, formas de
acionamento para todos os perodos, inclusive fora dos horrios de expediente; relao dos
recursos materiais efetivamente disponveis com as respectivas quantidades e locais de
disposio, tais como alarmes de incndio, extintores, canhes de lquido gerador de espuma
(LGE), mangueiras, mscaras autnomas, roupas de proteo, ambulncias, sistemas de
comunicao e alternativos de energia eltrica, entre outros;
Relao e meios de acionamento de todas as entidades pblicas e privadas a serem mobilizadas
para atuarem na resposta emergencial, tais como Defesa Civil, Corpo de Bombeiros, rgos
Ambientais, hospitais, entre outros;
Procedimentos estruturados de acordo com o anexo W, contemplando as aes de resposta s
situaes emergenciais compatveis com os cenrios acidentais identificados e em conformidade
com a estrutura organizacional apresentada. Para tanto, considerar procedimentos de avaliao;
de controle emergencial, tais como, de combate a incndios, isolamento, evacuao, controle de
vazamentos, entre outros; aes de recuperao e disposio adequada dos eventuais resduos.
Cabe ressaltar que as aes de combate iniciais devem ser realizadas por equipes da prpria
empresa;
Formas de divulgao, implantao (internas e/ou externas) e integrao com outras instituies;
Cronograma de exerccios tericos e prticos (simulados), de acordo com os diferentes cenrios
acidentais, em nvel crescente de complexidade. Os exerccios tericos devem prever a
evacuao da populao dentro da rea de abrangncia. Seus resultados devem servir de
referncia para que a empresa articule a estruturao do plano com as entidades envolvidas,
contemplando itens como a comunicao do plano populao e o deslocamento desta nos
cenrios de interesse;
Manuteno do plano, contemplando a reposio dos recursos materiais e a adequao do
plano, aps simulados ou situaes de emergncia;
Periodicidade de reviso do plano;
Anexos: leiaute com os respectivos pontos de encontro, rotas de fuga e acionamento de alarmes.
Anexar como evidncia relatrio de avaliao do ltimo simulado. Anexar evidncias que o
sistema de preveno e combate a incndios est de acordo com as normas vigentes.
9.1.10 Auditoria do PGR

O empreendimento deve possuir uma sistemtica de auditoria especfica de todos os itens que
compem o PGR, de forma a verificar a conformidade e a efetividade dos procedimentos previstos
no programa. Para tanto, estabelecer um procedimento que oriente, passo a passo, como devero
ser realizadas tais auditorias.
Poder ser utilizada a estrutura de gesto das normas da International Organization for
Standardization (ISO), no entanto, o programa de auditorias deve contemplar todos os itens do
PGR.
Esse procedimento deve atender ao previsto no anexo W, alm de contemplar:
Os responsveis (internos e/ou externos) pela conduo das auditorias;
A periodicidade de realizao de acordo com a periculosidade e complexidade das instalaes e
perigos decorrentes;
Os relatrios das auditorias, contendo conformidades e no conformidades encontradas, aes
corretivas, propostas de melhoria, responsveis e prazos de atendimentos.
Anexar como evidncia o procedimento utilizado para realizar as auditorias e o relatrio final das
ltimas duas auditorias.
10 Referncias
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< http://www.epa.gov/swercepp/web/content/rmp/index.htm>. Acesso em: 10 set. 2012
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Disponvel em: < http://www.osha.gov/SLTC/processsafetymanagement>. Acesso em: 21 jan.
2013
Anexo C (informativo)
Pressupostos para a elaborao das tabelas dos anexos D e E
Determinao das quantidades e distncias de referncia (dr)
1 Hipteses acidentais
Lquidos txicos ou inflamveis: vazamento de 100% da capacidade nominal do recipiente e o
preenchimento total da bacia de conteno, com piso de concreto e dique de 2m de altura.
Gases txicos ou inflamveis: vazamento instantneo de 20% da capacidade nominal do
recipiente,em massa.
2 Condies de processo
Lquidos txicos ou inflamveis: Presso 1bar e Temperatura 25C;
Gases txicos ou inflamveis armazenados liquefeitos: Presso de saturao a 25C;
Excees:
I) Etileno: Presso de saturao a 9C;
II) Hidrognio e metano: Presso de 169bar a 25C; e
III) Cianeto de hidrognio: Presso de 1,1bar a -2C.
3 Condies meteorolgicas
Velocidade do vento: 2m.s-1;
Categoria de estabilidade atmosfrica de Pasquill: D;
Temperatura do solo: 30C;
Umidade relativa do ar: 80%.
4 Cdigos ou softwares de clculos

PHAST Process Analysis Tool Software, verso 6.54, elaborado por Det Norske Veritas (DNV);
EFFECTS PLUS V.5.5, elaborado por TNO Environment, Energy and Process Innovation;
SuperChems, verso 6.2, publicado por IOMOSAIC Corporation. (ALMAZAN JR. et al., [ca.
2009]).
5 Sequncias de clculo
Lquidos txicos ou inflamveis
- Modelo de evaporao de poa formada a partir do vazamento de substncia classificada
existente num recipiente, na bacia de conteno, com piso de concreto e dique com altura de 2m;
- Modelo de disperso de nuvem at o Limite Inferior de Inflamabilidade (LII) para substncias
inflamveis ou at a dose txica correspondente a 1% de probabilidade de fatalidade para
substncias txicas;
-Modelo de exploso TNT equivalente, utilizando a massa inflamvel entre os limites de
inflamabilidade (LII e LSI) e a distncia para o nvel de sobrepresso de interesse (0,1bar) plotada
a partir do centro geomtrico da nuvem. O nvel de sobrepresso de interesse foi referenciado ao
local do vazamento.
Gases txicos ou inflamveis
- Modelo de ruptura catastrfica com o vazamento de 20% da capacidade nominal do recipiente,
em massa;
- Modelo de disperso de nuvem at o Limite Inferior de Inflamabilidade (LII) para substncias
inflamveis ou at a dose txica correspondente a 1% de probabilidade de fatalidade para
substncias txicas;
Anexo C (continuao)
Pressupostos para a Elaborao das Tabelas dos Anexos D e E
- Modelo de exploso TNT equivalente, utilizando a massa inflamvel entre os limites de

inflamabilidade (LII e LSI) e distncia para o nvel de sobrepresso de interesse plotada a partir do
centro geomtrico da nuvem. O nvel de sobrepresso de interesse foi referenciado ao local do
vazamento.
6 Valores de referncia
Gases e lquidos inflamveis: sobrepresso de 0,1bar;
Gases e lquidos txicos: dose txica correspondente probabilidade de fatalidade de 1%, sendo
este valor obtido a partir da equao 2 (Probit).
7 Parmetros
Foram utilizados os parmetros internos (default) dos modelos mencionados em 4, acima, e foram
utilizadas as constantes a, b e n apresentadas no anexo P para a equao 2 (Probit).
/Anexo D
Anexo F (normativo)
Modelo de Declarao de Responsabilidade
Declarao de responsabilidade
Responsvel Legal pelo empreendimento ,em conjunto com Responsvel Tcnico pelo estudo,
declaram, sob as penas da lei e de responsabilizao administrativa, civil e penal, que todas as
informaes prestadas Secretaria de Meio Ambiente da Cidade (SMAC), nos estudos ora
apresentados (descriminar), so verdadeiras e contemplam integralmente as exigncias
estabelecidas pela SMAC e se encontram em consonncia com o que determina o Manual SMAC
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX - mtodo para deciso e termos de referncia.
Declaram, outrossim, estar cientes de que os documentos e laudos que subsidiam as informaes
prestadas SMAC podero ser requisitados a qualquer momento, durante ou aps a implementao
do procedimento previsto no documento apresentado, para fins de auditoria.
Data.
.
Responsvel Tcnico
Nome
RG
1
O artigo 69-A da Lei n 9.605, de 12 de fevereiro de 1998 (Lei de Crimes Ambientais) estabelece:
Elaborar ou apresentar, no licenciamento, concesso florestal ou qualquer outro procedimento
administrativo, estudo, laudo ou relatrio ambiental total ou parcialmente falso ou enganoso,
inclusive por omisso:
Pena - recluso, de 3 (trs) a 6 (seis) anos, e multa.
1o Se o crime culposo: Pena - deteno, de 1 (um) a 3 (trs) anos.
2o A pena aumentada de 1/3 (um tero) a 2/3 (dois teros), se h dano significativo ao meio
ambiente, em decorrncia do uso da informao falsa, incompleta ou enganosa.
Anexo H (informativo)
Tcnicas de identificao de perigos
A seguir so apresentadas de forma breve as tcnicas Anlise Preliminar de Perigos (APP),

Anlise de Perigos e Operabilidade (HazOp) e What if.
H.1 Anlise Preliminar de Perigos (APP)
Do ingls Preliminary Hazard Analysis (PHA), uma tcnica que teve origem no programa de
segurana militar do Departamento de Defesa dos Estados Unidos da Amrica, tendo por objetivo
identificar os perigos presentes numa instalao que podem ser ocasionados por eventos
indesejveis. Esta tcnica pode ser utilizada em instalaes na fase inicial de desenvolvimento,
nas etapas de projeto ou mesmo naquelas j em operao, permitindo, nesse caso, a realizao
de uma reviso dos aspectos de segurana existentes.
A APP deve focalizar todos os eventos perigosos cujas falhas tenham origem na instalao em
anlise, contemplando tanto as falhas intrnsecas de equipamentos, de instrumentos e de
materiais, como erros humanos. Na APP devem ser identificados os perigos, as causas e as
consequncias, as categorias de severidade correspondentes (quadro 28), bem como as
observaes e recomendaes pertinentes aos perigos identificados, sendo que os resultados
devem ser apresentados em planilha padronizada, como a indicada no quadro 29.
H.2 Anlise de Perigos e Operabilidade (HazOp)

uma tcnica para identificao de perigos projetada para estudar possveis desvios (anomalias)
de projeto ou na operao de uma instalao. O HazOp consiste na realizao de uma reviso da
instalao, a fim de identificar os perigos potenciais e/ou problemas de operabilidade, por meio de
uma srie de reunies, durante as quais uma equipe multidisciplinar discute metodicamente o
projeto da instalao. O lder da equipe orienta o grupo por meio de um conjunto de palavras-
guias que focalizam os desvios dos parmetros estabelecidos para o processo ou operao em
anlise.
Essa anlise requer a diviso da planta em pontos de estudo (ns) entre os quais existem
componentes como bombas, vasos e trocadores de calor, entre outros.
A equipe deve comear o estudo pelo incio do processo, prosseguindo a anlise no sentido do
seu fluxo natural, aplicando as palavras-guias em cada n de estudo, possibilitando assim a
identificao dos possveis desvios nesses pontos. Em seguida, deve identificar as causas de
cada desvio e, caso surja uma consequncia de interesse, avaliar os sistemas de proteo para
determinar se estes so suficientes. O procedimento repetido at que cada seo do processo e
equipamento de interesse tenha sido analisada. Alguns exemplos de palavras-guias, parmetros
de processo e desvios esto apresentados nos quadros 30 e 31.
Os principais resultados obtidos do HazOp so:

Identificao de desvios que conduzem a eventos indesejveis;
Identificao das causas que podem ocasionar desvios do processo;
Avaliao das possveis consequncias geradas por desvios operacionais;
Recomendaes para a preveno de eventos perigosos ou reduo de possveis
consequncias.
O quadro 32 apresenta um modelo de planilha utilizada para o desenvolvimento do HazOp.
H.3 What if (E se?)
O objetivo identificar possveis sequncias acidentais e identificar perigos, consequncias e,

eventualmente, sugestes para a reduo do risco. Pode ser usada para plantas existentes,
durante o estgio de desenvolvimento do processo, no estgio de pr start-up e no exame de
propostas de mudanas nessas plantas.
A tcnica What if (E se ?) inclui as seguintes etapas:

Definio dos limites do estudo;
Obteno das informaes necessrias;
Definio da equipe;
Conduo das revises;
Anotao dos resultados.
O conceito da anlise E se? conduzir uma minuciosa e sistemtica avaliao do processo ou

operao com perguntas que comeam com E se ? Essa avaliao pode incluir construes,
sistemas de energia, matrias-primas, produtos, estocagem, manuseio de material, localizao no
meio ambiente, procedimentos operacionais, mtodos de trabalho, mtodos de gerenciamento,
segurana da planta, entre outros. Listam-se as possveis hipteses acidentais, suas
consequncias e eventuais recomendaes para reduo do risco.
As perguntas basicamente sugerem um evento iniciador e eventualmente uma das falhas que
possa ocorrer da sequncia de um evento indesejvel. Por exemplo, uma pergunta pode ser: e se
a matria-prima estiver na concentrao errada?
O grupo ento tentar determinar como o processo poder responder, por exemplo: se a
concentrao de cido dobrar, a reao no poder ser controlada e resultar numa rpida
liberao de calor. O grupo poder ento recomendar, por exemplo, a instalao de um sistema
de bloqueio de emergncia ou a analisar previamente a concentrao da matria-prima.
As perguntas e respostas, incluindo os perigos, consequncias e recomendaes so todas
registradas em planilha. As informaes necessrias para a tcnica E se? so:
I. Fluxograma de Processo
1. Condies de Operao
a) material de processo usado, incluindo propriedades fsicas
b) processo qumico e termodinmico
2. Descrio dos equipamentos
II. Planta de Localizao

III. Desenhos de Processo e Instrumentao
1. Controles
a) Dispositivos de monitoramento contnuo
b) Alarmes e suas funes
2. Instrumentao
a) grficos
b) medidores
c) monitores
IV. Operao
1. Responsabilidade e deveres do operador
2. Sistemas de comunicao
3. Procedimentos
a) manuteno preventiva
b) licena de trabalhos a quente
c) entrada em tanques
d) demisses/admisses
e) emergncia
O quadro 33 apresenta um exemplo de planilha utilizada para o desenvolvimento da tcnica.

Anexo O (normativo)
Padro para apresentao de dados meteorolgicos
Usar este protocolo para o manuseio de dados meteorolgicos empregados apenas em modelos
de estimativa de efeitos fsicos decorrentes de liberaes acidentais de substncias txicas e
inflamveis.
A estao deve ser instalada em solo plano e gramado em local de horizontes amplos, ou seja,
no pode ter barreiras que impeam a incidncia da radiao solar ou que modifiquem a direo
do vento.
A coleta e o processamento de dados meteorolgicos, bem como a instalao de estao

meteorolgica de superfcie convencional devem seguir a normatizao da Organizao
Meteorolgica Mundial (OMM). Como referncia, recomenda-se consultar a United States
Environmental Protection Agency (USEPA, 1995, 2000).
A seguir, apresentam-se os requisitos mnimos para a instalao de estao meteorolgica de

superfcie convencional e para o tratamento e a apresentao dos dados meteorolgicos:
Instrumentos que devem compor a estao meteorolgica

As estaes meteorolgicas devem estar providas minimamente dos seguintes sensores
meteorolgicos:
1.Velocidade e direo de vento;

Os sensores de vento (direo e velocidade) devem ser instalados a 10m de altura do nvel do
solo e distante de obstculos de pelo menos 10 vezes a altura do maior obstculo. Aps a
instalao do instrumento, deve-se indicar e marcar a direo do norte verdadeiro (geogrfico).
2.Temperatura e umidade relativa do ar

O conjunto sensores de temperatura e umidade relativa do ar deve ser instalado a uma altura
entre 1,25 e 2,00m acima do terreno.
Observaes:
a) Os registros dos dados horrios devero ser armazenados em bancos de dados, em formatos
acessveis para consulta (data, hora, parmetro);
b) Periodicidade de medio: mdia horria;
c) Manuteno peridica: mnimo anual;
c) Os sensores instalados devem possuir certificado de calibrao emitido por empresa acreditada
pelo INMETRO.
Requisitos para o tratamento e a apresentao dos dados meteorolgicos

Os dados gerados devem ser tratados da seguinte forma:
- Temperatura do ar: mdia aritmtica ponderada para os perodos diurno e noturno;
- Umidade relativa: mdia aritmtica ponderada para os perodos diurno e noturno;
- Velocidade do vento: mdia aritmtica ponderada para os perodos diurno e noturno;
- Direo do vento: adotar pelo menos 8 (oito) direes com suas respectivas frequncias de
ocorrncia, indicando o sentido do vento DE PARA (Ex: NS 15%);
- Classe de estabilidade (Pasquill-Gifford): para cada conjunto de dados dia e noite, escolher a
classe que detm o maior nmero de observaes.
Os perodos diurno e noturno compreendem:

- Diurno 06h01min s 18h;
- Noturno 18h01min s 06h
Gerar a mdia aritmtica ponderada (Xp) dos parmetros temperatura do ar, umidade relativa e
velocidade do vento deve-se adotar a seguinte formula:
Os perodos de horas de calmaria (quando a velocidade do vento em superfcie menor do que

0,50m.s-1) e ventos variveis (quando no h predominncia de direo das amostras medidas
num intervalo de tempo de 1 hora) devem ser desconsiderados nos clculos, ou seja, estes
valores devem ser eliminados, reescalando-se a distribuio dos ventos para 100%;
O sistema de aquisio de dados deve apresentar os dados de direo do vento em graus e

realizar o mnimo de 360 amostras em 1 hora, ou seja, uma amostra a cada 10s;
O sistema de aquisio pode realizar o clculo do desvio padro da direo do vento pelo
mtodo de Yamartino e o clculo da classe de estabilidade pode ser realizado utilizando-se o
mtodo Sigma A.
Ambos os mtodos esto descritos em USEPA (2000), pg. 6-5 (mtodo de Yamartino) e pg. 6-18
a 6-20 (mtodo Sigma A).
Nota: A compilao, a anlise e a definio dos dados meteorolgicos, reais do local em estudo,
devem ser feitas por um meteorologista, devendo-se considerar, no mnimo, os valores dos
ltimos trs anos. Os dados devem ser apresentados seguindo o padro descrito no Quadro 10.
/AnexoP
Anexo V (informativo)
Determinao da extenso do duto equivalente aos empreendimentos pontuais do

estado de Rio de Janeiro
No caso dos dutos, para utilizar o mesmo critrio de avaliao do risco social dos
empreendimentos pontuais, necessrio estabelecer qual a extenso do duto equivalente a um
empreendimento pontual.
A norma da British Standards Institute (BSI), PD 8010-3:2009, afirma que um empreendimento

COMAH (Control of major accident hazards) de tamanho mdio tpico normalmente tem um
permetro de 2km que expe o pblico externo ao risco. Assim, o comprimento equivalente de
tubulao que expe o pblico ao mesmo risco de 1km. Portanto, as mesmas curvas de risco F-
N poderiam ser aplicadas a 1km de duto (BSI, c2008, p. 16). Realizou-se, ento, um levantamento
do permetro mdio dos empreendimentos que expem o pblico externo ao risco no estado de
Rio de Janeiro.
Para esse levantamento, considerou - se os processos contendo Estudos de Anlise de Risco

(EAR) e Programas de Gerenciamento de Risco (PGR) analisados pelo Setor de Anlise de
Riscos da SMAC durante os anos de 2009 e 2010 e os dados fornecidos pela PETROBRAS das
diversas unidades que manipulam substncias inflamveis ou txicas, como por exemplo, ABAST-
REF, Transpetro, Liquigas, BR Distribuidora, G&E e E&P. No foram consideradas, nesse
levantamento, as instalaes associadas a dutos, ou seja, estaes de entrega, de custdia e de
bombeamento ou compresso.
Coletou-se os permetros de 221 empreendimentos, com valores variando de 126m a 17.870m.

Realizou-se anlise estatstica por meio de histogramas para a verificar a distribuio desses
dados e determinar a mediana. Utilizou-se a equao estatstica de Sturges, equao 22, para a
determinao do nmero de intervalos a ser considerado no histograma.
Na primeira anlise, o histograma foi obtido dividindo-se em nove intervalos a cada 2.000m.
A figura 22 apresenta o primeiro histograma obtido.
Como o resultado apresentou uma grande concentrao dos permetros nos primeiros 4.000m,
decidiu-se realizar outros trs histogramas com intervalos de 700m, 400m e 200m. Estes
histogramas esto apresentados nas figuras 23, 24 e 25 respectivamente.
A partir da anlise da distribuio dos dados, descartaram-se os valores de permetro menores
que 200m e maiores do que 3.600m. Os resultados obtidos nesta nova anlise esto
demonstrados na figura 26.
Distribuio de probabilidades para os permetros
O objetivo encontrar a distribuio de probabilidades que melhor se ajusta aos dados da figura
26. Montgomery e Runger (2003, p. 315-319) apresentam o procedimento abaixo, adotado neste
trabalho.
a) A varivel de interesse a forma da distribuio dos permetros.

b) H0: A forma da distribuio normal.
c) H1: A forma da distribuio diferente da normal.
d) = 0,05.
e) O teste estatstico
Visto haver evidncia suficiente para rejeitar a hiptese de que os permetros so distribudos
normalmente, buscou-se ajustar esses valores distribuio de Weibull, biparamtrica. Sua PDF
Portanto, com = 1,755 e = 1.253,8m, a partir da equao 24 obtm-se
Para a escolha do permetro mdio de um empreendimento pontual adotou-se a mediana da

distribuio. Assim, para F(x) = 0,5 obtm-se x = 1.017,5m. Adotou-se 1000m como valor
aproximado do permetro mdio e, desta forma, o valor adotado da extenso do duto equivalente
ao empreendimento pontual 500m.
/AnexoW
Anexo W (normativo)
Contedo mnimo de um procedimento
O procedimento deve contemplar:
a) cargos dos responsveis pelas aes;

b) instrues exatas que propiciem as condies necessrias para a realizao de operaes
seguras, considerando as informaes de segurana de processo;
c) condies operacionais em todas as etapas de processo, ou seja: partida, operaes normais,
operaes temporrias, paradas de emergncia, paradas normais e partidas aps paradas,
programadas ou no;
d) limites operacionais.
Revisar o procedimento periodicamente, de modo que represente as prticas atualizadas,

incluindo as mudanas de processo, tecnologia e instalaes. A periodicidade de reviso deve
estar claramente definida no PGR.
/AnexoX

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MANUAL PARA REALIZAO DE AVALIAO DE RISCO DE ACIDENTE DE ORIGEM

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Auditoria do Programa de Gerenciamento de Risco

Diagrama de instrumentao e tubulao (Piping and Instrumentation Diagram)

Distncia populao de interesse (dp)

Distncia de referncia (dr)

Estimativa de efeitos fsicos

Estudo de Anlise de Risco (EAR)

Exploso de nuvem de vapor

Plano de Ao de Emergncia (PAE)

Programa de Gerenciamento de Risco (PGR)

CONCAWE. CONCAWE Report n 4/10: performance of European cross-country oil pipelines.

Quality Assurance Handbook for Air Pollution Measurement Systems: meteorological

Apresentar o documento seguindo a sequncia de captulos indicada na figura 1.

6.1 Desenvolvimento do mtodo para empreendimentos pontuais

6.1.1 Classificao das substncias qumicas quanto periculosidade

6.1.1.1 Classificao de gases e lquidos txicos

6.1.1.2 Classificao de gases e lquidos inflamveis Analogamente s substncias txicas, foi

Para efeito desta norma, so substncias de interesse as do nvel 4, lquidas ou gasosas e do

Os anexos A e B apresentam, respectivamente, as tabelas com as substncias txicas e

O mtodo consiste em classificar as substncias presentes no empreendimento e relacionar as

Em caso de mistura, apresentar sua composio e, na ausncia de dados para classificao da

Os itens 6.2.1, 6.2.2 e 6.2.3 detalham a aplicao do mtodo, passo a passo.

b) Verificar se as substncias constam das tabelas presentes nos anexos A ou B;

b) As substncias de referncia foram selecionadas em funo de pertencerem aos nveis de

d) As quantidades e as distncias de referncia apresentadas nos anexos D e E so vlidas tanto

6.2.2 Avaliao dos resultados da aplicao do mtodo

Assim, pode-se resumir o exposto da seguinte forma:

c) Se dp > dr Dispensar do EAR e elaborar PGR.

6.2.3 Apresentao dos resultados

6.3 Desenvolvimento do mtodo para dutos

Caracterizaes do empreendimento e do seu entorno;

O termo se aplica avaliao do risco populao de interesse, no contemplando risco sade

Ao longo do estudo, principalmente nas etapas quantitativas, o autor precisa assumir

7.1 Caracterizaes do empreendimento e do seu entorno

Apresentar as atividades do empreendimento e a populao presente no seu entorno,

7.1.1 Caracterizao do empreendimento

7.1.1.2 Substncias qumicas

7.1.1.3 Instalaes e processos

a) Descrever as caractersticas fsicas das instalaes que processam, armazenam ou

b) Descrever as principais atividades e processos realizados no empreendimento, contemplando

Caractersticas dos processos, com identificao dos insumos, matrias-primas e produtos

c) Descrever o armazenamento das substncias (insumos, matrias-primas, produtos

Substncias armazenadas e inventrios;

d) Descrever as operaes de carga e descarga das substncias (insumos, matrias-primas,

Volumes de armazenamento dos meios de transporte envolvidos nestas operaes;

e) Descrever os sistemas de proteo presentes em cada rea/setor/processo, contendo:

f) Apresentar informaes gerais, contemplando:

g) Relacionar as normas que orientam aspectos de segurana do empreendimento, como as

h) Lista de documentos anexos:

Caracterizar a populao ao redor do empreendimento a partir de levantamento de campo.

7.1 Identificao de perigos

Consiste na aplicao de tcnicas estruturadas para a identificao das possveis sequncias de

Elaborar a identificao de perigos com a participao de, ao menos, um representante do

Algumas tcnicas so apresentadas no anexo H. Seu uso depende do empreendimento a ser

7.3 Consolidao das hipteses acidentais

Assegurar a formulao de hipteses acidentais que contemplem a ruptura catastrfica do

Descrever e detalhar claramente as hipteses acidentais consolidadas, especificando, no mnimo,

7.4 Estimativa dos efeitos fsicos e avaliao de vulnerabilidade