Muito antes do SPHAN: a poltica de patrimnio histrico no Brasil

(1838-1937).

Jos Ricardo Ori Fernandes1

Resumo: Pretendemos com este breve ensaio mostrar que a gnese da construo da
memria no Pas se deu a partir da formao do estado nacional, mais precisamente com a
criao de duas instituies culturais- o Instituto Histrico e Geogrfico Brasileiro (IHGB)
e o Arquivo Nacional, ambas de 1838. Costuma-se atribuir ao Servio do Patrimnio
Histrico e Artstico Nacional (SPHAN), criado em 1937 durante a Era Vargas na gesto
do Ministro Capanema, o papel pioneiro na implementao da poltica patrimonial.
Esquece-se, entretanto, a atuao do Poder Pblico dos estados e do Poder Legislativo
federal na elaborao de leis tendentes preservao de nosso acervo cultural nas primeiras
dcadas da Repblica.
Palavras-Chave: Poltica Cultural- Patrimnio Histrico- Memria e Identidade Nacional.

guisa de introduo

Francisco Foot Hardman, em artigo intitulado Antigos Modernistas, faz um

questionamento preciso acerca da produo historiogrfica que consagrou a idia de
Modernismo no Brasil, a partir do marco- Semana de Arte Moderna, em 1922,
esquecendo-se, portanto, de outros aspectos socioculturais da vida nacional que j se
delineavam desde a segunda metade do sculo XIX.
Diz ele: ...os sentidos do modernismo, como tendncia geral, foram tambm
homogeneizados a partir de valores, temas e linguagens que fizeram a Semana de Arte
Moderna, em So Paulo, no ano de 1922. Boa parte da crtica e das histrias culturais e
literrias produzidas, desde ento, constituram modelos de interpretao, periodizaram,
releram o passado cultural do pas, enfim, com as lentes do movimento de 1922 (...), tais

1
Professor do Departamento de Histria da Universidade Federal do Cear (1992-1994). Mestre em Direito
Pblico pela Faculdade de Direito da UFC. Doutor em Histria da Educao pela Universidade de So Paulo
(USP). Atualmente, Consultor Legislativo da rea de educao e cultura da Cmara dos Deputados, onde
tem se especializado no assessoramento tcnico s questes de poltica cultural. E-mail: groof@uol.com.br
 2

esquemas, em flagrante anacronismo, ocultaram processos culturais relevantes que se

gestavam na sociedade brasileira, a rigor, desde a primeira metade do sculo XIX. 2
A presente comunicao pretende, no contexto desta perspectiva, fazer o mesmo em
relao idia, tambm consagrada, de que a construo da memria nacional, se deu a
partir da atuao do Servio do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional (SPHAN),
herdeiro da tradio modernista, a partir dos anos 30 do sculo passado, e que elegeu o
barroco colonial como cone da identidade nacional.
A gnese da construo da memria em nosso Pas est ligada prpria formao
do estado nacional no sculo XIX. Aps a independncia poltica do Brasil, a intelligentsia
nacional, assentada sobretudo no Instituto Histrico e Geogrfico Brasileiro (IHGB), sob a
proteo do imperador D. Pedro II, ir promover a tarefa de construo de nossa histria.
O IHGB, lugar de memria por excelncia, realizar concurso para a escrita da
histria nacional 3 e incentivar em seus scios a realizao de viagens e estudos no sentido
de arregimentar a documentao dispersa em arquivos europeus. tambm deste perodo a
criao e o efetivo funcionamento do Arquivo Nacional (1838), j previsto na primeira
Constituio do Imprio, que tinha como tarefa bsica a sistematizao da documentao
indispensvel construo do passado (art. 70 da Constituio de 1824).
Como se v, j h, desde meados do sculo XIX uma preocupao com a construo
da memria nacional que se intensifica nos anos 20 com iniciativas de projetos de lei de
parlamentares e criao de rgos estaduais de proteo ao patrimnio histrico. Exemplo
emblemtico desse processo a criao da Inspetoria dos Monumentos Histricos
Nacionais (1934), ligada estrutura do Museu Histrico Nacional, sob a direo do
historiador cearense Gustavo Barroso.

Memria, Histria e Identidade Nacional

A questo da identidade nacional- o que somos e o que singulariza o Brasil em meio

2
HARDMAN, Francisco F. Antigos Modernistas. In: NOVAES, Adauto (org.). Tempo e Histria. So
Paulo: Companhia das Letras, 1992, p. 290.
3
O primeiro concurso proposto pelo IHGB consistia em apresentar um projeto de Histria do Brasil Como
se deve escrever a Histria do Brasil. O vencedor foi o naturalista alemo Karl Friedrich Philipp Von
Martius. A partir deste trabalho, o tema da miscigenao racial passa a ser bastante recorrente no pensamento
social brasileiro.
 3

a outras naes do mundo - algo que permeia o pensamento social brasileiro, desde do
sculo XIX at os dias de hoje, e tem sido objeto de anlises e debates, sobretudo de
antroplogos, historiadores e demais cientistas sociais.
H momentos de nossa Histria em que esta discusso acerca da nacionalidade foi
bastante acentuada e ocupou a ateno de intelectuais e do prprio governo numa tentativa
de se forjar uma determinada viso do Pas para os brasileiros e o restante do mundo. Alis,
o tema da identidade nacional tem sido bastante recorrente na produo das Cincias
Sociais em nosso pas, mudando-se apenas as categorias analticas em que essa temtica
abordada.
Assim, na segunda metade do sculo XIX, em meio s teorias raciais que grassavam
na Europa, o Brasil era visto como um grande laboratrio, despertando, sobretudo, o
interesse de naturalistas estrangeiros que viam na miscigenao racial e na riqueza de nossa
fauna e flora, elementos para a confirmao ou negao de suas teses cientficas 4.
Essa discusso ser tambm realizada pela inteligncia nacional. Toda a gerao
de intelectuais, jornalistas e pensadores brasileiros que viu nascer a Repblica esforou-
se por forjar um conhecimento sobre o Brasil em todas as suas peculiaridades, pois
aquele momento, que se seguiu ao advento da Repblica, parecia uma rara, e talvez
nica, oportunidade histrica de o pas se pr no nvel do sculo, integrando-se de uma
forma definida no mundo ocidental. 5
Em pleno sculo XIX, logo aps nossa emancipao poltica, vo ser criadas
instituies educacionais e cientficas no pas, cujo objetivo primordial era formar os
quadros da burocracia estatal, mas que, ao abrigar parte influente da inteligncia nacional,
serviu para definir o que era o nacional. Assim, tivemos os Institutos Histricos, os
Museus Etnogrficos, as Faculdades de Medicina, as Escolas Politcnicas e,
principalmente, as Faculdades de Direito, que iro fornecer os quadros da elite burocrtica
do Imprio e dos primeiros anos da Repblica 6.

4
Ver NAXARA, Mrcia Regina Capelari. O Brasil no inventrio do mundo: literatura de viagens In:
Cientificismo e Sensibilidade Romntica: em busca de um sentido explicativo para o Brasil no sculo
XIX. Braslia: Editora da Universidade de Braslia, 2004.
5
SALIBA, Elias Thom. A Dimenso Cmica da Vida Privada na Repblica In: SEVCENKO, Nicolau
(org.). Histria da Vida Privada no Brasil. Repblica: da Belle poque Era do Rdio. So Paulo: Cia.
das Letras, 1998, p. 296.
6
SCHWARCZ, Llia M. O Espetculo das Raas: cientistas, instituies e questo racial no Brasil (1870-
1930). So Paulo: Companhia das Letras, 1993.
 4

Nessas instituies, a grande discusso norteadora a ocupar o centro das atenes

dos intelectuais e da prpria elite poltica deu-se a partir do seguinte questionamento:
possvel tornar uma Nao Mestia em uma Civilizao nos Trpicos? Tratava-se, pois,
de forjar uma identidade nacional para o recm-formado estado brasileiro e, ao mesmo
tempo, discutir a viabilidade ou no da nao. Esse debate teve como um de seus fruns
privilegiados o Instituto Histrico e Geogrfico Brasileiro (IHGB) e que, por sua atuao na
construo de um modelo historiogrfico, ser um dos rgos precursores da poltica de
preservao do patrimnio histrico nacional.

O IHGB: lugar de memria nacional

A gnese da construo da memria nacional est ligada prpria formao do

estado-nao brasileiro, como forma de garantir a unidade territorial, aps o processo de
nossa independncia poltica. Essa tarefa inicial coube ao Instituto Histrico e Geogrfico
Brasileiro (IHGB) e seus congneres nas provncias do Imprio.
Aps a Independncia, coube Histria a criao de um corpo de representaes
simblicas que estabelecesse o perfil da Nao brasileira e servisse constituio de sua
identidade nacional. Assim, neste contexto histrico-social, surgem importantes instituies
culturais no Pas e o governo monrquico, em busca de sua legitimao, trataria de criar
uma estrutura que favorecesse o desenvolvimento da produo historiogrfica.
Desde seu incio, o estado imperial brasileiro colocou para si a tarefa de construo
de uma memria nacional, atravs da guarda dos registros escritos e iconogrficos que
documentassem a nossa histria. Assim, j na Constituio do Imprio, de 1824, havia a
previso legal para a criao do Arquivo Nacional (art. 70). No entanto, sua instalao s se
deu no ano de 1838, na mesma poca em que surge, por iniciativa da Sociedade
Auxiliadora da Indstria Nacional (SAIN), o Instituto Histrico e Geogrfico Brasileiro, na
ento capital do Imprio.
A criao do IHGB se d num momento particular da Histria do Pas. Logo aps a
independncia do Brasil (1822) e ao Reinado de D. Pedro I (1822-1831), o Pas viu sua
unidade territorial ser ameaada em meio ecloso de uma srie de movimentos e
 5

rebelies, alguns de cunho separatista, que colocavam em cheque a prpria integridade

fsica da nao. Havia, pois, a necessidade premente de se formular uma explicao do Pas
que mantivesse sua extensa unidade territorial e que, ao mesmo tempo, fortalecesse o
processo de centralizao poltico-administrativa do Estado monrquico.
Pensado nos moldes de uma academia, semelhante s do Iluminismo europeu, tendo
como projeto traar a gnese da nacionalidade brasileira, o IHGB tinha por finalidade
7
"coligir, metodizar e guardar" documentos, bem como escrever a "histria nacional
como forma de unir" 8. Assim, a funo at ento reservada ao Arquivo Nacional acaba
por ser desenvolvida pelo Instituto, que passa a empreender e incentivar visitas em arquivos
estrangeiros, com a finalidade precpua de coletar documentos para se escrever a Histria
do Pas:"O Instituto nomeava membros honorrios estrangeiros, que prometiam
procurar nos arquivos e bibliotecas europeus documentos relativos ao Brasil. o caso de
Teodoro Monticelli, que de Npoles se oferecia a pesquisar para o Instituto. Era o caso,
tambm, de Caetano Lopes de Moura, que, pensionista de D. Pedro II, examina as
bibliotecas de Paris e depois foi Blgica e Holanda, enviando para o Instituto
Histrico os resultados de suas pesquisas." 9
Na verdade, o grande objetivo dessa instituio de memria era construir a Histria
da nao, recriar um passado homogneo, solidificar mitos de fundao, ordenar fatos
histricos, constituir a galeria dos "heris nacionais", atravs do estudo, pesquisa e
elaborao de biografias, capazes de fornecer s geraes futuras exemplos de civismo,
patriotismo e devoo Ptria: "Reunindo biografias capazes de fornecer exemplos s
geraes vindouras, sistematizava uma galeria de heris nacionais. Os heris
representavam pessoas exemplares ou paradigmticas da nacionalidade, cuja funo
precpua consistia em, pela repetio de suas histrias, transmitir ensinamentos
populao em geral. Com isso, buscava-se garantir a homogeneidade de pensamento no
interior da nao, no sentido de congregar em torno de um referencial comum grupos

7
SCHWARCZ, Llia M. Os guardies de nossa histria oficial. So Paulo: IDESP, 1989, p. 04.
8
GUIMARES, Manoel L. S. Nao e Civilizao nos Trpicos: o Instituto Histrico e Geogrfico
Brasileiro In: Estudos Histricos, v. 1, n 1, 1988, p. 17.
9
RODRIGUES, Jos Honrio. A Evoluo da pesquisa Pblica Histrica Brasileira In: A pesquisa
Histrica no Brasil. 4 ed., So Paulo: Companhia Editora Nacional, 1982, p. 51.
 6

sociais altamente diversificados culturalmente." 10

Nascia dessa forma a Histria do Brasil que, como pretendiam seus construtores, era
nica e objetivava legitimar o estado monrquico em seu processo de centralizao poltica.
Isso porque a produo historiogrfica do IHGB refletia a posio de seus membros, grupo
formado pela aristocracia rural, portadora de ttulos nobilirquicos, vinculada ao poder, e
por intelectuais, parte deles plenos de idias patriticas inspiradas no Romantismo. Voltada
ao estudo do passado colonial, em especial dos momentos fundadores da nao, como o
Descobrimento (1500), e instituidores da identidade nacional, como a Independncia
Poltica (1822), a Histria ali produzida se conformaria enquanto "tradio" 11 .
As relaes do Instituto com o Imperador D. Pedro II reforaram uma produo
historiogrfica que deu nfase sobretudo aos aspectos poltico-institucionais, priorizou a
figura do Estado-nao como sujeito privilegiado do fazer histrico, atravs da exaltao
das aes hericas, narradas em discursos laudatrios da Ptria e legitimadores das prticas
polticas do Imprio.
Por formularem uma Histria para a nao e desenvolverem uma nomenclatura
prpria na Historiografia brasileira, consideramos os Institutos Histricos como "lugares de
12
memria" e precursores da poltica patrimonial. Assim, a Histria que orientou grande
parte do Patrimnio nasceu nos Institutos Histricos, a partir de meados do sculo XIX, e
serviu de auxiliar na tarefa de construir a Nao ou para ressaltar a importncia de uma
determinada regio no contexto geral do Pas.
Divulgada atravs do ensino, a Histria Oficial celebrativa foi aprendida por
geraes sucessivas ao mesmo tempo que inspirou, posteriormente, a composio do
universo do que viria a ser chamado "Patrimnio Histrico e Artstico Nacional".
Essa idia compartilhada por poucos historiadores. O brazilianista Daryle

10
ABREU, Regina. A Fabricao do Imortal: memria, histria e estratgias de consagrao no Brasil.
Rio de Janeiro: Rocco, 1996, p. 180.
11
Conforme HOBSBAWN, Eric e RANGER, Terence. A Inveno das Tradies. Rio de Janeiro: Paz e
Terra, 1984.
12
Conforme NORA, Pierre. "Entre Memria e Histria: a problemtica dos lugares" In: Projeto Histria:
Revista do Programa de Ps-Graduao em Histria da PUC-SP. So Paulo, n 10, dez. 1993, p. 13. Para este
historiador francs, Os lugares de memria nascem e vivem do sentimento que no h memria
espontnea, que preciso criar arquivos, que preciso manter aniversrios, organizar celebraes,
pronunciar elogios fnebres, notariar atas, por que essas operaes no so naturais.(...) Os lugares de
memria so, antes de tudo, restos."
 7

Williams, ao analisar a poltica cultural do Governo Vargas:, afirma que: "Since its
foundation, the IHGB has been an enlightened academic institution which tried to
represent the history of white, European civilization living in a tropical setting. Nation-
building through the creation and shaping of a national historical memory was at the
core of the IHGB's mission."13
A concepo tradicional, j consolidada no meio acadmico, a de que a poltica de
preservao do patrimnio histrico em nosso pas nasce com a criao do antigo SPHAN
(hoje IPHAN), herdeiro da tradio modernista dos anos 20. Veremos, pois, que alm do
pioneiro IHGB, outras instncias da sociedade e do Poder Pblico em alguns estados j se
preocupavam com a preservao dos bens culturais no Pas.

A Idia de Patrimnio Histrico no Brasill

Respaldados no sentimento nacionalista, em meados da dcada de 10 do sculo XX,

alguns setores da sociedade comearam a se preocupar em preservar bens artsticos e
arquitetnicos representativos da cultura brasileira. Na prtica, essas manifestaes
visavam conter a destruio e evaso de obras de arte para o exterior, sobretudo as de estilo
barroco, como conseqncia da expanso do mercado internacional de antigidades.
Por outro lado, no final do sculo XIX e primeiras dcadas do sculo XX,
presenciou-se a remodelao de algumas cidades como Salvador, Recife, So Paulo e Rio
de Janeiro , que provocou o desaparecimento de antigas edificaes coloniais.
A discusso acerca da preservao da memria nacional chega ao Parlamento. Entre
os anos de 1917 e 1925, foram apresentadas proposies legislativas, no mbito da Cmara
dos Deputados, com o objetivo de se criar rgos de proteo ao Patrimnio Histrico
nacional.
A proposta pioneira de defesa de bens culturais partiu do Instituto Histrico e
Geogrfico da Bahia, atravs de seu scio, Wanderley Pinho, em 1917, o que bem revela o
papel que os Institutos Histricos tiveram em todo o pas como guardies pioneiros da
memria nacional. Essa proposta no previa a proteo legal do Estado. A tarefa de

13
WILLIAMS, Daryle. Ad perpetuam rei memoriam: The Vargas Regime and Brazils National Historical
Patrimony, 1930-1945 In: Luso-Brazilian Rewiew, volume 31, number 2, winter 1994, p. 47.
 8

preservao ficava a cargo de uma comisso de 11 membros do prprio Instituto. Essa

Comisso deveria apresentar relatrio anual de seu trabalho e a organizar o programa de
sua ao bem como, no prazo de um ano, elaborar um minucioso catlogo de tudo o que
constitui o patrimnio histrico-artstico da Bahia. Essa proposta, infelizmente, no
produziu os resultados almejados.
Outra iniciativa partiu do Professor Alberto Childe, conservador de Antiguidades
Clssicas do Museu Nacional, que, em 1920, a pedido de Bruno Lobo, ento presidente da
Sociedade Brasileira de Belas Artes, elaborou um anteprojeto de lei de proteo ao
Patrimnio Histrico do Pas. Por sua formao em arqueologia, Childe deu nfase
proteo dos bens arqueolgicos em detrimento dos histricos, alm de propor a
desapropriao de todos eles. A exemplo da proposta anterior, o anteprojeto no logrou
xito.
Em 1923, a questo da preservao do Patrimnio Histrico entrou novamente em
pauta, porm, vinculada diretamente ao Poder Federal. Lus Cedro, representante de
Pernambuco, apresentou Cmara dos Deputados um projeto para a criao da
"Inspetoria dos Monumentos Histricos dos Estados Unidos do Brasil". Dois outros
projetos foram encaminhados Cmara dos Deputados em 1924 e 1925 por parlamentares
mineiros, Augusto de Lima e Jair Lins, respectivamente, ambos sem sucesso. A partir de
ento, as iniciativas em prol da preservao do Patrimnio Histrico passaram da rbita
federal para a esfera estadual.
Na verdade, a possibilidade de aprovao desses projetos de lei no mbito do Poder
Legislativo Federal era mnima, uma vez que os mesmos conflitavam, no mbito da
constitucionalidade, com os princpios liberais presentes na Constituio de 1891, que
garantiam ao cidado o pleno direito de propriedade, no podendo haver interferncia
estatal neste domnio.
Por possurem notvel acervo de bens culturais coloniais, Bahia e Pernambuco so
os estados pioneiros na criao de rgos regionais de proteo ao Patrimnio Histrico
local. Em 1927, criada na Bahia a "Inspetoria Estadual de Monumentos Nacionais", o
mesmo ocorrendo em Pernambuco, no ano seguinte.
No entanto, as restries impostas pela Constituio de 1891 e pelo Cdigo Civil
ento vigente, que asseguravam o princpio do direito de propriedade, aliadas ausncia de
 9

dispositivos de sano aos que cometiam atentado integridade do patrimnio, fariam

dessas Inspetorias rgos de ao limitada na proteo de bens locais. Sua criao, porm,
revelava o desenvolvimento de uma disposio preservacionista do Poder Pblico em dois
dos estados em que os bens culturais sofriam mais diretamente os efeitos da evaso e da
ao destruidora do tempo.
Em agosto de 1930, um novo projeto de lei federal foi apresentado Cmara por
Wanderley Pinho, agora Deputado Federal pela Bahia. Entretanto, sua discusso e votao
foram impedidas pelos acontecimentos polticos de outubro, que desaguaram na Revoluo
de 30 e na instalao do governo provisrio de Getlio Vargas.
A partir dos anos 30, inicia-se um processo de centralizao poltica que levar a
formao de um Estado de vis nitidamente autoritrio. A construo da nacionalidade
adquire novos contornos, com a comemorao de efemrides nacionais e a edificao de
monumentos cvicos- prtica esta j iniciada desde os anos 20, cujo ponto alto foram as
festas alusivas ao Centenrio da Independncia do Brasil. 14
As iniciativas oficiais do Governo Vargas comeariam a dar destaque ainda a
determinados "lugares de memria", em que ocorreram grandes feitos "hericos" de nosso
passado. Assim que o Decreto n 22.928, promulgado a 12 de julho de 1933, por Getlio
Vargas, eleva a cidade de Ouro Preto categoria de Monumento Nacional.
A nosso ver, com essa medida legal, o governo no s reconhecia o valor simblico
do barroco mineiro na formao da cultura nacional mas, sobretudo, reforava o imaginrio
republicano, uma vez que a antiga cidade de Vila Rica, hoje Ouro Preto, fora palco do
primeiro movimento de libertao colonial que propunha a implantao de uma Repblica.
Alm do que a imagem do seu principal lder, Tiradentes, j consagrado pelos republicanos,
era legitimado como mrtir e heri nacional 15.
Em 1934, um novo decreto governamental- o de n 24.375- iniciou a organizao de
um servio de proteo aos monumentos histricos e s obras de arte tradicionais do Pas.

14
Sobre a construo de monumentos cvicos e comemorativos, consultar nosso trabalho ORI, Ricardo. O
Cear de pedra e bronze: os monumentos histricos em praa pblica In: CHAVES, Gilmar (org.). Cear
de Corpo e Alma: um olhar contemporneo de 53 autores sobre a Terra da Luz. Rio de Janeiro: Relume
Dumar, 2002. J as comemoraes do Centenrio da Independncia foram analisadas por SANDES, No
Freire. A Inveno da Nao: entre a Monarquia e a Repblica. Goinia: Editora UFG, 2000.
15
A construo de Tiradentes como heri nacional analisada por CARVALHO, Jos Murilo de.
Tiradentes: um heri para a Repblica In: Formao das Almas: o imaginrio da Repblica no Brasil.
So Paulo: Companhia das Letras, 1990.
 10

A Inspetoria de Monumentos Nacionais, chefiada pelo ento Diretor do Museu

Histrico Nacional, Gustavo Barroso, contava apenas com um arquiteto, Epaminondas
Vieira de Macedo, e realizou poucas obras de conservao na cidade de Ouro Preto. Teve
curta trajetria, pois suas funes foram posteriormente assumidas pelo SPHAN 16.
Pioneiramente, a nova Constituio republicana de 1934, vai trazer em seu bojo a
proteo ao Patrimnio Histrico e Artstico nacional, consagrado como princpio
constitucional, em seu art. 148: "Cabe Unio, aos Estados e aos Municpios favorecer e
animar o desenvolvimento das cincias, das artes, das letras e da cultura em geral,
proteger os objetos de interesse histrico e o patrimnio artstico do pas, bem como
prestar assistncia ao trabalhador intelectual."(grifos do autor)
O interesse de segmentos da sociedade pela defesa do Patrimnio Histrico e
Artstico, manifesto durante a dcada de 20, com o apoio da vanguarda modernista, s
logrou sensibilizar o Poder Pblico quando esta medida passou a ser considerada um
elemento importante no amplo quadro de manipulao dos recursos simblicos necessrios
legitimao de uma nova ordem poltica- o Estado Novo.

A Inveno do Passado Nacional: o SPHAN e o Barroco Colonial

na dcada de 30 do sculo passado, que se iniciam aes mais consistentes e

menos pontuais no tocante preservao de nossa memria histrica em nvel nacional.
Assim, a proteo ao patrimnio comearia a se efetivar a partir de uma iniciativa direta do
Poder Executivo, na pessoa de Gustavo Capanema, ento Ministro da Educao e Sade do
Governo Vargas,.
Em 1936, Capanema delegou ao escritor e intelectual modernista, Mrio de
Andrade, a tarefa de elaborar um anteprojeto de lei visando preservao de nosso
patrimnio. o prprio Capanema que assim se refere: "Logo me ocorreu o caminho.
Telefonei a Mrio de Andrade, ento Diretor do Departamento de Cultura da Prefeitura
de So Paulo. Expus-lhe o problema e lhe pedi que me organizasse o projeto. Mrio de
Andrade, com aquela sua alegria adorvel, aquele seu fervor pelas grandes coisas,

16
MAGALHES, Aline Montenegro. A curta trajetria de uma poltica de preservao: a Inspetoria dos
Monumentos Nacionais In: Anais do Museu Histrico Nacional. vol. 36, 2004.
 11

aquela sua disposio de servir, queria apenas duas semanas para o trabalho. Decorrido
o prazo, eis Mrio de Andrade no Rio de Janeiro, trazendo o projeto." 17
18
Ao tomar essa iniciativa, o Ministro Gustavo Capanema afirmava a posio do
Estado enquanto agente promotor da cultura e legitimava a competncia da "intelligentsia"
nacional, oriunda sobretudo do movimento modernista, junto ao Estado, para a criao de
novos campos simblicos para a construo da identidade da nao.
O texto por Mrio sugerido, bastante avanado para a poca, pois incorporava ao
conceito de patrimnio artstico as manifestaes populares e os bens culturais imateriais,
sofreu injunes polticas no Ministrio da Educao e somente parte dele aproveitado
posteriormente na edio do Decreto-Lei n 25/37, j no contexto ditatorial do Estado
Novo (1937-1945).
O Decreto-Lei n 25, assinado por Getlio Vargas em 30 de novembro de 1937,
viria organizar o trabalho do Servio do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional
(SPHAN), que, integrando a estrutura burocrtica do Ministrio da Educao e Sade,
funcionava a ttulo experimental desde janeiro daquele ano. Esse diploma legal criava,
tambm, a figura jurdica do tombamento como instrumento tutelar de preservao aos bens
culturais. Estava, portanto, institucionalizada a poltica federal de proteo ao Patrimnio
Histrico nacional.
Com o SPHAN, estava criado um novo campo de representaes simblicas na
construo da identidade do estado-nao representado pelo "Patrimnio Histrico e
Artstico Nacional".

Consideraes finais

No decorrer deste ensaio, tentamos evidenciar que os marcos de periodizao da

poltica de Patrimnio Histrico no Brasil tentam construir uma determinada memria, em
que sobressai a atuao do SPHAN, esquecendo-se outras aes preservacionistas

17
CAPANEMA, Gustavo. Rodrigo, espelho de critrio In: A Lio de Rodrigo. Recife: Amigos do
DPHAN, 1969, p. 41.
18
Sobre a atuao de Capanema frente do Ministrio da Educao e Sade, e sua influncia na
implementao de uma poltica educacional e cultural durante o Regime Vargas, consultar os trabalhos
SCHWARTZMAN, Simon et al. Tempos de Capanema. Rio de Janeiro: Paz e Terra: So Paulo: EDUSP,
 12

anteriores ao trabalho desta instituio federal.

Na verdade, o SPHAN, ao privilegiar o instrumento jurdico do tombamento em sua
poltica preservacionista, consagrou uma memria nacional vinculada apenas a
determinados segmentos da sociedade e a um estilo arquitetnico predominante, no caso, o
barroco.
Por fora da legislao ainda vigente (Decreto-Lei n 25/37), o conceito de
Patrimnio Histrico est restrito ao "conjunto de bens mveis e imveis existentes no
pas e cuja conservao seja de interesse pblico, quer por sua vinculao a fatos
memorveis da Histria do Brasil, quer por seu excepcional valor arqueolgico ou
etnogrfico, bibliogrfico ou artstico". (grifos do autor)
Os conceitos de monumentalidade do bem e de excepcionalidade de seu valor
nortearam, na prtica, a poltica de preservao do Patrimnio Histrico no Pas e em
diversos Estados e Municpios da federao brasileira, por fora da estrutura de poder
centralizador, imposto pelo Estado Novo (1937-1945). Priorizou-se, assim, o patrimnio
edificado e arquitetnico, a chamada "pedra e cal", em detrimento de outros bens culturais
significativos, mas que, por no serem representativos de uma determinada poca ou
ligados a algum fato histrico notvel ou pertencentes a um estilo arquitetnico relevante,
deixaram de ser preservados e foram relegados ao esquecimento e at destrudos por no
terem, no contexto dessa concepo histrica, valor que justificasse a sua preservao.
O mais srio que essa poltica de Patrimnio Histrico levada a cabo pelo ento
Servio do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional (SPHAN), desde a sua criao em
1937 at o final dos anos 60 , deixou um saldo de bens tombados, sobretudo imveis,
referentes aos setores dominantes da sociedade brasileira. Preservaram-se as Igrejas
Barrocas, os Fortes Militares, as Casas-Grande e os Sobrados Coloniais. Esqueceram-se, no
entanto, de se preservar, tambm, as Senzalas, os Quilombos, as Vilas Operrias e os
Cortios.
Essa poltica de preservao que norteou a prtica do SPHAN objetivava passar a
idia de uma memria mtica, de um passado homogneo e uma Histria sem conflitos e
contradies sociais. A concepo predominante era a de se construir um passado unvoco,

1984 e GOMES, ngela de Castro (org.). Capanema: o ministro e seu ministrio. Rio de Janeiro: Editora
FGV, 2000.
 13

forjar uma memria nacional nica para o Pas, excluindo as diferenas e a riqueza de nossa
pluralidade cultural, evidenciada atravs de outras matrizes tnicas que contriburam na
formao do nacional.
Em sntese, podemos afirmar que, no Brasil, a preservao do Patrimnio Histrico
nasceu sob a gide estatal, ou seja, em ltima instncia, foi quase sempre o Poder Pblico
quem determinou o que deveria ou no ser preservado, o que deveria ser lembrado ou
esquecido. Construiu-se uma memria nacional oficial, excludente e celebrativa dos feitos
dos heris nacionais. Privilegiou-se o barroco como cone da identidade nacional e
excluiram-se outros estilos estticos, como o neo-clssico, o art-nouveau, e o ecletismo.
Elegeram-se determinados bens como representativos da memria nacional em detrimento
de outros, que pudessem mostrar a diversidade cultural do Pas.

Referncias Bibliogrficas:

ABREU, Regina. A Fabricao do Imortal: memria, histria e estratgias de

consagrao no Brasil. Rio de Janeiro: Rocco, 1996.

CAPANEMA, Gustavo. Rodrigo, espelho de critrio In: A Lio de Rodrigo.

Recife: Amigos do DPHAN, 1969.

CARVALHO, Jos Murilo de. Tiradentes: um heri para a Repblica In: Formao
das Almas: o imaginrio da Repblica no Brasil. So Paulo: Companhia das Letras,
1990.

GOMES, ngela de Castro (org.). Capanema: o ministro e seu ministrio. Rio de

Janeiro: Editora FGV, 2000.

GUIMARES, Manoel L. S. Nao e Civilizao nos Trpicos: o Instituto Histrico

e Geogrfico Brasileiro In: Estudos Histricos, v. 1, n 1, 1988.

HARDMAN, Francisco F. Antigos Modernistas. In: NOVAES, Adauto (org.).

Tempo e Histria. So Paulo: Cia. das Letras, 1992.

HOBSBAWN, Eric e RANGER, Terence. A Inveno das Tradies, Rio de Janeiro:

Paz e Terra, 1984.
 14

MAGALHES, Aline Montenegro. A curta trajetria de uma poltica de

preservao: a Inspetoria dos Monumentos Nacionais In: Anais do Museu Histrico
Nacional. Vol. 36, 2004

NAXARA, Mrcia Regina Capelari. Cientificismo e Sensibilidade Romntica: em

busca de um sentido explicativo para o Brasil no sculo XIX. Braslia: Editora da
Universidade de Braslia, 2004.

NORA, Pierre. "Entre Memria e Histria: a problemtica dos lugares". In: Projeto
Histria: Revista do Programa de Ps-Graduao em Histria da PUC-SP. So Paulo,
n 10, dez. 1993.

ORI, Ricardo. O Cear de pedra e bronze: os monumentos histricos em praa

pblica In: CHAVES, Gilmar (org.). Cear de Corpo e Alma: um olhar
contemporneo de 53 autores sobre a Terra da Luz. Rio de Janeiro: Relume Dumar,
2002.

RODRIGUES, Jos Honrio. A Evoluo da Pesquisa Pblica Histrica Brasileira

In: A pesquisa Histrica no Brasil. 4 ed., So Paulo: Companhia Editora Nacional,
1982.

SALIBA, Elias Thom. A Dimenso Cmica da Vida Privada na Repblica In:

SEVCENKO, Nicolau (org.). Histria da Vida Privada no Brasil. Repblica: da
Belle poque Era do Rdio. So Paulo: Cia. das Letras, 1998.

SANDES, No Freire. A Inveno da Nao: entre a Monarquia e a Repblica.

Goinia: Editora UFG, 2000.

SCHWARCZ, Llia M. Os guardies de nossa histria oficial. So Paulo: IDESP,

1989.

_________________. O Espetculo das Raas: cientistas, instituies e questo

racial no Brasil (1870-1930). So Paulo: Cia das Letras, 1993. VE
SCHWARTZMAN, Simon et al. Tempos de Capanema. Rio de Janeiro: Paz e
Terra;So Paulo: EDUSP, 1984.

WILLIAMS, Daryle. Ad perpetuam rei memoriam: The Vargas Regime and Brazils
National Historical Patrimony, 1930-1945 In: Luso-Brazilian Rewiew, volume 31,
number 2, winter 1994.