AG O S TO , 2 0 1 7 D IR ECTOR: CARLO S R A M R E Z SEGUN DA POCA N o.

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El mundo en 2050: los motores del cambio

Por Rafael Abascal y Macas
 Editorial
PRI: ltima llamada?

E
n 1985 los escritores Octavio Paz y Gabriel Zaid publicaron ensayos
sobre las expectativas electorales del PRI en las elecciones de medio
sexenio de Miguel de la Madrid. El PRI pareca acercarse a su fin. En
ndice
1985 el PAN avanz, en 1988 el PRI entr en la zona de votaciones presiden-
ciales abajo del 51 por ciento de mayora absoluta, en 1997 perdi la mayora
absoluta en el congreso y en el 2000 perdi las elecciones.
La recuperacin de la Presidencia de la Repblica en el 2012 pareci revivir
al PRI; sin embargo, el PRI comenz fuerte con Pea Nieto pero luego con-
flictos de gobierno y casos de corrupcin lo llevaron a una baja en su tendencia
electoral y a la prdida de gubernaturas: hoy slo tiene 15, el 46.8 por ciento.
Las encuestas estn adelantando la posibilidad de la derrota del tricolor.
Y en medio de ello, los problemas de manejo de la XXII asamblea nacional
porque algunos grupos pristas quieren quitarle al Presidente de la Repblica
la facultad de designar al candidato prista.
Si la asamblea se sale de control, el PRI llegar fracturado y perder las
elecciones. Slo que a diferencia del 2000, no habr liderazgo que pueda
volver a rehacer el tejido partidista. Con gobernadores encarcelados por co-
rrupcin, el presidente saliente sin partido y facciones debilitadas y Morena
y Lpez Obrador recogiendo a pristas desencantados, el PRI podra estar
llegando a su etapa final: la de un partido chico con tendencias electorales
menores a 15 por ciento.
Las bases pristas que con su sumisin construyeron la fuerza del partido,
ahora con su rebelda podran estar destruyndolo.

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Revista Mexicana La Crisis es una publicacin mensual editada por el Centro de

Estudios Polticos y de Seguridad Nacional, S. C. Editor responsable: Carlos Javier
Ramrez Hernndez. Reserva de derechos de Autor: 04-2016-071312561600-102.
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autores. Oficinas: Durango 223, Col. Roma, Delegacin Cuauhtmoc, C. P. 06700,
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 Por Carlos Ramrez

XXII Asamblea y 2018

Los tres dilemas del PRI:

Neoliberalismo o neopopulismo
Autoritarismo o coalicin dominante
Presidencialismo o militancia

Agosto, 2017 La Crisis 3


I ministracin preocupada slo por los ms pobres y el ingreso a la
De nueva cuenta los pristas se alebrestaron con miras a una asamblea
nacional que revisar estatutos y programa de accin. Y otra vez la
militancia para algunos cargos de eleccin popular ha creado fuegos
artificiales en los medios. Desde la XIII asamblea nacional de marzo
de 1987 el PRI ha tenido que enfrentar a las bases pristas para refor-
mas que lo han ido ajustando al modelo de desarrollo neoliberal que
se convirti en programa prista de gobierno desde el Plan Global de
Desarrollo de 1980.
Treinta aos de la XIII y 37 desde la neoliberalizacin del PRI
y los pristas siguen peleando sus cuotas de poder va candidaturas
sealando que el partido pierde elecciones por candidatos ajenos a la
militancia, cuando en realidad las derrotas han tenido que ver con los
saldos de pobreza, la corrupcin y la fuga de pristas al PRD, Morena
y el PAN.
El PRI ha tenido tres grandes etapas:
1.- De su fundacin como Partido Nacional Revolucionario en
1929 hasta su conversin en Partido Revolucionario Institucional en
1946.
2.- De 1946 hasta el fin del ciclo populista en 1982.
3.- Y su largo periodo de 35 aos como partido del neoliberalismo
de mercado.
En trmino de saldos sociales, el PRI ha tenido slo dos ciclos:
1.- El del crecimiento econmico 1934-1982 con un PIB prome-
dio anual de 6 por ciento.
2.- El del estancamiento econmico 1982-2017 con un PIB pro-
medio anual de 2.2 por ciento.
En trminos analticos, el PRI comenz a perder votos y eleccio-
nes en 1982 no por la mala seleccin de candidatos ni por la corrup-
cin, sino por cuando menos tres decisiones:
1.- La globalizacin en 1982 que exigi respeto al voto.
2.- La falta de un discurso de bienestar a partir tambin de 1982.
3.- Y la definicin en 1982 de la autonoma relativa del Estado de
los grupos sociales para erigirse en un Estado burocrtico.
sociales del Estado, la reduccin del Estado de bienestar a una ad-
economa de mercado. El principio rector del proyecto De la Madrid-
Salinas fue muy claro: un pas crece como puede, no como quiere.
La expansin del gasto pblico con Echeverra y Lpez Portillo haba
llevado el dficit presupuestal a cifras de 14 por ciento, imposibles de
mantener y provocadoras de devaluaciones.
El dilema del Estado en esa coyuntura de ruptura de proyecto
nacional era el de mantener una poltica social sin expansin fiscal
por temor a la resistencia empresarial o reducir su poltica social a los
lmites estabilizadores del presupuesto. La crisis de aumento del gas-
to-dficit presupuestal-inflacin-devaluacin haba metido al Fondo
Monetario Internacional en el diseo de la poltica econmica desde
la crisis de 1973 y Mxico tena que cumplir los compromisos de ba-
jar la inflacin por la va de la demanda y del PIB decreciente.
El PGD y luego el Plan Nacional de Desarrollo 1982-1988 fijaron
las nuevas coordenadas del desarrollo: sacar al Estado de la produc-
cin, disminuir los programas sociales con recortes presupuestales y
alinear las variables econmicas con programas de choque ortodoxos.
El efecto econmico fue severo: el PIB promedio anual en el sexenio
de Miguel de la Madrid 1982-1988 fue de 0 por ciento, el sexenio del
crecimiento cero. Y a partir de 1988, por la necesidad de mantener
el control de las variables macroeconmicas, la tasa promedio anual
del PIB ha sido de 2.2 por ciento. Slo un dato comparativo: para dar
empleo al milln de nuevos mexicanos que se incorpora cada ao a
la poblacin econmicamente activa, la economa necesita crecer 6.5
por ciento anual. El 2.2 por ciento del PIB apenas ofrece bienestar a
un tercio de los mexicanos.
La candidatura de De la Madrid a la presidencia implic el fin del
PRI histrico. La poltica del Estado de bienestar defina al partido y a
sus gobiernos, inclusive con oscilaciones pendulares progresismo-con-
servadurismo. De la Madrid amarr el perfil de la clase poltica en el
conservadurismo: De la Madrid, Salinas, Zedillo, Fox, Caldern y Pea
Nieto, todos ellos presidentes del proyecto neoliberal de desarrollo, ba-
sado en el control de la inflacin por el lado de los salarios, del PIB y de
la globalizacin. El costo social: PIB promedio anual de 2.2 por ciento.

II

De 1979 a 1982 fue el tiempo histrico

en el que el PRI perdi su identidad po-
ltica, ideolgica, histrica. A mediados de
1979 el presidente Lpez Portillo design
a Miguel de la Madrid como secretario de
Programacin y Presupuesto para recatar
el plan de desarrollo. El nuevo funcionario
lleg con su principal asesor poltico: Car-
los Salinas de Gortari, y ste se hizo acom-
paar de tres arquitectos del nuevo pro-
yecto del Estado mexicano: el economista
franco-mexicano Joseph-Marie Crdoba
Montoya, el politlogo Manuel Camacho
Sols y el econometrista Rogelio Monte-
mayor Seguy, los cuatro como responsables
del Plan Global de Desarrollo 1980-1982.
El documento tuvo el valor de reco-
nocer el fin del ciclo histrico de la Revo-
lucin Mexicana como proyecto nacional
de desarrollo. En el PGD se estableci el
acotamiento de las funciones econmico-

4 La Crisis Agosto, 2017


III
La expropiacin de la banca en septiembre de 1982 quiso ser una
reactivacin del viejo Estado prista, pero Mxico ya tena a De
la Madrid como presidente electo; cualquier intento de cambio
fue demasiado tarde: Miguel no es el hombre la nacionalizacin
bancaria, escribi Lpez Portillo en sus memorias. En noviembre
de 1986, el presidente De la Madrid privatiz puso a la ven-
ta el 34 por ciento de acciones de los bancos expropiados; fue
una reprivatizacin parcial que completara el presidente Salinas
de Gortari en mayo de 1990 con la venta del 100 por ciento de los
activos a grupos privados.
La estrategia de desarrollo de De la Madrid fue la del mercado,
pasando al Estado a una mera funcin administradora de pro-
gramas. Si bien la compra de empresas privadas fue catica en el
gobierno de Echeverra y Lpez Portillo, la privatizacin del sector
paraestatal dej al Estado sin intervencin directa en el proceso
productivo. Si el Estado es sinnimo de subsidio social, el merca-
do es la definicin de la tasa de utilidad privada.
La disociacin entre el Estado histrico y el modelo de desa-
rrollo delamadridista se ajust en marzo de 1987 con la XIII asam-
blea nacional del PRI: la anulacin del proyecto social del PRI y
la incorporacin del neoliberalismo de mercado. Detrs de este
proceso, que se expres con la lucha de Cuauhtmoc Crdenas por
una eleccin abierta interna en el PRI para definir el candidato
presidencial para el periodo 1988-1994, se encontraba la defini-
cin del proyecto del PRI: el social contra el neoliberal, la disputa
por la nacin que analizaran Carlos Tello y Rolando Cordera en
un libro en 1981, justamente en la coyuntura de la definicin de
la candidatura presidencial de De la Madrid.
Quiz Crdenas y la Corriente Democrtica hicieron ms hin-
capi en la democracia interna que en el proyecto de desarrollo.
La dialctica marxista seala que la correlacin de fuerzas sociales
y polticas est determinada por la correlacin de fuerzas produc-
tivas; el fortalecimiento de la economa privada le haba dado al
proyecto de De la Madrid y Salinas una fuerza determinante para
cambiar los paradigmas polticos y sociales del PRI. Para fortalecer
el programa neoliberal de desarrollo, De la Madrid y Salinas nece-
sitaban depurar al PRI de pristas populistas.
Esa lucha se dio en la XIII asamblea. Crdenas y la CD acer-
taron en sealar que la definicin de las reglas para la candidatura
presidencial iba a fortalecer la entronizacin de los tecncratas,
pero no pudieron construir una base de lucha interna. El opera-
dor de las mesas que tenan que ver con el programa ideolgico
del PRI fue Pedro Aspe Armella, subsecretario de Presupuesto de
Salinas de Gortari como secretario de Programacin y Presupues-
to. La doctrina neoliberal del PGD y del PND quedaron como la
propuesta de gobierno y de modelo de desarrollo del PRI. Ah, en
el control de la XIII asambleas se consolid la toma del poder en
el PRI de los neoliberales.
El proyecto salinista estaba diseado para 24 aos, cuatro se-
xenios: el de De la Madrid, el de Salinas y dos ms Colosio y
Zedillo, de 1982 al 2000. Como presidente de la Repblica,
Salinas hizo candidatos a cargos de eleccin popular a economistas
del sector neoliberal del gobierno, dejndole a los populistas pocos
espacios. El tratado de comercio libre con los EE.UU., la conci-
liacin con la iglesia catlica, la privatizacin del ejido, la venta
de empresas paraestatales, el recorte del gasto social, el cambio de
la poltica de Estado de bienestar por la de programas slo para
los ms pobres y el control de la inflacin por la va del salario, la
baja del PIB y el recorte de gasto pblico consolidaron el Estado
neoliberal, con el apoyo del PRI.
La candidatura presidencial de 1994 le dara al proyecto De la
Madrid-Salinas un tercer sexenio de neoliberalismo. Sin embargo,
en el discurso del 6 de marzo, el candidato priista Luis Donaldo
Colosio mostr los indicios de un regreso al Estado prista histri-
co. Aunque era economista del Tec de Monterrey, Colosio careca
de un slido pensamiento econmico terico y s buscaba a las
bases sociales. Su asesinato impidi que llegara a la presidencia un
joven populista y en cambio arrib Ernesto Zedillo, un tecncrata
formado en el Banco de Mxico y en la Universidad de Yale. Ze-
dillo tuvo dos cartas neoliberales para su sucesin 2000: Guiller-
mo Ortiz y Jos ngel Gurria, pero los pristas de la XVII asam-
blea nacional pusieron el candado de un cargo previo de eleccin
popular para el candidato; y para evitar la llegada del burcrata
Francisco Labastida, Zedillo abandon al PRI para que ganara el
panista Vicente Fox; y el panismo conservador le dio continuidad
al neoliberalismo econmico. En el 2012 el PRI neoliberal regres
a Los Pinos para profundizar las reformas neoliberales.
IV
Las disputas por la XXII asamblea nacional de nueva cuenta pre-
sentan el frente pblico de las candidaturas, pero en el fondo ex-
hiben la resistencia de viejos pristas a seguir dndole continuidad
al proyecto neoliberal salinista en el PRI. Los fantasmas de la XIII
asamblea (la salida de Crdenas del PRI), de la XIV (Colosio y
mayores candidaturas a militancia) y la XVII (candados a candi-
datos presidenciales) quieren aparecerse ahora en la XXII, slo que
sin ninguna figura como la de Crdenas en 1987 ni con alguna
personalidad como la de Colosio en 1994. Y tambin se repro-
ducen los escenarios de la candidatura presidencial determinada
por la extensin otro sexenio del neoliberalismo como poltica del
partido.
La lucha interna en el PRI, en el fondo, es ms bien una guerra
de posiciones; las figuras que aparecen en los diferentes grupos
carecen de imagen pblica, todos ellos fueron beneficiarios del
viejo dedazo y ninguno ha establecido una propuesta programtica
que unifique a la militancia, adems de cargar con pasivos en sus
biografas polticas.
El problema radica en que el PRI naci desde el corazn del
poder la Presidencia de la Repblica de Plutarco Elas Calles
para mantener el poder a travs del partido y del reparto de posi-
ciones. Sin embargo, el PRI comenz a perder elecciones cuando
el gobierno tuvo que ceder la estructura electoral y la oposicin
creci.
El promedio electoral hasta 1982 fue de 80 por ciento y
desde 1988 al 2012 el PRI gan la Presidencia con un promedio
de 40 por ciento.
Hasta 1988 el PRI tena todas las gubernaturas de la Rep-
blica y hacia la XXII asamblea apenas tiene 15, el 46.8 por ciento.
El PRI por s solo cuantific un voto de 32 por ciento me-
nos de un tercio en la presidencial de 2012 y subi a 38 por
ciento por su alianza con el Partido Verde.
La votacin legislativa del PRI en 2015 fue de 29.8 por
ciento y 155 de 300 distritos electorales, pero por la votacin plu-
rinominal pudo sumar 203 legisladores, 40.6 por ciento del total;
su alianza con el Verde, el Panal y Encuentro Social pudo darle el
54 por ciento como mayora absoluta.
-Aun con esa minora, el PRI pudo armar el Pacto por Mxi-
Agosto, 2017 La Crisis 5
 co con el PAN y el PRD para conseguir reformas constitucionales
que requeran mayora calificada del 67 por ciento de legisladores.
El problema de los pristas rebeldes radica en el hecho de que
carecen de una propuesta alternativa al neoliberalismo y el popu-
lismo ha sido ya asumido por el PAN, el PRD y Morena. Los 35
aos de PRI neoliberal, la desarticulacin del papel activo como
clase de la CTM y la CNC, y la necesidad de un dficit presupues-
tal menor a 2 por ciento le impiden al PRI regresar a su pasado
populista. A ello se agregan los casos flagrantes de corrupcin de
gobernadores.
El PRI naci desde el poder para funcionar bajo el liderazgo
directo del presidente de la Repblica. Esa estructura interna le
dio funcionalidad, pero a partir de la capacidad de los presidentes
de la Repblica para establecer acuerdos, entendimientos, consen-
sos y repartos equitativos del poder. El ciclo neoliberal comenz a
excluir la militancia, como lo denunci Colosio en su discurso del
6 de marzo de 1994 que lo llev a romper con Salinas de Gortari:
no queremos candidatos que, al ser postulados, los primeros sor-
prendidos en conocer su supuesta militancia, seamos los propios
pristas.
Lo que el PRI no ha aprendido es a funcionar como un verda-
dero partido poltico, cuando menos en tres puntos fundamenta-
les: competencia en sistema de partidos, alternancias y sobre todo
liderazgos internos que requieren de acuerdos y no de decisiones
autoritarias. Pero el PRI carece de la experiencia para funcionar
como partido poltico. La alternancia negativa del 2000 y la alter-
nancia positiva de 2012 no hicieron madurar al PRI como partido.
La crisis interna por la visibilidad de rebeliones de grupos no
ser un peligro para el PRI porque su estructura autoritaria, pre-
sidencialista y vertical seguir funcionando. El peligro real para el
PRI se localiza en la democracia interna para la cual no est prepa-
rado. Los presidentes de la Repblica se entrenaban en sus carreras
hacia el poder en aspectos como la militancia, el conocimiento
de los pristas y la sensibilidad para repartir. Pero desde 1982 los
presidentes pristas de la Repblica, a pesar de la desorganizacin
interna del partido, se han negado a crear los canales de participa-
cin y reparto del poder. A pesar de que los liderazgos intermedios
priistas han dependido del apoyo presidencial, su consolidacin
ha sido producto de acuerdos con la oposicin. Sin embargo, los
presidentes de la Repblica les exigen sumisin como si el PRI
siguiera controlando el 100 por ciento del sistema poltico.
La nica salida que tiene el PRI para evitar la ruptura interna
que permita de nueva cuenta perder la presidencia en el 2018 esta-
ra en una nueva forma de gobierno dentro del propio partido. Los
presidentes del PRI en el espacio de poder de Pea Nieto han sido
ocho del 2011 a 2017, tres de ellos como interinos en tanto se
formalizaba un relevo mayor, lo que habla de la falta de conso-
lidacin de la autoridad poltica y sobre todo de la ausencia de una
idea poltica de Pea Nieto sobre el papel estratgico del partido.
V les el 54.3 por ciento y en el 2015 baj a 155 o el 51.6 por
Los partidos polticos son aparatos de organizacin de grupos
para competir por el poder. La conformacin de las estructuras
de todos los partidos es ms o menos similar: verticalismo, auto-
ritarismo, oligarquas y facciones de poder. En el PAN proliferan
los grupos de familias del poder, en el PRD existen las tribus y en
Morena slo vale el liderazgo verticalista y autoritario de Lpez
Obrador al estilo del viejo PRI; en el PRI nunca ha habido
prcticas democrticas.
6 La Crisis Agosto, 2017
El aumento de movimientos sociales en la vida poltica nacio-
nal ha afectado a los partidos en sus vidas internas y todos ex-
cepto el PRI se han acomodado a las circunstancias de facciones
hacia su interior. La excepcionalidad del PRI radica en la educa-
cin presidencialista de los pristas. Pero la baja votacin de un
tercio, la necesidad de entendimiento con otros partidos en las
instituciones del poder y mayores espacios crticos en medios est
llevando al PRI a una crisis de estructura interna.
El PRI padece una transicin en su estructura interna: de lide-
razgos y militancia disciplinada en el verticalismo se ha pasado a
la existencia de facciones de poder con capacidad para luchar por
espacios propios. La falta de pericia poltica de los tecncratas, el
presidencialismo centralista, el olvido de la militancia regional, la
auto-organizacin de facciones y los grupos en estructuras legisla-
tivas y gobiernos estatales llevaron a la dispersin del poder. En las
elecciones del 2016 el dirigente prista Manlio Fabio Beltrones no
pudo imponer su autoridad en estados con gobernadores mancha-
dos por la corrupcin porque el PRI en el interior de la Repblica
ha estado en una fase de balcanizacin.
El dilema del PRI con Pea Nieto con miras a las eleccio-
nes presidenciales, legislativas y de gobernador del 2018 radica
en sostener contra viento y marea el modelo de presidencialis-
mo autoritario basado en la continuidad neoliberal o entrarle a la
modernizacin con el modelo del politlogo Angelo Panebianco
en Modelos de Partido, Alianza Editorial de estructura interna
basada en la coalicin dominante en la que se reconozcan los di-
ferentes liderazgos y el presidente de la Repblica en su condicin
de jefe del partido se vea obligado a crear una especie de consejo
de administracin o consejo de accionistas con jefes de grupos
preponderantes.
El modelo de coalicin dominante incluira a gobernadores,
alcaldes de ciudades grandes, secciones de corporativos, jefes par-
lamentarios, facciones en el interior y grupos de poder. Este me-
canismo obligara al Presidente de la Repblica a olvidarse de los
viejos tiempos del control vertical del partido y de la asignacin de
candidaturas en funcin del voluntarismo presidencial. Pero esta
estructura exigira ciertas formas democrticas o de consulta para
negociar con grupos internos.
El PRI no est ante dilemas que lo lleven al fin del mundo,
pero s ante desafos que podran hacerlo perder de nueva cuenta
la Presidencia de la Repblica en el 2018. De la euforia por la
recuperacin de la Presidencia se pas a la prdida de posiciones
de poder:
En el 2012 el PRI tena 20 gubernaturas, el 62.5 por ciento
del total; en el 2017 tiene 15, el 46.8 por ciento.
En el 2012 el PRI logr el 26 por ciento de los votos legis-
lativos y en el 2015 subi a 29 por ciento.
Sin embargo, en el 2015 hubo ms votos pero menos posi-
ciones: en el 2012 el PRI tuvo 212 legisladores y en el 2015 baj
a 203.
Y en el 2012 el PRI haba ganado 165 distritos electora-
ciento.
En este sentido, detrs de la rebelin de grupos de pristas sin
calidad poltica se encuentra una profunda crisis estructural del
PRI que amenaza su existencia como partido preponderante o de
primera minora.
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carlosramirezh@hotmail.com
@carlosramirezh
Anlisis Prospectivos

El mundo en
2050:
los motores
del cambio
Por Rafael Abascal y Macas,
Analista poltico y fundador
de la empresa Prospecta Consulting

E
ste trabajo es una primera
aproximacin a este tema
de cmo ser el mundo en
el 2050, donde una de las pregun-
tas apremiantes de la humanidad
es cmo potenciar el desarrollo
humano a escala global, cmo ha-
cerlo ms sostenible y equitativo;
hoy ms que nunca tenemos que
mirar muy detenidamente hacia el
futuro, partiendo de nuestra rea-
lidad actual y analizando los lti-
mos 10 o 15 aos que hemos vi-
vido. Una primera conclusin, es
que estos han sido muy cambian-
tes y dinmicos.

Agosto, 2017 La Crisis 7

 Hay quienes piensan que el ao 2050 est muy lejos en el
horizonte temporal, pero es relevante destacar que la mitad de la
poblacin global actual se encuentra por debajo de los 30 aos
de edad, y con una esperanza de vida situada en 70 aos; las
expectativas son que ms de la mitad de las personas que estn
vivas hoy en da sigan estndolo en 2050; es por ello que debe-
mos construir el mundo que deseamos en el futuro.
La experiencia nos muestra que tenemos que analizar conti-
nuamente nuestro desarrollo a escala global, con sus diferencias
regionales y estatales, generando diagnsticos para contrastarlos
con las estrategias adoptadas y la gestin pblica, tomando en
cuenta la dinmica de los cambios, sus motores y los resultados
obtenidos; valorando sus xitos y fracasos, para continuar con
aquellas que han sido positivas y modificar las que no nos con-
vencen. Existe una conciencia clara, que en el mundo tenemos
que cambiar y reorientar muchos de los paradigmas del desa-
rrollo, ante la realidad cambiante y el nuevo conocimiento que
fluye en diferentes esferas de nuestra vida, el medio ambiente, la
sociedad, la poltica, sus instituciones, entre muchos otros.
En la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) hay va-
rios grupos estudiando el futuro desde diferentes enfoques, que
llevan a reuniones y discusiones entre los Estados miembros, so-
bre el medio ambiente, la sustentabilidad, la alimentacin, sa-
lud, entre muchos otros temas; que toman decisiones conjuntas
y compromisos globales que llevan mucho tiempo implementar-
se. Esfuerzos complementados por organizaciones bilaterales y
multinacionales.
Otra importante fuente de estudios e investigaciones son las
universidades, institutos y centros cientficos de diferentes partes
del mundo, que aportan conocimiento, diagnsticos y propues-
tas, alejadas de la poltica1, dentro de ellas han surgido grupos
especializados en el anlisis prospectivo o futurologa; uno, que
se conoce como el Club de Roma en los aos 70 del siglo pa-
sado y otro, reciente el Club de Pars2 que se conform en el
ao 2000.
Desde esta perspectiva el 2050 no es remoto, es una prospec-
tiva de poco ms de tres dcadas para, con base a estos diagnsti-
cos, entender nuestra realidad de mira al futuro y tener el tiempo
8 La Crisis Agosto, 2017
para cambiar o reorientar nuestra acciones o polticas guberna-
mentales; se trata de generar nuevos paradigmas ms acordes y
eficientes que se mantengan por muchos aos, que rebasen la vo-
luntad de los gobiernos y/o administraciones en turno. La ONU
desde 1987 plante el concepto fundamental:
Se trata de satisfacer las necesidades de hoy, sin comprometer
las posibilidades de las prximas generaciones.
Este es un principio esencial de justicia que defiende el
Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) de
la ONU, partiendo que nuestras acciones de hoy tienen conse-
cuencias para las prximas generaciones, se trata de alcanzar el
paradigma, de crear el futuro que todos queremos; conscientes
de la diversidad que existe en el mundo y de realidades comple-
tamente diferentes.
En este ensayo abordar el tema fundamental de los motores
del cambio, que son base de los estudios e investigaciones pros-
pectivas hacia el 2050:
Presiones demogrficas y urbanizacin
Cambio climtico, presin sobre los recursos naturales y ries-
go de desastres
Globalizacin, cambios en las dinmicas geopolticas y papel
de los agentes no estatales
1.- Los motores globales para el cambio
y sus proyecciones futuras
Aqu presentamos las principales tendencias que tienen incidencia
en el futuro y generan un dinamismo hacia el 2050, donde hay
coincidencia de los organismos mundiales y las universidades, que
han sido resumidos por el Club de Pars; como son la demografa,
el medio ambiente y los cambios geopolticos.
1.1.- Presiones demogrficas y urbanizacin
De acuerdo con proyecciones de la ONU, la poblacin mundial
alcanzar alrededor de 9,300 millones de personas en el 2050, lo
que representa poco ms de 2,300 millones de habitantes ms en
nuestra aldea global, con respecto a nuestro presente.
Se prev que esta tendencia demogrfica est vinculada a un ace-
lerado proceso de urbanizacin es decir, que la poblacin se con-
centrara en las ciudades y urbes, con el consecuente abandono del
campo y las zonas rurales y del envejecimiento de la poblacin.
Dos variables y premisas fundamentales para la planificacin del
desarrollo global futuro.
Se tiene considerado que las zonas urbanas absorban la mayora
del crecimiento de la poblacional. Actualmente, ms de la mitad de
la poblacin mundial reside en zonas urbanas, pero este coeficiente
no es uniforme en todas las regiones; por ejemplo, se prev que
Asia lo registre en 2020 y frica hacia el 2035. Es decir, hacia el
ao 2050 la poblacin urbana prcticamente se duplicar, de 3,600
millones en 2015 a 6,300 millones, conformando cerca del 70 por
ciento de la poblacin mundial total.3
Con respecto al envejecimiento de la poblacin, la Organiza-
cin Mundial de la Salud (OMS) predice que hacia el 2050 se du-
plicar el porcentaje de la poblacin mundial con una edad superior
a los 60 aos, pasando del 11 por ciento en 2000 a un 22 por ciento.
Resulta importante en destacar que por primera vez en la historia,
en 2050, el nmero de personas con ms de 60 aos, superar al de
personas menores de 15 aos. Expresado de otra manera, la pobla-
cin en el mundo, est envejeciendo.
La proyeccin de este impresionante dinamismo poblacional
de crecimiento, tiene asociados en el futuro tanto problemas como
oportunidades, vinculados a la urbanizacin y el envejecimiento;
donde destacan:
El suministro de alimentos deber adecuarse rpidamente a
una poblacin de mucho mayor tamao. Esto generar oportu-
nidades para los agricultores y las empresas de transformacin de
alimentos agroindustriales, pero ser necesaria una adapta-
cin considerable a unas condiciones climticas ms extremas y
voltiles que ya estn afectando seriamente a la produccin de
alimentos.
Ser preciso adecuar financieramente los sistemas de pensio-
nes y de seguridad social para garantizar que lleguen a estas
poblaciones, que tendrn una esperanza de vida ms prolongada
y tambin trabajarn hasta una edad ms tarda.4
Los sistemas de salud debern cubrir las necesidades de per-
sonas significativamente ms longevas y por lo tanto, con en-
fermedades crnicas, as como responder al incremento de las
enfermedades no transmisibles. Estas enfermedades, a menudo
consideradas un problema de los pases desarrollados, plantean
ahora problemas tambin en los pases en desarrollo.
Los sistemas de planificacin urbana y servicios debern ac-
tualizarse para hacer frente al brutal incremento de la demanda
de vivienda, electricidad, agua, salud, educacin, transporte,
energa y otros servicios; con criterios de sustentabilidad, uso
creciente de energas limpias, etctera.
Uno de los fenmenos previstos es el crecimiento importante
del malestar social, ya sea por la pobreza, violencia, desigualdad
e impunidad, as como la inconformidad con sus sistemas pol-
ticos e institucionales.
Hay un importante nicho de oportunidad o bono demogrfi-
co para los pases en desarrollo gracias al dinamismo de una po-
blacin joven, pero solamente si existe una inversin adecuada
en el potencial de los jvenes hombre y mujeres, siempre
y cuando la creacin de empleo, as como de oportunidades, se
convierte en una prioridad especfica y mxima de las polticas
de gestin pblicas.
Los puntos anteriores no son limitativos y s, sumamente cam-
biantes, por lo que se requiere hacer un seguimiento de cada uno
de ellos, por regiones, estados e integraciones globales, para ir ade-
cuando las polticas y estrategias con visin de futuro; las tendencias
demogrficas son en su mayor parte predecibles y que pueden ser
planificadas desde sus fases iniciales, es decir la actualidad.5
1.2.- Cambio climtico, presin sobre los recursos
naturales y riesgo de desastres
El cambio climtico es uno de los problemas fundamentales que
Agosto, 2017 La Crisis 9
 enfrentamos actualmente para el desarrollo. La Organizacin para
la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (OCDE) estima que
las emisiones de carbono en 2050 como mnimo duplicarn los
niveles de 1990; lo que a todas luces pone en peligro de manera
creciente los logros obtenidos en trminos de desarrollo, recursos
y la humanidad.
Existe un amplio consenso cientfico que sin la intervencin ur-
gente y decidida de los pases del mundo, podemos enfrentar en
trminos climticos, un cambio irreversible y catastrfico; no es tencia; en este sentido las mujeres de los pases en desarrollo, que
posible que en los foros globales sobre estos temas, priven los inte-
reses polticoseconmicos, que frenen los acuerdos y compromisos
de metas sobre, por ejemplo, emisiones de carbono a la atmosfera.
Hay que difundir profusamente el concepto, que en la dimensin
climtica no existen fronteras planetarias.
Este es un asunto de la mayor importancia, ya que si por ejem-
plo tomamos en cuenta la biodiversidad, el no tomar medidas
ahora, en el corto plazo representara la desaparicin de nume-
rosas especies otro ejemplo emblemtico, sera el acceso al agua,
ya que en la actualidad es un recurso escaso y muy valioso, que
puede generar serios problemas, conflictos entre grupos o regiones
e incluso guerras
El Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Cli-
mtico ha llegado a la conclusin de que existen tendencias peligro-
sas de agotamiento de los recursos naturales, amenazas en trminos
de seguridad alimentaria y medios de subsistencia; as como el sensi-
ble aumento de la frecuencia de los desastres naturales, desde inun-
daciones, ciclones, tormentas tropicales hasta olas de calor y sequas;
y un incremento de la incidencia de los conflictos relacionados con
los recursos naturales tanto dentro de un mismo pas como entre
distintos Estados nacionales.
Algo que preocupa a los organismos internacionales, los cien-
tficos e investigadores, es que los grupos sociales ya se encuentran
en desventaja para hacer frente a las repercusiones ms agudas de la
degradacin e impactos negativos en el medio ambiente. Debido a
los siguientes factores:
El crecimiento de asentamientos informales y zonas de miseria
en muchos pases, impulsados por la urbanizacin y la migracin,
han llevado al aumento de entornos esenciales inestables; por ello,
las comunidades vulnerables y marginales sufren en mayor medi-
10 La Crisis Agosto, 2017
da el impacto de los desastres naturales. Por ejemplo, en Hait, la
reconstruccin de los barrios de Puerto Prncipe, que destruy el
terremoto de enero de 2010, los pobladores los sienten inseguros,
consideran que estn expuestos frecuentemente a las amenazas de
deslizamiento de tierras o de inundaciones generadas por el clima
extremo.
Otra realidad es que los grupos ms pobres dependen de manera
ms importante del acceso a los recursos naturales para su subsis-
son las responsables de recoger combustible y agua, se enfrentan a
cargas adicionales de esfuerzo, cuando dichos recursos escasean y se
encuentran cada vez ms lejos de sus hogares.
Ya mencionamos, el tema de la rpida expansin de las comuni-
dades urbanas prevista para 2050, los problemas para las ciudades se
multiplicaran geomtricamente, donde los pobres seguirn sopor-
tando una carga doble de exposicin a los riesgos medioambienta-
les, as como importantes tensiones sociales.
Entre los problemas detectados como fundamentales, estn la
contaminacin del aire y agua, as como la falta de medios sanitarios
y servicios urbanos, debido a las tendencias globales de largo plazo,
como los riesgos de climas extremos y el aumento del nivel de los
mares, entre otros.
Asimismo, estn los riesgos de estallido de conflictos y manifes-
taciones sociales, sobre una gestin limitada y de corto plazo de los
gobiernos nacionales sobre la administracin de los recursos natu-
rales, como la tierra y el agua; que cobrarn una dimensin mayor
y peligrosa por las presiones medioambientales y demogrficas que
enfrentar el mundo en 2050.
1.3.- Globalizacin, cambios en las dinmicas
geopolticas y papel de los agentes no estatales
El siglo XXI se caracteriza por ser el tiempo de la mundializacin
e interdependencia sin precedentes, es la era de la comunicacin y
sus medios masivos especialmente los electrnicos en la que
los efectos de las polticas, las gestiones pblicas y las iniciativas
adoptadas en un determinado lugar pueden extenderse rpidamente
por todo el planeta.
 Recientemente, la crisis generada en los mercados del hemisferio
norte se expandi por todo el mundo, afectando a las naciones ms
pobres y lejanas, que registraron la demanda ms baja y unos precios
menores por sus exportaciones, una mayor volatilidad de sus flujos
de capital y de los precios de los productos bsicos, as como una
disminucin de las remesas. El mundo globalizado se vio afectado
por la incertidumbre financiera y de los mercados, as como un en-
torno generalizado de volatilidad.
La interdependencia tiene muchas facetas positivas y de bene-
ficios globales, puede aportar en forma de nuevas oportunidades
laborales y el florecimiento de la innovacin y de las tecnologas de
punta; lo que acelera el desarrollo y el incremento de la producti-
vidad. Por ejemplo, en frica podemos afirmar que las tecnologas
de la informacin y la comunicacin estn llevando servicios como
la banca mvil a poblaciones que anteriormente tenan servicios
sumamente deficientes y selectivos; y estas tecnologas tienen innu-
merables aplicaciones en las reas de la salud, energa, informtica,
entre muchas otras.
El crecimiento de las principales economas del Sur y las conti-
nuas transformaciones polticas en la regin de los estados rabes, y
en otros lugares del mundo, ya estn teniendo consecuencias en los
patrones tradicionales de estructura de gobierno, econmica, social,
de seguridad y en las polticas globales, as como en los marcos de
cooperacin multinacionales para el desarrollo.
Entre los principales motores del cambio en el mbito geopol-
tico, estn entre otros:
Las oleadas de democratizacin: en Europa tras la Segunda
Guerra Mundial, en Amrica Latina despus de la poca de los
gobiernos de generales que impulsaron dictaduras, en algunos
puntos de Asia sudoriental y especialmente en la regin de los
estados rabes.
La emergencia de las macro-economas en el Sur, con China,
India y Brasil ya situadas entre las 10 mayores economas del
mundo.
El rpido crecimiento de la cooperacin Sur-Sur, mediante
asistencia tcnica, subvenciones, prstamos, comercio, inversin
e intercambio de conocimientos.
Las crisis de los partidos polticos, sus instituciones
y representantes, as como de sus gobiernos, como son
los casos del Reino Unido, Espaa, Francia, Estados
Unidos, entre muchos otros. Con el resurgimiento de
posiciones ideolgicas de extrema derecha e izquierda.
Est ganando y difundindose la idea de que los bie-
nes pblicos mundiales no pueden ser garantizados y
protegidos por una sola nacin, y que las amenazas y los
problemas emergentes requieren una accin coordinada
internacional, se han establecido nuevas asociaciones no
solamente entre pases, sino tambin entre agentes no esta-
tales del sector privado, la sociedad civil y las grandes fun-
daciones filantrpicas. El papel de los agentes no estatales
en el discurso y el desarrollo local, regional y global, sin
dudas, aumentar; un ejemplo emblemtico de esto, es la
explosin sin precedentes de las redes sociales y sus impac-
tos en el mbito poltico, econmico, social, de educacin,
salud y relaciones internacionales.
una repercusin directa en el modo en que se van a abordar de ma-
nera general la erradicacin de la pobreza y el desarrollo sustentable,
en busca de equilibrios y balances que hemos perdido, as como en
el aspecto integral que tendr el mundo en 2050.
La esperanza racional de que ese mundo futuro sea ms justo
y sostenible, depende de las estrategias y decisiones polticas que
adoptemos desde ahora a escala global y nacional, as como
en las esferas empresarial y social; con base en informacin cierta,
datos comprobados cientficamente, para generar diagnsticos pros-
pectivos, que sean discutidos en foros internacionales en donde se
generen consensos, compromisos y metas de largo plazo.
Los responsables de la adopcin de decisiones en cada uno de
estos mbitos debern ser rpidos y flexibles para atender los pro-
blemas emergentes, que no hemos sido capaces de anticipar, y para
hacerlo mediante nuevas asociaciones y aportaciones innovadoras.
Pero al mismo tiempo, con visin de largo plazo elaborar modelos
sobre tendencias de riesgos, as como asesorar las decisiones polticas
para planificar con miras al 2050.
El Club de Pars ha propuesto varios escenarios sobre el desa-
rrollo humano, concebido como la ampliacin las opciones y las
libertades de las personas, permitindoles vivir una existencia ms
prolongada y saludable, recibir una educacin y disfrutar de una
calidad de vida digna; en un entorno de equidad y sustentabilidad;
todo ello evaluando el progreso registrado en trminos de lucha
contra la desigualdad y los riesgos medioambientales.
En este sentido planteamos tres escenarios, sobre las distintas
tendencias sobre degradacin medioambiental y desigualdad, y sus
consecuencias sobre el desarrollo humano hacia el 2050.
Escenarios
1.- Escenario de referencia o el positivo. Se prevn cambios
limitados en la desigualdad, las amenazas y los riesgos del medio
ambiente. Es insuficiente la inversin del Producto Interno Bruto
(PIB) para atender estos problemas, adems de falta de claridad en
los diagnsticos y polticas-estrategias de corto plazo. Nuestras pro-

Tendencias y proyecciones

Las tendencias demogrficas, medioambientales, econmi-

cas y geopolticas que he descrito en este trabajo tendrn

Agosto, 2017 La Crisis 11

 3.- Escenario adverso. En un mar-
co hipottico de desastre medioam-
biental ms adverso que amplificaba
la magnitud de los efectos modelados,
el IDH mundial podra ubicarse un 15
por ciento por debajo del nivel de refe-
rencia en 2050.
El efecto ms nocivo de este escena-
rio se observara en el frica subsaharia-
na, que descendera 24 por ciento con
respecto al escenario de referencia, y
en el sudeste asitico, donde estara 22
por ciento por debajo.
En el peor de los supuestos el IDH
se estancara en extremo y, de facto,
sufrira un retroceso en el frica subsa-
hariana y el sudeste asitico de aqu al
2050. Sin duda, se plantea la imperiosa
necesidad de adoptar medidas en todos
los niveles para impedir que esta hipte-
sis se haga realidad.
La parte fundamental de las estrate-
yecciones apuntan que el ndice de Desarrollo Humano (IDH) en gias y polticas que se emprendan desde hoy de manera global para
el ao 2050 sera un 20 por ciento superior al actual.6 mantener y acelerar el progreso del desarrollo humano, en donde
Estas proyecciones sealan que el IDH aumentara ms rpi- se deben afrontar multilateralmente y en esquemas de unidad la
damente en pases en desarrollo, conduciendo a una convergencia desigualdad y la sostenibilidad.
constante del estado del desarrollo; por otra parte, en frica subsa- Cuando abordamos el tema de desarrollo sostenible, una de las
hariana, este ndice aumentara un 44 por ciento, lo que representa premisas fundamentales es conocer a profundidad el capital econ-
el mayor aumento en cualquier regin del mundo y que impulsara mico, humano, social y medioambiental, y de cmo o qu tanto he-
a gran parte del continente a lo que actualmente se clasifica como redaremos a nuestros hijos y nietos; tomando en cuenta de manera
niveles de desarrollo humano medios o altos. determinante que el incremento en la desigualdad puede tener un
Pero a diferencia de la ONU y organismos internacionales, el efecto negativo en todos y cada uno de estos aspectos. Vale la pena
Club de Pars considera este escenario muy poco probable que se recordar lo que este sentido asegura el Premio Nobel de economa
alcancen las metas propuestas y se materialice, con la salvedad de Joseph Stiglitz: El aumento de la desigualdad significa la disminu-
que se tomen medidas prioritarias y urgentes, para evitar catstro- cin de las oportunidades.
fes medioambientales en el futuro, se frene de manera decidida la Actualmente se est discutiendo y reflexionando para construir
degradacin medioambiental y se bajen las profundas desigualdades la agenda, las polticas y estrategias para aproximarnos al ao 2050;
existentes entre las naciones y dentro de ellas. Deben erradicarse es necesario la difusin de esta informacin, para ir generando una
en los Estados nacionales las polticas e ideologas que polarizan y cultura prospectiva y responsable con miras al futuro.
dividen a la poblacin, generando violencia. Los trabajos e investigaciones sobre cmo debemos planear
nuestras estrategias, acciones, polticas y especialmente recursos,
2.- Escenario de desafo medioambiental. Que parte de manera son aisladas, muy limitadas y sin coordinacin de carcter global,
relevante del efecto de calentamiento global sobre la agricultura, para irlas alineando para fines especficos. Enfrentamos un mundo
los enormes desafos relacionados con el agua, el saneamiento y la incierto, como cambios polticos voltiles y en donde se estn mo-
contaminacin, as como el aumento de la desigualdad y sus con- dificando los polos de control geopoltico, as como los bloques y/o
secuencias; con una creciente probabilidad de conflictos entre Es- mercados; hay demasiada violencia, ideologizacin, extremismos,
tados, incrementando los riesgos y peligros en regiones o inclusive entre otros factores.
a escala global. Urge tomar conciencia y responsabilidad sobre el futuro.
Este escenario vislumbra un aumento del IDH global de 8 por
ciento menor con respecto al nivel de referencia y de 12 puntos por-
centuales menos para el frica subsahariana. rabascal51@hotmail.com

1
Como ejemplo, Donald Trump presidente de EU abandona el Acuerdo de Pars sobre cambio climtico.
2
En el cual participo, representando a Mxico y cumpliendo la funcin de Secretario Tcnico, en las reuniones agosto y septiembre del 2016.
3
La mayor parte de este crecimiento urbano se concentrar en los pases en desarrollo; donde Mxico sera el ejemplo tpico, donde el 70 por ciento de los mexicanos vivirn
en las ciudades y urbes zonas metropolitanas y el 30 en el campo y reas rurales. Todo ello, con las consecuentes presiones en servicios urbanos, especialmente el agua,
as como en la produccin de alimentos.
4
En la actualidad hay pases que exigen hasta los 70 aos para tener acceso a una jubilacin total.
5
Pero se deben incorporar de manera prioritaria a la planeacin nacional, con base en las tendencias globales, para aprovechar las experiencias y en su caso alinearla. Por
ejemplo, en Mxico, las polticas poblacionales no se les da la importancia debida ni los recursos necesarios.
6
Esto representara un ritmo de progreso del desarrollo humano similar al que se logr entre 1990 y 2010; es decir muy limitado.

12 La Crisis Agosto, 2017

 Bajo la
sombra
del caudillo
(tropical)
Por Fernando Dworak
S
e espera que un autntico lder inspire con sus actos y dis-
curso. Esto no es poca cosa: todo pas necesita de creencias
comunes sobre su origen, razn de ser y destino, gua en
momentos de incertidumbre y certeza sobre el rumbo que se
lleva. Es tal el peso de esta figura, que su sombra suele cubrir
incluso a quienes se le oponen.
De lo anterior se puede deducir que la calidad de un liderazgo
es proporcional a la calidad y competitividad de sus oposiciones.
Si hay un entorno donde compiten muchas personas fuertes, un
lder se esforzar siempre por estar cerca del ciudadano y rendir
cuentas. En contraste, un liderazgo atvico predominar ante el
vaco de ideas y un sistema creado para que una lite poltica
atrincherada e irresponsable se proteja entre s.
Gstele a quien le guste, el liderazgo ms slido rumbo a
2018 es el de Andrs Manuel Lpez Obrador. Sea porque los
partidos todava no definen a sus candidato o porque defini-
tivamente la caballada est bien flaca, todava no hay algn
contendiente que se le plante y lo rete eficazmente. De hecho
nuestros partidos parecen estar ms ocupados en ver quin se ala
con quien en vez de pulir una plataforma slida y convincente: la
sombra del tabasqueo los cubre a todos.
Uno de los ejemplos ms tristes lo vimos el pasado fin de
semana en Venezuela. Diversos lderes del PAN, entre ellos Vi-
cente Fox, fueron a Caracas para observar la consulta sobre el
Constituyente. Se esperara que el compromiso fuera con la de-
mocracia y sus valores con el fin de relanzarla en ese pas. A final
de cuentas hablamos de un ideario que se pretende universalizar
y revitalizar tras aos de un rgimen autoritario que cada vez
muestra ms su faceta dictatorial.
Sin embargo las declaraciones del expresidente Fox se centra-
ron en atacar a Lpez Obrador en vez de dar aliento al pueblo
venezolano. Dejemos a un lado cmo se habrn sentido quienes
se oponen a Maduro: el guanajuatense hizo un largo viaje para
legitimar al tabasqueo. En la misma direccin se encuentran
los tuits de Felipe Caldern exigindole al puntero rumbo a
2018 que aclara su postura frente al gobierno de Venezuela. La
reaccin sin presentar alternativas o posicionar un liderazgo al-
ternativo slo fortalece al oponente.
Debera Lpez Obrador declararse a favor o en contra de
Nicols Maduro? No tiene por qu hacerlo: sus seguidores ms
recalcitrantes no reparan en su ambigedad e indefinicin, toda
vez que estn convencidos de que el tabasqueo es la encarna-
cin del bien sobre la tierra: resistirn todo tipo de disonancias
cognitivas que se le presenten gracias a su fe. Basta y sobra con
repetir como mantras frases como que Mxico est peor o fa-
lacias como restar atencin a lo que sucede en Venezuela ante
nuestros propios problemas.
Aunque es cierto que entre los lderes y partidos que lo apo-
yan han manifestado sus simpatas a Nicols Maduro e incluso
otros, como el PT, apoyan a regmenes como el de Corea del
Norte, Lpez Obrador perdera adhesiones en el momento en
diga algo claro sobre este asunto. La gran coalicin de grupos
que estn detrs de l esperan ganar algo con la victoria del ta-
basqueo, sin importar que muchos se opongan entre s en cuan-
to a opiniones y plataformas: los cohesiona una imagen, no un
ideario.
Es as como la sombra de Andrs Manuel Lpez Obrador
cubre la escena poltica. Como sucede con un jardn, es difcil
que plantas de sombra sean capaces de crecer lo suficiente para
disputar el acceso al rayo de sol.
@FernandoDworak
Agosto, 2017 La Crisis 13

A
das de la celebracin de la Asamblea Nacional del Partido
Revolucionario Institucional (PRI) donde se definirn las
reglas para elegir a su candidato a la Presidencia de la Re-
pblica, caben algunas reflexiones.
Para esta administracin el desempeo en los temas, agenda y
polticas pblicas en seguridad pblica, derechos humanos, eco-
noma, y la misma poltica, no ha sido lo ms eficiente que se
hubiera deseado y que dentro de las posibilidades se encuentra, un
escenario de transicin de partido a las oficinas de Los Pinos. Es
una posibilidad real, no ficticia.
As, el ejercicio del poder conlleva un desgaste poltico al que
ha sido sometido el grupo poltico gobernante, junto con el mis-
mo partido. Eso lo saben y lo comprenden perfectamente en las
oficinas donde toman las grandes decisiones del pas junto con sus
estrategias.
En el contexto poltico nacional hay algunos elementos que
llevan a presumir, que la estrategia de los tomadores de deci-
siones se encuentra, en los intereses locales o regionales en los
Estados de la Repblica, desde donde podran llevarse acciones
en tres sentidos.
El primero, para neutralizar las posibles pretensiones de Man-
lio Fabio Beltrones en su aspiracin a la candidatura presidencial
por el PRI; el segundo, en funcin de las atribuciones de las de-
pendencias federales, para condicionar servicios o el pago por la
contraprestacin de algn bien o servicio; y el tercero, para conte-
ner la disidencia interna del propio PRI.
En el primer punto es muy posible que el mismo dirigente
nacional, Enrique Ochoa Reza, sea quien conmine a Beltrones o a
cualquier otro potencial candidato, a esperar los trminos y condi-
ciones de los resolutivos que emanen de los trabajos de la Asamblea
Nacional, para posicionar sus aspiraciones entre los integrantes del
Consejo Poltico Nacional del PRI y obtener su consentimiento
para lograr sus aspiraciones. Beltrones es quizs el que goza de las
simpatas de la una parte considerable de la militancia del PRI.
No slo esto, sino que la estrategia de contencin de los toma-
dores de decisiones abarca a los que son leales al grupo de Manlio
Fabio, de tal forma, que pudieran bloquear su participacin en
eventos polticos partidistas de sus respectivas localidades, a efecto
14 La Crisis Agosto, 2017
La
estrategia
viene por
los Estados
Por Rodolfo Aceves Jimnez
de aminorar su influencia en la clase poltica local. As lo describe
Raymundo Riva Palacio sobre el diputado local chiapaneco, Willy
Ochoa (Estrictamente Personal, julio 10, 2017, en https://goo.gl/
FDtEfJ).
El segundo punto consiste en someter a los liderazgos regio-
nales o locales del pas ante la autoridad de los tomadores de de-
cisiones, para apoyar al candidato que sealen para la Presidencia.
El ejemplo bien puede caber en la decisin de la Secretara de
la Funcin Pblica que inhabilit por un ao a la Universidad
de Guadalajara (UdG), para recibir contratos pblicos pagados
con recursos federales. Esto sujeta al grupo universidad que dirige
Ral Padilla Lpez, a negociar la reduccin de la penalidad con
el gobierno federal y, por tanto, en posibilidades de negociar el
apoyo del grupo UdG a las candidaturas federales, y en concreto,
la del candidato a la Presidencia por el PRI.
Este escenario se abre, sobre todo, porque Jalisco ocupa el
cuarto lugar de la lista nominal de electores, despus del Estado
de Mxico, Ciudad de Mxico y Veracruz, y que representa unos
2 millones de votos muy valiosos para el PRI, en el contexto de
los resultados que le fueron adversos en las elecciones locales de
2016, con la prdida de Veracruz y Puebla, y las 2017, en las que
se asoma la probabilidad de anular la eleccin de Coahuila, y con
ello, un duro golpe al PRI en el norte del pas.
Y en tercer lugar para que la dirigencia del PRI junto con las
oficinas y dependencias de los tomadores de decisiones, puedan
contener una posible disidencia entre los gobiernos de los Estados
emanados del PRI o de su clase poltica local, para imponer al can-
didato presidencial, condicionado al apoyo que los tomadores de
decisiones puedan generar al PRI en las entidades o sus gobiernos.
Pero esta estrategia tambin tiene un costo poltico, que quizs
no est siendo considerado, y puede ser ms perjudicial de lo que
se cree.
El autor es Maestro en Seguridad Nacional
por la Armada de Mxico
racevesj@gmail.com
@racevesj
 Los egos y el
Frente Amplio
Opositor
Por Enrique Dvila Vega

ue los polticos antepongan el inters de la nacin a sus
aspiraciones personales, por ms legtimas que estas sean,
es el anhelo que todos los ciudadanos tienen, pero este
deseo no siempre es correspondido por estos personajes.
La experiencia ha demostrado que muchos polticos de este
pas han usado los puestos a los que llegan para satisfacer sus an-
helos de riqueza y poder, es entonces cuando vemos sus desvergon-
zadas y cnicas maniobras y actos de corrupcin dirigidos exclusi-
vamente para enriquecerse aprovechando el poder que obtienen al
lograr llegar a puestos pblicos.
La ciudadana est cansada de noticias en donde salen a flote
los actos de corrupcin de los polticos, sus familias y amigos.
En particular el partido poltico que ms personajes ha llevado
a la cima y despus la sociedad los ha llevado a la crcel es el PRI,
no es que los otros partidos sean un dechado de virtudes, tambin
tienen lo suyo, pero el PRI por mucho se lleva el primer lugar.
Y toda esta experiencia delincuencial y corruptora del PRI es
la que les ha permitido enquistarse en el poder y mantener a todo
el pas sometido y empobrecido.
Es cierto, hubo 12 aos de alternancia en la Presidencia de
la Repblica, pero tambin es cierto que una gran parte de los
estados del pas durante esos 12 aos siguieron siendo gobernados
por el PRI y, como de todos es conocido, la principal fuente de
financiamiento para las campaas polticas proviene precisamente
de los estados, gracias a la opacidad en el manejo de los recursos
financieros de los mismos.
Tambin es cierto que en varias oportunidades el PRI ha re-
ciclado estrategias que le han permitido aferrarse al poder y que
sigue utilizando una y otra vez con mnimas variaciones.
Entre las estrategias que le han dado al PRI los mejores resul-
tados est la de crear partidos supuestamente de oposicin, hoy
llamados satlites, para simular una competencia democrtica en
el pas. As tenemos, por ejemplo, al PARM (Partido Autntico
de la Revolucin Mexicana 1954-2000), el PPS (Partido Popular

Agosto, 2017 La Crisis 15

 Socialista 1948-1997), el PFCRM (Partido del Frente Cardenista
de Reconstruccin Nacional 1987-1997) y finalmente el Partido
Humanista (2014-2015), todos estos actualmente sin registro en
el INE y todos siempre fueron considerados por los analistas pol-
ticos como partidos al servicio del gobierno y del PRI.
Actualmente en Mxico hay nueve partidos de alcance na-
cional, 18 partidos locales activos y llevamos la nada desprecia-
ble cantidad de 52 partidos ya extintos, de todas las tendencias
polticas, lo que vendra a demostrar la singular tendencia de los
gobiernos priistas de fomentar e impulsar la creacin de partidos
polticos.
Mucho se ha dicho que la estrategia del PRI al crear tantos
partidos, inicialmente fue para simular una falsa democracia; hoy
muchos coinciden que la intencin actual es dividir el voto ciuda-
dano entre toda esta gama de opciones partidarias que falsamente
se le ofrecen al ciudadano.
Pero lo verdaderamente relevante es que el PRI, desde hace
mucho tiempo, ha estado perdiendo sistemticamente el favor del
electorado, ha perdido mucho de su voto duro y lo ha llevado
a ser, en trminos de porcentajes electorales, un partido con un
desempeo muy similar al de los de oposicin, lo que ha nivelado
la balanza haciendo ya posible que cualquier otro pueda lograr
competir de t a t con el partido que alguna vez fue hegemnico.
Este debilitamiento del PRI causado por su larga lista de
polticos corruptos, es usado por los partidos de oposicin
con fines de propaganda poltica interpretando que los gobier-
nos arrebatados al PRI son triunfos obtenidos gracias a su buen
desempeo.
Pero las dirigencias de los partidos polticos, y remarco, las
dirigencias de los de oposicin (dejando a un lado a Morena), re-
conocen que dentro de sus cuadros no hay personajes que puedan
competir por si solos y hacer frente a la maquinaria electoral del
PRI, que aunque disminuida y muy daada, sigue arrebatando
triunfos y causando pesadillas.
Para los dirigentes de la oposicin es una realidad que en so-
litario no podrn ganarle al PRI y buscan crear un frente comn
que les permita sobrevivir.
Pero como todo tiene un pero, el principal obstculo a vencer
para este Frente Amplio son las aspiraciones personales y de grupo
en cada uno de los partidos y de los mismos suspirantes que quie-
ren competir para ir por la grande.
Ricardo Anaya (PAN) y Alejandra Barrales (PRD) dentro
de un entramado de conveniencias mutuas, han concebido la
idea de un Frente Amplio Opositor que bajo la idea de que unidos
podrn vencer al PRI pretenden, primero, crear una plataforma
poltica a la que cualquier aspirante a ser presidente deber aceptar
y por lgica deber ser palomeado por cada uno de los integrantes
del Frente. Barrales y Anaya tambin piden humildad a los suspi-
rantes de cada partido para que, en aras de lograr echar fuera al
PRI, declinen a sus aspiraciones y permitan que este Frente Am-
plio designe a quien deber ser el abanderado para competir en el
2018.
En mi rancho hay un dicho muy sabio que dice, el que hace
la regla conoce la trampa.
Nada ms al sacar este aviso encresp las aguas, en el PAN se
lee como una dedicatoria para sacar de la competencia a Margarita
Zavala y a Rafael Moreno Valle y en el PRD se entiende como una
estrategia que dejara fuera a Lpez Obrador y a varios que ya han
alzado la mano.
Una propuesta similar es la que tiempo atrs ya haban puesto
16 La Crisis Agosto, 2017
en la mesa el Grupo de los Galileos, grupo que sale de la divisin
de la tribu de Los Chuchos mayoritaria del PRD en donde par-
ticipan Guadalupe Acosta y Fernando Belaunzarn proponiendo
crear el Frente Amplio Ciudadano que persigue fines similares.
La propuesta y activismo de los Galileos en su momento ge-
ner fricciones que muestran la dificultad que existe al buscar este
tipo de estrategias. Para entender un poco la resistencia que existe
al interior de los partidos, veamos lo que pas con Los Galileos
dentro del PRD.
En el 2015, Los Galileos apoyaron abiertamente a Javier Co-
rral en su campaa para ganar la gubernatura del Estado de Chi-
huahua, las tribus contrarias del PRD consideraron esto como una
traicin y buscaron expulsarlos, la respuesta de Acosta Naranjo
es muy ilustrativa y muestra cmo la falta de liderazgos en el sol
azteca son a consecuencia de las numerosas y constantes celadas
que el ya eterno candidato a la presidencia Andrs Manuel Lpez
le ha puesto al PRD.
Guadalupe Acosta Naranjo, en diciembre del 2015 y a pro-
psito de las numerosas corrientes polticas que conforman al pe-
rredismo nacional y su relacin con su dirigencia nacional, dijo:
el PRD debe pasar a una institucin democrtica que respete las
decisiones de la direccin nacional y no que las corrientes pasen
por encima de dicho rgano, frase que define a la perfeccin la se-
vera crisis de liderazgo que ese instituto poltico padece desde hace
varios aos y la notoria falta de humildad, que sus tribus tienen.
En la carta que los miembros del Grupo Galileo enviaron a
su dirigencia y que sali publicada el 29 de marzo de 2016, se
muestra claramente lo que se enfrentar al interior de los partidos
que participen en este Frente, como es posble leer: 2.- Es de sor-
prenderse que nos llamen a cuentas por falta de disciplina institu-
cional porque es de lo que ms han carecido no pocos de ustedes;
algo tan evidente que hasta el TEPJF acaba de recriminarlos por
eso. En lugar de representar a la direccin del partido, la mayora
defiende con uas y dientes el inters de su faccin y en sus con-
frontaciones involucran a los rganos electoral y jurisdiccional,
haciendo de la autonoma de ste ltimo una farsa y del Estatuto
un adorno. Se llega al extremo de que sus resoluciones sean fre-
cuentes monedas de cambio en las negociaciones entre grupos.
La existencia de los Galileos y su sana intencin de poner por
delante el inters nacional al de las aspiraciones personales, o de
grupo, se ha visto disminuida por los mismos intereses de grupo,
pues al parecer muy pocas personas estn dispuestas a renunciar a
las aspiraciones personales y dejarle el paso libre a terceros.
Qu es lo que va a hacer que la propuesta de Ricardo Anaya
y Alejandra Barrales no pasen por el mismo proceso de descalifi-
caciones y ataques al interior de sus propios partidos? Las voces
ya se levantaron en el PRD, Dolores Padierna y otros muchos no
aceptan dicho Frente y claman que el mismo no se haga con el
PAN y si incluya a Morena.
En el PAN sucede lo mismo, los grupos y sus lderes aceptaran
una alianza si y slo si el candidato es del PAN y tenemos tambin
que ya los grupos internos luchan por que el candidato sea el de
su grupo.
Dnde queda la humildad? Lo que definir el futuro del
Frente Amplio ser la sorda lucha de egos y no las capacidades
y liderazgos.
De no existir un liderazgo fuerte que saque adelante a estos
Frentes Amplios entonces estos son patticos intentos de adminis-
trar las migajas que dejan las derrotas.
@FernandoDworak
Conozcamos a
nuestra sociedad
El color de la piel influye?
R
ecientemente elInegi, present los resultados sobre la Mo-
vilidad Social Intergeneracional de los Mexicanos. Es un
estudio imprescindible para conocer nuestra sociedad, des-
graciadamente la mayora de los medios y los analistas no le dieron
la importancia que tiene.
Es tan trascendente que nos da informacin precisa sobre
61,827,469 habitantes, compuesta por 32,550,407 mujeres y
29,277,062 hombres, del rango de edades de 25 a 64 aos.
Algunos datos sobresalientes.
Quin aporta para la manutencin
En el 65.2 por ciento, el padre fue el proveedor principal; en 14.4
por ciento de los casos fue la madre y, cuando fueron ambos, el
resultado alcanz 10.1 por ciento. En 10.3 por ciento de los casos
el proveedor principal fue una persona distinta a los progenitores.
Slo en uno de cada 10 hogares, las obligaciones financieras y la
aportacin econmica, se daba por igual entre el hombre y la mujer,
mientras que en dos de tres, el proveedor principal fue el padre.
Indudablemente en muchas parejas el principal motivo de dis-
crepancia es lo econmico y lo que aportaba cada uno a la manuten-
cin familiar. La investigacin nos seala que slo en uno de cada
cuatro hogares, el 24.4 por ciento, la mujer est acostumbra a apor-
tar igual o ms que el hombre, eso es lo que indican los datos duros.
Percepcin sobre su situacin socioeconmica
Ms de la mitad, el 57 por ciento, considera que su situacin eco-
nmica ha mejorado respecto a la que haba en su hogar de origen;
mientras que menos de uno de cada cuatro, el 23.5 por ciento, sien-
te que se encuentra peor.
Independientemente de tendencias polticas e intereses partidis-
tas, la mayora piensa pudiera ser falso pero eso dicen que ha
mejorado econmicamente en comparacin con su hogar de origen
y slo la minora cree que ha empeorado.
La educacin como factor de mejora econmica
Paradjicamente los de menor nivel educativo creen que estn me-
jor. Ejemplo, de los que terminaron la primaria, el 61 por ciento
opina que ha mejorado y el 39 por ciento que ha est igual o peor;
Por Ivn Urea
mientras que los de licenciatu-
ra o superior, slo el 51 por cien-
to cree que ha mejorado y el 48.8
por ciento dice estar igual o peor. En re-
sumen, en el nivel ms alto de la escolaridad,
hay paridad entre los que consideran que han incremen-
tado su nivel de vida y los que no, a diferencia de los que exclusiva-
mente terminaron primaria, tres de cada cinco opinan estar mejor.
Este dato es relevante, porque esa percepcin de mejora econmica,
sin duda impacta en la intencin del voto.
Apariencia fsica y color de piel
Tcnicamente se le conoce como asuntos tnico raciales y es alta-
mente sensible, por eso muchos prefieren no abordarlos. Se utiliz
una escala cromtica de la piel que incluye 11 colores desde el negro
hasta el blanco, pasando por todas las tonalidades.
Los que se encuentran en la clasificacin de tez ms blanca, el
28.8 por ciento obtiene estudios superiores, y al mismo tiempo dis-
fruta de un 31.5 por ciento de probabilidades de trabajar como
funcionario, director, jefe, profesionista o tcnico y slo 6.1 por
ciento de trabajador en el campo; en el extremo opuesto, los que
se clasifican con la piel ms oscura, nicamente el 4.9 por ciento
termina sus estudios superiores y tiene un 28.7 por ciento de pro-
babilidad de terminar como trabajador en el sector primario, donde
los ingresos son menores.
El ensayo nos deja ver con claridad, en general, en el Mxico
actual las personas con piel ms clara tienden a educarse ms y a
ocupar los mejores puestos y los de piel ms oscura, al revs, se edu-
can menos y desempean los peores trabajos. Por supuesto que hay
excepciones, pero en nuestra sociedad, el color de la piel sigue in-
fluyendo: triste y reprobable, pero no por eso deja de ser cierto. As,
las personas de piel ms oscura no slo sufren con mayor fuerza la
discriminacin de los temibles cadeneros en los antros de moda,
sino ms execrable an, en el proceso productivo.
Bienvenidos este tipo de estudios, que nos permite conocer a
nuestra sociedad sin falsas poses o mscaras.
Estimados lectores, disfruten el verano.
Agosto, 2017 La Crisis 17
 Bartlett
F
ui finalista para la direccin de la recin creada Comisin
Binacional de Intercambio Acadmico Mex-USA, contando
con el apoyo de acadmicos de Estados Unidos y funciona-
rios mexicanos. Una maana antes de la decisin que consista en
una entrevista a los candidatos, me llam el subsecretario de Edu-
cacin para decirme que Manuel Bartlett me recibira en Coyoacn
en la tarde, respond que no poda llegar a la reunin porque viva
en San Diego, de cualquier manera me dijo que yo era el candidato
porque me apoyaban amigos mutuos.
La maana siguiente se me acerc un asesor de Bartlett para decir-
me que l sera el director, algo pas en esa noche. En efecto l fue el
director aunque caera poco tiempo despus acusado de acoso sexual.
El mismo subsecretario me invit de forma grosera a ver a Bart-
lett, cosa que hice. En la reunin Bartlett me ofreci el puesto de su
asesor, le ped me dejara consultarlo con mi esposa.
Me quedaba claro que no quera trabajar para el gobierno de M-
xico, aunque quera trabajar para ambas sociedades sin sometimiento
a uno de los dos gobiernos y menos a Bartlett, a quien consideraba y
consider uno de los artfices del retroceso de la democracia mexica-
na. Sin duda es el responsable del fraude electoral que impuso a Car-
los Salinas y culpable de otras infamias. El reportero Charles Bowden
lo acus de estar detrs del asesinato de Kiki Camarena.
Posteriormente lo encontr en una reunin binacional de educa-
cin y me reclam que no lo haya ido a ver, le indique que su equipo
no me dio cita, me hizo prometer que en una futura visita a Mxico lo
visitara. La fecha lleg y fui a verlo. Insisti en mi asesora y respond
que no por razones que no le gustaron: Mi esposa no quera volver a
Mxico, la contaminacin estaba muy fuerte y alguna tercera excusa
ridcula. Por supuesto que se ofendi, en parte porque la oposicin de
la esposa no debe contar ya que el viene de la cultura de la sumisin
dnde no se le dice que no al secretario.
Adems de mi rechazo poltico haba otras causas de peso. Un
libro mo crtico del gobierno mexicano estaba por aparecer y cundo
l lo viera me correra. De no despedirme yo no ganaba nada acercn-
18 La Crisis Agosto, 2017
Por Samuel Schmidt
dome a un poltico con tan baja calidad moral, lo que arruinara mi
carrera. As que, aunado a mi poco deseo de trabajar para el gobierno,
acercarme a este personaje sera la peor decisin de mi vida, adems
que me iba muy bien en la academia de Estados Unidos donde, entre
otras cosas, en un semestre ganaba el salario de la UNAM de cinco
aos.
Bartlett conoce muy bien las entretelas del poder. Oper el fraude
electoral de Carlos Salinas y cobr muy bien sus servicios: Fue Secre-
tario de Educacin, Gobernador de Puebla, dos veces Senador. Nada
mal para un frustrado precandidato presidencial.
Por esto sorprende que a sus ms de 80 aos de edad haya recu-
perado la memoria sobre el aciago fraude que consolid el dominio
de los neoliberales y la consolidacin de un sistema que ha agravado
la miseria econmica, moral y poltica del pas, aunque un da des-
pus volvi a perder la memoria. Esos son los avatares de la poltica
mexicana.
Qu busca hoy con la acusacin del fraude de Salinas contra la
sociedad mexicana? Qu consigui para fingir que no haba dicho lo
que haba dicho?
Cul ser la recompensa por la cual estuvo dispuesto a darse un
balazo en el pie, o qu negoci?
La ltima vez que lo vi fue en el senado, cuando sin reconocerme
se me acerc a preguntar de que se trataba una conferencia de prensa
de la senadora Dolores Padierna, y frente a mi desconocimiento se
alej diciendo que iba en la bsqueda de reporteros. vido de micr-
fonos y reflectores cmo poltico en decadencia que trata de ocultar
su pasado nefasto.
Lo peculiar de toda esta historia es que el pasado ya hizo lo suyo
y no habr consecuencias ni para Salinas que se rob la presidencia
(igual que Caldern, Pea y tantos otros) ni para los esbirros que
hicieron el trabajo sucio, los plomeros de la poltica mexicana que
no dudan en sumergirse en la inmundicia a cambio de premios muy
jugosos.
@shmil50

Por Lilia Cisneros Lujn
N
o es nuevo, el cine de los 70 y los 80 produjeron varias cin-
tas donde lo ms impresionante eran los enfrentamientos
entre pueblos y fuerzas policacas. Saqueos, violencia de
ambas partes, acusaciones justificadas segn la postura de cada cual,
vctimas contabilizadas como daos colaterales, gobiernos electos
pero al final del da satanizados Ser ahora si el fin de mundo?
En el frenes de los sper aspirantes por la continuidad del poder,
se oculta el porqu de reacciones extremistas en los pueblos que a fin
de cuentas se convierten en electores. Estar consciente el hoy nu-
mero uno en la Conago, en que los problemas de inundaciones son
mucho ms complicados que contar con 10 mil millones de emergen-
cia para realizar adecuaciones en el drenaje superficial? A dos meses
de que debera retirarse del poder Quin se hara cargo de la honesta
y eficiente aplicacin de tal recurso que exigen del gobierno federal?1
En el mbito de la capital mexicana hay cientos de motivos para
la irritacin ciudadana, ejemplos: adems del afn de recaudar no se
entiende por qu la tarjeta de circulacin de un auto debe tener un
lmite de vigencia de tres aos. Si el dueo es el mismo durante una
dcada, que justifica que cada tres aos reponga dicho documento?
Pero el tema se complica ms si por motivo de robo, cambio de pro-
pietario, prdida etc. Usted adems de pagar casi mil pesos, no puede
hacer su reposicin debido a que en las oficinas de marras No hay
micas! Pero la cuestin es peor, en lo que toca a licencia de conducir.
Aun cuando haya tenido alguna vez su vigencia permanente sin darse
cuenta alguna vez le cambiaron dicha vigencia a tres aos. Una perso-
na que fue robada, sin que polica o personal alguno la defendiera, va
a reponer su documento vlido hasta diciembre de este ao. Puedo
sacar una nueva? Pregunt; le dijeron NO es reposicin y se la da-
remos pero slo con la vigencia del anterior lo cual por cierto est
determinado en su base de datos sin que ello implique un menor
costo a la licencia nueva. O sea Usted que fue robado, debe pagar
por seis meses una licencia que se ver vencida a fin de ao y despus
repetir el gasto. Es otra modalidad de ladrn que roba a ladrn?
El ciudadano es una persona consciente que ahorra agua aun
cuando tenga una casa grande, por lo cual sus consumos son m-
nimos; los de sistema nunca asumirn que es un buen ciudadano y
por el contrario lo atosigan dicindole que debe acudir a las oficinas
a solicitar cambio de su medidor pues seguro est daado, y claro le
informan del costo del nuevo aparato!
Pero el SAT entindase hacienda que tiene al frente a otro sus-
pirante tampoco toca mal las rancheras. Con eso de las denuncias
de los medios acerca de empresas fantasmas que han hecho negocios
con algunos funcionarios del mbito federal, se han dado a la tarea de
perseguir empresas y esto suena como oro molido para los inspecto-
res, aunque al final en el trabajo estadstico se revele que tales acciones
generan miles de millones de prdidas! De los trabajos cancelados
mejor ni hablamos Cmo opera?, fcil, se han dividido por regiones
los domicilios fiscales a donde procuran llegar, en tiempo de comida,
despus de las seis de la tarde o evitando identificarse en edificios que
Hartazgo
por seguridad, no dejan pasar a cualquiera. Una vez hecho su numeri-
to, piden mochada para no pasar el reporte soslayando que no es lo
mismo un domicilio operativo que el fiscal y sin asumir que la propia
dependencia ha avalado el mtodo de oficinas virtuales y rentadas por
tiempo para juntas, recibo de notificacin fiscales y de otra ndo-
le como algo tan legal como la que tiene una empresa mediana,
con ms de 30 aos de operacin, pagando impuestos, conservando
empleos y que apenas a finales del 2013, recibi a otros inspectores
que determinaron su licitud.
Cual es la amenaza, en el dictamen que se emite, sin haber enten-
dido audiencia con representante alguno?, determinar que se cancela
la firma digital con lo cual se deja dicho empresario que no es de los
que salen en la lista de Forbes, sin posibilidad de cobrar, facturar y
por ende pagar a proveedores y empleados. Usted puede ir a la pes-
taa correspondiente a quejarse o solicitar una visita ms ordenada,
iniciar un amparo, denunciar la violacin a sus derechos humanos
Uf! nada de lo cual se resolver en menos de seis meses con lo cual
definitivamente sobreviene la quiebra. Usted votara por alguien que
solapa tales despropsitos?
Y no hablemos del mbito de seguridad, donde legisladores que
cobran y mucho por hacer leyes han dado a luz sistemas judiciales
inoperantes respeto de los cuales las propias autoridades sobre todo
los que se consideran finalistas en la carrera por la Presidencia se
quejan de que no se dan abasto porque los criminales se dan vueltas
muertos de la risa por la puerta giratoria de la impunidad, provocan-
do corrupcin sin lmites segn nos lo acaba de informar el Inegi2.
No vaya Usted a concluir que esto slo pasa en Mxico, las mani-
festaciones multitudinarias y violentas de Hamburgo o algunas ciuda-
des de Amrica Latina, son solo un alarido para decir ya basta! Anhe-
lamos vivir en paz, ser tratados con equidad, considerando que somos
ciudadanos con derechos humanos de diversa ndole y no siervos ni
esclavos. Deseamos poder salir de nuestras viviendas, sin tener que es-
conder en el zapato, el brassier, o algn otro lugar ntimo documentos
de identificacin, tarjetas o efectivo. Queremos que la armona y la
justicia sea real y no mera retrica publicitaria, por el incumplimiento
de tal aspiracin es que el hartazgo llega a la reaccin violenta, pues ya
no se busca a quien me la hizo sino quien me la paga.
1
Los estudios de factibilidad de agua o drenaje, andan por el 7 por ciento de tasa
de corrupcin y Cunto gana el ejecutor y cuanto ms la autoridad que autoriza el
contrato?
2
Estos son los son trmites que ms provocan actos de corrupcin entre los em-
presarios en Mxico, segn la encuesta sobre Calidad Regulatoria e Impacto Gu-
bernamental en Empresas son: Contacto con policas e iniciar investigacin; Abrir
una carpeta de investigacin o sea denunciar algo que le hicieron los malos;
Procesos judiciales laborales o mercantiles; Licencias o permisos para giros especiales.
Juicios laborales o mercantiles; Permisos para importaciones y exportaciones; Licen-
cia o permiso de uso de suelo; Permiso para construccin Inscripcin en proceso de
licitacin. El promedio de gasto ilcito anda por arriba del 10 por ciento.
Agosto, 2017 La Crisis 19
 Exgobernadores,
reflejo del
sistema?
Por Armando Reyes Vigueras

T
al parece que los gobernadores que dejan el cargo, en particular si hubo
una alternancia en su entidad, tendrn como destino al menos un
proceso legal en su contra, con la posibilidad de pisar la crcel. Pero
no hay que sorprenderse de que los electores cambien al partido en el poder
como una forma de castigo y obtencin de justicia, sino de la manera en que
los mandatarios estatales pasaron de ser servidores pblicos a mandamases sin
contrapesos.

Proceso de impunidad centivo para la corrupcin, pues ahora el mandatario

En Mxico, la alternancia en el gobierno ha generado
algunos fenmenos llamativos. El primero tiene que
ver con la llegada del PAN a la Presidencia de la Rep-
blica, con el fortalecimiento de los gobernadores. Un
detalle poco comentado es que el titular del Ejecutivo
federal serva de contrapeso a los gobernadores, pues
como tena el poder de removerlos del cargo, stos te-
nan que cuidar sus actividades incluso las irregula-
res si queran terminar su sexenio.
Con Fox los gobernadores escucharon que eso de
que el presidente los podra quitar se acababa, pero en
lugar de que eso se convirtiera en reflejo de la divisin
de poderes y respeto a la voluntad de los electores en las
entidades del pas, esto se utiliz por los gobernadores
para convertir a sus estados en autnticos virreinatos en
donde hacan lo que se les antojaba.
Tambin, en forma paralela, la federacin transfiri
millonarias cantidades de dinero a los estados con lo
que, adems de fortalecer sus finanzas, gener un in-
estatal que dominaba el poder legislativo estatal y, en
muchas ocasiones, a los partidos de oposicin dispo-
na de recursos en abundancia, y pocos o ningn
contrapesos y nulos deseos de rendir cuentas.
Es a partir de este siglo que los gobernadores han
sido llamados a cuentas por las irregularidades y las
sospechas de corrupcin. El listado que podemos co-
mentar es grande y abarca a representantes de los prin-
cipales partidos polticos, sin excepcin.
Por parte del PRI, se tienen encarcelados a Andrs
Granier, de Tabasco; Mario Villanueva, de Quintana
Roo; Jess Reyna, de Michoacn; y al nuevo inquilino
del Reclusorio Norte, Javier Duarte, de Veracruz. Hay
que agregar, en prisin domiciliaria a Flavino Ros,
tambin de Veracruz. Por el PAN, est Guillermo Pa-
drs de Sonora.
Prfugos de la justicia, por el PRI, Csar Duarte, de
Chihuahua; Jorge Torres Lpez, de Coahuila; en tanto
que presos en el extranjero, en espera de que concluyan

20 La Crisis Agosto, 2017

sus procesos de extradicin, Roberto Borge, de Quintana Roo, y
Toms Yarrington, de Tamaulipas.
Bajo investigacin, que an no concluye, estn los pristas Ro-
drigo Medina, de Nuevo Len; Fidel Herrera de Veracruz, Roberto
Sandoval de Nayarit; as como el panista Luis Armando Reynoso
Femat de Aguascalientes, y el perredista Gabino Cu de Oaxaca.
Adems, otro actor que ha intervenido en el tema de la perse-
cucin a los mandatarios bajo sospecha de corrupcin o, incluso,
vinculados al narcotrfico, es Estados Unidos, pas que ha presenta-
do acusaciones en contra del ya mencionado Toms Yarrington, as
como de Humberto Moreira, de Coahuila, y Eugenio Hernndez
de Tamaulipas. Roberto Sandoval, de Nayarit, tambin podra estar
bajo investigacin de autoridades estadounidenses.
Y la lista podra crecer en la medida en que se investiguen a otros
exgobernadores, pues como anotamos al principio la alternan-
cia en el poder ejecutivo est generando este tipo de efectos, pues va-
rios de los gobernadores que llegaron al cargo utilizaron como una
oferta de campaa proceder en contra de los mandatarios salientes.
En esto tambin participan los electores, pues en la mayora de
los estados que han visto como cambia el partido en el gobierno,
una de las creencias ms compartidas ha sido que la corrupcin es
parte de la administracin pblica estatal, teniendo al mandatario
en turno como el mejor ejemplo de esto.
Esto podra representar un freno a la corrupcin que se ha he-
cho evidente en las administraciones estatales? Es difcil afirmarlo
con certeza, pues si bien hablamos de algunos casos emblemticos,
como el de Javier Duarte, no se puede decir con seguridad que el
fenmeno de la corrupcin en la administracin pblica est dis- 6, cuando perdi la mayora, ya a ninguno. No hubo ese tipo de
minuyendo, pues tambin hay casos que siguen surgiendo en pre-
sidencias municipales y entre los diputados locales, como se pudo
apreciar recientemente con un video que se dio a conocer en redes
sociales con un legislador panista de San Luis Potos.
Lo nico seguro es que seguiremos viendo escndalos en los que
los protagonistas son exfuncionarios pblicos, en un reflejo del har-
tazgo social hacia este tipo de prcticas, por lo que en la campaa
2018 el combate a la corrupcin y las denuncias sern parte impor-
tante de las campaas electorales.
Qu hacer contra la corrupcin?
Luego de que se han contabilizado hasta 20 mandatarios en activo
y exmandatarios estatales con sealamientos de corrupcin, una de
las preguntas que ms se hace la ciudadana tiene que ver con qu
hacer para evitar tantos desvos, peculados, fraudes, uso de recursos
ilcitos, similares y conexos que los gobernadores han hecho en los
ltimos aos.
La lista de gobernadores, en activo y que dejaron el cargo, que
enfrentan acusaciones penales abarca a 20 nombres provenientes de
los tres partidos polticos principales, hasta antes de la cada del
PRD, pero que muestra que la batalla anticorrupcin est siendo
perdida en nuestro pas.
Al revisar que slo tres exmandatarios estn en la crcel y dos
ms en el extranjero esperando que concluya el proceso de extradi-
cin, nos damos cuenta que prcticamente no hay entidad del pas
o partido que se salve de contar con un miembro sealado de estar
metido en malos pasos.
Adems, al repasar lo que sucede con algunos casos de exgo-
bernadores acusados, nos damos cuenta que no es fcil probar los
delitos de los que se les acusa, en particular al ver que el gobierno de
Rubn Moreira exoner a su hermano y exmandatario Humberto
Moreira, adems de que Rodrigo Medina ha acudido a comparecer
ante el poder judicial de Nuevo Len, pero no ha sido encarcelado,
en un catlogo de nombres en los que aparecen tambin Narciso
Agundez Montao, Baja California; Luis Armando Reynoso Fe-
mat, Aguascalientes; Juan Sabines Guerrero, Chiapas; Pablo Salazar
Mendigucha, Chiapas; Marcelo Ebrard Casaubn, Ciudad de M-
xico; Fidel Herrera Beltrn, Veracruz; Tomas Yarrington y Eugenio
Hernndez, Tamaulipas; Javier Duarte, Veracruz; Cesar Duarte,
Chihuahua; Roberto Borge, Quintana Roo; Fausto Vallejo (y su in-
terino Jess Reyna), Michoacn; Miguel Alonso Reyes, Zacatecas;
ngel Aguirre, Guerrero; Jorge Herrera, Durango; Gabino Cu,
Oaxaca.
La suma calculada por sus quebrantos, de acuerdo a distintas
fuentes, es de ms de 77 mil millones de pesos, que incluyen una
cantidad de delitos tanto en Mxico como en Estados Unidos.
Aqu es donde reaparece la pregunta acerca de qu hacer con
este tipo de funcionarios pblicos que recurren al erario como si
fuera su caja chica. El ejemplo es el de Javier Duarte y los recursos
en efectivo que aparecan en las diversas propiedades que aparecan
en los cateos de la polica.
Uno de los factores para que los gobernadores se convirtieran en
autnticos virreyes, tuvo que ver con el declive del poder presiden-
cial, pues el titular del Ejecutivo Federal haca las veces de contrape-
so de los mandatarios estatales, pues era ante l que rendan cuentas
y podan ser removidos del cargo.
El columnista Jorge Fernndez Menndez lo record en una de
sus columnas: Carlos Salinas de Gortari, removi a 14 gobernado-
res y otros 3 gobernadores electos no llegaron a asumir sus cargos.
Ernesto Zedillo, en la primera mitad de su mandato, removi a
movimientos (entendidos como remociones por causas polticas o
de seguridad, no por su incorporacin al gabinete) con Fox o Felipe
Caldern. Salvo el de ngel Aguirre, tampoco con Pea Nieto.
La llegada de Vicente Fox a la presidencia sirvi de punto de
arranque para que los gobernadores se convirtieran en los todopo-
derosos seores que podran hacer uso del presupuesto de la entidad
sin rendir cuentas.
Juan Jos Rodrguez Prats ha contado innumerables ocasiones
una ancdota que le confi un gobernador panista: en la primera
reunin que los gobernadores tuvieron con el presidente Fox, stos
llegaron sumisos y humildes a la cita, pero cuando empezaron a
escuchar las palabras del guanajuatense, en el sentido de que ahora
no iban a ser removidos desde el centro y se respetara la autonoma
de los estados, comenzaron a crecer y mostrarse como los polticos
que saben que su palabra ser cumplida.
La Auditoria Superior de la Federacin, de 1998 a 2014, realiz
observaciones a las entidades federativas por un monto cercano a los
42 mil millones de pesos. Muchas de stas no han sido solventadas
adecuadamente, como ha denunciado la propia Auditoria.
Y no hablemos de las acusaciones en contra de presidentes mu-
nicipales y diputados, pues la cifra relacionada con la corrupcin
slo aumentara. La corrupcin es el principal problema de Mxi-
co, porque permite el robo de 500 mil millones de pesos del erario
anualmente, seal en 2016 el diputado federal por Morena, Ro-
gerio Castro Vzquez, presidente de la Comisin de Transparencia y
Anticorrupcin de San Lzaro.
As que es urgente encontrar medidas para que los gobernadores
y los dems funcionarios pblicos dejen de verse involucrados
en actos de corrupcin, considerando que las redes de complicidad
tambin involucran a ciudadanos comunes y corrientes. Quiz por
aqu se podra empezar.
@AReyesVigueras
Agosto, 2017 La Crisis 21
 Los Pinos 2018:
en busca de la Silla Embrujada
Por Armando Reyes Vigueras
Por qu hay
tantos aspirantes
presidenciales?
L
a carrera por la candidatura presidencial en los partidos pol-
ticos mexicanos y en el mbito independiente ha convocado
a 25 personajes. Ms all de las posibilidades de cada uno de
ellos y de lo que reflejan las encuestas, es claro que hay una motiva-
cin en quienes se apuntan a la lucha por la bsqueda de figurar en
la boleta electoral.
En la lista tenemos lo mismo a gobernadores en activo, exgober-
nadores, exlegisladores, diputados con licencia, senadores, conducto-
res de radio y televisin, exrectores de universidades tanto pblicas
como privadas, acadmicos, exprimeras damas, miembros del gabine-
te, as como representantes de movimientos sociales.
Se trata de un grupo que para algunos puede reflejar la diversi-
dad existente en el pas, pero que tambin expresa la manera en que
se visualiza la eleccin del ao entrante. Como muchos analistas
han apuntado, se trata de un proceso electoral en el cual la incerti-
dumbre acerca del ganador es lo nico que se puede afirmar como
seguro, por lo que se ha dicho que el candidato que pueda reunir
un porcentaje de votos mayor al 25 por ciento de los mismos podra
ganar la presidencia.
Tambin este nmero de aspirantes es reflejo de la cada, tanto
en las preferencias ciudadanas como en prestigio y credibilidad, de
los partidos polticos, por lo que muchos buscan competir al margen
de los institutos polticos y, en algunos casos, en contra del aparato
partidista.
As, tenemos como consecuencia de este fenmeno pugnas al
interior de los partidos por la candidatura presidencial. Ninguna de
las fuerzas polticas se salva de esta situacin, siendo en algunos ms
22 La Crisis Agosto, 2017
intensa que en otros, pero que permite adelantar que habr una serie
de divisiones conforme se acerque la fecha de inicio de la campaa
electoral.
Aqu las convicciones quedan de lado, pues muchos de los mili-
tantes que se expresan a favor o en contra de algunos aspirantes recu-
rren a ataques para descarrilar a sus oponentes, lo que en la prctica se
ha convertido en una verdadera batalla por obtener la posicin.
Cantidad vs calidad
A excepcin de Morena, partido que tiene claro que slo tendr un
aspirante, en el resto de los institutos polticos y an en el bando
independiente se puede tener una lista de quienes buscan conver-
tirse en candidatos.
En el PRD juegan en la pista de carreras dos mandatarios en fun-
ciones, luego de que el de Morelos, Graco Ramrez, se bajar de la
contienda interna, misma que oficialmente no ha iniciado, pero cuya
situacin no impide que manifiesten su deseo de participar. Juan Ze-
peda, excandidato a gobernador en el Estado de Mxico, se ha suma-
do a esta competencia, dejando en el sol azteca a un trio en busca de
un lugar.
En el PAN, desde hace dos aos se ha visto el activismo de Mar-
garita Zavala en la bsqueda de convertirse en la segunda candidata
presidencial del blanquiazul, junto a Rafael Moreno Valle, exgober-
nador de Puebla, y Ricardo Anaya, presidente nacional del partido.
Ms recientemente se han sumado Ernesto Ruffo y Juan Carlos Ro-
mero Hicks, senadores, Luis Ernesto Derbez Bautista, exrector de la
UDLAP, y el gobernador de Guanajuato, Miguel Mrquez, adems
de esperar las definiciones de otros dos mandatarios estatales, Miguel
ngel Yunes de Veracruz y Javier Corral de Chihuahua.
Llama la atencin el papel de Ricardo Anaya, quien a pesar de no
haber aclarado si buscar la candidatura presidencial, ha permitido
que su nombre aparezca en encuestas que miden las preferencias ciu-
dadanas en este rubro.
En el PRI, pese a que no hay claridad acerca de si habr una elec-
cin interna como la piden algunos pristas descontentos o si se
continuar con el clsico dedazo a cargo del primer prista del pas, ras, son las de Morena con el PT y, con mucha probabilidad, del PRI
se menciona como posibles a varios secretarios de Estado como Mi-
guel ngel Osorio, Luis Videgaray, Jos Narro, Enrique de la Madrid,
Aurelio Nuo, Jos Antonio Meade, adems de la secretaria general
del PRI, Claudia Ruiz Massieu, as como Ivonne Ortega, exgoberna-
dora de Yucatn y diputada con licencia, para completar una lista que
para algunos incluye tambin al exsenador Manlio Fabio Beltrones.
Si bien en este caso se puede hablar que el proceso interno para
elegir a su candidato se mueve entre la exigencia de militantes para
modernizar el mtodo y la tradicin que asigna esa facultad al Pre-
sidente de la Repblica, lo nico claro es que esto ha provocado
desacuerdos al interior y una batalla por posicionarse en la carrera
interna.
En el terreno independiente hay que contar a Jaime Rodrguez
Caldern, gobernador de Nuevo Len; Pedro Ferriz de Con, conduc-
tor de radio y televisin; Gerardo Fernndez Noroa, exdiputado y
activista; Denise Dresser, acadmica; Emilio lvarez Icaza, exprocu-
rador de derechos humanos; Juan Ramn de la Fuente, exrector de la
UNAM; Armando Ros Piter, senador experredista, y Mara de Jess
Patricio Martnez, en representacin del EZLN.
Algunas voces han alertado que tal nmero slo lograr fragmen-
tar los votos de los ciudadanos que simpatizan con este sector de la
poltica, adems de que algunos aspirantes que no vean posibilidades
de competir por sus partidos podran recurrir a esta va para aparecer
en las boletas, como podra ser el caso de Margarita Zavala.
Si revisamos el listado, veremos que hay una gran cantidad de
perfiles que lo mismo responden a diversas motivaciones, desde se-
guir una carrera poltica luego de haber tenido ya cargos de eleccin
popular, que lo mismo a la intencin de representar a un sector de la
sociedad.
Conforme avance el tiempo se ver quines realmente tienen po-
sibilidades de seguir en la competencia y quienes se sumaron para
llamar la atencin y ser considerados para sumarse a una candidatura
ms fuerte, en particular en el contexto de la necesidad de alianzas
para ser competitivos en la prxima campaa.
Sumas y restas
Con tal nmero de aspirantes, lo nico claro es que las elecciones
presidenciales de 2018 tendrn un nmero elevado de candidatos,
quiz se pueda llegar a 10 nombres que aparezcan en la boleta.
El tema de la construccin de un Frente Amplio entre dos o ms
partidos, slo har que el nmero de candidatos no llegue a la decena,
pero no disminuir la cantidad de personajes que se presenten a la
campaa electoral 2018.
Si se logra acordar el Frente Amplio, resolviendo el tema de quin
ser el candidato que abandere sus esfuerzos, al inicio de la campaa
se empezar a hablar de las declinaciones que se pudieran presentar
para reforzar esta iniciativa, algo que sin duda modificar muchos
escenarios que se estn construyendo de cara al ao entrante.
Pero an y sin el Frente en la competencia, el tema de las declina-
ciones ser uno de los ms mencionados en la campaa 2018, pues es
claro que por s mismos los partidos no pueden ganar.
Las alianzas que hasta el momento se pueden calificar como segu-
con el PVEM, pese a los intentos de este ltimo de negociar a la alza
su presencia en el acuerdo. El Frente Amplio tiene que vencer las resis-
tencias internas y dos retos importantes. El primero tiene que ver con
la elaboracin de un programa que refleje la intencin de conformar
un gobierno de coalicin, en tanto que el segundo tiene que resolver
el tema de quin ser el candidato, algo que puede provocar el fracaso
de la iniciativa.
Quiz, en el escenario de que no haya Frente, el PRD puede ir
con Movimiento Ciudadano, tratando de rescatar la idea de una
alianza de la izquierda mexicana, algo que no augura xito al no con-
templar a Morena, pero no es una posibilidad que se pueda descartar
si el fracaso en el intento de construir el Frente con el PAN genera tal
divisin interna en el sol azteca que no le permite tener ms opciones
que sumarse a la candidatura de Lpez Obrador.
Sera un asunto de supervivencia, en la que aceptaran lo que el
tabasqueo indique.
Para el PAN el panorama es ms delicado, pues el proceso interno
para elegir candidato pudiera salirse de control por la insistencia de
Margarita Zavala de ser la candidata. Sin aliados naturales, un Frente
con el PRD sera una posibilidad de contar una opcin que rena las
suficientes simpatas ciudadanas para ganar la presidencia, algo que
tambin permitira a la dirigencia nacional del blanquiazul designar
candidato y evitar una eleccin interna que puede generar ms pro-
blemas que soluciones.
Sin el Frente, Accin Nacional acudira en solitario a la campaa
2018, teniendo que cuidar el descontento que provocara entre los
perdedores, con o sin una operacin para sanar las heridas generadas
por un proceso de nominacin del candidato, proceso cuestionado
desde este momento, por temas como el padrn o el control de las
estructuras estatales, adems del papel que podran jugar los 12 gober-
nadores emanados del partido y sus intereses particulares, en especial
de los que no obtuvieron la candidatura.
Tambin en el bando independiente hay problemas similares. Los
esfuerzos para tener una plataforma comn y un solo candidato, han
visto como pasa el tiempo y no se llega a un acuerdo. El riesgo, se
ha advertido, es que de acudir tres o ms abanderados sin partido, la
fragmentacin del voto que simpatiza con ellos ayude a ganar a los
partidos tradicionales.
Es as que lo nico que se tiene seguro de cara a las elecciones
federales del 2018, es que tendremos una boleta electoral con muchos
nombres, algo que podra contribuir al abstencionismo ante las cons-
tantes pugnas que se viven en los partidos.
@AReyesVigueras
Agosto, 2017 La Crisis 23
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24 La Crisis Agosto, 2017