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8. Como proceder quando o tratado internacional contrrio ao que diz a lei nacional?
(ANTINOMIA)
O Estado no pode utilizar norma interna para justificar inadimplncia no Tratado
Internacional, podendo, no entanto, renunciar a este tratado, exceto no que concerne a
normas tidas como essenciais aos Estados. Portanto, no que tange ao caso de haver clara
antinomia entre as normas contidas em Tratados Internacionais e aquelas de direito interno,
a doutrina delineia teorias para soluo do conflito normativo, quais sejam:
I. Dualista: o sistema de direto interno e o sistema de direito externo so autnomos entre
si. Seria necessrio um processo de internalizao da lei internacional no direito
brasileiro. Normalmente, a lei posterior revoga a anterior.
II. Monista: A norma somente ter validade quando ingressar no sistema jurdico, que
apenas um, no se dividindo de acordo com a supremacia dos Estados. Kelsen.
III. Monismo Internacionalista: os tratados internacionais so hierarquicamente
superiores as leis ciadas pelo poder legislativo ordinrio. Nasceu a partir da teoria
monista de Kelsen.
IV. Monismo Radical/Interno: A norma interna construda pelo poder legislativo,
portanto prevalece, pois pautada no poder do povo.
V. Monismo Moderado: Ambas as normas possuem o mesmo nvel, sem hierarquizao,
orem com o mesmo efeito da dualista, uma vez que a norma posterior prevalece sobre
a anterior.
No que se concerne a adoo do monismo ou do dualismo, o Brasil um segredo dentro de um
enigma , pois no adota uma teoria especfica. O judiciario tem entendido que a posterior revoga
a anterior.
Para os defensores da doutrina dualista, direito internacional e direito interno seriam dois
sistemas distintos, dois sistemas independentes e separados, que no se confundem. Salientam
que num caso se trata de relaes entre estados, enquanto, no outro, as regras visam
regulamentao das relaes entre indivduos. Outro argumento que o direito internacional
depende da vontade comum de vrios estados, ao passo que os direitos internos dependem da
vontade unilateral do estado. Em consequncia, o direito internacional no criaria obrigaes
para o indivduo, a no ser que as suas normas se vissem transformadas em direito interno.
Mas na explicao do fenmeno da transformao que os defensores do dualismo mostram
a debilidade de seu raciocnio, que, alm do mais, no leva em conta a importncia do
costume.
A doutrina monista no parte do princpio da vontade dos estados, mas sim de norma superior,
pois o direito um s, quer se apresente nas relaes de um estado, quer nas relaes
internacionais. Aceita a tese fundamental de que o direito um s, os defensores da doutrina
monista enveredam por dois caminhos opostos: para uns, em caso de dvida, prevalece o
direito internacional: a tese do primado do direito internacional; j os outros defendem a
tese do primado do direito interno. Convm examinar cada uma destas. no leva em conta a
importncia do costume.
12. Os tratados internacionais geram efeitos sobre as leis nacionais imediatamente? Qual
o papel de cada um dos trs Poderes no que tange internalizao dos Tratados?
Os Tratados Internacionais no exercem efeito imediato normatizao jurdica brasileira,
devendo antes sofrerem ratificao. Deste modo, atuam para a assinatura e
internacionalizao dos Tratados:
Poder Executivo: de competncia privativa do Presidente da Repblica a
celebrao de tratados/convenes/atos internacionais.
Poder Legislativo: de competncia privativa do Congresso recepcionar as
normas internacionais, por meio de referendo, sendo este que ir definir a hierarquia
daquele tratado sobre as leis de Direito Interno (bem como a sua natureza). Trata-
se de poder de fiscalizao do Legislativo sobre o Executivo, devendo o Congresso
resolver, inclusive, sobre tratados que acarretem encargos ou compromissos
gravosos ao patrimnio nacional (trata-se de princpios patriotistas). O Congresso,
dessa forma, deve zelar pela autonomia/soberania do pas.
Poder Judicirio: realiza controle de constitucionalidade sobre a norma
internacional.
15. O que seria a Resciso? Como ela se d e quais seus principais efeitos?
Se rompidas/rescindidas as relaes entre os Estados pactuantes, ser necessrio firmar
novo tratado. Neste ultimo caso, toda obrigao anterior/pendente continua operando
efeitos. Pode ocorrer por denncia de pacto. H tratados irrescindveis, estando dente eles
todos os do sistema de direitos internacionais dos seres humanos.
18. Um Estado est necessariamente obrigado a reconhecer o outro como tal? Explique.
No, sendo que isto depender das suas relaes diplomticas. No entanto, um Estado no
pode ultrapassar as barreiras do outro. Ainda assim, um Estado que reconhecer um outro
que deliberadamente no reconhecido pelos demais pode sofrer segregaes por estes.
22. Como podemos conceituar SOBERANIA e quais as teorias acerca da sua natureza
jurdica? Explique-as.
A soberania compreendida como sendo a relao de poder que o Estado exerce sobre o
territrio, havendo trs doutrinas:
Territorialista/Patrimonialista: a soberania tem relao patrimonial (propriedade de
direito civil) com o territrio. Por essa teoria, as embaixadas seriam territrio
daquele Estado.
Personalista: inerente ao direito incorpreo, personalssimo, direito de
personalidade.
Soberanista: h soberania onde esta incide, ou seja, o territrio do Estado, suas
aeronaves e navios e suas representaes diplomticas e consulares.
23. H hierarquia, por assim dizer, entre um Estado e outro, no que tange a sua
soberania? Explique.
No, uma vez que o reconhecimento da incidncia de soberania de um Estado pelo outro
gera uma igualdade entre Estados, par in par non habet judicium, no se podendo submeter
a soberania de um a do outro. Deste modo, um Estado no possui jurisdio sobre o outro
(imunidade de jurisdio), sendo a soberania absoluta.
Em decorrncia dessa igualdade, podem ocorrer diversos litgios internacionais, que sero
resolvidos de trs formas: diplomaticamente, judicialmente ou coercitivamente.
Imunidades:
O embaixador est imune no pais onde exerce seu oficio. O cnsul s esta imune a jurisdio penal
nos crimes que ele comete no exerccio da sua funo, ainda que no territrio onde ele representa
essa funo.
Esses crimes interessam muito mais ao estado de origem do que ao Estado onde ele se encontra
(falsificar visto, certido, etc. fraudes documentais que podem ser .
O embaixador ser enviado ao pais de origem e l ser condenado.
29. Caso um ente federativo brasileiro torne-se um Estado independente (um novo pas),
coo se dar o seu reconhecimento pelo Brasil? Esse reconhecimento ser possvel?
Os Estados federados brasileiros no podem sair da federao de maneira constitucional,
uma vez que a CF prev que a federao composta pela unio indissolvel dos Estados.
Isso cria um impedimento constitucional de o Brasil no poder se relacionar com o Estado
que se declarar independente, no podendo reconhece-lo.
30. De que modo um Estado pode surgir ou ser extinto?
Por meio de fuso o ciso.
33. Explique como se d a definio do territrio de um Estado no que diz respeito ao rio
internacional.
O rio internacional nasce em um Estado, passa por outro e termina em outro. O trecho que
passar por um pas ser daquele pas, podendo-se delimitar fronteiras, principalmente no
que concerne a explorao econmica.
34. Em que situao uma aeronave estrangeira poder ser abatida?
Uma aeronave estrangeira poder ser abatida caso o Estado soberano entenda que esta gera
riscos a sua soberania, sendo que as aviaes civis somente podem circular livremente em
caso de passagem inocente. No entanto, a definio do territrio de um Estado, neste caso,
complexa, j que no h um limite vertical definido.
36. Acerca d elemento POVO, discorra sobre a relao entre um Estado e os estrangeiros
que nele circulam/habitam.
O Estado mantm relao com dois tipos de pessoas, o nacional e o estrangeiro. possvel
o Estado exercer algumas discriminaes em relao ao estrangeiro, no sendo obrigado a
admiti-lo em seu territrio. No entanto, caso o admita, deve lhe garantir um mnimo de
direitos fundamentais.
38. Por que motivo um estrangeiro busca refgio e quais os seus pressupostos?
O refgio uma expresso do medo do sujeito estrangeiro (pressuposto subjetivo), bem
como da conjuntura do Estado naquele momento (pressuposto objetivo). Normalmente,
ocorrer por motivo de perseguio, podendo esta ser poltica, religiosa, etnia, inverso em
determinada grupo social e, no Brasil, ainda por grave e generalizada violao de direitos
humanos em caso de guerra civil
LIVROS
HILDEBRANDO 341.1 A171m
REZEK 341.1 R467di