Eixo 1 Narrativas Da Violencia Analise Regional 2010

Projeto Juventude
e Preveno
da Violncia
Narrativas da Violncia:
Anlise Regional
Textos de anlise 3
novembro de 2010
Ficha Institucional / Tcnica
Projeto Juventude e Preveno da Violncia
O Projeto Juventude e Preveno da Violncia o objeto do Termo de Parceria 009/2008, firmado entre o Ministrio da
Justia, por meio da Secretaria Nacional de Segurana Pblica e com recursos do Pronasci, e o Frum Brasileiro de
Segurana Pblica. Sua consecuo contou com amplo leque de parcerias, com destaque para o Instituto Sou da Paz,
o Ilanud Brasil e a Fundao Seade.
FICHA INSTITUCIONAL FICHA TCNICA
MINISTRIO DA JUSTIA Superviso geral

Ministro da Justia Renato Srgio de Lima
Jos Eduardo Cardozo
Coordenao geral
Secretrio Executivo Denis Mizne / Melina Riso / Paula Miraglia / Renato Srgio de Lima
Luiz Paulo Teles Ferreira Barreto
Coordenao executiva
Secretria Nacional de Segurana Pblica Carolina Ricardo / Ligia Rechenberg / Marina N R Menezes /
Regina Maria Filomena de Luca Miki Mnica Zagallo / Samira Bueno
Departamento de Polticas, Programas e Projetos Administrao

Alberto Kopittke Hilda Mancuso / Amanda Gouvea / Fernanda Kamiyama
Diretora de Pesquisa, Anlise da Informao e Equipe

Desenvolvimento de Pessoal em Segurana Pblica Adalton Marques / Adriana Gomes de Paiva / Adriana Taets / Aico
Isabel Seixas de Figueiredo Sipriano Nogueira / Alberto Alvadia / Alberto Coutinho Rabelo /
Alessandra M. Navarro / Alexandre Paiva Camargo / Aline Honorato
Departamento de Execuo e Avaliao do Plano da Silva / Aline Yamamoto / Ana Carolina Guerra Alves Pekny / Ana
Nacional de Segurana Pblica Maria Narducci / Ana Maura Tomesani Marques / Ana Paula Portella
Sidnei Borges Fidalgo ferreira Gomes / Andr Chui de Menezes / Andr Paiva / Aurlio
Moschin / Camila Caldeira Nunes Dias / Camilo Flamarion Barbosa dos
Santos / Carlos Henrique de Lima / Clarissa Galvo Cavalcanti Borba
FRUM BRASILEIRO DE SEGURANA PBLICA / Clarissa Ribeiro Huguet / Claudia Charoux / Daniel Angelim / Daniel
Presidente do Conselho de Administrao Mazzuco / Debora Cristina Carrari / Dbora Sousa Lopes / Dennis Van
Jsus Trindade Barreto Jnior. Wanrooij / Enrico Spaggiari / Erika Soares Sallum / Francisco Jos
Pereira de Lima / Fransergio Goulart de Oliveira Silva / Iuri Pereira
Conselho de Administrao: Elizabeth Leeds - Jaime / Jaqueline Soares / Joo Cardoso / Jos Ap. Severino dos
Presidente de Honra / Carlos Roberto SantAna da Rosa Reis / Jos Luis Ventura Leal / Juliana Vinuto / Karina Fasson / Laura
/ Denis Mizne / Humberto Vianna / Jacqueline Muniz / Fernanda Zacher / Leticia Nuez Almeida / Ligia Schiavon Duarte
Jos Luiz Ratton / Jos Marcelo Zacchi / Jos Vicente / Lize Marchini / Luiz Antnio Brenner Guimares / Maia Fortes /
Tavares dos Santos / Ktia Alves / Luciene Magalhes Marcio Teixeira da Silva / Marco Aurlio Martins / Marcus Goes / Maria
de Albuquerque / Lus Flvio Sapori / Renato Vieira Eunice Xavier Kallil / Marilia Ortiz / Martha Maria Jares Alves / Max
de Souza / Srgio Roberto de Abreu / Silvia Ramos / Maciel Cavalcanti / Natalia Lago / Natalia Romano / Oteniel Almeida
Wilson Batista dos Santos / Patrcia Correia de Oliveira / Patricia Mercedes Henzell
Secretrio Geral: Renato Srgio de Lima / Paula Regina da Silva Guerra / Paulo Eduardo Mancuso / Rebeca
Zanetti de Traglia / Rgia Cristina Oliveira / Regina Maria Prado
Leite Erbolato / Reinaldo Chaves Gomes / Ricardo Augusto Romano
Comits de acompanhamento do termo de parceria Santaanna / Ricardo Neves / Solange Gonalves / Solange Martins
2009-2010: Cludio Bandel Tusco (MJ/DPF) / Helder / Stella Christina Schrijnemaekers / Terine Husek Coelho / Thandara
Ferreira (IPEA) / Isabel Seixas De Figueiredo (SEDH) Santos / Thiago Thadeu da Rocha / Tiago Rangel / Valria Torres da
/ Marcelo Ottoni Durante, presidente (SENASP) / Paula Costa e Silva / Vanessa Abdo Benaderet / Vnia Regina Fontanesi /
Miraglia (ILANUD Brasil) / Reinaldo Chaves Gomes Vera Helena de Camargo / Welison da Silva Mesquita
(MJ/PRONASCI) / Renato Srgio de Lima (FBSP)
2010-2011: Almir de Oliveira Junior (IPEA) / Claudio
Bandel Tusco (MJ/DPF) / Denis Mizne (Instituto Sou Consultores
da Paz) / Heloiza de Almeida Prado Botelho Egas Alex Niche Teixeira / Beatriz Silva Cruz / Cristina Neme / Doriam Luis
(SDH) / Luciane Patrcio Braga de Moraes, presidente Borges de Melo / Guaracy Mingardi / Hayde Caruso / Ilona Szab
(SENASP) / Renato Srgio de Lima (FBSP) de Carvalho / Jander Ramon / Jos Luiz Ratton Jr. / Liana de Paula /
Lilian Liye Konishi / Luiz Flavio Sapori / Marlene Monteiro Pereira / Maria
Agradecimentos institucionais Cristina Rocha / Melissa de Mattos Pimenta / Neide Patarra / Silvia
Ricardo Brisolla Balestreri / Reinaldo Chaves Gomes / Ramos / Sonia Nahas de Carvalho / Tnia Pinc / Tlio Kahn
Ronaldo Teixeira
Moderao dos grupos focais e redao do relatrio: Melissa de

PROJETO Mattos Pimenta
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JUVENTUDE
Texto de anlise 3 - Narrativas da Violncia: Anlise Regional
EPREVENODAVIOLNCIA
Sumrio
APRESENTAO.....................................................................................................................4
RESULTADOS DA ANLISE DOS GRUPOS FOCAIS.............................................................5
Perfil dos participantes..........................................................................................................5
Caractersticas das localidades estudadas......................................................................... 11
Brasilndia So Paulo SP..........................................................................................12
Jardim Ing Luzinia GO...........................................................................................21
Unidade Residencial 1 (UR-1), Ibura, Recife PE..........................................................29
ZAP-5, Rio Branco AC..................................................................................................36
Vila Bom Jesus, Porto Alegre RS..................................................................................44
Anlise comparativa.........................................................................................................51
ANLISE TEMTICA..............................................................................................................58
Relaes de sociabilidade e segurana..............................................................................58
Relaes com organizadores do crime...............................................................................66
Relaes com a Polcia Militar.............................................................................................75
Motivaes para o envolvimento com violncia e crime......................................................89
CONSIDERAES FINAIS..................................................................................................105
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS......................................................................................106
ANEXO A...............................................................................................................................107
ANEXO B..............................................................................................................................121
PRO
Juventude e Preveno da Violncia

3
JU
EPR
Apresentao
O relatrio a seguir apresenta os resultados parciais da primeira etapa de abordagem utilizando

tcnicas de pesquisa qualitativa, complementar anlise da associao entre juventude e
exposio violncia, que integrou o Projeto Juventude e Preveno da Violncia, realizado pelo
Ministrio da Justia no mbito do Programa Nacional de Segurana com Cidadania (Pronasci), em
parceria com o Frum Brasileiro de Segurana Pblica, o Instituto Latino Americano das Naes
Unidas para a Preveno do Delito e Tratamento do Delinquente (Ilanud) e o Instituto Sou da Paz.
Nesta etapa, denominada Narrativas da Violncia, em vez de um panorama em ampla escala
com base em estatsticas sobre a populao jovem, buscou-se um enfoque regional, contemplando
as cinco regies do pas (Norte, Nordeste, Centro-Oeste, Sudeste e Sul) e, ao mesmo tempo,
procurando matizar as possveis diferenas entre elas.
Foram realizados grupos focais com adolescentes entre 15 e 17 anos e jovens de 18 a 24 anos,
mes de adolescentes e jovens residentes nessas localidades e policiais militares com experincia
de atuao e combate ao crime nos distritos selecionados. Para cada cidade selecionada, foram
realizados seis grupos focais: dois com adolescentes de 15 a 17 anos (um composto por mulheres
e outro por homens), dois com jovens de 18 a 24 anos (tambm um para cada sexo); um grupo de
mes com filhos nessa faixa etria; e um formado por policiais militares que atuam no patrulhamento
e nas operaes de rua. Ao todos foram 30 grupos focais.
As cinco municipalidades selecionadas foram: Rio Branco-AC (Norte), Recife-PE (Nordeste),

Luzinia-GO (Centro-Oeste), So Paulo-SP (Sudeste) e Porto Alegre-RS (Sul). Os critrios de
escolha dessas localidades pautaram-se pela necessidade de garantir a variabilidade, considerando-
se diferenas regionais e o tamanho dos municpios. Para a localDentro delas, foram selecionados
bairros com altos ndices de violncia, considerados focos prioritrios de ateno do Pronasci.1
1 A metodologia deste estudo est explicada de maneira detalhada no Anexo A deste relatrio.
PROJETO
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JUVENTUDE
EPREVENODAVIOLNCIA
Resultados da anlise dos grupos focais
N a primeira parte desta seo, ser apresentado o perfil dos participantes dos 30 grupos focais
realizados ao longo desta etapa de pesquisa. Em seguida, sero apresentados os resultados
preliminares da anlise comparativa geral entre os 30 grupos, dentro da temtica que focava
especificamente as caractersticas das localidades selecionadas para a pesquisa. Os objetivos so,
em primeiro lugar, oferecer um panorama geral de cinco dos territrios de ateno do Pronasci,
apontando as caractersticas que, segundo os participantes (tanto moradores como policiais
militares que atuam na regio), eles tm em comum (comparao mxima), bem como suas
principais diferenas (comparao mnima). Em segundo lugar, sero observadas em maior detalhe
as caractersticas particulares de cada localidade, atentando-se para aquilo que prprio de cada
microrregio estudada, bem como as diferenas e semelhanas entre os grupos de participantes.
Finalmente, sero destacadas algumas das categorias de anlise mais recorrentemente codificadas
nas falas dos participantes, buscando situ-las no contexto da discusso e, por meio de trechos
transcritos, oferecer uma ideia mais precisa das questes levantadas nas sesses em grupo.
Perfil dos participantes
Antes do incio de cada sesso, foi aplicado um breve questionrio2 cujo objetivo era reunir dados
que permitissem obter um perfil com algumas caractersticas socioeconmicas do participante, tais
como grau de escolaridade, situao profissional, renda familiar, entre outras. Essas informaes
foram reunidas em uma base em formato SPSS e analisadas em comparao aos resultados iniciais
apresentados a partir da pesquisa realizada pelo Instituto de Pesquisas DataFolha.3
Considerando-se apenas os participantes dos grupos de adolescentes (14 a 17 anos) e jovens (18
a 30 anos), a presena nos grupos focais foi maior para os entrevistados do sexo masculino.
Tabela 1 Participantes dos grupos focais, por sexo, segundo faixa etria
Faixa etria Homens Mulheres Total
Adolescentes (14 a 17 anos) 35 31 66

Jovens (18 a 30 anos) 36 33 69
Total 71 64 135
Fonte: Ministrio da Justia/Secretaria Nacional de Segurana Pblica; Frum Brasileiro de Segurana Pblica.
Projeto Juventude e Preveno da Violncia, 2010.
2 Ver Anexo B.
3 Uma vez que o foco do estudo so os jovens e adolescentes, os dados sobre perfil aqui explicitados daro nfase a esses grupos.
No foram analisados os dados fornecidos pelos policiais militares.
PRO

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JU
EPR
As principais diferenas analisadas entre os grupos foram entre gneros, localidades e faixas
etrias.
Em relao situao familiar, entre os que declararam o estado civil, tal como observado nos
primeiros resultados apresentados pelo DataFolha em relao aos 31 municpios que possuem
aes do Pronasci, a maioria dos adolescentes e jovens participantes dos grupos focais era solteira.
Entre os que se declararam casados ou amasiados, prevaleceram os mais velhos (grupo acima
de 18 anos). interessante observar que, nesses grupos, a proporo de mulheres que esto ou
estiveram em um relacionamento estvel mais do que o dobro daquela referente aos homens.
Tabela 2 Participantes dos grupos focais, por sexo e faixa etria, segundo estado civil
Estado civil Homens Mulheres Adolescentes Jovens

(14 a 17 anos) (18 a 30 anos)
Solteiro 60 44 60 44
Casado/vive junto 7 13 5 15
Separado 1 5 0 6
Vivo 0 1 0 1
Total 68 63 65 66
Fonte: Ministrio da Justia/Secretaria Nacional de Segurana Pblica; Frum Brasileiro de Segurana Pblica. Projeto
Juventude e Preveno da Violncia, 2010.
Chama ateno a diferena entre os sexos em relao a ter ou no filhos: dos 36 participantes entre
14 e 30 anos que declararam ter filhos, 29 eram mulheres.
PROJETO
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JUVENTUDE
EPREVENODAVIOLNCIA
Entre os adolescentes e jovens, ter filhos no est relacionado, necessariamente, unio estvel
com um(a) companheiro(a), uma vez que, dos 36 participantes que declararam ter filhos, 14
responderam que eram solteiros, 15 estavam casados, seis eram separados e uma era viva.
Nesse grupo de participantes, o nmero mdio de filhos muito pequeno, raramente chegando a
dois. A idade mdia dos filhos de 4,8 anos. Comparando as localidades, Rio Branco e Porto Alegre
apresentaram o maior nmero de participantes entre 14 e 30 anos com filhos: trs adolescentes e
seis jovens j tinham filhos, no primeiro municpio; e dez jovens, no segundo.
Os arranjos familiares so muito variados. A maior parte dos adolescentes e jovens, entretanto,
respondeu que mora com os pais, fazendo referncia ou no presena dos irmos. Cabe ressaltar
o nmero significativo de participantes que moram com a me, independentemente da presena
de irmos. Outros arranjos incluem a presena de padrastos, madrastas, agregados e famlia
estendida, como sobrinhos e primos.
Em relao ao grau de escolaridade, dos 135 adolescentes e jovens, 129 declararam qual foi a ltima
srie completada com aprovao. Considerando-se a faixa etria do pblico-alvo da pesquisa, os
resultados indicam situaes de grande defasagem escolar entre esses jovens, que deveriam ter o
ensino fundamental completo. Porm, 40% no haviam concludo esse nvel de ensino, sendo que
7% sequer chegaram 4 srie.
A mdia de anos de estudo dos 129 adolescentes e jovens que declararam a escolaridade de
7,43. A mdia mais alta foi observada nos grupos realizados em So Paulo e a mais baixa, em
Porto Alegre:
PRO

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JU
EPR
Tabela 3 Participantes dos grupos focais de adolescentes e jovens, por mdia de anos de
estudo, segundo localidades
Localidades Mdia de anos de estudo Participantes Desvio-padro

So Paulo 9,32 22 1,94
Luzinia 8,32 22 1,81
Recife 8,00 31 2,32
Rio Branco 7,22 23 3,74
Porto Alegre 5,06 31 1,67
Total 7,43 129 2,77
Porm, quando questionados acerca da escolaridade dos pais, observou-se que, entre as respostas
vlidas (somente 75% dos respondentes sabiam essa informao), o grau de escolaridade dos
participantes, embora se encontrem, em sua maioria, em situao de defasagem escolar, maior
do que o dos pais, sendo que as mes possuem escolaridade mais baixa do que os pais. Esse dado
tambm est em consonncia com os primeiros resultados obtidos pelo Instituto Datafolha, que
mostraram o aumento da escolarizao da populao brasileira.
PROJETO
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JUVENTUDE
EPREVENODAVIOLNCIA
A diferena de gerao tambm pode ser observada quando so comparados os grupos realizados
com adolescentes e jovens e aqueles compostos por mes de jovens e adolescentes. Embora
houvesse variao na faixa etria das participantes, a mdia de anos de estudo das mes,
considerando-se todas as localidades, de 6,4 anos.
Quando questionados em relao profisso, parte significativa dos participantes adolescentes e
jovens no reconhece a condio de estudante como profisso ou ocupao e h ainda aqueles
que declararam no ter profisso alguma. Apenas 97 participantes responderam essa pergunta. A
maioria se declarou estudante. Entre as demais ocupaes, verifica-se segmentao por gnero,
prevalecendo a profisso de dona de casa (20%) e domstica ou faxineira (12,7%), entre as
mulheres, e trabalhos manuais no qualificados ligados construo civil (14,3%), como ajudante
geral e servente e outros ofcios como mecnica, carpintaria, pintura, hidrulica (9,6%), entre os
homens.
Apenas 130 participantes responderam qual era a sua situao perante o trabalho. Destes, somente
36 declararam ter algum trabalho. A maior parte no trabalha ou respondeu estar desempregada.
A proporo de homens com carteira de trabalho assinada era ligeiramente superior de mulheres.
Em relao aos resultados obtidos pelo Datafolha, os participantes dos grupos focais encontravam-
se proporcionalmente em situaes mais precrias do que na amostra representativa dos territrios
de ateno do Pronasci.
Considerando-se a renda obtida por meio do trabalho dos pais, irmos e demais familiares que
moram no mesmo domiclio, alm de benefcios como Bolsa-Famlia e outros programas similares,
a renda mensal declarada pelos participantes , em geral, muito baixa: 46% declararam viver em
domiclio com renda de at um salrio mnimo. importante observar que a escala utilizada para
o estudo com grupos focais foi comparativamente mais baixa do que a empregada pelo Instituto
Datafolha; de todo modo, cabe ressaltar que 80% dos participantes situavam-se no grau mais baixo
(at R$ 930,00) da pesquisa com amostra representativa.

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Recife foi o municpio que apresentou a menor renda mensal, com 38% dos participantes vivendo
em domiclios com renda inferior a meio salrio mnimo.
Considerando-se a autodeclarao de cor dos entrevistados, observou-se alguma variao nas
respostas. Porm, a tendncia nos grupos de adolescentes e jovens, nas cinco localidades
pesquisadas, foi no sentido de os participantes declararem-se mais prximos de denominaes
como negro(a), moreno(a) e pardo(a) do que brancos.
Esse dado pode ser confirmado analisando-se a resposta para a questo referente autodeclarao
de cor, de acordo com a classificao do IBGE. Comparando-se aos primeiros resultados obtidos
pelo Instituto Datafolha, observa-se que a amostra de adolescentes e jovens participantes dos
grupos focais tambm optou por se declarar, em sua maioria, nas categorias preta e parda:
57,6%, no Datafolha; e 75%, na pesquisa com grupos focais.
PROJETO
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EPREVENODAVIOLNCIA
A totalidade dos participantes respondeu essa questo, sendo que 75% declararam-se pardos ou
pretos e apenas 15% se identificaram como brancos. interessante observar que a maior frequncia
de adolescentes e jovens que se declararam indgenas ocorreu nos dos grupos realizados em Rio
Branco, a de pardos em Recife e Luzinia e a de pretos em Porto Alegre.
Em relao profisso dos pais, apenas 70,4% dos participantes conheciam essa informao.
Considerando-se as respostas vlidas, foram indicadas 35 ocupaes diferentes, a maioria atividades
manuais pouco qualificadas ou que no exigem qualificao: 17,8% dos pais desses adolescentes
e jovens trabalham ou trabalharam ligados construo civil (mestres de obras, pedreiro); 9,6% em
servios (motorista, cozinheiro, balconista); 8,9% em servios de carpintaria, marcenaria, pintura e
serralheria; 5,2% em servios de segurana e portaria. Apenas 5,1% eram trabalhadores rurais e
2,9% correspondiam a operrios da indstria.
A taxa de resposta para a profisso da me foi maior: 85,2%. Foram indicadas 26 ocupaes
diferentes, a maioria atividades manuais no qualificadas. importante destacar que 26% dos
adolescentes e jovens participantes responderam que a me dona de casa e 24,4% que
domstica. Considerando-se que 9,6% declararam que a profisso da me faxineira ou auxiliar de
limpeza, observou-se que o maior porcentual se concentra na prestao de servios domsticos ou
de limpeza terceirizada.
Caractersticas das localidades estudadas
Para falar sobre o bairro/localidade onde moravam ou atuavam, os participantes foram estimulados
a entrar na discusso escolhendo uma ou mais imagens entre as 24 apresentadas na primeira etapa
de fotoeliciao. importante observar que, nessa fase, em nenhum momento o(a) moderador(a)
mencionou termos como problemas ou violncia, deixando claro que os participantes deveriam
indicar aquilo que consideravam importante para o bairro/localidade e explicar como o que estava
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representado na imagem era importante. O fato de pesquisadores de fora proporem uma atividade
pouco usual e no familiar pode ter influenciado o grupo no sentido de trazer para a discusso
questes prementes para a comunidade, especialmente devido ao fato de os locais para a realizao
dos grupos focais terem sido, preferencialmente, espaos onde esses assuntos so correntes:
parquias, centros de referncia em assistncia social, associao de moradores, locais onde so
realizados projetos sociais, ONG, programas de governo, entre outros. A isso denominamos efeito
de grupo. De todo modo, o objetivo era falar sobre o bairro, seus problemas, suas carncias e,
principalmente, da exposio violncia, sem que isso fosse colocado diretamente pela equipe de
pesquisa, mas sim trazido pelos moradores a partir da leitura da situao de grupo, da presena dos
pesquisadores e das imagens.
Com base nas dinmicas, emergiu o tema caractersticas dos bairros. Dentro desse tpico,
foram criadas 16 subcategorias de codificao, das quais quatro ainda continham suas prprias
subcategorias.
No total de referncias codificadas nos 30 grupos, o que mais se falou foi sobre as deficincias,
entendidas como carncias ou aquilo que falta no bairro/localidade. Porm, embora os moradores,
assim como os policiais, tenham dado bastante nfase aos problemas, suas causas e explicaes,
a segunda categoria mais codificada foi efetivamente o que importante para o bairro/localidade,
com grande nmero de justificativas, ou seja, poucas vezes os participantes deixaram de explicitar
de que forma consideravam os elementos selecionados entre as imagens importantes para a
localidade onde moram.
Embora tivesse uma tendncia clara de se falar sobre os problemas do bairro, das imagens
negativas, especialmente das percepes externas que expressam vises muito ruins, carregadas
de preconceito, geralmente associadas violncia, houve espao para abordar as qualidades e
estabelecer contrastes e diferenas entre o que os moradores que convivem com a realidade local
pensam e sentem e o que os que so de fora dizem.
Para efetivamente compreender quais so as deficincias e os problemas das localidades estudadas
e o que os participantes consideram mais importante para o lugar onde moram, preciso ouvir o
que eles tm a dizer. A seguir, uma anlise mais aprofundada de cada territrio de ateno do
Pronasci procurar indicar, entre as categorias codificadas com mais frequncia, o que caracteriza
os locais estudados.
Brasilndia So Paulo SP
P1: L onde eu moro, j escutei me falar que... que ali as

criana que t crescendo num tem futuro nenhum.
Mo: Como assim, no tem futuro nenhum?
P1: Ah, diz que vai crescendo, n, vai se envolvendo em coisa
errada... menino que, pequeno, j fumando maconha, j
usando droga ali.
(Grupo com mes de adolescentes e jovens, moradoras da
Brasilndia, So Paulo, SP)
A Brasilndia um distrito da capital do Estado de So Paulo, situado na zona norte, que abrange
uma rea total4 de 1.522,986 km2, com cerca de 277.214 habitantes, segundo a ltima projeo
populacional de 2009 da Fundao Seade. Os bairros que integram o distrito e constituem rea de
4 Fonte: Fundao SEADE.

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JUVENTUDE
EPREVENODAVIOLNCIA
interesse do Pronasci so: Jardim Vista Alegre, Jardim Elisa Maria, Jardim Damasceno e Jardim
Paulistano. Cabe ressaltar que esses bairros no formam nenhum Territrio de Paz.
Caractersticas
Na primeira parte da anlise, sero tratadas algumas questes referentes ao que os moradores do
distrito da Brasilndia falaram a respeito do bairro onde moram. Sero analisadas suas percepes
sobre as qualidades, deficincias e problemas da localidade, bem como a respeito de como viver
na Brasilndia e o que as pessoas de fora dizem. Analisando-se especificamente as categorias do
tema caractersticas dos bairros e considerando-se somente a fala dos moradores, as referncias
mais recorrentes (19 no total) so a respeito das deficincias e dos problemas do bairro.
Tabela 4 Deficincias e problemas da Brasilndia-SP, segundo os moradores participantes

dos grupos focais
N Deficincias e Exemplos
problemas
5 Falta de locais de lazer Eu escolhi essa aqui, porque aqui onde a gente mora, num tem
muitos lugares de lazer n, eu escolhi essa foto, ento se tivesse
tipo um shopping, algum lugar assim de lazer, restaurante...
3 Ruas esburacadas S no tem rua l, a rua esburacada. Acontecem muitos
acidentes.
3 Falta de acesso sade Sade deixa muito a desejar, s vezes voc espera meses e
meses pra passar num mdico...
2 Falta de policiamento/ No tem segurana.
ronda escolar
1 Transporte pblico O transporte bom, mas a gente sofre muito, tem muita gente
deficiente que pega nibus lotado pra trabalhar.
1 Faltam creches porque aqui tem muita criana, apesar de ter creches, tem
poucas.
1 Trabalho O que mais falta aqui trabalho.
1 Cultura A cultura est muito desvalorizada.
1 Sujeira A coleta de lixo deficiente.
1 Posto de atendimento Faltam postos de atendimento para as pessoas mais
necessitadas.
* O valor N indica o nmero de vezes que elementos categorizados como problemas, deficincias e o que importante
foram identificados, dentro do contexto das perguntas sobre o tema, nas gravaes em udio das discusses em grupo.
O segundo aspecto mais discutido foi, efetivamente, o que importante para o bairro e justificativas,
com base no repertrio de imagens apresentadas na primeira atividade de fotoeliciao. Observou-se
que, embora as imagens sugerissem temas para a discusso, algumas referncias dos participantes
no se restringiram ao contedo proposto pelas imagens, mas foram baseadas na interpretao
que os moradores deram a elas.
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JU
EPR
Tabela 5 O que importante para os moradores participantes dos grupos focais na
Brasilndia-SP
N O que Justificativas
importante
6 Cultura/Teatro/ Para no deixar as crianas na rua, ter um lugar para fazer pesquisa.
Biblioteca
5 Policiamento/ Mais segurana, porque aqui tem muita violncia, em todos os
Ronda escolar lugares.
3 Escola/ Muita defasagem escolar, pra saber o que certo, o que errado.
cursos
3 CDHU A situao que as pessoas moram nos barracos deplorvel. um
lugar bom, porque tem mais segurana.
2 Atendimento Falta de acesso sade pblica.
mdico
2 Esporte/lazer Para no deixar as crianas na rua.
1 Banco Valorizao do bairro.
1 Supermercado Um mercado bem grande (Extra, Sonda, etc.), porque aqui tudo
muito caro.
interessante observar que houve diferenas entre os grupos: enquanto as mes estavam mais
preocupadas com moradia, atendimento mdico e a segurana das crianas, os(as) adolescentes
e jovens indicaram com mais frequncia a importncia da cultura, da educao e do lazer como
aspectos importantes para o bairro. Tanto os jovens como as mes demonstraram preocupao
com a exposio de crianas e adolescentes ao espao da rua, destacando a necessidade de
praas/ambientes propcios para a prtica de esportes e atividades de lazer, minimizando o risco de
atropelamentos e contato com o mundo do crime.
Quando falam do prprio bairro, os participantes tendem a expressar uma viso bastante negativa,
de uma localidade marcada pelo uso de drogas, falta de segurana (assaltos, brigas nas ruas, medo
de sair noite) e falta de perspectiva para crianas, adolescentes e jovens que crescem e moram
ali. Outro aspecto a que fazem referncia so as condies precrias de moradia das pessoas que
vivem nos barracos, onde no h saneamento, os ratos so abundantes e o mau cheiro do crrego
muito forte. Dessas descries emergiram outras denominaes para o distrito e os bairros que
o compem (Jardim Damaceno, Jardim Elisa Maria, Jardim Vista Alegre, Jardim Paran, etc.), que
no apareceram na identificao inicial do grupo da denominao apropriada para a localidade.
Embora dentro da Brasilndia cada localidade seja comumente chamada de bairro, a presena
de barracos e moradias precrias, a ausncia de esgotamento sanitrio e a coleta deficiente de lixo
evocam novas percepes.
P1: Porque eu falo que tudo aqui favela, mas tem aquela parte que mais, obrigado mesmo a
chamar de favela.
Mo: Qual parte? Aqui na regio, como isso?
P2: comunidade ... Tem as ruas que... so as ruas mesmo normais, que nem as vielas, mas
as vielas so onde que o traficante vai t ali, porque se ele tiver ali fora da viela, num vai ter onde
proteger. Porque na favela, a favela tem muitas entradas, e no caso assim, uma opinio pra ele,
uma casa de segurana pra ele ali na favela, porque os policiais no vo direto na favela. Porque
PROJETO
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EPREVENODAVIOLNCIA
eles no, so inteligente, eles no vo entrar direto numa favela, sabendo que uma favela. Por
isso que eles j ficam meio assim, o crimiminoso mais segurado, porque se ele sair, pra uma rua
assim, vamo dizer, que tem muito mais pessoas...
Mo: Transitando, andando.
P2: Com movimento, do que uma favela, j diz favela.
(Grupo com jovens do sexo masculino, moradores da Brasilndia, So Paulo, SP)
A realidade cotidiana de bairros de periferia de um distrito da zona norte de So Paulo com problemas
de infraestrutura urbana, assistncia social e acesso a servios pblicos deixou pouco espao para
referncias positivas e qualidades. O nico aspecto positivo mencionado foi o fato de as pessoas se
conhecerem e, com base nos laos de sociabilidade, caractersticos de uma comunidade, haver
espao para solidariedade entre aqueles que se consideram conhecidos e se propem a se ajudar
mutuamente.
Porque aqui um bairro onde tem muitas pessoas, que nem, tudo mundo se conhece. muito difcil
voc no conhecer. E uma comunidade onde todo mundo ... Tipo se chega algum, todo mundo
vai conversar com a pessoa, tem o coisa... Que nem, as pessoas que a gente conhece, um ajuda
o outro, um tenta manter o que a pessoa tem e tentar evoluir e sair daqui. Porque geralmente, as
pessoas quando elas conseguem, elas saem e no voltam mais porque realmente aqui no um
bairro que fale, nossa, maravilhoso pra voc viver. No .
(Jovem moradora da Brasilndia, So Paulo, SP)
O histrico de violncia da Brasilndia contribuiu para formar a imagem desse distrito como local
extremamente violento, gerando estigma para seus moradores. No incomum quem mora ali,
ao fazer referncia ao bairro/regio onde vive, preferir se situar no distrito vizinho, de Vila Nova
Cachoeirinha, ou ainda, na Freguesia do , localidades com fama melhor. Essa atitude pode ser
explicada pela experincia dos participantes, vtimas de preconceito e discriminao por parte de
prestadores de servio/terceiros, ao saberem a origem dessas pessoas.
Outro dia, minha irm, que ela no sabia onde eu moro, tava andando de txi, quando ela falou pro
taxista que era no Jardim Paran, ele falou, Ah, l eu num entro. Desse jeito. Falou assim, L eu
num entro. Minha irm, eu fiquei morrendo de vergonha quando a minha irm me falou, n? Ela
falou, No tenho como chegar. E eu falei, Por qu? Porque o taxista no quer entrar a no. E
era dez hora da noite. Eu falei, Mas aqui num tem nada! Ela falou assim, Mas ele num quer entrar,
eu vou ter que voltar. E voltou, ele no entrou ali.
(Me de adolescentes e jovens, moradora da Brasilndia, So Paulo, SP)
Segundo os moradores, a Brasilndia identificada pelas pessoas que no so dali como um local
onde s tem bandido, favelado, vndalo, maloqueiro, alm de no ser um bom lugar para
se morar, devido aos altos ndices de criminalidade (como estupros, por exemplo), havendo at
quem diga que a droga legalizada ali. Quando questionados a respeito dessas percepes, os
participantes no so unnimes. No grupo de mes e nos grupos de jovens do sexo masculino,
a opinio de que se faz muita generalizao. H heterogeneidade em relao tanto violncia
vivenciada nos diferentes bairros (Jardim Damaceno, Jardim Princesa, Jardim Elisa Maria, Jardim
Vista Alegre) quanto s pessoas. Os jovens so categricos ao afirmar que a maioria das pessoas
trabalhadora, reforando a dicotomia entre trabalhador/criminoso e/ou agressor. No grupo de
adolescentes do sexo feminino, essa ideia relativizada, pois a droga est em toda a parte.
Uma vez que os participantes no so moradores do mesmo bairro, as percepes sobre as diferenas
entre as localidades no que diz respeito ao perigo/risco/exposio violncia variaram. Localidades
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como o Jardim Paran, o Gato Preto e o Elisa Maria foram consideradas mais perigosas do que o Vista
Alegre e o Jardim Princesa, por exemplo. A percepo de que um local perigoso/violento formada
por caractersticas como nmero frequente de mortes (por causas externas), estupros, violncia policial
e conflitos entre grupos rivais. O mais relevante na comparao entre as localidades, entretanto, o fato
de os participantes moradores de determinado bairro sempre considerarem o bairro/localidade vizinha
como mais perigoso ou mais violento do que o lugar onde moram. Isso foi uma atitude observada em
todos os grupos de moradores, em todos os municpios onde foi feita a pesquisa com grupos focais.
Tanto o histrico de violncia como as imagens negativas contribuem para que os participantes
manifestem pouca ou nenhuma perspectiva de quererem permanecer na Brasilndia, mesmo que
tenham dificuldades de mudar de bairro.
P1: Eu sairia.
P2: Eu sairia, tambm.
P1: Porque ningum gosta de morar aqui.
P3: Ningum, porque muito risco, entendeu?
P1: muito risco, muita violncia.
Mo: Vocs no gostam de morar aqui?
P1: Eu num gosto de morar aqui.
P2: muita maldade.
P1: A gente s mora porque...
P2: No tem opo, n?
P1: A gente s mora porque a gente somo obrigado.
(Grupo com jovens moradores da Brasilndia, So Paulo, SP)
Exposio violncia
Dados obtidos junto ao Sistema de Informaes sobre Mortalidade (SIM) do Ministrio da Sade, para
o perodo de 2004 a 2008,2 mostram que, em So Paulo, a taxa de homicdios entre adolescentes
de 15 a 19 anos e jovens de 20 a 29 anos diminuiu com regularidade nesse perodo.
(1)
Fonte: MS/SVS/DASIS Sistema de Informaes sobre Mortalidade SIM; IBGE Estimativas populacionais para o
TCU.
(1) Por 100 mil habitantes.
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Porm, como observado no Grfico 7, as taxas de mortalidade por causas externas, classificadas
como homicdio, so mais altas entre os adolescentes e, especialmente, os jovens de 20 a 29 anos, em
proporo quase duas vezes da populao total. Ressalte-se o fato de essa proporo ter se mantido
constante no perodo em observao.
O distrito da Brasilndia, composto por diferentes bairros, tem uma histria de violncia marcada por
altos ndices de criminalidade, especialmente o homicdio. Por essa razo se tornou territrio de ateno
do Pronasci e aes de segurana pblica foram efetivadas recentemente com o objetivo de combater
a criminalidade e a violncia.
Em todos os grupos, h a percepo de que o bairro mudou, de que houve uma evoluo no tempo,
ou seja, de que a violncia j no mais como era antes. Isso, embora seja muito recente (cerca de
dois anos), trouxe uma mudana significativa para a vida dos moradores. Explicada de diferentes
formas por moradores e pela polcia, essa mudana fundamental para entender tanto o estigma da
Brasilndia como as caractersticas e o funcionamento da criminalidade nessa localidade.
Segundo os moradores, havia uma rivalidade entre os organizadores do crime6 do Jardim Elisa Maria e do Jardim
Vista Alegre, a tal ponto que, durante os confrontos, a populao era avisada para se recolher em casa por
ocasio dos tiroteios, especialmente quando havia confronto com a polcia, e o risco de sair noite era alto.
Mo: Como que era, dois anos atrs?

P3: Uma rua num podia se bater co'a outra...
P2: O Vista Alegre no podia subir pra c.
P3: O Vista Alegre no podia vir aqui pro Elisa Maria, o Elisa Maria no podia ir pro Vista Alegre, rolava
tiroteio. Tinha vez que eles mesmo, o pessoal l antes do tiroteio passar, eles mesmo avisava, "Oito
hora quero todo mundo dentro de casa. Porque vai sair tiroteio, e todo mundo dentro de casa."
P1: Toque de recolher.
(Grupo com adolescentes moradores da Brasilndia, So Paulo, SP)
Mesmo as participantes mais jovens mantm memria (seja de testemunhos, seja do que lhes foi
relatado) de chacinas que aconteceram no bairro, em que pessoas que deviam dinheiro a traficantes
eram assassinadas por matadores fortemente armados, em locais onde havia grupos de pessoas
reunidas que tambm se tornavam vtimas.
Mo: Como que era isso, antigamente?

P1: Ah, aqui morria um por semana!
P3: tipo assim...
P2: tudo com o carro tudo preto, vidro fechado...
P3: E eles num matavam s um, matavam assim...
P2: Matavam assim, dez.
P1: O que tava tudo na rua, matavam.
P2: O que eles viam, tipo assim, se tivesse todos nis aqui, eles saam matando todo mundo, no
importa.
P1: , se tivesse aquele que eles queria, e tivesse um monte de gente que eles nem conhecia, eles
matava todo mundo.
(Grupo com adolescentes moradoras da Brasilndia, So Paulo, SP)
5 Dados mais recentes a que se tem acesso.

6 Por insuficincia de dados, no possvel afirmar, categoricamente, que o tipo de organizao criminosa atuante nas localidades se
enquadra no perfil caracterizado como crime organizado. Segundo Mingardi (2007, p. 56), no a modalidade do crime que identi-
fica a existncia de Crime Organizado. O que o define so algumas caractersticas que o tornam diferentes do crime comum. Essas
caractersticas, para a maioria dos autores, so cinco: 1. Hierarquia; 2. Previso dos lucros; 3. Diviso do trabalho; 4. Planejamento
empresarial; 5. Simbiose com o Estado. Por essa razo, para os fins deste relatrio, optou-se por denominar os agentes envolvidos
com prticas ilegais como organizadores do crime.
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Aes ostensivas e repressivas que chegaram a durar mais de seis meses por parte da polcia militar
coibiram os confrontos e o clima de rivalidade. Esse discurso foi ouvido tanto em grupos de moradores
quanto no de policiais. Porm, segundo os participantes, a rivalidade entre o Jardim Vista Alegre e o
Jardim Elisa Maria teria cessado em funo de um acordo informal entre os organizadores do crime,
que passaram a controlar o territrio de forma unificada. A justificativa para esse acordo seria
afastar a presena da polcia, evitando confrontos e, desse modo, mantendo a continuidade das
prticas delituosas. A nfase dada sobre a probio de atrair a ateno da polcia para a localidade
foi um dos grandes tpicos analisados nas dinmicas com moradores. Essa questo ser tratada
com mais detalhe posteriormente, no decorrer do relatrio.
Ainda assim, o depoimento dos moradores, durante as dinmicas em grupo focal, por meio de
testemunhos, relatos de experincias pessoais, referncias a tipos de ocorrncias e violncias com
as quais convivem em seu cotidiano nos bairros em que moram, deixam claro que a Brasilndia
continua a ser um local violento e as aes de represso por parte dos rgos de segurana pblica
no foram eficazes em modificar o cotidiano do bairro.
Segundo a Polcia Militar, o confronto explcito e ostensivo entre gangues rivais armadas deu lugar
a uma criminalidade mais abafada, cuja principal atividade ilcita o comrcio de entorpecentes.
As drogas mais comumente encontradas so a cocana, a maconha e o crack, vendidas em
bocas de fumo controladas por organizadores do crime, que utilizam a mo de obra de crianas
e adolescentes para controlar o patrulhamento e a chegada de viaturas (olheiros) e a entrega e
distribuio da droga (aviezinhos).
Analisando separadamente os grupos de moradores e o de policiais militares que atuam no distrito,
observa-se que as referncias ao tipo e s formas de violncia e crime testemunhados e vivenciados
variam, bem como as ocorrncias s quais a polcia pareceu dar maior ateno.
Apenas nas referncias codificadas como ocorrncias e formas de violncia, chama ateno a
violncia contra a mulher e os acidentes de trnsito. No caso da polcia, embora no tenha sido
codificada com frequncia, a ocorrncia de acidentes de trnsito um problema srio na regio, alm
das brigas domsticas, especialmente as que envolvem marido e mulher e terminam em agresso.
No houve praticamente meno ao homicdio ou ao trfico, embora o consumo de drogas nas vias
pblicas, escolas, vielas e escades seja o que mais incomoda a populao.
Grficos 8 e 9 Frequncia das categorias codificadas como ocorrncias e violncias,

entre moradores e policiais militares participantes dos grupos focais, na Brasilndia-SP
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importante ressaltar que os episdios de violncia, tipificados ou no como ocorrncias criminais,

emergiram no contexto das discusses em grupo focal espontaneamente, a partir das atividades
de fotoeliciao e do estmulo das imagens sobre o tema. Em nenhum momento, portanto, os
moderadores perguntaram diretamente aos participantes acerca de experincias pessoais que
tivessem vivenciado.7
Chama ateno, em primeiro lugar, o nmero de casos de violncia policial relatados8 e de homicdios
testemunhados, seja de familiares ou de amigos, ou mesmo de vizinhos.
7 Isso porque, em uma situao de grupo focal, o objetivo no trazer o foco para a participao individual, mas sim para a discusso em
grupo. Nesse sentido, quando as imagens sobre violncia foram colocadas em debate, as questes propostas foram isso acontece/j
aconteceu aqui? e algum j viu isso acontecer? Pode contar como foi? Os entrevistados tinham a liberdade de responder ou no a
questo, da forma como desejassem, e maiores detalhes no eram solicitados. Os testemunhos, relatos, experincias narradas foram
exemplos oferecidos pelos participantes que permitem ter uma ideia do grau de exposio violncia a que esto submetidos. No
se tratava, entretanto, de aprofundar experincias pessoais, uma vez que as discusses eram em grupo e o objetivo no era expor os
participantes, tampouco remeter a detalhes de situaes traumticas e constrangedoras em frente aos demais.
8 Esse assunto ser tratado de forma mais aprofundada em outra seo.
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Quadro 1 Experincias pessoais e testemunhos dos moradores participantes dos grupos

focais na Brasilndia-SP
Foi vtima de violncia policial A um PM enquadrou nis (...) e a ele j foi e deu uma
coronhada nele assim.
Teve familiares/amigos/vizinhos Os moleques que morreram eram tudo meus amigos. (...) A
assassinados chegou os carro tudo filmado, trs carros, a chamou eles, e
falou pra eles ajoelharem no cho, e comearam a atirar.
Teve/tem familiar envolvido com Meu primo, ele foi roubar um dia, ele roubou o filho de um
roubo/assalto delegado.
Viu/v pessoas usando/vendendo Eles fumavam dentro da escola, eles pintavam e bordavam
drogas nas ruas/escolas dentro da escola.
Teve/tem familiar usurio de drogas E por causa do passado da minha me (...) ela usava, no
passado, virou crente.
Como era esperado, verificaram-se diferenas nas experincias e testemunhos dos moradores da
Brasilndia, segundo gnero e gerao. Em relao s vtimas de violncia policial, todos os episdios
relatados referiam-se a pessoas do sexo masculino, em sua maioria jovens e adolescentes. Entre
as vtimas de assassinato, apenas uma era mulher. Todos os envolvidos com roubos e assaltos
eram do sexo masculino. J em relao s drogas, especialmente o consumo e, em raras ocasies,
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a venda, foi mencionado o envolvimento de mulheres, adolescentes e crianas, pois o espao da
escola local de venda de drogas, discutido nos grupos de adolescentes de ambos os sexos. Os
episdios relatados indicam, portanto, o maior envolvimento de jovens do sexo masculino com o
crime e a violncia letal.
Jardim Ing Luzinia GO
Quanto eu vim morar aqui, eu ficava l em casa, meus menino

nesse tempo era tudo pequeno, eu ficava do lado de fora, no
meiteiro(?) e botava assim, uns plstico, um papelo, desses
papelo grosso, e ficava tudo deitado contando estrela assim, at
certas horas da noite. C num via, nem assuntava um tiro prum
canto. Mas hoje em dia, quando anoitece, c s assunta tiro
pros canto. Pra todo lado! Primeiro no, era tranquilo, a gente
podia at deitar a no meiteiro(?) e ficar. Amanhecer o dia. Hoje
em dia no. Hoje em dia, a hora que a noite entra, voc tem que
entrar pra dentro de casa.
(Me de adolescentes e jovens, moradora do Jardim Ing,
Luzinia, GO)
O Jardim Ing um distrito do municpio de Luzinia, situado no Estado de Gois, a 56 km de

Braslia. Embora Luzinia tenha 246 anos, considerado um dos municpios que integram o
entorno da capital federal e, por essa razo, mantm uma relao de dependncia econmica
com ela. Segundo os dados da prpria prefeitura, ainda baseados no Censo do IBGE de 2000,
Luzinia abrigava uma populao de cerca de 142.600 habitantes, dos quais 43.317 (31%) tinham
entre 15 e 29 anos. De acordo com a Polcia Militar de Gois, atualmente o Jardim Ing tem cerca
de 110 mil habitantes, ou seja, aproximadamente 50% da populao atual de Luzinia, que cresceu
para cerca de 200 mil habitantes, sendo que a maioria (em torno de 80%) de origem nordestina.
Os migrantes geralmente vm para Braslia em busca de emprego e se instalam em seu entorno.
Luzinia considerada cidade-dormitrio, pois a maioria dos moradores trabalha em Braslia e
s retorna para casa para dormir. Predomina a ocupao de tipo invaso, que posteriormente
substituda por loteamentos regularizados pela prefeitura.
O Jardim Ing um Territrio de Paz e regio de ateno do Pronasci, devido aos altos ndices de
mortalidade entre jovens observados na localidade.
Caractersticas
Situado junto BR-040, o Jardim Ing, juntamente com a cidade da qual faz parte, Luzinia, devido
proximidade com a capital federal, integra o conjunto de cidades satlites do entorno de Braslia
e, por essa razo, mantm uma relao estreita com os demais municpios situados na divisa com o
Distrito Federal. Devido ao seu tamanho, tanto em extenso territorial como em populao, o distrito
tem um movimento que luta pela sua emancipao em relao Luzinia, cujo objetivo garantir,
por meio de administrao prpria, melhores condies de vida para a populao ali residente.9
possvel encontrar na Internet um site exclusivo do Jardim Ing.10
9 S
egundo a PM de Gois, embora conte com cinco vereadores da regio, o Jardim Ing recebe muito investimento por parte do mu-
nicpio. Atualmente, possui cerca de 36 mil eleitores.
10 Ver <www.jardiminga.com/>.
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As diferenas entre o Ing, descrito como um bairro, e Luzinia, descrita como cidade, foram
enfatizadas em todos os grupos de moradores e tambm no de policiais, revelando a percepo
de algumas caractersticas positivas, levantadas especialmente pelos moradores que migraram
de outros estados em busca de emprego em Braslia e pelos jovens que nasceram e cresceram
ali, criando laos profundos de amizade. Porm, na comparao com Luzinia, Valparaso
e, especialmente com o Distrito Federal, o Jardim Ing tem srios problemas e deficincias de
infraestrutura que afetam a vida dos seus moradores e contribuem para formar a imagem negativa
que essa localidade possui atualmente.
Quando observadas as categorias referentes a caractersticas dos bairros, considerando-
se somente a fala dos moradores, as referncias mais recorrentes foram as deficincias e os
problemas.
Tabela 6 Deficincias e problemas do Jardim Ing - GO, segundo os moradores participantes

dos grupos focais
N Deficincias e problemas Exemplos

Falta de mdicos/mau
5 Muitos mdicos so ignorantes, no tm pacincia.
atendimento
s vezes nem giz tem na escola. Ento eu acho
Escola com recursos fsicos
que por isso que eles pedem pra pagar pra fazer a
5 deficientes e recursos humanos
prova./ Tem poucos professor, que no sabe dar aula
ineficientes
direito.
4 Falta de agncias bancrias Tem que ir pra fora da cidade, porque aqui no tem.
Aqui assim. Pega um nibus agora, depois de uma
4 Transporte pblico ineficiente
hora vai pegar outro.
Falta de policiamento/ronda
4 S que no tem, porque pouco policial.
escolar
2 Falta de abastecimento de gua Alguns bairros no tm gua encanada.
2 M pavimentao Na poca da chuva, carro no passava.
1 Falta de saneamento Todo mundo aqui fossa.
1 Iluminao pblica deficiente Tem uns lugares a, noite que...
Necessidade de programas Isso aqui moradia. A gente que paga aluguel sofre
1
habitacionais muito.
As melhorias consideradas importantes para o bairro esto diretamente relacionadas aos problemas
apontados pelos moradores e somam-se s referncias explicitadas durante o exerccio de
fotoeliciao, quando foram selecionadas imagens a partir das quais elementos relevantes so
indicados, como, por exemplo, aqueles apresentados na Tabela 7.
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Tabela 7 O que importante para o Jardim Ing-GO, segundo os moradores participantes
dos grupos focais
N O que importante Justificativa

3 Quadra/locais para a Pra jogar mesmo... Pra um dia ser... Ronaldinho (risos).
prtica de esporte
2 Lazer Aqui mesmo no Ing no tem muito lazer assim. (...) Ento
quando precisa sair assim pra algum tipo de lazer a gente vai
mais mesmo pra Luzinia.
2 Cultura Porque... as pessoas num tem como aprender nada, num tem
biblioteca, no tem livro pra ningum.
1 Policiamento Ter mais policial, e que no seja corrupto.
1 Aparncia do bairro A cidade ia ficar bonita/Ia vim mais carro, ia ser melhor pra
cidade.
1 Posto de sade Porque o atendimento aqui , pelo amor de Deus.
1 Iluminao pblica Tem muitos pedaos que so muito escuro, no d nem coragem
de andar, acontecem muitos assaltos.
1 Emancipao Porque tudo depende de Luzinia.
Ressalte-se que os aspectos mais valorizados foram locais para prtica de atividades esportivas e
de lazer, sendo que tais manifestaes, no por acaso, ocorreram com mais frequncia nos grupos
de adolescentes entre 15 e 18 anos. Com efeito, um dos maiores problemas enfrentados pelos
moradores do Jardim Ing o acesso a determinados servios, s encontrados em Luzinia ou em
outros municpios, o que implica o deslocamento utilizando a rede de transportes pblicos. Os custos
com passagens e o tempo gasto em viagens dificultam ou mesmo impedem que os moradores se
dirijam regularmente ao Distrito Federal, prejudicando, inclusive, o acesso ao emprego. O fato de
morarem em Luzinia, especificamente no Jardim Ing, faz com que sejam preteridos em relao a
trabalhadores que residam mais prximos ou no DF.
Soma-se a isso o fato de o bairro ter imagem muito negativa, devido, em grande parte, ao histrico
de violncia. Segundo os moradores, o Jardim Ing visto como um local muito perigoso, de
muita violncia e bandidagem. As associaes favela e ao morro so comuns, mesmo
havendo diferenas topogrficas, geogrficas e sociais que fazem da localidade um distrito
bastante heterogneo. A regio com mais infraestrutura, mais prxima da entrada junto BR-040,
tida como o centro do bairro e parte mais segura e menos violenta. Dentro do Jardim Ing,
entretanto, h uma mirade de bairros que integram o distrito, que se distinguem especialmente
pelas condies habitacionais, pela infraestrutura urbana a que os moradores tm acesso, pelo
ndice de criminalidade e pela presena de grupos de organizadores do crime, capazes de controlar
a circulao de pessoas estranhas/de fora. Os locais considerados mais perigosos, segundo os
moradores, so o Parque Mingone I e II e o Parque Dez.
P1: (...) Aqui o pessoal num tem tanto medo, nem tanto receio, porque aqui mais tranquilo. Por
mais que o policiamento seja pouco, por mais que a polcia deixe a desejar, mas aqui mais
tranquilo do que certos bairros que faz parte do Ing tambm. Onde a gente mora, que o centro
do Ing, em si, um lugar mais tranquilo e mais calmo, mas tem lugares que no igual aqui.
Mo: Ah, ento tem diferena?
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P1: Tem diferena. Aqui (...) a gente conhece todo mundo, qualquer lugar que a gente vai, um
ou outro, t l. Um conhecido, alguma pessoa que conhece t l, te cumprimenta e tal. Mas tem
lugares, afastados do Ing, Parque Dez, por exemplo. Eu, nunca fui numa festa l no Dez.
P2: Quem tem coragem de ir numa festa l, dez hora da noite?
(Grupo focal com jovens moradores do Jardim Ing, Luzinia, GO)
A viso homognea do Jardim Ing produzida, sobretudo, pela imprensa televisiva e impressa,
especialmente o noticirio criminal, que trata indistintamente o que ocorre nos diversos bairros
dentro do Ing e mesmo fora dele como ocorrncias do bairro, contribuindo para a percepo
distorcida da realidade. Quando questionados a esse respeito, os participantes dos diversos grupos
se mostraram divididos entre os que preferiram relativizar as percepes externas do bairro e
aqueles que deram razo, mesmo parcialmente, aos comentrios sobre a localidade. De fato, no
se pode negar que o local violento, mas existem diferenas e preciso considerar o efeito da
ao da Fora Nacional de Segurana Pblica, em conjunto com a Polcia Militar de Gois, em
2009. A ao, ocorrida seis meses antes da pesquisa, havia contribudo para coibir a criminalidade
na regio, sendo sentida especialmente nos grupos do sexo masculino. Porm, tal como em outras
reas estudadas, esse tipo de ao no eficaz para modificar o estigma de violncia associado
regio no curto prazo. Mesmo seus efeitos sobre as estatsticas criminais ainda no puderam ser
medidos. Na poca da pesquisa, portanto, os participantes ainda conviviam com o preconceito e a
discriminao pelo fato de serem moradores do Jardim Ing, o que se expressa em sentimentos de
revolta e indignao:
Eles criticam muito aqui, eles acham que quem mora aqui no tem responsabilidade, no d conta
do servio, so poucas pessoas, pessoas que no tem... Os outros pensam que nis aqui so nada.
A pra arrumar um emprego nis aqui muito difcil, voc tem que lutar muito, muito mesmo.
(Adolescente moradora do Jardim Ing, Luzinia, GO)
P1: isso que ela falou, mas que toda coisa que num presta, acha que o Jardim Ing. igual ela
falou, acontece alguma coisa ao redor, o Ing. Tudo o Ing.
P2: A gente vai pra Braslia, dentro do nibus, a gente escuta: Voc mora aonde?
No Jardim Ing.
lugarzinho, menina! C veio do fim do mundo pra Braslia, foi? Aquele lugar num lugar de gente
no!
o que a gente escuta, sabe? Quando fala voc mora no Ing? Ave Maria, aquilo no lugar de
gente no!
(Grupo de mes de adolescentes e jovens, moradoras do Jardim Ing, Luzinia, GO)
Dadas as caractersticas descritas anteriormente, ou seja, por ser um bairro de migrantes, cujos
jovens so a segunda gerao, e pela particularidade da situao de isolamento do Jardim Ing,
que impe dificuldades de deslocamento para sua populao, os grupos de adolescentes e jovens
tendem a formar laos de sociabilidade e amizade profundamente valorizados, que contribuem para
as perspectivas de permanncia na localidade, apesar da violncia. Comparativamente aos locais
de origem, o interior de outros estados, o Jardim Ing considerado um local melhor para se viver,
e aspectos positivos, como o trabalho do Programa de Erradicao do Trabalho Infantil11 (Peti), o
forr, a igreja e o ginsio de esportes, foram eliciados.
11 N
o Jardim Ing, em Luzinia, os grupos focais foram realizados no local de atividades do Programa de Erradicao do Trabalho
Infantil (PETI).
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Exposio violncia
A anlise de dados obtidos junto ao SIM (Sistema de Informaes sobre Mortalidade), do Ministrio
da Sade, para o perodo de 2004 a 2008, sobre Luzinia, mostra que o municpio apresentou um
pico nas taxas de homicdio entre adolescentes de 15 a 19 anos e jovens de 20 a 29 anos, em
2005, com uma queda brusca no ano seguinte e um crescimento constante nos anos posteriores.
Em comparao s taxas de homicdio para a populao total, observa-se que os jovens de 20 a
29 anos tm, aproximadamente, duas vezes mais chance de morrer em relao populao total,
enquanto os que esto na faixa etria de 15 a 19 anos, possuem 1,5 vez.
(1)
Fonte: MS/SVS/DASIS Sistema de Informaes sobre Mortalidade SIM; IBGE Estimativas populacionais para
o TCU.
Ao se considerar o total do municpio de Luzinia, entretanto, no possvel perceber as localidades

onde os adolescentes e jovens correm maior risco de envolvimento com violncia letal (tanto como
perpetradores, como no papel de vtimas). No estudo especfico para esta pesquisa, tomou-se
como base o Jardim Ing, regio de ateno do Pronasci, localidade caracterizada por expressiva
ocorrncia de crimes envolvendo jovens, cujos dados, porm, no so possveis de obter nessa
escala. O levantamento das informaes a respeito das ocorrncias e formas de violncia s quais
os moradores esto mais expostos foi obtido junto aos policiais militares do batalho responsvel
pela rea, bem como pela experincia dos moradores que participaram dos grupos focais.
Em relao ao trabalho da Polcia Militar de Gois no Jardim Ing, foram levantadas as dificuldades
de atuao em funo da amplitude da rea de atuao e do tamanho do efetivo, composto por
80 policiais militares para um distrito de cerca de 110 mil pessoas. Isso significa um policial para
cada 1.375 habitantes, sem contar aqueles que no esto na rua, mas ocupados em funes
administrativas. Normalmente, so oito policiais atuando em cada turno de servio de 12 horas
(duas equipes para 24 horas), em esquema de 12 horas por 48, com apenas quatro viaturas para
cobrir toda a extenso do Jardim Ing.
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A falta de efetivo traz consequncias graves para a capacidade de atuao da polcia, o que se
reflete nas suas prticas de aproximao e abordagem (a serem analisadas mais adiante) e nas
representaes da populao em relao qualidade do servio oferecido.
Ainda segundo a polcia, h variaes no perfil das ocorrncias atendidas nos diferentes bairros que
integram o Jardim Ing, que tornam a regio relativamente heterognea no que diz respeito presena
tanto de organizadores do crime, como de fatores associados concentrao de determinados tipos
de ocorrncia/formas de violncia em determinadas localidades. Cabe ainda enfatizar a mudana nos
hbitos de venda e uso de drogas, especialmente a substituio, paulatina e recente, do uso da maconha
e da merla12 pelo crack, e a incidncia cada vez maior de adolescentes em conflito com a lei. Nos casos
mais graves, os mesmos adolescentes chegam a ser detidos de trs a quatro vezes no mesmo ms por
roubo, sendo soltos logo em seguida, por falta de instituies de acolhimento adequadas..
Temos um garoto aqui na regio, hoje ele t preso, j fez maior idade. Mas at ele completar a
maioridade, ele j tem documentado, no mnimo, seis homicdio. Um tal de T... n, todo mundo
conhece. Agora ele t guardado.
(Policial militar, atuante no Jardim Ing, Luzinia, GO)
Analisando-se separadamente as categorias codificadas como ocorrncias e formas de violncia

eliciadas por moradores e policiais militares no decorrer das discusses em grupo, observa-se que
a morte por assassinato, tipificada pela polcia como homicdio, a ocorrncia mais frequente. Os
dados coletados junto ao SIM foram confirmados pela polcia, no sentido de ter havido diminuio
significativa no nmero de mortes que, at 2006, era extremamente alto, chegando a 29 homicdios
por ms. Chama ateno tambm o grande nmero de episdios envolvendo brigas e agresses
fsicas descritas como espancamentos.
Tabela 8 Frequncia das categorias codificadas como ocorrncias e violncias, entre

moradores e policiais militares participantes dos grupos focais, no Jardim Ing-GO
N Moradores N Policiais
6 Assassinato 8 Homicdios
6 Uso/venda de drogas 5 Agresses/espancamentos
4 Assalto 3 Uso/venda de drogas
4 Briga/espancamento 2 Porte de armas
3 Estupro 2 Roubo
3 Roubo 1 Estupro
Violncia contra a
2 1 Latrocnio
mulher
1 Acidente de carro 1 Uso de lcool
1 Desmanche de carro 1 Ameaa verbal
Prostituio infantil no
1 Tiro na escola 1
posto Passarela
1 Ameaa de professores
1 Sequestro de crianas
12 Subproduto da cocana, em pasta, consumida por meio da inalao da fumaa da sua queima.
PROJETO
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JUVENTUDE
EPREVENODAVIOLNCIA
J os episdios vivenciados e testemunhados de exposio violncia mais mencionados pelos
moradores foram os assaltos (quase sempre com a presena de armas de fogo), mesmo durante o
dia, e os roubos (qualificados como tal mesmo quando se trata de furtos), especialmente de casas.
Essas situaes ocorrem com tanta frequncia que uma das estratgias para garantir a segurana
pessoal no andar com objetos de valor e no exibir ou utilizar o aparelho de telefone celular
quando andando na rua. Os perpetradores desses crimes so sempre adolescentes e jovens, que
furtam e roubam a fim de obter meios para comprar entorpecentes, no havendo a identificao de
prticas organizadas.
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EPR
focais no Jardim Ing-GO
Tem/teve familiares/amigas/vizinhas aliciadas/ Porque chegou gente entrando na casa e estrupou

estupradas as filhas todas, na frente da me, dos irmos... No
gosto nem de comentar isso. E foi muito triste isso,
que aconteceu l. (Chora). (...) Eles passaram a noite
todinha, o dia todinho. Das nove horas, que comeou
isso, at as seis horas da manh, estrupando as
meninas. Foi muito triste. (Grupo de mes, Luzinia,
GO)
Tem/teve familiares/amigas/vizinhas Eu tenho uma irm, ela fugiu de casa. Hoje ela se
envolvidas com prostituio prostitui. (...) O pensamento dela de ter fugido de casa
foi ajudar minha me que morava na roa que tava
passando fome. S que acabou caindo na prostituio.
(...) Ela fala pra mim assim, que ela entrou, mas no
consegue sair. O dinheiro muito fcil. (Grupo de
jovens do sexo feminino, Luzinia, GO)
Foi vtima de violncia contra a mulher Ele estranho, durante a semana... porque todo
diferente? A ele foi beber. A quando foi no domingo
ele me prensou assim no pescoo, no madeirite, numa
barraca de madeirite, me prensou, e eu falei Voc t
ficando louco? e ele Voc me fala a verdade, com
quem que voc t! (Grupo de mes, Luzinia, GO)
Tem/teve familiares/amigos/vizinhos presos P1: Teve uma vez que o irmo de um colega meu ele,
a arma tinha quinze homicdios. Ele pegou trinta anos
de priso.
Mo: Mas ele sabia que a arma tinha quinze
homicdios?
P1: No, ele pegou emprestado.
(Grupo de adolescentes do sexo masculino, Luzinia,
GO)
Tem/teve familiares/amigos/vizinhos usurios Eu tinha um amigo meu que ele usava dentro de casa.
de drogas/lcool (...) Ele fumava em casa, em casa. (Grupo de jovens
do sexo masculino, Luzinia, GO)
Como observado em outras localidades estudadas, h diferenas de gnero e faixa etria no tipo de
episdios vivenciados e testemunhados com mais frequncia entre os grupos. Nos grupos femininos,
houve maior meno aos casos de estupro, violncia contra a mulher e, principalmente, envolvimento
com a prostituio. Nos grupos masculinos, foram mais relatados os casos de envolvimento com
uso de drogas, amigos e conhecidos presos e porte de armas.
PROJETO
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JUVENTUDE
EPREVENODAVIOLNCIA
Unidade Residencial 1 (UR-1), Ibura, Recife PE
P1: O Ibura violento mas tem sangue bom, no no?

P2, P3, P4: , !!
P1: do Ibura que sai o pedrero pra construir os prdio em Boa
Viagem, do Ibura que sai o cara pra levar a maconha pros
cara de Boa Viagem, n no? do Ibura que sai os traficante
pra mandar pra Boa Viagem...
P2: Mas assim mesmo.
P1: O que seria de Boa Viagem, dos noiado em Boa Viagem se no fosse o Ibura?
(Grupo focal com jovens moradoras do Ibura, Recife, PE)
O Ibura um bairro do Recife que atualmente faz parte da RPA 6 (Microrregio 6.2) e integra vrias
Unidades Residenciais (URs), de um programa de zoneamento e ordenamento urbano por meio de
loteamentos regulares da prefeitura municipal. As URs surgiram em 1966, depois de uma enchente
histrica que desabrigou inmeros moradores e levou a prefeitura a dar incio ao projeto nos moldes
da Cohab13, mas sem infraestrutura urbana. Inicialmente, a regio era uma grande extenso de areia
ocupada por descendentes de ndios, chamada de Morro da Areia. A chegada dos desabrigados e
a ocupao da localidade, historicamente considerada perifrica, contriburam para a consolidao
das percepes atuais externas como regio precria, sem desenvolvimento, problemtica.
Caractersticas
Segundo a associao de moradores da UR-1, o Ibura geograficamente dividido em Ibura de cima

e Ibura de baixo. Ambos so formados por loteamentos regulares (URs) e ocupaes ou invases,
denominadas comunidades ou bairros, dependendo do grau de organizao e infraestrutura urbana.
Os dados da prpria prefeitura municipal do Recife no esto atualizados. De acordo com a
associao de moradores da UR-1, o Ibura tinha, na poca da pesquisa, cerca de 172 mil habitantes,
na maioria jovens de at 29 anos.
O bairro regio de ateno do Pronasci, embora no seja um Territrio de Paz. considerado uma
das localidades mais violentas do Recife, tendo sido objeto de reportagens de programas da rede
Globo, mencionados pelos participantes em mais de um dos grupos focais realizados.
A imagem negativa do Ibura como local violento pode ser exemplificada pelo apelido onomatopeico,
utilizado em todos os grupos de moradores, bem como pelos responsveis da associao de
moradores, pelo qual o bairro ficou conhecido: pi-pi-pi. A repetio do que seria uma sequncia
de trs tiros uma referncia s trocas de tiro e s mortes extremamente frequentes por armas de
fogo foi utilizada em todos os grupos focais com moradores para se referirem ao Ibura:
Mo: Vocs que moram aqui, o que o pessoal que mora aqui fala aqui do Ibura?
P1: Pi-pi-pi. (risos)
Mo: Qu isso?
P1: Fala Ibura, bala, pi-pi-pi; fala, abaixa!
P2: A Ciderela14 mesmo, eu moro no Ibura, o pior lugar que tem!
(Grupo focal com adolescentes moradoras do Ibura, Recife, PE)
13 Companhia Habitacional de Pernambuco.

14 Personagem vivida por Jeison Wallace, no programa humorstico Papeiro da Cinderela, da TV Jornal/SBT Pernambuco.
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A imagem negativa do bairro historicamente construda e fundamenta-se na falta de infraestrutura
urbana, especialmente nas condies de moradia precrias que os moradores das ocupaes de tipo
invaso enfrentam, bem como na problemtica da violncia urbana. As referncias falta de segurana
e a ideia de um lugar muito violento e perigoso foram frequentes em todos os grupos, incluindo o
de policiais militares. importante ressaltar que a imagem negativa foi reforada pelo fato de ter sido
veiculada, recentemente, em um ranking nacional, em uma reportagem da Rede Globo. provvel que
esse fato, somado ao efeito da pesquisa, ou seja, ao evento de pesquisadores ligados ao Ministrio
da Justia e ao Frum Brasileiro de Segurana Pblica, oriundos de outros lugares do Brasil terem se
interessado pela localidade, tenha intereferido na percepo dos moradores sobre o prprio bairro. Isso
no significa que o Ibura no seja um bairro violento, mas os participantes podem ter enfatizado os
problemas ligados segurana pblica e violncia por essas razes.
Para no sobrecarregar as discusses com esse vis, procurou-se, durante as dinmicas, eliciar
tambm imagens positivas e qualidades que, inclusive, favorecem a permanncia na localidade.
Embora poucos aspectos tenham sido evidenciados, os participantes dos grupos de adolescentes e
jovens mencionaram especialmente os locais onde desenvolvem atividades esportivas e de lazer, como
a quadra poliesportiva e a academia pblica recentemente aberta na Praa da Vitria, grande ponto
de encontro e entretenimento de jovens. Apesar dos inmeros problemas, os adolescentes e jovens,
especialmente do sexo masculino, consideraram o Ibura um lugar bom para se morar. As mes de
adolescentes e jovens, que conheceram o impacto que a cheia de 1966 teve sobre o Recife, fizeram
referncia ao fato de o Ibura no ter problemas de alagamentos e, por essa razo, ter um clima bom.
As deficincias e os problemas, entretanto, sobressaem em relao s qualidades e imagens positivas. No
total, foram codificadas 32 referncias como deficincias e problemas, sendo as mais frequentemente
mencionadas, em todos os grupos de moradores, a falta de segurana e policiamento, em primeiro
lugar, e a falta de opes de lazer e cultura, em segundo.
Tabela 9 Deficincias e problemas do Ibura-PE, segundo os moradores participantes dos

grupos focais

9 Falta de segurana/policiamento Tem o ncleo (policial) aqui, dez hora da noite, fecha.
7 Falta de opes de lazer Tem que ter mais um lazerzinho por aqui, uma
pracinha.
5 M qualidade do atendimento O Posto de Sade daqui no atende. Eles tm uns
na sade funcionrios, mas eles vm quando quer trabalham
quando quer.
3 Falta de iluminao pblica T muito precria.
3 Falta de saneamento/higiene E no temos saneamento. (...) tudo fossa.
2 Falta de pavimentao Aqui tem vrias ruas sem t urbanizadas.
1 Falta de agncia bancria Pra ir no banco, tem que ir l em Ibiribera ou na
cidade.
1 Transporte pblico ineficiente Quando a gente quer sair prum canto, tem muita
gente, e os nibus to saindo muito pouco.
1 Desinteresse pelos estudos Muita gente no quer mais saber de estudo, s quer
saber de ficar se drogando.
1 Ocupaes irregulares Tem pessoas que ainda continuam com suas casas
sem poder construir.
1 Discriminao Porque discrimina muito. (...) Por conta de cor, fsico.
PROJETO
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JUVENTUDE
EPREVENODAVIOLNCIA
Tendo em vista os principais problemas apresentados, no de se estranhar que o aspecto mais
importante eliciado pelos moradores tenha sido a questo da segurana, especialmente nos
transportes pblicos, onde acontecem grande nmero de assaltos, e nas escolas. Em segundo
lugar foi enunciada a necessidade de mais opes de lazer, principalmente de locais para a prtica
de esportes. Embora as melhorias realizadas na Praa da Vitria tenham contribudo para que ela
deixasse de ser um local degradado, frequentado por usurios de drogas e onde ocorriam muitos
assaltos, este espao no comporta a demanda de um bairro das dimenses do Ibura.
Tabela 10 O que importante para o Ibura, segundo os moradores participantes dos grupos
focais
8 Segurana Quase toda vez voc assaltado.
Ter algum nos olhando, pra nos proteger melhor.
3 Educao e cultura muito importante os livros pra quem t aprendendo a ler
agora.
3 Esporte e lazer Os meninos ficam solto, num tem ocupao.
Pra gente tirar eles da rua.
3 Agncia bancria Os aposentados vo pra cidade, vo pra Afogados.
2 Atendimento mdico Boa parte das pessoas no tem mdico da famlia.
2 Asfalto/pavimentao Porque tem muitos acidentes, alagamento.
1 Iluminao pblica Sempre tem uns garotinhos ali fumando.
1 Supermercado Tem mais oportunidade de emprego, acho que abre
bastante vaga de emprego pra quem t no bairro.
1 Habitao Porque a Caixa Econmica hoje ela s quer fazer casas
que as pessoas ganham de 1 a 5 salrios, e tem muita
gente hoje que vive de bico.
No houve grandes diferenas entre os grupos em relao aos aspectos considerados mais
importantes para o bairro, embora as mes (tanto jovens como mes de adolescentes e jovens)
tendam a dar considervel importncia necessidade de haver espaos de lazer e ocupao para
crianas, como medida de proteo exposio violncia e ao crime. Em todos os grupos de
moradores a m qualidade do atendimento na sade e a corrupo dos agentes venda de fichas
e at de lugares na fila foram temas recorrentes.
O Ibura um bairro muito grande e bastante heterogneo. Segundo as lideranas comunitrias da
associao de moradores e as informaes fornecidas pela Polcia Militar, integram a localidade as
URs 1, 2, 3, 4, 5, 6, 10 e 11, sendo que as URs 6 e 11 pertencem ao municpio de Jaboato dos
Guararapes, mas fazem parte do Ibura, alm de vrios bairros e comunidades, como Xingu, Vila da
Aeromoa, Carrapateira, Rio Melao, 22 de Fevereiro, Candieiro, Chapu do Papa, Direito de Amar,
Jardim Monte Verde, Alto dos Carreiros, Trs Carneiros, Lagoa Encantada, Milagres, Pantanal,
Sesi, Ilha das Cobras, entre outros, que do ideia da dimenso dessa rea. Embora comporte mais
de 20 subdivises, a regio sempre referida como Ibura e tende a ser vista como um bairro s
por quem no de fora. Esse fato contribui para reforar a imagem negativa do Ibura, uma vez
que localidades muito violentas, com altos ndices de criminalidade, como o Milagres, por exemplo,
servem como fonte constante de notcias sobre o Ibura.
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O fato mais emblemtico foi a reportagem veiculada pela Rede Globo, que situou o Ibura, em um
ranking nacional, como o territrio mais violento do Brasil, contribuindo para reforar a imagem
j deteriorada da regio. O grande nmero de mortos, ilustrado pelos IMLs e cemitrios locais
sobrecarregados, indicador do elevado nmero de homicdios associados, sobretudo, aos acertos
de contas entre usurios de drogas e traficantes ocorridos na regio. Alm disso, o aspecto de
favela, especialmente nas reas onde no h pavimentao nas ruas, contribui para disseminar
a imagem de um local com infraestrutura urbana precria, onde prevalecem ocupaes e mortes
violentas.
O estigma da localidade se reflete no medo de quem de fora do Ibura, chegando a atrapalhar a
vida dos moradores. Casos semelhantes aos ocorridos em outras localidades estudadas, como de
taxistas que se recusaram a levar passageiros e compras que deixaram de ser entregues, foram
relatados pelos moradores. Os episdios mais graves, relatados pelos jovens do sexo masculino,
foram os de discriminao pelo fato de residir no Ibura.
P1: E outra coisa. Se t rolando uma festa na cidade, a tem uma galera l, pensam, "Eles so do
Ibura, vai roubar aqui". J pensa que a gente vai roubar, sendo que a gente foi pra curtir a festa.
"So do Ibura, quer roubar." A quer botar pra correr...
Mo: As pessoas pensam que vocs so assaltantes, violentos?
P2: Se a gente entrou mesmo num mercadinho de Boa Viagem e eles souberem que a gente do
Ibura, eles ficam logo de olho. Eles ficam logo de olho, disfarando, atrs da pessoa. Com medo.
Entendeu? Ento a gente discriminado nesses canto que a gente chega, entendeu? Nesses canto
que a gente chega. Vamos dizer assim que a gente entre num apartamento de Boa Viagem, eles
no confia na gente, eles no confia na gente, entendeu? Eles no confia.
(Grupo focal com jovens moradores do Ibura, Recife, PE)
Entre as principais consequncias negativas apontadas por esses jovens, est a discriminao ao se
procurar emprego. Quem conhece a localidade, entretanto, reconhece a enorme heterogeneidade
que existe entre as URs, bairros e comunidades que compem o Ibura, no que diz respeito ao
nmero e ao perfil das ocorrncias. Segundo os moradores, os locais mais violentos so o Milagres
e o Pantanal, seguidos por Candieiro, Lagoa Encantada, URs 2 e 3 e Ibura de Baixo. A UR 1 ,
atualmente, a regio mais central e menos perigosa.
P2: Tem um lugar l em Bela Vista, l no Ibura, l Jordo.

P1: A imprensa, cabe a imprensa -
P2: A imprensa faz isso.
P1: Matam em Dois Carneiros l na porta de Jaboato e a diz que foi no Ibura.
(Grupo focal com mes de adolescentes e jovens, moradoras do Ibura, Recife, PE)
A ateno dada pela mdia s ocorrncias prximas e no entorno do Ibura concorre para inflacionar
a criminalidade na regio e a percepo de que a localidade um territrio violento, refletindo-se
no apenas nas representaes externas sobre o bairro, mas tambm na autoimagem dos prprios
moradores.
PROJETO
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JUVENTUDE
EPREVENODAVIOLNCIA
Exposio violncia
De acordo com os dados do Sistema de Informaes sobre Mortalidade SIM, do Ministrio da Sade,
as taxas de mortalidade de adolescentes e jovens em Recife, entre 2004 e 2008, indicaram uma
tendncia de queda, mas situaram-se sempre muito altas em relao populao total. Em mdia, no
perodo analisado, um adolescente de 15 a 19 anos apresentou 2,2 vezes mais chances de morrer por
homicdio do que a populao total. Essa mdia foi de 2,5 para jovens entre 20 e 29 anos.
(1)
Fonte: MS/SVS/DASIS Sistema de Informaes sobre Mortalidade SIM; IBGE Estimativas populacionais para o
TCU.
Esses dados vo ao encontro dos resultados obtidos no relatrio inicial, que situaram Recife entre
os 47 municpios com ndice de Vulnerabilidade Juvenil mais altos entre os 266 com mais de 100
mil habitantes analisados pela Fundao Seade.
Devido ao seu tamanho, Ibura divido entre o 6 BPM (de Jaboato dos Guararapes) e o 12 BPM (de
Recife). Segundo a Polcia Militar, o bairro apresentou mudanas importantes no perfil das ocorrncias
devido, principalmente, reorganizao do trfico de drogas. Calcula-se que o crack tenha sido
introduzido na regio h cerca de seis anos. At ento, os tipos de ocorrncia que caracterizavam o
Ibura, na poca dos bandidos conhecidos como Johnny e outros que tinham o perfil Robin Hood15
descrito pelos policiais militares, eram o sequestro e o homicdio. Naquela poca, o que se traficava
era maconha. Atualmente, com o advento do crack, que tem um retorno muito grande e rpido, o
sequestro diminuiu em grande nmero, especialmente na favela dos Milagres e em outras favelas,
sendo substitudo pelo trfico. A polcia identifica uma proliferao de pequenas gangues traficantes
de drogas, controladoras de pequenos territrios, mas que no chegam a entrar em conflito na
intensidade com que ocorria no passado. Uma hiptese para isso o fato de que os envolvidos esto
entrando no trfico cada vez mais jovens e no tm experincia nem capacidade de se especializar
ou expandir suas reas de atuao. Com efeito, segundo os moradores, h at pouco tempo havia
15 Bandidos que tinham entre suas prticas habituais a de oferecer benefcios comunidade, como distribuio de cestas bsicas, gs
de cozinha, entre outros, amealhando certo respeito e admirao dos moradores.
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uma rivalidade grande entre traficantes do Candieiro e do Milagres, que acabaram mortos ou presos.
Seus sucessores, entretanto, no conseguiram continuar organizando a comercializao da droga na
mesma escala que os anteriores, corroborando as afirmaes da polcia.
Analisando as principais referncias codificadas como violncias e ocorrncias eliciadas por
moradores e pela polcia, observa-se que os assaltos mo armada relacionados ao uso de drogas
tm se tornado cada vez mais frequentes, o que refora o impacto do crack na localidade. Qualquer
quantia que puder ser obtida com a venda de celulares, bicicletas, tnis e outros objetos roubados
ou furtados interessa ao dependente da droga.

moradores e policiais militares participantes dos grupos focais, no Ibura-PE
7 Assalto/roubo 2 Trfico de drogas
5 Uso/trfico de drogas 2 Violncia contra a mulher
4 Morte 1 Transporte de drogas
3 Briga 1 Uso de drogas
3 Vandalismo 1 Uso de lcool
2 Violncia contra a mulher
2 Uso de lcool
2 Porte de armas/tiroteio
1 Prostituio
O grau de exposio violncia dos moradores do Ibura pode ser medido pelo nmero de
testemunhos elicidados durante as discusses em grupo focal. Considerando-se somente os
episdios codificados como experincias pessoais e testemunhos, foram identificados mais
de 50 casos, sendo o mais grave o relato, repetido em trs grupos diferentes, de uma srie de
assassinatos ocorridos no fim de semana anterior pesquisa, quando nove pessoas foram mortas,
a partir de ordens emitidas de dentro do presdio. Todos eram jovens do sexo masculino e estavam
envolvidos com o trfico de drogas. Em um perodo de menos de 12 horas, foram perseguidos e
mortos em diferentes localidades do Ibura. No por acaso, as referncias mais recorrentes foram
sobre uso de drogas e assassinatos.
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JUVENTUDE
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focais no Ibura-PE
Tem/teve familiares/amigos/ Eu tenho uma amiga minha que a famlia dela todinha fuma, s no fuma
vizinhos usurios de drogas a senhora, porque ela j de idade, mas eu acho que quando era novinha
ela fumava. (Jovem moradora do Ibura, Recife, PE)
Teve familiares/amigos/vizinhos E quando no isso, teve o final de semana que a gente achou um
assassinados absurdo, quem que no se lembra, no faz nem muito tempo, acho
que no faz nem um ms. Mataram NOVE. (Grupo de jovens do sexo
feminino, Recife, PE)
Foi vtima/testemunhou Essa semana mesmo eu vi um rapaz l perto da casa de minha tia, um
violncia policial rapaz roubou. Roubou um celular de uma menina (...) Ele chegou correu
l pra dentro de um campo onde no tem sada. (...) Os policial entraram,
pegaram o rapaz, primeiro, pra assustar ele, deram quatro tiro, quatro tiro
pra cima. A populao tudo ali. (...) Pegaram o rapaz, deram na cara do
rapaz, o outro que tava junto disse assim, Se eu levar um arranho, um
arranho s, eu desconto tudo nele. (Jovem morador do Ibura, Recife, PE)
Foi vtima/testemunhou ameaa E a gente no sabe como que dois companheiro nosso, que mora
de morte no Milagres, eles to se afastando dessa reunio [com representantes
do governo] porque foram ameaado de dentro do presdio. (Me de
adolescentes e jovens e lder comunitria moradora do Ibura, Recife, PE)
Tem/teve familiares/amigas/ Eu tenho uma prima que foi ca nesses negcio. (...) A... ela comeou a frequentar
vizinhas vtimas de explorao a praia de Boa Viagem. A l ela conheceu um homem, e quase todo o dia ele
sexual passava por l. A diz que ele prometeu vrias coisas a ela. (...) A ele foi, e levou
ela prum lugar a e vendeu ela, essas negcio, essas casa. E a at hoje ela t
presa, e no pode sair de l. (Adolescente moradora do Ibura, Recife, PE)
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Foram observadas algumas diferenas no tipo de violncia/crime do qual o participante foi vtima ou
testemunhou durante as discusses em grupo. Embora os episdios de assassinatos tenham sido
relatados com igual frequncia em todos os grupos, as mulheres foram mais vtimas de assalto
mo armada e se referiram aos casos de violncia domstica, prostituio e explorao sexual de
menores. Os adolescentes e jovens do sexo masculino, por sua vez, relataram com mais frequncia
episdios de violncia policial. importante mencionar que, especificamente no caso do grupo
de mes de adolescentes e jovens, a presena de duas lderes comunitrias deu dinmica um
perfil diferenciado. O contato muito prximo, enquanto lideranas, tanto com os moradores como
com organizadores do crime possibilitou a troca de informaes. Nesse grupo foram relatados
episdios de ameaas de morte, evidenciando conflitos entre organizadores do crime e lideranas
comunitrias que atuam em bairros diferentes e circulam entre territrios. Muitas vezes, o contato
dessas lideranas com a polcia resultou em sequestros e morte de colegas.
ZAP-5, Rio Branco AC
Os pessoal fala, eu fiz cursinho (...), a os menino l perguntaram Tu

mora aonde?, a eu disse: No Mauri Srgio. A me apelidaram at por
Mauri Srgio, no me chamavam nem pelo meu nome, s por causa do
bairro. Eu tenho medo at de falar contigo, tu l do Mauri Srgio, m
do pessoal de l querer vir me pegar. Os pessoal fala desse jeito.
(Jovem morador da ZAP-5, Rio Branco-AC)
A Zona de Atendimento Prioritrio ZAP 5 compreende dois bairros da capital do Acre, Rio Branco:
o Santa Ins e o Mauri Srgio. Um terceiro bairro vizinho, o Areal, compe juntamente com os dois
primeiros um dos Territrios de Paz do Pronasci, sendo atendido pelo 2 Batalho da PM, que
responsvel por uma grande rea urbana e rural, com mais de vinte bairros, incluindo um conjunto
de estradas vicinais (conhecidas na regio como ramais). O maior desses bairros o Taquari, com
cerca de 6.600 habitantes,16 onde se concentra grande populao carcerria em regime semiaberto.
Segundo a Polcia Militar, essa populao a responsvel pela maior parte das ocorrncias nessa
localidade.
A regio onde se situa o Territrio de Paz era uma rea de invaso, cuja vegetao tpica o buriti.
A populao local foi retirada para a realizao de obras de infraestrutura urbana e, posteriormente,
reinstalada; porm, ainda faltam vrias melhorias. A principal delas, segundo moradores e polcia,
a pavimentao das ruas. Devido ao clima equatorial caracterstico da localidade, na poca
das chuvas o terreno fica intransitvel, o que dificulta a vida dos moradores e o atendimento das
ocorrncias. O Territrio de Paz foi instalado na regio onde j havia alguma infraestrutura urbana e,
principalmente, melhor aticulao entre as foras de segurana por meio de prticas de policiamento
comunitrio e aes conjuntas de assistncia e combate pobreza. A escolha teve por objetivo
aumentar a probabilidade de eficcia e efetividade do programa.
O efetivo do 2 BPM conta com 60 homens e mulheres. S o Territrio tem uma populao de 11
mil habitantes, sendo o bairro Santa Ins o mais populoso, com 5.732 pessoas, seguido pelo Areal
(3.737 ) e Mauri Srgio (2.468). A regio tem sido alvo de investimentos pblicos: h duas novas
escolas e um projeto de saneamento bsico em andamento.
16 Segundo dados do IBGE de 2007, fornecidos pela Polcia Militar do Acre.

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JUVENTUDE
EPREVENODAVIOLNCIA
Segundo a responsvel pelo Centro de Referncia em Assistncia Social (Cras), onde os grupos focais
com moradores foram realizados, um processo importante a ser destacado o da proliferao de
igrejas neopentecostais na regio, que emergem de brigas internas nas igrejas maiores e comeam
no bairro conduzidas por pessoas muito jovens, com pouca ou nenhuma formao teolgica. De
todas as localidades estudadas, a ZAP-5 foi a regio onde o fenmeno da evangelizao foi mais
contundente, especialmente entre os jovens.
Caractersticas
Nas referncias eliciadas pelos moradores da ZAP-5, possvel observar variaes de acordo
com o bairro de origem, especialmente no que diz respeito aos problemas de infraestrutura, como
a questo da violncia. Alguns participantes eram oriundos de bairros fora do Territrio de Paz,
inclusive da zona rural, e puderam oferecer uma viso contrastante do Santa Ins, do Mauri Srgio
e do Areal em relao a essas localidades.
De modo geral, cabe destacar que, de todas as localidades estudadas, os participantes de Rio
Branco foram os que mencionaram maior nmero de qualidades para os bairros onde vivem e
tambm os que manifestaram maiores perspectivas de permanncia no local de residncia, apesar
do aumento da violncia, constatado em todos os grupos.
A proximidade com a floresta e a zona rural propicia aos moradores do 2 distrito (delimitao da
prefeitura onde se situa o Territrio de Paz) viver em um contexto com caractersticas diferentes
dos bairros situados em grandes cidades, onde houve maior urbanizao. Uma das qualidades
apontadas a possibilidade de tomar banho em audes, por exemplo. Embora a ZAP-5 seja carente
de abastecimento de gua encanada e, principalmente, de sistema de esgoto, o 2 distrito est
situado sobre grandes lenis freticos, cuja qualidade da gua apontada pelos moradores como
um dos principais diferenciais da localidade.
P1: Uns querem morar por causa da gua. Porque aqui pro 2 distrito a gua boa, n. No falta
gua. A gente, por exemplo, cava um poo artesiano, no falta gua, e j pra outros bairros, pelo
SAERB17 e muitos ficam sem gua.
Mo: Quando fala que a gua boa o qu?
P2: Ela no tem gosto ruim
P1: No tem aqueles ferrugem, que nem tem lugar no Mauri Srgio que as pessoas cavam poo
artesiano e a fica acumulado aquele ferrugem, no sei por qu. Num sei se por causa dos buriti,
porque l tem muito p de buriti, sabe? Num sei, mas aqui no Santa Ins, muito boa a gua.
(Grupo focal com jovens moradoras da ZAP-5, Rio Branco, AC)
As demais qualidades mencionadas refletem o impacto das melhorias implantadas pelos governos
estadual e municipal na localidade, como a construo de novas escolas, o transporte pblico e a
perspectiva de crescimento com a instalao de empresas e indstrias nas proximidades.
Alm da falta de pavimentao nas ruas, que provoca inmeros transtornos tanto para os
moradores como para a polcia, os principais problemas apontados pelos participantes foram a falta
de equipamentos esportivos e alternativas de lazer para crianas, adolescentes e jovens e a m
qualidade do atendimento na rea da sade.
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Tabela 12 Deficincias e problemas da ZAP-5-AC, segundo os moradores participantes dos
grupos focais

Falta de equipamentos esportivos
11 Tem que pagar pra jogar bola na escola.
e de lazer
As ruas to bem feia, no tem asfalto, tem que
8 Falta de pavimentao nas ruas
botar sacola no p.
Falta/m qualidade do atendimento No posto, vai atrs de remdio, num tem, vai
5
mdico atrs de mdico, falta.
Falta de abastecimento/ Esgotamento, drenagem, nos bairros, t faltando
5
saneamento muito.
Porque aqui no Santa Ins t faltando, to
4 Falta de policiamento
levando os tnis, bolsa, no nosso colgio.
No ramal ningum anda de noite, porque tudo
4 Falta de iluminao pblica
escuro.
Porque eles pedem pra fazer muito curso
1 Falta de cursos profissionalizantes
profissionalizante.
Falta de interesse pela escola
1 A maioria dos jovens to deixando as escolas.
pblica
1 Transporte urbano muito caro Tudo aqui no Acre caro (passagem de nibus).
1 Falta de agncia bancria S tem um caixa eletrnico da Caixa econmica.
Destaque-se que a falta de equipamentos esportivos e alternativas de lazer veio relacionada ao

grande nmero de quadras esportivas particulares, em que so cobradas uma taxa para utilizao,
o que desestimula seu uso por adolescentes e jovens de famlias de baixa renda. Essa prtica tem
se disseminado inclusive entre escolas municipais, que, mesmo constituindo espaos pblicos,
abrem suas quadras para utilizao nos finais de semana mediante cobrana. Uma vez que a prtica
esportiva predominante o futebol, preferido pelos adolescentes e jovens do sexo masculino, essa
demanda foi observada com mais frequncia nesses grupos e tambm naqueles de mes com
filhos do sexo masculino.
A falta de pavimentao um transtorno to impactante na vida dos moradores que foi mencionada
em todos os grupos nessa localidade. Na poca de chuvas, a lama que se forma nas ruas no
apenas entra nas casas, como tambm impede o trnsito de pessoas, bicicletas, motocicletas,
nibus e automveis. Nos piores dias no possvel sair de casa e as mes deixam de levar os
filhos escola. Para caminhar preciso cobrir os sapatos e sandlias com sacolas de plstico e o
trabalho da polcia s possvel com carros equipados com trao nas quatro rodas, ou, na gria
local, carros traados.
As deficincias e problemas da ZAP-5 esto relacionados ao que os participantes explicitam como
importante para a localidade e, muitas vezes, a definio do problema j comporta o que necessrio
para o local. Nesse sentido, o que foi apontado como importante para a ZAP-5 no difere muito do
que foi exposto como deficincias e problemas, especialmente a necessidade de equipamentos
esportivos e de lazer e policiamento. Destaque-se a demanda por equipamentos ligados cultura,
como bibliotecas e locais para a prtica de capoeira e hip-hop, alm do interesse pela ampliao de
programas habitacionais.
PROJETO
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JUVENTUDE
EPREVENODAVIOLNCIA
Tabela 13 O que importante para a ZAP-5-AC, segundo os moradores participantes dos
grupos focais

A quadra particular, eles tm que pagar.
8 Esporte e lazer
Muita gente sai daqui pra jogar bola l na Arena.
O pessoal s vezes tem medo de ir pra Arena, porque o pessoal
6 Policiamento/segurana s vezes assalta.
No tem policiamento na escola.
Quando os professores passam, os menino tm que ir l no
4 Biblioteca/cultura
centro pesquisar na biblioteca pblica.
2 Habitao A maioria do pessoal mora alugado.
Porque muitas ruas no tm iluminao prpria e quando tm
2 Iluminao pblica
eles quebram.
1 Asfalto Porque lama demais, a gente no tem pra onde t saindo.
1 Atendimento mdico Aqui o pronto-socorro o terror, todo mundo mal atendido.
1 Educao Estudar pra distrair a mente, praticar alguma coisa.
Tem que ir pro centro, e alm de ter poucos nibus, nem sempre
1 Agncia bancria
tem dinheiro pra ir pro centro.
Cabe destacar que a exigncia por mais segurana e policiamento, no caso dos participantes da
ZAP-5, refere-se, sobretudo, s escolas, em que tanto os adolescentes e jovens como as mes
percebem que os problemas envolvendo brigas entre alunos, assaltos nas imediaes e uso
de drogas tm aumentado consideravelmente, da a demanda por guardas municipais e rondas
escolares.
Exposio violncia
A anlise dos dados do Sistema de Informaes sobre Mortalidade SIM, do Ministrio da

Sade, indica que as taxas de mortalidade por causas externas qualificadas como homicdio so
consideravelmente mais baixas em Rio Branco do que em outras capitais e localidades estudadas.
Alm disso, no perodo em anlise (2004 a 2008), estes ndices tm apresentado certa tendncia de
queda. O que mais relevante a ser apontado, entretanto, em relao a esses dados, a grande
diferena entre as taxas de mortalidade para a faixa etria de 15 a 19 anos e a de 20 a 29 anos.
Na primeira, os valores se aproximam queles registrados para a populao total e, em dois anos
consecutivos, ficaram abaixo dessa mdia. J na segunda, as taxas acompanham as mesmas
tendncias evolutivas daquelas referentes populao total; porm, em mdia, a chance de um
jovem de 20 a 29 anos morrer vtima de homicdio, em Rio Branco, entre 2004 e 2008, foi 2,3 vezes
maior ao se comparar mdia para a populao total.
PRO

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JU
EPR
(1)
Fonte: MS/SVS/DASIS Sistema de Informaes sobre Mortalidade SIM; IBGE Estimativas populacionais
para o TCU.
Uma das principais caractersticas da ZAP-5 a percepo, segundo os moradores, de que os bairros
que a integram tm se tornado cada vez mais violentos, contribuindo para formar imagens negativas
da localidade. Alm dos problemas de falta de pavimentao, m qualidade do atendimento mdico
e falta de segurana, os participantes apontaram o trfico de drogas entre os fatores que contribuem
para esta situao.
O levantamento das referncias feitas pelos participantes indicou que, dos bairros abrangidos pelo
2 BPM, o Santa Ins, o Mauri Srgio, o Belo Jardim e, principalmente, o Taquari so considerados
os mais perigosos, por diferentes razes. No caso de localidades mais afastadas do centro,
qualificadas como zona rural, a dificuldade de acesso, a falta de iluminao pblica, a distncia
e a existncia de muitos lugares ermos prximos floresta tornam esses bairros particularmente
perigosos, especialmente noite. As principais ocorrncias ligadas a essas reas so assaltos
mo armada, latrocnios, homicdio e ocultao (desova) de cadveres, alm do estupro. J no caso
do Taquari, a presena de grupos organizados envolvidos com o crime, que controlam a entrada e
sada de pessoas, parece ser o principal problema.
P1: Quando eu cheguei aqui, o pessoal falava, que era muito perigoso, principalmente no Areal.
Realmente, l mais perigoso um pouco, no sei se tem algum aqui do Areal. Agora t mais
tranquilo, Mauri Srgio, tambm, tava tendo muito caso assim de morte, tavam matando muito.
(...)
Mo: Onde vocs acham que mais perigoso?
P2: Pra mim o Areal.
P3: Pra mim o Taquari.
Mo: O Taquari. Vocs acham que l...
P2: L nos meus tempo de criana, que eu vivi l at uns quinze anos, no era to no, no era to
perigoso, mas agora t. Agora t.
P4: Eu acho o Montanhs. (...)
Mo: O mais perigoso o que? onde acontecem mais mortes, ou onde acontecem mais assaltos?
O que ...?
PROJETO
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JUVENTUDE
EPREVENODAVIOLNCIA
P3: Pra mim a morte mesmo.
P4: A morte, assalto, l tudo.
(Grupo focal com jovens moradoras da ZAP-5, Rio Branco, AC)
Aqui no [no Santa Ins], marginal, assalto, matando policial, tiro de noite, policial, no
sei o qu.
(Jovem morador da ZAP-5, Rio Branco, AC)
Assim como em outras localidades estudadas, a ZAP-5 sofre os efeitos do aumento da violncia,
da veiculao de notcias de crimes violentos pela mdia e da paulatina estigmatizao dos bairros.
Embora no tenha sido constatado um processo de homogeneizao das diferenas entre o Santa
Ins, o Mauri Srgio e o Areal, a tendncia referncia dessas localidades, por no moradores,
como locais perigosos foi percebida. Tambm foram relatados casos de motoristas de txi que se
recusaram a levar passageiros at o Santa Ins.
As referncias codificadas como violncias e ocorrncias, apresentadas tanto por moradores como
por policiais militares, indicam que os tipos de violncia e crime que ocorrem com mais frequncia
so os assaltos mo armada e os roubos, especialmente de bicicletas, celulares e motocicletas, o
uso e a venda de drogas e tambm a violncia contra a mulher ligada ao uso de lcool e drogas. O
aumento da violncia, na percepo dos moradores, est relacionado incidncia dos latrocnios,
ou seja, dos roubos seguidos de morte.

moradores e policiais militares participantes dos grupos focais, na ZAP-5-AC
12 Roubo/assalto 11 Assalto/roubo/furto
6 Briga/espancamento 7 Uso/trfico de drogas
6 Uso/venda de drogas 5 Violncia contra a mulher
6 Prostituio/aliciamento 3 Homicdio
6 Violncia contra a mulher 2 Uso de lcool
5 Assassinato 1 Disparo de arma de fogo
2 Violncia policial 1 Briga
2 Racha/rixa 1 Estupro
1 Estupro 1 Aliciamento
1 Acidente de trnsito 1 Ameaa
1 Sequestro de crianas
1 Uso de lcool
1 Trfico de armas
O perfil das ocorrncias pode ser comparado ao tipo de experincias e testemunhos relatados
pelos participantes. Com efeito, houve poucos casos de morte violenta, mas preciso destacar,
especialmente nos grupos de adolescentes e jovens do sexo feminino, o grande nmero de casos
de abordagem e perseguio, na rua, por homens que tentaram alici-las como prostitutas, ou
tentativas de estupro. Em vrios casos, houve assdio sexual, em que o homem abordou as
meninas e exibiu os rgos genitais. Segundo as participantes, isso ocorre devido ao grande nmero
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de adolescentes e jovens envolvidas com a prostituio. De acordo com a Polcia Militar, em Rio
Branco h preferncia por adolescentes, o que explicaria os casos de aliciamento para prostituio
e at mesmo sequestro e venda de crianas, adolescentes e mulheres. O Grfico 16 confirma as
observaes obtidas a partir da Tabela 14 e permite precisar melhor o tipo de violncia e crime
com os quais os participantes tiveram mais contato at o momento da pesquisa e que ficou mais
presente na memria.
PROJETO
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JUVENTUDE
EPREVENODAVIOLNCIA
focais na ZAP-5-AC
Foi vtima de assalto/roubo Eles o cara de l, assaltou a casa de meu pai, que uma lan-house,
uma locadora. Assaltou a casa do meu pai, botou a arma do meu pai
na cara, ficaram todo traumatizado, quiseram at ir embora. Ento
o pai ajudou o cara a ser preso. E ele ficou sabendo, esse cara. E
esses tempo ele saiu e falou pra todo mundo que ia matar o pai.
(Adolescente morador da ZAP-5, Rio Branco, AC)
Tem/teve familiar/amiga/vizinha Porque eu conheo uma mulher que ela levou trinta facadas, a ela foi
vtima e violncia domstica l pra casa e a me que tirou os pontos dela. (Adolescente morador
da ZAP-5, Rio Branco, AC)
Tem/teve familiares/amigos/ Eu conheo o traficante aqui do Santa Ins, ele tem vrias armas na
vizinhos envolvidos com o trfico casa dele. Eu j andei com ele muito assim, ele tem arma na casa
dele. (Jovem morador da ZAP-5, Rio Branco, AC)
Foi vtima/teve familiares/amigos/ Acredita que o cara que tinha pedido informao de onde ela mora
vizinhos vtima de agresso tava l dentro espancando ela? A deu uma pisa nela, quebrou isso
aqui dela tudo, a nis peguemo, a quando ele terminou de bater nela,
ele veio correndo com uma faca na mo e ainda cortou assim nela.
A nis fomo pra delegacia. (Jovem moradora da ZAP-5, Rio Branco,
AC)
Foi vtima de assdio sexual Quando eu vinha, a veio um homem num carro preto, e me chamou
pra mim entrar dentro do carro, e eu falei que no ia entrar. A eu sa
correndo e gritando e ele falou: No adianta correr que eu te pego.
A eu corria e ele colocava o carro em cima da calada querendo me
pegar, s sei que vinha dois casal assim, eu gritei por socorro, e o cara
pegou e fechou o vidro. Eu acho que ele ia me pegar e levar pra algum
canto. (Jovem moradora da ZAP-5, Rio Branco, AC)
Cabe ressaltar que os episdios de violncia domstica, especialmente aqueles que se referem
violncia contra a mulher, so particularmente brutais. Quando analisados juntamente com prticas
de assdio sexual, aliciamento, estupro e casos de sequestro e venda de crianas e mulheres,
configura-se uma situao particularmente grave no que diz respeito ao lugar e ao papel ocupado
pela mulher nas relaes entre gneros e ao perfil das vtimas dessa localidade.
Para concluir, importante destacar que as mudanas percebidas pelos moradores na ZAP-5 foram
atribudas s melhorias implementadas pelo ltimo governo e pela ao das igrejas. relevante
o fato de essa localidade ter sido a nica a apontar a importncia das igrejas evanglicas na
converso de pessoas envolvidas com atos ilcitos, como um fator relevante para mudanas no
perfil da criminalidade de alguns bairros. Outro aspecto interessante foi o apoio ao Programa Polcia
da Famlia, cuja recente interrupo foi apontada como um dos fatores para a piora nos problemas
relacionados violncia e ao crime.
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Vila Bom Jesus, Porto Alegre RS
Pelo menos parou de aparecer os corpo estirado no cho no meio

do dia, n? T bem calmo em vista disso, porque era tiroteio 24
horas por dia, todo dia era um morto no meio da rua, no meio das
crianas, tu passava pra ir pra creche de manh tinha um corpo
estirado. E isso parou agora.
(Jovem moradora da Vila Bom Jesus, Porto Alegre, RS)
O bairro Bom Jesus, tambm conhecido como Bonja, um enclave situado em uma regio central
de Porto Alegre, cercado de bairros de classes mdia e mdia alta. composto por cerca de dez
vilas, incluindo a Vila Bom Jesus. O termo vila, em Porto Alegre, utilizado para designar o tipo
de ocupao urbana tambm conhecido como favela. Ocupando uma rea de apenas 2,02 km2, a
Bom Jesus (denominao mais corrente da localidade) concentrava, no Censo de 2000, cerca de
30.500 habitantes, representando a maior densidade populacional por quilmetro quadrado do Rio
Grande do Sul. Segundo informaes da Polcia Militar, a populao do bairro cresceu 6,5 vezes
desde o Censo de 2000.
A Vila Bom Jesus uma ocupao muito antiga de Porto Alegre, que recebeu migrantes de outros
estados, especialmente do Paran. Trata-se de uma regio de invaso, com infraestrutura urbana
precria. Embora atualmente a maior parte dos moradores tenha acesso energia eltrica e gua
encanada, falta esgotamento sanitrio. A localidade tornou-se Territrio de Paz em 2008, porm,
poucas medidas foram efetivamente implantadas. Excetuando o Programa Mulheres da Paz, nada
mais foi feito. O bairro atendido pelo 11 BPM e conta com 10 a 12 policiais por turno.
Historicamente, a Bom Jesus era controlada por duas famlias rivais, os M..., originrios de Porto
Alegre, e os B..., oriundos do Paran. Atualmente, os M... j quase no existem, atuando em outras
frentes do crime, mas surgiu um grupo novo, que est em ascenso, os B.N.C., que emergiram da
ciso entre as famlias rivais e controlado por uma gangue, cujos membros so predominantemente
jovens e adolescentes. Segundo a polcia, os conflitos sempre se deram por conta de pontos de
trfico. At o final da dcada de 1990, as principais drogas eram a maconha e a cocana; atualmente,
o crack predomina. Os conflitos entre esses trs grupos marcaram a realidade local com episdios
da mais extrema violncia, que at hoje afetam a vida dos moradores.
Caractersticas
Os conflitos entre as famlias rivais e a emergncia dos B.N.C. provocaram uma escalada de violncia
no bairro, que s foi interrompida com a interveno das Polcias Militar e Civil. A partir de uma srie
de aes conjuntas, envolvendo policiamento ostensivo, campanas e implantao de postos mveis,
vrios lderes ligados especialmente ao trfico de drogas foram presos ou morreram em confrontos,
contribuindo para a interrupo dos conflitos que ocorriam com frequncia, obrigando moradores
a se recolherem durante as trocas de tiros. Entretanto, segundo a Polcia Militar, essas aes no
eliminaram as prticas ilcitas. Atualmente, os B.N.C. possuem ramificaes em outros bairros de
Porto Alegre e detm pontos de venda em outras localidades da regio metropolitana da capital.
De acordo com os moradores, os conflitos abertos ou deflagrados, que resultavam em verdadeiras
chacinas, alm das trocas de tiros (que podiam ocorrer a qualquer momento), aconteciam com muita
frequncia at o ano passado. Os efeitos das aes da polcia so, portanto, muito recentes. As
principais consequncias do grau de exposio violncia so as percepes negativas a respeito
da Vila, tanto por parte dos moradores como da mdia e de pessoas de fora do bairro: a Bom Jesus
PROJETO
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JUVENTUDE
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descrita como uma localidade controlada por traficantes e criminosos profissionais, que dividem
o territrio entre si, exercem forte poder de coero e intimidao e so os principais responsveis
pelo grande nmero de mortes ocorridas ali.
O histrico de violncia contribui para que a maioria dos participantes mencione o desejo de deixar
a Vila e procurar locais mais pacficos e com melhor infraestrutura para viver. difcil identificar
imagens positivas nos relatos dos participantes, sendo que as principais qualidades apontadas
relacionam-se localizao do bairro, que, por ser bastante central e cercado por vias e avenidas
importantes de Porto Alegre, tem bom acesso por meio de transporte pblico a outros locais. Alm
disso, vrias organizaes no governamentais atuam na Bom Jesus e o poder pblico possui
centros de referncia em assistncia social, que oferecem apoio reconhecido pela populao. Mas
as principais referncias positivas dos participantes foram as redes sociais de amigos e vizinhos,
com os quais mantm laos de solidariedade.
Assim como em outras localidades estudadas, a ao dos organizadores do crime, veiculada
com frequncia na televiso e na mdia impressa, contribui para a concepo do bairro como um
local extremamente perigoso, em que as pessoas vivem em constante risco de morrer. O bairro
associado marginalidade, o que prejudica os moradores: os participantes relataram episdios em
que foram discriminados.
Mo: As pessoas de fora tm que viso da Vila?

P1: A pior vila.
P2: Que aqui s tem bandido!
P1: Aqui a pior [vila].
P2: Eles acham que tu trabalha, tu marginal.
P3: Que s tem bandidos. Acham que todos so bandidos.
P1: ...os teus filhos so marginais, a tua famlia toda de bandido.
P1: Ela t entre as mais perigosas.
(Grupo com jovens moradoras da Vila Bom Jesus, Porto Alegre, RS)
P1: Mas muitos empregos tambm j perdi, por causa de falar que mora na Bom Jesus. Que mora
perto da Bom Jesus. Tem gente que perde muito emprego dizendo que mora na Bom Jesus, que
mora na fulano, sicrano, que eles no pegam.
P2: Tem muita gente que vem de fora assim e diz "Bah
P3: Se tu vai fazer um credirio numa loja, da vem dizendo assim, "Qual o teu bairro?". "A Bom
Jesus." Daqui a pouco eles vem assim, "Sinto muito, no foi aprovado."
P2: Tem muita gente que no gosta da Bom Jesus.
P4: Da Vila Jardim tambm.
(Grupo com mes de adolescentes e jovens, moradoras da Vila Bom Jesus, Porto Alegre, RS)
Quando questionados a respeito das percepes de quem de fora da Vila, os moradores procuraram
relativizar a imagem violenta do bairro, estabelecendo uma diferena clara entre os locais mais
perigosos e entre moradores e membros das faces. Assim como outras localidades estudadas, a
Bom Jesus no homognea. A ao do trfico se concentra em ncleos especficos e h diferenas
entre as diversas vilas que a compem. Recentemente, entretanto, a grande exposio que a mdia
tem dado s aes da faco mais jovem, os B.N.C., fez com que no apenas os crimes que
ocorrem na regio sejam associados a ela, mas tambm aqueles que acontecem no seu entorno.
P1: Qualquer coisa, da tudo na Bom Jesus, tudo na Bom Jesus.

P2: roubam, um carro fora da Vila, da Bom Jesus.
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P3: E a Vila Jardim ali a pior chinelagem18 , tambm.
(...)
P2: Eu tambm j cansei de chamar amigos meus assim de prdio, por exemplo, playboy que eles
chamam aqui, "Bah, nego, l eu no ponho os p nem me pagando." "Bah, mas por qu?" "Fiquei
sabendo de uns negcio l, at de estupro."
(Grupo com jovens moradores da Vila Bom Jesus, Porto Alegre, RS)
Ao compararem a Vila com outras reas, os moradores tambm relativizaram o grau de violncia,
apontando a Vila Cruzeiro, a Conceio, a Tuca e outras localidades, como a Restinga, situada na
zona sul de Porto Alegre, como mais perigosas.
Alm da violncia, as principais deficincias e problemas da Bom Jesus referem-se falta de
saneamento bsico (o esgoto sanitrio corre a cu aberto em crregos por dentro da Vila) e de
pavimentao nas ruas, o que torna os trajetos intransitveis quando chove.
Tabela 15 Principais problemas e deficincias da Vila Bom Jesus-RS, segundo os moradores

participantes dos grupos focais
N Problemas e deficincias Causas e explicaes

7 Falta de saneamento O esgoto a cu aberto.
muito perigoso.
5 Violncia
Sair de l vivo milagre.
Porque voc vai no postinho daqui, marca s 9 horas da noite, vai
4 Falta de mdicos
ser atendido s 3 da madrugada.
Falta de equipamentos
3 No tem cancha (quadra), a gente tem que descer pra jogar bola.
esportivos
2 Falta de pavimentao Quando chove a gente no pode sair.
2 M qualidade das escolas O A.F. parece um presdio.
2 Falta de iluminao pblica As ruas aqui so tudo escura.

1 Falta de creches Todo mundo tem que pagar as creches (mesmo as pblicas).
Destaque-se que a m qualidade do atendimento na rea da sade, especialmente pela demora e falta
de profissionais, foi um problema apontado em quase todos os grupos. Os adolescentes e jovens tambm
mencionaram a m qualidade de algumas escolas, cujas instalaes so precrias e onde h muita violncia
(vanadalismo, furtos, trfico de drogas). Os grupos do sexo masculino destacaram a falta de equipamentos
esportivos e a necessidade de percorrer grandes distncias, dentro de territrios controlados, para poder
jogar futebol. Outros problema importante, destacado no grupo de mes de adolescentes e jovens, foi a
necessidade de pagar para ter acesso a vagas em creches, mesmo nas municipais.
Os aspectos considerados importantes para o bairro refletem o perfil dos problemas encontrados. A
principal demanda por mais segurana, especialmente a presena da Polcia Militar, alm da soluo
para o problema dos vales, por onde corre o esgoto e que causam inundaes quando chove.
18 Termo regional utilizado em Porto Alegre para se referir a furtos e roubos.
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Tabela 16 O que importante para a Vila Bom Jesus-RS, segundo os moradores participantes
dos grupos focais
O que
N Justificativa
importante
Policiamento/
13 Porque muito perigoso, ainda mais quando a gente sai da escola.
segurana
9 Saneamento cheio de valo, no tem saneamento.
Atendimento
6 Sempre tem que ir noutro posto porque l no tem mdico.
mdico
Equipamentos
4 A gente tem que ir at o Campo da P. pra jogar.
esportivos
4 Iluminao Alguns lugar tem pouca iluminao.
3 Cultura Pra d ocupao na cabea da criana.
3 Pavimentao As ruas so tudo de terra, com buraco.
2 Habitao Porque muitos moram de aluguel a.
Agncia
1 importante botar um banco perto, porque eles botam os banco tudo longe.
bancria
A demanda por policiamento, eliciada em todos os grupos, refere-se necessidade de segurana

tanto nas ruas como nas escolas pblicas. Os equipamentos esportivos e a oferta de atividades
culturais so considerados importantes especialmente pelos jovens, de ambos os sexos.
Exposio violncia
Quando os dados do Sistema de Informaes de Mortalidade SIM, do Ministrio da Sade, so

analisados, verifica-se que a taxa mdia de homicdios para a populao total de Porto Alegre, entre
2004 e 2008, mais baixa (40,8 por 100 mil habitantes) do que em cidades como Recife (83,4) e
Luzinia (54,8), mantendo-se nesse patamar com pouqussima alterao durante o perodo. As
curvas para as faixas etrias de 15 a 19 e 20 a 29 anos acompanharam a tendncia da populao
total, com um grande pico em 2007. Porm, destaca-se que as taxas de mortalidade por homicdios
entre adolescentes e jovens so consideravelmente maiores, especialmente na faixa de 20 a 29 anos,
em que a chance de um jovem morrer vtima desse tipo de crime, no perodo em questo, era cerca
de 2,5 vezes maior do que a da populao total e quase duas vezes no caso dos adolescentes.
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Fonte: MS/SVS/DASIS Sistema de Informaes sobre Mortalidade SIM; IBGE Estimativas populacionais para
o TCU.

Na memria dos moradores, os episdios de grande violncia ainda so bem recentes. Segundo
os participantes, h at pouco tempo, vivia-se uma sensao de pnico 24 horas por dia, diante
da iminente possibilidade de um confronto entre as faces rivais ou com a polcia. Nesse sentido,
significativo o nmero de relatos de episdios em que os moradores, inclusive as crianas, se
depararam com pessoas mortas na rua, nos becos ou mesmo na rea externa de suas casas.
Nesses grupos, a interveno da polcia e a instituio do Territrio da Paz foram apontadas como
os principais fatores para a diminuio desses conflitos e das mortes frequentes.
Entendeu? Era, tu vivia em pnico 24 horas por dia. Tu nunca sabia quando tu saia pra trabalhar, se
tu chegasse, algum vagabundo no tinha se escondido dentro da tua casa, pra fugir da polcia, ou
se no tinha um morto jogado no teu ptio. , ento, depois que eles comearam a montar essas
operao de polcia toda hora, de... montar acampamento, foi onde comeou a dar uma paz dentro
da vila. Comearam a prender os bandido, n, como se diz, que tem que prender, da comeou a
parar um pouco.
Segundo os policiais militares do 11 BPM, responsvel pelo setor onde se situa a Bom Jesus,
a prioridade o policiamento ostensivo com o micronibus (unidade mvel) em diversos pontos.
O batalho tambm conta com o apoio da polcia montada, que desloca dois policiais a cavalo,
capazes de percorrer os becos (denominao utilizada em Porto Alegre para se referir s vielas), e
duas viaturas.
At o final da dcada de 1990, predominavam a maconha e a cocana. Atualmente, a droga mais
comercializada o crack. A maior parte das drogas consumida e vendida dentro da Bom Jesus, mas
tambm revendida para fora. A funo de operao policial ostensiva, que temporria, fez com que
o trfico migrasse para outros locais, como a Lomba do Pinheiro, a Restinga e a regio metropolitana
de Porto Alegre. H algum consumo de classes mais favorecidas que se abastecem ali.
A anlise das ocorrncias e formas de violncia eliciadas pelos moradores e policiais militares revela
um contraste entre o tipo de situao vivenciada por um grupo e aquele que recebe mais ateno
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por parte do outro. Entre os moradores, as ocorrncias mais frequentemente mencionadas foram
a morte e os assaltos ou roubos mo armada, seguidos pelos estupros e casos de abuso sexual
de crianas. J a os policiais militares chamaram a ateno para as atividades desenvolvidas pelas
diferentes faces que atuam no bairro e que se especializaram em diferentes ramos do crime.

moradores e policiais militares participantes dos grupos focais, na Vila Bom Jesus - RS
N Moradores N Policiais militares

8 Morte/assassinato 4 Contrabando/desvio de cargas
8 Roubo/assalto 4 Violncia domstica
4 Estupro/abuso sexual 3 Uso de drogas e lcool
2 Violncia domstica 3 Receptao/clonagem e desmanche de veculos
2 Violncia policial 2 Trfico de drogas
1 Tiroteio 1 Assalto/furto
1 Drogas 1 Briga entre faces
1 Porte de armas 1 Homicdio
1 Prostituio 1 Aluguel de armas
1 Discriminao
Destaca-se a especializao, por parte de uma das famlias, em contrabando de cargas roubadas,
especialmente de mercadorias que abastecem supermercados, que so receptadas e desviadas
por meio da falsificao de notas fiscais. Segundo a polcia, essa especializao vem ocorrendo
devido ascenso do grupo B.N.C., que passou a dominar o trfico de drogas e inclusive a financiar
assaltos a banco, at mesmo alugando armas. A outra famlia passou a ter negcios ligados ao roubo
e furto de veculos, que so receptados e clonados dentro da vila, ou ento vo para desmanches.
Entre as localidades pesquisadas, o maior nmero de experincias pessoais e testemunhos de
episdios de violncia foi obtido junto aos moradores da Vila Bom Jesus. Chama ateno o nmero
de participantes que tiveram parentes prximos, amigos, colegas e vizinhos assassinados, incluindo
at mesmo um caso de chacina. Tambm significativa a quantidade de pessoas prximas (os
participantes referiram-se a eles pelo nome ou apelido) envolvidas em assaltos e roubos e uso
de drogas. Os episdios de violncia policial tambm foram os mais graves, o que talvez ajude a
explicar os relatos de policiais assassinados como retaliao.
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focais na Vila Bom Jesus-RS
Tem/teve familiar/amigo/vizinho Meu pai ele morreu porque ele era bandido e essas coisas (...) mas
assassinado tambm ele morreu com mais de oitenta facadas. (Adolescente
moradora da Vila Bom Jesus, Porto Alegre, RS)
Tem/teve familiar/amigo/vizinho frequente l na minha vila todo mundo fumar maconha, at meu
usurio de drogas cunhado. A minh irm ela parou porque ela t grvida, s que s vezes
ela fuma. (Adolescente moradora Vila Bom Jesus, Porto Alegre, RS)
Tem/teve familiares/amigos/ Tanto que ele t no presdio, pegou 37 anos de cadeia porque ele
vizinhos envolvidos com assalto foi com os amiguinhos fazer uma brincadeira de assaltar um banco.
Foi vtima/teve familiares/amigos/ Pegaram os cara ali, p pegaram eles assim, largaram eles com uma
vizinhos vtima de violncia policial blusinha, s de cuequinha e o outro largaram ele com um vestidinho.
Largaram ele de calcinha. (Adolescente morador da Vila Bom Jesus,
Porto Alegre, RS)
Tem/teve familiar/amiga/vizinha Era amiga da minha irm, pegaram ela s porque ela tava com uma
vtima de estupro/abuso sexual saia de brim e um top, pensaram que ela era suja. Pegaram, botaram
ela dentro de um carro, e arrastaram ela. Estupraram ela e ainda
mataram. (Jovem morador da Vila Bom Jesus, Porto Alegre, RS)
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Os relatos de ameaas e assassinatos de delatores e pessoas endividadas pelo consumo de
drogas por parte de bandidos e traficantes evidenciam o forte poder de coero e intimidao que
os organizadores do crime exercem sobre os moradores dessa localidade. De todas as localidades
estudadas, a Vila Bom Jesus foi a que apresentou os episdios mais brutais da ao de criminosos
e tambm da polcia, reforando a relao entre capacidade de organizao de grupos ligados ao
crime e colocando em questo a atuao da polcia na comunidade.
Anlise comparativa
Ao se considerar o conjunto de eliciaes dos participantes das cinco localidades, categorizadas como
problemas e deficincias, o que importante, ocorrncias e violncias e experincias e testemunhos,
possvel perceber algumas recorrncias. Evidentemente cada bairro includo no estudo possui suas
peculiaridades no que diz respeito a ndices de criminalidade, carncias e ateno do poder pblico.
Tambm diferem em relao maior/menor urbanizao e favelizao, alm do acesso a servios bsicos
de infraestrutura. A principal diferena, entretanto, o grau de organizao dos grupos envolvidos em atos
ilcitos e violentos, bem como sua capacidade de coero e intimidao da populao.
A seguir, procura-se analisar o conjunto das localidades estudadas, indicando os aspectos que as tornam
regio de ateno do Pronasci e as questes mais frequentemente apontadas pelos participantes. O
objetivo obter um panorama geral das carncias e deficincias encontradas, bem como do tipo e grau de
exposio violncia enfrentada pelos moradores.
Quando considerados os principais problemas mencionados nas discusses em grupo focal, observa-
se que a maioria das deficincias refere-se a carncias de infraestrutura e equipamento urbano. Cabe
ressaltar a importncia dada aos equipamentos esportivos, de lazer e cultura, que configuram a principal
demanda, seguida por segurana/policiamento. Outro aspecto relevante o atendimento na rea da
sade, deficiente tanto em termos da qualidade como no nmero de profissionais.
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Com efeito, a anlise do que os moradores consideram importante para suas localidades est em
consonncia com a identificao dos problemas. Nesse sentido, a demanda por educao (desde
mais qualidade da escola pblica a cursos de aperfeioamento e formao profissional), cultura,
esporte e lazer supera a demanda por segurana, representada, sobretudo, pela presena da
polcia, especialmente o patrulhamento ostensivo e a ronda escolar.
As referncias que puderam ser classificadas como ocorrncias criminais e formas de violncia
no necessariamente tipificadas como infraes indicam o tipo de violncia e crime mencionado
com mais frequncia. interessante observar que h diferenas entre o que mais significativo
(considerando a frequncia de eliciao durante as descries) para moradores e policiais. Os
casos de vitimizao ou envolvimento com assalto/roubo/furto foram mais evidentes nas menes e
relatos dos moradores do que no grupo de policiais. J as ocorrncias atendidas envolvendo uso de
drogas e lcool e trfico de entorpecentes, juntamente com a violncia domstica, parecem ocupar
a maior parte dos atendimentos efetuados pela polcia.
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Grficos 21 e 22 Frequncia das categorias codificadas como ocorrncias e violncias,
entre moradores e policiais militares participantes dos grupos focais nas cinco localidades
estudadas
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A percepo do que acontece no bairro e a experincia cotidiana, entretanto, so subjetivas e no
permitem quantificaes precisas. Os resultados obtidos, com apoio das atividades de fotoeliciao,
possibilitam apenas identificar aquilo que est mais presente na memria recente dos participantes.
Isso no significa, porm, que tal percepo corresponda s estatsticas criminais, tampouco aos
dados sobre vtimas. Elas sugerem uma ideia da realidade vivenciada por moradores de localidades
com elevado grau de exposio violncia. O nvel de exposio tambm pode ser percebido por
meio dos relatos de experincias pessoais e testemunhos sobre familiares, amigos e conhecidos,
presenciados ou no.
Os dados do grfico 23 indicam que o uso de drogas e lcool uma situao muito frequente
nessas localidades, vivenciadas dentro da prpria famlia, na convivncia com amigos e colegas,
nas escolas e em seu entorno e na vizinhana. Esses relatos so acompanhados (ou no) de
episdios de envolvimento com atos ilcitos, como furtos e roubos a fim de obter rendimentos para
comprar drogas, agresses e espancamentos e homicdios ligados a dvidas, disputas entre faces
e gangues rivais, por exemplo. Diversos episdios tiveram como fim a pena de priso. Chama
ateno a predominncia de homens que foram assassinados ou se encontram encarcerados,
entre parentes, irmos, primos e conhecidos dos moradores. Tambm preciso destacar o elevado
nmero de relatos de violncia policial, bem como os casos de tentativa de homicdio e intimidao
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(por meio de agresses e espancamentos), por parte de organizadores do crime, e a frequncia com
que os participantes testemunharam trocas de tiros, pessoas portando armas ou foram ameaados
com armas de fogo.
O conjunto geral de experincias e testemunhos, contudo, no permite perceber as diferenas entre
as localidades.
Grfico 24 Experincias pessoais e testemunhos dos moradores participantes dos grupos

focais, por localidade estudada
No Ibura, em Recife, verificam-se o maior nmero de relatos e testemunhos de uso de drogas e

quantidade significativa de participantes que testemunharam assassinatos e episdios de violncia
policial. Os casos de morte, entretanto, foram mais elevados nos grupos realizados na Vila Bom
Jesus, em Porto Alegre. A frequncia de casos de vtimas de assalto e a proximidade com armas
de fogo foram mais altas na ZAP-5, em Rio Branco. Nessa localidade tambm foram relatados mais
episdios de violncia domstica, especialmente contra a mulher.
Independentemente do que os participantes puderam recordar ou no durante as discusses em
grupo, fica evidente o perfil violento das localidades em estudo, bem como o impacto do trfico de
drogas e a disseminao do uso de entorpecentes, sobretudo o crack, no cotidiano dessas regies.
Mas o que significa violncia, no entendimento dos participantes? Ao final das discusses em
grupo focal, foi solicitado aos participantes que indicassem as caractersticas de um local violento.
A pergunta foi direcionada no sentido de explicitar atributos de uma localidade genrica e no o
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prprio bairro, ou seja, no se tratava de entender porque a rea onde os participantes residiam
era violenta, mas sim quais so os elementos que contribuem para que um bairro/comunidade
seja violento. Essa questo propiciou a eliciao de uma srie de palavras-chave, que funcionam
como descritores de lugares violentos. Evidentemente, tais referncias tomam por base a realidade
cotidiana do local onde as pessoas vivem e, portanto, fundamentam-se nas experincias vividas
por elas.
Os resultados foram obtidos contabilizando-se as palavras-chave e agrupando-as segundo temas

e sentidos em comum. A anlise corrobora a hiptese de que a percepo sobre um lugar violento
est embasada na experincia cotidiana, uma vez que o conjunto de palavras-chave se aproxima do
perfil das ocorrncias e formas de violncia identificadas na categorizao das referncias dos
participantes. Nesse sentido, observa-se que as principais caractersticas de um local violento so:
presena de drogas (seja na mo de usurios, seja comercializada por traficantes); grande nmero
de conflitos (brigas entre vizinhos, marido e mulher, gangues); grande nmero de mortes violentas
(tipificadas como homicdios pela polcia); frequncia de assaltos, roubos e furtos; e presena
de criminosos (especialmente o traficante e o ladro). Alguns locais especficos tambm foram
associados violncia, entre eles delegacia, estdio de futebol, posto de gasolina e escola.
Finalmente, interessante destacar que, quando solicitados a compararem suas localidades de
residncia com outros lugares no Brasil, no que se refere ao grau de violncia, em todos os grupos,
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sem exceo, o Rio de Janeiro foi apontado como o local mais violento do pas, seguido por So
Paulo. As explicaes para isso podem estar na grande exposio dada pela mdia s notcias
sobre crimes, atos violentos, confrontos entre a polcia e bandidos, ao trfico de drogas e s favelas,
no Rio de Janeiro. Segundo os participantes, a violncia no Rio e em So Paulo maior devido ao
poder de fogo dos traficantes, que utilizam fuzis e armas do Exrcito nos conflitos com as foras de
segurana pblica, bem como ao tamanho e ao nmero de favelas existentes.
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Anlise temtica
N as sees a seguir sero abordados tpicos especficos discutidos com os participantes durante
as dinmicas, os quais deram origem a alguns desdobramentos pertinentes s problemticas
definidas no desenho inicial do estudo. Em um primeiro momento, o objetivo procurar compreender,
de forma mais aprofundada, as dinmicas de interao social nos diversos mbitos de sociabilidade.
Entre os temas abordados, esto a relao entre redes sociais, prticas cotidianas de sociabilidade
nos espaos pblico e privado e sentimentos de medo e insegurana.
Em um segundo momento, ser tratada a convivncia com grupos de poder, representados por
organizadores do crime e foras de segurana pblica. Primeiramente, sero focadas as dinmicas
de interao com os grupos ligados a atos violentos e delituosos, que agem de forma organizada ou
no nas localidades estudadas, atentando-se para as principais formas por meio das quais esses
grupos estabelecem poder e que tipos de controles sociais so exercidos sobre a populao. Em
seguida, ser discutida a problemtica das relaes entre moradores e a polcia, especificamente
a Polcia Militar, com foco nos conflitos que emergem dessas relaes. Finalmente, procurar-se-
analisar e problematizar de que formas processos subjetivos, condies sociais externas e inter-
relaes entre grupos sociais interferem no envolvimento com a violncia e a criminalidade.
Relaes de sociabilidade e segurana
Um dos temas propostos para discusso nas sesses em grupo focal foi a questo da sensao de
medo e insegurana, bem como os fatores associados a esses sentimentos. Para isso, procurou-se
tomar como referncia o bairro ou a localidade de residncia dos participantes e o seu conhecimento
sobre o lugar: as pessoas que ali moram e as que apenas frequentam; as pessoas consideradas
de fora; veculos conhecidos e desconhecidos; locais perigosos/seguros; motivaes diretas e
indiretas para a sensao de medo/insegurana.
O levantamento dessas informaes evidenciou, em todas as localidades, um forte sentimento de
comunidade, fundamentado em prticas especficas de sociabilidade intrabairro e interbairros, que
se mostraram extremamente relevantes na produo das noes de estranho e inseguro, bem
como de estratgias individuais e de grupo para evitar o envolvimento com a violncia e garantir
a segurana pessoal. Essas prticas podem estar associadas ou no ao contexto de grande
exposio violncia, evidenciado no estudo das localidades. Contudo, encontram-se imbricadas
nas relaes de poder entre grupos organizados e no-organizados na prtica de delitos que
interferem diretamente no cotidiano dos moradores, bem como nas relaes com a polcia.
Relaes de pertencimento e no pertencimento: o lugar do estranho
Um dos aspectos mais consistentes, discutido em todos os grupos de moradores, em todas as

localidades, foi a caracterizao das pessoas e veculos considerados conhecidos e desconhecidos.
Esses descritores so indicativos de relaes de pertencimento e no pertencimento e oferecem
ao pesquisador uma dimenso clara de quem o estranho e qual o seu papel, bem como da
natureza das interaes sociais que produzem o status de pertencimento e formam as bases
para o sentimento de comunidade evidenciado nas localidades estudadas. Esse sentimento de
comunidade, entretanto, varia conforme a extenso do bairro, a maior ou menor adeso s prticas
de sociabilidade e o grupo de pertencimento.
O status de pertencimento dado por um conjunto de prticas e atributos com base nos quais os
moradores se relacionam entre si no cotidiano. importante ter em mente que muitos participantes,
especialmente as mes de adolescentes e jovens, nasceram e cresceram nos bairros pesquisados
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e moram nessas localidades h muitos anos. Por essa razo, possuem uma rede social ampla,
consolidada por um longo tempo de convivncia. As pessoas que atuam como lideranas comunitrias
possuem as maiores redes sociais e detm o maior nmero de informaes sobre as pessoas que
residem, trabalham e transitam na comunidade. Porm, foi possvel observar diferenas no grau de
intimidade e conhecimento que os grupos tm, segundo gnero e faixa etria. de se esperar que
os diferentes grupos tenham mais conhecimento sobre as pessoas com as quais convivem, ou seja,
jovens do sexo masculino tm mais conhecimento de jovens da sua faixa etria e sexo, assim como
as mulheres possuem mais conhecimento das mulheres da sua gerao e crculo de relaes,
como vizinhas, companheiras de igreja, colegas de associao, etc.
Entram na categoria de conhecidos no apenas os parentes, mas tambm amigos e vizinhos de longa
data, com os quais se tem intimidade. Isso no significa que todas as pessoas que moram na mesma
localidade sejam ntimas mesmo porque os bairros cresceram e absorveram pessoas novas que
passaram a residir ali. Em todos os grupos realizados, contudo, os participantes afirmaram ser capazes de
determinar o status de pertencimento mesmo de pessoas com as quais no mantm relaes estreitas.
Muitas vezes considerados apenas colegas (por no desfrutarem da intimidade da casa), os conhecidos
so aqueles com os quais se convive predominantemente no espao da rua e nos espaos pblicos (locais
de comrcio, posto de sade, porta da escola, ponto de nibus etc.). Essas pessoas adquirem o status de
pertencimento por meio de algumas prticas e atributos, como as descritas a seguir.
So reconhecidas visualmente. Por morarem ou trabalharem na localidade, passam
a fazer parte da memria visual das pessoas que as veem transitando no bairro.
So vistas sempre ou todos os dias, realizando algum trajeto ou atividade, o que d
uma noo de algum aspecto do seu dia-a-dia. A repetio constante de comporta-
mentos e atitudes propicia familiaridade e confiana.
So cumprimentadas e cumprimentam de volta, ou seja, so pessoas a quem se diz
oi, bom dia, boa tarde, boa noite e, em alguns casos, se pergunta informaes
pessoais (bem-estar dos familiares). Esse tipo de interao (a troca de amabilidades
no espao social da rua) foi apontado como fundamental para a determinao de
quem conhecido e quem desconhecido. O simples fato de no cumprimentar
ou dirigir a palavra s pessoas suficiente para categorizar a pessoa como estra-
nha ao bairro.
So pessoas a respeito das quais se tm algumas informaes, embora no neces-
sariamente. O status de pertencimento, portanto, tambm dado a partir do momen-
to em que se sabe o nome, o local de moradia, a ocupao, as redes de relaes e
at mesmo os antecedentes.
So pessoas a respeito das quais se tm referncias, ou seja, se algum da comu-
nidade conhece (um colega, vizinho ou amigo conhece, ou tem parentes que moram
no bairro), ela passa a ser conhecida.
interessante observar que o status de pertencimento evolui desde a memria visual sobre uma
pessoa que foi vista mais de uma vez percorrendo o mesmo trajeto, passando pelas referncias
obtidas junto aos membros da comunidade e as informaes sobre a pessoa (nome, moradia,
ocupao, com quem anda etc.), at o estabelecimento de relaes de confiana que levem
convivncia mais ntima. O conhecido, entretanto, jamais frequenta a casa das pessoas.
Mo: Eu vou na casa dessa pessoa, assim?

P1: No, bater um papo na rua, na porta, n, assim...
P2: No precisa t dentro de casa, ele ir na casa da gente.
P1: , na rua.
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P3: Eu num gosto, de levar ningum na minha casa. Assim, nem todos os tipos de pessoa. Porque
tem uns que vai na sua casa observar o que voc tem, o que voc faz, o que voc come, at os
seus pensamento quer adivinhar. Primeiramente, tem uma vizinha l, primeiramente que ela quis
diretamente, ela quis, em vez de ficar na minha sala, no, ela foi no meu quarto. Eu falei, "No meu
quarto ningum entra. S eu e minha me e meu esposo, e mais ningum."
(Grupo com mes de adolescentes e jovens, moradoras do Jardim Ing, Luzinia, GO)
Para aceder ao grau de intimidade que permite ultrapassar o status de pertencimento e entrar na
esfera das relaes de amizade, em que as interaes sociais se do no apenas no espao
pblico e na rua, mas tambm no privado e na casa, preciso conhecer efetivamente as pessoas
e estabelecer relaes de confiana. A confiana conquistada paulatinamente, pelo tempo de
convivncia, por meio das relaes entre pares e do conhecimento do carter da pessoa, que
determinar qual o seu grupo de pertencimento (o das pessoas de bem ou daquelas com as
quais no se deseja conviver).
A identificao dos veculos conhecidos dada de maneira muito semelhante. Os moradores,
especialmente os adolescentes e jovens do sexo masculino, tm muito boa memria visual dos
veculos que pertencem comunidade, especialmente aqueles das suas redes sociais (parentes
e amigos). Alm disso, os motoristas de veculos conhecidos jamais trafegam de vidros fechados
e sempre cumprimentam as pessoas na rua, seja por meio de acenos ou toques na buzina, ou
simplesmente parando para conversar.
A descrio dos desconhecidos seguiu o mesmo procedimento e tambm apresentou forte
consistncia, entre todos os grupos, em todas as localidades. interessante observar que a
categorizao como desconhecido ou pessoa estranha comunidade d origem a sentimentos
de suspeita e desconfiana, permitindo a identificao de alguns tipos especficos de estranhos.
Em geral, so consideradas desconhecidas:
pessoas que no fazem parte, em um primeiro momento, da memria visual dos
participantes. Em outras palavras, so todas as pessoas novas, que nunca foram
vistas ou so vistas pela primeira vez;
pessoas sobre as quais no se tm quaisquer informaes, de onde se deduz que
no moram ali;
pessoas que ningum conhece, ou seja, sobre as quais no se tem qualquer refern-
cia por parte de membros da prpria comunidade;
pessoas que se destacam por um conjunto de atributos e comportamentos caracte-
rsticos:
- aparncia vestimenta, acessrios, carro utilizado, cor da pele. Geralmente, esses
aspectos identificam pessoas de origem social distinta (superior ou inferior) mdia
dos moradores;
- expresso corporal jeito de olhar, andar e falar distinto do habitual do grupo de
referncia, como, por exemplo, indivduos que prestam muita ateno nas pessoas
e nos arredores, ou jovens que falam gria diferente do local;
- ausncia de certas prticas de sociabilidade pessoas que no olham nos olhos
e no cumprimentam os outros na rua automaticamente so classificadas como
estranhas;
- comportamentos especficos pedir informaes (indica que a pessoa no conhe-
ce a localidade e est perdida) e olhar com medo, segurar a bolsa com cuidado e
andar mais depressa (indica que a pessoa no conhece a localidade e est com
medo).
Os veculos desconhecidos so identificados tambm por alguns atributos, bastante caractersticos,
e pelo comportamento dos condutores. A identificao dos motoristas fundamental para a
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categorizao como conhecido. Por essa razo, carros com pelculas escuras sobre os vidros,
ou circulando em alta velocidade, com vidros fechados, de modo que o condutor no possa ser
identificado, geram sentimentos de desconfiana e so tratados como desconhecidos. Veculos
importados, sofisticados ou muito caros so identificados como de fora por serem considerados
inacessveis mdia dos moradores.
Fatores motivadores de insegurana e medo
Durante as discusses em grupo buscou-se perceber, junto aos participantes, fatores geradores
e motivadores de sentimentos de medo e insegurana. Analisando as referncias enunciadas,
foi possvel identificar pessoas, lugares, atitudes e comportamentos que geram confiana e
desconfiana, bem como elementos diretamente ligados a sentimentos de medo/insegurana.
importante enfatizar que esses sentimentos fundamentam-se nas experincias vividas pelos
participantes, nos testemunhos de parentes, amigos, vizinhos e colegas, naquilo que pode
acontecer, e tambm no que noticiado nos jornais televisivos e na mdia impressa sobre a prpria
localidade ou crimes perpetrados no entorno, no municpio ou envolvendo determinado pblico-
alvo, causando impresso ou preocupao na faixa etria e gnero das pessoas em questo.
o caso, por exemplo, das notcias sobre sequestro de crianas para fins de explorao sexual e
trfico de rgos, que tendem a impressionar os grupos de mes com mais frequncia do que
os de adolescentes e jovens do sexo masculino. Isso no significa que a convivncia cotidiana
com episdios violentos em contextos de grande exposio no contribua para a formao e a
consolidao dos sentimentos de medo/insegurana.

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Os dados do Grfico 26 mostram a existncia de diferenas nos tipos de medo e insegurana
experimentados pelos diferentes grupos, segundo a faixa etria e o gnero. Observa-se, por exemplo,
que as adolescentes e jovens so sujeitas a terem mais medo de certos tipos desconhecidos,
geralmente associados a bandidos e malandros, do que os adolescentes e jovens do sexo
masculino. O temor do estupro tambm s foi eliciado nesses grupos. J os adolescentes e jovens
do sexo masculino manifestaram grande medo de serem mortos, tanto por bandidos como pela
polcia. No por acaso, nesses grupos que a taxa de mortalidade por causas externas tipificadas
como homicdio maior do que em qualquer outra faixa etria. Ressalte-se que a segunda referncia
eliciada com mais frequncia foi o temor ao confronto com a polcia, ligada especialmente ao medo
de ser agredido e, no caso de conflitos com bandidos, de ser confundido com algum.
Nos grupos de mes, a maior parte dos temores e sentimentos de insegurana se refere aos filhos,
e no a elas prprias. Nesse sentido, o medo da morte est relacionado perda dos filhos por
morte violenta, da mesma forma que outros eventos, tais como envolvimento com drogas e lcool,
aliciamento e prostituio, gravidez indesejada, priso, sequestro e medo de os filhos serem vtimas
de balas perdidas em um tiroteio.
O medo e a sensao de insegurana, fundamentados ou no em experincias pessoais, do origem
a algumas estratgias desenvolvidas para garantir a segurana pessoal, que afetam o cotidiano dos
participantes. Eficazes ou no, elas alteram rotinas dirias, comportamentos, trajetos e prticas de
sociabilidade, gerando estados de tenso.
Entre as principais estratgias identificadas esto:
no sair de casa opo por no frequentar determinados lugares, em determinados
horrios;
mudana de horrios opo por sair mais cedo, ou voltar mais tarde, evitando ho-
rrios de maior risco;
andar sempre acompanhado ou em grupo opo por se deslocar sempre em com-
panhia de outras pessoas, de pais, parentes mais velhos ou do grupo de pares,
quando percorrendo um trajeto ou frequentando um local considerado de risco;
no ostentar objetos de valor opo por no levar ou no adquirir objetos de valor,
como dinheiro, celulares, calados, bicicletas e roupas que chamem a ateno, es-
pecialmente em locais considerados de risco;
adotar expresses corporais e atitudes que minimizem a chance de conflito opo
por vestimentas, posturas e comportamentos que no chamem a ateno, ou sejam
mais bem aceitos nas localidades onde h risco, como, por exemplo, andar com a
Bblia na mo ou ficar na sua.
Redes sociais e sensao de segurana
Um dos aspectos mais relevantes discutidos entre os participantes, entretanto, relaciona prticas
de interao social inter e intrabairros com a sensao de segurana. Essas prticas tm a ver
com estratgias desenvolvidas para lidar com grupos organizados e no organizados ligados a
atos violentos e delituosos. Tais grupos compreendem tanto as gangues de jovens tambm
denominadas bondes e galeras,18 dependendo da localidade como os traficantes de drogas,
18 O
s bondes e as galeras tm sido objeto de estudo da sociologia desde seus primrdios, quando ainda no incio do sculo XX
as gangues juvenis urbanas foram alvo de interesse da Escola de Chicago. Embora haja diferenas temporais e culturais entre as
gangues norte-americanas, formadas com base nas relaes de bairro e marcadas muitas vezes por caractersticas tnicas, os
bondes e as galeras contemporneas que se formam entre adolescentes e jovens em grandes cidades brasileiras podem ser
interpretadas como recriaes locais das gangues enquanto organizaes vicinais de juventude, recriaes que ressaltaram alguns
elementos e apagaram outros, incorporando tambm alguns inexistentes nas gangues (ZALUAR, 2004, p. 200). Entre os elementos
inexistentes, destacam-se o carter festeiro, especialmente a frequncia a bailes, o estabelecimento de regras de convivncia entre
galeras e o antagonismo entre pessoas e grupos.
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que atuam ou no de forma organizada. As relaes de poder estabelecidas entre esses grupos
sobre a comunidade sero discutidas com mais detalhe na prxima seo.
de extrema importncia no confundir bondes e galeras com bandidos e malandros. Os
primeiros so grupos de jovens, geralmente de adolescentes, que se renem sob um mesmo
epteto ou codinome, formando uma sigla, por meio de laos de vizinhana, coleguismo e amizade.
H bondes s de homens, s de mulheres e tambm mistos. H bondes dentro do espao da
escola e fora dele, que competem por locais de sociabilidade e diverso.
Mo: No bonde s entra guri ou tambm entra guria?

P1: Entra guria.
P2: Entra guria!
P1: As Vedetes. As A.LA.S.
P3: Tem As Novinha.
P2: Tem As Safada.
P1: Tu conhece As Novinha?
P2: Eu conheo.
(Grupo com adolescentes moradores da Vila Bom Jesus, Porto Alegre, RS)
P1: Eles fazem grupos, da eles mandam bordar os bons -

P2: Tem os "Vagabundos de Luxo", eles mandam botar nas blusas.
P1: Da tem o piloto, tem o piloto, tem o que manda, tudo escrito no bon. (...) E da aqui tem
vrias dessas. Porque eles andam com os bons. Voc olha assim, quando eles vo pra essas
baladinhas assim, da eles ficam tudo junto. Da tem um grupo com o bon verdinho, um grupo com
bon rosa, e tem as blusas... E ali eles tm uma ordem l dentro, n, eles tm que obedecer umas
ordens, o piloto o que manda, parece, e... eles obedecem o que o piloto, hoje o piloto, "Ns vamos
se encontrar hoje oito horas", da o piloto comanda. Da manda esse recado, eles vo.
(Grupo com mes de adolescentes e jovens, moradoras da Brasilndia, So Paulo, SP)
Alguns bondes se tornam violentos e entram em confronto direto com bondes rivais de outros
bairros, em disputas com local e hora marcada, muitas vezes pela Internet, por meio de sites de
relacionamento.
P1: Esse bonde, o tal do bonde a dentro no. Esse bonde o pessoal se rene fora.
P2: mais a gurizada fora, no dentro da vila. Eles no se formam. Pode acontecer por exemplo
da Vila Jardim ir l querer brigar, l no IAPI. Eles marcam fora.
(Grupo com policiais militares que atuam na Vila Bom Jesus, Porto Alegre, RS)
J os bandidos e malandros formam uma categoria prpria, geralmente associada ao trfico

e ao mundo do crime, que pode ser mais ou menos delimitada por uma srie de caractersticas
fsicas e morais. Um dos aspectos mais relevantes a ser destacado o fato de esses indivduos,
em sua maioria, pertencerem s comunidades onde so identificados como tais. Embora uma parte
significativa das ocorrncias seja atribuda a pessoas de fora, que praticam delitos nas localidades,
h um grupo de malandros de dentro, que nasceram e cresceram no prprio bairro e ali vivem,
ocupando determinados espaos como proprietrios de bocas de fumo, caa nqueis, desmanches
de veculos e outros empreendimentos ilcitos. Como ser analisado com mais detalhe a seguir,
as relaes entre as pessoas que praticam atos ilcitos e os moradores no ligados ao crime
ordenada segundo algumas regras mais ou menos explcitas, dependendo do grau de organizao
e do poder exercido por esses grupos.
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A questo mais relevante, entretanto, o fato de a convivncia prxima com pessoas ligadas a atos
violentos ou delituosos propiciar no apenas a identificao de certos tipos como o malandro
, geralmente associados ao trfico, como a distino entre pessoas de bem e bandidos. Saber
quem quem e qual o papel de cada um torna-se um requisito fundamental para a manuteno
da estabilidade das relaes sociais em territrios onde h maior exposio violncia.
As pessoas tipificadas na qualidade de malandro renem um conjunto de caractersticas externas
que as associam a determinados grupos de jovens do sexo masculino. Embora existam pequenas
variaes regionais, especialmente no tocante s marcas de roupas utilizadas, aos adereos e ao
tipo de gria mais utilizado, o malandro conjuga elementos que atravessam fronteiras, tais como:

O jeito de ser do malandro, meio surfista, meio hip-hop, congregando vrios estilos de ser e de
se vestir prprios do jovem, em que modos de consumir e construir identidades esto em constante
reconstruo, muitas vezes se confunde com culturas juvenis que no necessariamente tm a ver
com violncia e criminalidade. Infelizmente, a associao simblica de determinados maneirismos,
adereos e bens de consumo ao malandro tem tido efeitos nefastos para muitos jovens que,
confundidos com bandidos e estigmatizados pelo bairro onde moram, so discriminados como
suspeitos, tornando-se vtimas de agresses e abuso de poder em abordagens policiais.
P1: Eu num sei, uma tatuagem vai dizer que eu sou um marginal? N, porque eu tenho, se eu usar
um brinco num vou dizer que eu sou um marginal, mas...
P2: Fica a critrio da pessoa, se quiser usar, a pessoa usa, n?
P1: Mas tem uma coisa, todo malandro usa tambm. O problema esse. Que nem ele falou, o
negcio do preconceito, porque os malandro usa. Malando usa tatuagem, malandro usa brinco,
malandro usa tudo. Ento acabou pegando geral.
(Grupo com jovens moradores da ZAP-5, Rio Branco, AC)
A definio de quem o malandro, entretanto, mais bem percebida quando tomada a partir
da oposio pessoas de bem19 e pessoas do mal/bandidos/malandros. O principal fator de
diferenciao a relao com o mundo do trabalho.
A me dele falou que ele nunca quis trabalhar, que a vida dele era roubar, sempre roubou, e morreu
assim, sempre roubando. Num querem, num quer trabalhar. Tem gente que no quer mesmo
trabalhar.
Mo: O que considerado pra vocs uma pessoa de bem?

P1: aquela pessoa que levanta assim, pega todo dia o das oito meia l, no faz nada pra ningum,
no se mete na vida de ningum, fica sempre na dela, vai l, trabalha, volta pra casa, trabalha, volta
pra casa, sustenta a famlia, ajuda a coroa...
P1: Pro meu ponto de vista, o cara que cumpre o seu papel de cidado.
Mo: O que cumprir o papel de cidado?
P1: Cumprir o papel de cidado , vamos supor, com a famlia principalmente. Trabalha, mantm
a famlia, ensina seus filhos, no d trabalho pra comunidade em si, no leva trabalho, no trabalho
19 A
importncia dada a essa diferenciao tem a ver com o estigma social vivenciado pelas pessoas que moram em favelas e bairros
perifricos associados criminalidade. A distino entre bandidos e pessoas de bem parte de um esforo de limpeza simblica
desse estigma social. (Silva, 2008, p.15)
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dele um exemplo, pro chefe dele, no ponto dele, na casa dele, na vizinhana dele, todo mundo
olha pra ele e quando pede qualquer auxlio, v nele uma pessoa que pode ajudar. (...)
P3: Cidado de bem pra gente aquele cara que ningum fala mal dele, no chega dizendo, olha,
esse daqui ex-presidirio, esse daqui ex-traficante, esse daqui passou por isso, esse daqui faz
isso. Ento pra gente, de olhar, aquele cara que ningum falou mal dele um cidado que chega,
ele quando chegou a PM ele t ali participando, querendo, ajudar naquela ocorrncia que o policial
vai l, considera-se que uma pessoa de bem.
(Grupo com policiais militares que atuam na ZAP-5, Rio Branco, AC)
A dicotomia mundo do trabalho/mundo do crime no deve ser vista como mutuamente excludente,
uma vez que o envolvimento com atos infracionais ou delituosos no necessariamente exclui o
trabalho (formal ou informal). Alm disso, as trajetrias biogrficas de adolescentes e jovens que se
envolvem com atos violentos ou delituosos raramente se do exclusivamente no mundo do crime,
podendo alternar perodos de atividade ilcita com perodos de atividade lcita. Porm, a experincia
de carreiras criminais profissionais, somadas s dificuldades de reintegrao de ex-infratores e
ex-detentos, contribui para fundamentar percepes de que essas esferas so mutuamente
excludentes.
Mo: Mas aquilo que voc falou, se o cara arrumou uma treta, atirar em algum?
P1: A j era, fica marcado pro resto da vida.
Mo: E mesmo na comunidade ele fica marcado?
P1: Fica marcado!
P2: Tu suja teu nome em emprego, em qualquer lugar.
P3: Aquele ali deu um tiro, aquele ali um vagabundo.
A convivncia com pessoas diretamente envolvidas em atos violentos ou delituosos implica regras
e prticas de sociabilidade, que emergem das relaes desiguais de poder e dominao exercidas
entre grupos organizados e no organizados ligados ao crime e comunidade. possvel observar
uma importante relao de associao entre redes sociais e grupos organizados e no organizados
como estratgia de proteo. Em outras palavras, estabelecer redes sociais com grupos organizados
e no organizados ligados ao crime, dentro de determinados parmetros, uma forma de obter o
status de pertencimento junto a esses grupos enquanto membro da comunidade e, desse modo, ser
excludo de possveis situaes de risco.
Tipo assim, eu moro ali faz muito tempo j, muito tempo. Como eu j conheo quase todo mundo
assim, eles num chegam a mexer l em casa, roubar, essas coisa. Agora se chegar gente novata
assim, que nem ele t dizendo...
(Adolescente morador da ZAP-5, Rio Branco, AC)
Mo: Ento voc pode ser amigo, mas no ser da gangue?

P2: No se ajuntar.
P1: Conhecido, conhecido.
P3: Conhecido.
P1: E conhecido naquelas.
Mo: Mas importante ser conhecido?
P2: Ah, bah, porque da tu tem mais segurana, tu chega, eles sabem quem tu .
P1: Eles sabem quem tu .
P2: No vo querer te atirar, "Ah, esse nosso amigo, ele mora ali, vizinho."
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P1: Eles ficam, quem aquele ali? Bah, esse a o (...), pode crer, mas passa rapidinho que ns
tamo meio espiado, aqui" T ligado? Eles fala assim.
Ao exercerem as prticas de sociabilidade cotidianas que marcam o reconhecimento mtuo

(cumprimentos como oi, bom dia, boa tarde, por exemplo), moradores e malandros de dentro
se reconhecem como membros da prpria comunidade. Desse modo, pode-se dizer que um acordo
tcito estabelecido com base no status de pertencimento e, ao se tornarem conhecidas, as
pessoas obtm confiana em troca da proteo de que no sero envolvidas em situaes de risco
e atos violentos.
Porm, esse reconhecimento se d no interior de uma relao de poder, ou seja, desigual, em que
um grupo exerce coero sobre outro. Nesse sentido, ser conhecido opera tambm como fator de
risco, uma vez que o morador no apenas conhece quem pratica atos ilcitos, como tambm muitas
vezes vtima e testemunha deles. Por essa razo, fica sujeito a sanes caso incorra em denncia
ou na prtica conhecida como cagoetagem.
Assim, . Tem disso, Eu sou amigo de malandro, malandro no faz nada comigo. (...) Mas geralmente
assim, eu sou amigo, a no faz nada comigo. Por exemplo, eu conheo malandro, que me d bom
dia, que eu saio da minha casa, fala , t olhando tua casa!, sabe que eu t indo trabalhar, mas
eu sei que ele roba outra casa. Ele meu amigo. Entre aspas, ele meu amigo. Mas eu sei que
se eu vacilar, por exemplo, se eu sei que ele t fazendo coisa errada e eu for entregar ele, a minha
cabea vai rolar, n? Ento eu tenho que ficar calada.
(Jovem moradora do Jardim Ing, Luzinia, GO)
Para compreender como se organizam e estabelecem essas relaes de poder, sero analisadas
as formas de controle exercidas pelos grupos organizados e no organizados que atuam dentro das
comunidades estudadas.
Relaes com organizadores do crime
Diferentemente das relaes sociais entre conhecidos, vizinhos, amigos e parentes que convivem
no mesmo bairro, as relaes com grupos de poder qualificados como organizadores do crime
so marcadas pela assimetria e desigualdade com base na capacidade de dominao e coero de
um grupo sobre o outro. importante observar que isso no significa que no existam conflitos e
disputas entre conhecidos, vizinhos, amigos e parentes, geradores de atos violentos e at mesmo
ocorrncias criminais. Nos grupos focais com a Polcia Militar foi discutida a frequncia das brigas
entre vizinhos, marido e mulher, geralmente aos finais de semana, associadas ao lcool e consumo
de drogas, resultando em ameaas, leses corporais graves e at mesmo homicdio.
A natureza das tenses e conflitos originados na relao com os organizadores do crime diversa.
Em todas as localidades estudadas, constatou-se a presena de grupos organizados ou no,
ligados a atos violentos e ilcitos, cuja interferncia sobre o cotidiano dos moradores maior ou
menor, dependendo da capacidade de organizao interna, poder de coero e intimidao sobre
a populao. Um dos aspectos mais relevantes refere-se percepo de ordenamento, por parte
dos participantes, que esses grupos tm da vida social das comunidades. Tal ordenamento
fundamentado em regras implcitas de controle da circulao de informaes e de pessoas, bem
como no domnio geogrfico do territrio, incluindo-se a os pontos de venda de drogas (bocas de
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fumo), o que prev, nos casos mais graves, o toque de recolher e o controle da entrada e sada da
polcia.20
Circulao da informao
Como explicitado anteriormente, em todas as localidades estudadas, observou-se um forte sentido

de comunidade, em que a maioria dos moradores se conhece, se no pelo nome, pelo menos
de vista, costuma se cumprimentar e tem noo de quem no do pedao. Um dos meios de
reconhecimento so as referncias obtidas junto s redes sociais, acionadas rapidamente quando
uma pessoa nova introduzida no bairro.
P2: Aquele ali, vamos supor, no conheo ele, o Lu, anda com ele.
Mo: Ento voc sabe, o nome da pessoa, de quem que amigo, com quem ele anda.
P3: , porque normalmente a pessoa, vamos supor que eu t com um rapaz que no amigo dele.
A ele chega, sempre apresenta, a.
P1: A o outro, Quem aquele ali?
P2: o amigo do Robson.
P3: Quando chega uma pessoa diferente, t com alguma pessoa que a gente conhece, a gente
sempre pergunta, "Quem aquele bicho que t ali com o Celso? Ah, fulano de tal, do Gama.
Sempre passa a informao, daonde essa pessoa, de onde veio.
P4: E assim.
P3: J tira uma "procedncia", assim, uma "ficha", digita o CPF dela l.
P5: J tira o currculo dela (risos).
(Grupo com jovens moradores do Jardim Ing, Luzinia, GO)
As redes sociais tambm so acionadas rapidamente quando ocorrem acontecimentos

extraordinrios. As notcias sobre ocorrncias so circuladas rapidamente, antecipando-se aos
eventos veiculados na mdia.
Mo: Quanto tempo assim, mais ou menos, desde que uma coisa aconteceu at vocs saberem?
P1: xi, dez minutos.
Mo: Dez minutos?
P1: Dez minutos. Se aconteceu l no IPICEP, em cinco minutos a gente j t sabendo aqui.
Mataram fulano no IPICEP, em cinco minutos a gente j t sabendo aqui.
P2: E a gente t sabendo at a razo porque ele morreu.
(Grupo com jovens moradores do Ibura, Recife, PE)
A fofoca,21 entretanto, tem restries claras e implica riscos. Toda informao sobre pessoas e
ocorrncias dentro da comunidade deve permanecer circunscrita ao territrio da comunidade. Quanto
maior o poder de coero exercido pelos organizadores do crime sobre a populao, mais o temor
do testemunho e da denncia manifestado pelos moradores. Denominada de cagoetagem ou
X9, a delao ou passagem de informaes a pessoas que no detm o status de pertencimento
ou que podem denunciar o delator como informante constitui ato de risco que implica sanes. Em
20 C abe enfatizar que nenhuma das situaes estudadas se assemelha ao que se observa em algumas favelas do Rio de Janeiro e no
foi encontrado nenhum tipo de organizao criminosa que parecesse se enquadrar na categoria de crime organizado.
21 Segundo Fonseca (2004, p. 41-42), a fofoca tem funes diversas em uma comunidade. Ela envolve o relato de fatos reais ou
imaginrios sobre o comportamento alheio. Ela sempre concebida como uma fora nefasta, destinada a fazer mal a determinados
indivduos. Porm, pode reforar o sentimento de identidade comunitria ao criar uma histria social do grupo. Nesse sentido, seria
instrumental na definio dos limites do grupo: no se faz fofoca de estranhos, pois no esto sujeitos s mesmas normas; e ser
objeto de fofoca significa a integrao no grupo. Alm disso, a fofoca tambm serve para informar sobre a reputao dos moradores
de um local, consolidando ou prejudicando sua imagem pblica.
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alguns casos, essas sanes chegam extrema violncia e constituem um dos maiores fatores de
medo e insegurana eliciados pelos participantes.
As atitudes que os moradores tomam em relao veiculao de informaes em contextos em
que h coero, muitas vezes, so interpretadas como conivncia e proteo dos organizadores
do crime. Contudo, as evidncias da capacidade de intimidao desses grupos mostram que no
existem benefcios nessa relao, mas sim uma espcie de acomodao de foras em uma relao
carregada de tenso.
Em todas as localidades estudadas, na maioria dos grupos de moradores, houve bastante
consistncia em relao ao tipo de informaes que podem ser dadas a desconhecidos e aquelas
que no podem. Informaes sobre localizao de pontos comerciais, trajetos de nibus, nomes
de ruas, entre outras consideradas neutras so fornecidas ainda que dependam da empatia com
o interlocutor. J as informaes a respeito de nomes, local de moradia e pontos de venda de
drogas nunca so fornecidas. Os participantes alegam sempre a hiptese de o interlocutor ser um
reprter, um policial disfarado ou ainda uma pessoa sobre a qual no se tem certeza de quais sejam
suas intenes. Nesse caso, o desconhecimento sobre o uso da informao pode vir a prejudicar
quem a forneceu, de modo que prefervel no falar com desconhecidos a respeito de pessoas
conhecidas.
Quem, na minha porta, pedindo uma informao, eu posso no conhecer aquela pessoa que t
pedindo informao, mas eu conheo muito bem a pessoa de quem ele quer a informao. Se eu
souber que aquela pessoa no uma pessoa correta, no vou dar informao dele. Por hiptese
nenhuma. Porque o cara chegou ali s pra averiguar. Ele vai me fazer uma pergunta, depois eu vou
dizer a ele, Ah, mora ali. Ele t em casa? E vai terminar eu dizendo a vida do cara todinha porque
eu conheo o cara que mora na minha rua. Ento isso de a gente morar num canto e conhecer
todo mundo.
(Me de adolescentes e jovens, moradora do Ibura, Recife, PE)
A delao ou cagoetagem possui riscos e descrita em trs situaes distintas: passar informaes
a algum com ms intenes, que venha a prejudicar a pessoa sobre a qual se deu informaes
(um malandro ou a polcia); passar informaes sobre pessoas envolvidas com atos ilcitos, que
venham a se vingar, mesmo de dentro da priso; e ser visto passando informaes para estranhos
ou polcia e ser identificado como delator ou cagoete. Nos trs casos a pessoa pode sofrer sanes,
mais ou menos violentas, dependendo da capacidade de intimidao dos grupos que exercem
poder de coero na localidade.
No estudo realizado, as localidades onde se registraram as sanes mais violentas foram a
Brasilndia e a Vila Bom Jesus, o que sugere que os grupos ligados ao crime nessas regies
tenham mais capacidade de organizao e intimidao.
Eu tive, agora no incio do ano passado, uma chacina na minha famlia. Entraram, mataram eles,
mataram as crianas, mataram todo mundo. Da uma das meninas abriu a boca e falou, a polcia
teve que fazer proteo policial, hoje elas moram no final de Santa Catarina, no podem voltar
pra vila, porque elas botaram um dos maiores traficantes aqui da vila dentro da cadeia, entendeu?
Ento assim, eles, da gangue, esse indivduo, no podem conhecer, como que eu vou te explicar?
Ningum pode ficar sabendo de quem, os parentes dela, entendeu? Porque todo mundo que eles
procuravam, tipo Tu parente da fulana? Sou, por qu? Tu vai ter que me dizer onde ela t ou
tu vai morrer. Entendeu? Se tu no falasse, eles matavam, como eles fizeram com muita gente da
nossa famlia, entendeu, at que isso parou quando eles entraram na casa da minha tia, mataram
um primo meu, que sabia onde elas tavam, e ele disse, Podem me matar que eu no vou falar. E
eles mataram, o filho dele recm tinha nascido, tinha sado do hospital, tal, e eles mataram o meu
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primo, e a mulher dele, e a me dele, foram tudo embora da vila. Porque eles queriam saber onde
que t minha tia que denunciou um dos maiores chefes aqui da vila.
Mo: O que acontece se voc no se comportar dessa forma?

P1: Acontece alguma coisa com voc ou com a sua famlia.
Mo: O que pode acontecer?
P2: Morte, quase certo.
P1: Morrer, ou ser espancado.
P3: Eu acho que mais morte, sabia?
P2: , geralmente no nem espancar, porque a pessoa no te deixa vivo, ou espanca at a
morte, ou j te mata duma vez.
Mo: E com a famlia?
P1: E com a famlia a mesma coisa.
P3: Pra famlia s vezes pode at dar uma chance e ir embora, sabe? Nunca mais voltar.
P1: , de ameaar a famlia e falar: "Se voc ficar aqui voc morre." Da a famlia vai embora e j era.
(Grupo com jovens moradoras da Brasilndia, So Paulo, SP)
Segundo Silva (2008, p. 42), todos obedecem apenas porque e enquanto sabem, pela
demonstrao do fato em momentos anteriores, que so mais fracos, com a insubmisso implicando
necessariamente retaliao fsica quase sempre letal. A principal consequncia o desenvolvimento
de uma desconfiana generalizada, cujo resultado a chamada lei do silncio, sob a qual nada
dito aos de fora sobre o que acontece aqui dentro, tampouco se protegem as vtimas da prpria
comunidade que sofrem com a violncia testemunhada diariamente.
O controle da informao foi evidenciado na atitude reticente dos prprios participantes em falar sobre
os grupos e indivduos envolvidos com atos ilcitos, mesmo garantindo-se, no incio dos trabalhos, a
preservao do anonimato e o sigilo das sesses em grupo focal. Uma das alternativas propostas foi no
mencionar nomes de pessoas ou locais e no fazer referncias a experincias pessoais sobre as quais
os entrevistados no se sentissem vontade ou que poderiam se sentir desconfortveis nas situaes
de grupo. provvel que novos encontros quebrassem o silncio em torno dessas questes, porm,
no era esse o propsito do estudo. Dentro daquilo que se discutiu, foi possvel perceber o grau de
interiorizao das prticas intimidatrias e, principalmente, da suspeita de estarem sendo observados, at
mesmo pelo fato de terem se deslocado para um local de encontro dentro do prprio bairro (associao
de moradores, centro de referncia em assistncia social) para a atividade de pesquisa. O desconforto
variou entre participantes, grupos e localidades, dependendo do poder de coero exercido pelos grupos
envolvidos com atos ilcitos que exercem poder sobre as comunidades.
Um caso particularmente grave, de uma moradora da Vila Bom Jesus em Porto Alegre, evidencia
o quanto esses controles sociais podem embaralhar os limites entre o espao pblico (da rua) e o
privado (da casa), transformando a vida cotidiana em um constante estado de tenso e alerta:
P1: Beco da Morte onde que eu moro. L j no d pra chamar a polcia, l, se chama a polcia,
j vem em cima de ti j, porque t cagoetando, isso (...) J correram umas visita que foram l em
casa visitar, elas no vo muito l, eles me ligam, pra eu vim aqui. A T... sabe, [eles perguntam]
Quem elas, que elas querem comigo?(...)
P1: Bah, tive que ir l, minha guria desapareceu um bom tempo, n, e era pra mim levar ela l no
DECA hoje, com a identidade dela e recolher ela. A ela pegou, ligou pra mim e disse, "No me,
tem que ir l retirar queixa." A o ... passou, que a minha janela de frente pro beco n, escutaram
assim, Bah, t cagoetando algum? Vai na polcia pra fazer o qu? Da eu tive que sentar e
explicar que no pra eles.
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Mo: Ento assim, eles chegam a ouvir a conversa, de dentro da tua casa?
P1: Sim, que a minha janela de frente assim, passa no beco, assim, entendeu? Que a minha cerca
baixa. Num tem como no escutar, saber o que tu falou dentro de casa.
Mo: Ento mesmo dentro da tua casa tem que prestar ateno.
P1: No que tu fala. isso.
(Grupo com mes de adolescentes e jovens, moradoras da Vila Bom Jesus, Porto Alegre, RS)
Os controles sociais exercidos por esses grupos variam, portanto, desde a intimidao pelo
exemplo (ameaa de retaliao violenta), at a admoestao e observao ostensiva de aes e
comportamentos, incluindo a interferncia, nos casos mais graves, na rotina diria dos moradores,
interrompendo e alternando eventos. O deslize ou vacilo punido com a expulso da comunidade
ou a morte.
Controle do territrio
Os conflitos ocorridos em torno do espao fsico e geogrfico dos bairros tambm so pautados
pelos grupos que o ocupam e nele transitam, diferindo de acordo com a natureza da relao
estabelecida entre o(s) territrio(s) e seus ocupantes, segundo algumas das categorias j estudadas
anteriormente. Nessa perspectiva, possvel ter, no interior de um mesmo bairro, grupos organizados
ou no disputando pontos de venda de drogas (bocas de fumo). Tambm pode haver disputas
pelo controle de reas diferentes que compem o mesmo bairro, ou rivalidades entre grupos que
controlam essas reas, ou ainda rivalidades entre moradores de bairros diferentes. Em todos os
casos, alm dos protagonistas dos conflitos, h os moradores que tambm convivem no mesmo
espao e a principal consequncia desse estado de coisas o transbordamento da violncia para
o cotidiano, vitimizando pessoas no envolvidas em atos ilcitos nos confrontos seja com a polcia,
seja entre organizadores do crime.
As localidades com relatos de conflitos mais graves entre grupos rivais, que afetaram seriamente a
vida dos participantes, foram a Brasilndia, onde houve at recentemente uma disputa violenta entre
os bairros Jardim Vista Alegre e Jardim Elisa Maria, e a Vila Bom Jesus, onde at hoje coexistem trs
grupos organizados envolvidos com atos ilcitos, sendo que o mais influente extremamente violento.
P1: Dependendo de onde tu morava...

P2: Era tiroteio de tarde -
P1: Tu no podia andar em todas as ruas. Se tu morasse em baixo, tu no podia subir pra cima,
se tu morasse em cima, tu no podia descer pra baixo, depois das dez horas da noite, no era
recomendvel andar na rua...
P2: Teve poca que seis horas c no podia mais sair.
P3: Seis horas ficava trancada dentro de casa.
P2: Escurecia tinha que t trancado.
P4: Amanhecia tinha corpo dentro do teu ptio morto.
P5: s vezes quatro da tarde, as criana brincando, tinha que sair correndo atrs do teu filho porque
o tiroteio tava...
Mo: Que poca que foi isso?
P2: Ano passado.
A intesidade dos conflitos, portanto, variou entre as localidades estudadas e tambm no tempo,
tendo sido amenizada devido unio entre faces rivais, morte ou priso de chefes de grupos
criminosos, aes da polcia e mudanas na dinmica de organizao e controle do territrio por
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parte desses grupos. Em Rio Branco, no Acre, os efeitos desse tipo de ao foram sentidos com
menor intensidade, embora haja rivalidades entre bairros. Os locais onde se identificou certa
organizao, capaz de interferir na entrada e sada de pessoas, foram o Parque Mingone I e II, em
Luzinia, e o Milagres, em Recife, alm das localidades j citadas em So Paulo e Porto Alegre.
importante observar que a rivalidade entre bairros foi uma questo explicitada nos grupos de
jovens, indicando que se trata de um fenmeno vivenciado por essa faixa etria. Com efeito, foi nos
grupos de adolescentes e jovens, especialmente do sexo masculino, que ficaram evidentes no
apenas quais bairros eram rivais uns dos outros em cada localidade estudada, mas tambm de que
forma os conflitos entre eles emergiam e podiam/deviam ser evitados.
Nessa dimenso, no se trata de rivalidades ou disputas por domnio de territrios envolvendo
bocas de fumo e controle de entradas e sadas por grupos ligados ao trfico, mas sim rixas entre
adolescentes e jovens que ocorrem nos espaos pblicos (dentro e fora dos bairros), com base no
status de pertencimento. Esse comportamento pode ser observado em relao tanto aos homens
quanto s mulheres, porm h diferenas de gnero significativas na forma como se do esses
conflitos. Alm de serem mais frequentes entre homens, os pontos de partida deles so diferentes,
sugerindo regras de convivncia distintas para cada um dos gneros.
Aqui assim, um bairro pra todo canto. Tem o Mingone, tem o Parque Nove, tem o Jardim Ing, e
pessoas, homens, assim, que sai daqui pra ir pro Mingone, as pessoas vai olhar diferente. Ah, vou
matar fulano porque ele no daqui! sempre assim. C pode atravessar a BR que voc s tem a
perder. As mulher l fala, Ah, essa mulherzinha bonitinha desse jeito veio d em cima do meu marido!
A circulao de pessoas estranhas ou desconhecidas no bairro , portanto, vista com reservas

tanto por homens como pelas mulheres, por motivos diferentes, devendo obedecer a uma espcie
de etiqueta precisa para que no haja conflito. Destaca-se que, em todas as localidades, os jovens
do sexo masculino referiram-se forma ou maneira de entrar em outro bairro, explicitando
algumas regras de convivncia especficas entre eles para que no haja quebra do respeito. O que
est em jogo o que Fonseca (2004) descreve como a honra masculina, cujos atributos, no caso
do jovem solteiro, diferem do homem de famlia. A base para a manuteno da honra o respeito,
sendo que a perda do respeito (que pode ocorrer diante da menor provocao) est na origem das
brigas, que, nos casos mais graves, resultam na morte de um dos adversrios.
P1: Aqui muito respeito, entendeu, nenhuma pessoa vem aqui, tipo, como que fala? Vai, como
que fala, ele t aqui, eu no conheo ele, como se eu j conhecesse ele, eu vou fazer uma coisa
com ele, sendo que eu no conheo. Aqui muito respeito, entendeu, procurar, aqui em periferia
mesmo, procura saber quem , pra depois fazer alguma coisa.
Mo: Como assim?
P1: Eu conheo voc, eu no te conheo, eu chego em voc, p, voc t com o copo aqui, eu vou
chegar, pum, p! (movimento de derrubar o copo) C com a sua namorada aqui, c com a sua
namorada, vamo supor, exemplo, da eu no conheo. Da eu chego, e sei que c ta. S porque
voc no do bairro, eu vou sair, pum, p, bebendo, No, da, pe na conta dele! P, no conheo
vocs, j comea uma briga, entendeu?
P2: O cara fica te provocando at voc partir pra cima dele, entendeu?
Em localidades onde h forte sentido de comunidade, portanto, ningum entra assim do nada, havendo
algumas regras a serem seguidas para que o confronto no resulte em violncia. Circular sozinho
implica se deixar ser reconhecido e, portanto, jamais esconder o rosto sob um capacete de motocicleta
ou atrs de vidros fechados com pelculas automotivas. Significa tambm se deixar ser conhecido,
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no adotando atitudes introvertidas e sisudas, que despertem a desconfiana de que se est ali com
ms intenes, mas tambm no ultrapassar a linha do respeito, como bem exemplificado acima, no
abusando da hospitalidade e da boa vontade de quem recebe. Esse ponto muito importante no que se
refere s mulheres do lugar. Dependendo do bairro que se frequenta, no se deve, em hiptese alguma,
ter pretenso sobre as mulheres dos outros, o que sugere que as rivalidades entre bairros, quando
olhadas da perspectiva do gnero masculino, tambm incluem ter acesso ou no s mulheres.
Mo: Ento pra voc ir, por exemplo, l pra Restinga ou pra Vila Cruzeiro, voc tem que fazer
amizade pra poder ir?
P1: No, tipo assim, tu vai na tua, faz o teu p. "Ei, , bah!" Chega tranquilo.
P2: Tu tambm no vai sozinho, n?
P1: A eu chego na minha, no querendo bot o olha nas guria de ningum, chego l, fao...
P3: que mais fcil fazer amizade do que chegar fechado, n, nos lugar. Se no eles vo ficar
todo espiado, "Bah, esse cara todo fechado, cheio da onda".
P1: Bah, agora chega fechado, cheio da onda, bah, esse colega vem l do outro lado...
Mo: Mostra pra mim, como que chegar fechado, cheio da onda?
P3: Tipo assim, chega numa festa, por exemplo, eu vou chegar l na Restinga, l, eu vou chegar
aqui, ficar quieto.
P4: Ficar encarando.
P3: Ficar olhando os cara tudo olho no olho, os cara vo ficar, "Qual a desse louco, vem l da Bom
Jesus e fica querendo entrovar", eles vo querer chegar nele e vo ... chamar ele no soco!
Esse tipo de conflito com base na honra masculina, que tem motivaes em atributos como respeito
e prticas de sociabilidade pautadas por certas regras mais ou menos acordadas, diferente dos
conflitos entre mulheres, geralmente precipitados por cimes, e certamente diferente das disputas
por territrio com base na ocupao de locais de venda de drogas. Nessas situaes, os confrontos,
quando ocorrem, se do entre grupos, e no entre indivduos, e so muito mais violentos.
O controle do territrio por grupos organizados ou no, envolvidos com atos ilcitos, especialmente o
trfico, opera em duas dimenses que se contrapem de forma ambgua. Na primeira, a relao muito
prxima com grupos de poder que exercem coero e intimidao sobre a populao estabelece limites
circulao de pessoas (locais interditos, horrios, toques de recolher), de informaes (lei do silncio)
e impe comportamentos muitas vezes extremamente opressores na convivncia cotidiana.
Tinha um monte de menino fumando, cheirando, eu fiquei apavorada, continuei andando de cabea
baixa. A o menino mexeu comigo, eu nem olhei pra trs, continuei andando. Pois me chamou de
rapariga, de vagabunda, ele comeou a me xingar, s pelo fato de eu no ter olhado pra trs. Esses
menino de boca so assim, se eles falar, E a, beleza bonitinha? Gatinha! Se voc no responder,
c t sendo jurada de morte, e eu no, num vou olhar pra pessoa e Tudo bom? Seria como se j
tivesse dando ousadia. Se voc fala voc d ousadia, se voc no fala, voc morre!
interessante observar que cdigos de honra semelhantes aos aplicados entre jovens do sexo
masculino so utilizados para expressar e afirmar poder de bandidos sobre os demais moradores,
dentro daquilo que Silva (2008) denomina de sociabilidade violenta.22. A submisso dominao se
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sociabilidade violenta deve ser entendida como um conjunto de prticas desenvolvidas por determinados grupos portadores
desta ordem social ou dominantes sobre a populao afetada, que ocupa a posio social de dominada. Essas prticas seriam
exercidas na tentativa de estabelecer controles em ambientes que s oferecem resistncia fsica manipulao dos seus agentes.
(SILVA, 2008, p. 42)
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faz pela intimidao ou pela violncia. O respeito pelo bandido obtido por meio da manipulao
das relaes de fora no interior das interaes sociais entre ambos.
P1: P, se liga um som, um dia semana, c sabe que seu vizinho vai trabalhar amanh, cinco horas
da manh, eu vou ligar o som, de madrugada?
P2: Mas tem gente que liga. C vai falar o qu? A pessoa bandida, c vai falar o qu?
P1: C vai falar o qu? Se voc falar voc t correndo risco de morte.
P2: At de morrer. Tem que ver e ficar quieto, que muitas vezes, a gente tem que ver as coisas e
ficar calado.
P1: Ficar quieto, engolir. Engolir, quieto, entendeu? Porque voc sabe que se voc mexer ali, p, eu
vou brigar com o cara que, se p, eu falar alguma coisa pra ele, ele j vai chegar atirando em mim.
Ele num quer saber quem ! Se o cara trabalha, se voc...
P2: Se voc falou alguma coisa pra ele que ele num gostou, ele vai querer te matar.
P1: Pra ele uma questo de honra.
P3: Honra.
P1: Porque eles num quer saber, tipo, eu respeito com eles num tem respeito. (...)
P3: O bandido ele quer t sempre acima de voc, ento voc tem que saber perder, abaixar a
cabea e sair andando, seno vai arrumar encrenca, n? Ento eu acho que voc tem que saber
perder, n, pra saber viver nesse mundo, a, n? Ento se no for assim, voc no sobrevive.
A intimidao nos moldes exemplificados acima est presente em maior ou menor grau em todas
as localidades estudadas. Porm, naquelas onde h maior organizao e capacidade de coero
por parte de grupos envolvidos em atos ilcitos, foi possvel observar uma segunda dimenso,
contraditria primeira, nas relaes de poder entre bandidos e populao: nos mesmos grupos
onde se verificou maior capacidade de intimidao, os participantes explicitaram que os bandidos
exerciam certo ordenamento sobre a comunidade, tido como benfico, por uma srie de razes.
Dentro dos limites da capacidade de organizao desses grupos, est o estabelecimento de regras
internas ao territrio sob controle para o exerccio de atividades ilcitas, alm do controle sobre a
entrada e sada de pessoas estranhas e da polcia. Esse controle exercido pelas redes sociais
envolvidas com atos delituosos, obedecendo hierarquia interna do(s) grupo(s), como por exemplo
a atividade (remunerada) do fogueteiro (meninos que avisam os traficantes da passagem ou
chegada da polcia).
Tais regras se orientam por pressupostos de ordem moral, fundamentados no status de pertencimento.
Nessa perspectiva, dentro da comunidade, portanto, no permitido roubar, sob o pressuposto de
que pobre no rouba de pobre.
P3: Porque na vila no pode assim, eu moro na vila eu no posso roubar da vila. Porque isso da
t louco, apanha, que nem boi ladro.
Mo: Ento tem regra?
P2, P3: Tem regra!
P4: Roba de quem tem, no na vila.
P3: Tu pode robar em outro lugar, bem longe daqui, no na vila.
P1: Pra robar, da pessoa que tem, a pessoa que trabalha, eles no podem assaltar, se assaltar
ou ele morto, ou eles do uma cacetada de pau.
P2: Eles protege bem dizer nossas casa.
Alm disso, estabeleceu-se um controle sobre quem deve morrer e quem pode matar. Os motivos
para que a sentena de morte seja decretada tambm precisam ser validados junto aos superiores
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na hierarquia do grupo que controla a localidade. Em um primeiro momento, as determinaes sobre
o que considerado legtimo e ilegtimo na deciso pela sano mxima (pena de morte) parecem
se orientar por critrios de ordem moral. Ofensas contra a honra pessoal (tomar a mulher do outro,
por exemplo) e crimes considerados hediondos, como o abuso sexual e o estupro de crianas, so
punidos com a morte. Porm, o poder de coero tambm sustentado por meio da mesma violncia
que faz do exemplo seu instrumento maior de intimidao: no comrcio de drogas, quem no paga
a dvida tem que morrer. Quando analisado do ponto de vista da racionalidade dessas aes, o
controle sobre as mortes perpetradas dentro da comunidade faz sentido, na medida em que, quanto
menos mortes (e menor o nmero de mortes espetaculares, em eventos como chacinas), mais se
garante que a polcia fique afastada e no perturbe as operaes do trfico.
Nas localidades estudadas, tal regra foi constatada, nesses termos, na Vila Bom Jesus, em Porto
Alegre, e na Brasilndia, em So Paulo, e de forma um pouco diferenciada no Jardim Ing, em
Luzinia, onde parece haver uma relao de troca de favores negociada. Em outras palavras, os
servios de proteo prestados por grupos ligados a atos ilcitos, mencionados em alguns grupos,
se do mediante pagamento.
interessante observar que, tanto no caso de Porto Alegre como no de So Paulo, o apoio s aes
de grupos armados ligados ao crime se deu aps mudanas recentes no cotidiano violento dessas
comunidades, ou seja, posteriormente reorganizao e acomodao de relaes anteriormente
conflituosas entre faces que transbordavam para a vida diria, causando transtornos como o
medo constante, a sensao de insegurana diante da possibilidade de ser apanhado em meio a
um cofronto com a polcia ou com outros grupos, tiroteios, chacinas, toques de recolher, mortes.
Nos dois casos, os participantes, tanto nos grupos de adolescentes e jovens, de ambos os sexos,
quanto nos de mes, referiram-se a melhorias em relao a antes ou antigamente, isto , quando
o conflito entre as faces rivais na Vila Bom Jesus e entre o Jardim Elisa Maria e o Vista Alegre, na
Brasilndia, tornava a vida nessas localidades insuportvel.
No caso de So Paulo, a unio entre os grupos que controlavam cada um dos bairros tida como o
principal fator por trs da melhoria da situao de violncia na Brasilndia, de modo que razovel
supor que parte do apoio dos participantes aos grupos envolvidos com atos ilcitos guarda relao
com esse fato.
P1: Tem n, s que no to bagunado que nem era antes. Hoje j tem o respeito. (...) Eles andam
mais armado mesmo noite. (...) As duas faco t unida. (...) Os cara hoje em dia do crime eles
num deixa nem mais as criana ficar faltando na escola, a maioria assim, num deixa usar droga,
criana, os cara t, fez uma prefeitura...
P2: T bem rigoroso, eles t vendendo, mas usa quem quer, no t aquela coisa, "chega a, compra,
compra".
Mo: Ah, ento antes tinha uma imposio assim?
P2: , antes, era "fuma a, fuma a", agora no, fuma quem quer. Num deixa fumar criana, assim.
Mo: E vocs acham que tem uma organizao, mesmo? E isso faz o que, pela comunidade? O que
vocs acham?
P2: Pelo menos bala perdida no tem mais (rindo). Tiroteio tambm no. Melhorou.
P3: Melhorou.
P1: T uns oitenta por cento melhor.
P3: o que eu falei, fora as drogas, no tem mais nada no.
Nesse sentido, pode-se dizer que o grau de desorganizao da vida cotidiana pela exposio
violncia est diretamente relacionado percepo positiva/negativa das foras que se
conjugam para manter ou modificar o estado de coisas. Isso no significa que as pessoas apoiem
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incondicionalmente o crime em suas comunidades, ou sejam coniventes com ele. primeira
vista, pode parecer que essa relao de admirao pelo bandido em seu papel de heri, quando
supostamente adota prticas compensatrias (como em alguns exemplos citados, devolvendo
objetos roubados, expulsando ladres das comunidades, advertindo e punindo maridos violentos,
perseguindo estupradores), a chave para compreender a natureza contraditria do apoio aos
mesmos grupos de poder que exercem coero sobre a populao. Porm, essa relao pode ser
mais bem entendida quando pensada do ponto de vista da continuidade das relaes sociais:
P1: Eu no tenho coragem de chamar a polcia pra malandro porque eu tenho medo de eles me
matarem quando a polcia sair. Porque a polcia vai ali e volta, e o malandro fica ali pro resto da
vida.
P2: Isso a que a senhora falou uma verdade.
Mo: A polcia vai e...?
P1: A polcia vai l e vai embora, o marginal no, fica l. Eu no tenho coragem no, de chamar a
polcia.
(Grupo com mes de adolescentes e jovens, moradoras da ZAP-5, Rio Branco, AC)
Em outras palavras, as relaes cotidianas, que se do entre pessoas que se conhecem e mantm
laos de sociabilidade no espao do bairro, ocorrem entre moradores e grupos organizados e
no organizados envolvidos em atos ilcitos que detm o mesmo status de pertencimento. Alm
disso, so grupos que convivem constantemente e no apenas pontualmente: trata-se de relaes
muito prximas, de vizinhana, nas quais trajetos e percursos se entrecruzam diariamente e, por
vezes, entram em conflito. O problema que essa relao assimtrica, entre grupos que ocupam
posies desiguais como dominantes e dominados, em que infelizmente a polcia no tem exercido
o papel de mediadora, no sentido quer de equilibrar essa relao, quer de participar efetivamente
como ator social capaz de romper esse desequilbrio de foras que traz a sensao de insegurana
para a populao.
Na prxima seo, sero analisadas algumas das razes por que isso acontece.
Relaes com a Polcia Militar
Um dos aspectos mais discutidos, em todos os grupos, em todas as localidades, foi a relao com
a polcia e, em especial, a Polcia Militar. importante enfatizar a importncia dessa questo nas
dinmicas em grupo focal. Embora uma das atividades sugeridas propusesse imagens de policiais
militares e guardas civis metropolitanos, o roteiro dos grupos focais no previa questes diretas
sobre a instituio ou a relao dos moradores da localidade com as polcias que atuam nas ruas ou
nas escolas, ou outras foras de segurana que tivessem tomado parte em aes recentes (como
a Rota,23 em So Paulo, e a Fora Nacional,24 em Luzinia). As discusses foram propostas a partir
das eliciaes dos participantes, estimulados (ou no) pelas imagens sugeridas. Nesse sentido,
cabe enfatizar a salincia do problema, uma vez que, em diversas dinmicas, a problemtica da
violncia policial emergiu antes da introduo de qualquer imagem alusiva polcia ou mesmo
antes do incio das atividades de fotoeliciao.
23 R ondas Ostensivas Tobias de Aguiar, conhecidas pela sigla Rota, constituem modalidade de policiamento do 1 Batalho de Policia-
mento de Choque Tobias Aguiar e um Comando Reserva da Polcia Militar do Estado de So Paulo.
24 A Fora Nacional de Segurana Pblica (FNSP), criada em 2004, um programa de cooperao de Segurana Pblica brasileira,
coordenado pela Secretaria Nacional de Segurana Pblica (Senasp), do Ministrio da Justia (MJ).
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Estimulados ou no a falarem sobre suas relaes com a Polcia Militar, o certo que os moradores
falam da polcia; e no apenas falam, como falam mais ou menos dependendo da localidade, da
faixa etria e do gnero. Os contedos codificados e analisados dentro desse tpico referem-se, em
sua maioria, a episdios reais vivenciados pelos prprios participantes ou testemunhados por eles
(ocorridos com parentes, amigos, vizinhos, colegas e conhecidos), os quais formam a base para
um conjunto de conflitos. Alm dos episdios, h vrias referncias, baseadas nessas experincias,
que podem ser agrupadas em um conjunto de representaes25 sobre a polcia enquanto instituio
de segurana pblica.
A anlise dos episdios relatados, em combinao com as representaes sobre a instituio, sugere
uma relao simtrica, em que as representaes so fundamentadas na experincia cotidiana e a
experincia cotidiana sustenta as mesmas representaes.
Os moradores e a polcia
Considerando-se todas as referncias codificadas no tpico Relaes com a Polcia conflitos
(relatos de conflitos com a polcia), motivaes (explicaes para o comportamento da polcia
apresentados pelo grupo) e representaes (representaes do grupo sobre a Polcia Militar com
base nas experincias vividas) , possvel observar diferenas na quantidade de referncias
codificadas em cada grupo, segundo a localidade, o gnero e a faixa etria.
Tabela 18 Nmero de referncias dos moradores participantes dos grupos focais, codificadas
como conflitos, motivaes e representaes sobre a polcia, segundo localidades
pesquisadas
Localidades Mulheres 14 a 30 anos Homens 14 a 30 anos Mes Total

So Paulo 6 20 3 29
Luzinia 17 16 6 39
Recife 7 26 7 40
Rio Branco 2 5 2 9
Porto Alegre 23 37 13 73
Total 55 104 31 190
A Tabela 18 mostra que os adolescentes e jovens do sexo masculino falaram muito mais de
suas experincias com a polcia do que as mulheres dessa mesma faixa etria, e os grupos jovens
relataram mais do que os grupos de mes.26 Houve considervel diferena entre os grupos segundo
a localidade: onde mais se falou da polcia foi em Porto Alegre, seguido por Recife e Luzinia. O
nmero de referncias, embora esteja sujeito dinmica do grupo, tem a ver com a relevncia da
questo para os participantes. No por acaso, em Porto Alegre foram ouvidos mais episdios de
conflitos em que os resultados foram mais graves (leso corporal grave e morte).
25 R epresentaes sociais so fenmenos cognitivos que emergem da atividade de apropriao da realidade exterior pelo pensamento
e da elaborao psicolgica e social dessa realidade (MOSCOVICI, 1984). So sociais porque lidam com a realidade, especialmente
no sentido socioestrutural e cultural, tm origem social e so amplamente difundidas e compartilhadas. Como resultado disso,
tornam-se parte da realidade social. Sua caracterstica mais distintiva o fato de que so compartilhadas por muitos indivduos e,
assim, constituem uma realidade capaz de influenciar o comportamento individual (JASPARS; FRASER, 1984, p. 104-5).
26 preciso levar em considerao que houve menos grupos de mes do que de adolescentes e jovens. Mesmo se ponderssemos os
grupos de mes, de modo a que as mesmas referncias fossem equiparveis aos grupos de adolescentes e jovens, ainda assim as
eliciaes seriam proporcionais s do sexo feminino.
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Cabe ressaltar que, em todos os grupos de moradores, sem exceo, houve relatos de conflitos com
a polcia experimentados pelos prprios participantes. Isso significa que a experincia de passar
por abordagens policiais e conviver com a presena da polcia no bairro faz parte do cotidiano dos
participantes e constitui um dos elementos principais da formao das suas representaes sobre
a instituio.
Os episdios relatados so muitos e podem ser somados s experincias pessoais e testemunhos,
j analisados nas sees especficas para cada localidade. Eles foram classificados em sete
modalidades:
espancamento: relatos em que policiais agrediram fisicamente o participante ou algum
que ele conhecia;
invaso de domiclio: relatos em que policiais entraram na casa do participante ou na resi-

dncia de algum que ele conhecia, agredindo fisicamente (ou no) os moradores;
a
buso de poder/humilhao: relatos em que policiais utilizaram fora excessiva na aborda-
gem, causaram leses corporais graves ou at mesmo a morte, ou ento coagiram pessoas
a fazerem coisas humilhantes ou vexatrias;
f alta de atendimento: relatos em que os policiais foram chamados, mas se recusaram a

prestar assistncia, ou, na opinio dos entrevistados, demoraram para atender a ocorrncia,
ou, ainda, no tomaram a atitude esperada pelos participantes;
p
rtica de corrupo/extorso: relatos em que os policiais receberam dinheiro ou pediram
dinheiro para no levarem a termo uma denncia, no efetuarem uma priso ou no agirem;
a
bordagem: relatos em que os participantes foram abordados pela polcia, tendo ou no
sofrido agresso verbal;
p
reconceito/discriminao/racismo: relatos em que os participantes foram vtimas de pre-
conceito e discriminao, com base ou no em caractersticas raciais.
A ttulo de exemplo, foram selecionados alguns episdios relatados, para cada categoria, apresen-
tados no Quadro 6.
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Quadro 6 Conflitos com a polcia relatados pelos moradores participantes dos grupos focais
Episdios Exemplos
Espancamento Eu peguei e gritei com o policial, que no precisava fazer isso (...) ele pegou assim Ai, tu cala
a boca, vagabundinha!, eu falei, Vagabunda a tua me!, a ele veio correndo e me tirou de
dentro do bar. Chegaram a filmar pra mandar pros, at h pouco tempo, deu o meu caso, a
numa reportagem, porque deram com a minha cabea a no carro, tudo, deram, me bateram
muito, me largaram na pracinha. Os policiais, os boy. E no me levaram presa, pro frum. (Jo-
vem moradora da Vila Bom Jesus, Porto Alegre, RS)
Invaso de domiclio Eles entram de todo jeito na nossa casa, sem licena, como um dia l em casa. Os policial
entraram l em casa revirando tudo, sem licena nenhuma, falando que tinha bandido a do
drogas, a reviraram tudo na nossa casa. (Adolescente moradora do Jardim Ing, Luzinia, GO)
Abuso de poder Tem a minha prima, nis tava tudo em grupo. (...) Tava todo mundo de roda fumando maconha
(...) a quando v, tava um monte de turminha de guria, a quando v, os policial pararam, T
fumando. Vamo levar todas vocis pro coiso. E a como que eu era menor, a mais menor, eles
no me levaram. Mas levaram as guria, chegaram a levar as guria pra delegacia. A a minha
prima, conta at hoje, a minha prima teve que dar pros sete, pra no ir presa. Ela conta at hoje,
ela foi rasgada, costurada, e at hoje ela no pode dizer que foi os policial. Ela s pode dizer que
tava chapada e no sabe quem , inventou as pessoa. Ela conta at hoje, ela no pode ter filho,
porque os sete estupraram ela. (Jovem moradora da Vila Bom Jesus, Porto Alegre, RS)
Humilhao A Rota (...) a ela enquadrou, s porque os moleques tavam voltando de uma festa, era de
madrugada. A botou os moleques, sabe a descida aqui? Botaram de joelhos, pra descer de
joelho, at na casa deles. (Adolescente morador da Brasilndia, So Paulo, SP)
Falta de atendi- Aqui na praa mesmo, os policial renderam um cara com duas pedra, pegaram as pedra,
mento deram uns tapa no cara e liberaram. Que que adianta? Adianta ter policial na comunidade?
Por isso que a comunidade no emprega, no chama a polcia pra nada. A comunidade faz
mesmo com as prprias mos. Faz justia com as prprias mos. (Jovem morador do Ibura,
Recife, PE)
Corrupo P1: Rola muita aqui mesmo. A polcia aborda a pessoa...
P2: ... em vez de te prender...
P1: ...em vez de te prender, autuar, ela te d um cacete, e manda c embora e fica com o
revlver da pessoa!
P3: E no leva pro CIOPS
P1: Vocs lembram do M...? Levaram o M..., prenderam o M..., o M... tava com um 38, botaram
um 32 no lugar do 38 dele, e fizeram a ocorrncia.
Abordagem Porque a Rota preparada pra atirar. Que nem o meu irmo, tava subindo coa moto, daqui a
pouco ele passou, os policial viu ele tipo coa moto, passou direto. Os policial queria que ele
parasse. Como que ele vai saber que o polical queria que ele parasse, se no deu nenhuma
sirene? Meu irmo pegou, tava sem os documento da moto (...) daqui a pouco ele voltou,
quando ele volta, os policial descendo atirando sem ele saber. Daqui a pouco ele para em casa,
pega o documento dele, os policial v que ele trabalha, p, e o cara no cho. (Jovem morador
da Brasilndia, So Paulo, SP)
Preconceito/ P2: Assim, pra mim racista quando ele vem pra conversar. Mas ele no conversa, ele vem na
discriminao/ ignorncia. Ele chega xingando, gritando, falando coisas feias, que a gente no gosta nem de
racismo repetir, sabe? Que eles vm falando coisas sujas, vm assediando as menores, assim, sabe? Pra
mim isso um racismo, porque eles to pensando que a gente suja. Suja por dinheiro. (...)
P1: Eles tipo assim, s porque a gente mora assim numa casinha meia... vamos supor -
P2: De madeira.
P1: De madeira -
P3: Cada pro lado.
P1: Eles querem dizer que a pessoa fedorenta, que a pessoa no toma banho, mas as
pessoa tomam banho. Se ele acha ruim, ele que me leve na casa dele e me esfregue.
P3: Pra mim pessoa mais humilde , ...
P2: mais limpa que os...
P3: mais limpa que os mais rico. Pra mim .
P1: As pessoas mesmo morando numa casinha de madeira, cada pro lado, elas podem no
ter banho, pode ter sujeira, mas pelo menos elas tm a educao que a me dela, que os pais
dela deram pra ela.
(Grupo com adolescentes moradoras da Vila Bom Jesus, Porto Alegre, RS)
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A experincia de conflitos repetidos com a polcia no cotidiano, compartilhada por parentes, amigos,
vizinhos, colegas e conhecidos em contextos sociais em que esses episdios so circulados,
contribui para consolidar um conjunto de representaes fortemente negativas acerca das foras
policiais em geral. Tais representaes, por sua vez, podem gerar novos conflitos, na medida em
que a expectativa de determinados comportamentos por parte dos atores sociais envolvidos os
predispe a adotarem atitudes em conformidade com essas mesmas representaes. Isso ficar
mais claro quando analisamos o que a polcia tem a dizer a respeito das formas de aproximao em
relao populao e s atitudes suspeitas.
De modo geral, as representaes sobre a polcia so bastante recorrentes, em todos os grupos,
nas cinco localidades analisadas. Foi possvel agrup-las em seis grandes tipos. Para cada
tipo procurou-se reproduzir, de maneira sinttica, a ideia expressa pelo conjunto de referncias
agrupadas como representaes sobre a polcia que mais se aproximavam entre si. Em seguida,
foi analisada de que forma essas ideias se ligam aos episdios relatados pelos participantes e s
falas dos grupos de policiais militares.
As referncias mais recorrentes correspondem ideia de que a polcia bate, espanca, invade,
entre outras aes em que o uso da fora considerado excessivo e incorre em agresses verbais,
fsicas ou at mesmo a morte. Esse conjunto de referncias deu nome representao de que a
polcia truculenta e pode ser apoiada pelos episdios de espancamento, abuso de poder e
humilhao relatados pelos participantes.
E eles sabem bater pra no deixar marca (grupo de adolescentes de 14 a

18 anos, sexo feminino, Luzinia, GO)
(1) Eles tratam as pessoas igual cachorro, pra eles animal (grupo de
A polcia truculenta adolescentes de 14 a 18 anos, sexo feminino, Luzinia, GO)
Quando vm, so tudo sem pacincia, ignorante (grupo de jovens de 19 a
30 anos, sexo feminino, Rio Branco, AC)
Mete a pia e nem pergunta o nome (grupo de adolescentes de 14 a 18
anos, sexo masculino Rio Branco, AC)

Tem policial que pega mesmo pra matar (grupo de jovens de 19 a 30
anos, sexo masculino, Recife, PE)
Em segundo lugar, vm as referncias que do a ideia de que a polcia trata indiferentemente bandidos
e trabalhadores em uma mesma localidade, isto , ao tratar todos como suspeitos, no distingue
o cidado de bem dos malandros, conferindo aos adolescentes, jovens e adultos tratamento
considerado imprprio, abusivo ou mesmo vexatrio. Esse dado extremamente importante quando
se considera o fato de que, em todas as localidades estudadas, os participantes revelaram forte
sentido de comunidade. Em outras palavras, em bairros onde todos se conhecem, havendo clareza
a respeito do papel de cada um (quem quem, cada qual em seu lugar), o tratamento indistinto
de todos so suspeitos at que se prove o contrrio amplamente rejeitado pelos moradores,
tomado inclusive como discriminao. Esse conjunto de referncias deu nome representao de
que a a polcia no distingue, a qual apoiada pelos episdios de abordagem (com resultados
conflituosos ou no).
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s vezes passa pelo bandido e no v (grupo de mes de
(2) adolescentes e jovens,Luzinia, GO)
A polcia no Quem pra pegar mesmo, no pega (grupo de mes de adolescentes
e jovens, So Paulo, SP)
distingue Eles no perguntam se voc trabalha (grupo de jovens de 19 a 30
anos, sexo masculino, Luzinia, GO)
No quer saber quem quem (grupo de adolescentes de 14 a 18 anos,
sexo masculino, Recife, PE)
Os policiais confundem voc com o traficante, j chega atirando (grupo
de jovens de 19 a 30 anos, sexo masculino, So Paulo, SP)
Eles pegam inocente, no as pessoas certa
Apesar dessa percepo de que a polcia no capaz de distinguir quem quem na localidade onde
atua, h uma clara noo de que certos tipos so mais visados do que outros e o fato de ser morador
de um bairro considerado violento ou perifrico o que explicaria a atitude de tratar as pessoas
com desconfiana ou suspeita. Nesse sentido, a conduta discriminatria seria fundamentada em
caractersticas fsicas, demogrficas, sociais e raciais. Em conjunto, elas formam a representao
de que a polcia discrimina e interessante observar que os participantes, especialmente
adolescentes e jovens, tm bastante clareza dos tipos fsicos, das roupas e acessrios, bem como
dos modos de andar e falar que mais chamam ateno da polcia, tendo desenvolvido algumas
estratgias para evitar a abordagem.
Eles acham que os de vila so os mais traficante, os mais chinelo.

(grupo de adolescentes de 14 a 18 anos, sexo masculino, Porto
Alegre, RS)
Tem uns alemozinho que quando pegam uns nego... (grupo de
jovens de 19 a 30 anos, sexo masculino Porto Alegre, RS)
(3) Se t mal arrumado eles acham que drogado (grupo de
A polcia discrimina adolescentes de 14 a 18 anos, sexo feminino, Porto Alegre, RS)
Se t bem arrumado eles acham que t roubando (grupo de
adolescentes de 14 a 18 anos, sexo feminino, Porto Alegre, RS)
Tem um que quando v um com brinco, j manda tirar (grupo de
jovens de 19 a 30 anos, sexo masculino, Luzinia, GO)
Outras referncias bastante recorrentes so as de que os policiais esto envolvidos com o trfico
e outros esquemas ilcitos, o que gera atitudes de desconfiana por parte da populao. Essa
noo fundamentada por relatos vivenciados ou testemunhados de suborno, extorso, desvio de
dinheiro, drogas e armas apreendidas, coao de testemunhas, entre outras prticas de corrupo
que formam a representao de que a a polcia corrupta e, por essa razo, os organizadores
do crime continuam atuantes.
Eles no agem contra os bandidos (grupo de jovens de 19 a 30

anos, sexo feminino, So Paulo, SP)
Se voc tem pra pagar, eles vo ficar vigiando a tua casa
(4) (grupo de mes de adolescentes e jovens, Luzinia, GO)
Pegam dinheiro dos traficantes (grupo de mes de
A polcia corrupta adolescentes e jovens, Luzinia, GO)
Eles ajudam o contrabando (grupo de adolescentes de 14 a 18
anos, sexo masculino, Rio Branco, AC)

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H ainda outro conjunto de referncias, ligadas representao de polcia truculenta, mas que se
distinguem daquelas includas no grupo apresentado anteriormente, porque procuram dar sentido
violncia policial e contm motivaes e argumentos para as abordagens que resultam em conflito.
O que explicaria a atitude (violenta) da polcia no seria o uso legtimo da fora, mas sim algumas
atitudes indicadoras de diferena, em uma relao de tipo dominador/dominado, caractersticas da
atitude autoritria. Elas formam a representao de que a polcia autoritria e, por essa razo,
age de maneira violenta.
Eles acham que so mais que ns quando esto com a farda (grupo de
jovens de 19 a 30 anos, sexo feminino, Luzinia, GO)
Pra se amostr (grupo de adolescentes de 14 a 18 anos, sexo feminino,

Recife, PE)
(5) Policial quer se impor no meio das pessoa normal
A polcia (grupo de jovens de 19 a 30 anos, sexo masculino, Luzinia, GO)
S porque usa farda quer ser mais homem
autoritria que os outro (grupo de jovens de 19 a 30 anos, sexo masculino, Rio
Branco, AC)
Tem uns que quer se amostr (grupo de jovens de 19 a 30 anos, sexo
masculino, Luzinia, GO)
Finalmente, agrupam-se as referncias sustentadas pelas experincias em que os participantes

sentiram que no foram atendidos pela polcia ou que esta demorou demais em atender a ocorrncia,
contribuindo para formar a ideia de que a polcia leniente. Essa representao tambm est
ligada de que a polcia no distingue, sugerindo que existe uma expectativa em relao ao das
foras de segurana, nem sempre corroborada pela experincia, do que (ou deveria ser) o trabalho
de polcia. Em linhas bastante gerais, percebe-se que no h uma rejeio propriamente dita da
represso policial, mas sim da ao indiscriminada em sua forma mais truculenta. Pode-se dizer,
portanto, que a expectativa de um trabalho constante, de policiamento ostensivo, com abordagens,
autuaes, flagrantes e prises, mas somente em relao s pessoas efetivamente envolvidas com
o crime (incluindo usurios de drogas) e de providncias cujo carter no preventivo.
Os policiais s tomam atitude quando v um morto (grupo de jovens de 19

a 30 anos, sexo feminino, So Paulo, SP)
(6) S vm quando a coisa muito grave (grupo de jovens de 19 a 30 anos,
sexo feminino, So Paulo, SP
A polcia O povo chama a polcia e s faz conversar (grupo de mes de
leniente adolescentes e jovens, Rio Branco, AC)
Se a gente precisar de um socorro, eles no do assistncia (grupo de
mes de adolescentes e jovens, Recife, PE)
A gente liga pra polcia, chega uma hora depois
(grupo de jovens de 19 a 30 anos, sexo masculino, Recife, PE)
Cabe ressaltar que, dos 170 participantes civis, somente um justificou as aes da polcia de outra
forma, associando o no envolvimento desta nas questes da comunidade aos baixos salrios, ou
seja, o policial recebe muito pouco pra mostrar servio. O salrio injusto, portanto, explicaria a
ineficincia ou a lenincia da polcia.
A polcia e os moradores
Mas o que a polcia tem a dizer a respeito das suas aes e dos inmeros relatos de abuso de
poder, uso excessivo da fora nas abordagens, corrupo e lenincia? Antes de analisar o contedo
eliciado nos grupos com policiais militares, importante enfatizar que em nenhum momento estes
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foram constrangidos a responder quaisquer questes dessa natureza. Todas as informaes obtidas
partiram de enunciaes dos prprios policiais, durante as dinmicas, emergindo do contexto das
discusses em grupo. Uma vez tendo sido colocadas, os moderadores procuraram aprofundar as
questes, objetivando criar um contexto de troca de experincias e opinies entre os participantes. O
fato de, em alguns casos, os policiais terem se referido explicitamente s acusaes de truculncia
sugere que a questo no apenas relevante, mas precisa ser trabalhada. Em situaes de
entrevista com pessoas de fora, representantes ou no de rgos pblicos e instituies ligadas
justia, no est excluda a hiptese de construo e afirmao de imagens da polcia que se deseja
passar a quem est de fora da corporao, permeada por afirmaes e justificativas, mediadas
pelas interpretaes e representaes do comportamento policial por outros interlocutores.
Um dos cuidados que se procurou tomar, nas dinmicas com policiais militares, foi seguir o mesmo
roteiro utilizado nos grupos com moradores, com apenas algumas modificaes, uma vez que se
tratava de pessoas que atuavam nas localidades como profissionais e no de moradores. Nesse
sentido, buscou-se evitar discusses que fugissem ao contexto das localidades e experincia
dos policiais na convivncia com os moradores, como, por exemplo, os problemas histricos de
relacionamento com a Polcia Civil. Mesmo assim, esses temas emergiram em alguns grupos, tendo
sido utilizados para explicar e justificar dificuldades de atuao e represso criminalidade.
Uma das justificativas para a dificuldade de efetuar flagrantes e prises de jovens reconhecidamente
envolvidos em crimes a falta de provas. Em outras palavras, sem o trabalho efetivo de investigao
da Polcia Civil, a Polcia Militar no consegue realizar o trabalho de retirar o criminoso do espao
pblico. Essa tese explicaria a representao de que a polcia leniente ao no tomar atitude
contra pessoas sabidamente criminosas, pois, nesse caso, as aes s poderiam se efetuar em
situaes de flagrante delito ou mediante provas (fornecidas pelos rgos e setores competentes).
P1: O velho traficante a gente num sabe nem o nome dele, s vezes, s olha, sabe que ele , mas
num tem prova, num tem nada. (...)
P2: A gente sabe que o cidado traficante, mas ele nunca foi preso. (...) Quando, s vezes
acontece de chegar, quando nota, c v aqueles cara que quando da rea, o policial atua naquela
rea que conhece, que o cara num um cara bem sucedido, e v o cara esnobando, gastando
dinheiro, fazendo farra...
P3: De repente o cara aparece com carro, com moto, do nada...
P2: A ele passa a ter um olhar diferenciado pra ele, porque tudo tem que ser um flagrante, a ele
passa a diferenciar, a prestar ateno. (...) E a tem a informao de que houve um assalto e pronto,
a procura abordar e procura investigar. (...)
P3: E a partir tambm dessas informaes o que acontece? A gente na hora no pode fazer nada,
mas a gente j vai ficar de olho no cidado, porque da prxima vez a gente j pegar ele, j.. pega
ele numa situao, a gente j vai abordar, j vai...
Mo: Que tipo de situao?
P3: No, porque a gente tem uma informao de que o cidado fez um assalto.
P2: Num tem prova.
P3: Num tem prova. A gente at chega l, pode at abordar, dependendo do lugar, ele no tem
nada. T, liberou. Mas a partir desse momento, a gente j vai olhar pra ele com um olhar diferente,
entendeu?

Outra forma de justificar as dificuldades de atuao que contribuiriam para explicar as referncias
demora em atender ocorrncias a falta de efetivo de alguns dos batalhes onde foi realizada
a pesquisa. Juntamente com a ineficincia na cooperao com o trabalho por parte da Polcia Civil,
esse seria um dos fatores por trs da m qualidade do atendimento das foras de segurana.
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Mo: E vocs falaram que so 80 na companhia e tem 110 mil habitantes? Isso d um policial para
cada 1.300 habitantes?
P1: Isso. Porque voc conta assim, de servio ns somos quanto?
P2: De servio so 8 por dia. Hoje ns temos 8 policiais de servio, 8 em cada turno.
Mo: Vocs fazem 12 por 24, 12 por 36?
P2: 12 por 48. Ento hoje, durante o dia aqui ns estamos com 8 policiais, para...
P3: So duas equipes, em torno de 16 pessoas por dia. (...)
P3: Duas equipes a cada 24 horas.
(Grupo com policiais militares que atuam no Jardim Ing, Luzinia, GO)
Contudo, parte importante da dificuldade de atuao creditada comunidade. interessante

observar que, embora os policiais reconheam que existe o temor, por parte dos moradores, de
passar informaes para a polcia, devido ao poder de intimidao exercido pelos organizadores do
crime, essa atitude vista antes como conivncia do que opresso. Nesse sentido, os esforos em
obter a colaborao da populao so frustrados mediante a atitude de no cooperao, entendida
como medo da polcia, falta de respeito, proteo aos bandidos e outras formas de generalizao
que, na realidade, acirram conflitos j colocados entre a polcia e a populao.
Esse nosso servio a gente, tipo assim, t ganhando intimidade com os moradores pra eles...
confiar na gente. Ento, a gente procura, vai, arrumando um artifcio at conseguir eles falar o
nome da pessoa pra gente passar, da a gente passa pra eles, eles [demais membros do BPM] vo
l e pegam, entendeu? (...) Porque a gente t rodando aqui, a polcia, que nem eu falo pra eles,
olha, como vocs tem que falar: A polcia passou aqui. Mas no fez nada. No fez nada por qu?
Porque, por incrvel que parea, hoje ainda, existe, as criana, a cultura, elas, mais de se bandear
pro lado do mundo crime, ajudar, prestar uma informao pro bandido, falando assim, do que pra
polcia. Porque quando a polcia vem, ele no grita: L vem, o bandido vai passando ali. No. Ele
diz pro bandido: L vem a polcia! O menino corre e diz , l vem a polcia! Mas se a polcia for
passando ele diz, , l vem o bandido? no, ele no diz.
P1: Eu tenho uma viso diferente nesses tanto tempo que eu j trabalhei. Eu penso que assim, .
O pessoal que nos cumprimenta e fica faceiro quando nos v, eu tenho quase certeza que esse
pessoal no faz parte do crime. Os que vira a cara pra ns e no querem nem nos cumprimentar,
com certeza eles devem t trabalhando pro mundo do crime. E o pessoal que no deve no tem
porque temer. (...)
P2: O cidado de bem ele faz questo da presena da polcia. Ele no se incomoda com a presena
da polcia. Pelo contrrio, ele tem um bom relacionamento com a polcia. Agora, muitas vezes
aquele cidado que ele como o colega t dizendo, ele no te cumprimenta, ele vira a cara, ele
demonstra que no t gostando da presena da polcia, muitas vezes ele no faz parte do crime,
mas ele tem algum da famlia envolvido. Ento passa mo por cima. E pra ns, como se ns
fssemos uma ameaa praquele integrante da famlia que t participando do crime. Seriam mes,
pais, irmos... n.
interessante observar que as interpretaes a respeito das atitudes da populao so fundamentadas,

por um lado, em concepes sobre a atitude suspeita e, por outro, em autorrepresentaes sobre
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o papel da polcia e das instituies de segurana pblica, que ajudam a compreender por que
parece no haver distino clara nas abordagens entre cidados de bem e bandidos e por que a
polcia efetua aes repressivas e autoritrias.
Em primeiro lugar, as enunciaes de policiais nos diferentes grupos, mesmo em localidades
diversas, foram similares no que diz respeito ao seu papel. Nesse sentido, eles se veem, sobretudo,
como responsveis pela manuteno da ordem e do controle social. Embora alguns batalhes
estivessem envolvidos em projetos sociais (de apoio a prticas esportivas, palestras e orientaes
em escolas, por exemplo), as aes efetivamente preventivas so bem menos recorrentes no
trabalho cotidiano do que a represso aos atos violentos e ilcitos, especialmente a expectativa de
flagrante, autuao e priso. A ideia de policiamento comunitrio foi discutida, quando surgiu, em
alguns grupos, mas prevaleceu a necessidade de estabelecer a ordem, de se impor, de ser
enrgico. A justificativa para essa atitude o imperativo do respeito polcia, obtido por meio da
capacidade de represso.
Pra que d certo o policiamento comunitrio, a gente d o primeiro passo, mas o cidado tambm
tem que aceitar esse contato. (...) Mas se for preciso atuar de forma repressiva, a gente tem atuar de
forma enrgica, pra num deixar espao pro cara. (...) Ento o policiamento comunitrio pra que seja,
que d certo, no meu ponto de vista, a gente d o primeiro passo, tem que perguntar, e ele tem que
aceitar. Mas a partir do momento em que o cara comeou a se manifestar de forma, perturbando
o direito de ir e vir de outras pessoas, perturbando a ordem pblica, a gente tem que ser enrgico
com ele.
(Grupo com policiais militares que atuam na Brasilndia, So Paulo, SP)
Na situao de grupo focal, as aes enrgicas em relao populao so justificadas pela

atitude da pessoa durante a abordagem ou da situao da ocorrncia. Em outras palavras, quando
importante apresentar determinada imagem a pessoas de fora, a responsabilidade pelas aes
nunca da polcia, mas sim dos atores sociais com quem esto interagindo.

P4: O que ocorre muito quando a gente vai abordar, eles reclamam por estarem sendo abordados.
"Ah que nada, no vou no, que nada, que nada que eu coloco a mo na cabea!"
P3: P eu no sou bandido, no sei qu, e j vem ponderando.
P4: A a resposta nossa proporcional. Ento a gente vai falar mais forte, "Coloca logo a mo na
cabea!" por nossa segurana.
(Grupo com policiais militares que atuam na UR-1 Ibura, Recife, PE)
Tambm observou-se que as formas de aproximao da polcia com os moradores, especialmente

em localidades como as que foram estudadas, so fundamentadas em um conjunto de noes a
respeito da atitude suspeita, consistente com esteretipos histricos que atribuem populao
moradora de favelas e bairros perifricos o estigma de populaes perigosas, em que a pobreza
fortemente associada marginalidade29. A seguir, apresentam-se as principais generalizaes
encontradas nos grupos de policiais.
29 A
associao entre pobreza e marginalidade foi historicamente construda desde os tempos do Imprio, quando indivduos das
classes populares, notadamente os vadios, capoeiras, escravos e, inclusive estrangeiros imigrantes eram sistematicamente alvo
de abordagens por parte da polcia. Os vadios eram os indivduos sem emprego e moradia que permabulavam pelas ruas das
cidades. Se fossem encontrados nas ruas, a polcia os prendia e dava um prazo de oito dias para que se empregassem ou ento
ficariam detidos por tempo maior. (PEDROSO, 2006, p. 18). Da a origem da contraveno de vadiagem.
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Comportamento violento ou resistente abordagem. Isso justificaria, inclusive, a necessida-
de de aes mais enrgicas por parte da polcia.
P2: s vezes voc faz coisa aqui que dez viaturas em Braslia no fazem. Ns chegamos
assim em bar que tava com dois policial, e tem que chegar gritando. Se no o povo vai, e no
respeita.
P3: Voc tem que ser enrgico.
P2: Voc tem que ser enrgico. s vezes acha que truculncia. No truculncia, por que
ns sabemos que se voc chegar pedindo, voc apanha. A cultura aqui, dessa a, desse
tipo. igual o que ele falou, o cara vem l do Nordeste, bravo l, quando chega aqui voc fala
com ele, ele quer te bater.
P1: Ns j levamos fama aqui de polcia truculenta demais.
P2: Mas no .
P1: Justamente por isso. a desproporo do policiamento pra comunidade.
P3: Duas pessoas num bar com quarenta. Dois policiais num bar com quarenta. Como que
voc chega?
P1: E manda uma viatura l.
P3: Voc tem que se impor.
(Grupo com policiais militares que atuam no Jardim Ing, Luzinia, GO)
P2: justamente o uso progressivo da fora, vai aumentando, n? Ele t ponderando, eu vou.
At chegar uma situao que vai existir o desacato e a desobedincia.
P1: E se ele for menor, a que eles ponderam mesmo.
P2: Porque como eu tava falando, tipo uma cartilha na comunidade, ele parecem que j,
quando vo ser abordado, "Ah, eu sou de menor". Sabe que... Se no tiverem um confronto
com a polcia, se ele correu da polcia, porque ele no quer confronto. Ns no vamos atirar
de forma alguma. Se ele atirar na viatura, ou no policiamento a p, independente de que forma
seja, a gente vai revidar altura. Isto em cumprimento legal.
Estar no lugar errado na hora errada. Geralmente, refere-se a situaes em que as pes-
soas (especialmente adolescentes e jovens) esto na rua, em grupo, noite.
noite, passou de dez horas da noite, assim, eu, como policial, j suspeito. Passou de dez
horas da noite suspeito! Quem depois de dez horas da noite vai t na rua, duas, trs pessoas,
duas, trs horas da manh, t fazendo o qu na rua, se a noite foi feita pra dormir? Um ou outro
caso o cara vai t numa festa, vai t num barzinho, num negcio, passou das dez horas da
noite, suspeito. (...) O que vai t fazendo na rua, duas, trs horas da manh, numa favela, em
grupinho, numa esquina, coisa boa num t fazendo.
(Policial militar que atua na UR-1 Ibura, Recife, PE)
Ostentar atributos no condizentes com a condio socioeconmica predominante da localidade.
P1: No todos, a gente consegue enxergar, aquele cara, aquele guri ali, ou ele t fazendo
furto porque... s vezes at o material que ele t usando, uns tnis, umas coisas, no condiz
com as condies dos pais dele.
P2: Tnis de 500 reais no p.
P1: P, como que tu vai comprar um Nike de 500 reais?
P2: Da onde?
P1: E tu encontra eles andando ali.
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P2: Como que eles compraram? Como que eles tiveram acesso a isso, se os pais deles no
tm condies? Tu v que ELE no tem condies de usar. Ento provavelmente isso vem de
um furto, ou de uma receptao, ou de um roubo.
Mo: Ento a suspeita vem, por exemplo, de usar um tnis de marca? Que outras coisas
tambm?
P2: Bonezinhos. Tem bon que hoje em dia custa 80, 70 pila. Como que eles vo ter condies
de comprar?
Comportamentos e atitudes fora da ordem. importante ressaltar que a noo do que

ordem e do que est fora da ordem arbitrria. Trata-se de uma construo social, no ne-
cessariamente compartilhada pela polcia de forma homognea.
P3: Mas o que o colega t falando justamente isso, num qualquer um que suspeito, s
nesses casos a.
P2: Nesses casos.
P4: Nesse contexto.
P2: Aquele grupo isolado, o barzinho aqui, msica, danando, porque aquele grupinho t
ali?
P2: Rua esquisita, que tem trfico de drogas, duas, trs pessoas...
P1: Passa o dia inteiro na esquina...

Mo: Passa o dia inteiro na esquina... que mais?
P1: Pra mim, quando eu t patrulhando, eu vejo um indivduo num sol quente, um calor de
quarenta graus, ele t com muita blusa, ento eu vou entender que ele que t com uma arma,
n, coisa do gnero. A eu vou fazer essa abordagem, porque eu acho que na minha opinio
ele t em atitude suspeita, num calor de quarenta graus, uma blusa de couro, e um volume
embaixo dessa roupa. Ento eu abordo pra tirar essa dvida. (...)
P2: Passa numa viela, v o mesmo indivduo, uma viela pra qu? Pra voc passar e ir
embora. Voc passa de novo, o mesmo indivduo. Voc passa uma terceira vez, o mesmo
indivduo. Da o que que ele fica fazendo, sempre no mesmo horrio, parado ali? Lgico que
o policial vai parar, se no tiver nada, vai perguntar, o que esse indivduo fica fazendo ali, vai
fazer uma revista no local...
(Grupo com policiais militares que atuam na Brasilndia, So Paulo, SP)
Comportamentos e atitudes interpretados como medo ou desconfiana da polcia. Des-

ses comportamentos, tende-se a inferir o envolvimento com o crime.
Quando visualiza viatura, porta-se de maneira atpica, d aquela parada, aquela olhada, ento
a gente procura abordar.
(Policial militar que atua na Brasilndia, So Paulo, SP)
Ter antecedentes criminais. A pessoa sobre as quais se conhecem os antecedentes a prin-

cipal suspeita, independentemente de estar envolvida com delitos no momento da abordagem
ou no. tratada como especialista dependendo do histrico levantado.
P1: Pode ser o cidado de bem. Agora aquele negcio, pro policial isso o meu modo de
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pensar pro policial, a gente... Vai d aquela confiana desconfiando. Nunca ele vai ter aquela
credibilidade cem por cento que nem uma pessoa que nunca foi usurio, que nunca por nada,
pra gente, policial, n? Pra famlia dele num sei, pra comunidade que t tendo o dia-a-dia com
ele.
Mo: Ou seja, vai sempre t com a pulga atrs da orelha?
P1: ...T vendo, v diferente. Mas a nossa policial, vai passar sempre, se tiver acontecido, a
gente pensa assim, o cara saiu, ele abandonou tudo, saiu da penal, cumpriu, o crime que ele
fez, no deve nada pra sociedade, mas o policial quando tem um assalto no bairro, a primeira
coisa que ele pensa, p, saiu, t com uns dois meses, trs meses... s vezes num ele. Mas...
olha diferenciado. Jamais pro policial ele vai ser cem por cento de credibilidade.
Anlise
As generalizaes expostas anteriormente, quando comparadas s representaes dos moradores

sobre a polcia, permitem estabelecer algumas consideraes, a partir das quais se pode refletir
criticamente sobre a relao entre a Polcia Militar e a populao civil.
preciso levar em conta que as expectativas da populao a respeito do trabalho da polcia e do papel
das foras de segurana pblica (presena da polcia no bairro, policiamento ostensivo, exigncia de
patrulhas e guarnies em postos de sade e escolas e mesmo de abordagens e apreenses) no
diferem do que se tem feito at agora como trabalho policial de preveno violncia. O principal
ponto de conflito parece ser na efetivao de aes como autuaes, prises e solues de crimes
que dependem, de um lado, de fatores sobre os quais os moradores no possuem conhecimento ou
controle (como capacidade operacional das foras policiais, procedimentos, provas, circunstncias)
e, de outro, de comunicao entre polcia e moradores (informaes que no so passadas sobre
suspeitos por medo e intimidao de grupos envolvidos com atos ilcitos).
Pode-se dizer que as foras policiais tm manifestado pouca compreenso do sentido de
comunidade verificado em localidades como as estudas pela pesquisa, especialmente no que se
refere partilha de informaes e denncia. preciso ter clareza de que, nos bairros onde h
grupos organizados ou no organizados envolvidos com atos ilcitos, o simples fato de ser visto em
contato ou comunicao com a polcia, ainda que de forma involuntria (como, por exemplo, ser
parado ou abordado na rua para obter informaes), suficiente para dar margem suspeita de
cagoetagem. O risco de sofrer sanes por parte de criminosos por meio da interpretao dessas
interaes na tica da delao um dos principais fatores que fomentam o medo da polcia e a
atitude de desconfiana por parte de moradores em relao ao policial. Nesse sentido, equivocada
a ideia de conivncia com o crime, exatamente porque a polcia um ator social que interage de
forma pontual na comunidade, e no cotidiana ou diariamente ou seja, ela vai embora, enquanto
o bandido fica para acertar as contas. As atitudes de aproximao/distanciamento em relao
polcia, portanto, no so exclusivamente pautadas pelo indivduo e seus valores, mas, sobretudo,
mediadas pelas relaes de fora internas comunidade. Em outras palavras, em uma relao de
dominao entre organizadores do crime e moradores, as aes individuais so mediadas pela
opresso. Desse modo, necessrio criarem-se condies para que as informaes e denncias
possam ser efetuadas sem os riscos implicados nessa relao.
ainda necessrio considerar que, assim como os participantes produzem representaes sobre a
polcia com base em suas experincias vividas, a polcia tambm elabora representaes sobre o
suspeito, com base em suas experincias de abordagem, nos tipos mais frequentemente envolvidos
com certos delitos e nas localidades onde determinadas ocorrncias se concentram. Esse tipo de
experincia, porm, oriunda de um duplo vis: de um lado, provm de mecanismos histricos que
tm se perpetuado na produo de esteretipos e representaes sobre o suspeito e o criminoso
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nos contextos sociais caracterizados pela pobreza e violncia; de outro, origina-se nas teses que
tendem a associar criminalidade, violncia e pobreza e, dessa forma, a homogeneizar grupos
sociais, contextos socioeconmicos e realidades em uma nica chave explicativa.
Ento ali um foco pra sair os perturbadores da sociedade, porque se no tiver um apoio do Estado,
automaticamente quando eles forem crescendo um pouquinho eles vo ganhar, porque eles vo ver
o ambiente, fazer o que dentro de casa? Num tem comida, num tem uma estrutura fsica pra gente
permanecer dentro de casa, num tem um apoio, que nem eles j falaram a tudinho, lazer, essas
coisa a pra acompanhar, vo cair mesmo no mundo do crime. O Estado quem paga, a sociedade
quem vai pagar.
A principal consequncia desse vis a discriminao do jovem, especialmente do sexo masculino,

que vive em favelas e bairros perifricos como suspeito em potencial de envolvimento com atos
ilcitos, alm da extenso dessa suspeita aos demais grupos na qualidade de parentes e amigos
coniventes. A violncia policial que da emerge pode ser entendida no sentido tanto de romper com
essa conivncia, como da dificuldade de lidar com a lei do silncio, entendida como resistncia
ao da polcia.
Boa parte desses conflitos advm de representaes sobre a ordem, o correto e o moral, que
tendem a discriminar prticas de sociabilidade juvenis no contexto de atuao policial. A ideia de que o
jovem precisa ou deve estar em espaos destinados a ele (casa dos pais, escola, quadra de esportes)
delimita ou impede a apropriao de outros lugares de sociabilidade e lazer (como a esquina e a rua),
onde os adolescentes e jovens tambm circulam e desenvolvem atividades de interao social e lazer.
Conviver, estar, morar no bairro no significa apenas atravessar o territrio de um lugar para outro,
mas sim circular, se encontrar, modificar e transformar a rua em campo de futebol, a esquina, a viela, o
escado, em ponto de encontro.
Outra ideia equivocada a de que adolescentes e jovens so todos iguais, podendo ser
identificados por meio de prticas (uso de gria, jeito de andar, de cumprimentar os outros) ou
atributos (roupas, calados e adereos) caractersticos. Trata-se de um olhar que no distingue ou
no procura distinguir, entre os jovens, culturas e identidades prprias, associando um conjunto de
caractersticas ao esteretipo do bandido, malandro ou suspeito de envolvimento com atos ilcitos,
predominantemente do sexo masculino e que acaba por obliterar fronteiras entre grupos.
P1: Na minha opinio, assim (...) eu j tenho na mente: bermudinha de surfista, camiseta de
marca (...) e tenisinho Nike, bigodinho ralo (risos) cabelo raspado tipo militar, bandido. Eu acho
que j tem um perfil. (...) A gente sabe que o cara bandido, a gente aborda ele, mas ele num t
com nada. (...)
P2: So pessoas de 15 a 23 anos, so pessoas jovens.
P1: Tenisinho Nike, bermuda, gostam muito de colar de prata, colar de prata t na moda agora.
Porque o bandido vive na moda, n? (...) Se voc t no Ibura, em Boa Viagem ou em Olinda, ele [o
jovem] tem o mesmo padro. Tanto nas vestes, como nas fala.
P3: At porque a maioria jovem, n, e a gente sabe que os jovens, eles gostam de ser iguais, n.
De se sentir inseridos, de serem aceitos. Ento pra se sentir inserido tem que ser igual, n. Ento
eles tm essa moda.
(Grupo com policiais militares que atuam na UR-1, Ibura, Recife, PE)
Uma vez que a maioria dos bandidos pertence s comunidades, ou seja, so malandros de dentro,
as prticas e atributos s quais esses jovens aderem se aproximam dos seus grupos de pares.
Em outras palavras, nem sempre usar brincos, ostentar tatuagens e correntes, usar camisetas,
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bermudas e tnis de determinado modelo ou marca caracterstica exclusiva do malandro,
podendo ser um estilo ou identidade construda, apropriada e compartilhada por jovens que no se
situam exclusivamente em grupos distintos de malandros e no-bandidos.
Nessa perspectiva, saber quem quem dentro de uma comunidade parece ter mais sentido do
que rotular e classificar indivduos e grupos segundo esteretipos formados a partir de experincias
e prticas (de abordagem, autuao e priso) generalizadoras e homogeneizadoras.
Verificou-se, tambm, que os conflitos inerentes da relao entre policiais e moradores tm
sido interpretados, por ambas as partes, sempre como responsabilidade do outro. Uma das
hipteses explicativas para isso tem a ver com o vis produzido pela situao de entrevista em
grupo focal, na qual ocorre a manipulao das impresses sobre si prprios aos moderadores
e assistentes, representantes de instituies de fora da comunidade ou da fora policial30.
No caso dos grupos focais, tanto os moradores como os policiais se apresentaram aos pesquisadores
como vtimas, seja das foras policiais, seja das condies de trabalho, da m vontade da populao
e outros fatores que dificultam essa relao. Ao se imiscuirem de seu papel na relao, justificam o
conflito, contribuindo, inclusive, para perpetu-lo.
Um exemplo so as prticas de resistncia atuao policial, como ponderar (termo utilizado pela
polcia para se referir falta de aceitao e colaborao com os procedimentos de abordagem) e o
desacato, que justificariam aes enrgicas. Cabe considerar se, nessas atitudes, no esto envolvidas
representaes da polcia como truculenta e autoritria, bem como as experincias vivenciadas ou
testemunhadas de violncia policial, que fomentam sentimentos negativos em relao instituio.
Motivaes para o envolvimento com violncia e crime
Um dos temas centrais da pesquisa com grupos focais tratava do envolvimento de adolescentes
e jovens com violncia e crime e das principais motivaes para isso. As questes que dirigiram
a construo do roteiro para as sesses em grupo procuravam dar conta precisamente desse
problema. Elas foram estruturadas a partir da atividade de fotoeliciao que evocava situaes
e temas ligados violncia urbana, ao crime e vitimizao. O objetivo era desenvolver com os
participantes situaes de discusso em grupo, em que a troca de experincias, ideias e opinies,
com base em seu repertrio comum de vivncias e testemunhos, eliciasse as percepes e
perspectivas do grupo a respeito de como adolescentes e jovens se envolvem com violncia e
crime. importante enfatizar que o objetivo no era obter um consenso entre os participantes, mas
sim apreender, a partir de diferentes pontos de vista, o maior nmero de informaes possveis que
pudessem contribuir para a compreenso do problema.
As colocaes dos participantes foram categorizadas, codificadas e comparadas entre gnero e faixa
etria, sempre considerando a localidade e o perfil do grupo (grupos de jovens, mes e policiais
militares). A anlise sociolgica criteriosa dos contedos eliciados permite ao pesquisador propor
hipteses explicativas que dialoguem com teorias j existentes. Evidentemente, dentro das limitaes
do estudo proposto, no possvel esgotar todas as explicaes possveis para o problema em causa,
tampouco elaborar modelos tericos que deem conta de questionamentos dessa natureza. Por essa
razo, foi possvel delimitar e avanar apenas algumas consideraes para reflexo, com base no
conjunto dos dados obtidos, as quais espera-se que possam contribuir na produo de conhecimento
para formulao de polticas pblicas de preveno violncia e criminalidade.
30 Esse fenmeno ocorre em todas as situaes de entrevista individuais ou em grupo, de forma mais ou menos coerente, e tambm
nas situaes de interao social cotidianas. Ver Goffman (1988).
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A anlise dos contedos eliciados durante as discusses em grupo incluiu no apenas categorias
especficas de fatores para o envolvimento com violncia e crime construdas a partir da pr-anlise
das gravaes, como tambm categorias analisadas sob o tema ser jovem, que permitiram
explorar dinmicas de interao social que contribuem para a compreenso dos conflitos entre
jovens. Nessa perspectiva, a anlise levou em conta no apenas aspectos diretamente ligados s
questes centrais do roteiro, que buscavam apreender as motivaes, mas tambm elementos que
se somassem a essas dimenses e complementassem a reflexo.
Uma importante observao necessria em relao ao uso de drogas. Em todos os grupos realizados,
a problemtica do consumo de entorpecentes (maconha, merla, cocana, crack e outros) esteve
presente e foi direta ou indiretamente associada pelos participantes a atos violentos ou delituosos. Entre
as referncias identificadas, foram pontuadas inmeras explicaes ad hoc para a relao drogas/
criminalidade, no sentido de que, muitas vezes, a txicodependncia entendida como a causa da
violncia ou do crime. Nessa perspectiva, a necessidade de obter recursos para comprar drogas,
motivada pela dependncia, que explica o furto, o roubo, o assalto e at o homicdio. No decorrer desta
seo, porm, procurar-se- avanar em direo aos aspectos subjacentes ao uso de drogas.
As motivaes para o envolvimento com violncia e crime so muito complexas para serem esgotadas
no mbito deste relatrio. Contudo, foi possvel agrupar o conjunto de referncias em trs grandes
grupos analticos que apresentam certa coerncia nos significados eliciados pelos participantes: o
primeiro aquele formado pelos fatores determinantes estruturais, isto , a influncia do contexto
socioeconmico como elemento catalizador ou potencializador do envolvimento com atos violentos
ou ilcitos; o segundo engloba as relaes e interaes sociais em suas diversas formas (intrafamiliar,
intra e intergrupos de pares); e o terceiro compreende os fatores subjetivos que dizem respeito
agncia individual, isto , ao papel do indivduo nesse processo.
Fatores estruturais
O contexto utilizado para explicar a relao com violncia e crime de diferentes formas. importante
enfatizar que, embora esses fatores tenham aparecido em praticamente todos os grupos, alguns
padres so mais perceptveis em determinadas categorias do que em outras.
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No Grfico 27, observa-se que os adolescentes e jovens, de ambos os sexos, atribuem com
mais frequncia o envolvimento com aes violentas e ou delituosas a motivaes ligadas
necessidade ou falta de oportunidades e ao contexto familiar. No grupo de mes, esses fatores
tambm so significativos, mas a exposio ao meio social adquire maior relevncia. Chama
ateno a importncia que os policiais militares do ao contato com traficantes (exposio ao meio),
especialmente na rua, e s motivaes ligadas ausncia do Estado, no que diz respeito tanto
ineficcia das leis para punir e reabilitar criminosos, como falta de atendimento s necessidades
bsicas da populao.
A categoria necessidade aqui entendida como fome ou falta de recursos para prover as condies
mnimas de sobrevivncia. Em todos os grupos, esse fator apareceu como uma das motivaes que
impulsinam o envolvimento com atos ilcitos.
num tem o que comer, n, a vai procurar um dinheiro mais fcil, pra comer alguma coisa, vai
traficar.
(Adolescente moradora da Brasilndia, So Paulo, SP)
A necessidade tambm utilizada pelos jovens como justificativa para o envolvimento com
atos ilcitos, especialmente o furto e o roubo. Porm, ela associada falta de emprego ou de
oportunidades de trabalho e, portanto, como alternativa de renda.
Mo: Mas... as pessoas que se envolvem com isso, como que isso acontece?
P1: Acho que a falta de emprego, n?
P2: s vezes a necessidade, ou sei l.
P1: s vezes eles to ali, vamos dizer, s tem, s posso vender droga pra ajudar a minha famlia,
a a nica opo pra eles, n.
O aspecto mais relevante dessa perspectiva de que o envolvimento relacionado necessidade

associada falta de trabalho o fato de ela ser uma fala predominantemente dos adolescentes
e jovens, de ambos os sexos. No por acaso, o trabalho uma das solues mais frequentemente
apontadas pelos participantes desses grupos para evitar o envolvimento com atos violentos e ilcitos,
indicando a forte demanda por ocupao nesse segmento.
Uma forma de entender a relao entre o contexto socioeconmico e o ato violento ou delituoso,
encontrada com mais frequncia nos grupos de policiais, a partir da situao de pobreza,
entendida como falta de condies de vida, o que implica habitao precria, falta de acesso a
equipamentos de sade, saneamento, abastecimento de gua, iluminao pblica, alimentao,
renda e baixa escolaridade. a associao entre esses fatores, inclusive, que contribuiria para
perpetuar condies precrias de existncia e desencadear ciclos de violncia social.
P3: Qual o futuro dessas pessoas que no tm uma boa educao, no tm uma boa sade?
O adolescente, com treze, catorze anos, j t, j t no mundo da criminalidade. Porque no tem
instruo alguma para ter um emprego digno, t entendendo? No tem uma moradia digna -
P4: No tem controle de natalidade.
P5: Num tem nem o que comer.
P3: Num tem nem o que comer. P, vai partir, ele vai arrumar uma justificativa pra cometer um crime,
o delito em si. Ele vai dizer, "eu t roubando porque eu t com fome. Eu num tenho o que comer,
minha casa uma misria, eu num tenho um posto de sade pra ser atendido, eu t doente disso,
me falta isso, eu no tenho educao, eu sou um analfabeto", ele vai partir pro mundo do crime.
(Grupo com policiais militares que atuam no Ibura, Recife, PE)
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Essa perspectiva, contudo, reduz a pobreza a uma relao direta e unvoca com a violncia e a
criminalidade urbana, dificultando o entendimento das ambiguidades fora dela e de suas complexidades.
Nessa chave interpretativa, h uma relao mecnica e imediata entre necessidade (fome, falta de
medicamentos, por exemplo) e furto/roubo, como sada para obteno de renda, uma vez que a baixa
escolaridade levaria ao desemprego e desocupao e, consequentemente, ao estado de necessidade.
Outra maneira de interpretar essa relao a tese de que a misria gera sentimentos de revolta social31
e, consequentemente, de violncia. Por essa razo, a misria de determinados setores da
populao, especialmente daqueles que vivem nas cidades onde houve processos de favelizao e
periferizao, estaria diretamente relacionada aos altos ndices de crimes violentos.
Um dos principais problemas na associao entre pobreza e desigualdade explicar
o envolvimento especfico de determinados grupos no interior desses segmentos com
atos violentos e ilcitos, bem como diferenas no tipo de delito e no perfil das vtimas.
Nas discusses em grupo com a Polcia Militar, embora no haja dados precisos32,
a impresso que se tem com base na experincia de rua e no trabalho policial a de que os
perpertradores autuados e levados priso tm perfil muito semelhante ao das vtimas,
especialmente no caso do homicdio. Isso significa dizer que a maior parte dos crimes cometidos
perpretada por jovens do sexo masculino, contra jovens da mesma faixa etria e sexo. H, portanto,
especificidades no que se refere tanto faixa etria quanto ao gnero que permitem questionar
essa relao entre pobreza e envolvimento com violncia e crime, uma vez que a situao de
pobreza afeta diferentemente as populaes que vivem em contextos urbanos de grande exposio
violncia.
Nos grupos de policiais militares, a situao de pobreza tambm associada, na chave explicativa,
pela ausncia do Estado, entendida de duas formas. Na primeira, o Estado no prov ou incapaz
de prover condies para uma existncia digna, como acesso educao, sade, saneamento,
iluminao pblica, entre outros. Na segunda, o sistema judicirio considerado ineficiente na
aplicao das leis e ineficaz na punio de criminosos, uma vez que as penas so muito brandas
(especialmente no caso dos adolescentes em conflito com a lei).
P1: O jovem ele envolvido [no crime] pela fraqueza das leis. Porque at os dezoito anos, ele pode
matar, pode assaltar, pode... porque a pena dele muito branda. (...)
P2: Ele no comete um crime, ele menor.
P1: Ento eles usam isso a, o sistema usa isso a, porque eles sabem que se pegar eles, quarenta
e oito horas eles to de volta.
P2: Medida socioeducativa. Ns temos exemplos a, no s [aqui], e em outros lugares, que prende
o jovem por trfico de drogas, uma semana depois ele t de volta no local, praticando o mesmo
delito.
Nessa perspectiva o adolescente ou o jovem seriam incentivados prtica de atos ilcitos pelas
caractersticas das leis, que estabelecem distino entre adolescentes em conflito com a lei e adultos
envolvidos em crimes, uma vez que o sistema penal prev a aplicao de medidas socioeducativas
31 E
ssa explicao est em linha com o debate sobre os determinantes estruturais da violncia que associa pobreza e criminalidade.
Tambm conhecida como hiptese frustrao-agresso, essa tese prope basicamente que necessidades ou expectativas frustra-
das podem provocar a agresso como forma de liberar a frustrao. (...) Assim, a dificuldade econmica induzira frustrao entre
os pobres e estes a expressariam em forma de agresso generalizada, o que, por seu turno, provocaria mais homicdios (CANO;
SANTOS, 2007, p. 13).
32 C om efeito, existem muito mais dados sobre as vtimas do que sobre os criminosos. Alm disso, os dados sobre criminosos tendem
a sofrer maiores distores do que aqueles sobre vtimas. Segundo Ignacio Cano (2007, p. 14), no Brasil, onde a taxa de elucidao
de homicdios caracteristicamente baixa, dispomos de dados apenas sobre uma frao das pessoas que cometeram crimes e,
especificamente, sobre o tipo de pessoa que a polcia, os promotores e os juzes tendem a prender, acusar e condenar.
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ao adolescente e limita o tempo de permanncia em unidades de atendimento de internao. Com
base em experincias nas quais as medidas no so prontamente aplicadas ou no atingem os
resultados esperados, alguns policiais tendem a defender a tese de que a certeza da impunidade
leva ao envolvimento com o crime.
Outra forma de se entender esse processo a exposio ao meio, ou seja, o contato social direto
com perpetradores. Nessa perspectiva, a convivncia muito prxima, seja por meio de relaes
de vizinhana, seja na porta da escola, ou nos trajetos pelo bairro, com usurios e traficantes de
drogas, sempre prontos a aliciarem adolescentes e jovens para o mundo do crime, seria uma das
principais motivaes pelas quais esses segmentos seriam mais vulnerveis a cometerem atos
violentos e ilcitos.
Porque hoje em dia os marginais, os traficante, ficam muito na porta de escola, e ensina as criana.
Porque primeiramente, eles viciam as crianas, na droga, pra poder fazer ela de aviozinho. A fica
viciado, a faz tudo, at o ponto de roubar, de matar.
importante enfatizar que essa concepo mais comum nos relatos de mes de adolescentes e
jovens e de policiais militares, estando associada, geralmente, ao risco de o jovem ou adolescente
no ter ocupao, atividade ou lazer nos intervalos entre a escola e o tempo de permanncia no
ambiente familiar e domstico. Nessa perspectiva, portanto, possvel perceber a dicotomia entre
os espaos por onde o jovem transita, percebidos como seguros (casa/escola/quadra de futebol) e
inseguros (rua/esquina/porta da escola), semelhantes oposio proposta por Da Matta (1988) entre
a casa e a rua. Essas duas dimenses, carregadas de simbolismos, comportam representaes
sobre segurana (dentro) e risco (fora), em que a presena de personagens associadas ao bandido
e ao malandro ocupam os lugares onde o jovem est em perigo. Cabe destacar que, para evitar
a exposio e o contato social com o traficante, seria preciso limitar ou impedir que o adolescente
e o jovem transitassem ou permanecessem nos espaos considerados inseguros. No por acaso,
muitas mes, em vrias localidades estudadas, explicitaram a importncia de buscarem os filhos
nas escolas e segurarem-nos dentro de casa o maior tempo possvel, atentando para as amizades,
os horrios em que entram e saem de casa e at mesmo proibindo-os de sarem noite com os
amigos.
essa viso dicotmica entre os espaos seguro/inseguro, casa/rua, que informa boa parte das
prticas e polticas que buscam tirar o jovem da rua, seja por meio da extenso do perodo letivo
nas escolas, seja pela ampliao de atividades esportivas e de lazer direcionadas ao jovem, ou por
meio de cursos profissionalizantes, atividades ligadas cultura e outras propostas cujo objetivo
ocupar o tempo do jovem.
O jovem, t falando, num tem entrenimento, lugar pro cara praticar um esporte, que nem tavam
falando uns colegas a, o cara acaba num tendo, onde ficar, entretido ali. Ento ele acaba em
contato com a droga pra esquecer dos problemas, da rea, muito deficiente, muito pobre. Ento no
meu ponto de vista, a droga, o lcool, um refgio pros problemas dele, entendeu?
(Policial militar que atua na Brasilndia, So Paulo, SP)

interessante observar que, nos grupos de mes, foi muito frequente a queixa de que um dos
motivos pelos quais adolescentes e jovens no tm ocupao, estando, portanto, mais sujeitos
ao risco de se envolverem com violncia e crime, tem a ver com as mudanas na legislao que
proibiram o trabalho aos menores de 16 anos, e aos maiores de 14 anos, exceto na qualidade de
aprendizes. Essa fala reflete as experincias de outras geraes, que conviveram com o trabalho
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infantil e detm o trabalho como um grande valor. Da perspectiva dessas mulheres, que comearam
a trabalhar quando ainda eram crianas, seja na roa, seja ajudando nas tarefas domsticas, a nova
legislao entra em contradio com certos valores consolidados em relao ao trabalho que torna-
se, inclusive, soluo e alternativa para evitar o envolvimento com violncia.
P1: Essas criana de hoje em dia no pode mais trabalhar, porque se elas trabalhar pra gente
mesmo, e o conselho tutelar chegar na casa da gente, a gente prejudicado. No pode trabalhar.
P2: E aquelas que tm a bolsa famlia, no pode trabalhar.
P1: No pode trabalhar, nem pra gente mesmo, bater um quintal, s vezes, uma coisa, porque se
chegar...
Os adolescentes e jovens referem-se exposio ao uso e ao trfico de drogas como parte do seu
cotidiano, algo que est em toda parte. Os mais velhos observam que a disseminao das drogas
aumentou, a ponto de ter virado moda e atualmente, em alguns casos mais graves, possvel
encontrar usurios em banheiros de escolas pblicas, onde drogas tambm so comercializadas.
Mas principalmente nas festas e bailes que o uso e a oferta so mais comuns. As formas como se
iniciam no consumo e no trfico sero tratadas com mais detalhe a seguir.
Relaes e interaes sociais

As dinmicas de sociabilidade, entendidas como as diferentes relaes e interaes sociais que
permeiam a vida cotidiana de adolescentes e jovens, exercem um papel significativo no entendimento
das motivaes para o envolvimento com violncia e crime. Elas se do predominantemente no
contexto familiar e na convivncia com amigos, colegas e vizinhos, denominados grupos de pares,
uma vez que so do mesmo sexo e faixa etria que o grupo de referncia.
Cabe ressaltar a importncia atribuda ao uso de drogas na fala dos participantes. A partir da
interpretao de que o vcio que leva muitos jovens ao envolvimento com atos violentos e/ou
ilcitos, procurou-se, nos grupos focais, colocar em discusso as formas pelas quais adolescentes
e jovens se tornam usurios. No interior das relaes familiares e interaes com o grupo de pares,
foi possvel identificar dinmicas de sociabilidade complexas que ajudam a explicar como jovens
de ambos os sexos se tornam vtimas e perpetradores de violncia. Destacam-se os processos de
autoafirmao, que envolvem, inclusive, o desejo de consumo, que se constitui meio importante de
aceitao e incluso no grupo, alm de distino e prestgio. Identificou-se, tambm, um conjunto
de atitudes e comportamentos, especialmente entre adolescentes e jovens do sexo masculino,
que implicam tenses sociais e servem como ponto de partida para a emergncia de conflitos.
Essas atitudes e comportamentos podem ser entendidos como formas de sociabilidade violenta33
e esto pautados por certas expectativas em relao a si prprio e ao outro, as quais, em
determinadas situaes de interao social cotidianas, podem levar violncia. No limite, esses
conflitos podem se desenvolver em homicdios entre jovens.
Analisando o grfico a seguir, verifica-se que o contexto familiar muito relevante para adolescentes
e jovens, de ambos os sexos. Porm, a presso de pares o fator mais significativo no entendimento
das motivaes para a violncia e o crime e, especialmente, o uso de drogas. Entretanto, a presso
de pares, sobretudo entre os homens, no pode ser compreendida de forma desconectada dos
processos de autoafirmao de identidades sociais, os quais so diferentes para o sexo masculino
e o feminino.
33 Cf. Silva, 2008.

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Especialmente nos grupos de adolescentes e jovens, o contexto familiar foi apontado como um
fator importante para o entendimento das motivaes em relao ao uso de drogas e violncia e
criminalidade. As motivaes so explicadas a partir do conflito familiar, em suas diversas dimenses.
So, sobretudo, a ausncia de dilogo entre pais e filhos e o uso imoderado da fora em prticas
disciplinatrias que contribuem para afastar as geraes e gerar sentimentos de abandono e revolta.34
No est descartada a hiptese de que alguns participantes tenham passado por esse tipo de
experincia dentro de casa, embora na situao em grupo no tenham se referido explicitamente
a elas.
P1: Acho vem, sei l, da casa... Quando os pais no d a mnima pro filho, que ele vai procurar um
ombro amigo, que os amigos oferecem. (...)
P2: A famlia desestruturada, n, muita desunio, muita briga, a a pessoa fica louca daquilo e
acaba saindo de casa pra procurar outras pessoas.
P3: Fica revoltada.
(Grupo com adolescentes moradoras da Brasilndia, So Paulo, SP)
Outra situao a explorao do trabalho de crianas e adolescentes, s vezes perpetrada pelos

prprios pais, pressionando ao envolvimento com atos delituosos. No caso do uso de drogas, em
todos os grupos houve referncia ao exemplo de dentro de casa. No incomum que um parente
(o pai, a me, ou ambos, irmos e outros parentes prximos) seja usurio e oferea drogas ao
adolescente ou jovem, que se torna usurio por imitao ou oferta dentro da prpria famlia. As vrias
34 E
ssa explicao est em linha com o debate sobre os determinantes estruturais da violncia que associa pobreza e criminalidade.
Tambm conhecida como hiptese frustrao-agresso, essa tese prope basicamente que necessidades ou expectativas frustra-
das podem provocar a agresso como forma de liberar a frustrao. (...) Assim, a dificuldade econmica induziria frustrao entre
os pobres e estes a expressariam em forma de agresso generalizada, o que, por seu turno, provocaria mais homicdios (CANO;
SANTOS, 2007, p. 13).
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referncias a casos conhecidos de amigos, colegas e/ou vizinhos que comearam a usar drogas
e, eventualmente, se envolveram com o trfico por intermdio de um parente prximo colocam em
questo a ideia de que o risco uma caracterstica exclusivamente do espao da rua, territrio
quase sempre associado ao traficante.
Mas so as relaes entre jovens que permitem entender de forma mais clara as dinmicas de
sociabilidade associadas ao uso de drogas, aos conflitos que podem degenerar em atos violentos e
tambm o envolvimento com o crime. A presso de pares, ou seja, a influncia de colegas, amigos
e/ou vizinhos com os quais adolescentes e jovens convivem cotidianamente em suas localidades
foi um dos fatores explicativos mais citados pelos participantes, especialmente no que diz respeito
ao consumo de entorpecentes. interessante observar que, em praticamente todos os grupos de
adolescentes e jovens, em todas as localidades estudadas, houve dissenso em relao a esse
aspecto, no sentido de se questionar o poder de influncia do grupo sobre as aes individuais.
Nomeadamente no que diz respeito deciso para o primeiro contato com a droga, foram observadas
duas posies bastante distintas: para muitos participantes, experimentar e fazer uso de drogas
(ou no) pode ser tanto por presso dos amigos, como uma deciso individual. No primeiro caso,
prevaleceria a influncia do grupo sobre a agncia do indivduo e, no segundo, a agncia que
predomina sobre o grupo. Na prxima seo o papel do indivduo ser discutido de forma mais
aprofundada.
O esquema a seguir sintetiza os principais elementos eliciados pelos participantes no entendimento
das dinmicas de interao social que interferem na deciso e no incio do consumo de
entorpecentes:
Cabea fraca
Provocao Ms
amizades Coao
Experimentar
/ usar drogas

Envolvimento
com o crime
O ponto de partida o crculo de relaes sociais no qual o adolescente ou o jovem est inserido.
Geralmente, os colegas, amigos e/ou vizinhos que j fazem uso de entorpecentes so identificados
como os principais atores sociais a influenciarem o consumo. Os participantes tanto de grupos de
adolescentes e jovens como dos grupos de mes referiram-se a esses atores como ms amizades,
por introduzirem o adolescente ou jovem ao mundo da droga e ao risco da toxicodependncia, bem
como por aliciarem para atividades ilcitas (como furto e roubo). Segundo os participantes, aqueles
que se deixam ser influenciados tm cabea fraca.
O sentido de m amizade, em contraposio boa amizade, advm de interpretaes da
realidade social dentro da dicotomia mundo lcito/mundo do crime, sugerindo uma dimenso
moral subjacente apreenso de certas prticas como prprias de um e de outro mundo. No
entanto, cabe ressaltar que h ambiguidades inerentes a essa dicotomia, uma vez que o uso de
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drogas no significa, necessariamente, o envolvimento com o trfico e outros delitos. A prpria
atividade de consumir drogas, do ponto de vista da atual legislao, no tipificada como crime,
mas entendida como um problema social, especialmente quando h dependncia. Para que haja o
envolvimento tanto com drogas como com o crime, entretanto, preciso se deixar influenciar,35 quer
pela provocao ou mesmo coao.
A provocao afeta tanto homens como mulheres, porm, neste ltimo caso, em menor grau.
possvel dizer que a presso para experimentar drogas ou tomar parte em atos violentos/delituosos
exercida com mais frequncia e de forma mais contundente entre adolescentes e jovens do
sexo masculino. O que est subjacente s prticas de provocao so dinmicas de construo
e afirmao de identidades masculinas.36 A provocao coloca em questo autoimagens do que
significa ser homem/macho e suscita comportamentos e/ou engajamento no sentido de afirmao
da masculinidade. Adolescentes e jovens, portanto, so desafiados, sob pena de serem rotulados
como fracos, bichas, moles, cages, caretas, entre outros eptetos, a responderem a uma
ofensa, a compartilharem um cigarro de maconha ou participarem de um assalto. Em alguns casos,
pode haver coao, podendo o adolescente ou jovem ser expulso do grupo ou mesmo da localidade.
Em outras situaes, a provocao no apenas verbal, resultando em agresso fsica. Nesses
confrontos, a masculinidade de um e de outro colocada em questo e a afirmao da identidade
dada por meio da violncia. Nessa perspectiva, como se houvesse um jogo de espelhos,
no qual a autoimagem construda a partir da relao: ao se desafiarem, o que est em jogo
a honra masculina, que reafirmada quando um se sobrepe ao outro demonstrando fora (s
vezes, por meio de armas de fogo).37
P1: Mas... atente ao que eu vou falar agora. Um no quer baixar a bola do outro.
P2: O moral.
P1: Porque homem homem. Se eu for baixar o moral dele, ele no vai querer. Se ele for baixar
minha moral, eu no vou querer. Porque o homem tem que ter sua moral. Agora um tem que
respeitar o outro.
P2: Isso verdade.
P1: A se eu der um tapa nele, ele no vai querer se rebaixar pra mim. A isso o que cria uma
confuso. E hoje em dia ningum quer t brincando de tapa. Se eu der um tapa nele ele vai ali, volta
armado e mete um tiro.
(Grupo com jovens moradores do Ibura, Recife, PE)

Em um dos grupos de jovens do sexo masculino, realizado em Luzinia, os participantes tomaram a
iniciativa de recriar, utilizando as imagens sugeridas nas atividades de fotoeliciao, alguns caminhos
possveis por meio dos quais adolescentes e jovens se envolvem com drogas e crimes. As imagens
foram utilizadas como uma espcie de histria em quadrinhos com mltiplos finais, com base
35 interessante observar que esse discurso retira o indivduo do foco central da ao, situando-o no outro. Porm, essa relao
nivoca, pois os jovens manifestam o desejo de experimentar o que os amigos experimentam, alm de procurarem o prazer, mas tambm
sofrem a influncia de determinadas situaes, em que a defesa em relao a eventuais presses do grupo se torna mais difcil. Alm
disso, h que se considerar a procura pela desibinio, propiciada pela droga, muitas vezes almejada pelos jovens como um facilitador
das relaes sociais com seus pares (especialmente do sexo oposto), principalmente naqueles que vivem uma fase de menor segurana
e autoestima (MIGUEL et.al., 1999, p. 113).
36 importante enfatizar a ideia de identidades masculinas, em vez de uma s identidade, pois no se pode estabelecer a predom-
inncia de uma nica identidade hegemnica sem relao com outras formas possveis de exerccio e afirmao da masculinidade. Es-
sas formas tambm devem ser entendidas como construes sociais atravessadas por questes de classe, raa e relaes de gnero
(FROSH et al., 2002).
37 Segundo Alba Zaluar (2004), esses comportamentos seriam representativos daquilo que a autora denomina etos guerreiro. Trata-se
de um novo estilo viril que estaria germinando em alguns locais e grupos do Brasil, associado tanto ao uso instrumental quanto ao uso
expressivo da violncia. Instrumental porque a violncia um recurso utilizado para obter ganhos, especialmente ganhos comerciais no
trfico de drogas, no contrabando de armas e em outras atividades ilegais praticadas no chamado crime negcio, que envolve vrias
redes de relaes interpressoais. E expressivas porque, nas relaes entre homens, as respostas a cada desafio vo criando um crculo
vicioso, ou seja, a necessidade de intensificar as respostas a fim de afirmar a vitria de um homem sobre o outro, de um grupo de homens
sobre ouro grupo de homens. (p.387)
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em experincias e vivncias muito prximas do seu cotidiano, em que foi possvel verificar no
apenas a forte identificao desses jovens com as imagens, mas tambm a familiaridade com essas
narrativas de violncia. A dinmica foi permeada por risos e episdios sobre pessoas conhecidas,
incluindo pequenas encenaes de interaes sociais com colegas e amigos, em que todos os
participantes contriburam para contar um pouco do cotidiano de adolescentes e jovens que, a partir
dessas interaes, encontram diferentes destinos como vtimas ou perpetradores de atos violentos.
O trecho a seguir profundamente esclarecedor:
Mo: Como esse caminho, como que a pessoa percorre?

P1: Ento, vamo fazer um mosaico aqui com essas fotos, vamo fazer uma montagem. (...) Aqui ,
comea com a festinha (imagem 38) e tal - A vem um baseado (imagem 41), a depois do baseado
vem o qu, vio?
P4: Pode vim isso aqui (imagem 42), n, tambm. Pode colocar aqui e pode colocar a outra aqui
tambm.
P1: Depois do baseado a pessoa pode ter a facilidade de comprar armas (imagem 22), cad ela?
P3: Quando a polcia no vai com a cara de um (risos).
P2: Isso a a viatura da madrugada (imagem 21) (risos)(...)
P1: A festa, o baseado, a facilidade de comprar armas... (...)
P4: aqui, pode ser at essas aqui, parece at com o cara! (Imagem 35).
P3: Parece at eu! (...)
P1: Eu acho assim, que comea assim: junta um grupo de amigo e tal, a vo pra uma festa. A no
meio desses amigos, tem uma pessoa que usa. P, eu uso, a eu falo: "E a, Jnior, quer dar uma
bola a, vio?
P3: "No, quero agora no." (muitos risos)
P1: "No, fuma a, vio!"
P3: "No, no sou disso a no!"
P2: Agora no, agora no.
P1: S pra experimentar, a comea de amizade. Num adianta, que a amizade influencia sim.
P3: Influencia.
P2: Pra quem no tem cabea.
P1: Pra quem no tem cabea e p no cho, mas influencia sim, muito. A usa droga com o cara l,
a depois acabou o dinheiro da droga.
P3: Pode morrer antes de chegar aqui. (Imagem 33)
P1: A a pessoa usou a droga, a acabou o dinheiro. Porra, t sem dinheiro! A vem aquela estica
do cara querer fumar.
P4: A arruma um revlver emprestado.
P1: A aquela facilidade de conseguir arma.
P3: "Ih, eu tenho aquele revlver l em casa".
P1: E esse menino que foi preso, que colega da gente, com o revlver do pai da namorada dele,
hein? (...) A o cara tem a facilidade de comprar arma, ou ento pegar emprestado com algum, pra
cometer um assalto, pra poder continuar usando a droga, pode ser preso (Imagem 32).
P4: Ou pode chegar a ficar assim (Imagem 33).
P1: Pode formar uma quadrilha, e o fim isso aqui (Imagem 32) ou isso aqui (Imagem 34) ou isso
aqui. Morte. (Imagem 33) (...)
P3: Tem vrios [finais], isso aqui pode ser uma surra da polcia (imagem 40) porque no deu certo
o plano de arrumar um dinheiro.
P1: O plano de fuga, ou o outro foi roubar a tomou a arma dele e matou ele, que acontece.
P2: Saiu da cadeia levou um (?) e morreu! (risos)
P3: Num deu certo o assalto.
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P1: O assalto deu errado... a .
O envolvimento com crime (no exemplo acima, o assalto mo armada) explicado em sua relao
com o uso de drogas, mas os jovens reproduziram o tipo de interao na qual so convidados a
experimentar e consumir (a festa, por exemplo), alm de situaes em que podem ser vtimas
(como a surra da polcia ou a morte por dvidas) e perpetradores (plano para arrumar dinheiro) de
atos violentos e delituosos. O riso e o tom descontrado em que essa recriao se deu durante a
discusso em grupo focal so alertas do quanto essas situaes podem ser familiares e corriqueiras
em contextos de grande exposio violncia.
A importncia do papel que a relao com o grupo exerce nos processos de construo e afirmao
da autoimagem, especialmente para os homens, no deve ser minimizada. Nas discusses com
adolescentes e jovens, de ambos os sexos, identificou-se um conjunto de comportamentos e atitudes
que expressam ideais de masculinidade/feminilidade e relaes de dominao entre indivduos e
grupos.
Um primeiro conjunto diz respeito a atitudes propriamente masculinas que, entre adolescentes e
jovens, vm associadas ao uso de drogas e participao em delitos. O uso de drogas pra mostrar
que homem, pra ficar doido, pra estar por cima, pra ser mais que os outros tipicamente
inerente ao sexo masculino como forma de distino em relao ao prprio grupo. O envolvimento
com roubos e assaltos, ou com o trfico de drogas, pra ser um fora da lei, pra ter respeito, pra
ter moral, pra ser o maioral segue a mesma linha. Essas atitudes esto ligadas a comportamentos
que visam expressar a ideia de superioridade, como portar armas na cintura, drogas (buchas
contendo pedras de crack) nos bolsos, exibir-se com armas em perfis de redes sociais na Internet,
cujo objetivo impor e angariar respeito por meio da intimidao.
Mo: Por que resolve comear a andar armado e a dar bola pros traficantes?
P1: Ah, porque eles querem se sentir os macho.
P2: [Se] sentir o maioral.
P3: Eles acham que andando com eles vo ser os dono da vila, que isso e aquilo...
(...)
Mo: Que que ser o maioral?
P2: Ah, eles querem chamar a ateno. Quer dizer que eles so os homens, que eles que vo
botar poder no lugar.
(Grupo com adolescentes moradoras da Vila Bom Jesus, Porto Alegre, RS)
O acesso a armas de fogo, com efeito, capaz de propiciar a adolescentes e jovens, especialmente
aqueles envolvidos com o trfico de drogas, poder de intimidao sobre a comunidade, mas tambm
reforado no interior da prpria relao de dominao: o bandido, o traficante, por meio da prtica de
delitos, tido como capaz de angariar recursos maiores e mais rapidamente do que os demais (que
dependem da remunerao do trabalho). O acesso a bens de consumo confere distino e prestgio.
P1: Eles querem ser ladro porque... ladro, eles tm a mulher que quiser.
P2: Ganha dinheiro fcil, n?
P1: Ganha dinheiro fcil, tem tudo o que quiser (...) o super, de ser alto ixi, "Esse cara dono da
boca de fumo, ele chegado."
(Grupo com adolescentes moradoras do Ibura, Recife, PE)
As mulheres podem se tornar partcipes coniventes dessa relao, ao preferirem os homens que se
distinguem pelo poder (econmico, social e de intimidao) no interior da comunidade, contribuindo
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para o prestgio que o bandido teria sobre o trabalhador. interessante que, nessa acepo,
h duas identidades masculinas em confronto, construdas a partir da ideia de que o homem o
provedor (seja por meio das atividades ilcitas, seja por meio do trabalho regular). No discurso dos
jovens no envolvidos com o trfico, avalia-se qual a melhor escolha (identidade), em funo dos
ganhos e perdas que uma e outra implicam.
P1: Eu vou ser bem sincero co'a senhora, a maioria dessas guria, no querem um macho trabalhador,
um cara que trabalhador, um fulano. Elas querem malandro, que tem arma na cintura, que t com
corrente.
P2: Elas querem o patro da boca!
P1: Um macho trabalhador? Que que eu quero cum ele? Careto, que puxa um pagodinho. Elas
querem o patro da boca, que punk que.
P2: Elas no querem os cago vivo, elas querem os bandido da boca! (...)
P1: (...) Eu quero o malandro. Bah, malandro nis que trabalhamo, eles no so malandro!
Manter uma relao de intimidade com o bandido enquanto namorada ou esposa um meio de
empoderamento da mulher. O patro da boca torna-se o provedor, o cara que banca e tambm
o protetor, uma vez que seu poder de intimidao estendido s suas relaes mais prximas.
P1: Tem mulher que faz questo de ser mulher de bandido, n?

P2: , tem muita.
P1: Questo de abrir a boca pra dizer "Ah no, eu sou mulher de fulano de tal. Meu marido j foi
preso, de tal coisa, artigo 157, artigo tal, todos os artigos (...)
P2: Se voc der um tapa em mim, eu vou avisar [o fulano].
(Grupo com jovens moradoras da UR-1 Ibura, Recife, PE)
Os recursos angariados por meio de atividades ilcitas propiciam no apenas o acesso a bens de
consumo, mas tambm distino e prestgio dentro do grupo de pares. Nesse sentido, a carreira
criminosa pode ser vista como um meio de ascenso social, diante da falta de oportunidades de
trabalho e de renda. Poder consumir, incluindo-se a atividades de lazer, tambm fazer parte
do grupo, e prover para si e para o grupo ser o cara configura um atributo dessa identidade
masculina.
Mo: O que que ser "o cara"? O que precisa pra ser "o cara"?
P1: s vezes ele no tem dinheiro, , vai chegar num coiso que ele t aqui, s vezes num tem
dinheiro, ele t numa roda assim, a o pessoal fica tirando ele. A "P, bicho, queria sair dessa
vida e tal. Vou fazer alguma coisa". A ele vem pra assumir os mais fcil, que arrumar droga, pra
vender, pra ter dinheiro, pra t na roda, t bebendo, na hora que vai fazer uma intera, "Vamo fazer
uma intera?"
P2: "Deixa que eu pago!"
P1: T, deixa que eu pago, ento! Ele quer ser falado.
(Grupo com jovens moradores da ZAP-5, Rio Branco, AC)
Os exemplos de referncias analisados aqui indicam o quanto so variadas as motivaes subjacentes

s influncias de familiares e amigos nas condutas juvenis, no se podendo falar em modelos unvocos
para a compreenso da ao social. Nesse sentido, de fundamental importncia entender como
representaes e expectativas a respeito da imagem de si e do grupo se relacionam para configurar
prticas de interao e sociabilidade, podendo envolver atividades ilcitas e violentas ou no.
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Fatores subjetivos
Um terceiro grupo de motivaes para o envolvimento com violncia e crime corresponde aos fatores
subjetivos, que no dependem, a priori, da relao com o outro, constituindo em si mesmos a agncia
individual.38 nessa chave interpretativa que a dicotomia entre a interferncia do grupo e as aes
dos sujeitos pode ser recolocada. Um segundo fator subjetivo aquele que envolve processos de
racionalizao da conduta, no sentido de pesar os ganhos e benefcios da atividade iltica em relao
aos prejuzos. Trata-se das interpretaes de que o lucro obtido do trfico de drogas, do furto e do
roubo um dinheiro fcil de ser conquistado comparativamente ao trabalho. Da essas motivaes
virem associadas recusa do trabalho formal em face dos ganhos relacionados ao crime.
Um terceiro e ltimo fator subjetivo aquele que advm de caratersticas supostamente inerentes
ao indivduo, que no dependeriam do contexto social e econmico ou da relao e interao com a
famlia e o grupo de pares, mas sim da natureza ou ndole dos sujeitos que, devido a predisposies
psquicas tpicas, seriam mais propensos ao envolvimento com violncia e crime. Nesse sentido,
tanto a propenso a adotar conduta de risco como a m ndole seriam motivaes explicativas
das aes.
A partir do dissenso observado nos grupos focais com adolescentes e jovens, percebeu-se
a importncia atribuda ao papel do indivduo nas decises e escolhas que pautam trajetrias de
iniciao ao consumo de drogas e envolvimento com violncia e crime. Nem nos grupos de mes
e tampouco naqueles de policiais militares foram eliciadas referncias capacidade individual de
estabelecer regras e limites para a prpria conduta, sugerindo que h uma diferena significativa
38 Na sociologia, o sentido de agncia construdo em relao ao de estrutura. De maneira muito simplificada, o conceito de agncia
refere-se s foras subjetivas dos agentes humanos e o conceito de estrutura, s foras objetivas das realidades produzidas pelos agen-
tes (PARKER, 2000).
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no modo como os grupos se veem a si prprios e ao jovem. Uma hiptese para isso a ideia de
que tanto o adolescente quanto o jovem no sendo ainda adultos autnomos encontram-se
em situao de vulnerabilidade ou risco, precisando ser contidos, orientados e/ou protegidos. Essa
viso tende a considerar os jovens a partir de uma perspectiva vitimizadora e no como agentes de
suas prprias trajetrias.
Porm, nos grupos de adolescentes e jovens, de ambos os sexos, a capacidade de fazer escolhas
autnomas, isto , independentemente da interferncia de familiares e amigos foi reivindicada com
frequncia como um fator relevante na deciso para o envolvimento (ou no) com drogas, violncia
e crime. nesse sentido que os jovens reivindicam para si a autonomia das prprias decises,
explicitando que o sujeito quem decide, pois faz o que quer da vida, ou s aceita a oferta (de
usar drogas) ou participa de alguma atividade se quiser.
Mas eu acho que isso [educao] no tem nada a ver, porque a pessoa, quando se entende como
gente, faz o que quer da vida, e o mundo lhe oferece vrias coisas, voc aceita se quiser.
(Jovem morador da UR-1 Ibura, Recife, PE)
Os componentes subjacentes deciso ou escolha tm a ver com a curiosidade e o desejo de

experimentar, mas tambm com valores morais que entram na avalio do que certo e do que
errado. Nesse caso, fica evidente a racionalizao da conduta em face dos prejuzos que o uso de drogas
e a atividade ilcita implicam, ou seja, o vcio (toxicodependncia) e a priso/morte (pena ou chance de
morrer vtima de homicdio). A maioria das asseres sobre os prejuzos baseada em experincias
pessoais e testemunhos. Em alguns casos, os participantes chegaram a declarar que foram usurios
de drogas ou estiveram detidos, o que foi fundamental para estabelecer um posicionamento negativo
em relao toxicodependncia e carreira criminosa. Em outras situaes, o exemplo de familiares,
amigos, colegas e vizinhos foi muito importante para fundamentar essas asseres.
interessante observar que a autonomia em relao s decises tambm foi reinvindicada na
tentativa de estabelecer o controle sobre as prprias aes e trajetrias: alguns participantes se
identificaram como usurios de drogas e reforaram a autonomia dessa escolha, dizendo que no
foram influenciados por terceiros e que eram capazes de determinar as condies e o momento de
parar ou mudar um curso de ao. A situao de grupo tambm pode ter propiciado a emergncia
desse tipo de afirmao, no sentido de os jovens procurarem se apresentar como independentes
ou no influenciveis diante dos demais participantes ou colegas. Essa foi uma atitude perceptvel
entre aqueles que defendiam a capacidade de agncia individual, diferentemente daqueles que
favoreceram a presso de pares como fator motivador para o envolvimento com drogas e crime.
Nesse caso, possvel perceber atitudes crticas em relao tanto a si prprios (me deixei influenciar)
como aos outros (as amizades influenciam sim).
O aspecto mais relevante, entretanto, a ideia de que a capacidade de autonomia diante da influncia
de terceiros depende de uma atitude mental especfica, oposta ideia expressada anteriormente de
ter cabea fraca. Assim, os jovens que conseguem dizer no aos estmulos para experimentar
drogas ou se engajarem em atividades ilcitas so aqueles que demonstram ter cabea forte. A
definio de cabea forte tambm introduz um componente moral, de saber distinguir entre o certo
e o errado, mas sobretudo de se manter alheio tentao e influncia externa, inclusive da falta
de condies de vida, de oportunidades de trabalho e de apoio da famlia.
P1:V os cara ali, o cara que no tem a cabea, se no tiver a cabea boa, s vezes ele entra sem
querer, porque precisando, corre por ali mesmo. (...)
Mo: Mas o que ter cabea forte? Cabea forte, o que que isso?
P1: Cabea forte tem que vir diretamente da sociedade, porque a sociedade ela discrimina muito os
jovens. Porque a sociedade no quer saber. P, t bom pra eles, o presidente, aquilo, p, t bom pra
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eles. Promete uma coisa, p, prometo, vamo votar, vamo fazer um voto, presidente, governador. Promete
isso, aquilo, mas a famlia deles mesmo, p, prometeram aquilo, isso daqui, mas no t ajudando a
sociedade, no t ajudando os bairro, no t ajudando So Paulo, no t ajudando nada. O mundo
ta, as drogas, todo mundo se acabando nas drogas. E os empregos, cad? Prometeram um monte de
emprego, cad? Cursos pra jovens, curso ajuda muito, as pessoas sai das droga muito. (...)
Nesse sentido, preciso ter cabea forte para se manter longe da droga e da tentao do ganho fcil
que o trfico propicia, diante de um contexto social e econmico que apresenta tantas dificuldades
e frustraes. Essa atitude exige, na fala dos participantes, forte controle sobre si prprios. O foco
na mente, na ideia de que depende da mente da pessoa a deciso, inclusive, de matar, refora o
componente racional da noo de ter cabea forte.
Outro importante fator de influncia nas decises dos jovens, especialmente no que diz respeito
ao envolvimento com o trfico e outras atividades ilcitas, a possibilidade de obter dinheiro fcil.
De fato, em comparao com as atividades remuneradas que muitos desses jovens desenvolvem,
especialmente trabalhos manuais pouco qualificados ou que no exigem qualificao, os ganhos
auferidos com o trfico de drogas contribuem para reafirmar as justificativas racionais com base na
tese da maximizao dos rendimentos.39 Nessa perspectiva, ganhar dinheiro fcil vem associado
recusa do trabalho, isto , a opo ou escolha pela atividade ilcita em detrimento do trabalho
regular, formal, como carreira ou possibilidade de mobilidade social. O aspecto racional da deciso
vem da avaliao dos riscos e benefcios de um e de outro.
P1: porque o seguinte, a maioria dos caras -

P2: Querem ser vagabundo, no querem trabalhar. P, eu t legal no trfico, ganho dinheiro, s
v ali vendo, ganho dinheiro, tomo cerveja, tenho mulher, tenho tudo, tipo, vai cair um dia, n?
P3: No vai querer trabalhar em obra que nem nis.
Mo: Mas ele ganha quanto, comparativamente a quem trabalha?
P2: Ah, por noite, depende, na noite, ali.
Mo: Ele ganha muito mais do que quem trabalha ou pouco mais?
P3: Bah, com certeza, bem mais. (...) Quem que no vai querer ganhar 150 contos por dia, 150
contos voc no ganha nem trabalhando, quem no vai querer ganhar?
(...)
P1: Mas tambm eu ganho 150 na noite, mas eu tambm corro o risco de tudo n? Ser morto, de...
os homem me pegar, a outra gangue me derrubar. Eu corro todo o risco.
O risco, entretanto, no um componente associado motivao que se articula exclusivamente

s aes racionais. tambm ligado ao desejo de experimentar emoes associadas ao risco. Por
que os jovens se arriscam, cientes dos perigos inerentes ao abuso de narcticos e do envolvimento
em atividades ilcitas como o furto, o roubo, o assalto mo armada?40 O comportamento de risco
39 Essa explicao est em linha com a tese sobre o comportamento racional de maximizao de renda, na qual o comportamento
ilegal e violento supostamente gera uma renda mais alta do que o emprego legal para os que cometem, ainda que se considere a punio
aplicada no caso de o criminoso ser preso. (...) Em outras palavras, o crime violento seria escolhido a fim de obter um lucro que de outro
modo seria inatingvel. Assim, quanto menos uma pessoa espera do emprego legal, mais essa pessoa estaria propensa ao comporta-
mento criminoso e vice-versa (CANO; SANTOS, 2007, p. 11).
40 Estudos sobre risco e jovens sugerem que as condutas so associadas carncia de redes sociais de controle, de orientao e de
integrao no processo de tenso que os jovens vivem entre a vontade de desfrutarem certa autonomia necessria ao processo de
amadurecimento e a eficcia socializante de foras institucionais, como a famlia, a escola ou a igreja. Segundo Pais (2003, p. 309),
enquanto consumidores, os jovens expressam preferncias, necessidades, desejos; experimentam uma liberdade de escolha que repre-
senta um poder de quem exerce essa liberdade de escolha mas que se pode traduzir num poder ficar sem liberdade, num aprisionamento
a consumos que suscitam dependncia. No entanto, o risco pode tambm fazer parte de um processo normal de transio comporta-
mental durante a adolescncia, em que se experimentam ganhos de autonomia.
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no deve ser visto exclusivamente sob um tica negativa, isto , do ponto de vista das potenciais
consequncias envolvidas. Arriscar-se tambm tem a ver com testar os prprios limites, com a
construo da autoidentidade e liberao dos constrangimentos impostos pela sociedade. Nessa
perspectiva, o engajamento em atividades consideradas de risco (beber, dirigir em alta velocidade,
fumar, usar drogas, etc.) tambm pode ser interpretado como formas de contestao da ordem, do
legal e do legtimo, dando nova dimenso experincia.41 Ter o controle da situao (tomando o poder
para si prprios) ou perder o controle sobre as prprias restries ao comportamento considerado
socialmente desejvel so formas de testar os limites do eu (self), criando e experimentando
novas modalidades de estar e de se colocar no mundo.
Uma vez eu perguntei pra um amigo meu, o Guido, que ele era do bonde dos perversas, aqui em cima
aqui. Eu falava, Meu, pra que que tu faz isso a, meu? Tu trabalha, tu ganha teu dinheiro toda semana,
Adrenalina, meu, adrenalina! Ai eu gosto de adrenalina! adrenalina at uma hora os homem te
pegar! Nada a ver, me pegam, quando eu ficar de maior, limpa toda a minha ficha e j era!
(Jovem morador da Vila Bom Jesus, Porto Alegre, RS)
Diferentemente das racionalizaes sobre os sentidos da ao criminosa, as motivaes com

base na ideia de m ndole baseiam-se em concepes sobre a natureza do indivduo que o
predisporiam ao comportamento criminoso. esse o sentido de ter instinto de ser vagabundo
ou de gostar de matar e que explicaria o envolvimento em atividades ilcitas e atos violentos. A
m ndole tambm configura um importante fator de distino entre o bandido ou malandro e o
trabalhador ou cidado de bem.
A anlise de referncias semelhantes nos diversos grupos indica que a relao entre famlia, amigos,
drogas e crime complexa e no deve ser entendida de forma linear. No se pode dizer, portanto, que
existe uma relao de causa e efeito entre a associao com determinados tipos e o ato delituoso,
tampouco com o uso de drogas e o crime, uma vez que as trajetrias de iniciao ao consumo (de
drogas) e criminalidade envolvem condicionamentos estruturais, fatores subjetivos e oportunidade,
entre outros, impossveis de serem abrangidos aqui. Essas trajetrias so multifacetadas e, no
limite, no podem ser explicadas por meio da reduo a fatores externos e subjetivos.
41 O conceito de risco um termo ambguo que pode ser relativizado e interpretado de vrias maneiras. As condutas de risco adotadas
por muitos jovens tm a ver com desafio e perigo e geralmente esto associadas s prticas que produzem sensaes prazerosas devido
descarga de adrenalina no organismo. Colocar-se em risco pode ser perigoso (at mesmo para a prpria vida), mas tambm provoca
sensaes intoxicantes e prazerosas de excitao. Os comportamentos de risco fazem parte das prticas juvenis e constituem da criao
e definio de hierarquias a respeito do que aceitvel e considerado normal e do que perigoso e fora de controle (GREEN et. al.,
2000).
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Consideraes finais

O estudo com grupos focais propiciou a reflexo sobre a mriade de tenses, representaes
e expectativas que se encontram subjacentes s aes dos sujeitos sociais e colocam em
andamento as dinmicas de sociabilidade e interao social observadas nas localidades estudadas.
preciso, portanto, avanar em relao s interpretaes que associam pobreza e condies de
vida precrias (representadas por baixos ndices educacionais, desemprego, falta de acesso
sade, ausncia de infraestrutura urbana) violncia e criminalidade, ampliando o olhar para as
percepes do que violncia e segurana e, principalmente, do papel exercido por organizadores
do crime em localidades com forte sentido de comunidade. O entendimento de como se do as
relaes entre o estranho ou desconhecido e tambm entre aqueles que detm o status de
pertencimento nos grupos, incluindo-se a os chamados malandros de dentro, ou seja, criminosos
que vivem e atuam na mesma comunidade, fundamental para romper a ideia de que o mundo
do crime e o mundo legal so duas dimenses dicotmicas. Pelo contrrio, as fronteiras entre o
legtimo e o ilegtimo se mostram embaralhadas a partir do momento em que grupos (organizados
ou no) que praticam atos violentos ou delituosos exercem poder de coero e intimidao sobre
moradores, controlando a circulao de informaes e pessoas nos territrios onde emergem,
interferindo no cotidiano e na intimidade da populao.
Nesse sentido, operaes pontuais da polcia, como rondas ostensivas, flagrantes e autuaes e
confrontos com faces, so aes de efeito limitado, uma vez que atuam no sentido de coibir a
ao de criminosos, sem considerar as dinmicas complexas de relacionamento entre os grupos
que interagem (como dominadores e dominados) dentro de bairros vulnerveis ou onde h grande
exposio violncia. Nas localidades onde a importncia de conhecer e se deixar ser conhecido
fundamental, a ao da polcia no pode ser distanciada ou annima, evitando, assim, as prticas
autoritrias e discriminatrias, que contribuem para a emergncia de representaes negativas
sobre as foras de segurana pblica. Mais importante ainda, preciso avanar no entendimento
sobre o adolescente e o jovem, no os tomando como categorias homogneas, seja pelos modos
de se apresentarem e de agirem, seja como vtimas ou perpetradores, atentando-se para as prticas
de interao social, as motivaes subjacentes aos processos de construo da autoimagem e da
apresentao de si, os hbitos de lazer e consumo.
No possvel, finalmente, continuar a perpetuar o estigma social das localidades estudadas, em
funo da associao ao crime e violncia e de condies urbanas precrias (falta de iluminao
pblica, de equipamentos de sade, esporte, cultura e lazer, de escolas depredadas e violentas, onde
o consumo de drogas se encontra disseminado). A imagem da localidade e o lugar que os moradores
ocupam nela devem ser resgatados no apenas pelos prprios integrantes das comunidades, mas
tambm pelas foras de segurana pblica que atuam no combate ao crime, pelo poder pblico
responsvel pela garantia dos direitos de cidadania e pela mdia, tanto na relativizao de onde e
por que o crime ocorre, como de quem so os responsveis.
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Referncias bibliogrficas
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ANEXO A
Apndice Metodolgico
DESENHO DE PESQUISA E PROPOSTA DE ANLISE
A tcnica de pesquisa escolhida foi o grupo focal,42 que tem a vantagem de reunir, no mesmo tempo
de realizao de uma entrevista individual, um grupo maior de pessoas com o perfil de interesse do
pesquisador, que podem responder coletivamente a um roteiro de perguntas. Entretanto, o objetivo
de um grupo focal no tanto obter uma resposta comum, mas sim estimular a interao e o
debate entre os participantes. a interao entre membros que se identificam entre si com base em
atributos sociais e econmicos similares que estimula a expresso dos contedos que interessam
ao pesquisador.
A pesquisa com grupos focais foi realizada em quatro capitais e um municpio, com o objetivo de
contemplar as cinco regies do pas. Como se trata de estudo focado em localidades muito especficas,
cujo critrio de seleo compreende os territrios de ateno do Pronasci (especificamente os
Territrios de Paz), e considerando-se a natureza da tcnica utilizada, a amostra de participantes e os
resultados obtidos no se pretendem representativos da populao ou dos territrios selecionados;
mas contribuem para aprofundar o conhecimento sobre a realidade de adolescentes e jovens que
convivem em contextos de grande exposio violncia. Cabe salientar que, das cinco localidades
selecionadas para essa etapa da pesquisa, somente Recife figura na lista dos 42 municpios mais
vulnerveis, isto , com alto ndice de Vulnerabilidade Juvenil Violncia (0,481).43 Porm, sabe-
se que a violncia territorialmente concentrada em determinadas reas intraurbanas, de modo
que a escolha dos Territrios de Paz para aplicao da pesquisa com grupos focais foi um critrio
objetivo, fundamental para o entendimento da percepo de jovens que vivenciam cotidianamente
tais contextos sobre violncia, bem como de sua convivncia com ela.
O desenho do estudo teve como pblico-alvo adolescentes entre 15 e 17 anos e jovens de 18 a 24
anos. Alm disso, buscou ouvir tambm mes de adolescentes e jovens residentes nessas localidades
e policiais militares com experincia de atuao e combate ao crime nos distritos selecionados. Para
cada cidade selecionada, foram realizados seis grupos focais: dois com adolescentes de 15 a 17
anos (um composto por mulheres e outro por homens), dois com jovens de 18 a 24 anos (tambm
um para cada sexo); um grupo de mes com filhos nessa faixa etria; e um formado por policiais
militares que atuam no patrulhamento e nas operaes de rua.
As cinco municipalidades selecionadas foram: Rio Branco-AC (Norte), Recife-PE (Nordeste),
Luzinia-GO (Centro-Oeste), So Paulo-SP (Sudeste) e Porto Alegre-RS (Sul). Os critrios de
escolha dessas localidades pautaram-se pela necessidade de garantir a variabilidade, considerando-
se diferenas regionais e o tamanho dos municpios.
42 Os grupos focais constituem um mtodo de pesquisa social qualitativo, com um objetivo claramente definido e um nmero limitado de
perguntas ou temas que so colocados por um moderador, treinado para coordenar o procedimento e garantir que todos os envolvidos
participem igualmente do debate. Normalmente, as discusses so gravadas e posteriormente transcritas, para que nenhuma informao
seja perdida. O procedimento repetido com vrios outros grupos de pessoas, at atingir o ponto de saturao, em que as respostas
e manifestaes no acrescentem mais informaes relevantes (MORGAN, 1998).
43 O IVJ-V em municpios com mais de 100 mil habitantes consiste em uma escala de 0 a 1, que classifica os 266 municpios com mais
de 100 mil habitantes, em 2008, segundo uma composio de indicadores selecionados para medir violncia (indicador de homicdios
entre jovens, indicador de mortalidade por acidentes de trnsito entre adolescentes e jovens, frequncia escola, desempregro, pobreza
e desigualdade, entre outros). Fonte: Fundao Seade.
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Com base em dados recentes de mortalidade por homicdio entre adolescentes e jovens,
observa-se que essas cidades apresentam taxas de bitos por causas externas tipificadas como
homicdios44 consideravelmente altas quando comparadas s taxas para a populao geral. Com
efeito, as taxas de mortalidade entre adolescentes e jovens tendem a ser, considerando os dados
preliminares para 2008, de 2 a 3 vezes mais altas do que entre a populao geral, especialmente
na faixa etria entre 20 e 29 anos.
Fonte: MS/SVS/DASIS - Sistema de Informaes sobre Mortalidade - SIM; IBGE - Estimativas

populacionais para o TCU.
(1) Por 100 mil jovens de 20 a 29 anos.
Fonte: MS/SVS/DASIS. Sistema de Informaes sobre Mortalidade SIM; IBGE. Estimativas

44 Fonte: MS/SVS/DASIS. Sistema de Informaes sobre Mortalidade SIM; IBGE. Estimativas populacionais para o TCU.
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Cabe ressaltar que, entre os cinco municpios pesquisados, Recife apresentou as maiores taxas
de homicdio entre adolescentes e jovens, no perodo 2004-2008. Embora seja possvel observar
tendncia de queda em So Paulo, Recife e Rio Branco, as mortes entre jovens continuam altas.

Fonte: Fonte: MS/SVS/DASIS - Sistema de Informaes sobre Mortalidade - SIM; IBGE - Estimativas
A equipe responsvel pela realizao e gravao dos grupos focais contou sempre com um(a)
moderador(a) e pelo menos um(a) assistente. Para o recrutamento dos participantes, a
coordenao da pesquisa baseada em So Paulo entrou em contato com entidades de apoio
populao na rea de assistncia social, desde rgos municipais e estaduais, at organizaes
no governamentais, parquias, associaes de moradores, entre outros. Privilegiou-se o contato
com Centros de Referncia em Assistncia Social, que oferecem programas como Bolsa-Famlia,
Programa de Erradicao do Trabalho Infantil (Peti), ProJovem, entre outros programas federais,
estaduais e municipais, em que grupos j formados de adolescentes, jovens e mes se renem
habitualmente. Para a realizao dos grupos focais com policiais, a coordenao de pesquisa
procurou os Batalhes da Polcia Militar, cuja rea de abrangncia contemplava o distrito onde se
situam os territrios de ateno do Pronasci selecionados. Em cada municipalidade, a pesquisa foi
apresentada ao comandante responsvel e, a partir da autorizao e da indicao da companhia
mais adequada para os propsitos do estudo, foram agendados os grupos com policiais, sempre
de mesma patente.
Todos os participantes dos grupos focais de adolescentes, jovens e mes receberam, ao final da
dinmica, uma cesta bsica. Em todas as dinmicas foi fornecido lanche pelo Frum Brasileiro de
Segurana Pblica.
Ao final dos trabalhos, foram realizados 30 grupos focais, com um total de 197 participantes, sendo
170 civis e 27 policiais militares.
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Tabela 1 Participantes dos grupos focais, por categorias de anlise, segundo localidade
Adolescentes Jovens
Mes Policiais Total
Localidade Homens Mulheres Homens Mulheres
So Paulo 7 5 6 6 6 6 36
Luzinia 7 6 6 5 7 6 37
Recife 7 8 6 10 8 6 45
Rio Branco 4 7 9 4 6 5 35
Porto Alegre 10 5 9 8 8 4 44
Total 35 31 36 33 35 27 197
Fonte: Pesquisa com grupos focais, FBSP, 2009-2010
A composio dos grupos variou entre 4 e 10 participantes, sendo que, devido ao fato de o recrutamento
dos adolescentes e jovens ter sido realizado pelos responsveis das instituies nas quais os grupos
foram realizados, nem sempre a idade dos entrevistados correspondeu ao filtro exigido para a dinmica
da pesquisa. Ou seja, entre os 135 adolescentes e jovens que participaram dos grupos focais, a faixa
etria foi de 14 a 30 anos. J nos grupos de mes, a idade das participantes variou de 24 a 60 anos. A
mdia, porm, ficou dentro do esperado para cada grupo: 16,1 anos para os grupos de adolescentes
e 21,8 para os de jovens. A mdia de idade para os grupos de mes foi de 42 anos.
Metodologia de pesquisa
Para a realizao dos grupos focais, elaborou-se um roteiro de questes, cujo principal objetivo era
obter uma noo geral do grau de exposio violncia da populao moradora da localidade em
estudo, bem como a respeito da sua compreenso do que violncia. Nesse sentido, procurou-
se construir um roteiro com atividades dinmicas que propiciassem o debate e a reflexo entre os
participantes dos grupos, sem, contudo, utilizar, a priori, o termo violncia ou segurana pblica.
O objetivo no era obter um feedback dos entrevistados acerca dos conceitos que a equipe de
pesquisadores tem do que violncia urbana, crime, violncia domstica, violncia escolar, violncia
contra a mulher, mas sim apreender, por meio da interao em grupo, as percepes, representaes
e inclusive terminologias prprias para se referir a atos que, por meio de anlise sociolgica das
dinmicas de grupo, so considerados violentos/violncias. O segundo objetivo era procurar obter, a
partir das discusses com os participantes, testemunhos, experincias e narrativas de exposio
violncia, que permitissem compreender como adolescentes e jovens vivendo em contextos de grande
vulnerabilidade iniciam carreiras criminosas, incluindo o envolvimento com drogas. As interpretaes
dos participantes, embora no sejam dados per se, tornam-se passveis de anlise, uma vez que
constituem tambm interpretaes do mundo vivido45 e referem-se ao conhecimento produzido na
vivncia cotidiana com a famlia, os amigos, os colegas de escola, na vizinhana, na comunidade.
O roteiro de questes foi desenvolvido, testado e validado antes de ser aplicado populao
pela equipe responsvel do Frum Brasileiro de Segurana Pblica. Ele foi o mesmo em todas as
localidades e grupos, com pequenas variaes no caso dos grupos de policiais. O ponto de partida
para as dinmicas foi sempre a localidade onde residiam os participantes. Ao falar sobre a localidade,
buscou-se trazer para a discusso o conhecimento da populao sobre o bairro/comunidade/favela ou
vila, sua experincia no tempo, ou seja, o que mudou com o desenvolvimento da regio, os principais
45 O mundo vivido o mundo da prpria vida cotidiana, que o sujeito reconhece imediatamente e diante do qual adota uma atitude quase
natural, sedimentado nas experincias subjetivas acumuladas (SCHUTZ; LUCKMANN, 1973).
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problemas e necessidades. Por meio desses temas, a questo da violncia emergiu, em praticamente
todos os grupos, sem a necessidade de qualquer outro estmulo (meno de ocorrncias, episdios
noticiados na mdia, ou ento explicitar que o objetivo do trabalho era falar sobre violncia).
As dinmicas foram conduzidas sempre por um(a) moderador(a), com o apoio de pelo menos um(a)
assistente e tiveram durao entre 1h10min e 2h30min, sendo que o tempo ideal era de 1h30min.
Todas as sesses foram gravadas em udio e o material foi armazenado em um banco de dados
para anlise, utilizando-se o programa para anlise de dados qualitativos NVivo 8.
Ao chegarem, os participantes eram convidados a responder um pequeno questionrio, onde
identificavam nome, local de residncia (bairro), ano de nascimento, grau de escolaridade, estado civil,
situao perante o trabalho, entre outras informaes que permitiram obter um perfil dos entrevistados.
Aps as apresentaes, o(a) moderador(a) garantia o sigilo do registro e obtinha autorizao
para gravar as sesses. Com isso, dava-se incio dinmica, convidando os participantes a se
apresentarem, dizendo o nome, o bairro onde moravam, a idade e h quanto eram moradores
daquela localidade. O(a) moderador(a) ento se assegurava de que o grupo estava de acordo com
a denominao da localidade (bairro/comunidade/vila) e iniciava as atividades.
A fim de integrar o grupo e estimular a discusso, optou-se por uma atividade de fotoeliciao,46 na
qual se apresentou uma srie de imagens aos participantes, que foram convidados a olhar, analisar
e selecionar de uma a trs imagens que considerassem importantes para a sua localidade. Aps a
escolha, eles deveriam mostrar a imagem para o grupo, descrev-la e explicar como aquilo que ela
representava era importante. As imagens introduzidas para essa parte da dinmica foram:
Imagem 1: Biblioteca/livraria
Imagem 2: Atendimento mdico
Imagem 3: Quadra de futebol
Imagem 4: Shopping/centro comercial
Imagem 5: Loja/comrcio
Imagem 6: Teatro/apresentao musical
Imagem 7: Bar/boteco
Imagem 8: Agncia bancria
Imagem 9: Trabalhador/trabalho
Imagem 10: Capoeira
Imagem 11: Asfalto/pavimentao
Imagem 12: Supermercado
Imagem 13: Pista para prtica de skate
Imagem 15: Transporte pblico
Imagem 16: Ronda escolar
Imagem 17: Habitao popular
Imagem 18: Abastecimento de gua
Imagem 19: Saneamento bsico
Imagem 21: Policiamento
Imagem 23: Escola
Imagem 25: Policiamento com bicicleta/guarda civil
Imagem 29: Grafite/Hip-hop
Imagem 38: Baile/festa/forr
Imagem 39: Iluminao pblica
46 A fotoeliciao introduz fotografias ou imagens em uma situao de entrevista, redefinindo as relaes de pesquisa. As imagens re-
duzem a assimetria entre o pesquisador e o informante (entrevistado), pois o foco passa a ser as imagens em vez do pesquisador. Trata-
se de um processo que contribui para a pesquisa, pois o pesquisador torna-se ouvinte enquanto o entrevistado interpreta as imagens
para o entrevistador (LOEFFLER, 2004).
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A partir desse exerccio, os participantes indicaram caractersticas, necessidades, carncias e
problemas vivenciados em suas localidades, apontando inclusive algumas solues possveis para
as questes mais prementes. Parte significativa das experincias relacionadas violncia emergiu
ainda nessa atividade, especialmente a partir das imagens relacionadas iluminao pblica,
ronda escolar, ao policiamento e quadra de futebol e pista de skate, indicadas como alternativas
importantes de lazer e ocupao que poderiam ajudar a evitar ou coibir o envolvimento com o trfico
de drogas.
Dando sequncia ao roteiro, colocou-se em discusso a imagem do bairro/comunidade, procurando
evidenciar as diferenas entre as vises de quem morador e de quem no morador. Alm
disso, buscou-se contrastar as diferentes localidades que compem a regio ou territrio de
ateno do Pronasci em termos de risco, segurana, criminalidade e violncia, do ponto de vista
dos participantes.
Em seguida, solicitou-se aos participantes que imaginassem uma situao cotidiana em que se
defrontassem com pessoas ou veculos desconhecidos na rua onde moravam, explorando suas
reaes e atitudes em relao ao indivduo/veculo desconhecido. O objetivo era identificar as
caractersticas gerais do sujeito considerado desconhecido dentro do territrio, em oposio ao
conhecido, obtendo assim um parmetro do nvel de coeso social da localidade. Nessa etapa,
foi possvel levantar uma srie de informaes acerca das dinmicas de sociabilidade entre os
diferentes grupos de cada localidade no nvel da comunidade, incluindo-se a as regras para entrada
e sada de moradores e no moradores, territrios ocupados por organizadores do crime, circulao
de informaes, testemunhos e medidas para garantir a segurana pessoal na convivncia diria
com grupos armados em conflito e com a violncia policial.
Na parte final da dinmica, realizou-se uma segunda atividade de fotoeliciao, desta vez com
imagens que evocavam, explcita ou implicitamente, diferentes formas de violncia. Embora na
maior parte dos grupos a temtica j tivesse sido abordada no incio da dinmica, para que o maior
nmero possvel de temas fosse discutido em todos os grupos, julgou-se adequado que, em todas
as sesses, se utilizassem as mesmas imagens. Ainda que a seleo no tivesse o objetivo de
esgotar ou contemplar todas as formas possveis de violncia s quais os jovens pudessem estar
expostos, o exerccio serviria para retomar o que j havia sido discutido anteriormente, bem como
ampliar e aprofundar a questo, despertando a ateno dos participantes para outros pontos ou
problemas que no haviam sido lembrados ou mencionados antes.
Nessa etapa, foi utilizado um conjunto de imagens menor, obedecendo os mesmos moldes da
atividade anterior. Cada participante deveria escolher uma ou mais imagens que considerasse
significativa, mostr-la para o grupo e explicitar o que ela representava. Em seguida, deveria dizer
se j havia presenciado ou ouvido falar em algo semelhante na localidade. O grupo deveria ento
tentar colocar em discusso como as situaes representadas nas imagens se do na localidade.
Imagem 14: Acidente de carro
Imagem 20: Ao da polcia militar
Imagem 22: Armas
Imagem 24: Moradores de rua
Imagem 26: Catadores de lixo
Imagem 27: Roubo de varal
Imagem 28: Vandalismo
Imagem 30: Violncia contra a mulher
Imagem 31: Traficantes
Imagem 32: Priso de menores/violncia policial
Imagem 33: Morte/assassinato
Imagem 34: Priso/cadeia/penitenciria
Imagem 35: Ao da polcia/priso/armamento pesado
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Imagem 36: Prostituio feminina/infantil
Imagem 37: Violncia contra a mulher
Imagem 40: Leses corporais
Imagem 41: Consumo de maconha
Imagem 42: Consumo de crack
importante mencionar que, em nenhum momento, o(a) moderador(a) ou assistentes denominaram

ou deram indicaes acerca do que as imagens representavam ou do contexto de onde foram
tiradas, deixando os participantes interpret-las livremente. Embora essas imagens sejam recortes
de revistas e materiais editoriais de So Paulo e do Rio de Janeiro, importante enfatizar que, em
sua maioria, elas fazem parte de um repertrio comum e no foram excludas ou rejeitadas como
algo estranho ao cotidiano. Mesmo que os uniformes e carros de polcia sejam diferentes de uma
localidade para outra, a instituio policial foi prontamente reconhecida e identificada como tal.
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Proposta de anlise
Todas as sesses foram gravadas em udio, utilizando-se pelo menos um gravador digital com
microfone estreo, com capacidade para reduo de rudos externos. O contedo em formato mp3
foi armazenado para posteriormente ser integrado em um projeto de anlise, empregando-se o
software para dados qualitativos desenvolvido pela QSR NVivo 8, que atualmente permite trabalhar
com fontes em formato udio, sem necessidade de transcrio. No total, foram recolhidas cerca de
50 horas e 45 minutos de gravao, sendo que as sesses duraram, em mdia, 1h42min.
Tabela 2 Durao das sesses com os grupos focais, por categorias de anlise, segundo
localidade
Localidade Adolescentes Jovens

Homens Mulheres Homens Mulheres Mes Policiais Total
So Paulo 01:17:48 01:06:50 01:24:29 01:54:15 01:37:02 02:01:58 09:22:23
Luzinia 01:03:32 01:36:08 01:46:27 01:28:34 01:46:10 01:37:11 09:18:01
Recife 01:08:12 01:33:44 01:53:26 01:23:24 01:58:22 01:45:44 09:42:52
Rio Branco 01:56:15 01:40:43 01:35:47 02:00:45 01:44:12 02:46:07 11:43:49
Porto Alegre 01:29:06 01:48:55 02:12:58 02:03:29 01:51:22 01:53:52 11:19:42
Total 06:54:52 07:46:21 08:53:06 08:50:27 08:57:09 10:04:52 50:45:07
Pesquisa com grupos focais, FBSP, 2009-2010.
O material em udio formou a base para um projeto do NVivo 8, no qual cada grupo focal foi tratado
como um caso individual, segundo as seguintes categorias: localidade (So Paulo, Luzinia, Recife,
Rio Branco e Porto Alegre); gnero (masculino ou feminino); e faixa etria (14 a 18 anos, 19 a 29
anos, 30 anos e mais). No caso dos grupos de policiais, no se consideraram os atributos gnero e
faixa etria, uma vez que se tratava de grupos mistos e estas categorias no eram relevantes para
a anlise.
As gravaes foram ouvidas previamente, a fim de se criar um conjunto de critrios de observaes,
ou seja, tpicos ou aspectos do discurso dos participantes os quais se desejava destacar para
fins de anlise e interpretao. A esse processo denomina-se codificao por meio de cdigos
ou categorias, que nada mais so do que os parmetros a partir dos quais o material qualitativo
organizado, classificado, analisado e interpretado. Com base nesse sistema, gerenciado com
o auxlio da ferramenta do software, possvel estabelecer comparaes entre grupos, segundo
os atributos selecionados para o estudo: adolescentes e jovens; mes de adolescentes e jovens;
policiais; localidades; e gneros. O objetivo tentar perceber similaridades e diferenas pontuadas
por esses atributos e gerar hipteses explicativas para a pergunta de pesquisa: o que motiva
adolescentes e jovens, que convivem em contextos de grande exposio violncia, a se
envolverem com a violncia e a criminalidade?
A elaborao do sistema de codificao do material de udio partiu de sua pr-anlise e da
estrutura do roteiro de questes do grupo focal, que sugeriu a maior parte das questes a serem
salientadas. Os elementos destacados por meio do processo de codificao dos trechos de udio
no NVivo 8 so apresentados a seguir.
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1. Caractersticas especficas dos bairros visitados
1.1 Autopercepo (individual e do grupo) do bairro onde moram/atuam.
1.1.1 Denominaes subjacentes encontradas na fala do grupo e que indicam a forma como a
localidade percebida, demarcada e identificada como territrio (comunidade, quebrada, favela,
etc.).
1.1.2 Imagens negativas: justificativa para as imagens negativas do bairro.
1.1.3 Imagens positivas: justificativa para as imagens positivas do bairro .
1.2 Deficincias e problemas indicados e vivenciados pelos participantes nos bairros onde moram/
atuam.
1.2.1 Causas/explicaes apresentadas pelos participantes para problemas concretos vivenciados
nos bairros onde moram/atuam.
1.3 Qualidades existentes, segundo os participantes, nos bairros onde moram/atuam.
1.4 Percepo externa do bairro: relatos de como os outros percebem o bairro onde os participantes
moram/atuam.
1.5 Contraste e diferena entre a autopercepo e a percepo externa dos outros que no moram/
atuam no bairro. Concluses dos participantes.
1.6 Comparao entre as diferentes localidades que compem a regio de ateno do Pronasci.
1.7 Evoluo no tempo: percepo dos participantes sobre mudanas ocorridas no bairro onde
moram/atuam.
1.7.1 Fatores apontados pelos participantes que contriburam para as mudanas observadas.
1.8 Imagens negativas: justificativa para as imagens negativas do bairro.
1.9 Imagens positivas: justificativa para as imagens positivas do bairro.
1.10 Perspectivas de permanncia daqueles que moram nas localidades.
1.11 O que importante para o bairro: enumerao das imagens/equipamentos/fatores considerados
importantes para o bairro.
1.11.1 Justificativa: por que determinados aspectos so considerados importantes.
2. Conhecidos e desconhecidos: identificao do grau de coeso social existente e do tipo de

relao estabelecida com o estranho, ou seja, aquele que no pertence localidade.
2.1 Conhecidos: caractersticas da pessoa conhecida.
2.2 Desconhecidos: caractersticas da pessoa desconhecida.
2.2.1 Aes e objetivos desconhecidos: o que pessoas de fora do bairro vm fazer na localidade/
comunidade.
2.3 Veculo conhecido: caractersticas do veculo conhecido.
2.4 Veculo desconhecido: caractersticas do veculo desconhecido.
2.5 Confiana e desconfiana: fatores/atitudes que geram confiana e desconfiana.
2.5.1 Confiana: fatores/atitudes que geram confiana.
2.5.2 Desconfiana: fatores/atitudes que geram desconfiana.
2.6 Estratgias para lidar com pessoas desconhecidas.
2.7 Estratgias para lidar com veculos desconhecidos.
2.8 Reaes geradas pelo confronto com o desconhecido.
3. Ser jovem: o que significa ser jovem na localidade em estudo.

3.1 Anseios e desejos expressados pelos participantes jovens.
3.1.1 O que importante para mim.
3.1.2 Justificativas apresentadas.
3.2 Atitudes de gnero: atitudes e comportamentos caractersticos de gnero.
3.2.1 Masculino: atitudes e comportamentos caractersticos dos jovens do sexo masculino.
3.2.2 Feminino: atitudes e comportamentos caractersticos do sexo feminino.
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3.3 Condutas de risco: justificativas para condutas de risco, como consumo de drogas.
3.4 Distino: como os diferentes grupos de jovens se distinguem entre si.
3.5 Sociabilidade: aspectos da sociabilidade especfica dos jovens.
3.5.1 Lazer: prticas de lazer.
3.5.2 Religio: atividades religiosas.
3.5.3 Rotina diria.
3.5.4 Trabalho: atividades ligadas ao trabalho.
3.6 Vesturio: modos de se vestir, de se tatuar, de colocar adereos.
4. Violncia e criminalidade: caracterizao da violncia e da criminalidade nas localidades

estudadas.
4.1 Violncias: modalidades de violncia identificadas pelos participantes (tipos de ocorrncia
identificados pelos participantes).
4.2 Ocorrncias: tipos de ocorrncias identificados pelos participantes.
4.3 Vtimas: caractersticas especficas das vtimas da localidade.
4.3.1 Motivaes especficas para tipos de vitimizao especficas da localidade.
4.4 Agressores: identificao dos agressores.
4.4.1 Criminosos: pessoas envolvidas com atos criminosos.
4.4.2 Violadores: pessoas envolvidas com atos violentos/consumo de drogas (ilcitos).
4.5 Bom x Mau: dicotomia entre pessoas de bem e bandidos/malandros
4.5.1 Caractersticas fsicas, demogrficas e sociais do malandro.
4.6 Experincias e relatos de exposio violncia apresentados pelos participantes.
4.6.1 Experincias pessoais: episdios de exposio violncia vivenciados pelos prprios
participantes.
4.6.2 Testemunhos: experincias testemunhadas ou relatadas por algum que presenciou episdio
de exposio violncia.
4.7 Funcionamento e ordenamento do crime local.
4.7.1 Acesso: entradas e sadas de ilcitos.
4.7.2 Consumo e venda: locais de consumo e venda de ilcitos.
4.7.2.1 Armas: tipos de armas encontradas, compradas e vendidas na localidade.
4.7.2.2 Drogas: tipos de drogas consumidas e vendidas na localidade.
4.7.3 Regras: hierarquia e regras identificadas na fala dos participantes.
4.8 Rivalidades de bairro: disputas/rivalidades entre territrios/bairros.
4.9 Rivalidades de grupos: disputas/rivalidades entre grupos.
4.9.1 Motivaes (para os homens): motivaes subjacentes para os conflitos entre jovens do sexo
masculino.
4.9.2 Motivaes (para as mulheres): motivaes subjacentes para os conflitos entre jovens do sexo
feminino.
4.10 Sensao de insegurana: sentimentos e sensaes de insegurana expressados pelos
participantes.
4.10.1 Motivos para a insegurana/fatores que provocam medo apontados para a sensao de
insegurana.
4.11 Fatores para o envolvimento: fatores explicativos apresentados pelos participantes para o
envolvimento com a violncia e a criminalidade.
4.11.1 Poder: importncia do desejo de ter poder na localidade, obtido por meio da atividade ilcita.
4.11.2 Amigos: importncia do grupo de pares no envolvimento com atos violentos e crimes.
4.11.3 Gnero: importncia do gnero no envolvimento com atos violentos e crimes.
4.11.5 Indivduo: papel do indivduo no envolvimento com atos violentos e crimes.
4.11.6 Relaes familiares: importncia das relaes familiares no envolvimento com atos violentos
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e crimes.
4.11.7 Necessidade: falta de emprego, pobreza, fome, entre outros fatores estruturais apontados
para o envolvimento com o crime.
4.11.8 Desejo de consumo: importncia do desejo de consumo como fator de envolvimento com o
crime.
4.11.9 Drogas: importncia do consumo de drogas no envolvimento com atos violentos e crimes.
4.11.9.1 Amigos: importncia do grupo de pares no envolvimento com o consumo de drogas.
4.11.9.2 Indivduo: importncia do papel do indivduo no envolvimento com o consumo de drogas.
4.11.9.3 Relaes familiares: importncia das relaes familiares no envolvimento com o consumo
de drogas.
4.12 Violncia e marginalidade/criminalidade: relao entre violncia e marginalidade/
criminalidade.
4.12.1 Motivaes apresentadas para o envolvimento com o crime.
5. Relaes de poder: relaes de poder e conflitos identificados nas localidades.

5.1 Controle da informao: formas de acesso e controle da informao nas localidades.
5.1.1 Circulao/apropriao da informao: formas pelas quais as informaes so apropriadas e
circuladas nas localidades.
5.1.2 Dar informao: para quem se pode dar informao.
5.1.3 No dar informao: para quem no se pode dar informao.
5.1.4 Risco do testemunho: consequncias do testemunho e da veiculao de informaes.
5.2 Controle do territrio: formas de controle do espao fsico/geogrfico da localidade pelos
diferentes grupos que detm poder.
5.2.1 Regras para a entrada de pessoas conhecidas e desconhecidas nos territrios controlados
por grupos diferentes.
5.2.2 Regras para circulao de pessoas (locais permitidos e horrios).
5.2.3 Entrada e sada da polcia: de que formas se do a entrada e a sada das foras policiais.
5.3 Relaes com a polcia: como se do as relaes com a polcia, relatos, interpretaes,
representaes.
5.3.1 Aproximao: estratgias de aproximao da polcia em relao comunidade e aos
cidados.
5.3.2 Autorrepresentaes da polcia: o que a polcia pensa de si prpria.
5.3.3 Atitudes suspeitas: atitudes que a polcia considera suspeitas.
5.3.4 Conflitos: relatos de conflitos com a polcia.
5.3.5 Representaes do grupo sobre a polcia militar com base nas experincias vividas.
5.3.6 Motivaes: explicaes para o comportamento da polcia apresentados pelo grupo.
6. Estratgias e solues: estratgias e solues apontadas pelo grupo para lidar com as situaes
de violncia e criminalidade no cotidiano.
6.1 Estratgias para lidar com a violncia.
6.2 Estratgias para garantir a segurana pessoal.
6.3 Estratgias para lidar com aqueles que detm poder.
6.3.1 Estratgias para lidar com organizadores do crime.
6.3.2 Estratgias para lidar com membros de gangues.
6.3.3 Estratgias para lidar com a polcia.
6.4 Igreja: o papel da igreja em relao ao mundo do crime.
6.5 Rede de sociabilidade: o papel da rede de sociabilidade como defesa/mecanismo de segurana
em relao violncia.
6.6 Evitar envolvimento: o que importante para evitar o envolvimento com a violncia.
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6.6.1 Educao: o papel da educao (escola e estudos).
6.6.2 Trabalho: o papel do trabalho e da profissionalizao.
6.6.3 Igreja: o papel das igrejas e da religio.
6.6.4 Famlia: o papel da famlia.
6.6.5 Cultura: o papel da cultura.
6.6.6 Lazer e esporte: o papel do lazer e do esporte.
6.6.7 Polcia: o papel da polcia.
6.6.8 O papel do indivduo: quando nenhuma instituio externa apontada como fator propcio
de apoio para evitar o envolvimento com a violncia e a criminalidade, exceto o livre arbtrio e
discernimento do prprio indivduo.
6.6.9 Aconselhamento: algum (ou alguma instituio) para aconselhar.
6.6.10 Amigos: papel dos amigos no apoio e aconselhamento para evitar o envolvimento com a
violncia.
6.6.11 Combate s drogas: combate ao uso e ao trfico de drogas como soluo para o envolvimento
com outros tipos de crimes, como furtos, roubos, latrocnios e homicdios.
6.6.12 Dilogo: capacidade de negociao, por meio do dilogo, da conversa e do respeito mtuos.
Gerenciamento de conflitos.
6.6.13 Infraestrutura: valorizao do espao urbano, trazendo novos olhares para a localidade,
apagando o estigma da localidade.
A partir da anlise sistemtica do material de udio, possvel estabelecer relaes entre as categorias
acima, criando novas formas de codificao, j em um nvel considerado analtico, ou seja, quando
o pesquisador no apenas descreve ou sumariza o que est sendo dito, mas tambm estabelece
relaes entre categorias de anlise, que podem ser de trs tipos: a) associao (quando h alguma
forma de relao, mas no se sabe exatamente qual categoria influencia a outra); b) simetria (quando
ambas as categorias se influenciam mutuamente); e via nica (quando a categoria A influencia a
categoria B). A seguir, apresentam-se algumas relaes identificadas no decorrer da anlise.
Necessidades e problemas: o que importante para o bairro geralmente est as-
sociado aos problemas mencionados pelos participantes nas entrevistas e so apontados
como solues para esses problemas. (Associao)
Confiana: como o conhecimento de informaes, mesmo que vagas, sobre as pes-

soas que moram/frequentam o bairro/localidade contribui para gerar sentimentos de confian-
a e sensao de segurana. (Simtrica)
Desconfiana: aes de estranhos/desconhecidos que, em geral, geram descon-

fiana. (Simtrica)
Sociabilidade e proteo: indica como ser conhecido e se relacionar com as pes-

soas que detm poder no bairro/localidade funciona como fator de proteo em relao
violncia. (Associao)
Risco da informao: como o risco do testemunho cobe e controla a circulao de

informaes no interior do bairro/localidade. (Simtrica)
Territrio e rivalidade: expressa de que forma as regras para entrada e sada de

pessoas que pertencem e so de fora do bairro/localidade expressam rivalidades e se tor-
nam ponto de partida de conflitos. (Associao)
Relaes de poder: como os conflitos com a polcia, vivenciados e testemunhados,

contribuem para formar representaes sobre as foras de segurana pblica. (Simtrica)
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Gnero: como atitudes e motivaes baseadas em diferenas de gnero contribuem
para gerar conflitos entre homens e mulheres.
Reproduo da violncia: de que forma situaes crnicas de deficincias e pro-

blemas na rede de assistncia e proteo social, somadas s limitaes das foras que
organizam a segurana pblica e da legislao penal, contribuem para impulsionar novos
ciclos de violncia e criminalidade. (Simtrica)
Ordenamento: como as regras de funcionamento do crime nas localidades espe-

cficas contribuem para assegurar o controle sobre o territrio e estabelecer determinados
ordenamentos fora do mbito da lei. (Simtrica)
Vai de cada um: a delicada relao entre os amigos que respeitam a vontade
individual do jovem que recusa a oferta de consumir a droga e permanecem amigos e a
influncia do grupo sem o qual ser jovem na localidade tem pouco sentido. Observa-se a
tenso entre a influncia dos amigos e ter cabea para dizer no. (Simtrica)
Vitimizao: como formas de violncia especficas s localidades estudadas so

entendidas pelos participantes a partir da identificao das vtimas e do seu processo de
vitimizao. (Associao)
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Anexo B
Roteiro para grupo focal

Apresentao
Bom dia/boa tarde a todos! Em primeiro lugar, gostaria de agradecer a presena de vocs no evento
de hoje e dizer que a sua participao ser muito importante para que a gente possa conhecer
melhor o bairro onde moram, as condies de vida da populao e pensar em estratgias de
desenvolvimento para a regio.
Antes de comearmos, queria falar um pouco sobre nossa equipe e por que estamos aqui. Meu nome
... (apresentar os demais membros da equipe), somos representantes do Ministrio da Justia e
viemos fazer uma pesquisa sobre essa regio. Por isso, hoje vamos falar um pouco sobre como viver
e morar aqui. Eu serei responsvel pela coordenao da discusso, o(a) ... sero meus assistentes.
A qualquer momento, sintam-se vontade para nos interromperem, fazerem perguntas e tirarem
dvidas. Tudo bem? Para que a gente possa fazer nosso trabalho, nossa conversa ser gravada.
Porm, tudo o que vocs disserem confidencial, ou seja, nenhum nome ser revelado ou publicado
e todas as informaes so de uso exclusivo da pesquisa. Nada ser divulgado no jornal, em revista
ou na TV. Algum tem alguma coisa contra? Se tiver, por favor, diga. Ento, podemos comear?
Introduo
Que tal se a gente comeasse falando um pouco sobre cada um, pra que o grupo se conhecesse?
1) Vocs poderiam comear dizendo o nome, quantos anos vocs tm, onde nasce-
ram e h quanto tempo moram aqui?
2) Como conhecida a regio onde vocs moram? (Nome)
3) Aqui um bairro, uma comunidade, vila, quebrada ou outra denominao?
4) Como vocs preferem que eu chame?
Atividade introdutria
A primeira atividade que vamos fazer dar uma olhada nessas fotos. Depois, cada um es-
colhe uma, sem pegar.
Agora, quero que cada um de vocs, um por vez, pegue a foto que escolheu, mostre pro gru-
po e explique como isso importante para o meu bairro/comunidade/vila/quebrada.
Perguntas de transio
5) O que as pessoas que vivem aqui falam do(a)...?
6) O que as pessoas de fora falam do(a)...?
PRO

121
JU
EPR
Agora vou pedir para que todos fechem os olhos e faam de conta que esto andando na
sua rua, fazendo o caminho de todo dia. Imaginem que vocs esto vendo as pessoas, os
carros, as motos passando. Agora imaginem que vocs esto vendo pessoas, carros e mo-
tos conhecidas e desconhecidas.
7) Como voc sabe que uma pessoa conhecida?
8) Como voc sabe que ela desconhecida?
9) Ao encontrar um desconhecido, como voc se sente?
10) O que voc imagina que pode acontecer?
11) Que tipo de pessoa te d medo? Pode dar um exemplo?
Atividade-chave
Agora vamos dar uma olhada nessas fotos. Depois, cada um escolhe uma, sem pegar.
Agora quero que cada um de vocs, um por vez, pegue a foto que escolheu, mostre pro
grupo e explique:
12) O que voc v na foto? O que ela mostra?
13) Pense: Isso acontece/J aconteceu aqui no(a)...?
14) Voc conhece algum que tenha passado por isso?
15) Como vocs acham que isso acontece?
16) Tem outros tipos de violncia que no apareceram nas fotos sobre as quais
vocs queiram falar?
Fechamento
17) Considerando tudo o que conversamos, o que vocs consideram um local violento?
18) Na opinio de vocs, quais so os fatores mais importantes que evitariam o envolvi-
mento com a violncia?
19) Ento, em resumo, posso dizer que, a respeito do que vocs disseram, o grupo acha/
considera que... (fazer um resumo da discusso).
20) Isso est correto em relao ao que foi discutido?
21) Para fechar nossa discusso, algum gostaria de acrescentar mais alguma coisa,
que lembrou agora, ou que no disse antes, mas considera importante para a nossa
discusso?
PROJETO
122
JUVENTUDE
EPREVENODAVIOLNCIA
Caso contrrio, gostaria de agradecer muito a participao de todos e convid-los para tomar
um lanche conosco. Se algum tiver alguma dvida ou quiser saber mais sobre a pesquisa,
por favor, pode perguntar pra mim ou para qualquer um dos membros da nossa equipe.
Mais uma vez, muito obrigado!
PRO

123
JU
EPR
PROJETO
124
JUVENTUDE
EPREVENODAVIOLNCIA

Eixo 1 Narrativas Da Violencia Analise Regional 2010

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Eixo 1 Narrativas Da Violencia Analise Regional 2010

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Projeto Juventude

FICHA INSTITUCIONAL FICHA TCNICA

MINISTRIO DA JUSTIA Superviso geral

Departamento de Polticas, Programas e Projetos Administrao

Diretora de Pesquisa, Anlise da Informao e Equipe

Moderao dos grupos focais e redao do relatrio: Melissa de

Juventude e Preveno da Violncia

O relatrio a seguir apresenta os resultados parciais da primeira etapa de abordagem utilizando

As cinco municipalidades selecionadas foram: Rio Branco-AC (Norte), Recife-PE (Nordeste),

Perfil dos participantes

Faixa etria Homens Mulheres Total

Adolescentes (14 a 17 anos) 35 31 66

Juventude e Preveno da Violncia

Estado civil Homens Mulheres Adolescentes Jovens

Juventude e Preveno da Violncia

Localidades Mdia de anos de estudo Participantes Desvio-padro

Juventude e Preveno da Violncia

Caractersticas das localidades estudadas

Juventude e Preveno da Violncia

P1: L onde eu moro, j escutei me falar que... que ali as

4 Fonte: Fundao SEADE.

Tabela 4 Deficincias e problemas da Brasilndia-SP, segundo os moradores participantes

Juventude e Preveno da Violncia

Juventude e Preveno da Violncia

Mo: Como que era, dois anos atrs?

Mo: Como que era isso, antigamente?

5 Dados mais recentes a que se tem acesso.

Juventude e Preveno da Violncia

Grficos 8 e 9 Frequncia das categorias codificadas como ocorrncias e violncias,

importante ressaltar que os episdios de violncia, tipificados ou no como ocorrncias criminais,

8 Esse assunto ser tratado de forma mais aprofundada em outra seo.

Juventude e Preveno da Violncia

Quadro 1 Experincias pessoais e testemunhos dos moradores participantes dos grupos

Jardim Ing Luzinia GO

Quanto eu vim morar aqui, eu ficava l em casa, meus menino

O Jardim Ing um distrito do municpio de Luzinia, situado no Estado de Gois, a 56 km de

Juventude e Preveno da Violncia

Tabela 6 Deficincias e problemas do Jardim Ing - GO, segundo os moradores participantes

N Deficincias e problemas Exemplos

N O que importante Justificativa

Juventude e Preveno da Violncia

Ao se considerar o total do municpio de Luzinia, entretanto, no possvel perceber as localidades

Juventude e Preveno da Violncia

Analisando-se separadamente as categorias codificadas como ocorrncias e formas de violncia

Tabela 8 Frequncia das categorias codificadas como ocorrncias e violncias, entre

Juventude e Preveno da Violncia

Tem/teve familiares/amigas/vizinhas aliciadas/ Porque chegou gente entrando na casa e estrupou

P1: O Ibura violento mas tem sangue bom, no no?

Segundo a associao de moradores da UR-1, o Ibura geograficamente dividido em Ibura de cima

13 Companhia Habitacional de Pernambuco.

Juventude e Preveno da Violncia

Tabela 9 Deficincias e problemas do Ibura-PE, segundo os moradores participantes dos

N Deficincias e problemas Exemplos

Juventude e Preveno da Violncia

P2: Tem um lugar l em Bela Vista, l no Ibura, l Jordo.

Juventude e Preveno da Violncia

Tabela 11 Frequncia das categorias codificadas como ocorrncias e violncias, entre

Quadro 3 Experincias pessoais e testemunhos dos moradores participantes dos grupos

Juventude e Preveno da Violncia

ZAP-5, Rio Branco AC

Os pessoal fala, eu fiz cursinho (...), a os menino l perguntaram Tu

16 Segundo dados do IBGE de 2007, fornecidos pela Polcia Militar do Acre.

Juventude e Preveno da Violncia

N Deficincias e problemas Exemplos

invaso de domiclio: relatos em que policiais entraram na casa do participante ou na resi-

f alta de atendimento: relatos em que os policiais foram chamados, mas se recusaram a