Residuos Peligrosos II

201 6Ast urias: Red de Universidades Virt uales Iberoamericana s

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 Residuos Peligrosos II

ndice
1 Obligaciones de los Productores de Residuos Peligrosos ............................................................. 3
2 Gestin de Residuos Peligrosos ........................................................................................................................ 6
3 Requisitos y Obligaciones de los Gestores de Residuos Peligrosos ...................................... 7
4 Obligaciones de los Transportistas de Residuos Peligrosos ........................................................ 8
5 Embalaje y Envasado ................................................................................................................................................. 8
6 Etiquetado .......................................................................................................................................................................... 9
7 Almacenamiento ......................................................................................................................................................... 12
8 Registro de los Residuos Peligrosos ............................................................................................................ 13
9 Transporte de los Residuos Peligrosos ...................................................................................................... 14
10 Resumen ........................................................................................................................................................................... 15
11 Referencias Bibliogrficas .................................................................................................................................... 15
12 Legislacin y normativa especfica colombiana: ................................................................................. 16
13 Legislacin y normativa especfica europea y espaola: .............................................................. 17

02 ASTURIAS: RED DE UNIVERSIDADES VIRTUALES IBEROAMERICANAS 2016

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reproducci n o uso t ot al o parci al para cual qui er ot ro propsi t o queda prohi bi da. Todos l os derechos
reservados.

Productor es cualquier persona fsica o
jurdica cuya actividad genere residuos.
Gestor es la persona o entidad pblica o
privada, que realice cualquiera de las
operaciones que componen la gestin de
los residuos.
03
Residuos Peligrosos II
Objetivos
Conocer las responsabilidades de los productores, transportistas y gestores de
residuos peligrosos destinadas a garantizar la salud de sus trabajadores, y evitar
daos en los seres vivos (personas, animales y plantas) y al medio ambiente.
Saber en qu consiste la gestin de residuos peligrosos.
Conocer las alternativas posibles para reducir el nmero de residuos peligrosos a
eliminar.
Aprender cmo deben envasarse o embalarse, etiquetarse y almacenarse los
residuos peligrosos.
Saber qu registro y control hay que llevar de los residuos peligrosos.
Conocer los requisitos a seguir en el transporte de residuos peligrosos.
1 Obligaciones de los Productores de Residuos Peligrosos
Algunos conceptos que hay que conocer para poder discernir entre los diferentes agentes
relacionados con los residuos peligrosos son:
Productor o generador: Cualquier persona fsica o jurdica cuya actividad, excluida la
derivada del consumo domstico, produzca residuos o que efecte operaciones de
tratamiento previo, de mezcla, o de otro tipo que ocasionen un cambio de naturaleza
o de composicin de esos residuos. Tendr tambin el carcter de productor el
adquirente o importador de residuos o adquirente.
Poseedor: El productor de los residuos o la persona fsica o jurdica que los tenga en
su poder y que no tenga la condicin de gestor de residuos.
Gestor: La persona o entidad pblica o privada, que realice cualquiera de las
operaciones que componen la gestin de los residuos, sea o no el productor de los
mismos. Como la mayora de los residuos que gestiona los recibe de generadores
externos, en algunos pases, como Colombia, se le denomina Receptor.
Gestin de RP: La recogida, el almacenamiento, el transporte, la valorizacin y la
eliminacin de los residuos, incluida la vigilancia de estas actividades, as como la
vigilancia de los lugares de depsito o vertido despus de su cierre.
La gestin de los RP requiere disponer de preparacin y medios adecuados para garantizar
la seguridad de las personas y el medio ambiente, de ah que suelan diferir el productor de
residuos peligrosos y el gestor de los mismos.
Los productores de residuos deben cumplir las exigencias legales de sus pases, las cuales,
obviamente, son ms exigentes cuando se trata de los residuos peligrosos. Entre estas
obligaciones estarn la de tipo administrativo, en lo concerniente a la tramitacin de
permisos y autorizaciones, e informacin a la autoridad competente para facilitar la
vigilancia y el control de la produccin y gestin de residuos.
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Los productores de RP deben garantizar la
proteccin de la salud humana, la defensa
del medio ambiente y la preservacin de
los recursos naturales.
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Residuos Peligrosos II
EJEMPLOS:
Colombia: El Decreto 4741 de 2005 por el cual se reglamenta parcialmente la
prevencin y manejo de los residuos y desechos peligrosos generados en el marco
de la gestin integral, tiene por objeto prevenir la generacin de residuos o desechos
peligrosos, as como regular el manejo de los residuos o desechos generados, con el
fin de proteger la salud humana y el ambiente, y es de aplicacin a las personas y
entidades que generen, gestionen o manejen residuos o desechos peligrosos. En l
se establecen tanto las obligaciones y responsabilidades de los generadores,
transportistas y receptores de RP (captulo III), como la necesidad de registro de los
generadores de RP (captulo IV), que es desarrollada en la Resolucin 1362 de 2007
por la cual se establecen los requisitos y el procedimiento para el Registro de
Generadores de Residuos o Desechos Peligrosos.
Espaa: La Ley 22/2011 de residuos y suelos contaminados (trasposicin al marco
jurdico espaol de la Directiva 2008/98/CE del Parlamento Europeo sobre los
residuos) establece el rgimen jurdico de la produccin y gestin de residuos, as
como la previsin de medidas para prevenir su generacin y para evitar o reducir los
impactos adversos sobre la salud humana y el medio ambiente asociados a la
generacin y gestin de los mismos. Su ttulo III est organizado en tres captulos
dedicados a las obligaciones de los productores u otros poseedores iniciales de
residuos, las obligaciones de los gestores de residuos y, por ltimo, el tercer captulo
establece el rgimen de comunicaciones y autorizaciones en materia de residuos.
En el Real Decreto 833/1988 se establece el Reglamento regulador de las
actividades de produccin y gestin de residuos txicos y peligrosos, del control y
seguimiento de los citados residuos. y asimismo, de las responsabilidades,
infracciones y sanciones que puedan derivarse del inadecuado ejercicio de las
citadas actividades
Los productores de residuos estn obligados a hacer una correcta gestin de los mismos, ya
sean stos peligrosos o no peligrosos, conforme a las siguientes instrucciones:
Mientras que los residuos se encuentren en su poder, deben mantenerlos en unas
condiciones adecuadas de higiene y seguridad.
Siempre que no procedan a gestionarlos por s mismos, deben entregarlos a un
gestor autorizado.
Sufragar los costes correspondientes a su gestin.
Las operaciones de gestin de residuos se llevarn a cabo sin poner en peligro la
salud de las personas o el medio ambiente.
Los residuos que puedan reutilizarse, reciclarse o valorizarse (cualquier
aprovechamiento de los recursos contenidos en los RP sin poner en peligro la salud
humana y sin utilizar mtodos que puedan causar perjuicios al medio ambiente)
deben ser destinado a estos fines y deber evitar su eliminacin en vertedero. Por
tanto, se considerar una prctica ilegal el depsito de residuos industriales, aunque
no sean peligrosos, en los contenedores municipales de residuos urbanos.
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Los productores de RP deben llevar un
registro de los RP producidos o importados
y destino de los mismos.
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Residuos Peligrosos II
No abandonar, verter o eliminar de manera incontrolada residuos y cualquier mezcla
o dilucin de residuos que dificulte su gestin.
Los productores de residuos peligrosos, adems de tener que cumplir las instrucciones
referentes a los residuos en general, estn sujetos a otras obligaciones adicionales entre las
que destacan:
Garantizar la proteccin de la salud humana, la defensa del medio ambiente y la
preservacin de los recursos naturales.
Elaborar planes de gestin integral de los RP que genere, tendentes a prevenir la
generacin y reduccin en la fuente, as como minimizar la cantidad y peligrosidad
de los mismos (en algunos pases, esta obligacin queda limitada a los generadores
de cantidades elevadas de residuos peligrosos, lo que no quita que todas las
empresas productoras de residuos, peligrosos o no peligrosos, deban plantearse la
reduccin de la generacin de residuos como un objetivo primordial).
Separar adecuadamente y no mezclar los RP (ello supone identificar las
caractersticas de peligrosidad de cada uno de los residuos o desechos peligrosos
generados).
Envasar y etiquetar los envases que contengan RP.
Llevar un registro de los RP producidos o importados y destino de los mismos.
Suministrar a las empresas autorizadas para llevar a cabo la gestin de los residuos,
la informacin necesaria para su adecuado tratamiento y eliminacin.
Informar a la autoridad ambiental, conforme establezca la legislacin aplicable, al
menos de la cantidad de RP producidos o importados, la naturaleza de los mismos y
su destino final.
Informar inmediatamente a la autoridad pblica competente en caso de desaparicin,
prdida o escape de RP.
Cara a la atencin de las obligaciones legales contempladas en la legislacin sobre RP de
cada pas, los productores de residuos se catalogar en funcin del volumen de RG que
generen al ao, establecindose requisitos diferentes para cada tipo de productor
(obviamente, ms exigentes cuanto mayor cantidad de RP genere).
EJEMPLOS:
Colombia: La legislacin colombiana sobre residuos peligrosos (Decreto 4741 de
2005) establece tres categoras de generadores de residuos: Gran generador
(persona fsica o jurdica que genera RP en una cantidad mensual ponderada igual o
mayor a 1.000 Kg.), mediano generador (persona que genera RP en una cantidad
mensual ponderada igual o mayor a 100 Kg. y menor que 1.000 Kg.) y pequeo
generador (persona que produce RP en una cantidad mensual ponderada igual o
mayor a 10 Kg. y menor que 100 Kg.). Los generadores de RP que generen una
cantidad inferior a 10 kg/mes estn exentos del registro.
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La gestin de residuos conlleva una
compleja y amplia serie de actuaciones
relativas a la seguridad y la higiene en el
trabajo.
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Residuos Peligrosos II
Espaa: Slo diferencia entre pequeos y grandes productores de RP. Se consideran
pequeos productores aquellos que por generar o importar menos de 10.000 Kg. al
ao de RP, adquieran este carcter mediante su inscripcin en el registro que a tal
efecto lleva la correspondiente autoridad (este criterio podra no ser suficiente en
funcin del riesgo que representen los RP generados). Estos productores, a
diferencia del resto, no requerirn ni autorizacin de la administracin ambiental
competente, ni la constitucin de un seguro que pueda cubrir las responsabilidades
a que puedan dar lugar sus actividades, ni a la presentacin de la declaracin anual
ante la correspondiente administracin pblica.
2 Gestin de Residuos Peligrosos
La regulacin administrativa de la gestin de RP es relativamente reciente. Los pases
desarrollados empezaron a adecuar su legislacin en las dcadas de 1970 y 1980, y
actualmente disponen de sistemas de gestin de residuos peligrosos que contemplan la
manipulacin y eliminacin de residuos de manera adecuada y segura. Por otro lado, los
pases ms recientemente industrializados, se han visto en la necesidad de tratar cantidades
ms grandes de desechos de diversos materiales, y afrontar nuevos riesgos laborales. En
este sentido, la experiencia de los pases pioneros en una industrializacin masiva, ha sido
de gran utilidad.
Otro aspecto importante a considerar en la evolucin de la gestin de los RP, es que
mientras que en su comienzo se enfoc principalmente al tratamiento y eliminacin de los
residuos resultantes, progresivamente se ha ido evolucionando hacia un enfoque
estratgico integral que cubre todo el ciclo de vida de los productos y residuos.
La gestin de residuos conlleva una compleja y amplia serie de actuaciones relativas a la
seguridad y la higiene en el trabajo.
Un programa de gestin de RP debe incluir, en lneas generales, los siguientes aspectos:
responsable, recursos necesarios, identificacin, envasado, registro e inventario, almacn,
recogida y transporte, valorizacin o eliminacin, minimizacin, medidas de seguridad,
actuacin en caso de accidentes, formacin e informacin.
En todos estos aspectos habr que seguir los estipulado legalmente en cada pas. No
obstante, de manera general, en la medida que se trata de mercancas peligrosas, sera
aplicable la "Reglamentacin modelo" de las Recomendaciones relativas al transporte de
mercancas peligrosas de las Naciones Unidas.
Obviamente, la mejor manera de gestionar los residuos y, particularmente los peligrosos, es
no generarlos.
Los residuos peligrosos no tienen por qu convertirse en un desperdicio:
Pueden no llegar a convertirse en residuos, si se evita su generacin.
Pueden convertirse en productos si se reutilizan.
Pueden convertirse en materiales aprovechables si se reciclan o se transforman.
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Pueden ser una fuente de energa si se utilizan con este fin.

Cuando no es posible la reutilizacin, reciclaje o valorizacin de los RP, los sistemas bsicos
de eliminacin son la incineracin y el tratamiento fisicoqumico para la neutralizacin de los
efectos peligrosos.

3 Requisitos y Obligaciones de los Gestores de Residuos

Peligrosos
La realizacin de actividades de gestin de RP est sometida a autorizacin administrativa
previa.

Los requisitos y obligaciones de los receptores y gestores de RP estn establecidas en la

legislacin especfica de cada pas sobre RP y su tratamiento.

Tendrn la condicin de gestores (siempre con las autorizaciones correspondientes):

Las personas fsicas o jurdicas que, no siendo productores, realicen actividades de

gestin de residuos txicos y peligrosos.

Los productores respecto a sus propios residuos, cuando realicen actividades de

gestin de los mismos.

Los productores cuando realicen operaciones de gestin con residuos procedentes

de otros productores o gestores.

No tendrn la condicin de gestor aquellos productores que realicen operaciones de

agrupamiento de sus residuos o de almacenamiento temporal de los mismos al objeto de
facilitar o posibilitar las operaciones de gestin posteriores.

A su vez, entre las obligaciones de los gestores de RP normalmente figurarn:

Los gestores de RP tienen que contar con
un plan de contingencia para atender
Tramitar y obtener las licencias, permisos y autorizaciones de carcter ambiental a
cualquier accidente o contingencia. que haya lugar.

Dar cumplimiento a la normatividad de transporte, salud ocupacional y seguridad

industrial a que haya lugar.

Brindar un manejo seguro y ambientalmente adecuado de los residuos o desechos

gestionados para realizar una o varias de las etapas de manejo, de acuerdo con la
normatividad vigente.

Contar con personal que tenga la formacin y capacitacin adecuada para el manejo
de los RP.

Indicar en la promocin y presentacin de la empresa y sus servicios, el tipo de

actividad y tipo de residuos o desechos peligrosos que est autorizado a manejar.

Contar con un plan de contingencia actualizado para atender cualquier accidente o

eventualidad que se presente y contar con personal preparado para su
implementacin.

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Tomar todas las medidas preventivas y de control previas al cese, cierre, clausura o
desmantelamiento de su actividad, para evitar cualquier episodio de contaminacin
relacionado con los RP que pueda representar un riesgo a la salud y al medio
ambiente.

4 Obligaciones de los Transportistas de Residuos Peligrosos

Los transportistas de RP tambin estn sometidos a requerimientos legales. Generalmente,
entre ellos estarn:

Cumplir los requisitos legales para el transporte de RP de manera que se pueda

garantizar la seguridad del mismo (sustancialmente viene a coincidir con las
obligaciones respecto al transporte de mercancas peligrosas).

Garantizar la gestin y manejo integral de los residuos o desechos peligrosos que

recibe para transportar.

Entregar la totalidad de los RP recibidos de un generador al receptor o gestor

debidamente autorizado, designado por dicho generador.

En casos en que el transportador preste el servicio de embalado y etiquetado de

residuos o desechos peligrosos a un generador, debe realizar estas actividades de
acuerdo con los requisitos establecidos en la normatividad vigente.

En ningn momento movilizar en un mismo vehculo RP que sean incompatibles.

Contar con un plan de contingencia actualizado para atender cualquier accidente o

eventualidad que se presente y contar con personal preparado para su
implementacin (un ejemplo de accidente, es el derrame de los RP).

Responsabilizarse solidariamente con el remitente de los residuos en caso de

contingencia, por el derrame o esparcimiento de residuos o desechos peligrosos en
las actividades de cargue, transporte y descargue de los mismos.

Lavar y desinfectar los vehculos que hayan transportado RP, o sustancias o

Los transportistas de RP deben lavar y productos que pueden conducir a la generacin de los mismos, y solamente en
desinfectar los vehculos que hayan
sitios que cuenten con los permisos ambientales a que haya lugar.
transportado RP.

5 Embalaje y Envasado
Los embalajes y envases estarn concebidos de forma que se evite cualquier prdida de
contenido y construidos con materiales que no puedan ser atacados por el contenido, con
cierres slidos para responder a las manipulaciones necesarias y evitando cualquier efecto
que aumente su peligrosidad.

Los requerimientos legales de los diferentes pases en este mbito vienen a ser los mismos
que para el caso del transporte de mercancas peligrosas. As por ejemplo, en Colombia, el

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 Residuos Peligrosos II

Decreto 4741 de 2005 sobre residuos peligrosos establece que "los residuos o desechos
peligrosos se deben envasar, embalar, rotular, etiquetar y transportar en armona con lo
establecido en el Decreto 1609 de 2002" que reglamenta el manejo y transporte terrestre
automotor de mercancas peligrosas por carretera. Este decreto, a su vez, se apoya en
cuanto al embalaje y envase de mercancas peligrosas en la serie de normas nacionales
NTC 4702 (Instituto Colombiano de Normas Tcnicas y Certificacin, ICONTEC): Sobre
embalaje y envases para transporte de mercancas peligrosas:

NTC 4701-1: Embalaje y envase de mercancas explosivas.

NTC 4701-2: Embalaje y envase de mercancas gaseosas inflamables.

NTC 4701-3: Embalaje y envase de mercancas lquidas inflamables.

NTC 4701-4: Embalaje y envase de mercancas slidas inflamables, sustancias con

riesgo de combustin espontnea y sustancias que en contacto con el agua
desprenden gases inflamables.

NTC 4701-5: Embalaje y envase de mercancas comburentes y perxidos orgnicos.

NTC 4701-6: Embalaje y envase de mercancas explosivas.

NTC 4701-7: Embalaje y envase de mercancas txicas e infecciosas.

NTC 4701-8: Embalaje y envase de mercancas corrosivas.

NTC 4701-9: Embalaje y envase de mercancas peligrosas varias.

En general, debern cumplirse los siguientes requisitos:

Los envases han de estar concebidos para
Los envases y sus cierres estarn concebidos y realizados de forma que se evite
evitar cualquier prdida de contenido y
cualquier prdida de contenido y construidos con materiales no susceptibles de ser
construidos con materiales que no puedan
ser atacados por el contenido. atacados por el contenido ni de formar con ste combinaciones peligrosas.

Los envases y sus cierres sern slidos y resistentes para responder con seguridad a
las manipulaciones necesarias y se mantendrn en buenas condiciones, sin defectos
estructurales y si fugas aparentes.

Los recipientes destinados a envasar residuos txicos y peligrosos que se

encuentren en estado de gas comprimido, licuado o disuelto a presin, cumplirn la
legislacin especfica vigente en la materia.

El envasado y almacenamiento de los residuos txicos y peligrosos se har de forma

que se evite generacin de calor, explosiones, igniciones, formacin de sustancias
txicas o cualquier efecto que aumente su peligrosidad o dificulte su gestin.

6 Etiquetado
Los envases debern estar etiquetados de forma clara, legible e indeleble y deben
contener en sus etiquetas informacin sobre sus caractersticas, peligrosidad, tratamiento,
etc., adems de los pictogramas de peligro correspondientes.

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Las etiquetas de los residuos son una
fuente importantsima dado que aportan
informacin bsica para su correcta
manipulacin y almacenamiento.
010
Residuos Peligrosos II
Las etiquetas de los residuos son una fuente importantsima de informacin y nos aportan
informacin bsica para realizar una correcta manipulacin y almacenamiento. Por ello
deben ser firmemente fijada sobre el envase y presentar un adecuado tamao para facilitar
su localizacin, visibilidad y lectura. Deben poder permanecer a la intemperie sin reduccin
notable de su eficacia.
Las etiquetas de los envases o contenedores que contengan residuos peligrosos debern
incluir la siguiente informacin:
Nombre de la empresa productora del residuo, direccin y telfono.
Descripcin y cdigo de identificacin del residuo (en los pases de la Unin Europea,
por ejemplo, segn la Lista Europea de Residuos, LER).
Fecha de envasado.
La naturaleza de los riesgos que presentan los residuos (para indicar la naturaleza de
estos riesgos se puede recurrir a pictogramas de peligro).
EJEMPLOS:
En el caso de Espaa, de acuerdo con el Reglamento para residuos peligrosos (Real
Decreto 833 de 1988), para identificar los residuos peligrosos se recurre al cdigo y
descripcin de la Lista Europea de Residuos (LER), y a los pictogramas siguientes,
dibujados en negro sobre fondo amarillo-naranja, para indicar la naturaleza de los
riesgos:
- Explosivo: Una bomba explosionando (E).
- Comburente: Una llama por encima de un crculo (O).
- Inflamable: Una llama (F).
- Fcilmente inflamable y extremadamente inflamable: Una llama
(F+).
- Txico: Una calavera sobre tibias cruzadas (T).
- Nocivo: Una cruz de San Andrs (Xn).
- Irritante: Una cruz de San Andrs (Xi).
- Corrosivo: Una representacin de un cido en accin (C).
- Que se corresponden con los antiguamente usados para los
productos qumicos y que cabe esperar sean modificados
conforme a la nueva simbologa SGA, de acuerdo con el
Reglamento (CE) n. 1272/2008 sobre clasificacin, etiquetado y
envasado de sustancias y mezclas.
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 Residuos Peligrosos II

En el caso de Colombia, al igual que para las mercancas peligrosas, los embalajes y
envases de residuos peligrosos deben estar etiquetados segn lo estipulado en la
Norma Tcnica Colombiana NTC 1692 (Transporte. Transporte de mercancas
peligrosas. Definiciones, clasificacin, marcado, etiquetado y rotulado).
Esta norma dispone que cada embalaje o envase debe identificarse con la
Para sealizar la peligrosidad de los RP se
designacin oficial de transporte de mercancas peligrosas acorde con las
recurre a los pictogramas de riesgo.
Recomendaciones relativas al transporte de mercancas peligrosas de las Naciones
Unidas, y el cdigo ONU, precedido de las letras "UN" (Ejemplo de marcado:
LQUIDO CORROSIVO, CIDO ORGNICO, N.E.P. (cloruro de caprililo) UN 3265).

En cuanto a la identificacin de la naturaleza del riesgo, se recurre a los pictogramas

establecidos para el transporte de mercancas peligrosas en la "Reglamentacin
modelo" de las Recomendaciones relativas al transporte de mercancas peligrosas
de las Naciones Unidas.

La figura siguiente muestra un posible ejemplo de etiqueta identificativa de residuos

peligrosos (en este caso, ecotxicos).

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Todos los RP deben almacenarse en
condiciones seguras e higinicas, dentro de
recipientes etiquetados.
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Residuos Peligrosos II
7 Almacenamiento
El almacenamiento es el depsito temporal de RP en un espacio fsico definido y por un
tiempo determinado, con carcter previo a su aprovechamiento, valorizacin, tratamiento o
eliminacin final.
Todos los RP deben almacenarse en condiciones seguras e higinicas, dentro de
recipientes etiquetados. Esto supone que se almacenarn en un lugar especfico y exclusivo
para tal fin, garantizndose el correcto aislamiento entre residuos incompatibles.
El almacenamiento de RP puede ser una fuente de riesgos debido a los posibles cambios o
transformaciones qumicas que pueden sufrir, por lo que hay que reducir el tiempo de
almacenamiento al mnimo necesario, y nunca superar tiempo mximo establecido
legalmente en cada pas (en el caso de Colombia, por ejemplo, es de 12 meses, en tanto
que en Espaa, es de 6 meses).
Con respecto a las condiciones de seguridad e higiene en su almacenamiento aadiremos a
lo anteriormente dicho que se deber dotar de medidas antiincendios, bajo cubierta y
debidamente sealizado. El suelo de los almacenes de residuos peligrosos debern ser de
superficie impermeable.
Para conocer las incompatibilidades entre RP se puede recurrir a la matriz ya usada para los
productos qumicos, o a la matriz de incompatibilidades de la figura, que corresponde al
mtodo propuesto por la Organizacin Martima Internacional (OMI), y que parte de la
clasificacin de las mercancas peligrosas conforme al riesgo que representan, segn el
"Reglamento Modelo" de las Naciones Unidas (ONU) (esta matriz es vlida para cualquier
tipo de mercancas peligrosas).
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Los producotres de RP deben llevar un
registro en el que conste la cantidad,
naturaleza, identificacin, origen, mtodos
y lugares de tratamiento.
013
Residuos Peligrosos II
8 Registro de los Residuos Peligrosos
Los generadores de RP deben llevar un registro en el que conste la cantidad, naturaleza,
identificacin, origen, mtodos y lugares de tratamiento, as como las fechas de generacin
y cesin de tales residuos.
Asimismo deben registrar y conservar los documentos de aceptacin de los residuos por
los gestores o en las instalaciones de tratamiento o eliminacin.
El registro de residuos peligrosos tambin debe estar regulado en cada pas. Normalmente,
el registro de RP debe recoger la siguiente informacin:
Origen de los residuos, indicando si stos proceden de generacin propia o de
importacin.
Cantidad, naturaleza, designacin oficial y cdigo de identificacin de los residuos.
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La exportacin, la importacin y el trnsito
de RP entre pases, estn sujetos al
consentimiento previo de los respectivos
pases, conforme al Convenio de Basilea.
014
Residuos Peligrosos II
Fecha de cesin de los mismos.
Fecha y descripcin de los pretratamientos realizados, en su caso.
Fecha de inicio y finalizacin del almacenamiento temporal, en su caso.
Fecha y nmero de la partida arancelaria en caso de importacin de RP.
Fecha y descripcin de las operaciones de tratamiento y eliminacin en caso de
productor autorizado a realizar operaciones de gestin "in situ".
9 Transporte de los Residuos Peligrosos
Sin perjuicio de lo dispuesto en la normativa de transporte de mercancas peligrosas, en el
traslado de RP se cumplirn las siguientes normas:
Ningn productor o gestor podr entregar RP sin estar en posesin del documento
de aceptacin del gestor o receptor destinatario.
El productor o gestor que se proponga ceder residuos txicos y peligrosos deber
notificar el traslado a la autoridad competente, proporcionando la informacin
siguiente:
- Nombre o razn social del destinatario y del transportista.
- Medio de transporte e itinerario previsto.
- Cantidades, caractersticas, designacin y cdigo de identificacin
de los residuos.
- Fecha o fechas de los envos.
Durante el traslado no se podr efectuar ninguna manipulacin de los RP que no sea
exigible por el propio traslado o que est autorizada.
Tanto el expedidor como el transportista y el destinatario intervendrn en la
formalizacin del documento de control y seguimiento del residuo, en la parte que a
cada uno de ellos corresponde en funcin de las actividades que respectivamente
realicen.
La exportacin, la importacin y el trnsito de RP entre pases, estn sujetos al
consentimiento previo de los respectivos pases, de conformidad con lo consagrado
en el Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos de los
desechos peligrosos y su eliminacin, y todo ello sin perjuicio de la legislacin
vigente en materia de comercio exterior.
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 Residuos Peligrosos II

10 Resumen
Tanto productores, transportistas y gestores de residuos peligrosos estn sometidos
a una serie de obligaciones legales destinadas todas ellas a garantizar la seguridad y
salud de los seres humanos, los animales y el medio ambiente.

La gestin integral de residuos peligrosos debe incluir los siguientes aspectos:

Responsable, recursos necesarios, identificacin, envasado, registro e inventario,
almacn, recogida y transporte, valorizacin o eliminacin, minimizacin, medidas de
seguridad, actuacin en caso de accidentes, formacin e informacin.

Los residuos peligrosos no tienen por qu convertirse en un desperdicio a abandonar

o eliminar: Pueden convertirse en productos si se reutilizan; pueden convertirse en
materiales aprovechables si se reciclan o se transforman; pueden ser una fuente de
energa si se utilizan con este fin.

Aunque la mejora alternativa para reducir los desechos, es evitar o minimizar su

generacin.

Todos los residuos peligrosos deben almacenarse un lugar especfico y exclusivo

para tal fin, en condiciones seguras e higinicas, y dentro de recipientes etiquetados,
garantizndose el correcto aislamiento entre residuos incompatibles.

El almacenamiento de residuos peligrosos puede ser una fuente de riesgos debido a

los posibles cambios o transformaciones qumicas que pueden sufrir, por lo que hay
que reducir el tiempo de almacenamiento al mnimo necesario.

Los generadores de residuos peligrosos deben llevar un registro en el que conste la

cantidad, naturaleza, identificacin, origen, mtodos y lugares de tratamiento, as
como las fechas de generacin y cesin de tales residuos.

En el transporte de residuos peligrosos hay que cumplir todos los requisitos

internacionalmente vigentes para el transporte de mercancas peligrosas, adems de
algunos especficos adicionales.

La exportacin, la importacin y el trnsito de residuos peligrosos entre pases, estn

sujetos al consentimiento previo de los respectivos pases, de conformidad con lo
consagrado en el Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos
transfronterizos de los desechos peligrosos y su eliminacin.

11 Referencias Bibliogrficas
Recomendaciones relativas al transporte de mercancas peligrosas. Reglamentacin
modelo. (Volmenes I y II). (Organizacin de Naciones Unidas. 18 edicin. Nueva
York y Ginebra, 2013).

Directrices y Principios de El Cairo para el manejo ambientalmente racional de

desechos peligrosos. (Consejo de Administracin del Programa de las Naciones

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 Residuos Peligrosos II

Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), decisin 14/30, de 17 de junio de 1987

(A/42/25, anexo I)).

Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos de los

desechos peligrosos y su eliminacin. (Consejo de Administracin del Programa de
las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA). Aprobado en la Conferencia
Plenipotenciaria el 22 de marzo de 1989).

Recomendaciones relativas al transporte de mercancas peligrosas. Manual de

pruebas y criterios. (Organizacin de Naciones Unidas. 17 edicin. Nueva York y
Ginebra, 2009).

Gestin residual de residuos y desechos peligrosos. Base conceptual. (Colombia.

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Direccin de Desarrollo
Sectorial Sostenible / Organizacin de Control Ambiental y Desarrollo Empresarial,
OCADE. Bogot, D.C., 2007).

Gestin de residuos industriales. (Instituto Sindical de Trabajo, Ambiente y Salud

(ISTAS). Abril, 2010).

12 Legislacin y normativa especfica colombiana:

Ley 253 de 1996 por medio de la cual se aprueba el Convenio de Basilea sobre el
control de los movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos y su
eliminacin, hecho en Basilea el 22 de marzo de 1989. (Promulgada el 9 enero de
1996 y publicada en el Diario Oficial No. 42.688 de 17 enero de 1996).

Decreto 1609 de 2002 por el cual se reglamenta el manejo y transporte terrestre

automotor de mercancas peligrosas por carretera. (Promulgado el 31 de julio de
2002 y publicado en el Diario Oficial No. 44.892, de 6 de agosto de 2002).

Decreto 4741 de 2005 por el cual se reglamenta parcialmente la prevencin y

manejo de los residuos y desechos peligrosos generados en el marco de la gestin
integral. (Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Promulgado el 30
de diciembre de 2005 y publicado en el Diario Oficial No. 46.137, de 30 de diciembre
de 2005).

Resolucin 1362 de 2007 por la cual se establecen los requisitos y el procedimiento

para el Registro de Generadores de Residuos o Desechos Peligrosos, a que hacen
referencia los artculos 27 y 28 del Decreto 4741 del 30 de diciembre de 2005.
(Promulgado el 2 de agosto de 2002 y publicado en el Diario Oficial No. 46.712 de 6
de agosto de 2007).

Ley 1252 de 2008 por la cual se dictan normas prohibitivas en materia ambiental,
referentes a los residuos y desechos peligrosos y se dictan otras disposiciones.
(Promulgada el 27 noviembre de 2008 y publicada en el Diario Oficial No. 47.186 de
27 noviembre de 2008).

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Norma NTC 1692 Transporte. Transporte de mercancas peligrosas. Definiciones,

clasificacin, marcado, etiquetado y rotulado. (Instituto Colombiano de Normas
Tcnicas y Certificacin, ICONTEC. 3 edicin, 13 de diciembre de 2005).

Grupo de Normas NTC 4702 sobre embalaje y envases para transporte de

mercancas peligrosas. (Instituto Colombiano de Normas Tcnicas y Certificacin,
ICONTEC).

13 Legislacin y normativa especfica europea y espaola:

Directiva 91/689/CEE relativa a los residuos peligrosos. (Unin Europea. Promulgada
el 12 de diciembre de 1991 y publicada en el Diario Oficial de la Unin Europea n 377,
de 31 de diciembre de 1991).

Reglamento (CE) n 1013/2006 relativo a los traslados de residuos. (Unin Europea.

Promulgado el 14 de junio de 2006 y publicado en el Diario Oficial de la Unin
Europea n 190, de 12 de julio de 2006).

Directiva 2008/68/CE del Parlamento Europeo y del Consejo sobre el transporte

terrestre de mercancas peligrosas. (Unin Europea. Promulgada el 24 de septiembre
de 2008 y publicada en el Diario Oficial de la Unin Europea n 260, de 30 de
septiembre de 2008).

Directiva 2008/98/CE sobre los residuos. (Unin Europea. Promulgada el 19 de

noviembre de 2008 y publicada en el Diario Oficial de la Unin Europea n 312, de 22
de noviembre de 2008).

Reglamento (CE) n 1272/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo sobre

clasificacin, etiquetado y envasado de sustancias y mezclas, y por el que se
modifican y derogan las Directivas 67/548/CEE y 1999/45/CE y se modifica el
Reglamento (CE) n 1907/2006. (Unin Europea. Promulgado el 16 de diciembre de
2008 y publicado en el Diario Oficial de la Unin Europea n 353, de 31 de diciembre
de 2008).

Reglamento (UE) n 135/2012 por el que se modifica el Reglamento (CE) n o

1013/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, relativo a los traslados de
residuos, para introducir determinados residuos no clasificados en su anexo IIIB.
(Unin Europea. Promulgado el 16 de febrero de 2012 y publicado en el Diario Oficial
de la Unin Europea n 46, de 17 de febrero de 2012).

Ley 22/2011 de residuos y suelos contaminados. (Promulgada el 28 de julio de 2011, y

publicado en el Boletn Oficial del Estado n 181 de 29 de julio de 2011).

Real Decreto 833/1988 por el que se aprueba el Reglamento para la ejecucin de la

Ley 20/1986, Bsica de Residuos Txicos y Peligrosos. (Promulgado el 20 de julio de
1988, y publicado en el Boletn Oficial del Estado n 182, de 30 de julio de 1988).

Real Decreto 952/1997 por el que se modifica el Reglamento para la ejecucin de la

Ley 20/1986 Bsica de Residuos Txicos y Peligrosos, aprobado mediante Real

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Decreto 833/1988. (Promulgado el 20 de junio de 1997, y publicado en el Boletn

Oficial del Estado n 160, de 5 de julio de 1997).

Real Decreto 97/2014 por el que se regulan las operaciones de transporte de

mercancas peligrosas por carretera en territorio espaol. (Ministerio de la
Presidencia. Promulgado el 14 de febrero de 2014, y publicado en el Boletn Oficial
del Estado n 50 de 27 de febrero de 2014).

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