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AGRICULTORES FAMILIARES E
ASSALARIADOS RURAIS EM UM CENRIO DE DISPUTAS1
Resumo
O presente artigo visa analisar as mudanas na estrutura sindical dos trabalhadores rurais nas
ltimas dcadas, marcadas pela emergncia de novas identidades que lutam pelo
reconhecimento de sua diversidade e pela constituio de formas prprias de representao.
Desde os anos de 1980 tm ocorrido algumas experincias iniciais de organizaes de
assalariados e pequenos agricultores por fora dos canais sindicais estabelecidos. No entanto,
foi nos primeiros anos do sculo XXI que ocorreu a formao de uma organizao sindical
prpria de agricultores familiares que passou a competir com o sindicalismo da Confederao
Nacional dos Trabalhadores na Agricultura (Contag) e, mais recentemente, ocorreu a
formao de uma Confederao Nacional de Assalariados Rurais (Contar), como
representante exclusiva dos assalariados rurais. O artigo visa explorar estas mudanas
recentes na representao dos trabalhadores do campo, os conflitos de posio gerados e as
suas relaes com o Estado.
Abstract:
This article aims to analyze the changes in union structure of rural workers in recent decades,
marked by the emergence of new identities struggling for recognition of their diversity and
creation of forms of representation. Since the 1980s there have been some initial experiences
of wage earners and small farmers organizations outside the established trade union channels.
However, it was in the early years of the twenty-first century was the formation of a separate
union of family farmers who started to compete with the unionism of the National
Confederation of Agricultural Workers (Contag) and more recently was the formation of a
National Rural Salaried Confederation (Contar) as the exclusive representative of rural
workers. The paper aims to explore these recent changes in the representation of workers in
the field, conflicts of position that were generated and its relations with the state.
Keywords: syndicalism; political representation; rural workers; family farming; rural wage.
1
Este artigo traz resultados parciais do projeto A formao do sindicalismo da agricultura familiar no Brasil e a
pluralidade sindical no campo, Edital de Cincias Humanas e Sociais - MCTI/CNPq/MEC/CAPES, n. 22/2014.
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O neocorporativismo visto como uma variante do corporativismo em sociedades democrticas (Reis, 1995).
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Segundo Honneth (2009, p.156), a construo de reconhecimento de grupos sociais inferiorizados no deve
ser entendida como um mero reconhecimento jurdico e formal destes, mas como um processo complexo de
lutas moralmente motivadas de grupos sociais, sua tentativa coletiva de estabelecer institucional e culturalmente
formas ampliadas de reconhecimento recproco. Trata-se de um processo de construo de um grupo social
inferiorizado historicamente que se percebe em situao de injustia e desrespeito social (idem.) e que
busca reverter esta condio e fazer-se reconhecer frente a outros atores e perante o Estado.
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Foram 1.441 votos favorveis desfiliao da CUT e 1.109 contrrios (Rodrigues e Ladosky, 2015).
Com esta nova orientao, a Contag est procurando se adaptar ao novo cenrio,
tentando frear as dissidncias e a excessiva fragmentao de sindicatos 6 e, ao mesmo tempo,
preservar o seu papel de central camponesa, reivindicado desde os anos 1980. No entanto,
esta posio um tanto insegura para o momento atual. Continuar sendo uma organizao de
representao ecltica em um cenrio com outros atores especficos que ganham bases e que
dissociam categorias aparenta no ser a melhor opo. Para se precaver e coerente com sua
trajetria recente, o sistema sindical da Contag tomou a deciso, em uma reunio de seu
Conselho Deliberativo Extraordinrio Ampliado, em 2014, pela necessidade de estruturar
dois sistemas sindicais autnomos e harmnicos (Contag, 2017, p. 33): de um lado, optou
por se manter na representao da agricultura familiar e, de outro, decidiu pela dissociao da
categoria dos assalariados rurais por meio da formao de outro sistema sindical especfico.
Com esta deciso, aps a formao de sindicatos e federaes de assalariados nos estados, foi
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Desde 2011 est tentando se firmar outra organizao sindical, a Confederao Nacional de Agricultores
Familiares e Empreendedores Rurais (Conafer), ligada Fora Sindical e fazendo um recorte de pblico sindical
com base na linguagem da Lei da Agricultura Familiar (11.326, de 2006)
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No documento do seu XI Congresso so citados outros casos de categorias que pleiteiam a criao de
sindicatos prprios: pescadores artesanais, quilombolas, ribeirinhos e extrativistas (Contag, 2013)
6. Consideraes finais