Vous êtes sur la page 1sur 8

UNIVERSIDAD ABIERTA PARA ADULTOS

(UAPA)

FACULTAD DE CIENCIAS JURDICAS Y POLTICAS


ESCUELA DE DERECHO

TAREA:
I

ASIGNATURA:

LEGISLACION TRIBUTARIA
PARTICIPANTE:

SEBASTIANA MEREGILDO

MATRICULA:
14-1139

FACILITADORA:

LUCRECIA JIMENEZ ESCOBOSA

Santiago, Repblica Dominicana


ENERO DEL 2017
Espacio para enviar tarea No. 1
Distinguido participante:

Consulte la bibliografa bsica de la asignatura y dems fuentes


complementarias del curso; luego realice la actividad que se describe a
continuacin:

1- Realice un reporte que contenga:

a) El concepto de finanzas pblicas;

Finanzas Pblicas son un campo de la economa que se ocupa de cmo los


gobiernos recaudan dinero, cmo se gasta ese dinero, y los efectos de estas
actividades en la economa y en la sociedad. Las Finanzas Pblicas estudian
como los gobiernos de todos los niveles - nacional, y local, proporcionan al
pblico con los servicios deseados y cmo aseguran los recursos financieros
para pagar por estos servicios.

b) Una opinin propia de la definicin de finanza;

Se conoce como finanza al estudio de la circulacin del dinero. Esta rama de


la economa se encarga de analizar la obtencin, gestin y administracin de
fondos.

c) Descripcin de las fuentes del Derecho Fiscal.

Son fuentes del Derecho fiscal:

a) Las disposiciones constitucionales;

b) Los tratados internacionales aprobados por el Congreso y ratificados por el


Presidente de la Repblica;

c) Las leyes tributarias y las normas de rango equivalente;

d) Las leyes orgnicas o especiales que norman la creacin de tributos


regionales o municipales;

e) Los decretos supremos y las normas reglamentarias;

f) La jurisprudencia;

g) Las resoluciones de carcter general emitidas por la Administracin


Tributaria; y,
h) La doctrina jurdica.

Son normas de rango equivalente a la ley, aqullas por las que conforme a la
Constitucin se puede crear, modificar, suspender o suprimir tributos y
conceder beneficios tributarios. Toda referencia a la ley se entender referida
tambin a las normas de rango equivalente.

d) Un resumen de los puntos ms relevantes contenidos en la unidad I


del programa de la asignatura.

1. Preparacin de un portafolio contentivo de:


A- Un resumen de la historia, formacin y evolucin de los bancos
(Primeras manifestaciones)

Historia y Formacin del Banco.


Segn las fuentes consultadas para el desarrollo de este tema, aseguran que el
nacimiento de los Bancos es casi tan antiguo como la aparicin de las
organizaciones humanas, ya que con el surgimiento de la humanidad, con esta
nacen las necesidades de encontrar a alguien que financie las ideas y
proyectos que algunas personas tena pero que carecan de recursos para
realizarla.
Para el siglo IV a.c. en varias ciudades de la civilizacin griega se construyeron
bancos pblicos, administrados por funcionarios especializados y con
conocimientos en el rea, estos bancos adems de dedicarse a dar crdito y al
cambio, tambin se encargaban de recaudacin de impuestos y acuaban
monedas.
Tambin en los primeros aos del imperio romano se recurre a la prctica
bancaria, pero principalmente para fomentar la agricultura, aunque luego los
romanos adoptan el modelo de los griegos y fundan bancos pblicos y
privados. Los romanos siguientes fomentando la poltica bancaria y por el siglo
VI, para la poca de Justiniano reglamentar con precisin todos los referente a
esta actividad y la introduccin tasas de inters a las transacciones, que tenan
su variacin de acuerdo al rengln al que se le prestara.
Los bancos en la poca romana no funcionaban como los modernos. La
mayora de las actividades bancarias se llevaron a cabo por particulares y no
por instituciones. Las grandes inversiones fueron financiadas por los faenera
tors, mientras que los que quienes trabajaban profesionalmente en el negocio
del dinero y el crdito eran conocidos por varios nombres, tales como argentarii
(banquero), nummularii (cambista), y coactores (cobradores).
Comenzando alrededor de 1100, la necesidad de transferir grandes sumas de
dinero para financiar las Cruzadas estimulado el resurgimiento de la banca en
Europa occidental. En 1156, en Gnova, se produjeron los primeros contratos
de divisas conocidos. Dos hermanos tomaron prestadas 115 libras genovesas y
acordaron reembolsar a los agentes del banco en Constantinopla la suma de
460 bezantes un mes despus de su llegada a esa ciudad.
El primer banco moderno fue fundado en Gnova, Italia en el ao 1406, su
nombre era Banco di San Giorgio. Los primeros bancos aparecieron en la
poca del renacimiento en ciudades como Venecia, Pisa, Florencia y Gnova.
El nombre "banco" deriva de la palabra italiana banco, "escritorio", utilizada
durante el Renacimiento por los banqueros judos florentinos quienes hacan
sus transacciones sobre una mesa cubierta por un mantel verde.
Muchos investigadores concluyeron diciendo que la actividad banca en la
poca precia al capitalismo surgi de los pueblos donde circulaban
innumerables clases de monedas.
Evolucin de los bancos
En el siglo XIX, los bancos conocen una poca de crecimiento y estabilidad,
marcada por el desarrollo de los institutos de emisin, la multiplicacin de las
casas de "alta banca", que actan como consejeros, corredores o mandatarios
en grandes operaciones financieras; la creacin de los grandes bancos
comerciales, cuyo capital estaba altamente distribuido en el pblico, y el
nacimiento de las instituciones para-bancarias, destinadas a responder a las
necesidades especficas de la clientela.
La guerra de 1914 precipita la evolucin de los bancos desde una poca de
reglas y normas, a una de sistemas. Hablamos ahora de los sistemas
bancarios, integrados por diferentes componentes, no ya slo bancos del
estado o privados, sino tambin aquellos que pertenecen a colectividades
locales o regionales, a sindicatos o cooperativas, bancos universales y
especializados.
Primeras manifestaciones bancarias.
Como ya dijimos la actividad bancaria se origina con el nacimiento de la
humanidad, pero la actividad fue reglamentada en la civilizacin griega, para el
siglo IV a.c., que es donde nacen los bancos con el propsito de administrar
bienes y hacer transacciones.
Edad Media.
Durante este perodo se conoce mucha transformacin en las sociedades, de
entonces y la actividad bancaria no fue la excepcin, pues en la sociedad
occidental del siglo XI, cuando por la conquista de Inglaterra por los normandos
se pone fin a las grandes invasiones y los cristianos terminan de imponer su
presencia en el mediterrneo, esto trae con sigo que estos descubran o
redescubran la actividad bancaria y de mano de Carlo Magno llega la
prohibicin que impide que los laicos presten cobrando inters, lo desata una
gran lucha llevada a cabo por la Iglesia.
Los Montes de Piedad.
Estas eran entidades benficas donde los pobres podan obtener sumas de
dinero a cambio de empear su pertenencia, es lo que hoy llamamos compra
venta o algo por el estilo, lo que le ayudaba a satisfacer necesidades primarias.
Esta modalidad nace en el siglo XV, para contrarrestar la forma anteriormente
usada, ya que los montes de piedad no cobraban inters sino que slo
prestaban con un objeto en garanta. Los primeros montes de piedad fueron
establecidos de 1462 a 1490 en Perusa, Savona, Montua y Florencia, estos
fueron instalados por iniciativa de los franciscanos.
Antecedentes de la Banca Dominicana.
El primer banco que se establecido en el Pas fue el Banco Nacional de Santo
Domingo, a mediados del ao 1869, en virtud de una concepcin otorgada por
el Presidente Bez a favor de la firma de Nueva York denominada Prince y
Hollester. Su objeto primordial consista en disfrutar del privilegio de la Emisin
de Billetes Nacionales con la obligacin de convertir estas monedas de oro y
plata.
En el Perodo en que renaca la influencia Francesa fue que el Presidente
Heureaux otorg una concepcin de fecha 26 de julio de 1889, por un perodo
de 560 aos, a la sociedad de Crdito Mobiliar (Credit Mobilia de Francia), con
sede en Pars, para establecerse segundo Banco Dominicano, que se
denomin tambin Banco Nacional de Santo Domingo. Esta importante
institucin, con una capital inicial de US$2, 000,000.00, funcion con
regularidad desde sus inicios de operaciones en noviembre de 1889 hasta
1893. ms luego se produjeron incidentes que motivaron la desaparicin del
Banco Francs el cual fue reemplazado por un Banco Americano.
El Banco de Santo Domingo fue poco a poco declinando y ya para el ao 1914
el seor Santiago Michelena quedo asignado depositario de los fondos del
Estado.
Luego comenzaron sus operaciones en el pas las agencias de Bancos
extranjeras, las cuales ejercieron toda las actividades propias de la Banca
Comercial, fue el 5 de febrero de 1917 la Internacional Bankin Corporation,
subsidiaria del Nacional City Bank y posteriormente en 1920 The Bank of Nova
Scotia. El primero de enero de 1926 el Nacional City Bank que mediante su
subsidiaria en el pas la International Bank Corporation haba estado
manejando los fondos del Estado desde su instalacin en el pas, suplantando
de esta manera al seor Santiago Michelena, qued definitivamente
establecido e al Repblica Dominicana, hasta el 24 de octubre del 1941,
cuando esta entidad Bancaria fue vendida al Gobierno Dominicano para
convertirse en lo que es hoy el Banco de Reservas de la Repblica
Dominicana.
Cuatro aos ms tarde en virtud de la ley No. 9087 de fecha primero de Junio
de 1945, se cre el Banco Agrcola e Hipotecario actualmente denominado
Banco Agrcola de la Repblica Dominicana que vino a constituir la primera
experiencia en materia de instituciones especializadas para promover el
desarrollo econmico.
Nacimiento Institucional.
Este perodo se inici poco tiempo despus de finalizada la Segunda Guerra
Mundial, se caracteriza por el establecimiento de las leyes monetarias y
bancarias que no slo crearan la Moneda Nacional sino que tambin
normaran el sistema financiero del pas. Durante 1947 se promulgaron las tres
leyes bsicas que configuran el marco legal del sistema Bancario Dominicano.
Estas fueron:
a) Ley Monetaria, que estableci el peso oro dominicano como la moneda
nacional a la par con el dlar de los Estados Unidos.
b) La ley que cre el Banco Central de la Repblica Dominicana como
institucin rectora del Sistema Bancario y con la finalidad de promover y
mantener las condiciones monetarias, cambiarias y crediticias ms favorables a
la estabilidad y al desenvolvimiento ordenado de la economa nacional. Al
mismo tiempo que se ocupan de regular al sistema monetario y bancario de la
Nacin.
c) La tercera ley fue la ley general de Bancos la cual estableci el marco
jurdico al que deban sujetarse las operaciones que podan realizarse en le
pas los Bancos comerciales. Al mismo tiempo cre la Superintendencia de
Bancos, con la finalidad de agilizar y administrar el nuevo rgimen legal as de
supervisar las operaciones de la Banca. La superintendencia se cre como
dependencia de la Secretara de Estado de Finanzas.

.b-Listado y explicacin de la importancia de las diferentes fuentes, del


derecho banco moderno.

El derecho bancario es el conjunto de reglas que conciernen a las operaciones


bancarias y a las personas que las realizan a su ttulo profesional.
Las fuentes del derecho bancario en la Repblica Dominicana son: la
constitucin, las leyes, la jurisprudencia, los acuerdos internacionales y la
doctrina.
De manera especfica la constitucin lo trata en sus artculos del 223 al 232, la
ley es muy amplia pues ella se remontan al inicio de la banca dominicana en la
dcada de los aos 1940, pero de manera especfica la ley 183-02, cdigo
monetario y financiero y los reglamentos que emita la junta monetaria; la
jurisprudencia, que son las decisiones emanadas por la suprema corte de
justicia, respecto de la banca, los acuerdos internacionales, que hayan sido
ratificadas por el congreso Nacional.
En lo relativo a la doctrina, est la componen todos los textos, ensayos e
investigaciones de carcter cientfico.
Concepto de Banco: es la institucin que realiza operaciones de banca, es
decir, es prestatario y prestamista de crdito; la cual recibe y concentra en
forma de depsitos los capitales captados para ponerlos en disposicin de
quienes pueden hacerlo fructificar.
Definicin de Derecho Bancario: es el conjunto de leyes, decretos,
reglamentos, normas y principios jurdicos que rigen, controlan y regulan todas
las operaciones legales que realizan las instituciones bancarias.
Fuentes del derecho bancario: Las fuentes del derecho bancario en la
Repblica Dominicana son: la constitucin, las leyes, la jurisprudencia, los
acuerdos internacionales y la doctrina.
Ciencia bancaria: es la exposicin cientfica de los principios econmicos
relativos a la funcin de los bancos y sus actividades.

Tcnica bancaria: son el conjunto de herramientas mercantiles, contables


econmicas y polticas que son utilizadas por los banqueros para la realizacin
de los clculos que le indicaran el grado de seguridad o inseguridad que existe
en la realizacin de una operacin financiera en la que estos pudieren
participar.